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乡镇林业站长工作总结十篇

发布时间:2024-04-26 05:09:05

乡镇林业站长工作总结篇1

【关键词】:林业站;乡镇林业工作;作用

1、林业站在乡镇林业工作中的基本职能分析

我国林业建设组织结构的关键组成就是乡镇林业工作中的林业站,林业站是发展我国林业管理建设工作的最基础事业单位。林业站工作的基本内容是监督与管理林业基础建设工作的进行状况。乡镇林业站的基本特点为:乡镇林业站工作有着较为明确的指导性以及目的性;乡镇林业站工作的开展要依照我国法律规范要求进行,因此其工作也具备特殊法律效力;乡镇林业站是我国基层行政结构的关键组成。由乡镇林业站的特点可知其工作的职能主要表现在执行、监督、管理以及宣传上。

(1)乡镇林业站的宣传职能:我国林业工作的首要战线就是乡镇林业工作站,乡镇林业工作站起到联系基层群众的作用,因此林业站的关键职能之一就是将林业工作宣传给基层群众。林业站要发挥自身的宣传职能,及时将先进林业生产技术、林业先关法规政策等宣传到位,从而促进乡镇林业工作的实施与开展。

(2)乡镇林业站的管理职能:乡镇林业工作的开展需要由林业站统一并全过程的进行管理。林业站要科学制定管理区域内有关林业工作的管理制度、办法与模式,从而对乡镇林业从业人员的工作行为进行有效规范,提高乡镇林业工作的效率与质量,推动乡镇林业工作的实施与发展。

(3)乡镇林业站的监督职能:林业站还需要保证乡镇林业建设工作的顺利实施与开展,因此要对林业站内资金拨付、法律规定的执行、人员工作行为等活动进行实时的监督,以便最大限度的降低乡镇林业站工作问题的出现,促进乡镇林业建设工作的健康发展。

(4)乡镇林业站的执行职能:乡镇林业站的主要职能就是执行职能,根据林业行业内的制度规章以及相关法律法规等贯彻执行林业站的权利。另外,林业站还需要对资金管理、资金分配、人员选拔、人员培训等工作进行贯彻执行。

2、林业站在乡镇林业工作中的关键作用分析

(1)保证乡镇林业建设工作的顺利实施与开展:乡镇林业站工作的首要作用就是促进林业建设工作的顺利实施与开展,其中包括有提高林业灾害防治工作的效果以及确保退耕还林工作的顺利进行。

①林业站在乡镇退耕还林工作中起到关键的作用。林业站在乡镇林业工作中具有关键作用与优势,发挥其自身宣传职能优势,可以将退耕还林工作的重要性与好处向基层群众有效宣传,提高群众对乡镇退耕还林工作重要性的认知,使其可以主动并积极的配合退耕还林工作的进行。另外乡镇林业站更加了解基层事务,所以可以很方便的开展种植树种选择工作以及基层退耕面积统计工作,并为乡镇退耕还林工作的顺利开展提供几点有效的参考与规划建议。同时退耕还林的首要工作战线就是乡镇林业站,林业站不仅可以有效规划并指导退耕还林工作的实施,还能够将退耕还林工作中存在的缺陷及时查找出来,从而采取有效的措施进行处理与整改,充分管理与监督乡镇基层退耕还林工作的开展。

②林业站在乡镇林业灾害防治工作中起到关键的作用。乡镇林业灾害防治工作离不开林业站的支持。林业建设与发展的最大灾害就是虫灾以及火灾,严重情况下会影响到林业建设的经济发展。但是设置乡镇林业站,可以派遣专业的护林员对林场进行定期的巡逻与检查,将潜在的火灾隐患及时消除。另外,林业站工作人员的定期巡逻还可以及时发现林业的病虫害问题,并结合相关病虫害防治部门采取合适的处理措施,避免大规模虫灾的发生。并且若是林场发生虫灾以及火灾,乡镇林业站还可以通过与基层政府的及时协调从而组织最近的力量来进行救治与处理,以最大化的降低灾害损失。

(2)林业站在乡镇林业产业发展中起到关键指导作用。目前林业建设被较多区域看作是最重要的产业经济来发展,因此林业站就可以发挥其关键的指导作用,从而促进乡镇林业产业的发展。

①乡镇林业站可以将先进林业种植技术传播给基层群众。乡镇林业站利用定期培训与宣传的方法,从而将种植技术及时宣传到位,以便提高基层群众林业生产的技术水平,进一步扩大乡镇林业建设与产业规模,促进基层乡镇农林产业的长久健康发展。

②林业站在乡镇林业工作中掌握有一定的资源,因此林业站可以在对林业市场与农林经济发展情况进行全面详细的调研之后,结合自身管理与技术方面的优势来辅助当地林业产业基地的规范化建设,从而推动乡镇林业的规模化与产业化发展。

3、我国乡镇林业站目前存在的不足与措施分析

(1)乡镇林业站的管理与组织不到位。林业相关主管部门对乡镇林业站的管理与监督力度不够,导致乡镇林业站内存在混乱的组织与管理结构。目前有较多林业部门并没有重视乡镇林业站的建设,因此乡镇林业站工作的开展缺乏有效的管理与监督,使其没有落实到位,难以发挥乡镇林业工作中林业站的重要作用。此外由于林业站人员与经费的缺乏问题,严重阻碍了乡镇林业工作的顺利进行。因此林业部门主管要充分认识到林业站工作的重要性,强化对林业站工作的管理与监督力度,并制定科学合理的管理制度与方法,利用调配人员、拨付资金等措施来支持乡镇林业站的建设,促进乡镇林业的建设发展。

(2)林业站人员素质较低。很多乡镇林业站内工作人员并不具备足够的能力与素质,观念的落后,知识、法律以及政策掌握的不足等都对林业站的正常工作带来了不利的影响。因此乡镇林业站要加强对人员的培训与教育工作,提高林业站人员的工作素质与水平。

4、结束语

总而言之,乡镇林业建设工作中林业站起到了关键的作用,政府与相关主管部门要重视林业站建设工作的开展,从提高林业站从业人员能力与素质、强化林业站管理与监督力度等方面来发挥林业站的重要作用,促进乡镇林业建设工作的发展。

【参考文献】:

[1]马柏S.乡镇基层林业工作站在林业发展中的作用分析[J].农技服务.2016,01(8):15-16

乡镇林业站长工作总结篇2

结合当前工作需要,的会员“zhyggmo”为你整理了这篇乡镇林业站2020年工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

乡镇林业站2020年工作总结

今年以来,在镇党委、政府的正确领导和关系支持下,在区林业局的精心指导下,我镇坚持以林长制改革统领全镇林业工作,多举措落实“五绿”任务,大力调整林业经济结构,狠抓生态文明建设和林业产业化建设,以兴林富民为宗旨,加强森林资源管理,促进林业可持续发展,林业生产和管理取得了一定的成效,林业经济实力明显增强,较好地完成了各项工作任务。现就三合镇林业站2020年的工作总结如下:

一、聚焦“护绿”抓资源保护:

2020年三合镇严格按照镇、村两级林长抓森林资源保护工作要求,实行全镇森林资源网格化包保制度,同时每季度至少召开一次林长专题会议研究解决两级林长在日常巡林中发现的突出问题。2020年三合镇办理林木采伐证12份,持证采伐蓄积412.32立方米,采伐树木1938株。

2020年协助办理一宗永久征占林地行政审批,征占林地0.3115公顷。

二、聚焦“增绿”抓绿化攻坚。

2020年三合镇新增连片造林695亩,完成任务的139%。新增道路、沟河塘绿化2.3公里。

三、聚焦“管绿”抓监管

2020年镇林业站积极配合区林业局率先完成了2020年三合镇森林督查工作暨森林资源管理一张图更新工作,并完成了9个森林图斑的比对和变化原因的核查工作。积极配合区自然资源局做好国土三调中的林地外业资料核查工作,确保林业资源数据详实、可靠。今年6月份在全镇范围内对美国白蛾进行了飞机喷药防治工作,10月份通过监测发现我镇主要行道树香樟的樟巢螟危害较重,我们及时采取了一次化学防治,有效的控制了虫口密度,巩固了我们的绿化成效。

四、聚焦“用绿”抓综合效益。

2020年协助阜阳嘉沃农业科技发展有限公司成功申创安徽省林业产业化龙头企业,该公司生产的腰枕在由国家林业和草原局、浙江省人民政府主办的第13届中国义乌国际森林产品博览会上荣获金奖。在支持林业企业做大做强的同时积极引导造林主体调整林业产业结构,大力发展林下经济。三合镇现有林下经济1060亩,主要包括林粮套作800亩,林药间作260亩,发展林下经济有效盘活了土地资源,2020年直接给林业企业增收约80万元。

五、聚焦“活绿”抓改革发展

2020年三合镇林业站配合区林业局完成了《颍州区创建林长制改革示范区先行区三合镇木文化产业园示范点规划方案(2020-2025)》,依托三合镇现有的林业资源,借助社会资本发展特色产业园区,实现一、二、三产协同发展。

乡镇林业站长工作总结篇3

1研究区基本情况

1.1概况

浏阳市位于湖南省东部偏北,全市涉林业的人口90多万,林业用地面积34.5hm2,占国土总面积的69%,林农人均林地0.24hm2,主要林业乡镇可达0.7hm2,其中集体林面积33.8万hm2。森林覆盖率达65.82%,森林蓄积量1180万m3。浏阳市现设36个乡镇林业工作站,均采用双重管理模式。全市林业系统人员定编266人。淳口镇位于浏阳北部,总面积2.4万hm2,人口6.2万。山地属丘陵地貌,有林地面积达1.39万hm2,是浏阳市重点林业乡镇之一[4]。郴州市位于湖南省东南部,全市林业用地面积136.49万hm2,其中有林地99.51万hm2(不含经济林),活立木蓄积量4209万m3,森林覆盖率达62.96%。至2010年底,全市有林业站119个,均采用垂直管理模式,共有干部职工1258人,2010年完成林业工作站建设投资259.7万元,其中国家投资3万元,地方投资256.7万元。良田镇位于郴州市城区以南22km处,镇域面积8.04万hm2,总人口3.5万。山地属半山丘陵地貌,有林地面积达12868hm2[5]。淳口镇林业工作站位于浏阳市淳口镇人民政府内,管辖林地面积约1.38842hm2,该林业工作站所辖区共有林农9779人。良田林业管理服务站位于郴州市苏仙区良田镇,负责管理1个镇2个村的林业事务,管辖林地面积约1.2667hm2。

