城市垃圾污染篇1
关键词:城市生活垃圾;污染防治;法律对策
随着我国经济的快速增长及城镇化的发展，越来越多人涌向了城市，这为城市提供发展资源的同时，也给城市的发展带来了不小的压力。垃圾包围城市成为我国许多城市发展面临的一大难题。根据环境保护部《2015年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》数据显示，我国2015年生活垃圾产生量约为16816．1万吨，已经成为重要的污染源之一。
一、城市生活垃圾的概念
城市垃圾作为城市生产生活所产生的固体废物，归属于一般废物，指在人们从事日常生活中的活动或者是从事服务于日常生活的活动，如商业活动，旅游活动和娱乐活动等，因为这些活动而产生的固体废弃物，以及法律或是政策法规中视为城市垃圾的废物，人们最常见的生活垃圾有厨房废物、垃圾残渣、灰尘、人畜排泄物等废弃的物质。［1］根据我国《固体废物污染环境防治法》规定:生活垃圾是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。生活垃圾按照其来源可分为居民垃圾、商业垃圾和街道清洁垃圾等，居民垃圾是指在从事日常生活活动中居民所丢弃的废物;商业垃圾是指机关、企业事业和社团组织等单位产生的废弃物;街道清洁垃圾来源于清扫马路、街道路面时产生的灰土、树枝树叶及产品包装物等废弃物。大量的生活垃圾不仅影响着市容市貌，还会产生很大的危害，就我国的生活垃圾而言，其特点主要包括:第一，多样性。随着人们生活物质的不断丰富，城市生活垃圾不仅包括纸类、塑料、金属等可回收垃圾，废弃的灯管、废旧电池和温度计等有害垃圾，还包括剩饭菜、易腐食品、树叶花支等可堆肥垃圾。［2］第二，资源性。众所周知，垃圾是被放错位置的资源。垃圾可通过一系列技术手段获取新的价值，变废为宝。第三，危害性。生活垃圾的大量聚集，不但会对土壤产生污染，还会对水体和空气产生污染，这最终又会影响到的人自身的健康，因此加强对生活垃圾污染的防治迫在眉睫。
二、我国城市生活垃圾污染防治法律规制上的不足
目前，国内就城市生活垃圾的治理已构建起比较完整的法律系统，但在这些立法中还存在着很多问题，制度的不健全，程序的漏洞，严重影响着对城市生活垃圾的治理工作。就我国目前的立法而言，其仍存在如下问题:
(一)城市生活垃圾处理收费制度效用低
20世纪90年代，我国开始尝试垃圾收费制度，垃圾收费制度不仅可以解决生活垃圾处理设施建设和运行经费问题;同时有助于减少生活垃圾的产生，实现生活垃圾资源化;最重要的是，其可以培育环境卫生服务市场，在充分发挥市场配置资源的基础作用上，吸纳足够的资金推动城市生活垃圾处理产业化发展和资源化利用。就垃圾收收费制度，我国立法中还存在很大了不足。首先，征收城市生活垃圾的法律依据欠缺。目前，我国关于垃圾收费的主要依据还来源于四部委联合的《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》(以下简称《通知》)，该通知仅属国家政策，效力层次低;没有全国性的关于垃圾收费的具体法律规定。《通知》中规定，垃圾处理费的具体征收办法可由城市人民政府根据实际情况制定，对具体的征收额度没有明确的规定，这容易滋生政府随意定价、乱收费等现象。其次，城市生活垃圾收费的标准较低。本应按照垃圾清理、运输和处理过程中的成本确定城市生活垃圾的回收费用，但是，由于我国尚未建立完善的垃圾收费体系，这使得收取的垃圾处理费还不足以弥补垃圾处理的成本。最后，收费方式不科学合理。目前我国对垃圾费的征收方式上主要采取的是定额征收，也就是以户或者人头的方式来征收，垃圾排放量的多少不是计费标准。这样的计费方式对减少垃圾排放作用不大，无法体现出垃圾收费制度的公平性。我国立法上关于城市生活垃圾收费制度的种种弊端，使得垃圾收费制度在规制广大民众的“扔”垃圾的行为上难以产生高效能。
(二)城市生活垃圾资源化公众参与制度不足
城市要谋求发展，就必须通过发展循环经济来解决日益枯竭的资源问题。将垃圾转化为资源的过程中公众是不可或缺的主体。但公众参与到垃圾资源化的过程中还存在着一些问题:首先是垃圾回收法律制度的缺失。关于居民生活垃圾分类回收问题仅在《固体废物污染环境防治法》、《城市生活垃圾管理办法》中有着模糊的规定，这使得在现实生活中公众缺乏垃圾资源化法律意识，在参与资源化的态度上并不积极。其次，公众参与垃圾资源化管理的法律制度不足。从2007年6月的北京市六里屯事件、2009年11月，广州市番禺垃圾焚烧发电厂事件到2012年1月北京西二旗事件，越来越多的公众开始关注和试图参与城市生活垃圾资源化的管理，但法律中参与主体不明确、参与途径单一化使得公众在参与资源化管理中往往采取抗议、游行示威、静坐等方式来表达自己的不满。［3］因此，就垃圾资源化的公众参与而言，我国的法律还需要进一步的完善。
(三)政府在生活垃圾处理污染防治中的职责不明
我国在城市生活垃圾处理上主要采用的是政府运营模式，政府在城市垃圾污染防治中起着举足轻重的作用。鉴于城市生活垃圾的污染防治工作非常复杂，政府各部门职责明确和严格执法就成了污染防治工作的必要前提。但我国目前立法中对各级政府和环境保护监督管理部门所履行的职责范围并没有具体明确规定，几乎也没有关于政府及政府部门间合作的相关事项，立法中仅对各政府职能部门相关的责任和义务进行了规定，并且这些规定都较为笼统，没有具体工作内容和范围的界定，在进行垃圾污染防治管理的过程中极易出现各个部门各自为政、互相推诿的情况。［4］以上的情形使得我国在城市生活垃圾治理方面比较被动。
三、完善我国城市生活垃圾污染防治法律规制的建议
(一)实施全面可行的垃圾收费制度
建立生活垃圾收费制度，以法律的形式保障城市生活垃圾收费政策的实施，这样不但能解决政府治理城市生活垃圾的资金来源问题，还可以加强我国居民的环保意识。城市生活垃圾处理收费制度的完善需要做到的几点:第一，应当完善垃圾收费制度的相关立法。以法律的形式明确规定垃圾收费制度。以法律的形式明确我国垃圾收费制度的具体征收范围、征收额度和征收标准。在此基础上，政府可以结合当地的实际情况确定具体的征收范围、征收额度和征收标准等。第二，制定科学合理的收费方式。实现由定额收费向按量收费的转化。对于城市生活垃圾按量收费需要着重考虑以下几方面的因素:首先，要充分考虑垃圾处理的成本。如果处理成本过低，会直接影响垃圾处理商的利润，从而影响垃圾处理的市场化。其次，要考虑各地居民的经济收入水平。定价过高，会影响居民缴费的积极性，甚至可能出现“非法倾倒”的现象;定价过低，又会出现难以弥补垃圾处理成本的问题。
(二)完善城市生活垃圾资源化的公众参与制度
1．建立具体的城市生活垃圾分类回收制度
虽然我国目前在各城市中也有实行生活垃圾分类，但是其成果并不显著。要尽快制订出相关的生活垃圾分类制度来，使城市生活垃圾的分类管理有制度的保障，从而更好更有效地管理垃圾分类工作。首先，创设回收标志。政府可以要求商家在生产商品时，对那些可以回收的商品在其包装上设置有回收的标志，这样消费者就清楚明白那些商品是具有有回收价值的，有利于垃圾的分类回收利用。其次，宣传提倡生活垃圾分类，实行奖惩制度。政府要加大垃圾分类宣传力度，使广大居民认识到垃圾分类不仅可以保护生活的环境，也可以得到实质的优惠。其次，在法律中设置相关的奖惩制度，对遵守垃圾分类的居民进行奖励，而不遵守垃圾分类的居民则进行相关的惩罚。
2．完善公众参与垃圾资源化管理法律制度
首先，政府可以以座谈会的方式了解民众对城市生活垃圾污染防治管理工作的意见。其次政府应当完善涉及垃圾污染防治方面的听证制度，比如说垃圾收费价格听证制度。在明确具体的参与主体、完善参与路径和参与程序的基础上，让公众能够切实得参于相关政策的制定中。加大公众的参与，使垃圾收费制度公开化、透明化。调动市民参与讨论的积极性，制订科学合理的垃圾收费政策。
(三)明确政府垃圾污染防治的管理职责
