农业资源现状篇1
1山东省农业生物资源保护现状和主要存在问题
1.1农业生物资源收集保存现状
山东省地处温带,由于具有良好的气候、土壤、地形地貌条件及悠久的垦殖历史,农业生物资源相当丰富。新中国成立以来,有关农业行政部门和科研单位组织了三次较大规模的农作物品种资源调查、搜集和整理工作,特别是近几年,在省农业良种工程项目的支持下,大力开展了新品种选育和国内外种质资源的引进收集工作,进一步丰富了山东农业生物资源。初步统计,目前分散保存于全省科研和教学单位的农业生物种质资源约4万份,这些资源有效地支撑了全省动植物育种和农业可持续发展。
1.1.1主要农作物资源目前,以山东省农业科学院为主体搜集保存的普通小麦种质资源2200余份,其中本省地方品种441份,育成品种534份,国内征集品种(系)1025份,国外品种59份;另有国内外耐旱小麦种质156份,小麦近缘野生种属10份。玉米地方品种资源经过归并整理后保存441份,另有大批国内外引进种质和创新种质。国内外花生资源1800余份。棉花种质1470余份,包括野生棉及远缘杂交高代材料、彩棉、低酚棉等。谷子种质2200多份。高粱种质1200多份。大豆栽培品种835份。
建国以来,经过几次全省范围内对蔬菜资源的调查、征集和整理,到1983年,山东省农业科学院蔬菜研究所保存68种蔬菜(包括部分亚种和变种)共3000多份种质资源,其中收入《山东省蔬菜品种资源目录》的共计1680个。这些品种中有许多是山东名优特产蔬菜资源,如胶东大白菜、潍县萝卜、章丘大葱、莱芜姜、苍山大蒜、益都银瓜等。20世纪80年代以来,山东从国内外引进了大批优良蔬菜品种,加之本省选育的新品种,使山东的蔬菜资源十分丰富,并具有突出的经济性状[3]。
山东是我国北方落叶果树的原产中心之一,被誉为“北方落叶果树的王国”。现有果树种质资源24科,50属,141种,27个变种,其中原始分布的野生果树资源有20科,34属,81种或变种[4]。山东原产果树资源在现有资源种类中占有优势地位,烟台苹果、莱阳梨、肥城桃、乐陵金丝小枣、枣庄石榴、大泽山葡萄等都是山东久负盛名的特产。
1.1.2畜禽资源山东现有地方畜禽品种32个,其中鲁西黄牛、德州驴等大家畜5个,莱芜猪、大蒲莲猪、里岔黑猪等地方猪种8个,小尾寒羊、济宁青山羊等地方羊8个,寿光鸡、中国斗鸡等地方鸡7个,豁眼鹅、金乡百子鹅2个地方鹅,微山麻鸭、文登黑鸭2个地方鸭。现存的地方品种按保存数量和利用程度可分为三种情况:一是有一定群体数量,在畜牧生产中单独或作为杂交母本使用的畜禽品种,如鲁西黄牛、小尾寒羊、莱芜猪、里岔黑猪、微山麻鸭、豁眼鹅等,大约占畜禽品种资源总量的三分之一,已得到有效利用,市场需求趋向性凸显,资源价值得到认可,并对畜牧业发展提供了种质支撑。二是群体数量较少,某些特性突出,目前作为育种材料或满足特定需要的畜禽品种,如中国斗鸡、寿光鸡、济宁青山羊、大蒲莲猪等。三是尚未得到社会重视、存养地又无能力保护,数量急剧下降,已经灭绝或处于濒危的畜禽品种,建国以来,已有荣成元宝鸡、烟台糁糠鸡、沾化黑猪等6个品种灭绝;济宁百日鸡、文登黑鸭、大尾寒羊、黑耳兔等品种濒临灭绝[5]。
1.1.3农业微生物资源山东省在农业微生物资源研究与开发利用方面曾一度在全国处于领先水平。1963年山东省农业科学院分离到一种专性寄生于菟丝子的墨盘孢目毛炭疽菌属的真菌,利用该菌制备的微生物除草剂“鲁保1号”防治菟丝子效果显著,且不危害大豆和其它农作物,对人畜无害,成为我国将真菌用于杂草生物防治的首创。1966年以后,生物除草剂“鲁保1号”在全国20多个省(市、自治区)推广应用6617×104hm2,防效达85%以上,平均挽回损失30%～50%。目前,山东省农业科学院生物农药、生物肥料和食用菌等优良菌株的保存数量达400余株,山东农业大学的植物病原真菌菌种及动物病原菌保存数量达200余株,青岛农业大学也保存有一定数量的药用真菌资源。
1.1.4药用植物资源1987年第三次中药资源普查后编写的《山东省中药资源名录》共收载中药4类1470种,药用植物即达1299种,占中药资源总数的8814%,其中藻类植物43种,菌类植物32种,地衣植物2种,苔藓植物3种,蕨类植物73种,种子植物有1143种。除山东中医药大学、山东中医药研究院和各地植物园内种植少量的药用植物用于教学、科普或观赏外,大都处于野生状态。建国以来,山东开展野生种质人工驯化的药用植物90余种,较大规模(6617hm2以上)人工栽培的有20余种,其中桔梗、丹参、黄芩、黄芪、金银花等全国知名。从2005年始,在省良种产业化工程的支持下,开始了山东大宗类药用植物种质资源的搜集研究工作,山东省农业科学院鉴定保存桔梗、丹参、黄芪、黄芩、石竹子、紫苏等种质200余份,育种中间材料800余份;山东中医药大学鉴定保存金银花、丹参等种质资源140余份;山东中医药研究院鉴定保存黄芩种质50余份。
1.2农业生物资源保护与利用中存在的主要问题
农业生物资源研究是农业科技发展的重要基础。尽管山东农业生物资源保护与利用工作取得了显著成绩,但仍有诸多问题亟待解决[6～8]。
一是对生物资源的重要性认识不足,对生物资源保护和利用工作的基础性、长期性、稳定性和公益性还没有形成广泛的社会共识。
二是管理职责不明,缺乏高层次整体规划,尚未建立起统一、高效的全省农业生物资源管理工作体系。
三是资源保存分散,共享效率低。长期以来,资源分散保存在不同的行业机构和技术人员手中,存在部门分割、单位所有的现象,机构之间以及保存者与利用者之间缺乏联系,资源共享的整体能力较差。
四是资源评价、鉴定等技术工作不深入,典型性和关键性数据缺乏,资源潜在的经济、社会和生态价值没能体现出来。
五是缺乏高层次专业人才。资源保护和管理工作具有基础性和技术支撑性等特点,短期内难以出大成果和高水平论文,难以吸引高层次人才从事这项工作。
六是缺乏持续稳定的经费支持。资源的收集保存、繁殖更新是一项基础性、公益性的工作,其经费至今尚未列入经常性财政预算。许多资源的保存借助一般科研项目的支持,而项目结束后,因资金断档,不得不放弃对大量资源的保存。
2山东省农业生物资源保护与利用的战略设想
山东具有丰富的农业生物资源,但随着农业集约化发展、生态环境变化和大规模经济建设,加之长期以来农业生物资源工作存在的诸多问题,使农业生物资源多样性破环严重,农业品种遗传基础越来越窄。因此,加强农业生物资源的管理、保护及研究利用越来越迫切,任务十分艰巨。为此,提出构建山东农业生物资源保护与利用平台的初步设想[9～13]。
2.1平台建设总体思路
2.1.1指导思想从全省农业科技发展的总体布局出发,以资源安全保护和科学利用为主线,搭建公益性、基础性、战略性的农业生物资源保护与利用平台,创新资源管理与共享机制,解决资源收集、保存、共享和利用过程中的关键问题,为山东省乃至黄淮海地区农业科技长远发展与重点突破提供强有力的基础支撑。
2.1.2基本原则
(1)统筹规划,分步实施。农业生物资源种类多、分布广,保存方式多样。平台建设必须注重顶层设计和统一规划,按照不同类型资源的性能特点和生命规律,分步骤、分级别、分阶段组织实施。
(2)政府主导,多方参与。充分发挥政府对公益性、基础性事业的主导作用,同时调动农业科研院所、高等院校、社会团体和个人参与的积极性,建立多元化的农业生物资源保护与利用体系。
(3)优化整合,高效利用。对全省农业生物资源状况进行全面调查、登记,优化整合分散在全省不同地区、不同单位的农业生物资源,确保资源安全,促进共享,提高利用效率。
(4)创新机制,加强管理。建立由省级行政主管部门参与的农业生物资源保护与利用决策机制,构筑以资源保存和研究机构为核心的收集保护体系,逐步完善咨询、运行、服务、监督、评价等管理机制,保证平台正常运转。[
2.1.3发展目标利用10年左右的时间,构筑起全省农业生物资源保护与利用的实物层、数据层和网络层三层结构,建成资源运行管理、保存更新和共享服务三大体系,完成一批农业生物资源保存、创新和共享等基础性工作,全面提升山东省资源保存与利用的标准化、信息化水平,与国家自然科技资源平台接轨,实现山东省农业生物资源保护与利用工作的跨越式发展。
