乡镇防洪防汛工作总结篇1
结合当前工作需要，的会员“骄傲的西瓜”为你整理了这篇乡镇2021年应对防汛抗洪工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2021年，镇党委、政府在县委、县政府的领导下，以“防洪保安全”为主，认真做好防汛工作，落实各项防汛措施，精心组织、周密部署，确保安全度汛。现对我镇的防汛准备工作总结如下：
一、早安排、早落实，认真做好汛前准备工作
我镇水资源十分丰富，为做好“防大汛、抗大灾、抢大险”准备工作，在年初对防汛工作做出早安排，成立了防汛工作领导小组，调整充实防汛指挥部成员，完善了防汛工作预案，制定了工作措施，进一步全面落实以主要领导为核心的防汛责任制，做到思想到位，措施落实，并完善村级防洪预案，责任落实到人，切实做到了领导认识到位，组织到位，责任到位，措施到位，以确保安全渡汛。
1、统一思想，提高认识
镇认真组织学习上级防汛工作会议、文件精神，及时传达上级对防汛工作的指示，要求全体干部职镇认真组织学习上级防汛工作会议、文件精神，及时传达上级对防汛工作的指示，要求全体干部职工在防汛工作中克服麻痹思想和侥幸心理，清醒认识到今年防汛形势，认真落实防汛责任制，牢固树立防汛工作无小事，真正立足于防大汛、抗大灾、抢大险，进一步提高思想认识，积极做好各项工作。
2、制定应急抢险预案，组织开展业务技能培训
针对我镇防汛工作的现状，结合去年工作运行情况，我镇认真学习了的防汛抢险预案、应急预案。组织民兵应急抢险队伍开展了防汛演练，组织进行了集中业务技能培训。
3、落实防汛责任制，加强检查督促工作
镇积极落实领导班子、各单位、各村负责人防汛责任制和防汛职责，及时上报、反馈情况。同时，加强对防汛责任制的检查督促工作，制定了检查督促制度，要求镇督查考核工作组随时进行检查，以进一
步落实防汛职责。
4、严肃防汛纪律，加强防汛值班
按照防汛工作有关规定，镇及时修订了防汛值班制度，落实了防汛值班责任制，实行防汛值班、当班、带班制。坚持24小时值班制。值班人员严格遵守各项防汛工作制度，坚守值班岗位，认真履行值班职责，密切监视天气变化和汛情发展，及时掌握并向上级部门反映重要情况、及时上报雨情雨量，做到上报情况及时、准确。
5、加强对地质灾害的监测和治理。
汛期实行工作人员巡山查哨，对易滑坡、泥石流、塌陷等险段及时排出隐患，随时监测灾害变化情况，及时上报，由各村工作组长负责监测，做好防汛抢险队伍、抢险物资和应急通讯设施、备用电源等一系列措施的准备，做好迎战大洪水的各项工作，一旦发生灾情立即投入抢险救灾，并及时向防汛部门上报灾情情况。
二、存在的问题
1、由于我镇地理位置特殊，位于佛子岭大坝下游，防汛难度较大。
2、缺乏资金投入，在应急抢险物资、人员培训方面力度不够。
三、今后工作打算
1、认真贯彻落实上级有关防汛抗旱工作的文件会议精神，以切实维护人民群众的利益为根本，继续完善好防汛工作预案，落实好防汛责任制。
2、实行目标责任制的管理方式，把工作重心下移到村级，实行群防群治。
3、向上级有关部门争取资金，加大对防汛物资的筹备，完善各种防汛设施。
乡镇防洪防汛工作总结篇2
分析我市防汛工作形势，这次会议是市委、市政府决定召开的主要任务是传达贯彻省防汛工作会议精神。安排布置防汛工作任务，并针对集体林权制度改革工作存在问题，研究部署推进措施，确保夺取防汛抗洪和集体林权制度改革工作的全面胜利。下面，讲两方面意见：
一、防汛抗洪工作
事关经济社会发展大局，防汛抗洪工作事关人民群众的生命财富平安。党中央、国务院和省、黑河市都高度重视防汛抗洪工作，多次召开会议并下发文件进行安排安排。一定要从讲政治的高度，从对党、对人民负责的高度，切实提高对做好全市防汛抗洪工作重要性的认识，全力做好今年的防汛抗洪工作。虽然前一阶段我市在防汛准备方面做了大量工作，但从当前实际情况看，防汛抗洪压力依然很大，任务仍十分艰巨。
防汛形势相当严峻。近年来极端天气事件频发，一是从气象水文部门预测和洪涝规律分析。特别是今年气侯更为异常。年初，国南方多个省份出现了严重干旱灾害，刚刚进入主汛期，南方大部地区又出现了严重的洪涝灾害，广东、广西、福建、贵州、江西、安徽等省区灾情严重，南方省份尤其是省去冬又出现了继续的降雪天气，导致春播滞后。6月份我市降水66.8毫米，大大少于去年同期的407毫米，不排除78月份出现连续强降雨天气的可能。种种极端天气形势警示我局部强降雨等突发性灾害随时可能发生，十分有利的气候条件和历史经验告诉我必需坚决克服麻痹侥幸思想，抢前抓早研究对策，切实做好防汛抗洪的各项准备工作。
防御洪水灾害能力还很低。市防洪工程建设规范低，二是从防洪基础设施看。质量差，不配套，且水毁严重，抵御洪水能力不高，没有形成整体防洪能力。市的小型水库数量较多，占整个黑河市的三分之二，绝大多数水库大坝的高度和断面没有达到设计规范，除少数几座小型水库外，绝大多数都没有泄洪闸或溢洪道，多数小型水库没有护坡或护坡高程低、质量差。以上这些因素造成我市小型水库调蓄洪水能力低，泄洪能力差，下游沟渠平安泄量小，历史上曾多次发生管涌、滑坡、漫顶等严重险情，并造成大面积农田受淹。并且，灌涝区排水工程不配套，已有的排水设施淤积和毁坏严重，排水不畅，远远达不到设计规范，一旦发生大的洪涝灾害，后果将不堪设想。对于这些问题，必需引起我高度重视。
局部干部群众水患意识淡薄，三是从全民防范意识上看。防汛准备工作不到位。从今年的防汛检查情况看，当前还存在很多亟待解决的问题。局部干部群众存在麻痹思想和侥幸心理，对可能发生的大洪水认识不足，对重大险情、垮坝、溃堤等可能发生的问题缺乏足够重视，防汛责任、防汛物资、抢险队伍、抢险车辆等还没有真正落到实处。很多小水库泄洪闸及放水洞前人为设障，阻水严重，闸门启闭设备毁坏等问题没有解决。堤防上存在多处排水口、道口没有填堵，局部堤段水毁严重，整体防洪能力低，多数度汛应急工程及水毁工程由于缺少资金没有建设或修复。
全市上下一定要牢固树立“有汛无汛按有汛准备，面对当前防汛抗洪工作的严峻形势。小汛大汛按大汛准备”思想，认真总结多年特别是去年防汛、抗洪、抢险的经验教训，坚持“平安第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”工作方针，把工作重点放在建上，放在防上，以高度的政治责任感和使命感，全力做好防大汛、抢大险、救大灾的各项准备，确保防汛抗洪工作取得全面胜利。今年我市防汛工作的总体要求是要坚持以科学发展观为指导，突出以人为本的理念，确保人民群众生命平安，确保重要基础设施的平安，确保库不垮坝、堤不决口，努力把灾害损失降到最低限度。为实现上述目标，重点要抓好以下七项工作：
（一）要切实抓好各级防汛责任制落实。行政首长负责制是防汛工作的根本组织保证。狠抓各级防汛组织和各项职责的落实。当前，市、城区、乡镇的防汛指挥部已完成了成员调整，各村成立了防汛工作领导小组。市政府与乡镇政府签定了防汛责任状，市防指成员职责分工以及全市各级防汛责任人也已经明确，各乡镇、各有关单位和各级责任人要按职责分工抓好各项工作的落实，形成体系健全、严密高效的组织保证体系，做到各项任务责任有人担，工作有人抓，措施有人落实，坚决消灭死角死面。
（二）要切实抓好中小水库平安度汛工作。由于我市水库数量多。特别是小型水库多位于山丘区，交通方便，抢险及群众转移难度大，一旦出险，极易造成重大人员伤亡和财产损失，所以水库平安是防汛工作的重中之重。闹龙河水库的汛期调度运用计划和防洪抢险应急预案黑河市防指已批复执行，先锋水库和各小型水库的汛期调度运用计划和防洪抢险应急预案，市防指已批复执行。经批准的计划及预案具有法律效力，各乡镇、各单位、各水库的负责人一定要不折不扣地执行。汛期，水库的水位不得逾越汛限水位，现已超越的要加大下泄流量，尽快降到汛限以下，腾出防洪库容。各乡镇、各有关单位责任人要加强监督检查。要提前维修好泄洪和放水建筑物、各类闸门和启闭设备，坚决清除各类障碍物，保证正常泄洪。要落实好抢险人员和物资，汛期实行24小时值班制度，并按市防办的要求及时上报雨情、水情等信息，确保信息疏通。当水库需泄洪时必需提前通知下游村屯。雨天，包库领导和水库防汛责任人不得离岗，要加强水库工程的巡查，特别要加强高水位及夜间的检查，重点检查坝后漏水、管涌、滑坡等迹象，发现问题及时上报并采取果断措施予以解决。当水库遭遇超标准洪水时，要及时上报，并果断在坝端适宜处扒口泄洪，确保大坝平安。
（三）要切实抓好低洼村屯及农田洪水灾害防范工作。市有6个乡镇15个村的35个自然屯和市区2个社区。市防汛抢险的重点。2006年和2009年在市的主星、东胜乡都发生过群众被洪水围困的事情，虽然因指挥得力，措施得当，被困人员全部获救，没有出现人员伤亡，但各乡镇对此要引起高度重视。低洼村屯的防汛工作由乡镇党委、政府负责，认真修订完善村屯山洪灾害防御预案的基础上，采取多种形式，做好预案的宣传，并制作明白卡，发到每户农民手中，做到家喻户晓，人人皆知。要建立健全预报预警制度，确立以水位观测为主的信息采集系统，确定各低洼村屯的警戒水位和撤离水位并标志在醒目的地点。落实预报、预警措施和人员，要建立以自保自救为主的救助机制，当发生大洪水时，要按预案要求及时转移受洪水威胁人员、牲畜、财富，确保人民生命和财产安全。对低洼房和危房，由所在乡镇、所在办事处负责登记造册，落实责任人及救助措施，有条件的可以实行整体迁移。各乡镇、各灌涝区管理单位，要把灌涝区及低洼农田的排水作为防汛的一项重要工作，按灌涝区规划设计的要求，及早开挖排水沟，拓宽严重阻水的沟段，保证排水疏通，减少淹没损失。要加强塘坝、鱼池的防洪工作，加固险工弱段，加强巡查和防范。
（四）要切实抓好城区防汛工作。市已成立了城区防汛指挥部。各办事处为责任单位。城区防洪的任务是及早排泄大雨、暴雨造成的洪水，及时排出低洼房屋、低洼工厂、低洼单位、低洼路段的积水，确保排水通畅及低洼危房居民平安。由于北大沟的综合治理工程已接近尾声，现在排水顺畅，处于低洼地区的居民基本都已搬迁，城区的防汛重点是铁南区南下坎的居民，当遇大洪水时，要迅速启动预案，及时组织群众转移。
（五）要切实抓好中小河流防汛工作。各乡镇、各有关部门要按照《防洪法》规定。抓紧时间对河道内的行洪障碍进行全面清查，依照“谁设障、谁清障”原则，由市、乡防汛指挥机构责令其限期清除，如设障者逾期不拆除，依法组织强行撤除。对乌裕尔河堤防、通肯河堤防、小河堤防的险工弱段，所在乡镇要组织加高培厚，除险加固。堤防要按上级要求备足抢险土方，并将堤防上的口子在汛前堵死，由于排水需要不能堵死的口子及病险的堤防闸，要备足土料等物资，落实责任人和抢险队伍，当发生大洪水时，迅速将口子堵死，防止洪水倒灌，维护农田及村屯，最大限度地减轻洪灾损失。
（六）要切实抓好基础设施防洪工作。铁路、公路、供电通讯等基础设施一旦遭受洪水侵害。铁路、交通、电力、通信系统要依照市防总要求，结合本行业特点制定适合本系统的防洪预案，并认真执行。要备足防汛抢险物资，落实抢险队伍，一旦发生洪灾迅速启动预案，确保铁路、公路、通讯疏通，确保供电平安。
（七）要切实强化组织领导。市防汛抗旱指挥部是市防汛抗洪工作的领导组织机构。各级防汛机构要在防指的统一领导下开展工作，协同作战、资源共享、精心组织，确保今年防汛抗洪工作取得全面胜利。一要纳入日程，狠抓落实。乡镇政府和防汛指挥部成员单位要真正把防汛工作纳入议事日程，切实抓好落实。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各级防汛办公室专门抓，一级抓一级，层层抓落实。各级领导要深入到重要堤段、险工弱段、病险水库以及防汛重点单位，对各项防洪工作进行再检查，对于检查中发现的问题，要就地解决并及时上报。二要明确责任，严肃纪律。市人武部、预备役2团、驻武警部队官兵和民兵是防汛抢险的重要力量，要组成300人的防汛抢险队伍，作为市级机动队，做好抗洪抢险的准备。气象、水文、水务部门要担负起防汛抗洪顾问的重担，准确掌握雨情、汛情、工情、险情，为领导决策提供科学依据。铁路、交通、公安部门要优先保证防汛抢险救灾物资运输，确保防汛救灾车辆疏通无阻。财政部门要在资金上予以安排，保证防汛抢险资金及时到位。教育部门要抓好中、小学的防洪教育和防汛抢险工作。民政、农委、卫生部门要按各自的职责，抓好救灾和防疫工作。广播电视、信息中心等新闻媒体要加大宣传力度，做好防洪抢险的宣传报道。同时，要严肃防汛工作纪律，对工作不负责任、、失职渎职造成重大损失的要依法纪严肃追究有关人员的责任。三要强化指挥，团结协作。乡镇政府和各防指成员单位要坚决执行市防指的决策，确保协调一致，整体联动。要建立汛情通报机制，加强汛情信息沟通，并及时上报市防办。各部门、各单位要密切配合，齐心协力，调动全社会力量投入到防汛抗洪中来，努力夺取今年防汛抗洪工作的全面胜利。
二、集体林权制度改革工作
