创建健康乡镇总结篇1
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实总书记关于“广泛开展全民健身活动，提高全民族的健康素质，是全面建设小康社会的重要内容，是构建和谐社会的必然要求”的重要指示，深入贯彻《全民健身计划纲要》和省政府[20*]16号专题会议纪要精神，坚持以人为本，整体推进我县基层老体工作和老体事业的全面、协调、可持续的发展，扩大老年体育人口，以满足广大老年人日益增长的体育健身需求，不断提高老年人的身心健康和生活、生命质量，加快老年人公益性体育设施建设，加强老年人体育组织网络建设，广泛开展老年人体育活动，努力促进体育事业的全面进步，为我县全面建设小康社会和社会主义新农村建设作出贡献。
二、目标任务
工作目标：
通过创建浙江省小康型老年体育镇乡（街道）活动，实现老年人体育普及，组织网络健全，体育设施完备，老年体育事业与经济社会协调发展的新格局，达到省小康型老年体育镇乡（街道）的条件。
主要任务：
（一）加强领导，健全组织，构建老年人体育服务体系
1、各镇乡（街道）党（工）委、政府（办事处）要切实加强对老体工作的领导，把老体工作列入政府工作范围，提到议事日程，并纳入经济和社会发展总体规划。老体工作要写入政府工作报告，并列入政府年度工作的考核内容，要有党政领导分管，定期或不定期的听取汇报，研究有关老体工作，做到有计划、有活动、有检查、有总结、有表彰。
2、老体工作经费列入镇乡（街道）财政年度经费预算，并逐年增加，每年按老年人口按排老年活动经费，镇乡2元/人以上，街道3元/人以上。
3、以创建活动为抓手，切实推进镇乡（街道）村（社区）的组织网络建设，体育设施建设和各项活动，镇乡和村都要有一批老年体育的骨干队伍和规范管理方面的制度建设。
（二）实施《全民健身计划纲要》，广泛开展老年体育活动
坚持政府主导和社会兴办相结合的原则，深入实施《全民健身计划纲要》，落实浙江省创建小康型老年体育镇乡（街道）活动的要求。要充分发挥各级老年人体育协会的作用，推进老年体育社会化，促进老年体育人口的不断扩大。要以“运动会”为龙头，单项竞赛为杠杆，开展多样化的老年体育活动，老年体育人口镇乡要达到50%以上，街道要达到60%以上，并配有五名以上三级以上社会体育指导员。要开展科学健身活动，倡导科学、文明、健康的生活方式。要以老年人健身展示等形式，积极参加社会公益活动，为“三个文明”建设服务。
（三）不断完善镇乡（街道）村（社区）健身体育设施
镇乡（街道）要拥有两场（即门球场、气排球场、篮球场、地掷球场、网球场等）一室（即100平方米以上一间或多间的室内综合活动室）。并尽可能使老年人对体育场馆、行业系统、机关学校等单位的场地资源实现共享。
行政村（社区）70%以上拥有健身苑点（如篮球场、健身路径等）或健身综合活动场，有50平方米以上的室内综合活动室。
三、创建时间及要求
1、创建活动以镇乡（街道）为单位开展。力争通过四个周期，五年的努力全部完成镇乡（街道）创建达标任务。第一周期即20*年，在第一周期内要求达到的镇乡（街道）为5个，即澄潭镇、儒岙镇、大市聚镇、南明街道和七星街道；第二周期即2009年，要求达到的镇乡（街道）为3个，即梅渚镇、镜岭镇、羽林街道；第三周期即2010年，要求达到的镇乡（街道）为3个，即回山镇、小将镇、沙溪镇；第四周期即2011－2012年，要求达到的镇乡（街道）为4个，即城南乡、东茗乡、双彩乡、巧英乡。
2、县成立“创建浙江省小康型老年体育镇乡（街道）”指导小组，由副县长丁虹任组长；县府办、县教体局、县老年体协相关负责人任副组长；县老干部局、发改局、教体局、民政局、财政局、人事局、老年体协分管领导为指导小组成员。指导小组下设办公室，办公室设在县老年体协（联系电话：86*0103），各镇乡（街道）也都要相应建立创建工作领导机构，并制定实施计划。
创建健康乡镇总结篇2
通过地方病防治网络建设、健康教育、地方病普查等工作，进一步摸清我县地方病发病情况，明确防治任务，落实防治措施，努力创建我县最佳的管理形式和防治模式，建立稳定的地方病防治长效机制，巩固地方病防治成果，使全县地方病防治工作逐步走向科学化、规范化轨道。
二、具体工作内容和任务
（一）县级工作任务及要求：
1、业务培训
举办县、乡、村地方病防治知识培训班。通过培训使县、乡、村三级地方病防治人员熟练掌握碘缺乏病、氟中毒、布病、鼠疫、大骨节病五种地方病的防治知识，掌握碘缺乏病、氟中毒、大骨节病、布病的流行病学调查、诊断与鉴别诊断、病情监测、预防控制、防治效果考评等各项业务的具体操作技能。
2、业务指导
指导乡、村地方病防治人员开展地方病病情调查，摸清全县地方病的患病情况。协助乡、村完成地方病病情资料整理、归档、图表上墙等工作任务。
3、健康教育
培训和提高乡、村卫生技术人员健康教育理论和基本知识，编写、制作健康教育资料，组织指导健康教育工作的实施。通过广播、电视、报纸、印发宣传资料等多种形式，广泛深入地开展健康教育，使全县中小学校健康教育开课率达到90%以上，家庭主妇健康行为形成率达到60%以上。
4、组织、协调和督导全县各项防治措施的落实，建立地方病防治展览室和资料整理归档工作。
（二）乡、村工作任务及要求
1、建立和完善乡、村地方病防治领导小组及其办事机构。
2、建立乡（镇）地方病防治网络。
3、开展碘缺乏病、氟中毒、大骨节病、布病普查。
调查对象：本辖区内吴起户籍人口。
调查方法：按调查时的居住地（或工作单位）进行检查，填写“地方病普查表”，按被检查人员的户籍所在地填写“乡（镇）、行政村、自然村”。各乡镇将非本辖区户籍人员的“地方病普查表”交县疾控中心，疾控中心以乡（镇）为单位分类后交给各乡镇统计汇总。城镇人口按户口所在地所属的乡（镇）、行政村、自然村填写“地方病普查表”。
普查率：必须达到户籍人口的95%以上。
通过普查要摸清病情本底，对现症患者登记建册，并将病情及其动态变化、防治资料制作成图表上墙。
4、落实各项防治措施，即病区移民搬迁、退耕还林（草）换粮、硒碘盐供应、现症患者治疗等综合措施，协助县级单位开展病情及硒碘盐监测工作。
5、开展地方病健康教育。
(1)教育形式：通过发放宣传材料、张贴标语、办板报、举办村民培训班等多种形式在目标人群中开展健康教育。
(2)地方病防治知识知晓率：通过健康教育，使群众了解“一盐防三病”的科学知识；知道环境缺碘、缺硒对人体造成的危害和食用硒碘盐的好处；知道高氟水对人体的危害和改换低氟水源的办法。通过健康教育活动，使干部和学生的地方病防治知识知晓率达到85%以上，村民（以家庭主妇为主）达到80%以上。
(3)中小学地方病健康教育开课率达到90%以上。
(4)家庭主妇健康行为形成率达到60%以上。
三、实施步骤
全县地方病防治示范县建设分五个阶段。
第一阶段为宣传动员培训阶段（2010年4月20日—5月31日）：
主要工作任务是：各级成立机构，完善组织网络，制定方案，召开会议，培训人员，制作调查表格等前期准备工作。各乡镇必须在5月底前做好人员培训并将本乡镇的示范县建设领导机构、网络和实施方案报县地病办。
第二阶段为地方病普查阶段（2010年6月1日—7月31日）：
主要任务是人群病情普查，填写调查表格、登记现症病人、资料统计汇总及总结上报和资料归档管理。对查出的病人进行汇总和分类汇总。
第三阶段为展室建设阶段（2010年8月1日—9月30日）：
主要任务是县、乡、村展示材料，即档案材料的整理、资料图片的收集及展室的安排布置，县疾控中心、各乡镇卫生院、村卫生室都要建立展室。同时，对普查中发现的各种地方病给予积极治疗、控制。
第四阶段为自查验收总结阶段（2010年10月8日—10月31日）：
主要任务是各乡（镇）通过自查，认为达到建设标准后向县示范县建设办公室提出申请，县示范县建设办公室组织人员对各乡镇和街道办逐个进行达标检查验收，发现问题及时纠正，查漏补缺，最后完善，确保2010年10月底前全县示范县建设达到标准要求，并做好总结和上报工作。
第五阶段为市、省验收阶段（2010年11月1日—11日30）：迎接市、省检查验收。
四、检查验收标准
地方病防治示范县建设考核标准：
（一）县、乡、村领导是否重视示范县建设，是否逐级签订目标责任书，机构是否健全，人员、经费是否落实。
（二）防治和管理人员是否落实，能否胜任本行政区域内的地方病防治管理和专业技术工作。
（三）对地方病防治工作是否有计划、有安排、有检查、有总结，防治措施是否落到实处，地方病防治任务能否按期完成。
（四）健康教育项目是否落实，中、小学生地方病健康教育开课率（有课程表、教案、学生成绩），群众防病知识知晓率和行为形成率是否达到规定的标准。
（五）是否做到病情本底清楚，资料规范完整，并能装订成册，实行档案化管理，病情变化防治资料是否制成图表上墙，使人一目了然。
县级：①地方病防治展室内容：全县地方病概况图、病情分布图、防治图片、病情图表，健康教育知识及宣传图片上墙，防治资料装订成册归档。②县示范建设办公室：有关法规、职责上墙，配置有必要的办公设施。
乡镇卫生院：地方病概况（以病情为主），人口统计表（分0-6岁，7-15岁，16岁以上年龄组），四病（碘缺乏病、氟中毒、大骨节病、布病）动态变化示意图，现有地方病患者的治疗计划、治疗统计、汇总表以及健康教育知识及相关图片上墙；配置地方病防治专用柜，将病情普查原始登记册、现有地方病的所有患者花名册（包括治疗）、移民搬迁登记册、退耕还林（草）换粮登记册及各项工作安排总结归档管理，用专柜保存，有专人管理。
村卫生室：人口统计表（分0-6岁、7-15岁、16岁以上）、健康教育知识（包括相关画图张贴）、现患病例花名表、治疗统计汇总表四表上墙；病情原始普查表、现患病例花名表、治疗花名表、移民搬迁花名表、退耕还林（草）换粮登记表五表装订成册。
五、保障措施
（一）组织保障。地方病防治示范县建设是一项综合性较强的工作，涉及多个部门，必须在县政府和县地方病防治领导小组的统一领导下开展工作。为此，县上成立地方病防治示范县建设领导小组，全面加强创建工作的领导，负责组织和协调乡镇和有关部门共同实施。实行分级负责、逐级督导，确保创建工作顺利达标。
（二）技术保障
卫生局从疾控中心和其他医疗卫生单位抽调医学技术水平较高的人员组成县地方病示范县建设技术指导小组，负责全县地方病防治的技术指导和质量控制工作。
六、职责分解
示范县创建工作由县地方病防治领导小组牵头，地病办组织协调，县疾控中心具体负责，各乡镇共同参与实施。
（一）乡、村职责
1、乡镇政府(街道办)职责
(1)成立乡镇地方病防治领导小组及其办事机构，落实领导及工作人员。组建乡村地方病防治网络。
(2)制定本辖区地方病防治示范县建设实施方案及地方病防治计划。与行政村签订地方病防治示范县建设目标责任书。
(3)培训村级卫生人员和参与普查的人员，要有教材、有记录、有培训花名册。
(4)制定本辖区地方病调查方案，开展病疫情调查，摸清病情本底，对现症患者造册登记，并将病情及动态变化等防治信息制作成图表，及时上墙。
(5)落实各项防治措施。参加并完成病区移民搬迁、退耕还林（草）、合格硒碘盐供应。协助完成辖区现症患者治疗，协助县级单位开展病情及硒碘盐监测工作。
(6)开展健康教育。10月底前对乡镇所在地的所有干部举办地方病防治知识培训班两次,并考试,试卷保存。组织乡村干部在各自然村举办村民培训班一次。在乡镇街道悬挂横幅一条。督促检查所在地中小学完成地方病健康教育课任务。
(7)向县地病办提交示范县建设阶段工作总结。
2、村委会职责
(1)成立本村地方病防治领导小组，明确任务，落实责任，确保本村地方病防治工作顺利进行。
(2)组织本村病（疫）情调查，摸清本村病（疫）情本底。
(3)制定本村综合防治计划，并按计划严格执行。
(4)刷写固定标语1-2条。
(5)配合有关部门完成改水、搬迁等工作任务。
(6)收集整理相关资料，完成图表上墙，建立展室，提交工作总结。
