残联工作意见和建议篇1
新疆第十二次兵团残联工作会议于2004年2月13日～14日在乌鲁木齐市召开。兵团党委常委、副政委买买提明・阿不都热依木、兵团副秘书长阿布力孜・尼牙孜出席会议。来自兵团14个师、3所院（校）及直属单位的41名代表参加了会议。
买副政委代表兵团党委就发展兵团残疾人事业作了重要讲话。他强调：兵团各级党委和残联系统要认真贯彻落实中国残联四代会精神，高度重视残疾人工作；要以“三个代表”重要思想为指导，加强领导，加快残疾人事业发展步伐；要认真贯彻落实《残疾人保障法》，依法维护残疾人合法权益；要采取社会化工作方式，促进残疾人事业协调发展；要加强各级残联建设，增强为残疾人服务的能力和水平。（新兵联）
宁夏自治区政府通过实施“八项爱心工程”
2004年1月17日，自治区人民政府主席马启智主持召开27次常务会议，听取了自治区残联理事长王英福关于中国残联四代会精神及自治区实施残疾人事业“八项爱心工程”的汇报。
会议指出，关心、尊重残疾人，给他们以平等的地位和均等的机会，让他们共享社会物质文化发展成果，是我国社会主义制度的本质要求。马启智主席说，应该给予残疾人更多的关爱。王正伟副主席说，残疾人事业大家都应当支持。张来武副主席说，残疾人事业是大家的事业，要加大工作力度。刘慧副主席简要介绍了中国残联四代会情况。其他副主席都对残疾人工作发表了很好的意见、建议。会议决定：原则同意自治区残联关于实施区残疾人事业“八项爱心工程”的意见。（宁联）
四川广元按两会规格办理残代会建议
四川省广元市政府高度重视残联代表大会残疾人代表的意见建议，把残疾人代表意见建议视作人大代表、政协委员的议案、提案办理，促进了残疾人事业发展。
对广元市残联三代会残疾人代表提出的意见、建议，副市长、市残联主席张兴德在讲话中承诺，将责成有关部门落实，做到“事事有回应，件件有着落”。会后，张副市长安排市残联将意见建议按人大代表、政协委员的议案、提案规格整理成28条。市政府专门召开了由副秘书长任华兮主持的“残联代表大会代表意见建议办理工作会议”，责成有关部门要按人大、政协议案、提案办理的要求迅速落实。
市残联、市教育局、市劳动局、市委宣传部、市财政局等有关部门分头处理，到目前为止，这些意见建议已办结90%。（仝牛）
送小尾寒羊大连为朝阳残疾人
残联工作意见和建议篇2
为了认真学习贯彻《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》精神、全面落实中央重要部署，4月12日，中国残联学习贯彻“意见”工作会议在京召开。中国残联党组、理事会成员，全国各省（区、市）、计划单列市、新疆生产建设兵团、黑龙江农垦总局及广州市残联党组书记和理事长，中国残联系统各部门、单位负责人出席会议。中国残联副主席、党组书记王新宪作了重要讲话；中国残联副主席、理事长汤小泉主持会议并作总结讲话。“这是党中央在全面建设小康社会的关键时期做出的促进残疾人事业发展的重大部署，是指导新时期我国残疾人事业发展的行动纲领，是残疾人事业一个光辉的里程牌。”中国残联副主席、党组书记王新宪高度评价中央文件的划时代意义。
王新宪指出，3月28日召开的中央政治局会议和文件充分体现了党中央国务院对8300多万残疾人的特殊关爱和对残疾人事业的高度重视，为残疾人事业又好又快发展指明了方向，对实现促进残疾人事业与经济社会协调发展，努力使广大残疾人同全国人民一道向着更高水平的小康社会迈进具有重要的战略意义。贯彻落实好中央精神，对于促进残疾人事业在新起点上加快发展具有重要的指导意义和巨大的推动作用，对于全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会也具有巨大的现实意义和深远的历史意义。王新宪还分别就“意见”的起草背景和过程、“意见”的主要内容和“意见”的贯彻落实进行了重点介绍和全面部署。他要求各级残联和广大残疾人工作者要认真学习，深刻领会“意见”的精神实质，统一思想，提高认识，凝聚力量，推动落实；要充分总结残疾人事业的成就和经验，认清残疾人事业发展面临的新形势，进一步增强发展残疾人事业的责任感和使命感，明确残疾人工作的努力方向；要抓好“意见”的各项落实工作。汤小泉理事长在会议总结讲话中指出，中央文件的出台为残疾人事业的发展提供了最好的机遇和新的历史起点；为残疾人事业的发展描绘了令人鼓舞的蓝图；为残疾人事业持续发展奠定了好的制度基础。
会上，与会代表还进行了热烈的讨论。代表们一致认为，中央文件的立意非常高，促进残疾人事业的发展不仅仅是一般性的加强社会保障，满足残疾人的基本生活需要，还特别强调要加强和改进对残疾人的公共服务，促进残疾人的全面发展，让残疾人和健全人一样向着更高水平的小康社会迈进，是一个非常鼓舞人心的目标。
残联工作意见和建议篇3
一、强化组织,为参政议政提供基础平台
保障残疾人政治权益,首先要让残联组织有权有位有威,让残联干部和残疾人代表有为残疾人说话、服务的条件和权利,不断强化残疾人参政议政的组织保障。
1.在区政协设残联界别。椒江区政协在原有26个界别基础上,增设残联界别,为第27个界别,与中共、民革、民盟、民建、科技等界别并列。椒江区政协残联界别确定为3个名额,一位残疾人工作者,两位残疾人代表。
2.区残联理事长进政协常委。2007年,椒江区政协八届一次会议,区残联理事长蔡希作为残联界别代表当选为椒江区政协第八届常务委员,并任政协社会法制委副主任,民族、残联、宗教组组长等职。目前,在椒江区以中共党员身份当选政协常委的除了区政协机关等必配部门领导外,只有两名,分别在经济界和残联界。
3.区委文件明确残疾人参政议政地位。椒江区政府残工委在开展贯彻省委3号文件专题调研中了解到基层残疾人要求参政议政呼声强烈,将“残疾人参政议政”写入起草的文件初稿,椒江区政府办两次牵头召开征求意见专题讨论会,8易其稿,于2009年12月出台《关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》。《实施意见》明确要求:“区人大代表、政协委员中,应有比例安排优秀残疾人和残疾人组织的代表和委员,在区政协设残联界别。”从政策上保障残疾人参政议政的权利。
二、撰写议案提案,发出实现平等权利呼声
椒江区共有5名残疾人代表和残疾人工作者进入人大、政协,其中人大代表1人,政协委员4人,肢残人罗俊明、乔健侬连续3届当选区政协委员。
椒江区残疾人人大代表和政协委员,积极撰写议提案,为残疾人发出实现更多平等权利的呼声。罗俊明说,成为区政协委员,将全区残疾人心声、民意带到“两会”,这是义不容辞的使命。几年来,罗俊明深入基层了解残疾人需求,围绕帮助残疾人解决实际困难提出10多份提案。乔健侬15年来认真履行政协委员职责,撰写提案和社情民意10多件,其中有关残疾人合法权益的8件,内容涉及政策、权益、社会保障、无障碍等方面。区政协七届四次会议上,乔健侬提出《切实维护残疾人合法权益,使残疾人体验到和谐社会的更多温暖》的提案,要求党委政府采取切实措施,使残疾人得到更多实惠。
近年来,椒江区委、区政府将残疾人事业发展纳入国民经济和社会发展总体规划,将残疾人工作列入党委、政府重要议事日程,并在2006至2010年连续5年将残疾人工作纳入政府为民办实事工程,连续7年将残疾人工作列入区委、区政府对各镇、街道小康社会与和谐社会目标责任制考核和党建考核,及区委对全区直属部门党建考核,且占很高权重,并切实加强残疾人组织建设、权益维护、白内障复明工程、道路设施无障碍建设,全方位提升残疾人事业发展水平。
通过参政议政,推动了椒江区残疾人工作上了新台阶。
1.残疾人组织建设规范化。加强基层残疾组织队伍建设,区残联配备一名残疾人干部,全区各镇(街道)残联理事长全部专职、享受中层干部待遇。同时,为各镇、街道选配一名残疾人专干,在镇、街道领导下协助残联理事长开展工作。加强专门协会工作,及时调整充实盲协、聋协、肢协、智力残疾人亲友会、精神残疾人亲友会组成人员,设立协会办公场所,在为各类残疾人维权等方面积极工作。建立村级残疾人协会,全区275个村、31个社区全部建立残协组织,村级残协主席由村主任或书记担任。选配了200多名村级残疾人专职委员。2007年,椒江区荣获“第一批全国基层残疾人组织规范化建设达标县(市、区)”称号。