2.2平台结构
农业生物资源保护与利用平台由实物层、数据层和网络层三层结构组成。
实物层包括主要农作物、养殖动物、农业微生物、药用植物等种质资源库(圃、区、场)及其所保存的种质资源。通过实物层建设,形成山东省农业生物资源保存体系。
数据层是按照统一的技术标准对农业生物资源的形态、特性、遗传等各种资料进行数字化处理,建立山东省农业种质资源数据库。
网络层是建设分布式的农业生物资源信息网络软硬件环境,建立山东省农业生物资源信息网络服务系统,农业生物资源信息,实现农业资源数据的远程查询和种质需求信息的传递。
2.3平台建设的主要内容
2.3.1收集保存体系建设为了实现农业生物资源的安全保存,避免已收集资源的再度丢失,应建立原生境保护与非原生境保护(如种质库、圃、场、园等)相结合的标准化、规模化、自动化和网络化的保存体系。
(1)山东省农业生物资源中心。建设、完善农业生物资源中心综合楼及其相应的配套设施,包括种子中期低温保存库、微生物库、离体材料库、畜禽种质库、种质鉴定评价实验室、资源信息网络室、资源繁育和展示基地等,使该中心成为山东乃至黄淮海地区现代化的种质资源保存中心、资源鉴定与评价中心、资源数据信息中心和生物多样性保护的科普教育基地。
(2)种质资源圃。以山东省农业科研机构和高等院校为依托,以不适宜种子保存的多年生和无性繁殖植物资源为重点,充分利用现有资源圃,建设、完善10个植物种质资源圃。
(3)畜禽保种场。以优势农业科研、教学机构和生产单位为依托,以特色、珍稀地方畜禽资源和优异资源为重点,按照生物安全规划,依据品种特性分类原则,建立20个畜禽资源保种场,保护地方资源和引进的优异资源。
(4)保护区。以生物资源原生地地方政府为主体,根据普查结果,设立10～20个种质资源原生境保护区,对山东特有的野生资源进行原生境保护。
(5)资源繁殖更新基地。以农业科研、教学机构和生产单位为依托,根据实际需要,在全省范围内建立10个资源繁育更新基地,对保存的农业生物种质材料分期分批进行更新繁殖。
2.3.2运行管理体系建设
(1)管理委员会。成立山东省农业生物资源管理委员会,作为全省农业生物资源保护和利用平台的领导机构和最高决策机构,主要功能是协调、规范平台建设的政策导向,从政策和运行方面协调有关部门、单位和个人之间的利益关系,保障平台顺畅运行。
(2)专家咨询委员会。聘请国内相关领域的知名专家,组成专家咨询委员会,负责对农业生物资源保护利用体系建设与运行的方针、路线和发展战略提供咨询意见和决策性建议,包括科技政策与科技规划的制定、重大科技项目与科学工程的前期论证、人才培养、国内外交流合作等。
(3)管理办公室。平台管理办公室是资源平台管理委员会和专家咨询委员会的日常办事机构,是平台共享服务和运行管理的枢纽,保障各项决策的实施以及安排协调相关的任务。
(4)省级资源中心。中心为非盈利的公益性事业单位,其职能和任务是进行农业生物资源的搜集、引进和保存工作,开展资源的鉴定评价、创新利用、分发代存和资源数据信息的研究与,在全省农业生物资源保护与利用工作的组织协调、信息沟通、资源共享等方面发挥牵头作用,是全省农业生物资源共享体系的中心。
(5)资源研究团队。以农业科研机构和高等院校的科研人员为主体,吸收社会力量,组建资源研究团队,承担资源收集保存、鉴定评价、繁殖更新、共享利用等具体工作。
2.3.3共享服务体系建设
(1)建立健全资源共享机制。研究制定共享行为主体的责权利界定规则,确定资源提供者、利用者和共享运行管理者等共享行为主体的责权利。研究制定农业生物资源共享保障规则,包括共享与利益分享相关政策和法规、约束与激励机制、信誉保障和咨询机制、绩效评价机制等。
(2)建立资源信息共享网络。集成资源主要数据信息,建立山东省农业生物资源信息共享服务网络,为政府主管部门掌握情况和宏观决策提供依据,为科研人员和普通公众获取和利用农业生物资源信息提供可靠、便捷的通道。
2.4平台建设的重点任务
2.4.1农业生物资源的考察与调查对全省农业生物资源的种类、分布、多样性、濒危状况、生态环境以及资源的保存条件、管理水平和共享共用现状等进行全面调查,探索农业生物资源长期保护和可持续利用的有效途径。
2.4.2农业生物资源的收集保存建设农业生物资源保存库(圃、场)及原生境保护点,向各级各类科研单位、高等院校等资源保有单位和个人征集现有资源,开展国内外优异资源的收集和引进,抢救性收集保护濒危、珍稀、野生农业生物资源。对收集的资源统一编目和入库(圃、场)保存。
2.4.3农业生物资源的繁殖更新及标志性性状数据的补充完善开展现存资源的定期繁殖更新工作,维持资源的生活力。对收集保存的资源深入开展农艺学、遗传学等相关研究,补充完善种质资源的标志性和关键性性状信息,增加资源信息数据,提高资源可利用性。
2.4.4农业生物资源的鉴定评价按照国家统一的资源描述标准和数据控制规范,对资源的生物学特征特性进行鉴定评价。研究各种农业生物资源鉴定评价的技术方法,特别是利用现代生物技术理论和方法,从分子水平研究资源的性状特征,构建地方特色生物资源核心种质,筛选优异资源和突破性新种质。
2.4.5标准化整理和数字化表达按照国家统一的资源描述规范,对资源的护照信息、标记信息、特征特性信息、保存信息等进行标准化整理和数字化表达,建立资源信息(包括图像、视频等信息)数据库,保证资源信息数据的可比性,提升资源的利用价值和共享水平。
2.4.6分子标记筛选、基因克隆与种质创新开展农业生物遗传多样性研究,发掘重要性状的基因标记,克隆功能基因,创造新型种质材料,丰富遗传资源基因库。利用分子标记技术,研究山东特有生物资源的分子图谱,构建智能化的种质指纹图谱识别系统,建立以分子标记辅助选择、转基因技术和分子设计育种技术为主体的高效分子育种技术平台。
2.4.7信息网络建设按照统一的资源信息标准、数字化标准和网络化标准,将资源实物、数据信息和网络相结合,建立数据容量大、检索查询功能全、网络服务方便快捷的信息化、现代化服务体系。
基于GiS、RS和GpS技术,建设农业生物资源原生地、资源圃、保种场、保护区和更新与繁殖基地自然与经济环境空间管理系统,与共享服务系统融合,支撑农业生物资源信息化管理与服务。
2.4.8虚拟博物馆建设建立和完善图像处理、多媒体数据采集加工的规范,开展代表性、典型性资源的多媒体数据采集工作;运用三维数据还原、视频、音频等技术制作多媒体展品,实现对资源全方位的数字化表达;建立多媒体信息查询系统,以“形”的方式实现对资源的检索,建成山东省农业生物资源虚拟博物馆,达到对社会公众进行科普教育、资源保护宣传和远程服务的目的。
摘要:简述了保护与利用农业生物资源的重要性和紧迫性,总结分析了山东省农业生物资源保存、研究和利用现状。针对目前存在的突出问题,提出了构建全省农业生物资源保护与利用平台的设想,包括平台建设的总体思路、平台结构、三大体系建设及重点任务。
关键词:生物资源;保护现状;存在问题;发展战略
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农业资源现状篇2
一、我行的人力资源现状及存在的问题
1、现有人员在数量和质量结构上不对称。
加入wto我行对高素质管理人员和专业人才需求会更大，今后随着业竞争的加剧及新业务的不断开拓，那些现在只能应付现岗位工作的人员，将难以面对今后更具挑战性的工作，我行现在就有为数不少的难以胜任现岗位的隐性待业人员存在。总的来说，农行人员仍然偏多，总体素质不高。(1)高档次专业技术人才偏少。以浙江省农行为例，从文化结构看，到1999年底全省农行员工，高中及以下文化程度的员工占总数的38%、中专文化程度的占21%、大专文化程度的占30%、本科文化程度的占10.5%，而硕士及以上文化程度的只占总数的0.5%。从专业化结构看，助师级以下专业技术职称的员工占员工总数的56.31%，中级专业技术职称的员工占总数的19.94%，高级专业技术职称占1.06%，没有专业技术职称的占22.69%。也就是说从人力资源的质量结构看，一般素质的员工占比很大，高学历、高档次专业技术人员和复合型人才却严重不足。(2)随着农业银行业务化步伐的进一步加快，原有的只能适应传统的手工操作和简单的电脑操作人员将逐渐被淘汰，因不适应日益发展的新业务、新技术的运用而导致的银行内部待业人员将不断增多。另外随着信息技术在新业务中的广泛运用，我行软件开发所需的尖端人才将严重不足。(3)新业务的开拓也急需一大批精通外语、投资、证券、、理财等全方位复合型人才。
