法治教育制度篇1
XX年年以来，市环保局在市委、市政府和市依法治市工作领导小组的正确领导下，在各部门的大力支持下，认真贯彻落实我市“五五”法制宣传教育和依法治理工作规划，结合我市环保工作实际，坚持常抓不懈地开展法制宣传教育和依法治理工作，坚持科学发展观，全面推进“五五”法制宣传教育和依法治理工作，取得了一定成效。现将有关情况报告如下：
一、认真组织宣传党的十七大精神，贯彻十七大法制观念
党的十七大召开后，我局多次组织干部职工认真学习十七大精神。十七大报告对加强社会主义民主法制建设提出了新的更高的要求，报告中多次提到要全面落实依法治国基本方略。据统计，“民主”、“法治”、“法制”、“依法”、“法”等词汇，在报告中出现多达一百二十多次，频率之高，引人关注。在第六部分的六个问题中，有三个问题论述民主法制：“扩大人民民主，保证人民当家作主”；“发扬基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利”；“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”。报告鲜明地提出：坚持依法治国基本方略，树立社会主义法治理念，坚持社会主义政治制度的特点和优势，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化”“制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策”“原则上要公开听取意见”等。通过学习贯彻党的十七大精神，在全局干部职工中进一步落实了依法治国的理念，为全面推进我市“五五”法制宣传教育和依法治理工作奠定了思想基础。
二、积极组织，扎实推进法制宣传和依法治理工作
为扎实推进法制宣传和依法治理工作，我局及时出台了《关于印发全面推行环保行政执法责任制度实施方案》的通知》（〔XX〕110号），成立了局行政执法责任制领导小组，下设办公室，由局法规科具体负责。在环保执法中，要求执法人员严格按照国家环保总局的“六项禁令”和环保系统的“十不准”办事，针对违法违纪者从严从重予以处理。对在执法中失职渎职的，依照规定严肃责任追究，全年无一例违法违纪现象发生。
健全环保法制工作机构。全市各县区环保部门均设立了专门的政策法规机构，有专职人员负责环保法制工作。针对县、区的环保工作，市环保局法规科做到了经常性进行指导并监督各执法岗位人员的执法情况。
为畅通环保投诉渠道，我局设立了环保举报电话12369并通过新闻媒体予以公布。针对执法程序，如项目审批等在网上进行公布，以方便群众。对环保执法岗位的工作实行目标责任制，每月一督导，每季一汇报，半年小结，全年总结，保证了全年环保目标任务的完成。
三、切实做好法律知识培训工作，积极开展法制宣传工作
全局上下认真学习法律知识，XX年年以来，我局先后定购有关法律知识资料100余套，基本做到了人手一册。同时充分利用“4.22”地球日、“6.5”世界环境日、“9.16”臭氧层日等有利时机，利用新闻媒体、宣传版面等积极宣传环境法律知识，号召全市人民认识到我们人类共有一个地球，保护人类赖以生存的环境和美好家园，让市民参与，让决策层人员参与，形成了上下互动的环保宣传局面。
10月27日，市环保局举办了全市环保系统行政执法人员培训班，认真学习环保法律法规在具体执法过程中的运用，规范环保执法行为，提升了全市环保系统执法人员的整体水平。同时组织到外地学习环保先进经验，参加各种各类环保培训班，把学到的环境知识运用到实际环保工作中，全市共培训260余人次。
认真组织参与以“弘扬法治精神、推进依法治国”为主题的“12.4”系列法制宣传活动。12月4日，在世纪广场开展法制宣传日活动，印发环保法律宣传单5000张，宣传画400张，出展板4块，向群众宣传有关环境保护的法律知识，现场接受群众咨询，受理群众来访案件。
继续推进“环保世纪行”宣传活动。组织由市人大牵头，市委宣传部、市政协、市环保局、日报社、市广播电视局等20家单位参加的宣传活动，制定了《XX年年“环保世纪行”宣传活动方案》，成立了“环保世纪行”组委会和执委会。重点对污染物减排和工业污染防治等工作进行监督，推动了环保工作的顺利开展。
开展“环境大接访”宣传活动。从XX年年9月1日至10月15日期间的周六、周日，组织全市环保系统公开设立接访台，现场处理群众反映的环境问题，宣传有关环保的法律法规，解决了一批影响人民群众切身利益的环境违法行为和信访问题。
四、完善执法责任制，严格依法行政
《行政许可法》实施后，我局严格按照行政许可法的要求，对涉及事务行政许可的依据、项目和实施主体进行了清理登记，向社会公示；对取得排污许可的公民、法人和组织从事许可事项的活动，进行登记，定期检查，以实现有效监督和管理，保障许可活动合法有序进行。同时，我局还制定了《服务承诺》，将行政执法和行政许可的依据、标准、期限、举报电话等事项向社会公开，接受群众的监督。完善行政事业性收费的征收、使用和管理制度。在规费征收过程中，严格遵守法律、法规和财务管理制度的规定，不设立任何形式的“小金库”。共2页,当前第1页1
在行政执法工作中，继续推行行政执法责任制，规范执法程序，建立行政执法定期讲评制度，实行听证制度，建立健全了投诉举报、过错责任追究和国家赔偿制度，对有执法过错的责任人制定具体的处理规定。进一步完善执法档案的管理，对举报案件严格实行登记管理，对行政处罚、行政许可、行政规费征收的档案卷宗做到科学规范、及时归档。在执法过程中坚持持证执法、文明执法、程序规范、依法行政，全年无一起行政复议和行政诉讼案件的发生，树立了环保行业良好的执法形象。
总之，在市依法治市工作领导小组的正确领导和各部门的大力支持下，我局的法制宣传教育和依法治理工作取得了一定成绩。在今后的工作中，我们将继续深入开展法制宣传教育和依法治理工作，严格依法行政，推进各项环保工作顺利开展。
法治教育制度篇2
加强教育系统党建工作。构建落实全面从严治党责任机制，切实把全面从严治党要求向基层延伸。完善党建工作责任制，强化“党政同责、一岗双责”，逐级落实责任，切实担负起全面从严治党主体责任。切实加强党对教育工作的领导，加强基层党组织建设，扩大党的组织和工作覆盖面，有效发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，坚持和完善公办高校党委领导下的校长负责制，充分发挥党委在学校改革发展中的领导核心作用，强化院系党组织的功能与作用。强化中小学党组织在学校工作中的政治核心作用。积极探索民办学校党组织发挥作用的途径和方法。加强党风廉政建设和作风建设，深入推进廉政风险防控工作，健全惩治和预防腐败体系。强化教育领域反腐败体制机制创新和制度保障。
健全领导体制和管理机制。各地要把推动教育事业优先发展作为维护人民利益和促进地区发展的重大战略任务，健全领导体制和决策机制，及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点难点问题。落实政府发展教育的主体责任，完善地方领导落实教育优先发展的考核评价机制，强化考核督导，并将督导和考核评估结果作为地方领导及办学主管部门领导奖惩和职务调整的重要依据。各部门要切实履行职责，积极主动支持教育改革和发展。
切实维护教育系统和谐稳定。加强教育系统思想政治建设，牢牢把握党对学校意识形态工作的领导权、主导权，切实加强意识形态阵地管理，把握正确方向，强化思想引领，着力提升党员干部师生的思想政治素质。深入贯彻新时期学校思想政治工作新要求，规范课堂、讲座、出版和网络等管理。应用法治思维和法治方式推进校园安全防控体系建设，出台广东省学校安全条例，建设人防、物防、技防为一体的全方位、立体化现代校园治安防控体系，实现学校安全视频监控系统和一键报警设施全覆盖，并与公安机关联网联控。深入开展平安校园创建活动，实现“平安校园”全覆盖。建立完善校园安全隐患排查化解和突发事件应急管理机制。加强师生安全宣传教育和学校安全管理。加强校园及周边环境治安综合治理。
第二节加大经费投入
健全教育经费投入机制。健全政府投入为主，多渠道筹集经费的体制，落实教育经费“三个增长”法定要求。加强省级统筹，以绩效为导向合理配置教育资源。教育转移支付向扶贫开发重点县、民族县、原中央苏区县、革命老区等粤东西北地区和薄弱学校倾斜。
完善各级各类学生生均拨款制度。^续完善本科高校和高职院校生均拨款制度，继续推动各地制订中职生均拨款标准或公用经费标准，鼓励有条件的地区探索和试行建立普通高中和公办幼儿园生均拨款制度。建立健全多渠道筹措资金的社区教育经费保障机制。完善非义务教育培养成本分担机制。推进省属高校学费调整，指导各地推进地方高校、中等职业学校、普通高中学费调整，实施高校学分制收费制度。
深化教育预算制度改革。推进中小学校以校为单位编制年度预算，加强预算管理。健全学校财务公开制度，加强财务监管，提高教育投入效益。
第三节落实依法治教
全面推进依法治教。完善教育法规及制度体系、规则体系，加快完善地方教育立法。以法治思维和法治方式推进教育领域综合改革和教育治理，加快构建政府依法行政、学校依法办学、教师依法执教、社会依法支持和参与教育治理的教育发展新格局。建立健全教育审计制度，发挥教育审计的内部控制和“免疫系统”功能。加强教育系统法治人才培养培训。
大力推进依法治校。健全依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，进一步明确学校办学权利和义务，落实学校办学主体地位。全面提高学校治理能力，健全章程执行和监督评价机制，推进章程实施。健全“一校一法律顾问”制度。健全学校重大决策合法性审查制度，完善依法决策机制。完善师生权益保护机制。健全学校安全风险防控机制。建成一批依法治校示范县（市、区）和一大批高标准的依法治校示范校。
法治教育制度篇3
关键词：依法治校；大学生思想政治教育；现状
中图分类号：G711文献标识码：a文章编号：1672-5727（2016）06-0061-04
八届全国人大四次会议的一系列重要文件，特别是党的十五大报告，将“依法治国，建设社会主义法治国家”确定为治国方针战略和未来奋斗目标。之后，作为依法治国的重要组成部分，“依法治校”开始进入众多学者的研究视野。2003年，教育部《关于加强依法治校工作的若干意见》，引发各级各类学校纷纷实践依法治校的热潮，2012年，印发《全面推进依法治校实施纲要》，进一步推动依法治校工作向纵深发展。实施依法治校，改革和创新了学校内部管理体制，内容涉及学校管理中从教学到后勤的各个领域，作为高校“铸魂工程”的思想政治教育工作也不例外，必然受到依法治校方略的强烈辐射和影响。在如火如荼的依法治校进程中，如何进一步提升大学生思想政治教育工作的实效性，成为亟需解决的热点问题。笔者拟阐释依法治校的概念和内涵，探讨依法治校与思想政治教育的契合关系，在此基础上，重点通过文献调查、问卷调查方法，分析总结依法治校进程中大学生思想政治教育的现状。
一、依法治校的概念和内涵
依法治校，就是要严格按照教育法律的原则与规定，开展教育教学活动，尊重学生人格，维护学生合法权益，形成符合法治精神的育人环境，不断提高学校管理者、教师的法律素质，提高学校依法处理各种关系的能力。实行依法治校，就是要在依法理顺政府与学校的关系、落实学校办学自的基础上，完善学校各项民主管理制度，实现学校管理与运行的制度化、规范化、程序化，依法保障学校、教师、学生的合法权益，形成教育行政部门依法行政，学校依法自主办学、依法接受监督的格局。简单来说，依法治校就是依照体现教育发展规律的法律法规治理学校，而不是依照个人意志、主张治理学校，要求学校的教学、学生、后勤等各方面的活动全部按照法律法规进行，而不受任何个人意志的干预、阻碍和破坏。
依法治校的概念包括两个层面的涵义。从宏观上看，指的是政府和教育主管部门对高校办学行为的规范；从微观上看，是高校依照法律法规对内部各项事务的管理行为。笔者拟从微观涵义的视角探讨依法治校。
二、依法治校与思想政治教育的契合
近年来，随着学生法律意识的觉醒，高校诉讼案件在电视、报纸、网络等媒体上屡见不鲜，如学位证发放、处分争议等，案件内容显现出日益复杂的发展趋势，高校面临越来越严峻的法律挑战。这些事件暴露出高校的法律法规尚不健全或执行不到位，同时也表现出大学生思想政治教育的欠缺。三十多年市场经济的蓬勃发展和改革开放，爆炸性的信息和思想浪潮席卷而来，时刻颠覆着以往的社会结构和价值观念。大学生内心更加向往自由、平等、个性等价值观，开始用法治思维观察思考社会，甚至质疑思想政治教育本身的合法性。
如何解决难题？思想政治教育工作应与时俱进，紧跟形势，按照依法治校的要求，调整原有的运行方式，将工作纳入法治的轨道，向学生展现公正的法治形象。只有这样，才能转危为机，不但能够消除质疑，甚至能够提高思想政治教育工作的实效。
依法治校与思想政治教育两者相契合，是今后高等学校治理的必然选择。依法治校与思想政治教育两者相结合的相关研究，有学者称为“思想政治教育法治化”。所谓的大学生思想政治教育管理法治化，是指在宪法和法律的范围内，建立和完善大学生思想政治教育管理的法律、法规和高校校内配套制度体系，依法开展大学生思想政治教育管理活动，使大学生思想政治教育管理制度化、规范化，更具有可操作性，克服大学生思想政治教育管理中的人治弊端和随意化倾向，更好地发挥其“生命线”作用，推进依法治校的实现。
目前我国社会正处于转型时期，正为构建和谐社会的目标而努力奋斗，在这样的背景下，思想政治教育法治化是社会发展的必然趋势。我国社会结构中市民社会自我空间需要的扩大，公民自我意识、权利意识的高度觉醒，使得人们对权利需求层次不断增加；市场经济的发展带来现代文化、大众文化与传统文化的冲突及融合，产生多元的道德观和道德价值评价标准，使得我国的社会主义道德面临着法律规范的调整；构建和谐社会的基本目标也在一定程度上对我国思想政治教育提出了新要求。转型社会的新变化和未来社会的新要求构成了促进思想政治教育朝着法治化方向发展的必然趋势。
