计划生育的利与弊篇1
关键词：舞弊行为；行为意向；计划行为理论；逐步回归分析
中图分类号：G424.74文献标识码：a文章编号：1671—1580（2013）08—0061—03
高等学校考试是高校人才培养中的一个重要环节和评估大学生学习质量的重要手段，有利于对教师教学效果和对学生所学知识的评价。但是，随着高等教育招生规模的不断扩大和目前大学生学习倦怠情况的普遍性，在所经历的考试中发现：大学生考试舞弊行为越来越普遍，并表现出舞弊方式多样化、舞弊主体多元化、舞弊人员职业化与舞弊手段现代化等特点。舞弊行为直接败坏学风、校风建设，并影响人才培养质量和教学质量，是当前各类院校教学管理急需解决的难题之一。因此，为了保证高等教育人才培养质量，杜绝大学生考试舞弊现象，有必要对舞弊行为的形成过程进行深入研究。
一、研究假设的提出
计划行为理论是由多属性态度理论和理理论发展而来的，由于理理论假设行为的发生都能够由个人的意志控制，但是在实际情况下，存在着不完全受个人意志影响的行为，这将大大降低理理论对个人行为的解释力。因此，ajzen便将理理论加以延伸，在原有影响行为意向的行为态度与主观规范两个方面外，考虑现实生活中的限制可能会阻碍意向的形成以及行为执行的基础上，另外加入了行为控制认知一项，提出了计划行为理论。该理论假定影响行为发生的所有其他因素都是通过态度、主观规范、行为控制认知及其相对权重间接影响行为的，其最大的价值在于增强了对行为研究的系统性以及为后续理论模型的假设验证提供了框架，最大的优势在于有效地考虑了多种因素。如果用回归的数学形式表现该理论模型，计划行为理论对行为的预测则表现为以下形式：
Bi=w1a+w2Sn+w3pBC（1.1）
B=w4Bi+w5pBC（1.2）
其中，a代表态度，Sn为主观规范，pBC为行为控制认知，Bi为行为意向，B为行为，w1、w2、w3、w4、w5为回归系数。因此，在计划行为理论框架下提出如下假设：
H1：行为态度对行为意向有显著影响关系；
H2：主观规范对行为意向有显著影响关系；
H3：行为控制认知对行为意向有显著影响关系。
但是plight&Vries、Bagozzi&Kimmel等学者的研究表明，过去行为对行为意向的影响应该作为独立变量加入到模型中，并且认为人的行为主要由行为意向形成，而行为意向与实际行为有非常强的关系，许多实证分析表明用计划行为理论对实际行为的衡量可以用行为意向来代替。由于舞弊行为是高校严令禁止的行为，在实际问卷调查中，为了防止出现信息失真的情况，从理论角度和实际可测量角度，选择舞弊行为意向替代舞弊行为作为最终测量变量是合理的和可行的。为此，提出以下假设：
H4：过去行为对行为意向有显著影响关系。
综合上述假设，构建基于修正计划行为理论的大学生考试舞弊行为影响因素的理论模型，如图1.1所示。
模型的基本含义是：大学生考试舞弊的行为意向由行为态度、主观规范、行为控制认知和过去行为共同影响；大学生考试舞弊的行为意向代表了大学生考试舞弊行为。
二、量表编制及调查样本
在理论分析及假设的基础上，先应用计划行为理论常用的三个经典问题进行开放性问卷调查，即舞弊行为有哪些益处和害处、哪些个人或组织会影响舞弊行为发生、哪些因素会促进或阻碍舞弊行为发生，然后参考ajzen的tpB量表编制封闭式问卷。
在进行正式问卷调查前先对问卷进行预测，随机选取某大学在校生60名学生进行小规模施测以判断问卷题项是否有效。预测采取两次进行并对所获取的数据先进行相关分析，相关分析发现各题项的相关系数均超过0.6，大于要求的0.5；再进行再测信度的检验，再测信度通过检验表示量表具有时间上的稳定性。为此，正式问卷通过网上填答方式进行数据收集，涵盖管理、理工等各专业的大一至大四的各年级的在校大学生，采取无记名方式，共305名学生填答问卷，有效问卷为298份，有效回收率为97.7%。
正式问卷中变量含义和测量题项说明如下：
1.行为态度（at）
行为态度是大学生对于考试中所实施的舞弊行为所持有的积极或消极评价，该行为评价的好坏间接地体现了大学生是否具有道德观念，具体有“认为考试作弊的不道德性/道德性”、“作弊对考试成绩提高是愚蠢行为/明智行为”和“作弊对于学习效果体现是无益的/有益的”这三个问项。测量采用Likert5点计分，为：1（完全不同意）、2（基本不同意）、3（不能确定）、4（基本同意）和5（完全同意）。本次测量Cronbachα=.81，表明本问项达到了良好的内部一致性信度水平。
2.主观规范（Sn）
主观规范是大学生在考试中进行舞弊时根据经验判断该行为的实施会得到周围人的认可程度，认可程度越小，实施舞弊行为的可能性越小，认可程度越大，实施舞弊行为的可能性越大。影响大学生主观规范的周围人群体可以分为“教师”、“同学”和“家长”这三类，分别设计“教师/同学/家长对待舞弊行为的认可程度，会影响我舞弊行为的实施”这三个问项，测量计分法同行为态度。本次测量Cronbachα=.84，表明本问项信度值很高。
3.行为控制认知（pBC）
行为控制认知是大学生在决定是否采取舞弊行为时，认为自己对于各种有利或阻碍舞弊行为因素的掌握能力，即对实施舞弊行为的难易程度的评价。ajzen对行为控制认知的测量主张更多关注外部资源的限制，这与“便利条件”观念非常相似。影响舞弊行为的便利条件有：当场的考试氛围，体现在老师监考的松紧状态和同考场同学的考试行为；学校关于舞弊惩处程度；舞弊信息的传递工具；考题形式和内容，体现在开闭卷形式、考试内容的来源、主客观题的权重等等。为此，从这四个便利条件设计问项，测量计分法同行为态度。本次测量Cronbachα=.78，表明本问项达到了良好的内部一致性信度水平。
4.过去行为（pB）
过去行为是指大学生在已有考试中所实施的舞弊行为。过去行为参考norman和Conner关于酗酒行为研究文献中所用量表修改而成，主要调查测试者的过去舞弊行为经验对其今后考试行为的影响，最终确定“考试中会不自主地发生一些习惯性舞弊动作”和“以前舞弊行为对现在考试舞弊行为有帮助”这两个问项，测量计分法同行为态度。本次测量Cronbachα=.83，表明本问项信度值很高。
5.行为意向（Bi）
行为意向是指大学生考试进行舞弊意图的强度，并用行为意向替代了大学生的舞弊行为。由于对大学生舞弊行为的追踪不太好实现，为此对行为意向的测量依据平时考试中大学生舞弊行为的频率来测量，为从未舞弊、偶尔舞弊、经常舞弊共3个频率。本次测量Cronbachα=.79，表明本问项信度值符合要求。
三、数据分析
为了深入分析大学生舞弊行为影响因素的影响强度，应用SpSS13.0软件，采用皮尔逊积差相关分析和多元回归分析对调查数据进行分析处理。
1.相关分析
为了全面把握行为态度等变量与行为意向变量之间的关系，并为后续研究提供基础，有必要进行相关分析。表1结果显示，行为态度、主观规范、行为控制认知和过去行为均与行为意向显著相关，而且表明了理论模型中存在因果关系的各变量之间基本都有相关甚至显著相关。
2.回归分析
相关分析可以说明各因素之间是否存在关系以及关系的紧密程度与方向，回归分析则能明确变量间的数量变化关系。利用多元逐步回归分析，不仅对变量的前后因果关系进行验证，也能更深入了解不同层面对行为意向的解释能力。
根据理论模型，大学生舞弊行为意向主要是行为态度、主观规范、行为控制认知和过去行为四个变量共同作用的结果。因此，可以建立如下回归模型：
通过多元逐步回归分析方法对模型进行验证，得到判定系数R2=0.749，说明回归方程可以解释总变异的74.9%；另外，回归模型已解释变差的统计量F=1i4.981，其显著性概率Sig
从回归方程中得出，行为控制认知对舞弊行为意向的影响最大，过去行为次之，而行为态度和主观规范的影响偏小。研究结果表明考试舞弊的行为控制认知是构成考试舞弊行为的必要因素而不是决定因素，过去行为、主观规范、行为态度在大学生形成考试舞弊行为意向时发挥了主要作用。可见，教学管理部门不能够盲目乐观，考务管理的任何环节都不能降低标准、放松要求。
四、大学生考试舞弊行为防范措施
1.加强考试管理是关键。考试管理可以从学校和教师两个方面入手。学校要制定细致的舞弊惩罚制度，使舞弊行为惩治有法可依、有章可循，并在入学前和每次考试前对学生强调这些规章制度，让学生深知舞弊行为的严重后果，同时对考场配备高质量的作弊信号屏蔽器等。而教师主要体现在监考教师、任课教师这两个主体，监考教师在监考中认真履行监考职责，并要配有经常巡视的考务管理人员，形成“走动式”监考；任课教师在出题时偏重案例分析等主观题型，降低名词解释、简答题等客观题的比重。
2.重点学生重点管理。过去有考试舞弊行为的学生如果从舞弊行为中获得“效益”，会引起他们不重视考试教育动员、缺乏诚信的考试风气，更构成了有利于考试舞弊行为意向形成的主观规范，而这些学生的考试舞弊行为会导致更多的学生效仿。为此，对过去有考试舞弊行为的大学生在考试过程中要重点关注。
3.树立良好的道德观念。舞弊行为是一种不道德的行为，是由于道德观念淡薄引起的，不仅可以弱化舞弊的主观规范，也可以让学生对舞弊产生积极态度。为此，要从诚信意识、公平意识、公正意识等方面树立良好的道德观念，有效地防范和消除产生舞弊行为的诱因。
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计划生育的利与弊篇2
论文关键词：计划行为理论；舞弊行为；防范机制
1934年，lapiere在对美国的餐厅、宾馆和汽车旅馆经理的邮寄问卷调查中，询问“是否会接待中国人”，发现这些人在问卷调查中的态度与他们的实际行为完全没有关系。这项研究颠覆了人们认为态度影响人的行为的常识．但是，随后几十年社会心理学关于态度与行为之间的关系研究的结果大多符合人的常识，即二者存在关系。许多研究围绕如何解释和预测二者的关系而展开，其中计划行为理论(theoryofplannedbehavior，tpb)是最有影响的理论之一。20世纪80年代，ajzen在理性行为理论(theofreasonedaction)的基础上，增加知觉行为控制变量(perceivedbehavioralc0n—trod，形成计划行为理论，并且上世纪90年代以来，应用于多个行为领域：和艾滋病相关的风险承担、乳房的自我检测、慈善、避孕套的使用、控制烧荒政策、折扣卷的使用、毒品／酒精成瘾、健身、快餐消费、健康相关行为、道德行为、戒烟、睾丸的自我检测、暴力控制、选举行为、女性职业行为等。