1.2人员情况

目前,淳口林业工作站定编工作人员11人,外聘3人,总人数14人。其中有3人退休,4人被当地政府借调,只有7人实际在工作站工作。良田林业工作站核定编制8人,外聘2人,总人数10人。从年龄结构上看,淳口林业工作站职工中中年人所占比重最大,而良田林业工业站职工中年轻人所占比重最大。从文化程度上来看,淳口林业工作站职工中大专及以上人数占28.5%,初高中占64.2%。良田林业工作站的大专及以上人数仅占10%,中专占50%,初高中占40%,本科以上没有。两个林业工作站职工中大专及以上的人员所占比重都很低。在专业技术职称上,两个林业工作站各只有1人具有高级职称。

1.3办公条件和基础设施情况

淳口林业工作站办公用房面积大约80m2,产权归属于当地政府,站内办公自动化体系还算完善,共有办公电脑2台,固定电话1台,汽车1辆,打印机1台。良田林业工作站办公用房面积大约424.6m2,站内办公设备陈旧,仅有办公电脑1台,交通工具为1辆摩托车。两个林业工作站均没有GpS、罗盘仪等设备。虽然淳口林业工作站站房面积小,但是办公条件却相对要好,一方面是由于淳口镇的经济发展水平要比良田镇高,另一方面有淳口镇政府和浏阳市林业局双方的支持。

2两种不同管理体制林业工作站的Swot分析

Swot分析一般用于企业竞争策略分析,这里用它对不同管理模式下两个林业工作站的优劣势、面临的机会和威胁进行分析,为探讨新的管理模式提供依据。

2.1双重领导模式的Swot分析

2.1.1优势分析

(1)由于实行条块分割的管理模式,乡镇政府能参与地方的林业事务,当乡镇林业工作站出现林业执法不规范现象,甚至个别素质低的执法人员借机贪污受贿,损害政府形象时,乡镇人民政府可以对乡镇林业工作站进行质询,并要求其停止违法违规行为。(2)当林业工作遇到突发或重大事件时,乡镇政府可以及时整合资源,集中各个部门力量,应对林业事务中的困难。淳口林业工作站和当地政府建立了工作联系制度,淳口镇政府制订的规章、规范性文件等都会及时发送到淳口林业工作站,便于他们及时了解情况和贯彻落实,镇里的重要活动林业站也都会参与,政府和林业工作站联系较为密切。

2.1.2劣势分析

(1)地方政府存在以“人、财、物、权”影响乡镇林业工作站的“事权”的操作空间。林业工作与乡镇管理的矛盾日益突出,林业工作站在乡镇和林业局之间来回转,两边的工作都不能耽误,导致行政效率低下,难以发挥基层林业的管理职能[6]。淳口林业工作站干部职工每年都要用近50%的时间和精力从事乡镇的相关工作,主要是烤烟的生产和收购、春耕备耕等工作。(2)相对于垂直管理模式而言,双重领导模式的林业站机构和人员变动性大,员工队伍不稳定,员工林业业务知识缺乏[7]。由于基层林业站是乡镇政府组成部门之一,由乡镇政府根据上级政府的规定和要求设置和管理,林业站的工作人员全部由乡镇政府根据需要直接指派,不懂林业业务的人占了很大一部分。(3)人员工资和业务经费的筹集相当困难,远远不能满足开展工作的实际需要。由于淳口林业工作站职工工资来自地方财政差额拨款,经费过少,经常入不敷出,导致工作站负担太重。因此,林业工作站为应付庞大的开支只能依靠自筹自支,压力很大,与垂直管理模式的林业工作站相比,乱收费现象较为严重。

2.1.3机会分析

乡镇政府能为林业工作站的站房等基础设施和办公条件提供便利和资金支持。淳口林业工作站站房产权归属于政府,由于淳口镇人民政府对该工作站的站房不断进行改造和完善,较为完备的基础设施和办公条件投入能为该林业工作站开展工作提供了便利。

2.1.4威胁分析

全国大范围进行事业单位改革后,事业单位改革要求明确政府与事业单位的职责划分,改变“政事不分”的现状,从而政府不能干涉当地事业单位,给双重领导模式带来冲击。

2.2垂直管理模式的Swot分析

2.2.1优势分析

(1)垂直管理通过“统一管理,直接领导”,使林业工作站有效的避免了乡镇政府的干扰,保证其上级主管部门的政令畅通[8]。良田林业工作站站房产权归林业局所有,该站“人、财、物、事”四权都统一归郴州市苏仙区林业局管理,林业站人员经费都来自地方财政全额拨款,这使得该站能保证自身在人事、财政上的相对独立,一定程度上避免了地方政府干扰,有利于林业行业的利益保障。(2)垂直管理的实施能更好地实行资源配置,有助于林业系统内部之间进行沟通、组织、协调,从而有利于提升林业系统凝聚力。比如,良田林业工作站的权力与资源集中在郴州市苏仙区林业局,从而使整个郴州林业系统内的1258名人员的调动、林业资金、设施的增加等,都可以统筹安排,甚至各市县可以根据实际需要相互调动各自的资源。

2.2.2劣势分析

林业系统的干部培训交流和其他部门存在一定局限性[9]。垂直管理模式的林业站的干部交流往往只限于在林业系统内部,与其他垂直管理部门的交流时间和机会很少,造成工作阅历单一,不利于干部综合素质的提高。

2.2.3机会分析

让一部分事业单位成为为公众提供公共产品的重要部门是全国事业单位的分类改革的主要内容之一。而当前林业部门的重点是在林业的生态建设,这将在财政政策、资产管理、人事管理、社会保障等制度方面给垂直管理模式的林业工作站提供发展的机会。

2.2.4威胁分析

乡镇政府致力于追求地方经济利益的最大化,垂直管理的林业工作站往往更注重林业行业追求生态效益和社会效益的目标,一定程度上损害了当地政府的利益,因而垂直管理可能会导致当地政府不配合林业工作,对地方林业的发展造成威胁。

3“垂直管理+乡镇协管”管理模式的构建

根据上述两种不同管理模式的分析和评价,双重领导模式更容易体现地方政府追求经济效益的目标,而垂直管理模式则更容易体现林业行业重视发挥生态效益和社会效益的理念。构建“垂直管理+乡镇协管”这一管理模式,能够有效解决上述两种模式的弊端,并兼顾林业的生态效益和经济效益,从组织制度上保证林业工作站健康有序的发展。

3.1“垂直管理+乡镇协管”管理模式的组织构建及运行方式

“垂直管理+乡镇协管”的管理模式是指林业工作站作为上级林业主管部门的派出机构,保证上级主管部门对其“人、财、物、事”四权的统一管理;另外,乡镇政府另组建林业管理委员会,聘请乡镇政府分管林业的领导和人员(2~3名)为委员会成员,设一名为常务,其余为兼职。林业管理委员会的成员应具有独立性,不应与林业工作站有利害关系,地方政府承担林业管理委员会运转所需的办公条件、办公经费等。这种管理模式的具体运行方式是:在林业业务工作上,保持林业工作站的相对独立性,接受上级林业主管部门的直接管理,同时管理和服务辖区内的林农,使林业更注重发挥其生态效益和社会效益;林业管理委员会作为地方政府的代表,不直接参与辖区林业事务。其主要职责有两个方面,一是监督、协调林业站的工作,参与制定林业站的年度工作计划(主要是有关林木采伐指标、天然林保护、退耕还林、生态公益林建设等)并监督其执行;二是接受辖区内林农对林业工作站工作问题的反映,并将这些问题直接反馈给林业工作站或反映给上级林业主管部门和地方政府,对林业站工作起到监督作用,促使林业工作站依法开展业务。林业管理委员会通过监督和协调作用,发挥林业的经济效益,使林业为地方经济发展服务。林业站在日常工作中与林业管理委员会保持沟通,在开展工作时,如遇到突发事件或困难,可以请林业管理委员会出面协调,由于林业管理委员会依托当地政府,能整合相应资源,一定程度能保证林业工作顺利开展。这种管理模式的运行方式如图所示:

3.2“垂直管理+乡镇协管”管理模式的形成机理

“垂直管理+乡镇协管”的这一管理模式的形成是林业的行业特性和功能以及农村社会经济现实特征的必然反映。(1)从林业的功能来看,“垂直管理+乡镇协管”模式更符合林业生产行业的特性,有利于更好地发挥林业工作站的公益性职能。林业既是一项十分重要的公益事业、又是一项具有多种功能的基础性产业,从林业的功能和地位来看,林业工作站的职能应该主要转向于提供公共产品和公共服务。鉴于林业部门更注重追求林业生态效益及社会效益,因此,“垂直管理+乡镇协管”的这一管理模式的主体采用垂直管理模式,能保证林业工作站公益性职能更好地发挥。(2)构建“垂直管理+乡镇协管”管理模式是事业单位人事制度的必然要求。根据事业单位改革的精神,对于像乡镇林业站这样具有对政策和经济管理工作有明确辅助作用,以及明显以社会公益性为属性的事业单位,将继续得到财政保障。乡镇林业工作站划给县林业局管理后,根据林业站的工作性质和职能职责,县林业局将从职能配置、岗位设置、人员聘用,职称评聘、工作考核等方面与县局各事业单位进行统一管理,使之更加科学合理。(3)第一,在现阶段,我国林业作为基础性产业为经济发展提供木材等相关产品的作用虽然在减弱,但由于木材还不可能实行大量进口替代,且森林生态补偿较低,林农对林地的依赖较大;第二,地方政府在林业生产经营上通常更注重追求经济利益,希望林业为地方经济工作服务;第三,生态公益林的建设与保护也离不开经济利益诱导。对此,地方政府可以通过林业管理委员会,参与到林业的生产建设中来,使林业更好地为地方经济发展服务,同时,通过林业管理委员会监督林业工作站工作的开展,防止因垂直管理缺位造成的乱收费、多收费、权利寻租的现象发生,从而保护本地林农的经济利益。而从Swot分析可以看出,乡镇政府在行政监督、资源整合上对林业工作站的影响不容小觑,地方政府通过林业管理委员会,可以使林业服务于地方经济发展。

3.3“垂直管理+乡镇协管”管理模式的保障机制

任何一种管理模式都处在不断的变化发展过程之中,要使“垂直管理+乡镇协管”这一管理模式得以顺利实施,除了有良好的内部治理结构外,还需要一系列的保障体系来保证模式的实施。

