林长制督查工作方案篇1
根据《中共**市委**市人民政府关于印发**市人民政府机构改革方案的通知》（并发〔20**〕12号），设置**市园林局，正县级建制，为市人民政府工作部门。
一、职责调整
取消国务院及省、市人民政府已公布取消的行政审批事项。
二、主要职责
（一）贯彻执行国家、省、市城市园林绿化方针政策、法律法规规章，研究拟定地方性法规和规章草案、相关政策，并监督实施。
（二）拟定城市园林绿化行业发展战略和方针政策，会同城乡规划部门编制城市绿地系统规划；编制生物多样性保护规划、制定城市园林绿化中长期发展目标和年度计划，并监督实施。
（三）负责城市现有绿地和规划绿化用地绿线划定和控制管理工作。
（四）参与审查城市建设项目配套绿化设计方案，并监督实施。
（五）负责公共绿地、道路绿地、防护绿地、单位附属绿地、居住区绿地、生产绿地的规划建设管理，城市绿化经费申报管理监督，古树名木保护管理；指导园林植物保护，负责绿化配套资金、占用绿地补偿费、易地绿化费等费用收缴管理；负责城市树木砍伐和城市绿地占用审批；组织开展市区全民义务植树、认建认养绿地树木和创建“园林化单位”等评比竞赛活动。
（六）负责园林绿化设计、定额管理，核准城市园林绿化企业资质证书，制定园林绿化工程质量等级标准，检查验收绿化工程质量；参与园林绿化工程设计、施工和养护招投标工作。
（七）负责公园行业管理，制定并施行公园管理检查标准；负责动物园观赏动物引进、交换繁育、饲养管理和保护工作；负责全市游乐园审查和登记管理，并会同有关部门对公园、游乐园内游艺机和游乐设施安全运行实施监督管理；负责花卉市场协调指导、盆景资源调查研究和开发利用、节日摆花及园林对外展出组织工作。
（八）制定城市园林绿化行业科技发展规划、年度计划并监督实施，组织开展园林科研项目攻关和新成果、新技术推广工作。
（九）组织城市绿化成果统计、普查和资源调查评估工作。
（十）负责城市园林绿化行政管理、行政复议和行政诉讼工作。
（十一）指导协调、检查监督各县（市、区）园林绿化管理工作。
（十二）负责全市园林绿化队伍建设、人才培养、技术交流、继续教育、局属单位安全保卫等工作。
（十三）承办市人民政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市园林局设8个内设处室和机关党委、离退休人员工作处、纪检监察机构。
办公室
负责局机关行政管理、提案办理工作；负责本系统生产、环保、消防、安全、设备年检、事故防范、社会治安综合治理、“双拥”工作；制定和实施城市园林绿化行业科技发展规划及年度计划；指导督查全市园林科技工作；编制城市植物多样性保护规划并组织实施；组织制定年度园林植物新品种引种计划并督促实施；负责城市园林绿化新成果新技术推广应用、园林科研项目立项、园林科技档案资料管理和科技情报信息收集工作；负责城市园林绿化建设重点工程施工设计图纸审核和施工现场技术问题、工程质量安全投诉处理，参与工程竣工验收；负责园林植物保护、园林对外技术交流与合作工作。
人事劳资处
负责全局机构编制、人事管理、劳动定额管理、干部考察任免、培养教育、工作目标责任考核、录用调配、奖惩、工资福利、养老保险、离退手续办理；组织指导局系统园林专业技术职称评审、工人技术等级评定。
计划财务处
负责年度财务收支预决算编审、会计报表汇总、统计资料填报、绿化专项建设资金管理监督、财务收支、专项经费和国有资产管理、财务审计、领导干部任期及离任审计等工作。
政策法规处
组织城市园林绿化发展战略、重大政策调查研究，组织本市城市园林绿化地方性法规和规章草案、规范性文件起草，监督指导城市园林绿化行政许可工作，承办行政复议、行政赔偿、行政诉讼和应诉等法律事务；收集编写园林信息，组织撰写园林史志；负责园林网站建设。
规划建设处
会同城乡规划部门组织编制并实施城市绿地系统规划；负责公园绿地、居住区绿地、附属绿地、风景林带、防护绿地和城市主次干道绿地方案审批；参与审查城市建设项目配套绿化设计方案（绿地指标）并监督实施；划定城市现有绿地和规划绿化用地绿线控制范围并实施管理；负责局属单位基建、土地、房地产开发管理；负责园林绿化工程建设项目档案收集管理。
绿化管理处
实施城市绿化法规规章、方针政策和技术管理规范；参与制定城市园林绿化中长期建设发展规划和城市绿化年度计划，拟定并申报城市绿化专项经费；负责协调、指导、监督县（市、区）城市绿化工作；负责“园林化单位”、“园林化道路”、城市主次干道绿化检查验收；办理临时占用城市绿化用地和砍伐、移植、非正常修剪城市树木手续；负责配套绿化建设资金、占用绿地补偿费、易地绿化费等费用的收缴管理和古树名木、珍稀树种认定、核查、建档、保护、后续资源调查；指导国有园林苗圃苗木生产；组织指导义务植树、认建认养树木绿地活动；组织城市绿化成果统计、普查和资源调查评估工作。
绿化标定处
负责园林绿化设计、定额管理，全市城市园林绿化工程设计施工、养护企业资质审查、评定、年审工作；负责全市园林绿化工程质量检查验收、制定园林绿化工程质量等级标准、检查验收绿化工程质量，参与园林绿化工程设计、施工和养护招投标工作；组织城市园林绿化工程评选。
公园管理处
实施公园法规规章、方针政策和技术管理规范；参与制定城市园林绿化中长期建设发展规划并实施年度公园绿化计划；参与新（改、扩）建公园规划设计方案审定和竣工验收；制定公园、广场质量管理等级标准并实施监督检查；负责审查协调公园大型活动和游乐园建设管理；会同质量技术监督部门对全市各类游艺机、游乐设施进行监督管理；监督指导园林系统各类经营活动；指导动物园动物保护、繁殖、交换和管理，公园内古建筑维护管理；协调指导花卉市场、盆景资源开发利用工作；负责大型节日摆花及对外展出组织工作。
机关党委
负责机关和直属单位党建工作。
离退休人员工作处
负责机关离退休人员管理服务工作，指导直属单位离退休人员管理服务工作。
纪监监察机构按有关规定设置。
四、人员编制和领导职数
林长制督查工作方案篇2
尊敬的局领导，各位同事，大家好！
2018年市森林公安局在市林业局党组、市公安局和省森林公安局的领导和指导下，对照“××杯”考核指标和市林业局下达的2018年33项工作要点，认真履行职责，辖区内全年没有发生重特大涉林刑事和治安案件、没有发生重大以上森林火灾和因森林火灾导致的人员伤亡事故、没有发生重大涉森林民警的负面舆情，圆满地完成了各项工作任务，取得了较好的工作成绩。现汇报如下：
一、森林公安工作
今年全市森林公安机关共受理接处警××起，立各类涉林案件××起，其中刑事案件××起，刑事拘留××人，移送起诉××起××人；查处治安案件××起，查处林业行政案件××起，林业行政罚款××万元。市本级受理接处警××起，立案××起，其中刑事案件××起，采取刑事强制措施××人；查处治安案件××起、林业行政案件××起，治安处罚××人、林业行政处罚××人。比去年同期除治安案件外均有较大幅度的提升，特别是刑事案件是去年的两倍多（去年××起）。我们主要做了以下几方面的工作：一是加强林区防控。做到有警必接，接警必查，同时不定期对重点部位、场所，野生动植物集散地、候鸟迁徙地、特色餐馆等进行巡查，对城区周边的“××”区域坚持每月组织巡查2次,基本遏制了乱取土乱用火乱捕猎的现象，把涉林违法犯罪控制在萌芽状态。二是开展专项行动。今年以我局为主开展了“春雷2018”、“绿剑2018”专项打击行动和“天剑行动”，配合林业局有关单位开展了绿盾2018保护地检查、秋季候鸟保护、森林督查卫片清理、涉林采砂取土清理、打击犀牛和虎制品非法贸易等行动，参与了地亏公安机关开展的缉枪治爆、禁毒铲毒、易制毒原料摸排、扫黑除恶、“百日会战”等专项行动，行动期间共办理刑事案件××86起、林业行政案件××39起，在省里专项筒报中报导8次，在央视、央视网等国家媒体报导12篇次，受到了省林业厅、省森林公安局的表彰，市森林公安局被省森林公安局集体嘉奖一次。三是参与指导专案侦办，去年底省森林公安局将“12.29”专案侦查任务交给我市石门县森林公安局承办，明确要求我局参与指导侦办，我局选派了5名骨干民警参加专案组。专案组发扬不怕苦、不怕累的精神，连续奋战10个多月，先后12次到××、19次下××、10次奔××，查清了一个由境外走私到××，由××偷运至××，再向各地分销的穿山甲非法交易犯罪团伙的犯罪事实，成功摧毁交易网络。目前该专案已立刑事案件××件××人，抓获涉案人员××人，网上追逃××人。查获涉案穿山甲活体××只，冻体××件（只），穿山甲鳞片××公斤。是目前为止全国森林公安机关抓获人员最多、查证非法交易穿山甲数量最大的案件，受到了公安部、国家森林公安局的充分肯定。四是加强执法监督。所有案件实行执法办案系统网上流转，证据材料全部上传网上，落实重大案件集体讨论，案件终身负责制，全年进行了四次执法评查，执法质量有所提高。
二、森林防火工作
今年以来，我市共发生森林火灾××起，过火面积约××公顷，受害森林面积××公顷，森林火灾受害率为×׉，比2017年分别下降了57％、330％、169％、300％，未发生××10公顷以上的森林火灾，无人员伤亡，无较大以上迟报、漏报、瞒报等情况，取得了较好的成绩，在“××杯”、省政府绩效考核中没有扣分点，是近20年来森林防火取得的最好成绩。我们主要做了以下几方面的工作：一是抓责任落实。年初我们制定下发了《常德市森林防火目标管理考核评分细则》，平时就按细则要求不定期的对区县进行考评，各区县市对重点林区乡镇村组也制定了相应的考核办法，层层签订《森林防火责任书》，把“五包”责任制落到了实处，真正形成“党委统一领导，政府负总责，相关部门具体抓”的领导和工作机制。二是抓督导检查。今年市县两级共组织开展了50余次隐患排查和督导检查活动，仅2月15日（除夕）上午市里和各区县就派出了27个督导组到重点区域重点地段进行检查督导。在重点时期，××市长、××局长及区县市领导亲自带队进行督导，把林区乡镇村组的“五包”责任人压实到森林防火的第一线，确保了2018年春节、清明节我市森林防火工作的安宁。三是抓宣传防范。除通过电视台、电台、报纸、和农村“村村响”等进行传统的宣传外，我们还组织开展了“森林防火进校园”“小手拉大手”宣传活动，采取上森林防火知识课，开展森林防火知识竞赛，发放了印有森林防火宣传标语的书包等方式培养林区中小学生的森林防火意识，我们还组织志愿者开展森林防火宣传，利用农村赶集开展宣传,极大地提高了全民的森林防火意识，有效预防了森林火灾的发生。四是抓火源管控。严格落实用火审批和分级包保制度，及时清除火灾易发、多发区域可燃物，紧要时期在林区要道、入山路口设立森林防火临时检查站，做到“进山有登记，下山有询查”；对重点部位加强巡护，森林防火责任单位工作人员、护林员全部进入林区山头、路口、坟头值守。鼎城区、临澧县、津市市等对防火隔离带、墓区的可燃物进行清理，消除火灾隐患。五是抓应急准备。在森林防火期坚持24小时值班制，紧要时期实行双人双岗坐班值守。全市130支各类森林消防队伍近5000人在春节、清明节等紧要时期全部相对集中备勤，随时可调度参与森林火灾扑救。同时，还加大培训演练力度，做好“防大火、扑大火”的准备，市本级举办了一期140人参加的市直森林消防队员和“××”区域护林员培训班，区县市共进行了20批次培训、演练活动，培训人数达1240人次，提高了应急扑救能力。
此外今年还基本完成了森林防火二期项目建设任务，只等项目财务决算和审计完成就可申请竣工验收。
三、森林公安队伍建设
主要做了以下工作：一是加强思想教育，狠抓作风纪律建设。以推进“两学一做”常态化为重点，加强党的建设向纵深发展，认真开展支部“三会一课”制度和组织生活会制度，不断加强对支部党员的教育管理。认真落实党风廉政建设，坚持从严治警，开展纪律作风专项检查，狠抓全市森林公安队伍纪律作风建设,继续开展“纠四风、治陋习”专项整治活动。不断提高全体党员民警的政治素养，不断树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。二是加强制度建设。年初就制定并下发了《队伍建设目标管理考核评分细则》等七个考核办法和制度并进行严格考评，通过制度进行规范化管理。三是加强警务督察。按照《公安机关督察条例》进行警务督察，今年开展了督查活动3次，查纠了澧县、津市、汉寿、××森林公安局民警值班脱岗、接处警不规范、办案程序不合规等问题，均给予了纠正和限期整改处理。
四、局党组交办的其他工作
积极参加局的创“国际湿地城市”、“创文”和中央环保督查问题的整改工作，积报参与志愿者活动和局里组织的各项中心工作，完成局里交办的其他工作任务，没有出现差错。
今年的工作虽然取得了很大成绩，但与领导和上级的要求还有差距。在明年工作中，我们将继续努力，为维护林区稳定，保护我市森林和野生动物资源安全做出新的贡献。
谢谢大家。
林长制督查工作方案篇3
2018年7月10日至7月25日，省生态环境保护第一督察组进驻我市开展生态环境保护督察工作，10月18日向我市正式反馈了督察意见，市委、市政府高度重视，精心组织，周密部署，以最坚决的态度、最务实的作风、最严格的标准、最有力的措施抓好整改落实。截至2019年11月末，46项整改任务已全面启动，34项任务已完成或基本完成，其他任务正在有序推进，督察问题工作取得阶段性成果，全市生态环境质量稳中向好。现将整改情况报告如下。
一、整改完成情况
（一）提高政治站位，狠抓反馈问题整改
一是坚持高位推进，把督察整改作为“第一任务”。市委、市政府深入贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护的重大决策部署，由书记和市长为双组长的环保督察反馈问题整改工作领导小组全面统筹推进整改，多次召开市委常委会、市政府常务会、生态环境保护领导小组专题会和全市整改动员部署会、推进会、调度会，对督察问题整改工作进行全面部署。福春书记和灵计市长亲自部署、亲自调度，对整改工作中的难点问题，深入一线调研督导，全力推进问题整改。市委、市政府建立了市委常委包保各县（市）区，市政府领导包保各行业部门的包保制度，定期对整改工作调研督办，推动解决重点难点问题。市人大、市政协领导同志也积极参与和协助推进生态环保工作。各地各部门成立了相应的整改工作领导小组，党政主要领导亲自上阵，全市上下形成了党政同责、齐力整改的良好氛围，为整改工作提供了坚强有力的组织保障。
二是锁定问题清单，把反馈意见作为“第一靶向”。四平市坚持从省级督察反馈的问题出发，瞄准靶向，精准发力，全力做好督察整改“后半篇文章”。针对督察反馈意见，细化梳理出4个方面、15类、46项整改任务，逐一分解、落实到5个县（市）区和38个部门，层层制定整改方案、细化分解任务，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。优化了“三本账、四个清单”管理模式，将督察问题信访案件拉条挂账，强化实地核查和专项督查。对督察整改问题实行台账式动态管理，积极开展环保督察期间群众反映问题“回头看”，坚决杜绝“一刀切”，确保督察反馈问题和交办案件“事事有着落，件件有回音”。省级督察交办的435件信访案件现已整改完成430件。
三是盯紧两个责任，把落实责任作为“第一目标”。市委、市政府结合机构改革情况，及时对市生态环境保护工作领导小组成员单位进行调整，并建立联席会议制度，严格落实环境保护党政同责、一岗双责，进一步明确各级党委、政府以及有关部门的生态环境保护责任。先后出台了《四平市综合考评实施办法》《四平市生态文明建设目标评价考核实施办法》《〈四平市河长制市级会议制度〉等七项河长制配套制度的通知》《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》和《深入推进辽河流域治理工作实施方案》等多项规范性文件，将生态文明建设纳入日常考核。强化党政领导干部的生态环境和资源保护职责，印发《四平市党政领导干部生态环境损害责任追究办法》，推行领导干部自然资源资产离任审计制度，开展了伊通满族自治县领导干部自然资源资产审计试点工作。我市还编制印发任务清单、问题清单和项目清单，进一步明确工作任务和工作要求，强力推进整改工作。
（二）强化督导检查，确保整改取得实效
一是严格落实市领导包保制度。为确保市领导包保制度有效落实，市生态环境局印发了《四平市生态环境局贯彻落实中央生态环保督察反馈意见整改工作局领导包保方案》，由市生态环境局各局领导牵头，生态环境作风调研指导组组织精干力量成立五个工作组，配合做好工作对接、资料收集、综合协调等工作，确保市领导“双包保”制度落实落地，取得实效。
二是加强督察整改人员配备。经四平市委研究决定，由市委组织部在全市范围内择优抽调十名后备干部和硕博研究生借调到市生态环境局工作两年，组成市生态环境作风调研指导组，专职从事督察整改工作，大幅提升了对我市各项整改任务的实地检查频次和覆盖范围，对我市督察整改工作的跟踪问效起到有力的推动作用。
三是开展专项督查。6月上旬，市委督查室、市政府督查室会同市生态环境局和生态环境作风调研指导组组成3个督查组对各县（市）区和有关部门生态环境保护督察整改落实情况开展专项督查，共检查各级生态环境保护督察反馈的问题21个，信访案件207件，现场检查点位528处。对各地各相关部门分别列出了生态环保专项督查问题清单，下发通报，并对90余个问题提出了具体的整改建议，进一步促进全市生态环保督察整改工作形成“严实深细”的工作作风，有效推动各地各部门整改工作落实。
