乡村产业振兴方案篇1
一、创建范围
本方案争创对象为全区所有乡村，69个行政村。
二、创建标准
“美好乡村”根据创建成效、示范引领等各类效应，将村庄创建目标分为五个等级。
（一）美好乡村精品示范村：精品示范村数量原则上不超过总创建村总数的30%，采用末位淘汰制。创建村超额完成《省实施乡村振兴战略先进县（市、区）、先进乡镇、示范村分类区考评标准》示范村各项指标要求，本村具有“可学性、可看性、可复制、综合性”等示范引领区域地位，在乡村振兴方面有引领示范项目、模范做法、独到模式等创建工作内容。全面完成《市农村人居环境整治“四大革命”行动方案》《区农村人居环境整治行动实施方案》等相关方案实施要求，村庄建设中一是完成“污水革命、厕所革命、垃圾革命”和彩钢棚整治，村庄干净整洁，村容村貌靓丽协调；二是消除“建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排”现象，村庄井然有序。
（二）美好乡村精品村：创建村达到《省实施乡村振兴战略先进县（市、区）、先进乡镇、示范村分类区考评标准》示范村各项指标要求，产业发展初见雏形，乡风文明得到彰显，乡村治理有效可行，乡村建设美度适宜。全面完成《市农村人居环境整治“四大革命”行动方案》《区农村人居环境整治行动实施方案》等相关方案实施要求，村庄建设中一是完成“污水革命、厕所革命、垃圾革命”和彩钢棚整治，村庄干净整洁，村容村貌靓丽协调；二是消除“建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排”现象，村庄井然有序。
（三）美好乡村整洁村：创建村全面完成《市农村人居环境整治“四大革命”行动方案》《区农村人居环境整治行动实施方案》等相关方案实施要求，村庄建设中一是完成“污水革命、厕所革命、垃圾革命”和彩钢棚整治，村庄干净整洁，村容村貌靓丽协调；二是消除“建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排”现象，村庄井然有序，村庄产业有一定发展思路。
（四）美好乡村清洁村：创建村在村庄建设中一是完成“污水革命、厕所革命、垃圾革命”，村庄干净整洁；二是基本消除“建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排”现象，村庄有序。
（五）美好乡村经营示范村：“美好乡村”精品示范村创建成功的村庄为进一步提升示范引领效应，将“美好成果”源源不断的转化为“美好经济”，达到增强广大村民获得感为民富，壮大村集体经济为村强，提升村庄人居环境为景美，形成村庄健康持续发展为人和，可以申请申报创建“美好乡村”经营示范村。
三、准入条件
申报“美好乡村”创建的行政村应具备以下基本条件：
（一）村庄已编制完成村庄规划、创建策划、环境提升专项设计。
（二）村级组织廉洁务实，村级班子创造力、凝聚力和战斗力强，群众参与创建的积极性高。
（三）美丽乡村经营工作思路明晰，农村一二三产融合发展潜力大，经营有基础，村庄发展规划科学先进。
四、创建名额
2020年度拟评选27个“美好乡村”，其中经营示范村3个，精品示范村4个，精品村5个，整洁村5个，清洁村10个。
五、奖励标准
参见《市区乡村振兴“美好乡村”创建验收管理办法》
六、创建步骤
（一）宣传动员（2020年2月—2020年4月）。通过公示栏、微信公众号、新闻媒体等方式广泛宣传动员，营造全民参与的氛围，鼓励符合条件的行政村积极申报。区振兴办根据当年乡村振兴重点工作，下达指令性申报村庄目录，各镇（街道）向区振兴办报送指令性申报及自愿性申报村相关资料，区振兴办会同相关部门对提出申报的村进行初审，初步确定创建对象。
（二）创建推进（2020年5月1日—2020年12月31日）。区乡村振兴领导小组确定创建对象，各镇（街道）对照创建目标精心组织、积极推进创建工作。
（三）考核验收（2021年1月1日—2021年1月31日）。区级相关部门对确定的创建对象开展考核验收，形成考核验收结果，报区乡村振兴领导小组审定。
（四）资金拨付（按进度）。分阶段拨付创建奖励资金（详见《市区乡村振兴“美好乡村”创建验收管理办法》）
七、工作要求
（一）加强组织领导。成立2020年度区乡村振兴“美好乡村”创建工作领导小组，区政府副区长袁敏为领导小组组长，区级相关部门为成员（详见《市区乡村振兴“美好乡村”创建验收管理办法》（德市旌委办〔2020〕24号）相关责任部门）。
领导小组办公室设在区振兴办，负责统筹协调各镇（街道）和区级相关部门开展创建工作；各镇、街道成立相应创建工作领导小组，负责具体创建工作。
乡村产业振兴方案篇2
［关键词］乡村振兴；高职学生；社会实践
一、高职院校学生社会实践服务乡村振兴战略的现实意义
自高职院校创办以来，每年暑期广大高职学生深入农村，开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，在促进乡村产业发展、乡村文化振兴、乡村文明提升、乡村环境保护、乡村医疗服务、乡村扶贫和乡村治理等方面收到了显著成效。
（一）有效弥补乡村振兴人才短板，夯实乡村振兴基础
乡村振兴，人才是魂。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》要求：“实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约。要把人力资本开发放在首要位置，畅通智力、技术，管理下乡通道，造就更多乡土人才，聚天下人才而用之。”而现实的情况是由于乡村发展不充分，工作条件、事业前景和生活环境等不如城市，大量青壮年选择进城，只留下老人、妇女和儿童，有的村庄甚至出现空心村和人才“饥荒”。引进人才和培养人才是治本之道，却非一日之计，需要较长的时间和过程，而乡村振兴工作放不得、等不得，急需各类现代人才。高职院校学生社会实践可以在较大程度上缓解乡村振兴人才矛盾，弥补人才短板，既可以集中解决乡村振兴过程中的突出问题，如技术支持、发展规划和调查研究等；也可以长期结对挂职，解决持久性的问题，如乡风引领、生态建设等。更为难能可贵的是大学生社会实践具有无可比拟的成本优势，社会实践提供的免费服务能有效解决乡村振兴中引进人才资金短缺的问题。
（二）有助于高职院校学生社会实践创新发展，促进实践活动增质提效
高职院校学生社会实践由于认知高度和现实条件的限制，实践活动仍存在不容忽视的问题。一方面，在认知上仅局限于对高职学生社会责任和实践能力的提高，少有从政治高度和战略层面来对待。另一方面，部分高校执行不到位，认为这只是学校团委等部门的活动，社会实践往往停留在口头，流于形式，缺乏整体规划和系统设计，长效机制不足。新时代乡村振兴战略为高职院校学生社会实践注入了新的生命力。一是乡村振兴战略是党和国家未来发展“七大战略”之一，高职院校学生社会实践有了更高级别的政策保障。二是按照实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求推动城乡一体发展，为高职院校学生社会实践提供了广阔空间。三是乡村振兴战略目标任务分三步走，为高职院校学生社会实践长效机制指明了方向。
（三）有利于强化高职院校与地方合作，实现校地双赢
校地合作是高职院校办学的必然选择，通过高职学生社会实践服务乡村振兴战略活动，将使二者无缝对接，形成你中有我、我中有你、全面融合的良性互动关系。一方面，发挥高职院校智力资源优势，通过高职学生社会实践促进乡村经济发展、文化繁荣、生态优美和治理有效。另一方面，通过高职学生的服务活动，深入了解乡村振兴中对人才的真实需求，及时优化专业结构和人才培养模式，全面提高办学质量。
二、高职院校学生社会实践服务乡村振兴战略的主要内容
乡村振兴战略是一项伟大的系统工程，既是乡村自身的全面振兴，又是促进我国建设现代化经济体系的新引擎，更是实现城乡一体协调发展、全面建成小康社会的重大战略举措。高职院校学生社会实践服务乡村振兴战略不可能面面俱到，应主要以下述四方面为重点展开服务。
（一）助推乡村产业兴旺，实现村民生活富裕