本文从态度与行为的相关性角度，基于计划性行为理论，对大学生舞弊行为进行探析，希望能够深化大学生舞弊行为的研究与拓宽计划行为理论的应用范围。
一、计划行为理论的框架和重要概念
计划行为理论扩大了理性行动理论的适用范围，研究不仅仅局限在那些在人们意志控制之下的行为，试图能够对其他行为给出合适的解释和预测。计划行为理论和理性行动理论都认为行为意向是影响行为最直接的因素，其他因素都是经由行为意向对行为产生间接产生影响的，两者的主要差异在于计划行为理论在行为意向的影响因素中引入了“知觉行为控制”变量，并认为当感知行为控制达到可以准确反映实际行为控制的程度时，就能够同意图一起被用来预测行为(见图1①)。
行为态度(attitudetowordthebehavior，ab)是指个体对执行某种特定行为的积极或消极评估，它主要受行为信念(behavioralbeliefs)的影响。行为信念是指行为将会导致预期结果的主观可能性，包括两个部分，一个是行为信念强度(strengthofbelief，b)，指的是行为结果发生的可能性，另一个是行为结果的评估(evaluation，e)，它们共同决定行为态度，根据期望价值模型，用函数式表示：abo~∑biei。另根据bagozzi等人的建设性批评，态度不仅要重视态度的工具性成分，例如，有用一有害、有价值一无价值，还要重视态度的情感性成分，例如，愉快一痛苦、喜欢一不喜欢。主观规范(suhjectnorm，sn)指的是当个体决策是否执行某种行为时，个体感受到的重要的或组织对他的行为决策所产生的压力。主观规范收到两个方面的影响，一个是规范信念(normativebelief，n)，它指的是个人预期到的重要参照个人或团体对该行为的期望，另一个是依从动机(motiva—tiontocomply，m)，它指的是个人依从规范信念的意向或强度。按照期望一价值模型，用函数式表示为：sncc∑nimi。cialdini、kallgren和reno三位学者主观规范区分为三种不同的类型：个人规范(personalnorm)示范性规范(descripi—tivenorm)和指令性规范(injunctive)。_5]知觉行为控制(perceivedbehaviorcontrol，pbc)，指的是个体感知到的执行某种行为的控制能力，反映了个人对促进或阻碍执行行为因素的知觉。同样地，它也受两个因素的影响，第一个是控制信念(controlbeliefs)，指的是个人感知到的促进和阻碍执行某行为的因素。控制信念是对某些客观条件的知觉，这些条件包括个人能力、机会、环境、资源等，如果知觉控制行为能够准确反映实际控制条件，那么他可以作为实际控制行为控制的行为指标，直接预测行为的可能性。影响知觉行为控制的另一个因素是知觉强度(perceivedpow—er)，指的是知觉信念对行为的影响强度。用函数式表示他们之间的关系为：pbcoc∑cipi。
二、基于tbp模式的大学生考试舞弊行为分析
(一)大学生舞弊行为的tpb模式剖析
计划行为理论以行为意向与行为存在正相关为其理论预设，而行为意向又受行为态度、主观规范、知觉行为控制的影响。大学生舞弊行为意向直接影响大学生舞弊行为的实施，大学生个体对待舞弊行为的态度，他的主观规范和直觉行为控制直接影响舞弊行为意向。这三个因素均具有正负两个维度，正的维度对行为起激化、促进作用，态度越积极，收到的支持越大、知觉行为控制越强，舞弊行为意向就越强大，行使舞弊行为的概率也就越高；反之，负的维度起抑制阻碍作用，消减个体的舞弊意向，从而降低行使舞弊行为的概率。
考生的行为态度是指考生对自己如果进行舞弊行为的价值评价和情感倾向。价值评价是一种工具性的态度，粗略而言，可分为有用和无用的评价。有用的评价可能是由于舞弊可以帮助他通过考试，甚至获取高分，得到奖学金等等，无用的评价可能由于其平时学习努力，成绩优秀，根本就不需要通过这种不正常的手段去获取高分。情感倾向是一种情感性的态度，粗略而言，可分为接纳与排斥。在情感上接纳舞弊行为，主要原因是道德观念的淡化，没有诚信的观念，没有公平的意识，甚至没有羞耻之心；在情感上排斥舞弊行为则是由于有着强烈的道德观念，不诚信、不公平、没有羞耻之心是不可取。工具性的价值评价和情感性的感情倾向统一于考生个体的内在态度，存在多种组合可能性。第一种是有用与接纳的组合，这种组合最容易诱发人的舞弊意向;第二种是有用与排斥的组合;这种考生处在一个相当矛盾的境地，一方面，工具理性使他认识到舞弊可以帮助他，对他有价值，但是道德观念又在约束他。这种组合诱发舞弊的可能性大小取决于工具价值的大小和他道德观念强弱之间的比较，发生概率可大可小，但整体而言，比第一种没有道德约束的组合要小一些;第三种组合是无用与接纳，由于舞弊对其的考试结果没有影响，其没有进行舞弊的必要，所以不会产生舞弊的意向。但是这种组合并不保险，因为他没有内在的自律规范，也许在另一个考试场合，他认为舞弊有用了，他还是会毫不犹豫地进行舞弊;第四种组合是无用与排斥，这种组合最不可能产生舞弊意向了。
考生的主观规范是指个体在决策是否要实施舞弊行为时所感受的压力，感觉到的压力越小，实施舞弊行为的可能性越大，感觉到的压力越大，实施舞弊行为的可能性越小。具体而言，实施舞弊行为是所要面临的主观规范也可分为三类，即个人规范、示范性规范与指令性规范。个人规范在某种意义上可以等同于个体的自我认同和道德规范。道德规范在某些关涉道德价值的行为领域所起到的重要作用，以及道德规范对这些行为的解释的有效性与合理性，已经被一些研究所证明。舞弊行为本身便是一种不道德的行为，个人规范(道德规范)对行为意向产生了直接而强烈的影响，个人规范越严格，道德规范越强，产生的抑制作用也就越大，产生舞弊行为意向的可能性也就越小，反之越大。
同时，个人规范也与态度中的情感倾向相互影响，道德感越强，产生的排斥情绪越高，道德感越弱，产生的排斥感也越弱。示范性规范在考试舞弊行为中，主要指的是在考场上同辈之间的相互影响，其实也就是我们通常说的考风问题。如果特定考生旁边的其他考生没有进行舞弊，整个考场上的风气很好，那么考生感受到的压力也就越大，反之，如果整个考场的考风很差，那么产生舞弊行为意向的可能性也很大。指令性规范指的是学校或者其他教育行政部门制定的相关规定或者法规，如正在制定完善中的《考试法》，规定国家教育类考试最高可判7年。这类指令性规范其带给考生的压力，起了很大的威慑作用，对舞弊行为意向的产生起抑制作用。这三类主观规范综合起作用，共同影响着考生的舞弊行为意向的产生，他们之间有时形成合力，如个人规范强、示范性规范大、指令性规范严厉，那么对舞弊行为意向的抑制作用着则越大；他们之间也有可能产生矛盾，使他们的作用力相互抵消，假如指令性规范强，但个人规范弱、示范性规范弱的话，就会消减指令性规范的影响力。考生的知觉行为控制是指考生预计有哪些因素对其实施舞弊行为起促进或者阻碍作用，是对自己实施舞弊行为的难易程度的评估。知觉行为控制受两个因素的影响，一个因素与完成行为能力的信心有关，ajzen称之为自我效能感；一个因素与行为控制有关，ajzen称之为控制力。考生的行为控制力与以下要素相关。第一，最直接的是当场的考试氛围，包括老师监考的松紧状态和同考场同学的考试行为等，监考越松，考风越差，控制力越强；第二是传递舞弊信息的工具，随着现代科学技术的发展，通讯工具的普及，可供考生利用的舞弊工具越来越多，也越来越让监考老师防不胜防，这在一定程度上加强可考生的控制力；第三个因素是考试形式和内容，包括考试的开闭卷形式、考试内容的来源、主客观题的权重等等。有一种观点认为防范考生舞弊应该做到考试内容客观化，考试形式标准化。笔者对此持有保留意见。我们知道选择题是最客观的，同时也是考生舞弊最容易的，瞟一眼都能瞟到很多答案。笔者认为考试内容的客观化，标准化反而增强了学生舞弊行为的控制力。其实这也是现行教育体制和教育理念下弊端的体现，高校行政权力膨胀，中大一统的教育体制，知识本位的教学理念，灌输式教学法大行其道，这些根本的原因导致考生舞弊行为控制力的增强。试想如果我们考的是主观性较强的题目，在书本上找不到现成答案，即使是开卷考试，恐怕学生也会感觉到自己实施舞弊行为的困难，感到自己的控制力弱，从而降低他对舞弊的信心。
(二)突显信念的提取与大学生舞弊行为的tpb模型构建
突显信念(salientbliefs)是计划行为理论中一个重要的概念，他被认为是主观态度、主观规范、和知觉行为控制的认知和情感基础，它不仅可以解释个体为何拥有不同的行为态度、主观规范和知觉行为控制，而且还可以为制定行为干预措施提供有价值的信息。笔者借助tpb模式研究大学生舞弊行为，最终目的也正是要探究防范舞弊行为的措施。通过前一个部分的分析总结，笔者提取了下面五个直接影响考生突显信念的因素：
第一个因素是道德信念。考试舞弊行为作为一种不道德的行为，个体道德信念在产生行为意向的过程中起着相当重要的作用，他不仅影响个体的情感性态度，而且也影响着个体的主观规范。第二个因素是制度规范，制度规范对考生的行为态度、主观规范和控制认知都会产生影响。学校或者教育行政部门制定的考试规定或者法规如果比较严厉的话，那么考生对舞弊的排斥也就越大，他感受到压力也就越大，也会考虑舞弊被抓的后果，增加了舞弊的难度。第三个因素是学风考风。一个学校的学习风气与考试风气对考生产生舞弊行为意向的影响也是显而易见的，学习风气影响考生平时的学习行为，如果学风很好，考生平时很努力，那么他对舞弊的态度应当是消极的，反之是就可能很积极；如果考风很好，无疑增加了那些有舞弊意向的人的心理压力。第四个因素考试模式。考试模式本身也会成为一个影响突显信念的一个重要因素，原因是客观的具有标准答案的考试是滋生舞弊行为的温床。第五个是工具因素，也是当代社会科技发展带来的负面效果之一，这个因素直接影响着考生的行为控制力，考生如果能够轻易借助通讯工具传递舞弊信息，那么无疑会增加考生产生舞弊行为意向，实施舞弊行为的可能性。通过上述的总结，我们可以构建一个考生舞弊计划行为理论模式图，见图2。
三、基于tpb模式的考生舞弊行为防范机制
通过tpb模式分析，我们得出有五大主要因素影响着考生的行为态度、主观规范和知觉行为控制，进而影响考生舞弊行为意向，产生舞弊行为。为了防范舞弊行为的发生，我们也应该从以下五个方面人手：