四是开展市级督查。为推动各地切实落实整改工作属地责任，拓展和延伸中央、省环保督察整改成效，我市于8月中旬开展了为期10天的生态环境问题整改工作督查。此次督查由五名副市级领导带队，分为五组分别进驻五个县（市）区和两个开发区，并设立有奖举报电话和专用邮箱。通过听取汇报、调阅资料、个别谈话、受理举报、现场督查等方式，参照省级督察模式开展工作。共调阅资料748份，个别谈话75人，受理群众来电来信十批次203件信访案件，下达责令改正30家，停产1家，关停取缔2家。实地检查1026个点位，发现问题231个，下发督办函51份。对各级督察整改问题及生态环境重点工作完成情况进行了全面核实。10月下旬，各督查组正式向各地反馈，要求各地制定整改方案同步推进整改，做到了既查点又查面、既查标又查本、既督政又督企，取得了十分显著的成效。
（三）强化考核，严肃追责问责
四平市着力加强督察整改工作的制度建设，将各级环保督察整改完成情况纳入全市督查考评体系，充分发挥考核指挥棒作用。为切实推进整改工作，实施提示、预警、督办、约谈、问责“五步工作机制”，建立了切实可行、行之有效的定期调度、督导工作机制，推动督察整改工作落实、责任落地。2019年已下发提示函、预警函和督办函105份，并对整改推进不力的县区领导进行了约谈，督促整改问题加快落实。中央环保督察以来，全市共追责问责252人次，特别是对省级督察反馈问题，已追责问责38人，树立起了求真务实、履职尽责、主动作为的督察整改工作导向，坚决杜绝表面整改、虚假整改、敷衍整改和拖延整改。
（四）聚焦重点难点问题，生态环境持续改善
全市上下坚持以生态文明思想为指导，坚定不移贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护的重大决策部署，以项目建设为抓手，以标志性战役为载体，聚焦水、气、生态等重点难点问题，狠抓环保督察整改落实。
一是扎实推进碧水保卫战。围绕“两方案一规划”，制定下发《四平市重点流域劣五类水体专项治理和水质提升工程实施方案（2019-2020年）》和《四平市2019年水污染防治重点工作任务》。目前，完成河道管理范围划定流转土地1.22万公顷，建成河流两岸保护带1903.25公顷。深入推进61个辽河流域水污染治理项目建设，现完工51个，在建10个。四平市、梨树县、伊通满族自治县、双辽市4座污水处理厂升级扩建工程，城市污水处理能力由15.5万吨/日提升至26.5万吨/日，出水全部达到一级a标准；郭家店镇、孤家子镇等5个重点乡镇污水处理厂建成投运，污水处理能力达到4.66万吨/日；9个工业集聚区污水集中处理设施基本完成，新建污水收集管网约120.5公里。南、北河截流干管已完成36公里，建成区排水管网长度301公里，已完成雨污分流改造66公里；市区累计改造海绵城市老旧小区117个，40个自备水源小区全部改造完成。持续开展清河行动，各级河长累计巡河12万余次，全市共清理河道垃圾7.51万立方米，其中辽河流域6.02万立方米。强化畜禽粪污监管，全市畜禽粪污资源化利用率达到81%，大型规模养殖场粪污处理设施配套率达到100%。完成高效灌溉农田4.4万亩。开展城乡环境综合整治，积极深化“走遍四平”工作，完成铁东120万立存量垃圾无害化处理，铁西112万立存量垃圾完成筛分。强化农村生活垃圾治理，建成乡镇生活垃圾转运站34个，农村生活垃圾收集点710个，改造农村厕所1.3万户。全市755个行政村基本实现了农村生活垃圾治理村屯全覆盖。2019年1-11月份，东辽河四双大桥、招苏台河六家子断面平均水质均为四类，条子河林家断面为五类，西辽河金宝屯断面扣除上游来水超标影响后达到四类，伊通河星光断面扣除伊通河整治清淤影响后达到三类，达到考核要求；二龙山水库、下三台水库、山门水库3个饮用水水源水质稳定达到三类。今年1-3季度，东辽河、招苏台河、条子河、西辽河国家地表水考核断面水质指数分别下降73.97%、68.17%、55.82%，改善幅度连续3个季度位居全国第一。
二是纵深推进蓝天保卫战。深入落实我市蓝天保卫战行动计划，制定下发《四平市工业炉窑整治实施方案》和《四平市落实柴油货车污染治理攻坚战行动计划实施方案》。加强煤烟型污染整治，淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉57台，47台20蒸吨及以上锅炉完成升级改造，30万千瓦以上燃煤发电机组完成超低排放改造；开展柴油货车污染治理攻坚战，启动了柴油车黑烟抓拍系统建设；开展了“两清单、一规划”编制工作；加强“散乱污”企业整治，依法关停取缔“散乱污”企业26家；强化建筑施工和道路扬尘管控，市区主要街路机扫洒水达到100%；强化秸秆禁烧管控，划分5647个秸秆禁烧网格单元，确定8827名各级责任人；对我市重污染天气预案进行了修订，严格落实13家供暖企业错峰起炉、4家水泥企业差异化错峰生产等措施，并对重点企业实施“一厂一策”清单化管理。1-11月空气优良天数264天，同比减少1天，重污染天数5天，同比增加5天，pm2.5浓度均值为36μg/m3，同比减少2μg/m3。
三是全面启动黑土地保卫战。加快推进黑土地保护利用工程建设。推广保护性耕作技术292万亩，新增测土配方施肥面积80万亩。全面开展土壤污染状况详查，完成69个地块的用地信息数据采集和质控工作。持续开展“清废行动”，规范固体废物存贮、处置与管理，市、县、乡、村医疗废物处置率达到100%。铁西区112万立方米存量陈腐垃圾筛分项目已全部完成垃圾筛分全部。我市192家加油站、755个地下油罐，除2家因拆迁和改造外，其余已全部完成改造。
四是深入开展青山、草原湿地保卫战。坚持污染治理与生态修复同步发力，深入开展造林绿化，完成河边、路边、村边、城市周边“四边”植树7421.6公顷，累计投入4225万元、植树4343.3万株。集中开展矿山整治，拆除118家证照不全的采矿企业生产设备，完成矿山复绿189.1公顷，一举解决了存在近50年的矿山无序开采乱象。强化水源涵养保护，完成5个饮用水水源地环境专项整治，拆除二龙山、下三台、山门水库水源地保护区违建53处，安装围栏21043米，修复拆除违建后裸露地面4.7万平方米，生态放流鱼苗45万尾。全市退耕还河土地面积9062公顷，开挖边沟约1000公里，安装围栏364公里，建设河流两岸保护带1903公顷，完成条子河、招苏台河水源涵养林417.6公顷。我市林木绿化率达22%，城市绿化覆盖率达39%。2019年被全国绿化委员会授予“全国绿化模范单位”荣誉称号。
（五）改善能源结构，推动经济绿色转型
推进“多规合一”，加快能源结构调整，积极抓好煤炭消费总量控制，大力发展以光伏发电、风力发电、生物质发电为代表的新能源产业。积极推进生物质燃料建设，全市建成及在建秸秆成型燃料加工项目9个，建成后预计年产25.8万吨秸秆成型燃料。保证天然气供应，天然气使用量逐年提高，2019年天然气用气量预计达到5300万立方米。
（六）强化铁腕执法，实施管家式服务。
严格落实新《环保法》及4个配套办法，强化司法联动，建立网格化、全覆盖监督体系，开展多项专项行动，持续强化环境监管，不断强化服务举措，全面提升生态环境监管执法和服务水平。
一是强化监管铁腕治污。制定了辖区生态环境监管事权划分意见、行政处罚案件查办制度、环境信访举报工作制度等，出台了有奖举报办法，建立举报平台。截至目前，检查企业2100余家/次，受理信访举报411件，办结400件。立案63起，查封扣押3家，限停产6家，移送拘留9起，罚款761.07万元。
二是实行管家式服务。加快优化分级审批管理，有效落实取消环评资质法律要求。进一步完善行政审批信息系统与政务大厅“一窗受理”平台对接，实现网上材料申报和“不见面”审批；积极推进“放管服”改革，深入推进“双随机、一公开”，加大部门间联合检查力度，不断减轻企业负担，共核发9个行业72个排污许可证；提供技术服务，今年以来，聘请专家和专业技术人员50余人次进行现场指导，解决技术问题20余项。
（七）加大宣传力度，营造良好的舆论氛围
围绕“美丽中国我是行动者”的主题，聚焦以蓝天保卫战为重点的污染防治攻坚战等重点工作，开展环境日宣传，并充分运用报刊、电视、网络等平台开辟随手拍、生态环保整治进行时、热点聚焦等专栏宣传报道生态环境保护相关情况，营造了良好的舆论氛围，引导广大人民群众共同保护生态环境。
二、存在问题
虽然我市督察整改工作取得一定成效，但是距离省委、省政府的要求还存在很大差距，四平市整改任务进展还需要进一步加快，整改质量还需要进一步提高，举一反三、标本兼治还需要进一步加强，生态环境保护形势还比较严峻。在环境质量方面，东辽河、西辽河、招苏台河、条子河水质还未实现稳定长期达标，受极端天气等因素影响，水质易出现反弹。空气质量方面，“散乱污”企业整治、秸秆禁烧、挥发性有机物治理、扬尘管控等方面还存在薄弱环节。在基础设施建设方面，城市污水管网还不完善，雨污合流制排水管线占比仍然很高，由于资金困难，污水处理运营难度大。在农村人居环境方面，生活垃圾、畜禽养殖粪污、农业种植污染普遍存在。在能力建设方面，基层监管能力薄弱，普遍缺少环境监测、监察执法专业人才和设施，综合执法能力不能满足工作需要，导致出现监管空白。
三、下步工作打算
我市将全面贯彻落实党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，加快推进经济转型和绿色发展，尽快补齐生态环境短板，全面促进生态环境质量改善。
（一）坚持问题导向，持续抓好督察整改任务。高度聚焦中央和省环保督察反馈问题及信访案件，算清楚整改任务账、举一反三账、长效机制账，明确整改目标清单、措施清单、时限清单和责任清单，对标整改、对表落实，推动剩余各级环保督察反馈案件和问题清仓归零。
（二）聚焦重点问题，坚决打好打赢污染防治攻坚战。全面实施《中共吉林省委吉林省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》，深入实施蓝天、碧水、黑土地、青山草原湿地保卫战，重点解决辽河流域水污染严重、大气不稳定达标等问题，努力改善生态环境质量，加快推进美丽四平建设。
（三）严格落实责任，建立健全生态环境治理体系。坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决担负起生态文明建设的政治责任，严格落实“党政同责、一岗双责”，按照“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”要求，做到守土有责、守土尽责。不断完善生态环境保护制度，加快建立生态环境监管体系，切实提升治理能力。
附件：四平市贯彻落实省级生态环境保护督察反馈意见整改进展情况
四平市贯彻落实省级生态环境保护督察反馈意见整改进展情况
一、一些领导干部政治意识不强、环保意识不强，对生态文明思想研究学习不深入，掌握不全面、不系统、不到位。在谈到环境保护存在的突出问题时，总是归结为生态缺水、队伍缺人、财政缺钱等客观原因，缺少主动解决问题、主动担当作为的精神。
整改进展情况：基本完成，长期坚持。
1.市政府高度重视督察整改工作，召开了省级生态环境保护督察部署会、调度会、整改推进会议等80余次会议推进各项督察工作整改落实，召开的市委常委会、市政府常务会议中20余次涉及督察整改工作。
2.生态委更名为生态环境保护领导小组，调整部分成员单位，制定下发问题清单、任务清单、项目清单，明确整改任务和责任。召开4次领导小组会议，深入贯彻生态文明思想，全面落实国家、省生态环境保护工作会议精神，安排部署今年重点工作任务。
3.将生态文明纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习计划和各级党校、行政学院培训计划。市委组织部制定了《十三五期间第二期市管干部进修班学员手册》，设立“生态文明思想”为课题的专题培训课程。在市管领导干部进修班课程中，由市生态环境局副局长专题讲授生态文明思想。四平市于2019年3月印发《关于2019年全市干部理论学习的安排意见》（四宣联发〔2019〕2号），明确要求专题学习关于生态文明建设的重要论述、在全国生态环境保护大会上的重要讲话等内容。
4.严格执行《四平市党政领导干部生态环境损害责任追究办法》，对整改责任不落实、整改措施不到位、整改效果不明显的，采取提示、预警、督办、约谈、问责等措施压紧压实责任，2019年共下发预警、督办函105份，对3个地区进行约谈，今年以来生态环境方面问责32人（不含第一形态）。
5.制定了《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》，下发了《进一步落实打好污染防治攻坚战工作任务责任清单》，纵深推进蓝天、碧水、黑土地、青山草原湿地保卫战，开展秋冬季百日攻坚，重点解决辽河流域水污染严重、大气不稳定达标等问题，努力改善生态环境质量。
二、生态环境保护工作职责落实不到位，市、县（区）两级党政环境保护职责不够明确，部分领导干部对分管领域的环保职责不够清楚，全市生态环境保护工作压力传导层层递减。
整改进展情况：基本完成，长期坚持。
1.生态委更名为生态环境保护领导小组，调整部分成员单位，制定下发问题清单、任务清单、项目清单，明确整改任务和责任。召开4次领导小组会议，深入贯彻生态文明思想，全面落实国家、省生态环境保护工作会议精神，安排部署今年重点工作任务。
2.积极推动综合执法队伍建设。按照《指导意见》要求率先开展市级执法队伍改革，实行“局队合一”管理体制。四平市生态环境机构监测执法垂直管理制度改革实施方案经全面深化改革委员会第六次会议审议通过。
3.市政府与各县（市）区签订了2019年环境保护目标责任书，制定印发了《2019年度生态环境目标责任制考评细则》，拟于2020年1月至3月对各地进行考核。
4.印发了《2019年度督察考评实施方案》，设置了能源节约、辽河流域综合整治、环保督察反馈问题整改、水污染防治的方面指标，指标权重不低于22%，并强化常态化跟踪考评。同时，将生态环境保护工作纳入市管领导班子年度考核和季度考核之中，并在干部提拔任职前征求市生态环境部门意见。
5.加大核查力度，组织开展了专项督查和市级督查工作。对3次督察反馈的问题和信访案件组织了督查。加大督查督办力度，实施五步工作机制，对整改责任不落实、整改措施不到位、整改效果不明显的，采取提示、预警、督办、约谈、问责等措施压紧压实责任，2019年共下发预警、督办函105份，对3个地区进行约谈，今年以来生态环境方面问责32人（不含第一形态）。
三、一些县区和部门在向督察组提供的生态环境保护工作报告中，讲成绩头头是道，洋洋洒洒几千字，谈问题却避重就轻，只有区区三五行字，对生态环境保护工作报喜不报忧，导致市委主要领导不能完全了解和掌握真实情况。
整改进展情况：基本完成，长期坚持。
1.市督改办定期调度全市督察整改问题整改情况，形成通报，报书记、市长和各市级领导，2018年共印发7期督察整改通报，2019年已印发6期生态环保督察通报，实施双周调度向生态环境保护工作领导小组办公室报告工作完成情况。
2.四平市人民政府在2019年3月四平市第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议上，由副市长王有利向市人大常委会报告2018年环境质量状况和环境保护工作完成情况。
3.印发《四平市党政领导干部生态环境损害责任追究办法》，推行领导干部自然资源资产离任审计制度，开展了伊通满族自治县领导干部自然资源资产审计试点工作。
4.对重大生态环境问题信息公开，《四平市贯彻落实中央环境环境保护督察反馈问题整改方案》《四平市贯彻落实省级生态环境保护督察反馈问题整改方案》的重大事项已与全省同步公示公开。
5.对生态环境工作落实情况开展专项督查工作，8月份开展的市级督查，参照省级督察模式，设立有奖举报电话和专用邮箱，通过调阅资料、个别谈话、受理举报、现场核查等方式，开创了我市生态环保整改工作的先例。实地检查1026个点位，发现问题231个，已完成155个，受理群众来电来信10批次203件。持续传导压力，有力推动了整改工作。
四、个别部门履职不到位。一些领导干部对整改问题责任、进度、措施研究不够不实，生态环境保护职责没有得到真正落实，有些部门整改任务完成不好。市住建局在对承担的第21项整改任务，辽河流域内生活垃圾污染严重的问题上，缺乏认真研究，只围绕河道问题写整改措施，导致整改措施缩水、偏题，整改成效不明显。
整改进展情况：已完成整改。
1.制定了《四平市农村生活垃圾整县推进工作实施方案》和《农村生活垃圾分类和处理标准及规程》，印发了《关于深入推进全市农村生活垃圾治理工作的通知》。整治成果通过省住建厅、省文明办联合检查组的检查验收，达到全市90%以上行政村的农村生活垃圾得到有效治理工作目标。
2.截止目前，全市共建有农村生活垃圾集中收集点710个，乡镇生活垃圾转运站14个，乡镇垃圾集中收集转运点13个，配备垃圾箱（池）92714个、垃圾收集转运车651辆、配备保洁人员4609人，已有748个行政村的生活垃圾得到了有效治理，覆盖率达到97.65%。梨树县整治非正规垃圾堆放点806处，双辽市整治非正规垃圾堆放点7处，并已在《国家非正规垃圾堆放点排查整治信息系统》中申请销号。
五、市执法局在承担的生活垃圾处理场渗滤液问题整改任务中，未按时间节点要求对问题排查到位，未建立问题清单，导致全市积存渗滤液底数不清，整治措施没有针对性，整改效果难以到位。
整改进展情况：完成阶段性整改，按序时推进。
1.市执法局对全市垃圾渗滤液进行了排查，建立了清单，并按月调度各地垃圾渗滤液处理情况。
2.2019年3月26日经梨树县环保局批复，将渗滤液在厂区初步处置后运送至梨树县污水处理厂。现日处理量为40吨左右。截至11月末已处理积存渗滤液9920吨。