持续增加农民收入、实现农民生活富裕是乡村振兴的核心内容，其中乡村产业振兴是关键环节。乡村产业振兴既要做强现代农业这个主导产业，又要结合自身禀赋做出特色产业，更要利用“互联网+”等现代工具打造属于自己的品牌。高职院校学生社会实践协助发展乡村产业具有难得的比较优势。1.高职学生利用一技之长，解决农民生产过程中的技术问题。现阶段，我国农业主要还是小农生产，短期内不可能实现规模化大面积生产，广大农民的各类生产技术仍然紧缺，急需高技术人员帮扶。例如，农业类专业学生可以在种植业和养殖业上进行一对一帮扶，解决新品种引进、病虫害防治和土地保养等现实问题；旅游类专业学生可以在发展农家乐、农村休闲游等方面为农民提供开发、规划和管理等指导；食品类专业学生可在农产品深加工、绿色有机农产品培育等方面为农民出谋划策。2.高职学生利用技术和人脉优势，解决农村产品销售不畅的问题。目前，有些地方以农民合作社或公司加农户的销售模式初见成效，但大部分农民还是自产自销，而且这恰恰是乡村振兴中最需要帮扶的弱势群体。高职学生不但可以利用互联网等知识帮助农民搭建网上销售平台，扩大销售范围，而且可以联系城乡，实现种植户和消费者的无缝对接，以解决种者卖不出、吃者买不到放心果的问题。一个学生可能解决的销量不大，但高职学生人数多，大家共同努力，便可以为农民打开广阔的市场。3.高职学生利用信息优势，解决农民发展产业的盲目跟风问题。近些年，时常出现什么好卖种什么，什么好赚干什么，一哄而上，等干成了，却发现产品雷同而严重过剩，根本卖不出去。高职学生可以和农民一道全面分析产业特点和本地优势，打造出独具地方特色的个性化产品，尝试一村一品，而不是一味跟风，从而实现产业的良性发展。4.高职学生可以借助高校的人才技术资源和学校教学设施，组织培训现代职业农民。高职学校天生具有地方性特点，本来就和当地有着千丝万缕的合作关系，高职学生在社会实践中更能发现农民的真实需要，既可以到农村去培训农民，也可以请农民来学校集中培训，帮助农民真正做到“懂技术、会生产、善经营”。此外，高职学生社会实践在提供免费服务的同时，还可以为乡村产业发展拉来各种社会团体和企业的赞助，为乡村产业发展添砖加瓦。
（二）推进乡村生态宜居，构建人与自然和谐关系
2015年1月，在云南考察时提出：“新农村建设一定要走符合农村实际的路子，遵循乡村自身发展规律，充分体现农村特点，注意乡土味，保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁。”而由于村民生态意识淡薄、生态制度执行不力，导致当前乡村生产生活中还存在大量与生态文明建设相违背的现象。高职学生可充分发挥自己的生态文明理念和掌握的生态环境知识，通过与村民面对面的交流，把“绿水青山，就是金山银山”的理念落到实处。一是宣传正面典型，通过发放资料和ppt集中展示，向村民介绍环境保护的成功案例，如浙江安吉、磐安、仙居等地如何把绿水青山转化为实实在在的经济效益。二是发挥高职学生设计、规划、园林等专业特长，帮助村民如何在不破坏自然环境的前提下充分利用自然资源，做好村庄建设整体规划，构建人与自然和谐相处的现代村落。三是根据乡村历史或地域特色，挖掘生态资源，帮助引进创业资金，创建生态旅游、生态食品、生态药物等生态产业。四是以身作则，以高职学生自身的文明卫生习惯引领村民养成良好的生活习惯，改变乡村乱扔乱排的脏、乱、差现象。
（三）引领乡风文明，提高乡村精神文明水平
党的报告指出，满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮。乡村精神文明建设是乡村振兴之魂，是让乡风文明、乡村永葆魅力的核心所在。高职院校学生社会实践引领乡风文明，一是以社会主义核心价值观引领农村新风尚，以村民喜闻乐见的形式，实现社会主义核心价值观入脑入心。例如，组建文艺小分队，以文艺汇演的形式宣传党的精神，既有效解读了精神，又丰富了村民的文化生活。二是坚持送教下乡，一方面利用寒暑假集中辅导留守儿童学业；另一方面发动同学捐书，创建乡村爱心书屋，从根本上提高村民的文化素养。三是广泛开展群众性精神文明创建活动，开展各类移风易俗、传承优秀家风家训、弘扬新风等主题实践活动。四是积极培育村民身边的好榜样，如乡村产业发展领头人、村务管理好干部、环境卫生模范户、德高行正文明户等，用他们的高尚品德和模范行为引领和带动群众。五是身体力行，热情投入到为村民服务的工作中，如访贫问苦、深入基层，不计名利、不计报酬，用自己的辛劳换来村民的快乐，以自己的无私奉献引领乡村文明的发展。
（四）提升乡村管理水平，实现乡村治理有效
乡村振兴战略要以有效的乡村治理为保证。当下，乡村治理面临多重挑战，如乡村群众诉求多元化客观上增加了治理难度，乡村人才流失导致村干部选拔困难，外来负面信息冲击和弱化乡村德治基础，少数村“两委”成员腐败影响了村民对组织的信任度等。高职院校学生社会实践可以在诸多方面提升乡村治理的有效性。一是针对当前部分村干部思想观念落后、法制意识淡薄等制约乡村振兴的不利因素，高职学生可以思想理念先进、法制意识较强、思路开阔、整体文化素质高等有利因素来增强村干部不断学习的紧迫感，推动村干部整体素质的提升。二是帮助村组织找准问题、精准发力。例如，协助村“两委”建章立制，规范办事流程，拟订村级发展规划，开展现代行政管理培训，完善档案管理制度等。三是帮助乡村构建德治、法治、自治“三治”融合体系，当下很多村“两委”干部都有自己的事业，往往难以时时顾及村务管理。高职学生可以通过牵线搭桥，帮助建立村老年协会、乡贤参事会、百姓议事会等，以弥补村常规管理的不足，形成“大事合力干、事事有人管、是非大家判”的新型乡村治理格局。四是根据专业特长，采取挂职方式来兼任远程电教管理员、村级会务规范辅导员、电子档案管理员等，全面提升村级事务管理效益。
三、高职院校学生社会实践服务乡村振兴战略的保障机制
高职院校学生服务乡村振兴战略的社会实践活动，参与人数多，活动范围广，指导难度大。为保证高职学生社会实践服务乡村振兴战略有效开展，必须建立相应的社会实践保障机制。
（一）建立校内、外领导管理机制，保证服务实效
高职院校学生社会实践工作一般由学校学工部或团委牵头组织，由于学校学工部或团委的地位和影响力，往往造成“上有组织下无实体，上中下脱节”的弊端。为了使高职学生社会实践服务乡村振兴战略取得实效，学校应主动联系地方党政机构、企事业单位，并获得他们的大力支持，建立校内、外领导管理机制，形成合力，保证实践活动顺利开展。校内组建由学校主要领导任组长的学生服务乡村振兴战略的社会实践领导小组，思想政治教学部、教务处、团委、学工部、宣传部、财务处、后勤处、二级学院等部门各负其责，共同落实具体的社会实践工作。校外依托地方政府，特别是地方共青团组织，成立校地大学生服务乡村战略社会实践的协调机构，由地方和高职院校共同组建，全面组织协调社会实践各项工作。
（二）建立校地互通机制，实现多方共赢
高职院校学生社会实践服务乡村振兴，应当充分利用高职院校和地方的优势，建立校地互通机制，实现双方互利共赢、校地共同发展。学校要通过多种渠道和方式争取当地政府及相关部门关心和支持高职学生服务乡村振兴社会实践活动，充分认识到高职学生社会实践服务乡村振兴活动对推进当地社会经济发展的重要作用，并制定相关政策措施，支持高职学生开展服务乡村振兴的社会实践活动。例如，台州科技职业学院专门成立了“台州乡村振兴研究院”，2018年暑期利用“农信杯”首届大学生乡村振兴创意大赛招标村立项的机会，主动与临海市尤溪镇政府沟通联系，开展乡村振兴高职学生社会服务系列考察活动，积极申报大赛项目。在此基础上，学校还要充分利用地方乡村广阔的资源，进一步与当地政府加强沟通合作，建立稳固的高职学生服务乡村振兴的社会实践活动基地，把高职院校的人才优势充分发挥，以达到社会实践扶技和扶智层层推进，由短期的高职学生志愿者服务向长期合作共商共建共享转化。
（三）建立宣传引导机制，激发高职学生服务热情
服务乡村振兴战略的高职院校学生社会实践活动，主要是面向经济落后的农村，为了激发高职学生参与活动的积极性，必须建立宣传引导机制，营造高职学生参与乡村振兴的社会实践活动的氛围，激发高职学生服务热情。首先，高职院校要通过广播、校园网和宣传栏、微信公众号等形式向学生广泛宣传。一方面，宣传实践活动先进个人、优秀团队，展示实践活动照片；另一方面，宣传国家、学校关于高职学生参加社会实践服务乡村振兴战略活动的鼓励优惠政策，在全校范围内形成重视和支持高职学生参与社会实践服务乡村振兴战略的良好氛围。其次，地方政府主管部门应利用报纸、网络和新闻媒体，广泛深入地宣传高职学生社会实践服务乡村振兴活动给当地社会发展带来的经济效益，并及时高效地报道已取得成效典型乡镇的经验和做法，组织动员社会各界大力支持高职学生社会实践服务乡村振兴战略活动的开展。
乡村产业振兴方案篇3
广东银行同业公会召开广东银行业2021年二季度新闻通气会
7月21日，广东银行同业公会（以下简称“公会”）召开广东银行业2021年二季度新闻通气会。广东银保监局统信处副处长张莉广东银行业2021年上半年运行情况及监管工作成效。工商银行广东省分行党委委员、副行长胡贤文，农业银行广东省分行党委委员、副行长贺春林，中国银行广东省分行党委委员、副行长袁志忠，建设银行广东省分行党委委员、副行长邓竞，交通银行广东省分行党委委员、副行长钟达坚，邮储银行广东省分行党委委员、副行长杨德坚，广东省联社党委委员、副主任吴为民分别就深入贯彻落实“乡村振兴”金融政策的举措和亮点工作进行主题发言。本次新闻通气会由公会专职副会长张宁主持。