(一)树立良好的道德观念。舞弊作为一种不道德的行为，是由于道德观念淡薄引起的，它不但让学生对舞弊产生积极态度，也弱化了考生的主观规范。树立良好的道德观念，包括诚信意识、公平意识、公正意识等，能够有效地消除产生舞弊行为意向的诱因。
(二)加强制度规范。要做到惩治舞弊行为有法可依、有章可循，要在考前让学生知道这些规章制度，产生威慑力，让他们明白舞弊行为的严重后果。这些制度规范可以影响学生的主观规范与行为态度，从而降低产生意向的可能。
(三)严抓学风考风建设。有些学生是平时不用功，考试靠舞弊产生了对舞弊行为的依赖性，形成对舞弊积极评价。要消除这些人的舞弊行为，只有通过狠抓他们平时学习管理，使他们学习进步，才能从根源上消除舞弊行为意向。有些学生本来没有舞弊意向，但是由于考风太差，另一些同学通过舞弊得到了理想的分数，而自己辛辛苦苦复习得来的分数，还不如他们，这样产生不平衡的心理也会有舞弊的意向发生，这种情形可以说是逼良为娼。所以一定要纠正考风。
计划生育的利与弊篇3
【关键词】会计舞弊会计舞弊原因会计舞弊表现防范措施
一、会计舞弊概念
会计舞弊是指组织内、外人员为达到不良目的，采用欺骗等违法违规手段，损害或谋取组织经济利益，同时可能为个人带来不正当利益的行为。从舞弊的主体方面可把舞弊行为划分为组织舞弊和个人舞弊。组织舞弊是指组织领导人为了本单位和其成员的利益，授权有关经办人员，利用不正当和非法手段，损害国家和其他单位利益的故意行为。个人舞弊是指员工私自为了个人私利利用不正当的和非法手段，损害国家、组织或他人利益的故意行为。
二、会计舞弊原因
企业之所以会进行会计舞弊，是为了达到特定的经济目的，或是为了掩盖某些经济事实。如上市公司有的为保名而造假，有的为得利而造假，有的为不被摘牌而造假，也有的或是为偷税而造假等等。从当前情况来看，企业之所以会频繁发生会计舞弊，其主要根源就在于：
（一）我国会计法规的漏洞
我国自改革开放以来，经济飞速发展，与此同时，会计行业也得到进一步重视与规范。但由于某些客观条件的限制，尽管国家一直在不断完善修订，我国会计相关法律还存在着一些漏洞，这就为会计舞弊提供了可以渗透的机会。
（二）监督力度偏低
会计监督可分为内部监督和外部监督。我国企业大多内部控制系统不健全，或者根本不存在，这就为会计舞弊减轻了极大压力。就我国现状来说，会计监督基本靠的是外部监督，但由于我国目前审计人才严重匮乏、从业人员水平参差不齐，整体监督水平较低。很多监督程序都只是走过场，严重违背了其存在的宗旨。同时经济监督部门腐败现象严重，执法不严或者不愿监督，导致监督力度直线下降，严重损害了公众形象。监督部门的放任，对会计舞弊的视而不见或者姑息，实际上很大程度上是对会计舞弊的一种默许，一种助长。
（三）经济利益驱动
利益驱动也是舞弊产生的一种原因。有的企业为了通过公司上市或向银行贷款等手段达到融通资金的目的，就有可能粉饰财务经营业绩来达到相关的规定；还有的企业利用虚假的财务信息来抬高股价，通过股票交易使公司的相关利益群体获利；也有的上市公司由于财务状况和经营业绩恶化，利润连年下滑，为了避免公司股票暂停交易或停牌的处罚，不得不提供虚假财务报表。中国国有企业的经营管理往往带有一些政治色彩，它们的管理者为了追求荣誉与晋升往往迎合政府偏好来编制财务报表。这也是舞弊产生的一种原因。
（四）对舞弊者处罚不力
从经济学角度来看，舞弊者之所以敢舞弊，主要是因为他们预期舞弊能够带来的利益或好处要远远大于被发现并受到处罚而带来的损失。《公司法》第212条规定：“公司向股东和社会公众提出虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告的，对直接负责任的主管人员和其他直接责任人员处以一万元以上十万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任”。《会计法》第45条规定：“授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员……构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，可以处五千元以上五万元以下的罚款，属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予降级、撤职、开除的行政处分”。还有不少条文只是罗列“不得”有这样或那样行为，却没有给出“违反了怎么处理”的下文。这类条文的规定，明示了舞弊行为可预期的“成本”上限，不仅威慑力不足，反倒在一定程度上起了“鼓动”作用。另外，由于我国目前对企业会计舞弊行为的司法处罚还处于逐步完善的实践之中，且在国有及法人股东处于绝对控股地位的情况下，很难认定舞弊造假是为了个人利益。因此对当事者的处罚也更多地倾向于追究法人单位的经济责任，而对参与舞弊的个人的刑事及民事处罚还比较薄弱，对个人的触动还不是很深。这些都助长了作假舞弊的风气。
综上所述，会计舞弊是当前审计人员面临的一个严竣的挑战，有待于我们去不断地学习、探索和借鉴反舞弊审计方法和技术，才能与时俱进，充分发挥审计的“经济卫士”作用。
三、会计舞弊表现及危害
（一）会计舞弊的表现
根据我国《企业会计准则》，会计信息的特征主要有客观性、相关性、可比性、一致性、及时性、明晰性。其中最关键的是客观性，即要求会计信息真实、可靠、确凿可以验证。但是，会计信息失真现象却严重背离了客观性特征，主要表现在：
1、虚构业务。例如，有的企业为套取现金而虚构出差业务，以差旅费的名义从银行多提现金；出纳人员为侵吞现金而虚构支出等。
2、隐匿或篡改原始凭证。例如，有的企业会计人员为了多报出差费用，篡改住宿费等原始单据，或者在其他有关系的旅店开住宿发票，多报费用侵吞公款；有的企业为隐瞒收入而隐匿销货发票或开具“大头小尾”的发票等。
3、与他人串通进行舞弊。例如，材料采购人员与材料核算人员、仓库保管人员串通，在材料的采购、定价、核算方面做文章，利用出入库方便，侵吞单位材料。
4、真账假算。就是会计核算反映的内容是真实的经济业务事项，但不按有关会计法规、制度、准则正确核算，这是会计造假的常见和多发现象。它主要是以调节企业盈亏为目的，人为增减当期不应增减的成本费用，如把库存商品、待摊费用、递延资产和其他应付款等作为调节盈亏的蓄水池。
5、设内外两套账。即指针对不同的信息使用者提供不同的财务信息。主要指一些企业设内外两套账，一套是内部用的财务账册；一套是供外部用的账册。对外提供的会计报表，为达到不同的目的，又有区别。报税务部门的是微利或亏损，以少交税收；报银行部门则虚增资产和利润，打肿脸充胖子，为贷款创造方便。
（二）会计舞弊的危害
近年来,虽然会计舞弊现象受到了人们的关注并得到一定的抑制,但随着经济发展和会计改革的不断深入会计舞弊也变得更难控制,这给社会及企业都造成了巨大的损失。
1、对社会危害
会计舞弊所产生的社会危害是及其巨大的，主要体现在以下方面：侵犯公司股东、债权人、顾客、公司雇员的合法权益，使其蒙受巨大经济损失：舞弊所制造的错误信息将严重误导各类决策者，从而导致各个市场行为主体乃至国家相关决策机构制定出错误决策，严重破坏社会经济资源的合理配置，破坏市场运行机制；损害国家财经法规和会计制度的严肃性，扰乱社会经济秩序，破坏社会经济法治化进程；通过隐匿收入、虚列支出偷逃国家税款，导致国家税收流失。
2、对企业危害
企业的目标是实现利润的最大化或者企业价值最大化，要实现这一目标离不开管理，而管理离不开，尤其是会计。企业过去一定时期发生的经济活动最终都通过财务会计予以反映，因此，财务会计所提供的是管理当局评价过去的成绩与不足的基本依据，便于企业预测、决策与规划未来。如果会计虚假，就无法满足各有关方面的要求，不仅不能发挥会计应有的职能，而且还将导致错误的决策，给企业造成不可估量的损失。例如，产品的定价在很大程度上取决于反映生产成本的会计；赊销政策的制定，应依据反映顾客以往付款情况的会计。如果会计虚假，企业管理当局势必难以作出正确的生产和经营决策，长此以往，必然弱化企业管理的基础工作，使企业失去生存和发展的基础。
四、会计舞弊的防范
（一）加强法制建设，强化法律责任追究
加强法律法规制度建设，发挥法律对会计行为的规范。以《会计法》为主导，以《企业会计准则》为核心，明确区分会计舞弊与合法会计行为的界限以及会计舞弊与会计差错的界限，避免舞弊者钻法律的空子或因责任不清逍遥法外；针对不同的责任主体，尽快完善有关会计舞弊责任追究的法律条款并切实付诸实施，强化有关人员的责任意识，严肃财经纪律。可以从以下几个方面采取措施：一是强调民事责任，建立民事赔偿机制；二是完善行政执法责任追究制，严格行政执法，加强行政监管，克服地方保护，确保公平竞争，防止腐败滋生；三是结合民事赔偿和行政处罚，辅以必要的刑事责任追究，提高对会计舞弊行为的法律震慑力。
（二）规范企业治理结构，加强上市公司的内部治理
虚假会计信息从生成到披露要涉及多个市场主体，而上市公司是产生、披露虚假信息的源头。我国治理虚假信息系统必须采取以下措施规范和加强公司治理：一是稳步发展企业债券市场、股票市场、融资租赁市场、信贷和信托市场，积极培育重要生产要素市场，加大市场监管力度，严格规范市场运作，构筑对决策管理者的威胁机制，减缓其会计造假的压力。二是积极、稳妥地推进企业改制，明晰企业产权，在完善《公司法》的基础上规范公司运作，进一步明确股东会、董事会、监事会、经理层的责权划分，形成有效的权力制约机制，使权力分离和权力监督得到较好体现，改善“一股独大”的现状；设立三分之一以上的独立董事制衡经理层，引入审计委员会制度，强化对管理高层的监督，维护中小股东的利益；赋予监事会更大、更独立的人事权、财务权，建立健全对监事会负责的内部审计制度；由股东大会聘请会计师事务所进行报表审计，使Cpa审计真正保持独立等。
（三）加强社会审计监督和政府监督的作用
强化会计监督，有效地发挥会计监督的职能，是对当前经济领域中出现的造假现象的有力挑战，也是预防会计造假产生的有力措施。在会计监督中单纯强调内部监督是不够的，必须强化对会计工作的外部监督，即社会审计监督和政府监督。社会审计监督是指注册会计师接受委托，以独立的第三者身份对被审计单位的经济活动进行客观、公正、全面的评价，对依法公开披露的单位会计报告的真实性负法律责任。政府监督主要是指我国财政、审计、税务、人民银行、证券监督等部门依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施会计监督检查，进行宏观调控。这样在建立健全单位内部会计监督制度的基础上，将专业监督和群众监督结合起来，使外部监督和内部监督配合协调一致，为会计人员创造良好的会计工作环境，确保会计监督的有效性。