市认真贯彻中央、省和黑河市林业工作会议精神，一年来。强化领导、精心组织、落实责任，全面开展了集体林权制度改革工作，并取得了阶段性效果。截止目前，明晰产权666509.1亩，确权发证39276.5亩。总体上看，市集体林权制度改革进展顺利，但在肯定成果的同时，也要清醒地看到还存在一些不容忽视的问题，主要表示在四个方面：一是个别乡镇、村领导干部对集体林权制度改革认识不够到位，没有提高到国继第二轮农村土地承包后又一次农村体制重大改革的高度来认识，工作力度不够，工作措施不具体，落实不到位。二是个别乡镇林改工作不按程序进行，林权转让不召开村民及村民代表会议表决，合同签订不规范，重点的承包林地面积及时间没有填，更有甚者合同上没有乙方签字，等等。三是林改工作开展不平衡。依照我市改革方案要求，市在今年将完成集体林改任务，目前看，二井、赵光、主星等乡镇基本完成了主体改革任务，但有的乡镇还没全部明确落实林地经营主体，确权发证工作缓慢。四是集体林权制度改革政策宣传不到位，存在死角死面，乡村干部和群众了解林改、支持林改、参与林改的积极性没有充分调动起来。从以上四方面问题来看，市林改形势不容乐观，必需要高度重视，切实采取措施认真解决。
难度比较大。下步工作中，集体林权制度改革工作任务比较繁重。必需要加强领导，强化措施，确保10月末全面完成我市改革工作任务。下面，讲四点意见：
（一）要高度重视。党中央作出的战略决策，一场新的土地革新和绿色革命，宗旨是让农民群众得到实惠，生态环境得到维护。必需要进一步深化对集体林权制度改革重要性、紧迫性和艰巨性的认识，切实把此项工作高度重视起来，摆上重要位置加以推进。各乡镇要把集体林权制度改革工作纳入重要议事日程，专题研究部署，加大推进力度。特别是推进缓慢的乡镇，必需要集中时间、集中力量，采取强有力的措施，加快推进林改工作。党政“一把手”要负总责，分管领导要具体抓，逐级签订责任状，层层抓好落实，确保按时限完成林改任务。林改办要及时向林改领导小组汇报，认真履行职责，加强督促检查和指导。各成员单位要加强对改革的研究，寻找与改革的工作结合点、发力点，加强沟通协调，为改革提供强有力的支撑。要强化考核奖惩，把集体林改工作推进情况纳入工作考评和干部政绩考核的重要内容，对成绩突出的单位和个人给予惩办奖励；对组织不力或因工作失职影响改革进度和质量的要严肃追究相关责任人的责任。
（二）要严格标准。确保改革工作取得实效，各乡镇要严格依照黑龙江省林改办下发的集体林权制度改革验收方法及规范和省林业厅、省档案局下发的集体林改档案管理方法，查缺补漏，整改完善，确保达到规范要求。林改工作要严格依照顺序，依法规范操作。林改的顺序、内容、方法、结果要全部进行公开，村级有关林改事宜要经过本村村民会议三分之二以上成员或者三分之一以上村民代表表决通过。村集体所有的林地现状、地类组成、经营状况、村民等基本情况要建立台账。林权权属要清晰明确，合同签订要依法规范。要加强集体林权制度改革档案建立和管理，把改革过程中形成的具有保管价值的原始记录依照分级、分类管理的要求，建立市、乡、村三级档案。对产权明晰，符合发证条件的要及时颁（换）发林权证，做到图、表、册一致，人、地、证相符。此，再强调一下，为确保10月末完成我市林改任务，具体时限要求是7月15日到8月31日为各乡镇对照验收规范整改阶段；9月1日到9月20日为各乡镇自查验收阶段；9月21日到9月30日为各乡镇验收申请阶段；10月1日到10月20日为全市林改工作验收阶段；10月21日到10月30日为申请黑河林改办验收阶段。
（三）要化解矛盾。妥善解决好改革中涉及的利益抵触和新旧矛盾，努力维护社会稳定。要切实做好工作，从群众来信来访中准确掌握苗头，及时解开群众的疑惑，依法解决群众的诉求，坚决防止因工作不到位而引发新的不稳定因素，以稳定和谐的社会环境，凝聚人心，集聚力量，推进改革。
乡镇防洪防汛工作总结篇3
为认真贯彻落实国家、省、市有关防洪度汛工作会议和文件精神，扎实有效地做好今年的防洪度汛工作，确保度汛安全和社会稳定。现将做好今年防洪度汛工作的有关事项通知如下：
一、正确把握形势，切实增强防洪度汛工作的责任感和紧迫感
当前，已进入主汛期。据气象部门预测，*年极端天气气候事件较常年同期偏多。由于前期严重干旱，主汛期6月上旬、下旬、7月至8月降水量偏多，降雨分布不均，单点性、突发性大雨、暴雨、冰雹、雷雨等强对流天气，局部洪涝灾害较常年突出，洪涝、泥石流、滑坡等自然灾害较常年偏重，防汛抗旱形势异常严峻。认真做好防汛工作，对于巩固和发展全县农牧业和农村经济，实现农业增效、农民增收、农村经济社会全面协调可持续发展的目标，具有十分重要的意义。各乡镇、有关部门一定要充分认识今年防汛工作面临的严峻形势，高度重视存在的突出问题，充分估计可能发生的严重山洪灾害，切实增强工作责任感和紧迫感，全面落实各项防汛措施，牢牢把握防汛工作的主动权，夺取今年防汛工作的全面胜利。要以科学发展观为指导，坚持以人为本的理念，以确保人民群众生命财产安全和供水安全为重点，逐步推进由控制洪水向洪水管理转变、由单一抗洪向全面抗洪转变。坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，立足防大汛、抗大洪，积极采取有效措施，最大限度地减少可能发生的山地灾害损失。
二、今年防洪度汛的主要目标
今年防洪度汛的主要目标是：确保江河、中小型水库、重点工程设施、重点水电站、乡镇集镇及主要交通干线的防洪安全，着力保障中小河流、中小型水库、水电站安全度汛，做到万无一失，确保不垮一库一坝一塘一堤；确保城乡人民生活用水安全，努力满足工农业生产和生活用水需要；努力减少洪涝灾害造成的人员伤亡和经济损失。
三、突出工作重点，扎扎实实地做好今年的防洪度汛工作
（一）加强领导，落实责任
各乡镇、各有关部门要将防汛抗旱工作行政首长负责制落实到人，落实到防汛抗旱工作的全过程，落实到工作的每一个环节，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门主动抓，落实责任，明确任务，把提高应对突发事件的能力作为工作重点来抓好抓实。要及时修订和完善防汛抗旱应急预案，建立和健全责任追究制度。切实落实以行政首长负责制为核心的防汛工作责任制，针对本乡镇、本部门实际，进一步细化措施，真正把防汛责任制落实到防汛工作的每一个环节，实行分级负责，一级抓一级，一级对一级负责，层层落实防汛安全责任，把防汛措施落实到单位、责任落实到人，做到职责明确、措施到位、思想到位、组织到位、指挥到位，确保防汛工作有人抓、问题有人管。各乡镇主要领导要对本辖区内的防汛安全负总责，要亲自研究，亲自安排部署，亲自督促落实，认真分析、研究、解决防汛工作中的突出问题，真正做到守土有责，保一方平安，确保不垮一库、一塘、一堤、一坝，不出现人员伤亡事故。一旦出现险情，主要领导要亲临现场指挥。对因领导不力、工作疏忽造成严重后果的，要按照行政首长负责制的原则追究责任，严肃处理。同时，各乡镇、县水利局要加强对库、塘、坝、堤防汛责任人履行职责情况的监督，逐库、逐塘、逐坝、逐堤明确安全监督责任人和监督内容，并跟踪督办内容。对履行职责不力，整改不及时的防汛责任人要进行通报，情节严重的，要进行责任追究。
（二）完善预案，强化队伍
各乡镇、各部门要高度重视防汛预案的建立，要把防汛预案作为防汛工作的一项重大措施抓紧抓好。各种水库、河道、滑坡和泥石流易发地带都必须建立预案，要切实做到每一个水库、每一条河道、每一个滑坡泥石流易发地带都有相应的预案。其次，要提高预案的质量，预案要细，要有操作性，要做到一旦发生紧急情况，迅速启动预案，就能有组织的抢险救灾。真正建立起完备的突发防汛机制，提高快速反应能力，最大限度地减少灾害损失。在抓好防汛预案建设的同时，要高度重视防汛队伍建设，要建立以武警官兵、民兵、各级干部为主的防汛队伍。同时，要做好防汛队伍培训工作，并落实好具体措施，确保防汛工作的顺利开展。
（三）加快建设，确保安全
各乡镇、各有关部门要抓紧完成水毁工程的修复和防汛应急工程建设，确保安全度汛。要立足于防大汛、抗大洪，抓紧病险工程除险加固、河道险工险段的加固，尽快恢复和提高现有防洪工程的设防标准。在建工程、跨汛期施工的水利工程，要制定周密方案，落实安全度汛措施，排除隐患。第一，要对病险水库、受损坝堤等进行修复、除险加固。第二，搞好河道、沟堰等工程的清淤除障。第三，搞好山洪排洪坝等设施建设。第四，着力抓好水库、水电站安全度汛、山洪灾害防御工作。要做好水库的调度工作，始终把确保水库安全放在第一位。充分发挥水库在防洪中的作用，特别是一些防洪位置重要的水库，要根据水库下游防洪堤的行洪能力需要，适当调整水库运行指标，汛期尽可能多预留防洪库容，提高调蓄洪水的能力。要落实责任，强化管理，确保重点中型水库、一般中型和小型水库及坝塘在设防标准内不垮坝,做到科学防控，统一调度，全力抢护，及时转移，确保人民群众生命安全，确保水库防洪与兴利综合效益的充分发挥。要按照国家防总确定的水库安全度汛工作标准，及早部署，争取主动，落实各项度汛措施，确保水库安全度汛。水电站要制订防洪调度方案、防洪应急预案、突发事故应急预案、突发事故报告制度等措施。要切实加强对山洪灾害的监测，制订和完善防、抢、撤、救预案，落实群测群防山洪灾害的防御措施，尽力避免人员伤亡。
要进一步加强城镇防洪工作，确保安全。要抓好城镇防洪堤的除险加固，明确责任单位和责任人，随时准备抢险护堤。城镇内部的排水沟渠和管网，要抓紧清淤除障，确保排水顺畅。桥涵和低洼地带，要安排做好排查措施。地处低洼的机关、企事业单位和居民小区，要准备好挡土袋等防洪自保措施，确保安全度汛。
（四）加强检查，消除隐患
各乡镇、各有关部门要立足防大汛、抢大险、救大灾，切实抓好汛前、汛中、汛后检查。检查时要突出重点，加强对重点堤坝、水库、河道、涵闸、水电站和重点滑坡泥石流、山体破碎区域的检查，做到不走过场，不漏一坝、一堤、一库、一站，确保安全不留隐患，工作不留死角。县水利局要再次组织专人对河道、各种水库、水电站、滑坡泥石流易发地带防汛措施落实情况进行专项检查，对检查出的安全隐患，要下发整改通知书，限期整改，消除隐患。第一，汛前检查。主要检查水库大坝、溢洪道、输水隧洞和输水涵洞、闸门启闭设施、应急公路、应急通讯、抢险物资的储备、预案的制定、防汛措施、各种制度的完善；上年水毁河堤的修复，险工险段的除险、加固，河道和河道两岸违章建筑物的清理；滑坡泥石流地段的预防措施及人员落实等；水电站取水坝、动力渠道、压力前池、厂房等防汛预防措施及人员落实等；第二，汛中检查。主要检查预案、措施的落实情况，物资就位情况，值班情况，各种水利工程的运行情况等。第三，汛后检查。汛期结束后，各乡镇、县水利局要派出专人对所有水利工程、滑坡泥石流地段进行排查，对水毁工程、病险工程、河堤等存在的问题进行认真总结，提出整改措施，为下年防汛工作打下良好基础。
（五）抓好监测，强化报告
各乡镇、各有关部门要密切监测雨情、水情、汛情，落实监测责任人，积极采取应对措施，确保问题早发现，早处理，对因监测工作不落实，造成重大损失的，要追究有关人员的责任。第一，加强滑坡泥石流易发地带的监测。各乡镇、县防汛抗旱指挥部办公室要落实专人开展监测工作，实行24小时值班，发现问题，及时处理和上报；第二，要加强雨情监测。气象部门要认真抓好汛期天气预报工作，及时向县委、政府和县抗汛抗旱指挥部上报天气预报情况，切实做到防患于未然；第三，加强水库监测。按照管理权限，县水利局和各乡镇要对所管辖的水库加强监测，定期、及时上报蓄水和水位情况，遇到险情，要及时处理。第四，加强水电站蓄水工程监测。电力公司、各水电站要切实搞好取水坝等重点地段的监测，遇到险情及时处理。县水利局要结合防汛安全责任制的检查，加强对专项整改措施落实情况的跟踪检查和督促，使防汛度汛安全工作有部署、有措施、有落实、有检查，不断完善防汛度汛安全监管体制，把防汛度汛工作的各项措施落到实处。要建立健全巡查制度，落实查险人员，巡查范围，每次检查后必须进行登记，建档立卡备查。汛期查出的险情，要做到领导到位、技术人员到位、防汛队伍到位、物资器材到位，采取措施除险。山洪、滑坡泥石流灾害易发地区要制定完善的预防撤退、抢护、救灾预案，并落实到乡、村、组、户，加强对山区群众的宣传教育，提高应对山洪、滑坡泥石流灾害的识别能力和自我防范意识。
（六）坚持值班，畅通信息
各乡镇、各部门要以安全度汛为目标，按照防汛工作万无一失的要求，认真落实汛期24小时值班和领导带班制，长备不懈，严防死守，做到组织、责任、预案、队伍、物资五落实，确保人民生命财产安全。县防汛抗旱指挥部办公室要对各乡镇值班情况进行抽查，并将抽查情况及时上报县委办、政府办。对擅自离岗，不坚守岗位的乡镇要在全县通报。同时，要切实做好灾情上报工作，对发生的各种灾情，隐瞒不报、漏报、缺报、逾期不报，造成严重后果的，要追究有关人员的责任。
（七）加强协作，齐抓共管