广东银保监局表示，2021年上半年辖区银行业保持了平稳运行的良好态势。一是资产及主要业务稳健增长。6月末，全省银行业金融机构总资产31.3万亿元，各项贷款余额21.0万亿元，总负债30.3万亿元，各项存款余额24.2万亿元，分别同比增长10.8%、14.6%、10.8%、10.0%。6月末，辖内（不含深圳，下同）银行业金融机构总资产20.3万亿元，各项贷款余额、各项存款余额分别为13.5万亿元、16.4万亿元，分别同比增长9.7%、15.7%、9.7%。二是服务实体经济质效持续提升。上半年，辖内投向实体经济的贷款增加7865.6亿元，银行业金融机构新增债券投资1101亿元。普惠型小微企业贷款同比增速超过35%，科学研究服务业贷款、信息技术服务业贷款分别同比增长32.4%和29.3%，主要商业银行绿色信贷同比增速约38%。三是风险防控能力进一步增强。6月末，辖内银行业不良贷款率0.94%，较年初下降0.08个百分点。房地产贷款增速继续低于全部各项贷款增速。辖内银行业金融机构拨备覆盖率222.3%，较年初上升14.1个百分点。
会上，广东银保监局介绍了辖区银行业监管与改革发展情况。一是巩固疫情防控和复工复产成果。落实金融暖企纾困政策。累计为超22万户企业的约4633亿元贷款本息实施延期，金额和户数均居全国前列。免收中小外贸企业贷款利息约1294万元，累计使用防疫专项再贷款资金支持外贸企业的优惠贷款余额合计21.8亿元。稳住广东外贸基本盘。辖内外贸企业贷款较年初增长18.63%，其中贸易融资余额较年初增幅13.41%。强化金融服务应对疫情反弹。针对5月下旬以来广州、佛山等地出现的疫情反弹，联合出台《关于强化金融服务支持疫情防控促进经济平稳发展的意见》，引导辖内银行机构加大金融支持，提供表内外授信超580亿元。二是服务实体经济高质量发展。推动小微企业金融服务扩面提质增效。6月末，辖内小微企业贷款余额3.36万亿元，普惠型小微企业贷款余额1.39万亿元，同比增长37.47%；2021年新发放普惠型小微企业贷款利率下降0.28个百分点，综合融资成本下降0.57个百分点，信用贷款和续贷余额同比分别增长36.44%和43.02%。辖内“银税互动”类小微企业贷款余额954.42亿元，约占全国的十分之一，居全国之首。支持制造业高质量发展和科技创新。6月末，辖区投向实体经济的贷款余额8.55万亿元，同比增长18%，增速高于各项贷款2.39个百分点。其中，制造业贷款余额1.58万亿元，同比增长超20%，创近四年来新高；基础设施类、先进制造业、战略性新兴产业贷款余额分别为1.98万亿元、5105亿元、5387亿元，同比分别增长约20%、17%、59%。大力发展科技金融，推动设立99家科技支行。科技型企业贷款余额5122亿元，同比增长超25%；累计发放知识产权质押贷款突破258亿元，同比增长64%。发展绿色金融促进绿色转型。辖内主要银行机构绿色信贷余额超9100亿元，同比增长近38%，高于同类机构各项贷款增速22个百分点。三是着力构建民生金融保障网。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。专门成立推进银行业保险业支持全面乡村振兴专项工作领导小组办公室，配合省政府制定金融支持乡村振兴政策，引导银行机构设立乡村振兴内设机构401个，推动成立全国首家乡村振兴特色支行——邮储银行德庆县官圩乡村振兴特色支行。涉农贷款规模达1.6万亿元，连续十一年正增长，普惠型涉农贷款增速高于各项贷款近10个百分点。重点民生金融领域发展取得新突破。政策性银行保障性安居工程贷款规模超300亿元，大型银行养老金融特色网点和“敬老金融服务示范点”超50家，政策性银行助学贷款覆盖全省129个县区和135所高校、惠及困难学生102万人次。完善金融消费者权益保护体制机制。推动成立全省首个银行业保险业消费者权益保护中心——广东正和银行业保险业消费者权益保护中心，累计转办消费投诉2100件，促成和解586件，结案金额近9700万元。四是深化粤港澳大湾区金融改革创新。推进粤港澳大湾区国际金融枢纽建设。推进“跨境理财通”试点，联合6部门起草实施细则。政策性银行、大型银行为大湾区基础设施建设互联互通项目提供授信总额近1.4万亿元。大型银行累计为超过4600家企业开立Ft账户等。深化“放管服”改革。运用区块链技术建设“广东银保监局准入备案管理系统（湾区试用版）”，大湾区辖内银行业保险业高管和机构备案最短时间只需5分钟，目前已处理约1300件机构及高管备案。率先探索建立省级派出机构省会城市监管机制。成立广州地区银行业保险业监管委员会，着力打造“广州监管示范区”。五是坚定不移防范化解金融风险。全面落实“房住不炒”政策要求。联合下发专项治理通知，严防经营贷违规流入房地产。6月末，辖区房地产贷款余额在各项贷款中占比分别较上月和年初降低0.39和0.84个百分点。持续深化市场乱象整治成果。上半年，共作出银行业行政处罚决定91项，处罚银行业金融机构52家，处罚直接责任人98人次,银行业罚没金额合计3361万元。有效遏制非法金融活动。创新建立银行保险领域非法金融风险线索跨部门协同核查和综合治理机制，整合省市县（区）镇（街）四级资源，有效破解对非持牌机构缺乏行政执法手段的困境。
通气会上，七家银行代表分别通报了本行贯彻落实金融服务乡村振兴战略的举措及成效。
工商银行广东省分行党委委员、副行长胡贤文
工商银行广东省分行近年来深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于乡村振兴的重大部署，按照“以工补农、以城带乡、工农互补、城乡融合”的总体思路，不断加大对乡村重点领域及薄弱环节的金融支持，增强乡村基础金融服务功能，在“强产业、补短板、夯基础”上持续发力，以实际行动稳步推进城乡融合发展：一是组建联盟，为乡村产业注入源头活水；二是科技赋能，线上线下开辟乡村服务新通道；三是便民惠民，提升乡村金融服务质效；四是有效衔接，巩固拓展脱贫攻坚成果。
农业银行广东省分行党委委员、副行长贺春林
农业银行广东省分行坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛牢服务“三农”和乡村振兴的政治责任，认真贯彻各级监管机构关于金融服务乡村振兴的部署要求，深入落实广东省政府与农总行签订的金融服务乡村振兴战略合作协议，将服务乡村振兴作为经营管理“头号工程”，主动对接政府，创新政策产品，加大资源支持，构建系统平台，推动乡村振兴金融服务实现新突破、取得新成效：一是明确整体思路，优化完善服务乡村振兴机制建设；二是坚持创新引领，着力解决各类难点堵点问题；三是聚焦重点领域，推动金融资源与乡村振兴深度融合。
中国银行广东省分行党委委员、副行长袁志忠
中国银行广东省分行深入贯彻在中央农村工作会议上的讲话精神，紧跟国家战略部署，认真贯彻落实“乡村振兴”金融政策，积极探索金融助力“三农”发展的新思路、新模式、新做法，全力打好“五张牌”，持续为乡村振兴工作提供金融支撑：一是打好“服务牌”，强化“三农”关键领域金融服务；二是打好“创新牌”，提升县域金融服务质效；三是打好“衔接牌”，巩固拓展脱贫攻坚成果；四是打好“制度牌”，优化“三农”金融服务机制；五是打好“管控牌”，保障“三农”金融稳健发展。
建设银行广东省分行党委委员、副行长邓竞
建设银行广东省分行近年来持续加大“三农”领域金融服务支持力度，在各级政府及社会各界的大力支持下，全行乡村振兴工作取得了显著成效：一是加大涉农信贷投放。截至2021年6月末，全行涉农贷款总量达到932亿元，比年初新增244亿元，较2020年初实现翻倍；二是支持农业产业发展。为全省120家省级现代农业产业园、280家省级农业龙头企业授信近300亿元；三是深化涉农金融服务创新。结合农村市场发展需要，在茂名高州根子镇发放了全省首笔“农房风貌提升”贷款；四是落实金融服务下沉。共建设“裕农通”服务点1.75万个，覆盖1.53万行政村，当年服务农户27.1万户。
交通银行广东省分行党委委员、副行长钟达坚
交通银行广东省分行以助力乡村振兴战略为重点，持续加强信贷供给、服务创新、科技赋能，努力在服务乡村振兴战略和自身高质量发展中实现更大作为：一是运用脱贫攻坚形成宝贵的帮扶经验，为乡村振兴谋篇布局；二是把握乡村振兴战略机遇，优化架构职能，提高资源配置；三是分类分层构建组合服务方案，发挥金融支持乡村振兴实效；四是推进金融创新，先试先行，拓宽助农多元化融资渠道。
邮储银行广东省分行今年以来不断优化组织架构，构建金融服务体系。2021年3月8日，正式更名成立肇庆分行德庆县官圩乡村振兴特色支行，成为全国首家乡村振兴特色支行。其主要举措为：一是倾斜信贷资源，加大信贷投放。截至6月末，涉农贷款余额808.74亿元，占各项贷款余额的20.85%；二是丰富产品体系，拓宽“三农”金融服务。加快小额贷款数字化转型，截至6月末，线上小额贷款年净增达109.78亿元，已成为服务三农客户的主要产品。