从教育目的来看，依法治校与思想政治教育的本质具有一致性，依法治校保障和促进高校思想政治教育工作的有效运行，而思想政治教育是培养学生法制意识的有力手段。思想政治教育是基础，依法治校是前提。一方面，法治意识、法制知识教育本身就是思想政治教育的重要任务之一。思想政治教育提高依法治校主体的法律素质，必然会进一步促进依法治校工作水平提升。另一方面，依法治校的影响范围辐射到高校的各个领域，促成高校形成全面的优质法制环境，长期的熏陶会对学生产生教育作用，最终大大增强思想政治教育的实效性。高校法治环境的建立，能给高校思想政治教育带来机遇：拓展空间与范围，丰富内容与平台，创新理论与实践。同时，相关主体参与民主管理等依法治校事务，在实践中接受教育和成长，依法治校也成为加强大学生思想政治教育的重要途径。因此，依法治校和思想政治教育是相辅相成，互相促进的，两者结合必要且具有可行性。
三、依法治校进程中大学生思想政治教育现状
为全面深入分析依法治校进程中大学生思想政治教育现状，我们采用了问卷调查方法，问卷的主题是依法治校与思想政治教育的结合，针对高校学生、专任教师和管理干部三类对象，共设计72道题目，其中70道选择题，2道主观问答题。回收有效问卷532份。通过系统搜集整理及数据分析，总结了依法治校与思想政治教育的现状。
（一）法治意识
意识是行动的先导，依法治校工程的顺利实施要求法治意识先行。若法治意识不到位，尽管学校也依照法律法规来管理，但绝不可能将依法治校化为自觉行为，不可能有较高的管理效率。受历史和过往经验影响，高校在诸多管理领域还或多或少存在着人治的传统思维定势，自由、平等等法治理念的扎根尚需要时间和历练。学习法制知识是提升大学生法治意识的重要途径，要做好大学生思想政治教育工作，首先必须认识到学校与学生存在着的法律关系属性。学校与学生的法律关系包括两方面内容：一方面具有行政法律关系的性质。高校根据国家的法律法规，完成国家交办的教育任务，对学生教育的相关事项进行管理，这是一种纵向关系，主体地位不平等。另一方面是属于或具有服务合同性质的民事法律关系。这是一种横向平等的法律关系。
在法治意识方面，在受访者中，近50%对自己法律知识的掌握程度不太满意或很不满意；仅有13%完全理解依法治校的涵义；66%有一些理解但不全面；44%认为当代大学生的法制观念薄弱甚至基本没有；49%认为尚可；仅有7%认为较高。对于思想政治教育课程，21%纯粹为考试而学习；25%仅仅是偶尔关注一下；54%的学生参加法制教育活动并非出于主动意愿，而在主动参与的学生中又有58%表示活动收益甚微，与期望值有差距。对于学校当前的思想政治教育，26%认为形式多样，对学生有重大影响；15%认为内容重要，但陈旧的形式和风格使其作用越来越小；59%认为内容与学生需要之间存在偏差。这些数据显示，当前大学生的思想教育工作存在显著的矛盾情况。一方面，学生坦然承认自身法律知识储备不够，掌握程度不佳，法治观念薄弱；另一方面，他们对参与法制教育活动或思想政治教育课程并没有表现出预期的极大热情，相反却对活动的形式、内容、效果提出了疑问。针对这样的矛盾，在依法治校进程中，如何创新思想政治教育工作方式和方法，提升思想政治教育的吸引力，加强教育的针对性和实效性，成为高校面临的迫切挑战。
随着依法治校的步伐加快，高校管理者也逐步开始调整工作方式以适应新形势的要求。但受访者中仍有26%的学生认为在大学生思想政治教育过程中，管理者的法律意识和法制观念薄弱甚至基本缺失；29%学生认为思想政治教育未体现学生的主体地位。对于管理者自身而言，他们中的36%对所在大学思想政治教育方面的规章制度并不熟悉或不关注；29%将学生维权意识高涨视为学校矛盾增加的原因而予以排斥；仅有16%认为应该多关心学生的思想道德教育，另外84%则认为做好本职工作就行，思想政治教育是多管闲事，多说无益。这些数字一方面显示出学校管理者在依法治校工作过程中初步树立了外在的法治工作形象，得到超过70%学生的认可；另一方面也揭示出法治理念融入学校管理的艰难，对思想政治教育漠不关心的态度甚至一些错误的思想依然顽固存在，依法治校的理念和内涵并没有真正深入人心。
（二）制度建设
法制是依法治校的根本依据，指的是符合教育规律的法律法规。没有科学合理的制度体系，依法治校只会成为无源之水、无本之木。制度建设解决的是有法可依的问题。除了要遵守政府和教育行政部门制定的法律法规，高校依法自主办学，在依法治校的进程中，也会不断改革和创新管理体制，制定本校的制度体系。学校制定章程或者关系师生权益的重要规章制度，要做到程序民主、公开，能够广泛征求校内外利益相关方的意见。如遇到重大问题，应采用听证方式听取意见，并以适当的方式反馈意见采纳情况，保证师生的意见得到充分表达，合理诉求和合法利益得到充分体现。值得注意的是，存在两个误区需要说明：误区一，制度越多法治水平越高。过犹不及，制度过多不仅会增加学生的负担和约束，同时也增加了制度执行的管理成本。因此，制度以适量够用为好。误区二，思想政治教育工作唯制度论。执法必严，严格按照法律法规办事，是依法治校的要求。但高校思想政治教育制度化倾向，容易造成制定规章制度并严格执行的人越来越多，关注并实践思想政治教育的人越来越少，高校的思想政治教育工作被简单化和工具化。不可眼中只见制度不见学生，教育的目标是培养社会主义建设事业的合格接班人，“以人为本”也是需要坚持的理念，应依法治校与以德治校相结合。
从调查数据来看，受访者64%认为所在大学的规章制度比较健全；91%认为所在大学拥有自己的大学章程；62%认为学校每年组织法制或规章制度学习的次数比较多。同时也应看到，仍有11%的管理者对上级部门下达的各项通知不能准确地执行。受访者认为，学校在依法治校工作中存在的主要问题按显著性排序依次为：宣传力度不够、校领导是制定政策主体、教职工参与度不高、规章制度不健全。可以看出，高校十分重视建章立制工作，特别是大学章程，并习惯于用规章制度进行管理，从而均获得超过半数的认可。但在制度执行层面，仍然存在执法不严的现象。在涉及学生利益的问题上，遮遮掩掩，公开透明度不达标，在对学生处分程序上，证据缺失，缺乏听证，程序不够严谨。在制度体系合理的情况下，依法行政就成为依法治校的关键和难点。
（三）民主管理
大学生参与高校民主管理是依法治校的重要组成部分，也是加强思想政治教育的途径之一。大学生参与高校民主管理是高校实施依法治校方略的需要，主要体现在以下几个方面：首先，实行大学生参与高校民主管理是国家法律法规的具体要求。其次，有利于有效维护学生的正当权益。再次，有利于规范高校的办学行为。
关于学校对一些重大问题做出的决策，在受访者中，35%认为有征集意见渠道，决策时能够充分吸纳学生的合理意见；80%认为教师或学生有足够能力参与学校的民主管理工作；40%了解或参加过学生代表大会或教职工代表大会；58%觉得学校在校务公开或信息公开方面做得比较好。在学生事务管理中，62%管理者认为做到了“公正、公开、透明”；18%认为还有待进一步提高和完善。42%的学生曾向学校提出建议或反映意见；14%的学生有平时参与学校民主管理的意识且经常付诸行动；37%的学生有足够意识但很少付诸行动。分析这些数据，学生已经具备参与民主管理的基本条件：能力和意识，但是付诸行动却不多。原因在于学校的民主管理和监督机制建立初始，具备了形式上管理和监督的条件，但无论内容还是范围，都有待于进一步拓展。机制的缺乏使得学生民主管理仅仅是浅层次参与，内容与深度均不够，往往参与后也显得理性不足，缺乏经验。鼓励并组织学生参与学校民主管理，这个过程本身无疑就包含着思想政治教育的渗入和融合，教育的实效性将大大提高。
参考文献：
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[4]毛祥成.法律视野下高校思想政治教育创新探析[D].武汉：华中师范大学，2004.
法治教育制度篇4
依法治校是依法治教的重要组成部分。近年来，随着教育法制建设的逐步完善，各地依法治校工作有了一定程度的进展，创造了一些好的经验和具有地方特色的依法治校工作思路。但是从总体上看，学校的法治观念和依法管理的意识还比较薄弱；依法治校的制度和措施还不健全；依法治校还没有完全成为学校的自觉行为，与依法治国基本方略的要求还有一定的差距。为了贯彻落实党的十六大精神，实施依法治国方略，全面推进依法治教，现就加强依法治校工作提出如下意见：
一、充分认识推进依法治校工作的重要性和必要性
依法治校是贯彻党的十六大精神，推进依法治国基本方略的必然要求，是教育事业深化改革、加快发展，推进教育法制建设的重要内容。推进依法治校有利于推动教育行政部门进一步转变职能，严格依法办事；有利于全面推进素质教育，提高国民素质；有利于保障各方的合法权益；有利于运用法律手段调整、规范和解决教育改革与发展中出现的新情况和新问题，化解矛盾，维护稳定。
学校的根本任务是培养社会主义事业的建设者和接班人。实行依法治校，就是要全面贯彻教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。实行依法治校，就是要严格按照教育法律的原则与规定，开展教育教学活动，尊重学生人格，维护学生合法权益，形成符合法治精神的育人环境，不断提高学校管理者、教师的法律素质，提高学校依法处理各种关系的能力。实行依法治校，就是要在依法理顺政府与学校的关系、落实学校办学自的基础上，完善学校各项民主管理制度，实现学校管理与运行的制度化、规范化、程序化，依法保障学校、举办者、教师、学生的合法权益，形成教育行政部门依法行政，学校依法自主办学、依法接受监督的格局。
随着社会主义民主法制建设进程的加快，教育法律法规体系逐步得到完善，学校的法律地位发生了变化，学校与教育行政部门、举办者、教师、受教育者之间的法律关系出现了新的特点。理顺各主体之间的关系，解决教育活动中出现的新问题，实现教育为人民服务的宗旨，需要依法推进教育改革与发展，依法保障公民受教育权利。依法治校既是教育改革与发展的必然要求，也是实现教育为人民服务宗旨的重要保障。
二、进一步明确推进依法治校工作的指导思想和工作目标
推进依法治校工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，落实依法治国基本方略的要求，依法保障教育方针的贯彻落实和素质教育的全面实施，促进教育改革与发展。
推进依法治校工作的目标是：教育行政部门法治意识增强，形成依法行政的工作格局；学校建立依法决策、民主参与、自我管理、自主办学的工作机制和现代学校制度；各级各类学校校长、教师和受教育者的法律素质有明显提高；建立完善的权益救济渠道，教师和受教育者的合法权益依法得到保障，形成良好的学校育人环境；保证国家教育方针的贯彻落实，实现教育的公平，保证学校正确的办学方向，为教育改革与发展创建良好的法制环境。
三、切实采取有力措施，大力推进依法治校工作
（一）转变行政管理职能，切实做到依法行政。依法行政是依法治校的前提和保障。各级教育行政部门要按照依法治教和依法治校的要求，切实转变不适应形势需要的行政管理方式、方法，依据法律规定的职责、权限与程序对学校进行管理，切实维护学校的办学自；要按照行政审批制度改革的要求，精简审批项目，公开审批程序，提高办事效率；要探索综合执法机制和监督机制，依法监督办学活动，维护教育活动的正常秩序；要依法健全和规范申诉渠道，及时办理教师和学生申诉案件，建立面向社会的举报制度，及时发现和纠正学校的违法行为，特别是学校、教师侵犯学生合法权益的违法行为；积极配合有关部门开展校园及其周边环境的治理工作，依法保护学校的合法权益，为学校教育教学活动创造良好的环境。
（二）加强制度建设，依法加强管理。学校要依据法律法规制定和完善学校章程，经主管教育行政部门审核后，作为学校办学活动的重要依据。要根据法律和国家的有关规定，建立健全学校教育教学制度，保障国家教育方针的贯彻落实。要依法健全校内管理体制，国家举办的高等学校要依法实行党委领导下的校长负责制，明确学校党委、校长、校务委员会、学术委员会等各种机构的职责权限和议事规则，做到相互配合，权责统一，依法办事；中等及中等以下学校要依法健全校长负责制，完善校长决策程序，并发挥学校党组织的政治保障作用。民办学校和中外合作举办的教育机构要按照《民办教育促进法》和《中外合作办学条例》和国家有关规定规范办学行为，建立健全校董会、理事会或者其他决策机构的议事规则，规范决策程序。要保证学校的发展规划、章程和各项管理制度、对外签订的民事合同等符合法律的规定；完善学校内部财务、会计和资产管理制度，严格执行国家有关收费的规定，健全监督机制，依法管理好学校法人财产。对违反法律、法规规定的学校管理制度和规定，要及时修改或者废止。
（三）推进民主建设，完善民主监督。要进一步完善教职工代表大会制度，切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。全面实行校务公开制度，学校改革与发展的重大决策、学校的财务收支情况、福利待遇以及涉及教职工权益的其他事项，要及时向教职工公布；学校的招生规定、收费项目与标准等事项，要向学生、家长和社会公开。中小学要积极推动社区参与学校管理与监督，推进家长委员会的建立，明确家长委员会的职责，学校决策涉及学生权益的重要事项，要充分听取家长委员会的意见，接受家长委员会的监督，为家长、社区支持、参与学校管理提供制度保障。
（四）加强法制教育，提高法律素质。依法治校的关键在于转变观念，以良好的法律意识、法制观念指导学校管理和教育教学活动。教育行政部门和学校要坚持育人为本的思想，按照全国和教育系统普法规划的要求，以及教育部、司法部等四部委关于加强青少年学生法制教育工作若干意见的要求，加强对青少年学生的法制教育。要把法制课列入中小学课程，把法律知识作为高等学校、职业技术学校的必修课内容，保证做到计划、课时、教材、师资“四落实”；中小学要建立健全法制副校长或者法制辅导员制度；要积极利用多种形式和学生易于接受的方式，开展生动活泼的法制教育，营造良好的法制教育环境，使学生在潜移默化中感受法治精神，提高法律素质；学校领导要带头学习法律知识，增强法制观念，依法履行管理职责；要把法律知识作为各级各类学校校长培训、教师培训的重要内容，把具备较高的法律素质和落实教育法律法规的情况，作为校长、教师考核和学校评价的重要内容。