防汛抗旱工作是一项系统工程，涉及各级各部门，各个环节都要有具体部门和单位负责，专人管理。要建立整体协调、责任清晰、任务明确、分工合理的组织体系。做到分工明确，各司其职，主动工作，有序配合，整体作战，形成合力，避免小灾大动，大灾盲动的现象，真正把防汛工作落到实处，决不允许失职、渎职现象的发生。各乡镇人民政府及有关部门要牢固树立全局观念，服从大局，坚决杜绝相互推诿扯皮，贻误时机。县防汛抗旱指挥部办公室要切实抓好防汛日常工作，加强检查督促，搞好防汛工作的情况收集、分析汇总和上报等工作，指导乡镇、部门拟定防汛预案、措施，搞好防汛物资的调配、管理、监督使用等工作，及时收集整理防汛情况，为防汛工作的顺利开展提供决策依据。各乡镇要对本辖区内的防汛工作负总责，搞好汛情监测，防汛工程建设，防汛预案、措施的拟定，做好防汛抢险物资的调运、储备等工作，落实责任制，坚持值班制度，做到群测群防。县水利局要拟定出全县防汛抢险救灾的方案和措施，协调解决好水毁工程恢复经费和物资，搞好河道、水库的调度运行，组织有关部门全面开展好汛前、汛中、汛后检查。农业局要配合防汛抗旱办公室搞好防汛抢险灾情情况的收集，组织好农用物资供应，负责对灾区恢复农业生产的服务和技术指导工作。物资、供销部门要负责做好防汛抢险各种物资的准备、储存、供应等工作。交通部门要负责组织抢修公路、桥涵，确保道路畅通，做好救灾物资、人员的运输等工作。民政部门要对受灾地区进行评估，落实好灾区人民群众的生产、生活、重建家园工作，指导灾区恢复生产自救，组织落实安扶等工作。气象部门要负责提供防汛长、中、短期天气预报、气象情况，提供准确、及时的气象资料，为防汛抢险提供决策依据。其它部门也要按照各自的职能职责搞好相关工作。以与时俱进、开拓创新的工作精神和求真务实的工作态度，扎扎实实、高度负责地做好今年防汛的各项工作，确保安全度汛。
（八）加大宣传，增强意识
各级各部门要利用会议、广播、板报、标语等形式，大力宣传《防洪法》、《河道管理条例》、《水法》、《水库大坝安全管理条例》、《云南省防汛条例》及防汛度汛安全知识，提高广大干部群众对水患灾害的认识，提高防汛度汛安全技能，增强全民防汛度汛的安全意识和法律意识，做到群测群防。各乡镇要在滑坡泥石流易发地段设立标志、警示牌。要求各乡镇要在乡政府所在地书写至少两条永久性标语。
（九）强化准备，确保物资
我县的自然灾害频繁，防汛抗旱任务艰巨，责任重大。要立足于防大汛、抗大旱，县水利局和各乡镇要抓紧补充储备防汛抗旱抢险物资，按要求备足到位。特别要针对重点河堤、重点水库、重点塘坝等的防汛需要，切实做好挡土袋、沙石等物资准备，一旦发生险情能及时、快速处置，确保安全渡汛。
乡镇防洪防汛工作总结篇4
关键词：地质灾害防治启示
中图分类号：F407文献标识码：a
彭阳县位于宁夏回族自治区东南边隅，海拔在1248―2461m之间，总土地面积2528.65km2，多年平均降雨量450mm，且60%的降雨集中在汛期。全县共有12个乡镇156个行政村，总人口25.4万人。比较严重的山体滑坡区多达103处，涉及12个乡镇、73个行政村4472人。全县有中型水库5座，小型水库33座，骨干坝51座，塘坝25座，淤地坝97座。排洪干渠17条120公里，重点防护河段（县城段）一处。病险水库、山体滑坡区是我县的重点防汛对象。
山地灾害突发性强，具有强烈的破坏性，1997年7月26－27日，彭阳县红河乡15小时降雨量达到140.7mm，红河乡黑牛沟村庙湾队发生山体滑坡事件，滑坡面积1km2,造成29人伤亡，其中死亡22人，伤7人，造成直接经济损失万元。2005年7月8日，红河乡红河村王沟组发生山体滑坡，滑坡区长200余米，高110米，滑动土层厚30余米，滑坡土方66万立方米。事前各责任人轮流监测，发现险情后及时汇报，各级组织一线指挥，抢险队伍全力转移群众财产，事后未造成人员伤亡及财产损失，为防汛工作积累了成功经验。
一、主要作法
1、明确任务、认真落实防汛责任制。县委、政府能够认真贯彻落实中央及区市防汛指挥部门的指示及防汛防洪会议精神，及时部署全县防汛防洪工作，全面落实主要领导负总责，分管领导包抓乡镇片区的工作机制。确保人员责任明确、防抢措施切实可行。水务部门实行局班子成员包抓基层水管所，一般干部包库坝和逐库坝落实村级管护员的工作思路，层层分解任务，责任落实具体到人。对整个防汛防洪全过程全面负责，做到汛期不过，人员不撤。在落实库坝的同时，做好红、茹河两岸傍水而居群众和山区滑坡区的监测工作。逐库坝、逐点都落实了安全责任人和监测人。若遇雨天气，行政责任人、技术责任人和岗位责任人都要提前到岗，做好应急防范准备工作。
2、团结协作，全力应对防汛险情。县防汛指挥部不定期抽查各成员单位的职责履行情况和应急拉动情况。水文、气象、电信、供电等部门提前检修设备线路，确保数据信息的准确畅通。武警、民兵预备役部队组织举行防汛演练。县防汛指挥部办公室定期与各成员单位座谈交流，及时通报雨情、水情信息，总结工作中的不足，明确紧急情况下的各种联系方式。物资供应、车辆管理部门和县防汛办签订物资、车辆订购租用合同，保证了各类物资在使用时的供应，从而形成了全社会参与、齐心协力抗御洪灾的防汛格局。近年来，虽然发过几次较大的汛情，由于各单位责任明确，措施落实到位，没有造成大的损失，基本实现了“不垮坝，不死人，主要交通线路不中断”的防汛目标。
3、务求实效，组建防汛抢险队伍。防汛抢险工作要取得实效，除发挥工程设施的防洪能力外，更重要的是组建强有力的防汛抢险队伍。各乡镇根据辖区内的防汛对象，均组建常备防汛抢险队伍，防汛成员单位根据责任范围，组建专业防汛抢险队伍。防汛抢险队伍组建重点突出一个“实”字，对抢险队员进行登记造册，落实到人，及时上报县防汛抗旱指挥部办公室备案。县防汛抗旱指挥部办公室根据防汛抢险队员备案表，实地随时调查人员在区域及身体健康等情况，确保遇险时能召之即来，来之能战，战则必胜。
4、严肃防汛值班管理，及时报送汛洪灾情
各乡镇、防汛成员单位严格执行24小时值班制度，汛期不擅自脱岗、出现缺岗。每年，防汛指挥部都将不定期督查，随机抽查防汛值班人员的在岗情况、值班纪律、值班记录、检查其对防汛对象、防汛预案是否熟悉，抢险队伍能否及时到位等。在汛洪灾情发生时，各乡镇、防汛成员单位在第一时间组织人员全面检查汛洪灾情，快速准确上报汛洪灾情，对工作失职的防汛责任人员按照“四不放过”制度进行查处。
5、密切协作，团结一致防汛
各乡镇、防汛成员单位按照防汛指挥部的要求密切配合，协同作战，团结一致，形成强大的防汛工作合力。交通局保证道路畅通，水毁后及时组织抢修，为抢险队伍抢险和险区人员撤离提供所需车辆，保障抢险人员和物资运输畅通；供电局保障防汛指挥机构、防汛对象以及防汛抢险的电力供应，及时维修排除输电线路故障；电信局保证防汛通信畅通；民政局做好灾民安置及救济预案；卫生局做好灾区防疫和医疗救护预案；公安局负责搞好抗洪抢险的治安管理，维护防汛抗洪秩序，其它相关单位也要严格履行各自职责，积极做好防汛工作。
二、几点启示
1、全面落实责任制是保证。
县委、政府高度重视防汛工作，成立县防汛抗旱指挥部，专门负责全县的防汛与地质灾害防治工作。各乡镇、部门的行政一把手是乡镇、部门防汛抗洪的第一责任人，负责本行政区域、本职责范围内防汛抗洪的组织协调、监督指导等工作。各乡镇、防汛成员单位建立以行政责任人为核心的各项责任管理制度，全面落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制，和各防汛成员单位、各乡镇签订责任书，并下发成员单位汛期管理职责，明确行政责任人、岗位责任人和技术责任人。同时通过广播、有线电视等新闻媒体对防汛工作的行政责任人、岗位责任人和技术责任人进行公布，接受社会监督。进一步强化防汛纪律，先后制定完善了《防汛值班制度》、《值班人员职责》、《各成员单位职责》等各类规章制度8项并张贴上墙。每年从5月1日开始县防汛办、各成员单位及各乡镇实行24小时值班，采取aB岗位工作制，确保了防汛信息报送渠道的畅通无阻。
2、健全网络是关键。
对地质灾害防御制定了“四级联防”制度，即对所有滑坡区均实行县、乡、村、群众“四级联防”值班，按责任监管。县国土资源局作为防汛成员单位，负责全县地质灾害防御工作，制定全县地质灾害防治预案，并督促检查落实；乡镇人民政府安排包村干部对辖区内山体滑坡区监管；村干部实行24小时轮流值班，受威胁群众建立群管群防组织，按住户轮流巡查值班。要求值班人员要加强对山体外观及现状裂缝的观察观测。一旦发现异常或险情，要及时报告受威胁的住户、乡村干部和防汛抢险指挥部门，确保在最短的时间内将人员迅速撤离到安全区域。
3、宣传培训是基础。
按管理区域和责任范围，各乡镇、防汛成员单位应及时组织召开由防汛责任单位、防汛抢险队伍、受跨坝和山体滑坡威胁的居住户主（包括单位、企业、学校负责人）等参加的培训会，组织学习《水利服务指南》中有关防汛抢险常识；由防汛责任单位讲解度汛预案中防抢撤措施，熟悉遇险后的联络方式、撤离信号、撤离路线、撤离办法等；培训技术责任人、防汛值班人员、库坝监管人员、抢险队伍，宣布防汛抢险纪律，明确抢险注意事项，切实提高参防人员操作技能，增强做好防汛工作的能力和水平。
一是以会代训，明确防抢撤措施。每年汛前，按管理区域和责任范围，分别召开由防汛责任单位、防汛抢险队伍、受跨坝和山体滑坡威胁的居住户主（包括单位、企业、学校）等参加的培训会，组织学习《水利服务指南》中有关防汛抢险常识；发放“致水库下游受洪水威胁区群众的一封信”；公布岗位责任人名单；由防汛责任单位讲解遇险后的联络方式、撤离信号、撤离路线、撤离办法等；培训抢险队伍，宣布抢险纪律，明确抢险注意事项。二是明确抢险路线，减免盲目行动。为了实现在汛灾情发生后，争分夺秒，迅速到达抗洪救灾现场，对重点水库、山体滑坡区至县城、乡镇的路线、距离、行车时间标注上图，张贴上墙，增强了行动的准确性，减免了盲目性。三是临危不乱，有序抢撤。在遇较大险情后，要求必须坚持抢撤同步的原则，一方面，组织抢险队伍全力抢险，力保防御对象安全；另一方面，尽快指挥受威胁区的群众有序撤离，以免贻误时机，造成不必要的人员伤亡和财产损失。
4、防抢措施是前提。
一是落实防治预案。各单位根据预案，对各辖区、各职责范围内的山体滑坡区及垮坝受威胁区的群众逐一排查，摸清受威胁对象底数，逐户登记造册，准确掌握受威胁对象底数，为安全撤离提供依据。二是组建抢险队伍，各防汛成员单位、各乡镇根据责任范围内的防汛对象，组建防汛抢险队伍，登记造册，逐人核实，并举办防、抢、撤等技术培训。三是储备救灾物资，各单位根据防汛对象的实际，购置救生衣、铁丝、草袋等防汛物资，并专库存放，严格管理，为有效使用防汛经费，抓好草袋、雨具、铁丝等常规防汛物资储备，减少非常规防汛物资储备的盲目性。我们创新工作方法，对非常规防汛物资与当地物资供应部门签订购销协议，由物资供应部门预先购置防汛物资，一旦防汛抢险急用，保证随时调用。对未调用的，物资供应部门负责销售，这样即节省物资购置费用，又能满足防汛抢险要求，有效缓解了防汛物资储备中经费不足的问题，保证了一旦发生险情时能调得出、用得上。
乡镇防洪防汛工作总结篇5
今天召开全区防汛抗旱工作会议，重要目的是贯彻落实全市防汛抗旱工作会议精神，总结去年防汛抗旱工作经验,紧紧围绕“推进科学发展，打造活力徽州”的战略目标，研究分析今年防汛抗旱形势，安排部署下一步防汛抗旱工作，会上洪区长将作重要讲话,希望大家认真贯彻落实,下面，根据会议安排，我先讲三点意见。
一、20*年防汛抗旱工作
(一)防汛防台风情况
20*年，我区遭遇了的“6.10”特大暴雨袭击,形成20年一遇流域山洪灾害，7月至9月又先后受多个台风影响，防汛防台风工作形势非常严峻。“6.10”期间,降雨强度大、范围广、时间长,为我区近年来所罕见。从6月8日至14日，我区最大点降雨量达到443.3毫米。特别是6月10日丰乐库区范围突降大暴雨，日降雨量达213.1mm以上，全区17座小型水库有14座水位超过溢洪道。丰乐水库水位暴涨，下泄流量达500立方米/秒，南北干渠也开闸泄洪，造成潜口镇东山、蜀源、澄塘、唐模、潜口村；西溪南镇西溪南、琶村、石桥村；岩寺镇信行、富山、永兴村共15个村庄低洼处一片，平均水深1米以上，淹没范围超过1996年“6.30”洪水。
洪涝造成农作物毁坏严重，全区农作物受灾面积3200公顷，成灾面积2600公顷，绝收面积600公顷，农林牧渔业直接经济损失5900万元，公路水利通讯电力等基础设施损毁严重。洪灾造成直接经济损失1.5亿元。
面对突如其来的暴雨洪灾，全区人民在区委、区政府的坚强领导下，奋起抗洪抢险，与暴雨洪魔展开了顽强的斗争。从区到乡镇、村，从党政干部到普通群众，团结一心，积极投入到抗灾一线。区、乡镇两级迅速启动了防汛防台风预案，各地严格按预案要求，组织人力、物力投入抗灾。20*年虽然遭遇了严重的“6.10”洪水和多次台风的袭击,由于措施及时得力，没有发生人员伤亡,17座水库安然无恙,抗洪和防台风工作中取得了全面胜利。