2、年龄结构老化。
随着入世的到来，我行急需一大批年富力强的业务骨干。由于这几年我行实行严格的进人管理制度，使人员出现负增长，为减人增效，提高办事效率，发挥职工积极性、创造性、主动性都起了积极的作用，但另一方面也促使我们现有员工的年龄结构出现老化趋势，以浙江省农行为例，现有职工30岁以下的占员工总数的30%，30岁—45岁的员工占员工总数的60%，45岁以上的员工占总数的10%，也就是说人员年龄集中在30岁到45岁之间，现在已出现了临柜人员年龄结构不合理现象，若干年后，我行员工年龄将普遍老化，再加上不进不出，不上不下及提拔任用青年干部的力度还不够，使我们农业银行员工队伍缺乏生机和活力。
3、人力资源配置不合理。
一个完善、、合理的内部人员流动机制在我行尚未真正建立起来。(1)一方面在引进人才，而另一方面由于内部资源得不到充分利用出现了人力资源闲置现象。(2)由于员工数量与质量结构的不对称性，也限制和影响了员工整体素质的改善和提高，形成了人员数量对质量劣性替代，使得我行缺乏进行人力资源投资、改善所必需的物质条件。(3)由于存在各层次、各岗位人员调配及区域性分布不合理，使人力资源得不到充分的挖掘，致使经营成本增加。(4)由于侧重人力资源的计划配置，而忽视了市场配置的职能，也就不可能认识到在市场条件下人力资源投入是一种经济行为(有利可图的经济行为)，投资主体一定应该获得投资回报，正是由于忽视了这一点，使我行的人才投入增加与人才短缺并存。
4、人才培养和使用存在矛盾。
由于受到经营效益和费用指标的限制，农业银行现行的投资方向往往只侧重于营业网点的装修、技术装备的改进和安全防范设施的完善等物质资源的投入，而对于员工的素质、继续教育和岗位培训等人力资源投入的力度不大。对现有的人员，在用人机制上虽已不是完全沿用计划经济下的用人模式，但仍未做到“人尽其才，才尽其用”，一批有专业特长的员工没有在合适的岗位上工作或没有充分发挥其才能，开发利用的力度不足，措施不力，造成了人力资源浪费严重。
二、改善农业银行人力资源现状的几点建议
1、大力推行全员劳动合同制。
入世后，不但是国外的金融机构在我国境内设立机构，我国的金融机构也将大踏步地进入国际金融领域，我行驻外机构也会增多，我行员工与国外金融机构的业务交往与业务合作也会更多，仅靠饭碗维系的雇佣关系难以维持原有稳定的人力资源使用。当务之急，一是要建立劳动合同用工机制，在农业银行全面推行全员劳动合同制，打破延续多年的员工只进不出的劳动用工终身制。二是要完善我行内部的人才流动机制，建立内部人力资源流动市场，进行跨岗位、跨部门、跨区域的人才调剂，深挖内部资源，并做到合理配置。三是对那些不适宜现岗位工作的人员要尽可能分流，区分不同情况，采取具有针对性和强制性的措施，如对长期病休人员可实行早退、内部退养;对不胜任本岗位工作且不服从组织安排的人员要实行下岗制度。
2、创新用人机制，完善激励机制。
人力资源管理的一项重要任务就是通过激励机制吸引、开发和留住人才，激发员工的工作热情、想象力和创造力，适当的奖励形式和工作环境，及一定的行为规范和惩罚措施，有助于激发、引导、保持和规范员工的行为。在当前形式下，建立和完善农业银行激励机制的目的在于:(1)吸引优秀人才;(2)开发现有人力资源，促进在职员工充分发挥其才能和智慧;(3)留住优秀的人才;(4)造就良好的工作环境，从国外发达的机构可以看到，其所提供的舒适的工作环境，相对较高的薪资，良好的福利保障都是吸收、留住人才的基本措施，这些措施也使得员工具有公平感、安全感、成就感。此外，欧美国家的一些大银行还推出了诸如带薪休假、住房补贴、医疗及退休保障等福利项目的激励措施，极具吸引力。
完善的激励机制必须与经营目标责任制考核挂起钩来，如建立利润工资含量制度，在工资奖金分配、职称晋升上体现区别对待的政策，再如实行高级管理人员、高级技术人才年薪制，坚持效益优先、稳健经营的原则，坚持责任与利益相一致的原则，形成激励和约束相结合的机制，以促进农行整体效益的稳步持续增长。当然对于我们国有商业银行来说，在完善物质激励机制的同时，必须强化精神激励机制，通过党、团、政、工、妇等组织加强对员工的思想工作，强化职业道德，还可通过评先进、劳模，授予各种荣誉称号，开展劳动竞赛等形式激励员工自觉敬业爱岗，为农业银行事业多作贡献。
农业资源现状篇3
关键词水资源;现状;农业缺水;原因;对策;吉林梨树
水利是农业的命脉,当今水资源短缺,一些河流断流、干枯,河道萎缩以至枯竭,水库蓄水量也大幅减少,地下水源的开发利用已入不抵出,水位下降,漏斗区扩大,诱发地面下沉、水质恶化等不良现象频发,严重影响农业的正常生产[1-4]。人类应遵循自然规律,依靠科技的力量实现农业的可持续发展。
1水资源现状
一是降水。梨树县位于吉林省中南部,南北长105km,东西宽92km,幅员面积4209km2。属于温带半湿润季风大陆性气候。春季多风沙干旱,夏季温热多雨;每年5—9月为雨季,据50年统计年平均降水量为560mm,年份间差异较大,最大差异达444.5mm。地区间分布也不相同,降水自西北向东南逐渐增多,东南多年平均600mm以上,西北多年平均400mm以下;降水多集中于7—8月,占全年降水量的58%,4—5月降水偏少,仅占全年降水量的13%左右,因此春旱十有八九,严重影响播种出苗质量。二是地表水。境内有9条较大河流,其中东边河、昭苏太河和条子河最大。境内有中型水库2座,小型水库14座。地上水资源比较丰富,但这些水利资源主要用于种植水稻。三是地下水。地下水资源由于地形和含水层岩性不同,地域差异性较大。东边河、昭苏太河和条子河中上游,地表坡度大,含水层多系砂砾层,透水性较好,地下水流畅通。东边河下游河谷地区,地表坡度平缓,水位浅藏,地下水径流迟缓,有大面积的闭流区,使地下水逐渐矿化,因而地表面土壤盐碱化普遍。而今,由于受全球气候变暖的影响,自20世纪90年代,梨树县旱灾连续发生,使县域水库蓄水量严重不足,小水库几乎干枯见底,大河断流小河干,地下水位严重下降,致使全县水田大部改为旱田。水资源危机给梨树县的农业生产发展构成严重威胁,因此节约用水、建立节水型农业已迫在眉睫。
2农业缺水的原因
一是用水量的增加。人民生活水平不断提高,工业、农业生产迅猛发展;设施农业、灌溉性用水等大大增加势必导致用水量的增加。二是环境恶化。如林木的无序砍伐,荒山的大面积开发、垦荒,不仅严重破坏了自然生态环境,还会造成土壤蓄水能力下降,蒸发量上升,土壤沙漠化,水土流失日趋严重等,导致干旱灾害的频繁发生,给农业生产造成了极大的不利。三是河水利用率下降。一些小企业和矿山开发流出的有毒有害废水直接排入河流,使河流受到污染农业生产不能利用。四是水资源减少。降水量减少,1990—2009年,前10年年平均降水量为555mm,后10年年平均降水量为477mm,降水呈现逐渐偏少的趋势,使消耗的地下水、地表水得不到补充。
3对策