（五）严格教师管理，维护教师权益。教育行政部门要严格依照《教师法》、《教师资格条例》的规定认定教师资格。学校要依法聘任具有相应资格的教师，依法与教师签订聘任合同，明确双方的权利、义务与责任，尊重教师权利，落实和保障教师待遇。建立校内教师申诉渠道，依法公正、公平解决教师与学校的争议，维护教师合法权益。
教育行政部门和学校要加强对教师的思想政治教育、道德教育和法制教育，不断提高教师的道德水准和法律素质。加强教师管理，依法处理品质恶劣、严重侵犯学生合法权益的教师，坚决杜绝教师侵犯学生人身权的违法犯罪行为。对教师严重侵犯学生人身权的案件，学校必须及时移送司法机关查处，并向主管教育行政部门报告，依法追究责任人、校长和主管教育行政部门负责人的责任。
（六）完善学校保护机制，依法保护学生权益。学校在日常教育教学活动中要树立以人为本的理念，自觉尊重并维护学生的人格权和其他人身权益。教育行政部门和学校要牢固树立“安全第一”的意识，认真贯彻落实有关校园安全的法律及规定。要建立完善的安全管理制度，明确职责，加强对学校教学、生活、活动设施的安全检查，落实各项安全防范措施，积极维护校园的安全与秩序；要加强对教师、学生的安全教育，实现安全教育制度化、规范化，预防和减少学生伤害事故，保护学生、教师的人身和财产安全；建立应对各类突发事件的工作预案，增强预防和妥善处理事故的能力；健全学生安全和伤害事故的应急处理机制和报告制度，不得瞒报或者漏报。
学校要健全学籍管理制度，按照有关法律的规定，严格保护学生的受教育权，中小学一般不得开除未成年学生；对学生的处分应当做到事实清楚、证据充分、依据合法，符合规定程序；建立校内学生申诉制度，保障学生申诉的法定权利。高等学校依法对学生做出处分决定应当经过校长办公会议讨论通过，保障学生的知情权、申辩权，并报主管教育部门备案。
四、加强对推进依法治校工作的领导
依法治校涉及学校工作的各个方面，是一项系统工程，是教育改革与发展的一项重要任务，需要进行长期的实践和探索。各级教育行政部门要切实加强领导，把推进依法治校作为促进教育行政部门转变职能，改进工作作风，提高依法行政水平，推进依法治教进程的一项基础性工作，予以高度重视。教育行政部门要充分发挥法制工作机构在推进依法治校工作中的作用，由法制工作机构会同其他部门建立本地区依法治校工作的政策指导、组织协商、检查评估的协调机制，保证教育行政部门各职能机构自觉按照依法行政的要求，履行对学校的管理职责，规范管理行为，形成推进依法治校工作的合力。
法治教育制度篇5
【关键词】依法治国法制教育道德教育权利教育学校教育
【中图分类号】D912.1【文献标识码】a
依法治国即依照法律治理国家，法治推崇法律至上而非个人权威，法治崇尚规则约束而非道德教化，法治强调法的统治而非法律制度本身。自1997年党的十五大提出将“依法治国”确立为党领导人民治理国家的基本方略以来，加强全民法制教育，弘扬法治精神，全面落实依法治国方略，发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，已成为全面建设小康社会的奋斗目标。
深入开展法制教育是推进依法治国的基础性工作
深入开展法制教育，普及法律知识，为依法治国营造良好的法治环境。法律是由国家制订或认可，并以国家强制力保障实施的一种行为规范。从法律的规范作用来看，法律对人的行为有明确的指引作用和预测作用，告诉人们哪些行为必须为，哪些行为可以为，哪些行为禁止为，通过了解法律知识，人们可以预先估计其行为后果，预测行为效力，合理防范风险。传播法律知识是法制教育的重要内容。深入学习宣传《物权法》、《合同法》、《婚姻法》、《侵权责任法》、《消费者权益保护法》、《劳动法》、《社会保障法》等与人民群众生产生活密切相关的法律法规，开展以解决土地征用、房屋拆迁、家庭暴力、交通事故损害、消费纠纷、劳动争议、社会保障与救济等人民群众普遍关心的热点难点问题的法制宣传教育，可以有效预防和化解社会矛盾。深入学习宣传《反垄断法》、《反不正当竞争法》、《招标投标法》、《税法》等规范市场经济秩序的法律，开展以打击欺行霸市、假冒伪劣、偷税骗税、虚假招标等严重危害社会经济秩序为重点的法制宣传教育，可以有效完善社会主义市场经济体制。深入学习宣传《民事诉讼法》、《行政诉讼法》、《仲裁法》、《条例》等规范权利行使的程序性法律法规，可以引导人们依法表达利益诉求，依法维护自身权益，尊重司法裁判，维护社会和谐稳定。
深入开展法制教育，培育法治理念，弘扬法治精神，推进法治文化建设，为依法治国创造良好的文化氛围。法制教育倡导科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，要求有法必依、执法必严、违法必究，坚决反对以言代法、以权压法、徇私枉法，维护法律权威。法制教育是素质教育，在重视法律知识教育的同时，更加重视社会主义法治理念教育，全民尤其是执法机关及执法人员要学习和运用法治思维和法治方式来判断是非，指导行为和解决问题，提高全民法律素养。培养法治理念和法治思维是法制教育的重要价值追求，促进了以良法善治意识、权力制约意识、规则意识、契约意识、权利意识等法律观念，自觉执法、守法、用法等行为方式和平等、自由、民主、公平、正义等价值追求为目标的法治文化的形成，为全面推进依法治国创造条件。
新形势下法制教育的新模式
法制教育是中国特色社会主义法制建设的基础性工程，为使广大人民群众知法、守法，树立法治观念，我国自1986年开始在一些有接受教育能力的公民中，有领导、有计划、有步骤地进行法律常识普法教育。30年来，法制教育已实现制度化、常态化，成为全社会共同参与的行动，是中国特色社会主义建设不可或缺的重要组成部分。党的十明确提出“全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家”，在当前我国经济改革进入深水区、社会稳定进入风险期、社会发展进入攻坚期的新形势下，加快法治建设步伐对法制教育提出了新要求。
法制教育与道德教育相结合。党的十报告指出：“要坚持依法治国和以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。”法律与道德既相互联系又相互区别，联系在于道德是法律的基础，法律是道德的有效保障;法律是传播道德的有效手段，道德是法律传播的推动力量;区别在于法律是依据国家强制力约束人的外在行为，而道德是依据社会舆论和内心良知约束人的内心。法律与道德在调整手段、表现形式上的不同并未否定二者在本质和内容方面的相同之处。将依法治国作为治国理政的基本方式，并未否定道德的作用。法律不是万能的，“法对千姿百态、不断变化的社会关系和社会生活的涵盖性和适应性不可避免地存在一定的限度。”①不是任何问题都能用法律解决，如男女恋爱、婚前同居、孝敬父母等关系，不能或不宜纳入法律调整范围内而使之法律化。法律也不是在处理任何问题上都是适当的，如邻里之间、亲属之间的纠纷，强行用法律解决，不仅法律实施成本高，还会破坏中国人内心坚守的人情社会关系。法制教育与道德教育都属于德育教育，二者在核心价值观上是一致的，不能人为地将其对立，要打破学科界限，以道德和法律的双重标准约束人的社会活动，引导人们守法向善，促进人的全面发展。我们既要坚持“法律的归法律、道德的归道德”，又要警惕“法律万能”、“道德至上”的偏见，要充分发挥法制与道德这两种社会调整方法的优势，为社会主义民主法制建设服务。
法制教育与法学教育相结合。法制教育是全民普法教育，即大众化而非专业化的法律教育，属于思想政治教育，目的在于普及法律知识、增强法制观念、提升法律素质，重在培养人们自觉学习法律、信仰法律、遵守法律的行为习惯。法学教育从广义上说属于法制教育的范畴，但它是专业化的高等教育，目的除了传授完整的法学专业知识和理论体系外，重在训练法律思维、提升法律职业技能，加强职业伦理教育，终极目标是培养高素质、高品质的法学人才和法律职业人员，如法官、检察官、律师、法学家等，为依法治国提供法治人才保证。从法制教育的发展规律来看，初期法制教育重法律知识教育，以常识性法律为主要教育内容，以法条解释、教条式教育为主要教育方式，随着法制教育水平的提高，法制教育向法学教育靠近，在满足基本法律知识学习的基础上，以价值判断能力、社会责任感为主要教育内容，以证成性、启发性教育为主要教育方式，从法律常识教育上升到法治理念教育。法制教育与法学教育针对社会不同人群的法律素养有不同的教育目标，满足不同层次的法制教育目的，二者相结合意在发挥法学教育的专业优势服务于法制教育，充实法制教育队伍，扩大法制教育影响力，提高法制教育能力。建设法治国家、法治政府、法治社会，发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，必须同时兼顾法制教育和法学教育。
权利教育与义务教育并重。权利和义务在法律上是高度统一的，“没有无义务的权利，也没有无权利的义务。”②我国早期法制教育重义务教育、轻权利教育，法制教育重点在于普及法律知识，增强法制观念，依法办事，这与当时中国百废待兴、法律观念薄弱的历史背景有关。经过近30年的发展，我国法制教育水平已经有了很大提高，法制教育目标从法律知识的启蒙教育向提高全民法律素质转变，从单一普法向依法参与社会管理转变，从普及法律常识向增强法治理念、培养法治思维、运用法治方式转变。法律上的权利就是受到法律保护的利益和自由，关于人权，是公民具有独立法律人格的基础。现阶段以公民意识、法律意识教育为重点的法制教育应强化权利教育，培养公民的法律主体意识、权利意识、依法维护权益的意识，在权利教育过程中，要处理好维稳和维权的关系。从司法实践来看，随着法制教育的深入，人民群众的诉讼意识得到显著提升，希望通过诉讼解决的意愿越来越强烈，但因对程序正义和证据缺乏必要了解，奉行“有理走遍天下”，在诉求未能得偿所愿时出现一些过激行为，意图用“闹”来实现诉求。法制教育要引导群众依法行使权利，将纠纷的解决、诉求的伸张都纳入法律轨道，司法机关也应依法处理群众合理合法的利益诉求，不能怕群众闹事而打破法律常规，放大诉求，为个别人寻求法外利益。
社会教育与学校教育相结合。国家在建立健全法律制度的同时，必须通过教育将已形成的法律知识、法律意识、法律观念以一定的方式内化为公民素质。法制教育具有全程性，在时间上贯穿人的一生;全面性，在空间上涉及社会生活的各个领域;全员性，在人员范围上不是某一个人或某一机构的事情，而是一项具有社会性的系统工程，每个人都参与其中，既是受教者，又是施教者。法制教育应坚持社会教育与学校教育相结合，学校作为专职教育机构，应当在法制教育中占据主导地位，社会法制教育也不能中断，应保证法制教育的持续性。学校是向学生开展法制教育最直接、最有效的前沿阵地，其教学效果直接影响着我国法治发展水平。由于受教育者成长阶段、心智成熟程度不同，法制教育的内容和形式也应有所差异：小学阶段可以道德性、浅显易懂、与生活密切相关的法律知识教育为主，中学阶段以规则约束、与生活密切相关的权利为主要教育内容，大学阶段以系统法律知识、权利行使、理性思维为主要教育内容。学校法制教育应规范管理，目前在教育实践中出现的一些问题，如为提高升学率而轻视法制教育、法制教育人员配备不足或法律素质参差不齐、法制教育形式单一等，应尽快采取措施予以改进。社会法制教育是学校法制教育的有益补充和延续，其教育主体多元化，由党政机关、企事业单位、社会团体、公民个人等全民推动，教育对象是一切有接受教育能力的公民，教育方法上利用电视、网络、广播等一切有效手段和方式，教育内容上结合教育对象的需求系统化、针对性地普及法律。社会教育与学校教育有效结合，促进我国法制教育的多层次全面发展。
加强法制教育管理，全面提升法制教育水平
法制教育管理制度化。加强法制教育是新时期思想政治教育的一项重要而艰巨的任务，也是全面推进依法治国的重要基础。从1986年的“一五”普法到现今的“六五”普法，近30年的全民普法活动具有鲜明的时代特征。经过六个“五年普法”活动，我国法制教育宣传取得突出成绩，也积累了许多宝贵的成功经验，如制订领导干部和国家工作人员学法用法的规范性文件、形成法制教育考试考评制度、建立法律志愿者队伍等，这些经过实践检验且行之有效的工作经验和成功做法应以常态的形式制度化。对法制教育中出现的长期困扰法制宣传工作深入开展的问题，如搞形式主义走过场、法制宣传工作监督不力、缺乏必要经费保障等，应及时研究制订监督检查制度、工作激励制度、经费保障制度等。为规范法制教育管理，保障法制教育顺利进行，可以考虑制订专门的法制教育法。中央宣传部、司法部《关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011～2015年）》曾明确提出：“各级人大要加强对法制宣传教育工作的监督检查，推进法制宣传教育立法。”在今年的两会上，全国人大代表、湖南省司法厅副厅长傅莉娟就在3月6日向大会提交了《关于将〈法制（治）宣传教育法〉尽快列入全国人大立法计划》的议案，建议尽快制订《法制（治）宣传教育法》。美国1978年颁布的《法制教育法案》可以为我国立法提供有益借鉴。
法制教育对象重点化。法制教育虽是全民普法教育，但时代不同，不同群体的法律需求也会有很大差异，法制教育重点对象应有所不同。回顾“一五”到“六五”的普法历程发现，除“一五”普法因其全民扫盲式普法需求而对普法对象没有特别限定外，从“二五”到“六五”的普法重点对象有以下变化：领导干部、公务员、青少年一直都是普法重点对象，但领导干部和公务员的范围在逐年放大，领导干部由“二五”普法的“县、团级以上”放大到“三五”普法的“县、处级以上”再放大到“四五”普法之后的无级别限制，公务员由“二五”至“四五”普法期间的“司法人员，行政执法人员”放大到“五五”至“六五”普法期间的“公务员”;企事业经营管理人员自“三五”普法期间作为普法教育重点之后，一直都是普法重点对象;农民作为普法重点是在“五五”及“六五”普法期间。区别法制教育重点对象，有针对性地进行法制教育，实现不同的法制教育目标，推动全民普法教育的不断深入。领导干部普法教育重在法治思维培养，提高依法执政、依法行政的水平;公务员普法教育重在法治观念教育，坚持严格执法、公正司法;青少年普法教育重在法治意识培养，养成依法办事、自觉守法的行为习惯;企业经营管理人员普法教育重在依法治企意识和能力的培养，诚信守法经营，提高企业法治化管理水平;农民普法教育重在法律知识宣传和法律意识培养，引导农民依法表达利益诉求，促进农村社会稳定。