(二)主要做法
一是领导重视、靠前指挥。区委、区政府对防汛防台风工作非常重视,从汛前到汛后,先后多次召集各乡镇和区防指部成员单位召开紧急防汛会议，安排部署防范救灾工作。在“6.10”洪灾强降雨发生前的6月8日下午，就召开了区党政联席会暨防汛抗洪指挥部紧急会议，专题研究防范强降雨工作。“6.10”洪灾期间，区委、区人大、区政府、区政协四套班子领导和防汛指部成员单位负责人，多次在区防汛指挥部坐镇会商，或赴防洪救灾现场指挥,极大鼓舞和激发了广大干部群众防汛抗洪的积极性和主动性，确保了全区防汛救灾工作积极有序开展。
二是强化措施、注重防范。立足于防大汛、抗大洪、抢大险，超前谋划，扎实开展防汛准备工作。开展了防汛隐患点的排查和度汛隐患整改工作，对所有防汛工作均落实责任制、度汛预案和措施;建立抢险队伍、储备防汛抢险物资;及时调试维护信息网络。将各项防汛准备工作做实、做细、做深，确保防汛安全。
三是以人为本、安全至上。汛情灾情发生后，立即启动应急预案，派出抢险队伍到各险工险段、低洼村庄参与抢险救灾。丰乐水库和区内17座小型水库按照控运计划及时实施泄洪，配备抽水泵用于排涝，宝塔水电站降低水位运行。针对205国道、呈灵潜公路、洽富公路等塌方路段，及时组织力量清理修复，确保了道路畅通。本着“避也是抗”的思路，及时组织周林田地质灾害点群众安全转移，并对转移群众进行了妥善安置，确保了人民群众生命安全。
四是强化责任、督促落实。认真落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。区委、区政府领导分赴各乡镇坐阵指挥，督促检查领导到岗、预案落实、水库控运计划落实、物资准备等情况，积极组织干群抢险救灾，现场解决抗洪抢险中的实际问题,严明防汛工作纪律，坚持24小时值班和领导带班制度，区直和驻徽各单位主要领导也带队深系帮扶村，协助做好防汛救灾工作。
二、深刻认识和把握防汛抗旱面临的形势
今年是新中国成立60周年，也是我区经济社会平稳较快发展的关键之年，当前我区正处于加快工业立区的重要阶段，对防汛抗旱工作提出了新的更高要求。我们应该清醒地认识到，我区的地理气候的特殊性和防汛抗旱基础还相对薄弱，防汛抗旱工作面临的新情况、新问题更多，防汛抗旱工作难度更大、任务更重。对此我们必须深刻认识，科学分析，全面把握，立足防大汛抗大灾，切实做好各项防汛抗旱准备工作。
（一）气象形势严峻，发生水旱灾害的可能性大。今年以来，我区天气异常，2月中旬前降雨偏少，2月中旬后降雨量比常年同期严重偏多，为多年平均值的2.5倍以上，出现少有的严重春汛。3月中下旬以来，“倒春寒”现象明显。气候形势变化大，异常天气经常发生，今年防汛抗旱形势不容乐观。根据气象部门掌握的资料分析预测，今年汛期雨量分布极不均匀，局部地区降雨量将超过400毫米，有暴雨、大暴雨天气出现。出梅过后，受副热带高压控制，将持续长时间晴热少雨天气，7、8两月降雨量均比历年均值少2～3成，伏秋旱明显，因此水旱灾害发生的可能性同时存在。
（二）安全度汛问题依然严重。因现有的水利工程，对洪水的调蓄能力不足，水多水少问题依然存在，水多了就涝，水少了就旱，季节性缺水严重，这就是我们面临的基本区情。同时，水利工程自身防洪能力不足，河道基础设施薄弱，防山洪能力不足等问题依然存在。
一是塘库度汛安全隐患大。我区现有水库、塘坝大部分建于上世纪五、六十年代，由于受当时条件制约，大坝质量标准普遍偏低，或多或少存在涵洞渗漏、坝体渗水、通道不畅、人为损坏严重等问题。全区17座小型水库和重点当家塘，特别是三年、金坑、山头等病险水库仍然存在不同程度的安全度汛隐患，要作为我们工作的重点。
*镇的四村水库：由于水库淤积严重,防洪能力不足,去年“6.10”洪水期间,溢洪道泄洪长达24小时以上。在汛期,*镇要严格按照区防指部下达的水库控运计划，控制好水位，确保水库和下游安全度汛。
岩寺镇的金坑水库、八角坞水库和虎形水库：是省在册的3座病险水库，金坑水库斜涵及大坝右外坝脚有渗水问题，虽然已在汛前经过应急处理，但隐患未彻底消除；八角坞水库和虎形水库在去年实施了除险加固，新加固的大坝容易发生局部沉陷，应进一步加强观测和采取相应措施。周塘水库下游有重要的企业,水库泄洪要提前告知下游的企业;汪塘水库，小岩水库大坝外坡有竹子、杂草；石岗村的老虎窝当家塘，是市在册的重点屋顶当家塘，存在坝脚渗水隐患。还有，近期检查发现的石岗村鲤鱼塘当家塘坝顶出现跌窝险情，虽已进行了土方回填，仍然存在底涵堵塞的安全隐患。上述问题，岩寺镇要实地督促抓落实，在6月10日前，将各水库大坝上的杂树、杂草全部进行清除；同时还要加强对大坝的观测，一旦发现影响大坝安全因素应及时处理，不留隐患。
潜口镇的三年水库：是省在册的病险水库，斜涵渗水，内坝坡冲刷严重，溢洪道侧墙渗漏，底板多处断裂、掀翻，根据病险水库加固工程计划安排，该工程要在今年汛后才开始动工，汛期要加强值班，备足抢险物资和落实抢险队伍，区水利部门要加快工程实施的前期工作，确保汛后即可全面动工；迎头坞水库：水库除险加固工程于今年汛前完工，未经洪水考验。四清水库：也于去年完成了大坝和溢洪道除险加固，汛期要密切加强监测，并严格控制水位，防止高水位运行。
西溪南镇的辽坑水库：大坝坝顶的树根未清除，西溪南镇要督促水库管理单位，在6月10前将大坝杂草、树根清除；秋坑水库：斜涵渗水已于去年年底进行了应急加固处理,汛期要加强对水库大坝的防守和观测。
杨村乡的山头水库：大坝为混凝土单曲拱坝，坝体渗水严重，是老问题，泄洪阀在汛前进行了更换，但不能麻痹大意，要有专人守护观测，严格控制水位运行。
水库是防汛的重中之重，要严格按照区防指部下达的水库汛期控运计划运行，严禁汛期超蓄。各水库要妥善解决和协调好防洪、发电、灌溉、养鱼之间的矛盾，落实好水库的防汛责任制，确定专人管理，加强监测和巡查，坚持24小时值班。对无管理房的水库，在下大雨时必须委派责任心强的人员值班，查看水情，发现问题及时汇报，确保水库安全。这里尤其强调一下,所有水库的拦鱼栅必须3天内全部撤除。
二是地质灾害险处多。据调查全区存有各类地质灾害（隐患）点64处，其中，省级地质灾害点周林田，*镇对重点户已完成了搬迁工作，但汛期仍需加强防范，确保万无一失。洽舍、杨村、富溪、*等山区乡镇也不同程度存在泥石流、山体滑坡等地质灾害隐患，205国道拓宽建设弃碴倒石也是造成泥石流的隐患之一。这些山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害均对人民群众生命财产安全直接构成威胁，应引起重视。各乡镇、各有关部门要做到心中有数，本着“查明情况，预防为主，防治结合”的原则，依照“因地制宜，避让和工程治理相结合”的思路，切实加强地质灾害的预防、规避、治理工作。要加强宣传，建立健全防灾责任制和避灾撤离预案，加强山洪易发区的巡查和监测，要落实“群测群防、群专结合”的防御措施，发现异常情况时要果断采取措施处置，提前落实好危险区域居民群众紧急转移的准备，要设立警示牌，将转移方案、联络信号、转移路线等通知到每家每户。
三是易淹低洼地段多。我区河道属山区性溪流，河道比降大，流速快，洪水起伏变化大，易造成低洼地带受淹。全区现有沿河重点低洼村庄20个，包括：西溪南镇丰乐河沿线的西溪南村、石桥村、琶村村；岩寺镇丰乐河沿线的临河村、信行村、富山村，永兴和龙井居委会；唐模河沿线的潜口镇唐模村；*镇众川河沿线的四村官田、朱家坟、东坑溪3个自然村，汪村、*村、杨干村；富溪乡寺坪河的富溪村双坑口、大源2个自然村，富溪河沿线的光明村杨家镇自然村，均存在度汛安全隐患。各乡镇对所属的低洼地带的村庄要制定详细的防洪预案（包括转移路线、地点、联系信号等），向群众发放安全转移明白卡。遇下雨或天气异常要有专人值班并巡查沿河情况，密切关注雨情、水情变化，落实责任人和抢险队伍。
四是河道防洪标准低。全区河道除岩寺中心城区和芝篁造地等护岸堤防达到防洪标准外，其他地段的堤防护岸均建于上世纪五、六十年代，大部分为土堤，设计标准低，运行多年，再加上历年的洪水冲刷，倒塌严重，防洪标准严重降低。同时在河道内违章采砂、乱采乱挖现象时有发生，河道管理有待进一步加强。区水利、国土、公安等部门要严厉查处乱采乱挖行为；严格审批采砂场，对破坏河道稳定和改变河势的采砂场要坚决取缔，汛期严禁采砂。各乡镇要积极配合，齐心协力，确保河道安全畅通。
五是防汛抢险队伍实战水平低。由于我区农村外出务工人员较多，防汛抢险队伍和抗旱服务组织机构日常训练过少，抢险和抗旱服务能力普遍不强。虽然各乡镇都成立了防汛抢险队伍，但大部分缺乏实战经验，关键时刻防汛队伍难以满足实际需要。
由此可见，我们所面临的防汛抗旱形势仍然十分严峻，任务非常艰巨。各级各部门一定要以高度负责的精神，扎实做好各项准备工作，为顺利实现今年防汛抗旱工作目标打下坚实的基础。
三、落实科学发展观，扎实做好2009年防汛抗旱工作
今年的防汛抗旱工作要深入贯彻落实科学发展观，坚持以防为主，以人为本，突出重点，统筹兼顾。我们要始终致力于减少洪涝和干旱对社会和人民群众的威胁，促进人与社会、人与自然的和谐发展。现已全面进入今年的主汛期，各乡镇和各部门一定要认清防汛抗旱的严峻形势，增强紧迫感和责任意识，切实做好以下几点：
一要完善值班制度，确保信息畅通。各乡镇和各部门要调整充实防汛抗旱指挥机构，“防汛抗旱领导组”组成人员有变化的，应及时将组成人员、办公室人员和值班人员以及电话号码于6月10日前报区防汛办。区防汛办从5月1日至8月31日，实行24小时值班制。其他防指部成员单位也必须严格值班制度，做好值班记录，及时了解和掌握灾情，并将雨情、水情和灾情报区防汛办，确保信息畅通。区防汛抗旱指挥部办公室要对各乡镇及相关部门值班情况进行抽查，并将抽查情况及时上报区委办、政府办及督查督办室。对擅自离岗，不坚守岗位的乡镇和部门要在全区通报。同时，要切实做好灾情上报工作。一旦出现险情和灾情，主要领导要及时深入一线，现场组织指挥抢险救灾，坚决杜绝群死群伤的事故发生。防汛抗旱指挥部成员单位要各负其责，一切从防汛抗旱大局出发，主动搞好服务，服从统一指挥，密切配合，通力协作，共同做好防汛抗灾工作。
二要严格落实责任制，强化防汛抗旱主体责任。各乡镇及各部门要认真总结经验，进一步完善各项规章制度，把行政首长负责制贯穿到防汛抗旱工作的全过程。责任人要熟悉了解雨情、汛情和工程情况，真正上岗到位，按照防汛抗旱责任制的要求，切实履行职责，主动了解掌握辖区内防汛抗旱基本情况，组织开展各项防汛抗旱工作。要加强对防汛工作的领导，把防汛职责落实到每个部门、每个责任人，把各项防汛抢险制度建立健全到每座水库、每段堤防、每口塘坝、每个管理人员。要严防死守，不留空白，不留死角，及时把度汛安全隐患消除在萌芽状态，确保人民群众生命财产安全和经济社会秩序的稳定。总之，区防汛抗旱指挥部成员单位及各乡镇必须切实按照各自的工作职责及分工，认真落实行政首长负责制。今天在这里我将代表区人民政府与各乡镇签订2009年防汛抗旱工作目标任务责任书，各乡镇也要和重点村、重点塘库的管理员签订相应责任书，确保防汛责任落到实处。
三要及时完善、修订预案，切实加强应急管理。我们要结合工作实际，认真总结近年来预案工作的经验教训，修订完善各类防汛抗旱预案，形成完整的防汛抗旱预案体系，以此作为加强应急管理工作的切入点和突破口。各乡镇要切实加强辖区内防汛抗旱应急预案及水库、低洼村庄安全度汛等预案的编制、修订、完善工作，还未编制预案的务必引起高度重视，于6月10日前抓紧完成并报区防汛办备案。要针对防汛抗旱工作中存在的问题和水利工程变化情况，及时修订、完善，不断增强预案的针对性和实效性，以保证防灾减灾、抢险救灾工作有计划、有步骤地顺利开展，做到有条不紊、及时高效。
四要消除隐患，确保安全。各乡镇及各相关部门要立足于防大汛、抗大洪，抓紧病险工程除险加固、河道险工险段的加固，尽快恢复和提高现有防洪工程的设防标准。在建工程、跨汛期施工的水利工程，要制定周密方案，落实安全度汛措施，排除隐患。第一，要对病险水库、受损坝堤等进行修复、除险加固。第二，搞好河道、沟渠等工程的清淤除障。第三，着力抓好水库安全度汛工作。各水库管理员要认真做好大坝各项观测工作，及时分析整理观测资料，及时查险除险，确保安全；要严格执行水库度汛计划，做好水库的防洪调度工作，正确处理好防洪与蓄水的关系，不准擅自抬高水位运行。各病险水库要结合实际，采取降低水位或空库运行措施，确保水库及上下游的防洪安全。第四，加强水电站防洪度汛安全工作。宝塔、宏源水电站要切实加强安全度汛工作，落实水电站的防洪度汛措施和方案，做好重大安全隐患的排查、监控、整治和防范工作。第五，抓好城镇防洪工作。各乡镇和相关部门要抓好城镇排水沟渠及管网清淤除障工作，确保排水顺畅。桥涵和低洼地带，要落实防范措施。