3.双辽垃圾填埋场已完成a、B两区的防渗漏处理，并将原有渗滤液封存在导排管内，同时投资799.8万元建设日处理能力100吨的集装箱式两级DtRo渗滤液处理项目，目前a、B两区建设基本完成，实现封场，新建C区防渗已建设完毕，拟作为应急填埋场。
4.伊通满族自治县将生活垃圾送至辽源天楹垃圾焚烧厂进行处理，现有垃圾场进行深土覆盖，做封场处理。垃圾渗滤液采用二级Ro膜反渗透工艺，日处理能力100吨，做到日产日清。
六、市林业局对中央环保督察反馈问题应承担的毁林整改任务推进不够，中央环保督察期间交办的2370项、3994项信访案件整改不到位，仍有部分林地未还林。
整改进展情况：已完成整改。
1.伊通满族自治县2370号案件已完成相关案件处罚，并于2018年底完成了相关林地恢复工作。
2.梨树县3994号案件已完成相关林地还林工作，并对成活率不高的地块进行了补植。
3.市林业局对相关涉及毁林的信访案件开展了“回头看”自查，对各地还林工作进行指导，明确林地属性，并对还林进展缓慢的地区进行督促。
七、市农委在承担的第20项整改任务中，尚未建立健全畜禽类污染资源化利用工作长效机制。
整改进展情况：已完成整改。
1.制定《四平市加快推进畜禽粪污资源化利用方案》《四平市畜禽养殖废弃物资源化利用和草原生态保护的长效工作机制》。
2.加大对规模化畜禽养殖企业检查指导力度，督导各地因地制宜推进固体粪便堆肥利用、粪污全量收集还田利用、有机肥生产加工利用等模式，强化畜禽养殖粪污资源化利用的指导和服务。截至2019年10月末，全市各地共排查出畜禽规模养殖场655个，粪污处理设施装备配套率达到96%。梨树县、伊通满族自治县、双辽市规模化畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率分别为96%、100%、95%。
3.加强督导调度，建立和完善信息互通机制，加大执法力度，严厉打击和查处畜禽养殖污染环境行为，推进规模化畜禽养殖污染防治力度，结合四平市生态环境督察问题整改落实情况专项督查，组织三个督查组，对全市规模化养殖户进行排查，发现问题立整立改。
八、整改方案体系不够完善。市级整改方案中的整改任务第一项“站位不高、认识不够”的问题没有分解落实到各相关部门，致使市直部门在政治站位不高、缺少清醒认识、责任意识不强、不狠抓落实等方面，无法有针对性的进行整改。
整改进展情况：已经完成整改。
1.各地各部门进一步完善部门整改方案，将第一项“站位不高、认识不够”的问题加入到本部门的中央环保督察反馈问题整改方案中，并向市整改领导小组报备。
2.已完成《四平市贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改方案》，并向省督察整改领导小组报备。
3.对整改完成情况开展了专项督查，对整改方案进行了审核并提出相应修改意见，对整改方案不符合要求的地区和部门要求重新细化整改措施。
九、四平市公安局整改方案中的“21字整改措施”内容空洞，泛泛而谈，操作性不强。
整改进展情况：已完成整改。
1.市公安局重新修改完善了整改方案。
2.进一步规范案件办结反馈程序。对行政执法部门移送的环境资源违法犯罪案件，不予立案的及时书面通知移送单位，立案、起诉的将办理情况定期反馈移送单位。
3.与畜牧部门建立执法联动机制，开展破坏草原案件联合执法工作。
十、四平市发改委整改方案中的“一句话整改措施”，内容空洞，泛泛而谈，操作性不强。
整改进展情况：已完成整改。
1.重新完善了整改方案。深化细化整改方案，重新总结切实有效、具体可行的整改措施，形成新的整改方案上报四平市环保督察反馈问题整改工作领导小组办公室备案。
2.市发改委提高认识，定期召开会议研究生态环保工作。
十一、整改销号存在薄弱环节。整改方案中任务第1项，现有制度并没有充分体现出“一票否决”制度，且缺乏加大县域考核等生态环境保护权重的具体内容，各县（区）均缺少将生态文明建设和环境保护纳入领导班子和领导干部日常考核的具体内容，以及将考核结果作为干部任免奖惩依据的文件及公示情况，在这种情况下大多数部门已经自主验收销号，并且进行网站公示。
整改进展情况：已完成整改。
1.市委组织部已责成各县（市）区补充完善“一票否决”制度，目前各地已将生态文明建设纳入本地区绩效考核、领导班子和领导干部年度考核等考核制度中。
2.印发了《2019年度督察考评实施方案》，设置了能源节约、辽河流域综合整治、环保督察反馈问题整改、水污染防治的方面指标，指标权重不低于22%，并强化常态化跟踪考评。同时，将生态环境保护工作纳入市管领导班子年度考核和季度考核之中，并在干部提拔任职前征求市生态环境部门意见。
3.制定并下发《四平市环保督察反馈问题整改工作领导小组办公室关于认真做好中央环保督察反馈问题整改销号工作的通知》，组织开展了整改问题和交办案件自查，严格执行销号工作程序，补充完善材料，完成整改的及时销号。
十二、整改方案中任务第2项，要求各级党委、政府和相关部门将生态环境保护工作纳入重要议事日程，各级党委常委会每半年、政府常务会和部门党组每季度研究解决生态环境问题，但各部门上交的销号材料中部分部门未提供会议记录，还有部分提供会议记录的部门未按照要求每季度召开会议，而且有的会议记录根本与生态环境问题无关，这种情况下就申请销号，在网站上公示证明整改完成。
整改进展情况：已经完成，长期坚持。
1.各级党委、政府和相关部门将生态环境保护工作纳入重要议事内容，定期研究生态环境保护工作。
2.组织开展了整改问题和交办案件自查，按照《四平市环保督察反馈问题整改工作领导小组办公室关于认真做好中央环保督察反馈问题整改销号工作的通知》，严格执行销号工作程序，补充完善材料，各地各部门对反馈问题开展了自查，对不满足要求的重新组织销号。
3.各地各部门上报整改销号时，严格执行销号工作程序，加大现场核查力度，确保问题整改到位。
十三、存在拖延整改问题。四平市吉林吉春制药股份有限公司在石岭镇哈福村砍伐树木修建院墙和道路案件，四平市林业局于2017年9月20日下达行政处罚决定，并限期3个月恢复原状。但直至督察组进驻，该企业仍未缴纳罚款，未拆除违法修建的院墙，未对破坏林地进行恢复，存在拖延整改的问题。
整改进展情况：已完成整改。
1.相关违建院墙已拆除，并对相关地块进行了植被恢复。
2.该企业已于2019年4月上缴了罚款。
十四、存在拖延整改问题。中央环保督察进驻期间交办的第2346号、5682号群众举报案件中反映，梨树县十家堡镇多处林地被违规占用修建山庄、水库等问题，现场检查发现违规建筑尚未拆除，违法占用林地尚未恢复。
整改进展情况：已完成整改。
1.2018年8月26日至9月18日，梨树县十家堡镇对上述地块进行了集中清理及林地平整作业，现已全面完成清理平整任务，达到恢复植被林业用地条件并于2018年底完成了植被恢复工作。
2.进一步健全和落实了森林资源林地管理，加强日常监管巡查，进一步规范林地管理。
3.对相关的案件责任人进行了追责问责。
十五、存在拖延整改问题。铁东区山门镇龙王村非法采石案件公示的整改方案为要求采石场拆除生产设备，恢复林地植被。实际上金鼎矿业采石场现场设备均未拆除，剩余砂石未清理，林地植被并未恢复。
整改进展情况：已完成整改。
1.目前，已经完成设备拆除、砂石清理工作。
2.2018年底前已完成植被恢复工作。
十六、存在敷衍整改问题。第1778号案件反映的垃圾场污染周边环境问题，四平市公开的办理情况为“梨树县孤家子镇将所占地块复原，并已将垃圾运送至指定的垃圾分选厂”。但督察组现场检查垃圾分选厂时发现，该分选厂没有环评手续，不具备处理资质，个别厂房没有地面防渗和顶棚，导致垃圾污染问题不仅没有得到彻底解决，还对土壤造成二次污染隐患。
整改进展情况：已完成整改。
1.孤家子中央大街桥西150米处前钱家陈旧垃圾和分选厂垃圾已全部清理完毕（共清运7万方）。
2.在完成的垃圾坑周边进行加装围栏并消毒，进一步加强日常监管，防止出现反弹现象。
十七、举一反三不到位。四平市没有围绕中央环保督察反馈的问题和交办的举报投诉案件，深挖根源、举一反三、全面排查，梳理出其他类似问题。
整改进展情况：基本完成，长期坚持。
1.2018年10月开展了生态环境保护督察整改百日攻坚，持续推进未完成的整改工作。2019年先后于6月份和9月份印发了《关于开展生态环保督察整改“回头看”行动的通知》（四环督改〔2019〕19号）、《关于做好中央生态环境保护督察交办群众举报问题排查整治工作的通知》（四环督改〔2019〕25号），对全市各级环保督察交办的信访案件办理情况进行了深入自查和细致梳理，确保整改到位。并对整改完成情况开展了专项督查。
2.为推进问题整改，解决突出环境问题，相继开展了夏季攻势、打赢蓝天保卫战“一微克”行动、秋冬季百日攻坚等专项行动，举一反三，全面排查整改。
3.建立生态环境投诉举报长效机制。制定下发《四平市生态环境局环境信访举报工作制度（试行）》（四环字〔2019〕94号），对信访举报工作流程进行了规范，形成了信访举报闭环机制。印发了《四平市环境违法行为有奖举报办法（试行）》（四政办发〔2017〕48号），通过建立有奖举报制度，鼓励广大人民群众关注环保、参与环保，并在8月份市级生态环境整改工作督查中设立了有奖热线举报电话，发放举报奖励20余件。
十八、铁西区在污水处理设施建设改造缓慢整改任务中，没有对辖区内城市污水收集、管网建设、污水排污吐口等问题进行自查自纠，整改方案中只有一句“没有铁西区管理范围内的污水处理厂”，就事不关己，高高挂起。
整改进展情况：已完成整改。
铁西区党委和政府组织开展辖区内城市污水收集、管网建设、排污口排查行动，将排查情况逐一建立台账，全力配合市直相关部门进行整改。
十九、长效机制不健全。四平市没有按省委、省政府关于立整立改、建立长效机制的要求，在既要治标也要治本方面，更加重视生态文明和环境保护机制、制度建设。整改方案里明确列为整改措施的日统计、周通报制度，通报约谈、督办考核制度，部门联动、联合执法制度多数没有建立健全和实施。
整改进展情况：基本完成，长期坚持。
1.我市先后印发出台了《关于印发四平市黑臭水体治理三年攻坚作战的通知》《四平市集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案》、《四平市重点流域劣五类水体专项治理和水质提升工程实施方案(2019-2020年)》《四平市农村人居环境整治三年行动实施方案》《四平市生态文明建设目标评价考核实施办法》《四平市落实打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》《辽河流域退耕还河指导意见》《四平市河长制工作考核问责办法》《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》等一系列生态环境保护长效机制文件，逐步完善相关生态环境保护制度建设。
2.市委、市政府建立了市委常委包保各县（市）区，市政府领导包保各行业部门的包保制度，定期对整改工作调研督办，推动解决重点难点问题。下发了重点任务清单、项目清单、整改问题清单，深化“四项机制、八项制度”，优化“三本账、四个清单”，进一步明确整改任务，推动整改落到实处。
3.严格督查督办，加大现场核查力度，先后开展专项督查和市级督查，对整改责任不落实、整改措施不到位、整改效果不明显的，采取提示、预警、督办、约谈、问责等措施压紧压实责任，2019年共下发预警、督办函105份，对出现逾期情况的地区进行了约谈，今年以来生态环境方面问责32人（不含第一形态）。
4.先后开展了成品油市场专项整治、VoCs排放重点单位专项整治、重金属污染专项整治、消耗臭氧层物质排查、“工业炉窑”排查整治、水源地排查整治行动、危险废物排查整治、噪声污染集中清理、“2019夏季攻势”问题整治、污染防治攻坚“2019秋冬百日会战”专项行动等10余次专项执法检查。截至目前，检查企业2100余家/次，受理信访举报411件，办结400件。立案63起，查封扣押3家，限停产6家，移送拘留9起，罚款761.07万元。
二十、流域水质长期不达标。在近3年来，四平市条子河、招苏台河、西辽河、东辽河、伊通河等主要江河出四平断面水质大多长期超标，条子河林家、招苏台河六家子、西辽河金宝屯断面均呈水质恶化趋势。2016年和2017年四平市均未通过“水十条”省级考核。
整改进展情况：完成阶段性整改，按序时推进整改。
2019年1-11月份，东辽河四双大桥、招苏台河六家子断面平均水质均为四类，条子河林家断面为五类，西辽河金宝屯断面扣除上游来水超标影响后达到四类，伊通河星光断面扣除伊通河整治清淤影响后达到三类，达到考核要求；二龙山水库、下三台水库、山门水库3个饮用水水源水质稳定达到三类。今年1-3季度，东辽河、招苏台河、条子河、西辽河国家地表水考核断面水质指数分别下降73.97%、68.17%、55.82%，改善幅度连续3个季度位居全国第一。
1.围绕“两方案一规划”，制定下发《深入推进辽河流域治理工作实施方案》，完成辽河流域水污染治理与生态修复综合规划的中期评估工作，辽河项目61个，已经全部开工建设，完成51个。
2.制定下发《四平市重点流域劣五类水体专项治理和水质提升工程实施方案（2019-2020年）》和《四平市2019年水污染防治重点工作任务，59个项目，调整至十四五期实施项目1个，完工49个，在建9个。
3.调整黑臭水体整治方案，开展黑臭水体整治。黑臭水体整治包括蔺家河（南河）和红嘴河（北河）黑臭水体整治工作共8个子项目。四平市污水处理厂建设工程（二期）epC项目已通过环保验收，投入商业运行。四平市西湖湿地项目已完工，投入使用；南河生态修复工程已完成。生态缓冲带建设完成总面积约14.6万平方米。四平市南河黑臭水体清淤工程已完工，清理淤泥约10万余立方米。南北河截污干管改造工程已完成36公里，2018年已完成创业路、兴达路、太平沟街等道路雨污分流改造12公里任务。2019年文博路、文凯路、烟厂路等多条道路雨污分流改造工程持续推进，目前已完成雨污分流改造12公里。
4.深入落实河湖长制度，下发《关于进一步加强河道清洁整治工作的通知》，积极开展清河行动。开展清河行动，截至目前，四平市各级河长累计巡河12万余次，全市共清理河道垃圾7.51万立方米，其中辽河流域6.02万立方米。
5.针对金宝屯断流问题，我市多次与省厅沟通，并向生态环境部汇报有关情况。
二十一、部分重点治污工程进展缓慢。四平市部分辽河流域“十二五”规划项目进展仍较缓慢，除已完成和终止实施的项目外，继续实施的12个未建成项目中，10个长期处于在建阶段，2个长期处于前期准备阶段。
整改进展情况：完成阶段性整改，按序时推进。
1.按照《四平市重点流域劣五类水体专项治理和水质提升工程实施方案》，将7个项目进一步调整优化，压实项目内容，优化项目投资，59个项目，调整至十四五期实施项目1个，完工49个，在建9个。
2.实施水生态修复、水环境治理、水资源保护三大类61个项目，总投资约49亿元，其中市级财政投入4.22亿元。截至目前已完工51个，在建10个。采取“五步工作机制法”按时调度项目建设进展，督促进展缓慢的项目加快推进。
二十二、《吉林省清洁水体行动计划》中要求2017年10月完成的项目中，梨树县喇嘛甸镇、四棵树乡污水处理工程至今仍未完工，十家堡镇污水处理工程、招苏台河干流和重要支流污染河道清淤疏浚工程仍未开工。要求2018年6月完成的梨树县污水处理厂尾水人工湿地工程至今未实施。
整改进展情况：基本完成整改。
1.梨树县喇嘛甸镇、四棵树乡污水处理工程已建设完成，2018年9月通过环保验收。
2.完成十家堡镇污水收集管网建设，全长10公里，现已通水运行。
3.梨树县辽河流域招苏台河河道治理及湿地项目已完成建设，明年春季进行蓄水和绿植工作。
4.梨树县污水处理厂中水回用工程已建设完成，完成验收。
二十三、伊通县人工湿地工程仍未开工。
整改进展情况：已完成整改。
1.新建水闸，副坝前坡及两侧支沟引渠护砌长度275米，坝体前坡采用格宾护垫进行砌护，坝顶铺设砂石路面。重建两侧东、西支洞，并且对上游河道230米清淤整形等。工程建成后范家拦河闸形成34万平方米库区，最大蓄水量达180万立方米。
2.目前已封闭蓄水，对伊通河水起到了围水降解作用。
二十四、条子河达标方案的20个治污项目中，目前仅3个建成，12个在建项目中有2个完成时限为2018年4月的项目仍处于建设起步阶段，5个未开工项目完成时限均为2018年12月。
整改进展情况：完成阶段性整改，按序时推进。
1.已对《条子河四平市控制单元水体达标方案》进行了调整，将涉及的20个治污项目调整为17个项目，并按照方案要求有序推进。
2.截至12月，已完成11个项目建设，6个项目在建。项目已投资7.39亿元，市生态环境局定期对项目建设情况进行调度，并每年在市生态环境局网站上公示整改进展。
二十五、招苏台河达标方案的100个治污项目中，目前仅4个建成，14个在建项目中有7个完成时限为2017年底前，剩余82个均未开工。
整改进展情况：完成阶段性整改，按序时推进。
1.梨树县对上述项目进行优化调整，纳入到《吉林省辽河流域水污染治理与生态修复综合规划（2018-2035》，2020年底前需要建设完成水污染综合整治项目24个，完工21个、在建3个均按照序时进度推进。
2.加强督导调度，县督察办和县辽河办对进展缓慢的项目进行督办。
3.梨树县总投资约14.96亿元，积极争取资金14.96亿元。