(7)完成领导小组交付的其他任务。
（二）卫生部门职责
1、县卫生局（包括地病办）：
(1)加强对卫生系统各单位地方病防治工作的全面领导，及时抽调必要人力、备足物资参加创建活动。
(2)按照本方案及地方病相关法律、法规及技术规范，对
全县地方病防治示范县建设工作进行督导检查。必须有督导检查记录。
(3)定期对全县地方病防治工作进行综合评估，发现问题及时解决或向县政府提出建议。
(4)提供全县地方病健康教育资料。
(5)联系其他部门，为地方病防治工作提供卫生技术支持。
(6)及时收集和整理相关资料，分类归档。
(7)组织人员对各乡镇的创建工作进行县级考核验收。
2、县疾控中心
(1)提供地方病防治计划，经领导小组批准后，组织实施。提交地方病防治阶段总结，按创评标准提出评估意见。
(2)为全县地方病防治工作提供卫生技术支持。负责示范县建设的质量控制。对各乡镇和有关部门交来的各种调查表认真审查，严格把关，不符合要求者，不予接收，令其重新调查。
(3)负责业务培训。举办防疫专干、乡村医生地方病防治知识培训班和示范县建设卫生业务培训班。通过培训使他们熟练掌握四种地方病（碘缺乏病、地方病性氟中毒、大骨节病、布病）的流行学调查，诊断与鉴别诊断、病（疫）情监测和预防控制、防治效果评估等基本知识，并能具体操作。
(4)制定碘缺乏病、氟中毒、大骨节病、布病调查方案。印制各种调查表格。自行设计的表格须经市疾控中心审查后方可使用。
(5)组织并指导地方病普查。指导各级地方病防治人员开展地方病病（疫）情调查，摸清全县地方病病（疫）情状况；指导乡、村医疗卫生单位完成地方病防治相关资料整理、分析、归档,及时完成图表上墙。
(6)开展地方病健康教育。制定全县地方病健康教育方案,并组织实施。培训各级地方病防治人员，提高健康教育知识水平和宣传能力。
(7)协调和督导有关单位落实各项防治措施。建立地方病防治示范县工作展室，充实和完善各种地方病防治资料，加强归档管理工作。指导和帮助乡镇卫生院、村卫生室建立展室。
3、其他医疗卫生单位
(1)成立相关组织，落实具体科室和具体人员负责本单位地方病防治工作综合管理。街道办辖区域的地方病防治综合管理工作由吴起镇防保站负责。
(2)完成服务区内地方病病(疫)情的监测，按照相关规定及时登记、上报病(疫)情。
(3)按规定要求发现地方病病人，及时分诊、转诊、治疗、管理。
(4)完成服务区（责任区）地方病普查任务。原始调查资料、汇总资料、病人花名册全部录入微机。7月31日前向县疾控中心提交示范县建设的各种调查表、统计表、汇总表及其电子版。街道办辖区病情普查的卫生技术业务由疾控中心、中医院、妇保院按所承担的防保责任区分别负责，调查资料交吴起镇防保站汇总管理。
(5)在服务区内开展面向病人和各层次群众的健康教育。每月办板报或墙报一期，底稿保存。
(6)制定本院（站）地方病防治工作方案和岗位职责，并严格执行。
(7)全面收集本院（站）地方病防治相关资料，及时归档，完成图表上墙。
(8)乡镇卫生院和吴起镇防保站要建立乡级展室并帮助村卫生室建立展室。吴起镇防保站将街道办所辖行政村作为吴起镇的村级单位对待，统一汇总、统一管理，建立一个乡级展室。
(9)向县疾控中心提交示范县建设的阶段工作总结。
（三）教育部门职责
1、要按照要求加强各级学校健康教育师资力量，配备相关教学设备，完成地方病健康教育授课课时任务（每学期安排碘缺乏病、氟中毒、大骨节病、布病健康教育课各两节），有教案，并纳入教学计划综合考核。10月底前组织学生考试两次，试卷保存。
2、城镇学校健康教育开课率达到100%，农村达到80%。学生地方病防治知识知晓率达到85%以上。
3、组织学生向家长宣传地方病防治知识。利用学校这一阵地，通过“小手拉大手”活动，提高全民健康水平。
（四）扶贫部门职责
1、严格执行地方病病区移民搬迁计划，并按时完成任务。
2、凡属扶贫移民搬迁项目，必须充分考虑地方病危害因素。
（五）盐业部门职责
1、加强盐政管理，严厉打击制售私盐，依法规范市场。
2、合格碘盐覆盖率必须稳定保持在90%以上。
（六）林业部门职责
严格执行地方病区退耕还林（草）、换粮政策和计划任务，及时兑现有关优惠政策。
（七）水利部门职责
将病区改水工作纳入年度计划，将病区改水项目选项、立项、建设、竣工验收，必须严格执行有关地方病防治卫生技术标准，并及时联系卫生部门进行卫生评估。
（八）广电部门职责
1、开办地方病健康教育广播电视栏目，每周2次，每次不少于10分钟。
2、宣传地方病防治管理、法规、科普知识，及时报到示范县建设进展情况的新闻等，在上级评审期间达到宣传高潮。
（九）财政部门职责
足额预算人均1元的地方病防治经费，及时拨付示范县建设配套经费。加大对地方病防治专项事业费和设备的财政支持力度。
（十）畜牧部门职责
加强对人畜共患病的监测管理，严防畜间疫情向人间传播。
以上部门除了完成上述工作外,必须完成以下三项工作:
第一：成立本部门地方病防治示范县建设领导机构，做到专人领导、专人负责。
第二：及时收集和整理相关资料，向地病办提交工作总结。
第三：完成领导小组交办的其他任务。
创建健康乡镇总结篇3
乡村卫生健康服务体系是卫生健康服务体系的重要组成部分，是保障城乡居民健康的重要力量。近年来，我县在深化医改中，持续实施强基层战略，乡村卫生健康服务能力大幅提升，城乡居民基本医疗卫生服务的公平性、可及性大幅提升，但也要看到，乡村卫生健康服务体系仍是全县卫生健康服务体系的薄弱环节，难以适应脱贫攻坚和乡村振兴需要。根据《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》和《XX市人民政府办公室关于印发加强乡村卫生健康服务能力建设实施方案的通知》（X市府办字〔2019〕X号）精神，为进一步加强乡村卫生健康服务能力建设，切实筑牢乡村卫生健康服务网底，制定本实施方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享”的卫生与健康工作方针，围绕“保基本、强基层、建机制”，按照“县强、乡活、村稳”的原则，补齐乡村医疗机构短板，稳定和优化乡村医疗人才队伍，全面提升乡村卫生健康服务能力，满足城乡居民日益增长的基本医疗卫生健康服务需求，努力建设健康寻乌。
二、基本原则
一是坚持乡村卫生健康服务机构的公益性质；
二是坚持政府主导、部门协作、分级负责；坚持兜住底线、补齐短板，提升乡村卫生健康服务水平；三是坚持长远目标与阶段性目标相结合；四是坚持把维护广大城乡居民的基本医疗卫生健康服务权益作为工作的出发点和落脚点，满足城乡居民的卫生健康服务需求。
三、主要目标
到2030年，乡村卫生健康服务机构公益性的管理体制和运行机制基本建立，全县乡、村两级卫生健康服务基础设施条件显著改善，人才队伍整体素质显著提升，卫生健康服务能力显著提高，乡村卫生健康事业发展活力显著增强，满足人民群众基本医疗卫生服务需求，实现“常见病、多发病不出乡（镇）”“看小病不出村”，逐步达到人人享有基本医疗卫生服务的目标。
四、主要措施
（一）履行政府举办基层医疗机构责任
1. 坚持政府主导，将乡（镇）卫生院编制人员的基本工资、基本绩效、养老保险、职业年金、职工医疗保险、住房公积金和医疗责任险等纳入县级财政预算管理并全额保障。〔责任单位：县财政局、县人社局，各乡（镇）人民政府〕
2. 按照“核定旧债、不偿新债、逐年化解”的原则，由县财政3年内有序化解乡（镇）卫生院2014—2018年期间的存量债务。〔责任单位：县财政局，各乡（镇）人民政府〕
3. 加大财政投入，由县级财政按照每年每所乡（镇）卫生院10—30万元的标准，安排专项资金用于乡村医疗机构基础设施建设和配齐或更新医疗设备。〔责任单位：县财政局、县卫健委〕
4. 县人民政府以划拨方式保障乡（镇）卫生院新建、改建、扩建项目的新增用地需求，划拨成本由县政府承担。〔责任单位：县自然资源局、县发改委、县卫健委，各乡（镇）人民政府〕
5. 通过一级医院等级评审的乡（镇）卫生院执行一级医院收费标准，今后上级政策有调整则按新的相应规定执行。〔责任单位：县医疗保障局、县卫健委，各乡（镇）人民政府〕
（二）加强乡（镇）卫生健康服务能力建设
6. 合理配置床位。按照乡（镇）卫生院的功能定位、承担任务量和居民卫生健康服务需求情况合理配置床位，配置标准为每千乡村人口0.6张—1.2张（含健康养老床位），原则上不超过100张（中心卫生院不超过150张），最低配置床位不低于
20张。〔责任单位：县卫健委、县发改委，各乡（镇）人民政府〕
7. 简化、放宽人才引进手续和条件。中高级专业技术人员到乡（镇）卫生院工作放宽年龄至45周岁，可以根据实际情况，采取直接考核的方式聘用。〔责任单位：县人社局、县委编办、县卫健委，各乡（镇）人民政府〕
8. 建立人才补贴机制。对到乡（镇）卫生院工作的副高级及以上高级专业技术人员、医学类专业全日制硕士研究生，给予每人每月1000元生活补贴；对到乡（镇）卫生院工作的医学类专业全日制本科毕业生（定向生除外），给予每人每月500元生活补贴。已在乡（镇）卫生院工作且符合上述条件的人员享受同等待遇。发放的生活补贴资金统一纳入到所在乡（镇）卫生院绩效工资总量内管理，在县财政人才经费中列支，设立单独乡（镇）人才项目。〔责任单位：县人社局、县财政局、县卫健委，各乡（镇）人民政府〕
9. 优化人才管理。县级公立医院晋升高级医师资格人员，必须到乡（镇）卫生院累计服务一年或连续服务满半年以上；县级公立医院从乡（镇）卫生院公开选调卫生专业技术人员，必须满足在乡（镇）卫生院服务5年以上（住院医生规范化培训时间除外）的条件；除县级及以上组织人事部门书面商借外，严禁从乡（镇）卫生院借用在编人员，且借用期不得超过6个月。〔责任单位：县委组织部、县人社局、县卫健委，各乡（镇）人民政府〕
10. 推进绩效工资制度改革。落实人力资源社会保障部、财政部、国家卫生计生委《关于完善基层医疗卫生机构绩效工资政策保障家庭医生签约服务工作的通知》（人社部发〔2018〕17号）中“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”的要求，增发的奖励性绩效工资重点向临床一线、关键岗位、业务骨干倾斜，合理拉开收入差距。〔责任单位：县人社局、县财政局、县卫健委，各乡（镇）人民政府〕
11. 强化对口帮扶。县级卫生健康行政部门协同人社部门，根据县级公立医院提出中级职称人员下派人选，择优选派对口帮扶乡（镇）卫生院，确保每个乡（镇）卫生院至少有一人对口帮扶，帮扶时间为一年，帮扶考核结果作为晋升高级医师资格主要依据。〔责任单位：县卫健委、县人社局，各乡（镇）人民政府〕
12. 推行“基层首诊”制。加强基层医疗服务能力建设，落实国家和省、市有关政策要求，通过调整医保政策在起付线设置及标准、首诊机制、转诊流程、报销比例等方面向乡（镇）卫生院倾斜，落实县域医共体、对口支援、医师多点执业等措施，引导群众小病在基层就诊。〔责任单位：县卫健委、县医疗保障局，各乡（镇）人民政府〕
13. 提高乡（镇）卫生院医疗能力。按照国家卫生健康委的《乡镇卫生院服务能力标准（2018年版）》，依托医共体建设和医保支付方式改革，严格执行《手术分级管理办法》，逐步实现乡（镇）卫生院开展一级手术量占全县一级手术总量90%以上的目标。加强乡（镇）卫生院急诊急救能力建设，着力提升急危重症的判断和初步抢救能力。〔责任单位：县卫健委、县医疗保障局，各乡（镇）人民政府〕
14. 开展特色科室建设。发展中医、妇产、肛肠、皮肤、骨伤、体检、口腔、眼科、老年科等专科专病特色科室，条件成熟的逐步推行安宁疗护工作，形成乡（镇）卫生院与县级医院功能互补、差别化发展的新格局。加强术后康复能力建设，开通与县级及以上医疗机构的绿色通道，将上级医院术后病人转移到乡（镇）卫生院康复。〔责任单位：县卫健委，各乡（镇）人民政府〕