（四）改进会计管理体制，强化内部审计与监督
解决会计信息失真的关键措施之一是如何改变会计人员的工作条件和环境，积极探索会计委派制或会计集中核算制度，落实会计人员的监督权，保护会计人员的合法权益。同时，强化内部审计与监督，使会计舞弊行为消失在产生的源头。内部审计是企业内部控制的重要组织部分，是对内部控制的再控制。内部审计部门承担着两项任务：一是规划、设计内部控制的具体制度、方法和程序，并负责内部控制制度建立后的不断整合、提升、完善、修正。二是对内控制度执行过程的监督、检查及其有效的评价。在强调单位内部控制制度建设的同时，有必要强化内部审计机构建设，赋予它一定的地位，树立其足够的权威，保证它的独立性，并尽一切可能提高内审人员的专业知识水准和适应现代企业内部控制的能力，使内部控制真正地落实到位。
（五）严格执法，加大处罚力度
加大处罚力度是当前防范化解会计舞弊风险的关键。对恶意造假者，一定要加大处罚力度，使舞弊者的代价远大于其收益。针对目前我国造假违规成本低廉的现实，建议应尽快建立民事赔偿法制和刑事责任法制，对造假的上市公司及其高管人员处以重罚，还要对协同造假的注册会计师施以重罚，提高造假者的造假成本，从根本上抑制会计舞弊行为势头。为了提高会计信息质量，我国立法机关及有关管理部门先后制订并了数十项相关的法规和制度，如《会计法》、《企业会计制度》、《企业会计准则》、《上市公司财务报表披露细则》等，特别是2006年2月15日，财政部了新的企业会计准则体系。新准则的起点较高，并且具有前瞻性，其中许多规定进一步限制了公司进行舞弊的可能性。只要认真执行，基本能够保证会计信息的质量，遏制蓄意造假的会计舞弊现象。
会计舞弊是一个严峻的社会问题，在未来较长时期内都会存在。治理舞弊必须从多方面入手，标本兼治才是出路。依法治理、有效监管、预防、发现、追究（惩处）机制的建设一个也不能少；规范公司管理当局、中介机构、政府行为缺一不可。在工作和实践中不断地发现症结所在，不断地完善法律法规，加大监督力度，完善监督体系，加强会计人员的职业教育和素质教育，以从根本上解决这个问题。
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计划生育的利与弊篇4
近年来，职称计算机考试中的作弊手段不断翻新，如何有效预防职称计算机考试作弊？笔者认为，必须以预防“替考”为重点，严把“三关”，即教育、组织和监督。
一、加强法纪教育 引以为戒
对广大考生及监考人员进行法纪教育，不但是必要的，而且是必须的，这是预防作弊的基础。
1.要大力宣传与考试相关的各种法规
今年4月1日起，教育部将依据新修订的《国家教育考试违规处理办法》加大对违规行为的惩戒力度。《国家教育考试法》早已起草完毕，待该部法律正式颁布后，一些考试中的作弊、舞弊行为将被视为违法甚至犯罪，国家教育类考试作弊违法行为最高判7年。对策划组织、大面积参与作弊的，将由公安机关追究刑事责任；如果监考老师监考不作为而出现作弊现象，相关部门会追究监考老师的法律责任。《军队专业技术干部考试工作实施细则》对军队考生作弊及监考人员失职的行为都规定了相应的惩罚措施。这些法规的起草与颁布都凸显了国家、军队打击考试违规行为的坚定决心。
2.要用典型的违纪违法事件警示考生
现在，对于考试作弊行为，不但有法可依，而且执法必严，广大考生及监考人员都必须严格遵守相关法律法规。在近年发生的作弊事件中，考试违纪责令3年内不能参加考试者有之，作奸犯科被送进大牢者有之，刑罚惩戒手段起到了一定的震慑作用。
3.要教育引导考生树立良好的学风考风，鼓励自我奋斗，杜绝侥幸心理
一方面，要宣传教育职称计算机考试的基本经验和技巧。该考试难度并不大，考题绝大多数是最基本的计算机应用技能，只要努力学习、刻苦练习，绝大多数考生都能通过。另一方面，要提醒考生违规的代价——除了依照法规严肃处理外，还将被记入诚信档案，通报考生工作单位和管理职称评审工作的相关单位。因此，要做一个遵纪守法的考生，杜绝侥幸心理。
二、严格、规范、独立地组织考试
俗话说：“苍蝇不叮无缝的鸡蛋”。严格、规范、独立地组织考试是让考试的各个环节都没有缝隙可钻，是预防作弊的保证。
1.从技术上确保考试系统的安全
系统管理员要严格按照程序准备考试场地，安装、调试、测试考试系统，杜绝计算机病毒、木马程序、间谍程序，物理隔离考试系统与外网，从技术上确保考试系统的安全。准备工作完成后要按程序将考室门窗贴上封条。
2.要严格遴选、培训监考人员
只有真正实现了管理者、组织者、结果使用者完全分离的考试机制才可能是公平公正的。监考人员一定要有独立性，在组织考试的过程中，不能受外界的影响，不能单独与外界接触。职称计算机考试监考人员不需要多，但是要精，可以从不同单位临时抽调候选监考人员，要挑选坚持原则、秉公办事的干部担任。在考前对他们进行系统的培训，提高考务工作能力。开考前再由参加培训的候选监考人员中临时随机抽取部分人员监考，哪位监考人员在哪一个考室监考也要抽签决定。
3.规范地设置考场
在候考区和考场入口设置警戒，实行全程封闭管理；运用电子干扰器阻断考场内外通讯，架设电子眼对考生行为进行实时监控、全程录像；在考场入口处设置考生照相计算机，照相前认真核对本人、考生准考证和身份证；一旦出现违纪问题，采取上述措施后可以提供最及时最直接的证据。
4.监考人员要严格履行监考职责，严格执行考场纪律
每场开考前都要经过人社部考试中心的验证，通过后方能开考。开考前后10分钟，监考人员快速核对考生核查表，考试过程中仔细核对考生核查表，确保准确无误。发现作弊苗头要及时警告，证据确凿的作弊行为要当场认定，绝不姑息。
三、严格、全面、全程监督
任何权利都需要监督，没有监督，权利就会失控，就会导致腐败。因此，必须严格、全面、全程地监督，这是预防职称计算机考试作弊的关键。
1.要依靠广大考生积极支持和参与监督
要培养考生监督意识，按时公开考务信息；监考人员必须佩戴有署名、贴照片的胸牌；设立并公开举报电话，在考场设置举报箱。
2.要全程接受上级督察员的监督
考试中心每年职称计算机考试期间都应向所属各个考场派出专职督察员，检查考纪和考务人员履职情况，对考务工作进行全程监督。
3.监考人员必须相互监督，共同担当责任
计划生育的利与弊篇5
关键词：考试方法、改革、效果
我校由原河源师范学校转制而来，现与河源市广播电视大学实行“两校合一，资源共享”的办学方式。原河源师范学校主要培养小学教师，专业设置和课程设置单一，考试方式比较简单，主要采取闭卷考试的方法。而现在作为职业技术学校，设置有十四大类的专业，专业课程设置亦非常复杂，如果还是只采取闭卷考试的方法对学生的学习进行考评则明显不够科学，因此必须改革原来的考试方式方法。我们知道，考试是教学工作的重要环节，是评价教学效果的主要手段，是培养良好学风、提高教学质量的重要保证。我校在学校领导的正确领导和教务科的指导协调下，由各教学部和各专业带头人经过充分的讨论，各专业和各课程实行不同的考试方法，采用符合课程设置要求和学生实际的考试方式和评价方式。经过几年的实践，取得了较好的效果。下面笔者谈谈我校的考试方法的改革情况供同行商榷。
一、传统考试方法的弊端
在中等职业技术教育中，传统的考试多采用期末闭卷的考试方法。这种考试方法的流程是这样的：学校在期末时规定考试的时间，统一安排各专业各科目的考试；试卷由科任教师出题目，考试内容也由科任教师自由定，答案只有标准答案；统一考试结束后，试卷由科任教师拿回批改，学生的考试成绩评定由科任教师说了算；考试的试卷分析由科任教师把握。分析这种传统考试方法其实存在着很多弊端，不注重培养学生理论学习之外的技术能力，不利于学生综合素质的提高。一是统一考试时间，把期末进行的学业成绩考试作为对教学的最基本的评价，而在中等职业技术教育中，学生的运用专业理论知识和技能技巧进行社会实践的基本能力是很难从一次考试中得到真实和全面的体现。这是考试制度上的弊端。二是考试形式单一，只采用闭卷、笔试的形式进行，而口试、实操、综合考试、作品设计等考试形式很少见，只考只有理论知识的试卷，不能考查学生的专业技能技巧，这是考试形式上的弊端。三是考试内容由科任教师说了算，试卷由科任教师出试题，且只考查学生的理论知识，导致
学校难以监控科任教师的教学质量，这存在着考试内容上的弊端。四是考试结束后，试卷由科任教师批改，考试成绩由科任教师评定，一般是按教师编制的“标准答案”给分，个别教师分数的评定存在着较大的随意性。学生的平时学习表现没能在期末成绩上体现，成绩评定不能综合体现学生的知识、能力、素质的协调发展。这是考试成绩评定上的弊端。五是对于考试试卷分析，科任教师大都应付了事，流于形式，试卷分析没有起到应有的作用，不能正确、全面地分析学生掌握专业知识和技能水平的情况。存在试卷分析上的弊端。六是考试与职业资格证书考试脱钩，考试只是纯学业考试，与职业资格证书考试没有任何关联，这是不符合职业技术教育对学生要求“双证”的规定，明显存在考试效能上的弊端。
二、考试方法改革的基本原则
1．坚持解放思想，勇于创新，形式多样的原则。打破传统的期末考试“一张试卷定乾坤”的观念和方法，大胆创新，考试形式多样，要以特有的考试方式显示学生的学习成果，注重学生的平时学习和专业技能考核，锻炼和培养学生的实践能力、创造能力和想像能力。
2.坚持考试以教学为本的原则。坚持考试改革促进职业教育的指导思想，研究在教学中如何应用更加合理的形式进行教学质量考核的实践，以考促教，教中带考，不考不教。
3．坚持遵循教育教学规律和保证人才培养质量的原则。坚持考试改革要与教学内容、教学方法改革相协调，巩固在教学内容、教学方法改革方面已经取得的成果，加强创新教育，促进职业技术教育，建立良好的学风，保证人才培养质量。
4．坚持突出学生在考试中的主体性原则。考试是学生自我展示的过程，必须让学生在考试中充分发挥自主精神，充分调动学生主动参与的积极性，把考试作为锻炼自己及主动学习的过程，以提高学生的学习热情和学习专业知识技能的信心。