城市垃圾污染的防治工作重大而复杂，完善的立法体系必不可少，但更需政府及相关部门等做好其本职工作。这就需要进一步的明确政府垃圾污染防治的管理职责。关于细化政府具体职责的规定方面，首先应当通过立法的途径对政府职能进行细化，以法律的形式明确政府的权力和义务;其次，还应当通过立法明确政府部门间相互合作、相互配合时的具体职权范围。只有明确政府部门在配合时各自具体的职责范围，才不至于出现各个部门各自为政、互相推诿的情况。［5］
作者:兰巧丽单位:广东培正学院
参考文献:
［1］陈泉生．环境法学基本理论［m］．北京:中国环境科学出版社，2004:13－25．
［2］石静．我国城市生活垃圾污染防治立法研究［J］．法制与社会，2013(3):280－286．
［3］王树文等．中国城市生活垃圾公众参与管理与政府管制互动模型构建［J］．中国人口•资源与环境，2014(4):142－148．
城市垃圾污染篇2
关键词：城乡结合部、垃圾污染、原因、治理
中图分类号：X131文献标识码：a
引言：近年来，随着改革开放的进一步深化，我国城市化进程日益加快，作为国际化大都市的北京的环境卫生建设取得了举世瞩目的成就。其中，城乡结合部作为城市化进程加快的衍生物，成为城市发展过程中的新亮点。城乡结合部“亦城亦乡”，又“非城非乡”，是城乡统筹、协调发展的重要纽带。它不仅有力地推动了城市化的进程，而且对于优化城市经济结构，缩小城乡差别，促进社会全面进步都起到了非常重要的作用。然而与此同时，城乡结合部的生态环境问题――尤其是生活垃圾的污染问题日益突出，并逐渐对城乡经济和社会发展产生强烈的制约作用。城乡结合部的生态环境问题不仅关系到当地居民的生活安全、城市的整体形象，更关系到城市的可持续发展和社会主义和谐社会的建设。因此重视与解决好城乡结合部生态环境问题是城乡经济健康发展、经济与环境和谐发展的必然要求，具有重要的现实意义。
一、城乡结合部的含义及基本状况
1、城乡结合部是随着城市化进程加快而出现的极具中国特色的地域概念。城乡结合部是指兼具城市和乡村土地利用性质的、城市与乡村地区的过渡地带，又称城市边缘地区、城乡交错带，尤其是指接近城市并具有某些城市化特征的乡村地带。在各种城市化理论中，对城乡结合部的定义不尽相同，如“城乡结合部是指城市建成周边、介于传统意义上的城市和农村之间的城乡过渡地带，是城乡的社会、经济等诸多要素互相碰撞、相互作用、相互渗透的交接地区。”（陈军，《浙江建筑》，2002.5）又如“城乡结合部又叫城市边缘区，是城乡交错地带，位于城市与乡村之间，是城市地域的组成部分，由城市建成区向外延伸，最终过渡到农业用地。这一区域兼具城市与乡村的特点，既是城乡功能的过渡区，也是城乡功能的混杂区。”（李晓玲、陈宙颖，《城乡规划》，2003.6）
2、城乡结合部是一个动态的概念，受城市经济发展、城市空间布局调整以及街乡变动等因素的影响，其范围界限不断变化。
3、北京市城乡结合部主要分布在以下区域：第一道绿化隔离地区，朝阳区东三乡、南三乡，海淀区山后地区，丰台区河西地区，石景山区除首钢以外的地区，通州新城、大兴－亦庄新城、昌平新城、顺义新城、房山新城五个重点新城核心区周边地区。全市来看，城乡结合部近千平方公里，共涵盖乡镇76个，涉及的户籍人口及流动人口500多万人。
二、北京市城乡结合部的环境卫生状况
城乡结合部环境卫生脏乱主要表现在以下几个方面：
1、多数街道保洁不到位
目前，在全市城乡结合部地区有许多街道常年无人清扫，这还不包括大量没有定期进行清扫保洁的街道。这些街道路面各种废弃物比比皆是，烂纸、烂菜叶、破布、塑料袋等废弃物滞留路面，雨天满路泥浆，晴天被风一吹则到处飞扬。这种随处可见、触目惊心的环境脏乱现象，是城乡之间环境鸿沟的直接表现。它严重危害着长期生活在这一地区的市民、农民和流动人口的身心健康，直接影响到他们生活质量的提高，损害了城市的整体形象。
2、大量生活垃圾暴露堆积
这是我们在调查过程中发现的最明显、最严重、对居民正常生活产生不利影响最大的问题。垃圾站点的分布不合理及其建设的不完善，最终导致大量生活垃圾暴露堆积。其中，主要是厨余垃圾等生活垃圾，还有一些人畜粪便。近年来北京市生活垃圾无害化处理水平有了较大提高，但城乡结合部地区垃圾无害化处理率偏低，仍有大量生活垃圾仍滞留在村里没有得到处理。有许多城乡结合部地区的村庄处理垃圾只是就近简易填埋，有些村庄的垃圾甚至是无序堆放、随处乱倒。
3、绝大多数厕所不达标
首先，城乡结合部地区厕所的数量严重不足，在我们的调查过程中有居民反映在早高峰时排队上厕所最长需等待半个小时到四十分钟。其次，厕所的档次非常低，大多数厕所无人清理，或则是清扫、清掏不能及时到位。这些厕所便池内通常有大小便堆积，冲不下去，厕所内蚊蝇密集，异味大。因此，有许多上班族都选择调整个人生活规律，尽量在公司内解决问题。
三、北京城乡结合部环境卫生脏乱情况形成的原因
1、二元管理体制造成职责不清
城乡结合部地区与城区或农村的最大区别在于城乡地域交叉、街乡行政管理交叉。街道与乡镇两种不同管理体制，管辖范围交叉，管理标准不一，主观上对环卫管理这类无利可图又要承担责任、履行义务的事情避而远之，因而各部门之间产生种种推诿，责任不能落到实处，形成管理真空。又由于城乡结合部地区牵涉的部门、单位较多多，管理职责不清，但又距离城区近、各种生活成本低，使得各种小作坊和地下非法加工厂聚集。这些作坊不仅在产品卫生和质量安全上没有任何保障，而且产生大量废弃垃圾，加剧城乡结合部环境污染。
2、环卫基础设施严重不足、环卫人员严重缺额
首先，垃圾收集方面，各城乡结合部的垃圾收集基本上是以垃圾池为主，并且垃圾池的分布不合理；其次，垃圾运输方面，卡车、人力三轮车是主要的运输工具；再次，在垃圾处理方面，城乡结合部附近尚未建成大型的、正规化的垃圾处理场。此外，负责城乡结合部环卫工作的工人并非专业作业单位的人员，通常都是承包商每月花两、三千元临时雇佣的工人，而且人手不足，一般几个人要负责几千人甚至上万人生活垃圾的清运。
3、人口结构的复杂性
城乡结合部的人口倒挂现象严重，成员结构复杂。比之城市，城乡结合部的生存成本低，特别是在房租和物价方面。因此，城乡结合部聚集着大量从农村到城市谋生的外来人口，外来人口规模远甚于本地居民数量，人口倒挂现象严重。同时，在这数量庞大的外来人口中，不同职业、不同社会阶层的社会成员充斥其中，成员结构复杂，素质良莠不齐、难于管理。由于农居混杂，外来人口聚集，各行政村村域范围内未实行旧村改造的农民、居民和外来人口产生的垃圾主要由村负责。因而，本来是为几千名本地居民提供的基础设施和环卫服务就要承担上万人的负荷，基础设施（比如公共厕所）、环卫工人等严重不足，导致大量的生活垃圾不能及时清理、清运，对居民的健康和生活都产生十分不利的影响。日益增长的人口数量与村里有限财力之间的矛盾日趋突出，导致环境脏乱的恶性循环。
4、城乡结合部地区的居住人群缺乏归属感
城乡结合部地区居住的外来人口经常处在流动之中，只是把居住地当成自己的一个临时容身之所，缺乏基本的归属感，因而对周边环境卫生也缺乏最基本的关心和维护，对城乡结合部的环境造成了破坏。另一方面，居住于这一地区的本地居民，由于正处在从农民向市民的转化过程中，面临着失地、拆迁、生活环境突然改变等各种问题，也对传统居住地失去了依赖感，也逐渐成为了环境的破坏者。
三、解决城乡结合部环境问题的几点建议
1、作为政府的治理角色
政府是城乡结合部生态环境治理的责任主体，政府存在的目的主要是提供公共服务与公共产品，为各种不同利益的实现提供途径。由于城乡结合部地理位置的特殊性及其脆弱的生态环境现状，决定了城乡结合部垃圾污染的治理必须依赖政府的引导，政府毫无疑问地要充当起治理人的角色。一是要完善环境保护法律制度。政府可通过制定明确的规章制度及具体的操作程序规范当地小企业、小作坊或当地居民的行为。二是明确政府各个部门的职责范围。针对城乡结合部“一地两府”的现象，明确各部门的责任和权力，建立一批高效的环保执法队伍，坚决杜绝在解决城乡结合部环境污染的问题上各部门相互推诿、责任不落实的现象，杜绝环境保护过程中出现的有法不依、执法不严现象。三是制订科学的基础设施建设计划。例如，为进一步规范城乡结合部生活垃圾的收集运输处置，加快垃圾处理场、垃圾中转站、公厕的规划，使环卫基础设施布局更趋合理。
2、作为当地居民的参与角色