五要抓好监测，强化报告。要密切监测雨情、水情、汛情，落实监测责任人，积极采取应对措施，确保问题早发现，早处理。第一，加强滑坡泥石流易发地带的监测。各乡镇要对辖区内滑坡泥石流易发地带逐一排查，一个点一个点地落实监测人员，开展好监测，发现问题，及时处理和上报；第二，要加强雨情监测。区防汛办要及时与市气象部门联系，认真抓好汛期天气预报，及时向区委、政府和区防汛抗旱指挥部报告天气情况，切实做到防患于未然；第三，加强水库监测。按照管理权限，区水利局和乡镇要对水库加强监测，定期、及时上报蓄水量和水位情况，遇到险情，要及时处理。
六要强化保障，备足物资。各乡镇及各部门要立足于防大汛，抓紧补充储备防汛抢险物资，按要求备足到位。针对重点河堤、重点水库、重点塘坝安全度汛的需要，切实做好编织袋、沙石等物资储备，一旦发生险情能及时、快速处置，确保安全度汛。
乡镇防洪防汛工作总结篇6
现在汛期已到，主汛期也即将来临。要落实好防汛工作的各项任务，就必须客观深入地分析今年我市防汛形势。
（一）当前的汛情形势较为严峻
从气候特征看：近年来，随着全球气候的变化，西南东部、华南、江南、浙闽沿海先后出现暴雨和特大暴雨天气过程。持续不断的强降雨，使长江、珠江、西江、闽江等流域部分干流和支流发生超警戒水位洪水。目前，暴雨洪水已造成受灾人口3800多万人，因灾死亡和失踪200多人，倒塌房屋超过12万间，直接经济损失260亿元。从我市的具体情况分析，今年的防汛形势不容乐观。5月份以来，我市降雨明显偏多。据统计，5月份我市平均降雨量79.1毫米，比历年同期多35.8毫米，比去年同期多30.0毫米。特别是进入6月份以来，我市部分地方已发生局地暴雨、冰雹、雷电等灾害性天气。
从洪涝发生机率看：从我市洪涝资料统计分析看，洪涝灾害比较频繁。自有资料记载的1300年至今的709年间，我市共发生洪涝灾害136次，平均5.2年一次，建国以来的59年间共发生洪涝灾害15次，平均约3～4年一次，不难看出洪涝发生的机率在增加。其中：建国以来如1956、1985年等较大的洪涝灾害7次，平均每8～9年一次，从1998年至今已有11个年头没有发生特大洪水。因此说,今年发生较大洪水的可能性极大。虽然说这只是统计学观点，但从某种意义上说，也是一种客观规律。我们不可不信，不可不防。另外，从历年降雨情况看，即使在平水年或干旱年，局地暴雨都造成了一定的灾害损失。
从调洪能力看：第二松花江、饮马河的控制型工程～丰满水库和石头口门水库的蓄水量都处于历史同期的中等水平，丰满水库现库容为54.5亿立方米，石头口门水库现库容为1.7亿立方米，牛头山水库库容为146万立方米，五一水库库容为859万立方米，柴福林水库库容为268万立方米。由于防洪库容减少，调洪能力降低，极易出现小雨放小流，大雨放大流问题。一旦发生流域性暴雨就极易造成严重的洪涝灾害。小（Ⅰ）型四座，除民兵水库已进行了除险加固，但工程尚未验收，其它三座（八一、青山、张家店）水库，经水利专家鉴定，均属病险水库。现在蓄水的情况是：民兵水库15万立方米，八一水库10万立方米，青山水库50万立方米，张家店水库50万立方米，汛期要求在汛限水位下运行。如果我市发生区域性暴雨，雾开河、沐石河两条较大河流及波泥河、张庄河、小南河、官马山河、上河湾河等151条小河也将发生洪涝灾害。
（二）防洪工程的现状不容乐观
虽然近年来对大型江河堤防进行了一些建设，但都集中在松花江沿岸，且都没有经过洪水考验，中小河流没有进行系统规划与治理。目前，3座中型水库中，牛头山水库除险加固虽基本完成，但没有验收。五一水库、柴福林水库均属病险水库，现正在施工，除险加固工程要在明年完成；3座小(Ⅰ)型水库也都属三类病险水库，且都是个人承包经营；一些塘坝工程，虽已报废，但拦水建筑物没有及时彻底清除，仍属障碍行洪建筑。
由于历史原因，松花江堤防沿线分布的砂基、砂堤段累计还有18.5公里没有治理，如果行洪流量达3500立方米每秒时,即可能出现渗水、管涌等险情。饮马河堤防分布的砂基堤段累计长30.8公里，行洪流量达600立方米每秒时，极易发生渗水、管涌及滑坡等险情。饮马河堤防有31座穿堤防涵洞，只有9座较为完好。饮马河沿线有15座排涝站，其绝大部分仍是带病工作，此外还有16处险工影响安全度汛。沐石河、雾开河上游都无堤防，下游现有的堤防也没有达到防洪标准。此外，遍布全市的中小河流及人工行洪沟道也因连年无大汛而被群众侵占，造成淤堵严重，有的已不能正常泄洪、排涝。因此，防洪工程的现状不同程度的影响我们的防汛工作。
（三）对防汛工作的认识还不充分
由于种种原因，一些干部群众对防汛工作的认识还不充分，突出表现在思想上麻痹大意，行为上存在侥幸心理，特别是大部分领导干部缺乏防汛工作经验。部分干部群众认为近年来上了一些水利工程，特别是大江大河在一定程度上增强了防洪抗灾能力，无可担忧了，其它小型水利工程及人工除涝工程、自然行洪沟道也无大的用处。少数乡镇对防汛工作不以为然，对汛情警惕性不高，缺乏防患意识，造成防汛工作准备不足。
因此，我们必须要充分认识今年防汛工作的严峻形势，把问题想得更清楚一些，把精力投入得更多一些，把准备工作做得更充分些，牢固树立防大汛、抗重灾的意识，进一步增加紧迫感和责任感，把安全度汛工作作为当前一项重要的政治任务，切实抓实、抓好。
二、明确任务，突出重点，把防汛工作落到实处
按照国家防总、省及长春市防汛抗旱指挥部的要求，结合我市实际，今年防汛工作的目标是：发生设计标准以内的洪水，确保安全；发生超标准洪水，采取非常措施，全力抢险，确保大江大河、大中型水库和城市的防洪安全；中小河流、小型水库，不跨坝、不溃堤、不死人，把灾害损失降到最低限度。
今年防汛工作的主要任务是：确保松花江、饮马河堤防防洪工程安全；确保沐石河、雾开河以及全市中小河流、3座中型水库、4座小(Ⅰ)型水库、小塘坝的安全度汛；确保城市防洪安全；认真做好由于局部暴雨引发的山洪、内涝等防灾工作，落实好人员转移及安置工作。遇到险情，及时抢险，确保全市安全度汛。
当前要突出抓好以下几项工作：
（一）要对各类防洪除涝工程进行再检查
市防办已组织力量对全市主要的防洪除涝工程进行了检查，针对存在的问题，制定了相应的修险方案和度汛措施。这些整改意见已经市政府同意，各乡（镇）、办事处要对这些措施和意见不折不扣、保质保量地按时抓好整改落实。
为了整个汛期的安全，各有关部门、各乡（镇）办事处要本着汛期不过，检查不止，不放过任何影响安全度汛的蛛丝马迹，以严谨的工作态度，全面落实各项防汛工作任务。各部门、各乡（镇）办事处要紧急行动起来，积极组织力量对堤防险工险段、辖区内的蓄水工程，特别要高度重视中小河流、小水库等“两小”的度汛安全问题，对个人承包的小水库、小塘坝、借沟修建的鱼塘等进行全面排查，坚决做到小水库空库度汛，小塘坝敞口排空。有河道流经的乡镇、村屯和易发生山体滑坡、泥石流的乡镇，要注意由局部暴雨引发的灾害，周密制定预防措施和抢险方案。各乡（镇）办事处要集中对辖区内的截留沟、排涝沟、排涝设施、易涝低洼地等防汛重点部位，特别是桥、涵、闸、码头等公益性危险建筑物及危房、学校、敬老院等公共场所，全面地进行一次汛前检查。对各种临时度汛措施、物资储备、通讯设备、群众转移预案、抢险队伍、防洪预案、领导防汛责任制等项工作要进行一次全面检查，对检查中发现的问题和没落实的工作，要边检查边解决，边检查边落实。
（二）要抓紧抓好各项防洪工程建设
所有在建工程，特别是和防汛相关的工程，要加强管理，严格项目建设的各项制度，争时间、抢进度、保质量、抓紧施工。对于确实需要跨汛期的工程，要制定安全妥善的临时度汛方案，把责任落实到位。目前我市的一些排涝工程，由于前几年干旱少雨，加之疏于管理，大多数行洪沟道已被挤占，有的已成为耕地，严重影响内涝的排除，对严重影响安全度汛的柴草垛、障碍物要立即清除。排水沟道清挖和清障，饮马河、二松民堤清障工作，务必在7月5日前完成。对于饮马河不能正常运行的排涝站检修工作，7月5日前必须全部维修完，提前试车确保汛期正常运行。对于检修不及时，不到位而影响工程正常运转的，要坚决追究相关领导的责任。沐石河2座永久排涝站、松花江临时排涝站，也要做好防汛度汛准备。这些排涝工程和机电设备要按照谁受益、谁维修、谁管理的原则，由各乡（镇）办事处负责，务必达到遇涝能排的标准，避免内涝成灾引发各种矛盾。对于省防督办的3处险段、省河务局督办的4处险段、乡镇重点修险的11处险工险段度汛工程。必须按修险计划于6月30日前完成。水利部门、财政部门在做好检查督促的同时，严把工程修险的质量关，必须完成计划的工程量。
（三）要备足备齐各类抢险物资
防汛物资是抗洪抢险工作不可缺少的物质保障，市防汛抗旱指挥部已下达的储备任务，各部门、各乡（镇）、办事处必须按照要求保质保量落实。市供销联社储备编织袋10万条、草袋5万条；粮食局储备麻袋10万条；林业局储备直径10厘米、长2.5米以上木桩500立方米；市商业总公司储备8＃铁线10吨。储备物资所需资金由财政局支付。对群众筹集的物资，沿江、沿河的各乡（镇）、办事处要集中储存到险工险段附近，其它乡（镇）、办事处要储存在交通便利的地方。所有储存的物资由防汛抗旱指挥部统一调度和使用，要求储存部门责成专人保管，落实联系电话，确保调用时能够及时、如数到位。
险工险段、道口备料等，务必于7月5日前备到指定工程位置。需要强调的是：汛期结束后，险工险段、道口备料如果派不上用场或用不了，各乡（镇）、办事处要落实专人管理，虽然防汛是全民义务，但年年重备，会给农民增加不必要的负担。因此，各乡（镇）、办事处要根据实际情况把这个任务落实给水管站及当地村委会等，明确责任，严防汛后百姓盗用。市防汛抗旱指挥部将责成市防办对此项工作进行专项检查。
（四）要落实好防汛抢险队伍
各乡（镇）、办事处必须组建以民兵为骨干的抢险队和抢险突击队，要落实到人头，通知到本人，名单要上墙。按照长春市防汛抗旱指挥部的要求，东湖、西营城、波泥河三个镇要专门组建一支各200人的石头口门水库防汛抢险机动队；城子街、其塔木、卡伦、龙嘉、东湖各组建100人专门对应柴福林、牛头山、五一等三座中型水库的机动抢险队。每个抢险队组建后，要将名单上报市防办，由组建单位负责通知到本人，并进行必要的抢险演练，界定待命时间，保证做到召之即来，来之能战，战之能胜。市防汛办公室要通过人武部主动和预备役保持联系，及时通报情况，以便遇有大险能及时支援。
（五）要认真做好城市防洪工作
市区人口密集，企事业单位众多，一旦发生较大洪涝灾害，不仅经济损失巨大，还会造成极坏的政治影响。因此，大家一定要站在讲政治的高度，把城市防洪工作摆在突出重要的位置抓实抓好。城区防汛指挥部总指挥由市委常委、副市长关星担任，副总指挥由建设局局长担任，成员由建设局、*办事处、营城办事处、九郊办事处等相关部门的行政负责人组成，指挥部办公室设在建设局，办公室主任由建设局领导担任。城区防汛指挥部负责城区（*、营城、九郊）抗洪抢险、核灾救灾、内涝排除、灾民转移安置等城市防汛的各项工作。城区防汛指挥部的成员单位，要马上组织对辖区内的低洼地段、倒危房等进行全面检查，发现问题，限期解决。遇强降雨天气，要派专人对危险地段进行值守，发现问题及时采取措施进行处理，并逐级上报。要认真落实各项防洪措施，确保城市安全度汛。
（六）要抓好防汛重点环节和群众
各乡（镇）办事处要认真做好突发山洪、泥石流等灾害预防工作、低洼地带、易涝成灾地区的群众转移工作，要建立通讯预警制度，加大预警信号宣传力度，明确群众转移路线、安置地点。一些涝区排涝沟道有的被群众挤占种地，一旦发生较大降雨，内涝不可避免，另外，低洼易涝地带排水不畅，遇暴雨道路积水严重、倒危房易受到洪水威胁，对这些情况，涉及的乡镇和部门必须采取措施做好预案，认真解决。同时，要特别做好学校和公共场所的转移安置工作。
（七）要完善和修订各项防洪预案
防洪预案是抗洪抢险非工程措施的重中之重。各防汛部门要不断地修订和完善各项防洪预案。我市的松花江、饮马河及城市防洪预案，已进行了重新完善和修订，并已公布实施。各乡（镇）办事处也要结合实际重新制定了防洪预案，但还需要细化。比如：学校、敬老院等公共场所，特别是像上河湾这样有河流穿镇的乡镇，上游要设报汛站，以便及时通知下游超前做好防范转移。在科学制定防洪预案的前提下，要狠抓预案的落实，使群众能够熟悉预案中预警信号、转移路线、安置地点等基本内容，提高自保自救和互助互救能力。对接户要做好充分准备，以便及时妥善安置灾民。通过完善、修订，使预案符合实际情况，更具可操作性，确保有序防汛。上河湾套子里村的预案中，要把群众转移所需船只提前落实到位，并提前检修，确保群众转移过程中的运输安全。
（八）要强化预测预报预警工作，切实抓好水库洪水调度
水库调度是水库安全度汛的重要环节，也是充分发挥水库作用的关键所在，各防汛指挥部务必高度重视，切实抓好。汛期要按照上级批准的调度运用计划，精心调度，加强值班，密切监测水库运行状况，发现问题及早果断处理。正在除险加固的水库，要坚持防汛优先原则，按照防汛需要加强施工组织管理，制定周密施工计划，精神组织实施。