3.3.1构建和完善相关的法律法规国家要建立适合“垂直管理+乡镇协管”管理模式的林业工作站管理法规体系框架,有重点、分阶段地推进林业工作站管理新模式的法规体系建设,加强林业工作站管理行政法规、部门规章和地方性法规、政府规章的衔接、配套和相互补充;在立法上明确乡镇政府林业管理委员会对林业工作站的监督与协调作用,规范其工作行为。

3.3.2加大政策支持力度,完善林业工作站基础建设基础设施、通讯工具和交通工具是林业工作站开展工作的基础保证。目前我国个别乡镇林业工作站连起码的办公条件都不具备,这样使得最基本的工作都难以开展。林业工作站实行“垂直管理+乡镇协管”模式后林业部门和政府要共同致力于加大林业工作站基础建设投入力度,实现所有林业工作站有站房、办公室、通讯工具和交通工具,同时加快林业工作站通信网络建设,从而加快林业工作站和林业管理委员会电子化办公进程。

3.3.3注重林业专业队伍建设,加强人员技术培训随着“科教兴林”战略的实施和各项林业事业改革的进行和不断发展,林业工作站人员素质已难适应新时期林业生产和发展的需要,因此,要注重林业专业队伍建设,加强人员技术培训,对林业工作人员实行定期以及不定期业务培训,采取“走出去、请进来”的方式学习外地经验,坚持岗位培训和持证上岗制度,把具有一定专业理论水平和业务知识的人才充实到基层林业队伍中去,增强林业人员办事和服务能力。

3.3.4建立健全有效的权力监督机制要明确林业工作站和林业管理委员会二者之间的权力、责任与义务,上级主管部门应定期监督检查林业工作站和林业管理委员会的工作和投入资金的使用情况,健全社会监督网络,构筑外部监督防线。完备的权力监督机制既需要有权力内部的监督,同时也需要有来自社会的外部监督。

乡镇林业站长工作总结篇4

【关键词】乡镇林业站;生态建设;作用;分析

乡镇林业工作站是林业规划与建设工作的重要基础,同时乡镇林业工作站也是林业部门与群众有效沟通的重要枢纽。随着林业经济的迅速发展,林区经济作物结构逐渐趋于多元化,通过乡镇林业工作站的不断努力,逐步实现了林业经济结构合理化,提高了林区农民的经济收入,同时推动了生态工程建设。笔者下下文就此展开分析,使得乡镇林业工作站在生态工程建设中充分发挥出其应有的价值。

1做好生态工程建设工作的意义

优质的生态环境是人们生活的基本前提,环境保护工作一直在人类的工作、学习、生活中扮演着重要角色,其对于社会持续发展有着重要意义。通过生态工程建设可以有效调节局部的生态环境,同时对提升居民生活质量有着重要作用,但是在部分地区在发展过程中忽视了生态工程建设,在不断实践中证明生态工程建设是利国利民的重要项目,比如通过建设绿化带,其不仅可以有效的提升局部的绿化面积,同时对于林区造氧量的提升有着重要作用。因此在现阶段的林区经济发展过程中必须重视生态建设工作,使得生态工程建设发挥出其应有的价值。

2乡镇林业工作站对生态工程建设的基本作用分析

2.1生态工程的前期规划

乡镇林业工作站在生态工程建设过程中发挥着重要作用。首先,在农村地区的退耕还林工作开展过程中,林业工作站通过对各个地区的自然环境、地理位置等进行实地考察,从而制定出科学的造林方案,从而使得各个经济作物在退耕还林工程建设过程中给农户带来相应的经济效益,有效的避免了传统造林过程中的盲目性,有效的提升了植被的成活率;其次,在局部的生态工程建设过程中,乡镇林业工作站通过科学的考察,对于局部的种植苗木类型进行计划性栽培,从而实现了苗木对生态环境调节的基本功能。由此可见,乡镇林业工作站在生态工程的前期规划过程中发挥重要的价值[1]。

2.2生态工程建设的验收工作

乡镇林业工作站是林业发展的重要保障,因此其具备专业的林业相关知识储备,在传统的生态类工程建设中缺乏相应的验收工作,因此工程的质量偏低。但是在现阶段的生态工程建设过程中,乡镇林业工作站充分发挥出其应有的价值,对于生态工程建设过程中存在的问题及其竣工存在的工程质量问题可以及时发现,确保生态工程建设的质量,因此乡镇林业工作站在生态工程建设中的验收环节发挥着重要作用[2]。

2.3后期管理工作

生态工程建设是一项长期的工程,因此在生态工程建设后期的管理工作尤为重要。乡镇林业工作站在生态工程建设过程中发挥着重要作用,在生态工程建设完工后期的管理维护工作有着重要影响,比如在部分地区的人造林工程中,由于初始苗木的抵抗力较差,因此工作人员必须对其进行虫害防治等工作。由此可见,现阶段的乡镇林业工作站在生态工程建设过程中有着重要价值。

3乡镇林业工作站更快发展的建议

3.1加强林业队伍建设,实现高质量的管理

在生态工程建设过程中乡镇林业工作站发挥着重要的作用,在此背景下,首先在现阶段的乡镇林业站发展过程中必须注重人才培养,使得工作人员充分掌握相关生态工程、林业建设等环节的核心知识;其次,乡镇林业工作站必须帮助工作人员树立正确的服务意识,从而使得林业工作站人员能够严格要求自己,在生态工程建设中发挥出其应有的价值。

3.2完善相应的制度,促进生态建设工程高效开展

在乡镇林业工作站工作过程中必须完善相应的管理制度,确保每位工作者在工作中可以充分发挥其具备的价值,比如在管理过程中建立相应的奖惩制度,对于积极性较高的员工给予相应的奖励,从而充分调动员工工作的积极性;其次,在乡镇林业工作站工作过程中应该建立专门的生态工程建设管理机制,对于生态建设过程中的各个环节实施科学管理,从而不断提升生态工程建设的工作质量。

3.3分片管理,实现垂直管理体系

在乡镇林业站工作过程中大多采取的是双重领导,在这种领导模式下其不能够充分发挥出其具备的价值,同时对于局部的问题不能够有效解决,因此在乡镇林业工作站办公过程中应该实现单向管理,对于存在的问题及时处理,明确每个岗位的职工的责任,从而确保每位员工在工作过程中能够严格的要求自己,同时在工作过程中做好工作人员的考评工作,确保乡镇林业工作站工作高效稳步推进。

4总结

本文主要通过对乡镇林业工作站在生态工程建设中的作用进行分析,乡镇林业工作站其不仅对环境保有着重要意义,同时在生态工程建设中发挥着重要作用。在新时期的生态工程建设过程中林业工作站应该及时加大人员培训、做好团队建设工作,使得工作人员在实际生产过程中充分发挥出其应有的价值,确保现阶段的生态工程建设工作高效稳步推进。

参考文献

[1]程墨.中国林业生态工程建设引动机制研究[D].西北农林科技大学,2013.

乡镇林业站长工作总结篇5

各位领导,同志们:

今天,县委、县政府在这里举行全县林权证换发工作总结表彰大会,主要内容是全面总结我县林权证换发工作,表彰在林权证换发工作中涌现出来的先进集体和先进个人,对下阶段工作进行安排部署。首先,我谨代表县委、县政府对出席今天会议的上级领导表示热烈的欢迎,对即将受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!等一下,省、市林业部门领导和黎勇县长还将作重要讲话。根据会议安排,我讲三个方面的意见。

一、我县林权证换发工作的简要回顾

按照省、市的统一部署和要求,我县林权证换发工作,从××年月开始,在上级的正确领导下,通过全县广大干部群众的共同努力,历时两年,于××年月底圆满完成各项工作任务。回顾总结起来,我们在工作中做到了“六个”到位。

(一)组织领导到位

根据市委、市政府的安排部署,××年月日,县人民政府常务会议专题研究了林权证换发工作。在听取县林业局的汇报后,就该项工作的领导机构、工作职责、目标任务、经费安排等问题进行了认真研究。根据会议精神,县人民政府于××年月日下发了《关于切实做好林地林权登记换发工作的通知》,成立了“长沙县林地林权登记换发证领导小组”,由黎勇县长任组长,正斌书记任副组长,农办、林业局、财政、法院、司法、公安、国土、经管、广电、档案、民政等部门为成员单位。各乡镇也相应成立了组织领导机构。为强化领导,明确了各级各部门工作职责和任务,并将该工作纳入到县人民政府对乡镇人民政府和县直有关部门的年度目标管理考核中。为确保领导责任到位,各级层层签订了《林权证登记换发工作责任书》,在××年月日的动员会上,各乡镇的乡镇长向黎勇县长递交了责任书,各乡镇也将责任层层落实到了村组。据统计,全县共签订责任书份,其中县人民政府与乡镇人民政府份,乡镇人民政府与村民委员会份。

(二)宣传发动到位

《林权证》的发证对象主要是村民,让广大群众知晓、参与是开展工作的基础。县直有关单位和乡镇人民政府在全县动员大会后,采取了多种宣传形式,深入广泛地开展宣传,把政策法规交给群众,把道理讲清、讲透,让群众充分理解,大力支持。据统计,两年来,全县共召开各种动员会、政策宣传会场次、参加人员万多人次,共悬挂各种标语多幅(条)、出动宣传车多台次、印发宣传资料万多份、电视宣传报道多分钟。

(三)技术力量到位

这次换发的《林权证》,不仅要有文字记录,而且还要有附图,这就要求我们的工作队员不仅要有较高的林业政策、法规水平,还必须要有一定的林业专业知识。由于林业部门技术力量有限。从××年月份开始,县林业局分两个层次开展了业务培训。第一个层次是对林业系统内需担任指导员人员的培训,通过四批次培训,林业系统干部职工中以上掌握了林权证换发工作的相关的政策和法律知识,能熟练地识别地形图,完全能胜任业务指导工作。第二个层次是对现场调查队员的培训,县林业局分批次对各村抽调的现场调查人员进行培训,全县共培训人,其中人通过考核合格,成为调查队员。