作为城乡结合部生态环境的最终消费者，当地居民是城乡结合部生态环境协同治理的基本要素，因此实现居民自治对促进城乡结合部的环境治理具有重要意义。一方面实现自我监督。要发挥当地居民的主人翁意识，当城乡结合部生活水平提高到一定程度且他们的生存环境遭到威胁时，居民会选择在环境保护与生态治理上增加投入并且进行自我监督，实现其个人利益和社会利益的统一。另一方面实现对他人的监督。在部分居民的生活达到较高水平并且生态环境恶化过于严重的情况下，当地居民直接参与生态环境治理，监督他人，防止他人对环境的破坏。总而言之，利益取向不同的不同利益主体之间容易产生冲突，单方面依赖政府的政策理念或者生硬的法律法规是不够的。而公众的广泛参与可以推动环境保护和生态治理进程，发挥公众监督的作用，如实反映广大公众的利益诉求，促进政府环境决策制定，有效提高政府决策的科学性。
3、建立健全的法律保障制度
由于城乡结合部地理位置的特殊性及人员组成的复杂性，现有环保法规、政策对城乡结合部生态环境治理的适用性并不强，积极制定相关的、符合城乡结合部特殊情况的规章制度是当务之急。建立健全生态环境协同治理的制度保障机制，是城乡结合部生态环境协同治理取得成功的关键。它使问题的解决有据可循、有法可依，使得地方政府、非政府组织及其他利益相关者能够密切配合、协调运作，从而为城乡结合部生态环境的协同治理提供有效的制度保障。
参考文献：
【1】徐晓云我国农村生态环境保护存在的问题及其对策研究东北师范大学硕士学位论文2004
【2】国家环境保护总局小城镇环境问题及对策第1版北京：中国环境科学出版社2004
城市垃圾污染篇3
论文摘要：随着经济的发展，城市化进程的加快，城市垃圾中塑料成分也成倍增加。由此造成的“白色污染”破坏了市容环境，危害人体健康，因此，治理“白色垃圾”已成为全社会面临的一项长期而艰巨的任务。
0 引言
随着经济的发展，城市化进程的加快，以及人民生活水平的提高，城市垃圾产量急速增加。近几年来，塑料制品作为一种新型材料，具有质轻、防水、耐用等优点，在全世界被广泛应用，且呈逐年增长趋势。不可否认，塑料方便袋的出现，在一定程度上给人们的生活带来了便利，但随着塑料制品消耗量大幅提高，城市垃圾中塑料成分也成倍增加。由此造成的“白色污染”破坏了市容环境，危害人体健康。废塑料制品混在土壤中会影响农作物吸收，进入生活垃圾中的废塑料制品，给垃圾综合利用带来困难。因此，治理“白色垃圾”已成为全社会面临的一项长期而艰巨的任务。
1 “白色污染”的定义
这要从塑料开始谈起。塑料是一类高分子材料。以石油为原料可以制得乙烯、丙烯、氯乙烯、苯乙烯等，这些物质的分子在一定条件下能相互反应生成分子量很大的化合物（即高分子）：聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯、聚苯乙烯。随着塑料产量不断增大，成本越来越低，我们用过的大量农用薄膜、包装用的塑料袋和一次性塑料餐具在使用后被抛弃在环境中，给景观和环境带来很大破坏。由于塑料包装物大多呈白色，它们造成的环境污染被称为白色污染。
2 “白色污染”的危害
白色污染存在两种危害：视觉污染和潜在危害。
视觉污染指的是塑料袋、盒、杯、碗等散落在环境中，给人们的视觉带来不良刺激，影响环境的美感。前几年，有人戏称我国有两座万里长城，一为古长城，二为白色长城，指的是我国铁路沿线到处是白色的饭盒、塑料袋，这就是视觉污染。白色污染的潜在危害则是多方面的。
2.1 一次性发泡塑料饭盒和塑料袋盛装食物严重影响我们的身体健康。
2.2 使土壤环境恶化，严重影响农作物的生长。
2.3 填埋作业仍是我国处理城市垃圾的一个主要方法。
2.4 若把废塑料直接进行焚烧处理，将给环境造成严重的二次污染。
3 “白色污染”的防治
鹤岗市对治理“白色污染”十分重视，鹤岗市主管城建的副市长在深入区街综合检查现场办公时，就结合实际提出了运用市场化手段治理“白色污染”的新思路，按照市领导的指示和要求，环卫处对白色垃圾污染状况进行全面调研，制定垃圾袋回收方案如下：
3.1 定向收购：收购从事环卫工作的保洁员所送的垃圾袋。“社会人”捡拾的垃圾袋不与收购。原因是：以捡拾垃圾为生的人，在从垃圾点、箱、斗中捡拾可回收垃圾（罐类、纸壳）时捎带捡塑料袋，势必要打开盛装生活垃圾的塑料袋：一方面使袋装物裸露膨松，甚至散落在垃圾箱、斗周围，裸露后的垃圾增加致病菌传播。膨松了的垃圾易飘浮、飞落，一方面加大运输车辆的容积，另一方面落地污染环境，相对增加保洁难度；另外“社会人”从垃圾点捡拾垃圾袋，袋中纸类轻体物将随风飘逸，污染街巷卫生，就失去了捡拾垃圾袋意义。再则，常年在垃圾场捡拾垃圾回收物的“社会人”，若把捡来的垃圾袋返送至环卫收购点，势必造成垃圾处置反复，一方面造成一定的经济损失，另一方面造成二次污染。
3.2 捡拾指导：在回收工作中，鼓励从事环卫工作的保洁员捡拾白色垃圾，增强责任心。要求捡拾的垃圾袋来源于街巷，不要从垃圾点、箱、斗中捡拾垃圾袋。环卫保洁员工作时行走在设置有垃圾点、箱、斗、公厕的街巷道路中，顺便捡拾白色垃圾，收集起来，不但减少街巷的白色污染，同时自己又增加一定的经济收入。不鼓励从垃圾点、箱、斗内捡拾垃圾袋，对从垃圾箱、斗中翻找垃圾袋而造成环境污染的，将给予批评等处罚。
3.3 收购价格：暂定垃圾袋回收价格为每公斤3元。
由于废塑料袋的清洗、消毒、再造颗粒作二次原料成本高，再生品市场小、价格低，再生利用的经济可行性差，所以现有的废品收购点，很少有收购废塑料袋的，个别废品收购点收购价格非常低，每公斤在0.4—0.5元之间，导致“社会人”捡拾白色垃圾少。
环卫部门本着化害为利，造福市民的原则，在回收过程中，提高捡拾白色垃圾劳动力价值，调动捡拾积极性。确定收购价每公斤3元。迅速激发了保洁员的积极性。过去被清扫后扔进垃圾箱，被风吹到街上、树上造成二次污染的垃圾袋，如今被拾起后叠得平平整整，送到了市环卫处。市环卫处对回收塑料袋全部运到外地进行集中销售，回收了部分资金。
采取市场化运作方式和运用价格杠杆原理收购废弃塑料袋，收到了“一石三鸟”的效果——环卫工人增收了，“白色污染”减少了，废旧塑料袋变废为宝了。实现了经济效益、社会效益、生态效益三丰收。
3.4 停止使用一次性餐具及超薄塑料袋。由于一次性塑料餐具难降解，现在许多城市都推广使用绿色餐具——纸制餐具，因为纤维素能被微生物降解。但许多环保专家认为，用纸制餐具代替发泡塑料餐具亦不明智。首先，纸制餐具同样也会带来视觉上的污染，因为它们的降解速度并不快，往往在几十天甚至几个月内也不会降解彻底。其次，制纸制餐具时，除用到草浆、稻浆外，还要加入1/3左右的木浆，若全面推广，势必造成大量木材的消耗，导致森林砍伐的加剧。值得注意的是，我国森林覆盖率仅为13.92%，人均占有森林面积只相当于世界人均水平的17.2%，居世界112位。第三，制纸浆历来是耗水大户、耗能大户及排污大户。造浆工艺需大量水，而我国人均水的占有量在世界上排88位，已被列为世界12个贫水国家的名单上；若污水未经处理，直接排入河流中，会引起水污染；纸制餐具成型后需立即烘干，这就需要耗大量能。而我国能源结构是以燃煤为主，这样就会增加空气中so2的含量，引起酸雨。因此，无论是从环保角度，还是从节约资源角度，不使用一次性塑料餐具及纸制餐具都是一件好事。任何一次性餐具不仅不利于环保，也是对资源的最大的浪费。我们在日常生活中，应拒绝使用超薄塑料袋买菜或盛装食物，买菜可用菜篮子或较厚塑料袋，避免使用上的一次性，从而减少塑料袋对环境的污染。
3.5 加强环保宣传，提高公民的环保意识，在社会上形成良好的环保氛围，是解决白色污染及其它各种形式污染的前提。例如，要回收废塑料，就要实行垃圾回收分装制度，把不同类的垃圾放在不同的垃圾桶内，这就需要我们有高度自觉的环保意识。
回收白色垃圾减少“白色污染”，是一种探索性创新办法，虽需进行一定经济投入，但可获得环境效益和社会效
益，并且将在运行中进一步改进和完善管理办法，为加快我市城市建设进程，实现可持续发展做好基础工作。
参考文献：
[1]《城市垃圾管理与处理处置技术标准规范应用》上册 25页.