5．坚持考试实施过程的可操作性原则。新的考试模式要有良好的可操作性，考试内容科学合理，难易适中；考试方式便于组织实施，具有实践意义，考试改革要保证教学秩序的稳定。
三、考试方法改革的实践
考试是评价的主要方式之一，考试应与其他评价方式相结合，要根据考试的目的、性质、内容和对象，选择相应的考试方法。考试的方式方法形式可以多样化，要想方设法激起学生的兴趣，不让学生害怕考试，要充分利用考试促进每个学生的进步。借鉴国内其他职业院校考试方面的成功做法和经验，并结合我校教育教学和学生的实际情况，根据不同专业、不同课程特点，我校在考试方法改革上有以下几种模式：
1.“平时+期末考试”模式。本文这里据说的“平时”是指学生课堂出勤、课堂学习态度、课内外作业、小测验、言谈举止等平时学习的表现。本考试模式要加强平时考核，提高平时考核的比重，降低期末考试的比重，可达到6：4的比例。实行这种考试模式的目的是促使学生重视平时的学习过程，加强平时的学习，掌握坚实的基本知识、基本理论，促形成良好的学习态度和学习习惯。该考试模式主要适用于《语文》、《数学》、《英语》《德育》等公共课程和《乐理》、《旅游史地知识》、《幼儿卫生学》一些专业基础课等课程。
计划生育的利与弊篇6
一、考试作弊的各种表现形式
考试作弊从狭义的角度来看主要指学生考场的作弊行为，若从广义的角度来分析，则还包括教师的作弊和管理部门的作弊行为。
1.就学生方面来看，主要有以下几种
（1）将有关资料夹带在学生证，文具盒或衣裤内的；（2）将有关内容写在手掌上或写于小纸条上藏于手中的；（3）事先写在考桌上的；（4）与同学相互传递纸条或考卷的；（5）偷看左右同学与后面同学试卷的；（6）利用借计算器等名义，在计算器上提供数据的；（7）利用无线耳机、手机等工具考场内外联合作弊的；（8）用“”替考或写论文的；（9）由他人作实验报告或抄袭他人作业的；（10）考试后作弊的，即以央求、送礼、请客或胁迫等手段要求教师提分、加分或隐瞒作弊事实的，均作为考试后作弊。
2.就教师而言
（1）在给学生作期中（期终）复习时，对考试的内容划定范围、定框框的例如，指定一、二十个复习思考题，言明考试内容包括在这些复习思考题内，然后在划定的范围内对考试内容加以重点复习，答疑的（这是一种事实上的变相泄题）；（2）考前故意泄题的；（3）批卷时不按评分标准，而是“手下留情”，故意送分；（3）考试题目的内容在教材上都有的。
3.就管理部门来说，主要表现为：
（1）监考不严格，对学生作弊开只眼，闭只眼，故意放任作弊的；（2）个别的管理部门，受各种因素的影响，随意修改学生考试成绩，帮学生“过关的”，如此等等。
总之，作弊的形式各种各样，从古代的原始夹带方式到利用现代化的通讯工具都有，而且花样不断翻新，方法越来越趋隐蔽和“先进”，涉及人员也十分广泛，真是防不胜防，危害极其严重，是到了非进行综合治理不可的时候了。
那么，产生作弊的主要原因又是什么？
二、考试作弊的成因
考试作弊的成因甚多，笔者经调查研究后认为主要是：
1.与学生从小养成的不良品德有关。即少数学生从中小学时代起就养成了一种作弊的坏习惯，如作业做不出就抄同学的等，进了大学后旧习难改，这就像“吸毒”一样，明知有害，但还是控制不了住自己。它的危害性，不仅涉及他本人，而且若学校管理不严，会像传染病一样，一届传一届，影响深远。
2.与某些学生学习目的性不明确有关。主要表现为：（1）来校读书不是为了真正学本事，而是为了混张文凭，将来好找工作；（2）不是自己要来学，而是父母要他们学的。因此，读书的主动性、积极性就不高，“六十分万岁”，由此就产生了各种各样的作弊动机如：（1）平时学习不用功，考前临时抱佛脚，又怕通不过，在父母面前不好交待的；（2）考试任务太重，来不及复习（平时没好好学）又不想放弃的，再加以期末成绩占成绩的比重又高，因而铤而走险，冒险一试；有的考生看到其他同学作弊成功，得到了好处，觉得对自己太不公平：“他作弊都没事，我为什么就不能？”（4）还有极个别学生把成绩看得太重，为了想更好，结果就去作弊。
3.与教师的治学态度和师德有关。表现在：（1）某些教师对教书育人认识不深，视为教书就是育人。因而在课堂上只管教书而不顾育人，忽略了对学生进行道德品质的教育，如怎样对待社会，怎样对待自己和他人，如何对待学习和考试等；也就是如何做人的教育。（2）也有个别教师尤其是年轻教师存在怕学生的反常规现象，主要是怕学校组织学生对教师进行考评时，学生提意见影响自己的奖金、声誉和晋级。因而在平时的教学及考试中就不敢对学生进行严格要求，表现在考试前复习针对性强，试题死板，监考马虎，阅卷手下留情等，这些都在一定程度上给学生作弊提供了条件。
4.与管理制度不严和相应的法规不健全有关。良好的考试环境是要靠制度来保证的。但是，从现实的情况来看，各方面还不如人意，主要表现在：一是各高校的管理制度与法规，如教考分离制度、监考制度、试卷的保管制度，以及对作弊人员的处罚制度等都存在若干缺陷之处，给了作弊者以可乘之机。二是我国的办学法制环境不够成熟，导致教育行政部门和高校在严肃校纪校风的方面缩手缩脚，致使考试作弊现象屡禁不止。
三、根治考试作弊的对策
1.加强政治思想教育和宣传攻势
首先学校各级领导应预以重视，层层抓落实。如各教学部门应在考试前召开考纪考风动员会，教育教师和管理人员严格遵守各种考试纪律，教育学生诚实，守信，自尊，自信和自爱，引导学生正确对待考试。
其次，应在校园各处加强宣传攻势，造成良好的考试气氛，如悬挂各种横幅标语或图片等，以提醒学生作弊的严重性。
第三，还可开辟考风考纪专栏，积极开展优良学风班级等有益于考风考纪的活动。
2.制订和完善各种规章制度，严格执行纪律约束
因为，不管怎样进行宣传和教育，总有少数师生员工不自觉，因此采取若干纪律约束还是十分必要的。具体地说：
（1）学校主管部门应制订和完善各类教师工作规范，教师岗位聘任制，考核制度等，使学生工作更加严谨，在教师职务晋升中，加大对教师教学态度，教学质量，学术道德，师德等内容的考核，若发现教师有严重违考风考纪的行为（如有意送分者，考题者），则应按《教师守则》严肃处理，直至取消教师资格。
计划生育的利与弊篇7
（一）舞弊审计的审计程序
（1）了解被审计单位基本情况。审计人员与上市公司之间经常存在信息不对称的情况，为减轻信息的不对称，审计人员初步要大致了解和掌握被审计单位概况，通过对企业的全面调查，充分了解内部控制系统、信息和通信系统，完成所有的准备调查程序，充分做好前期准备工作的安排，以此来预先判断企业发生舞弊的可能性。
（2）制定审计计划。根据初步测量出的舞弊风险大小情况制定出舞弊审计的计划，考虑约定的审计内容，综合会计师事务所的人力资源分布等，量身定做最适合当前被审计单位的总体审计计划目标和详细的审计步骤。受环境条件的意外变化以及在审计程序实施中能否获得充分的证据材料等因素的影响，审计计划工作会贯穿整个审计业务的始终，是一个漫长的不断进行更新完善的过程，会根据实际情况的变化随时调整。在制定了审计计划后，就应该严格遵照执行，才可规避某些审计风险。
（3）加深了解客户并分析经营风险。尽管目前还没有足够证据证明财务资料的真实与否与经营风险有着直接的关系，但经营风险衍生的严重结果事实上会使财务报告内容发生改变。审计人员通过对公司业务经营情况的分析，不但可以准确地评估操作风险的大小，而且可以帮助财务数据的合理预期，如同等行业或类似行业的分析预期来自于对竞争者的分析，纵向的预期基于数据的分析。
（4）进行舞弊风险评估。通常情况下，公司职员如果在道德品质上不够高尚正直，所处的工作环境和生活条件对其造成很大压力，此时若恰逢舞弊机会，在实施舞弊审计的过程中就会承受很大风险。因此，在舞弊审计的准备过程中，审计人员应当对内部控制的评价系统进行审查，但也要注意舞弊暴露，尤其应注意会增加审计风险的情况，考虑舞弊风险因素。
（5）进行控制测试。控制测试指的是对企业内部控制系统的有效性进行测试，是为了证明被审计单位是否存在适当且有效的内部控制制度，对内部控制系统程序所进行的审计程序。为了取得企业有效实施内部控制的审计证据，审计师实施风险评估程序时应当准确判断出企业是否真正存在这项制度，被审计单位在运营过程中能否完全贯彻执行。
（6）应用实质性审计程序。在对企业评估过程中，如发现重大舞弊情形，则需应用到实质性审计程序，用以发现企业财务报表的重大错报。审计人员应该警惕舞弊存在的一切微小可能性，通过自身的职业判断和丰富的执业经历，借助审计资料的作用发现舞弊迹象。
（7）与公司管理部门沟通。舞弊可以分为两种类型，一是员工层舞弊，二是管理层舞弊。与员工舞弊的方法比较，管理层舞弊更加复杂隐蔽以致难以发现，不但影响了公司利益也损害了公司名誉。管理层舞弊之所以高频率的发生也是因为管理层处在公司的高端地位，拥有相当大的权利，借此逾越了一些内部控制系统。因此，在审计过程中，加强与公司监管部门的沟通对于控制舞弊风险具有重要的意义。
（二）舞弊审计中应注意的问题
（1）目前舞弊审计是反腐倡廉活动至关重要的一部分。舞弊行为者通过巧妙地利用职务之便，或者骗取了领导的信任、认同并授权行为人的舞弊行为。账务舞弊的行为者大多数是“圈内人”，凭借幕后的策划支持进行会计舞弊，因此舞弊审计行为与反腐倡廉活动是密不可分的，对当下贪官污吏的有效整治与治理具有重大意义。
（2）舞弊行为人对舞弊所产生的后果负有完全责任或部分责任。舞弊行为人故意实施舞弊，精心部署舞弊的金额与手段，即舞弊行为人在明知舞弊行为后果的情况下依旧进行账务舞弊，没有避免错误行为，因而舞弊行为人必须对舞弊所引发的结果负全部责任。
（3）审计过程要步步深入，综合搜集分析各方面信息。舞弊为国家明文法律法规和规章制度所不容，任何舞弊活动都是不法行为，是行为人极力隐藏的秘密，需要审计师认真检查、甄别，层层深入了解和综合搜索信息以发现其内部的真实情况。
（4）善于从相关人员的语言和行动中发现线索。舞弊行为人在心理上有弱点，虽然通过舞弊得到了一定的经济利益，但与此同时也埋藏了一份隐患和威胁。审计人员工作的展开必定会牵动舞弊者敏感的神经，引起其不安和恐惧。随着审计人员检查的重点逐步指向有关违法乱纪的事实，行为人必然会做出反应，此时审计人员应该从公司员工的异常变化中挖掘到有价值的线索。
二、舞弊审计与财务报表审计审计程序的差异分析
（一）审计依据及标准不同