(四)业务指导到位

一是制定了科学严谨的《实施办法》。县换发办按照省市的安排部署,通过开展调查研究,制订了《长沙县林地林权登记换发实施办法》,并以长县政办发号文件印发到各乡镇。该《办法》科学严谨,操作性较强,它不仅明确了林权证换发工作的指导思想,提出了在工作中必须坚持的八条原则,规定了八个工作程序,对实施方法和步骤作了周密的安排和部署。《实施办法》成为我县林权证换发工作的一个纲领性文件。二是采取了灵活的工作方法。为积极稳妥地开展林权证换发工作,县委、县政府提出了“先点后面,先易后难”的工作方法,即“先试点,后全面展开;先换发资料齐全,界线清楚的山林,后核实有争议、有纠纷的山林”。根据这一思路,县换发办组织林业专业技术人员于××年月至月开展退耕还林林权证的核发工作。从××年月到××年月,组织林业专业技术人员在双江镇开展试点。从××年月到××年月安排林地面积在万亩以上乡镇进行一个村的试点。通过试点,为全县林权证换发工作积累了宝贵的工作经验。同时,县林业局从县档案馆将“三定”时核发的《山林所有证》档案全部调出,复印作为林权证换发工作的基础资料,制作各种表格万份,购置万分之一地形图张,为全面开展工作做好充分的技术准备。

(五)经费保障到位

由于此次林权证换发工作涉及面广,时间跨度大,技术要求高,参与人员多,所需工作经费也大。各级都能从大局出发,特别是一些经济较困难的乡镇和行政村,千万百计保证林权证换发工作的经费,有的甚至借用干部工资,也要保证林权证换发工作的顺利开展。据统计,全县累计投入万元,其中:县财政投入万元。乡镇人民政府共投入万元,村级承担了万元,确保了林权证换发工作的顺利进行。

(六)工作程序到位

在宣传工作全面到位,试点取得成功的基础上,全县从××年月开始,全面铺开了林权证换发工作。全县名现场调查员,名记录员,奔赴各自工作范围,按法定程序开展工作。第一,接受山林权属人的申请。第二,将原《山林所有证》内容在规定范围内张榜公布天。第三,在张榜公布期满且无异议后,对照原《山林所有证》,利用万分之一的地形图,进行核实调绘。第四,将核实的结果公示天,确认无异议后分村组造册。第五,上报乡镇人民政府审核。第六,向县人民政府申请审批。到××年月,全县的外业调查全面结束。从××年月开始,全县进入资料汇总和《林权证》的打印工作,到××年月底,打印工作已基本完成,月份全面进入核对、资料归档和发放《林权证》。月份县委、县政府组织县委办、县政府办、县农办、县林业局、县档案局、县换发办的同志分成两个组进行全面的检查验收。

两年来,共有县、乡、村、组干部人参与林权证换发工作,其中林业部门技术指导人员人,现场调查队员人。全县共换发《林权证》本,发证面积公顷,其中国有《林权证》本,涉及林地宗数处;集体《林权证》本,涉及林地宗数处;个人《林权证》本,涉及林地宗数处。同时,在林权证换发过程中,我们还收集到反映工作进程的资料、文献等份页;整理成规范性档案卷宗本,其中《公示表》卷,《申请表》卷,工作资料文献卷,所有的档案在建立文本档案的同时都建立了电子档案。经上级的检查验收,我县所有的权证都达到“证地相符,证主相实,图、表、证相一致”的要求,标志我县的林权证换发工作圆满完成。在此,我代表县委、县政府对上级领导的大力支持,对各级各部门的共同努力,对参与林权证换发工作的同志们表示衷心的感谢!

二、我县林权证换发工作圆满完成的基本经验

(一)各级领导高度重视是林权证换发工作圆满完成的前提

首先,省、市林业主管部门的领导对我县林权证换发工作给予了高度重视和大力支持。省林业厅副厅长、龙新毛处长、陈彪副处长,市林业局程再华局长、肖平鸽副局长、王启宏处长、杨志慧处长多次到我县调查研究,参加会议,指导工作,特别是在政策支持、经费安排上给予我县重点倾斜。二是县委、县人大、县政府、县政协主要领导高度重视。县委光荣书记亲自参加动员会并作重要讲话,黎勇县长亲自担任领导小组组长,先后三次主持政府常务会议,研究解决林权证换发工作的组织领导、工作措施、经费安排和乡(镇)、村集体林场林地所有权等问题,与个乡镇的乡镇长签订目标管理责任书,将林权证换发工作作为县人民政府对乡镇人民政府的目标管理考核重要内容。两年来,县委、县政府召开专题乡镇长和乡镇分管领导工作会议次,由“两办”组织专题督查次。县人大和县政协多次到县林业局视察工作,听取林权证换发工作的情况汇报,实施有效监督,有力地推进该项工作的开展。三是乡镇党政领导非常重视。各乡镇按照县委、县政府的统一部署,做到责任逐级分解到村组、加强检查督促、及时处理问题、千方百计确保经费。路口镇党政领导彭勇、李立夫,金井镇党政领导张小亮、魏双亲自安排部署工作,亲自到村组进行督查。北山镇党委书记杜红旗在全镇干部大会上提出,要把林权证换发工作作为考核乡镇干部和村干部工作实绩的重要依据。白沙乡乡长张根冶为处理好多亩的乡集体林场的林地权属问题,多次主持召开协调会,甚至将唯一熟悉情况但卧病在床的老村干部抬到争议界线,指界解决。干杉乡、春华镇的党政领导,多次主持召开协调会,反复做有关人员的工作,解决乡村集体林场林地权属问题。今年初,开慧、江背在工作相对滞后的情况下,党政领导及时调整思路,强化措施,步入红旗单位行列。榔梨、黄花、暮云等乡镇为确保任务的完成,优先安排工作经费,投入大量资金。

(二)部门配合上下联动是林权证换发工作圆满完成的基础

一是部门分工负责,密切配合。林业局是这次林权证换发工作主要责任部门,工作思路清晰,政策把握到位,各项措施得力,起到穿针引线、牵头摆尾的作用,近三年来一直将该项工作作为重中之重,实行党组成员、科室单位负责人分站联系,包干负责,在用人、用车、用钱上保证绝对优先。农办、法制办、财政局、档案局、广电局积极参与,国土、经管、民政、公安、法院、司法等单位密切配合,促进了该项工作的开展。二是涌现了一批任劳任怨、默默奉献的村、组干部。金井镇星杉村村干部李亚雄在母亲和儿子同时住院的情况下,仍然早出晚归,一心扑在工作上,没有请一天假,高质量地完成该村外业调查、纠纷调处和资料上报等工作。三是群众积极参与。由于宣传到位,这次林权证换发工作得到了群众的普遍理解、大力支持,特别是许多知情老人不顾年老体迈,也积极参与,双江乡团山村村民饶正倡,已岁,拄着拐杖到山上指界,他说:“要在我的有生之年,将山界指认清楚,免得后人争议。”

特别是为澄清历史底子,重新界定有争议的山界,妥善调处一批久拖不决的纠纷,确保林权证换发工作的顺利开展,各级上下联动,全县共调处山林纠纷起,调处面积亩,其中调处成功起,调处成功率达,正在调处的起,参加调处人数达人次,其中县级人次,乡级人次,村级人次。

(三)高素质的工作队伍是林权证换发工作圆满完成的关键

参与此次林权证换发工作的各级干部共人,这是一支政策水平高,业务能力强,作风过得硬的干部队伍。正是因为有这么一支高素质干部队伍,才使我们这项工作能顺利完成。其别是林业部门技术指导人员人和现场调查队员的人,做了大量卓有成效的工作。县换发办只有位同志,却担负着全县的业务培训指导、督促检查、山林纠纷调处等工作,工作任务繁重,但是他们只争朝夕,夜以继日、爬山涉水、披星戴月、走村入户开展了大量工作。一是摸索出一套快速识别地形图的培训办法,通过他们的培训,只要有初中文化程度,在一周内就能学会,他们的培训办法和自编的教材不仅在全县得到实施,并在全市得到推广;二是在全县创造性地制定了林权证换发工作质量检查管理体系,他们在外地尚无经验可借鉴,上级部门也没有统一标准的情况下,通过实际编制出了《现场核实人员技术要点》、《外出检查验收标准》、《考核计分办法》等一系列质量管理制度,为确保全县的林权证换发工作有章可循提供了依据;三是在县法制办的指导下,及时解决乡村集体林场林地所有权的政策问题;四是与县法制办一道及时调处了一批历史遗留的山林纠纷;五是汇同研制者,对《林权证》电子管理系统存在的缺陷和问题进行了补充和改进。基层林业站的干部职工,担负着繁重的工作任务,为了赶进度,他们近半年来没有休息,暮云、黄兴、路口、金井、开慧、福临、安沙、北山等林业站所有的表格整理、校对,档案的收集整理,都是由林业站的干部职工加班完成。江背镇林业站的毛恒建同志已离岗休息,由于他是老林业员,对情况比较熟悉,林业站请他出来协助工作,他没有讲条件,从去年下半年回到站里帮助工作,白天下乡指导,晚上在站加班整理资料,经常加班到晚上点。现场调查的同志,工作艰苦,待遇较低,但他们不辞辛劳,不讲价钱,扎实开展外业调查。白沙乡上华村岁的现场调查队员吴干明,不仅高质量完成份内工作,而且主动上门为群众解决林地纠纷,上华村多户林地纠纷,全部由他牵头组织协商解决。

(四)坚持依法依规按政策开展工作是林权证换发工作圆满完成的保障

任何一项工作,只有依法依规,才能顺利开展,才能取得圆满成功。我县的林权证换发工作,始终做到了坚持原则,按法律办事,按政策办事,确保了工作质量。

⒈坚持原则。坚持原则实际是统一林权证换发的标准和政策,全县一个样。具体讲我们坚持八项原则,即:依法登记换发证原则;稳定森林、林木、林地权属的原则;主动申请登记换发证原则;“一地一证”原则;公开、公正登记换发证原则;规范统一原则;实事求是的原则;先急后缓、稳步推进的原则。由于坚持这些原则,我们理直气壮地解决了许多问题。如有的村组要求重新分山,有的乡村以各种理由拒绝把集体林场林地权属返回给组集体,有的村、组要强行收回非农户的承包山,有的村组的退耕还林的权属不发到个人等等,这些违反政策的问题通过“原则”规范和强有力的工作,都得到了及时的解决,保障了林权证换发工作按政策和法律法规开展。