城市垃圾污染篇4
关键词：城市垃圾；处理对策；可持续发展
1概述
随着中国社会经济发展之快，农村城市化以及公众的生活程度越来越好，城市生活垃圾也渐渐地增加。生活垃圾有许多危害，如占有土地资源，环境污染，水体的污染和生态的破环等等。城市生活垃圾的处理将影响到我国的可持续发展。以往的处理方式主要为卫生填埋，填肥，焚烧等，应该对垃圾进行减量化、无害化、资源化处理。
2城市垃圾的危害
（1）对土壤的污染
长期无遮掩物放置城市生活垃圾和废弃物，所形成的有害成分经过土层空隙中的径流和雨水的冲刷作用下向周围扩散。长时间堆放会导致某些化学成分的渗出、如那些塑料因无法在自然条件下降解，对植物的生长起到了抑制作用。垃圾中的物质改变了土壤的成分，使得植物无法正常生长，有些土地严重到无法再种植。
（2）对大气的污染
城市生活垃圾在搬运过程中由于不正当的措施，使得粉末和尘埃随风散开；由于长期的堆放和填埋，使得生活垃圾渗入土壤，通过化学反应释放出那些n2、H2S、H2和挥发性有机物的气体，严重污染大气环境。焚烧垃圾会产生一种叫二f英的物质，在自然条件下难分解，会随着空气长距离迁徙，而且会在生物体内富集，生态都会有一定的影响。
（3）对水体的污染
采用堆放和填埋的方法是国内大多数城市的处理方式，由于垃圾填埋场没有采取恰当的防渗措施，污染物对地下水造成了无法估量的污染。垃圾填埋由于分解会产生渗滤，在雨水的冲刷作用下流入地表水体，对地下水造成污染，使地下水水质不干净，有异味，有害物质含量高，油、酚污染严重，大肠杆菌超过有效值等，所造成的水源污染很难得到治理。
（4）对人体的污染
现阶段的人们患上呼吸道疾病和癌症的越来越多，主要是由于垃圾产生的有害气体在风的带动下四处扬散，空气中有害成分增加。不仅如此，地表水的污染也使得人们出现各种各样的问题，如腹泻，沙眼，血吸虫等。
3垃圾处理方法
（1）卫生填埋法
卫生填埋法是现在社会中重要的垃圾处理方法之一，其方法相对于熟练、人们管理起来也较容易、填埋的数量也大、费用较低、对所有类型垃圾都比较适用等优点。但填埋处理也存在一些缺点：第一，占用大量土地资源；第二，产生的垃圾废液若是没得到妥帖处理，长期下来对地表水及土壤造成破坏；第三，填埋垃圾发酵产生的甲烷等气体，会造成沼气爆炸的事故隐患，而且加剧了温室效应。。
（2）堆肥
堆肥是采用自然界中微生物进行的新陈代谢来降解那些有机物并转化成对植物无害的物质。堆肥处理适合处理那些容易腐烂且降解的有机物较多的垃圾，将其中的有机物转化成可利用的物质，对环境也有所帮助，但是堆肥时间长，占地资源多，味道重，某些成分无法降解，病菌还能存活。
（3）焚烧
很多工业化程度高的国家在垃圾焚烧方面比较认同。垃圾焚烧产能成长速度如此迅速，较大因素是垃圾中有许多燃烧物，所产生大量的热气提供能量。焚烧处理垃圾可以把垃圾的容积进行最大化的缩小，重量也会大幅度减轻，还能得到资源利用。相对于填埋法，焚烧处理在占地资源少、地点选取处容易、时间短、缩量化显著、明显的无害化以及焚烧或能的利用等益处，长期以来的焚烧垃圾使得焚烧方面的技术得到了很大的提升，现在焚烧的垃圾会比较稳定，燃烧彻底，而且还可以通过焚烧产生的热能提供大量用处。垃圾焚烧也存在环境污染问题，二f英是垃圾焚烧产生的主要有毒物质，它具有致突变性，致癌性和致畸性，人体一旦长期吸入将会有极大的害处。
4城市垃圾处理的可持续发展
（1）宣传力度加强，环境意识推广
普及科学知识，提高公众环境保护观念和道德标准，自觉遵导法规。从小培养孩子养成不乱扔垃圾的观念意识，从身边做起。
（2）逐步改变燃料结构
我国城市垃圾中煤灰占据将近一半的程度，若是大程度的推行清洁能源的普及，从根本上缩减煤灰的产出，那么生活垃圾也会进一步缩减。
（3）减少一次性产品的使用
生活中会用到大量的一次性商品，主要由于人民的生活水平比以往要好，追求的方面也越来越多。如塑料袋，塑料盒，一次性筷子，杯子，垫子等等为了满足现在社会人民的需求也随之生产，使得垃圾的产出量大幅度的增加。虽然已不能阻止产品的生产，但可以通过改变它的价格来限制人民的大量使用，从而有效的减少垃圾量。
（4）净菜进城
由于人口数量猛增，消耗的资源非常庞大。在城市生活垃圾中有较大比例的垃圾来自于人们的厨房。其中，城市中卖的蔬菜很多都没有经过处理便出售了，如果在出售之前就对蔬菜进行简单的处理，那么厨房的生活垃圾也会大幅度的减少
（5）大力推广垃圾分类回收
城市垃圾回收主要分为混合回收和分类回收，混合回收主要是不经过任何处理就简单的回收，使得垃圾的回收利用没有得到帮助。按照分类回收原则进行处理生活垃圾，可以较大程度的缩减垃圾量和提高回收使用率。
（6）提高垃圾资源化技术
我国对科学化技术很重视，想要提高垃圾资源化就应该向技术方面着想。科学的进步可以对垃圾的了解越加的深入，从而提高了垃圾的转化率，推动产业化的发展。
（7）城市垃圾处理的产业化
城市垃圾处理应符合市场经济体制的要求，满足社会的需要，向市场化的产业化进发。建立城市生活垃圾处理的法规，改革现在城市垃圾管理的措施，培养城市垃圾处理的市场，激励此行业的收费，税收，财政等等，开放建立平等竞争的市场环境，建立多元化的城市垃圾处理机制，用经济利益来正确引领城市垃圾处理的投资方向，使得该领域有合理的配置并有发挥作用。
总结
城市的可持续发展看重垃圾的处理方法和回收。只要我们能够充分了解到城市生活垃圾处理对于我国社会经济发展有重要的作用，将来城市垃圾也会成为一种有良好前景的资源。而现在我们应该把那些可以回收利用的生活垃圾变废为宝，并将不可利用的废弃物得到有效的处理，减少环境污染。积极进行减量化、资源化、无害化，促使城市环境向美好、舒畅、整洁、人与自然和谐相处方向进发，为了大家美好的未来打好基础。
参考文献
[1]宋晓岚，城市垃圾处理与可持续发展，[J].大学学报，2001，15（4），6-40.
[2]马洪儒，我国城市生活垃圾处理问题研究，[J].中国沼气，2004，22（1）.
[3]宋晓岚，城市垃圾处理与可持续发展，[J].长沙大学学报，2001（4），6-40.
[4]邢德军，城市垃圾处理必须产业化，[J].东北水利水电，2004（8），53-54.