二十六、重点工程已建成设施没有及时发挥治污效果。四平市西湖湿地项目从2016年就开始建设，其中投资2000多万元用于污水深度处理的2个4万平方米生物廊道虽已建成，但至今没有投入使用。
整改进展情况：已完成整改。
西湖湿地项目已于2018年底完成竣工验收，现已正式投入使用发挥治污效益。
二十七、十家堡镇接入郭家店镇污水处理厂的管网设施还未建设，虽然孤家子镇污水处理厂已经开工建设，但现场看处于半停工状态，进展十分缓慢，两个镇每天有2500吨生活污水直排。
整改进展情况：已完成整改。
1.2018年9月孤家子镇污水处理厂已经通过环保验收，出水达到一级a排放标准。
2.完成十家堡镇污水收集管网建设，全长10公里，现已通水运行，现十家堡污水排入郭家店镇污水处理厂处理，解决了污水直排问题。
二十八、农业面源污染没有得到有效遏制。除上游公主岭来水外，干流和支流仍存在水源涵养与河道生态保护措施薄弱，行洪区内占用河道、农田侵占河滩现象较为普遍。在辽河四双大桥断面明显看到东辽河辽宁一侧已全部实现了退耕还林还草，而我省境内东辽河段全部被农田覆盖，农药化肥等面源污染直接对水体造成污染。
整改进展情况：基本完成整改。
1.制定出台《四平市关于东辽河退耕还河指导意见》和《四平市河流水系今秋明春造林绿化实施方案》。
2.2019年6月底前已基本完成完成辽河流域内河流两岸保护带建设。完成河道管理范围划定流转土地1.22万公顷，建成河流两岸保护带1903.25公顷。
3.全市退耕还河土地面积9062公顷，开挖边沟约1000公里，安装围栏364公里，建设河流两岸保护带1903公顷，完成条子河、招苏台河水源涵养林417.6公顷。
4.市农业部门在加强农业面源污染防治，全市测土配方施肥技术入户率、推广覆盖率和化肥利用率提高上已达到标准。2018年和2019年全市化肥和农药使用量持续负增长。
二十九、黑臭水体整治滞后。四平市南河和北河是条子河的上游，也是流经市区的重要景观河流，已被确定为黑臭水体，是条子河污染的主要原因。由于市政污水干管沿南北主河道内铺设，并在南、北河道两侧设置了68个雨污溢流口，每到雨季生活污水被雨水挤压从雨污溢流口直排南北河，7个企事业单位向南北河排放工业和生活污水，年排放污水量约41万吨。
整改进展情况：完成阶段性整改，按序时推进。
1.2019年4月将南北河汇合口处的污水管溢流口下移至西湖湿地二号钢坝（10+800）下游。
2.完成南北河截污管线改造工程建设，总长度36公里。
3.开展清河行动，截至目前，四平市各级河长累计巡河12万余次，全市共清理河道垃圾7.51万立方米，其中辽河流域6.02万立方米。
4.调整黑臭水体整治方案，开展黑臭水体整治。2018年已完成创业路、兴达路、太平沟街等道路雨污分流改造12公里任务。2019年文博路、文凯路、烟厂路等多条道路雨污分流改造工程持续推进，目前已完成雨污分流改造12公里。
5.按照排污口整治工作要求，68个溢流口全部完成改造，封堵15个，改造53个。7个企事业单位均已完成排污口整治工作。
三十、污水处理厂污泥大量堆存。四平市污水处理厂每年约产生3万吨污泥，目前采取将污泥在厂内加工有机肥进行处置，由于生产的有机肥没有取得许可无法销售，厂内堆集了大量生活污泥无法处置，直接影响到污水处理厂的稳定运行。
整改进展情况：已完成整改。
1.将露天堆放的生活污泥和有机营养土运送到生产车间，规范处置。
2.拓展了污泥处置后的有机营养土的销售渠道，污泥销往各地有机肥厂、苗圃花卉基地，实现污泥处置企业良性发展。
3.严格落实污泥全程管理，完善了相关安全生产、接收、销售等制度。市住建局已派人长期驻厂监管并定时检查，确保市污水处理厂持续稳定运行，出水达标排放，污泥规范处置。
三十一、部分“水十条”任务至今未完成。江河源头及现状水质达到或优于三类的江河湖库生态环境保护方案、水生生物多样性保护方案都未按规定时间节点出台。
整改进展情况：完成阶段性整改，按序时推进整改。
积极配合省生态环境厅相关部门做好江河湖库生态环境保护方案、水生生物多样性保护方案的制定工作。
三十二、未完成“土地开发利用应按照有关法律法规和技术标准要求，留足河道、湖泊的管理和保护范围，非法挤占的应在2017年底前退出”的任务。
整改进展情况：完成阶段性整改，按序时推进。
1.在完成主要河流河道管理范围划定工作、边沟或围栏设置工作基础上，按照《四平市关于东辽河退耕还河指导意见》《四平市河流水系今秋明春造林绿化实施方案》要求，开展退耕还河工作。
2.已基本完成完成辽河流域内河流两岸保护带建设。完成河道管理范围划定流转土地1.22万公顷，建成河流两岸保护带1903.25公顷。
3.全市退耕还河土地面积9062公顷，开挖边沟约1000公里，安装围栏364公里，建设河流两岸保护带1903公顷，完成条子河、招苏台河水源涵养林417.6公顷。
三十三、还有100家加油站内370个地下油罐未完成双层罐更新或防渗池设置。
整改进展情况：已完成整改。
全市共192家加油站，除2家因拆迁和改造外，所有加油站已基本完成防渗改造。
三十四、大气环境污染不容乐观。四平市2017年度大气污染防治工作考核不够理想，城市空气环境质量改善不够明显。
整改进展情况：完成阶段性整改，按序时推进整改。
1.落实《四平市落实打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》。相继开展打赢蓝天保卫战“一微克”行动、秋冬百日会战等专项行动，启动了柴油车黑烟抓拍系统建设，加强散乱污企业整治，依法关停取缔“散乱污”企业26家；加强煤烟型污染整治，淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉57台，30万千瓦以上燃煤发电机组完成超低排放改造。落实秸秆禁烧责任，狠抓秸秆管控，秸秆露天焚烧现象明显减少。修订重污染天气预案，市区主要街路机扫洒水率达到100%，县级以上城市建成区主要街路机扫洒水率达到100%。
2.《四平市重污染天气应急预案》完成修订，下发各地各部门，严格落实错峰生产措施。
3.定期调度实施进展情况，对实施不力的实行通报、约谈等措施。
三十五、秸秆露天焚烧现象屡禁不止。2018年春季巡查共发现四平地区火点53个，占全省总火点总数的16%，禁烧包保和网格化监管责任没有得到有效的落实。
整改进展情况：已完成整改，长期坚持。
1.将秸秆禁烧工作纳入市政府对县（市）区政府年度环保目标责任书考核项目。
2.深入落实秸秆综合利用工作及政策，加快推进秸秆综合利用“五化”工作。大力推广以秸秆还田、休耕轮作为核心的保护性耕作技术，突出抓好玉米种植“梨树模式”的推广和应用，不断提高秸秆综合利用水平。今年我市秸秆总量预计为493万吨，计划综合利用量416万吨。
3.制定了四平市秸秆禁烧区划定及管控方案，实行禁烧区全面禁烧，限烧区有计划烧除政策。强化秸秆禁烧管控，划分5647个秸秆禁烧网格单元，确定8827名各级责任人。
4.每年春秋两季持续开展禁止露天焚烧秸秆专项行动，按照“禁烧区全面禁烧，限烧区有计划合理烧除”的原则，扎实做好秸秆离田和限烧区烧除工作。秸秆露天焚烧高发期间，加大巡查、督导力度。严格执行《吉林省秸秆禁烧量化责任追究办法》，对秸秆禁烧工作不力、秸秆焚烧高发地区的相关责任人进行约谈，保持秸秆禁烧工作高压态势。
三十六、餐饮油烟污染问题比较突出。中央环保督察期间餐饮油烟的信访举报案件共54件，此次省级督察期间餐饮油烟的信访举报案件又达到85件，占转办总数435件的19.5%，出现了严重反弹现象，群众反映强烈。
整改进展情况：已完成整改。
1.对城区内未安装和不正常使用油烟净化设施餐饮业进行地毯式检查。持续打击未安装油烟净化设施及油烟净化设施不正常使用的现象。
2.2019年6月，市执法局牵头对全市涉及油烟噪声扰民信访举报案件进行了回头看，对整改不彻底和出现反弹的案件再次进行整改，确保案件整改到位。同时每年也将针对该问题开展专项整治行动，确保油烟污染问题有效解决。
三十七、个别建筑工地物料堆放未采取遮盖防护措施，土方挖掘未采取降尘措施，道路未实施硬化，运输车辆出入未进行喷淋作业，建筑工地标准化制度落实流于形式，未能做到标本兼治，扬尘污染现象比较普遍。
整改进展情况：已完成整改，长期坚持。
1.积极开展建筑施工标准化管理建设工作，创建“省级标准化管理示范工地”，以项目带动全市建筑工地标准化建设，2018年我市20个项目获得“省级标准化管理示范工地”证书。
2.开展越冬维护专项检查工作，印发《关于开展全市建筑施工现场安全生产工作方案》，成立了冬季安全生产、环境整治领导小组，强化建筑工地安全生产、文明施工管理。对工地越冬维护值班制度、值班人员、越冬维护方案和现场围挡进行专项检查，抽查现场22个，发现安全隐患19处，要求立即改正，现已整改完毕。
3.监督建筑垃圾（渣土）运输车辆防止扬尘治理措施落实情况。对无照无证等合法手续的建筑垃圾（渣土）运输车辆，依法查处；设立24小时举报电话，鼓励渣土运输公司和市民对违法倾倒建筑垃圾（渣土）的运输车辆及时举报。到目前为止，全市共查处、教育渣土车不加盖苫布、向路面飘洒装载物、渣土车辆带泥上路等问题160余起，对332辆带泥上路、不戴苫布车辆进行执法，对16家公司及车辆进行处罚，共罚款12200元人民币，有效的遏制渣土车辆带泥上路违法行为。
4.积极开展建筑业企业信用综合评价工作，对扬尘问题严重的建筑施工企业不予评优。
三十八、自然保护区违规开发建设问题仍然存在。四平市中央环境保护督察反馈意见整改任务清单第二十六项“双辽市白鹤自然保护区内中粮家佳康（吉林）有限公司长岭第九猪场”的整改清单中，确定在8月底前完成清理工作。督察发现，中粮家佳康（吉林）有限公司长岭第九猪场，2016年底投入使用，养猪场占地50.25公顷，年出栏商品猪55万头，位于白鹤自然保护区核心区与缓冲区交界处。现场检查时该养猪场养殖生产经营活动不但没有停止，而且又在保护区内违规新建了一个2万立方米的粪污储池。
整改进展情况：已完成整改，长期坚持。
1.双辽市白鹤省级自然保护区成立监督长岭第九养猪场拆迁工作领导小组，安排专人负责组织开展整改监管工作，定期到拆迁现场实地查看。
2.强化对白鹤自然保护区的日常巡查监管。召开专题会议安排部署“绿盾2019”自然保护地生态破坏问题整改工作，开展“绿盾2019”自然保护区问题整改和强化监督工作。
3.与长岭县保持密切沟通和联系，推动拆迁和植被恢复工作有序进行，截至目前保护区范围内长岭第九养猪场和第十养猪场的化粪池以及保护区范围内的一段2.5公里的水泥路已全部拆除，并恢复植被。
三十九、非法采矿屡禁不止严重破坏生态环境。四平新型工业化经济开发区孟家岭镇马家油坊6户企业毁坏林地私乱开矿，破坏林地14处，面积达到230.44公顷，生态破坏现象严重。梨树县和新开区对山林生态环境监管均存在缺位，矿山整治工作力度不足，三家子、四台子等国有林场也没有尽到保护森林的责任，使山林非法盗采和占用土地违法情况突出。
整改进展情况：基本完成。
1.梨树县委、县政府高度重视，2019年4月印发《中共梨树县委梨树县人民政府关于成立矿山整治工作领导小组的通知》（梨委〔2019〕29号）制定矿山整治专项行动实施方案，严厉打击违法采矿，破坏生态环境行为，严格落实林地矿山监管责任。
2.梨树县森林公安大队已对检查发现中存在非法占用林地的违法行为立案调查12起，目前案件已办结4起，涉及占用林地21.613公顷。
3.目前涉及企业林地内违建及设备已全部拆除，已全部复绿，复绿面积30.08公顷。
4.制定印发了《梨树县林业局清理整治非法占用林地专项行动工作方案》（梨林字〔2019〕34号），定期开展“举一反三”专项行动，严厉打击非法采矿、毁林行为。
5.印发《关于印发梨树县林业生态管护网格化监管实施方案》（梨政办发〔2019〕45号）的通知，明确属地监管责任，国有林地由四平新型工业化经济开发区国有林保护中心负责落实森林资源监管责任，集体林地由各乡镇政府、街道等负责落实森林资源监管责任。
四十、伊通县景石镇和伊丹镇大岭村域内有多家矿山开采和碎石加工企业，多年来这些企业在矿山开采和碎石加工过程中，生产工艺粗放，石料堆放无防护措施，道路运输过程中防尘抑尘措施欠佳，道路破损严重，导致周围区域扬尘污染严重。
整改进展情况：完成阶段性整改，按序时推进。
1.对石料堆无防护措施等达不到环保条件的石场，责令停产整顿。狠抓矿山治理，2011年起，对非煤矿山实行“到期不再延续、新设不予受理”，累计关闭拆除乙类采矿企业122家，停产1家，对仅剩的1家证照齐全采石场进行了严格监管。
2.公安、自然资源等部门在矿区和重点路段设立卡点，昼夜值勤，严查偷采和超载。
3.推进矿区生态恢复，年度可复绿废弃矿坑100公顷。
4.交通运输部门对景台大榆树破损路段进行修复。
四十一、饮用水水源安全存在隐患。
整改进展情况：完成阶段性整改，按序时推进。
1.完成饮用水水源地一级保护区围栏建设工程，完成了饮用水水源地建立界碑及警示标志工作。完成了一级保护区内违法违规项目的排查。进一步规范了保护区标志设置。
2.编制完成《四平市下三台水库饮用水水源地达标建设与安全保障规划报告》，已通过专家审核，政府已批复实施。
3.完成了水源地保护区内违法违规建筑的拆除，二龙山水库15家，下三台水库6家，山门水库10家。
4.市生态环境局按照《四平市饮用水水源地保护三年攻坚作战实施方案》，开展水源地专项排查，按期公示水质状况，三个集中式饮用水水源地水质均达标。一级保护区内未发现环境违法行为。县级地表水水源地生态环境问题排查整治有序推进，目前梨树县、伊通满族自治县已基本完成整改，双辽市正在整改中。
5.加强双辽市自来水厂反冲洗的强度。自来水厂常规24小时反冲洗一次，视水源地来水浑浊程度适当增加反冲洗强度，依据市疾控中心出水水质检测报告，出水水质达标。
6.对一级保护区内不允许存在的违法建筑和养殖户进行了专项清理整治，拆除井房14间并进行封井回填。
四十二、水源涵养林已经遭到严重破坏。四平市梨树县、伊通县，公主岭市以及辽宁省的西丰县部分乡镇都坐落在二龙山水库周围，在二龙山水库准保护区存在破坏林地的违法问题，二龙山水库周围水源涵养林近几年已遭到严重的破坏，水库周围的林地大部分已被耕地侵占。
整改进展情况：完成阶段性整改，按序时推进。
1.市林业局牵头对二龙山水库保护区内林地属性进一步核查，明确集体林地和国有林地管辖范围。
2.对破坏林地和侵占林地耕种问题进行摸排，完成对二龙湖周边排查，委托测绘公司进行土地勘界，并对照集体土地承包数据进行入户核查。经多方确认，二龙山水库保护区内非法侵占的林地面积共计3.9万平方米，其中，被侵占国有林地面积2.5万平方米，被侵占集体林地面积1.4万平方米。2018年11月中旬进行造林，恢复面积2.2万平方米，栽植云杉5600株；剩余3千平方米，2019年5月开始进行复绿工作，共恢复林地面积1.4万平方米，栽植樟子松4923株。
3.完成二龙湖水库周边401公顷土地流转，秋季植树。完成水库淹没线内已纳入第二轮700公顷承包田流转。将基本农田上报省自然资源厅申请调整，调整后进行植树和围栏。
四十三、饮用水源一级保护区内存在旅游、养殖等经营行为，对水源水质造成安全隐患。二龙山水源地人为将一级保护区面积缩小，半径为430米没有达到500米的划定要求。
整改进展情况：已完成整改。
1.已完成对旅游项目的全面清理，旅游标识已全部拆除，现大坝两侧焊接铁门，设置警示标语牌，设专人看管，实现了一级保护区封闭管理。
2.市水利局已于2018年7月16日完成了水源地一级保护区范围问题的整改工作。建立二龙山水库饮用水水源地保护巡查管理制度，确保整改成效不出现反弹。
3.对二龙山水源地一级保护区水上浮球位置重新进行测定和调整，解决浮球面积缩小、半径未达到500米的一级保护区设定问题。
四十四、农村生活污染、农业面源污染及交通穿越等隐患仍存在。
整改进展情况：基本完成，长期坚持。
完成水源地整改5个问题。
二龙山水库：已由二龙山水库管理局完成整改，投放铁皮垃圾箱10个、垃圾桶60个、设置警示标牌21个。教育居民生活污水不再自然倾倒，已建设完成1处公共卫生厕所可满足现有居民使用。小孤家村3户拆除整改已完成。制定并实施了《铁东区农业面源污染防治工作实施方案》和《铁东区关于化肥、农药“零增长”专项行动方案》，印发《禁止使用农药和限制使用农药名录》宣传单，推广绿色控害技术，水源地二级保护区内莫盘沟村4个屯及水源地周边耕地使用化肥相比减量2.2%，农药使用相比减量3.9%。
山门水库：生活垃圾集中收集设施已整改完成。莫家屯、虫王庙屯2个屯，已经投资1.1万元投放57个垃圾桶（莫家屯27个、虫王庙屯30个），投放12立方米垃圾车1台，定期集中收集转运处理，已经全面启动生活垃圾整治工作，制定并实施了《关于农村生活垃圾集中整治工作实施方案》。二级保护区内龙王村莫家屯、靠山村虫王庙屯（一社）2个雨排口，正在落实农村卫生厕所改造和建设畜禽粪污收集池现已全部完工。3.已经制定完成《关于涉及饮用水水源地二级保护区农村道路进行限行管理实施方案》，设立限行警示标牌1个。在二道沟至靠山已建设30m截洪沟1个，3*6*3m规格的应急池1个。
下三台水库：城东乡下三台村上道子屯12户48人搬迁已完成整改。生活垃圾集中收集设施已整改完成。山嘴屯、孙家屯、上道子屯、老虎沟屯共建设完成卫生厕所31个，其中，山嘴屯7户、孙家屯16户、老虎沟屯8户、上道子屯（搬迁未建）；孙家屯增加改厕1户；新建户外水冲公厕6座。“三防”粪污收集池每屯建设1座，共4座。穿越公路及村级公路截洪沟、应急池和应急预案问题整改完成：已经制定完成《关于涉及饮用水水源地二级保护区农村道路进行限行管理实施方案》，共设立限行警示标牌4个；分别在下三台水库南北两侧建设完成2处应急池及拦水带。二级保护区内耕地面源污染整改完成。2.石岭镇磨盘沟村整改情况。二级保护区内耕地面源污染整改完成。生活垃圾集中收集设施已整改完成。投放29个垃圾桶，其中，安家沟屯7个、莫盘沟屯2社7个、3社8个、西莫盘沟7个，区环卫处投放12立米垃圾车1台，定期集中收集转运处理。莫盘沟村安家沟屯、磨盘沟屯4个屯2018年改厕31个，建设户外水冲环保公厕6座。“三防”粪污收集池每屯建设1座，共4座，已经建设完成。