法制教育现实化。法制教育应坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，围绕我国法治建设实践和人民群众法律需求，不断改革创新，增强法制教育的适应性。在司法公正已经成为全社会关注的热点和焦点的情况下，如何在法制教育中解释冤假错案等不和谐现象成为一个不可回避的问题。公平正义是社会公平的底线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线，而冤假错案的出现，如呼格案、赵作海案、于英生案、张氏叔侄案、佘祥林案，深刻影响着中国的司法进程，在一定程度上动摇了人民群众对法律的信任，对公平正义的信心，对法治的期待。法制宣传教育乃至司法机关应正视冤假错案问题，这是中国法治化进程中出现的极少数现象，暴露了我国司法体制的漏洞，这些重大冤案最终又体现了公平正义。未来司法改革应重点解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，确保司法独立，坚持司法为民，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，维护司法权威。
创新法制教育途径，提高教育效果。传统法制教育以印发法律宣传资料、普法讲座为主要形式，实效性极为有限。新形势下计算机技术和网络技术的应用为法制教育提供了新的载体，要充分利用网络、电视、报刊、广播等大众媒体在法制宣传教育方面的覆盖面和渗透力，积极宣传报道国家法治建设进程，关注涉及民生的法律立法，追踪重大典型案例的司法审判，制作以普法宣传为主的法治栏目或文艺作品，将事关人民群众生产生活实际的法律法规有针对性地以群众喜闻乐见的方式进行宣传，使人民群众在休闲娱乐的同时潜移默化地接受法制教育。目前比较成功的大众媒体法制教育载体，如CCtV-1的《今日说法》、CCtV-12的《普法栏目剧》和《中国法制报道》、BtV的《法治进行时》、CtV的《拍案说法》，比较有影响力的法制教育文艺作品，如电影《秋菊打官司》、《被告山杠爷》，电视剧《离婚律师》等。
（作者单位：湖北汽车工业学院法学院）
【注释】
①张文显：《法理学》，北京：法律出版社，2006年，第3页。
法治教育制度篇6
依法治校是依法治教的重要组成部分。近年来，随着教育法制建设的逐步完善，各地依法治校工作有了一定程度的进展，创造了一些好的经验和具有地方特色的依法治校工作思路。今天小编给大家带来一些小学依法治校工作计划模板。
小学依法治校工作计划范文(一)
一、指导思想：
全面贯彻落实党的_大和_届_中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持依法治国基本方略，认真贯彻落实《我县关于依法治县的决定〉的意见》和“五五”、“六五”普法规划，通过检查验收，深入普法，坚持法制教育与法治实践相结合，与时俱进，积极稳妥地推进教育法治化进程，为建设“和谐校园”、办人民满意学校提供法律支持和保障。
二、工作任务：
(一)深入开展“六五”普法，努力提高全体教职工的法律素质。
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。加强法制教育，提高广大公民的法制观念是推进这一进程的重要措施。因此，我校将抓住“六五”普法规划的开局之机，深入开展好普法教育，努力提高教育工作者的法律素质。
1、认真组织好教职工学法，深化法制宣传教育
本年度继续组织广大教职工认真学习有关法律法规、特别是有关教育法规，如《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》，提高教师依法治教、依法从教的自觉性。学校将继续把教职工学法用法纳入政治学习和继续教育范畴，精心组织，不断创新机制和形式，确保实效。
2、努力开展好学校骨干学法用法培训工作。
按照“六五”普法规划的要求，我校将进一步加强依法治校领导小组成员、法制课骨干教师的队伍建设，努力提高他们依法决策、依法管理、依法治教、依法行政的能力和水平，打造一支学法用法的学校骨干。
3、充分发挥法制副校长的法制教育功能。
(二)突出重点，强化学生的法制宣传教育工作。今年我校将坚持抓好学生法制教育，并且在普及法律常识，增强法制观念上要有所突破、做到计划、课时、教材、师资“四落实”、开足上好法律常识课、开展好各种法制教育活动、确保在校学生涉案率、犯罪率为零，营造一流的法律氛围。
1、认真按照教学大纲开足上好法律常识课，每两周一节，真正将法制教育纳入课堂教学;
2、充分利用班会、班级黑板报，由班主任组织学生重点学习《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》等法律，在此基础上，学校进行一次“六五”普法征文竞赛，营造学法、懂法的氛围;
3、校橱窗继续举办“为了明天——预防青少年违法犯罪”大型图片展，强化宣传教育;
4、发挥法制副校长作用，组织法制报告和法制图片展，增强法律意识;
5、加强对不良行为学生的帮教工作，学校要积极发动党员教师、班主任、政治教师、法制副校长等，认真开展与不良行为学生结对帮教活动，矫正学生的不良行为。
6、加强对青少年学生的心理健康教育，培养青少年良好的心理素质。
(三)建章立制，深入推进法制进校园，不断提升办学水平。
实行依法治校就是要求学校管理工作和教育教学活动必须遵循教育法律的原则和规定，形成符合法治精神的育人环境。因此，依照《我县教育教学管理规程》，加强以《学校章程》为核心的学校规章制度建设，依法办事，是做好依法治校工作的重要保证。实行民主管理，畅通民主监督渠道，创建文明、和谐的校园，确保依法治校工作开展的深度
1、进一步加强制度建设。
要根据相关法律法规制定和完善，进一步完善与之相配套的教学管理、学籍管理、财务管理、师生管理、后勤管理、安全卫生管理等学校各项管理制度，使学校管理的各个方面都有章可循，按章办事，并时时提醒教师要依法自律、依法从教。
2、完善民主管理机制。
以人为本，民主管理是搞好学校工作的重要理念。本年度学校将进一步坚持和完善学校的民主监督机制，召开教职工代表大会制度，倾听师生心声，充分发扬民主，切实保障教职工参与学校民主管理的权利。建立健全校内教师申诉制度和学生申诉制度，认真处理并及时化解校内矛盾，切实维护师生的合法权益。
3、坚持校务公开制度。
为充分调动全体教职工的积极性，对于学校的重大事务和涉及教职工、学生切身利益的事项，学校要坚持“两个机制”，即以学校行政领导为主的领导机制、以纪检监察和工会为主的监督机制，公开办事制度，公开办事程序，公开办事结果，把财务管理、收费、工程建设项目、评优、职称评审、招生、福利分房、学校重大决策8个方面作为公开的主要内容，特别注意选准群众最关心、社会最敏感、最容易产生不正之风的问题，作为公开的重点内容。对重大而又敏感的问题实施“阳光操作”，增强学校教工的主人翁意识，调动他们的积极性，密切党群、干群关系，开创“政通人和”局面，保证依法治校工作得以长期有效开展。做到公开、公平、公正，增强学校各项工作的透明度，确保老师学生满意。
(四)提高认识，加大学校安全工作的力度。
安全工作，责任重于泰山。全体师生上下必须牢固树立“安全第一”意识，并始终坚持将安全工作作为学校工作的重中之重，要认真落实各项安全管理措施，深入开展安全教育，不断增强安全防范意识，确保校园治安稳定和师生生命财产安全，争创“平安校园”“和谐校园”。
1、高度认识，
树立“安全第一”意识。
人是最宝贵的财富。确保校园治安稳定和师生生命财产安全是学校一切工作得以顺利开展的基础和保证。为此，学校要大力加强安全工作重要性的宣传，切实提高广大师生对创建“安全文明校园”意义的认识，以人为本，营造“人人讲安全，时时讲安全，事事讲安全”的良好氛围，让安全意识深入人心。
2、明确职责，落实安全责任制。
确保安全，人人有责。每位教职工作为学校安全工作的责任人，在平时教育教学的过程中，都应该自觉履行好安全职责，保证不出丝毫安全差错。学校安全工作领导小组将进一步健全各项安全管理制度，层层签订安全责任书。
3、注重教育，增强安全防范意识。
“预防为主，标本兼治，重在治本”是做好安全工作的基本原则。
一方面，学校要坚持安全教育经常化、制度化，将安全知识及安全防范措施广泛宣传，让学生耳熟能详。另一方面，学校、各班要充分利用“安全教育周”的时机，通过各种形式，大力加强交通安全、用电安全、防火、防溺水、预防食物中毒、预防各种传染病，以及家庭生活、户外活动安全等方面的安全教育，敲响安全警钟，切实防范意外伤害事故的发生。
构建和谐校园呼唤依法治校，只有依法治校，学校才能形成自我约束，自我教育的管理机制，使依法治校内化为全校师生员工自觉行动;形成依法决策、民主参与、自我管理、自主办学的工作机制和现代学校管理制度;形成朝气、人气、正气、协调和谐;改革、发展、稳定、协调和谐;理念、措施、制度、协调和谐;党务、行政、学术、协调和谐;教学、教科研、管理、协调和谐;教师、干部、学生、协调和谐，教育教学质量进一步提高，办成人民满意的教育。20__年，学校要在完善制度，强化管理的基础上，制定好“依法治校示范校”创建实施方案，扎实推进学校的依法治校的各项工作。
小学依法治校工作计划范文(二)
一、指导思想
推进依法治校要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻__大精神，落实依法治国基本方略的要求，依法保障教育方针的贯彻落实和素质教育的全面实施，促进教育改革与发展，全面提升教育质量。
二、工作目标
学校建立依法决策、民主管理、自我管理、自主办学的工作机制和现代学校制度，使教师和受教育者的合法权益得到保障，形成良好的学校育人环境，保证国家教育方针的贯彻落实，实现教育的公平，保证学校正确的办学方向，为教育改革与发展创建良好的法制环境。
三、工作计划
(一)、切实采取有力措施，大力推进依法治校工作
1、切实做到依法行政
依法行政是依法治校的前提和保障，要切实转变不适应依法治教和依法治校的要求，切实转变不适应形势需要的行政管理方式、方法，依据法律规定的职责、权限与程序对学校进行管理，切实维护学校的办学自主权，提高教师积极性，提高办学效率;依法监督教学活动，维护教育活动正常秩序;及时办理教师和学生申诉案件，建立面向社会的举报制度，特别是学校、教师侵犯学生合法权益的行为，积极配合有关部门开展校园及其周边环境的治理工作，依法保护学校合法权益，为学校教育教学活动创造良好的环境。
2、切实做到依法管理
学校依据法律法规制度，完善学校章程，经主管教育行政部门审校后，作为学校办学活动的重要依据。根据法律和国家有关规定，建立健全学校教育教学制度，依法健全校内管理体制，做到权责统一，依法办学。完善校长决策程序，发挥民主监督作用。完善学校内部财务、会计和资产管理制度，严格执行国家有关收费的规定。
3、切实完善民主监督
全面实行校务公开制度，学校改革与发展的重大决策，学校的财务收支情况、福利待遇以及涉及教职工权益的其他事项，要及时向教职工公布。学校招生规定，收费项目与标准，向学生及家长、社会公开公示，发《告家长书》。积极推进家长委员会的建立，明确职责，听取家长意见，接受监督，为家长、社区支持参与学校管理提供制度保障。
4、加强法制专题教育
依法治校的关键在于转变观念，以良好的法律意识，法制观念参与学校管理和教育教学活动。坚持以人为本，按照教育普法规划要求，加强青少年学生法制教育。把法制课列入晨会课程，做到计划、课时、教材、师资“四落实”;充分利用法制副校长和法制辅导员制度，积极利用多种形式和学生易于接受的方式，开展生动活泼的法制教育、营造良好的法制教育环境，使学生在潜移默化中感受法制精神，提高法律素质，增强法制观念，依法维护自己的权益;教师依法履行管理教育职责，并作为师德考核重要内容。
5、严格维护教师权益
严格按照《教师法》、《教育法》的规定，依法聘任有相应资格的教师，依法与教师签订聘任合同，明确双方的权利、义务与责任，建立校内教师申诉渠道，依法公正，公平解决教师与学校的争议，维护教师合法权益。学校要加强对教师思想政治教育、道德教育和法制教育，不断提高教师的道德水平和法律素质。加强教师管理，加大师德考核力度，评比师德标兵，对在教育教学中表现突出的教师给予表彰奖励;依法处理品质恶劣，严重侵犯学生合法权益的教师。
6、依法保护学生权益
学校在日常教育教学活动中要树立以人为本的理念，自觉尊重并维护学生的人格权和其他人身权益，严禁体罚、变相体罚等现象发生。牢固树立“安全第一”的意识，认真落实有关校园安全的法律规定。建立完善的安全管理制度，明确职责，加强对学校教学、生活、活动设施的安全检查，落实防范措施，积极维护校园的安全和秩序，加强对教师、学生的安全教育，实现安全教育制度化，规范化，预防和减少学生伤害事故，保护学生、教师的人身和财产安全，建立应对各类突发事件的工作预案，增强预防和妥善处理事故的能力;健全学生安全和伤害事故的应急处理机制和报告机制。
学校健全学籍管理制度，按照有关法律的规定，严格保护学生的受教育权，每学期应核对学籍，对转入转出学生登记造册，备案备查。
小学依法治校工作计划范文(三)
一、指导思想