15. 推进信息化建设。基层医疗服务信息系统覆盖所有乡（镇）卫生院和有条件的村卫生室，涵盖基本药物供应使用、居民健康管理、公共卫生服务、基本医疗服务、绩效考核等内容；开展涵盖医疗服务影像诊断等功能的县、乡两级远程医疗信息系统建设，强化远程医疗信息系统在绩效考核和服务监管中的运用，全面提高乡（镇）卫生院的服务规范化水平。〔责任单位：县卫健委，各乡（镇）人民政府〕
16. 优化完善医保政策。医共体试点推行总额预算支付制，按照“总额控制、预算管理、结余留用、超支不补”原则，以参保人数为基数，确定当年医保统筹费用支出预算总额。针对乡（镇）卫生院医疗服务特点，实行总额控费下，按病种为主，按人头、按次均等多元复合式医保支付方式，释放乡（镇）卫生院开展医疗服务活力，提高医疗服务水平。全面推进城乡居民统筹制度，乡（镇）卫生院门诊统筹不设起付线，政策范围内门诊医疗费用报销比例稳定在65%左右。〔责任单位：县医疗保障局、县卫健委，各乡（镇）人民政府〕
17. 采取政府购买服务的方式，整合社会力量，进一步提升基本公共卫生服务的质量和水平。〔责任单位：县卫健委、县财政局，各乡（镇）人民政府〕
18. 推广“互联网+”签约服务模式。用互联网思维，创新家庭医生签约服务模式，鼓励运用互联网、手机app等为签约居民提供在线签约、健康咨询、慢病随访、报告查询等服务，逐步实现签约服务管理信息化。〔责任单位：县卫健委，各乡（镇）人民政府〕
19. 强化基本公共卫生服务项目健康体检结果应用。充分利用家庭医生团队开展健康体检和健康指导，确保健康体检质量，保证健康体检结果的客观真实和记录完整，集成人口健康大数据，体检结果作为因病致贫、因病返贫对象申报建档立卡贫困户的初诊甄别依据，作为防贫监测对象预警的依据。〔责任单位：县卫健委、县扶贫办，各乡（镇）人民政府〕
（三）加强村级卫生健康服务能力建设
20. 推行乡村医疗服务一体化。将乡村医生纳入乡（镇）卫生院统一管理，采取乡聘村用，推行乡（镇）卫生院与村卫生室实行人员、业务、药械、财务、绩效、养老等方面一体化的管理体制，由乡（镇）卫生院对乡村医生及村卫生室的服务质量和数量、医德医风等情况进行考核。乡聘村用的乡村医生按规定享受现有的政策补助以及医保刷卡定点政策。原则上年满60周岁乡村医生均需离岗退出，确因工作需要的实行返聘。加强乡村医生注册管理，不得随意变更执业地点。〔责任单位：县人社局、县财政局、县医疗保障局、县卫健委，各乡（镇）人民政府〕
21. 建立乡村医生养老保障机制。乡聘村用的乡村医生在聘用期内参加企业职工基本养老保险，按企业职工基本养老保险政策规定缴费标准最低档参保和享受待遇，由单位承担参保缴费部分列入县级财政预算管理。对达到或超过法定退休年龄且从业满20周年已退出离岗的乡村医生按规定发放养老补贴。〔责任单位：县人社局、县财政局、县卫健委，各乡（镇）人民政府〕
22. 建立降低乡村医生执业风险机制。由县人民政府按照“保本微利、动态调整”原则统一为乡村医生购买医疗责任保险，预防和减少医疗事故及纠纷的发生，化解乡村医生执业风险，改善乡村医生执业环境。〔责任单位：县卫健委，各乡（镇）人民政府〕
23. 提高艰苦边远地区在岗乡村医生待遇。继续落实边远地区乡村医生生活补贴政策，县级财政给予每人每月300元的生活补贴。建立人口较少行政村乡村医生财政补贴机制，县级财政给予在辖区常住人口1000人以内行政村服务的乡村医生〔含在公有产权村卫生室服务、乡村医疗服务一体化乡聘村用、兼诊的乡村医生和乡（镇）卫生院巡诊医生〕每人每月不低于1000元的财政补贴，不重复享受边远地区生活补贴政策。〔责任单位：县财政局、县卫健委，各乡（镇）人民政府〕
24. 鼓励边远地区乡村医生参选村干部。鼓励边远地区、人口较少的行政村乡村医生通过法定程序担任村“两委”干部，符合条件的，享受村干部固定补贴。〔责任单位：县委组织部、县民政局、县人社局、县卫健委，各乡（镇）人民政府〕
25. 加强乡村医生培训。依托县级医疗卫生机构或有条件的中心乡（镇）卫生院，开展乡村医生岗位培训。乡村医生每年接受免费培训不少于2次，累计培训时间不少于2周；每3—5年免费到县级医疗卫生机构或有条件的中心乡（镇）卫生院脱产进修，进修时间原则上不少于1个月。培训或脱产进修期间由乡（镇）卫生院选派医生巡诊。〔责任单位：县卫健委，各乡（镇）人民政府〕
五、有关要求
（一）加强领导。
各乡（镇）、各有关部门要充分认识加强乡村卫生健康服务能力建设的重要意义，将乡村卫生健康服务能力建设纳入当地经济社会发展总体规划，纳入年度考核目标，建立稳定的乡村卫生健康事业保障机制。
（二）明确责任。
各乡（镇）、各有关部门要认真履职尽责，形成政府统筹、部门协作、齐抓共管的工作格局。卫生健康部门要切实发挥行业主管部门职能作用，负责牵头组织协调落实乡村卫生健康服务能力提升的各项措施；发改部门要将乡村卫生健康服务能力提升纳入当地国民经济和社会发展规划，根据规划安排基础设施建设投资；财政部门要充分发挥公共财政的保障职能，落实乡村卫生健康服务能力提升财政补助政策，充分保障乡村医疗服务机构人员、设备购置、基础设施建设等经费；民政、组织部门要做好鼓励在边远地区和人口较少行政村执业的乡村医生参选村干部工作；医疗保障部门要调整优化医保政策，提高乡村卫生健康服务机构的运行活力；机构编制部门要做好人员引进、聘用等编制核定工作；人社部门要做好乡村医生养老保险和人才招聘及管理等相关工作；扶贫部门要做好基本公共卫生服务项目健康体检结果应用工作。
（三）强化考核。
将乡村卫生健康服务能力建设进展情况列入县政府督查重点内容，加强对乡村卫生健康服务能力建设工作的督促检查和考核，促进乡村卫生健康事业的持续发展。
创建健康乡镇总结篇4
一、指导思想和目标任务
（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以巩固国家卫生城市为基础，以“我行动、我健康”为主题，以增强全民健康意识、倡导健康生活方式、改善环境卫生状况、加强疾病预防控制、提高全民健康素质为主要内容，动员全县上下，利用3年的时间，大力开展爱国卫生运动，最大限度地控制和减少疾病传播流行隐患，提高全民健康行为能力，促进人与社会、人与环境、人与自然的和谐发展，精心打造“健康”品牌。
（二）目标任务。
1.广泛宣传“城乡整洁·健康”行动。大力开展健康教育与健康促进工作，城乡居民健康知识知晓率达到85%、健康行为形成率达到70%；中小学健康教育开课率达到100%。
2.搞好卫生创建工作。3年创建国家卫生镇2个，省级卫生镇达到10个，省级卫生村达到100个，省级卫生先进单位达到30个。
3.搞好城乡环境卫生整治。认真实施《全国城乡环境卫生整洁行动方案》和《省城镇容貌和环境卫生管理办法》，城市生活污水集中处理率达到85%以上；城市生活垃圾无害化处理率保持在100%；村镇生活污水处理率逐步提高。全年空气污染指数小于100的天数占70%以上。
4.加快农村改水工作。到2012年，农村自来水普及率达到98%以上，所有镇（办）全部纳入农村饮水水质卫生监测系统，规模以上农村集中式供水工程的水质检测覆盖率达到100%。
5.推进农村改厕工作。全县农村无害化卫生厕所普及率每年提高2个百分点，到2012年达50%以上；完成年度国家重大公共卫生服务农村改厕项目任务，做好沼气项目“一池三改”的改厕工作。
6.开展村镇卫生清洁活动。搞好乡村柴草堆、粪土堆、沙石堆专项整治，每年新增20%的村做到“三大堆”合理设置、有序堆放。规模化畜禽养殖场、养殖小区外排污染物达标率达到85%。进一步完善城乡生活垃圾一体化处理体系。
7.做好病媒生物防制工作。每年冬、春季组织开展集中灭鼠活动，鼠、蚊、蝇、蟑螂等“四害”孳生地得到有效治理、密度得到有效控制。
8.开展无烟单位创建活动。无烟单位所占比例3年间分别达到10%、20%、30%；2010年80%以上的乡镇及以上医疗卫生机构、各级卫生行政部门达到无烟医疗卫生机构标准；2011年所有乡镇及以上医疗卫生机构达到无烟医疗卫生机构标准。城市建成区无烟草广告。
9.完善传染病疫情监测体系。强化公共卫生综合监测点管理，疫情报告及时率和准确率均达到90%以上。
10.大力开展预防接种工作。预防接种一类疫苗接种率稳定在98%以上。
11.加强慢性非传染性疾病防治工作。高血压、糖尿病知晓率达到50%；高血压、糖尿病、重性精神疾病等个体化管理率达到80%以上。
12.规范建立居民健康档案。2010年在农村居民健康档案建档率100%的基础上，城市社区人群健康档案建档率达到85％以上。2011年、2012年按照上级要求逐年提高。
13.完善医疗保障体系。城镇基本医疗保险覆盖率达到90%以上，农村居民新型农村合作医疗参合率稳定在98%以上。
14.努力提升群众健康素质。到2012年，全县人均预期寿命继续高于全国平均水平，婴儿死亡率、孕产妇死亡率及传染病总发病率、死亡率继续控制在全国平均水平以下。
15.积极开展全民健身活动。到2012年，县、镇、村三级健身设施网络覆盖率进一步提高，基层健身站点数量逐步增多。
二、行动内容
“城乡整洁·健康”行动，既要解决好人民群众最关心、最直接、最现实的健康问题，不断满足人民群众日益增长的健康需求，又要着力干预和控制影响人群健康的危险因素，规范公共卫生行为，倡导健康生活方式，并形成一系列长效管理工作机制。
（一）宣传教育行动。充分利用报纸、广播、电视、期刊、网络等传播媒体，大力宣传“城乡整洁·健康”行动，动员社会各界和广大群众行动起来，积极参与，营造全民关注、全民参与的深厚社会氛围。采取各类有效形式，全方位、多层次开展卫生知识与保健常识的宣传普及，提高全民健康意识和卫生防病能力。
1.深入开展“健康知识五进”活动。组织专家进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭，宣传讲解卫生知识和疾病防治知识。根据季节特点和疾病流行趋势，及时调整教育内容、方式和人群，提高宣传教育效果。着力加强学校及社区健康教育工作，确保学校健康教育开课率及社区居民健康知识知晓率、健康行为形成率达标。(责任单位：卫生局、爱卫办、各镇办；教育局、农业局、宣传部等单位配合)
2.积极推进全国“亿万农民健康促进行动”。充分利用农村党员远程教育系统等信息传播平台，做好农村健康知识普及工作。积极开展创建省级亿万农民健康促进行动镇（办）活动。(责任单位：卫生局、爱卫办；各镇办配合)
3.加强城乡居民健康宣传设施建设。合理规划“健康广场”、“卫生知识园地”等宣传教育阵地，在医疗卫生机构、学校、重点公共场所等基层单位建立固定宣传设施；充分利用宣传栏、阅报栏定期宣传和普及卫生防病知识。(责任单位：卫生局；各镇办、教育局、民政局、城乡建设局等单位配合)
4.加强流动人口健康教育。在流动人口聚集的车站、工地、广场等场所开展健康教育和宣传活动，普及卫生常识和除害防病知识，培养良好的卫生行为和习惯。(责任单位:卫生局；城乡建设局、交通运输局、文体旅游局、城管局、计生局等单位配合)
5.培养公众文明卫生习惯。依托各种健康教育项目，引导广大群众从我做起、从身边做起、从现在做起，在全社会形成人人讲卫生、处处讲卫生的良好风尚。(责任单位：卫生局、教育局、城管局、广电中心)
（二）卫生创建行动。与精神文明建设紧密结合，深入开展创建卫生镇办、卫生先进单位活动，加强日常管理和监督检查，不断巩固发展创建成果，及时总结和推广先进经验，发挥示范带动作用，促进全县城乡环境卫生水平整体提高。
1.大力开展卫生先进单位创建工作。与巩固国家卫生县城相结合，做好国家、省、市、县级卫生单位、卫生镇、卫生村和卫生户创建工作，带动城市卫生工作的全面发展。(责任单位：爱卫办、各镇办；爱卫会成员单位配合)
2.深入开展健康社区、健康家庭创建活动。加大管理力度，每两年复审一次，提高创建质量。(责任单位：卫生局、爱卫办；爱卫会成员单位配合)