四十五、伊通县小孤山镇红日养鸡场将带有外排口的储粪池建在了四合子河边的岸坡上，粪污积液直排，污染河流。
整改进展情况：已完成整改。
1.拆除了小孤山镇红日养鸡场带有外排口的储粪池，并对沿河一侧进行清理，消除排污口。
2.已加强对红日养鸡场日常监管。
四十六、农村饮水安全问题突出。四平市铁东区的房身村、老城村两个深水井均未设立饮用水源警示标志，未进行围挡防护。
整改进展情况：已完成整改。
1.铁东区对两口水井进行了围挡，并设立了安全饮水标识，在水井中安装紫外线杀毒装置。
林长制督查工作方案篇4
今年春防全市共发生十起森林火灾，过火林地面积79.5公顷。痛定思痛，我市今春火灾发生的时间大都集中在高火险期，火灾发生的原因既因多年不遇的持续干旱;也暴露出有些地方存在野外违规用火管理不到位，监督检查不到位，责任落实不到位，宣传教育不到位的问题;更反应出个别地方政府领导对火灾的发生麻痹大意不重视，缺乏高度的责任感和强烈的忧患意识，对森林防火紧要期的工作没有细化、实化，真正把责任落实到位，致使今春森林火灾的发生率远高于往年。
一、主要工作情况：
(一)领导重视，责任制落实到位。
一是各级领导对森林防火工作给予了高度重视，认真检查和指导森林防火工作。从市到各县(市)区、乡镇、林场，各级领导都把森林防火工作做为林区第一件大事来抓，保证了森林防火工作的健康发展。市委书记张晶川，市委副书记、市长林宽海多次对森林防火工作进行指示。在2月21日召开的市委农村工作会议上，市委常委、政法委书记王育伟，市政府副市长朱乃振都对今春的森林防火工作做了重要指示，强调要按照回良玉副总理、吉炳轩书记重要指示精神进一步做好春防工作，确保不发生重、特大森林火灾，保护好森林资源和人民生命财产安全，为党的“十”召开构建和谐稳定的良好环境。各县(市)区的党政一把手，主管县(市)区长也都对森林防火工作高度重视，做到抓好抓实抓靠。春防期间，海林市森防指副总指挥副市长李吉民在市林业局局长王广勤的陪同下检查了市森防指、海林林场、德家林场、海林镇政府的森林防火工作。东宁县县长孙吉舜，副县长肖长旭，在五一节前深入乡(镇)检查防火工作。东安区区长杜光辉、副区长赵正吉到兴隆镇检查森林防火工作。林口县“五一节”前，各乡(镇)一把手及相关领导到所管辖的重点火险区进行检查，发现问题，及时解决。宁安市、穆棱市的主要和主管领导都对森林防火工作进行再部署、再检查、再落实。3月17日，市政府专题召开了全市春季森林防火工作会议。会议进一步传达了吉书记、王省长对春防工作的重要指示和全省春季森林防火会议精神，对全市的森林防火工作进行了全面部署，并对做好清明节工作提出了要求。
二是狠抓了各项领导责任制度的落实。各级政府严格按照森林防火行政首长负责制的要求，建立健全了市、县、乡、村四级森林防火责任制，把森林防火工作纳入政府总体工作考核目标，做到责任到人、任务到人、指标到人，使森林防火责任制得到了有效落实。市政府已经与全市三个市、两个县，四个区签订了森林防火责任状，各县(市)区也与所属各乡(镇)林场逐级签订了森林防火责任状，确保了防火责任落实到位。形成权责分明的横向到边、纵向到底的责任体系和齐抓共管的组织领导体系。市政府在4月20日《牡丹江市人民政府令》，4月24日，市森防指明传发《关于市森防指领导成员深入责任区督导检查森防工作的通知》要求森防指领导成员在4月26日至5月1日，到各县(市)区责任区针对森林防火安排部署、责任制落实、宣传教育工作、专业扑火队建设、火源管理、交叉任职、值班安排等方面工作进行督导检查。按照省委、省政府统一部署，4月6日至9日，以杨德禄为组长的省委省政府安全生产巡视组,先后对我市市区、宁安市、海林市、东宁县森林防火工作落实情况进行了专项巡视监督检查。为对省委省政府安全生产巡视组提出的问题、意见和建议，逐一落实整改措施，4月28日，市森防指下发了《关于进行森林防火整改措施落实情况检查的通知》，制定了《整改措施落实情况检查工作方案》，要求各地认真进行整改，并由市森防指副总指挥、市林业局党委副书记杜永斌带队组成督促整改检查组，在4月29-5月6日，先后深入到市直属三道、四道、五林、亮子河林场林口县宝林林场，西安区的温春镇、温春村，东安区兴隆镇、阳明区的桦林镇、安民村，爱民区的银龙村宁安市的沙兰镇，海林市的海南林场、海林镇，宁安市的沙兰镇，穆棱市的兴源镇、枯榆树林场对森林防火工作责任制落实整改情况、森林防火宣传教育工作整改情况、森林火灾扑救工作准备整改情况、野外火源管理整改情况、规范内业建设整改情况、规范检查站建设整改情况、村级森林防火工作整改情况等7大项、近70小项工作进行了认真细致的督促检查。
高火险期市委、市政府主要领导都带队深入林区督促检查，副市长朱乃振多次到各县(市)区检查指导森林防火工作。各级领导的重视，使防火工作始终处于强有力的政府推动和目标责任体系之下。做到山有人看，林有人护，火有人管，责有人担，按照“谁的辖区出问题谁负责”的原则，一级抓一级，一级促一级，全方位落实责任，保证了森林防火工作的顺利开展。
三是认真落实森林防火指挥部领导成员责任制，明确各级领导成员责任。2月20日，市森防指发《关于调整市森林防火指挥部领导成员的通知》对指挥部成员根据人事变动情况进行了调整，各县(市)森防指也都针对人事变动情况，及时调整了森林防火指挥部领导成员。3月30日，牡森防发《关于落实森防指领导成员责任制的通知》，对市森林防火指挥部领导成员责任事项进行分工，把各项责任制度的落实做为森林防火的首要工作来抓，实行领导成员包片责任制，谁出现问题追究谁的责任。为切实做好春季高火险期森林防火工作，进一步落实领导成员责任制，4月24日，下发了牡森防指明传5号《关于森防指成员深入责任区督导检查森林防火工作的通知》，各领导成员按照安排，到各责任区就森林防火安排部署、责任制落实、宣传教育工作、专业扑火队建设、火源管理、交叉任职、值班安排等方面工作进行督导检查。
(二)研判形势，早安排，早部署。
从我市春防气象形势看，去年夏季我市遭受了30年不遇的伏旱天气，秋季又高温少雨，夏秋降雨量为253.5毫米，比历年少4成，是历史第三少值，导致封冻前全市大部分地区为干封地。入冬以后，降水继续偏少，冬季降水量为17.7毫米，比历年少了一半还多，全市大部分地区无积雪覆盖，失去了积雪这一天然保护屏障，就会极大地增加了火险发生机率。根据气象部门预测今年春季降水仍然偏少，气温略高、大风天气增多，虽然前段时间有几场阵雪及中到大雪的降雪过程，但由于去年冬季形成的干封地状况，土壤墒情十分干旱，给我市的今春的森林防火带来了很大压力。使我市今春森林防火形势异常严峻。针对今春我市的森林防火工作面临的极其严峻的局面，按照国家、省森防指的指示精神和吉炳轩书记的重要指示，我市超前部署了六项工作：一是着手抓了森林防火设施、设备的维修、检修工作;二是研究制定了《20__年森林防火工作重点》，确定了责任制落实、宣传工作、野外火源管理、消防队伍培训、项目工作等方面的工作重点。为进一步做好春季森林防火工作，市森防指2月16日下下发了《关于切实做好提前进入春季森林防火期准备工作的通知》，要求各地按照“早部署、早安排、早防备、早组织”的目标要求，做好物资保障、森林消防队伍建设及森林防火宣传等项工作。为进一步深入贯彻落实《森林法》和《森林防火条例》，加大森林防火工作力度和行政执法力度，全面抓好我市今年春季森林防火工作，确保“无重、特大森林火灾发生;无人身伤亡事故发生;无山火烧入村屯、乡镇和烧毁重要设施发生”的落实，2月27日制定了《牡丹江市20__年春季森林防火工作方案》，对春防工作做了全面安排部署。制定了《20__年森林防火监督检查方案》，修订了《20__年牡丹江市扑救森林大火预案》。;三是市防火办组成工作组检查、督促各地的春防准备情况;四是超前部署森林防火宣传工作，认真领会省森防指《宣传方案》部署的八项重点工作精神并着手逐一开始贯彻落实，向各县(市)区、局直属单位及有林单位转发了《黑龙江省20__年森林防火宣传工作方案》，研究制定了《牡丹江市20__年森林防火宣传工作方案》，积极与新闻媒体沟通，利用各种宣传媒介大造宣传声势;五是各级防火办在春防前都已对专业扑火队和半专业扑火队进行集中整训，确保各类人员按时上岗到位。
(三)严格火源管理，消除火险隐患
一是各地、各部门都把加大防火巡护、督察力度，加强火源管理做为森林防火工作的关键环节来抓，把火源管理工作落到了实处。各级防火部门积极行动起来，针对春耕生产活动和旅游活动日趋频繁，烧荒整地、野外吸烟、游人弄火等森林火灾隐患急剧增加等现象，部署火源管控工作。一方面切实加大野外火源管理力度，严格执行林区用火审批制度，坚决管住野外火源和重点人员，坚决把火灾隐患堵在山下林外。另一方面，积极开展林区可燃物清除工作，对林区、半山区乡镇、林场距林缘的农田秸秆、林内可燃物等进行清除。再一方面，按照“思想上格外重视，责任上特别明确，措施上切实到位，保障上更加有力”的总要求，制定《全市春季森林防火监督检查方案》，全市上下全面启动森林防火督促检查工作，按照市委、市政府的部署，牡丹江市成立6个扑火督察组，开展“安全大检查、隐患大排除、问题大整改”行动;全市在进入防火期前，认真开展“三清”工作，把盲目进入林区人员和各种副业点一律清除，消除了野外火源;各地做到各级防火责任人到岗到位。对了望台、防火检查站充实了人员，强化了力量，切实做好火情监测，不留盲区。管住重点人员和重要部位。对痴、呆、傻等特殊群体，落实专人监护;对吸烟人员登记造册，逐人签订保证书。
二是加强联防工作。按照“政府统管，分级分口负责”的原则，继续落实了“区域联防”、“政企联防”，“五户一保，十户一联”的森林防火的联防体系建设，搞好与邻市、邻县和地方、森工、农场之间的联防协作，4月1日，我市与鸡西市召开了联防工作会议，会议确定了联防、联谊、联心、联责的联防目标，强调要提高协同作战能力和水平，确保在联防区域内发生的火灾谁先发现谁先扑救，不推诿和贻误扑救时机，实现打早、打小、打了。会议建立了联防成员单位防火期内轮流值班制度，还就两市、四县(市)、区和各林场与乡镇之间日常的信息互通、网络资源共享提出了要求。按照省森防发〔20__〕63号《关于推进基层森林防火干部交叉任职工作的通知》要求，市森防指办公室积极推进了此项工作并取得了显著成效，在所有农林交错、森林资源管理与地方政府行政管理相互独立的地区，实行乡(镇)与林场干部交叉任职，建立了森林防火联防工作新机制，加强了联防区森林火灾联防、联扑的领导力度。
三是狠抓了“清明节”、“五.一节”等重点时段的森林防火工作。结合“清明节”工作，市森防指转发了国家、省关于做好清明节工作的紧急通知，下发了《关于加强清明节期间森林防火工作的紧急通知》，《关于进一步加强当前森林防火工作的紧急通知》，在“清明节”期间，全市共组织工作组105个，120名处级干部亲自包县(市)区，乡镇、林场，全市5000多名科级及以下干部早晨4点钟就全部深入县(市)区，乡镇、林场，进行“清明节”监督检查大行动，现场督导清明节战役。结合“清明节”战役，制定《森林防火检查活动方案》，成立了四个检查组，重点检查领导责任制落实情况、宣传教育工作开展情况、火源管理工作情况、基础设施建设情况、森林消防队伍情况及内业制度建设情况。4月11日，阳明区五林林场火灾发生后，牡丹江市委办公室、牡丹江市人民政府办公室联合下发了《关于进一步加强森林防火工作的紧急通知》、牡森防指下发了明传电报《关于严格执行火灾报告制度的通知》。为做好防火紧要期和“五.一”期间森林防火工作，在媒体上了牡丹江市政府令并印发了500份下发到各县(市)区，各直属单位予以张贴。下发了《关于切实做好“五一节”森林防火工作的通知》，进一步就做好责任制落实、野外火源管理、宣传教育、火灾报告、火案查处工作提出了要求。“五.一”前，各县(市)区都召开会议专题部署了森林防火工作，转发了省、市关于做好节日期间森林防火工作的通知。东宁县各镇、林场出动30台次车辆对重点部位，重点林区进行巡逻检查，林区共有500余名专职护林员，林区每个村屯安排了3—5名义务护林员进行巡逻管护林区了望塔，检查站密切监控火情动态。林口县在“五.一节”期间，各单位动员和组织社会各方面力量，早出晚归、站村边、看地头、守道口，坚决控制野外违规用火现象。穆棱市针对“五一”小长假的特点，集中力量开展野外火源整治活动，通过严密的巡查巡护力度，做到“见火就查，见烟就管，依法惩处”。有效遏制由野外火源管理不善而引发森林火灾的发生。宁安市采取采取领导包片、干部包屯、护林员包地块等的做法，严看死守，强化对儿童、智障等重点人群的管控力度，落实监护人责任，彻底消除人为火灾隐患。爱民区落实了区委、区政府领导带班和成员单位一把手包村工作制度，加大对林区的检查力度，北安乡政府和各村共投入200多人，对重点部位实行重点看守，每个山头都落实了人员进行看守，对进入林区人员实行全面监管。各地的积极做法，确保了“五一节”期间的防火安全。
(四)宣传教育，营造全民防火氛围
超前部署森林防火宣传工作。对省森防指宣传方案部署的加强森林防火警示教育、开展“森林防火万里行”活动、开展中国森林防火吉祥物宣传、强化法律法规和防火知识的宣传、抓好重点时段和重点人员的宣传、加大宣传标识布设密度、举办森林防火图片展、做好森林火公益性宣传等八项重点工作，认真领会其精神并着手逐一贯彻落实。2月17日向各县(市)区、局直属单位及有林单位转发了《黑龙江省20__年森林防火宣传工作方案》，结合今春森林防火新形势、新情况和新特点，研究制定了《牡丹江市20__年森林防火宣传工作方案》，积极与新闻媒体沟通联系，以广播、报纸、网络、宣传栏、警示牌、防火旗帜等常规宣传为主，大造宣传声势。4月1日-4月2日，我市在广播、电视、报纸等媒体上了《清明节期间严禁在林区上坟烧纸的通告》。4月20日印发了500份《政府令》下发各县(市)区，各直属单位予以张贴。5月12日减灾日，全市各地都开展了以森林防火警示教育为主题的宣传活动。春防期间，各地纷纷组织形式多样的森林防火宣传活动，着重向广大群众宣传野外火源管理的有关规定;重点宣传林区、林缘用火的危险性和造成森林火灾的危害性;突出宣传春季备耕烧地格、烧荒、烧秸稞等农事活动以及上坟烧纸祭祀、入山作业用火、旅游踏青野炊、林内吸烟等活动给林区群众和森林资源带来的巨大火灾隐患。切实提高了广大人民群众野外科学用火、文明祭祀的意识，让用火自律意识、防火自觉意识真正走进广大人民群众的心中。东宁县、海林市强化对《森林防火条例》等法律法规的宣传，强化宣传森林火灾扑救知识和火场紧急避险自救常识。宁安市、穆棱市、林口县在公路、铁路主干道两侧、村边路口、重点林区、重点火险区、退耕还林区设立永久性的森林防火宣传牌和防火彩旗。突出抓好森林火灾报警电话12119、森林防火吉祥物“防火虎威威”和“5﹒6大火反思”的宣传活动。爱民区北安乡政府和各村为加大教育宣传的力度，新定制了500面防火旗，提高了广大群众对森林防火工作的认识。积极引导广大群众开展科学种田，推广秸秆还田等先进耕作技术。
(五)未雨绸缪，做好火灾预警、预防和扑救保障工作
一是及时修订扑救大火预案。2月20日修订了《20__年牡丹江市春季扑救森林大火预案》，各县(市)区、各有关部门也都针对本地、本部门的具体情况，分别制定和完善了森林防火工作方案和扑救大火预案。对火险预警、调度指挥、、物资供应以及扑救程序都进行了严密部署。根据《牡丹江市重大森林火灾应急预案》的规定，当森林火灾级别达到启动“应急预案”的条件时，市森防指总指挥批准启动“应急预案”后，市森防指办公室立即响应，成立各类应急工作组开展工作。为使《预案》更具有可操作性，牡丹江市森防指办公室又制定了《处置重大森林火灾应急响应工作方案》。
二是建立健全应急预警响应机制。市森林防火指挥部和市气象局按照全省森林火险预警响应暂行规定要求，全面启动森林火险预警响应机制。当森林火险达到一定程度时，市森林防火指挥部会同市气象局联合森林火险预警信号。各地根据预警信号所警示的森林火险程度，进入相应等级的森林防火工作状态。
三是充足的物资储备是实施火灾扑救的必要条件。各级森林防火部门按照扑救森林火灾预案建立了物质储备库，充分做好防火物资储备。市级储备库备有风力灭火机台，灭火水泵台，发电机台及其他灭火机具和装备，今春又采购了对讲机等通信工具，确保发生较大森林火灾时物资充足。各县(市)都配备专用通信指挥车辆，解决火场应急通讯问题。为提高森林消防队快速反应能力，今年我们为森林消防队支队装备了2台通信指挥车，为直属大队装备了6辆运兵车，2辆消防水车。这些做法为控制森林火灾，实现“打早、打小、打了”，创造了有利条件。
(六)扑救火灾及时有效，确保打早、打小、打了。