广东省联社党委委员、副主任吴为民
广东省联社近年来充分发挥全省农商行的金融服务乡村主力军作用：一是围绕“产业兴旺”，助力乡村产业发展；二是围绕“金融创新”，助力农村供给侧改革；三是围绕“生活富裕”，助力脱贫攻坚与乡村振兴相衔接；四是围绕“生态宜居”，助力乡村建设行动；五是围绕乡村“乡风文明、治理有效”，积极支持农村金融生态环境建设。下一步，将以实施“普惠金融户户通”行动为工作总抓手，带领全省农商行乘势而上全面加强乡村振兴金融服务。
张宁表示，今年是全面推进乡村振兴的关键一年。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署以及银保监会和广东省委、省政府工作安排，广东银保监局通过加强监管引领，创新方式方法，指导辖内银行保险机构充分运用金融力量，助力农业“强”、农民“富”、农村“美”，支持广东推进乡村振兴迈进全国第一方阵。
公会按照统一部署，积极组织会员单位落实广东银行业高质量服务乡村振兴工作，开展了2021年广东银行业乡村振兴专题调研系列活动，设立了乡村振兴宣传专栏，加大了宣传力度。会员单位积极响应，坚定不移履行政治责任，认真贯彻中央和广东省委、省政府战略部署，主动对接驻镇帮镇扶村工作，提供针对性融资方案、结算与现金管理、财务顾问等各类金融服务，取得了丰硕的成效。
下半年，公会将进一步开展乡村振兴活动，展现广东银行业服务乡村振兴的亮点举措及突出成效，推动金融服务深度下沉，以新金融书写乡村振兴新篇章。
新闻通稿
广东银行同业公会召开广东银行业
2021年二季度新闻通气会
7月21日，广东银行同业公会（以下简称“公会”）召开广东银行业2021年二季度新闻通气会。广东银保监局统信处副处长张莉广东银行业2021年上半年运行情况及监管工作成效。工商银行广东省分行党委委员、副行长胡贤文，农业银行广东省分行党委委员、副行长贺春林，中国银行广东省分行党委委员、副行长袁志忠，建设银行广东省分行党委委员、副行长邓竞，交通银行广东省分行党委委员、副行长钟达坚，邮储银行广东省分行党委委员、副行长杨德坚，广东省联社党委委员、副主任吴为民分别就深入贯彻落实“乡村振兴”金融政策的举措和亮点工作进行主题发言。本次新闻通气会由公会专职副会长张宁主持。
广东银保监局表示，2021年上半年辖区银行业保持了平稳运行的良好态势。一是资产及主要业务稳健增长。6月末，全省银行业金融机构总资产31.3万亿元，各项贷款余额21.0万亿元，总负债30.3万亿元，各项存款余额24.2万亿元，分别同比增长10.8%、14.6%、10.8%、10.0%。6月末，辖内（不含深圳，下同）银行业金融机构总资产20.3万亿元，各项贷款余额、各项存款余额分别为13.5万亿元、16.4万亿元，分别同比增长9.7%、15.7%、9.7%。二是服务实体经济质效持续提升。上半年，辖内投向实体经济的贷款增加7865.6亿元，银行业金融机构新增债券投资1101亿元。普惠型小微企业贷款同比增速超过35%，科学研究服务业贷款、信息技术服务业贷款分别同比增长32.4%和29.3%，主要商业银行绿色信贷同比增速约38%。三是风险防控能力进一步增强。6月末，辖内银行业不良贷款率0.94%，较年初下降0.08个百分点。房地产贷款增速继续低于全部各项贷款增速。辖内银行业金融机构拨备覆盖率222.3%，较年初上升14.1个百分点。
会上，广东银保监局介绍了辖区银行业监管与改革发展情况。一是巩固疫情防控和复工复产成果。落实金融暖企纾困政策。累计为超22万户企业的约4633亿元贷款本息实施延期，金额和户数均居全国前列。免收中小外贸企业贷款利息约1294万元，累计使用防疫专项再贷款资金支持外贸企业的优惠贷款余额合计21.8亿元。稳住广东外贸基本盘。辖内外贸企业贷款较年初增长18.63%，其中贸易融资余额较年初增幅13.41%。强化金融服务应对疫情反弹。针对5月下旬以来广州、佛山等地出现的疫情反弹，联合出台《关于强化金融服务支持疫情防控促进经济平稳发展的意见》，引导辖内银行机构加大金融支持，提供表内外授信超580亿元。二是服务实体经济高质量发展。推动小微企业金融服务扩面提质增效。6月末，辖内小微企业贷款余额3.36万亿元，普惠型小微企业贷款余额1.39万亿元，同比增长37.47%；2021年新发放普惠型小微企业贷款利率下降0.28个百分点，综合融资成本下降0.57个百分点，信用贷款和续贷余额同比分别增长36.44%和43.02%。辖内“银税互动”类小微企业贷款余额954.42亿元，约占全国的十分之一，居全国之首。支持制造业高质量发展和科技创新。6月末，辖区投向实体经济的贷款余额8.55万亿元，同比增长18%，增速高于各项贷款2.39个百分点。其中，制造业贷款余额1.58万亿元，同比增长超20%，创近四年来新高；基础设施类、先进制造业、战略性新兴产业贷款余额分别为1.98万亿元、5105亿元、5387亿元，同比分别增长约20%、17%、59%。大力发展科技金融，推动设立99家科技支行。科技型企业贷款余额5122亿元，同比增长超25%；累计发放知识产权质押贷款突破258亿元，同比增长64%。发展绿色金融促进绿色转型。辖内主要银行机构绿色信贷余额超9100亿元，同比增长近38%，高于同类机构各项贷款增速22个百分点。三是着力构建民生金融保障网。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。专门成立推进银行业保险业支持全面乡村振兴专项工作领导小组办公室，配合省政府制定金融支持乡村振兴政策，引导银行机构设立乡村振兴内设机构401个，推动成立全国首家乡村振兴特色支行——邮储银行德庆县官圩乡村振兴特色支行。涉农贷款规模达1.6万亿元，连续十一年正增长，普惠型涉农贷款增速高于各项贷款近10个百分点。重点民生金融领域发展取得新突破。政策性银行保障性安居工程贷款规模超300亿元，大型银行养老金融特色网点和“敬老金融服务示范点”超50家，政策性银行助学贷款覆盖全省129个县区和135所高校、惠及困难学生102万人次。完善金融消费者权益保护体制机制。推动成立全省首个银行业保险业消费者权益保护中心——广东正和银行业保险业消费者权益保护中心，累计转办消费投诉2100件，促成和解586件，结案金额近9700万元。四是深化粤港澳大湾区金融改革创新。推进粤港澳大湾区国际金融枢纽建设。推进“跨境理财通”试点，联合6部门起草实施细则。政策性银行、大型银行为大湾区基础设施建设互联互通项目提供授信总额近1.4万亿元。大型银行累计为超过4600家企业开立Ft账户等。深化“放管服”改革。运用区块链技术建设“广东银保监局准入备案管理系统（湾区试用版）”，大湾区辖内银行业保险业高管和机构备案最短时间只需5分钟，目前已处理约1300件机构及高管备案。率先探索建立省级派出机构省会城市监管机制。成立广州地区银行业保险业监管委员会，着力打造“广州监管示范区”。五是坚定不移防范化解金融风险。全面落实“房住不炒”政策要求。联合下发专项治理通知，严防经营贷违规流入房地产。6月末，辖区房地产贷款余额在各项贷款中占比分别较上月和年初降低0.39和0.84个百分点。持续深化市场乱象整治成果。上半年，共作出银行业行政处罚决定91项，处罚银行业金融机构52家，处罚直接责任人98人次,银行业罚没金额合计3361万元。有效遏制非法金融活动。创新建立银行保险领域非法金融风险线索跨部门协同核查和综合治理机制，整合省市县（区）镇（街）四级资源，有效破解对非持牌机构缺乏行政执法手段的困境。
通气会上，七家银行代表分别通报了本行贯彻落实金融服务乡村振兴战略的举措及成效。
工商银行广东省分行近年来深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于乡村振兴的重大部署，按照“以工补农、以城带乡、工农互补、城乡融合”的总体思路，不断加大对乡村重点领域及薄弱环节的金融支持，增强乡村基础金融服务功能，在“强产业、补短板、夯基础”上持续发力，以实际行动稳步推进城乡融合发展：一是组建联盟，为乡村产业注入源头活水；二是科技赋能，线上线下开辟乡村服务新通道；三是便民惠民，提升乡村金融服务质效；四是有效衔接，巩固拓展脱贫攻坚成果。
农业银行广东省分行坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛牢服务“三农”和乡村振兴的政治责任，认真贯彻各级监管机构关于金融服务乡村振兴的部署要求，深入落实广东省政府与农总行签订的金融服务乡村振兴战略合作协议，将服务乡村振兴作为经营管理“头号工程”，主动对接政府，创新政策产品，加大资源支持，构建系统平台，推动乡村振兴金融服务实现新突破、取得新成效：一是明确整体思路，优化完善服务乡村振兴机制建设；二是坚持创新引领，着力解决各类难点堵点问题；三是聚焦重点领域，推动金融资源与乡村振兴深度融合。
