乡镇街道纪工委工作总结篇1
一、乡镇街道和区直部门案件审理工作的现状
目前，我区乡镇街道和区直部门案件审理工作中还存在以下几个方面的问题。一是机构不健全，案件查、审不分。乡镇街道、区直部门因编制有限，未能设立案件审理机构，长期以来都是由案件检查人员自查自审，虽然有的乡镇街道确定了兼职案件审理人员，但大多是为了应付检查而虚设。二是人员变动频繁，业务素质不高。因近几年来的机构改革频繁，特别是乡镇街道机关人员大幅减少，而乡镇街道工作任务又繁重，乡镇街道对所有机关人员的工作实行统一调配，确定的纪检监察干部也是一人多岗，根本无法潜心专学习和研究纪检监察业务知识。三是证据和程序意识不强，案件质量不高。乡镇街道和区直部门在查办案件过程中，往往只注重案件的突破，而忽视了案件程序的合法性、证据的全面完整性，重主观判断，轻客观证据的现象时有发生。有的乡镇街道、区直部门不严格履行受理、审核、审议、批准等案件审理程序，先下处分决定、再补开会议。处分决定文书也不规范，语言不严谨，缺乏逻辑性和总结归纳，适用条规不够准确。四是量纪不平衡，执纪不到位。乡镇街道和区直部门案件审理中量纪的宽严尺度把握不一致，对违纪人员的处理存在畸轻畸重现象。处分决定不按规定宣布执行到位，常常使处分决定成为一纸空文，党纪政纪的严肃性得不到保证。
二、推行乡镇案件集中审理的主要做法
为增强依纪依法审理案件能力，提高案件审理质量，2005年、2006年，我区分别推行了乡镇街道和区直部门案件集中审理工作，有效地解决了自查自审、查审不分的问题，较好的把住了案件质量关。截止目前，已集中审结乡镇和区直部门党纪政纪案件32件,无一申诉。
（一）健全集中审理工作机制。一是成立工作机构。成立了由区纪委分管审理工作的副书记任主任，成员为审理室、检查室主任，一名乡镇街道纪委书记、一名区直部门纪委书记（纪检组长）的区集中审理委员会，具体负责乡镇街道和区直部门自办案件集中审理工作。并对区集中审理委员会成员中两名乡镇街道纪委书记、一名区直部门纪委书记（纪检组长）实行动态管理，做到一案一定，使纪检干部都能轮流参与集中审理工作。二是精心制作方案。我们深入基层充分的调查研究，召开座谈会征求意见，集思广益，精心制定了《乡镇街道自办案件实行区纪委监察局集中审理工作实施方案（试行）》下发到九个乡镇街道纪委，今年又将区直部门纳入集中审理范围，使集中审理工作操作有方案、操作有程序、操作有要求。三是充实审理力量。为扎实推行集中审理制度，面向全区在编人员公开招考，择优录用了一名思想政治素质高、作风扎实的人员，充实到区纪委审理室，增强了审理工作力量。
（二）明确集中审理范围。严格按照《党的纪律检查机关案件审理工作条例》、《中共中央纪律检查委员会关于审理党员违纪案件程序的规定》和区纪委印发的《关于规范党纪政纪案件初查、立案、处理权限的意见》和《关于处分违纪的党员批准权限的规定》的要求，确定乡镇街道、区直部门所办理的党纪政纪案件一律纳入区案件集中审理委员会进行审理。
（三）规范集中审理工作程序。一是初审。乡镇街道和区直部门自办案件调查终结，确认已经构成违纪，并需要给予党纪政纪处分的案件，由该乡镇街道和区直部门做出初步审理报告，经领导同意后，以书面形式向区集中审理委员会申请，并按《实施方案》要求提供材料，区纪委审理室和检查室主任进行初审，提出予以受理或不予受理意见，对案件卷宗材料不齐全等问题，不予受理并责成乡镇街道和区直部门纪委（纪检组）限期查补，符合条件的填写《集中审理案件呈批表》。二是明确审理人员。由区集中审理委员会确定集中审理人员及主审人员，并确定集中审理时间和地点，及时组织审理。三是集中审理。集中审理会议由主审人员主持召开，发案单位列席会议，采取听、看、问、析的方法进行集中审理。听，听发案单位介绍案情。看，看该案的证据是否充分；看是否有将不应作为处分依据的事实认定了，应作为处分依据的漏掉了；看被检查人对调查所认定的错误事实是否认可，不认可的，对被检查人所作的陈述是否作了说明；看证据之间是否存在矛盾，是否经得起历史的检验；看量纪幅度是否宽严相济。问，对审理过程中发现的在违纪事实、证据材料等方面存在的问题提出疑问，要求办案人员做出解释和说明。析，在审理过程中，案件审理人员就案件发生的时间、地点、情节、原因、后果等五要素，由表及里，由里及果进行透彻分析，各抒己见，发表意见，开展辩论，提出对错误事实、错误性质的认定意见和处理意见，主审人对审理意见进行汇总、宣读。同时，做好案件审理会议记录，并根据集中审理会议意见拟定集中审理意见。四是下达集中审理意见。集中审理意见形成后，审理委员会成员在《集中审理案件呈批表》上签字，主任签署意见。形成的书面集中审理意见由审理委员会全体成员签字后迅速下达到乡镇街道和区直部门，乡镇街道和区直部门纪委（纪检组）按照规定的权限呈报同级党委会或镇长（局长）办公会讨论批准。五是做出处分决定。乡镇街道和区直部门依据集中审理意见和区纪委常委会批准决定，按照规定的审批权限下达处分决定。若对审理意见有异议的，案件所在乡镇街道和区直部门及时向审理委员会书面报告，审理委员会视其情况进行再审后提出意见，并向区纪委常委会报告，乡镇街道和区直部门依据区纪委常委会审定的意见按照规定的审批权限下达处分决定。
（四）在程序和规范的指导下开展案件集中审理工作。审理工作标准高、要求严，从事审理的工作人员责任重大，对此，我们提出了四项工作要求。一是坚持实事求是的原则，遵守“二十四字”办案基本要求。审理人员要坚决抵制各种诱惑、干扰，以事实为依据，法纪为准绳，依纪依法审理好各类违纪案件。二是严格遵守案件审理的各项规定。要坚持先审后定的制度，凡需要给予党纪、政纪处分的乡镇街道、区直部门自办案件，必须经过集中审理程序。审理人员要严格执行审理工作条例和规定，遵守审理工作纪律和保密制度，严格审理回避制度，以高度的政治责任感审理好每一宗案件。三是严把审理“四个关口”。①事实证据关。坚持真实、客观地再现违纪事实发生、发展的全过程，做到事实清楚，责任划分明确具体。审查证据的来源是否合法，证据与案件事实是否具有关联性，证据与证据之间是否具有锁链关系，各种矛盾是否完全排除，从而形成了一个完整的证据体系。②定性量纪关。按违纪构成要件，严格对照党和国家的方针、政策和法律、法规，社会道德标准以及党纪政纪处分条规，并综合考虑违纪情节、后果、认错态度等因素，准确定性量纪，做到处理恰当。③执纪到位关。坚持维护纪律的严肃性，严格党纪政纪处分决定执行到位，使处理工作服从和服务于经济建设和社会稳定，实现案件处理的政治效果、经济效果和社会效果的有机统一。④办案程序关。坚持程序的法定性，严格审查案件的调查和处理程序，注重程序互相衔接、环环相扣、层层推进、保持一定的次序，严防任意取舍、加设、中止程序。四是严格考核考评。经过集中审理的案件，要按要求将集中审理会议记录和集中审理意见归档，乡镇街道和区直部门有关领导签署的调查报告、初审报告、处分决定、执纪情况及时报区纪委审理室备案。区纪委监察局定期进行检查，跟踪督查，并将集中审理工作纳入党风廉政建设责任制和纪检监察业务工作进行量化考核，确保集中审理制度落到实处。
（五）把对纪检监察干部的业务培训寓于案件集中审理之中。集中审理中要求主审人员组织审理时，将审案与业务指导培训进行有机结合，按照审理工作条例及有关规定，对照案件卷宗实例，现场示范，边讲边看，引导和启发参加案件审理的同志认真思考和分析问题，提出意见和建议。碰到什么难题就解决什么难题，缺什么知识就及时补充什么知识，让他们在干中学，在学中干，在学习和实践中不断丰富和增长案件审理知识和才干，提高他们辨别是非，掌控全局的本领。
三、推行案件集中审理制度的主要体会
乡镇街道纪工委工作总结篇2
省委、省纪委对乡镇纪检组织建设非常重视。年初省委常委会对此进行了专门研究。省委书记赵洪祝同志在省纪委十二届二次全会上明确指出：“每个乡镇纪检组织至少配备一至二名专职纪检干部，着力夯实基层基础工作。”省委常委、省纪委书记同志先后4次作出批示，要求抓好乡镇纪检组织建设工作。
市委、市纪委也非常重视这项工作。今年以来，出台了相关政策意见，完成了乡镇（街道）专职纪检干部配备工作，并在龙泉市开展了乡镇纪检组织规范化建设试点工作，下步，我们还将研究出台乡镇纪检组织规范化建设意见。各级党委、纪委一定要充分认识开展乡镇纪检组织规范化建设工作的重要性和紧迫性，把它作为一项重大而紧迫的任务来抓，切实抓出成效。
（一）加强乡镇纪检组织规范化建设，是推进社会主义新农村建设的必然要求。在新农村建设中，乡镇纪检组织承担着落实各级党委政府方针政策、确保各项惠农利农资金落到实处、维护广大农民的合法权益、维护农村和谐稳定等重大任务。抓好这些任务的落实，保障新农村建设的顺利进行，必须加强乡镇纪检组织建设，以规范化建设为抓手，使乡镇纪检工作走上规范化、制度化的轨道。各级党委、纪委一定要从加强基层组织建设、提高党的执政能力的高度，充分认识开展乡镇纪检组织规范化建设工作的重要性，把它作为反腐倡廉建设的一项基础性工作，切实抓紧抓好。
（四）加强乡镇纪检组织规范化建设，是纪检监察机关自身建设的重要内容。当前，乡镇纪检组织作用发挥得仍然不够理想，面对新形势新任务，仍然存在一些“不符合”、“不适应”的问题。主要表现在：一是力量不足，二是体制不顺，三是质量不高，四是执纪不力。必须把开展乡镇纪检组织规范化建设工作，作为加强纪检监察机关自身建设的一项重要内容，持之以恒的抓紧抓好，使之适应新形势新任务的要求，不断提高其履行职责的能力和水平，扎实推进农村基层党风廉政建设。
二、正确把握乡镇纪检组织规范化建设的基本要求
为了确保乡镇纪检组织规范化建设工作取得突破，市纪委对这项工作开展了调研，常委会进行了反复讨论研究，确定这项工作要以“明确职责定位、健全组织网络、完善制度体系、规范业务程序、落实保障措施”为重点，努力把乡镇纪检组织建设成为农村基层党风廉政建设的“一线指挥所”，农村基层惩防体系建设的组织者、协调者、推动者，社会主义新农村的建设者和服务者。各地开展规范化建设可以有不同的重点和亮点，制定的具体制度、工作程序可以有所不同，但在人员配备、组织网络、制度程序和硬件设施等方面必须达到基本要求。
下一步，还要在队伍建设、完善制度上下功夫。一方面，各地要加紧制定专职纪检干部队伍建设方案，尽快使配备上来的专职纪检干部适应岗位要求，成为一支纪检系统的生力军。另一方面，结合乡镇（街道）党风廉政责任制考核、纪（工）委目标管理考核，建立乡镇（街道）专职纪检干部配备工作长效机制，以制度保证专职纪检干部“专职专干”，以制度保证专职纪检干部配备常规化。在人员配备到位的同时，乡镇（街道）纪（工）委干部的待遇、任免程序等要按规定执行：乡镇（街道）纪（工）委专职副书记为中层正职，纪（工）委委员应为中层副职，享受专门办案补贴，经济强镇和人口规模较大的乡镇（街道）纪（工）委专职副书记在任职期间享受副科待遇；乡镇（街道）纪（工）委书记、副书记、委员的调整，应征得县（市、区）纪委同意，按干部管理权限和有关程序办理。