城市垃圾污染篇5
中小城镇是城市对外服务的窗口,城区环境的好坏,不仅关系到城市对外形象,而且影响到城市居民的生活质量,也影响到城市经济的可持续发展。随着中小城镇建设的快速发展,中小城镇的垃圾处理问题越来越引起广大群众的关注。
关键词：中小城镇；垃圾处理；二次污染处理；填埋技术优化
中图分类号：X131文献标识码：a文章编号：
1中小城镇垃圾处理现状
随着科技的进步，城市化进程不断扩大，工矿企业的日益增多，人们生活水平的不断提高，国固体废弃物的数量逐年递增。在我国，城市垃圾处理的起步较晚，而且，大多以大城市为主。中小城镇的垃圾处理由于经济因素的等多方面因素，一直未受到应有的重视。随着中小城镇经济发展速度的加快，尤其是人口的增加、地方工业发展速度的加快，中小城镇所产生的固体废物总量也在逐年增加，已经到了不容忽视的地步。目前,我国中小城镇的生活垃圾平均以年增长率8%到9%的速度增长,但是平均垃圾处理率不足60%。大量未经处理或仅作简单处理的垃圾堆积在城镇周围地区堆集。显而易见，这些简易处置方法已经不能够满足中小城镇经济发展的需求，而且带来的问题也日益凸显，我们现在就中小城镇固体废弃物的特点进行分析，可得出以下结论：
（1)成分复杂。存在有机垃圾（厨余垃圾、植物碎屑等）、无机垃圾（炉灰等）、可回收垃圾（纸、塑料、玻璃、金属等）等成分和含量变化。
（2)未经分类。受多种因素制约，我国中小城市垃圾分类在相当长的一段时间内难以有效推广。
（3)直接可回收物少。受经济因素制约，生活垃圾在进入垃圾处理场（厂）前，绝大部分可回收物，如纸张、玻璃瓶、易拉罐、金属、木器等，都已经被拣走。
（4)由于中小城市居民消费水平及能源气化率均比大城市低，绝大多数中小城市垃圾无机物含量大于有机物。
由于长期的简易处置，我国中小城镇垃圾处理现状堪忧，主要问题可总结为以下几点：
（1）垃圾露天堆放大量氨、硫化物等有害气体释放，严重污染了大气和城市的生活环境。
（2）严重污染水体。垃圾不但含有病原微生物，在堆放腐败过程中还会产生大量的酸性和碱性有机污染物，并会将垃圾中的重金属溶解出来，形成有机物质，重金属和病原微生物三为一体的污染源，雨水淋入产生的渗滤液必然会造成地表水和地下水的严重污染。
（3）生物性污染。垃圾中有许多致病微生物，同时垃圾往往是蚊、蝇、蟑螂和老鼠的孳生地，这些必然危害着广大市民的身体健康。
（4）垃圾爆炸事故不断发生。随着城市中有机物含量的提高和由露天分散堆放变为集中堆存，只采用简单覆盖易造成产生甲烷气体的厌氧环境，易燃易爆。
（5）小城镇无正规的电子废弃物处理厂。个别“农民式”的处理工厂，不仅浪费掉大量的珍贵资源，而且还会对周围环境造成巨大影响。据调查，现在的旧电器主要涌向了两个渠道：收垃圾的小贩和拆解作坊。小贩收来的旧电器一般有两个出路：能用的改装之后再卖到农村；不能用的，把玻璃、塑料等能卖钱的卖了，其余的当垃圾扔掉。拆解作坊相对于小贩来说比较高级一些，但也不外乎采用最原始的人工敲打办法，把拆下的电机等价值较高的零件集中卖掉，其余的按废铁、塑料等废品出售；对完全不能用的电子废弃物，如冰箱、空调机中的制冷剂则任意倾倒。
2中小城镇固体废弃物解决方法
目前我国中小城镇垃圾收集、处理中遇到的主要问题有：
（1）管理体系不健全垃圾收集、储运系统缺少，需进一步完善环卫设施建设。为保证城镇居民的健康、改善城镇环境，垃圾处理规划应系统的将城镇生活垃圾的管理、收集、运输和处理等各个环节有机的结合起来，由此逐步地建立起完善的城镇垃圾管理体系。
（2）垃圾处理技术落后。对大多数中小城镇而言，现有的垃圾贮集场大多存在选址不当、大都属于简易垃圾填埋、易造成二次污染等问题。这使得垃圾处理工程可行性差，经济效益、环境效益、社会效益均无法达到预期的目的。
解决我国中小城镇的固体废弃物污染问题，应当从城镇垃圾治理这个系统工程的各个环节分别着手进行优化。这其中包括垃圾的收集、运输、转运、处理及资源利用等环节。每个环节都关系到垃圾治理的实际效果。
（1）城镇垃圾的收集问题
中国大多数城镇目前大都采用混合收集方法进行垃圾收集（医院垃圾除外）。所采用的垃圾作业方式和设备主要有以下几种：固定式垃圾箱、垃圾的贮存收集、活动式垃圾箱、垃圾的收集、垃圾桶收集、塑料袋收集。密封集装箱收集及地面垃圾站收集等，绝大部分城市都能做到及时的垃圾收集，保持居民区的环境清洁。为了方便垃圾的进一步处置，个人认为，应当在中小城镇普及垃圾分类桶，这样可以将适合堆肥处置的处于垃圾从其他垃圾中分离出来，以北京市垃圾分类桶为例。北京市所用的垃圾分类桶标识分为可回收垃圾、厨余垃圾和其他垃圾。结合中小城镇的实际情况，可将分类标识分为厨余垃圾和其他垃圾。厨余垃圾易腐败的特性使之不适宜填埋处理，分类后，方便进行堆肥处理。
（2）城镇垃圾运输、转运问题
从整体看，中国城市垃圾机械化收运率低，环卫职工劳动强度大，手工操作，机具不足，设备性能差，全国大约有40％的环卫器具、车辆等需要更新，每年约有1000万吨城镇垃圾因此而不能及时运往处理场地。这种问题在大城市存在，但在中小城镇尤甚。解决此问题的唯一方法就是政府拨款，购买足够的运输设备。考虑到财政的方面的问题，解决难度很大。
从垃圾运输用车辆角度分析，作为中转运输的专用车辆，常用规格有5吨(容积：8～10m3)，8吨(容积：12～16m3)、12～16吨(容积：16～24m3)等几类。对中小城市(城镇)而言，运距和运输量都不大，大多宜选用中型车辆作为二次运输工具。
按车辆运输过程中，箱体是否可密闭，可分为敞开式、半封闭式和封闭式3种；按转运时垃圾是否经过压缩，车辆可分为压缩式转运车辆和非压缩式转运车辆；按车箱的结构形式，可分为车箱一体式和车箱分离式等。
车辆的基本功能、构造形式都会随着需求水平提高和实践完善程度而发展。目前，垃圾转运车的底盘、密封式箱体和填装机三分离的成套设备是最受欢迎的垃圾转运组合形式之一。它的特点是组合灵活，转运效率高，能有效防治二次污染，较适合组建不同规模的城镇垃圾转运系统。
在车辆选型时，还要考虑车辆接收、卸料和后续工艺的要求。如果后续环节具有分选及回收功能，则运输容器的填装压缩比不宜太大，以2∶1左右为佳。载运容器的物料密度太小，会造成车辆运输能力过剩，经济上不合算；反之，过度压缩，虽然能提高运输效率，但又可能导致进一步分选、回收困难。
垃圾转运系统按照其结构特征及相应功能可划分为三个层次：作业单元、转运站和转运系统。作业单元是指完成垃圾转运这一特定功能的基本组合，在该单元中最少需要一台填装机，一套受料/载运设备(如一台车底盘和两个箱体)；转运站是由若干作业单元构成，服务于特定区域且具备一定规模能力的垃圾转运设施；而转运系统则指其服务区域内的若干垃圾转运站合理布局和可靠运行的功能组合，即多个作业单元组成转运站，多个转运站又组成转运系统。车辆包括作业车辆和备用车辆，作业车辆是指维持系统内正常运行所需要的转运车辆，备用车辆则是指系统某一环节发生故障时或系统发生变化时具备替换或调整功能的作业车辆。
设备配置的原则和要求是，既要满足单元、设施和系统三个层次的功能要求，保证连续作业，防止设备堵塞、垃圾撒落；又要尽量节省投资，提高效率，并增强风险抵御能力。具体方法是，运用模块化设计理念，以专业模块构成的作业单元实现垃圾转运基本工艺要求，在此基础上进行科学的多单元整合与多种技术的有效集成，以满足转运设施的要求，进而实现转运系统内技术与设备的合理配置。
（3）城镇垃圾处理问题
目前中国采用的垃圾处理场与资源化技术同世界其他国家一样，主要采用卫生填埋、堆肥、焚烧等方法，其中大部分城市垃圾采用堆放、简易填埋处理，卫生填埋、机械化堆肥、焚烧处理也有部分应用。其中，填埋为我国城镇垃圾的主要处理方式。但是，只有在部分大型城市，才能做到垃圾的卫生、防渗填埋。大多数的中小城镇采用的都是简易填埋，甚至是露天堆放处理。想要从根源上解决这个问题，最好的办法就是设计、建造适合中小城镇使用的卫生垃圾填埋场所。
（4）垃圾处理二次污染渗滤液的组分复杂，污染物浓度高、色度大、毒性强，不仅含有大量有机污染物，还含有各类重金属污染物，是一种成分复杂的高浓度有机废水。垃圾渗滤液具有不同于一般城市污水的特点：BoD5和CoD浓度高、金属含量较高、水质水量变化大、氨氮的含量较高，微生物营养元素比例失调等。在渗滤液的处理方法中，将渗滤液与城市污水合并处理是最简便的方法。但是填埋场通常远离城镇，因此其渗滤液与城市污水合并处理有一定的具体困难，往往不得不自己单独处理。垃圾渗滤液的不当处置，不但影响地表水的质量，还会危及地下水的安全，若不加处理而直接排入环境，会造成严重的环境污染。垃圾渗滤液含有高浓度的有机物和有毒物质，水质水量变化大，成分复杂，是难处理污水，在处理过程中，传统物理化学法是目前应用较成熟的方法，但由于经济成本高，易造成二次污染，更多的是用于预处理（混凝-气浮工艺）和深度处理（膜分离）。生物处理工艺具有成本低，处理效率高和对环境的二次污染小等优点,是目前的热点研究。而单独采用一种方法处理是难以满足要求的，必须采用多种方法的组合工艺。
采用“混凝-气浮工艺对垃圾渗滤液进行预处理+电催化氧化+膜分离”工艺技术处理渗滤液，可以达到（GB16889-1997）一级排放标准。因为电解氧化可以去除氨氮，膜分离过程也可去除一部分氨氮，所以高氨氮的吹脱可以省略。
参考文献：
1张世喜,陈新庚珠江三角洲地区小城镇污水处理厂投资和运营模式探讨.