2.权益维护工作社会化。近年来,椒江区残疾人法律援助工作站以“构建残疾人维权大平台”为抓手,每年调整充实工作站成员,组成了以区法院、区检察院、区司法局、区公安分局、区局、区工商分局、区人事劳动社会保障局等18个单位领导参加的法律援助队伍,通过主动维权、扩面维权、跟踪维权等措施,开创了法律援助工作新局面。椒江区残疾人专门协会认真履行“代表、服务、维权”职责,反映残疾人的特殊需求,维护残疾人的合法权益。2006年,由于中国石化公司汽油存在质量问题,导致椒江区残疾人机动车加油后车辆无法正常行驶,并有10余辆残疾人机动车严重故障。椒江区200多辆残疾人机动车短时间成批聚集白云山加油站,双方发生冲突,险些升级为恶性事故。区肢协主席郭春福代表残疾人机动车主与白云山加油站谈判,全力维护合法权益。调解期间,中国石化浙江省分公司经理多次来椒江,经过几天不懈努力,最终双方以石化公司给予每辆残疾人机动车40升90#汽油赔偿达成一致。至此,冲突事件圆满平息。2006年椒江区法律援助工作在全国残疾人维权工作会议上交流,2008年被推荐为全国先进,2009年被授予全省“扶残助残先进集体”。
3.白内障复明工程无障碍。区残联、卫生局密切配合,确保符合手术条件的贫困白内障患者全部得到有效救治;通过电视台、报刊报登贫困白内障患者免费实施复明手术公告,强化宣传,做到患者对白内障认知“无障碍”;确定台州市立医院为白内障复明定点医院,专门设立医疗组,确定专职医师,长期承担康复服务任务,确保医疗水平和服务水平“无障碍”。2009年,椒江区被全国残疾人康复办公室授予第一批“全国白内障无障碍区”称号。
4.无障碍设施建设法制化。2004年,椒江区建设规划分局联合残联制定《无障碍设施建设若干意见》,将无障碍设施建设纳入制度化、法制化轨道。目前,椒江区原有道路和公共建筑物逐步被改造,形成了覆盖全区主要道路和公共场所,以及公共交通无障碍和信息无障碍为特色的社会化、现代化无障碍环境。
近年来,在椒江区委区政府高度重视和人大代表、政协委员关心帮助下,经过残疾人和残疾人工作者共同努力,椒江区残疾人社会地位不断提高,2008年,椒江区评选出的24名椒江改革开放30年影响力人物中,残疾人和助残先进达5名。
三、加强沟通,确保充分实现参政议政权利
椒江区残联认真做好与区人大、政协沟通工作,协助人大、政协开展残疾人法律法规执法检查、视察调研活动。近年来,椒江区人大、政协越来越重视残疾人工作,每年将残疾人工作列入年度工作计划,组织开展视察调研活动,进一步保障残疾人参政议政权利的充分实现。
残联工作意见和建议篇4
为了做好镇残联召开第三次代表大会筹备工作，现就有关问题提出如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实以人为本的科学发展观，紧紧围绕经济文化及残疾人事业发展大局，按照党的十六届六中全会决定于“发扬人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益”的要求，总结残疾人事业发展取得的成就和经验，进一步加强残联组织建设、队伍建设、思想建设、作风建设和服务能力建设，为推动残疾人事业又快又好又快发展，构建社会主义和谐社会而努力奋斗。
二、基本原则
（一）代表大会由主席团召集、大会主席团主持。按照《中国残疾人联合会章程》规定的原则和程序，实行民主集中制。
（二）按照民主程序，认真推选好代表，充分体现代表性、先进性和广泛性。代表名单8月29日前报镇残联。
（三）代表总数中残疾人（含智力和精神残疾人亲友）应占60％以上，有关部门代表，残疾人工作者代表、残疾妇女等要有一定数量的代表。
三、会议时间
会议定于年8月底召开。
各村、社区居委会必须充分发扬民主，认真推选好代表大会的代表，要具有代表性、先进性和广泛性。
（一）代表名额（详见附表）
（二）代表条件
1、认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，拥护和执行党的路线、方针和政策。
2、爱岗敬业、遵纪守法、工作业绩突出。
3、热爱残疾人事业，密切联系残疾人，能倾听和反映｝残疾人的呼声和迫切需求，在残疾人中具有较高威信。
4、具有较强的参政议政和社会活动能力。
5、年龄在55岁以下（含55岁）
四、工作要求
1、各村、社区残协要以本次换届为契机，总结成绩和经验，研究制定在新形势下加快发展残疾人事业的新思路、新举措，积极争取各方支持，着力解决残疾人工作中的重点和难点问题。
2、各村、社区居委会要进一步加强残协组织建设，完善制度，做到有牌子、有活动场所，要推选专职或兼职的残协主席，并配两名副主席（含残疾人）。8月29日前报街道残联，经镇党委审批。
残联工作意见和建议篇5
按照中央和市委、区委的统一部署，在区委第十四指导检查组的精心指导下，区残联从年3月上旬开始，历时5个多月时间，组织全体党员干部开展了深入学习实践科学发展观活动。顺利完成学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的工作。
学习实践活动的基本情况
区残联作为全区第一批开展学习实践活动的单位，按照区委的统一部署，将学习实践科学发展观活动列入了重要议事日程，当作党员干部政治生活中的一件大事抓紧抓好。区残联机关共有名党员参加了学习实践活动，学习实践活动的覆盖面达到100%。
1.领导重视，精心组织，扎实做好前期准备工作。区委召开全区开展深入学习实践科学发展观活动动员大会之后，区残联党组及时传达学习会议精神，研究部署学习实践活动的有关工作。
制定实施方案。结合残疾人工作实际，确定了“深入贯彻科学发展观，解放思想，求真务实，进一步改善残疾人生产生活状况”的主题。在区委第十四指导检查组的指导下，研究制定了和实施方案，明确了学习实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤。
加强组织领导。及时成立了学习实践活动领导小组，由党组书记担任组长，其他班子成员分别担任副组长和成员。抽调得力干部成立了学习实践活动办公室，明确了责任分工，制定了工作制度。
广泛进行动员。年3月14日，区残联召开领导班子会议，及时传达学习了中央和市委、区委关于开展深入学习实践科学发展观活动精神。3月19日，召开了活动部署动员大会，区委第十四指导检查组全体成员出席会议，组长提出了明确要求，区残联党组主要领导作了动员部署。区残联全体党员干部参加了会议。
2.广泛学习研讨，深入实际调研，扎实做好学习调研阶段工作。学习调研阶段是学习实践科学发展观的初始阶段，也是武装思想、奠定基础的重要阶段。我们紧密联系残疾人工作实际，将学习培训贯彻始终，将调查研究做细做实，将解放思想大讨论引向深入。
认真组织学习研讨。年3月24日至31日，区残联举办了两场深入学习实践科学发展观活动系列辅导报告会。邀请市残联专家就深入开展学习实践活动的重要意义、社会建设、发展残疾人事业、党风廉政建设等方面作了辅导报告。处级以上领导干部采取个人自学，撰写学习心得体会，分组讨论和大会交流等形式进行学习培训。在分组讨论和大会交流发言中，党组成员带头交流，大家踊跃发言，畅谈自己对学习实践科学发展观的认识和感想，而且结合实际，谋划工作，建言献策，展望未来，为全区残疾人事业又好又快发展提出了建设性的意见和建议。
深入进行调查研究。区残联党组在广泛听取残疾人工作者和残疾人群众意见的基础上，认真进行了研究分析，确定了4个重点调研课题，从4月9日起，由区残联党组、理事会领导带队，机关干部代表参加，分4个组，利用1周左右的时间，深入个乡镇、街道和部分村、社区开展调研活动，走访慰问了户残疾人家庭，发放困难金万元，解决实际困难和问题余件，受到基层和残疾人家庭的好评。各调研小组先后召开了个工作座谈会，广泛听取残疾人代表和基层残疾人工作者的呼声和要求，发放征求意见表余份，梳理收集到各种意见和建议条。经过深入调研和认真分析和在调研成果交流会上深入交流，最终形成4篇关于推进残疾人事业科学发展的调研报告。