会计报表审计以国家公认会计准则和国家审计准则作为执行标准，审计人员侧重于调查会计经营活动中偏离会计和审计准则的特殊业务活动；而在舞弊审计程序中注册会计师更加关注的是舞弊行为人的舞弊原因，舞弊方法与过程及对内部控制环节的薄弱性调查等理论，而在国外的注册会计师执行标准是审计机构组织专门为舞弊调查商定的审计准则，比如美国的预防会计报表舞弊委员会就规定了针对存在舞弊行为的财务报表的审计报告标准，舞弊审计程序要根据舞弊风险评估的结果及时进行更改，需要对舞弊审计程序的方向进行更改，才能使舞弊审计程序的实施更加严格有效。
（二）审计目的及关注点不同
财务报表审计主要关注财务报表及其相关会计凭证记录中信息的遗漏表述或重大错报。需要着重强调的是，审计程序离不开现行会计法规中的业务标准，并且注册会计师也可根据实际情况的需要对管理当局提出建议，目的是提高审计工作的效率与质量。而舞弊审计是一种发现性的冒险活动。舞弊审计的目的是调查并揭露管理层或员工层的舞弊行为，即会计记录故意扭曲或者违反法规侵占公司资产，确立舞弊行为为公司带来的损失和波及范围，其更加侧重于对特殊的、异常的事项以及存在危险可能的事项调查，并倾向于关注比较隐蔽的或公司未对外开放的事项、会计环境及业务，舞弊审计程序的设计、执行和改动都以披露会计报表中存在的重大舞弊行为导向。因此，舞弊审计通常会核查与本期经营活动相关的前期、后期的各阶段会计业务，而财务报表审计只关注于当期会计业务。舞弊审计程序更关注审计计划阶段、对委托公司及其业务环境的了解判断程序和分析性复核程序，而财务报表审计程序更关注于控制性测试程序、交易业务实质性测试程序与期末余额测试程序。
（三）对审计重要性原则认识不同
对财务报表审计而言，审计过程中被审计单位财务报表中漏报或错报的所占比例是指所执行的审计重要性原则，而比例大小在特定环境下可能会对财务报表使用者的经营方针或决定产生影响。在审计计划制定过程中，通过评价审计的重要性水平，实质性测试可接受范围内的差错可以确定。在舞弊审计过程中，一旦发现舞弊行为，无论程度是否严重，都被认为需要加以重视。如一些大型企业，旗下资产上亿元，审查出十万元的资产不实，尽管只占总资产的千分之一，但这十万元是某会计人员通过非法途径挪用的，因此必须及时查处，关注内部控制的重要环节，否则舞弊造成的损失会产生不良后果。
（四）审计成本确立原则不同
普通的财务报表审计一般遵循成本效益原则，即审计人员或注册会计师从被审计单位取得审计资料后，要注意成本与效益二者之间的关联关系。如果审计师经过了正常的审计步骤后，依旧难以取得充分适当的审计资料，注册会计师则可出具持有保留意见的审计报告。但对舞弊审计而言，其每个程序都要遵循审计准则规定，不能靠臆测去假设与舞弊相关的业务。一旦发现关于舞弊的行为，必须从期初一切可疑事项查起，整理出业务的来龙去脉，即便获取证据的过程将很大程度地提高相关审计舞弊行为的成本。
（五）对审计人员素质要求不同
对财务报表审计的审计人员通常在通过专业阶段学习或获得相关资格考试证书后即被批准从事审计类型工作，而且认真实施按审计准则所规定的审计程序等，从而合理规避工作风险及减轻审计责任。而成为合格的舞弊审计师前提是曾经担任过普通型财务报表的审计工作，有着丰富的审计经验，在某一特殊领域如国家法令法规、税法准则、企业管理等方面有特长，拥有超凡的怀疑假设精神与职业判断水平。只有职业极为特殊的人员才能发现并审查经过有意更改或残缺不全的会计资料，从而实施繁琐的舞弊调查程序。
（六）审计方法不同
普通财务报表审计的顺序是第一步编制审计计划，之后测试被审计单位的内控水平并进行评估，在评估水平基础上确立实施审计程序的审计方法，一般均为抽样调查方法，在使用适当的方式获得审计证据后编制工作底稿，最后阶段提出审计建议并出具报告。制定审计计划在舞弊审计中也是重要的一个步骤，但它不是最初实施的程序。舞弊调查人员在初步阶段首先进行盘查，采用种种特定的审计调查方法，通过对已发现的舞弊行为分析评估舞弊风险大小，再针对性地安排相关审计工作，实施审计程序。
（七）审计证据来源及特征不同
在财务报表的审计过程中获取的证据大部分是财务报表的数据资料。不同于财务报表审计，舞弊审计的证据获取不局限于财务数据，还包括公司公共文件审查内容、公司内部文件审查内容和会见当事人的访谈记录等。大多数财务报表审计搜集的审计证据是肯定性的，注册会计师更加信服准确性大、有说服力的证据。而在舞弊审计中注册会计师搜集的证据是否定性的，即试图证明某一会计报表项目中存在舞弊，注册会计师应保证自己所做出的审计结论证据充分，以免失去职业信誉。
三、舞弊审计程序完善对策
（一）关注公司内部治理结构
具有一个健全的内部控制制度至关重要，使得职务分工合理、职位互不相容。审计师应对公司内部职员以及董事会有明确和全面的了解。审计师也必须对内部审计机制不规范的公司严格审查，加深警惕性。结合我国国情考虑成立企业内部审计委员会，邀请具有资深审计资格的审计人员参加，根据最新审计准则定期对其进行继续教育和培训，使其独立工作，不受外界扰乱，并按时对公司全体股东作出总结性报告。
（二）测试被审计企业的内部控制制度
审计人员凭借职业判断水平和执业经验，制定出使审计风险降低到较低水平的测试程序。测试程序与经营活动准则和会计估计，并且与经营活动记录的会计凭证是紧密相连的。在审计过程中存在很多不利的经济条件，比如客户对审计人员的态度：不坦白、故意针对、激动亢奋和不合作。这些风险条件中最不利的是客户的不坦白，过分重视任务指标为其次。
（三）深入了解被审计企业及其环境
新审计准则要求审计师必须深入掌握被审计单位整体情况，并根据了解到的环境情况估计出形成错误报告的可能性。在审计风险等式中，审计风险=重大错报风险×检查风险，因为可接受的检查风险水平是既定的，审计风险主要取决于企业的重大错报风险。为了确定审计领域、确定审计重要性水平，必须对被审计单位深入了解，使审计人员对被审计单位的情况、环境、生产经营等做到心中有数，知己知彼，不断降低审计风险。
（四）扩大实地调查程序
注册会计师为了发现舞弊行为，经常通过实施实地调查程序寻找到有价值的证据，可以从企业内部、外部两方面展开实地调查：注册会计师应深入到企业生产经营的现场，对相关工作人员进行询问调查，如材料采购员、货品销售员、仓库保管员、车间生产工人等，在此过程中获得有关生产经营方面的实际情况，即可察觉管理层的治理漏洞和业务经营过程中需要注意的问题；如果内部调查获得的证据不够充分与适当，注册会计师还应该展开对企业外部的审核和观察，如对供销商、消费者、商以及关联企业的核查。在外勤审计中，注册会计师要达成内查外调的审查工作还需要相关法律法规的支持，才能让审计工作不受到阻碍，顺利进行。
（五）保持审计人员应有的职业谨慎
在实际工作中舞弊的现象频发，形式也变换多样，审计方法复杂且具有一定风险。因此，审计人员应当保持自身应有的职业谨慎。当出现舞弊涉及管理层的多重级别时，例如共谋、不遵守内控规定等等，审计人员只有事先假设，才有可能从多方面、多角度检查和评价被查单位会计资料的真实性、准确性、合理性，也才有可能及时、准确地捕捉舞弊线索。审计人员在进行舞弊审计时，应该着眼于特殊的、不正常的会计违规事项。拥有充分的职业怀疑精神无疑是舞弊审计人员最重要的素质要求。
（六）合理承担审计责任、规避审计风险
计划生育的利与弊篇8
关键词:独立学院考试作弊成因对策
一、独立学院学生考试作弊的严重现状
独立学院是指由普通本科高校按照新机制、新规模举办的本科层次的二级学院,是普通高校的优势办学资源与优质社会资本相结合的民办高等教育机构。[1]自1999年出现以来独立学院发展迅速,目前经教育部批准和确认的独立学院有300多所,已经成为我国高等教育一支新的重要力量。
然而,值得关注的是,当前独立学院生源整体素质不高,独立学院学生由于学习基础弱、学习习惯差等原因,个人诚信缺失问题较之普通高校学生显得比较突出,尤其表现在对考试作弊的认识和行为上。以我近期对某独立学院近5000名学生的一项调查为例,回答认为考试作弊很正常的达3095人,占61.9%;回答认为身边大部分人有作弊经历的达2670人,占53.4%;回答自己曾经有过作弊行为的竟达2383人,占47.7%。在该独立学院的年度学生处分案例统计中,因考试作弊被处分的占被处分总数的60%以上。面对如此严峻的形势,研究分析独立学院学生考试作弊的成因,并提出解决问题的对策,对于加强独立学院学生教育管理,推进独立学院健康和谐发展无疑具有重要的现实意义。
二、引发独立学院学生考试作弊的各层面因素
1.学生层面。
(1)学习基础弱。独立学院录取分数线普遍低于母体学校达20―50分,有的甚至达到100多分的差距,学生的学习基础普遍较弱,有的文化基础较弱,有的学习方法不当,在学习上存在一定的困难与问题。
(2)意志力不强。独立学院的学生家庭经济状况普遍较好,加上大部分学生都是独生子女,都是在父母的百般呵护下长大的,缺乏吃苦耐劳的精神,不愿付出,凡事喜欢走捷径。
(3)自控力较差。独立学院中大多数学生在中学阶段处于中下游水平,在学习上缺少成就感,对学习兴趣不大,没有养成主动学习和自主学习的习惯,一旦失去外来的压力,便极易放纵自己,造成学业上的危机。进入大学,远离了父母的管束与高中教师亦步亦趋的督促后,一部分自控力较差的学生经常旷课,沉迷于网络、恋爱、游戏、小说等,把学习抛之脑后,平时不努力,作业靠抄袭,考试靠作弊。
2.教师层面。
(1)教学过程敷衍。独立学院部分教师在学生观和成才观的认识上存在偏见,认为独立学院学生学习能力弱,自控力差,只要能正常毕业就可以了,因此在教学过程中敷衍了事。一方面不认真备课,上课照本宣科,教学方式和教学内容无法吸引学生,教学效果差,另一方面对待大面积旷课、抄袭作业等现象不闻不问,听之任之,如此种种,都在一定程度上为学生作弊“提供”了可能。
(2)命题方式投机。部分教师为了片面追求考试的及格率,在设计试卷时要么大量地引用教材上的例题和历年考试真题,要么给学生划定详细而具体的考试范围。每到考试前夕,校园里的复印店里挤满了微缩各种复习资料的学生,不能确定这些微缩资料是否都会造成作弊事实,但是可以肯定的是绝大部分微缩资料都会带进各个考场,给作弊尤其是夹带作弊埋下了隐患。
3.学校层面。