推进依法治校工作要以__同志构建“和谐社会”重要思想为指导，全面贯彻党的__大精神，落实依法治国基本方略的要求，全面推进依法治校，坚持法制教育与法制实践相结合，提高我校全体师生的法律素质，使学校各项工作逐步走上依法管理的轨道，依法保证教育方针的贯彻落实和素质教育的全面，促进教育改革与发展。
二、总体思路(工作目标)
通过推进依法治校，全体师生的法治意识普遍增强，基本形成依法行政的工作格局;学校领导、教师、学生的法律素质明显提高;全面建立起新的依法治校和各项规章制度;保证国家教育方针的贯彻落实，保证学校正确的办学方向，为教育改革与发展创建良好的法治环境;真正推动依法治校水平的整体提高。
三、工作任务
1、强化法治宣传教育，提高师生法律素质。
依照教育局文件精神，切实加强法制宣传教育。我校要把法制课列入课程，把法律知识作为我校学生必修课内容;法治宣传教育形式多样(如每学期定期利用广播、橱窗等);要把法律知识作为领导和教师培训、考核、评价的重要内容。真正使我校师生接受法治精神，提高法律素质。
2、加强规章制度建设，构建依法管理体系。
要依据法律、法规制定和完善学校章程，建立和完善学校各项管理制度，明确校内各级岗位和机构的职责权限和议事规则，构建科学的教育管理运行机制，努力实现学校办学从“人治”向“法治”的转变。
3、推进民主政治建设，完善民主监督机制。
我校工会委员会进一步完善教职工大会或教职工代表大会制度，依法保障教职工参与学校民主管理与监督的权利。要认真落实《宣化区校务公开规定》，全面推行校务公开，增加学校管理透明度。
4、完善学校保护机制，依法保护师生权益。
安全工作是学校工作的重中之重。因此，要认真贯彻落实有关校园安全的法律及规定，建立完善的安全管理制度，逐级明确职责，加强对学校教学、生活、活动设施、用电等的安全检查，落实各项安全防范措施，维护校园的安全与秩序。切实加强对教师、学生法制和安全教育，预防和减少学生伤害事故，贯彻《学生伤害事故处理办法》和有关校园安全的法律、法规，鼓励支持参加学生伤害事故校方责任保险，建立对各类实发事件预案，增强预防和妥善处理事故的能力，健全学生安全和伤害事故处理机制和报告制度，不得瞒报和漏报。要有安全检查记录。
四、建立事故责任追究制度。若出现事故，视其情节按照相关的法律、法规，依法追究其责任
尊重教师权利，落实和保障教师待遇，要积极采取司法手段处理教育纠纷，维护学校、师生的合法权益。
5、领导、教师要积极参加“
五五”普法培训，自学与本职工作密切相关的法律、法规，学法用法要有笔记、记录、有心得体会，积极参加法律知识考试。
6、依法治校领导小组成员，要加强自身建设，自觉学法、懂法、守法，不断提高法律、法规的理论水平，成为依法治校的典范，推进教育改革与发展。
五、加强法制学习和宣传，提高法制观念
组织广大师生学习《教师法》、《教育法》、《未成年人保护法》等法律、法规及相关政策。学习教育局“依法治校”实施方案，制定我校“依法治校”实施方案。通过广播、板报、班队会等多种形式进行学习和宣传。使广大师生知法、懂法，提高守法意识。要发挥课堂教学主渠道作用，上好法制课，做到普法计划、课时、教材、师资“四落实”。
六、修订和完善《办学章程》和相关制度
学校组织人力，重新修订和完善《办学章程》及相关制度，用法律来长期有效地约束广大师生。加强组织和领导，明确各岗位职责，实行包保，制定责任追究制度。如：乱收费、体罚和变相体罚学生、学生流失等等。各岗位责任人要有计划地实施，经常检查，不断总结。
七、发挥兼职法制副校长和辅导员作用
聘任法制副校长，经常与法制辅导员取得联系，有效开展普法活动。如法制课、知识竞赛等。
八、加强校园及周边治理
在加强学校内部教育和管理的同时，建立扎实有效的防控体制，积极与公安、文化等部门配合，清理学校周边环境，包括游戏厅、网吧等场所，杜绝污染源，维护学校正常的教育教学秩序。
九、加强信息交流，做好维权服务
完善校内师生申诉制度，严肃查处违法行为，加强信息交流，及时与教育执法部门沟通、咨询、汇报。
十、措施
1、制定依法治校工作领导小组，由一把手负总责，其它小组成员通力合作。
2、学校财务、党务、政教处、大队部等各部门，协调工作，周密布暑、确保工作质量。
3、加强学习，提高广大教职工及学生素质，增强法律意识，自觉学法、用法。
小学依法治校工作计划范文(四)
为贯彻依法治国基本方略，全面推行依法治校，根据__县教育局东教通字[__]78号文件精神，结合我校实际，制定本计划。
一、指导思想
推进依法治校工作要以_理论和“____”重要思想为指导，全面贯彻党的__大精神，落实依法治国基本方略的要求，全面推进依法治校，坚持法制教育与法制实践相结合，提高我校全体师生的法律素质，使学校各项工作逐步走上依法管理的轨道，依法保证教育方针的贯彻落实和素质教育的全面，促进教育改革与发展。
二、总体思路(工作目标)
通过推进依法治校，全体师生的法治意识普遍增强，基本形成依法行政的工作格局;学校领导、教师、学生的法律素质明显提高;全面建立起新的依法治校和各项规章制度;保证国家教育方针的贯彻落实，保证学校正确的办学方向，为教育改革与发展创建良好的法治环境;真正推动依法治校水平的整体提高。
三、工作任务
1、强化法治宣传教育，提高师生法律素质。
按照__县教育局文件东教通字[__]78号文件精神，切实加强法制宣传教育。我校要把法制课列入课程，把法律知识作为我校学生必修课内容;法治宣传教育形式多样(如每学期定期利用广播、宣传板等);要把法律知识作为领导和教师培训、考核、评价的重要内容。真正使我校师生接受法治精神，提高法律素质。
2、加强规章制度建设，构建依法管理体系。
要依据法律、法规制定和完善学校章程，建立和完善学校各项管理制度，明确校内各级岗位和机构的职责权限和议事规则，构建科学的教育管理运行机制，努力实现学校办学从“人治”向“法治”的转变。
3、推进民主政治建设，完善民主监督机制。
我校工会委员会进一步完善教职工大会或教职工代表大会制度，依法保障教职工参与学校民主管理与监督的权利。我校要认真落实《市校务公开规定》，全面推行校务公开，增加学校管理透明度。
4、完善学校保护机制，依法保护师生权益。
安全工作是学校工作的重中之重。因此，我校要认真贯彻落实有关校园安全的法律及规定，建立完善的安全管理制度，逐级明确职责，加强对学校教学、生活、活动设施、用电等的安全检查，落实各项安全防范措施，维护校园的安全与秩序。切实加强对教师、学生法制和安全教育，预防和减少学生伤害事故，贯彻《学生伤害事故处理办法》和有关校园安全的法律、法规，鼓励支持参加学生伤害事故校方责任保险，建立对各类实发事件预案，增强预防和妥善处理事故的能力，健全学生安全和伤害事故处理机制和报告制度，不得瞒报和漏报。要有安全检查记录。
建立事故责任追究制度。若出现事故，视其情节按照相关的法律、法规，依法追究其责任。
尊重教师权利，落实和保障教师待遇，要积极采取司法手段处理教育纠纷，维护学校、师生的合法权益。
5、领导、教师要积极参加“
四五”普法培训，自学与本职工作密切相关的法律、法规，学法用法要有笔记、记录、有心得体会，积极参加法律知识考试。
6、依法治校领导小组成员，要加强自身建设，自觉学法、懂法、守法，不断提高法律、法规的理论水平，成为依法治校的典范，推进教育改革与发展。
小学依法治校工作计划范文(五)
按照依法治国基本方略的要求，推进学校法治化建设，依法规范和保障学校各项事业的协调、健康发展，坚持以人为本，面向全体学生，为学生一生的发展奠基。全心全意办让人民满意的教育。根据党中央、国务院“五五”普法精神和《教育部关于加强依法治校工作的若干意见》，结合我校实际，制定本规划。
一、指导思想
以_理论和党的十七大精神为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，紧紧围绕“以德立校、科研兴校、面向未来、育人为本”的办学宗旨，积极推进依法治校工作，依法保障党的教育方针的贯彻落实和素质教育的全面实施，充分发挥法制在学校发展中的规范、引导和保障作用，使各项工作依法有序运行，促进学校快速发展和全面进步。
二、发展目标
学校建立依法决策、民主参与、民主监督、民主管理的工作机制;管理干部和教师明确办事依据、办事程序、办事标准，形成依法行政的工作格局;学校普法教育全面深入，干部和教职工的法制意识和法制观念明显增强;教师熟悉本职工作所涉及的法律法规，依法施教，为人师表;学生的法律意识增强，并能依法规范自己的行为;建立完善的权益救济渠道，师生合法权益依法得到保障;保证国家教育方针的贯彻落实，保证学校正确的办学方向，为学校改革、发展、稳定创建良好的法制环境。力争把学校建成“县级依法治校先进学校”，全面开展市级“依法治校示范学校”创建活动。在全面实施素质教育中稳步提升学校办学实力和教育品质，打造金色教育品牌。
三、任务和措施
(一)深化法制宣传教育，提高干部和师生员工的法律素质
根据“五五”普法规划的要求，紧紧围绕学校各项中心工作，切实抓紧抓好师生员工的法制宣传教育，不断提高广大师生员工的法制观念，形成学法、懂法、用法、守法的良好风气，为深入开展依法治校工作打下坚实的基础。
1、加强学生的法制宣传教育，引导、保障和促进学生的健康成长，提高学生的实践能力和自我保护能力，预防和减少犯罪，维护社会稳定。
重点做好四项工作：一是将法制教育渗透到学校课堂教学之中，利用思品课等学科对学生进行有效的法制教育;二是充分利用主题班队会、法律知识竞赛、模拟法庭等，广泛开展第二课堂学法用法的社会实践活动，进行生动、直观、形象的法制宣传教育;三是聘请派出所指导员为学校法制副校长，协助学校开展法制宣传教育，使学校的法制宣传教育搞得生动活泼。
2、认真抓好学校管理干部的学法用法工作。
管理干部是学校各项工作的组织者、管理者、实施者，必须带头学法用法，并以管理干部的学法用法，带动全校师生员工的学法用法。一是建立健全干部法制讲座制度;二是结合学校建设发展实际，着重学习十七大报告中关于政治文明建设论述、依法治国的理论及《宪法》、《教师法》、《劳动法》等法律法规，不断提高干部法学理论水平，增强法制观念和依法办事能力;三是把党员干部的学法与政治学习有机结合起来。
3、认真抓好教职工的法制宣传教育工作。
建立教师法制教育制度，把教师的法制教育纳入师资培训工作，并根据教职工工作性质和特点，有针对性组织学习《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成人犯罪法》及与工作相关的法律法规，使他们掌握基本的法律原则和必要的法律规范，提高其指导学生学习法律知识、培养学生法制观念的意识和水平，做到依法办事，依法执教，为学生的学法、知法、守法起到表率作用。
(二)建立健全各项制度，依法实施规范管理
建立健全学校各项规章制度，使全校各项工作、各项活动有法可依、有章可循，依法对全校实施“全时、全员、全方位”的综合性的规范管理，保障全校各项工作健康有序运行。
学校依据法律法规，制定和完善学校章程，作为学校办学活动的重要依据。健全和完善学校内部管理体制，依法实行校长负责制，做到相互配合，权责统一，依法办事。完善重大决策的规则和程序，健全民意反映制度、重大事项公示制度，全面实行校务公开制度。坚持和完善教职工代表大会制度，切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利。完善学校内部财务、会计和资产管理制度，严格执行国家有关收费的规定，依法管理好学校财产。建立学校规章制度出台前法律审核制度，并对与法律、法规相抵触的学校管理制度和规定，及时修改或者废止。
(三)建立高素质普法宣教骨干队伍
建立以党支部、少先队辅导员为主体的普法教育管理骨干队伍，结合学校中心工作，有计划、有针对性地开展法制宣传周(日)、法律知识竞赛、法制演讲比赛、法制征文评奖等法制宣传活动，努力创造法制宣传教育的整体氛围。
(四)强化监督检查，保障各项工作有效运行
加强监督检查，是依法治校工作有效运行的保障。根据依法治校总体规划的要求，制定出具体工作目标和考核细则，将具体工作任务分解到各个处室，落实到分管领导和具体责任人，把各个处室的完成工作目标任务和全校的工作目标融为一体，纳入年终考核，成为考核处室和管理干部及教职工的重要内容。
实行依法治校领导小组成员分工联系制度。小组成员要定期向依法治校领导小组汇报学法用法和依法治校工作情况。建立干部、管理人员、教职工学法、守法、执法考核制度，把是否具备必要的法律知识，能否依法治校作为干部教师考核和聘用的一项重要内容。
四、实施步骤
(一)2011年为全面实施的准备阶段。
主要是成立依法治校领导机构，制定依法治校的工作规划和工作目标，准备宣传教育教材。制定考核细则，提出争创“市依法治校示范学校”的目标。
(二)2011年1月至5月为宣传发动阶段。
主要是实施依法治校规划和工作目标及考核细则。召开创建依法治校示范学校工作会议;举办二至三次法律知识讲座;组织开展全校性的普法宣传教育活动;配置法律法规学习材料。
(三)2011年6月至2011年10月为依法治校的全面实施阶段。
根据规划的总体要求，结合每年学校工作总体部署和安排，制定年度工作安排。定期组织法学专家给管理干部、教师和学生讲法制理论课。创建市“依法治校示范学校”。
(四)2011年12月为考核验收阶段。
依据本规划的总体要求，对全校依法治校工作进行总结检查，考核验收。在此基础上，起草依法治校下一步工作规划。
(五)2011年1月至12月全面开展市级“依法治校示范学校”创建活动。
五、加强组织领导
依法治校是一项综合性、长期性和系统工程，必须在学校统一领导下开展各项工作，充分发挥带头和引导作用，党团齐抓共管，保证各项工作落到实处。广大师生员工要充分认识依法治校的重要性和必要性，切实提高依法治校工作责任意识，在本职工作中抓实抓好。
1、切实加强对法制宣传教育和依法治校工作的领导，健全和加强学校依法治校领导小组，负责制定规划并做好指导、协调、检查、监督等工作，并把这项工作作为提高学校精神文明建设和民主法制建设的重要组成部分，真正摆到重要议事日程。