广泛开展解放思想大讨论。结合“为残疾人事业科学发展建言献策活动”，从加快推进残疾人事业科学发展、完善体制机制、加强队伍建设等个方面，组织开展解放思想大讨论。区残联还举办了深入学习实践科学发展观解放思想大讨论成果交流会。
残联工作意见和建议篇6
2009年12月29日至30日,第二十四次全国残联工作会议在京召开。中国残联领导张海迪、王新宪、王乃坤、汤小泉、吕世明、孙先德、程凯、申知非、贾勇以及各省、市、自治区残联、中国残联各部门、直属单位主要负责同志与会。
在这次工作会议上,中国残联业务部门围绕深入贯彻中央7号文件精神,推进“两个体系”建设这一中心任务,就康复、教育、就业、维权、信息化建设等工作做了布置发言。北京、上海、河南、广东、陕西、新疆残联分别介绍了工作经验及上海世博会生命阳光馆、广州2010年亚残运会筹办情况。在分组研讨中,大家相互交流,谈措施,鼓干劲,决心要把明年的工作做得更好。
王新宪同志在30日的会议上做了重要讲话。
王新宪指出,要客观认识成绩和困难,增强做好残疾人工作的使命感和紧迫感。他说,即将过去的2009年,对于国家发展和残疾人事业都是十分重要并取得突出成就的一年。党的十七届四中全会召开,为加强新时期党的思想、组织、作风建设指明了方向。隆重庆祝新中国成立60周年,展示了各条战线取得的辉煌成就,增强了全国人民沿着中国特色社会主义道路继续前进的信心。在各级党委、政府的领导和重视下,经过大家共同努力,残疾人状况进一步得到改善,为残疾人提供社会保障能力和服务能力有所增强。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,由于我国残疾人人数众多,困难程度大,社会保障和公共服务能力不足,残疾人状况与全社会平均水平依然存在较大差距。我们要充分认识残疾人工作的长期性、艰巨性,要聚精会神抓工作,全心全意为残疾人谋利益,为全面改善残疾人状况做出不懈努力。
王新宪强调,要抓住机遇,以深入贯彻中央7号文件、推进“两个体系”建设为重点,全面做好2010年工作。他说,我们要深入贯彻中共中央、国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》,加快推进“两个体系”建设,把各项措施落到实处。如果把2009年比喻为贯彻中央文件的“制定措施之年”,2010年要成为“落实之年”,要集中精力在各项政策及措施的落实上下功夫、见成效。切实做好《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》的贯彻实施工作。抓好相关政策措施的落实,切实提高保障和服务能力。要把“两个体系”建设纳入国家和地区经济社会建设的全局,纳入社会保障体系建设和公共服务体系建设,统筹发展,同步实施,积极为残疾人提供“普惠加特惠”的社会保障和服务。
王新宪表示,2011年至2015年所处“十二五”时期,将是全面建设小康社会,残疾人事业加快发展的时期。我们要早筹划、早准备、早动手。各地残联要摆在重要位置,高质量地做好本地规划的制定工作。一是要强化残疾人事业是国家经济社会发展事业的重要组成部分,要根据国家“十二五”的发展目标和规划,纳入大局,科学发展,加快发展,缩小残疾人差距。二是规划制定要以科学发展观统领残疾人工作,以中央7号文件为指针,以加快“两个体系”建设为重点大力提高残疾人保障和服务能力。三是要紧密结合实际,认真调查研究,了解残疾人需求,规划要科学、全面,针对性强,措施可行,要与本地经济与社会发展“十二五”规划有机衔接融合,与“两个体系”建设有机结合。
残联工作意见和建议篇7
一、上半年工作回顾
(一)落实就业助学工作，切实解决残疾人的实际问题
1、不断完善残疾人就业服务机制，提高残疾人就业率。劳动就业是解决残疾人生活的根本出路，为帮助有一定劳动能力的残疾人实现就业，县残联积极做好残疾人就业咨询、职业介绍、就业安置、就业回访等工作。一是对应届和近年毕业的未就业残疾大、中专学生开展服务。县残疾积极认真收集了适合残疾人就业的岗位信息，多渠道推荐就业岗位，帮助他们想方设法实现就业。2009年5月县残联组织了12名优秀残疾人毕业生参加玉溪市残疾人就业招聘会，其中4名残疾人在此次招聘会上找到了理想的工作，解决了就业问题。5月初选送了10名残疾人到玉溪红塔区进行虫子鸡生态养殖培训，培训效果良好。二是对零就业和低就业残疾家庭开展上门服务和“一对一”援助服务。县残联对就业困难的残疾人，重点为一户多残、重度残疾及残疾人低保户、残疾人零就业家庭等特困残疾人进行专门统计，登记造册，并采取了有效援助措施，开展上门服务和“一对一”援助服务。三是加强与各用人单位的合作，努力促进残疾人就业。在认真宣传落实《残疾人就业条例》的同时，动员企业吸收更多的残疾人就业，同时鼓励扶持具备一定条件的残疾人进行自主创业。四是集中资金重点扶贫，实现部分贫困残疾人脱贫致富。2009年上半年县残联集中2万元资金，重点帮扶了11户残疾人，在种养殖、加工、缝纫、修理等行业扶持起一批脱贫示范带头人，探索出新形势下残疾人扶贫工作新路子，带动更多的残疾人脱贫致富奔小康。同时加大政策扶持力度，继续开展残疾人专项扶贫，推行各种行之有效的扶贫方式，广泛动员社会各界与残疾人贫困户“结对子”，开展形式多样的、帮包带扶活动，保障残疾人的基本生活，提高残疾人的生活质量。
2、完善助学扶贫机制。认真贯彻执行《残疾人保障法》、《义务教育法》、《残疾人教育条例》等法律法规。积极配合教育部门抓好特教工作，努力提高适龄残疾少年儿童入学率。一是针对残疾少年儿童就学困难、接受教育少的情况，及时调整工作思路，做好残疾少年儿童和残疾人子女因贫失学情况调查并立档建册，积极有效地配合教育部门在巩固的基础上进一步提高残疾少年儿童入学率。二是落实“两免一补”政策，全县残疾学生免费义务教育，多渠道多形式开展特困残疾学生助学兴教活动。上半年县残联为保证残疾人子女及残疾学生顺利完成学业，按照关工委的要求先后对小学、初中、大中专生在学残疾人子女及残疾学生进行了摸底调查，对九溪小学开展助学兴教资助活动，3月25日资助了5名残疾人子女及残疾学生每人200元，资助了住校学生60多套床罩和20把水壶，资助学校图书馆购买图书201册，合计8000元。此次活动温暖了残疾人家庭及残疾学生，为在校残疾人子女及残疾学生顺利完成学业提供了资助和保障。三是对参加中、高考的残疾考生进行摸底、推荐、咨询、指导、统计、跟踪、落实。
(二)推进残疾人五项康复服务工作
近年来，我县残联通过白内障手术复明、安装假肢、轮椅配置、拐杖配备、腭裂、兔唇、麻疯病矫治手术、精神病治疗等康复工作让残疾人恢复体能，改善身心健康，提高生产生活能力，解除痛苦，回归社会。一是继续实施复明工程。县残联上半年继续实施复明行动项目，为130名贫困白内障患者进行免费复明手术，为将复明行动项目办好、做实，规范各项补助政策和办法，科学有序开展此项工作，成为实实在在的惠民、利民工程，县残联积极与县财政局、县卫生局及医院等部门共同协商后下发了《*县残联关于白内障复明手术补助办法的补充规定》，将残保金真正用在了刀刃上。二是继续推进助行工程。县残联认真做好贫困肢体残疾人装配假肢的宣传和补贴的发放工作，同时积极争取市残联及审核各界支持和多方筹措资金，共配备75辆轮椅，为重瘫贫困患者出行提供方便，节省了资金，在一定程度上提高了我县贫困肢体残疾人的行动自由。三是实施助医工程。县残联组织5名唇腭裂儿童和2名烧伤儿童到昆明进行免费手术，经过治疗，使儿童得到了一定程度的康复。四是继续开展好cbm项目，推进精神残疾人康复服务项目。自20*年*县cbm项目工作开展以来，康复员一直坚持认真作好盲人定向行走工作，从不间断、循序渐进，有计划有目标的为精神残疾患者、肢体残疾患者等提供康复服务，并依次向其他残疾类别延伸。今年上半年，县康复员在做好去年盲人定向行走对象回访工作的同时，又确定了19名盲人、8名智残儿童和5名肢体残疾人作为今年的康复训练对象。通过康复员的训练，增强了他们的生活自理能力，从而让他们能更好地融入到社会和生活中来。其次我县贫困重度精神残疾人免费医疗救助康复工作成效显著，上半年全县14名精神残疾人顺利实现托养、82名精神残疾人患者得到了免费医疗救助。县残联还积极组织康复员参加了相关的康复培训，为全面推进社区康复工作的开展和落实奠定了基础。五是在配备用品用具辅助工程上下功夫。全年为残疾人提供辅助用品用具200多件。同时主动争取省、市业务部门的支持，为残疾人配发辅助器具指标。根据玉溪市残疾人事业公益金康复项目的要求，为使我县残疾人康复和出行得到保障，在全县范围内开展对需求辅助器具贫困残疾人进行认真摸底，并建立贫困残疾人辅助器具数据库。