(1)师资数量、质量存在问题。很多独立学院为了节约办学成本,师生比相当不匹配,师资数量和质量都很难保证教学。独立学院的师资主要由母体学校各学院委派教师、聘期不足一年的外校教师、独立学院专职教师三部分构成,其中独立学院的专职教师只占了很小的一块。母体学校和外校老师由于兼着自己本校的教学和科研任务,无法全身心地投入到独立学院的教学中去。更有甚者,有些母体学校开课院系把独立学院当作青年教师的试验田,这些都在一定程度上影响了独立学院的教学质量。独立学院学生作弊严重表面上来看是学生学习能力弱,诚信意识差,究其深层原因,学校和教育者都有着不可推卸的责任。
(2)课程设置不合理。独立学院与母体学校因为“血缘”相近,设置的专业相同,共享教学资源和师资力量,所以很多独立学院完全或绝大部分采用母体学校相同专业的课程设置计划。而客观上独立学院学生的学习基础与学习能力相对较差,无法适应母体学校的课程量与课程难度,当“跳一跳仍摘不到果子”时,一些学生就会铤而走险。
(3)激励标准单一。目前独立学院中普遍采用的激励机制的内容主要包括奖学金、三好学生、优秀学生干部、优秀团员、优秀毕业生等一系列奖励。学习成绩成为评判这些奖励的最主要甚至是唯一的标准,学生的思想品德、创新能力等方面则往往被忽略。这种单一的激励标准不仅不利于学生创新能力的培养和综合素质的提高,反而会对学生考试作弊产生负面影响,即使是那些课程成绩较为出色的学生,在奖金和荣誉的诱惑下,也会渐渐背离自己的诚信原则。
(4)监考人员松懈、放任。部分监考人员责任心不强,具体表现在:有的在考前没有认真地对学生进行考风考纪教育,不能做好考前清场工作,没有努力排查隐患;有的在考试过程中对学生的一些“小动作”睁一只眼闭一只眼,放任不管,甚至造成考场失控;有的曲解了监考的目的,不把监考的重点放在“防患于未然”,及时将学生的作弊行为扼杀在“萌芽”状态,而故意“引蛇出洞”,等学生形成作弊之实时,再来个“人赃并获”。[2]
三、创建独立学院优良考风的初步构想
1.加强对学生的人格教育与学风建设。
考风好坏直接体现人格教育质量与学风的优劣,加强对学生的人格教育与学风建设反过来又能促进考风的好转。首先,要加强大学生的人格教育。大学生考试作弊,违背了做人最起码的原则,反映了大学生不诚信的一面。辅导员在对他们的教育过程中,一方面,要结合学生日常生活中的言行,给予积极正确的引导,及时纠正他们不诚信的言行。另一方面,要通过开展各项诚信教育活动,培养他们讲诚实、守信用的优良品质,克服“侥幸”、“投机”和自控力弱等心理毛病。其次,要加强和改进教育方式,全面推进素质教育。学校一方面要贴近实际,根据学生的实际需要搭建有效平台,大力开展以理想、成才、求知、求职、自立等为主题的第二课堂活动,通过举办学术会议、科技创新等活动,形成浓厚的学习气氛,激发学生的求知欲望。另一方面要大力扶持学生社团活动,强化社团育人功能,通过科技文化艺术节、社团巡礼等契机大力开展各类科技、才艺、文体、创业等竞赛和实践活动,丰富学生课余生活,拓展学生的学习和活动空间,激发学生的学习兴趣,促进学生成长、成才。[3]
2.优化课程体系,强化应用,着力培养实践能力。
独立学院与其母体学校虽然都属于本科层次,但生源上的差异性必然导致培养目标和培养规格上的差异性。母体学校在课程设置上一般要满足“厚基础、宽口径”的人才培养要求,因此,在课程设置上基础课程的门数较多,内容较宽和较深,以保证学生有较强的适应性。与母体学校相比,独立学院的人才培养目标更加具体,专业指向性更加明确,培养规格更加注重人才的实用性和实践能力的培养。切合实际培养目标,独立学院在课程设置上要“削枝强干”,基础以够用为度,课程要更加突出专业针对性,强调实用性,着力培养学生的实践能力,即适当减少课程门数,整合课程内容,突出专业主要课程,把加强基础与强调针对性有机结合。[4]同时,强化主要课程的教学,以弥补“三本”学生基础相对较差的不足。在一定程度上,学生的应试负担减轻了,实践能力增强了,对本专业的学习兴趣与认同感加深了,自然也不需要、不愿意去作弊了。
3.从严执教,改进考评方式。
第一,任课老师应当端正教育态度,认真备课,改进教学方式,提高课堂教学质量,激发学生的学习热情,养成良好的学习习惯,使学生真正学有所得、学有所乐,面对考试胸有成竹,自然无需作弊。第二,教师要摆正考试与教学的关系,考试是检验自己教学效果和改进教学方式的有效途径,放弃划定考试范围的做法,一来可以督促学生对所学知识进行全面系统的复习,二来可以减少作弊现象。第三,实施考教分离。考题尽量减少纯记忆性内容,偏重考查学生的思维能力、创新能力、综合运用能力。这样,任课老师就不能在考试之前借辅导之名行划范围之实,从而尽量减少学生有针对性的夹带作弊。第四,根据学科特点,采取多元化的考试模式,可以增加开卷、机考、写论文、实验考核、集体答辩等多种考核方式,使得学生不便作弊、不能作弊。第五,优化激励机制。建立健全学生综合评价制度和单项奖励制度,不能纯粹以学习优劣作为衡量学生的唯一标准,促进学生消除片面的成绩观和个人发展观,以人性化、多元化、实用化的激励手段和评价方式满足学生超越自我的需求,激发他们的进取意识,[5]鼓励各类人才脱颖而出,推进考风建设。
4.完善考试管理制度,严格考场纪律。
完善的考试管理制度和严格的考场纪律可以预防和消除学生的作弊企图。第一,教务处应当合理安排考试时间、教室、随机编排座位号,配备足够的监考、巡考人员。在考前加强对考试管理人员的教育与培训,进一步明确考试管理人员职责,维护考试的严肃性。[6]第二,提高监考酬劳,调动考试管理人员的工作积极性与工作责任心。加强对考试过程的监督管理。对于责任心强,监考、巡考认真的人员适当给予奖励,对不认真履行考试管理职责的人员提出批评,责令改正,构成教学事故的严格按照规定处理。第三,监考人员应在考前做好考场清查与考纪教育工作,在考试过程中严格监考,不给学生以作弊的机会,而不是先不闻不问,等到考场失控后再严打严抓,失去监考的根本意义。第四,加大考风建设的技术投入力度。如果条件许可的话,学校可添置电子信号屏蔽设备,通过技术手段阻止学生利用通讯工具作弊。
参考文献:
[1]楼锡锦,胡建兵.独立学院学生人格与心理健康特点分析――以浙江大学宁波理工学院为例[J].中国特殊教育,2006,(3):55-58.
[2]韩军.民办院校学生考试作弊的客观原因及防控机制初探[J].浙江树人大学学报,2008,(5):119-122.
[3]吕品飞,秦晓菁.论独立学院学风建设[J].科技信息,2007,(13):337.
[4]曹军,张拥华,袁剑波,刘绍勤.正式差异强化应用错位发展形成特色――独立学院人才培养的探讨[J].现代大学教育,2007,(3):106-109.
计划生育的利与弊篇9
一、流动人口计划生育管理难
随着市场经济的不断发展和改革开放的不断深入，计划生育工作出现了新的难题，即城市中出现的新的特殊群体，流动人口不稳定、不安全因素大量显现。流动人口管理成效如何，直接左右和影响社会治安秩序稳定，面对新时期、新形势流动人口带来的社会治安问题，流入地计划生育管理服务不够，导致了流动人口计划生育管理难、管理弱的问题，同时对于流动人口自身而言，流动人口多来自经济相对落后的农村地区，生活水平较低，在文化素质、法制意识、道德观念、风俗习惯等方面与城市的要求存在很大差距，受中国传统的性别偏好，这种偏好因经济社会发展条件而有其深刻的基础。出生性别比偏高在初期更多地受到对女婴有意、无意漏报的影响，到20世纪90年代中期以后，由于B超技术的普及，选择性流产逐渐增多，导致真实的出生性别比升高。因此对城市的社会治安、计划生育、环境卫生等方面带来了一系列问题，这个问题形成的原因是多方面的，应当采取综合的措施加以解决。
二、出生婴儿性别比开始攀升
第五次全国人口普查表明：中国的男女比例是117：100。照此趋势，到2020年全国将有三千万到四千万处于婚育年龄的男青年无女可娶。专家们认为，导致出生人口性别比升高的直接原因主要是B超等胎儿性别鉴定技术的普及和选择性别的引产。失调的性别比将大大引发买卖婚姻、拐卖妇女、等违法犯罪行为。
三、人口老龄化
老年人口以及老年人口中高龄人口比例的增加，意味着老年抚养系数的增大和社会保障系统的负担加重。35年前，中国的儿童对老人的比例是6：1。但今后再过35年，这个比例会扭转为1：2。这一问题同时也引起了联合国的关注。这个国际组织此前的估算数据显示，如果目前人口发展趋势不变，到2040年中国60岁及以上人口的数量将占总人口的28%，远高于目前的11%。退休人口不断增加，而工作人口日益减少，资金一直严重不足的社会养老体系就有可能崩溃。
四、独生子女的弊端
无论是从历史还是现状来看，中国人口学界的水平都令人堪忧！1980年，当中国开始推行“一胎化”政策时，人口学专家们严重低估了“一胎化”的负面效应，例如，当时估计老龄化现象最快也得在40年以后才会出现，即2020年才会出现老龄化现象；事实则不然，根据国家统计局的数据，中国在1999年10月已经进入了老龄化社会。另外一个没有充分估计到的影响是出生婴儿性别比的持续偏高上。当时的估计是“解放以来，我国历年人口统计都表明，男女性别比的比例大体上差不多，男孩稍为多一点。对头胎生一子女政策的利弊分析
利
在一定时期内，有利于提高人民的物质生活水平。
弊
1、导致人口年龄结构失衡。到独生子女一代进入成年期时，人力将严重不足，所谓"四、二、一"结构将使所有家庭以及整个社会无法承受。
2、导致人口性别比例失调。由于重男轻女思想普遍存在，许多人千方百计只养男孩不养女孩，许多地方男孩数已大大多于女孩。这种状况持续下去，将引发一系列严重的社会问题。
3、实际效果不好，有损于政府威信。由于得不到大多数人的真心拥护，执行起来困难重重，在许多地方实际上执行不下去，有些地方的人口增长甚至完全失控。政府的政策不能有效执行，反过来严重影响了政府和政策的威信。
4、不利于政府与人民群众之间的关系。政府部门采取的强制措施往往引起磨擦和对抗，甚至引起许多悲惨事件，使部分群众对政府产生不满情绪，不利于社会稳定。
5、城市紧，农村松，导致高素质人口生育率低，低素质人口生育率高。长此下去，将严重影响中华民族的整体素质。
6、执行过程中容易出现种种弊端。如：有些人弄虚作假，用不正当手段多要准生证；有的地方只要有钱交罚款就能够多生；有些干部贪污、滥用超生罚款；有些人利用先进医疗手段（如B超等）帮助想要男孩的人弃女养男等等，这些都对社会风气有不良影响。
7、许多地方为了应付上级，谎报数字，导致我国的人口统计严重失实。