2、全校要按照学校统一部署和要求，并结合自身的实际，做好工作安排，制定相应措施，做到分工明确，责任到人，真正达到宏观有人管，微观有人抓，使依法治校工作在各层面、各环节落实，不断提高依法治校的总体水平。
3、依法治校领导小组要从学校发展的特点和实际需要出发，负责制定和实施法制宣传年度工作计划，并具体组织落实。
法治教育制度篇7
一、指导思想、主要目标和工作原则
第六个五年法制宣传教育工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕《市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《“法治”建设纲要》确定的目标任务，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，深入开展法制宣传教育，积极培育法治文化，大力弘扬社会主义法治精神，全面深化依法治理，促进“法治”建设，为保障经济长期平稳较快发展，维护社会和谐稳定，推动社会全面进步营造良好的法治环境。
第六个五年法制宣传教育工作的主要目标是：通过深入扎实的法制宣传教育和法治建设，深入宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意识和法律素质，提高全社会法治化水平，促进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法守法用法的社会环境，进一步促进我市经济社会的科学发展。
第六个五年法制宣传教育工作应遵循以下原则：
坚持围绕中心，服务大局。按照《市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的总体要求，深入开展法制宣传教育，服务经济平稳较快发展，服务统筹城乡一体发展，服务改革开放，服务保障和改善民生，服务维护社会和谐稳定。
坚持以人为本，普法为民。着眼于满足群众的法律需求，把法制宣传教育的过程变成服务群众的过程，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
坚持突出重点，分类施教。根据不同地区、不同行业和不同对象的特点，确定法制宣传教育的重点内容，采取切实可行的方法，增强工作的针对性和实效性。
坚持学用结合，普治并举。围绕《“法治”建设纲要》，坚持法制宣传教育与法治实践相结合，突出法治实践的重要作用，突出法治建设的基础作用，不断提高法制宣传教育的实际效果，深入推进各项事业依法治理，引导和保障各项事业依法健康发展。
坚持典型带动，示范引路。积极培育、总结、推广先进典型，抓点带面，发挥典型的示范带头作用，推动法制宣传教育工作全面深入开展。
坚持与时俱进，改革创新。把握法制宣传教育工作规律，创新工作理念，拓展工作领域，完善工作机制，改进方式方法，体现法制宣传教育的时代性、规律性、创造性和区域性。
二、主要任务和方法
（一）突出学习宣传宪法。大力宣传我国的根本制度和根本任务，大力宣传中国共产党的领导地位，大力宣传马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导地位，大力宣传工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主的国体和人民代表大会制度的政体，大力宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，大力宣传坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，大力宣传公民的基本权利和义务以及国家生活的基本原则等内容，使广大公民全面深刻理解宪法的基本原则和精神，充分认识社会主义制度的优越性，进一步增强全市公民的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识。在全社会牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立权利与义务相统一的观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，使宪法在全社会得到一体遵行，促进全市各项事业健康发展。
（二）深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征。结合我市实际，深入学习宣传宪法相关法、民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律，在全社会形成学法守法用法的良好法治氛围，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用；学习宣传维护国家安全、国防、军事设施保护、社会稳定、促进民族团结相关法律法规，维护社会政治大局稳定。
（三）深入开展社会主义法治理念教育。组织广大党员干部特别是县处级以上领导干部认真学习社会主义法治理念，牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，切实提高党员干部的政治意识、大局意识和法治意识，推动社会主义法治理念深入人心。
（四）深入学习宣传促进经济发展的法律法规。学习宣传契约自由、公平竞争、诚实守信等市场经济基本法律原则及财税、金融、审计、投资、价格等方面的法律法规，促进经济主体依法生产经营和管理，推进经济平稳较快发展；学习宣传农村基本经营制度、农村土地管理制度、农业支持保护制度、农村金融制度、城乡经济社会发展一体化制度和农村民主管理制度等方面的法律法规，促进社会主义新农村建设；学习宣传节能减排、生态环保、防灾减灾等方面的法律法规，促进资源节约型、环境友好型社会建设；学习宣传推进科技进步、加快教育事业发展、加强自主创新能力建设、实施人才强国战略、知识产权保护等方面的法律法规，促进创新型社会建设；学习宣传与区域协调发展战略和城乡统筹发展相关法律法规，促进区域和城乡协调发展。
（五）深入学习宣传保障和改善民生的法律法规。重点学习宣传收入分配、社会保障、医疗卫生、社会救助等方面的法律法规，促进保障人民基本生活；学习宣传促进就业、劳动合同、劳动争议处理等方面的法律法规，促进建立和谐劳动关系；学习宣传土地征收征用与补偿、土地承包经营权流转、土地集约利用、国有企业改制等方面的法律法规，维护人民群众合法权益；学习宣传安全生产、抗灾救灾、公共卫生、道路交通安全、治安管理等方面的法律法规，保障群众生命财产安全；学习宣传国家有关质量管理的法律法规，落实企业质量主体责任；学习宣传维护妇女、未成年人、老年人、残疾人权益等方面的法律法规，做好特殊群体的权益保障工作。
（六）深入学习宣传社会管理的法律法规。学习宣传社会管理综合治理、流动人口服务和管理、突发事件应急管理相关法律法规，促进社会管理水平提高；学习宣传、投诉、调解等相关法律法规，依法化解矛盾纠纷；学习宣传新闻出版、广播影视、文化文艺、文物保护、网络电信管理相关法律法规，促进文化事业和文化产业健康发展；学习宣传食品药品相关的法律法规，增强公众饮食用药安全意识，推动食品医药产业健康发展；加强刑事、民事和行政诉讼法律宣传，引导公民依法按程序表达利益诉求。
（七）加强反腐倡廉法制宣传教育。以领导干部和公务员为重点，加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合，充分发挥廉政教育基地的作用，不断增强各级领导干部和公务员反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。广泛开展面向社会的反腐倡廉法制宣传教育，促进廉政法制文化建设。坚持廉政法制教育从青少年抓起，引导青少年从小树立正确的价值观和高尚道德情操。
（八）积极推进社会主义法治文化建设。培育和发展社会主义法治文化，大力弘扬法治精神，在全社会形成遵守法律、崇尚法律、维护法律权威的氛围。坚持法制宣传教育与群众文化生活相结合，充分利用各种形式和载体，开展丰富多彩的法治文化活动。加强法治文化阵地建设，组织各类媒体开设专版、专栏、频道、网站等，探索开发和利用新兴传媒手段开展法制宣传教育。鼓励、支持、引导和组织各类文化团体参与法治文化建设，发挥公共文化场所在法治文化建设中的资源优势，探索建设法治文化教育基地，组织开展群众喜闻乐见的法治文化活动，打造法治文化精品，不断满足人民群众对法治文化产品的需求。
（九）继续深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业”主题活动。突出服务科学发展主题，立足提高公务员社会主义法治理念，深化“法律进机关”活动，不断增强依法管理和服务社会的能力；立足促进农村经济发展和维护社会稳定，深化“法律进乡村”活动，服务社会主义新农村建设；立足推进社会管理创新，深化“法律进社区”活动，提高社区自治和服务功能；立足培育青少年法律素养和道德情操，深化“法律进学校”活动，促进青少年健康成长；立足建立现代企业制度，深化“法律进企业”活动，促进企业依法生产经营。坚持分类施教，针对机关、乡村、社区、学校和企业的不同特点和需求，采取有针对性的工作措施，提高法制宣传教育的实效性。加强长效机制建设，健全完善领导体制和工作机制，落实牵头部门和责任单位，明确工作职责，量化工作指标，确保活动取得实效。
深入开展“12·4”全国法制宣传日和“3.22”全市依法行政宣传日活动，集中进行法制宣传教育。充分利用法律宣传月、宣传周、宣传日等，开展形式多样的法制宣传教育活动。
（十）深入开展地方法规宣传教育。充分发挥我市拥有地方立法权的优势，按照以人为本和“不抵触、有特色、可操作”的要求，根据经济社会发展实际，及时制定地方性法规规章，逐步形成与国家法律法规相配套、与“法治”建设相适应、富有特色的较为健全的地方法规和规章体系。大力宣传地方性法规规章，使广大干部群众对宪法和法律法规的理解和遵守更具操作性、实用性，进一步增强宪法和法律对社会的规范性。
（十一）深入推进依法治理。认真贯彻落实《“法治”建设纲要》和《市依法治市第五个五年规划》，加大依法治理和法治建设工作指导、监督和考核力度，不断提高法治建设水平，推动政治建设、经济建设、文化建设、社会建设法治化。认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发【2004】10号）和《关于加强法治政府建设的意见》（国发【2010】33号），开展依法行政示范单位创建活动，推进行业部门结合自身特点开展依法治理，健全行政执法程序，规范行政执法行为，强化行政监督和问责，完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极推进法律的有效实施，不断提高政府公信力和执行力。开展基层法治创建活动，推进基层依法治理，促进基层民主法治建设。围绕社会热点难点问题，组织开展专项治理活动，提高全社会法治化水平。
三、对象和要求
法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和职工、农民以及外来务工人员的法制宣传教育，把领导干部和青少年作为重中之重。
（一）切实加强领导干部学法守法用法。围绕增强领导干部依法决策、依法执政、依法办事的意识和能力，深化宪法和国家基本法律学习。进一步落实党委（党组）理论学习中心组集体学法制度、政府常务会议会前学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度，推进领导干部学法经常化、制度化。把法制教育纳入领导干部理论学习规划，纳入各级党校、行政学院和公务员培训机构教学课程。落实领导干部任职前法律知识考试制度，加强对领导干部任职前学法守法用法情况的督促检查和年度评估考核，把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为选拔任用、综合考核评价的重要依据。
（二）大力推进公务员学法守法用法。加强通用法律知识和与履行职务相关的专门法律知识学习，不断提高公务员运用法律手段解决问题的能力。加大公务员培训力度，定期开展社会主义法治理念教育、专门法律知识轮训和新颁布法律法规专题培训，每年法律知识培训时间不少于40学时。坚持和完善法律知识考试考核制度，全市每年对公务员进行一次普法统一考试，考试考核成绩作为年度考核和晋职晋级的重要依据。加强行政执法人员法律知识培训，坚持和完善持证上岗制度，把有关法律知识作为持证上岗考试的重要内容。
（三）深入开展青少年法制宣传教育。根据青少年特点和接受能力，有针对性地开展法制宣传教育，引导青少年树立社会主义法治理念和法治意识，养成遵纪守法的行为习惯，培养社会主义合格公民。各级各类学校要根据学生特点进一步明确法制教育的地位和目标，完善学校法制教育的内容和体系，创新法制教育的方法和途径，发挥课堂教学的主渠道作用，努力实现学校法制教育的系统化科学化。深入推进中小学校法制教育课时、教材、师资、经费“四落实”。积极开辟“第二课堂”，加强青少年法制宣传教育基地建设，重视运用互联网等新兴传播手段丰富青少年法制宣传教育的途径和形式，健全完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局。加强高等学校普法教育，加大中国特色社会主义法学理论教育力度，积极推进高校法学理论教材建设和师资队伍建设，引导高校学生牢固树立社会主义法治理念。结合学校校园及周边环境综合治理和安全防范工作，发挥中小学校兼职法制副校长、法制辅导员作用，加强青少年权益保护、预防和减少青少年违法犯罪等有关法律法规宣传教育，加强对有不良行为青少年、社会闲散青少年等特殊青少年群体的法制宣传教育。