中国银行广东省分行深入贯彻在中央农村工作会议上的讲话精神，紧跟国家战略部署，认真贯彻落实“乡村振兴”金融政策，积极探索金融助力“三农”发展的新思路、新模式、新做法，全力打好“五张牌”，持续为乡村振兴工作提供金融支撑：一是打好“服务牌”，强化“三农”关键领域金融服务；二是打好“创新牌”，提升县域金融服务质效；三是打好“衔接牌”，巩固拓展脱贫攻坚成果；四是打好“制度牌”，优化“三农”金融服务机制；五是打好“管控牌”，保障“三农”金融稳健发展。
建设银行广东省分行近年来持续加大“三农”领域金融服务支持力度，在各级政府及社会各界的大力支持下，全行乡村振兴工作取得了显著成效：一是加大涉农信贷投放。截至2021年6月末，全行涉农贷款总量达到932亿元，比年初新增244亿元，较2020年初实现翻倍；二是支持农业产业发展。为全省120家省级现代农业产业园、280家省级农业龙头企业授信近300亿元；三是深化涉农金融服务创新。结合农村市场发展需要，在茂名高州根子镇发放了全省首笔“农房风貌提升”贷款；四是落实金融服务下沉。共建设“裕农通”服务点1.75万个，覆盖1.53万行政村，当年服务农户27.1万户。
交通银行广东省分行以助力乡村振兴战略为重点，持续加强信贷供给、服务创新、科技赋能，努力在服务乡村振兴战略和自身高质量发展中实现更大作为：一是运用脱贫攻坚形成宝贵的帮扶经验，为乡村振兴谋篇布局；二是把握乡村振兴战略机遇，优化架构职能，提高资源配置；三是分类分层构建组合服务方案，发挥金融支持乡村振兴实效；四是推进金融创新，先试先行，拓宽助农多元化融资渠道。
邮储银行广东省分行今年以来不断优化组织架构，构建金融服务体系。2021年3月8日，正式更名成立肇庆分行德庆县官圩乡村振兴特色支行，成为全国首家乡村振兴特色支行。其主要举措为：一是倾斜信贷资源，加大信贷投放。截至6月末，涉农贷款余额808.74亿元，占各项贷款余额的20.85%；二是丰富产品体系，拓宽“三农”金融服务。加快小额贷款数字化转型，截至6月末，线上小额贷款年净增达109.78亿元，已成为服务三农客户的主要产品。
广东省联社近年来充分发挥全省农商行的金融服务乡村主力军作用：一是围绕“产业兴旺”，助力乡村产业发展；二是围绕“金融创新”，助力农村供给侧改革；三是围绕“生活富裕”，助力脱贫攻坚与乡村振兴相衔接；四是围绕“生态宜居”，助力乡村建设行动；五是围绕乡村“乡风文明、治理有效”，积极支持农村金融生态环境建设。下一步，将以实施“普惠金融户户通”行动为工作总抓手，带领全省农商行乘势而上全面加强乡村振兴金融服务。
张宁表示，今年是全面推进乡村振兴的关键一年。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署以及银保监会和广东省委、省政府工作安排，广东银保监局通过加强监管引领，创新方式方法，指导辖内银行保险机构充分运用金融力量，助力农业“强”、农民“富”、农村“美”，支持广东推进乡村振兴迈进全国第一方阵。
乡村产业振兴方案篇4
关键词：乡村振兴；农村水利建设；发展环境；问题；建议
农村水利建设迎来了新的挑战和机遇，为了全面践行综合发展方针和要求，要结合农村水利基础设施建设工作的基本标准，整合具体管控方案，打造多元科学的管理方针，从而实现经济效益和社会效益的和谐统一。
1乡村振兴战略背景下农村水利建设发展环境
1.1政策元素
为了进一步践行乡村振兴战略，要结合农村产业融合发展需求，提高基础设施建设水平，打造更加合理的融资平台。相关规划指出，到2022年，我国农村基础设施建设条件要基本完成改善目标，要在关注公益属性的同时，解决政府融资难的问题。也正是基于政策方面的倾斜，农村各级政府单位要积极响应水利部门乡村振兴规划水利工作要求，秉持因地制宜的管理原则，从而提高农村水利建设的整体效果［1］。
1.2经济元素
对于农村水利建设发展工作而言，要想积极提高综合管理水平和效率，不仅要对基础设施建设质量予以关注，也要从融资平台和渠道等方面予以分析，相较于2018年，2019年我国水利建设投资完成率提高了0.3%，另外，地方在财政支出方面的投入见表2。结合表2可知，2018年和2019年的地方水利建设投资总额差距不大，略有下降，然而对应的投资完成率却有一定上升，这不仅证明了当地政府对于水利建设投资项目的重视度提高，也说明相应的政策落实效果更加明显和突出，地方水利建设工作逐渐有了新的发展方向。
1.3社会需求因素
对农民而言，农村水利建设工作顺应乡村振兴战略发展要求是众望所归。因此，政府要积极完善信息收集和汇总工作机制，充分了解农民的实际需求，确保水利基础设施建设工作能真正落实到位，为农户带来更多的经济收益。值得一提的是，农村水利建设项目也是重要的农村公共产品，需要贴合农民的实际需求。结合相关数据（见表3）可知，我国农村居民人均收入在逐步提高，人们的生活质量也逐步变好，推动了人们生产生活需求的提升。农村水利基础设施建设工作的基本目标就是打造更加科学规范的农业发展平台，为农村发展提供保障，因此在农村水利建设工作中，要将农村地区的实际发展诉求作为根本，顺应乡村振兴战略［2］。
1.4技术因素
在科学技术不断发展的背景下，落实水利信息化，带动水利现代化发展具有重要的意义。也就是说，推动水利项目向着智慧水利建设方向发展是城市转型升级的根本。目前，我国农村水利建设项目在融资方面也在积极升级，旨在实现“互联网+”应用模式，真正意义上维护农村水利建设工作的价值［3］。
2乡村振兴战略背景下农村水利建设存在的问题
1）基层政府在水利建设工作方面开展的资金融资方案实效性不足，只有维持资金链的稳定，才能打造稳定的发展平台，但是相关部门的管理机制不足、人员配置不到位、技术水平更新速度慢等问题造成资金融资效率较低，对农村水利建设项目现代化、智能化发展产生了严重的制约作用。而资金不到位，对应的工作就无法得到全面优化升级，基层农村水利建设工作就会陷入恶性循环［4］。2）基础设施质量不高，特别是在一些较为偏远的区域，由于地理环境及发展水平的限制，乡村振兴战略发展水平一般，对应的水利建设工作受到制约，配套设施无法发挥作用，甚至存在配套设施安装和应用不到位的问题，制约了整体水利发展水平。3）技术水平落后。技术不足是制约农村水利建设工作全面升级转型的重要因素，会导致农村水利建设管理和应用方面无法满足实际发展需求，严重制约后续水利建设水平的提升。
3乡村振兴战略背景下农村水利建设建议
为了全面提升农村水利建设水平，要结合乡村振兴战略发展要求，整合管理控制方案，践行管理方针，从制度层面、技术层面等落实积极有效的升级机制，为农村水利建设工作的顺利开展提供保障。
3.1转变融资思路
在乡村振兴战略背景下落实农村水利建设工作方案，要综合管控，提高资金融资水平，确保能合理规避融资短板问题，维护资金链的稳定性。1）要建立多样化的升级模式，吸引民间资本进入农村基础水利设施建设工作中，从而一定程度上减少财政压力。特别是近几年，民营经济呈现出全面升级转型的趋势，配合政策扶持方案，积极打造更加合理化的民营资本吸纳框架，就能提升项目运营的合理性和科学性，降低投资风险［5］。例如，2015年，我国提出专项过桥贷款项目的建设意见，利用信用方式完成贷款发放，且无需担保，以3年为贷款周期进行滚动发放。2）积极优化ppp模式，配合合同内容、特许权协议内容及所有权归属内容等落实相应的模式处理工作，并结合实际发展需求完成ppp基金的设置工作。
3.2创新发展思路
一方面，要平衡农业发展、农村建设和农民需求，实现三者的协调统一，真正打造顺应乡村振兴战略发展趋势的管控和治理模式，维持综合应用效果的同时，夯实管理基础，并着重关注发展动态要求，提高水利工作的综合水平。另一方面，在建立发展机制的过程中，要将水资源节约发展作为核心，活水、优水作为根本，响应国家发展战略的同时，满足新时代新思路的具体要求，从而维持水利建设项目的平稳运行。
3.3发动群众的力量
为了提高农村水利建设工作的综合水平，要积极响应国家号召，全面提高水利建设工作的实际水平，切实满足农民的实际需求，进一步促进地区经济发展和农业水利事业和谐发展，推动水利建设工作全面发展。例如，利用技术团队对农民予以指导，确保其能积极参与到水利事业建设工作中。另外，要积极落实技术指导方案，将技术体系和农村水利建设项目结合在一起，提高农民的科技意识，从而满足乡村振兴战略发展需求。
4结语
农村水利建设工作要将时展要求作为关键，积极整合具体管控方案，秉持多元发展原则，落实乡村振兴战略要求，实现建设和管理工作并行，建构更加和谐的循环系统及配套设施建设体系，为地区水利事业的全面发展提供保障。
参考文献：
［1］顾华林.农村水利节水灌溉工程的建设及管理探究［J］.城镇建设，2021（02）：51.