春防期间，牡丹江市因农事用火引发森林火灾现象频发，森林资源遭受了较大损失，但所有火灾都做到了及时发现、及时报告、重兵扑救、当日扑灭，没有演变成重、特大森林火灾，并快速查明火因，严厉惩处火灾肇事者和追究相关责任人责任，起到警示教育作用。而牡丹江市成功应对4月10日16点04分发生在阳明区五林林场的火灾，则更体现了兵贵神速、指挥有力的特点。火灾发生后，市森防指常务副总指挥、副市长朱乃振，市森防指副总指挥、市林业局局长林永刚果断决策并立即亲赴火场指挥，市委书记张晶川，市森防指总指挥、市长林宽海多次打电话向火场总指挥了解情况，要求密切关注火情态势，做好各项增援准备。省森防指多次针对火情传达上级指示，协调指导火灾扑救工作，并对尽快扑灭火灾和进一步做好火灾防范，防止发生新的火灾进行再强调、再部署。领导迅速部署、指挥协调有力，扑火队伍迅速行动、多方面的协同作战，尤其是森警官兵和专业扑火队在扑火中发挥了生力军和突击队的作用，确保了此次火灾应急扑救的迅速、快捷和充分。
五林林场因农民烧秸稞引发的森林火灾，经420余名参战警民全力扑救，于当日20时25分全部扑灭。
(七)加强值班调度，确保信息畅通。
各县(市)区、市直各单位森林防火办公室人员都坚持24小时值班，除正常的值班值宿制度外，节假日及重点时段市森林指挥部人员从早7点至晚18点全员上岗，除一部分人员下乡巡查外，其他人员负责查岗、信息反馈、各种突况的及时处理工作，随时了解相关单位的情况，每天及时上网查询卫星云图热点信息并及时处置。市森防指及各县(市)区领导成员认真执行带班制度，亲自坐镇带班。
(八)加大对火案的查处力度和打击力度。
今春，我市先后发生了十起森林火灾，过火面积为79.5公顷。按照国家、省、市的有关规定，对发生的十起森林火灾，我市都迅速查明火因，处理了火灾肇事者并追究了责任人的相关责任，火案查处率达到100%，并通过新闻媒体予以曝光。做到了火灾事故原因不查清不放过，事故责任者不处理不放过，整改措施不落实不放过。真正做到了查处一案，震动一方，教育一片。
二、存在的问题
(一)森林防火设施设备投入缺口较大，有的扑火队伍扑火工具不全、装备不足，不能适应扑救大火的需要。
(二)森林防火基础设施建设和森林防火经费还没有纳入国民经济和社会发展规划和本级财政预算。
(三)重点火险区项目建设市级配套资金没有全部落实到位。
(四)宣传教育氛围不够浓厚。各地存在着固定标语牌数量不够、林区主要道口、人员密集场所宣传口号、标语数量不足的问题。
(五)有些地方火源管理不够严格，还存在死面、死角，火灾报告制度不规范、个别领导存在侥幸麻痹思想，林缘农田还存在野外用火现象，致使有些地方火情不断。
三、下步工作意见
(一)按照国家投资比例，落实重点火险区综合治理工程和消防队伍配套资金
(二)做好牡丹江重点火险区的三期工程立项工作。
林长制督查工作方案篇5
一、工作目标
2013年，全镇基本完成明晰产权的主体改革任务。同时，通过完善政策措施，健全服务，规范管理，到2012年底，初步形成集体林业的良性发展机制，逐步实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。
二、工作步骤和时间安排
全镇集体林权制度改革工作，原则上按照四个阶段推进。
（一）组织准备阶段（2013年1月至2013年3月）
1、成立组织机构。镇里成立由镇长任组长，分管副镇长任副组长，农委、管区书记任成员的集体林权制度改革工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇农委，同志任办公室主任。办公室全体人员负责全镇集体林权制度改革的组织协调和指导等日常工作。各村要成立3-5人组成的林改小组，由村党支部书记任组长，村委会主任任副组长、村民代表等组成的林改小组。
2、认真动员部署，搞好试点。3月上旬召开全镇集体林权制度改革工作动员大会，会后选择1-2个村为试点，积累经验后全面推开。
3、广泛宣传培训。通过各种形式广泛宣传集体林权制度改革的政策和重大意义，发动群众踊跃参与和支持林改。层层开展政策业务培训，使参与改革工作的人员掌握政策法规和操作规程，顺利开展工作，确保改革质量。
4、物资和技术资料准备。根据实际工作需要，备好外业调查、内业整理、档案保存工作所需的仪器设备、技术软件、地图表格、合同文本、登记台帐、档案橱柜等物资和技术资料。
（二）制定方案阶段（2013年4月至5月）
深入调查摸底。在县、镇林改办的指导下，以村组为单位，由村林改工作小组负责组织进行。
1、对已承包的林木、林地的承包情况进行调查登记。收集所有涉及林权的表册、合同等权属证明材料，实地核实本村（组）林地林木资源状况。调查内容包括：承包人基本情况、面积、座落、地类、林种、树种、林龄、林相等。填写调查表格，并统计汇总。
2、对社会情况进行调查。包括总人口、总户数、农业人口数、林业收入等统计汇总。
3、对过去承包关系依法进行审查认定，并做出初步审查意见，初步审查意见分为“确认承包关系”、“需完善（补签）合同”、“依法处理”三种结论。
调查摸底要做到集体林地无漏登、无权属不清，无“四界”不详，无面积不准，无林种不实。调查摸底结果要公示7天。
（三）实施方案实施阶段（2013年6月至7月）
1、妥善处理原承包关系。村林改工作小组按照林改实施方案，依法对原承包关系作出处理。对手续完备、程序合法、合同规范的，依法确认承包关系；对合同不完善的，依法完善后予以确认；对没有签订林地、林木经营合同的，依法补签；对未经合法程序获得的林地、林木经营权，群众意见较大的，可通过法定程序修改合同，调整利益分配办法解决，也可依法通过其他途径和办法解决。
2、分类造册，建立台帐。对家庭承包林地、通过其他方式（拍卖、出租、承包等）流转的林地（木）分别建立台帐，统计汇总。台帐上工作人员要签字，村要盖章。
(四)确权发证阶段（2013年8月至2013年11月）
1、申请林权登记。由村民委员会或村民小组将《承包合同》和承包人《林权登记申请表》及其它需要的文件材料，报镇政府审核。经镇政府审核同意后，报县人民政府林业主管部门审查。
2、调查林权纠纷。对林权存在争议的林地、林木资源，按照“属地管理、分级负责、依法调处”的原则进行调处。各管区和村民委员会要切实负起责任，把改革中出现的问题解决在萌芽状态，及时化解矛盾，维护社会稳定。
3、登记审批发证。确权完成后，镇政府将审核无误的林权登记材料报县人民政府林业主管部门，林业主管部门按照图表、册一致，人、地、证相符的要求，核实登记、微机录入后报县政府批准，发放《林权证》。因林权流转或其他原因使林权灭失的，依法办理林权注销登记。对过去发放的有效证明，登记全国统一样式的《林权证》。
（五）归档验收阶段（2013年12月）
1、立卷归档。确权发证完成后，镇、村都要建立林权档案。档案材料实行集中管理、统一建档，配有专门库房或专柜，有专人负责接收、整理、立卷、归档和保管。林改资料要及时收集，及时归档。
2、检查验收主体改革完成后，村、镇要逐级开展自查，搞好工作总结，上报林改工作总结和请求验收报告材料。省、市、县林改领导小组对改革进行检查验收。检查验收的主要内容：组织实施情况，方案制定情况，合同签订情况，实地勘界情况，确权发证情况，纠纷调处情况，档案管理情况和群众满意情况等。
三、工作要求
（一）统一思想，加强领导。开展集体林权制度改革是落实十七届三中全会、中发以及中央林业工作会议和全省林业改革与发展会议精神，深化农村改革与发展的重要内容，是学习实践科学发展观，推进社会主义新农村建设的重大举措。各有关部门要从贯彻落实科学发展观的高度，讲政治，顾大局，切实增强责任感，精心组织，周密安排，把林改工作作为当前农业和农村工作的一项中心任务来抓，及时解决集体林权制度改革中遇到的问题，确保我镇集体林权制度改革工作顺利进行。
（二）密切配合，形成合力。集体林权制度改革领导小组各成员单位要各司其职、各尽其责。林业部门要深入基层，搞好政策服务，加强对林改的政策指导和检查督促。财政所要保证林改经费足额到位。加强对集体林权制度改革的舆论宣传和引导，营造人人关心改革、支持改革的良好氛围。各金融部门要密切配合，上下联动，共同推进林改工作。
林长制督查工作方案篇6
一、加强理论学习，提升自身综合素质
以“作风提升年”活动为契机，结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，本人积极参加学习、培训活动，坚持集体学习和自主学习相结合、理论学习和实践学习相结合，重点加强党的方针政策的学习，尤其是学习科学发展观等新形势下的新理论，坚持用科学发展观指导林业综合行政执法工作。
在理论学习的基础上，进一步加强党性修养，增强了宗旨观念、廉政思想。同时不断提高自身道德水平，做到在思想上、行动上同局党委保持一致，进一步拓宽了视野，开阔了眼界，强化了理论基础，提高了自身素质，掌握了工作主动权。
二、认真履行工作职责，推进执法工作再上新台阶
（一）业务工作
1、资源保护。结合林区实际和季节特点，充分利用新媒体平台，及时工作动态，指导督促各中队紧紧围绕森林资源保护四项重点工作，即：一是强化违法种植天然林食用菌、风景树采挖管理；二是从抓道路木材运输管理入手，强化林木采伐、木材经营加工收购等方面的管理；三是强化林地执法管理（在林地执法方面，因行政执法手段单一、缺少强制措施，再加上受检察院前期监督检查责令限期恢复林地原状落实情况的影响，执法人员在查处林地案件时往往存在畏难情绪，信心不足。今年以来执法人员积极主动作为，克服畏难情绪，林地案件办理实现新突破，全年办理林地案件10余起）；四是加强野生动植物管理，针对发现的问题，做到及时处理，切实加强森林资源保护工作。
2、依法行政。以各项林业专项行动为载体，依法查处非法占用林地、乱砍滥伐林木、非法运输木材等破坏森林资源的违法行为，做到有法必依，执法必严，违法必究。在平时的工作中，木材检查站充分发挥木材运输24小时监督检查职能，对违法运输木材车辆依法暂扣后，移交给执法中队进行调查处理；执法中队不断强化综合执法职能，分辖区巡逻，建立健全执法流动检查机制，有效消除木材运输检查盲区，堵塞森林资源流失漏洞。执法中队、检查站互相补充，相得益彰，有效提升了执法合力。截至目前，2019年执法大队共办理行政案件210余起，行政处罚210余人次，有效保护了县域内的森林资源。
3、木材流通管理。一是对木材经营加工单位凭采伐证采伐的木材、从外县购进的木材、二次起运的木材、农户自留地和房前屋后个人所有的零星林木、行政机关处置木材进行监督管理，属合法来源的木材，方可申请办理木材运输证，否则依法进行处理。二是定期对加工厂原料来源情况进行监督检查，发现问题及时处理，保证木材的合法流通。三是建立督导检查制度，对各中队和人员的执法情况进行督查暗访，发现问题及时纠正，防患于未然；四是对道路木材运输进行严格管理，对加工厂点木材运输实时监控。
4、天然林管理。一是大力宣传天然林禁伐精神，切实提高全社会爱林护林意识。同时，结合典型案例，采取以案说法等形式教育林区群众，增强执法震慑力。二是对乱砍滥伐、非法收购天然林木种植食用菌、乱粉木屑等涉林违法行为，依据林业法律法规的相关规定，予以严肃查处。
5、森林消防。一是组织人员在春灯节期间坚持每天深入林区对各乡镇森林防火值班情况进行督查。二是防火紧要期内保持人员在岗在位，并配合防火办在重点林区进行不间断防火巡逻、宣传。
6、培训工作。今年以来共组织业务培训8期，实现了对在岗执法人员的轮训。一是结合执法办案中出现的问题，认真分析存在问题原因，有的放矢开展执法培训，着重加强办案程序、证据固定等方面的业务技能学习，切实提高执法水平和案卷质量，促进依法行政。二是聘请专业电脑老师，组织业务骨干进行为期一周的电脑操作培训，达到了预期目的。
7、绩效目标管理。一是深化绩效目标包干机制。实行人员工资发放、“五险一金”缴纳与个人绩效挂钩，把绩效目标任务由各单位分解到个人，按完成任务比例发放工资、缴纳“五险一金”，调动执法人员工作积极性；二是实施绩效目标考评。建立完善考核机制，实行工作通报、绩效排名等制度，每月将绩效目标完成情况，按办案中队及办案小组、正副中队长和一般人员层次排序后，除报送局主要领导和相关股室外，并在局机关显要位置进行张贴，实现奖勤罚懒。
8、作风纪律督查。结合上级作风纪律建设相关规定，重点加强对执法人员履职履责、作风纪律执行和人员在岗在位情况的监督检查，深入各单位实时开展专项督查，切实改进工作作风，严明工作纪律，规范执法行为。
9、执法自查。组织各单位对执法办案情况进行自查，切实规范执法行为，促进依法行政。结合自查中发现的问题，及时督促办案单位分析存在问题原因，采取有效措施加以整改，不断提高执法水平。
（二）重点工作
1、抓好督导检查，严明工作纪律
今年以来，大队重点加强了对执法人员履职履责、作风纪律执行和人员在岗在位情况的监督检查，经常深入各单位开展专项督查，切实改进工作作风，严明工作纪律，规范执法行为。
2、宣传贯彻“禁伐令”，有效管护天然林资源
一是大力宣传天然林禁伐及加强天然林资源保护的重要意义，切实提高全社会爱林护林意识。同时，结合典型案例，采取以案说法等形式教育林区群众，增强执法震慑力。二是对乱砍滥伐、非法收购天然林木种植食用菌、乱粉木屑等涉林违法行为，依据林业法律法规的相关规定，予以严肃查处。
3、处理信访案件，实现信访稳定
在对信访案件的办理上，不断完善信访工作制度、健全信访工作程序。在接到群众来信来访后，认真进行登记，交由相关单位限期进行调查处理。结案后及时完善相关手续，及时存档。对上级交办的信访案件做到特事特办，及时调查、及时处理、及时答复、及时上报。全年来，共调处信访案件28宗，由于信访案件办理得力，程序合法，未发生因林业案件出现越级上访现象，为维护全县社会稳定发挥了积极作用。
4、两法衔接平台运行。按照县政法委、检察院的工作安排，积极做好行政执法与刑事司法衔接信息共享平台的运行，认真输入林业行政处罚案件相关信息、扫描上传相关法律文书。
5、积极开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。按照局活动办的总体安排部署，扎实有序推进
6、安全隐患排查。按照局“查尽责、除隐患、保安全”活动的有关要求，组织各执法单位做好辖区内林产品经营加工的安全隐患排查工作。
7、防火纠察工作。组织森林防火纠察人员，在春节期间坚持每天深入林区对各乡镇森林防火值班情况进行督查，认真登记填写相关表格并及时汇总上报局防火办，并深入全县各乡镇主要林区进行森林防火宣传。
8、办证服务。全面提升服务水平，切实树立林业窗口形象，在办理林木采伐证、木材运输证等林业证件时，做到恪尽职守，优质服务，并向社会作出公开承诺，实行无节假日服务。半年来累计发放采伐证、运输证600多宗。
9、“双公示”工作。根据局党委的安排部署，积极推进行政许可和行政处罚信用信息公示工作。
10、为贫困职工送温暖
为贯彻落实全县扶贫攻坚行动，巩固和拓展扶贫帮困活动成果，积极履行文明单位社会责任，执法大队组织大队人员对杨荣伟、王占盈等贫困职工进行慰问，并为他们送去了慰问品，使贫困职工在春灯节前切实感受到了党和政府的温暖
（三）办证工作
一年来，窗口工作人员全面落实首问责任制和审批事项办理工作制，并承诺服务时限，积极为业主提供便利、优质、高效服务，全力打造优质服务平台。林业窗口及工作人员多次被评为“红旗窗口”、“先进工作人员”称号。今年以来累计发放采伐证、运输证等林业证件2000余宗。
（四）中心工作
一是三月份组织15人次服务全县义务植树活动；
二是督查通道绿化植树造林；
三是三夏和三秋期间，抽调16人次深入七里坪、板场、夏馆三乡镇宣传、督导秸杆禁烧工作；
四是抽调人员参加全县森林督查调查工作；
五是结合服务型行政执法建设工作，制定实施方案，制作相应版面，完善相关档案材料，积极做好迎检各项准备。
三、注重德操修养，恪守廉洁勤政
一是在党性修养上，坚持政治学习，注重自我改造，不仅经常教育全队同志，而且能以身作则地自觉做到政治上不说糊涂话、不做出格的事，与各级党组织保持高度一致。二是在为人处事上，坚持做到自严、自律、自尊、自爱、慎独、慎微、慎始、慎终，自认为自己一年来的所言所行、所作所为对得起党性、对得起良心。平时既保持向上向善的良知，又坚持处事为人的理性。三是在处理工作关系上，十分注意摆正自己的角色位置，做到宽容待人、宽厚用人，公正办事、公平处事;乐于让名让利于上下左右，敢于讲真话讲实话敢于负责任;十分注意发扬民主，联系群众，坚持大事商量、小事通气;遇到问题时放低姿态，主动沟通，注意通过做好思想政治工作来化解矛盾、消除误解;真心实意培养职工成长，设身处地帮助解决实际困难，尽心尽力地为大家办了一些有益的事情;坚持言教与身教有机结合。
四、存在的问题
1、林业执法人员办案水平还跟不上时展的需要，人员素质有待进一步提高。
2、作风纪律有待进一步加强和改善。
3、“不忘初心，牢记使命”主题教育还有待于加强。
五、下步打算
1、认真研究学习新森林法，并制定措施工程落实新森林法的实施；加强业务培训，计划组织8至10期轮训，切实提高执法人员业务素质，适应新形势，掌握新动态。
2、完成局党委交给的各项工作任务。
3、进一步加大执法力度，依法查处各类破坏森林资源的违法行为。
林长制督查工作方案篇7
今年，我局在省森林公安局和市林业局、公安局的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神和总书记“在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证”的重要指示精神，紧紧围绕立警为公,执法为民的宗旨观念，不断加强森林公安队伍建设和管理，增强队伍整体凝聚力和战斗力，充分发挥职能作用，严厉打击各类破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动，积极预防和扑救森林火灾，为有效地保护我市森林生态安全做出了新的贡献。现将全年工作总结如下：
一、充分发挥职能作用，严厉打击各种毁林违法犯罪，全力维护林区社会治安稳定