（九）要切实做好突发暴雨防御工作
6月5日，榆树市大坡镇两时段降雨52.6毫米（半拉山雨量站监测数据）造成周边乡镇一定的灾害损失，并出现人员伤亡事故。希望各相关部门要充分认识极端天气的多发性和危害性，要密切关注雨、水、工情变化，要突出做好学生、老人、幼儿及城乡弱势群体等自我防御能力弱的人员安全，如遇暴雨天气或河流暴涨等突况，要及时果断采取避险措施，确保人员安全。
三、加强领导，落实责任，确保全市安全度汛
“保一方平安、富一方百姓”是领导干部的基本职责，确保安全度汛是我们义不容辞的责任。各乡（镇）、办事处及各部门要切实加强对防汛工作的领导，明确责任，严肃纪律，确保各项防汛工作落实到位。
（一）加强领导，保证落实到位
防汛工作涉及面广，情况复杂，是一项长期而艰巨的任务。加强对防汛工作的领导，依法防洪，是我们做好今年的防汛工作的前提和保障。国家防总重新修订并印发了《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》，各级包保责任人，要明确责任，立即上岗到位，对包保的防洪工程安全要认真负起责任。按照省、长春市防汛部门的要求，对主要江河堤防和大、中型水库确定了包保责任人，省防指在5月20日的《吉林日报》上进行了公示。我们包保责任人要深入包保工程实地，了解情况，解决问题，排除险隐患。一旦出现险情，责任人要在第一时间到达现场，分析险情、转移群众、组织抢险，真正做到挂帅必出征、出征必作战、作战必求胜。各乡（镇）办事处及相关部门一把手以及包堤、包库、包工程的责任人都要各司其职，各负其责。如果因为包保责任人不负责任，造成重大损失的，要按照《防洪法》和国务院颁布的《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，追究当事人的领导责任乃至法律责任。
（二）明确责任，确保万无一失
各乡镇、各部门要从现在开始，必须把防汛工作纳入重要日程，党政一把手要对防汛工作负总责，做到一级抓一级，一级对一级负责，一直抓到村（委）。这里特别指出的是，各级领导，防汛责任人，特别是镇、村同志，要尽快进入角色，立即上岗到位。领导干部、防汛负责人在出现险情时，要以对党、对人民高度负责精神，深入一线，靠前指挥，果断决策，亲自带领广大军民抗涝抢险。同时，要严肃防汛工作纪律。各水库的调度运用计划是上级主管部门按照工程的功能、设计标准制定的，是有科学依据的。上级防汛部门的调度命令是严格按调度运用计划下达的，水库管理单位不得以任何理由、任何借口拒不执行命令，或以瞒报、谎报水情的方式在水库调度上打折扣。另外，我们既要立足防大汛，又要树立抗大旱的意识，做到“两手”抓、“两手”都要硬，采取有效措施降低旱情危害。
（三）严明纪律，做到令行禁止
防汛如战场，雨情如敌情，调度是军令。市防汛抗旱指挥部的防洪调度，是代表市政府下达的命令，各乡（镇）办事处、各单位必须不折不扣地执行，对政令不畅的责任人要及时做出处理，决不能出现因政令不畅或工作不到位而造成人为的灾害事故。从现在起，就要进入临战状态，各乡镇、各单位要建立与市里一致的指挥体系。要加强值班值宿，保证通讯畅通。各防汛部门要进一步强化值班值宿制度，坚守岗位，密切注视雨、水、工情变化，及时传递有关信息和各项指挥、调度命令，务必做到令行禁止。市防汛办公室要对各乡镇、街道办事处的值班值宿情况随时检查，发现有漏岗现象要通报批评；对贻误汛情、造成严重后果的，要依法追究当事人及领导者的责任。这里要强调的是，防汛通讯的畅通，是各级领导适时决策抗涝抢险工作的重要保证。今年南方冰冻及四川地震灾害中，电力及通讯网络全部中断，说明我们的电网和通信公网在大灾面前还是十分脆弱的。因此，各级防汛机构、有报汛任务的大中型水库及报汛站点，要维护好防汛通讯。
乡镇防洪防汛工作总结篇7
今天召开这次全县防汛暨三夏生产工作会议，主要是贯彻落实省、市防汛工作部署，分析我县今年面临的防汛形势，安排防汛及三夏生产工作。刚才，传达了省、市防汛工作电视会议精神，县水利、河道、气象、建设部门和镇作了发言，县政府与乡镇签订了防汛责任书。下面，就做好全县防汛工作和三夏生产，讲四个方面的问题。
一、分析形势，充分认识做好今年防汛工作的极端重要性
当前已进入主汛期，防汛工作转入实战状态。由于我县位于沂下游，地势北高南低，这一特殊的地理位置，决定了我县防汛工作不仅要考虑境内降雨情况，更易受沂上游过境客水的影响，去年的防汛工作充分体现了这一特点。去年7月21日，在我县基本上无降雨的情况下，上游的平邑、蒙阴、费县出现短时集中降雨，流量达到6500立方米/秒，形成近10年最大的过境洪峰，土山拦河闸一度出现险情。作为沂蒙山区的洪水走廊，我县每年的防汛压力都非常大。前段时间，水利、河道等部门对全县防汛工作进行了调查摸底，分析了我县防汛工作存在的隐患和问题。各乡镇、有关部门为迎大汛、抢大险做了一些准备工作。综合分析各种情况，感到今年的防汛工作面临着更加严峻的形势：一是极端天气明显增多。从大的范围来看，全国降水极为不均，部分地区旱情之重、汛期之早都是历史罕见，全国平均气温创22年以来新低。最近，南方一些省市相继遭受暴雨袭击，部分河流超过警戒水位，人员伤亡较多，财产损失较重。从我县情况来看，今年以来，全县气温忽上忽下、起伏剧烈，先后出现雷雨、冰雹、强风、暴雨等灾害性天气。1－5月份，已累计平均降雨236.3毫米，较历年同期偏多27.7%。从这一系列天气现象来看，暴雨的突发性、反常性和不可预见性日渐突出，防汛任务十分艰巨。二是上游蓄水工程增多。近年来，市实行大水城建设，上游先后兴建了7处橡胶坝，一旦遇到强降雨过程，上游集中放水，极易造成洪峰。三是水利工程防洪能力不高。沂、是我县主要行洪河道，但河道淤积严重，险工险段较多，整体泄洪能力不强。四是城市防汛设施不健全。随着城市建设的不断发展，在排水沟渠上私搭乱建，任意倾倒建筑、生活垃圾现象严重，造成排水不畅、河道淤积、堵塞，城市防洪排涝能力降低。五是部分干部群众对防汛工作重要性的认识和估计不足。部分乡镇、部分河段年年防汛不见汛，极易让人放松警惕，产生松懈思想和侥幸心理。总之，今年的防汛工作形势严峻，责任重大，绝不能有丝毫麻痹大意。各乡镇、各有关部门要进一步统一思想，提高认识，从讲政治、讲大局的高度，以对党、对人民高度负责的精神，未雨绸缪，迅速行动，牢牢把握防汛工作的主动权，确保安全度汛。
二、突出重点，全面落实各项防汛措施
今年我县防汛工作的总体要求是：立足于“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”，突出防御沂流域性大洪水、抵御强台风、防范大暴雨，努力做到标准内洪水不死人，水库不垮坝，主要河道堤防不决口，内涝少成灾，最大限度地减轻灾害损失。工作中，要突出五个重点部位，抓好四个关键环节：五个重点部位，即河道、水库、城市、田间内涝和工矿企业防汛。四个关键环节，即防汛检查、物资储备、预案完善、队伍建设。
一是河道防汛。河道防汛历来是我县防汛工作的重中之重。前段时间，水利、河道部门对白马河的险工险段进行了初步排查，排查出险工险段38处。其中，重点险工28处，涉及7个乡镇；重点险工8处，涉及、红花、高峰头3个乡镇;白马河重点险工2处，均在镇。对这些险工险段，各有关乡镇及水利、河道部门要逐一制定安全度汛方案，将责任落实到段到人，及早做好除险加固和应急准备工作。同时，要加大巡查监测，尤其是在暴雨或连续降雨天气，要派专人靠上巡查，确保隐患能够早发现、早处理。要按照“谁设障，谁清障”的原则，责令设障者限期清除，确保河道岸线的安全稳定。另外，水利、河道部门要将龙门橡胶坝作为防汛重点，加强水情的科学监测，提高汛情预报的准确性，及时加强与沂沭泗局联络，科学合理调度蓄水情况，做好橡胶坝的汛期管理工作。
二是水库防汛。我县共有11座小型水库，其中10座已完成除险加固工程，围山水库正在施工，施工单位要倒排工期，加快进度，尽快完成。要加强巡查排检力度，凡是有水库、塘坝的乡镇，在6月20日主汛期前要组织专人进行检查，制定度汛措施，落实防汛责任制，完善调度运行方案，确保水库、塘坝安全度汛。各水库要严格执行汛期调度控制运用计划，不得随意超蓄，对安全度汛没有把握的，要低水位运行，必要时在强降雨前空库迎汛。
三是城市防汛。城市防汛险情呈多发、高发态势，一旦发生，灾害损失严重。今年，已有、的一些城市发生洪涝灾害，必须引以为戒。近几年，我县对窑上干渠、李墨干渠及县城驻地主要道路两侧排水渠道进行了清淤、治理，排水效果有了明显改观。但李墨干渠清淤不彻底，等主要排水沟渠亟待清淤、清障，每逢集中降雨，积水现象时有发生。城管、建设等部门要抓好城市排水设施的全面检查、维修，特别是针对城区面积扩大、部分区段排水设施相对滞后的实际，积极制定切实可行的解决方案，尽快做好城区内河道、排水管网、暗渠等清淤、维修和养护工作，提高排水能力。要将在建工地的防汛作为汛期建筑安全专项治理的重点，加强指导、监督，重点检查基坑、边坡以及塔吊、脚手架等重点部位和设施的防汛措施落实情况。
四是田间内涝。由于历史上苏北地区沿鲁苏边界走向修建了一些大坝等水利工程，造成边界排水不畅，在一定程度上制约着杨集、花园、归昌等南部乡镇的汛期排水，每年汛期都有不同程度的积水不能及时排出，造成大雨大灾，小雨小灾的局面。有关乡镇要提前搞好排水渠道的清淤、疏浚，进一步落实防汛预案和抢险队伍，特别是在暴雨来临时，要做好排涝准备，减轻内涝损失。
五是工矿企业防汛。经贸、安监等部门要加强对工矿企业防汛工作的监督检查，特别是各个煤矿、非煤矿山，要严禁暴雨期间进行井下作业，严防重特大事故发生。各企业要落实好防汛安全措施，密切关注天气形势，积极应对天气变化，切实保障厂区、矿区防洪安全。
一要深入开展防汛安全大检查。前段时间，水利、河道等部门已经对河道、水库度汛工程和防汛物料进行了摸底排查，查出了一些隐患，落实了整改措施。近期，要组织人员，对防汛重点工程、重点部位、重点环节再进行一次彻底检查，主要查看工程整改是否到位，防范措施是否落实，确保在主汛期前消除隐患。
二要及时做好防汛物资的储备管理。按照“宁可备而不用、不可用而无备”的原则，县防办下发了《关于在全县范围内筹集号备防汛物料的通知》，明确了需号备的物料数量。各乡镇、各有关部门要按照县防办的统一安排，不折不扣地落实好抢险救灾物料的更新补充任务。此外，各沿河乡镇要发动沿河村庄，就地取材，进行必要的石料、沙土储备，保证一般险情的抢险需要。要完善物资管理制度，通过建档立卡，登记造册，实行重要物资定点储存、专人保管，确保急用时能足量调拨到位。
三要进一步修订完善防汛预案。科学的防汛预案，是做好防汛工作的关键。县防办已制订了2010年全县防洪预案，各乡镇、各有关部门也要根据当前面临的新情况、新问题，抓紧查漏补缺，对各自防汛预案进行补充、完善和调整，特别是建设、交通、供电、通信、教育、工矿企业等部门和行业，要突出“实用”，做到“管用”，下力气抓好防汛预案的落实，力求做到清清楚楚、明明白白，发生险情能够用得上、用得好，切实提高预案的实用性和可操作性。
四要强化防汛抢险队伍建设。防汛“三线”队伍是搞好防汛工作的生力军，也是赢得防汛的关键。各乡镇要按照县防指下达的人员指标，组建好防汛常备队、抢险队和后备队。县直有关单位要建立由主要负责同志任指挥的抢险救灾队伍，确保关键时刻能拉得出、用得上、顶得住。县人武部、各乡镇及县直有关部门要结合当前防汛形势，将民兵工作的重点放在防汛专业抢险和应急队伍建设上来，以民兵为主体，打造一支指挥顺畅、组织严密、纪律严明、作风顽强、能打善战的防汛抢险主力军。近期，县人武部要结合民兵训练，在全县组织一次防汛常备队集结演练，各乡镇、各有关部门要有针对性地开展村庄撤离、抢险救生演练，真正做到“招之即来、来之能战、战之能胜”。武警部队、公安干警和民兵预备役在历年的抗洪抢险中完成了大量的急难险重任务，是抗洪抢险的中坚力量，县防指要加强联系和调度，搞好防洪抢险工作。
三、加强领导，推动防汛工作深入开展
防汛工作涉及面广，工作量大，稍有疏忽，就有可能酿成大患。各乡镇、各部门必须把这项工作列入议事日程，加强组织领导，做到统一部署、统一指挥、统一调度、统一行动，为今年安全度汛提供强有力的组织保证。
（一）严格落实防汛工作责任制。会上，印发了《调整县防汛抗旱指挥部成员和包河包库责任分工的通知》，县政府与各乡镇签订了防汛责任状，明确了各乡镇及重点工程、河道、水库防汛责任。会后，各包河包库指挥部和城市防汛指挥部要立即行动起来，分别召开一次现场办公会议，集中解决存在的突出问题，确保安全度汛。各乡镇、各有关部门要按照分级负责的原则，把防汛责任层层分解到每一个村街、每一个单位，落实到每一个工程、每一个人，并层层签订责任状，真正把责任落到实处。要严格执行汛期值守、工程巡查等制度，从现在开始，各级防汛责任人要上岗到位，靠前指挥，密切关注天气、雨情、水情，确保发现情况及时处理、及时指导。所有责任人汛期不得外出，通讯必须保持畅通，特殊情况需要外出的，要落实好责任交接补位制度。县防办要加强调度、检查，凡发现各乡镇、各成员单位无人值守的，一律通报批评。对责任落实不到位，造成重大灾害后果的，严肃追究责任。