（二）组织网络必须健全。按照关于“党的总支部委员会和支部委员会设纪律检查委员”的规定，切实抓好行政村、社区、基层站所和企事业单位纪检组织建设，积极探索在已建有党组织的非公企业和其他社会组织中建立纪检组织，扩大纪检网络的覆盖面，扎实推进乡镇机关、村级组织和基层站所“三位一体”的基层惩防体系建设。各县（市、区）要高度重视这项工作，在调动积极性、发挥作用上想点子、下功夫；要加强与乡镇（街道）基层站所主管部门的沟通协调，推动基层站所纪检组织建设工作；要注重解决基层纪检组织经费保障和办公场所等问题，完善相应的配套保障制度；要研究新形势下村级纪检组织与村务监督小组、村民理财小组、村务公开小组之间的关系，加强组织协调，形成监督合力。
乡镇街道纪工委工作总结篇3
一、组织领导
乡(镇、街道)教育办公室主任的选聘工作在区委深化教育综合改革领导小组的统一领导下，成立选聘工作领导小组，下设办公室于区委组织部，负责抓好选聘的具体工作事务，工作人员从区纪委、区委组织部、区人事局、区教育局抽调。
二、选聘条件
(一)基本条件
乡(镇、街道)教育办公室主任应当具备下列基本条件：
1.坚持正确的政治立场和政治方向，理想信念坚定，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，忠诚党的教育事业，热爱教育工作，具有履行职责所需要的政治理论和教育政策理论水平。
2.办学思想端正，遵循教育规律，勇于开拓创新，有实践经验，有胜任乡(镇、街道)教育办公室主任职务的组织领导能力、教育科研能力、文化水平和专业知识，有较强的民主意识和法制观念，作风正派，为人师表。
3.身体健康。
(二)选聘资格
乡(镇、街道)教育办公室主任除应具备大专以上学历，年龄在45周岁以下，还应具备以下条件之一：
1.担任过乡(镇、街道)中心学校校长(副校长);
2.担任过乡(镇、街道)教育督学;
3.具备中级以上专业技术职务(小教高级、中教一级)。
三、选聘范围
乡(镇、街道)教育办公室主任原则上在本乡(镇、街道)范围内选聘。
四、选聘办法及程序
(一)选聘办法
根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定。乡(镇、街道)教育办公室主任选聘采取民主推荐、考察、酝酿、讨论决定的方式进行。民主推荐和组织考察由××区乡(镇、街道)教育办公室主任选聘工作领导小组办公室组织实施。民主推荐票数只作为确定拟聘人选的参考依据，不简单以票取人。
(二)工作程序
1.开展民主推荐
由区选聘工作领导小组成立若干推荐和考察工作组，分别深入10个乡(镇、街道)开展民主推荐。
(1)民主推荐方法
采取两轮二次推荐的方式进行。
第一轮民主推荐：采取会议投票推荐的方式进行。原则上将获得会议投票推荐赞成票达1/4以上的人选提交××区乡(镇、街道)教育办公室主任选聘工作领导小组进行酝酿，主要以得票高低顺序按6：1的比例综合分析确定初步提名人选。会议投票推荐赞成票达不到1/4以上的，由××区乡(镇、街道)教育办公室主任选聘工作领导小组综合分析后确定初步提名人选。
第二轮民主推荐：采取会议投票推荐和个别谈话推荐相结合的方式进行。对第一轮民主推荐初步提名人选进行第二次民主推荐。原则上将同时获得会议投票推荐赞成票达1/3以上、个别谈话推荐达1/2以上的人选提交××区乡(镇、街道)教育办公室主任选聘工作领导小组进行酝酿，主要以得票高低顺序按3：1的比例综合分析确定正式考察人选。如推荐票数达不到要求的，由××区乡(镇、街道)教育办公室主任选聘工作领导小组综合分析后提出考察人选。
民主推荐结果张榜公布。
(2)民主推荐工作步骤：
一是召开推荐大会，公布推荐职位、任职条件、推荐范围，提供符合条件人员花名册，开展会议投票推荐;
二是进行个别谈话推荐。
(3)民主推荐乡(镇、街道)教育办公室主任由下列人员参加
①所在乡(镇、街道)党政领导班子成员;
②乡(镇、街道)教育督学;
③村(社区)两委主要领导;
④辖区内90%以上的教师;
⑤同级或上一级党代表、人大代表、政协委员，部分学生家长代表。
参与个别谈话推荐范围为参与会议投票推荐人员总数的2/3以上。
2.组织考察
主要采取考察预告，开展考察谈话，走访调查了解、广泛征求意见的方式进行。
考察乡(镇、街道)教育办公室主任人选，考察谈话的范围为：
(1)区教育行政部门领导;
(2)所在乡(镇、街道)党(工)委委员;
(3)部分村(社区)两委主要领导;
(4)部分教职工代表;
(5)部分家长代表。
同时开展广泛地征求意见，就考察对象廉洁自律和党风廉政建设情况以书面形式征求区纪检监察部门和所在地党(工)委意见。
3.确定人选
根据考察结果，由××区乡(镇、街道)教育办公室主任选聘工作领导小组办公室写出考察工作报告，提交区选聘工作领导小组酝酿讨论后确定拟聘人选。经考察没有适合人选的，由××区乡(镇、街道)教育办公室主任选聘工作领导小组在全区范围内调配。
4.公示
在区电视台、区政府公众信息网、区教育信息网等媒体对拟聘人选进行为期5天的公示。
5.聘用
对群众举报并经查实不宜选聘的公示对象，提交选聘工作领导小组取消选聘资格，涉及违法违纪问题的，移交纪检监察和司法等有关部门处理;对群众反映有严重问题，一时难以查实，又暂无否定依据的公示对象，暂缓选聘。公示期结束后，如无不良反映的由区教育局党委与选聘对象签订聘用合同。
乡镇街道纪工委工作总结篇4
通过开展城乡规划效能监察工作，着力解决当前城乡规划工作中存在，不严格执行城乡规划的有关法律法规，规划许可工作拖沓、推诿、扯皮和违规办事，全面树立领导干部依法行使城乡规划管理权力意识，年底。改善城乡规划工作机制，推进规划编制的科学性，提高规划的权威性，保证规划的严肃性；以及城乡规划实施缺乏有效事前、事中监督，城乡建设指导思想不端正，随意更改规划失职、渎职等问题；通过开展城乡规划效能监察工作，改进城乡规划行业工作人员的工作作风，加强廉政建设，使城乡规划行业工作人员廉洁自律的自觉性明显增强，部门和行业风气普遍好转，预防和治理腐败取得明显成效，保障城乡规划建设健康发展。
二、监察重点对象和主要内容
行使城乡规划管理职能的单位及其工作人员。这次城乡规划效能监察的重点是以下几个方面：城乡规划效能监察的重点对象是各乡镇人民政府、街道办事处。
（一）城乡规划编制、审批、调整情况
1否进行了城镇总体规划修编的前期研究和论证；
2否经原审批机关的认定后。
3城镇总体规划修编是否委托符合有相应资质的编制单位承担；
4否参照经国务院批准的城市总体规划审查工作规则》建立相应的城市总体规划审查工作机制；
5否建立了城镇总体规划与土地利用总体规划的协调机制；
6上报审批的规划编制成果是否符合法律、法规和技术标准规范要求；
7规划调整是否符合控制指标和用地性质以及绿地、市政设施等技术指标。
（二）城乡规划行政许可情况
1否严格按照《行政许可法》要求清理、规范城乡规划行政许可事项；
2否建立了完善的建设项目规划审批流程；
3否建立了城乡规划行政许可的内部监督制度；
4市级规划的行政管理权是否集中统一管理。
5否存在以政府文件和会议纪要等形式取代选址程序。
6建立城市规划委员制度情况。
（三）城乡规划政务公开情况
1否设立了城乡规划展示场馆（市级）
2否实行了城乡规划的批前公示、批后公告和调整公示；
3否实行了建设项目批前公示、批后公布制度；
4否建立了城乡规划信息咨询及查询制度；
5否研究制定了地方性法规或规章。
（四）城乡规划廉政、勤政情况
1否存在个别领导干部违纪违法干预城乡规划实施的现象；
2否建立了违纪违法案件举报制度；
3对违纪违法案件进行认真查处并公布查处结果。
三、监察工作具体安排
结合本市实际，按照建设部、监察部城乡规划效能监察工作进度要求。全市城乡规划效能监察工作分为三个阶段进行，具体工作安排如下：
第一阶段：安排部署阶段
1成立市城乡规划效能监察领导小组。办公室主任由同志兼任，负责制定具体的工作计划和工作规则、工作程序、考核标准、奖惩办法等。
2各乡（镇）人民政府、街道办事处要成立领导小组。并于年月日前将本乡（镇、街道）规划效能监察工作安排部署情况报市城乡规划效能监察领导小组汇总。
第二阶段：实施阶段
1各乡（镇、街道）全面开展城乡规划效能监察工作。沟通情况，提出改进建议和下一步工作计划。
2各乡（镇、街道）将城乡规划效能监察工作总结报市城乡规划效能监察领导小组。
3市城乡规划效能监察领导小组将不定期对各乡（镇、街道）工作进展情况进行监督、检查和指导。组织经验交流。
4年上半年。根据城乡规划效能监察工作重点，组织对各乡（镇、街道）城乡规划效能监察情况进行监督检查，并配合上级有关部门做好抽查工作，有关情况将进行全市通报。
第三阶段：总结阶段
对经验进行总结。市城乡规划效能监察领导小组在乡镇总结的基础上，各乡（镇、街道）对本地开展城乡规划效能监察工作中发现的问题进行分析。对全市城乡规划效能监察工作进行全面总结，并报市城乡规划效能监察领导小组。
四、监察工作要求
（一）加强宣传动员。
加大宣传教育力度，要通过新闻媒体、散发宣传资料等多种形式。周密部署，积极动员，增强各级领导干部和工作人员参与效能监察的积极性和自觉性；要充分利用城乡规划效能监察的机会，切实加强和改进城乡规划工作，提高城镇规划建设管理水平。
（二）建立内部监管机制。
从抓思想政治建设和制度保障着手，要根据规划建设行业特点。建立起教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败各项制度，要抓住教育、制度、监督三个环节，突出监督重点，针对容易产生腐败行为和不正之风现象的薄弱环节，对重点股室、重点岗位、重点项目、重点人员建立严格有效的内部监督制度。同时，每项制度的落实要有工作方案，有跟踪措施，形成双向制约机制，形成内部监督与外部监督双管齐下、双向并进、内外相连的监督体系，防止各种腐败行为，提高机关工作效率。
（三）建立查处违法建设联动机制。
建立实施联动制度，要在规划建设系统范围内。即建立由规划建设系统领导、各相关股室和局属单位统一行动、建筑市场参建各方主体共同参与的查处违法建设联动工作机制，对违法违规建设实施全过程联动监察。同时，要制定建筑市场各方主体不良行为登记和公示管理制度，对设计、监理、施工、图审等中介服务机构不良行为实行登记和公示管理制度，对每个环节有违规行为的都记录备案，并按规定及时处理。
（四）建立健全城市规划工作机制。
一要建立城市规划委员会民主决策的工作机制。要制定和完善市规划委员会工作的决策程序、议事规程等，首先。并坚持开展各项工作。二要建立完善专家委员会技术审查工作机制。要充实和加强专家委员会，对重大规划建设事项，要组织专家委员会进行技术审查。三要做好向上报批工作。对规划设计方案要按程序批准实施。