（三）城市环境整洁行动。全面落实《全国城乡环境卫生整洁行动方案》和《省城镇容貌和环境卫生管理办法》，加强完善环境卫生基础设施，进一步提高城市卫生管理水平。
1.加强城市卫生基础设施建设和管理。对照新颁布的《国家卫生城市标准》，加强城市卫生基础设施建设。按照设施齐全、配套完备、以人为本、方便使用、与周边环境相协调的原则，完善各类环卫设施，改造升级现有标准较低的环卫设施，提高城市环境卫生设施的完好率。高标准规划建设公厕，使其数量、质量都能达到相关要求；保障城市垃圾和污水处理设施正常运行，对敞口垃圾箱要配齐箱盖，垃圾日产日清，消除二次污染；主次干道增设果皮箱并加强管理，推动垃圾分类收集；做好道路日常保洁，有条件的道路尽量实行机扫作业。(责任单位：城管局、城乡建设局，环保局、水务局、房管局等单位配合)
2.加大城区卫生薄弱环节的治理力度。城中村及城乡结合部、“五小行业”、城市出入口、主要交通干线及车站等重点区域和场所，要进行集中整治，解决环境卫生脏乱差现象。整顿农贸市场，完善各项配套服务设施，使各项指标达到《集贸市场食品卫生管理规范》要求。抓好城市单位及居民区的卫生管理，提高单位及居民区卫生管理水平。加强宠物及流浪动物管理。(责任单位：城管局，城乡建设局、公安局、交通运输局、卫生局、工商局、药监局等单位配合)
3.积极组织开展群众性卫生清洁活动。通过城市卫生清洁日、专项治理周、市容整治月等活动，组织动员机关、单位、企业和居民清洁居家环境，清理楼道杂物，清扫街坊通道，清除暴露垃圾。(责任单位：卫生局、爱卫办，城乡建设局、城管局、工会、妇联、共青团配合)
4.强化城市污染治理。大力实施环境绿化，抓好主要交通干道、重要节点和公园绿地建设，控制扬尘污染，改善大气环境质量。搞好各类生产企业生产工艺革新，降低污染，减少职业危害。(责任单位：环保局，城乡建设局、卫生局、安监局、城管局等单位配合)
（四）农村环境卫生整治行动。坚持城乡统筹，紧密结合和谐城乡建设行动，推进环境整洁的社会主义新农村建设，进一步搞好设施、队伍和制度三项建设，加强监督，全面解决柴草、粪土、沙石等乱堆乱放问题。
1.完善农村环卫保洁机制。进一步完善农村垃圾处理机制，合理布局农村垃圾集中存放点，尽快完成压缩式垃圾中转站建设并投入使用，加强农村垃圾处理工作的日常监督，使此项工作逐步走向常规化、制度化，彻底解决农村垃圾处理难题，改善农村居民生存环境。(责任单位：各镇办、水务局、卫生局、农业局、城乡建设局、城管局、爱卫办)
2.集中治理“脏乱差”现象。搞好镇村重要街道硬化、绿化，组织群众清理积存垃圾，平整道路，疏通沟渠，有条件的将排水沟由明沟改为暗沟，消除污水坑塘，实行畜禽圈养，规范设置“三大堆”。(责任单位：各镇办、城乡建设局、城管局、农业局、爱卫办)
3.加强农村改水改厕工作。结合社会主义新农村建设，大力推广集中式供水工程，搞好农村生活饮用水水质监测，全面提高农村自来水普及率和饮用水水质卫生合格率；加大国家重大公共卫生项目农村改厕项目和沼气项目推进力度，增加地方配套资金投入，不断提高无害化卫生厕所普及率。（责任单位：各镇办、农业局、卫生局、爱卫办）
（五）病媒生物防制行动。按照“环境治理为主、化学防制为辅”的综合防制方针，采取专业队伍与群防群控相结合的措施，将病媒生物密度控制在国家规定的范围之内。
1.突出重点。广泛发动群众，对居民家庭、社区、单位内部和重点公共场所进行集中清理和整治，强化综合性防制手段，适时组织开展集中灭鼠、灭蚊蝇、灭蟑螂活动，有效控制“四害”密度。(责任单位：卫生局、爱卫办，爱卫会成员单位配合)
2.加强培训。积极开展病媒生物监测和防制技术培训工作，为病媒生物防制提供技术支持。（责任单位：卫生局、爱卫办）
3.强化管理。加强对灭“四害”所需药械质量和广告的监管，严厉打击制售假冒伪劣药械的行为。(责任单位：工商局；公安局、农业局、质监局等单位配合)
（六）全民控制吸烟行动。大力开展控烟和履行《烟草控制框架公约》宣传活动，组织开展无烟单位和无烟场所创建活动。
1.制定控烟政策措施。各单位要制定详细的禁烟计划，促进公共场所禁止吸烟工作的稳步推进，有效降低吸烟率。(责任单位：卫生局)
2.加大烟草危害的宣传。开展控烟和履约宣传活动，引导公众不在公共场所吸烟、不主动敬烟和不接受敬烟，营造全面控烟的社会氛围。(责任单位：卫生局、工商局)
3.组织开展控烟示范创建活动。积极开展无烟草广告城市、无烟单位、“100%无烟公共场所”的创建工作。加大卫生系统控烟目标实施力度，确保全县镇办及以上医疗卫生机构、各级卫生行政部门达到无烟医疗卫生机构标准。(责任单位：卫生局)
（七）疾病控制行动。加强疾病预防控制体制机制建设，提高疾病综合防控能力，开展一系列以转变不良生活方式为主的健康教育与健康促进活动，控制健康危害因素，保障广大人民群众的身体健康和生命安全。
1.加强公共卫生服务体系能力建设。疾控机构实验室主要仪器逐步达到国家装备标准，提升检验能力。促进公共卫生均等化，基层卫生机构规范开展公共卫生服务。强化公共卫生综合监测点的管理。加强妇幼保健机构标准化建设，提倡婚前医学检查，落实孕前保健、产前诊断和新生儿疾病筛查三级防治措施，提高出生人口素质。开展产妇和儿童系统保健服务和重点疾病防治。加强卫生监督体系建设，着力提高卫生监督能力和水平，解决群众关注的突出卫生问题。(责任单位：财政局、卫生局)
2.加强传染病防控。充分发挥爱国卫生运动群防群控的优势，进一步完善联防联控机制，根据重点传染病疫情，全面落实各项综合防控措施。大力开展预防接种工作，降低疫苗针对传染病的发病率。(责任单位：卫生局)
3.强化慢性非传染性疾病防控。以农村卫生普惠工程为抓手，深入开展慢性非传染病的健康管理与健康干预，针对高血压、糖尿病、重性精神病等慢性非传染性疾病日益上升的趋势，开展综合防控，降低慢性非传染病危险因素。倡导健康生活方式，提高全民健康素养水平。扩大癌症早诊早治筛查范围，积极推广口腔预防适宜技术，逐步提高受益人群的数量。(责任单位：卫生局，妇联、文体旅游局、老龄办等单位配合)
4.规范使用居民家庭健康档案。积极引导城乡居民主动建立和利用健康档案。逐步推进以居民健康档案为核心的卫生服务信息化建设，探索电子档案信息系统与其他信息系统整合和有效使用。(责任单位：卫生局)
5.完善医疗保障体系。扩大城镇基本医疗保险覆盖面，提高新农合参合率，逐步提高补偿水平，减轻居民就医经济负担。(责任单位：财政局、人力资源和社会保障局、卫生局)
（八）全民健身行动。按照《中共省委省人民政府关于办好第十一届全国运动会加快建设体育强省的决定》要求，以落实《全民健身条例》为总抓手，广泛开展全民健身运动，提高人民的身体素质。
1.健全全民健身设施网络体系。坚持因地制宜、合理布局、科学规划、面向群众的方针，建设一批与现代化城乡发展相适应的全民健身设施，逐步提高体育设施覆盖率、设施面积人均拥有量和设施设备档次。(责任单位：文化体育旅游局；工会、共青团、妇联、教育局、城乡建设局等单位配合)
2.提高公共体育设施开放程度。依托各类公共体育设施，拓展健身功能，向群众开放，方便群众开展健身活动。学校、机关、企事业单位的体育设施要通过完善制度，加强管理，逐步向社会开放，实现资源共享，有效提高公共体育资源的利用率。(责任单位：文化体育旅游局；工会、共青团、妇联、教育局、城乡建设局等单位配合)
3.加强社会体育指导员队伍建设。建立完善县、镇二级社会体育指导员协会，联合学校培训社会体育指导员，推广社会体育指导员网络化、信息化管理模式和注册登记制度，提高社会体育指导员队伍的整体水平。(责任单位：文体旅游局；工会、共青团、妇联、教育局、城乡建设局等单位配合)
4.广泛开展全民健身活动。以“全民健身月”、“全民健身日”为重要活动时间节点，推动不同人群广泛参与体育健身活动。发挥各级体育总会、单项运动协会、行业体协和人群协会的优势，组织开展有创意、有规模、有趣味性的群体活动。(责任单位：文化体育旅游局，工会、共青团、妇联、教育局、城乡建设局等单位配合)
三、保障措施
（一）加强领导，健全机制。各镇办和爱卫会成员部门及责任单位要按照“政府主导、部门分工、分级负责、属地管理”的原则，把开展“城乡整洁健康行动”列入重要议事日程，切实加强组织领导，完善政策措施，加大推进力度。严格实行目标管理责任制，细化目标任务，明确职责分工，完善推进措施，提高行动实效。建立定期通报、协商制度，强化信息沟通。健全完善部门协作、配套联动、齐抓共管的工作机制，广泛动员群众参与，形成工作合力，保障“城乡整洁健康行动”顺利开展。
（二）明确分工，落实责任。各有关部门要按照职能分工，认真履行职责，加强协调配合，全力开展工作。城乡建设部门负责城乡环境卫生基础设施建设和城乡环境卫生治理；城管执法部门负责城镇容貌和日常管理的执法监督工作；水利部门负责农村改水工作；环保部门负责预防和控制环境污染，指导城乡环境综合整治；教育部门负责加强学生健康教育，搞好学校卫生；工商部门负责农贸市场的卫生管理和相关广告监管；文体旅游部门负责组织开展全民健身活动；财政部门负责工作经费保障；新闻宣传部门负责加强健康知识宣传，不断提高人民群众的文明意识和自我保健能力；卫生部门负责健康教育、疾病控制、病媒生物防制、卫生创建和控烟等工作；县爱卫会负责行动的组织、协调、督促和服务；其他部门要按照职责分工，认真抓好工作落实。
创建健康乡镇总结篇5
建设健康村镇是贯彻落实科学发展观的重要内容,是新时期爱国卫生运动的拓展和深化,是“以人为本”执政理念的具体体现,是构建社会主义和谐社会的重要举措。
近年来,我市按照科学发展观的要求,围绕统筹城乡经济社会发展,以加快特色城镇化、城乡一体化进程为目标,积极开展健康村镇建设,极大地改变了农村面貌,改善了农民生活条件,提升了农民文明素质、健康水平和生活质量,初步探索出一条符合中央要求、反映时代精神、体现农民利益、具有晋城特色的健康村镇发展道路。
晋城位于山西省东南部,是山西通往中原、走向全国的重要门户,也是全国沟通东西、连接南北的重要支点,具有独特的区位、资源以及人文历史优势。
晋城市下辖4县1市1区,84个乡镇(办事处),2286个行政村,总面积9490km2,总人口223万人,其中农村人口167万。
改革开放以来特别是近年来,我们认真贯彻落实科学发展观,深入推进转型发展、安全发展、和谐发展,全市政治、经济、文化、社会建设都取得显著成绩,呈现出全面协调可持续发展的良好态势,2009年,全市完成生产总值606亿元,增长7.2%;规模以上工业增加值353.3亿元,增长9.8%;财政总收入136.1亿元,增长20.3%;城市居民人均可支配收入15161元,增长7.2%;农民人均纯收入5255元,增长8.2%,各项经济社会主要指标一直位居全省前列。并先后获得国家园林城市、中国优秀旅游城市、全国文明城市创建工作先进市、全国科技进步先进市、全国社会治安综合治理优秀市、全国绿化模范城市、全国双拥模范城市、全国中小魅力城市等多项桂冠,成为山西省乃至中部地区一座具有竞争实力、充满经济活力、富有人文魅力的新兴城市之一。
以城市的标准建设农村,以市民的理念教育农民
晋城市素有农村爱国卫生运动的优良传统和扎实基础,农村爱国卫生工作多次受到国务院和山西省委、省政府的表彰和肯定。早在上世纪50年代,我市泽州县的东四义村就被授予全国卫生模范村;1982年和2007年,全国农村爱国卫生运动现场会两次在我市召开。近年来,我们以创建国家卫生城市为动力,大力开展以东四义为样板的“卫生村镇”建设,积极推进健康村镇建设,以城市的标准建设农村,以市民的理念教育农民,连片建设,整体推进,促进城乡文明的联动与对接,带动城乡一体化共同发展。
下面,联系晋城的工作实际,谈谈我们的做法和体会。
第一,推进健康村镇建设,必须加快发展农村经济,夯实物质基础。