［2］付吉孝.新农村背景下农田水利建设的现状与发展研究［J］.农业技术与装备，2021（01）：69.
［3］孔祥锋.农村小型农田水利设施建设存在的不足及完善策略［J］.科技风，2020（18）：204.
［4］贺剑峰，沈刚，龚懿.乡村振兴背景下的洪泽区农村水利发展若干思考［J］.农村经济与科技，2019，303（14）：24.
乡村产业振兴方案篇5
工作方案
（征求意见稿）
第一章：总则
第一条:为进一步加强我县新增耕地和城乡建设用地增减挂钩项目实施管理，以新发展理念实施农村土地整治项目，促进农民增收农业增效，优化用地布局和农业产业结构，落实耕地占补平衡，推动土地节约集约利用和城乡统筹发展，助力脱贫功坚和乡村振兴，最大限度地发挥土地效益，根据《中华人民共和国土地管理法》和省、市相关政策，结合我县实际，制定本方案。
第二条：新增耕地项目是指按照《中共中央、国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》要求，对新增建设用地占用耕地实行“占一补一、占优补优、占水田补水田”，县级人民政府是耕地占补平衡的责任主体，依据土地利用总体规划、土地整治规划，实施新增耕地项目（对低效园地、残次林地复垦，未利用地开发等），增加有效耕地面积。项目通过省、市验收后，纳入补充耕地指标储备库，用于新增建设用地占用耕地占补平衡。城乡建设用地增减挂钩是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区各类土地面积平衡的基础上，以达到增加城镇建设用地面积，同时解决新增建设用地计划的目的，最终实现增加耕地面积，提高耕地质量，节约集约利用土地，城乡用地布局更合理的目标。
第二章
基本原则
第三条：严格贯彻落实《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）文件精神，依据XX县土地利用总体规划、土地整治规划、生态保护红线、自然保护区和生态公益林，在改善和保护农村生产生活及生态环境，不违背群众意愿和自然规律搞过度开发的前提下，因地制宜开展农村土地整治项目。
第四条：农村土地整治项目选址和实施过程中，坚持与农业和产业结构调整相结合，与残次林地和低效园地改造相结合，与未利用地开发利用相结合，与生态环境保护和建设相结合，与精准扶贫和乡村振兴工作相结合；坚持树龄老化、品质差、产量低、效益差、荒芜的园地和残次林地复垦优先，项目区集中连片、土壤质量好、便于机械施工的地块优先，便于流转、群众积极性高的优先。
第三章
目标任务
第五条:目标。
（一）开展土地整治，加强耕地保护。
加大对低效园地、残次林地复垦和未利用地开发，增加有效耕地面积，落实耕地占补平衡，提高农业综合生产能力。推进田、水、路、林、村综合整治，在增加耕地的同时，建设高标准农田；
（二）优化用地布局，改善产业结构。
依据全县十四五规划、县乡（镇）国土空间规划和乡村振兴规划，合理对镇村范围内宅基地、废弃地、空闲地等开发利用，形成农村人口向城镇和中心村集中、产业向园区集中、耕地向规模经营集中的新农村格局；
（三）完善基础设施，改善人居环境。
整合各类有关涉农资金，以实施农村土地整治项目为抓手，完善农村路网、防洪、排灌、垃圾处理等基础设施，实现镇村布局优化、道路硬化、村庄绿化、环境美化；
（四）发展现代农业，促进农民增收。
积极引导土地向规模经营集中，优化农业产业布局，提高农业产业化水平，促进农村富余劳动力转移，确保农民持续增收和生活水平不断提高。
第六条：任务。
（一）保障全县重大基础设施建设、招商引资、民生工程等项目用地和落实占补平衡需求；
（二）完成上级下达我县补充耕地指标任务。
县政府根据以上内容对各乡镇下达年度目标任务（其中新增耕地项目水田和旱地比例为8:2）。
第四章
实施程序
第七条：项目申报。由安徽大别山乡村振兴公司牵头，1、对全县范围内宜实施新增耕地和城乡建设用地增减挂钩项目范围进行摸底和现场踏勘；2、统一委托勘测、设计单位对符合条件的地块现状进行实地勘测，绘制勘测定界图；3、在充分征求项目所在乡镇和相关部门意见的基础上，编制项目可行性研究报告，向县自然资源和规划局申请项目立项（涉及未利用地开发的需由经县级人民政府批准）；4、对已批准立项的项目编制项目规划设计与预算，并组织专家评审。
第八条：项目实施。由安徽大别山乡村振兴公司委托乡镇按照经批准的规划设计内容组织项目施工，项目竣工后由由安徽大别山乡村振兴公司委托勘测单位测绘竣工图，编制新增耕地和城乡建设增减挂钩项目验收申报文本，并以报告形式向县自然资源和规划局申请县级验收。
第九条：项目验收。县级验收由县自然资源和规划局牵头，各乡镇、县直相关部门和安徽大别山乡村振兴公司配合；项目经县级自验合格后，向市自然资源局申请市级终验；市级终验合格后，向省厅申请备案（同时在农村土地整治项目监测监管系统中报备入库，对未通过报备入库的项目地块，由安徽大别山乡村振兴公司督促项目所在乡镇负责整改到位，直至通过）。
第五章：职责分工
第十条：为保障全县农村土地整治项目平稳有序实施，县政府成立以县长为组长，县政府分管领导为副组长，县政府办公室、监委、审计、财政局、自然资源和规划局、林业局、农业农村局、水务局、环境保护分局、安徽大别山乡村振兴公司和各乡镇主要负责人为成员的XX县农村土地整治项目实施管理工作领导组。下设办公室，负责全县农村土地整治项目工作的牵头、组织和协调，XX兼任办公室主任。
第十一条：县自然资源和规划局受县政府委托，代表县政府与安徽大别山乡村振兴公司签订委托合同。安徽大别山乡村振兴公司是土地整治项目的实施主体，负责土地整治项目地块选址、项目申报，按照县政府年度目标任务组织项目所在乡镇实施。
安徽大别山乡村振兴公司受县政府委托，代表县政府与各乡镇签订委托合同。各乡镇是土地整治项目的责任主体，负责具体项目施工、进度、质量、安全。项目过程中应严格按照经批准的规划设计内容组织实施，加强项目实施过程中管理，确保整治地块位置准确，四至边界、工程建设内容与规划设计一致。具体地块整治标准为：
旱地整治标准。项目区地块土质疏松、不板结、无块石或碎石，耕作层厚度≧30厘米，耕作层土壤要满足耕种条件；整治后的地块外观清晰，地块成型，地面平坦干净，四周及地表杂物清除彻底。
水田整治标准。项目区周边有水源，沟渠、水保等配套设施齐全，耕作层厚度≧30厘米，田块平整、不渗水、不漏水；整治后的田块外观清晰，田块成型，田面平坦干净，四周及田面杂物清除彻底。
第十二条：县自然资源和规划局负责对在我县从事农村土地整治项目测绘、规划设计、方案及验收文本编制等中介服务机构的把关认定，并做好土地整治项目的立项、实施、验收等技术性指导和服务工作。
第十三条：县财政局负责对项目资金的监督。
第十四条：县林业局负责对涉及残次林地、低效园地复垦项目审批。
第十五条：县水务局负责对涉及坑塘、滩涂复垦项目的审批。
第十六条：县农业农村局负责对已实施项目区耕地质量等级认定、农业产业化发展和土地经营权的流转监管。
第十七条：县监委、审计部门负责对项目全过程监督监管。其他有关部门根据职能定位，切实履职尽责，积极支持配合。
第六章
资金管理
第十八条：县政府设立农村土地整治项目专项资金，资金来源于新增建设用地有偿使用费，耕地开垦费，省、市统筹补充耕地指标返还，土地出让金用于农业开发部分以及相关涉农资金，不足部分由县政府统筹。
第十九条：项目专项资金主要用途
（一）乡镇工作经费。
1、新增耕地项目按旱地2万元/亩、水田4万元/亩；城乡建设用地增减挂钩项目按旱地4.5万元/亩、水田7万元/亩标准补助给乡镇，包干用于各乡镇项目测绘、规划设计、评审、施工、拆迁、协调、地上附着物及青苗补偿、方案及验收文本编制、指标入库备案等项目实施至验收过程中发生的各项费用；
（二）代管服务费。