8、万一独生子女不幸亡故，其父母的后半生将不堪设想。
9、一旦爆发战争，由独生子女组成的军队战斗力较低。
10、独生子女容易产生性格方面的缺陷，“小皇帝”、“小太阳”现象令人担忧，如果一代人中大多数都是独生子女，整个民族的精神状况将受到消极影响。
11、一子女政策没有法律依据，强制推行有违法之嫌，不利于加强法制建设。
建议实行二子女政策
中国的人口必须控制，但控制人口的目的应当是：使人口的增长速度有利于中华民族的总体利益和长远利益。因此，制订人口政策必须高瞻远瞩。
为使人均国民收入在一定时期达到某一指标，而采取所谓“急煞车”式的人口政策是错误的。这种政策以短期的、狭隘的经济利益为目标，必将损害全民族的长远利益和总体利益。
二子女政策的利和弊
利
1、人口年龄结构将趋向平衡，社会不会因为严重老龄化而陷入困境。
2、人口性别比例不会失调。二子女政策使人们有可能利用现代医疗技术实现每家一男一女（这肯定是绝大多数家庭的愿望）。如果帮助选择胎儿性别时收取一定费用，还可能大大促进医疗卫生事业的发展。
3、能够得到人民群众的真心拥护，个别要多生的人会受到大多数人的谴责，因此容易贯彻执行。政策的顺利执行反过来又会提高政府的威信，形成良性循环，使控制人口的目标能够真正实现。
4、有利于政府和人民群众之间的关系。政府出面组织力量帮助实现每个家庭一男一女，必将受到普遍的欢迎和感谢。因为不必采取强制措施，所以不会产生磨擦和对抗。
5、有利于在全国实行统一政策，避免高素质人口生育率低、低素质人口生育率高的不合理现象。
6、有利于子女形成健康人格，“小皇帝”、“小太阳”现象将大大减少，家庭生活将更为和谐、美满，社会气氛将更加祥和。
弊
与一子女政策相比，实行二子女政策的主要问题是：在一定时期内人口增长率较高，总人口数字较大，不利于提高人民的物质生活水平。
两种政策的比较
一子女政策的好处，只有在政策有效贯彻执行的情况下才能得到，而这在许多地方实际上是做不到的。即使能够做到，所得到的好处也是短暂的，而且将来要为此付出巨大的代价，而它产生的许多弊病，影响则是长久的。
二子女政策的弊，实际上是相对的，暂时的，它对物质生活水平的影响也并不像许多人想象的那么严重。从长远看，如果一对夫妇平均生育两个子女，总人口在若干年内达到峰值后将缓慢下降。即使最大人口数比实行一子女政策多一两亿，其影响也不过相当于一个十几口的家庭又增加一两口人。考虑到新增加的人并非只消费不生产，人们不难估算出他们对生活水平的影响是很有限的。而实际上，二子女政策由于容易执行，会比一子女政策更有效地控制总人口的增长。
权衡利弊，结论是明确的：现行人口政策必须尽快修改，应当以二子女政策取代一子女政策。
以上仅仅是一个提纲，不包含详细论证，但其中的每个论点都是经过认真思考的。
－－希望这一提纲能引起人们的讨论；
－－希望人们的讨论能导致最佳人口政策的产生；
计划生育的利与弊篇10
【关键词】会计报表；作弊方式；审计策略
一、会计报表的几种作弊方式
1.虚构项目，制造虚假交易。这种方式通过改动原始凭证或直接虚列交易支出进行，如会计人员利用企业偷逃个税的做法，在工资虚拟名单中增加名字和金额，以满足个人不正当的利益要求。有些财务人员则通过调节表调整银行存款日记账余额，然后用转账支票进行商品套购或者提现等。
2.利用往来账户进行会计作弊。一些企业为逃避税款，在款项不足或不愿支付的情况下，授意财务人员通过改动以往已下账的付款存根日期等，作为抵扣付款凭证，从而实现企业套取税款的目的。还有些企业故意不将外单位还款冲销往来账目，而是进行截留并向他处转移，再通过计提坏账损失而进行销账。
3.隐瞒收入和损失。如有些企业在将货物退回取得红字发票时，将红字发票隐瞒不入账，而是寻机转出以贪污此笔款项。还有些企业则利用预收账款项目提前将尚未实现的收入做收入处理，虚报销售收入、调节利润，或是将预收账款长期进行挂账而不处理，，以偷逃税金。
4.进行费用和利润调节。如企业为调整利润，通过在其他应付款中挂账，或是采取对在建工程提前报结算、固定资产提前转、折旧提前计提等方式以实现费用或利润调节。还有些企业则通过采取虚列预提费用人为地调节利润，如对早已提足的大额修理费用支出在预提费用中一直列支，营造“真盈假亏”的假象。而有的公司则为了粉饰业绩，人为虚增销售产品及交易，不惜为此多缴纳一些税金。有些企业在某些具有一定销售业绩客户的名下，虚构销售业务，使得该客户名下确认收入远超实际销售收入。
二、会计报表作弊行为的原因分析
1.经济利益驱动。“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往”，企业会计报表作弊的案件之所以层出不穷，关键在于存在经济利益驱动。由于现代产权分离的制度设计，导致企业的所有者与管理者在信息上处于不对称、不平等的地位，企业管理者的信息优势很容易受到经济利益的驱动而演变为会计作弊，进而牟取不正当利益，主要表现在：一是操纵股价，一些上市公司通过财务报表作弊的形式，人为修改公司费用、利润等财务指标，以欺骗投资者达到操纵股价从而获益的目的。二是粉饰业绩，由于投资者对管理者的管理效果需要进行业绩考核，一些管理者在企业经营状况不善的情况下，出于粉饰业绩的目的而进行财务报表造假。三是个人利益。个人利益就是企业某些大股东、管理者或者会计人员为了个人利益而进行财务造假活动。
2.内部控制薄弱。内控制度就是企业生产经营管理的“紧箍咒”，内控得当，则企业生产运营健康合法；内控薄弱，则容易引发财务报表造假、资产流失等不良现象。然而，当前不少企业对内控建设不重视、不关心、不支持，导致企业内部管理混乱，容易给某些人员以可乘之机，导致会计报表作弊事件频出不断。首先，企业缺乏健全的内部控制制度，如会计凭证管理混乱，会计账簿管理、资产核对盘点等制度缺失，内部操作和管理没有科学规范的流程，随意性大，漏洞多。其次，财务人员的职责分工模糊不清，没有建立明确的岗位责任制和授权体系，导致一些财务人员可能越权操作，进行复制、篡改、伪造、销毁企业财务数据等行为。最后，考核机制不完善，有些企业领导为在职期间出“成绩”便指使财务人员弄虚作假、粉饰业绩，而部分财务人员为讨好上级领导，而提供虚假会计信息等。
3.审计监督不力。审计监督是投资者给企业生产运营上的一把“安全锁”，然而，不少企业却对这道安全锁不甚重视，导致审计监督无法发挥应有的监督控制作用，难以防范和发现企业财务报表作弊行为：一是内部审计缺乏独立性。一些企业由于对审计工作存在轻视，导致内部审计缺组织、缺人员、缺经费，审计工作难以开展。有的企业将内部审计机构挂在财务部门之下，由财务总监兼任，导致审计缺乏独立性，容易为人操纵。二是审计人员素质水平不高。随着会计报表作弊手段的隐蔽化和“高明化”，审计防范和查出问题的难度也越来越大，然而很多审计人员对财务造假作弊的手法还停留在过去的认识上，没有跟上时展，导致会计造假作弊难以被及时察觉和发现。
4.相关法律缺失。应该说，我国的会计制度和相关法律政策经过多年的补充和完善，已经形成了一套比较成熟的会计制度体系。然而，时代在发展，矛盾也在不断演化发展，法律也需要不断的发展和更新，才能不断应对新出现的问题和状况。永远没有毫无漏洞的法律。当前的会计法律体系仍然给了会计作弊行为一些可乘之机：一是法律条款规定过粗，细化内容太少，导致一些人随意解释、胡乱解释；二是法律责任太轻，惩罚力度不够，难以彰显对会计报表作弊行为的惩处决心，导致某些人肆无忌惮、任意妄为；三是法律执行力度不够，给一些人以侥幸心理，企图蒙混过关。
三、会计报表作弊的审计策略
1.找准关注重点。首先，投资者和相关监管部门应对企业的财务现状和生产经营活动进行科学、准确、全面的分析。分析内容应涉及企业的偿债能力分析、盈利能力分析、资产经营效率分析、现金流动分析、投资报酬分析，综合判断企业的财务状况。其次，建立相应的风险预判标准和体系。投资者和监管部门应建立科学的风险预判标准和管理体系，对财务状况欠佳的企业予以重点关注，对重点关注企业的关键环节和重要部门加强重点关注，加强对其的财务审计和监督，以突出管理重点。许多案例表明，财务状况欠佳的企业其会计造假的可能性相对较高。
2.改善内部管理。首先，应健全内部管理制度。企业应仔细研究分析企业的生产经营活动和财务管理活动，结合企业所处的环境，科学进行内部控制制度设计，通过制度堵住管理漏洞。应加强对财务管理、生产管理、成本管理、预算管理等制度的制定规划，形成一张插翅难飞的制度网。其次，应该加强执行和监督，完善风险管理。企业可以通过建立信息化管理系统，提高企业内部运营效率和执行力度，强化执行监督。同时，积极建立风险管理系统，及时发现和防范财务作弊风险。最后，科学分工，加强财务人员职业道德教育。企业应明确责任分工，遵循岗位不相容制度设计，确保人员权责清晰。企业应加强对财务人员的职业道德教育，增强财务人员的守法意识。
3.加强舞弊审计。首先，确保审计机构的独立性。企业应该通过设置独立的审计机构，并给予独立经费保障和人员支持维持审计机构的正常运转和工作开展，避免审计机构与其他部门产生利益纽带。其次，应加强对审计人员的培训。审计人员是审计工作实施的主体，企业必须加强对审计人员知识技能的培训，提高他们的任职能力和审计技能，同时加强人才储备和对高级优秀审计管理人才的引进。最后，加强专业审计和外部审计，规范审计过程。执行审计前，应制定详细周密的审计计划，抓住企业财务活动的关键环节和重点部门，有针对性的开展审计。同时，加强专业审计和外部审计，增强审计监督效果。
4.完善法律环境。首先，应健全相关法律制度，细化具体条文措施。立法机关和相关部门应根据企业发展的会计需求，完善相应法律法规。同时应尽快出台细化的配套实施办法，以增强条文的可执行性。其次，加大执法力度。执法部门应加强对企业会计守法行为的监管力度，定期会同审计、公安、银监等部门开展联合检查，加大法律责任追究力度。最后，加强法律宣传教育。相关部门应该坚持惩罚与教育相结合的方式，加强法律和政策的宣传教育力度，在全社会引导建立知法、守法、信法的良好法律氛围。
四、结论
会计报表作弊危害甚大，严重损害了企业的信用和声誉，扰乱了正常的金融管理秩序，使得国家税收白白流失，需要引起各方面的高度重视。企业投资者和监管部门应提高警惕意识，加强审计监督，努力修炼出一副“火眼金睛”。同时，相关部门应齐抓共管，引导社会力量参与，形成防范和监管会计报表造假的合力。
参考文献：