一是对规划建设行政许可事项，要通过公示栏、公众网站等各种方式，向社会公示管理职权、办事依据、办事条件、办事程序、办事数量、办事时限、办事标准、办事结果。二是对规划编制成果和规划设计方案，要在公示栏、规划展示厅、公众场所等地进行公示、征求意见和展示规划编制成果，接受社会监督。三是公开服务承诺。为方便群众办事和监督，要通过报纸、电视、网络、广播等多种媒体，对工作时限要求、服务态度等方面向社会作出公开承诺，同时设立举报投诉热线电话，监督承诺落实。
乡镇街道纪工委工作总结篇5
一、定准位，厘清工作主要职责
作为乡镇纪委书记，要对乡镇（街道）纪委的主要职责，做到心中有数，突出主责主业。乡镇(街道)纪委是在县市区纪委和乡镇(街道)党委领导下开展工作，乡镇(街道)纪委书记主要精力是抓党风廉政建设和反腐败工作，除纪检工作外，只分管党委分工的一项其他工作;纪委副书记要专职从事纪检工作，不分管其他工作。
(一)认真履行落实党风廉政建设责任制的监督责任
1.监督乡镇(街道)党委落实党风廉政建设责任制主体责任，督促党委书记认真履行“第一责任人”职责，督促党政班子其他成员认真履行“一岗双责”。
2.协助乡镇(街道)党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，督促相关部门、单位完成好牵头和协办的各项党风廉政建设工作任务。
3.协助乡镇(街道)党委抓好党风廉政建设社会评价工作。
(二)从严抓好干部队伍作风建设
1.加强作风常态化监管，紧盯“”问题不放，着力解决群众反映强烈的突出问题。
2.认真贯彻落实中央八项规定精神，加大明查暗访力度，对违反中央八项规定精神的党员、干部，发现一起、查处一起、实名通报一起，严肃处理。
3.认真落实上级关于进一步优化发展环境的要求，强化对乡镇(街道)便民服务中心、乡镇(街道)公共资源交易站、村(居)委会民事帮办点的监督，进一步提升基层干部服务群众的能力和水平，持续改进干部作风，不断优化发展环境。
(三)坚决查处违纪违法案件
1.认真做好举报工作。公开群众举报监督电话，畅通群众举报渠道，认真受理群众举报。按照“五类”线索处置方式和标准，对发现问题线索，坚持“快查快办”;对所立案件，坚持“快查快结”。上级批转要结果的件，要及时调查处理并报送结果。
2.严肃查处农村党员、干部违纪违法案件。乡镇(街道)纪委每年要查办1-2起在本地有影响的案件，重点查处截留、挪用、侵占、贪污强农惠农资金和征地补偿费案件，公共资源交易中违法违纪案件，侵占农村集体资产、资源、资金案件，为黑恶势力充当“保护伞”案件，损害群众切身利益案件，参与、借婚丧喜庆收钱敛财案件等。
3.认真受理党员的控告和申诉，保障党员权利。
(四)积极做好预防腐败工作
1.协助乡镇(街道)党委认真落实《贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划>实施意见》精神，督促党委、政府按照责任分工，完成好惩防体系建设各项工作任务。
2.认真落实上级《关于进一步加强农村基层党风廉政建设的实施意见》精神，巩固农村基层党风廉政建设示范点和城市社区党风廉政建设示范点创建成果。
3.开展经常性廉政教育，对反映有苗头性、倾向性问题的党员、干部，及时了解核实、诫勉谈话，通过早打招呼、早拉袖子、早提醒，防止小错酿成大错，小问题变成大问题。认真抓好廉政文化“六进”活动，积极推进廉政文化示范点建设。
4.监督党委抓好党务、政务、村(居)务和基层站所办事公开。强化对同级党委、政府“三重一大”事项的监督。
二、履好职，敢于担当不负使命
一是要抓好党风廉政建设社会评价工作。从去年开始，省纪委把党风廉政建设社会评价纳入年底的党风廉政建设责任制考核。乡镇纪委书记深处基层一线，要积极发挥作用，一方面，要多做反腐倡廉建设宣传解释工作，让群众了解我们的工作，熟悉我们的工作，理解我们的工作，进而支持和推进我们的工作。另一方面，要积极回应群众关切，着力排查解决身边的案件和矛盾纠纷，扎实维护群众利益，以反腐倡廉的实际成效取信于民，提高群众的满意度。
二是要抓好农村党风廉政建设长效机制建设。按照中央《工作规划》和省委《实施办法》要求，把教育、制度、监督、改革、纠风、惩治结合起来，逐步建立健全农村党风廉政建设长效机制。一是要加强干部教育和作风建设。要以正面教育为主，加大对优秀农村基层干部的宣传力度，大力弘扬勤政为民、廉洁奉公的良好风尚;加强警示教育，深刻剖析农村基层典型腐败案件，以案说法，以案明纪。要积极推动廉政文化进乡镇、进站所、进村庄、进家庭，营造崇廉尚廉的良好氛围。要抓好《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的贯彻落实。乡镇纪委书记要把加强干部作风建设、整肃干部作风作为一个重要任务，开展明察暗访，让干部时刻绷紧这根弦。二是要健全监督制度。继续健全农村五项监督制度，加大对村干部任期经济责任审计的工作力度，重点对村主要负责人长期任职、集体经济总量大、群众反映问题多的村进行审计。要加强乡镇机关效能建设，全面开展民主评议基层站所活动，进一步完善基层站所管理制度，规范收费行为，强化服务功能。三是要深化改革创新。要突出重点领域和关键环节，积极创新制度、完善机制，研究探索防范农村重点领域和关键环节腐败风险的措施和办法。
三是要抓好农村基层党风廉政建设示范点建设。发生在群众身边的腐败就如同苍蝇一样，更易积累民怨，更易动摇党的执政基础。作为乡镇纪委书记要加强对各项惠农政策和资金落实情况的监督检查，确保党的惠民政策真正落到实处，什么问题突出就解决什么问题。以农村“三资”管理为核心，以村务公开、党务公开和村级服务代办点为抓手，以解决农村、农民实际问题为目标，乡镇纪委书记要积极参与，主动投身农村基层党风廉政示范点建设之中，要把能干事、会干事、不出事的同志选拔到“两委”班子中来，确保每个村支部都要确保有一名纪检委员。
四是要搞好纪工委与乡镇纪委之间的协调工作。乡镇纪委处于党的纪律检查组织的最基层，是党的各项决策部署在基层得到及时贯彻落实的有力推动者。纪工委监察分局是县(市、区)纪委监察局派驻机构，代表县(市、区)纪委监察局指导、督促所联系部门单位、乡镇落实党风廉政建设责任制，特别是“一把手”的责任和分管领导的责任，完成好反腐倡廉各项工作任务。要善于利用资源，整合力量，联合进行监督检查或案件查办，做到上下联动、互相协调。
五是要抓好查办案件工作。查办案件是纪检监察干部的天职，也是取信于民的有力举措。就像农民种地，学生读书一样，是本职。纪委不查案就难以树立威信，纪委不能当“纸老虎”，要当敢“咬人”的“真老虎”。乡镇纪委书记要重视办案、学会办案。同时要注意办案安全，时刻要绷紧安全这根弦，千万不能出安全事故。
三、严自律，树立自身良好形象
乡镇纪委书记的岗位很重要，不能辜负了这个称谓。要像爱护自己的眼睛一样爱护纪检监察干部可亲、可敬、可信、可畏的良好形象，具体做到“五要”:
一要做党的忠诚卫士。纪检工作是一项政治性、政策性很强的工作。对党忠诚，政治坚定，这是对纪检干部的基本要求。我们的工作，无论是查办案件、处理问题，还是检查党的路线、方针、政策的执行情况，都是在正确与错误、是与非之间打交道，都要涉及到具体的人和事，都可能遇到人为的阻力和压力，常常处于风口浪尖之上和矛盾漩涡之中。我们要自觉增强政治意识，始终做到对党绝对忠诚，在政治上、思想上、行动上与党同心同德，在坚持党性原则上决不动摇，在维护党的纪律面前决不动摇，在惩治腐败上决不动摇。
二要当群众的贴心人。当群众的贴心人，就是要立党为公，执纪为民，把发展好、实现好、维护好人民群众的根本利益。当前，全国上下都在深入开展群众路线教育实践活动，大家都身处基层，天天与老百姓打交道，更不能脱离基层。一定要真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，认真解决群众普遍关注和反映强烈的突出问题，切实纠正发生在群众身边的、与民争利、损害群众利益的行为。
三要做学习的领跑者。学习是做好一切工作的基础，如果不加强学习，就会感到本领不够，遇到问题无所适从、无从入手。大家一定要高度重视学习，抓住一切机会加强学习，认真学习党的基本理论和路线方针政策，认真学习与纪检工作相关的法律法规，不说外行话，不办外行事，努力成为纪检监察工作的行家里手。
乡镇街道纪工委工作总结篇6
这次会议是经市纪委常委会研究，并报市委同意，决定召开的一次重要会议。主要内容是进一步统一思想、明确任务、把握重点、强化责任，着力推进基层党风政风“四督四查”机制落实，为加快实现全市基层党风政风的根本好转创新方法措施，提供机制保障，奠定坚实基础。下面，结合工作实际，我讲三点意见：
一、准确把握“四督四查”机制的内涵和关系
基层党风政风监督检查是反腐倡廉建设的重要组成部分，这项工作我们一直在抓。特别是近年来，结合南阳实际，我们在全市部署实施了“四议两公开”、党务村务公开、权力公开透明运行、廉政风险防控、“五重一大”事项监督等一系列工作措施，有针对性地组织开展了涉及民生专项资金监督检查、纠正征地拆迁中损害群众利益行为、基层侵害群众利益举报突出问题等一系列专项治理活动，收到了明显成效，维护了群众切身利益，促进了基层党风政风好转。但实事求是讲，在基层党风政风监督检查方面，以前我们做的工作大部分是局部的、零散的，开展一些专项治理也都是针对具体问题，是一些点对点的治理，真正系统化、规范化、长效化的工作体系和工作机制尚未形成，特别是在工作的执行力、程序的规范性、各方的联动性、整体的实效性上还存在明显不足，导致近年来在基层党风政风方面出现和积累了诸多问题，群众反映比较强烈。
针对这一状况，省委提出了要进一步完善基层民主科学决策机制、便民服务工作机制、矛盾调解化解机制、党风政风监督检查机制，也就是我们简称的“四项机制”，并把我们南阳确定为全省唯一的示范市。按照示范工作要求，自去年10月份以来，市纪委监察局组织专门人员，在充分调研、反复论证的基础上，针对基层党风政风监督不力、管理缺失、责任棚架，特别是基层存在的与民争利、漠视或损害群众利益等突出问题，按照标本兼治、查防结合、纠建并举、注重实效的工作导向，以做实监督检查载体，拓宽监督检查渠道，规范监督检查手段，建立具有较强针对性和执行力的长效工作机制为重点，创新提出实施基层党风政风“四督四查”工作机制，并制定下发了《关于建立基层党风政风“四督四查”监督检查机制的实施办法》。“四督四查”机制的具体内容在《实施办法》中，已经作出明确界定，这里和同志们一起再系统地学习一遍。
“四督”即以教育强监督、以公开促监督、以明责严监督、以制度保监督。
一是以教育强监督。教育是基础，只有抓实教育，才能强化监督。要把《廉政准则》《农村基层干部廉洁履职若干规定》等党纪条规和政策法规列入基层干部培训规划，针对基层党员干部、乡镇村组干部的特点，有针对性地开展廉洁履职、财zd规、财经纪律、财务管理等教育培训，提高基层干部依法依规办事的意识和能力。重点开展基层违法违纪问题和典型案件警示教育，深入推进廉政文化进乡镇、进农村活动，加强廉政文化载体建设，充分利用宣传栏、活动室、图书室、文化广场等宣传教育平台，营造崇廉尚廉文化氛围，为推动基层党风政风好转营造良好环境。