(三)加大工作力度，维护残疾人的合法权益
工作是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，是维护和实现残疾人民利的重要手段。年初县残联就把工作列入重点工作之一，本着“谁接待谁负责”的原则，制定了明确的首问工作责任制，对残疾人工作实行一站式服务，为广大残疾人提供良好的服务。全年共接待残疾人及亲属来信来访150多人次，98%以上的来信来访在初信初访后得到妥善解决，集中解决了15件目前存在的热点、重点、难点问题，排除了容易引发残疾人群体性上访的隐患，为社会稳定和谐创造了条件。
(四)开展慰问活动，宣传扶残助残新风尚
广泛开展残疾人事业宣传，营造了良好舆论氛围。积极加强与各新闻媒体的联系，在“助残日”、“爱耳日”、“爱眼日”等节日期间，充分利用报纸、广播、电视、信息网络等宣传媒体，积极拓展宣传空间，开展助残系列报道，大力营造社会对残疾人“多一份关爱”的助残氛围，并在宣传活动中及时宣传报道我县各类残疾人自强模范及助残事迹，使社会各界对残疾人事业有了更多的了解，形成全社会都来关心支持残疾人事业的浓厚氛围。一是在十九次法定“全国助残日”期间，全县7个乡镇及各相关单位利用公益广告、公共橱窗、标语口号、广播、会议等不同形式，大力宣传此次助残活动主题，宣传残疾人事业。全县共张贴大小标语1000多条、广播宣传240次、出版报72期、出橱窗40期。并于“六一”儿童节出资9900元对玉溪特校*籍33名残疾学生进行了慰问，鼓励他们身残志坚、奋发图强。二是抓实动员和组织社会力量帮残助残，实实在在助残，认真组织开展慰问贫困残疾人活动，使残疾人得到实惠。全县共走访慰问贫困残疾人196户，慰问金额27200元。其中，市慰问10户5000元;县慰问36户7200元;乡镇慰问150户15000元。全县250多名干部开展了结对帮残活动，结对帮扶350多残疾户，在助残日活动期间共为结对助残户送去了化肥15吨。全县7个乡镇共动员组织700多名青年志愿者成立“助耕帮扶队”，帮助残疾人贫困户160户，挖田、挖地300多亩，栽烟、栽秧250多亩。临时救济在大春栽插期间缺肥少粮的贫困残疾户送肥送粮76户30000多元。
(五)规范残疾证管理，建立残疾人数据库
*县残联根据中国残联及省、市残联《关于制发第二代中华人民共和国残疾人证的通知》的文件要求，于3月11日召开*县残疾人事业暨核发第二代残疾人证工作会议，强调要深入贯彻落实各项残疾人惠民政策，把推进“规范残疾证管理，更好的服务残疾人”列入2009年推进残疾人事业发展的重点工作，促进残疾人事业更上一个新台阶。要求各乡镇在全县统一核发第二代《中华人民共和国残疾人证》，到2009年底前按时按质完成第二代残疾证的核发工作。并要求在办证过程中要严格执行相关程序、标准、要求，坚决杜绝办理不符合残疾标准的人情证，严防假冒伪造残疾人证，如有违反规定的，将追究、处理相关责任人。
*县残联自2009年5月份开展核发第二代残疾人证工作以来，已对九溪、安化、雄关等乡镇的持证残疾人进行了筛查和鉴定，进一步规范了残疾人证管理工作，建立了残疾人人口基础数据库，为更好更科学的制定落实残疾人优惠政策，实现残疾人共享改革发展成果，保证残疾人证的实际效用，保障各项残疾人合法权益奠定了基础。
2009年上半年虽然取得了一些成绩，但离上级的要求仍有一些差距，主要表现在：一是部分残疾人生活还十分困难，扶持、救助机制还需健全。二是残疾人就业形势仍然严峻。残疾人受身体、文化等因素限制，竞争上岗能力弱，适应就业面窄、就业难的问题仍然突出。三是现有康复服务难以满足残疾人需要，康复经费不足，社区缺少足够的专项经费，一些残疾人得不到有效康复，基层康复专业人才缺乏，残疾人康复保障机制仍需完善和巩固。四是残疾人基层组织建设，社区残协组织建设、管理仍需进一步完善和发挥作用。五是残疾人平等参与社会的环境还不理想，残疾人受到歧视的现象时有发生，全社会关爱、扶助残疾人的氛围需进一步加强。
(六)落实科学发展观，切实提高干部队伍综合素质
残联工作意见和建议篇8
一、强化领导，加强协调，确保基层组织规范化建设顺利开展
为使基层组织建设工作取得明显成效，我们通过出台政策、加强协调、实行目标管理等措施，加强了省委、省政府的领导和有关部门的支持，形成了强大的推动力。一是争取出台政策，强化党委、政府的领导。省委、省政府高度重视基层残疾人组建工作，把它作为发展残疾人事业的基础工作和重要任务，出台政策，听取汇报，召开会议，及时研究解决突出问题。去年，省委、省政府办公厅批转了省政府残工委《关于进一步实施残疾人事业“十五”计划，加快残疾人事业发展的意见》，对残联领导班子建设、残疾人干部培养选拔和专门协会、社区工作、综合服务设施建设等都作了明确规定，为组织建设提供了有力的政策保障。二是加强与有关部门的协调，形成工作合力。我们加强了与党委组织部门及人事、民政、财政、发改委等部门的联系，积极争取政策和资金支持，推动难点问题及时得到了解决。2002年全省残联换届前，配合省委组织部下发了加强残联领导班子、残疾人干部选拔、组织建设等文件，加强了县、乡残联换届工作，配齐、配强了领导班子。最近，又协调省委组织部下发文件，要求对市、县残联领导班子进行届中考评和调整，为“十五”计划的全面完成和“十一五”残疾人事业的大发展奠定坚实的组织基础。同时，争取省编办在2001年机构改革中下发文件对各地提出要求，使全省残联组织尤其是县级残联保持了相对稳定；协调省民政厅将社区残疾人工作纳入社区建设总体规划，并联合下发了加强社区残疾人工作意见，召开了全省社区残疾人工作现场会，推动社区残疾人工作全面开展；争取省财政厅、省发改委近两年解决县级残疾人综合服务设施建设、交通工具、计算机网络等配套资金1000多万元，使90%的县市区残联建成或在建综合服务设施，100%的配备了交通工具和电脑、传真等办公设备，增强了基层服务能力。三是纳入政府目标管理，确保组建任务全面完成。组织建设是残疾人工作的一项硬任务，多年来我们坚持将其列为重点任务和年度重要工作目标，认真安排部署，全面检查督促。从2004年开始，又争取将社区残疾人工作和综合服务设施建设纳入省政府目标管理，层层分解任务指标，层层签订责任书，省政府残工委每年组织评估检查，强化了政府的领导，有力地促进了全省基层残疾人组织建设工作。
二、完善思路，抓点带面，不断推进基层组织建设深入开展