⒉确保质量。“质量是一切工作的生命线”。如果没有好的质量作保证,所换发的《林权证》必将引发新的矛盾。一是严格按法定的工作程序办事,该公布的公布,该公示的公示,而且在公布和公示期满后,才开始下一阶段的工作,从申请、公示、现地核实、公示、造册、审核审批、发证,环环相扣,不脱节,确保《林权证》的法定效果。二是任人唯贤,把好质量关。质量的关键在于外业调查水平,为了把好这一关,所有参加外业调查的人员先接受业务培训,考核合格后才能上岗。三是建立严格的质量检查验收制度,把好“三关”:一是外业调查;二是资料填写与审核审批;三是建立文本和电子档案。为了把好“三关”,县换发办在每个工作阶段结束都组织验收。在外业工作中,按有发证任务的行政村外业检查村,检查率,其中合格村数村,需整改的村个,整改后必须经县换发办再次验收才能进入下一个工作程序。外业调查工作一次性通过验收合格的有安沙、路口、金井、双江等乡镇。档案是这次林权证换发工作的一个重要成果,为了将档案整顿好,县换发办先与档案局一起出台了《收集、整顿档案的办法》,然后培训,再到每个单位进行辅导,所有档案最后需经县档案馆鉴定后才归档。根据检查验收,的卷宗达到或超过专业水平,比较突出的有江背、路口、开慧、北山、安沙等乡镇。

⒊落实政策。为妥善解决乡、村集体林场林地权属问题,县法制办、县林业局组织力量,调取了年月日湖南省林地林权换发证领导小组办公室下发的《关于山林定权发证若干具体问题的意见》和长沙县林业局年下发的长林字号文件《关于各地在林业“三定”发证工作中要签好林场收益分配合同的意见》等历史文件,并做了大量的其它调查工作。调查人员就如何处理集体林场的林地和林木权属提出了一个实事求是的意见,于××年月日提交县长办公会讨论。根据县长办公会议的决定将意见又以县人民政府的名义书面向市人民政府专题请示,明确乡(镇)村集体林场的有关权属政策为:“长沙县的林业‘三定’工作是以‘四固定’为基础的,凡‘四固定’时林地所有权属谁,‘三定’时林地所有权就属谁。长沙县的林业‘三定’所发林权证仅指林木的权属,不指林地的权属,、年代兴办的各级集体林场的林地权属为造林前的单位所有,而林木的所有权属林场,林场应按协议兑现分红。”全县绝大多数地方都按该政策落实了乡村集体林场林地所有权。

三、我县林权证换发工作的后续工作意见

在总结成绩的同时,我们也应清醒地看到,我县林权证换发工作仍存在一些不容忽视问题。一是纠纷山还不少,影响发证率;二是个别乡镇的乡村集体林场林地所有权的落实滞后;三是境外插花山的发证工作还没有启动;四是发证到户的核对和改正工作以及档案的收集、整理、移交工作还需要扎实进行等等。

这些问题,充分说明我县林权证换发工作的后续工作任务还十分艰巨。为切实做好这些后续工作,我代表县林权证换发工作领导小组讲三点意见。

(一)进一步提高对林地林木权属管理的认识

我们要从两个方面来提高对林地林木权属管理的认识,一是要从林业生产本身来提高认识。我县是一个重点林区县,已进入“全国造林绿化百佳县”行列,拥有林地面积万亩,活立木蓄积达万立方米。中共中央国务院《关于加快林业发展的决定》中明确指出:“在贯彻可持续发展战略中,要赋予林业以重要地位;在生态建设中,要赋予林业以首要地位;在西部大开发中,要赋予林业以基础地位”。林地是农民最基本的生产资料,抓好林业工作最重要的就是要明晰和稳定林权,让农民吃上“定心丸”,以充分调动他们的生产积极性,在稳定林地林木权属的基础上,按照依法、自愿、有偿的原则,积极稳妥地开展林地承包经营权流转,促进林业生产的持续快速发展。正因为现在有的干部认识不到位,他们要将《林权证》发放到组,他们强调村级经济,死死守着村级林场的林地所有权不放,造成政策落实不到位。二是要从发展和稳定的大局来提高认识。“发展是硬道理”,一个地区要发展,实施工业化是一条最有效的捷径,作为省会近郊县,我们有着与其它地方无法比拟的发展优势。目前,林地林木纠纷已逐渐成为影响招商引资、开发建设的重要问题。国防科大三号院的建设,在征用的亩土地范围内就发生了起山林纠纷,纠纷不处理,就无法动土。另外,由于纠纷造成上访,严重影响社会稳定。跳马乡是近年来乡村集体林场权属问题闹得最凶的地方,芦荻塘、石燕铺等村林场林地纠纷几次闹到省、市,县委、县政府领导很重视,组织人员开展调查研究,出台了县换发办的号文件。全县个乡镇,有个乡镇能按县换发办号文件精神落实政策,唯有跳马乡得不到彻底落实。大家要明白一个道理,现在我们主动还权于民,这是站在讲政治的高度,站在实践“三个代表”的高度,站在对历史负责的高度来解决问题,反之,农民向我们要权时,其解决问题的精力和成本将是事倍功半。

(二)迅速做好林权证换发工作中的后续工作

一是要立即开展检查《林权证》到户情况,要防止个别村、组干部工作不负责,将《林权证》滞留家中,甚至遗失;二是要对所发《林权证》的出现地址、姓名、界线的打印错误及时收集和改正;三是档案资料要进一步收集、整理,做好向县档案馆的移交工作;四是个别乡镇的乡村集体林场、茶果场的林地所有权要迅速按政策落实到位;五是要迅速开展换发境外插花山《林权证》。

(三)抓紧调处山林纠纷

各乡镇要将纠纷山登记造册,建立台帐和销号制度,要严格按法律法规,分级负责做好调处工作。

乡镇林业站长工作总结篇6

关键词:贫困山区;人居环境;调查报告

中图分类号:C913文献标识码:a文章编号:

一、基本情况

大福镇位于安化县东南部山区,邻桃江、宁乡两县,总面积350k㎡,总人口10万人,辖48个行政村、3个社区居委会,是安化县内较大的建制镇之一。

该镇境内以山地为主,群峰叠嶂,沟壑纵横,其中海拔1000m以上高山2座,资水主要支流之一沂溪河发源于该镇桂岩山,流经全镇,有水库18座。据《大福镇土地利用总体规划(2006-2020)规划文本》,全镇土地总面积31642.61公顷,其中农用地27884.31公顷,建设用地997.64公顷,未利用地2760.84公顷。又据《大福镇林业发展现状与规划》文本,全镇林业用地面积24257.4公顷,占土地总面积的76%,其中生态公益林13463.6公顷,历年来完成退耕还林2006.1公顷,活木总蓄积量41.5万立方米,森林覆盖率58.77%。

该镇经济以农业经济为主,2010年全镇完成粮食播种面积3.7万亩,可望实现粮食总产2.1万吨。土地流转政策激活农民创业热情,返乡农民已创办1万亩药材种植基地。养殖产业化形成规模。各类农业专业合作社组织运作良好。工业以矿产品开发、烟花爆竹制作、竹木产品加工为主。城镇建设发展较快,目前已形成以大福坪南北两区为中心,以东山、新桥、木孔、文河4个小集镇为副中心的城镇格局,大福镇区已成为我县东南部重要的农副产品集散中心、县际边境贸易中心、沂溪河流域物流中心。劳务经济强势发展。2009年,全镇完成GDp12.11亿元。

二、改善人居环境的措施

(一)加强基础设施建设

公路交通方面,有长高公路(长塘镇至高明乡,其中大福镇至高明公路段40km已完成路面硬化)、仙大公路(仙溪至大福镇,已硬化)、大白公路(大福镇至桃江县松木塘,已硬化)、新沩公路(新桥至宁乡沩山佛文化风景区,已硬化)、东巷公路(东山至宁乡巷子口,已立项暂未完成路面硬化)等主要公路,完成通村公路硬化230km。通讯网络方面,电信、移动、联通网络覆盖全镇90%以上城乡居民户,其中移动基站14座,联通基站6座。广播电视已实现“村村通”目标,正规划开通数字传输信号。城区服务方面,大福镇南北两区已建成4条共3800m商业街,大福市场有商品住宅108套,镇区各类商业门面200个,较大型商场15个,家电、服装、建材、维修、日常生活用品服务业齐全,传统“早市”独具特色。大福自来水厂已完成在已建穿孔旋流反应斜管沉淀池、重力式无阀滤池的基础上,新建清水池、加压泵站、供水管网等工程,日供水规模为2500立方米/日,2020年以前不会形成新的供水缺口。已建成110千伏变电站,并新建城区供电变压增容器。教科文卫方面,有部级重点职业中专,县骨伤科医院、市防治站、省、市示范中小学各1处。新型农村合作医疗和村级卫生室建设达标。

(二)着力改善生态环境

大福镇东山、新桥等地地质多为花岗岩风化地。历年来植被稀少,为生态脆弱区,也是沂溪河流域水土流失的源头地区。改革开放以来,省、市、县各级立项投资对沂溪河上游进行了以封山育林为主要措施的综合治理,生态环境明显改善。2002年至2005年,全镇共完成退耕还林30091亩,封山育林30万亩。大福镇属亚热带湿润性季风气候区,气候温暖,年平均气温16.20C,年平均无霜期274天,年均降水量1687.7mm,年均相对湿度81%,土壤肥沃,土层厚度适中。植被类型为中亚热带常绿阔叶林带,处于泛北极植物区中国森林植物亚区的华中过渡地带,植物种类繁多,树种资源丰富。生态林业建设的成果,逐步造就了大福镇绿色环保的人居环境,特别是偏僻山村,森林茂盛,空气质量好,山泉水资源丰富,很适宜人居。

(三)逐步提高城镇化率

近年来,大福镇从减少农民、提高城镇化率入手破解农业、农村、农民难题,努力降低农民进城经商办企业的门槛,努力实现城镇扩容提质,不断完善城区基础设施,增强城镇服务功能,极大地激活了农民进城安居的热情。特别是大福坪南区1000m商业街建成后,镇内许多务工致富的农民,在“乡土情结”的驱动下,放弃了在大中城市购房的计划,回到大福镇区购置商品房和商业门面,带动许多农民努力成为“街上人”。

围绕城镇建设和提高城镇化率,大福镇在稳定农业经济这一块的同时,千方百计优化经济发展环境招商引资,开发当地资源,巩固当地传统产业。

从“乡里人”到“街上人”,从“红薯苞谷蔸根火”、“面朝黄土背朝天”的传统农民的乡村生活方式到现代都市文明生活方式,这里有人居环境的进步。

三、人居环境问题

(一)人口膨胀

该镇镇人口基数大,人口老龄化问题日益严重,人口素质亟待提高。虽然多年来坚持不懈抓人口和计划生育工作,但作为一个10万人口的大镇,每年的人口出生仍然在500人左右,即每年增加一个规模不大的行政村的人口。人口剧增是优化人居环境的最大“瓶颈”,且短期内仍然无法打破这一“瓶颈”。太多的人口拥挤在这条并不很大的山沟沟里,致使资源紧张、交通、教育、卫生等公共服务很难到位,改善人居环境遇到史无前例的最大难题。