二是以公开促监督。公开是前提，只有公开透明，才能有效监督。要全面推进基层党务公开、乡镇政务公开、村务事务公开和基层站所办事公开。乡镇街道每年要确定公开目录，依托宣传墙、公开栏、电子屏等，对党务政务事项进行公示公开；村级财务及集体资产、资金、资源使用和处置情况定期公开；涉及“四议两公开”的事项全部公开，村组重大支出、专项资金等群众关注的热点内容随时公开；市县财政、发改、审计及其它涉农部门强农富农惠农的政策资金用途、补助标准、补助对象，以及需要事前向群众公开的其它事项，及时通过有效途径予以公开，项目实施结束后，向群众公示详细情况。纪检监察机关对相关公开情况登记备案并督导落实，切实维护群众的知情权、参与权、监督权，规范基层党员干部权力运行。
三是以明责严监督。明责是关键，只有责任明，才能监督严。净化基层党风政风，市县是主导，乡镇是关键，村组是重点。通过责任界定，进一步明确乡镇党委对辖区内党风廉政建设和党员干部廉洁履职情况负主体责任，乡镇纪委负监督责任；市县财政、发改、审计及其它涉农部门按照谁主管、谁负责的原则，对职责范围内的民生政策落实及资金使用情况负监管主体责任；村支部书记对本村党风廉政建设负第一责任；“两委”班子成员对职责范围内的党风廉政建设负直接责任；村务监督委员会对“两委”成员、村组负责人履职情况负日常监督责任。明晰的责任体系，使监督检查工作有抓手、有目标、有落脚。
四是以制度保监督。制度是根本，只有制度完备，才能监督规范。要强力督导乡镇领导班子健全议事规则；落实重大事项集体决策、党政主要领导“五个不直接分管”和末位发言制度；落实基层党组织生活会制度；建立健全基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度；逐步推行村组干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议制度；完善基层干部任期经济责任审计制度。同时，督促财政、发改、审计及其它涉农部门，在健全强农富农惠农资金监督管理长效机制的基础上，帮助完善乡镇、村财务管理制度，健全财务预决算、开支审批、审计监督和村民民主理财制度,规范银行账户、银行存款、债权债务、票据使用和会计档案的管理，确保农村集体资金、资产和资源管理规范有序、廉洁运行。
“四查”即普遍督查、重点检查、专项巡查和及时调查。
一是开展普遍督查。由党委、纪委牵头，定期对基层党风政风情况进行普遍督查。重点督查下级党委、纪委主体责任和监督责任的履行情况，具体包括：对基层党风廉政建设工作领导是否有力；不正之风是否得到有效治理；乡镇纪委书记、副书记是否做到专职专责；村务监督委员会是否健全，作用是否有效发挥；群众诉求受理解决机制是否畅通；基层党务公开、政务公开、村务公开和办事公开制度是否到位；财务制度是否健全，农村“三资”委托服务中心是否规范运行；财政、发改、审计及其它涉农部门在基层“三资”管理、惠民政策、资金落实发放及农村集体财务规范方面，监管职责是否履行到位。
二是开展重点检查。由市县财政、发改、审计及其它涉农部门负责，将当年强农富农惠农资金的名称、来源、数量、项目安排去向等情况，在项目安排后的15日内，连同所确定的专项资金监督检查措施，一并报本级纪检监察机关备案。实施结束后，项目主体部门对资金使用情况进行自查并报自查结果。纪检监察机关根据自查情况进行重点抽查，对在再监督、再检查中发现的违规违纪违法问题，除严肃追究有关责任人的责任外，倒查追究项目主体部门的监管责任。
三是开展专项巡查。借鉴巡视工作经验，由市县纪检监察机关组织实施，按照“一次一组建”、“一次一授权”的原则成立专项巡查组，每年确定若干基层重点单位或问题集中单位，采取听取汇报、质询问题、座谈走访、查阅账目等方式，对其履行职责、作风纪律、勤政廉政以及维护群众权益等情况，驻地开展专项巡查，主动发现问题、及时解决问题。这项工作目前暂不启动，待与省里出台的关于在市县两级开展巡查工作有关意见结合，作进一步规范完善后，统一实施执行。
四是开展及时调查。由纪检监察机关负责，对群众反映、举报，以及工作督查、巡查、检查中发现的基层党员干部违纪政纪、侵害群众利益的问题线索，组织力量，直查快办，查究相关责任，解决实际问题，回应群众关切，并充分利用案件查办的警示作用和治本功能，举一反三，以纠促建。
作为基层党风政风监督检查机制的载体和抓手，“四督四查”是一项系统工作，不是局限于某一个方面、某一点局部、某一种手段，而是采取综合的、协调的、渐进的工作布局和工作措施，连贯有序地推进各项工作。“四督”重点是通过加强党风政风教育、推进党务政务公开、明确各级监管责任、规范基层制度建设等，从源头上、根本上促进基层党风政风好转；“四查”重点是通过对基层党风政风情况普遍督查，对涉及群众切身利益的项目进行重点检查，对重点部门和关键部位进行专项巡查，对问题线索和群众反映突出问题及时调查等，确保基层党员干部违纪政纪、侵害群众利益的问题有人管、有人制止、有人纠正、有人追究。“四督”侧重于关口前移，强化预防；“四查”侧重于问题查处，形成震慑，两者自成体系、各有重点，同时又相互衔接，互为支撑。通过“四督四查”的有机结合、综合施治和整体推进，以达到对基层党风政风存在问题标本兼治的效果。
二、充分认识建立“四督四查”机制的重要意义
首先，建立“四督四查”机制是贯彻省委、市委重大工作部署的具体行动。去年6月，省委作出了坚定总坐标，坚持总思路，完善总方略“三个总”的全省发展战略部署，包括基层党风政风监督检查机制在内的“四项机制”建设，在“完善总方略”中予以重点提出。去年11月4日，省纪委、省委组织部、省委zd委和省民政厅联合印发了《关于推进基层四项基础制度和机制建设示范点工作的通知》，并把我市作为全省唯一示范市。紧接着，18日省纪委又下发了《基层党风政风监督检查责任追究办法》，提出要进一步完善基层党风政风监督检查制度和机制，创新方式方法，严格监督检查，监督检查结果作为乡村两级领导班子建设和领导干部选拔任用、业绩评定、奖励惩处、责任追究和年度考核的重要依据。如何落实上级要求，如何结合南阳实际，选好破题、找准抓手、高效切入；如何运用创新思维，把基层党风政风监督检查机制抓牢做实，尽快形成可示范、可复制、可推广的南阳经验，成为摆在全市纪检监察机关面前的一项重要课题。在这样的背景下，市纪委监察局在充分听取县区纪委监察局的意见建议后，归纳提出的基层党风政风“四督四查”机制建设，凝聚着市、县两级纪委监察局领导班子的集体智慧，不仅是落实省委、市委示范要求的具体实践，而且体现了南阳纪检监察工作先行先试、示范带头的责任担当，是我们当前和今后一个时期，必须抓、必须抓好的一项重点工作。
其二，建立“四督四查”机制是深化基层纪检监察工作“三转”的重要抓手。我们常讲，纪检监察工作转职能、转方式、转作风难在基层、重在基层，特别是随着乡镇街道纪委、纪工委的职能回归，大量议事协调机构退出了，一些同志反而不知道自身工作该怎么干了，认为乡镇街道纪检监察工作缺少载体，没有抓手。“四督四查”机制的确立和落实，有效破解了这一瓶颈问题，通过实体化、规范化和机制化的措施落实，进一步明晰了党委主体责任、纪委监督责任以及相关职能部门的监管职责。特别是在“四督四查”的整体运行中，“四督”的日常工作基本上要靠乡镇街道纪委、纪工委配合党委、党工委去完成，“四查”的大量任务需要乡镇街道纪委、纪工委牵头有关职能部门去完成，真正把“四督四查”机制落实到位了，乡镇街道纪委、纪工委不是没活干，而是有干不完的活，只要把“四督四查”机制落实到位了，乡镇街道纪委、纪工委的“三转”也就抓到位了。
其三，建立“四督四查”机制是推动基层党风政风根本好转的南阳实践。实现基层党风政风的根本好转是一项系统工程，涵盖教育、公开、制度、监督、惩处等多个环节，涉及纪检、组织、宣传、发改、财政以及各个涉农职能部门，需要统筹推动，需要形成合力。以往我们工作过多倚重于单打独斗，往往是重局部、重应急、重个性问题的查处和解决，工作不系统、效果不理想。“四督四查”就是要通过整体设计和机制设定，把推动基层党风政风好转的力量整合起来，从基础做起，从源头抓起，既注重面上问题的查处解决，更注重长效机制的建立完善。特别是“四督”机制的落实，有利于增强基层党员干部的法治意识、廉洁自律意识以及广大群众的守法意识、监督意识；有利于协调推进基层党风廉政建设各项机制、责任的实体化、长效化。而“四查”机制的落实，有利于对基层党风廉政建设情况的宏观掌控；有利于主动发现问题、及时解决问题，有利于对群众不敢轻慢，对工作不敢敷衍，对权力不敢私用，对规则不敢冒犯的威慑力形成。两者兼顾起来，一个治标、一个治本，不仅是实现基层党风政风根本好转的具体实践，也是夯实纪检监察工作基础的必然选择。
其四，建立“四督四查”机制是维护基层群众切身利益的重要保证。十以来，随着反腐败力度的持续加大，一大批高层腐败官员被查处落马，反腐败斗争的震慑力持续加强。但也有群众这样讲，报纸上登的“大老虎”，离我们太远，与我们无关，在我们眼中违法违纪的乡干部、村支书就是“大老虎”，你们把这些“老虎”打了，才是真正为民办事。实事求是讲，目前在基层党风政风方面还存在不少问题，与民争利、甚至损害群众利益的现象还比较突出。一个明显的例证，就是在去年中、省巡视组巡视期间，有60%以上的群众举报涉及基层干部、办事不公、作风漂浮、贪污侵占、中饱私囊等问题。这些问题不仅群众深恶痛绝，而且已经成为社会矛盾激化、发生的重要诱因，严重损害党的形象，严重影响基层稳定，必须下重手、出重拳，坚决予以查处和遏制。可以说，十以来的反腐成效，为党风廉政建设能够关口前移、重心下移赢得了时机，人民群众的热切期盼，为从根本上推动基层党风政风好转创造了条件，建立“四督四查”机制正是把握这一有利契机，把各项监督检查措施更直接、更有效地落实到基层群众身边，切实加强对基层违纪政纪、侵害群众利益问题的整治力度，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，这不仅是得民心、顺民意的适时之举，而且也是夯实执政基层基础、密切党群干群关系的一次重要实践。
三、全面落实“四督四查”机制各项措施要求
“四督四查”机制的具体内容和要求，上面我已经作了阐述，但这些只是一些原则性、目标性的要求，各县区、各相关部门要结合各自工作实际，创造性地抓好贯彻落实。
一是要抓好“四督四查”机制落实的重点环节。“四督四查”统筹起来就是八个方面的工作，前四项以“督”为主，重在建设预防，后四项以“查”为主，重在惩治查处。这里我就这八项工作讲一些具体要求，也是下一步我们对这项工作考核评价的重点内容。