（四）积极开展企事业经营管理人员和职工法制宣传教育。加强社会主义市场经济和与企业经营管理相关法律法规的宣传教育，进一步增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念，切实提高防范企业法律风险的能力。把法制培训纳入国有企业负责人培训内容，把依法决策、依法经营、依法管理情况作为考核企业经营管理人员的重要内容。进一步完善企业法律顾问制度，发挥法律顾问在企业依法经营管理中的作用。进一步强化社会保障、安全生产等与企业职工切身利益相关的法律法规知识培训，积极营造企业职工学法、知法、用法的氛围。加强职工法制讲堂等平台建设，深化企业职工法制宣传教育，引导职工遵纪守法，依法维护合法权益。加强事业单位和非公有制经济组织、新社会组织管理人员法制宣传教育，提高他们依法管理、依法办事能力。
（五）扎实开展农民法制宣传教育。大力宣传与农民生产生活相关的法律法规，引导农民依法参与村民自治和其他社会管理活动，提高参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的能力。加强农村“两委”干部法制培训，提高运用法律手段管理基层事务、防范和处理矛盾纠纷的能力。加强农村“法律明白人”教育培训，发挥其在法制宣传、法律咨询和化解矛盾中的作用。按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”和“谁用工、谁负责”原则，加大农民工法制宣传教育力度，做好输出地、输入地法制宣传教育的衔接，在农民工集中居住地、工作场所及主要活动场所建立法制宣传教育阵地，开展常规性法制宣传教育和经常性的法律服务活动。注重法制宣传教育和法律服务相结合，提高农民工的法治观念，增强农民工的维权意识，依法维护农民工的合法权益。
四、工作步骤和安排
第六个五年法制宣传教育规划从2011年开始实施，到2015年结束。分为三个阶段。
宣传发动阶段：2011年10月。各级各部门各行业根据本规划的目标任务和要求，结合实际，研究制定本地区本部门本行业五年普法规划，做好组织、宣传、发动等工作。各区县、高新区、文昌湖旅游度假区、市直机关各部门制定的第六个五年法制宣传教育规划，报市全民普法依法治理工作领导小组办公室备案。
组织实施阶段：2011年10月至2015年。各级各部门各行业依据本规划确定的目标任务，结合实际制定年度计划，抓好组织实施，确保规划全面贯彻落实。2013年开展中期督导检查和表彰工作。
检查验收阶段：2015年下半年。在市委、市政府的统一领导下，各级普法依法治理领导小组办公室负责对规划实施情况进行总结验收。2015年年底前，市里组织对各区县各行业进行总结验收。根据检查情况，市委、市政府对先进集体和先进个人进行表彰。
五、组织领导与保障
（一）切实加强组织领导。各级党委、政府要高度重视，将加强法制宣传教育工作作为推进“法治”建设的基础性工程，把法制宣传教育纳入当地国民经济和社会发展规划，纳入党委、政府目标管理。进一步健全完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会广泛参与的组织领导和运行机制。建立健全各级普法依法治理工作领导小组，完善领导小组定期会议、听取汇报、工作督查等制度。加强普法依法治理工作办事机构建设，领导小组办公室日常工作由政府司法行政部门承担。各级人大、政协要加强对法制宣传教育工作的监督检查，推动法制宣传教育工作不断深化。各级政府要把法制宣传教育纳入法治政府建设目标，动员和组织社会力量，鼓励引导各类社会组织和公民参与、支持法制宣传教育工作。
（二）落实法制宣传教育工作责任制。各级党委宣传部门、政府司法行政部门和领导小组办公室负责组织、协调、指导和检查本规划的实施工作，日常工作由各级普法办公室承担。各级党委组织部门牵头负责领导干部法制宣传教育工作；各级政法委牵头负责政法系统干警法制宣传教育工作；各级人社部门牵头负责公务员法制宣传教育工作；各级民政部门牵头负责农村、社区法制宣传教育工作；各级教育行政部门牵头负责在校青少年法制宣传教育工作；各级经信委和国资办牵头负责企业经营管理人员和国有及国有控股企业的法制宣传教育工作；各级工商行政管理部门和民政部门分别牵头负责非公有制经济、新社会组织管理人员法制宣传教育工作。法治建设各协调指导组依据自身职能，配合各牵头部门作好相关法制宣传教育工作。各部门各行业负责本部门本行业法制宣传教育工作，按照“谁执法、谁普法”的原则，积极面向社会开展本部门相关法律法规的宣传教育。各级工会、共青团、妇联、老龄委、残联、工商联、个私协等群众团体和行业协会，按照各自职责分工和管理范围开展法制宣传教育工作。报刊、广播、电视、网络等各类媒体要积极承担公益性法制宣传教育责任。
（三）落实法制宣传教育经费保障。各级政府要把法制宣传教育经费列入本级政府财政预算，切实予以保障。各部门各单位要安排专项经费，保证法制宣传教育工作顺利开展。
（四）健全完善考核评价体系。建立健全考核评估指标体系，完善考核评估运行机制，对规划实施情况进行年度考核、阶段性检查和专项督察。建立健全激励机制，及时总结推广典型经验，并按照国家有关规定表彰先进。
（五）加强队伍建设。培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍，提高专职法制宣传教育工作者的政治业务素质和组织指导能力。加强各级普法讲师团、普法志愿者队伍建设，建立健全培训和管理制度，提高工作能力和水平。
法治教育制度篇8
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“五五”普法规划确定的工作目标，深入开展法制宣传教育和学校依法治理，营造校园法治文化，促进依法治校、依法执教，积极打造平安、文明校园，提升教育品质，办好人民满意教育，为创建“法治”做出积极贡献。
二、工作目标
通过开展“法治学校”创建工作，逐步使全县教育系统的法治意识明显增强，依法治教水平显著提高；全体师生的法律素质和依法维护自身合法权益的意识进一步强化；教育行政干部依法行政的能力进一步提升，行政决策和管理制度更加完善；学校管理制度和工作机制更加完善，办学行为更加规范、有序；社会治安综合治理和平安校园建设工作不断加强，有效预防和减少青少年学生违法犯罪，大力营造有利于青少年健康成长的育人环境。
三、工作任务
（一）管理制度完善健全。学校依法制定学校章程，经教育局审定并遵照章程实施办学活动。按照有关规定依法制定教育教学、财务、教师、学生、后勤、安全等各项具体管理制度，内容符合法律、法规规定，与上级政策一致，内容公开、公正、合理，实施有效。
（二）校内管理体制完善。学校依法实行校长负责制，完善校长决策程序，并发挥学校党组织的政治保障作用，明确学校党组织、校长、校委会、教代会等各种机构的职责权限和议事规则，做到相互配合，权责统一，依法办事。
（三）办学活动依法规范。学校自觉遵守国家法律法规，依法实施办学活动，全面贯彻国家教育方针，较好地开展素质教育，教育教学质量良好；具有良好的校风和教育教学秩序，教育教学水平在社会上反映良好。
（四）民主管理机制健全。学校加强民主建设，推行校务公开，按照有关教育法律、法规和政策要求，建立健全学校内部管理体制；教职工工作组织健全，教职工大会定期召开，有效发挥教代会民主管理和依法监督的作用，学校改革与发展的重大决策、财务收支情况、福得待遇以及教职工权益的其他事项，及时向教职工公布，做到内容公开、程序合法、切实可行，能够接受评议和监督；学校的招生、收费等事项向学生家长和社会公开，能处理好校内改革与发展的重大问题，校内外反映良好；中小学校建立与社区、家长相互联系沟通的制度，能妥善对待和处理社会对学校提出的意见和建议。
（五）教师合法权益得到保障。依法聘任具有相应资格的教师，依法提供其相应工作条件，保障教师实施教育教学活动和开展教研、进修、培训等权益，依法保障教职工工资和相关福利待遇足额及时发放；保障教师通过校内民主管理机制参与学校管理。学校要建立校内教师申诉制度，依法公正、公平解决教师与学校的争议，维护教师合法权益；学校要加强对教师的思想政治教育、道德教育和法制教育，不断提高教师的道德水准和法制素质；加强教师管理，杜绝教师侵犯学生人身权益的违法犯罪行为。
（六）学生合法权益得到尊重和维护。学校健全学籍管理制度，依法维护学生的受教育权；尊重学生人格及其人身权、财产权和其他合法权益，保障学生参加教育教学计划安排和各项活动；注意引导、发挥学生良好的个性和特长，定期安排学生参加教育教学活动及有益的社会活动；加强对学校教学、生活、活动环境、设施的安全检查，维护校园的安全与秩序；制定相应的应急预案，建立学生安全和伤害事故处理程序和报告制度，依法妥善处理学生伤害事故；建立和实行校内学生申诉制度，保障学生申诉的法定权利；无体罚或者变相体罚及侮辱、歧视学生的现象，维护好学生的合法权益和学校正常的教育教学秩序。
（七）法制宣传教育成效明显。学校认真贯彻实施“五五”普法规划，把法制教育作为学校重要的日常工作，建立普法责任制，做到有计划、有措施、有落实、有总结；积极开展在校学生的法制教育，把法制课列入课程，做到计划、课时、教材、师资“四落实”；健全教师法制教育制度，将法制教育纳入教师培养、培训计划及考核内容；采取多种形式开展法制宣传教育活动，教师、学生法律意识明显提高，校领导依法办学。学校形成学法、用法、依法办事的良好风气，学校依法管理水平逐步提高。
（八）依法治校工作机制健全。学校党政领导重视依法治校工作，制定推进依法治校的工作规划和目标，定期研究依法治校工作；学校有专门机构或者领导负责依法治校工作，聘请从事法制教育的专、兼职教师，聘任法制副校长、辅导员；积极开展社会治安综合治理，会同有关部门整治校园周边环境；明确校内职能机构、工作岗位的职责与任务，形成各司其职、各负其责、全方位推进依法治校的工作格局。
四、活动要求
（一）提高认识，加强领导。各校要将开展“法治学校”创建活动作为落实国家教育方针、全面实施素质教育的重要保障，切实加强组织领导，成立学校创建工作领导小组。
（二）加强宣传，树立典型。加大对“法治学校“创建年活动的宣传力度。教育局将对宣传稿件择优在教育局网站上发表，并通过有关媒体及时对“法治学校”创建活动情况进行宣传报道。
法治教育制度篇9
为在我园深入开展法制教育，增强我园师生的法制意识，提高师生自我防范能力，进一步推进依法办学的进程，全面推进依法治校，在校园中形成学法、知法、守法、用法、护法的良好风气。根据文件精神结合我园实际，特制定以下创建工作计划:
一、指导思想
以“科学发展观”精神为指导，认真贯彻落实党的精神和依法治国基本方略，以规范办学行为为重点，以优化育人环境为目标，积极促进法律、法规和党的教育方针政策的贯彻落实，以增强师生的法制观念，提高师生的法制意识，丰富师生的法律知识，促进幼儿园教育事业的改革和发展。
二、工作目标
幼儿园建立依法决策、民主参与、自我管理的工作机制;建立完善的权益保护渠道，使教师和受教育者的合法权益依法得到保障，形成良好的幼儿园育人环境;保证国家教育方针的贯彻落实，实现教育的公平，保证幼儿园正确的办学方向，为教育改革与发展创建良好的法制环境;使全体师生法律意识得到明显提高。
三、建立组织，明确职责
为了提高幼儿园依法决策、民主管理和高效监督的管理水平，维护校园稳定，维护幼儿、教师和幼儿园的合法权益，保证教育方针的全面贯彻实施，决定建立依法治校工作领导小组:
组
长：陈滢渲
负责学校总体依法治校工作
副组长：施佳佳、邹培华负责学校具体依法治校和法制宣传工作
组
员：
周淑芳
负责国际班依法治校和法制宣传工作
沈伶燕
负责双语大段依法治校和法制宣传工作
邵雅倩
负责双语中段依法治校和法制宣传工作
林
雯
负责双语小段依法治校和法制宣传工作
华芳、栗秀菊、张水家等协助各部门开展依法治校和法制宣传工作。
四、内容与措施
1.要全面贯彻党的教育方针，按照我国的法令、法规办学，自觉抵制违反教育方针、政策、法规的倾向;坚持社会主义办学方向;努力培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人，依照教育教学规律办学，争取取得良好教育成效。
2.注重法律知识学习，增强师生的法律意识。根据我园实际，做到有计划地、有组织地开展学习《中国教育改革和发展的纲要》、《中小学教师职业道德规范》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国义务教育实施细则》等法律法规，在开展学习的过程中，幼儿园领导、老师要起带头模范作用，推进依法治校的进程。
3.要坚持教育面向全体幼儿，把依法治校的教育工作与《中小学生守则》、《幼儿日常行为规范》、《幼儿园管理制度》有机结合起来，注重做好特殊生的转化工作。
4.要在园务会的领导下，充分发挥幼儿园教职工大会、工会等群众组织在“六五”普法教育工作和依法治校工作中的积极作用。
5.要充分发挥幼儿园教育主导作用，努力促进幼儿园教育，家庭教育、社会教育的协调一致，相互配合。每学期举行一至二次的法律、法规等有关知识讲座，以提高师生们的法律意识，增强自我防范能力。使依法治校的各项工作逐步走向经常化、制度化、系统化。
6.加强对幼儿的法制教育。要把法制教育列入教学课程，做到计划、课时、教材、师资“四落实”。
7.建立健全法制教育制度;要积极利用多种形式和幼儿易于接受的方式，开展生动活泼的法制教育，营造良好的法制教育环境，使幼儿在潜移默化中感受法治精神，提高法律素质。
8.进一步完善教职工代表大会制度，切实保障教职工参与幼儿园民主管理和民主监督的权利，保证教职工对幼儿园重大事项决策的知情权和民主参与权。全面实行园务公开制度，幼儿园改革与发展的重大决策、幼儿园的财务收支情况、福利待遇以及涉及教职工权益的其他事项，要及时向教职工公开。
9.幼儿园的收费项目与标准等事项，要向幼儿、家长和社会公开。
10.建立园内教师申诉渠道，尊重教师权利，落实和保障教师待遇。依法公正、公平解决教师与幼儿园的争议，维护教师合法权益。幼儿园要加强对教师的思想政治教育、道德教育和法制教育，不断提高教师的道德水准和法律素质。加强教师管理，依法处理品质恶劣、严重侵犯幼儿合法权益的教师，依法追究相关责任人的责任。