针对乡镇经济条件比较差，基层残疾人工作者新手多、工作不够活跃等情况，从2001年开始，我们采取强有力措施，加大了基层组织建设力度。一是统一思想，提高各级残联领导对基层组织规范化建设的认识。通过举办培训班、召开研讨会和现场会，使各级残联领导认识到加强基层组建工作的重要性，在思想、行动上达到了三个统一，即：统一认识到加强基层组织规范化建设是残疾人事业顺利发展的基础和保证，直接关系到残疾人事业的可持续发展和残疾人小康社会目标的实现；统一按照总体思路安排部署基层组建工作，坚持抓落实，使每项工作都落到了实处；统一把基层残疾人组织建设纳入党委组建工作规划，有计划、有步骤地开展，收到了良好效果。二是深入调研，不断探索完善新形势下加强基层组建工作的思路和措施。我们组织调研组多次深入市、县、乡、村进行调查，专题研讨加强基层组织建设的新思路、新措施。按照中国残联“城市抓社区，农村抓乡镇”的要求，确立了“夯基础，抓规范，激活力”的工作目标和“抓好县，带动乡，健全社区（村）”的组建工作思路；并根据残疾人工作形势的发展，每年对思路进行完善，并制定新措施，采取新方法，推动工作有新进展。2002年，层层进行试点，培养组建工作典型；2003年，以换届为契机，以充实、加强为目标，整顿了各级残联领导班子；2004年，为提高基层组织规范化建设水平，开展了“争创・示范”活动，召开了现场会；2005年，着眼于活跃基层工作，开展了“学习・培训”活动，实施“双三千工程”，全面提高基层残疾人工作者队伍素质。各地根据总体思路和要求，普遍制定了工作方案，有创新地组织实施，取得了明显成效。三是抓点带面，坚持用典型带动全省基层组建工作。2002年，我们在全省确定了13个县市区、19个乡镇、14个村委会、58个社区居委会为基层组织规范化建设试点，并与市州残联共同制定试点方案，精心进行培育；市、县认真实施，不断完善，提高了组建工作水平。今年年初，又以省政府残工委名义命名了35个基层残疾人工作示范点和9名残疾人工作者标兵，在全省大力推广；同时，加强了对全国乡镇残疾人工作试点县、社区残疾人工作示范区和专门协会试点县的培育工作，为全省组织建设进一步积累了经验，树立了典范。四是层层召开会议，全面部署基层组织规范化建设工作。去年，联合省民政厅召开了全省社区残疾人工作现场会议，以省政府残工委名义召开了全省基层残联组织规范化建设现场会议，总结交流经验，研究确定了加强规范化建设的任务目标和措施。各地也普遍召开会议认真贯彻，推进了全省基层组织建设工作。
三、立足高标准，突出重点，全面提高基层组织建设水平
一是坚持高标准，不断开创基层组建工作新局面。根据《中国残联章程》、全国残联工作会议及甘肃省基层残联组织规范化建设和社区现场会议的要求，我们立足建设高标准的基层组织，狠抓了组织、队伍、设施、机制四方面的规范化建设。第一，规范组织机构。巩固完善以县、乡残联为主体，村、社区残疾人协会为延伸，市、县专门协会为依托的组织网络建设；充分发挥县级残联“一体化”工作机构作用，切实达到有牌子、有章子、有人员、有经费、有工作；进一步明确县、乡残联主席团，执行理事会和专门协会的职能、任务，规范和活跃工作；健全县级专门协会，落实办公地点和工作经费，积极开展工作；乡镇残联专干统一为理事长，由残联代表大会选举产生，乡镇政府任命，县区残联统一发文通知；健全村、社区残疾人协会，配齐社区残疾人专职委员和村残疾人联络员；第二，规范队伍建设。建立省、市、县与同级党委组织部门联系制度，共同做好残联领导班子配备和干部培训工作；加强残疾人工作者职业道德建设，把落实职业道德规范融入残联各项工作管理制度中；加强干部培训和在职学习，实行分级负责、层层培训制度；建立残联干部学历教育制度，争取近几年县级残联干部70%达到大专学历，乡镇干部50%以上达到大专学历；加强残疾人干部的培养选拔，完善“优秀残疾人人才库”，近几年达到地级残联班子和县级残联有残疾人；第三，规范设施建设。我们多次下发文件、深入一线指导，要求各县突出综合服务设施为残疾人服务的功能，尤其对残疾人康复训练、职业培训、盲人按摩、用品用具服务等提出了具体规范化要求，逐县帮助解决问题，努力把综合服务设施建设成残疾人之家；第四，建立长效机制。建立了以政府为主导、社会各界广泛参与、残联主动牵头、协调运作的社会化工作机制，以及党委、政府定期听取残联工作汇报、专题研究残疾人工作、党政领导带头参加残联重大活动的领导机制；积极研究、探索、创新残疾人工作的思路、制度和方式，规范各种制度，提高了规范化建设水平。
二是突出重点，建立基层组建工作新格局。结合各项残疾人工作业务下沉、乡镇残联和社区残疾人工作越来越重要的实际，我们突出抓了乡镇和社区组建工作。在乡镇方面，着力解决了乡镇残联组织不够健全、工作缺乏活力等问题，促其工作上档升级。第一，抓协管。强化了县市区残联对乡镇残联班子建设的协管力度，调整、充实乡镇残联干部900多人，使一批政治素质好、文化层次高、工作能力强、热心残疾人工作的优秀年轻干部活跃在乡镇残联工作岗位上；第二，抓培训。制定了省、市、县乡镇残联干部培训计划，通过举办干部培训班，每年对乡镇干部轮训一次，增强了做好残疾人工作的紧迫感和责任感；第三，抓考核。加强了对乡镇干部的管理和监督，县市区残联每年向乡镇下达任务指标，实行百分制目标考核制度，评定等次，奖优罚劣，调动了乡镇残联干部的工作积极性，全省乡镇之间出现了比学赶帮超的工作局面。在社区方面，以残协建设为重点，狠抓了三项指标任务的落实，采取纳入财政预算、从政府再就业资金中解决、把符合条件的纳入低保、残疾人就业保障金补贴、政府购买公益性岗位等办法，有效地解决了残协专职委员的工作津贴，促进了配备工作。目前，全省已整合的社区99.5%建立了残疾人协会并解决了办公场所，98.4%配备了专职委员并解决了工作津贴，95.3%设有残疾人活动室，10月底各项均可达到100%。
残联工作意见和建议篇9
在全省上下深入学习系列重要讲话精神，贯彻落实“四个全面”战略布局和中央党的群团工作会议精神的关键时期，我们组织召开上半年工作总结会议，目的是回顾总结上半年工作，研究部署下半年任务，动员大家进一步凝心聚力、攻坚克难、决战三季度、冲刺四季度，确保完成全年各项目标任务，全力加快残疾人脱贫致富奔小康的步伐。
今年以来，我省残疾人事业在省委省政府和中国残联的坚强领导下，在各残工委成员单位和社会各界的大力支持下，各部门、各单位按照年初工作部署，行动迅速、精心组织、攻坚克难、狠抓落实，在争取领导支持、落实项目资金、制定政策文件、召开重要会议、举办重大活动、推进基础建设、加大宣传力度等方面，在过去的基础上取得了新的成效。
总体感觉，呈现三个特点：一是领导高度重视，推进力度大。省委省政府高度重视残疾人事业发展，将贫困残疾人康复服务“百千万”工程、为重度残疾人发放护理补贴项目纳入XX年为民办实事项目。省委、省人大、省政府、省政协和中国残联10多位领导出席省残联会议、参加相关活动并发表重要讲话，协调解决残疾人事业发展中的困难和问题。省委王xx书记要求将贫困残疾人作为全省“1236”扶贫攻坚行动和“三大片区”扶贫攻坚战略的重点帮扶对象重点扶持。刘xx省长就做好重度残疾人护理补贴发放工作作出专门批示，夏xx副省长多次听取残联工作汇报，亲自主持召开省政府残工委全体会议、加快推进残疾人小康进程的实施意见制定情况座谈会，出席全省残联工作会议、助残日、中国残联与省政府共建国家辅助器具西北区域中心协议签字仪式等有关会议活动。省市县政府逐级签订目标管理责任书，省财政拨付残疾人事业相关资金同比增长178.21%，有力地保证了各项重点工作的顺利进行。二是围绕目标实现，创新亮点多。各部门、各单位围绕同步小康大局，谋划实施重点项目，紧盯短板滞后环节，持续突破瓶劲制约，整体工作亮点濒现、形势喜人。机关办公室积极做好“三服务”保障工作，办文、办事、办会的质量和水平进一步提高，为贯彻落实党组理事会总体部署提供了有力保障；组联处成功举办了各市州分管政府领导参加的甘肃省残联加快残疾人事业发展培训班，xx市助残志愿工作经验在全国会议上作了典型发言；康复处、教就处认真组织实施省委省政府贫困残疾人康复服务“百千万”工程、为重度残疾人发放护理补贴办实事项目，有力有序积极推进，提升了残联整体形象；维权处牵头起草《甘肃省加快推进残疾人小康进程的实施意见》、协调召开省政协依法维护残疾人权益问题月协商座谈会等工作，残疾人合法权益得到有效维护；宣文处协调承办的“中国梦·我的梦·自强梦——全省残疾人书画摄影巡回展”等活动，在社会上引起了强烈反响；计财处积极协调和争取省财政拨付省政府为民办实事等各类项目资金，为保障助残民生项目实施提供了坚实经费保障；机关党委扎实开展“三严三实”专题教育活动、深入推进双联行动、精心组织“爱党、敬业、使命在我心中”主题党日活动，工作节奏快、标准高；两建办统筹规划全省残疾人康复、托养基础设施建设，取得良好成效；基建办加快省残疾人综合服务基地建设进展，善于借力使力，确保了项目建设高质量、高标准稳步推进。