在以教育强监督方面，主要是扎实推进廉政文化“六进”活动，利用农廉网、电子屏、宣传版面、宣传栏、活动室、图书室、文化广场等宣传教育平台，开展经常性宣传教育活动。把《廉政准则》《农村基层干部廉洁履职若干规定》等党纪条规和政策法规列入基层干部培训规划。组织开展好“三个一”活动，即：县区纪委领导每年集中开展1次廉洁教育巡回宣讲；乡镇街道党政主要负责人每年带头上1次廉政党课；县区党委每年组织开展1次涉农部门、村组干部以法纪规定、财zd规、财经纪律、财务管理等为内容的业务技能培训。
在以公开促监督方面，主要是通过党务政务公开栏、村务公开栏等渠道，及时向群众公开涉农政策及各项法规制度。以农廉网公开监管体系为抓手，建立县乡村三级涉农政策和农村工作公开体系，做到经常性工作定期公开，阶段性工作阶段公开，临时性工作随时公开。对村组社区重大支出、专项资金等涉及“四议两公开”决策事项等，在10个工作日之内予以公开。乡镇街道纪委、纪工委对重点项目公开情况事前介入把关、提出意见，事后检查落实、登记备案。每年要对本年度公开情况和监督情况形成书面报告报县区纪委，由县区纪委以调查群众知晓率的方式进行抽查检查。
在以明责严监督方面，主要是落实“三个报告”制度，即乡镇街道党委、党工委；纪委、纪工委，每半年向县区纪委报告一次党风廉政建设主体责任和监督责任履行情况；村“两委”班子和村务监督委员会每半年向乡镇街道纪委、纪工委报告一次廉洁履职和开展监督情况；乡镇街道各职能机构每半年向上级主管部门报告一次职责范围内的民生政策落实及资金使用情况，由向上级主管部门汇总后，报同级纪检监察机关。以上三个报告都要形成书面材料，存档备查。
在以制度保监督方面，主要是健全和落实六个方面的规则制度。一是健全乡镇领导班子议事规则，严格落实“五个不直接分管”和末位发言制度。二是健全基层党风廉政建设工作制度，严格落实基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、责任追究等制度，推行村组干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议制度。三是健全村务监督委员会制度，村务监督委员会机构设置要达到“六有”要求，并充分参与和监督村级重大事项决策、会签入账等具体事项。四是健全基层工作制度，建立专门窗口，业务内事项由乡镇、街道纪工委受理，业务外由乡镇、街道纪工委督促办理，所有事项要有记录、处理结果和反馈资料。五是健全基层“三资”管理制度，完善财务管理和日常监管制度，加强对村级集体“三资”的监督管理，“三资”委托服务中心要有固定场地、专业人员，有业务办理规章程序和工作记录、档案资料。六是健全基层财务审计制度，落实重点部门、关键岗位领导离任审计制度，加大农村集体财务、村干部经济责任、集体土地征用补偿费和涉农财政资金审计力度，确保审计手续完备、合法合规。
在普遍督查方面，主要是面上掌握情况、加强督导落实。由县区纪委负责，每年组织督查组，对辖区乡镇街道和村组社区进行普遍督查，及时发现和解决问题。市直和各县区涉农部门建立相应的督查制度，定期不定期对本地、本部门工作开展和机制落实情况进行检查指导，对苗头性、倾向性的问题进行综合分析，写出专题报告向同级纪委报告。
在重点检查方面，主要是线上强化监督、维护群众利益。市县两级涉农部门要认真履行职责范围内的党风廉政建设主体责任，严格按照“四督四查”机制的有关要求，做好项目备案、自查自纠等工作，重点加强对涉及民生政策落实和民生资金使用情况的监督检查；发现问题及时整改，查出线索及时处理，并主动接受纪检监察机关的再监督、再检查，从机制上预防和减少基层侵害群众利益问题的发生。同级纪委对部门自查情况，定期进行抽查检查，对发现的违规违纪违法问题，及时追究主体责任和监督责任。
在专项巡查方面，主要是点上深挖细查、主动发现问题。由县区纪委负责，按照“一次一组建”、“一次一授权”的原则成立专项巡查组，每年确定2至3个乡镇街道，2至3个县直单位，采取听取汇报、质询问题、座谈走访、查阅账目等方式，对其履行职责、作风纪律、勤政廉政以及维护群众权益等情况开展驻地巡查，及时发现和纠正在党风政风方面存在的突出问题，接受群众举报、收集案件线索。同时，对强农富农惠农资金使用管理、“三资”使用处置等涉农工作开展专项巡查，发现案件线索，实施责任追究。
在及时调查方面，主要是链上综合线索，依纪严肃查处。县乡纪委根据管理权限和线索指向，针对突出问题、群众举报以及在普遍督查、重点检查、专项巡查中发现的案件线索，依法依纪开展及时调查。
二是要形成推进“四督四查”机制落实的整体合力。落实“四督四查”机制，县区是主导、乡镇是关键、村组是重点，部门配合是基础和保障，这四个方面缺一不可，必须统筹协调，形成推进合力，这也是本次会议要求有关职能部门负责同志和乡镇主要领导参加的原因。在具体工作中，要切实做到“四个到位”：
首先，县区纪委要指导到位。“四督四查”机制对于基层党风政风监督检查工作而言，是创新的举措加上全新的组合。县区纪委作为这项工作的主导，要把“四督四查”机制纳入本地惩治和预防腐败体系建设整体规划，统筹设计、周密部署、协调推进。同时，要在自身提高认识、理解内涵、把握关键的基础上，加强对基层落实“四督四查”机制的宣讲和引导，要针对重点难点和关键环节，有的放矢地对乡镇街道党委、纪委及时给予帮助和指导，主动协调解决工作中遇到的矛盾和问题，强力推动“四督四查”机制全面落实。
其二，乡镇党委要支持到位。“四督四查”机制落实主要任务在纪委，但同时也是党委履行党风廉政建设主体责任的重要组成部分和具体工作体现。作为“四督四查”机制落实的关键环节，乡镇街道党委、党工委不仅自身承担重要任务，而且肩负着支持保障之责。在宣传教育、明确责任、制度建设以及党务政务公开等基础工作方面，要发挥好党委统领各方的重要作用，主动履责、带头落实、做好表率。要定期听取辖区党风廉政建设和反腐败工作开展情况、“四督四查”机制落实情况、党风政风建设情况等专题汇报，全力支持纪检监察工作转职能、转方式、转作风，全力支持普遍督查、重点检查、专项巡查、及时调查等重点工作开展，为“四督四查”机制落实营造良好环境，提供坚强保障。
其三，乡镇纪委要落实到位。乡镇街道纪委、纪工委作为落实主体，要把“四督四查”机制建设作为当前的首要任务，作为统领乡镇街道纪检监察工作开展的综合抓手，调整思路、进入状态。属于自身承担的任务要抓紧组织实施，争取早日见效，属于需要配合的工作要及时对接，做好前期准备，并主动把“四督四查”的内容要求和推进情况向乡镇党委汇报好，向村组群众宣传到，充分依靠党委，广泛发动群众，营造浓厚氛围。特别要注意把“四督四查”的各项机制和分项举措，分析清、研究透，结合本地实际，拿出实施方案，一项一项地抓落实，一个节点一个节点地抓推进，确保各项措施落实有力、推进有序。
其四，有关部门要配合到位。财政、发改、审计及其它涉农部门掌握着大量的民生政策和民生资金，这些政策的执行情况和资金使用情况，直接关系基层群众切身利益，直接影响基层党风政风。各相关职能部门党委、党组要认真履行职责范围内的党风廉政建设主体责任，严格按照“四督四查”机制的有关要求，做好项目备案、自查自纠等工作。特别是要加强对涉及民生政策落实和民生资金使用情况的监督检查，发现问题及时整改，查出线索及时处理，并主动接受纪检监察机关的再监督、再检查，从机制上预防和减少基层侵害群众利益问题的发生，拓展和延伸“四督四查”机制的范围和触角。
三是要加强“四督四查”机制落实的组织督导。作为全省基层党风政风监督检查机制示范建设的重要举措，作为2015年全市纪检监察基层基础工作的重点任务，今年我们的工作力量、工作重心以及对基层党风廉政建设的考核评价设计，都要向“四督四查”机制建设上聚焦和集中，对此，同志们一定要有正确的导向，做好充分的准备。
首先，要加强部署领导。会后，县乡纪委和有关职能部门要抓紧时间，就本次会议精神向同级党委、党组进行认真汇报，讲清意义、讲明要求，统一思想、凝聚共识。同时，结合本地本部门实际，尽快研究制定具体实施措施和推进方案，并召开专题会议，进行安排部署。县乡两级要由党委牵头，纪委负责，吸纳有关职能部门参加，建立“四督四查”机制建设领导小组，并在纪委设立专门办公室，负责日常工作开展和协调推进督查。各县区、有关职能部门的工作方案和领导机构设置情况，3月13日前报市纪委党风室备案。
其二，要强化检查督导。为确保“四督四查”机制均衡落实、整体推进，市纪委将不定期组织督查组，到各县区、乡镇街道和社区村组进行随机抽查和调研督导，在总结经验、促进工作的同时，对领导不重视、工作不主动、措施不得力的，倒查责任、严肃问责。每次抽查督导后，市纪委督查组要将综合抽查情况进行打分排队，结果在全市通报。各县区和市直相关职能部门也要建立相应的督查制度，定期不定期对本地、本部门工作开展和机制落实情况进行检查指导，对苗头性、倾向性的问题要进行综合分析，写出专题报告向市纪委反馈。同时，各县区纪委、市直相关部门每月要向市纪委报告一次工作开展情况，便于领导小组掌握整体工作进展。3月中旬，由我带队，各县区纪委书记参加，用2到3天时间对“四督四查”机制建设情况进行一次全面的实地观摩，每个县区要看1个乡镇、1个社区、1个行政村，先把工作铺开，把标杆树起来。4月下旬，市纪委督查组要再进行一次普遍性的抽查检查。
乡镇街道纪工委工作总结篇7
市扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理领导小组办公室:
按照省委和晋城市委的统一安排，扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理工作已基本结束，现已转入常规检查、深化整改和巩固成果阶段。现将有关情况总结如下：
一、主要做法
（一）高度重视抓部署。11月5日，省委召开全省扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理动员电视电话会后，市委高度重视，当天就召开全市扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理工作安排动员会议，及时成立了市扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理工作领导组，同步印发了《关于开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理的工作方案》，并紧急抽调成立了4个市级督导抽查组、16个推磨交叉检查组和16个自查自纠检查组，推开了扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理工作。