(二)垃圾成灾

随着社会的发展和人们生活方式的转变,生活垃圾的处理问题日渐成为当地政府最头痛、最棘手的问题之一。以大福镇城区为例,镇政府把城区环卫这一任务交给村镇建设管理站,建设站作为政府的下属部门,只能服从政府安排。但建设站作为“人、财、物、事”四权都“下放”的部门,人员工资尚且都得不到保证,每年巨额环卫费用从何而来,就成为一个大问题。目前该镇城区聘请了8名环卫工人,投入30万元在城郊建了1个垃圾填埋场,先后投资15万元买过2台环卫车辆,每年环卫开支需要30万元以上,而每年向城区单位和个人收取的环卫有偿服务费用最多也只能收10万元。由于经费短缺,城区环卫问题很难解决。

农村环境卫生状况更糟。东山小集镇的生活垃圾就倒在沂溪河里;木孔小集镇的生活垃圾在江口街上堆成了一座山;新桥小集镇虽然租用了1块填埋垃圾的场地,但因经费短缺,环卫工作无法正常进行。各村村民的生活垃圾,有的倒在房前屋后,有的倒在村里的小河里,有的直接倾倒到沂溪河。现在,从城区到乡村,除了看到墨绿的群山,通畅的水泥路,以及一栋又一栋漂亮的乡间别墅,同时随处可见的是,一堆堆臭不可闻的垃圾,以及一群群疯狂飞舞的苍蝇。

生活垃圾成灾的问题不解决掉,城乡居民人居环境就得不到改善。

(三)河水污染

乡镇林业站长工作总结篇7

一、工作开展情况。乡镇林地面积119905亩,全镇森林覆盖率现状为35.1%。近年来,乡镇的森林体系建设已经进入快速发展阶段,建成了“一区、三园、四带、多点”的森林体系格局,一区,即乡集镇建成区;三园,即乡蔷薇生态公园、九梓林业示范园、乡中草药产业园;四带,即滁淮高速、合徐高速、张朱路、永吴路绿化带;多点,即20个行政村460个自然庄的村庄绿化以及街头绿地、游园等块状绿地,形成了点、线、面相衔接的综合森林体系,这些绿地建设对提升乡镇的生态环境质量,改善人民生活环境等起到了重要作用。2018年,全镇完成成片新造林2336亩,其中高效经济林1300亩,滁淮高速补植补造220亩,道路绿化提升12.6公里,乡街道新增游园2处,森林覆盖率达到35%以上;建成区绿化面积达744.9亩,绿化覆盖率38.2%。建成区绿地面积603.8亩,公园绿地52亩,人均公园绿地7.2平方米。

二、主要做法

(一)保障到位

1、组织领导到位。镇党委、政府高度重视森林城镇、森林村庄创建工作,把森林城镇、森林村庄创建作为落实“绿色”发展理念的具体体现,紧紧围绕县委、县政府建设“百万亩森林增长工程”建设目标,把创建森林城镇、森林村庄工作作为森林增长工程的重要载体来抓,先后成立了森林增长工程建设领导小组、森林城镇”工作领导小组,制定了《乡镇森林增长工程实施方案》和《关于开展创建“森林城镇”、建设“生态乡”的实施意见》。明确了三项创建任务,把创建“森林城镇”、“森林村庄”、“森林长廊”建设作为“森林增长工程”的重要工作来抓。明确了保障措施。党委、政府还定期研究解决创建森林城镇工作中遇到的问题,真正做到领导重视,组织到位,责任落实到位。

我镇已经成功创建了4个“森林村庄”,分别为九梓、高埂、西孔、南周。下一步还要申报创建8个“森林村庄”,分别是杨桥、北集、耿巷、陈集、山刘、乡、官塘、站岗。目前正在按照规划设计要求,结合各村“一事一议”项目,进行重点打造提升。

2、资金保障到位。按照规划建设总体要求,2018年我镇先后共计投入3200多万元资金用于“创森”工作(桃园路285万、东大岗路287万、中草药基地540万、集镇建成区540万、道路绿化提升80万、一事一议项目260万、管护费54万、土地流转费240万、自然人投资910万元),保障各项创建工作的展开。主要用在土地流转、绿化工程、基础建设、奖励激励机制、管护等方面。

(二)规划到位。为建设绿色生态乡,镇政府委托滁州市森源林产资源交易评估咨询有限公司,按照县政府的总体规划要求,对照“森林城镇”的创建要求和各项指标,编制了《定远县乡镇森林城镇建设总体规划》,规划考虑到了乡镇的总体发展目标,即建成省会后花园,打造合肥、淮南、蚌埠、滁州、南京等周边城市市民节假日休闲娱乐的乡村旅游基地和皖东乡村振兴的示范样板。为下一步发展预留了空间和提前做好了规划。规划充分考虑了人文与自然的结合、以及森林的布局、功能和景观,对乡土树种的使用率要求达到70%以上。同时在森林覆盖率(35%)和绿地率(35%)指标上更是严格要求。

(三)宣传发动到位。为做好创建工作,镇政府充分利用各种会议宣传、强调创建森林城镇工作的重要意义;同时安排宣传、林业工作人员组织播放活动开展情况,发放《致广大林农的一封信》,在各中小学开展每天3分钟创森知识讲座,张贴宣传标语等各种形式宣传森林增长工程、森林城镇创建工作的舆论氛围。

(四)推进措施到位

1、坚持“七个结合”造林。把造林绿化与招商引资、现代农业发展、美丽乡村建设、高标准农田整治、“一事一议”财政奖补项目、脱贫攻坚以及农村环境综合治理相结合,实行改造提升、扩建新建齐头并进。以长防林为重点,坚持点、线、面整体推进,大力实施公共绿地、专用绿地、生产绿地建设,通过创建整治,切实改善了广大城镇居民的生活环境。2017年对17.8公里的滁淮高速两侧森林长廊开展创建活动,每侧建成50米宽的林带;2018年对镇政务新区进行绿化亮化,绿化树木41亩、建立公共绿地35亩,在此基础上建立生态科普教育基地和游园各一处;在耿巷村永吴路西侧建立了“义务植树基地”和“青年林”、“巾帼林”500亩;在乡村通过土地流转,成功引入中草药生产基地项目,栽种1400亩栀子花和花椒;结合美丽乡村建设,对乡镇街道及永吴路、蒋吴路和东大岗高速连接线17公里绿化进行了提升,桃园路4公里两侧20米绿化带完成招标,年底前建设完毕。

2、坚持“经济、生态”双收益。用可持续发展的理念经营林业,发展高效经济林。如滁淮高速两侧通过土地流转,将2000多亩土地承包给大户发展绿化苗木,鼓励承包户发展山核桃、水蜜桃、无花果等高效经济林,依托周围的环境,全力打造生态休闲采摘园,积极申请绿色产品和有机食品认证。实现经济、生态双收益目标。目前已建成葡萄、水蜜桃、春雪白桃、无花果、中草药示范园各一处,油桃、薄克山核桃示范园各三处,石榴、樱桃、猕猴桃等示范园陆续投入建设。东大岗水蜜桃获得农业部绿色产品认证,产品远销合肥、南京、苏州、上海等地,亩均纯收入10000余元。为全镇生态建设、经济发展和农民增收打下坚实基础。

3、健全考核激励机制。把造林绿化工作与村级目标考核相挂钩,由镇综合执法办和林业站牵头负责对各村造林任务落实,林长、副林长和护林员管护工作实效进行考核,对违法、违规破坏生态绿地的行为坚决严厉打击,确保把护林工作落到实处。

(五)管护机制到位

为了加强林木管护,镇党委、政府制定了“林长制”各项工作制度,明确了镇、村两级50名林长、副林长。结合扶贫公益性岗位设置,选聘了56名专职护林员,用于全镇各公园、绿地、街道和主次干道绿化管护,制定了护林公约,与各林长、副林长及护林员签订了绿化管护责任书,明确任务、责任到人。

三、存在问题及下步打算

(一)存在问题:一是滁淮高速部分地段绿化档次不高,没有按照标准栽植到位,需要进一步提升;二是集镇、道路已栽植的部分乔木死亡,需要尽快更换;三是部分“一事一议”绿化项目因批准较迟,刚刚履行招标程序;未能在第一时间栽种下地;四是部分护林员缺乏管护技术,需要加强培训。

乡镇林业站长工作总结篇8

关键词:森林抚育;技术措施;遂昌县

中图分类号:F326.2文献标识码:a文章编号:16749944(2014)10005102

1引言

遂昌县位于浙江省西南部,东邻松阳、武义县,南接龙泉市,西连江山市及福建省的浦城县,北毗衢县、龙游及金华市。地理坐标介于东经118°41′~119°31′,北纬28°13′~28°49′之间。总面积381.67万亩,其中林业用地331.68万亩,占总面积的86.9%,森林覆盖率为82.3%,是个“九山半水半分田”的山区县;多年平均温度13.4~17.2℃,平均年降水量1515~1878mm,年降水总量28.07亿m3。全年日照时数1346.5~1847.8h,日照率30%~42%,由于山体阻隔,光照强度差异很大。年平均无霜期为250d,属中亚热带季风气候区,冬温夏热,雨量充沛,四季分明。因境内山地面积大,地形复杂,具有明显的山区性气候特征。

2建设任务

2.1建设面积完成情况

2012年共完成森林抚育341个小班,面积45075亩,其中省试点面积25023亩。按权属分其中集体(个人)林木抚育面积28475亩,国有林抚育面积16600亩。按抚育方式分其中透光伐1457亩、定株抚育9181亩、生长伐186亩、卫生伐17359亩、生态疏伐3043亩、景观疏伐441亩、割灌除草13408亩,按抚育三大类分珍贵树种补植及景观化改造6000亩,其中省试点面积6000亩,抚育间伐、垦复22045亩,其中省试点面积19023亩,割灌除草17030亩。涉及全县17个乡镇2个街道和4个国有林场,其中大柘镇1500亩、石练镇1300亩、安口乡1200亩、妙高街道2900亩、云峰街道2700亩、三仁乡515亩、北界镇1700亩、新路湾镇2104亩、应村乡1300亩、高坪乡1500亩、金竹镇1200亩、湖山乡1800亩、黄沙腰镇1200亩、柘岱口乡1200亩、西畈乡1200亩、王村口镇1500亩、蔡源乡624亩、焦滩乡1232亩、龙洋乡1800亩、牛头山林场3200亩、湖山林场3400亩、白马山林场5000亩、桂洋林场5000亩。