发展是科学发展观的第一要义,是建设健康村镇的重要基础和有力保障。晋城是全国重要的无烟煤基地、煤层气基地、煤化工基地、电力基地和中高档铸件基地。全市含煤面积占总面积的49%,探明储量272亿吨,占全国的1/4多,山西的1/2多。煤层气储量达6.8万亿立方米,占全国的近1/4。近年来,我们坚定不移地推进经济发展方式转变和经济结构调整,大力推进新型工业化,着力提高经济增长的质量和效益。积极推进煤炭资源整合兼并重组,新建了一批300万吨以上的大型现代化矿井。精心培育现代煤化工、装备制造业、煤层气等新兴产业。大力发展电子通讯、生物制药、新能源、新材料等高新技术产业。加快发展现代服务业,改造提升商贸、旅游、餐饮、住宿、房地产等传统服务业,加快发展金融保险、现代物流、信息咨询等现代服务业,大力拓展文化旅游产业,推动经济进入创新驱动、内生增长的科学发展轨道。认真落实国家强农惠农的各项政策,持续加大各级财政对“三农”的投入,大力发展现代农业,加大畜牧、蚕桑、果品、蔬菜、小杂粮、中药材等特色农产品基地建设力度,涌现出了一大批农业产业化项目,成为农民持续增收的新亮点。
第二,推进健康村镇建设,必须加强农村基础设施建设,创造生活条件。
良好的基础设施,是健康村镇建设的关键。为此,我们在全市农村开展村通水泥(油)路、中小学校舍安全改造、村级卫生室、村通广播电视、农村安全饮水“五个全覆盖”工程,在小城镇全面推进“五个一”工程建设,即一个康居住宅小区、一个标准化中学、一个标准化卫生院、一个自来水厂和一个垃圾处理厂。目前,我市4个县(市)建成了垃圾无害化处理场,47%的农户用上了卫生厕所,95%的农村人口用上了安全卫生的自来水,所有乡镇和行政村通了油路或水泥路,89.5%的行政村通了客车。我市是全国首批10个循环农业示范市之一,在实施农村炉灶改良的基础上,积极推广使用煤层气、沼气、秸秆气等新型清洁能源。全市煤层气、沼气和秸秆气居民用户达到26.7万户。今年,我们以建设部级生态家园示范市和实现煤层气、沼气、秸秆气“户户通”为目标,专列5000万元专项资金支持农村新能源建设,年内力争新建6.5万个户用沼气池、50个大中型沼气工程和50个秸秆气化站,逐步实现清洁能源全覆盖。
第三,推进健康村镇建设,必须推进生态文明建设,改善生态环境。
发展的根本目的是改善提升人民的生活质量和幸福指数。良好的生态环境,对人们健康生活至关重要。我们把农村生态文明建设与健康村镇建设有机结合,不断加大村镇园林绿化力度,整体推进村镇绿化,形成人与自然和谐相处、共建良好生态环境的良好氛围。作为全省集体林权制度改革唯一试点市,我们抓住机遇,因势利导,深化推进。2009年,全市54个乡镇1025个村完成了主体改革任务,明确产权面积200.5万亩,确权率达94.3%。对高速公路沿线的所有村庄进行了整体绿化,做到了公路绿化不断档、荒山绿化无空档、河渠绿化形成网、村庄绿化连成片。目前,全市森林覆盖率达到35.7%,939个村达到了生态园林化建设标准,其中绿化生态村700个,生态园林村170个,园林游憩村69个。大力实施“蓝天碧水”工程,市区二级以上天数达352天,主城区和4个县城空气质量全部达到国家二级标准,城乡生态面貌发生深刻变化。
第四,推进健康村镇建设,必须着力强化教育宣传,繁荣健康文化。
观念是行动的先导。我们立足“以人为本、打造健康环境、强化健康意识、拓展健康生活”的新理念,利用“五大基地”,广泛开展健康促进行动。一是以村镇文化活动中心为基地,定期举办村民健康知识讲座,健康培训活动做到“时间、人员、教材、教员”四落实;二是以村镇健康宣传专栏为基地,结合季节防病和重大卫生活动,定期更换宣传内容,村村设置健康专栏,月月更新宣传内容;三是以村镇卫生服务中心为基地,设立健康义诊室,建立居民健康档案,特别是对农民慢性病患者进行全面普查、全程掌控;四是以村镇中小学校为基地,积极开展健康基础知识教育和丰富多彩的健康促进活动,健康促进活动开展得有声势、有特色、有效果;五是以村镇健身活动广场为基地,开展全民健身活动,全市100多个民间艺术健身团体,有组织、有计划地举办各种群众性健身活动,不仅增强了村民体质,而且陶冶了村民情操,丰富了村民生活。
第五,推进健康村镇建设,必须大力发展卫生事业,优化健康服务。
全面推行新型农村合作医疗制度,全市农民参合率已达95.3%,居全省第一。按照实用、够用原则,对全市乡镇卫生院和农村卫生所的房屋进行新建、扩建或修缮,消灭了卫生院危房,实现了卫生所“全覆盖”。完成了乡镇卫生院34种必备设备的配置任务,所有乡镇卫生院(含分院)和2053个村卫生所达到标准化建设要求,县、乡、村卫生机构达标率为91.94%,农村就医环境极大改善。在加大硬件投入的同时,不断加强基层医疗卫生机构的软件建设。加大乡村卫技人员的培训力度,鼓励引导医学院校的毕业生到乡村卫生机构就业,严格村医从业人员的选拔录用,加大卫生支农的力度,提高乡村医生补助,完善公共卫生服务职能。通过几年的努力,全市农村卫生队伍的整体素质和服务能力有了进一步提高,逐步走上“资源合理化”、“考核制度化”、“管理规范化”的运行轨道。
第六,推进健康村镇建设,必须集中开展连片建设,发挥典型效应。
创建健康乡镇总结篇6
根据中共中央关于建设社会主义新农村的战略部署和我县建设新农村的指导思想，结合县经济工作会议精神，决定从现在起到6月底利用三个月的时间，在全县农村广泛开展爱国卫生运动暨城乡清洁工程，特制定我县开展农村爱国卫生运动的实施方案。
一、指导思想和工作原则
开展农村爱国卫生工作的指导思想是：在党和政府领导下，坚持以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧密围绕我县社会主义新农村建设的各项要求，弘扬健康文化、倡导卫生行为，以创造卫生环境、有效预防控制疾病、全面提高农民健康素质为总体目标，全面开创我县农村卫生工作新局面，要按照政府组织、部门协调、以人为本、全民动手、因地制宜、科学决策、统筹规划、注重实效、完善机制、长效管理、典型引路、全面发展的工作原则，认真开展农村爱国卫生工作，积极推进社会主义新农村建设。
二、主要任务
1、大力开展农村环境卫生综合整治活动。
在这次活动中，各乡镇要紧密结合新农村建设，以“村容整洁”为目标，以卫生村镇创建为载体，大力开展农村环境卫生整治活动，要积极发动群众平整村路、构筑、疏通街道沟渠、清除住宅、庭院、街路垃圾场，逐步建立农村居民自我管理的村庄清洁机制。乡镇要采取政府号召、基层组织、农民参与的方式，积极组织农民开展义务劳动，落实卫生清洁日制度，树立美化环境、净化家园的良好意识，搞好庭院和居室的环境卫生。要搞好畜圈卫生，定期消毒，改善饲养卫生条件，消除人畜混居和减少禽畜散养，逐步达到人生活区和畜饲养区分开、分离。
2、加快农村改水改厕工作，提高农民群众的生活质量。
要积极实施好农村安全饮水项目，县上将投资100万元，解决5000农村人口的饮水安全问题，各乡镇要利用把握好这个大好机会，积极筹备合理安排，组织实施好各自的项目。改厕工作是这次城乡清洁活动的重点之一，各乡镇要在创建卫生乡镇、卫生村的同时，大力兴建农村沼气，在新农村建设的18个试点村、重点村集中连片兴建沼气，县爱卫办将积极争取市爱卫办的支持给新建的沼气池配套便器。
3、大力开展健康教育，提高农民群众的文化素质。
各乡镇要积极利用乡村文化站、科技站、卫生院、图书室、农民夜校、板报等农村基层宣传阵地，广泛宣传卫生知识、传递健康信息，扩大健康文化的影响力，引导广大农民增强自我保护意识和预防控制疾病的能力，教育和引导群众从我做起、从现在做起、从身边做起，自觉投入到“改陋习、讲文明、讲卫生、爱环境、树新风”活动中。
4、大力开展卫生村镇的创建活动，不断提升创造工作的质量和水平。
各乡镇、要围绕乡风文明、村容整洁的目标要求，因地制宜、结合当地实际，制定出切实可行的卫生村镇创建的长远规划和总体的实施意见，将创建卫生村镇与新农村建设有机地结合起来，与山西省卫生村镇的创建标准结合起来，着力培养农民的卫生习惯，力争年底每个乡镇都创建1—2个样榜村、重点村。
三、方法措施
1、加强组织领导，精心部署实施各乡镇领导应进一步提高思想认识，把农村的爱国卫生工作提高到建设社会主义新农村的目标上去认识，做到组织到位，发动到位，措施到位，检查到位，要在“爱卫月”活动期间迅速召开动员会，安排部署，真正做到彻底治理，不留死角。
2、深入发动群众，动员全民参与要搞好这次活动，必须动员广大农民动员投入到治理家乡容貌的人民战争中，依靠人民群众，组织人民群众，发动全体村民，人人动手，自力更生，互助合作，改善环境，所以各乡镇要利用各种宣传手段，大力宣传卫生知识和治理内容，通过活动，达到改善环境，美化家园，净化心灵，促进人与自然和谐、人与人和谐的目的。
创建健康乡镇总结篇7
一、指导思想
以科学发展观为指导，倡导“安全、健康、和谐”的理念，坚持安全发展、科学发展，以加强安全生产基层基础工作、建立安全生产长效机制为出发点和落脚点，推动社会管理创新，积极试点，稳妥推进，提高社区成员的安全意识和防范能力，最大限度地降低和减少各类事故和人员伤害，为加快建设和谐创造良好的安全生产环境。
二、工作目标
通过开展以乡镇为主体的安全社区创建活动，使基层群众的安全生产意识和防范能力明显增强，事故伤害明显减少，安全生产监管机构进一步完善，乡镇的安全生产工作再上新台阶。启动晒经乡、清溪镇两个乡镇的安全社区创建工作，并在2015年年底建成省级安全社区，带动其他乡镇申报创建安全社区，实现乡镇安全生产的稳定好转和社区和谐。
三、组织领导
为切实加强对安全社区建设工作的领导，县上成立安全社区创建工作领导小组（见附件），下设办公室在县安监局，负责具体组织、指导我县安全社区创建工作。相关乡镇要成立相应的领导机构和工作机构，具体负责本乡镇安全社区建设的指导、协调、组织实施等工作，主要负责人要亲自抓，落实一名副职具体抓，指定1名以上专职工作人员和1名以上兼职工作人员具体实施安全社区创建工作。
县安委会办公室负责指导全县安全社区建设工作，组织制定和协调、指导推进我县安全社区建设工作方案的实施工作。各乡镇安委会负责指导和协调本辖区安全社区建设工作，各有关部门要加强对安全社区建设工作的督促指导，积极推动和参与安全社区建设，为安全社区建设提供必要的技术支撑、资源支持和物质保障。
四、工作程序
（一）安全社区建设保障条件准备。安全社区建设要建立政府主导、部门联动、社会参与、居民自治的工作格局；要有一批热爱社区工作，有奉献精神的管理人员、工作人员、志愿者等始终参与到安全社区建设中来；要根据有关法律法规和自身特点设定明确的目标；要健全工作制度，投入必要的工作经费，要有工作场所，并建立以街道文化站、社区服务中心、企业职工之家等为依托的活动阵地。
（二）启动安全社区建设。相关乡镇成立安全社区建设领导机构、计划成立安全促进项目组、开展安全社区建设的文件、制定安全社区建设总体方案及《安全社区建设规划》和《安全社区年度计划》、配备或指定负责安全社区建设工作人员、落实必要的办公场所和办公设备、筹集必要的资金后，正式启动安全社区建设工作。
（三）安全社区知识培训与传播。对安全社区推进委员会、相关部门负责人、安全促进项目组人员进行培训，主要内容包括安全社区的由来和发展、安全社区的含义、安全建设的方法和步骤等。同时利用专栏、媒体、网络、分发宣传单、告等形式开展安全社区建设的意义、目的、基本知识宣传。
（四）社区事故与伤害风险诊断。要建设符合标准要求的安全社区，必须通过基本情况调查、风险辨识评价、事故与伤害调查、伤害监测与分析等方法摸清自己的安全现状，也叫做社区诊断，包括取得的成绩、行之有效的惯例、存在的问题、改进的空间与可能性、群众建议和要求等，在此基础上制定出安全促进计划。
（五）制定安全促进目标和计划。通过社区诊断，确定社区需要重点控制的危险源，清楚社区人群伤害的趋势与分布特点，确定高危人群、高风险环境和脆弱群体，制定安全促进目标和计划，由各个促进项目组采取风险控制措施和伤害干预措施进行整改，最大限度减少和降低事故和伤害发生率，提高全员安全意识和安全能力。