一是提高整地质量。通过深耕、深松打破坚实的犁底层,增加土壤耕层厚度,增加土壤渗透性,广泛接纳降水,提高蓄水保墒能力,减少地面径流与蒸发。促进作物根系的生长发育,扩大根系的吸水吸肥范围,从而增加作物的抗旱能力。二是秋整地秋施肥。该项技术完全适应梨树县“十年九春旱”的气候条件,秋天作物成熟后要及时收获,及时整地、施肥,避免春天整地动土,有利减少土壤水分蒸发,提高土壤水分利用率。“纳蓄天上水,保住土中墒”是实现一次播种实现全苗、齐苗、壮苗的关键措施之一。三是种植抗旱性作物。本着注重市场效益的原则,选种优质、高效、节水的抗旱性作物,压缩高投入、低产出、耗水大的作物。增加耐旱节水优质高效的作物品种,如耐密型玉米、谷子、高粱、豆类、花生、芝麻等。四是中耕少动土。铲、趟抗旱,但干旱严重,表层无湿土,铲趟只能使旱情加重,而且伤根后易形成三类苗或死苗。因此,在生产上,应采用精量播种技术,早间苗,科学应用化学除草技术,实现中耕少动土的管理措施。五是推广应用保水剂,解决干旱年份土壤墒情不足的问题。保水剂含有大量的强吸水集团,其贮存的水分可被农作物的根系直接吸收,从而达到作物抗旱的效果。六是旱地施肥技术。开展农化相结合,实施测土配方施肥技术,积极应用秸秆粉碎直接还田等技术,以培肥土壤调水,以水调肥,充分发挥水肥协同效益,提高土壤抗旱能力。七是推广滴微灌溉技术。该技术是按照作物需水要求,通过低压管道系统与安装在末级管道上的灌水器,将水以较小的流量均匀准确地直接输送到作物根部附近的土壤表面或土层中,调节土壤水分,达到促、控结合,以节水灌溉方式获得最佳经济效益,实现既能提高水资源的利用率,又能提高水的利用效果的目的。八是其他措施。如催芽坐水播种、玉米秸秆覆盖保墒等栽培措施。搞好封山育林、提高地面森林覆盖率,减少水分流失,防止土壤沙漠化等都有利于提高土壤蓄水保墒能力,促进农业生产的发展。
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农业资源现状篇4
【关键词】武汉服饰企业农民工现状
服饰企业在武汉具有产业优势，近几年呈现强劲发展态势。从数量上看，武汉的服饰企业数已达1600余家；从质量上看，汉派女装在全国服饰市场上占有举足轻重的地位。自2006年底以来，“武汉市服饰企业农民工用工调查及管理研究”课题组成员调查走访了武汉市15家服饰企业，发放问卷3000份，收回有效问卷2600份，接受访谈的农民工100人，涉及农民工的各种问题21个。调查严格遵循随机抽样原则，采用问卷调查法、采访法、直接观察法、文案调查法等方法，采用了一览表和单一表两种表格，样本量较大，具有较为广泛的代表性。受访者的年龄、性别和文化程度的概况为：农民工的年龄以18―30岁的青壮年居多，共计2470人，占95%；男性338人，占13%，女性2262人，占87%，；小学及以下文化442人，占17%，初中1534人，占59%，高中或中专572人，占22%，大专以上文化程度的为52人，占2%。综上所述，武汉市服饰企业农民工年轻力壮，女性多于男性，文化程度偏低，缺乏就业前岗位培训和教育。
一、武汉服饰企业农民工工作、文化、生活现状
1、劳动时间长，工资收入低
农民工平均每周工作56.6小时，有81.4%的农民工劳动时间超出法定的每周40小时，有约34%的农民工每周工作在60小时以上。调查中占30%的农民工倍感工作辛苦，无论是酷暑炎热的盛夏，或者是滴水成冰的严冬，其工作条件都相当艰苦，劳动强度大，工作时间长，严重损害了身体。工资收入太低是困扰她们生活的第二苦恼事情，占22%。在城镇居民收入大幅上涨的同时，农民工的收入仍继续维持在1200元左右，有的甚至更低，使他们入不敷出。
2、文化程度、技术水平偏低，再教育率低下
36%的农民工参加过职业教育与培训，64%的农民工没有参加任何形式的职业教育培训，究其原因，最大的障碍是没有时间学习，占被调查的31%；认为学习费用太高的为23%；没有心思学习的占27%；认为文化基础要求太高的占8%；其他原因，如学习无用论等占11%（见表1）。农民工接受各种形式的职业教育和培训少，用人单位极少主动对农民工进行全方位的培训。这不仅影响农民工的劳动素质，而且容易导致农民工的人身伤害事故。
3、缺乏城市归宿感，居无定所，精神空虚
（1）在户籍制度的制约下，农民工在日常生活中感受到强烈的身份歧视，缺乏城市归宿感，成为了“农民工在城市生活中遇到的最大困难”。有43.7%的人认为困难来自户籍方面的歧视，而生活状况、医疗、住所等物质条件困难的位次都比较靠后；有39%的人希望能享有与城市人相同的户口政策。可以看出，由于体制和制度等原因引发的政策歧视，直接导致了农民工目前颇为无奈而尴尬的处境。
（2）居无定所，生活不稳定。17%的被调查者认为这是她们在外打工面临的突出困难。52%的农民工吃住自理，25%的农民工企业管吃管住，10%的农民工企业管吃不管住，5%的农民工企业管住不管吃，还有8%的农民工属于上班时企业管吃，下班时自理（见表2）。为了节省开支，一些农民工群居在最廉价、不卫生、不安全的陋房里，有的甚至住楼梯间、危房、工棚等。
（3）远离亲朋、孤单，精神空虚，业余时间难打发。农民工白天忙于生计，晚上无所事事。而部分独身在外的男女青年农民工以滥交朋友来填补精神空虚，农民工多是农村青壮年流动人口，正处于人生中性需求最旺盛的时期，由于种种原因，性生活困扰成为外出农民工面临的重大问题。
（4）日常生活与社会交往受到歧视。农民工在城市的交际只局限于同乡或工友范围，除了工作与无法避免的情况外，他们很难与城市人交往，无法真正走进城市，不能与城里人达到心灵的交流与沟通，久而久之，彼此之间的隔阂，甚至产生敌视心理。调查中，“您认为当地居民与外来民工关系怎样”时，12%的人认为比较热情，76%的人认为关系一般，3%的人感觉关系很差，9%的农民工感觉受到过歧视（见表3）。
二、农民工与企业劳动关系状况
1、签订劳动合同不规范
农民工对劳动合同认知程度的不够，往往使他们处于被动地位，成为弱势群体。表现为劳动合同的内容不规范，缺少应当具备的条款，而有的劳动合同书规定的权利义务明显不平等；相当数量的农民工与企业之间的合同是口头协议。调查中仅有57%的人认为签订劳动合同很重要；而26%的认为不重要；还有37%的人所在的用工单位不与他们签订劳动合同。
2、按件计酬，加班不加薪
不按法律规定支付加班工资。调查表明多数企业多以记件或工作天数作为工资支付标准，一天中工作8-12小时都作为一天计算，以此来规避加班加点工资的手段，任意延长工作时间。只有2%的人加班加点的工资部分支付或全部支付。从表面上看，这种工资制度，劳动者一般也能拿到高于最低工资标准的劳动报酬，但若扣除劳动者应得而未得的加班工资，其收入水平往往低于最低工资标准。按照新劳动法的规定，企业的这种行为正是以超时劳动变相的克扣劳动者的工资。
三、农民工的权益保障状况
1、维权意识淡薄，自身权益保护理念匮乏
调查中，在回答“如果您或您的同事同单位发生劳动纠纷，您认为找政府有关部门能解决问题吗？”时，仅有21%的人认为“会得到满意的结果”；而22%的人认为“不能得到满意的结果”；9%的人认为“政府根本不管这些事”；48%的人认为“不知道”。在回答“如果您或您的同事生病或受了工伤，能否按政府政策享受到各项社会保险”时，回答能够办理并很方便地办理有关手续的占7%；能够享受但手续太麻烦的占11%；无法享受，因单位不愿意交纳相关费用的占40%；对社保一无所知的占42%（见表4、表5）。
2、社会保障与之无缘
进城农民工一方面大多数从事苦、脏、累、险、高空及有毒有害工作，工资又低，用人单位也不承担他们的养老、医疗、住房等费用，完全被排除在城镇社会保障范围之外，他们为城市的建设付出巨大的代价却换不来同城市职工同等的待遇。另一方面，即使企业在政策的压力下，为农民工办理了相关社会保险，但是由于社会保险制度设计上不能跨地区享受权益的缺陷，使得社会保障名存实亡。
3、公共政策及服务滞后
由于长期以来形成的防范式管理理念的影响，城市各类管理机关面向农民工的各项收费已成为他们的经济负担之一，而真正向农民工提供的服务却显得微不足道。
四、农民工数量不足且流动性偏大阻碍企业的进一步发展
随着武汉服饰经济的不断发展壮大和市场经济体制的不断完善，传统企业的管理模式和管理理念越来越受到巨大的挑战与冲击，武汉服饰企业求人才难，留人才更难的局面已屡见不鲜，已严重制约企业的发展。