2.2完成投资情况

项目资金管理严格按照概算建设内容,实行专款专用。完成项目总投资1314.34万元。共需用补助资金700万元,其中抚育直接费用665.931万元,按抚育方式三大类分:珍贵树种补植及景观化改造114万元,抚育间伐、垦复390.146万元,割灌除草161.785万元。按抚育方式分:透光伐27.683万元、定株抚育149.53万元、生长伐3.534万元、卫生伐303.962万元、生态疏伐54.967万元、景观疏伐8.379万元、割灌除草117.876万元。作业设计费、检查验收费、固定样地设置及成效监测、培训、宣传等间接费用34.069万元,根据施工记录统计受益群众投工、投劳10.49万工日,折资601.06万元。

3任务安排

3.1面积任务

根据浙江省林业厅的总体部署,安排遂昌县2013年森林抚育补贴计划面积为4万亩,其中省级试点1.7万亩,牛头山林场0.5万亩、白马山林场0.4万亩。

3.2规划范围和对象

遂昌县域范围内的国有林(包括公益林、商品林)、集体和个人所有的省级以上公益林(少数商品林)。重点安排速丰林基地,公路干道沿线、江河两侧、城镇周边等重要地段的中幼林抚育。

4主要技术措施

4.1珍贵树种补植及景观化改造

主要适用于干线公路沿线、江河两岸、库区周边、城镇和居民区周边、森林公园和景区的公益林,通过开展定株抚育、疏伐补植(尤其是补植珍贵树种)等措施,调整树种结构,提升林分质量。

4.2抚育间伐与垦复

主要适用于用材林基地、部分公益林(次生中龄林),在垦复及割灌等地被物处理基础上,对密度过高、影响生长的中幼林进行密度控制。具体又分修枝、垦复除草、施肥、抚育间伐(透光伐、生态疏伐、生长伐、卫生伐)、补植(部分林中空地或立木稀疏地段)等作业方式。

4.3割灌除草

主要适用于地被物生长旺盛的中幼龄林,采取机割、人割等不同方式,清除妨碍树木生长的灌木、藤条和杂草;或对杉木基地皆伐后形成的萌芽幼林,实施割灌除草、除萌定株管理等。作业时,注重保护珍稀濒危树木及有生长潜力的幼树、幼苗,必要时进行适当补植,以有利于调整林分密度和结构。

5保障措施

5.1加强组织领导

把森林抚育试点工作作为当前林业工作重中之重,认真组织实施,并将其作为重点林业项目建设列入对乡镇(街道)的年度考核。营林、林政、生态办要协调做好相关工作,确保森林抚育补贴试点工作顺利完成。县林业局要充分发挥“遂昌县森林抚育试点工作领导小组”的作用,切实加强领导,并在林业技术推广总站设立项目办公室,成立实施小组,加强技术指导,确保工程建设质量。

2014年10月绿色科技第10期

程樟富,等:遂昌县森林抚育工作任务及技术措施资源与产业

5.2科学设计管理

5.2.1补贴林分选择

设计单位根据辖区内森林资源现状进行认真摸底调查,在此基础上,按照《浙江省森林抚育补贴试点资金和项目管理暂行办法》等相关森林抚育要求,科学合理地选择抚育试点林分。重点安排在县域范围内的国有林和省级以上公益林、重点用材基地以及公路干道沿线、江河两侧、城镇周边等重要地段的亟需抚育中幼林。

5.2.2合理确定抚育方式

试点单位根据《森林抚育作业设计规定》和《浙江省森林抚育补贴试点资金和项目管理暂行办法》认真做好外业实地调查,结合小班林分状况,科学合理地确定森林抚育方式。

5.2.3科学编制森林抚育作业设计

按照《国家森林抚育补贴试点县级实施方案编制参考提纲要求》、《森林抚育作业设计规定》、《森林抚育技术规程》等相关要求,由具有绿化造林设计丙级资质的遂昌县林业技术推广总站组织有关林场、乡镇林业工作站等实施单位的技术人员,科学编制完成2013年森林抚育实施方案和施工作业设计。

5.3严把质量管理

5.3.1加强施工培训

广泛宣传森林抚育试点工作建设的重要性和必要性,宣传森林抚育建设相关政策,为工程建设营造了良好的社会氛围。同时加强对所涉及工程建设的乡镇林技员进行专项指导,主要包括抚育作业设计、抚育施工质量要求、施工合同标准等。

5.3.2严把施工质量

加强对试点单位的林木采伐、木材运输管理。在实施过程中,优先安排抚育伐的采伐计划,确保抚育工作的顺利进行。同时要求各试点单位要明确项目施工责任到人、分片负责。各责任技术人员必须深入生产第一线指导工程施工,认真做好施工记录和定期进度汇报工作,达到认识上有高度、工作上有目标、行动上有措施、投入上有保障、管理上有创新、建设上有成效的目的,确保项目建设工程质量。

5.4严格检查验收

在各乡镇(街道)、林场完成森林抚育任务后,县林业局根据年度实施方案、作业设计和有关森林抚育补贴试点技术标准要求,依据省里下达的试点任务、批准的作业设计文件、有关施工合同、抚育施工质量等组织开展检查验收。重点检查作业设计执行、任务完成、施工作业质量、资金到位和使用、采伐限额执行、抚育成效、信息档案管理等,并向省林业厅提交自查报告,接受省厅核查。

参考文献:

[1]贺晴.四川森林抚育现状及主要技术要求浅析[J].四川林业科技,2010(6).

[2]遂昌县林业局.遂昌县森林抚育方案[R].遂昌:遂昌县林业局,2012.

[3]徐高福.新时期森林抚育经营技术与措施[J].林业调查规划,2010(5).

乡镇林业站长工作总结篇9

一、总体要求和目标任务

深化乡镇机构改革的总体要求是:以邓小平理论和*重要思想为指导,深入贯彻党的*精神,全面贯彻落实科学发展观,按照建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的总体要求,以建设乡镇服务型政府和法治政府为目标,以强化党在农村执政基础,巩固农村基层政权为主线,围绕提升乡镇政府服务能力这个关键,转变政府职能,整合事业站所,加强制度建设,推进机制创新,提高乡镇社会管理和公共服务能力与水平,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的基层行政管理体制和运行机制。

深化乡镇机构改革的目标任务是:

(一)转变职能,强化服务。以转变职能,强化服务为重点,大力整合行政资源,完善乡镇政府功能,切实增强乡镇政府社会管理和公共服务能力,确保基层政权有效运转。

(二)分类管理,增强活力。以分类管理、增强活力为重点,大力推进事业单位改革,理顺条块关系,改进管理模式,促进事业发展,满足农民需求。

(三)创新机制,提高效能。以效能建设为重点,大力推进乡镇行政管理和事业单位管理制度建设,创新工作机制,提高行政效率,提升服务水平。

(四)总量控制,严守底线。根据乡镇经济社会发展规模和水平等因素,确定类别、设置机构、核定编制。坚持总量控制,严格编制管理,确保乡镇机构编制5年内只减不增。

二、深化改革的主要内容

(一)乡镇政府职能定位

按照建设社会主义新农村和建立公共行政体制的要求,乡镇政府的主要职能是:

创造发展环境。抓好新农村建设整体规划和经济发展规划,促进农村经济社会健康发展;改善软硬环境,为市场主体提供便利条件和优质服务,优化发展环境;组织引导农村富余劳动力转移和就业,提高农村城镇化水平;扶持和发展特色经济、优势产业,推进农业产业化,促进农民增收;培育多种形式的农村专业经济合作组织,提高农业集约化程度和农民进入市场的组织化程度。

加强社会管理。按规定权限管理或协助上级政府部门管理本行政区域内的教育、公安、民政、劳动保障、安全生产、文化、卫生、人口与计划生育、保护耕地、环境保护、村镇规划建设管理等行政工作;协同有关部门搞好农村市场监管,维护市场秩序;建立重大疫情、灾情等公共突发事件预防和应急机制,提高应对公共危机能力。指导村(居)民自治活动,推动农村民主政治建设和村民自治。

搞好公共服务。按规定权限负责或协助上级政府部门抓好农田水利、乡村道路、广播电视、供水、供电等基础设施建设与管理,改善农村生产生活条件;加快农村教育、文化、科技、卫生等社会公共事业建设,提高农民的思想道德、科学文化和身体素质;建立健全农业服务体系,为农民群众和市场主体提供政策、科技、信息服务。

促进稳定和谐。做好农村扶贫开发、五保户供养、农村贫困人口救助工作。积极创造条件,配合上级政府建立并完善与当地经济发展水平相适应的农村社会救助和社会保障体系,推进农村养老保险、新型合作医疗、医疗救助、社会救助、失地农民保障等制度建设。加强农村法制宣传教育,协调社会利益关系,回应农民诉求,保护农民权益,维护社会公平、正义。做好农村工作,加强各类矛盾纠纷调处,强化社会治安综合治理,维护社会稳定。

(二)乡镇分类、机构设置和编制核定

乡镇分类:根据《关于印发农村综合改革四个专项改革指导意见的通知》(综改〔20*〕1号)精神,以乡镇所辖人口、区域面积、人均财政收入三项指标为依据,碧阳镇为大乡镇;宏村、西递镇为中等乡镇;渔亭镇、宏潭、洪星、柯村、美溪乡为小乡镇。

乡镇机构设置和行政编制核定:碧阳镇设3个综合性办公室(党政办公室、经济发展办公室、社会事业办公室),核定领导职数9名;宏村镇、西递镇、渔亭镇各设3个综合性办公室(党政办公室、经济发展办公室、社会事业办公室),核定领导职数均为7名;宏潭、洪星、柯村、美溪等4个乡各设2个综合性办公室(党政办公室、经济发展办公室),核定领导职数均为5名。

经济发展办公室对外挂财政所牌子,社会事务办公室(或党政办公室)对外挂计划生育办公室、社会治安综合治理办公室牌子。各乡镇财政所不再单独设置(人、财、物全部划入所在乡镇政府);各乡镇司法所为县司法局的派出机构,编制维持不变,人员逐步配备到位。

乡镇人大主席团、纪委机关、人武部按有关规定设置,工会、共青团、妇联等群团组织按有关章程设置,具体工作由有关综合性办公室专(兼)职人员承担。

全县核定乡镇总行政编制224名,各乡镇具体编制数由县编委核定后下达,乡镇可在留有适当空编前提下自主设置岗位。

各乡镇按所有工作有岗位、有人员承担的要求,不同岗位人员可以相互兼任,具体由乡镇结合各自实际,科学、合理、综合设置,自主确定。各综合性办公室配备办公室主任1名,人员编制较多的可增配办公室副主任1名。