省专调办开拓创新、真抓实干，我省专项调查工作多次受到了中国残联好评；康复中心业务总量同比有较大提升，中心管理、业务拓展及队伍建设等方面呈现出十分可喜变化；就业中心积极备战并做好第五届全国残疾人职业技能竞赛，我省代表队取得团体总分第七名的好成绩；辅具中心认真抓好共建国家辅助器具西北区域中心协议落实工作，中心发展得到了中央项目大力支持；听力语言康复中心全面推动创新发展、出色完成“三期”培训任务，特别是听力障碍与耳病调查工作，顺序通过国家和省上抽查考核。农科中心日常管理规范有序，中心建设全面提速，特别是举办的残疾人农业科技示范户培训质量高效果好；体育中心多次组织参加国内残疾人体育比赛，获得10金21银2铜优异成绩，为我省赢得荣誉；信息中心数据库建设、统计、监测及网站管理等工作，取得明显成绩，尤其信息报送量有大幅提升；基金会通过多种渠道募集资金，有效地组织实施了一批惠及广大残疾人的项目。三是持续发力整改，作风总体好转。党组理事会历来高度重视抓作风建设，坚持把学习贯彻xx系列讲话精神作为一项重大政治任务，结合“三严三实”专题教育、贯彻落实中央八项规定、省委开展的“工作落实年”活动部署和“双十条”规定，推动各部门、各单位在“真学真懂、真信真用、真抓真改”上下功夫，广大党员干部队伍的“四风”问题得到有效遏制，党风政风有了明显好转，干事创业的氛围更加浓厚，发展意识、机遇意识、责任意识和实干精神进一步增强，“说了算、定了干、马上办”的良好风气和“抓落实、干到位、创一流、争上游”的氛围逐步形成。中国残联和省上领导同志对我省残疾人工作给予了充分肯定和高度评价。同时，大家还怀着对残疾人群体的深厚感情，本着对残疾人事业高度负责的态度，对做好下步工作提出了许多有思想、有价值、有份量，具有前瞻性、针对性和可操作性的意见建议。对这些意见建议，党组、理事会将高度重视、认真梳理、逐项研究。
下面，就新的起点上谋划推进好工作，我再强调几点意见。
一、认清形势，抢抓机遇，切实增强帮助残疾人脱贫致富奔小康的使命感责任感
xx等中央和省委省政府领导同志对残疾人工作的重要指示精神，为我们做好当前和今后一个时期残疾人工作指明了方向，提供了遵循。《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》、《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》（以下简称《意见》），是在新的历史起点上，开创残疾人工作新局面和推动群团事业发展的纲领性文件。落实好党中央关于做好残疾人工作的新部署、新要求，是当前和今后一个时期全省残联系统的重大政治任务。
（一）发展势头总体良好，必须要充满信心。xx指出，“残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注”，要求“推动我国残疾人事业在新的征程中不断迈上新台阶”。xx总理指出，“我国社会事业本身属于短板，而残疾人是困难群体中的困难群体，是短板中的短板”，“既然有短板，就要补上，而且要优先补上”，“全面建成小康社会，不能让残疾人掉队。要让残疾人的生活更加殷实、更有尊严”。近年来，省委省政府和各级党委、政府越来越重视和支持残疾人事业发展，在政策制定和财政投入上持续向残疾人事业倾斜，全社会尊重、关心、帮助残疾人渐成风尚，各地残疾人工作你追我赶、比拼争先、竞相发展。当前，无论是国家层面的政治环境，还是全省上下的发展环境，以及各级残联的探索积累，都为我们以更新的理念、更实的举措，全方位推进残疾人事业在新的起点上加快发展奠定了坚实的基础。
（二）机遇与挑战并存，必须要正视问题。加快残疾人脱贫致富奔小康，党中央关心，省委、省政府关切，全社会关注。面临的发展机遇，一是国家和省委省政府相继制定出台了一系列支持和加快残疾人事业发展的政策措施，把残疾人工作列为保障和改善民生的重要内容，政策支持和资金投入力度进一步加大，为加快推动全省残疾人事业发展奠定了坚实的政策基础；二是随着全省经济社会的快速发展，推动残疾人事业发展的物力、财力、人力保障更加充分，扶残助残主体和形式日趋多样，热心残疾人工作的队伍不断壮大，残疾人事业发展的组织网络更加完善，全社会扶残助残氛围日益浓厚，为加快残疾人事业发展奠定了坚实的组织基础和更为广泛的社会基础；三是国务院和省政府的《小康意见》、省委省政府组织开展的“双联”行动、“1236”扶贫攻坚行动和“1＋17”精准扶贫，为扶持广大残疾人家庭脱贫致富奔小康，推动残疾人事业实现新跨越带来了难得的发展基础。发展中存在的主要问题，一是贫困残疾人享受基本生活保障、危房改造和康复、教育、就业、文化等托底服务亟待完善。二是残疾人组织尤其是基层组织服务能力和管理水平还不能完全适应新形势新任务要求，各地残疾人工作存在“点上优秀、面上薄弱”，市州之间工作进展不平衡。三是针对贫困和重度残疾人、一户多残、老残一体、残疾儿童家庭的特惠政策还需进一步完善，有关残疾人的各项法规政策还须加大落实力度。
（三）完成目标压力很大，必须要迎难赶上。全面建成小康社会是包括全体残疾人的小康，也是我省187万残疾人的小康。如果到2020年我省残疾人在全面小康的征程中掉了队，我们将无法向历史、向省委省政府和全省残疾人交代。根据专项调查初步统计核实，目前全省农村贫困残疾人有38.5万人，已纳入扶贫部门建档立卡贫困残疾人为18.3万人。据专家的测算，以我们目前的进度，实现残疾人同步小康目标的任务还比较艰巨。残疾人对幸福生活的向往就是我们的奋斗目标。我们要按照“四个全面”战略布局要求，把思想统一到党中央、国务院的决策部署和xx、xx总理等中央和省委省政府领导同志的重要批示指示精神上来，按照两个“格外”、一个“优先”的要求，把握机遇，正视问题，顶住压力，以强烈的责任意识、厚重的感情，切实把帮助残疾人脱贫增收摆在突出位置，牢牢把握借力突破残疾人工作难点的重大机遇，在贯彻落实上务求实效和放大效应，确保残疾人事业重点项目和制度政策统筹安排、协调推进，以只争朝夕的精神加快补上残疾人事业这块短板。
二、突出重点，强力推进，确保圆满完成全年残疾人工作目标任务
现在离年底仅有5个多月时间，各部门、各单位要进一步强化责任，加强督导，促进各项工作任务全面落实，确保“xx”残疾人事业规划任务圆满收官。
一要抓好小康意见的落实和“xx”规划编制工作。要推动尽快印发《甘肃省加快推进残疾人小康进程的实施意见》，采取通过召开新闻会、举办贯彻落实《实施意见》培训班等多种形式，在全省迅速掀起学习贯彻落实《实施意见》的热潮，指导各地在制定出台实施办法上实现新的突破。结合国务院残工委残疾人事业“xx”规划执行情况检查评估工作，认真抓好推动各项规划任务的落实，全力做好查漏补缺工作。结合开展全省残疾人基本服务状况和需求专项调查成果研究，借鉴“xx”规划执行经验，加快调研编制各级残疾人事业“xx”规划。
二要全力以赴抓好助残民生项目。助残民生项目的落实，事关党和政府在残疾人心目中的形象。总体上看，截止6月底，全省助残民生项目按照时间节点工作进展顺利，62%的实事项目已全面落实到位或接近尾声。要继续把省政府办实事项目作为工作的重中之中，采取有力措施，及时研究解决突出问题，确保办实事项目高标准完成。目前，全省重度残疾人护理补贴发放部分市州和县市区工作进展缓慢，配套资金没有落实到位。刘xx省长在省政府办公厅《甘肃政务督查》第4期上批示：“请郝远、xx同志亲自调研进展慢的为民办实事原因，摸准情况，抓紧再部署。望7月份改变现状”。夏xx副省长批示：“请正锋秘书长督促省残联及相关市州，未落实护理补贴配套资金影响工作进度的单位加快进度，确保7月份完成发放要求”。责任部门要抓紧与尚未完成任务的市州沟通，认真研究推进措施，协调落实配套资金到位。要以省政府残工委名义开展专项检查和督导，确保办实事项目抓在手上、抓出成效，力争7月底工作滞后的市县工作明显改善。