据调查，武汉服饰企业人力资源的平均流动率接近50%，一些服饰企业的人力资源流失率竟达到了70%，其中主要是农民工的流动。过高的人力资源流动率表明，武汉市服饰企业农民工流动性偏大，企业对员工(尤其是农民工)缺少凝聚力、感召力，员工(尤其是农民工)对企业缺乏归属感、认同感。具体反映在三个方面。一是普遍数量不足。15家服饰企业中，反映农民工数量不足的有13家，占被调查数的87%。二是缺口很大。约1/3的企业现有农民工尚不能满足企业正常生产能力的50%。三是现有农民工队伍稳定难，严重影响企业的正常生产。
武汉服饰企业的缝纫车工一直处于短缺状态。据了解，全市服饰企业女性工人缺口高达数万人，最缺车工，部分企业动辄招聘上百人。今年春节长假后，由于女性工人数量不够，武汉市服饰企业大部分开工率仅为八成，影响正常运作。为了招到合适的女性工人，武汉服饰企业纷纷提高女性工人工资，女性车工的月均收入一般可达1200元。尽管如此，招工状况仍然不理想。有些企业就算招到足够女性工人，为防同行“挖人”，往往花大量精力狠抓女工“管理”，因而牵制开发新产品精力。
农业资源现状篇5
论文关键词：农村，卫生资源，配置
1引言
长期以来，由于我国社会城乡“二元”结构的特征，包括医疗资源在内的各种社会资源享有与分配存在着严重不平衡，致使城乡差距日益增大。虽然近年来新型农村合作医疗制度形成了以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，对减轻农民因疾病带来的经济负担、提高农民健康水平起到了重要作用，但是当前我国卫生资源配置的城乡差距仍然过大。如何缩小城乡卫生差距，合理配置城乡医疗卫生资源，实现城乡卫生的均衡发展，让农民也能享受到和城镇居民同样的优质医疗卫生服务，全面提高我国农村居民健康保障水平和生活质量，这是摆在我们面前的重要课题之一。
2卫生资源配置的内涵
卫生资源是社会在提供医疗卫生服务过程中占用或消耗的各种生产要素的总称。卫生资源配置是指卫生资源在卫生行业(或部门)内的分配和转移(流动)。其有两层含义：一是卫生资源的分配，称为初配置，其特点是卫生资源的增量分配；二是卫生资源的流动，称为再配置，其特点是卫生资源的存量调整。卫生资源配置的内容主要有卫生机构的设置、医院床位、卫生人力、卫生设备和卫生经费配置等5个方面。
3安徽省农村卫生资源配置的现状
近年来，安徽省政府为建立完善社会主义市场经济体制下的农村卫生服务体系，优化农村卫生资源配置，提高其效率和效益，满足农村居民多层次的健康需求，提高农村居民健康水平，不断加强对农村地区卫生资源的投入，使得农村卫生资源配置方面有了显著改善，农村卫生资源总量不断增长。2005—2009年，乡村医生和卫生员数量共增加0.2万人；参加新型农村合作医疗人数持续增长毕业论文ppt，已由2005年的614万人，增加到2009年的4651.7万人，增加了4037.7万人；截止到2009年末，新农合参合率已达到93.57%，有效地减轻了农民就医的经济负担，改善了农民的就医状况，提高了农民健康水平。
在村卫生室总量方面则呈递减趋势，且减幅比较明显。2005—2009年间村卫生室数量由2.3万个，下降到1.9万个，共减少0.4万个。究其原因在于近年来在优化农村卫生资源配置方面，安徽省坚持“控制总量、盘活存量、优化增量、提高质量”的原则，结合各地的乡镇区划的调整、交通条件的改善和农村卫生资源的现状，调整农村医疗卫生资源的布局，对原有的村卫生诊所进行了整合中国。并按照《安徽省农村医疗卫生机构设置指导意见》的要求，原则上一个行政村设置一所村卫生室。卫生院所在地的行政村可以不设卫生室，人口少的邻近行政村也可以联合设置卫生室。因此，近年来在村卫生室总量方面有所下降（见表1）。
表12005—2009年安徽省农村卫生资源配置情况
年份
村卫生室
（万个））
乡村医生和卫生员
（万人）
农村有医疗点的村
占总村数的比例（%）
参加新农合人数
（万人）
参合率（%）
2005
2.3
4.7
95
614
—
2006
2.2
4.6
96
1384.8
—
2007
2.1
4.4
96
3602
85.7
2008
1.9
5
96
4523.9
90.12
2009
1.9
4.9
96
4651.7
农业资源现状篇6
【关键词】农村、农业、水资源、节约利用
中图分类号：tU991.64文献标识码：a
一、简述中国当前的水资源现状
中国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6％，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，仅为世界平均水平的1／4、美国的1／5，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。扣除难以利用的洪水泾流和散布在偏远地区的地下水资源后，中国现实可利用的淡水资源量则更少，仅为11000亿立方米左右，人均可利用水资源量约为900立方米，并且其分布极不均衡。到20世纪末，全国600多座城市中，已有400多个城市存在供水不足问题，其中比较严重的缺水城市达110个，全国城市缺水总量为60亿立方米。据监测，目前全国多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染，且有逐年加重的趋势。日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能，进一步加剧了水资源短缺的矛盾，对中国正在实施的可持续发展战略带来了严重影响，而且还严重威胁到城市居民的饮水安全和人民群众的健康。从我国的水资源现状可以看出，我国已步入水资源短缺的国家，所以我国作为农业大国，在农业种植、灌溉方面一定要节约利用水资源，促进农业的可持续发展。
二、我国农村农业可供利用的水资源现状
水是人类赖以生存和发展的重要供给资源之一，是不可缺少、不能代替的独一无二的资源。对于我们人类来说，没有水就没有生命，就没有我们经济的发展和社会的稳定。我国现有人口近14亿，预计到2030年左右将达到16亿。解决十几亿人的吃饭问题，始终是我国经济与社会不断发展中的头等大事。而且农业是我国国民经济的基础，实现粮食和其他主要农产品的基本自我供给，是我国经济和社会可持续发展的根本保证，所以水资源对于农业的可持续发展与利用是农业可持续发展的前提和基本保障。
对于我国农业可供利用的水资源来说，中国农业用水供给的急剧减少对世界粮食安全构成越来越大的威胁。中国依靠水浇地生产十二亿人口所需粮食的百分之七十，但同时又日益抽取更多的农业用水来满足迅速发展的城市和工业用水的需要。随着河流的干涸和地下蓄水层的枯竭，日趋严重的缺水将急剧增加中国的粮食进口，从而导致世界粮食总进口超过可供给的总出口。目前我国面临的挑战是，如何满足日益增长的城市和工业用水需求而又不损害其农业和世界粮食安全。
三、在农业方面如何节约利用水资源
要想使水资源在农业方面得到有效利用，就要了解我国当前农业可供利用的水资源现状。我国为农业灌溉提供足够用水的能力正在下降，主要证据包括中国所有北方地区的河流和灌溉用井正被抽干，而这种情形恰恰发生在世界粮食库存量接近有史以来的最低点的时候。随着中国经济的蓬勃发展和巨额贸易顺差的产生，中国有能力进口更多粮食来解决其缺水问题，因为她可以付高价购买粮食，但其它同样面临不断增大的粮食缺口的低收入国家却不能支付这么高的粮价，对世界上那十三亿每天消费不超过一美元的人口而言，更高的粮价可能会危及其生活。这一问题已变得与世界安全如此明显地联在一起。中国在未来的几十年间将有可能需要大规模地进口粮食。所以我国对于农业水资源的节约利用问题应亟待解决。
（一）从思想上教育社会和我国农民，提高全民的节水意识