（二）三个阶段抓监督。市领导小组办公室安排了自查自纠、交叉检查、督导抽查三个阶段开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理。自查自纠阶段，全市16个乡镇（街道）的自查自纠检查组走访本乡镇（街道）所有的贫困村、贫困户，查看2016年以来的所有扶贫资金、扶贫项目，做到了四个全覆盖。交叉检查阶段，采取随机抽签的方式在16个乡镇（街道）开展推磨式交叉检查，必须走访所有的贫困村，必须走访20户以上“插花式”贫困户的村，必须走访不低于10%的贫困户，必须查看扶贫项目和抽查扶贫资金，做到了四个必须。督查抽查阶段，4个督导抽查组采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、不预设路线、不固定模式的“六不”方式，对全市16个乡镇（街道）和21个职能部门开展暗访督导。
（三）创新方法抓整改。对各检查组报告的问题，领导组办公室创新工作方法，采取“一书两单三报告四回查”的方式，推动扶贫领域问题整改工作。一是一份通知强责任。将在扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治工作中发现的相关问题，以市脱贫攻坚领导小组办公室名义，向包联乡镇（单位）的市级领导下发督促整改通知书，强化处级领导的包联责任。二是两个清单交任务。市扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理领导小组办公室给各乡镇（街道）和扶贫职能单位下发主体责任问题清单和监督责任问题清单，明确各级党委（党组）和纪委（纪检组）的整改任务。三是三处报告严要求。各责任单位的整改方案和整改结果，同时报告包联乡镇（街道）市级领导和市脱贫攻坚领导小组办公室、市扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理领导小组办公室，高标准、严要求落实整改措施。四是四组回查促落实。全市4个督导抽查组对反馈问题的整改落实情况进行回查，督促各乡镇（街道）和扶贫职能单位整改措施落实到位、问题线索核查到位，确保扶贫工作落地见效。
二、工作开展情况
（一）自查自纠及乡镇推磨式交叉检查情况
专项治理期间，我市各自查自纠检查组和乡镇推磨式交叉检查组走遍了全市12个建档立卡贫困村、3451户贫困户，查看了15个产业扶贫项目，检查了近1.9亿扶贫资金，共发现问题28个，其中资金项目方面14个、政策落实方面7个、领导责任方面2个、干部作风方面5个，现均按照要求逐一整改。
（二）市级督导抽查情况
根据市扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理领导小组办公室统一安排，市扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理交叉检查组于2017年11月8日至12月4日对我市扶贫领域不正之风和腐败问题进行了督导，并反馈了督导建议，指出了我市9个乡镇和2个市直单位，在政策落实、资金项目、领导责任、干部作风4个方面存在44个问题。截止目前，我市共以市脱贫攻坚领导小组办公室名义向包联乡镇（街道）市级领导下发督促整改通知书41份；以市扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理领导小组办公室名义向各乡镇（街道）和扶贫职能单位下发主体责任问题清单15份，下发监督责任问题清单5份。对于反馈的4个方面44个问题，已整改问题37个，转高平纪委执纪监督室核查问题7个（查否1个，查结待处3个，正在初核3个）。
市扶贫领域不正之风和腐败问题
乡镇街道纪工委工作总结篇8
一、基本原则
（一）坚持统一调度，分片指导原则
坚持区纪委监委统筹规划、分片指导，形成责任明确、协作有力、运转灵活、制度配套的工作机制。所需办案资源在联动区内统一调度。
（二）坚持分类整合，提高质量原则
按照分类整合，优势互补，有利工作的思路，合理划分联动区域，有效配置办案资源，确保形成办案合力。
（三）坚持以老带新，共同提高原则
发挥办案骨干主导作用，通过以老带新，以案带训方式促进办案联动区基层纪检监察干部办案能力和办案水平的提高。
二、“室+组+地”区域划分
按类别或地域将全区5个纪检监察室、8个派驻纪检监察组及对应监督单位、14个乡镇街道划分为三个区。案件管理室负责联动区案件工作的日常联系和统筹协调。
第一联动区：第一纪检监察室，派驻区委办纪检监察组及对应监督单位、派驻区政府办纪检监察组及对应监督单位，XXX街道、XXX街道。
责任领导：XXX
指导室：第一纪检监察室
第二联动区：第二纪检监察室、第三纪检监察室，派驻市场监督管理局纪检监察组及对应监督单位、派驻城市管理和综合执法局纪检监察组及对应监督单位、派驻区教育局纪检监察组及对应监督单位、派驻区卫生健康局纪检监察组及对应监督单位，XXX街道、XXX街道、XXX街道、XXX镇、XXX街道、XXX街道。
责任领导：XXX
指导室：第二纪检监察室
第三联动区：第四纪检监察室、第五纪检监察室，派驻区财政局纪检监察组及对应监督单位、派驻区政法委纪检监察组及对应监督单位，XXX乡、XXX街道、XXX街道、XXX乡、XXX街道、XXX街道。
责任领导：XXX
指导室：第四纪检监察室
三、办理范围
联动区主要负责办理以下案件：
1、本单位查处难度较大，确有必要协作查办的案件；
2、群众反映强烈、社会影响较大及严重侵害群众利益的案件；
3、发现严重违纪问题，需要追究其责任的或其他经济违纪案情复杂且本单位无法独立查办的案件；
4、需要本单位纪检干部回避的案件；
5、上级纪委交办，需要协作查办的案件；
6、需要联动区办理的其他案件。
四、人员确定
（一）人员组成
纪检监察室、派驻纪检监察组、乡镇街道纪（工）委全体干部，区直部门纪检工作专干组成联动区办案人才库。
（二）人员调配
一般采取异地抽调、辖区回避、交叉办理的原则，对办案力量进行统一调配。需要协作办案时，由联动区责任领导从联动区办案人才库中确定一名案件主办人（非发案地）和若干案件协办人，共同组成联合调查组，负责执行办案任务。
五、工作程序
（一）案件受理
需要办案联动区调查的案件，由区纪委监委分管案件的领导批示指定或由案发地乡街纪委提出。对由区纪委信访室受理并经分管领导批示需协作区调查的信访件，由信访室转交相关办案联动区组织力量实施；对于由案发地乡街纪委受理的需联动区调查的信访件，由案发地乡街纪委向区纪委监委分管信仿的领导汇报，经审批同意后，由办案联动区组织力量实施。
（二）案件调查
联动办案要严格按照法定程序开展工作。调查结束后，要形成调查报告，提出定性处理意见，按程序移送区纪委监委案件审理室审理，结案后案卷材料由案发地乡街纪委存档。区纪委监委案件管理室负责指导、协作并督促案件办理工作。
（三）案件治本
联动区办案认真执行“一案双报告”制度。即在查办对当地影响较大案件时，除提交调查报告外，还要根据调查中发现的问题，有针对性的提出整改意见，提交案件调查治本工作报告，督促发案单位建章立制、堵塞漏洞。经区纪委监委批准后，反馈案发地进行治本工作。
（四）回访反馈
对实名举报的，由联动区案件调查组负责向信访人进行反馈、答复，案发地乡街纪委协调配合。
六、工作要求
（一）切实加强领导
各办案联动区案件工作指导室办要精心组织，周密安排，整合资源，结合实际，确定工作重点，掌握新情况、新问题，确保办案各项任务落到实处。各乡街纪委要高度重视联动区办案工作，并给予大力支持配合。案发地负责做好协作办案后勤保障工作，努力为查办案件创造良好的环境。在本办案联动区内实施的案件，由联动区责任领导和分管副书记审批；需在两个以上办案联动区内实施的案件，还需区纪委书记审批。
（二）严守办案纪律
办案人员要服从领导，听从安排，及时到岗到位，不得以任何理由拖延推诿。要严格遵守湖南省纪检监察干部监督执纪“十不准”，自觉遵守廉洁自律的有关规定。办案联动区确定的案件调查人员与被调查对象有利害关系，按照《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》规定需要回避的，本人应自觉提出，及时予以调整。
（三）严格考核奖惩
将乡街纪委、区直单位办案工作纳入年度党风廉政建设责任制考核重点内容，对联动区办案情况实行跟踪考核，季度汇总，年终评比。对联动办案的有功人员，区纪委监委给予通报表彰。对不配合、不支持办案联动制度落实，在联动办案过程中重视不够、支持不力、拒绝安排力量参与办案或随意撤回办案人员，影响办案进展的，追究单位主要负责人责任。
附件：1、XXX区执纪办案协作联动工作申请表
2、XXX区执纪办案协作联动工作重大事件备忘录
3、XXX区执纪办案协作联动工作优秀干部登记表
附件1：
XXX区执纪办案协作联动工作申请表
申请人
姓名
部门及
职务
政治
面貌
案
情
简
介
联动
力量
建议
联动区责任领导签署意见并署名：
签名：年月日
分管副书记审核意见并署名：
签名：年月日
书记审批意见并署名：
签名：年月日
附件2：
XXX区执纪办案协作联动工作重大事件备忘录
日期
记录人
时间
事发地点
事件名称
事件
备忘
内容
记录人
签名
附件3：
XXX区执纪办案协作联动工作优秀干部登记表
姓名
性别
民族
出生年月
政治面貌
文化程度
工作单位
个人小结
联动区责任领导评语
乡镇街道纪工委工作总结篇9
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中、五中、六中全会精神，深化农村基层组织建设“三级联创”、“先锋工程”、“领头雁工程”和“三心工程”，围绕“村镇规划、工作计划、制度管理、考核办法”四个重点，落实“目标管理、制度管理、层次管理、情感管理”四项管理，加强培训管理、督查考核，创新体制机制，建立健全抓镇促村、镇村联动的工作格局，努力提高党委统揽全局、书记抓人促事的能力和水平，不断探索新形势下农村工作的新路子新方法，不断强化基层组织、夯实基础，为建设“生活富裕、生命阳光”的和谐新农村提供坚强的组织保证，为全市推开“双基工程”提供经验。
二、主要目标
完善基层干部目标管理机制，增强党委统揽全局、抓人促事的能力，推进基层工作。针对乡镇（街道）干部特别是农村工作指导员、村级组织特别是村主职干部存在的突出问题，积极探索创新，建立健全农村基层干部的目标管理机制，切实增强党委统揽全局、抓人促事的能力，促进新农村建设事业发展。
推广高桥镇洪庄村班子建设经验，落实各项村级规范化管理制度，增强村级班子的凝聚力和战斗力，夯实基层基础。
三、主要措施
（一）乡镇（街道）层面
乡镇（街道）党（工）委着眼于不断提升自身的领导力、战斗力、执行力和调控力，增强对村级组织的调控引导能力，增强党委统揽全局、抓人促事的能力，推动市委各项决策的有效落实，加快推进社会主义新农村建设。
1、提升乡镇（街道）党（工）委的领导力，强化班子建设。