（二）加强部门协调联动。县防指各成员单位要按照各自职责分工，各负其责，密切配合，形成防汛合力。水利、河道部门要重点抓好水利建设及水利工程管理运行，提高科学防洪、工程防洪和专业防洪水平；气象部门要加雨和异常天气的监测和预报，加大监测频次，及时通报县防指；教育部门要做好学校教室和宿舍等危房旧房的排查，采取有效措施保障学校度汛安全；建设部门要做好城市防洪排涝工作；民政部门要做好各项救助的准备工作；财政部门要及时落实防汛资金，加强对资金使用情况的监督检查；电力部门要确保重要防洪工程、重点区域及防汛指挥机构汛期的用电需求；联通、移动及广播电视等单位要为防汛部门提供紧急抢险的通信保障，并依照有关规定，充分利用广播、电视、手机短信等手段，及时向群众灾害预警信息。
（三）严格执行防汛工作纪律。各乡镇、各有关部门要讲大局、讲团结、讲纪律，服从县防汛指挥部的统一指挥，认真履行职责；要加强督促检查，强化工作保障，确保防洪救灾资金和物资专款专用、专物专用，决不允许截留和挪用；要严肃工作纪律，做到令行禁止、政令畅通。对责任不落实、制度不执行、指令不服从的，或者拖延执行、执行不力、的，要启动问责程序，并依纪依法追究责任，严肃处理。
四、统筹安排，突出抓好当前几项重点工作
当前，“三夏”生产全面铺开，夏收进入关键时期。各乡镇、各有关部门要统筹兼顾，突出重点，科学摆布时间、人员，在认真做好防汛工作的同时，扎实抓好三夏生产各项工作。
（一）千方百计加快麦收进度。今年小麦长势良好，全县91.6万亩小麦丰收在望。由于气候异常的影响，今年小麦收割期相对集中，麦收争人力、争机械的矛盾比较突出，加上近期雨水较多，麦收形势不容乐观。昨天，县政府下发了《关于加快麦收进度的紧急通知》，各乡镇要按照通知要求，把麦收作为当前工作的重中之重，抓住阴雨天气到来前的有利时机，立足一个“早”字，突出一个“抢”字，发扬“虎口夺粮”的精神，全力以赴加快麦收进度。要深入发动，紧急动员，引导群众全力抢收小麦。要把脱产干部、村干部组织起来，包工作区、包村、包地块，集中力量抓好麦收。要集中机械，做到歇人不歇机，昼夜作业，最大限度地发挥农业机械的作用。要加强麦收机械的调度管理，发现强行拦截麦收机械、阻挠机械正常作业或强行收取管理费等现象，要依法予以严厉打击，切实维护好麦收秩序。要加强农机、场间电源的安全管理，杜绝安全事故发生。从今天开始，对各乡镇麦收进度，县政府实行一天一调度、两天一通报。
（二）坚决落实秸杆焚烧措施。秸秆焚烧污染环境、破坏土壤，危害群众健康，对此，国家和省、市高度重视，麦收期间将利用卫星进行实时监控。市、县两级今年还拿出专门资金，为全县小麦收割机免费安装了秸杆粉碎装置，推动小麦秸秆还田，这充分体现了各级做好小麦秸秆禁烧工作的决心。从全县情况来看，大多数乡镇和督导单位对这项工作抓得比较紧，力度比较大，但仍有个别乡镇重视程度不够，防范措施不力，出现了焚烧秸秆现象。6月13日，沙墩镇大塘村村民陈怀征不顾三令五申，焚烧秸秆，被公安机关依法训诫，这也暴露出了乡镇管理上的漏洞。做好这项工作，关键在于工作责任心，在于工作作风。麦收是为期7－10天的阶段性工作，完全可以集中一部分力量靠上抓。各乡镇要以此为戒，采取各种形式，大张旗鼓地宣传禁烧规定，并加派工作力量，加大工作力度，实行昼夜值班巡查，包点人员要轮流蹲守地头，严防死守，确保不发生焚烧秸秆现象。督导组要加大巡查督导的频率和次数，发现问题，及时查处。县领导小组办公室要全力以赴，麦收期间夜间全部深入下去，发现一起，通报一起。凡工作不力、措施不到位，发生焚烧秸秆现象的，对所在乡镇和督导组，坚决予以通报批评；对发生较大面积焚烧秸秆现象的乡镇，实行挂牌督办，启动行政问责；凡被卫星监测拍照的秸秆焚烧着火点，每个着火点市政府扣县5分，县政府在年终考核时扣乡镇10分。同时，要坚持疏堵结合的原则，大力推广秸秆还田等综合利用技术，凡是未安装切碎装置的收割机，一律不准进地作业，切实把好秸秆禁烧第一关。
乡镇防洪防汛工作总结篇8
一、明确目标任务
防汛安全责任重大，事关全局。各乡镇（街道）各部门、单位要认真按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作总要求，以对人民高度负责的精神，充分认识并全力做好安全度汛工作。总的任务要求是：在现状工程标准内，做到水库不跨坝，河堤不决口，内涝少成灾，城市工矿保安全；遇超标准洪水有预案、有对策，科学调度，果断决策，全力抗洪抢险救灾，将洪水灾害损失降到最低限度，确保群众生命财产安全；在保证工程安全的前提下，统筹兼顾，完成计划蓄水，做到抗旱防汛两手抓，为国民经济发展和人民群众生产生活提供可靠的防洪安全和水资源保障。
二、严格落实防汛安全责任制
（一）行政首长负责制。各乡镇（街道）防汛工作由行政正职负总责，分管负责人是直接责任人，对防汛工作实行部署、领导、指挥、行动的四统一，主要负责人要熟悉防汛情况，了解防汛动态，定期研究防汛工作，及时解决防汛中的重点难点问题。汛情发生时，要亲临一线指挥，组织抗洪抢险和救灾。对因工作失误造成损失的，要依法追究相关负责人的责任。
（二）部门和行业责任制。部门和行业主管部门负责本系统、本行业的防汛工作，主要负责人要亲自抓。防汛任务重的，要制定防汛计划，落实度汛措施，确保完成度汛任务。防汛指挥部成员单位要切实履行好各自职责，做好本部门、本行业的防汛安全工作。
（三）岗位责任制。区、乡镇（街道）两级防汛抗旱指挥部办公室是同级防汛抗旱指挥部常设办事机构。非汛期履行政府防汛抗旱管理职能，汛期作为政府领导决策、指挥防汛的参谋部和作战部，负责防汛预案的编制、组织防汛检查督导、制定部署工作任务、提供雨情汛情信息、上报下达防汛指令，做好灾情评估分析、水毁工程调查、制定防洪除涝规划等工作。汛期实行24小时昼夜值班，严禁空岗、漏岗。
各级水利工程管理单位要严格按照水利工程管理法规的要求，做到定岗定责，分工明确，落实到人，切实保证各项度汛安全措施到位。要严格按照上级防指批准的汛期控制运行方案、指令调度洪水，主汛期内各级水利工程管理单位要全天候值守，认真观测分析，遇到险情及时上报处理。
（四）包工程责任制。各部门单位要按照分工，对重点水利工程、河道和险工险段进行帮包。小（一）型水库及重点小（二）型水库由区防指成员单位和乡镇（街道）主要负责同志负责；其它一般性小（二）型水库由所在地乡镇街道的分管负责人和村干部共同负责；各类塘坝由所在地的村干部负责，明确到具体责任人；重要河道由流经地政府主要负责人负责。要把防汛安全与抗旱、工程治理结合起来，不断提高工程抗洪除涝能力。
三、突出重点，协调配合，全力抓好防汛抗旱工作
（一）突出防汛重点、难点。病险水库除险加固、险堤河段治理、河道清障等是防汛工作的重点，水毁工程、险工险段、病险工程也是安全度汛的心腹之患。各乡镇（街道）要在前期区政府督导检查的基础上组织一次回头看，把处理险工险段和重点防汛工程作为当务之急，重中之重，集中人力、物力、财力，确保全区安全度汛。河道的清障工作要按照“谁设障、谁清除”的原则，对全区河道内影响行洪的障碍物、建筑物立即进行清除。对在河道行洪区内再设新障和其它有碍河道行洪安全活动的，按照《防洪法》的有关规定，坚决予以查处。对河道堤防存在缺口、豁口等安全隐患的，在汛前要全部进行堵复。要千方百计抓好城区排水管道的修缮和排水渠道的清淤治理，确保城市安全度汛。
乡镇防洪防汛工作总结篇9
一、提高防洪减灾认识
1.充分认识防汛工作的重要性。近年来，我市极端天气频繁出现，汛期降雨特别集中，特大暴雨年年发生，高强度暴雨分别导致我市20*年“4.12”和20*年“5.28”等特大洪灾，人民生命受到严重威胁，国家财产遭受严重损失，中小河流防洪问题十分突出，*水库严重威胁人民群众生命安全。今后一段较长时期，防洪减灾工作形势依然十分严峻，防汛工作仍然是我市水务工作非常重要的任务。
2.严格落实防汛责任制。各级各有关部门要进一步完善以行政首长负责制为核心内容的各项防汛责任制，明确各部门的职责和任务，规范工作程序，提高防汛能力。各地要不断完善防汛监督机制，加强责任制落实情况的检查，建立考核考评制度，凡因责任不落实，工作不得力，造成严重后果的要依法追究相关人员的责任。
二、加强县（区）、乡（镇）防汛办能力建设
1.加强防汛指挥、调度和监测、预警的硬件建设。县级防汛办应具备日常办公、防汛会商、昼夜值班等需要的场所；配备能适应信息化、自动化、网络化所需的信息采集、传输等设备，如计算机、传真机、复印机、数码照相机和摄像机等设备。乡镇防汛办应具备上传下达和指挥调度的硬件条件，满足24小时防汛值班要求。
2.充实专业技术人员。县级防汛办在人员数量上要能满足汛期24小时不间断值班需要，其中专业技术人员应占总人数的三分之二以上，并保证水工类专业、计算机和网络维护类专业的合理结构。乡镇必须每年在汛前将防汛抗旱指挥机构调整充实到位，指挥部由乡（镇）政府主要领导担任指挥长，乡（镇）分管领导兼任办公室主任，在汛期确定1-2名相对固定的工作人员。
3.加强经费保障。各级财政要本着应保尽保的原则做好防汛经费保障工作，特别是要确保设备更新和维护、抢险救灾装备、物资、人员和办公经费的保障。
4.修订和完善预案。县（区）、乡（镇）防汛办要在每年汛前修订和完善防汛抗旱应急预案、山洪灾害防御预案、*水库度汛方案及防洪预案，要根据当地实际，提高各项预案的针对性和可操作性。
三、加强小型水库安全管理员队伍建设
1.严格聘用条件。各地要按照有关规定落实小型水库安全管理人员，小（一）型水库安全管理人员不少于2名，小（二）型水库安全管理人员不少于1名。水库安全管理员实行一年一聘制，水库管理员不得同时担任二座或多座水库的管理工作；乡（镇）水管站人员不得兼任水库安全管理员；无特殊情况一般也不聘请社会事务多的人员（如乡、村干部）担任。
2.加强业务培训。县（区）防汛办每年汛前要对聘用的水库安全管理人员进行针对性培训，培训内容包括：防洪和水利的法律法规，水库管理员的工作职责和工作内容，水库日常巡查的要求和方法，水库可能发生险情的种类和应急措施。培训考核合格后由各县（区）水行政主管部门颁发水库管理人员上岗证，准予上岗，同时签订水库安全管理合同，明确责任和权益。
3.加强队伍管理。各地要制定水库安全管理员考核管理办法，印制统一的《巡查日志》，加强对水库管理员巡查观测、查险、报汛、水库日常管护等情况的督查和考核。每年汛前要对水库安全管理人员进行重新聘用，对上年度考核不合格的不得续聘。县（区）防汛办不得将水库安全管理员的日常考核全权委托乡镇。各地不得截留、挪用省、市下拨的水库安全管理人员补助经费，并按上级有关要求落实县（区）补助经费。
四、加强*防汛安全管理
1.建立*档案。*安全度汛问题逐年凸显，汛前，各地要开展调查摸底和隐患排查工作，建立*安全档案。乡镇要建立全部*档案，县（区）防汛办要建立危险*档案并报市防汛办公室备案。*档案要包括每座*的基本情况、存在的主要问题、养殖经营者、威胁人口和防汛责任人及联系方式。
2.建立*防汛责任制。*的防汛工作实行属地法人代表负责制，每一座*都要落实一名村干部为防汛行政责任人；对库容大、下游人口密集或有重要基础设施的*，还要同时确定一名乡镇干部为防汛行政责任人，防汛行政责任人对*安全管理负总责。县(区)水行政主管部门负责监督、指导各乡镇的*安全管理工作。
3.明确管理责任主体。农村集体所有的*，由当地村民小组承担管理责任，村民小组负责人为*管理责任人；其他单位和个人所有的*，由单位负责人或*所有者为管理责任人。*管理责任人负责做好*安全的各项具体管理工作，并要按有关要求，开展汛期安全检查，落实防洪预案和抗洪抢险措施，及时消除安全隐患，确保工程安全和下游群众安全。
五、加强山洪灾害防御工作
1.山洪灾害防御重在“防”。要采取科学预防和主动避让措施，做到全面规划，防治并重，以人为本，确保安全。
2.加强普查。各级国土部门要开展滑坡、崩塌、泥石流等山洪地质灾害点的普查工作，划分山洪地质灾害易发区和安全区，编制防治规划，层层制订山洪地质灾害防御预案。
3.落实责任。国土部门要在对山洪地质灾害点普查的基础上，每年汛前指导各乡镇对山洪地质灾害隐患点再次排查，发放明白卡，落实乡村干部联户防范责任人，建立群测群防网络体系。按照测报有设施、预警有手段、转移有路线、避灾有地点、安置有方案、生活有着落、防疫有保障的要求落实责任。
4.加强监测预警。各级防汛办要密切关注山洪灾害易发区的雨情，气象部门要加强山洪灾害易发区雨情监测，国土部门要及时通报滑坡、泥石流的实时监测信息，各乡镇要及时将信息传递到村、户，提前转移危险区的群众，避免人员伤亡。