提高全民乃至社会对“水危机”的认识，“水危机”是人类活动过程中由于认识上的缺失所导致的对水资源的过度浪费使用，导致破坏了原有的自然平衡并引发区域气候变化等多种因素的结果。如江河湖泊的断流和干涸，地下水的过度开采导致的产汇流条件的变化等。特别是农业的大量无节制灌溉对水资源的大量浪费，加剧了全球气候的不确定性变化，使部分区域特别是北方地区的气候变化导致水资源的急剧减少，甚至个别地区水资源枯竭严重影响了我国个别地区农业的产值的提高，从而影响我国农业整体的可持续发展。目前，提高农民对“水危机”的认识，控制我国农业对水资源的无节制的索取行为，用科学的方法有效利用自然资源-水资源，是实现我国农业对自然资源-水资源持续利用的根本途径。
（二）利用现代的科学技术促进农业节约水资源的利用
随着我国经济的不断发展，我国科学技术水平的不断提高，在农业方面先进灌水技术的推广步伐正在加快，但受一些主要农业种植地区经济因素的制约，在相当长的时间我国仍将以地面灌溉水为主要灌溉方式。所以，地面节水灌溉技术应是当前推广先进灌水技术的重点。其主要方法有：
1、加大农田间水流的流速以减少渗流；
2、实行灌溉的输配水的管道化，以减少用土渠输配水的沿程损失；
3、对现有灌溉输水渠道进行防渗改造，从而减少水资源的渗漏损失；
4、发展间歇灌溉技术，以增加灌水流速，减少水资源深层渗漏损失。
（三）加强农田间的土壤情况信息技术检测，
根据实地农田的信息检测报告，在必要时进行水资源的供给。以确保水资源的充分利用。另外还可以建立对农情信息监测网系统、灌溉用水的水情监测网信息系统、旱情及旱灾防治与对策的信息系统、农业可持续发展决策的支持系统等。从而达到节约水资源利用的效果。另外，在采用技术措施的同时，还要重视非技术措施，如完善农业的管理体制和技术研发服务体系，对农业水资源利用立法，有关部门对农业供水水价的合理调整等，从而从整体上提高农业用水的管理水平，提高我国农作物的整体生产率。
对于农村农业水资源的充分且节约的利用，这需要多方面的共同努力。不仅需要政府和管理部门对农民进行节水意识的培训，同时也要加大对农村农业的财政资金补贴，引进先进的灌溉技术和装备，从而更好的促进水资源的有效利用，促进我国科学可持续发展观的落实与发展。
【参考文献】
农业资源现状篇7
【论文摘要】本文从数量和质量方面分析了我国农村人力资源的现状以及进行合理开发的必要性,在此基础上探讨农村人力资源合理开发的措施,试图为实践操作提供一些理论指导。
自古以来,中国是一个农业大国,13亿人口,9亿在农村,农村人力资源数量多且质量低,这已经成为我国隐性的失业大军。如何提高农村潜在人力资本的综合素质,尤其是科学文化水平,通过一系列有计划、有目的教育培训机制解决农村人力资源的开发问题,使农村人力资源得到充分合理开发,加快我国小康社会的建设,已经成为我们经济生活中不可避免的重要课题。
1我国农村人力资源的现状
《中国教育与人力资源问题报告》描述了我国人力资源状况:目前,我国人口构成仍以低层次文化人口为主体,国民总体文化程度偏低;高层次人才极为紧缺;人力资源整体水平与发达国家和新兴工业化国家相比存在较大差距,这已经成为影响国家发展的重大障碍。而在我国农村人力资源现状更是不容乐观,主要表现为数量和质量两个方面。
1.1数量现状:我国农村人力资源在数量上呈现基数大,增长快的特点。据统计,1978年我国有9.63亿人,农村人口为8.03亿,农村人力资源为3.06亿,农村人力资源占农村人口的38.11%,占全国人口总数的31.78%。2002年与1978年相比,我国人口总数和农村人口分别增长了33.44%、16.44%,年平均增长率分别为1.21%、0.64%;同期农村人力资源增长了58.50%,年平均增长1.94%,农村人力资源的增长率高于同期总人口、农村人口的增长率,更高于2002年人口自然增长率6.45%的水平。而据最新统计,2006年我国总人口为13.15亿人,乡村人口7.37亿人,占总人口的56.1%左右[1]。乡村人口中有劳动力约4.80亿,农村人力资源数量极其丰富,但是人口增长过快与农业发展相对滞缓形成了矛盾。农村人口众多成为农村经济发展沉重的包袱,农村人力资源的经济价值得不到释放。而且,建国以来,我国农业院校培养了大约130万大中专毕业生,有80多万人离开了农业,只有40多万人留在农业系统,而正在农业第一线从事农业技术的只有15万人,人力资源的浪费十分严重[2]。
1.2质量现状:我国农村人力资源质量现状主要体现为农村劳动力的整体素质普偏低,不适应农业产业化和现代化的发展,防碍新农村的建设。其素质低主要表现在以下几个方面:
1.2.1文化素质偏低。目前我国农村劳动力中,小学及以下文化程度占37.3%,初中文化程度占50.2%,高中文化程度占9.7%,中专文化程度占2.1%,大专及以上文化程度占0.6%。亦即4.8亿农村劳动力中,初中及以下文化程度就有4.2亿人[3]。
1.2.2科技素质不高。目前,在我国农村劳动力中,95%以上的人基本上仍然属于体力型和传统型农民,缺乏职业技术知识和技能,不具备现代化生产对劳动者的初级技术水平的要求,这就影响了现代农业科技的推广和应用。
2农村人力资源合理开发的必要性
2.1农村人力资源开发是发展现代农业的需要:《政府工作报告》强调指出,扎实推进社会主义新农村建设,首先要发展现代农业。然而目前我国农业仍处于传统农业向现代农业的过渡阶段,要实现传统农业向现代农业、粗放型农业向现代集约型农业的转化,则要依赖农业科技开发、农村劳动力素质的提高和农村人力资本积累的快速发展。这就要求我们必须大力开发农村人力资源。因为只有通过加快农村人力资源的开发,才能提高广大农民的综合素质,使其具备市场经济知识、法律意识、民主意识,掌握各种专业技术和技能,推动农业的现代化和农村经济社会的全面发展与进步。
2.2农村人力资源开发是农村剩余劳动力有效转移的前提
目前,我国农村劳动力严重过剩,但农村剩余劳动力的转移并不顺畅。农村劳动力的转移一般分为三类,一是转移到乡镇企业,二是从事服务业,三是进入城市各行各业。但是随着产业结构调整以及产业和就业扩张对人力资源素质要求的提升,不论是哪一种转移,都对农村现有劳动力提出了新的和更高的要求,可以说,如果没有素质的提高,农村劳动力就无法适应转移后的工作和生活环境,就要退回来重新回到农村,农村剩余劳动力的转移就没有得到有效实现,因此,要实现农村剩余劳动力的有效转移,必须通过多种方式和途径,开发农村人力资源,提高他们的科学文化素质和社会适应能力。
3加快我国农村人力资源开发的措施
农村人力资源受教育水平是影响我国农村人力资源素质提高的决定性因素,也是影响有效开发农村人力资源的重要因素,低素质的农村劳动力会严重制约我国农村改革的深化和农村经济进一步发展。因此,建立健全农村教育体系就成为加快我国农村人力资源开发的最有效措施。
3.1加强农村基础教育:农村基础教育是整个国民教育的重要组成部分,是提高农村劳动力素质的主要渠道[4]。针对目前我国农村基础教育存在的教学设施不全,师资力量不足以及学生辍学数量增加等问题,应从以下三个方面入手来加强农村基础教育。首先,改变教育投资体制,加大对农村基础教育的投入。其次,建立农村义务教育经费投入的保障机制,确保教育经费的落实,确保教师待遇能逐步提高从而稳定和充实农村教师队伍,提高教师专业素质。第三,地方政府、教育行政部门、学校及教师应不遗余力地推行义务教育,降低农村学生的辍学数量。
3.2加强农村劳动力的技能培训:对我国农村人力资源进行相关技能培训分为两部分,一是面向留在土地上的农民开展农业科技普及培训;二是面向将向城镇转移的农村富余劳动力开展技能培训。开展农业科技培训,要以农业科技示范户为重点培训对象,实施新型农民科技培训项目,要组织培训教师和科技人员深入生产第一线,按照农时季节对农民进行农业科技培训和技术服务,大规模培养农村实用人才,从而真正使科技兴农和人才兴农战略落到实处。对农村富余劳动力开展技能培训则应以就业为导向,根据市场对农村劳动者就业能力的需求开展各种层次和类别的教育和培训,注重培训的适应性和广泛性,使农民能够从教育和培训中切实受益。
参考文献
[1]姚裕群,人口大国的希望:人力资源经济概论[m].中国人口出版社,19.
[2]刘晓瑜,农村人力资源开发对农民增收的影响及对策分析[J].现代农业科技,2007(2):127-128.