三要扎实推进残疾人精准扶贫。省委王xx书记在全省扶贫攻坚大会上强调，要将贫困残疾人作为全省“1236”扶贫攻坚行动和“三大片区”扶贫攻坚战略和重点帮扶对象重点扶持。《省委组织部省扶贫办关于全省贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩的考核办法》明确规定，“建档立卡残疾人当年脱贫率不低于25%”。我们在持续深入推动残疾人精准扶贫工作中，要深入贯彻落实全省精准扶贫精准脱贫工作会议的决策部署，紧盯“1236”扶贫攻坚行动、以及双联行动和精准扶贫等省上重大决策部署，紧扣对象、目标、内容、方式、考评、保障“六个精准”，全面掌握残疾人情况，抓紧研究制定残疾人精准扶贫、精准脱贫具体的实施方案和考核标准，明确工作的着力点，最大限度的挖掘、整合、运用好各方面的资源和力量。要进一步加大残疾人教育、培训、就业等工作力度，多措并举为残疾人脱贫致富奔小康奠定坚实的基础。
四要继续加快康复服务体系建设。要认真贯彻落实王勇国务委员来我省调研时的指示精神，大力推进省残疾人综合服务基地建设，全面提升省康复中心、省听力语言康复中心、省残疾人辅助器具资源中心三大全国区域中心建设水平。要以省政府为民办实事残疾人康复服务百千万工程，国家财政部、中国残联残疾儿童救助“七彩梦行动计划”和公益金康复项目为重点，不折不扣、全力以赴抓好落实。继续做好向国家发改委、中国残联争取残疾人康复、托养服务机构设施项目工作，力争取得较大突破。要做好县级残联流动服务车项目申报与分配、指导监督县级残联流动服务车管理与绩效评估工作。继续抓好省残疾人综合服务基地建设，要坚持无中生有找项目、集中精力抓项目的工作理念，积极争取省发改委、省财政厅和国家有关部门对我省残疾人康复、托养服务等基础设施建设的资金支持。听力语言康复中心搬迁工作已进入倒计时，要提前准备，周密部署，扎实推进，确保搬迁工作安全、有序、顺利地完成。
五要进一步增强组织建设发展活力。在深入贯彻“四个全面”战略部署的新形势下，中央首次召开了党的群团工作会议，充分体现了中央对群团工作的高度重视。xx站在巩固党执政的阶段基础、群众基础的战略高度，从推进党和国家长远发展提出了很多新思想、新论断、新观点、新要求，是做好新形势下群团工作的科学指南和行动纲领。要按照我省和中国残联的统一部署，专题研究我会贯彻落实中央群团工作会议精神及中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》的实施意见，认真总结工作规律，带着“问题意识”审视新形势下的残疾人工作，提高认识，理清思路，加强自身建设，更好地履行“代表、服务、管理”的职能，真正把党和政府对残疾人的关怀落到实处。要精心筹备和办好各类培训班，不断提高基层残联干部综合素质、服务能力和专业化水平。加快推进志愿者助残全面开展，加强各级专门协会工作，广泛开展适合各类别残疾人需求与特点的活动。
六要切实维护好残疾人合法权益。要聚焦依法维护残疾人合法权益，推动召开省政协月协商座谈会。加强与各级人大、政协、政府法制部门、司法机关的沟通联系，建立残疾人权益保障的协调联动、精准对接机制。要针对目前残疾人工作政策与落实不到位的突出矛盾，继续抓好“残疾人扶助政策落实年”活动的开展，加大法规政策宣传引导和典型推广力度，进一步发挥政府牵头主导，部门优势联动的领导机制，努力促进各项残疾人扶助政策的贯彻落实。继续做好残疾人家庭无障碍改造和残疾人机动轮椅车燃油补贴项目实施工作，确保无障碍环境建设取得实效。贯彻落实全国信访工作会议精神，积极筹建省和市州12385残疾人维权热线和网上信访平台。尽快建立残疾人法规政策知识库，以便及时、高效的答复残疾人的咨询和依法解决残疾人信访问题。
七要乘势全面推进宣传文体工作。要持续加大残疾人事业社会宣传力度，继续加强与各级各类新闻媒体的联系与合作，对省政府为民办实事项目、全省“xx”残疾人事业亮点工作和重大活动等，要集中进行宣传报道，不断提升和扩大我省残疾人工作的社会影响力。要切实做好参加全国第七届特教学生艺术汇演、中国残联残疾人特殊文化挖掘与推广项目的申报和资金争取等工作，组织开展好全省第五次“残疾人健身周”和第九次“全国特奥活动日”等活动。特别是要全力以赴做好组团参加全国第九届残运会暨第六届特奥会参赛工作，精心组织训练备战和组团保障等工作，争取实现运动成绩和精神文明双丰收。
八要做好专项调查成果评估论证和动态更新工作。要精心设计促进专项调查成果转化应用的工作方案，科学做好统计分析、论证评估、报告审批、转化运用、成果等工作。根据中国残联要求，要探索建立动态更新残疾人基本服务状态和需求信息的长效机制，做好年度残疾人状况监测工作，为检验残疾人基本公共服务的工作成效奠定基础，为有针对性地解决问题提供依据。
三、转变作风，敢于担当，自觉践行“三严三实”要求
我们要按照中央的要求和部署，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，不断增强践行“三严三实”要求的思想和行动自觉，努力做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为。这里，我谈一谈对“三严三实”的一些理解和感悟，跟大家交流、共勉。
一要当好信党爱党的忠实人。对党忠诚最基本的就是在党信党、在党爱党、在党忧党、在党为党。xx强调，“我们共产党人特别是领导干部都应该心胸开阔、志存高远，始终心系党、心系人民、心系国家，自觉坚持党性原则……任何时候都与党同心同德。”这就要求党员干部要有一种荣誉感、归属感，把信党、爱党体现在实际行动中，对党忠贞不渝，决不能嘴上说一套，行动上做一套。信党爱党，就要要做党信得过的人。心中要始终有党员意识和大局意识，不论何时何地，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，使自己的思想和行动完全符合党组织的要求。要经常对照“三严三实”要求检视自己，对照先进典型之镜反思自己，进一步端正自己的权力观、地位观、利益观，忘名、忘利、忘我，任何时候都与党同心同德、同向同行，堂堂正正做人、老老实实做人，做诚实正派的人。
二要当好残疾人的贴心人。在中央党的群团工作会议上，xx指出，群团组织和群团干部特别是领导机关干部要深入基层、深入群众，争当全心全意为人民服务宗旨的忠实践行者、党的群众路线的坚定执行者、党的群众工作的行家里手。要坚持从群众需要出发开展工作，更多把注意力放在困难群众身上，努力为群众排忧解难，成为群众信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人。我们要按照xx提出的要求，将残疾人满意不满意作为衡量优秀与否的“试金石”，主动解残疾人难、排残疾人忧、顺残疾人意，当好残疾人的贴心人，争做残疾人的好公仆。服务残疾人无小事，桩桩件件总关情。转变工作作风、整改“四风”问题，就是要落实到服务残疾人的细微琐碎小事。那些看似不起眼却与残疾人利益息息相关的细微小事，忽视关注，处理不当，往往会日积月累，由小变大，影响党群、干群关系。只有真正把残疾人的事情当成自已的事情来看待，把残疾人当作自己的亲人来对待，才能把残疾人的事情当成大事，主动自觉地为残疾人解决困难，在做好每一件好事、实事，解决好每一件难事中展示全心全意为残疾人服务的浓浓情意，使“三严三实”专题教育落到实处。