项目实施所涉及的项目咨询、测绘、规划设计、评审、方案及验收文本编制、指标入库备案等工作，由安徽大别山乡村振兴公司代管，统一委托中介服务机构，签订委托合同，结算相关费用。代管服务费由安徽大别山乡村振兴公司按照1000元/亩标准从乡镇工作经费中予以扣除。
（三）后期管护费用。
按照各乡镇上一年度实际验收面积，给予乡镇1000元/亩后期管护专项补助经费。包干项目所在乡镇落实项目后期管护，以及各级检查必须的整改工作费用；
（四）县自然资源和规划局业务费用。
按照全县实际验收面积，给予1000元/亩补助，用于围绕农村土地整治项目开展的软件更新维护、档案资料收集整理、交通、差旅及配合省、市检查验收等业务经费。
第二十条：项目资金拨付方式。县财政根据项目验收批复，在15个工作日内将项目专项资金拨付至安徽大别山乡村振兴公司。安徽大别山乡村振兴公司按项目指标入库备案进度，向相关部门和乡镇支付相关费用。
第七章
奖惩
第二十一条：县政府对农村土地整治项目年度目标完成情况纳入效能考评。对超额完成年度目标任务的乡镇按照《关于印发XX县城乡建设用地增减挂钩和新增耕地项目实施管理办法的通知》（霍政办秘[2018]42号）精神给予表彰和奖励，对不能按期完成年度目标任务的乡镇给予通报批评并限期整改。
第八章
附则
乡村产业振兴方案篇6
一、产业兴旺
实现乡村“产业兴旺”，是乡村振兴的核心，也是我国经济建设的核心。现阶段农村发展落后，资源分布极不均匀，收入低直接导致农民背井离乡，外出打工，村里只留下空巢老人和留守儿童，村子自然就演变成“空心村”。唯有乡村产业兴旺，才能从根本上解决农村的社会问题，走上可持续发展的道路。
二、生态宜居
实现乡村“生态宜居”，是我国生态建设的重点，是农村农民的梦想，同时也是每个国人的梦想。生态环境是宜居的根本，只有生态环境得到改善，人们的生活质量才会得到保障。现在许多肺病都是由空气直接引起的，饮用被污染的水资源会影响整个人体内脏器官。因此，乡村拥有得天独厚的自然条件和地形地势，可打造城市没有的绿水青山，遍地多彩野花，设施服务的环境，实现人们安居乐业的理想。
三、乡风文明
实现乡村“乡风文明”，例如上篇文章中的山东中郝峪村，硬件软件一手抓。但凡村里坚持戒烟的，村委会核实后，会每人每年奖励1000元的奖金；我们都知道这个村的每位村民都参加每年的利润分红，只要有老人向村委会投诉其子女不赡养他们，经村委会核实，会取消其子女的分红机会。因此，村里的每位村民都遵守道德原则，整个村子的乡风都带动起来，成为了乡村文明示范村！
四、治理有效
实现乡村“治理有效”，还是以中郝峪村为例，该村实行的是全民入股的政策，利润的80%归村民所有，这是许多乡村发展休闲农业没有完全调动村民积极性的一大法宝。因此，运营负责人在管理与治理上会得心应手，十分顺畅的开展工作。因为每位村民都是在为自己工作，跟自己的收入息息相关。运营人员只要将制度规则设计好，就能将整个村子运营得井井有条。
五、生活富裕
实现乡村“生活富裕”，以村民为中心，美丽乡村的建设最终目的是让村民过上稳定美好的日子，判定人们生活是否富裕，村里是否有活力，关键看村民的神态，来到中郝峪村，你会发现，这里的每位村民都喜笑颜开，充满幸福感。此外，外出打工的年轻人基本上都回村里发展了，空心村一去不复返。
六、乡村振兴战略的灵魂
强调：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。”与2005年中央提出的社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针相比，乡村振兴战略提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针，进一步丰富了内涵、提升了层次。
乡风文明既是乡村振兴战略的重要内容，更是加强农村文化建设的重要举措。实施乡村振兴战略，实质上是在推进融生产、生活、生态、文化等多要素于一体的系统工程。文化是农村几千年发展历史的沉淀，是农村人与物两大载体的外在体现，也是乡村振兴战略的灵魂所在。因此，在实施乡村振兴战略的过程中应转变过去重经济轻生态、轻文化的发展理念，也就是“既要护口袋，还要护脑袋”。
乡风文明涵盖丰富的内涵，一是对中华优秀传统文化的传承与创新，并以此提升文化软实力；二是物质文化和非物质文化的保护，特别是关键区域农耕文明、游牧文明、海洋文明的保护，以及民族地区民俗、民风、民居等文化要素的保护；三是优良传统的继承与发扬光大，特别是传承了几千年的道德伦理，这是“不忘初心”的体现；四是新时代意识的培养，广大的农村居民是乡村振兴的主体，也是乡村振兴成效的受益主体和价值主体，为此，应提高农村居民对乡村振兴战略的认知水平，培养农村居民的责任意识、参与意识。
在乡风文明建设过程中，还应注意避免两大误区：一是把过多的现代化元素引入农村；二是把过多的城市元素引入农村。应注重强化农村原生态文化的建设与传承，乡村“灵魂”不能走样也不容歪曲。
全面落实乡村振兴战略20字总要求
“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，是党的报告提出的实施乡村振兴战略的总要求。据国家发展改革委负责人介绍，规划围绕这一总要求，明确了阶段性重点任务。
在促进乡村产业兴旺方面，部署了一系列重要举措，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度。同时，通过发展壮大乡村产业，激发农村创新创业活力。
在促进乡村生态宜居方面，提出强化资源保护与节约利用，推进农业清洁生产，集中治理农业环境突出问题，实现农业绿色发展，并确定推进美丽宜居乡村建设，持续改善农村人居环境。
在促进乡村乡风文明方面，提出传承发展乡村优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，建设邻里守望、诚信重礼、勤俭节约的文明乡村，推动乡村文化振兴。
在促进乡村治理有效方面，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，推动乡村组织振兴，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。
在促进乡村生活富裕方面，提出加快补齐农村民生短板，如在改善农村交通物流设施条件、加强农村水利基础设施网络建设、拓宽转移就业渠道，以及加强农村社会保障体系建设等方面都出台了一系列措施。
中央农村工作领导小组办公室主任、农业农村部部长韩长赋说，把乡村振兴摆上优先位置，必须坚持规划先行，树立城乡融合、一体设计、多规合一理念，在产业发展、人口布局、公共服务、基础设施、土地利用、生态保护等方面，因地制宜编制乡村振兴地方规划和专项规划方案，做到乡村振兴事事有规可循、层层有人负责，一张蓝图绘到底，久久为功搞建设。
系统解决乡村振兴“人、地、钱”难题
围绕乡村振兴“人、地、钱”等要素供给，规划部署了加快农业转移人口市民化、强化乡村振兴人才支撑、加强乡村振兴用地保障、健全多元投入保障机制、加大金融支农力度等方面的具体任务。
“乡村振兴要真刀真枪地干，就离不开真金白银地投。补上乡村建设发展的多年欠账，光靠农村农民自身力量远远不够。”韩长赋说，“把乡村振兴摆上优先位置，必须下决心调整城乡要素配置结构，建立健全乡村振兴投入保障机制。”
乡村产业振兴方案篇7
市委、市政府：
2020年是全面建成小康社会收官之年，同时也是乡村振兴战略的第一场硬仗——农村人居环境整治三年行动计划的完成之年。今年，面对突如其来的新冠疫情和百年不遇的特大洪水灾害，在市委、市政府的坚强领导下，我们紧紧围绕*****建设主题，抓重点、补短板、强弱项，严格贯彻落实《中国共产党农村工作条例》，乡村振兴战略各项工作稳步推进。根据《**市贯彻落实<中国共产党农村工作条例>办法》规定，现将2020年乡村振兴战略实施情况报告如下：
一、高度重视，确保乡村振兴工作往严里抓