农业资源现状篇8
1我国农业水资源利用存在的问题
1.1农业水资源的利用效率不高
虽然我国作为世界主要的缺水国，但在农业生产过程中农业水资源的利用存在效率低下与浪费严重并存的现状。当前，我国农村实行的是家庭联产承包责任制，农户以家庭为生产单位进行农业生产。在单一的家庭生产方式下，农田呈现条块分割，农户各为其主，很难在水资源利用上达成统一的意见。加上农业水资源的产权界定不明晰，农户在使用农业水资源时往往会追求自身利用最大化，尽量多的使用水资源，甚至浪费不必要的水资源。这致使农业水资源的利用效率低下。2013年，我国耕地实际灌溉用水量为418m3/667m2，农田灌溉水有效利用系数仅为0.523，远低于世界发达国家的0.7～0.8。每1m3水生产粮食产量不足1.2kg，远远低于发达国家2kg的水平。在产业耗水率上，工业为23%，农业达到65%以上，是工业的近3倍。可见，我国农业水资源的利用效率还有待提高。
1.2区域农业水资源空间分布与利用差异较大
由于我国地域广阔，不仅各地区农业水资源空间分布相差甚大，而且利用数量上存在较大差异。在空间分布上，西部地区水资源比较丰富，东中部地区水资源比较稀缺。2013年，東中西部三地区水资源总量分别占全国总量的21.9%、24.2%、53.9%。可见西部地区水资源总量明显高于东中部地区，三地区水资源分布不均衡。同时，在局部的小区域内，农业水资源分布也存在很大的差异。即使是同一个省份或县市，其水资源分布也存在差异。如在湖北省，鄂南鄂西地区水资源比较丰富，但鄂北地区因为干旱经常发生作物减产的情况。由于水资源的分布在空间上的不均衡，间接的导致了其区域利用数量上的差异。在水资源利用上，东中西三地人均用水量分别为393m3、468m3、545m3，耕地实际灌溉每667m2用水量分别为379m3、378m3、512m3；由此可见，人均用水量东部最低，中部居中，西部最高，东中与西部地区相差较大；耕地实际灌溉每667m2用水量东部与西部基本持平，西部最高。
1.3农业水资源水质比较差
随着农业科技的不断进步，农药化肥等工业用品的使用量呈现上升趋势。农业水资源水质污染也随着农药化肥使用量的增加越发严重。2013年，水利部对我国主要河流、湖泊与水库水质进行了评价，显示我国主要农业水资源水质整体质量不容乐观。在河流水质上，Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类、Ⅳ类、Ⅴ类、劣V类水河长分别占评价河长的4.8%、42.5%、21.3%、10.8%、5.7%、14.9%，河流总体水质虽然中等偏上，但劣质水质的比例近15%。在湖泊水质方面，对119个湖泊水质进行营养状态评价显示，大部分湖泊处于富营养状态。其中，贫营养湖泊、中营养湖泊、富营养湖泊数量分别为1、35、83个，分别占评价湖泊总数的0.80%、29.4%、69.8%（见表1）。在水库水质方面，对646座水库的营养状态进行评价结果显示，近七成的水库水质处于中度营养以上状态。其中，轻度富营养状态、中营养状态、中度富营养、重度富营养的水库分别为有214、375、55、2座，分别占评价水库的33.12%、58.05%、8.51%、0.30%（见表2）。可见，我国农业水资源水质还比较差，急需改善。
2我国农业水资源利用存在问题的原因
2.1农田水利基础设施供给不足
农业水资源利用效率的高低除与农村土地制度有关外，还与农田水利设施息息相关。我国作为世界上最大的发展中国家，各地区的财政收入有限，而有限的财政收入需要投入到各行各业，在农业基础设施的投入力度上呈现“力不从心”的局面。尤其我国西部地区地域广阔，水资源总量虽然丰富，但分布极其不均衡，四川、重庆水资源相当丰富，而新疆、宁夏、甘肃等省区严重缺水，可利用的农业水资源十分有限，而需要投入到农田水利上的资金就相当大了。加上我国农田水利设施建设以单一的政府主导，资金使用的审批、利用缺乏有效的监督。甚至在专用资金的使用上存在寻租、腐败、政绩工程等现象，大量资金存在利用效率低下，从而导致农田水利设施建设供给脆弱。
2.2农业产业结构不合理
当前，我国农业产业结构还存在很不协调的情况。一方面，当地政府对农业产业结构的布局多以经济效益作为主要依据，很少会考虑水资源的承载能力。特别是在种植业上，区域种植业布局与水资源禀赋违背的现象频发。如新疆、甘肃等地区本身是我国主要的水资源短缺省区，政府将高耗水的棉花定为主要农作物。棉花的生产消耗大量的农业用水，致使农业用水经常出现紧张的局面，甚至出现农业生产占用工业与生活用水的情况。另一方面，我国因人口多，耕地少，必须长期确保粮食安全。在农业产业布局上，广大北方地区因为耕地多，国家下达粮食生产指标较多。不少地区为了完成粮食产量指标，在水资源紧缺的情况下依然加大粮食作物的种植面积，从而影响了其它作物生产用水的供给量。
2.3节水灌溉技术推广滞后
节水灌溉技术是提高农业水资源利用效率的有效途径。我国现行的节水灌溉技术多是上世纪70年代从以色列等发达国家引进的，以渠道防渗、微灌、滴灌、喷灌为主。在技术推广过程中，因需要大量的资金投入，加上农田的条块分割，效果并不理想。一方面，进行节水灌溉技术的推广需要大量的资金扶持。在广大北方地区，当地农户收入比较低，农户自身很难拿出大量资金用于节水技术，而地方政府的财政收入又有限，技术推广时常会因为资金短缺而终止。另一方面，我国现行的土地制度，使土地呈现条块分割现状。在节水灌溉技术中，有些农户愿意接受新的节水技术，有些农户不愿意接受，经常因为少数农户的阻扰而无法全面推广。此外，一些地方虽然有节水技术的运用，大多是使用渠道防渗等比较简单并且成本较低的技术。即使少部分地区采用滴灌、喷灌等技术，但基本上使用的都是人工非智能的。在作物用水上人为因素浪费水资源的现象就很难避免了。
2.4农业水资源保护力度不够
农业水资源的保护与政府、企业与农户三方息息相关。在政府层面，我国现行的水资源管理是以“垂直分级负责，横向多头管理”的管理模式。这种管理存在责任、权力与义务的不明晰，管理混乱，经常出现管理上的真空。尤其是在跨区域河流、湖泊、水库等管理上，时常出现无政府管理的现状，农业与工业生产的污水因监管不严，存在直排现象，导致水质变差。在企业层面，企业缺乏社会责任感，追求利益最大化。不少企业为了节约生产成本，违法违规排放超标的污水。甚至有些企业与当地政府官员勾结，偷排污水。在农户层面，农户环保意识淡薄，缺乏对保护农业水资源的认识。农户作为经济人，在农业生产中主要是考虑是何如实现农业生产的收益最大化。对此，农户会大量的使用农药、化肥，以确保作物产量最大，收入最高。但农户增产增收的同时，大量的农药化肥对农业水资源产生了污染，从而使水质变差。
3提高我国农业水资源利用的对策
3.1加大农田水利设施的建设力度
完善的农田水利设施可以有效提高农业水资源的利用效率。对此，加大農田水利设施的建设是十分必要的。一是要形成政府主导，多方参与的“一主多元”的农田水利设施建设的投资机制。农田水利设施作为公共产品，各地方政府应该是农田水利设施的主要出资方。政府可通过转移支付、以奖代补等方式扶持与鼓励各地区大兴水利建设。同时，要充分发挥市场在农业水资源配置上的作用，积极引导民间资本参与到水利建设中去。探讨公私结合，政府与企业风险共当的农田水利建设模式。二是要强化对西北干旱半干旱地区的基础设施建设力度。西北干旱半干旱地区多为我国经济发展相对落后的地区，财政收入有限，地方政府应在农田水电设施建设资金贷款、税收上给予优惠，中央政府应加大财政转移力度。
3.2优化区域农业产业结构
面对我国现行的农业产业结构不合理的现象，应坚持“以水定作物种类、以水定作物产量”的原则，因地制宜的生产农作物。在农业产业结构布局上，不仅要考虑其经济效益，更应该考虑水资源的丰裕程度。在干旱半干旱地区应该减少棉花、粮食、油菜等高耗水作物的种植面积，积极种植节水、高产、优质的其它经济作物。在湿润地区充分利用其水资源丰富的条件，适当发展高消耗水的作物，以达到全国农作物供需的平衡。同时，在合理布局产业结构的基础上，应科学确定作物种植的规模。根据当地农业水资源的供给量与单位面积作物需水量，核算出作物种植的最佳面积。在实际种植过程中，实际种植面积应该比最佳种植的面积略小，以防备干旱等自然灾害。
3.3积极发展与推广旱作、育种、灌溉等节水技术
先进的农业科技可有效利用农业水资源。因此，大力发展与推广相应的节水技术，是高效利用农业水资源的重要举措。一是大力推广旱作技术；广大北方地区因年降水量少，其种植业以旱作物为主，应结合当地实际，科学合理的利用自然降水，推广旱作物的种植。可在降雨后，利用薄膜覆盖作物的土壤，减少水分蒸发，达到高效用水效果。二是加大育种研究，培育节水高产的作物；在保证高产、抗病的基础上，分门别类的研究适合本地区的节水种子。三是积极推广灌溉技术；在干旱半干旱地区，结合作物的种植类型与水资源的禀赋，科学选择恰当的节水灌溉技术。根据作物的生育生长规律与土壤的储水量确定灌水量，利用互联网等现代技术，实现智能化、自动化的滴管、喷灌等灌溉方式。
农业资源现状篇9
水资源的过度浪费和部分地区极度缺乏水资源，严重影响了人们的生活品质和经济收入。节水灌溉设备的进步，不仅有效提高农业用水的效率，也增加农民的基本收入，对生态环境保护起到了重要的作用，缓解了缺乏水资源的现象，确保了国家粮食安全，也为今后的农业发展奠定了好的基础。因此，本文主要阐述了节水灌溉装备的发展现状及存在的问题，并提出相应的建议。