中国环境管理,2004,23(2):48-49
2龚利华.小城镇生活垃圾处理产业化的探索.中国环保产业,2004,12:18-19
城市垃圾污染篇6
一是填埋。填埋是现阶段我国垃圾处理的主要方式。大多数垃圾填埋方式都是简易填埋，忽视了处理中的环境管理。填埋导致的大气污染、水污染等二次污染严重。卫生填埋是垃圾处理必不可少的最终处理手段。兴建填埋场应当实施三同时制度、环境影响评价制度和环境监测制度。
二是堆肥。食物垃圾约占生活总量的1/3。食物垃圾和其他一些有机垃圾具有分散、量大、处理困难、容易污染环境的特点，对其集中处理，如堆肥，不仅减少了垃圾污染，而且与其他垃圾成分分离，加快了垃圾分类，有利于城市生活垃圾的全面处理。但堆肥易造成地下水污染，发酵不成熟堆肥效果不理想；堆肥产生大量甲烷，处理不好可能引发爆炸。堆肥场所应远离地下水源地，易通风。
三是焚烧。焚烧的成本很大，在我国应用不普遍。焚烧易产生局部大气污染。
四是再生。加工处理二次利用。
二、环境管理的思路
首先强化职能。应强化现有垃圾处理场的基础上，强化垃圾处理场的职能，赋予应有的权力，在人力、财力、物力方面达到部级卫生城市的要求，以适应城市现代化建设发展的需要。
其次分类管理。试点城市实行垃圾分类收集是提高垃圾环境管理水平的重大举措。垃圾环境管理实行资源化、减量化和无害化。垃圾分类收集既提高废品回收率又便于危险废物单独处置。垃圾混合收集，增大了垃圾资源化、无害化的难度。它具有一次性投入和运行成本低，以及对人员素质和技术数量程度的要求低的特点。垃圾分类收集有利于垃圾资源化、无害化，但垃圾分类收集增加了垃圾收集设施和垃圾运输车辆的数量，要求更多的单位和个人参与垃圾收集，增大了环境管理的难度。
垃圾基本上分为有机垃圾、危险物质和可回收垃圾三类。上海将垃圾分三类：一是有机垃圾，即在自然条件下易分解的垃圾，主要是厨房垃圾；二是干电池等危险废物；三是废纸、塑料、金属等可回收的垃圾。垃圾分类收集要坚持“无害化、资源化”的原则，应鼓励废物回收和综合利用。生活垃圾环境管理应从源头抓起，逐步过渡到垃圾收集企业负责社区、小区、居民住宅等源头的生产垃圾收集工作，避免多头管理，多头收费。垃圾收集和运输应密闭化，防止暴露、散落和滴漏。鼓励采用压缩式收集和运输方式。尽快淘汰敞开式收集和运输方式。结合资源回收和利用，加强对大件垃圾的分类收集、运输和处理。应当以各地经济能力、社会条件、分类收集现状和实践中出现的问题为基础，合理安排垃圾分类收集环境行政管理、企业环境管理和公众参与管理措施。
再次政策指导。环境行政管理是按国家的垃圾分类收集的环境管理政策，组织开展城市垃圾分类收集法规、政策调研。要制定适宜的经济、技术和社会政策，加强对城市环境管理的引导。推行垃圾分类收集，研究开发适合我国的垃圾处理技术，推进垃圾处理的产业化。第四全民参与。城市居民、单位必须按照所在地环境卫生主管部门规定的时间、地点和方式排放生活垃圾，积极配合有关单位进行分类收集。只有社会形成了封闭的“分类收集——再利用——消费——再分类收集”的资源循环利用环，建立起完整的系统，分类收集才可能持久。
三、环境管理的措施
我国大中小城市基本配套建设了垃圾清扫、收集、贮存、运输和集中处置设施、场所，大多数城市实行了城市生活垃圾集中处置，少数城市正在实施垃圾分类收集制度。我国城市生活垃圾分类收集和集中处理中的环境管理措施一般为“四结合”模式：与源头控制、产生控制相结合；与收费管理等经济刺激手段相结合；与行政处罚相结合；与提高环境卫生管理与环境保护相结合。
为了使环境管理措施发挥应有作用，应重点抓好垃圾分类处理和集中处理末端源头和产生控制相结合的关键环节。市区两级政府应利用经济手段，制定出台相关政策，来引导企业和市民参与垃圾分类收集和集中处理，整合平衡各方面的利益。按照污染者付费的原则，加快完善环境基础设施使用和服务收费制度，制定鼓励源头减量、分类收集、资源再利用的具体政策，通过行政管理和市场机制，激活实行生活垃圾分类收集处理的外部良好环境和内在的动力，推动减量化、资源化发展，以获得经济效益。
垃圾的环境行政管理要与企业管理和公众参与管理结合，形成结构互补、功能配套的垃圾分类收集处理环境管理体系。政府应制定垃圾分类收集处理办法，居住小区、大厦和工业区具体实施，大类粗分，厨余垃圾就地绿化。国家颁布的《固体废物污染环境防治法》对防治城市垃圾污染环境做出了全面规定，因此，必须建立相应的环境监督管理体系，严格依法行政，提升城市垃圾管理水平，塑造清洁环保、健康安全、温馨和谐的城市。
城市垃圾污染篇7
关键词：垃圾发电；作用；环保；辩证
我国新时期随着经济迅猛的发展，环境问题越来越尖锐，主要表现在：（1）环境污染十分严重。主要污染物排放总量超过环境自净能力。重要河流与湖泊遭受不同程度的污染，一些农村地区的群众仍在饮用不合格的水；城市空气污染严重威胁居民身体健康；工业危险废物、城市垃圾的数量在增加，无害化处理设施的建设滞后；噪声扰民相当严重。（2）生态破坏问题突出。水土流失、沙化土地以及天然草原退化仍然在扩展；森林生态功能退化；一些北方河流水资源过度开发，其中黄河、淮河、辽河开发利用率超过60%，海河超过90%，大大高于生态警戒线（30%-40%），流域生态功能严重失调；华北平原出现世界上最大的地下水位下降漏斗。
在未来15年，我国人口将继续增加，经济总量将比2000年翻两番，环境保护的任务更加艰巨。其中随着中国城市化进程的加快，垃圾污染日益严重。对垃圾处理不当，可能会造成严重的大气、水和土壤污染，并将占用大量土地，从而制约城市的生存与发展。目前，中国有668个大中型城市，由于人口集中，经济相对发达，资源能源消耗量高，城市的垃圾污染问题都比较严重。中国大中型城市人均年产垃圾以年10%的速度增长，其中80-90%都来自于大、中城市。我国城市化正处于加速发展阶段，城市环保工作的水平直接影响到全国环保工作的成效。大量的垃圾不仅占用土地、影响生态环境、污染空气，其中的有害物质还会危害到人类的健康。面对垃圾泛滥的现状，世界各国的视线已不再仅仅停留在如何控制和销毁垃圾这一老问题上，而是采取积极的态度和有力的措施，着手科学地处理、利用垃圾，将垃圾列为维持经济持续发展的“第二资源”，向垃圾要资源、要能源、要效益。因为从生态环境角度看，垃圾固然是一种污染源；而从资源角度看，它却是地球上唯一在增长的资源、一种潜在的资源。中国是当今世界第二大的能源消费国，按照过去二十年来中国经济的发展速度，2015年以前，中国对能源的需求预计将以每年4%～5%的速度增长。以这种速度，到2025年，中国将成为世界上最大的能源消费和温室气体排放国家。中国的常规能源（煤炭、石油、天然气）存在枯竭的危机；而且由此而来的环境污染问题也急需得到控制。传统的垃圾处理方式主要有填埋法和堆肥法。填埋法处理量大、方便易行、投资省，是我国目前处理城市垃圾的主要方法。但垃圾填埋后容易造成二次污染（污染地下水源），而且占用大量农田。堆肥法则由于经济实用化肥的大量普及，故堆肥的市场越来越小，大量的堆肥厂已限于困境。而且，在我国，目前仅有1/3的垃圾实行了卫生处理。据统计，目前我国城市年产垃圾已逼近1.4亿吨，且每年还在以8～10%的速度在递增。中国已成为世界上垃圾包袱最重的国家，城市垃圾的无害化、减容化和资源化处理已迫在眉睫。
如何解决垃圾问题，已引起党中央、国务院高度重视。党的十六届三中全会提出树立和落实科学发展观，十六届四中全会提出要构建社会主义和谐社会。加强环境保护、治理城市垃圾污染是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的客观要求，是维护人民群众环境权益、增强可持续发展能力的迫切需要。