11.完善幼儿园保护机制，依法保护幼儿权益。幼儿园在日常教育教学活动中要树立以人为本的理念，自觉尊重并维护幼儿的人格权和其他人身权益。幼儿园要牢固树立“安全第一”的意识，认真贯彻落实有关校园安全的法律及规定。要建立完善的安全管理制度，明确职责，加强对幼儿园教学、生活、活动设施的安全检查，落实各项安全防范措施，积极维护校园的安全与秩序;要加强对教师、幼儿的安全教育，实现安全教育制度化、规范化，预防和减少幼儿伤害事故，保护幼儿、教师的人身和财产安全;建立应对各类突发事件的工作预案，增强预防和妥善处理事故的能力;健全幼儿安全和伤害事故的应急处理机制和报告制度，及时向有关领导报告情况，不瞒报或者漏报。
12.幼儿园要规范学籍管理制度，按照有关法律的规定，严格保护幼儿的受教育权，关爱幼儿;建立园内幼儿家长申诉制度，保障幼儿家长申诉的法定权利。
五、创建步骤:
1.召开动员会，统一认识阶段
幼儿园建立依法治校工作领导机构，制订实施方案。要通过召开教师、幼儿、家长等各个层面的会议，开展法制教育，营建依法治校的良好氛围，要通过法律法规的学习，典型案例的分析，帮助广大师生认识学法、知法、守法、用法的重要性，形成依法治校的共识。
2.修订完善制度，强化基础阶段
一是制订幼儿园章程;二是对照相关法律法规，对幼儿园现行的各项规章制度进行一次全面整理，对违反法律、法规规定的幼儿园管理制度或规定要及时修订或废止;三查找疏漏，逐步建立和完善依法建章立制、依法自主办学、依法民主管理、依法保障权益和加强法制教育的现代幼儿园制度。
3.依法自查，整改实施阶段
幼儿园抓好各项规章制度的执行落实，要依法依章对幼儿园办学行为进行全面的自查，对不符合法律、法规和幼儿园规章的各项办学活动要及时纠正，对执行不到位的制度，要提出具体的落实措施。
4.总结交流阶段
幼儿园自评的基础上，迎接县教育体育局对依法治校工作进行实地检查验收。
六、保证实施
1.要加强对幼儿园依法治校工作的组织和领导，建立机构，健全制度，并设立专人负责，真正地把依法治校列入幼儿园工作的重要议事日程
2.要充分利用幼儿园家园共育栏、宣传栏和各种集会，如:教职工大会、报告会等，宣传依法治校的重要性和必要性，不断提高师生的法律意识和法制观念，保证活动健康有效地开展。
法治教育制度篇10
一、法治理念培育和思想政治教育具有内在统一性
要培养大学生成为中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人,就必须使其具备良好的法治理念和思想政治素养,法治理念培育和思想政治教育具有内在的统一性。
(一)育人目标的一致性
学校教育,育人为本。法治理念培育的价值目标和思想政治教育的价值目标具有一致性。这主要体现在:法治理念培育着眼于使大学生自觉遵守法律,追求社会的公平正义,维护社会的和谐有序;大学生思想政治教育则致力于培养学生具有理想信念和高尚道德情操,符合社会主义核心价值理念。法治理念培育和思想政治教育归根到底就是让学生认同和践行社会的主流价值观,这也是高等教育人才培养的目标之一。
(二)培养方向的相辅性
法治理念培育与思想政治教育因其内容和特性差异,在人才培养方向上具有相辅性。法治理念培育在于使学生成为一个知法、守法的社会公民,这是人才培养目标的基本层次。而思想政治教育更注重思想政治素质的培养,注重社会主义核心价值体系教育,使学生成为社会主义事业的建设者和接班人,这是相对较高层次的人才培养目标。在改善人性,感化内心,确立理想信念方面,大学生思想政治教育发挥主要作用;在维护社会秩序、强调守法观念等方面以及法律责任的承担等方面,法治理念培育起主导作用。
(三)内容属性的关联性
思想政治教育包含道德教育、法纪教育、心理健康教育等,法治理念培育是思想政治教育的重要内容。在思想政治教育中应加强法治理念培育,在法治理念培育中应凸显思想政治教育的目的和价值功用。例如,诚信教育,既是思想政治教育的重要内容,又是法治理念培育的重要组成部分。
(四)方式方法的互补性
按照高校人才培养教育、服务、管理等职能的划分,思想政治教育侧重于教育职能,法治理念培育侧重于管理和服务职能。体现在方法上,法治理念培育趋向刚性,表现为基础性、普遍性的规范约束,适用于每一个社会成员,强调法律责任承担的严厉性和处罚性;而思想政治教育趋向柔性,表现为主体的自律性、惩罚的无形性,主要依靠道德舆论的力量和精神褒贬,其适应的领域具有广泛性,较易受到多元化价值取向的冲击,很难用完全统一的标准来约束每一个受教育者。只有两者互为补充,刚柔并济,才能真正实现人才培养的要求。
二、法治理念培育是大学生思想政治教育有效性的有力保障
从大学生思想政治教育科学化角度看,法治理念培育是大学生思想政治教育有效性的保障。
(一)法治理念培育有利于大学生思想政治教育的法治化
大学生思想政治教育是一种柔性教育管理方式,教育效果偏隐性、不明显。通过法治理念培育,将大学生思想政治教育长期以来累积的有效经验和成熟做法规范化、制度化,上升为刚性的规范,有利于大学生思想政治教育长效机制的构建和政策地位的进一步提升。目前,大学生思想政治教育主要依靠各种政策来指导管理和调节,政策的不稳定性和非强制性使得思想政治教育与其他教育工作相比,呈现软化、弱化和不稳定、不平衡的状态,导致思想政治教育实效性不强,在一定程度上影响了我国教育方针的全面贯彻执行。法治理念培育有利于将大学生思想政治教育纳入法治轨道,在法治的层面进一步明确政府、高校和学生在思想政治教育方面的权利和义务,并以更加刚性的方式来进一步深入推进思想政治教育的各项工作。
(二)法治理念培育有利于进一步彰显主流价值观
法治理念培育强调权利义务相统一的意识,法治理念培育的过程既是引导学生正确行使权利的过程,又是规范行为、履行义务的过程。思想政治教育主要是进行价值观、人生观教育,强调责任意识、奉献意识,法律规定的责任和义务正是当前社会主流价值观的体现。通过国家的强制力来保证法律义务的履行,有利于进一步保证责任意识的实现,彰显主流价值观。同时,法治理念的教育、引导、预测、评价等功能,可以在一定程度上引领社会和高校的价值取向和评判标准。当前,大学生群体特点和个性需求更加鲜明,思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性日趋明显,将法治理念培育纳入大学生思想政治教育工作,着力在引领学生思想、规范学生行为、保障学生权利等方面发挥作用,有利于引导学生在多元中把握主导、在多样中辨识主流、在多变中坚持方向。
(三)法治理念培育有利于和谐校园建设
和谐校园建设其实质在于用文化感染人的思想,用制度规范人的行为。法治理念培育的过程,也是大学校园法治文化构建的过程。法治文化是校园文化的重要组成部分,学校应当用法治的理念,通过建立和完善必要的制度和程序,确立权利本位的意识,提升学生的权利主体地位。在学校形成崇尚法律、遵守规则的文化氛围,从而提高依法治校的水平,是建立和谐校园的基础。法治理念培育使得学校通过法律和制度在保护大学生的合法权益的同时,也规定大学生应遵守国家的法律法规和学校的各项管理制度,认可和服从学校管理的义务,否则学校有权依据相关的法律和制度,限制学生的权利,甚至可以从根本上改变学生的法律地位。这些刚性的制度和规定,有利于对学生违法违纪行为的约束,是构建和谐校园的制度保障。所以,法治理念培育有利于和谐校园建设,而一个和谐、稳定的校园正是大学生全面发展的基本前提。
三、法治理念培育的基本要求
《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》明确指出,加强民主法制教育,增强遵纪守法观念是加强和改进大学生思想政治教育的主要任务之一。法治理念作为进一步加强和改进大学生思想政治教育工作的一种思维方式、工作模式、制度体系,其内涵十分丰富。
(一)对高校而言,法治理念培育要求高校要依法开展教育管理工作
1.坚持学生事务的依法管理
依法治国是治理国家的基本方略,依法治国体现在高校中就是依法治校。依法治校必然要求高校的学生事务要坚持依法管理。
(1)建立和完善各项学生管理的规章制度。在建立和完善学生管理的规章制度时应把握以下几点:一是学校的规章制度不得与国家的法律法规、教育主管部门的规章相抵触,上位法律和规章制度有明确规定的,学校不得擅自作不利于学生的更改。二是学校在制定和修改学生管理规定时,应注重保障学生的参与权,倾听学生及代表的意见。各个学校在根据上位法制定本校的学生管理规章制度时,要求和侧重点不一样,学生承担的义务也不完全一致,学生在选择高校就读时,往往依据该校既有的规章制度来决定自己的行为和选择,所以高校在对学生管理规定进行重新制定和修改时,理应尊重学生的参与权,这也是立章民主的要求。三是学校在制定和完善各项规章制度时,要尽可能为学生创造宽松的成长环境,可规定可不规定的,不规定,可约束可不约束的,不约束,给学生留有充分的自我管理、民主管理的空间,真正体现以学生为本的理念。
(2)在学生教育管理服务过程中应当依章办事。依章办事要做到,学校规章有明确规定的,应对照相应的条文进行教育和管理。学校规章赋予有一定自由裁量幅度的,教育者应当根据合法合理公平的原则进行选择和适用。学校规章没有规定或规定不明确的,如作出的选择有利于学生的成长成才和学生权益保护的,可作出选择和适用;如作出的选择会加重学生义务和要求的,则应谨慎适用或不适用。在依章办事的过程中,不应过分强调学生个体的特殊性而对规章制度的适用作任意变更。不应以个体的学生利益为由,破坏学生管理规章制度的严肃性和执行性。
(3)必须体现程序公平公开。这就必须要做到事前、事中、事后的程序完备和统一。事前程序就是要求学生管理的各项规章制度应向学生公布、告知,应让全体学生知晓各项学生管理规定的内容,从而决定自己的价值取向和行为;事中程序就是要求在具体适用学生管理规章制度时,如学生违纪处分时,应按照设定的程序来调查、收集相关的证据;在各类奖项、荣誉、资格的评定和授予时,应按照相关的时间和程序要求来进行甄别和遴选;事后程序就是应保证学生享有充分的救济权利和途径,如不服决定的申诉权、对结果的异议权等。
2.尊重学生的主体地位
科学发展观的核心是以人为本,尊重和发挥人的主体性是以人为本的基本内涵,大学生思想政治教育必须尊重和发挥学生的主体性。
(1)尊重学生法律上的平等权。随着高等教育的发展,高校招生和毕业生就业制度改革的深入,学校与学生的关系已经发生深刻的变化,“一进大学门就是国家人”的传统高等教育管理模式已成为历史。学生高考录取后,更多地是与学校达成了教育服务关系,这就意味着学校和学生形成了平等的民事关系,双方在法律上的地位是平等的。所以,教育者理应尊重受教育者的权利。
(2)尊重学生民主管理的权利。学校应设立制度和平台为学生参与校园民主管理创造条件。学生民主管理的权利主要体现在对校园管理的民主参与和对班级事务的民主管理。要充分发挥学生社团组织如学生代表大会在校园民主管理中的桥梁和纽带作用,重视学代会代表的建议权、表达权和监督权。学校应认真处理好学代会提出的各项提案,做好工作的改进或相关的解释工作,保证学生意见表达的渠道畅通,尊重学生的合理诉求。学生参与班级民主事务管理的原则就是少数服从多数,在班级事务管理中,应充分体现大多数学生的意见和观点。学校各项规章制度没有明确的或未作规定的事项,可引导学生通过班级事务民主管理的方式来实现。辅导员可在班级事务民主管理中进行引导和协调,但应尊重和认可班级事务民主管理的结果。
(3)尊重学生的差异性和选择性。差异性是指大学生个体在思想政治教育活动中所表现出来的个体性特征,它是多元文化背景在个人道德面貌和心理特质方面的折射,尊重学生的差异性就是充分发展其个性。选择性是指在思想政治教育过程中,学生可对各类教育信息进行选择,这就要求我们的教育管理内容和方式贴近学生的实际需求,从片面强调社会需求转为注重社会需求导向与学生自身需求相结合,从脱离学生思想生活实际的教育转化为解决思想问题与解决学生实际问题相结合,从单向灌输缺乏沟通转变为实现方式创新与多向互动沟通相结合,实现评价机制的多元化。
(二)对学生而言,法治理念培育要求培养学生的法律意识和权利意识
1.培养法律意识
一要讲法律。法律体现社会公平、正义、秩序,蕴含着社会主流价值观。学生要养成学法的意识,把握社会主义法律体系的内涵,关注社会上各种法律现象和判断标准;要对基本法律法规有所了解,对其规范和调整的社会关系以及规定的行为模式、法律后果等有所认知。通过学习法律,在思想上进一步强化社会行为准则和道德规范意识,自觉遵守体现社会主流价值取向的行为规范,明确社会倡导什么、鼓励什么,禁止什么、反对什么。
二要讲证据。遇到问题或者纠纷,不是凭自己的道德感受,也不是凭自己的个人喜恶来随意地进行决断,而是在法律的框架内,理性地分清法律关系,及时有效收集证据,依据法律的规定来妥善地化解纠纷、解决问题。学生要培养证据意识,学会运用证据维护自身权益,注重证据的客观性、关联性与合法性,确保证据收集合法有效。证据越充分,法律事实越接近客观事实。
三要讲程序。程序是规定步骤、方法、时间、顺序等一系列要素的活动准则,贯穿事前、事中、事后等各个环节。学生在学习生活中,不仅要遵守实体规则,还要遵守程序规则,根据法律法规和校纪校规的程序规定,有序开展各项活动;在权益受到侵害时,也要依据程序规定,在规定的时间,经由合法的渠道,维护自己的合法权益。
四要讲法理。法理是法律和规则背后的精神,是统摄具体规定的根本原则和基础价值。当法律规制出现真空或冲突时,要依据法理确定适用的原则。学校中的各种法律关系涉及的事务领域较为宽泛、繁杂,难免会出现规则缺位和冲突,此时学生应当学会运用法律的思维来处理问题。对于法律和规则的理解,不能仅仅停留在条文或字面含义,而要洞悉其精神要义,逐步养成法律思维。
2.培养权利意识
一要有公民意识。加强大学生公民意识的培养,核心在于培养学生具备作为国家主人的主体意识,促进学生对自己在国家和社会中的地位有更加明确的认识,推动学生积极参与国家和社会的公共生活,以建设国家、服务社会为己任,将国家主人的身份感、责任感、使命感内化为自身的道德标准和行为准则。