（1）提高领导水平。运用中心组学习、重大问题集中学习等形式，结合专题调研，提高乡镇（街道）领导班子成员学习的系统性和针对性。坚持理论联系实际的原则，学以致用，大胆实践，努力提高自身的领导水平。建立述学评学制度，不断提高班子成员协调各方的能力、化解矛盾的能力、开拓创新的能力、依法行政的能力、解决自身问题的能力。
（2）完善集体领导。坚持民主集中制，建立健全乡镇（街道）党（工）委议事决策规则、重大决策征求意见制度、重要情况通报制度等，提高决策的民主化、科学化水平。
（3）完善运行机制。对照《2007年度富阳市委、市政府工作目标责任书》（富委办[2007]68号）要求，建立健全党（工）委目标责任制，做到年初有计划、年中有落实、年终有总结。
（4）完善管理监督。结合本地实际，进一步完善述职评议制度、重大事项请示报告制度、财务管理制度、民主生活会等制度，使之更加规范、更具操作性。
（5）深化作风建设。深化“树新风、创新业，争当阳光官员、争做阳光干部”主题实践活动，建立健全乡镇（街道）领导干部分片联村联企业、蹲点联系、定期接访、约访基层群众等制度，走进基层、走进矛盾，敢于碰硬、敢于负责，切实帮助解决群众在生产、生活上的实际困难。
2、提升乡镇（街道）党（工）委的战斗力，强化机关干部队伍建设。
（1）激发活力。按照责权利相统一的原则，进一步明确乡镇（街道）机关干部的岗位目标工作职责，做到职责明确、责任到人，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的乡镇（街道）管理体制和运行机制。
（2）提高能力。健全乡镇（街道）干部学习培训制度，采取机关干部集中学习会、青年干部读书会、日常自学等形式，加强政治理论和业务知识学习。建立健全干部学习考试制度，把考试结果作为干部提拔使用和奖惩的重要依据之一。规范机关中层干部选拔任用工作，凭实绩用人，凭能力用人。采取交任务、压担子等办法，把优秀干部放到关键岗位和重要工作中进行实践培养，提高机关干部做农村工作和群众工作的能力。
（3）增强凝聚力。大力加强乡镇（街道）机关文化建设，培养团队精神，激发机关干部的集体荣誉感和归属感，努力营造尊重人、理解人、教育人、提高人的良好氛围。加强机关内部管理，健全党务、政务公开制度，规范机关工作流程，确保乡镇（街道）机关科学、规范、高效运转。进一步优化形象，积极开展健康向上、形式多样的文体活动，丰富机关业余文化生活，增强乡镇（街道）机关的凝聚力和向心力。
3、提升乡镇（街道）党（工）委的执行力，强化工作推进。
（1）落实目标责任。乡镇（街道）党（工）委要根据《2007年度富阳市委、市政府工作目标责任书》（富委办[2007]68号）和《2007年度富阳市乡镇（街道）发展目标考核办法》（富委[2007]68号）的要求，细化分解各项目标任务，制定出操作性强的实施方案，明确时限，倒排计划，并按照职责分工，落实到人，形成上至主要领导、下至一般干部抓目标落实的责任链，构筑起“一级抓一级、层层抓落实”的目标责任体制。乡镇（街道）党（工）委书记是抓任务落实的第一责任人，各班子成员按照分工是落实任务的直接责任人。
（2）加强督促检查。乡镇（街道）党（工）要强化跟踪督查，对任务落实情况进行全程跟踪，总结经验，及时发现、解决工作中遇到的困难和问题，纠正不利工作开展的违规行为，确保重大决策的顺利实施。要加强督查制度建设，建立领导集中督查、定期汇报、公开通报、督查考核等工作制度，推进督查工作规范化、制度化和科学化建设。
（3）强化考核奖惩。乡镇（街道）党（工）委要把考核作为加强督促检查，推动决策任务落实的一项重要举措，制定出台具体考核办法，建立健全目标管理考核制度，做到“年前，定盘子、出题目、下单子；年中，听声音、数脚步、抽鞭子；年后，算总分、论奖罚、评功过”。要把推动重大决策任务落实作为考核的重要内容，有效发挥考核的“指挥棒”作用。要严格规范考核程序，健全考核台帐，增强考核结果的有效性。要强化考核结果运用，把考核结果作为干部提拔使用、评先评优、确定奖金等次的重要依据。
（4）实施责任追究。乡镇（街道）党（工）委要制定出台操作性强的任务落实责任追究办法，对任务落实不力的单位和个人通过批评鞭策（包括大会点名批评、书面通报批评、个别谈话批评）、取消评先评优资格、扣发工作奖金、党纪政纪处理、组织处理（包括诫勉谈话、待岗处理、交流换岗）等方式，进行严格的责任追究。
4、提升乡镇（街道）党（工）委的调控力，强化管理引导。
（1）理清发展思路。乡镇（街道）要围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，根据各村的自然条件和经济社会发展情况，通过走出去、请进来和座谈讨论等多种途径，帮助指导各村理清发展思路、明确发展重点、制定发展规划，积极培育农民收入和集体经济的增长点，不断增强村集体经济自我造血功能，促进农村经济社会又好又快地发展。
（2）搞好村镇规划。坚持因地制宜、功能先行、科学定位，根据市域总体规划，进一步完善乡镇（街道）规划；按照“统一规划，合理布局，各具特色，节约用地”的方针，合理编制中心村数量，科学确定中心村的发展功能，制定完善中心村培育政策。牢固树立“规划立镇、立村”理念，严格按规划建设，强化规划建设管理。当前，要以“百村示范，千村整治”工程为抓手，着力改善农村人居环境，提高村镇建设总体水平，推进新农村建设。
（3）强化专职驻村。根据“因村派人、因人定村、专职驻村”的原则，全面建立乡镇（街道）专职驻村指导员制度，原则上要求“一人一村”，行政村数量较多而乡镇（街道）干部数量较少的，也可以实行“一人多村”，做到每村都有一名专职驻村的农村工作指导员，指导、帮助、支持所在村做好经济发展、社会稳定、党的建设等各项工作。乡镇（街道）党政领导班子成员要实行分片包干制，落实好一个片的联系负责。建立健全专职指导员岗位职责公示制、每月工作目标制、定期工作汇报制等制度，强化对农村工作指导员的日常管理监督。要将农村工作指导员工作与派驻村的工作开展落实情况进行捆绑考核，采取定性和定量相结合、群众评议与组织评议相结合的办法，重点对指导员的工作完成情况进行考核，考核结果与个人评优、奖惩、晋升挂钩。
（4）构筑维稳体系。一是完善综治工作机制。认真执行社会治安一把手负责制和目标管理责任制，加强农村社会治安综合治理组织建设，建立健全按级负责、层层落实的农村综治工作机制。二是完善纠纷调解机制。加强乡镇（街道）、村矛盾纠纷排查调处的网络建设，充分发挥村级调解员的作用，把人民调解、行政调解和司法调解结合起来，完善农村矛盾纠纷预防、排查、调处工作机制。三是完善调处机制。完善村级联络员制度，探索村级制，认真解决农村因干群关系、土地承包、土地征用、环境污染、集体资产处置、邻里纠纷和宗族问题等引发的矛盾纠纷，妥善处理好农民群众最关心的各种利益关系。
（5）加强激励约束。一是建立健全政策利益驱动机制。乡镇（街道）党（工）委要把决策部署贯彻执行情况、农村调处情况与对村项目资金补助相挂钩，在项目安排、资金补助、评先评优等方面，向积极性高、工作表现好的村倾斜。对班子不团结、工作进展缓慢、社会稳定问题突出的后进村，原则上不予享受优惠政策。实施重点村率先发展战略，将新农村示范村、环境整治重点村、特色村等列入率先发展村范围，实行政策倾斜、帮扶资金重点投入。二是建立健全村干部目标考核责任制。制定科学合理、易于操作的考核体系，完善奖勤罚懒的激励约束机制，强化乡镇（街道）对村的调控力度。三是建立健全乡镇（街道）领导干部与村干部的谈心谈话制度和村干部激励保障机制，帮助解决村干部思想、工作和生活中遇到的问题，提高村干部的工作内动力。
（二）村级层面
按照市委《关于在全市推广高桥镇洪庄村班子建设经验建立健全村级组织建设长效机制的通知》（富委[2007]44号）要求，对照洪庄村支部书记“领头雁”、书记主任“夫妻店”、村支两委“不分家”、支部战斗堡垒、党员先锋模范等一整套凝心聚力、充满活力、富有战斗力的村级组织体系，查找村级组织建设中存在的突出问题，认真整改，夯实基础。
1、规范村级组织运作
（1）完善村两委运转协调机制。进一步理顺村党组织、村委会和村经济合作社的关系，建立健全村两委会每周办公例会制度、村两委会联席会议制度、村委会向党支部报告工作制度、重大村务村两委会联签联章制度，完善以党组织为核心的村级组织统一运转协调机制，充分发挥班子整体功能。相关制度做到在村级活动场所全部上墙公开，制度执行情况接受党员群众监督。
（2）完善村干部监督管理机制。建立健全村干部年度述职述廉和民主评议制度，全面推行村干部诫勉辞职制度、“双带”绩效公示制度、每季工作讲评制度、不作为村干部问责制度，拓宽监管渠道，完善村帐委托乡镇（街道）管理和村级财务“两级网络”监管制度，强化对村干部的管理监督。
2、做好“双基工程”前期准备
（1）调查摸底，掌握动态。完善领导干部联系点制度，对村情复杂、较多、班子薄弱的“难点村”、“后进村”，乡镇（街道）党政主要领导要亲自联系。通过座谈讨论、个别走访等形式，进一步摸清村干部的基本情况和本地区党员干部群众的思想动态，摸清影响村级工作的主要因素和重点人物，思考和分析本地区村级组织建设的热点、难点问题和村级换届可能会发生的问题。
（2）审计财务，化解矛盾。一是对各村2005年以来村级财务收支情况进行一次届末审计。对现任村党组织书记、村委会主任，及分管或从事财务工作的村干部，进行离任审计。重大工程项目结束后都要进行经济责任审计。进一步健全村级财务“两级网络”监管制度。二是开展问题大排查，着力化解历史遗留问题。对较多的村，要着力抓好整顿和疏导工作。三是深化“百村整顿示范”活动。对前阶段工作要进行一次“回头看”，对整顿转化效果不明显的村，结合“走进矛盾、破解难题”专项行动，进一步落实责任，由乡镇（街道）领导带队包村蹲点，采取有效措施，限期整顿转化。
（3）考核调整，优化结构。一是评议考核。开展村级班子“届末测评”工作，重点考核村两委会班子三年创业承诺制实施情况、“双带”绩效情况、群众满意度等，全面了解现任村干部的表现。二是调整充实。根据测评结果，对创业承诺制完成较好、“双带”作用明显、群众满意度高的村干部，通过各种途径，进行宣传鼓励，进一步夯实群众基础；对班子软弱涣散、不在位、不作为、群众反响较大的村干部，通过规定程序进行调整，及时充实村干部队伍。对村书记无合适人选的村，乡镇（街道）党（工）委应选派符合条件的乡镇（街道）干部到村任职。
（4）培养后备，着力使用。高度重视抓好对近期通过公开选拔产生的村级后备干部和“一村一名大学生”的培养锻炼工作，一是创造平台。通过担任村书记、主任助理；上挂到乡镇（街道）机关；担任群团组织负责人、远程教育管理员、财务监督小组成员、计生服务员、护村队员等村重要岗位职务，给任务、压担子，提高综合素质。二是强化帮带。安排工作经验丰富的村干部与后备干部和优秀大学生“结对子”，落实乡镇（街道）领导帮带责任制，帮助他们尽快适应农村工作。三是敢于使用。对德才兼备、实绩突出、群众公认的后备干部和优秀大学生要敢于使用，通过规定程序，直接充实进村支部班子；特别优秀的，也可任命为村党组织书记或副书记。