垃圾焚烧发电采用国际先进技术，将垃圾在高温下焚烧和熔融，得到可燃气体，可燃气体和余热被有效地利用矸⒌纭S捎诶圾焚烧时炉内温度高达900℃～1100℃，垃圾中的病原菌被彻底杀灭，从而达到无害化的目的。垃圾焚烧后，灰渣只占原体积的5%，很好地做到了减量化。而且，纸张、塑料和其他有机废物经焚烧后会被完全去除，对金属和玻璃的回收也比较容易。总之，垃圾焚烧发电，既较好地解决了环境污染问题，又补充了电能的不足，具有明显的节能效益，符合垃圾处理产业化的国际潮流。就以我所在的河北灵达环保能源有限公司为例，我公司共有两台75吨循环流化床锅炉，配备两台15mw发电机，采用垃圾焚烧处理并利用其余热发电和供热。我公司日处理垃圾1000吨，日发电60万Kw/h。焚烧垃圾的余热发电和供气实现了资源综合利用、实现了垃圾的减容化（体积减少70-90%）、无害化和资源化；作为一种新能源项目，它有效地节约了煤炭资源，缓解了交通运输，符合国家的环保政策、产业政策，符合我国环保的发展战略和发展方向；还补充了河北南网电力缺口，我公司在发电的同时，还为周边的工业用户供汽，满足了公司所在地窦妪工业区的热力需求。这样就使附近的工业用户拆除了污染严重的小锅炉，使附近的空气污染得到控制和净化，其社会效益得到了最大的体现，促进了当地经济发展。在体现自己经济效益的同时，也大大缓解了石家庄市的垃圾污染问题。而全国668个大中城市每年因垃圾造成的损失近300亿元（运输费、处理费等），而将其综合利用却能创造2500亿元以上的效益。以城镇人口2.6亿、每人每年产生440公斤垃圾计算，产生垃圾量为1.14亿吨，可以使100万人口的城市覆盖1米。但另一方面，如果将其全部利用，则相当于1340万吨石油的能量。到2020年中国将新增垃圾发电装机容量330万千瓦左右，按每千瓦4500元的设备造价计算，中国垃圾发电市场容量为149亿元人民币。垃圾焚烧发电厂的服务期限一般为25年左右，这意味着它的稳定收益期将长达25年。再者，《京都议定书》生效后，各国正在积极采取措施，控制污染物的排放，以履行该议定书所规定的每国温室气体的减排义务。这必将给以垃圾发电为代表的清洁能源产业无限的商机。
城市垃圾污染篇8
【关键词】垃圾转运站；城市环境发展；可持续发展
一、引言
伴随着城市人口基数的逐步增加以及市区内部绿化面积的逐渐减小，城市本身自己的自净能力正在逐步下降给城市环境带来了越来越大的压力，从而就导致了环境污染，解决环境污染最直接的方法就是尽量减少城市垃圾进。而这个过程中垃圾中转站就成了一个很重要的是为了减少垃圾产地或者集中地点至垃圾处理厂之间的运输费用，而在两者之间所设立的垃圾中转站就是垃圾转运站，在垃圾转运站将从各垃圾收集点清运过来的垃圾集中分类将其换装到大型运输设备或者其他运费便宜的交通工具中继续运到垃圾处理场。垃圾转运站的选址是非常重要的，前提是必须符合城市总体规划和城市环境卫生行业规划的要求。其次是在经济性原则范围内选址所以它的位置一般选在靠近垃圾产量最多的地方或者靠经居民生活服务区中心的地方，还需要交通便利的条件。依据垃圾转运站转运量的规模一般将其分为大型、中型和小型转运站；根据其所采用的交通运输路径不一样将其分为公路铁路和水路转运站。
二、垃圾转运站的相关内涵
垃圾转运站顾名思义也就是为了减少垃圾清运过程的运输费用而在垃圾产地到处理厂之间所设的垃圾中转站，可以在这个地方将所有的垃圾集中处理同时也可以将垃圾进行不同的分类来分别处理，因此这种垃圾处理方式污染运费低以及成本小是比较好的一个方式。因为伴随着城市建设的发展以及人民生活水平的快速提高城市生活垃圾产量越来越多，就目前统计来分析在一个一座百万人口的城市一天就要产生上千吨的生活垃圾，因此垃圾处理要占用城市大量的土地同时还要产生环境污染破坏水和一些自然资源，同时对居民的身体健康也产生了严重的影响，因此孕育而生将不同的垃圾进行汇总处理分类解决，有效地缓解了资源浪费问题。
三、现代垃圾转运站的分类
我国的垃圾分为材料垃圾、有机垃圾、无机垃圾和有毒有害垃圾四种类型。在材料垃圾中就包括了玻璃金属橡胶塑料等化工原材料垃圾、有机垃圾就包括厨房和生物垃圾等、无机垃圾就包括陶瓷砖瓦等、有毒有害垃圾就包括废旧电池杀虫剂等有毒难降解产品。现在高端的垃圾转运站主要有以下几种分类：首先是YCn040GJD/YCn065GJD型生活垃圾压缩转运站设备由自行式垃圾压缩机垃圾箱底架、汽车导向限位装置及nZ5150ZXX型车厢可卸式垃圾车组成.具有对垃圾进行破碎压缩压实等功能。这种方法不会产生二次污染、成本低而且设计独特是环卫部门理想的选择。其次是YCn040GXD/YCn065GXD型生活垃圾压缩转运站主要适合占地小层高低的垃圾转运，垃圾压缩机能收集、破碎、压缩垃圾至垃圾箱内，压满垃圾的车箱由移动平台移动一个车位，最大限度地减少垃圾压缩机与汽车底盘的数量而达到转运较多垃圾量，该设备装运效率高，无二次污染，比较适合环卫部门使用。再次是YCn040G/YCn065G型分离式垃圾压缩转运站设备，适宜于设置在靠近街道及该垃圾压缩机具有相对垃圾进行破碎、压缩功能即避免了垃圾在途的二次污染，提高垃圾收运率，又能收到良好的社会效益和经济效益。最后是YCn040YS/YCn065YS型垃圾压缩转运站设备主要使用的车辆是自带压缩系统的压缩式垃圾车，适宜于设置在靠近街道及居民生活小区该种转运站压缩功能较强同时比较适合小区居民使用。
四、现代垃圾转运站对于城市环境发展重要性
现代化的垃圾转运站的建立对于城市的环境产生至关重要的作用，首先是垃圾转运站的应用减少了城市土地占地的面积，减少了占地浪费资源的情况，在以前很多都是采用将垃圾统一堆放在城市边的一个空地上，这样不仅会浪费城市土地的可利用性同时也会产生环境污染，因为生活垃圾中有些物质不容易降解，这样会使土地产生严重的腐蚀导致土地不仅不能有效使用还不会被耕地所使用。同时最重要的就是使用垃圾转运站可以有效的减少环境污染，将有毒有害的废旧电池以及还有重金属汞等有毒的物质进行分类处理会降低对人体所产生的危害，同时也可以降低土壤中重金属的含量，而且抛弃废塑料被动物使用会产生死亡动物事件，这些采用垃圾转运站都会解决。
城市垃圾污染篇9
[关键字]垃圾处置地质环境影响
[中图分类号]X141[文献码]B[文章编号]1000-405X（2013）-5-210-1
1引言
人类的生产生活活动，一方面大量消耗各种有用资源，另一方面又排放出许多废弃物。随着工农业生产的发展和人民生活水平的提高，各种人工废弃物日益增多。这些废弃物经过一定工艺的技术处理后，最终都必定排放到环境中。如果处置不当就会造成环境污染。
2城市生活垃圾处置对地质环境的影响
城市人口的增多以及城市居民消费水平的提高，使城市垃圾排出量急剧增加。然而，堆放和处置场地却在日益减少；加之处理不当所造成的对土壤，地下水的严重污染，加剧了对地质环境和人类健康的危害，成为严重的环境问题。近年来，随着科学及技术的发展，很多国家在减少污染，回收利用，科学开发垃圾资源方面成果硕然，展现了综合处理，合理利用城市垃圾的美好前景。
2.1城市垃圾的构成
城市垃圾系指城市居民的生活垃圾，商业垃圾，道路扫集物，但不包括建筑垃圾和工业垃圾。城市垃圾包括主要以蔬菜，果皮，煤灰为主的厨房垃圾，以废旧塑料＼、废旧报纸、废铁制品、废旧电器和家具为主的家庭垃圾，伴随商业活动排出的各种包装纸屑、塑料包装物等商业垃圾，市政维护管理中产生的街道清扫垃圾，等等。
城市垃圾是人类生活必然的副产物，目前已成面临的一大公害。美国为高消费国家，年产垃圾2.2*108t，人均1t多，居世界之首；日本年产垃圾0.4*108t，人均0.4t，英国年产垃圾0.15*108t；据统计，目前，我国直接来源于城市居民家庭的生活垃圾年产量达0.35*108t，与日本城市垃圾量接近。
城市垃圾的产量与构成，随人口、居民生活水平、生活习惯、家用燃料结构、工业水平及经济基础等情况不同而异。与西方发达国家相比，我国城市垃圾构成中有机成分含量少，无机成分含量多（如下表格1.1）。
2.2城市垃圾对地质环境的影响
侵占土地：城市垃圾最最明显的危害，就是与人类争夺土地挤占人类的生存空间。每堆积城市垃圾约需占地670m2。美国每天产生城市垃圾60.3*104t，如将其按3m后堆放或填埋，需占用土地1.63km2
污染土壤和空气：城市垃圾及其浸出液中的有害物质，如重金属铅、铬、铁等滞留在土壤中，会改变土质和土壤结构，影响土壤中微生物的活动，妨碍植物根系生长，导致草木不生。这些有害物质还可能被某些植物吸收，通过食物链进入家畜或人体，造成危害。
城市垃圾中的细颗粒或粉末状物质，如炉灰、干污泥等随风飞扬到空中，有机垃圾分解，产生恶臭或有毒气体也向空气中散发，造成空气污染。