5.建立责任追究制。各地在审批建房时要杜绝切坡建房，已经切破建房的地方，要指导群众采取削坡，减载或修建平台、排水沟、挡土墙等措施，减少山洪地质灾害的发生。受山洪灾害严重威胁的地区，要采取有力措施，将群众住房有计划逐步搬迁至安全地带，确保人民生命安全。
6.建立预警系统。各地要按要求建立山洪灾害预警系统，充分发挥预警系统在防御山洪灾害中的作用。各县（区）人民政府及有关部门应当按照各自职责协同做好山洪灾害预警系统的建设、运行和维护管理工作。
7.加大宣传教育。各地要进一步加大山洪地质灾害防御知识宣传教育工作，提高群众防灾避灾意识，做到科学防灾，主动避灾。山洪灾害易发区的乡镇、村要组织群众进行防灾避灾演习，提高群众的防范意识和自救能力。
六、加强防洪指挥调度
1.高度重视防洪调度。各地要科学制定水库安全度汛方案，既要确保水库安全运行，又要发挥水库防洪蓄水能力，既要发挥单一水库拦洪、蓄洪作用，又要发挥流域水库群的作用，由单一工程防洪减灾调度向流域性防洪减灾调度转变，由控制洪水向洪水管理转变，在确保工程安全的前提下充分利用洪水资源。
2.加强防洪能力建设。各地要进一步加强水库除险加固工作，加强防汛指挥系统建设，充分发挥水库安全管理人员的作用，加强水库和小流域水雨情监测，增强预见性，提前做好迎战洪水的各项准备。
七、提高防汛应急抢险能力
1.加强抗洪抢险专家队伍建设。县级防汛抗旱指挥部要逐步建立和完善抗洪抢险专家组，由责任心强、经验丰富的有关技术人员组成，为科学指挥抗洪抢险提供技术支撑。
乡镇防洪防汛工作总结篇10
这次全区防汛抗旱工作会议主要任务是总结去年防汛抗旱工作，贯彻落实省、市防汛抗旱工作会议精神，科学分析今年防汛抗旱形势，动员和组织全区上下迅速行动起来，扎实做好防汛抗旱工作。圣春常务副区长将要作重要讲话，我们一定要深刻领会，全面落实。根据会议安排，我先讲三点意见：
一、2008年防汛抗旱工作回顾
2008年是不平凡的一年，全国发生了很多大事，我区也不列外，年初发生了百年不遇的冰灾，5月下旬在索溪镇发生了山洪灾害，但在区委、区政府的正确领导下，2008年我区取得了防汛抗旱工作的全面胜利。
（一）各项防汛措施得到落实。2008年，全区立足于防大汛、抗大灾，做了大量的防汛准备工作，区委、区政府、区防指作了周密的部署。区防指制定了详细的应对山洪灾害的预案，编制了《城区防洪预案》、《市区山洪灾害防御方案》，审批下发了《2008年全区上型水库度汛运用方案》。各乡镇处根据实际情况落实了防汛责任制，在险工险段设立了警示牌，明确了责任人、信息员，公布了联系电话。防汛值班制度落实，做到了通讯24小时畅通，党政主要领导在主汛期间坚持24小时值班。建立了以机关党员干部、村组干部和民兵预备役人员为主的防汛抢险队伍，关键时刻，做到了防汛抢险队伍召之即来，来之能战，战之能胜。各水库严密监视水情、工情，按照度汛方案，科学调度洪水。全区各级防汛物资准备充足，采购了10000条编制袋，200把铁锹，300m3块石，300m3砂卵石及雨衣、雨靴等防汛物资。
（二）抗灾、救灾水平得到提高。年初百年一遇的冰灾造成我区直接经济损失达500多万元，全区无论是城区还是乡镇，供水系统都遭到了极大的破坏，区政府多方筹措救灾应急资金81万元，在全区广大干部职工的努力下修复供水工程23处，水池36口，供水管网39.6km，更换水表3000多只，大小闸阀300多台，在较短时间内就基本恢复了城乡供水系统。5月下旬，我区普降暴雨，全区受灾人口5200人，垮塌房屋53间，公路中断16处。特别几5月27日索溪峪镇降雨量达126.7mm，引发山洪，区防指立即启动应急预案，进行抢险救援，区委、区政府主要领导接到报告后，迅速赶到受灾最严重的索溪峪镇岩门、文丰、铁厂等村靠前指挥，现场组织群众转移，疏散危险区人口2000多人，把洪灾损失降到最低，确保了人民群众的生命财产安全。
（三）水利基础设施建设得到加强。2008年，全区共投入水利基础设施建设资金900多万元。投入315万元对磨子峪病险水库进行除险加固工程已完工；投入382万元实施中湖、天子山、协合集中供水工程基本完成；投入70万元，紧急除险加固防汛应急工程22处；投入112万元，新建农村安全饮水项目10处，解决了1520人农村安全饮水困难。
2008年我区在防汛抗旱工作方面取得了可喜的成绩，这是区委区政府和全区人民共同努力的结果。在肯定成绩的同时，也要看到我们存在的不足，主要表现在：思想认识方面，在会议、文件、口头上提得多，在落实上有欠缺；预案、方案方面，问题列得多，在解决办法上有欠缺；防汛物资储备方面，记录、登记得多，在实际使用的时候有欠缺；防汛抢险队伍，名册上人数写得多，实战应急时有欠缺。这些不足希望各单位在今年要大力改进。
二、充分认清防汛抗旱形势，牢固树立防大汛抗大旱的思想。
防汛抗旱是一项极其重要的社会应急事务和公共安全保障工作，事关人民群众生命财产安全，事关全区经济社会发展大局，事关社会安定和谐，是以人为本，执政为民，贯彻落实科学发展观的重要体现，防汛抗旱历来都是我区一项非常重要的工作，防汛保安全、抗旱夺丰收，这根弦任何时候都不能松，思想上任何情况下都不能有丝毫动摇，我们要认识到历史上发生过的大水已过去了许多年，重现的机率在增加，特别是全球气候变暖，导致极端天气事件不断增多，加剧了洪涝旱灾发生的频率和影响程度，面对这样的局面，全区上下必须以更高的要求、更严的标准、更大的决心抓紧作好每一项工作。从当前的情况来看，我区防汛抗旱工作既有许多有利因素，但也存在不少突出问题；既面临难得的发展机遇，也面临严峻的现实挑战。
第一，要认真分析当前的有利形势，增强做好防汛抗旱工作的信心。一是我区对水利基础建设的力度不断加大。近几年来，区委、区政府逐年加大水利投资力度和投资规模，兴建了一大批水利工程，如索溪河的综合治理，磨子峪水库除险加固工程，还有正在进行的二中河堤建设以及一大批小水利工程，大大增强了我区的防洪减灾能力。二是我区防汛抗旱应急管理能力逐步提高。全区通过近年来的努力，建立健全了防汛抗旱组织指挥体系，锻炼了一支过硬的队伍，健全了分类管理、分级负责、条块结合的应急管理体制，强化了预报预警，建立了防汛抗旱、抢险救灾等各类应急预案，形成了统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。三是国家投入的力度加大。自去年下半年以来，党中央、国务院为应对国际金融危机，进一步启动和扩大内需，把水利工程建设作为加大投资的重要内容之一，为我们进一步加快洪涝干旱灾害综合防御体系建设，提供了难得的发展机遇。
第二，要看到存在的严峻困难，增强做好防汛抗旱工作的紧迫感。一是工程措施的落实与防大汛、抗大灾的要求不相适应。我区在建的一批水利工程个别的未能按计划完成任务，随着汛期的到来，不仅增加了施工难度，还存在着一些新的风险。病险水库面大而且带病运行，特别是董家峪水库带病运行，如果突遇高强度暴雨，特别危险。中湖乡的三座水库也都是病险水库，不同程度地存在着一些困难和问题，需要加强监测，按照度汛方案运行，确保安全。同时，一些新的风险不断出现，从今年的汛前检查情况看，我区个别涉水在建项目不按规定报批，没有进行科学论证和落实安全度汛措施。全区100多口山塘还存在着很大的风险。二是防汛抢险物资储备缺口大。按照国家防汛物资储备定额标准，我区各水库物资储备不到定额标准的一半，有的乡镇委托代储的物资落实的不是很好，如果万一发生险情，代储的物资使用效率令人置疑。同时，许多地方既没有建立抗灾备用金制度，也没有落实抗灾备用资金。三是预警应急措施欠落实。我区山洪地质灾害分布范围广，影响人口多，而山洪地质灾害易发区交通不便、信息不畅。所以，加强村级防御体系意义重大。今年，区防指根据市防指要求预案编制要到村（居、社区）的要求进行了安排，但从实际编制的情况来看，有的质量不高，虚的多，实的少，操作性不强，需要进一步修定。四是部分干部群众对防汛抗旱认识不够。一些干部群众对我区的抗灾能力估计过高，盲目乐观、麻痹轻敌。一定要克服侥幸心理和厌烦情绪，绝不能有麻痹思想。
第三，预测分析，今年发生大水、大旱的可能性依然很大。各级气象部门对我市2009年5月?9月总气象趋势预测是：汛期（5?9月）总降水量正常或略偏多，夏季（6?8月）降水量正常，降水量呈前多后少、东多西少趋势，预计雨水相对集中在6月后期和7月上旬，雨水集中期内警惕局部地区强降水引发暴雨山洪灾害。预计7月中旬雨季结束，7月下旬中期开始进入晴热高温少雨期，有阶段性干旱发生。根据气象预测，分析我区的地形特点，危害最大的就是在短时间内突降暴雨引发山洪灾害。各乡镇处要特别注意6月后半月和7月上旬天气变化情况，作好防灾抗灾准备工作，当然其它时间段也不能掉以轻心。7月下旬中期以后要做好抗旱准备工作，确保粮食稳产增产，夺取粮食丰收。
三、把握工作重点，全力做好2009年防汛抗旱工作
根据省市对今年防汛抗旱工作提出的总体要求，我区今年防汛抗旱工作总的指导方针是：遇设计标准内洪水，确保不垮一库一坝，不溃一堤一垸，确保重要城镇和交通干线的安全，遇超标准洪水，保证城市、中型水库、重点堤防、重要交通干线安全，山洪地质灾害避免群死群伤。遇中等程度干旱，城乡生活、工农业生产和生态环境用水不遭受大的影响，发生严重干旱时，城乡生活用水基本有保障，工农业生产损失降到最低程度。全区各级各部门要围绕这一总目标，结合各自的实际情况，科学分析，有针对性地落实各项措施。就全区而言，要狠抓以下几方面工作的落实：
（一）着力完成水利工程扫尾和险工隐患处理。今年的防洪保安资金都提前做了安排，涉及到全区各乡镇处的14处除险工程。各乡镇处要加大工作力度，精心组织施工，在确保质量和施工安全的前提下，集中力量，抢抓进度，加快扫尾。在汛前检查中新发现的险工险段，病险水库，各地要千方百计安排必要的应急资金，将工程隐患尽快处理到位，确实一时难以处理的，必须制度和落实可靠的应急度汛措施，病险严重的水库，必须严格控制蓄水甚至采取空库运行，而且要制定控蓄和空库的保障措施，不能只停留在书面上、口头上。对于一些严重违规的涉河建设项目，凡危及防汛安全的，各乡镇处和相关职能部门要认真履行职责，采取断然措施，决不可听之任之，任其隐患存在，危及广大人民群众生命财产安全，对于新建的防洪工程或新处理的险工险段因没有经历洪水考验，在运行过程中要特别加强日常管理，严密防守，确保工程安全。
（二）着力抓好防汛抗旱预案的完善。各级要根据水情、工情的新变化，认真总结近几年抗灾经验，充分听取各方面意见，制定、完善各类防汛抗旱预案，调度方案，提高其针对性和可操作性，针对今年的情况，各乡镇处要突出三个方面的重点：一是在山洪灾害防御方面，要制定详细的紧急转移方案，开展必要的实战演习，落实紧急转移措施。要抓紧设置必要的警示牌，抢修紧急转移通道，增添通讯报警设置，一旦发生山洪或出现滑坡迹象，要能以最快的速度组织群众转移。特别要确保各类水库的绝对安全，避免溃坝造成人为山洪。对山体滑坡易发区，村镇上游和交通干线沿线的水库，要作为防守的重中之重，落实各项措施。确保万无一失。二是在水库防灾方面，要进一步落实水库防汛责任制和度汛预案，严格执行水库运行方案，切实加强实时调度。病险水库一定要控制蓄水，确保度汛安全。三是对于其它非防汛的涉水工程的度汛保安，有关部门要督促其业主单位把度汛保安作为安全生产的重要内容，制定落实好详细的度汛方案，并报相关主管部门和防汛抗旱指挥部备案。
（三）着力抓好物资器材的补充。一要积极筹措资金，设法增补防汛抗旱物资器材。在资金普遍紧张的情况下，要做到结合实际，采取分类排队的办法，选择最需要的物资种类，安排在最需要的地方，以备防汛抢险应急之需。二要加强防汛抗旱物资日常管理，严格调用程序，确保不流失、不损毁、不丢窃、不浪费。三要加强防汛抗旱物资代储的管理力度，关键时候确保有物资可用，能用，用得上。
（四）着力抓好防汛抗旱队伍建设。各有关单位要按照防汛抢险队伍建设标准，抓紧落实、调整、充实各类防汛抗旱队伍，逐一登记造册、防止“空档”缺人。各级防汛抗旱指挥员要不断学习，努力提高指挥决策水平；对群众性的防汛抗旱队伍，要开展实战演练，提高查险抢险水平；加强防汛抢险专业队伍建设，配备必要的抢险救生设备，提高抢险水平和能力。长期以来，驻武消防和武警官兵、公安干警、民兵预备役部队在抗灾抢险中发挥了重要作用，做出了突出的贡献，今年要继续加强抗灾抢险训练，提高应急抢险能力，为我区防汛抗灾事业做出更多、更大的贡献。
（五）着力抓好抗旱各项措施落实。在全面做好防汛准备的同时，要坚持防汛抗旱两手抓，加强抗旱准备工作，做到主动抗旱、科学抗旱，要及早制定完善抗旱预案，切实加强抗旱服务组织建设，发挥专业抗旱队伍的突击队作用，抓紧水毁灌溉及供水设备的修复和抗旱机具的维修保养，广泛应用节水抗旱新技术，提高抗御旱灾的科学技术含量。发生旱情时要妥善处理好工农业用水和生态用水的矛盾，优化调度，提高水资源的利用率，各水库、水电站要听从指挥统一水源调度，强化抗旱应急水源调配，优先确保人民生活用水安排。