三要当好在其位尽其责的带头人。在其位就要谋其政、尽其责、显其能、创其绩，这既是法定责任，也是职业道德操守。我们每个干部不论职位高低，肩上都担负着一定的责任，能力越大，责任越重。用心学习、用心工作、用心落实，才能更好的胜任本职，在推动残疾人事业发展的同时实现自身价值和追求。首先，要重视学习、善于学习，通过学习开阔胸怀和视野、提高素质和能力。“知之深才能操之熟”。当前，残疾人事业面临的新情况、新问题、新矛盾层出不穷，新创造、新经验、新成果、新政策不断涌现，要想确保对中央和省委省政府的决策部署理解得深、适应得上、跟进的快、落实得好，干起工作来游刃有余，就必须加强学习。相反，如果不愿意学习、不注意学习，总是满足于那点老本，对新东西一知半解，干起工作来只会墨守成规、缩手缩脚。岗位要求我们学习，形势逼着我们学习，我们必须增强知识恐慌、本领恐慌的危机意识，加强知识储备，完善知识体系，优化知识结构，努力学习新知识，掌握新技能，学用结合，才能把工作干好。其次，要勇于负责、善于负责、敢于负责，以良好的精神状态和强烈的责任意识带头推动工作。第一，要有勇于负责的激情。如果一个人缺乏工作激情，萎靡不振，就不可能有所作为；如果一个班子缺乏工作激情，就会消弱凝聚力，丧失战斗能力。要始终保持良好的精神状态、争先创优的激情、不甘落后的精气神。第二，要有善于负责的能力。具备承担责任的能力水平，才能不断改进工作方式方法，找准聚焦问题、挑战难题症结，正确运用中央和省委省政府关于加快推进残疾人事业发展的最新理论成果、法规政策，创造性的开展工作，解决好工作中遇到的矛盾、问题。第三，要有敢于负责的气魄。要以“人所能负的责任、我必能负，人所不能负的责任、我亦能负”的精神，鞭策自己、磨炼自己，不患得患失、不推卸责任，敢肯“硬骨头”、敢担责任，努力完成既定的目标任务。当工作中遇到困难时，要敢于站出来，出主意、想办法，尽快解决；当工作中出现失误和差错时，要敢于负责，不埋怨，更不推卸责任。同时，要注重加强协同配合。有些工作靠本部门、本单位单打独斗难以完成，加强与外界的沟通、联系和配合，只有这样，我们的工作才能干出成绩、事业才能加快发展。
四要当好公正廉洁的清白人。为政之要在于公正廉洁，公正廉洁之本在于自律，自律之道在于防患未然。守纪律、讲规矩，是约束更是关爱，既是对党负责，对国家负责，更是对自己负责，对家人负责。选择到残联工作，就选择了党和人民赋予的神圣职责，就选择了干事敬业的岗位职责，就选择了敢于亮剑的担当职责。有责需有戒，佛家有五戒，我们的心中也要有戒，这个戒就是党纪国法，要让自觉遵守纪律规定成为一种习惯、一种态度。如果律已不严，往往损害的不仅是自身形象，还容易让一些别有用心的人找到“空子”、打开“缺口”，最后导致犯了错误，受了惩罚。平时必须时刻紧握“戒尺”警示和敲打自己，彻底净化工作圈、管好生活圈、纯洁朋友圈，确保身不斜、路不偏，不负党的信任，树立良好的残疾人工作者形象。
四、以钉钉子精神，全力推动各项部署抓实见效
下半年面临的工作任务十分繁重，我们要认真贯彻省委开展“工作落实年”活动的决策部署，按照既定的目标要求，进一步凝聚力量、真抓实干，全力推动各项决策部署落地生根、开花结果。
一要聚焦重点，凝神聚力。各部门、各单位在推动工作落实中，要按照年初确定的目标任务，突出重点，统筹兼顾，既要统筹全面、整体推进，也要抓住重点、谋求突破；既要紧抓当前，也要立足长远，精心做好工作统筹、措施统筹、力量统筹、进度统筹。在这里，需要特别强调抓紧抓实残保金征收工作，要继续加大征收的有关政策宣传，协调解决好征缴问题，努力实现征收工作取得新突破。各部门、各单位要对已经确定的任务，列出时间表、建立任务台帐、细化具体方案、明确阶段性目标，一项一项抓落实，多种形式抓督促检查，把督查工作贯穿于所有工作的全过程，对督查中存在的问题要认真整改，跟踪问效，通过有效督导和刚性要求，形成能够负责任、抓落实的强大合力。
二要把握节奏，敬终如始。推动整体工作中，各部门、各单位要根据实际，摆布好工作，把握好节奏，不能搞一刀切，齐步走。在工作安排和节奏安排上要特别明确，哪些工作是需要整体推动的，哪些工作是需要重点突破的，哪些工作是立足长远打基础的，不能平均用力。要选择必须紧抓又能产生综合带动作用的重点工作，凝神聚力抓创新，以重点工作突破带动整体工作推进，产生四两拨千斤的效应。推动工作落实，要有敬终如始的精神，以钉钉子精神一以贯之抓到底，坚持不懈抓落实，不出成果不松劲，不达目的不罢休。各单位、各部门负责人特别是“一把手”，务必要在其位、谋其政、负其责、尽其力，树立“干不到一流就是失职，争不到一流就是落后”的工作信念，强化争先意识，努力形成抓工作人人高效率、事事快节奏、件件求实效的工作格局。
残联工作意见和建议篇10
《推拿》是国内首部以盲人群体为题材的文学作品。小说摒弃了同情与关爱，本着对盲人群体最大的尊重与理解，描述了一群盲人按摩师独特的生活，深入到他们的内心，细微而彻底。书中强调，和正常人一样，残疾人、盲人有着和我们一样的爱恨情仇和酸甜苦辣，有着同样需要尊重和关注的精神世界和生活世界。《推拿》最大的意义在于，写出了残疾人的快乐、忧伤、爱情、欲望、性、野心、狂想、颓唐，打破了我们对残疾人认知的情感牢笼。南京大学中文系教授张光芒说，《推拿》无论在题材领域还是叙事伦理方面，都填补了中国当代文坛的一个空白，尤其难能可贵的是，小说对盲人心理和精神的拿捏，“触摸了整个社会一个被忽视的神经”。
关于尊严。毕飞宇说：“《推拿》的一个重要主题是尊严，社会上一些人对盲人们廉价的同情、无意的戏弄和有意的利用，造成了一种可悲的隔阂，同时，盲人们自我的敏感压抑也在加厚着这堵高墙!”
而小说《推拿》给予了那些长期生活在社会阴影中的族群一束聚光灯，一个封闭的世界由此向世人打开。小说通过饱满而生动的叙述，写出一群盲人在急剧发展的都市丛林中的艰辛奋斗、日常劳作以及他们的梦想与尊严：在没有光的所在也要好好活。
关于社会关注。毕飞宇说我们的盲人社群几乎是和主流社会隔离的，对盲人来说，他们最大的悲剧不是他们遭受主流社会的横逆，而是主流社会对他们太冷漠太无视。他认为盲人就是他们自己，不是健全人的“茶馆”与舞台，而他的注意力也在盲人身上，而不是“透过盲人”所展示出来的大社会。因此很多盲人喜欢读《推拿》，将它视为“我们的小说”，因为这部小说让他们感受到了与社会的紧密关系。
(小雨)
中国残联大事记
7月17日至23日，中国残联党组书记、理事长王新宪赴疆调研新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团残疾人工作。在疆期间，王新宪还分别会见了自治区党委书记张春贤、自治区主席努尔•白克力和兵团党委书记、政委车俊，就自治区、兵团残疾人工作深入交换意见。
7月22日，中国残联主席张海迪到华夏出版社调研工作，与出版社员工亲切交谈，并对出版社的发展作出指示。
7月25日，由中国残联和中国人民大学主办的“全国省会城市、计划单列市残联理事长和部分省级残联‘两建办’负责人‘十二五残疾人事业发展’专题培训班”开班仪式在人民大学举行。中国残联副主席吕世明、中国人民大学副校长冯惠玲出席开班式并讲话。
8月1日，菲尔普斯国际特殊奥林匹克全球形象大使新闻会在上海举行，美国游泳名将菲尔普斯被正式任命为国际特殊奥林匹克全球形象大使。中国残联副理事长、中国特奥委员会执行主席贾勇出席并致辞。
8月4日，中国残联在新落成的盲文图书馆召开视障人士文化资讯服务工作会议。中国残联党组副书记、常务副理事长王乃坤，中国残联理事、中国盲人协会副主席李伟洪出席会议。
8月7日，首全国残疾人健身周暨自强健身工程启动仪式在位于天津市滨海新区的市残疾人文艺体育训练指导中心举行。中国残联党组书记、理事长王新宪宣布首全国残疾人健身周暨自强健身工程启动，天津市副市长张俊芳致辞，中国残联党组成员、副理事长贾勇主持仪式。
8月8日。第三北京奥运城市发展论坛在国家会议中心开幕。中国残联理事长、中国残奥委员会主席王新宪出席，并作了“体育与残疾人事业”的主题演讲。
8月16日，中共中央政治局常委李长春来到不久前落成的中国盲文图书馆新馆，对图书馆投入使用表示祝贺，向广大残疾人朋友致以亲切问候并与中国残联及所属单位负责同志、职工代表一起座谈，听取他们的意见建议。中共中央政治局委员、书记处书记、部长刘云山一同调研。