（5）宣传引导，营造氛围。要通过新闻媒体、农村党员干部远程教育网络、黑板报、宣传栏等平台，广泛宣传实施“双基工程”的重要意义和主要措施，对“双基工程”试点中的的好典型、好做法要认真总结并大力宣传，特别要在正反两个方面强化对党员群众教育引导。从正面，对本地区实施村级班子创业承诺制表现突出的村进行集中宣传，对思想素质好、群众公认度高、“双带”作用明显的村党组织书记、村委会主任进行集中宣传；从反面，组织党员群众收看农村干部警示教育片，抓好警示教育，推动活动深入开展。
3、进一步巩固先进性教育活动成果
（1）严把关口。全面落实发展党员“三公开”制度和发展党员工作责任追究制，严格入党程序，严肃查处在非公企业和异地入党中的各种违规行为，保证新党员的质量。完善党建带团建、带妇建工作制度，深化“推优入党”工作。建立健全不作为党员告诫制度和“带帽测评”制度，进一步加大对不合格党员的处置力度，畅通出口，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
（2）强化教育。广泛实施“党员人才工程”，健全农村党员“小班化”、“菜单式”培训制度，深化农村党员干部现代远程教育学用工作，建立农村党员参加远程教育学分制，将参学情况纳入党员百分考核和年度评议中，提高农村党员教育培训的针对性和有效性。
（3）发挥作用。深化农村党员“双联”和“亮身份、许承诺”活动，全面推行党员家庭户挂牌亮相、党员公开承诺的做法，把党员参与党组织重大活动和完成承诺情况列为党员百分考核的重要内容，引导党员在联系群众、扶贫帮困、带领致富、支持公益事业等方面，发挥先锋模范作用。
（4）真情关爱。完善农村生活困难党员和老党员帮扶机制，建立健全党组织负责人与党员的谈心谈话制度，及时帮助解决党员在思想、生活和工作中遇到的困难，激发党员内动力，增强党组织的凝聚力和战斗力。
四、工作步骤
1、准备阶段（7月下旬8月底）。市有关部门和试点乡镇（街道）建立试点工作领导机构和工作班子，开展调查研究和宣传发动工作，统一思想认识，制定工作方案和计划。
2、实施阶段（9月初12月中旬）。试点乡镇（街道）动员部署试点工作，全面开展试点工作。
3、总结阶段（12月中旬12月底）。试点乡镇（街道）查漏补缺，整改问题，完善制度，形成试点工作总结。
五、组织领导
1、加强领导。建立市“双基工程”试点工作办公室，由市委组织部、市纪委、市人事局、市民政局、市农办、市规划局有关同志组成，负责制定试点工作总体方案，协调指导试点工作的实施。试点乡镇（街道）党（工）委要高度重视，把实施“双基工程”试点列入重要工作议事日程，成立领导班子和专门工作机构，制定工作方案和具体措施，努力做到责任到位、措施到位、工作到位。
2、创造特色。各试点乡镇（街道）党（工）委要在完成试点工作规定动作的基础上，结合本地实际，勇于创新，创造特色，为面上推开提供经验。如富春街道可从经济较为发达和处于城郊农村的实际出发进行试点；新登镇可从经济中等发达和村规模大镇的实际出发进行试点；场口镇可从欠发达乡镇和村级班子薄弱的实际出发进行试点。
乡镇街道纪工委工作总结篇10
根据全市统一部署，我县的村级组织换届选举工作在去年街头镇试点的基础上，从今年2月21日召开动员会以来，经过3个多月的努力，到5月底基本结束。整个换届工作运行平稳、健康有序、圆满高效，选出了民主的氛围，选出了团结的局面，选出了坚强的班子，实现了又稳又好的目标。从总体情况来看，有四个明显成效。
一是提高了新一届村两委班子的整体素质。经换届选举，新一届村两委班子呈现出“三多一优”的特点：新当选的多，新当选的村两委干部占50%，其中新当选村党支部书记占29%，新当选村委会主任占35%，864名后备干部在此次换届中成功当选村干部，为村级组织增添了活力；回归村官和经商办企业能人、产业带头人、种养殖大户当选多，占68%；女干部当选多，全县共产生女干部702名，每个行政村均选出女干部；年龄和文化结构得到优化，55岁以下的村干部占88%，村干部具有高中以上文化程度的占24%。
二是营造了风清气正的换届氛围。在整个村级组织换届选举中，县委县政府始终保持高压态势，宣传引导，广泛深入，选风选纪教育贯穿始终，全县村级组织换届选举工作风清气正、平稳有序，没有出现党员贿选、破坏选举的行为，无群体性上访现象，无选举工作人员违反工作纪律问题，社会反响良好。
三是促进了基层民主健康发展。本次换届中，全县28.3%的村党组织推行村党支部书记直接选举，其余村实行“三推一选”，有103名党内推荐票数相对较低但群众测评票较高的同志列入候选人预备人选名单，充分体现了群众意愿，扩大了党内民主。村委会选举，全面推行无候选人直选，直选率高达98%。大力推行“先定事后选人、双向承诺制”，激发了新一届村级班子的创业热情，进一步教育了广大党员群众，培养和锻炼了党员群众的理性民主意识，促进了农村基层民主健康发展。
四是进一步巩固了村级党组织的领导核心地位。村党组织选举实行“三推一选”，特别是乡镇党委的审核推荐，使一批党性坚强、作风正派、能力突出的党员被选为支委，提高了村党组织的战斗力和凝聚力。村委会选举中，新一届村党支部书记全部经法定程序担任村选委主任，主持村委会选举，村党组织在推选村民代表、制订选举办法、确定届期工作目标、引导选民正确行使民利中充分发扬了主导和引领作用。此次选举，村两委交叉兼职138名，其中村党支部委员兼任村委会主任53名，村民代表中党员占30.2%，新一届村党组织成员基本被推选为村民代表，提高了村党组织和党员在村级组织中的地位，为村级党组织发挥战斗堡垒作用、党员发挥先锋模范作用创造了条件，巩固了党在农村的执政基础。总结回顾这次村级换届选举工作，有六条主要经验：
一、强化组织领导，严格落实工作责任制。县委县政府高度重视村级组织换届选举工作，多次召开县委常委会和乡镇党委书记会议专题研究换届选举工作。专门成立了全县村级组织换届选举工作领导小组，抽调35名同志组成4个工作指导组和5个应急处置组，切实加强对换届选举工作的领导和具体指导。实行县领导挂钩联系制度，县四套班子成员率先垂范，亲力亲为，经常深系乡镇、联系村指导督促换届选举工作，帮发动、帮研究、帮把关、帮选举，做到换届不结束、责任不脱钩。组织部门较好地履行了牵头抓总的职责，县人大、纪委、宣传、公安、民政、农办、、司法等职能部门密切配合，分工协作。各乡镇(街道)按照落实党建工作责任制的要求，把村级组织换届作为上半年农村压倒一切的第一要务来落实，建立了责任追究、每周一次选情分析会等制度，形成了主要领导负总责、班子成员包片负责、驻村干部具体负责的工作机制，全体选举工作人员尽心尽责、一丝不苟，全力以赴，充分发挥主体作用。县换届工作指导组、应急处置组认真履行职责，经常深入各乡镇、村进行巡视、检查、督导，在掌握思想动态、宣传政策法规、做好上下沟通、协助处理各类矛盾等方面发挥了突出作用。
二、做好充分准备，夯实换届工作基础。从去年开始，我县就深入开展了“一村一调研”、村级后备干部培养、后进村整顿转化、村干部“讲团结、讲责任、讲奉献”主题教育、村干部“创业承诺回头看”、村级财务清理和社会矛盾排解月活动等工作，为今年村级组织换届选举工作做好充分准备，为顺利换届夯实基础。春节后，县委及时总结街头镇试点工作经验，制订出台了包括实施意见、选举工作流程、选举办(来源：文秘站）法样本、村民自治章程样本等一揽子规定和方案，专门编写了《天台县村级组织换届选举工作手册》，印发全县各乡镇和行政村，用于指导换届工作。按照县乡分级培训的原则，县里结合换届动员会，集中对乡镇(街道)党委(党工委)书记、副书记、组织委员、分管民政副职、乡镇(街道)办事处主任进行业务培训，各乡镇(街道)也分层次召开动员会和培训会，切实提高了选举工作人员的业务水平。换届开始后，在《天天天台》、天台电视台专门设立“给未来村官画个像”、“如何选好当家人”等专题专栏，并采用宣传横幅、标语、宣传车等形式，广泛深入地宣传换届选举的目的、意义和方法步骤，教育和引导广大群众正确行使民利，选好群众满意的领路人。
三、保持高压态势，营造风清气正的选举氛围。县委县政府及时下发了《关于严肃选风选纪、依法处置破坏村级组织换届选举行为的通告》，明确了“八个严禁”，在报纸、广播、电视台、远教平台连续刊登、反复播放，在每个自然村张贴，并专门安排两辆宣传车提前1—2天在各个选举村巡回宣传，营造了强大的声势。部分乡镇还对参选人集中开展了法纪教育，要求所有参选人必须在竞职承诺的同时作出选风承诺。坚持抓早、抓苗头和露头就打，政法部门从3月份开始地毯式地开展打击农村黑恶势力专项活动，抓捕涉黑涉恶违法犯罪人员11名，在换届前夕对人大代表选举中的贿选人员进行依法逮捕，起到了震慑作用。特别是在换届选举过程中，县公安局全程介入，全力以赴，起到了保驾护航的作用。各乡镇还在每个行政村都安排了选风选情信息员，第一时间掌握选举动态，及时处置各种突发事件。在县委县政府的高压态势下，尽管有相当部分村选举十分激烈，但全县面上总体平稳，呈现出历届选举最为和谐有序的局面，受到群众的一致好评。
四、把好关键环节，保证选举依法有序进行。始终把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则贯穿始终，注重关键环节，最大限度上保证了换届选举的顺利进行。在村党支部选举过程中，做到“五公示一保密”，即不计入应到会党员人数公示，选举办法公示，候选人公示，竞职承诺公示，当选结果公示，设立秘密写票处。确保选举工作公平、公正、健康、有序进行。在村委会换届选举过程中，选举全程做到了“八个规范”，即村选委推选、村民代表推选、村民代表授权、选举办法制订、选民资格认定、委托票办理、投票选举会场布置、各项公告规范。工作标准确保“六个100%”，即确保新一届村党支部书记或村党支部负责人100%依法推选为村选委主任，确保村支委100%推选为村民代表，确保村民会议向村民代表会议100%进行授权，确保女委员100%实现专职专选，确保撤并村内每个自然村100%有人被推选为村选委成员、当选村党支部成员或村委会成员，确保每个行政村100%设立规范的秘密写票处，全县统一不设流动票箱，保证选民充分行使民利，确保警力和工作力量到位，确保投票和计票有序进行。选举办法制订做到了“四级把关”，各村的选举办法基本上都经村民选举委员会、驻村干部、联系领导、乡镇(街道)换届领导小组等四级把关，再交村民代表会议讨论通过后公告，确保选举办法严谨周密，不出纰漏。同时，此次换届，各乡镇都更加注重细节，坦头镇专门总结了十四条注意事项印发全体工作人员，平桥镇给每个驻村干部配发了一本选举工作日记，要求驻村干部把每个环节、每个会议记录在册，确保选举程序合法规范，确保选举过程平稳有序，确保选举结果实现“好”字目标。