关键词：
节水灌溉；发展现状；建议
我国在农业用水上存在过度浪费的现象，导致了水资源严重缺乏，阻碍了农业发展。在经济方面，由于我国可以用于开发的土地较少，节水灌溉的设备成本比较高，根据节水灌溉技术的发展和实践，要想做好节水灌溉，不仅要在技术上做到科学规划以及建设质量上做到较高的保障，还要制定高效的管理制度。要节约每一滴水，做好水资源保护工作，提升水资源的使用效率。从而实现节水灌溉事业的良好发展，实现水资源可持续循环利用，也为农业经济发展提供保障，实现人与水共同发展。
1水资源利用存在的问题
1.1我国水资源的现状据资料显示，我国占水面积在世界排行中排名前十，而我国人均占水面积却在世界排行中排名后几位（见图1），这跟我国人口较多存在着关系。由于人们对水资源的需求量比较大，水资源缺乏，再加上浪费水的现象特别严重，直接影响了农业生产对水资源的利用。
1.2存在的问题我国面临着水少人多的问题，这也限制了我国农业的发展。因此，大力发展节水灌溉设备，不仅可以缓解现在水资源紧缺的问题，也可促进农业可持续发展。
2节水灌溉发展趋势
2.1发展概况节水灌溉设备早已进入到发达国家农业生产中，尤其是日本，他们把生活、工作中的污水进行优化，再将优化好的污水合理的应用农作物的灌溉中来，从而减少对净水的浪费，保障了人们的生活正常用水。由于我国节水灌溉设备使用相对较晚，节水灌溉设备也和一些发达国家存在着差距。经过多年的实验和研究，节水灌溉设备已经可以满足我国农业发展的需求，这也为我国今后节水灌溉事业发发展起到了促进作用（见图2）。
2.2节水灌溉的发展趋势根据目前我国的自然条件和经济状况，着力完善节水灌溉设备，它不仅要适用于各种农作物的灌溉，还能提高水资源的使用效率。我们可以借鉴国外的先进技术，例如把生活中的污水合理运用，减少水资源的浪费。还可以根据灌溉的农作物种类，设置高压喷头和低压节能喷头，从而降低对水资源的浪费。最近几年，世界各国都开始广泛应用节水灌溉技术，减少了节水灌溉设备成本，降低了工程的投资，也为我国的节水灌溉的发展奠定了基础。
3节水灌溉的发展建议
虽然我国的节水灌溉设备已经取得了良好的进展，但与一些发达的国家仍存在着一定的差异。根据我国目前的状况，各个地区都存在差异，也对灌溉技术需求存在差异。为此，就要找到节水灌溉中存在的最根本的问题并进行解决。首先，要制定正确的节水灌溉的政策，鼓励农民节约用水，适当提高农业用水的价格，提高节水灌溉应用。其次，利用政策支持，增加资金的投放，改进节水灌溉设备。借助政府的积极政策，带领农民走向正确的农业道路，从而提高农作物的生产效率，为农民带来更好的经济利益。最后，引进发达国家的先进技术，将我国的节水灌溉不完善的地方加以改进，更有效地提高水资源的利用效率。为改善农业生产做出努力，也为今后的农业发展开辟出一条新的道路。
4结语
本文对节水灌溉设备的应用及发展方向进一步分析，得知节水灌溉技术正在面临新的挑战，在实际操作过程当中，节水技术的合理应用，对于农业的发展有着极大的影响，而提升节水灌溉技术的发展，是现在提高农业生产水平中应该着重解决的问题，所以在进行农业发展的过程中，科技人员必须要考虑合理利用水资源给农业生产带来的影响，根据实际情况，对节水灌溉设备进行合理的设计。
参考文献
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[2]张贺增,张春平.浅析我国节水灌溉发展现状、存在的问题及发展趋势[J].农业装备技术,2015(02):11-13.
农业资源现状篇10
【关键词】新农村建设；农村水利；现状分析
农村经济的发展需以农业发展作为主要动力，而发展农业，水是其关键。基于我国南涝北旱特点，兴修水利对发展农业、促进区域经济平衡增长具有重要作用。然而，从目前水利设施建设情况来看，在新农村背景下仍存在较多的问题，对新农村建设产生较大的影响。本文就目前新农村建设背景下，对农村水利设施基本现状及对策进行分析说明，以供后期相关人员借鉴。
一、我国农村水利建设现状分析
1、部分农村水资源短缺影响农业正常生产与经营
我国地域及气候特点呈现南方潮湿而北方干旱、区域之间水资源分布不合理的特征，局部区域农业生产不协调，区域经济差异性大，水利设施建设不能及时到位，影响着我国农村水利工程建设及农业发展。如区域性及季节性缺水较为严重，公众未能充分认识到淡水资源的重要性及缺水的严重性，对淡水资源不加节约使用，造成大量浪费，使得我国农业用水量逐渐减少，制约着我国农村的生产与发展。因此，水资源短缺目前已成为影响我国经济及农业发展的重要因素。
2、农村水利设施落后影响灌溉效率
目前，我国局部地区水利设施由于缺乏足够的资金支持及相关技术人员指导，水利设施落后现象^为普遍。比如，很多农村水利设施破旧，超负荷运转导致其效率低下，能耗较多，导致很多农田不能得到及时灌溉，对农业产量及农民收入产生较大的影响。同时，部分农村由于缺乏必要的资金用于水利设施维修及建设，导致水利设备陈旧，水资源浪费较为严重，这一现象在我国干旱的北方较为普遍，影响农业发展与经济收入水平的提高。
3、当地政府缺乏对水资源管理及投资
目前，国家对水利设施的投资建设加大了力度，大规模水利建设项目的投资建设及使用，对我国农业经济的发展起到了关键作用。但是，基于目前国家对水利设施投入集中于大江大河的现状，投资规模大，投资费用高，使得国家对农村水利设施投资相对较少。而地方政府由于自身财政收入及可支配资金有限，农村基础水利建设项目投资建设较少，且大多水利设施建设主要以农民建设为主，资金及人力短缺，导致农村水利设施建设不能及时到位，影响其发展及投入使用。
4、后期维护缺乏导致运行效率较低
我国目前用于农业生产与灌溉的水利工程投资建设主要依靠地方政府，同时，由于地方政府财力、物力有限，对于水利工程后期的维护及保养缺乏有效的资金保障，导致水利工程时常出现运行不正常及无法运行等事故，不仅对水资源造成极大的浪费，同时也使得水利工程投资建设失去实质性意义。同时，地方政府对水利设施项目使用缺乏有效的监督与培训，使得农民在使用中常会由于一些失误导致设备事故，并造成水资源的大量浪费，影响水资源的有效使用，并对水利工程使用造成影响。
二、新农村建设背景下的农村水利建设应对措施分析
1、加大水利设施投入以降低因地域差异导致的水资源分配不均问题
我国区域之间水资源分布存在较大的差异，如我国夏季常出现的南涝北旱情况，如何通过水利设施的投资减轻上述因素对农村及农业生产带来的问题，应作为主要研究课题进行分析与讨论。如这些年我国大力投资建设的南水北调工程，为实现上述目标提供了有力的支持，同时也在一定程度上局部解决了区域水资源分配不均衡的问题，为实现经济平衡发展起到一定作用。国家应加大类似工程投资与建设，以实现农业经济的快速发展及农民生活水平的逐步提高。
2、倡导多元化投资以拓宽水利基础设施的投资来源
我国地方政府经济收入有限且可支配资金量不足，导致水利工程基础设施投资力度小。从整体上来讲，要想加大农村水利设施施工建设，确保农村经济增长，必须拓宽农村水利设施投资范围。农村水利事业必须通过多元化、多方位筹资渠道，如招商引资、鼓励用水企业与农民投资等来扩大水利设施的建设力度。基于此，首先，政府应加大投入，为水利设施施工提供充足资金，确保迫切需要更新维护的农村水利工程得以运行，使其发挥最大效益。同时，政府应采取科学手段积极调动群众兴办水利的积极性，使群众参与水利建设，并做好宣传，积极吸引外商、企业对农村水利事业进行投资，以保证水利设施建设资金链供应。
3、积极调动农民参与水利工程建设的积极性
我国属于农业大国，对于农村水利工程项目施工而言，量大、面广是水利项目施工的基本特点，不仅耗费大量的材料，人力消耗也是不可估计的。对于此，政府应采取有效措施加大宣传，并制定切实可行的方式，鼓励广大农民群众参与农村水利工程项目施工，激发农民参与水利工程建设的兴趣及积极性，以实现水资源的合理开发与配置。同时，政府部门应加强对水利设施建设的管理与规划，协调好各部门关系，在深化农村水利产权制度的同时积极吸引外部资金，以提升农村水利工程施工建设质量。
4、加强农村水利设施管理与规划
为保证农村水利设施合理建设及有效投入使用，地方政府及相关部门应加强农村水利设施的管理与规划。基于此，相关部门及人员应加强宣传，使得人们能够深刻认识到农村水利建设与维护对农业经济发展的重要性，确保农业水利建设有效进行。同时，地方政府应结合当地具体情况，制定符合实际情况的水利工程建设及管理制度，组织农民群众积极参与到水利工程管理中，促进水资源高效利用。科学制定农村水利建设规划、掌握农村水资源的开发利用现状并对水资源承载能力进行分析与评价，制定有效的水利建设实施方案将对水利工程施工建设及水资源利用起到积极作用。此外，合理的农村水利建设规划的制定与实施，对于解决地表水利用不足、水流失量大及水污染等问题也具有一定的意义。
三、结束语
综上所述，水利工程施工与建设关系到农村经济的发展及农民生活水平的提升，同时也对节约用水及环境保护起到积极作用。同时，我国地域的特殊性使得水利工程建设存在较大的难度。本文就当前新农村建设背景下，我国水利工程项目建设的基本现状及存在问题进行了分析，提出了水资源短缺、投资力度有限、利用效率低及管理不当等主要问题，同时针对上述问题，制定了有效解决措施，以期为后期水利工程设施建设提供参考。
【参考文献】
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