(三)改革和整合乡镇事业单位

根据农村经济社会事业发展和事业单位自身功能特点,进一步改革和整合乡镇现有事业站所,实行分类管理。

剥离原受委托承担的部分行政职能。乡镇事业单位原受委托承担的村镇建设规划、农村土地承包管理、农民负担监督管理等行政职能收归乡镇政府。整合公益性事业单位。面向农村社会提供公益服务、为政府行使职能提供支持保障的公益性事业单位,在功能整合的基础上综合设置。

改革范围和对象:全县乡镇所有事业单位及其在编在职人员(不含中小学,卫生院下同)。

改革管理体制,综合设置机构:全县乡镇事业单位除林业站、国土所外,乡镇其他事业单位(文化广播电视站、农业综合服务站、农经站、水利站、计生所、蚕桑站、畜牧兽医站)全部撤销,统一设置乡镇“为民服务中心”(挂计生所牌子)。

“为民服务中心”根据当地产业布局、生产规模、服务范围、服务人口等实际按事设岗,可分别设置农技(茶、桑、果、蔬菜、水产、畜牧兽医等)、农机、水利水保、文化广播、计生等专业技术岗位(具体设置由业务主管部门配合乡镇设置)。条件成熟的乡镇,“中心”部分岗位可不再设置,其服务职能向龙头企业、专业合作组织转移。

公益性事业单位的人员编制与领导职数:全县核定乡镇事业总编制为169名。其中:乡镇“为民服务中心”编制核定为117名;乡镇林业站编制核定为39名;国土所编制仍为13名,维持不变。“为民服务中心”设主任1名(人员较多的可增设副主任1名);国土所、林业站设所(站)长1名。各乡镇具体编制数由县编委核定后下达。

经费供给形式与管理体制:“为民服务中心”、林业站(部分自收自支人员原经费供给渠道维持不变)、国土所为财政全额供给股级事业单位。其中:“为民服务中心”隶属乡镇管理,采取条块结合以块为主的双重管理体制;国土所、林业站分别隶属国土局、林业局管理,采取条块结合以条为主的双重管理体制。

(四)创新乡镇工作机制

理顺县乡关系。按照权责一致原则,凡规定由县级政府部门承担的责任不得转移给乡镇政府,应由县级政府部门完成的行政事务,实行以县为主、乡镇协助的体制,确需乡镇协助或委托完成的工作,要赋予相应的办事权限。凡派驻在乡镇的机构,要服从服务于乡镇工作大局,其业务工作要接受乡镇的协调和监督,党群关系实行属地管理,绩效考核实行县乡结合,以乡镇为主,其工作人员调任,要充分征求乡镇党委、政府意见。

提高行政效能。乡镇综合性办事机构的工作职责、办事依据、工作程序、时限纪律、承办人员等要上榜公示,方便群众,接受监督。进一步健全和完善乡镇机关内部沟通协调机制和工作规则,推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、全程制、失职追究制,切实提高为民服务的工作质量和效率。

构建乡镇公益性事业单位运行机制。改革公益性事业投入机制。按照公益性事业“政府责任不减,财政投入保障”原则,乡镇政府和县直有关部门共同确定年度公益项目,并按照服务项目种类、数量和标准核算经费,列入县级财政预算,财政部门按服务项目核拨经费,按照“政府购买、合同管理、农民认可、考核兑现”的运行机制,向有资质的组织或个人购买,实行以钱养事。改革用人机制。全面推行全员聘用制、岗位聘任制、新进人员公开招聘制、人事关系制,以岗位管理代替身份管理。改进考核评价体系,将服务质量和工作实绩作为主要考核指标,将农民和服务对象评价作为重要考核内容。改革工资分配机制。实行职工薪酬与服务绩效挂钩工资制度,建立鼓励事业单位人员发挥作用的激励机制,鼓励技术人员以技术承包、技术参股等形式参与农业产业化龙头企业、农民专业经济合作组织、产销大户的生产经营,保护他们合法的技术服务所得。

三、深化人事制度改革

乡镇机关内设机构、所属事业单位负责人选任由各乡镇按照《*县乡镇机关内设机构、所属事业单位负责人竞争上岗实施方案》,实行竞争上岗;一般工作人员岗位依照“公开、平等、竞争、择优”原则,由各乡镇按照《*县乡镇机关一般工作人员实行双向选择实施方案》,实行双向选择。未上岗人员优化配置按照《*县农村综合改革人员优化配置办法》办理。林业站、国土所人员参照执行,由主管部门制定具体方案并组织实施。

乡镇所有事业单位工作人员均实行全员聘用制、人事关系制。计生所部分未取得执业资格人员,按*人字〔1*9〕204号、*人字〔20*〕73号文件规定办理;原水利站差补人员择优录用。

乡镇林业站长工作总结篇10

年下半年天然林保护工作总结

一、基本情况

城关镇位于县城城区,国土总面积平方公里,辖五个行政村,一个社区居委会,总人口人,其中农业人口人。多年来,原创:在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下,全镇把林业工作纳入经济社会发展总体目标,认真贯彻国务院《关于加快林业发展的决定》,狠抓工作落实,较好的完成了各项工作任务,取得了一定的成效。止××年月,全镇完成天然林保护亩,累计完成退耕还林亩,荒山造林亩;其中年退耕还林亩,荒山造林亩,××年退耕还林亩,荒山造林亩,××年完成退耕还林亩。

二、林业工作情况

(一)广泛深入宣传教育,不断增强全民天保意识。半年来,我们始终把宣传教育作为林业工作的一项重要内容来抓,利用召开培训、会议、广播、电视、报刊杂志等多种方式对广大干部群众开展经常性教育;利用在交通要道和林区路口制作宣传碑牌、刷写宣传标语、张贴宣传单、制定村规民约等方式广泛进行政策法规宣传;利用身边的人和在天保工作方面的先进事迹正面教育引导群众;利用典型案件做好警示教育等。通过全方位、多角度、多层面的宣传教育,基本实现了各项政策家喻户晓、人人皆知,为确保林区稳定和工程建设的顺利实施奠定了坚实基础。

(二)进一步健全规章制度,逐步规范各项管理。为使全镇林业工作步入规范化管理轨道,制定了《天然林资源管护实施办法》,修改完善了《集体天然林管护工作考核办法》、《集体天然林管护考核评分标准》以及《天保管护制度》、《天保检查考核制度》、《护林员巡山制度》、《天保档案管理制度》等规章制度,明确了乡镇政府,护林站、村委会、护林员的职责,实行各种制度和职责公布上墙,做到了责任明确,任务落实。尤其是在护林员队伍管理方面,坚持严格招聘,择优录用,坚持将经常性的监督检查与年度考核奖惩相结合,将管护质量与报酬挂钩,有效调动了护林员的工作积极性,增强了工作责任心,达到了以制度管人按制度办事的目的。

(三)加大资源保护力度,依法治林取得明显效果。全镇始终把资源管理和依法治林的重点放在两种用材采伐、林地占用、森林防火和案件查处上。一是严格采伐限额管理,规范办证程序,坚持凭证采伐,基本杜绝了无证采伐,乱砍滥伐现象;二是严格林地征占用管理,每年开展二次林地执法大清查活动,对全镇所有工程建设项目占用林地,依法进行了清理整顿,完善了征占用地手续,有效地遏止了乱占滥用林地行为;三是严厉打击破坏森林资源的违法犯罪。全年共开展了五次天保工程专项治理,突出案件查处,查结案率均达到,做到了发案一起,结案一起,确保了全镇森林资源安全。

(四)把牢关口,加强护林员队伍建设。护林人员素质高低直接关系到天保管护质量和效果。我们在工作中坚持把建设一支优秀的护林队伍作为林业工作的核心来抓,一是严格程序,把牢招聘关口,逐年择优录用护林员;二是严格监督检查,采取护林员定期书面报告和辖区森林派出所巡回跟踪检查相结合的办法,加强了对护林员巡山护林工作的管理,有效增强了护林员的工作责任心;三是坚持全面推行“季度考察、半年考评、全年考核”的考核奖惩机制,实行管护质量和工资挂钩,在年度考核中被评为优秀的给予重奖,对考核不合格的村委会、原创:护林员除通报批评外,不兑现工资和资金,对不合格的护林员予以辞退。为进一步加强阵地建设,我们克服住房、资金、人员紧张的困难,为护林站配备了专用办公室和办公设施,选配了能力强、能吃苦、善管理的林业专干,从而有效提高了管护人员的工作积极性,确保了护林站工作的顺利开展。

(五)严格退耕还林管理,确保退耕还林质量。退耕还林工作既是林业工作的重点之一,也是天保考核的重要内容。全镇高度重视退耕还林工作,切实加强领导,镇上成立了退耕还林工作领导小组,为进一步提高造林质量,巩固造林成果,镇上明确要各村各农户,凡是面积不足的,必须在秋冬进行补植补栽,确保所有面积准确率达到,苗木保存率、成活率达到以上。同时,严格按照规定要求,对退耕还林的户,按自然区域分布,实行“五户联保”制度,即每五户为一联保小组,在联保小组中,有一户未达到管护要求的,其余四户负连带责任,镇、村下发责令整改通知书,直到达标为止。

(六)认真做好林地、林木和野生动、植物的管理工作。一是严格林木采伐程序,严格办证程序,凭证采伐。严厉打击乱砍槛伐,乱采槛剥,偷拉盗窃和非法买卖等违法行为。各村护林员认真履行伐前伐中、伐后全程监督职责,确保了“两种用材”的依法采伐。

(七)狠抓森林防火工作。多年来,我们高度重视森林防火工作,落实了森林防火扑火队伍建设,加大了防火知识宣传力度,实行防火期间小时带值班制度,制定了防火预案,落实了防火责任,实现了年无森林火灾的目标。

(八)高度重视档案管理工作。档案是全面反映林业工作情况的基本依据,在每项林业工作初期,我们都非常重视档案资料的搜集工作,每完成一阶段性任务,就把资料装订成册,实行专人管理。为确保档案管理有章可循,制定了档案管理制度,规范档案管理,做到了镇有档案室、档案柜,村有档案盒。同时,我们按照上级部门的要求,认真做好林权证换证、换发工作,对全镇集体林、个人柴山,工程建设征占用林地和山地流转等进行摸底调查,集中时间完成了换发、核发任务。

三、林业站建设情况