（六）策划安全促进项目。根椐制定的安全促进目标和计划要求，制定安全促进项目实施方案，方案中要明确相关职能部门和人员的职责、权限，明确采取的技术和方法，所需资源和实施进度。
（七）策划安全促进项目措施并组织实施。可从安全管理、安全服务、安全环境、安全宣传教育、安全设施、安全产品等几方面入手策划安全促进项目措施，尽量采用经济、有效、覆盖面广、群众参与度高并易于接受的措施，并建立检查与纠正制，随时开展安全检查，发现问题，及时纠正解决。
（八）评审与持续改进。应采用科学的评估方法和评价指标，反映出安全促进项目的效果和取得的成效，以便及时更新不足之处，达到“持续改进”的目的。
五、工作步骤
创建时间为2014年2月至2015年12月，共分五个阶段：
（一）前期启动阶段（2014年2月至2014年4月）
1．选定试点单位。按市人民政府安委会《关于进一步推进安全社区创建的实施意见》的要求，选定晒经乡和清溪镇为试点乡镇，定为创建省级安全社区试点。
2．开展摸底调查。乡镇全面开展摸底调查工作，为总体规划创建安全社区奠定基础，晒经乡和清溪镇按要求制定创建“安全社区”工作方案，成立跨部门合作的组织机构。
3．举行启动仪式并及时上报备案。安全社区创建做好准备工作后，在2014年4月中下旬举行安全社区建设启动仪式，并及时向成都支持中心备案，建立工作联系，同时逐级向县、市、省安全监管部门备案。
（二）宣传发动阶段（2014年5月至7月）。充分利用各种资源开展形式多样的宣传活动，倡导科学、健康的生活方式，强化自我防范伤害和事故的意识，大力宣传安全社区建设工作的重要意义、法律规定、建设标准和工作目标任务，进一步提高广大社区群众做好安全社区建设工作的认识，增强安全社区、幸福生活意识，促进事故和伤害预防理念，提高应对紧急情况的能力，积极营造安全社区创建氛围。
（三）活动实施阶段（2014年8月至2015年7月）。按照安全促进计划，各司其职，互相配合，狠抓落实，针对实际情况，实施安全促进项目，并持续改进，试点乡镇按照《省级安全社区建设基本要求》和《省级安全社区评定指标》，对不符合标准的项目进行全面整改。在创建过程中，着力抓好“三大工程”、“四大攻坚”与公众参与等重点工程。
1．三大工程。
（1）安全与健康隐患综合治理工程。开展覆盖创安指标与各专业组职责的安全与健康隐患综合治理，抓责任落实，抓专题教育，抓隐患排查，抓隐患整改，抓责任追究。在时间上、地段上不留安全死角，时时处处都有责任人全面负责、全面检查、全面督导，发现隐患，立即采取措施开展治理工作。坚持经常性地进行排查，查找隐患并及时上报，不定期进行督查。县级相关部门和乡镇要通力合作，联勤联动，使综合治理得到贯彻落实。
（2）安全与健康救助体系建设工程。一是建立依托于县创安领导小组的应急救援支持中心，聘请相关专家进行专业指导。二是建立“创安”网络，整合各类社会资源，构建信息交流平台。三是加强安全与健康监管机构建设，提高相关人员安全与健康的监管能力，更好地应对涉及安全与健康的突发事件。
（3）安全与健康持续改进行动工程。以建立资源整合、跨部门合作的机构组织，全面完善运行机制和工作模式为工程目标，促进安全与健康持续改进，实现全员参与、全员受益、全社会都来关注安全与健康，使生产经营单位和人民群众有一个良好的工作空间和生活环境。
2．四大攻坚战役。
（1）安全与健康“防伤害”攻坚战役。要加强宣传教育，提高居民安全防护意识和遵章守纪的自觉性，增加资金投入，修复“带病”设施，强化各项防护措施，尽最大努力保护人民群众的安全与健康。
（2）安全与健康“防事故”攻坚战役。在对各类事故多发易发环节进行重点排查、整治的同时，对当前重大工程建设推进中面临的突出风险，开展安全质量技术攻关，集中力量解决好各类灾害预警、防治、应急救援等安全管理问题，提高对重大危险源的辨识能力，加强动态控制。强化岗位安全质量培训和新进工人的教育，全面增强从业人员的安全质量意识，坚决杜绝违章指挥、违章作业。开展“三级教育”和特种作业人员的安全考核培训工作，从高端到细节严格管理，防患于未然。
（3）安全与健康“防火墙”攻坚战役。认真落实“政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，公民积极参与”的工作原则，提高社会单位消除安全与健康隐患的能力。落实政府部门安全健康工作“组织领导、监督管理、设施建设、检查考评”四个责任，夯实社区“组织建设、设施建设、群防群治、队伍建设”四个基础，安全工作责任制有效落实，事故防控基础更加牢固，监督管理服务水平明显增强，有效遏制各类事故的发生，全面构筑安全与健康“防火墙”。
（4）安全与健康“危险源”控制攻坚战役。强化对重大危险源的监控，大力推进科技与管理创新，加强安全健康生产教育与培训，完善应急预案。切实解决当前危害群众安全和健康、影响可持续发展的突出问题。全面摸清辖区生产经营性作坊式企业的基本情况，重点整治无证经营、不符合安全生产条件、存在重大隐患、使用淘汰落后工艺、生产方式简陋的企业。对存在问题较大且整改不到位的企业依法予以取缔或关闭。督促、指导危险化学品从业单位建立健全危险化学品安全管理制度，制订和完善事故应急预案，规范危险化学品经营、储存、使用和废弃物处置，有效遏制危险化学品事故的发生。
3．公众参与。
联络有关单位、生产经营企业、社会组织、志愿者和广大群众共同参与事故与伤害预防及安全促进工作，持续有效地落实安全目标。通过专业教育、基础教育、职业教育、继续教育等方式，加大对各级、各类人员的教育培训，提高防控事故、减少伤害的能力，并利用宣传栏、广播、宣传册和新闻媒体广泛宣传，最大限度地降低职业伤害、日常生活中的伤害甚至暴力及自杀等各种伤害和事故。
（四）自查验收和申请验收阶段（2015年8月至10月）。
1．2015年8月，由试点乡镇向县安全社区建设推进委员会提出申请评定，由县安全社区建设推进委员会，对照《安全社区评定管理办法》，对试点乡镇进行自查评定，再进行查漏补缺，及时补充完善不足之处。
2．2015年9月，根据试点乡镇创建情况，由县安全社区建设推进委员会向市安全社区建设推进委员会提出对试点乡镇创建情况进行评定的申请，由市安全社区建设推进委员会组织人员对我县试点乡镇安全社区创建工作进行检查评定，并提出指导意见，试点乡镇对照指导意见再进行补充完善。
3．2015年10月，由试点乡镇向安全社区建设成都支持中心递交评定申请，等待成都支持中心验收。
（五）持续改进阶段（2015年10月以后）。开展“回头看、回头查”行动，完善薄弱环节。对照省级安全社区标准持续有效地深化安全促进工作，为成功创建“省级安全社区”奠定良好基础。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。加强安全社区建设，是坚持“安全发展、科学发展”指导原则的具体体现，是建设和谐社会的迫切需要，是一项利国利民的工程，有利于深化安全生产“双基”工作，有利于安全生产监管关口前移、重心下移，有利于调动和运用社会力量做好安全生产工作，有利于培育重视安全的社会氛围，提高公民的安全意识，对我县安全生产形势稳定好转将起重要促进作用。要进一步提高认识，加强领导，落实责任，积极参与推进我县安全社区创建工作。
（二）强化措施，大力推动。相关乡镇要充分调动各方面的积极性，把安全社区建设纳入创新社会管理的重要内容，将建设安全社区与创建“和谐社区”、“平安社区”、“交通安全社区”、“消防安全社区”、等活动结合起来，大力推进安全社区建设工作。建立起群防群治的组织机构体系，将安全生产、防火防灾、防止意外伤害、防止交通事故、安全用气用电、防范人身伤害事故、预防疾病、保证居民卫生健康安全等方面内容统一安排到安全社区创建之中。实现全员参与，全员受益。各有关部门要各司其职、统一协调、互相配合、齐抓共管。形成联动的工作格局，大力推动安全社区建设工作。
创建健康乡镇总结篇8
一、继续抓好市级卫生县城创建工作
创建市级卫生县城是我县20__年爱国卫生工作的主要目标任务之一，县委、县政府高度重视，县爱卫会按照县委、县政府的统一部署，以深入实施城乡环境综合治理为契机，狠抓了各项创建任务的落实。一是继续加大创建宣传力度，充分利用电视、宣传栏和各种会议等多种形式，广泛宣传创建卫生县城的目的和意义，努力提升城区居民的自觉参与意识。二是进一步明确部门职责，县委、县政府主要领导多次主持召开创卫专题会议，解决创卫工作中的具体困难，要求各相关职能部门各司其职，按期完成目标任务。三是加强城市综合管理、交通秩序、市场秩序、卫生秩序的专项整治，采取了强力措施进行整治和规范；强化了基础设施建设，对城区各街道实施黑化；规范了道路交通秩序，取缔了城区机动、人力三轮车和非法营运摩托车，城区新增公交车10台，增加公交车线路4条，最大限度满足和解决城区人口的出行问题。四是加大了两河治理力度和工程进度，目前，城区“两河”治理正紧张有序进行。通过各种有效的专项整治活动，城区各种秩序明显好转，门前“五包”责任制得到进一步落实，全民参与创卫的激情更加高昂，促使我县创建市级卫生县城工作取得明显成效，力争今年底顺利通过考核验收。
二、加强卫生细胞建设，积极指导开展创建工作
以创建市级卫生县城为载体,积极推进各级各类卫生单位的创建工作。今年，全县申报各级各类卫生单位达38个，其中省级卫生单位1个，省级卫生村1个，市级最佳卫生单位2个,市级卫生单位25个，市级无吸烟单位1个，市级卫生场镇2个，市级卫生社区2个，市级卫生村5个，有力地推动了全县爱国卫生工作的开展。
三、大力开展健康教育活动
县爱卫会充分利用电视栏目“卫生之窗”、标语和宣传单等多种形式，大力开展了手足口病、艾滋病、结核病、狂犬病、食物中毒和地震灾后常见传染病的防治和突发公共卫生事件应急处置等基本知识宣传。据不完全统计，全年制作各种宣传展板32块，发放宣传单20__0余份、折页6000余张、指导手册20__余册、广播稿320余册,刷写墙体标语100余条,接受咨询人数1000余人次。并积极指导全县各中小学开展了健康教育课，中小学校健康教育开课率达100%。
四、除害防病活动成效显著
一是扎实开展了以灭鼠为重点的除“四害”活动。按照市政府、市爱卫会要求，为确保我县今年除“四害”工作落到实处，预防鼠传疫病发生，切实保护人民群众身体健康,我县开展了春、秋两季灭鼠活动，县政府办公室下发了《__县人民政府办公室关于开展春季灭鼠工作的通知》（__府办函[20__]15号）和《__县爱国卫生运动委员会关于开展20__年秋季灭鼠工作的通知》（__爱卫会[20__]14号）文件，分别确定了灭鼠范围，安排了购药、投药时间，分配了鼠药数量。各地各部门开展了集中灭鼠活动。县政府智督查室对未开展春季灭鼠的单位予以了通报，并限期进行补购补灭，全县开展春秋两季灭鼠活动共投放鼠药6000余公斤。二是有效开展环境卫生消杀活动。我县及时印发了《__县爱国卫生运动委员会转发达州市爱国卫生运动委员会<关于开展环境卫生消杀灭活动的通知>》（__爱卫会［20__］5号）文件，组织各乡镇各部门积极开展地震灾后的环境卫生消杀灭活动和环境卫生专项整治活动，全县共免费发放饮水消毒片800瓶，漂白粉9000公斤，消杀面积达10万平方米。有效预防控制了蚊、蝇、蟑螂等病媒生物传播疾病的发生，确保了大灾之后无大疫，切实保障了全县人民群众的身体健康。
五、强力推进农村改水、改厕工作
按照省、市爱卫会的统一部署，为切实改善农村居民卫生条件，今年我县继续大力实施改水、改厕工程。县爱卫会结合社会主义新农村建设，密切配合建设文明村、小康村、卫生村等工作，督促各乡镇在原有的基础上，抓好落实，努力增加了农村改水、改厕的覆盖面及受益户。今年，全县新增手压机井8000口，改水受益人口新增数达16000余人，总投入295余万元;同时，指导县疾病预防控制中心做好农村饮水安全工程卫生学评价和水质卫生监测工作，保证了农村居民生活饮用水的安全。积极开展了20__年ces项目扩展工作，对永兴镇箭口垭村实施农村改厕200户；新农村建中设改厕（沼气池）2600户，总投入达730万元。