污染水体：城市垃圾对水体的危害，很大程度上归因于人们直接把城市垃圾倾倒于湖泊、河流沿岸或排水沟渠两侧。这些垃圾受水浸泡，产生多种有害物质，污染水体，恶化水质，影响水生生物。有些河流发黑发臭，就与人们日复一日向其中倒垃圾有关。大量的实践表明，城市垃圾的露天堆放或土地掩埋是地下水的重要污染源。在一些底部未采取防渗措施的垃圾堆或填埋场，因大气降水的淋滤而产生的含多种污染物质的液体通过包气带可直接进入含水层中。
2.3城市垃圾处置方法
目前广泛采用的垃圾处置方法主要有土地填埋法，焚烧法，堆肥法及固化法等。
2.3.1垃圾场堆放
城市垃圾最简易的处置方式是垃圾堆放场堆放，这是目前最便宜的方式，只需用垃圾车把垃圾运去，倒出，堆放即可。有时，就地燃烧一些有机物以减少体积。
2.3.2高温堆肥法
堆肥作为城市垃圾处理与处置的方法已得到广泛重视。有机垃圾在微生物作用下，发生生物化学反应而降解形成一种类似腐殖质土壤的物质，可作肥料被用来改良土壤。食品垃圾、花园有机垃圾、纸和粪便等均适用于堆肥。
2.3.3焚烧法
焚烧法就是利用高温（900-1000摄氏度）燃烧易燃或惰性残余废物，这个温度足以燃烧所有可燃物质，剩下的只有灰尘和不可燃物质。
在大城市附近，土地资源紧张，一般缺乏垃圾填埋场所，可用焚烧法处理垃圾，垃圾经过燃烧可减少体积，便于填埋，还可以消灭各种病原体，把一些有国家毒有害物质转化为无害物质并可回收热能。近年来，焚烧成为很多国家综合利用垃圾资源所采取的重要手段。它可做到无害排放，从体积（重量）上基本消灭垃圾（焚烧后残灰一般仅为原废物体积的5%-10%），并释放热能，现在，欧美等发达国家正努力开发垃圾新能源，利用垃圾焚烧发电。就环境保护角度来讲，焚烧处理也存在大气污染问题，所以必须对焚烧尾气进行二次处理。但无论如何，垃圾发电在开发新能源方面具有十分重要的意义。
2.3.4土地卫生填埋
利用坑洼地填埋城市有垃圾，是一种既可处置废物，又可覆土造地使用的保护环境措施。它有经济，方便，合理等优点。城市垃圾即使即使采用焚化，堆肥或分选回收的方法处理，也总有一部分剩余物需要采用填埋法进行最后处置，因此填埋是最基本的处置方法。
城市垃圾污染篇10
1.1城市垃圾的分类：正因为城市垃圾的构成复杂，不易分类，所以给城市生活垃圾的研究和管理带来了许多困难。在城市垃圾管理及研究上可根据不同的目的对其进行分类：
1.1.1以清扫管理为目的：按垃圾产源可分为居民垃圾、商业垃圾、事业垃圾和工业垃圾。这种分类法有助于特别垃圾的专门管理和处置，也有助于针对产源垃圾特性进行处理。
1.1.2以垃圾研究目的：按垃圾构成比例可分为有机垃圾与区及垃圾。这种分类法便于掌握城市垃圾的基本构成和基本特征。
1.1.3以垃圾处理为目的吗垃圾可处理性可分为焚烧垃圾、堆肥垃圾和填埋垃圾。
1.2城市垃圾的来源：城市中生产、流通、生活、娱乐、教育、卫生等领域及其各个环节，所产生的固体废弃物统称为垃圾。其中要与生产部门、医药部门、城市建筑行业中产生的建筑废弃物等分别开来。城市垃圾中常见的物品有①杂品类：金属、玻璃、塑料、织物等；②厨余类：各种水果、蔬菜不可食部分；③灰土类：尘土及各种杂品的碎片。城市垃圾的构成很复杂，因而很难对其理化特征定性和定量描述。
2现代城市垃圾产生量问题的成因及现状
城市生活垃圾产生量受多种因素的影响，其中主要与城市人口、城市经济发展水平、居民生活水平和消费水平、燃料结构、地理位置、消费习惯等因素有关。
2.1人口的影响我国城市化进程逐年加快，城市数量大幅增加，城市非农业人口迅速增长。城市规模、数量和人口的迅速增长导致城市生活垃圾来能够的大幅增加，尤其在大中型城市。
2.2经济发展水平的影响随着GDp的迅速增加，城市生活垃圾产生量几乎呈直线上升，这与工业发达国家经济高速增长时期的情况非常相似。
实践表明，经济发展水平较高的国家产生的垃圾量也较多。而我国正处于经济飞速发展的时期，垃圾量仍会持续升高。在发展经济的前提下，减缓垃圾的存有量及上升度已成为十分重要的议题。
2.3居民生活水平的影响城市垃圾产生于居民生活水平也有很大的关系。发达尘世和地区居民的生活水平较高，产生的垃圾量也要高于居民生活水平较低的城市地区。我国的发达地区如北京、上海、广州和深圳的人均垃圾产生量也明显高于其他欠发达地区。
此外，燃料结构和地理位置对城市垃圾的产生影响也是很大的。我国城市垃圾的成因状况是复杂的，这由其自身垃圾产生来源的繁杂化是密切关联的。我国城市生活垃圾处理工作起步晚，水平低，基础设施差，垃圾治理仍处于初级阶段，因而基本上是没有可靠的工艺设备能对城市垃圾进行科学治理，因而城市垃圾已成为我国城市的最严重的污染之一。
目前，我国城市，尤其是经济实力较弱的城市普遍用市郊露天堆放，对大气、土壤、水体环境造成了严重污染。
3城市垃圾的未来趋势及潜在“风险”
随着中国城市化进程的加快，人口的增多，城市垃圾的指数还会有很大的提高。它所连带发生的问题，不仅仅只是一般的社会问题，更为严重的是资源、环境、生态等等方方面面的问题。据报道，中国约有2/3的城市陷入垃圾围城的困境。我国仅“城市垃圾”的年产量就近1.5亿吨，这些城市垃圾绝不但影响人们生存的环境，还同时污染了与我们生命至关重要的大气、水和土壤，对城镇居民的健康构成威胁。
据有关资料显示，全世界垃圾年均增长速度为8.42%，而我国垃圾增长率达到10%以上，我国已成为世界上垃圾包围城市最严重的国家之一。目前全国城市生活垃圾累积堆存量已达70亿吨，占地约80多万亩，据估计垃圾未来又以平均每年不低于4.8%的速度持续增长。全国688座城市，除县城外，已有2/3的大中城市陷入垃圾的包围之中,且有1/4的城市已没有合适场所堆放垃圾。中国城市每年因垃圾造成的资源损失价值在250亿元至300亿元人民币，随着中国城市化进程的前行，这个损失还将继续增长下去。
城市垃圾的存在，对城市进程中所带来的潜在风险和影响有哪些呢？
3.1对城市环境的破坏城市垃圾对环境的破坏集中体现在三个方面：①是生活垃圾腐败产生的恶臭污染空气，影响健康的心情；②是大量滋生苍蝇、蚊子、各种昆虫、老鼠等垃圾为食物的生物；③是塑料袋制品到处飘散，对景观的破坏很大。
3.2对水体的污染填埋大量的城市垃圾，会使填埋场附近地下水受到污染，滋生细菌，污染的地下水是导致癌症和传染病的主要元凶之一。
3.3对土地的损害据有关资料介绍，每万人一年产生的垃圾，采用卫生填埋的方法处理，需要两亩土地。对土地造成的危害的物质主要是电池、体温计、日光灯管等含有重金属的废弃日用品，这些垃圾虽数量不大，但与其垃圾混合在一起，由于化学和物理的反应，加速了有害物质的渗出，产生新的有害物质。土地一经重金属污染，要治理便是十分困难的，而且成本十分昂贵。
随着经济的发展，城市垃圾增长指数仍是呈上升趋势的，因而研发最为有效的措施，抑制城市垃圾对环境、水、土地等外界的危害是当前刻不容缓的艰巨任务。
实践证明，我国城市垃圾的发展趋势是垃圾的体积增大，而重量较轻，垃圾成分进一步复杂化。其中，包装垃圾、塑料、金属听、电器和电子产品垃圾不断增加、城市建筑垃圾、煤渣等逐渐减少，使垃圾无机组分大幅度下降。①把卫生填埋技术摆在首位。卫生填埋技术具有处理和处置城市生活垃圾的双重功效。因而对任何一个城市来讲，卫生填埋技术是不能或缺的。②具备条件的城市应大力发展焚烧技术。焚烧技术处理不仅无公害、减量化、资源化效果好，而且还可以大大延长卫生填埋的使用年限，对于土地资源紧张的城市尤为重要。
总之，处理好城市垃圾，可以起到保护、改善城市环境，提高城市整体素质，建立环境友好性，资源节约型社会，实现全社会的可持续发展等一举多得的效果。
可以说城市垃圾处理是一个纷繁巨大的系统工程，确实需要建立新的调控管理手段和城市垃圾处理产业发展模式。随着循环经济理念的引入、清洁生产方式的推行，以及废物资源化处理水平的提高，人们有足够的理由相信：一座座垃圾山总会变成一座座“金山”，城市垃圾实现无害化、减量化和资源化的日子离百姓不会太远。
如今，城市垃圾作为一个复杂的社会问题，已引起各界的广泛关注。但必须明确的是，解决这一问题不仅仅是政府的事，更是与生活在城市中的每一位百姓息息相关。养成不随便丢弃垃圾的良好习惯，将垃圾进行分类以便于处理，这是作为社会成员应尽的义务，也是将我们生活的城市从垃圾包围中解救出来的起码要求。