严厉打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动，维护林区社会治安稳定，是我市各级森林公安机关的重要职责。据统计，今年全市(1月至11月)共受理各类涉林案件254起，查处254起，共处理犯罪人员276人次，林业行政罚款96.5766万元,挽回经济损失14.601万元。收缴木材93.9立方米，折款7.197万元。其中林文秘站版权所有!业行政案件受理251起，查处251起：滥伐林木案55起，盗伐林木案14起，违法经营加工木材案5起，擅自改变和占用林地案33起，森林火灾案5起，违法运输林木案15起，毁林案7起，违法收购林木案40起，其他森林案件77起；林业治安案件受理2起，查处2起，治安拘留8人次；刑事案件受理1起，查处1起，处理违法犯罪人员1人次。案件综合查处率为100％。
(一)、开展征占用林地清理整顿大检查专项行动
去年年底最高人民法院颁布《关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，为进一步打击不批也占、少批多占等非法征占用林地的违法犯罪行为提供了明确的法律依据。在省局的统一部署下，我市从3月1日至3月31日，按照我市制定的《关于开展征占用林地清理整顿大检查工作方案》，对全市17个县（区）进行了全面的检查。为确保此次征占用林地清查工作质量，我市积极行动，成立了征占用林地清理整顿执法大检查领导小组，市林业局马振环副局长任组长，森林公安局、资源林政科的负责同志为领导小组成员。并抽调精兵强将，制定了具体的工作方案，严格实行领导负责制。清查工作中，我们主要采取走访群众与实地调查相结合的方法，市局领导小组分组多次对开矿毁林较严重的县区进行重点检查督导。按照清查工作要求，切实做到“四清”，查清占用林地的时间，查清占用林地面积，查清占用林地类型，查清林木损失情况，对每一起占用林地案件的情况进行了详细的登记。通过清查，我市共查处违法征占用林地案4起，其中尚义县1起，万全县1起，怀安县1起，赤城县1起。清查违法占用林地面积33.2亩。
通过此次专项行动，使新法规、新政策家喻户晓，特别是征占用林地的房地产开发商、开矿的矿主、有招商引资建设项目的企业法人，他们了解了《解释》的具体内容和违法征占用林地后果的严重性，开始自觉遵守保护林地的法律法规，自觉接受林业部门的管理和监督。
（二）、开展打击非法猎捕野生鸟类防控高致病性禽流感专项行动
此次行动关系全局和社会稳定。接到省局通知后，我局立即召开了专门工作会议，会议指出全市各县区要把这次专项行动作为20__年的工作重点，要以认真负责的态度作好专项行动的各项工作，坚决防止弄虚作假和走过场。在为期一个月（3月20日—4月20日）的专项行动中，各县区按照行动要求成立了专项行动小组负责具体工作，并积极采取多项措施开展专项行动。沽源县在候鸟迁徙停歇地和觅食地设立了疫源疫病监测点，并全面启动了野生动物、候鸟疫源疫病监测体系建设，初步形成了野生动物、候鸟疫源疫病监测体系网络。同时各县区组织护林员在其辖区进行巡查，一旦发现疫情立即上报，严格控制了疫情疫病的发生和蔓延。
（三）、开展“破案攻坚战”专项行动
从5月1日至6月30日，我市各地森林公安与林政部门密切配合，协同作战，开展“破案攻坚战”专项行动,共出动执法人员174人次，车辆60台次。查处各类破坏森林资源案件21起，处理各类违纪违法人员21人。特别是在刘晓卫局长带领下历时半个多月查处的蔚县非法乱占林地案,打出了声威，打出了成效，极大地震慑了犯罪分子，教育了群众，保护了森林资源，维护了林区的社会治安稳定，扩大了森林公安在社会上的影响。
（四）、开展打击涉林违法犯罪“燕赵绿剑”行动
为有效保护我市森林资源，打击各类涉林违法犯罪行为，树立林业执法威信，我市配合省林业局的“燕赵绿剑”行动在全市范围内组织开展了“燕赵绿剑”行动。在7月1日至8月31日的行动期间，共出动执法人员887人次，查处林业行政案件144起，清理各类矿、场，检查木材市场、木材加工厂所等8家，行政处罚违法人员162人，林政罚款55.47万元，清理非法占用林地60.31亩。此次行动涌现出不少先进个人和事迹，有四个先进个人和三个先进集体分别受到省林业局的表彰。
（五）、开展“绿盾行动”
按照国家林业局和省林业局的安排部署，自20__年11月1日至12月10日，在全市范围内组织开展了以打击破坏林地和野生动物资源违法犯罪活动为主要内容的“绿盾行动”。这次行动我市成立了专门领导小组，并制定了具体的工作方案。行动共分摸底排查、打击整治、总结提高三个阶段。在摸清底数后，我们主动出击，坚决打击破坏林地、破坏野生动物资源和违法野外用火的违法犯罪活动，集中清理整治集贸市场、驯养繁殖场、项目施工区等重点地区和场所以及森林火灾频发区和敏感区域，大力整顿涉及林地和野生动物的违规审核（批）问题，发现案件线索及时移交、及时查处，力争查处一批大案要案。截止目前为止,行动正在按部就班地进行。据不完全统计，行动过程中,出动公安民警369人次，其他林业执法人员191人次，车辆163台次。清理非法征占用林地项目7个，清理木材、野生动物加工场所8处，检查野生动物活动区域4处。共查处林政案件14起，行政处罚29人次，林政罚款共计18.875万元。
二、认真贯彻“预防为主，积极消灭”森林防火方针，采取有效措施，确保森林资源安全。
今年降水量少，气温偏高，特别是春季和入秋以后风大物燥,森林火险等级居高不下，在野外火源管理难度加大和森林火险隐患增加，森林火灾有暴发态势的状况下，我局将森林防火工作作为压倒一切的工作来抓，采取超常规措施,出实招、用实劲、办实事，使我市森林防火工作没有出现大的问题。据统计，20__年全市共发生森林火灾29起，其中森林火警27起，一般森林火灾2起，实现了省“四个确保”目标。
（一）、领导高度重视
做好森林防火工作领导重视是关健。今年市委书记刘永瑞、市长高金浩、副市长张钰等领导同志先后9次召开会议对我市森林防火工作进行部署安排。市防火办共53次行文对今年全市防火工作从不同方面提出要求和作出安排部署。资金上，市委、市政府拨款200万元用于森林防火物资购置、扑火专业队组建。行动上，每有火情，市、县、乡领导必亲临现场指挥扑救。11月12日，承德市丰宁县发生火灾，威胁到我市赤城县和沽源县。张钰副市长了解情况后做出指示：一定要认真做好灭火准备，积极配合承德方面做好灭火工作。市林业局局长冀海英、市森林公安局主管防火副局长王海升在指挥中心坐阵指挥，市林业局副局长马振环、市森林公安局局长周忠马上赶赴赤城县，召开紧急会议，与县长王永利、副县长郭献林、县林业局宋建军局长、县森林公安局张志刚局长等组成扑火前线指挥部，一方面组织支援丰宁县扑火，另一方面制定了开设隔离带预案和火场邻近村民撤离预案。各级领导的靠前指挥，确保了森林火灾的迅速扑灭，也突出了森林防火工作的重要性，为切实做好森林防火工作提供了保障。
（二）、森林防火宣传到位
森林防火宣传是作好森林防火工作的第一道工序。按照省防火办要求，我市制定了《___市20__年森林防火宣传方案》，以落实森林防火行政领导负责制为重点，以确保森林资源安全和社会稳定为中心，宣传国家和省有关森林防火法律法规，营造良好氛围，做到防火期不结束，防火宣传不停止。在森林防火宣传活动中，市防火办在市电台和市电视台及时组织了专题报道，在电视节目黄金时间插播了森林防火公益广告。市气象局在天气预报中加播了森林防火预报，并在气象网站上每日各县区森林防火等级预报。同时组织各县区充分利用电视、（广播、板报、宣传车等多种形式，大张旗鼓地宣传森林防火工作。据不完全统计，我市仅在防火宣传期间共出动防火宣传车2160车次，发放宣传材料和明白纸265000份，在电视台打防火字幕1690条(次)，发表电视讲话160次，给学生上防火课25600多课时。新刷写防火标语38500余条，新建、维修防火固定标牌600余块。文秘站版权所有!
（三）、加强督导检查
为加大森林防火督查力度，市森林公安局、防火办组成检查组多次对县区森林防火工作进行检查督导。他们进入林区，对重点防火地区进行检查，对在工作中存在的隐患和问题及时提出整改意见。市防火指挥部各成员单位也积极行动进来，认真落实省、市领导讲话精神，深入到各自责任区检查督导森林防火工作。3月30日上午，张市长亲自带头抽出时间到防火责任区蔚县检查督导森林防火工作，市农工委杨永乐副书记、市财政局王大鹏副局长等成员单位领导也相继分别深入到各自责任区进行了检查督导。在“清明”前后，市防火办专门安排5辆防火车到重点路段进行防火检查，发现烧地边、上坟烧纸等情况，及时通知有关县区组织扑救。11月中下旬，为落实好政府办《转发省林业局关于通报森林防火督查情况的函的通知》要求，督导在防火工作中存在突出问题的县区的整改，市森林公安局和市防火办组成五个森林防火督查小组，进行明查暗访，检查各地秋冬季森林防火工作是否有所部署，各项防火措施是否真正落实，存在问题是否认真整改等，并将检查结果予以全市通报。
（四）、积极组织备战
根据我市实际情况，结合省政府文件要求，我局重新修订了《___市森林火灾处置预案》。全市各专业、半专业扑火队伍按照要求集结待命，处于临战状态，确保一有火情，能够拉得出、上得去、战得胜，实现“打早、打小、打了”。防火物资贮备库新增加了应急物资，确保扑火物资及时供应。各县区都严格执行了24小时防火值班制度，由主要领导亲自带班，以及时处理突发事件。9月底对全市森林防火视频会议系统、12119火警电话报警系统和无线电通讯系统进行了全面调试，对存在问题的进行了检修。10月9-11日和10月17-18日分别举办了全市乡镇森林防火指挥员培训班和全市电视电话会议系统管理和350m无线通信操作培训班，切实提高了基层防火工作者业务素质。
由于领导重视，上下协同作战，今年我市森林防火工作取得了全面胜利，全市没有发生一起大的森林火灾。
三、进一步加强队伍建设，不断提高森林公安队伍的整体素质和战斗力
（一）、抓住机遇理顺体制，完善组织建设
根据张机编字〔20__〕10号文件精神，为尽快理顺体制，推动各县区组建新机构，尽快使其发挥作用，我局多次深入各县区检查、督促和利用开会机会进行督导，还专门向市政府写出申请，并以市政府的名义下发通知督促各县区加快组建森林公安局（分局）进程。目前各县区森林公安机关组建工作正在有序进行,全市森林公安人员编制增加，领导配备规格提高，整体实力得到增强，为完成各项林业保卫任务提供了组织保证。
（二）、狠抓“三基”建设，提高队伍整体素质。
公安部提出利用三年的时间开展以“抓基层、打基础、苦练基本功”为核心内容的“三基”工程建设，并把今年确定为“基层基础建设年”，我们从基层单位薄弱地方抓起、从不足地方改起，强化对干警的教育和管理，特别是开展了以“八荣八耻”为主的社会主义荣辱观教育和继续保持共产党员先进性教育，使广大干警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，努力做到立警为公、执法为民，切实担负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。鼓励干警掌握基本知识，提高基本技能，增强基本体能。强化干警执法理念的教育，提高执法质量和执法水平，为全面提升森林公安机关工作效率和服务质量迈出了新步伐。
（三）、认真开展社会主义法治理念教育活动。
深入开展社会主义法治理念教育，是党中央做出的事关政法工作发展全局，事关政法队伍思想政治建设的一项战略部署。因此，我们把在市县级森林公安机关和广大森林公安干警中开展社会主义法治理念教育作为今年加强政治思想工作的一项主要工作来抓。一是领导重视，率先垂范。自活动开展以来，市局领导高度重视，市局成立了以周忠局长为组长的活动领导小组，并且每位领导都分别联系了一个县级单位开展活动，并充分发挥表率作用，结合分管工作，带头学习，带头查摆，全程参与。同时，加强督查，对在教育活动中反映和暴露的问题，认真研究、深刻剖析，制定切实可行的整改措施，及时予以解决，确保教育活动健康有序地深入开展。二是联系实际，务求实效。将教育活动与社会主义荣辱观教育活动有机结合起来。通过二者结合从中探索出新时期队伍建设的新路子、新经验，使队伍建设再上新台阶。将教育活动与提高基层执法质量和水平有机结合起来，使社会主义法治理念教育融入基层执法工作中，真正树立立警为公、执法为民的理念。将教育活动与机关作风民主评议工作结合起来，全面推动森林公安机关行风建设。通过开展社会主义法治理念教育，我市以创建平安___、法治___，构建和谐社会为目标，认真履行公安职能，提高公安机关“四个能力”、“两个水平”，努力提升人民群众的满意度。通过教育活动的开展，广大干警牢固树立了社会主义法治理念，切实做到了严格、公正、文明执法，社会信誉度进一步提升。
总之，20__年我局开拓创新，凝聚实干，在资源保护、森林防火、队伍建设等各方面都作出了努力，取得了成绩，圆满完成了各项工作任务目标。
四、20__年工作目标计划
（一）、案件查处工作
1、积极参加省林业局及森林公安局等上级机关开展的各项活动，在严格公正文明执法的基础下，积极认真开展林区严打斗争，严厉打击破坏森林资源、野生动物资源的违法犯罪活动，积极维护林区治安正常秩序，圆满完成上级交办的各项工作任务。
2、抓案件查处。贯彻“执法就要办案”的思想，对全市发生的较大林业案件或影响较大的案件，组织直接查处。适时在全市开展林业严打专项行动，确保全市林业执法队伍依法履行职责，确保林业案件的依法及时查处。
3、加强林业执法宣传,扩大林业执法影响。全市各县区要抓住一些有影响的林业案件公开曝光，起到警示和震慑作用。加大森林资源保护政策、措施和法律法规的宣传力度，营造保护森林资源的浓厚氛围。
（二）、森林防火工作
1、认真贯彻落实好国家、省森林防火工作电视电话会议精神及有关领导讲话。部署好我市森林防火工作，并督导各县区认真落实，实现确保不发生大的森林草原火灾、确保不发生人员伤亡、确保不发生进京火、确保森林火灾发生率低于0.3‰的“四个确保”工作目标。
2、进一步落实好《森林防火责任书》。认真落实总理关于落实行政领导负责制的“五条标准”和回良玉副总理“三项要求”，签订市、县两级森林防火责任书，充分发挥森林防火第一责任人的职责，加强领导，明确在森林草原防火工作中的部门分工，做到责权利相统一。
3、加强森林防火基础设施建设，组建完善全市森林防火指挥中心，达到全市森林防火工作实现网络化办公。
4、加大森林防火培训力度，认真落实省“三边”活动的具体整改。完善防火专业队伍建设，要加强基础设施建设，重点林区成立专业扑火队，实现来之能战，战之能胜。
5、加强法律法规宣传，依法打击和严惩森林火灾肇事者和责任人员，形成森林防火的高压态势。
（三）、思想政治工作
1、继续贯彻好市编委《关于理顺全市林业行政综合执法体制有关问题的通知》精神，指导和协调好各县区还没有组建完的森林公安局或分局队伍的组建工作，特别是建设一支坚强有力的领导班子。落实好国办42号文件精神，做好森林干警公务员身份过渡的各项工作。
林长制督查工作方案篇8
1.盗伐滥伐林木违法犯罪行为。
2.非法征占用林地违法犯罪行为。
3.非法收购、运输木材违法犯罪行为。
4.收购无合法来源的林木和无证加工的行为。
5.林政资源保护长效机制建立上存在的问题。
二、整治方法
以镇组织整治为主，县督查督办为辅。
1.各镇组织有关单位人员从梳理群众举报案件入手，结合平时掌握的情况，以及国家林业局华东林业调查规划院、国家林业局驻福州专员办、省林业厅及市林业局各级组织开展的各项林政管理工作检查结果，筛选出一批在林政资源管理方面问题较突出、群众反映强烈的问题进行重点整治。
2.对问题突出的镇，由县下发整改督办函，进行全镇范围的限期整治。限期整治期间，实行“三个暂停”措施。即，暂停林木采伐许可；暂停林地征占用审核和审批；暂停木材加工许可。
三、效果认定
1.破获一批毁林大案要案，抓获一批违法犯罪分子。
2.查处一批监管不力、失职渎职特别是徇私枉法的管理工作人员。
3.建立县级镇级领导干部保护和发展森林资源目标责任制为核心的森林资源保护管理长效机制。
四、行动要求
1.统一思想，强化领导。加强森林资源保护管理工作，严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动，是贯彻落实《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》精神，推进赣南苏区振兴，建设南方重要生态屏障的重要举措。为此，各镇要深刻认识开展森林资源管理重点整治行动的重要性和艰巨性，进一步增强保护森林资源的责任感和紧迫感，切实加强对整治行动的领导。为加强对行动的组织领导，县林业局成立林政资源管理重点整治行动领导小组，由县林业局局长钟惠琼任组长，县林业局副局长、县森林公安局局长为成员。领导小组下设办公室，由兼任办公室主任。办公室设在县林业局林政资源股，人员从县林业局、县森林公安局、县林政管理稽查支队抽调。各镇应成立相应的行动领导小组和工作机构。集中力量、集中时间、集中精力，统一行动，严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪行为，确保重点整治行动取得实效。
林长制督查工作方案篇9
文章标题：林业局纪检组长述职报告
尊敬的各位领导、同志们：
根据会议安排，现将本人一年来担任林业局纪检组长职务以来的工作进行述职报告如下，不妥之处，请各位领导和同志们批评指正。一年来，本人主要围绕以下四个方面开展工作：
一、加强学习，不断提高纪检工作能力，使党的各项方针政策在本局落到实处，