六、认真开展场镇卫生考评
7月上旬，县爱卫办同县政府督查室组织县文明办、县
城管办、县广电局以及县人大代表、政协委员等有关人员，共10人组成场镇考评检查组，对全县各乡镇和社区的爱国卫生开展情况进行检查考评，督促各乡镇、社区认真开展爱国卫生活动，切实搞好场镇卫生。按时向市政府推荐上报了上半年我县“最佳卫生场镇”和“最佳卫生社区”名单。同时，对环境卫生较差的场镇、社区作出了限期整改的决定。年度场镇卫生考评工作正在考评之中。七、其他活动开展井然有序
（一）认真开展了第二十个爱卫月活动。今年4月，是第二十个爱卫月，我县印发了《__县爱国卫生运动委员会关于开展第二十个爱国卫生月活动的通知》（__爱卫[20__]3号）文件，制定了《__县第二十个爱国卫生月活动实施方案》，积极组织开展了以整治市容市貌、村容村貌为重点，以“喜迎奥运，洁净城乡”为主题的整治城乡卫生死角为重点的第二十个爱国卫生月活动，共清理陈旧垃圾2吨、清除城镇“牛皮癣”上千条。
（二）积极开展节假日爱国卫生突击活动。为了以干净、整洁优美的卫生面貌迎接春节、元旦、五·一、国庆等重大节假日，进一步打造整洁的人居环境，全面提升城乡整体卫生水平。县爱卫会按照“条块结合，以块为主，条条保证，块块落实”的属地管理原则，认真开展了各种节前爱国卫生突击整治活动。县委书记杨娟、县长王成等县委、县政府领导多次亲自带领城区机关、企事业单位20__余名干部职工进行“迎春节、元旦、五·一、十·一，促创卫”义务大扫除活动，清除卫生死角120余处，清理垃圾近8吨，清除“城市牛皮癣”600余条。
（三）积极开展无烟日宣传活动。5月31日是“世界无烟日”，县爱卫会和卫生局积极组织爱卫办、疾病预防控制中心、妇幼保健院等医疗卫生单位的健康教育工作者在街道、社区、学校设立了宣传咨询点，重点宣传了吸烟与被动吸烟危害、科学戒烟等知识，共制作宣传展板8块、宣传标语5幅，发放宣传资料4000余份，接受群众及学生咨询300余人次。
创建健康乡镇总结篇9
为认真贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，进一步改善生产生活环境，提高人民群众的健康素质，根据《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强爱国卫生工作的意见》（浙政办发〔20*〕27号）文件精神，现就加强我市爱国卫生工作提出以下意见：
一、充分认识爱国卫生工作的重要性和必要性
爱国卫生工作是党的群众路线运用于卫生工作的伟大创举，通过弘扬爱国主义和集体主义精神，培养互助共济的美德，激发了广大群众自力更生改变生产生活面貌的热情。长期以来，我市积极开展爱国卫生运动，在环境卫生整治、改水改厕、病媒生物防制、卫生创建、健康教育、疾病防治等方面取得了显著的成绩，为改变城乡卫生面貌、保障人民群众身体健康、促进经济发展和社会进步作出了很大贡献。
但是，现阶段我市爱国卫生工作还存在一些薄弱环节，主要体现在：爱国卫生的组织网络不健全，工作方式和手段仍不丰富；人民群众的卫生保健意识还不够强，一些疾病仍然威胁着百姓的健康；农村爱国卫生工作有待加强，改水改厕工程进展不平衡，少数地方对爱国卫生工作重视程度不够等。加强爱国卫生工作，改善生产生活环境，提高人民健康水平和生活质量，是落实科学发展观、关注民生的重要内容。因此，各镇乡、街道和各部门、单位要以对人民高度负责的态度，进一步提高对爱国卫生工作重要性的认识，切实抓好新时期爱国卫生工作。
二、明确爱国卫生工作的指导思想和目标任务
（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作方针，以保障人民群众健康为出发点，以健康教育为基础，以环境整治为突破口，以改水改厕为重点，以卫生防病和提高健康素质为目的，全面开展城乡爱国卫生运动。
（二）目标任务。今后一段时期我市爱国卫生工作的目标是：提高城乡卫生创建水平，巩固和发展卫生创建成果，开展国家卫生城市创建（简称“创卫”）活动，为健康城市创建工作打好基础。按照社会主义新农村建设和实施“农民健康工程”的要求，推进农村改水改厕工作，加快农村环境卫生综合整治步伐。落实病媒生物综合防制措施，积极推广病媒生物防制市场化运作，广泛开展城乡“除四害”工作，预防控制相关传染病。全面推进“健康生活方式行动”和“亿万农民健康促进行动”，开展城乡居民健康教育和健康促进工作。开展群众性卫生监督。争取到2011年，城区成功创建国家卫生城市，南马、*江镇、六石街道力争创建金华市卫生镇（街道），南马镇力争创建浙江省卫生镇；各镇乡（街道）20％的村达到金华市级、省级卫生村的创建标准，继续开展各级卫生先进单位创建工作。
三、工作重点
（一）以改水改厕为重点，加强农村环境卫生整治
加快农村改水步伐，加快农村安全饮用水工程建设，严格保护饮用水水源，综合防治水污染。实施区域供水，加快建设市第二自来水厂，横店、巍山自来水厂管网延伸等工程建设，以城带乡扩大农村受益范围。加快建设南马、歌山、千祥、湖溪、画水、虎鹿、*江、马宅等镇的农村分片集中式、分散式供水工程，因地制宜解决农村饮用水安全问题。建立农村安全饮用水工程卫生学评价制度，在工程可行性研究、初步设计和竣工验收时必须进行卫生学评价。建立农村水质卫生监测体系，完善监测网络，对集中供水工程要加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和监测，对分散供水点要分区域定期进行水质监测。加大对学校、介水传染病和地方病流行地区、污染严重地区、灾后地区的水质卫生监测力度。农村饮用安全自来水普及率达到85%。
加快农村改厕步伐，结合“十村示范、百村整治”工程，把农村改厕与农村污水处理、面源污染治理、外环境整治结合起来，统一规划，整体推进。积极推广三格式化粪池、沼气池、粪便污水集中处理等技术，消灭露天粪缸。农村新建住房必须同步配套建造粪便和生活污水无害化处理设施，老住宅要加快户厕和生活污水处理改造，切实提高粪便无害化处理率。在地处交通要道和企业集中、流动人口集聚的村要建造卫生公厕。对已建成的卫生公厕要完善管理制度，充分发挥作用，切实减少肠道传染病和寄生虫病的发生。农村卫生户厕普及率达到85%，行政村卫生公厕普及率达到80%，粪便无害化处理率达到60%。
按照社会主义新农村建设总体目标的要求，以“十村示范、百村整治”工程为龙头，加强农村环境卫生综合整治，改变农村脏、乱、差现象，建立健全农村环境卫生长效保洁机制。各地要积极组织群众平整村路，构筑、疏通沟渠，清除住宅、庭院、道路的垃圾和“白色”污染，严格治理乱倒、乱堆生活垃圾等问题。加强垃圾房、果壳箱、垃圾中转站等村镇环境卫生基础设施建设，完善清扫保洁制度，建立保洁队伍。大力推行农村生活垃圾乡镇区域性集中处理和“户分类、村收集、乡（镇）转运、市处理”的城乡一体化处理方式，做好垃圾收集运输处理。加快垃圾焚烧处理工程和垃圾填埋场建设，防止垃圾处理二次污染。
（二）以健康教育为基础，提高群众自我保健意识
充分利用大众媒体，大力开展全民健康教育。广播、电视、报刊等媒体要通过开设专栏和专题节目等形式，加大健康教育宣传力度。机关、学校、企事业单位和公共场所要设立健康教育宣传栏。通过“全民健康生活方式行动”，普及卫生知识，提高城乡居民的健康知识知晓率，增强自我保健意识，培育文明风尚，引导城乡居民改变不卫生陋习，养成文明健康的生产生活方式，提高健康素质和健康水平。城乡居民健康知识知晓率达到80%。
通过“亿万农民健康促进行动”、“健康教育学校”、社区卫生服务和从业人员培训，不断加强农村居民、青少年、妇女、老年人以及食品企业、公共场所、职业危害企业从业人员等重点人群的健康教育与健康促进工作。要针对城乡居民体检中发现的健康问题，提供健康指导和咨询服务。重点加强预防传染病、地方病、职业病、慢性非传染性疾病、中毒和伤害的健康教育。
（三）以卫生防病为核心，加强重点疾病防控
要把爱国卫生工作同疾病防治工作结合起来，充分发挥爱国卫生组织的优势，广泛发动群众，根据卫生防病工作的重点，组织开展爱国卫生专项活动。
持续开展病媒生物防制工作，把“四害”密度控制在最低限度。切实加强对出血热、登革热、疟疾、霍乱、伤寒、鼠疫等疾病的相关病媒生物防制工作，进一步加强血吸虫病、狂犬病、禽流感、钩端螺旋体病等人畜共患传染病的防控工作，控制传染源，切断传播途径。
要加强重点场所、重点人群、重点疾病的监测，落实防控措施，减少艾滋病、结核病、病毒性肝炎等传染病，碘缺乏病和地氟病等地方病，高血压、糖尿病、心脑血管疾病、肿瘤等慢性非传染性疾病以及精神病、伤害、中毒的发生和流行。加强传染病和突发公共卫生事件的应急处置，做好救灾防病工作。
（四）以卫生创建为载体，改善生产生活环境
深入开展国家卫生城市创建活动，促进卫生强市建设，为开展健康城市创建工作打下基础。统筹规划，循序渐进，全面推进卫生镇、村创建工作，按照“实事求是，分类指导，坚持标准，整体推进”的原则，做到成熟一个命名一个，切实改善农村生产生活环境。
加强单位卫生管理。健全单位卫生管理制度，完善卫生基础设施，改善生产工作环境。开展职工健康教育，消除职业危害因素，防范和控制传染病、职业病和突发公共卫生事件，保护职工健康权益。加强对卫生先进单位和卫生村的管理，实行三年复审制。
（五）以进城务工人员为重点，加强流动人口卫生管理
流动人口卫生管理是新时期爱国卫生工作的新内容和新任务。既要加强对外来进城务工人员又要加强外出务工人员及其子女的卫生防病工作，做好免疫规划、妇幼保健、传染病防治工作，特别是要加强艾滋病、肠道传染病、地方病、职业病等重点疾病的健康教育工作，帮助其提高自我保健意识，养成文明卫生的生活习惯。对流动人口集聚的城中村、城乡结合部、中心镇、劳动密集型企业等重点地区和单位，要从实际出发，切实加强环境卫生治理、病媒生物防制和疾病预防控制工作，改善生产生活条件，解决职业危害控制、饮食饮水安全和卫生设施配置中存在的问题。
四、有关要求
（一）加强领导，落实责任。加强爱国卫生工作是政府履行公共服务职能的重要内容。市政府将把爱国卫生工作作为民生工程列入机关各部门、镇乡（街道）工作目标责任制考核内容，加强督导检查。各镇乡、街道要切实加强对爱国卫生工作的领导，将爱国卫生工作纳入当地经济社会发展规划，制定爱国卫生中长期规划和年度工作计划，确定年度工作目标和工作重点，大力推进爱国卫生运动的发展。
（二）健全组织，统筹协调。要加强爱国卫生组织机构建设。市爱国卫生运动委员会（简称市爱卫会）是市政府的议事协调机构，负责统一领导、统筹协调全市的爱国卫生工作。市爱卫会要进一步建立健全协调机制，明确有关部门职责，每年召开工作会议，研究重大问题，部署工作任务。要进一步充实市爱卫会办公室（简称市爱卫办）的工作力量，确保能承担起爱卫会办事机构的日常工作。要进一步完善基层爱国卫生网络，各镇乡、街道和各部门、单位、行政村和社区要建立爱国卫生组织，城区各街道要配备专职爱国卫生工作人员，各社区居委会要至少配备1名专（兼）职工作人员。
（三）创新方法，提高素质。市爱卫办要加强自身能力建设，充实具有专业知识和管理能力的人员，充分运用现代管理手段和先进科学技术，创新工作方法，完善奖惩机制，推动爱国卫生工作的深入开展。要加强对基层爱国卫生的培训指导，提高基层的工作能力和管理水平。
创建健康乡镇总结篇10
积极建议健康文明生活方式，为进一步改善城乡环境卫生面貌。最大限度消除慢性非污染性疾病的危险因素，维护人民群众健康权益，根据市人民政府办公厅《关于印发健康行动方案的通知》济政办发[]99号）精神，确定在区开展健康行动。现制定如下行动方案。
一、指导思想