一是把加大反腐倡廉教育放在各项工作的首位。坚持每星期二、五各半天的学习制度，大力倡导“以廉为荣，以贪为耻”的社会风尚，党风廉政建设和反腐败斗争做到逢会必讲，警钟常鸣。年初就将党风廉政建设和反腐败工作进行了布置，严格按照“四大纪律八项要求”查找问题根源，坚决贯彻落实中纪委提出的“五项规定”提高党员干部防腐能力贯彻执行公务员八条禁令。今年2月16日由局领导带头，在《**县林业系统领导干部职工严禁参与公约》上签字。同时，认真贯彻民主集中制原则班子团结协作，自觉接受各方面的监督，凡是重大事项或大规模资金的使用我都参加班子集体讨论通过，实行“阳光作业”。通过各项措施，今年未发生一起干部职工违纪行为。
二是把建立健全各项规章制度作为关键问题。到县林业局后，我与办公室的同志一道，重新修定了七十多页的《**县林业局依法治局管理规定》。这个《规定》，应该说是一部比较全面、系统的“林业内部规章”，明确了工作职责、工作制度、奖惩措施等规定，具有较强的可操作性和指导性。责成各股室也相应制定了规章制度，为从源头预防腐败的发生打下了基础。并经常下乡督促检查制度的落实情况，切实做到按制度管人，用制度管事。
三是在抓好本职工作的同时，还肩负着野保办、罗砚高速公路的林地征占用补偿,安全生产、工、青、妇和全局的精神文明建设工作。今年上半年还被县委“先教办”抽调负责城区教育系统的“先教督导”和抽调到新华、劳保局等进行为届中考核组。
二、履行岗位职责，“三项”工作任务得到落实。
1、抓好党员干部廉洁自律工作。一年来，认真组织干部职工学习了《党章》、两个《条例》和积极参加了县上举办的各项活动。同时，在各种会上经常把原局长董加龙的案件作为警示教育，教育全体干部职工正确看待权利观、利益观。重点加强对森林公安干警、林政执法人员和木材检查站人员的教育，让他们依法执法、公正执法、廉洁执法、文明执法，认真吸取“马关的扣苗事件”的教训，激发职工时刻严格要求自己，模范遵守党纪国法和廉洁自律的有关规定。今年通过开展“党风廉政教育月”和“先教”活动，全局党员干部整体素质得到了明显提高。
2、做好来信来访接待和违纪案件的查处工作。一年来，从纪检监察室接待群众来电来访中，涉及了林业部门工作事项，我都从有关规定入手，及时派员并带队深入调查落实和答复，对案情十分复杂，责成由森林公安分局按照办事时限要求负责调查处理县纪委控申室转来信访2件，办结2件，办结率100，同时，根据群众举报今年8月21日，我亲自带领森林公安干警到阿用乡处理乱剥杨梅皮案件，没收非法收购杨梅皮7吨并当场烧毁，有效地打击了破坏森林资源的行为。
3、巩固纠风治乱取得的成效。为巩固纠风治乱取得的成果不反弹，责成森林公安、林政执法、森林检疫的办事程序，收费项目、标准实地公示公开，对木材检查站的公示项目重新规范，严格执政上岗，今年局纪检监察室先后三次深入木材检查站检查工作，按照《行政许可法》认真开展机关效能建设，严格行政审批制度，使全局工作作风有很大的转变，大大地提高了工作效率，增强了服务意识。今年我局作为行风评议跟踪问效单位取得了好成效，树立了林业部门新形象。
三、加大监督力度，群众关心的热点、难点问题得到妥善解决。
一年来我一直把涉林重点工程项目作为监督内容。在退耕还林工程中，监督是否按有关要求实施，农民有关补偿政策是否到位在林浆纸项目上，主要督促做好交接地工作、兑现租地金。在木材指标管理上，监督指标是否全部分配到林木所有者手中，是否按作业设计进行采伐。在砚富高速公路、剥隘库区、洞巴电站等涉林项目建设上，督促做好为施工方办理林地征、占用手续，兑现补偿征占用林地费。通过检查，责成乡（镇）林业站督促群众补植补造退耕还林苗木6.1万亩，补偿高速公路和剥隘库区等征占用林地费2700多万元，办理高速公路征占用林地3600多亩。此外，局领导班子和纪检室人员还经常深入局属事业站、森林公安分局、木材公司、林场、木材检查站和全县15个乡（镇）林业站进行检查指导工作，对各方面管理薄弱的基层站所加大监督力度，定期不定期进行监督检查。
四、党风廉政建设责任制进一步得到落实。
按照“谁主管，谁负责”的原则，一级对一级负责。在民主生活会上我本人能够从大局出发，认真开展批评与自我批评，以找准自身存在问题，促进工作为目的摆正自己的位置，不越权不越位，对需要办理的重大事项进行了申报。一年来，本局没有发生领导干部违反规定驾驶公车或公车私用的行为，没有发生大操大办或请客送礼现象。
一年来，我虽然做了一定的工作，取得了一定的成效，但离上级的要求还有很大差距。一是广大人民群众对我的工作也还有不满意的地方；二是对干部职工的党风廉政建设和反腐败工作宣传教育还不到位；三是个别群众关心的热点、难点问题一时难以解决；四是规章制度落实到位还有困难；五是监督力度还有不到位的地方；六是自身建设有待加强；七是各种材料及信息上报不及时等等，所有这些问题都有待于下步工作中加以解决。
下步的工作打算是：
1、继续深入学习上级有关党风廉政建设和反腐败工作的相关文件精神。
2、认真履行好教育、制度、保护、惩处四大职能和抓好领导廉洁自律，查办案件、纠风和行政执法监督“三项”工作任务。
3、抓好班子和下属支部的建设，继续推行党风廉政建设责任制。
4、认真解决群众反映的热点、难点问题，做好信访接待工作，按时上报各种信息材料。
5、按时完成上级纪委交办的任务。
林长制督查工作方案篇10
我们今天在这里召开全县森林资源保护“秋季行动”工作会议，是今年以来，针对当前我县森林资源管理工作所面临的严峻形势，召开的又一次重要的系统工作会议。会议的目的和任务是：动员林业系统广大的干部职工进一步统一思想、提高认识、认清形势、明确任务，全面部署以森林资源保护管理为重点的林政资源管理工作，为构建“和谐，生态”，建设生态文明，促进县域经济又好又快地发展作出应有的贡献。下面，我就如何开展好这次森林资源保护“秋季行动”，讲几点意见：
一、统一思想，提高认识，进一步增强森林资源管理工作的紧迫感和责任感
近年来，在县委、县政府的高度重视下，在上级主管部门和乡镇党委、政府的大力支持下，通过林业系统全体同志的共同努力，我县森林资源林政保护管理工作取得了重要成绩。林区秩序比较稳定，营林造林、封山育林与查处案件并重，森林资源保持着持续地增长势头，毁林开垦、乱征滥占林地和乱砍滥伐林木等违法行为得到有效地遏制，依法治林、木竹运输管理等工作取得了新进展。具体表现在以下几方面：
（一）广泛宣传，不断提高广大干群依法护林的意识
加大宣传力度，利用广播、电视等公共媒体大力宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《森林法实施办法》等法律法规；采取在县电视台开办新农村栏目，出动宣传车，以县政府名义印发《关于清理整顿木竹经营加工市场秩序，加强森林资源管理的通知》等多种形式，深入基层开展宣传，普及林业法律知识，增强广大干群保护森林资源的法律意识。
（二）坚持采伐限额管理，确保森林资源持续增长
为确保不突破年度采伐限额，我们重点抓了采伐源头管理。一是提高采伐透明度。对采伐指标下发进行公示；二是对各类采伐点加强监督检查，及时制止和查处超计划采伐、异地采伐和盗砍滥伐等违法行为；三是严格内部管理，对采伐指标分配、采伐审批、采伐监督管理严格把关；四是严肃处理乱砍滥伐的违法犯罪分子。通过加强森林限额采伐管理，严格控制森林资源的消耗，去年年底全县林木采伐总蓄积61747.6立方米，折合材积38407立方米，其中占木材生产计划蓄积31665.1立方米，占年采伐限额的38.8﹪,结余限额61.2﹪。采伐毛竹47.6万根。同时完成了我县森林资源连续清查第七次复查工作，
（三）加大木竹运输监督力度，确保木竹运输规范有序
随着公路交通四通八达，在利益的驱动下，少数不法分子非法运输木材的现象时有发生，为遏制木材非法消耗，确保木材合法流通渠道的畅通，五显、马河口两个木竹检查站都能充分发挥“关口”作用，依法检查运输木材的过往车辆，有力地维护了木材流通秩序。一是堵塞非法运输木材漏洞，确定两个木竹检查站重点把守五显、杭埠等木竹运输主要线路，依法对木竹市场开展巡查，防止资源流失。二是加强督查。实行局领导带班制，由全体机关人员轮流值班，加强对两个木竹检查站和办证点的执法行为和执法情况进行督查，发现问题，及时查处纠正，规范了木竹检查站的执法行为。同时，县林业行政执法大队、森林公安分局坚持抓重点、攻难点，打防并举、标本兼治，对乱砍滥伐、违章运输木材等活动进行全力打击，从严、从快查处破坏森林资源的各类违法案件，维护了林区社会治安秩序的稳定。
（四）加强监管，规范木竹市场加工经营秩序
我县现有木材加工企业278家，这些木材加工企业是资源消耗的大户，也是我们管理的主要对象。在木材加工企业管理中，我们坚持“凭证加工、凭证经营，严格管理，做好服务”的原则，对木材经营加工企业进行分类管理，建立严格的木材经营加工台帐制度。进行定期和不定期突击清查，对货证不符的依法给予处罚，对无证加工经营的坚决予以取缔。去年9月份，我局下发了《关于木竹经营加工企业年检的通知，由林业站和驻乡技干对所在区域的木竹经营加工单位（户）进行现场查验，及时办理年检，对不符合要求的责令进行整改，直到符合要求为止。今年7月份，结合森林公安“春季专项行动”，组织了河棚所和所，对辖区内的木材加工企业进行了一次的全面清理，达到了预期目的，取得了明显效果。期间，共检查木材经营加工单位（户）52家，依法查处违规经营加工4家，没收木材30多立方米，罚款6万余元。
近年来，我县森林资源和林政管理工作虽然取得了一定成绩，但我们必须清醒地看到，工作中还存在着不少问题，形势不容乐观。主要表现在：
（一）一些地方对林木限额采伐管理不严格，乱砍滥伐现象仍然存在。林木采伐源头管理不严，监督不力，伐区设计责任不明确，调查设计粗放。一些地方对伐前设计、伐中检查、伐后验收制度仅停留在口头上，没有落实到具体管理中，致使无证采伐、批少砍多、异地采伐等现象时有发生。尤其是对火烧林木和次生林杂树的采伐缺乏监管，有的未核发林木采伐许可证就随意采伐，使森林资源遭受不同程度的损失。此外，一些地方对林农承包的山场缺乏有效的监督和管理，少数林农在对待公益林采伐的问题上，认为审批手续复杂，不愿意按程序办理手续，往往采用“化整为零”的方式偷偷地进行采伐，致使未经批准乱伐林木的现象时有发生。
（二）违法经营加工木材现象较为突出。我县木材经营加工单位数量多、分布广，“小、散、粗”的木材加工企业还普遍存在。目前，全县共有木材经营加工单位278家，年消耗木材6.5万多立方米；而省政府下达我县年商品材采伐量5.1万立方米。由此可见，我县的木材供求矛盾已日益突出。在木材流通环节和木材经营加工方面，存在的问题更不容忽视：一是一些地方对木材凭证运输、凭证经营、凭证加工的监管不到位，导致无证收购、运输木材现象禁而不止。二是有些乡镇、村木材加工企业与周围木材加工企业在购销环节中，不通过林业管理部门，验货工作也未能及时开展，档案登记混乱，有的甚至没有档案，非法收购现象普遍。三是一些竹制品加工企业办证数量较少。有极少数的竹制品加工企业一直在无证经营。
（三）非法运输木木材屡禁不止。一是征收基价过低，育林基金严重缺失。少数林业站为了吸引货主开票，来完成育林基金征收任务，在征收育林基金时不按照规定的标准足额征收，有的甚至在征收育林基金时，标准随意，按车收取，导致木材经营者拉走的树是越来越多，交的育林资金是越来越少。二是对非规材限定标准不严，在办理签证时，不按照规定要求货主提供合法有效的木材来源证明，往往让木材贩子钻了空子，货证不符现象普遍。三是一些树贩子利用钻优惠政策的空子，把运往外地的木材申报到华森，冒名顶替。有些的树贩子将运往外县的木材，申报到与高速路邻接的杭埠，舒茶等乡镇，一有机会，就上高速，逃避检查。还有些树贩子想方设法将目的地变远，拖延运输时间，以“一证多用”，蒙混过关。四是个别单位执法不严，“雁过拨毛“的现象仍然存在。检查人员在执法时，放松标准，对一些明显货证不符的，不按规定查处，收点小钱走人。有的甚至明目张胆收取树贩子香烟等礼品。
存在上述问题的原因，归根到底是我们内部出了问题：监管缺位，查处不力！
针对以上我县森林资源管理工作中存在的诸多问题，我们必须从思想上高度重视。本着对广大群众高度负责的态度，按照加快林业发展改革的总体要求，强化保护意识，采取得力措施，下决心加以整治。
二、加强领导，重拳出击，全力以赴做好“秋季行动”专项整治工作
为彻底扭转森林资源保护管理工作中的被动局面，局党组在深入调研，广泛征求意见的基础上，针对我县森林资源管理的现状，深刻分析原因，研究落实措施，决定在全县范围内突击开展“秋季行动”专项整治工作。
此次专项行动，时间长，任务重，我们必须要有足够的思想认识，必须要具有“打硬仗”、“打恶仗”的思想准备，各单位、各部门务必按照县局的统一部署，主动出击，克难攻坚，扫除工作中的一切障碍，大打一场森林资源的保卫战，确保“秋季行动”取得明显成效。为此，根据局党组研究的意见，我着重强调以下几点：
一要加强领导。以局成立由主要负责人担任组长的“秋季行动”领导组，领导组下设办公室，并制定切实可行的实施方案，对开展此次专项整治的时间内容、方法步骤和工作举措作了具体部署。局属各相关单位要严格按照《方案》的要求，精心安排，相应成立领导组织，确定一把手负责，各单位要根据本单位的工作实际和工作职责，制定具体的实施方案，明确工作任务，认真履行职责，以确保顺利开展此项工作。
二要集中时间。整个“秋季行动”从现在开始至2011年元月15日结束，分为“调研准备、清理整治和总结提高”三个阶段进行，在这三个阶段中，我们要把清理整治阶段作为“秋季行动”的重点，集中时间，集中精力，重拳出击，落实整治措施，坚决查处乱砍滥伐和违法运输木竹行为，依法打击屡教不改的违法行为人，要将清查出来的乱砍滥伐、非法运输木材、非法经营加工的违法案件，按照有关的法律法规，根据不同情况，区别对待，依法进行严肃查处。
三要突出重点。本次“秋季行动”整治的重点对象是乱砍滥伐的不法分子、林木非法运输和木材非法加工经营户。重点查处：一是乱砍滥伐林木行为。重点查处公益林无证采伐行为。二是非法收购、运输木材行为。重点查处无证收购、经营、加工木材；无证偷运木材行为。
依法查处非法收购、经营、加工木材，无木材证运输证运输木材，超木材运输证运输木材等违法。
四要明确责任。各参战单位要根据《方案》的要求，明确分工，明确责任，相互配合，通力协作。狠抓工作任务的落实。具体要求是：
各乡镇林业站要落实专人负责，落实包片责任，做到“属地管理，守土有责”，重点查处乱砍滥伐林木的行政案件；依法查处无证采伐、超证采伐、移位采伐、改变采伐方式等违法行为。同时林业站在工作中要注重加强源头管理，严格执行限额采伐和采伐凭证制度。对生态公益林、自然保护区的森林要禁止进行采伐。如特殊需要，必须严格办理审批手续。对用材林中的阔叶林采伐要严格控制，禁止采伐中幼林。要建立健全林木采伐审批登记、林木采伐许可证核发台帐制度，对审批采伐的情况要进行公示，接受群众监督。要加强采伐过程中的采伐监督管理，从源头上堵塞滥伐林木行为的发生。
森林公安和林业行政执法大队要加大案件查处力度，依法从严查处非法收购、经营、加工木材案件；对重大的涉林违法案件，要会同公、检、法机关共同办案，坚决一查到底，该罚的要罚，该拘的要拘，该捕的要捕，绝不心慈手软。
林政股要对所有办证点和各林业站核发林木采伐许可证情况进行督查；对木材经营加工的单位实行全程监管，严格控制加工经营的范围和方式，坚持木材经营加工许可证年审制度，完善加工企业木材经营台帐，对其木材来源、进出木材随时进行查验，发现问题及时纠正，及时整改。对无证经营的，坚决予以取缔。
两个木竹检查站要加大处罚的力度，发挥“关口”的作用，依法对木材运输的进行监督检查，依法查处违法运输木材案件；力求做到公正、公平，查处彻底。同时，在执法过程中，要坚持依法行政，规范执法程序，坚决杜绝“三乱”现象的发生，对于，放松检查标准以及“吃、拿、卡、要”等有损于林业形象的违纪违规行为，我们将依照有关规定，严肃予以查处。
各个木竹办证点要发挥“窗口”作用，按照规定的程序，方便群众办事。办证人员要严格按照木材运输证发放条件，发放木材运输证。不得擅自降低收费标准，不得擅自违反局发放木材运输证的有关规定，违规办证。同时各个办证点要加强信息反馈，每天由当班人员定时向局资源管理信息中心，报告当天的办证情况，不得瞒报、虚报。通过这次专项行动，也是对各办证点的实际考核，结果将直接影响到办证点的取舍（保留保的，淘汰差的）。
五要严明纪律。铁的纪律是打好“秋季行动”这一硬仗的前提条件和根本保证，因此，我局在梳理近几年出台的制度以及相关规定基础上，制定出台了《关于强化“森林资源保护秋季行动”期间工作纪律的通知》，各单位、各部门要认真学习，加以领会，要用纪律、用制度来规范约束每个干部职工的执法行为，做到令行禁止。在专项整治过程中，我们还将加大内部监管力度，向社会公布举报电话，实行领导带班督查。局机关每天将由局党组成员带队进行巡查，重点对乱砍滥伐林木，无证运输木材，非法收购木材等违法案件的查处情况予以监督；对举报涉林违法案件的群众和执法成绩突出的单位和个人重奖，对违反制度规定的执法人员给予必要的党纪、政纪处分，情节特别严重的，将移交司法部门。
六要兑现奖惩。在年底前，我们将组织林政、纪检监察、森林公安等相关部门对开展“秋季行动”这项工作进行综合的评价和总结，推广和交流好的经验和做法，建立和完善保护森林资源管理的激励长效机制。对完成任务好，工作成绩突出的前五名的先进集体和前十名的先进个人，将在2011年春季林业工作大会上予以公开表彰。对工作任务完成滞后的单位和个人将进行通报批评。