认真贯彻落实科学发展观，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。以“健康幸福万家，健康和谐家园”为主题，以增强全民健康意识、建议健康生活方式、改善环境卫生状况、加强疾病预防控制、提高全民健康素质为主要内容，利用3年时间，大力开展健康教育与健康促进活动，建立并建议文明健康生活方式，进一步提高全区人民文明素质和健康水平，为促进全区经济社会又好又快发展提供良好人文环境。
二、目标任务
（一）广泛宣传健康行动。大力开展健康教育与健康促进工作。
（二）大力开展“健康幸福万家。积极推进健康建设。
（三）做好卫生创建工作。每年创建省级卫生单位2个。创建市级卫生单位58个、卫生小区（村）35个、卫生居委会35个。
（四）搞好城乡环境卫生整治。认真实施《-2012年全国城乡环境卫生整治行动方案》和《市乡村环境卫生管理条例》大力开展农村道路保洁全覆盖和环卫进农村、进社区活动。乡村生活垃圾无害化处置率达到90%以上，村镇生活污水处置率逐步提高。全年环境空气质量符合省市环保部门要求。
（五）加快农村改水工作。水务部门要做好农村改水工作。2011年实现100%街镇纳入农村饮水水质卫生监测系统，规模以上农村集中式供水工程的水质检测覆盖率达到100%
（六）推进农村改厕工作。全区无害化卫生厕所普及率每年提高2个百分点。认真做好沼气项目“一池三改”改厕工作。
（七）开展村镇卫生清洁活动。搞好乡村柴草堆、粪土堆、垃圾堆（三大堆”专项整治。
（八）做好病媒生物防制工作。除害消杀机构每年冬、春季组织开展集中灭鼠活动。并加强“四害”密度监测工作，继续坚持全国灭鼠、灭蝇、灭蟑螂先进乡村效果。
（九）开展无烟单位创建活动。2011年所有街镇及以上医疗卫生机构达到无烟医疗卫生机构规范。乡村建成区无烟草广告。
（十）完善污染病疫情监测体系。强化公共卫生综合监测点管理。
（十一）大力开展预防接种工作。预防接种一类疫苗接种率坚持在95%以上。
（十二）加强慢性非污染性疾病防治工作。高血压、糖尿病知晓率达到80%高血压、糖尿病、重性精神疾病等个体化管理率达到80%以上。
（十三）规范建立居民健康档案。乡村社区人群健康档案建档率达到95%农村居民健康档案建档率达到98%并依照国家要求逐步提高。
（十四）完善医疗保证体系。城镇基本医疗平安覆盖率达到90%以上。
（十五）努力提升群众健康素质。2012年。婴儿死亡率、孕产妇死亡率及污染病总发病率、死亡率继续控制在国家平均水平以下。
（十六）积极开展全民健身活动。2012年。全区社会体育指导员达到1116人。
三、行动内容
（一）宣传教育行动。充分利用报纸、广播、电视、网络等传播媒体。动员社会各界和广大群众自动起来，积极参与，营造全民关注、全民参与的浓厚社会氛围。
安排布置行动计划，1召开动员大会。区爱卫会召开动员大会。全面启动健康行动。卫生、宣传部门牵头，爱卫会成员单位配合）
广泛开展健康行动宣传，2加强舆论引导。充分发挥媒体的舆论导向作用。营造人人关心、全民参与的良好氛围。通过新闻媒体集中采访等方式，注重挖掘典型，搞好新闻报道，及时播报健康行动开展情况及成效。卫生、宣传部门牵头）
交流工作信息，3及时总结和推广各地工作经验。通过工作通讯、简报等形式。通报进展情况。卫生部门牵头，爱卫会成员单位配合）
进社区、进农村、进企业、进学校、进医院、进家庭，4深入开展健康教育“六进活动”组织专家及乡村社区和乡村卫生服务人员。宣传讲解卫生知识和疾病防治知识。根据疾病流行趋势，及时调整教育内容、方式和人群，并利用各种通讯手段定期向社会健康信息和卫生保健知识，提高宣传教育效果，着力加强学校及社区健康教育工作，确保学校健康教育开课率及社区居民健康知识知晓率、健康行为形成率达标。卫生部门牵头，宣传、教育、农业、文化广电新闻出版等部门、单位配合）
做好农村健康知识普及工作，5积极推进全国“亿万农民健康促进行动”充分利用农村党员远程教育系统等信息传达平台。鼓励创建省级亿万农民健康促进行动示范街镇。卫生部门负责）
社区卫生服务机构、学校、重点公共场所等基层单位建立固定宣传栏。充分利用宣传栏、阅报栏、社区广播、市民学校定期宣传和普及卫生防病知识（卫生部门牵头，6加快城乡居民健康宣传设施建设。合理规划“健康广场、卫生知识园地”等宣传教育阵地。教育、民政、城建等部门配合）
普及卫生知识和除害防病知识，7加强流动人口健康教育。流动人口聚集的车站、工地、广场等开展健康教育和宣传活动。培养良好卫生行为和习惯。卫生部门牵头，人力资源社会保证、城建、交通运输、旅游等部门配合）
引导广大群众从我做起、从身边做起、从现在起，8培养公众文明卫生习惯。广播电视台、报设立健康宣传专栏、举办健康知识广播电视讲座、公益健康广告。全社会形成人人讲卫生、处处讲卫生的良好风尚。宣传部门牵头，文化广电新闻出版，广播电视台、报等部门配合）
（二）卫生创建行动。与精神文明建设紧密结合。加强日常管理和监督检查，省市级卫生单位每两年复核一次，不时巩固发展创建效果，及时总结推广先进经验，发挥示范带动作用，促进全区城乡环境卫生水平整体提高。
（三）城乡环境清洁行动。认真实施《-2012年全国城乡环境卫生整治行动方案》和《市乡村环境卫生管理条例》结合和谐城乡建设行动。整治环境脏乱差问题，提高乡村卫生管理水平和环境卫生质量。
方便使用、与周边环境相协调的原则，1加强乡村卫生基础设施建设。依照设施齐全、配套完备、以人为本。配建各类环卫设施，改造升级现有规范较低的环卫设施。保证乡村垃圾和污水处置设施正常运行，提高市政环境卫生设施的完好率，推动垃圾分类收集。城管部门牵头，城建、环保部门配合）
抓好乡村单位及居民区的卫生管理，2加大城区卫生单薄环节治理力度。集中整治旧城区、城乡结合部、城中村、农贸市场、五小行业”乡村出入口、主要交通干线及车站、机场、铁路沿线等重点区域和场所。加强宠物及流浪动物管理。城管执法部门牵头，公安、交通运输、卫生、工商、食品药品监管、质监、民航等部门配合）
以社区为单位，3积极组织开展群众性卫生清洁活动。通过维护国家利益卫生月、乡村卫生清洁日、专项治理周等活动。组织动员驻区单位和居民清洁办公和居家环境卫生，清理楼道杂物，清扫街坊通道，清除表露的垃圾。卫生部门牵头，城管、工会、妇联、共青团等部门配合）
控制扬尘污染，4强化乡村污染治理。抓好主要交通干道、重要节点和公园绿地建设。强化工业污染源监管，改善环境空气质量。环保部门牵头，城建、卫生、安监、园林、城管、市政等部门配合）
（四）农村环境卫生整治行动。坚持城乡统筹。推进环境整洁的社会主义新农村建设，重点解决垃圾围村及柴草、粪土、沙石等乱堆乱放问题。
搞好农村生活饮用水水质监督监测，1加强农村环境卫生基础设施建设。抓好集中式供水工程建设。全面提高农村自来水普及率和饮用水水质卫生合格率。结合社会主义新农村建设，加大农村沼气项目和中央补助地方农村改厕项目推进力度，大力实施“一池三改”积极推广适合外地实际的改厕模式，不时提高无害化卫生厕所普及率。搞好镇村重要街道硬化、绿化，配备足量的垃圾收纳设施，有条件的将排水沟由明沟改为暗沟。水务、卫生、农业、城建部门负责）
平整道路，2集中治理“脏乱差”问题。组织群众清理积存垃圾。疏通沟渠，清除污水坑塘，实行畜禽圈养，规范设置“三大堆”农业部门负责）
指导街镇建立健全农村环境卫生管理机制，3推进城乡环境卫生管理一体化进程。依照村庄和小城镇建设要求。推进城乡环境卫生管理一体化，逐步实行农村垃圾村收集、镇运输、市处理，改善村庄生态环境。城管执法部门牵头，农业部门配合）
（五）病媒生物防制行动。依照“环境治理为主、化学防治为辅”综合防治方针。把病媒生物密度控制在国家规定范围之内。
对居民家庭、社区、单位内部和重点公共场所进行集中清理和整治，1突出重点。广泛发动群众。强化综合性防制手段，适时组织开展集中灭鼠、灭蚊蝇、灭蟑螂，有效控制“四害”密度。卫生部门牵头，爱卫会成员单位配合）
定期组织专业技术人员培训考核，2加强培训。积极开展病媒生物监测和防制技术培训。合格率要达到95%以上。为病媒生物防制提供技术支持。卫生部门负责）
严厉打击假冒伪劣产品。卫生部门牵头，3强化监管。加强对灭“四害”所需药械质量和广告的监管。工商、公安、农业、质监部门配合）
（六）全民控制吸烟行动。大力开展控烟和履行《烟草控制框架公约》宣传活动。
加大烟草危害及履约控制宣传力度，1制定控烟措施。积极开展控制吸烟活动。引导公众不在公共场所吸烟，不主动敬烟和不接受敬烟，营造全面控烟的社会氛围，确保2011年实现卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟目标。区内公共场所，室内工作场所，公共交通工具完全禁止吸烟。卫生部门负责，有关部门配合）
确立控制吸烟管理体制，2开展控烟示范创建活动。加强无烟草广告乡村、无烟单位、100%无烟公共场所创建工作。依法实施控制吸烟。卫生、工商部门负责）
（七）疾病控制行动。加强疾病预防控制体制机制建设。开展一系列以转变不良生活方式为主的健康教育与健康促进活动，控制健康危害因素，保证广大人民群众身体健康和生命安全。
检验能力达到国家要求，1加强公共卫生服务体系能力建设。区疾控中心实验室主要仪器逐步达到国家装备规范。促进公共卫生服务逐步均等化，基层卫生机构规范开展公共卫生服务，强化公共卫生综合监测点的管理。加强妇幼保健机构规范化建设，提倡婚前医学检查，落实孕前保健、产前诊断和新生儿疾病筛查三级防治措施，提高出生人口素质。开展孕产妇和儿童系统保健服务和重点疾病防治。加强卫生监督体系建设，着力提高卫生监督能力和水平，解决群众关注的突出卫生问题。卫生、财政部门负责）
进一步完善联防联控机制，2加强污染病防控。充分发挥维护国家利益卫生运动群防群控优势。根据重点污染病疫情，全面落实各项综合防制措施，大力开展预防接种工作，减少疫苗针对污染病的发病率。卫生部门负责）
针对高血压、糖尿病、重性精神病人等非污染性疾病日益上升的趋势，3强化慢性非污染性疾病防控。加强对社区为基础的慢性非污染性疾病的管理与健康干预。开展综合防控，降低慢病危险因素，建议健康生活方式，深入开展“全民健康生活方式行动”提高全民健康素养水平。扩大癌症早诊早治筛查范围，加强癌症高发区综合防治工作。积极推广口腔预防适宜技术，逐步提高受益人群。卫生部门牵头，妇联、体育、老龄办等部门配合）
逐步向全人群扩展。逐步推进以居民健康档案为核心的卫生服务信息化建设，4规范建立城乡居民健康档案。积极引导城乡居民主动建立和利用健康档案。优先为老年人、慢性病患者、孕产妇、0-3岁儿童等重点人群建立健康档案。探索电子档案信息系统与其他信息系统整合和有效使用。卫生部门负责）
提高新农合参合率，5完善医疗保证体系。扩大城镇基本医疗平安覆盖面。逐步提高弥补水平，减轻居民就医经济负担。人力资源和社会保障、卫生、财政部门负责）
（八）全民健身行动。以落实《全民健身条例》为总抓手。逐步提高群众体育健身的物质条件水平，群众性体育活动内容和形式更加丰富多彩，人民体质进一步增强。
面向群众的方针，1健全全民健身设施网络体系。坚持因地制宜、合理布局、科学规划。建设一批与现代化城乡发展相适应的全民健身设施，逐步提高体育设施覆盖率、设施面积拥有量和设施设备档次。体育部门牵头，工会、共表团、妇联、教育、城建等部门配合）
拓展健身功能，2提高公共体育设施开放水平。依托各类公共体育设施。向群众开放，方便群众开展健康活动。学校、机关、企事业单位的体育设施要通过完善制度、加强管理，逐步向社会开放，实现资源共享，有效提高公共体育资源的利用率。体育部门牵头，工会、共青团、妇联、教育、城建等部门配合）
推动不同人群广泛参与体育健身活动。发挥区体育总会、单项运动协会、行业体协和其他群众体育组织的优势，3广泛开展全民健身活动。以“全民健身月”全民健身日”等活动为载体。组织开展有创意、有规模、趣味性强、丰富多彩的群众体育活动。体育部门牵头，工会、共青团、妇联、教育、城建等部门配合）
四、保证措施