一是统一思想认识，提高政治站位。坚持把学习贯彻落实《中国共产党农村工作条例》（以下简称《条例》）作为一项严肃的政治任务，制定工作方案，区、镇、村层层开展专题培训。二是健全组织机构，完善推进机制。调整充实区委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组，将实施乡村振兴战略纳入各级各部门的重要考核指标，建立定期调度、分析研判工作机制。三是强化牵头抓总，系统集成推进。召开全区农村工作暨实施乡村振兴战略工作会议，印发《***区实施乡村振兴战略行动计划》，2019年、2020年区委1号文件，乡村振兴十大重点工程等文件，突出重点、聚焦难点、区域联动、系统推进。四是坚持问题导向，做到规划先行。编制《乡村振兴战略规划实施方案》，推动乡村振兴战略落地落实。编制《**区村布局规划》，编制*个村的村域现状分析及规划指引，*个村的村规划，确保村规划应编尽编。编制《**片区综合提升规划设计方案》，确保**城乡融合发展有序推进。五是注重项目策划，补齐短板弱项。编制《**区乡村振兴重点项目策划》，策划重点项目**个，总投资**亿元。梳理完善**区乡村振兴项目库，总计**个项目，总投资**亿元。围绕农村人居环境整治短板弱项，制定农村人居环境整治三年滚动投资计划（2020-2022），连续两年累计整合涉农资金和交通、水利等资金**亿元，统筹用于农村公路、入户便道、农村厕所改造、生活垃圾治理、农村污水治理等**个项目，实现项目化、清单化打表推进。
二、强化措施，确保目标任务往实处落
（一）聚焦产业振兴，构建现代农业体系。一是严格落实农业保供措施。全面落实“菜篮子”区县长负责制，保持粮食播种面积和产量基本稳定；与忠县签订《生猪生产发展合作协议》，建立跨区县共建生猪生产基地和资源互助长效合作机制，开展生猪及其产品点对点调运，稳定我区生猪生产市场供应，提升我区猪肉保供能力。二是夯实农业农村基础设施。2018年以来，累计提档升级农村公路约**里，改造通村通组路**公里，建成环金鳌山片区彩色健身步道**公里、南北登山步道**公里，规划建设健身（登山）步道5条11公里。完成高标准农田建设项目3000亩。三是发展壮大现代特色高效农业。编制《农业农村产业发展三年行动计划》，修订完善品牌农业奖补政策，全面试行食用农产品合格证制度。成功打造农业产业化市级龙头企业4家、农产品加工示范企业6家；支持新型农业经营主体争取到市级智慧农业项目1个，争取到疫情期间新型农业经营主体产销补助3.95万元，**市农产品加工企业奖补50万元。四是做精做强乡村旅游业。与***达成初步合作意向，结合成渝现代高效特色农业带建设，推进“**”等乡村旅游项目，共建乡村旅游观光带。实施**片区景观打造，建设登山步道、观光果园、七彩梯田等项目。按照“小组团、微田园、生态化、有特色”标准，整合资金**万元，因地制宜打造**个小微生特宜居示范点建设。五是组建专班强化招商。组建**城乡融合发展工作专班，建立定期联席会议制度和督查督办制度，形成“周调度、月通报、季小结、年总结”工作机制，全年共接待来访企业24家（次）、拜访企业数量21家（次）。2020年签署涉及乡村振兴招商引资项目9个，共计金额28.8亿元。六是全面深化农村改革。以农村集体产权制度改革为总抓手，强化农业农村改革系统集成，拓展“三变”改革覆盖范围，先后在**等4个村开展试点。全区32个行政村开展产权制度改革，全部完成集体经济组织登记赋码。基本完成进一步深化农村土地承包经营权确权颁证工作。培育发展新型农业经营主体，3个农民专业合作市级示范社全部监测合格，完成6个区级示范家庭农场的认定和入库。七是加大乡村振兴金融支持。将金融支持乡村振兴纳入金融企业服务发展评价内容。截至11月末，辖区银行业涉农贷款余额约60亿元，同比增长22%。疫情期间引导辖区银行落实定向授信贷款政策，通过专用再贷款支持涉农和小微企业新增贷款，为184户涉农及小微企业提供融资约1.6亿元。
（二）促进人才振兴，增强内生发展能力。一是摸清人才底数。建立乡村人才台账，实行实时动态管理。截至目前，我区乡村人才共4大类481人，其中技能人才13人、乡村产业人才37人、乡村文化旅游人才4人、乡村公共服务人才427人。二是搭建就业平台。在区人力资源市场和镇（街）设立农民工就业创业服务窗口，提供就业指导、政策咨询等“一条龙”服务。将农民工纳入创业政策扶持范围。累计创建市级充分就业村5个、全国就业扶贫基地1个、市级返乡农民工创业园1个、新建农村社会工作室3个，完成农村社工项目3个。三是聚力人才培养。推进全区中小学校长教师交流轮岗工作，将教师支教薄弱学校作为职称评审的必要条件。加强新型职业农民培训，开展各类农业技术、业务技能培训活动。四是强化人才激励。加大返乡下乡创业支持力度，2020年发放创业担保贷款110万元，三年累计为20名返乡农民工发放创业担保贷款295万元。协调辖区金融企业加强乡村区域业务，引导辖区融资性担保机构对返乡创业人才置业兴业给予融资支持。积极落实对乡镇机关事业单位工作人员、上级政府派驻乡镇机构工作人员的乡镇补贴及对乡镇机关事业单位的高校毕业生、试用人员的工资高定政策。
（三）推动文化振兴，铸就乡村文明之魂。一是崇德向善风气更加浓厚。评选表彰孝善先进典型110余个；持续开展“乡贤善治”主题实践活动，各村共评选出新乡贤33名。打造**“五品家园”社区示范点。开展“理论直通车”“榜样面对面”宣讲活动3000余场。“理论直通车”被市委宣传部评为全市基层理论宣讲先进集体。开展梦想课堂699堂，科技文化卫生“三下乡”活动117场。组建**大普法宣讲团20余支，集中开展“千万市民学法律”活动304场，全区建有2块法治宣传专栏的村（社区）达到80%以上。二是文化遗产保护取得实效。完成全区乡村物质文化遗产资源调查，开展“非遗三进”宣传展示活动6场次，三年累计建成乡情陈列馆5个。三是精神文化生活不断丰富。完成8个镇街综合文化服务中心、66个村（社区）基层综合文化服务中心建设，实现动态全覆盖，**综合文化服务中心获“第八届全国服务在民、服务基层文化建设先进集体”，建成村（社区）综合文化服务中心29个。四是村民文明素养切实提升。70%以上的行政村村规民约体现移风易俗“十抵制十提倡”要求，区级以上文明村镇占比超过50%。开展文明礼仪、健康卫生等文明实践活动800余场次。成功创建全国文民村3个、市级文明村2个，开展“文明看我家”“家风润万家”等活动170余场次，成立“红白理事会”“治保会”等100余个。推荐高雪获评**市十大“乡村阅读榜样”。五是特色文化活动越加繁荣。成功举办2018—2020年三届“中国农民丰收节”系列庆祝活动、农耕文化体验等活动。开展“听党话、感党恩、跟党走”系列宣讲活动7场次，送演出、图书、培训、讲座、展览等流动文化服务200余场。成功打造“一村一品”文化活动品牌5个。
（四）突出生态振兴，推动宜居村庄建设提质增效。一是大力实施农村“厕所革命”。新建成农村公厕2座，三年累计建成农村公厕5座；2020年实施无害化卫生厕所改造**户，累计实施无害化卫生厕所**户，**个村完成整村推进。完成**户卫生厕所提档升级改造。二是大力推进农村生活垃圾治理。持续巩固**个行政村生活垃圾治理，组建139人农村保洁员队伍。新建农村生活垃圾分类示范村2个，三年累计建成生活垃圾分类示范村**个，农村生活垃圾治理行政村有效治理比例达到100%；设置农村生活垃圾分类投放点206个。三是有序推进农村生活污水治理。编制《**区农村生活污水治理专项规划（2021—2025）》，完成黑臭水体排查，建成并投入集中式污水处理设施**座。四是全力提升村容村貌。建立明察暗访、定期督导、定期通报工作机制，共印发**期通报；聘请第三方评估机构实地暗访；强化问题整改落实，举一反三，查漏补缺。2020年，成功创建宜居村庄**个，深入开展村庄清洁行动，安排专项资金**元用于处置农村大件垃圾；建成入户便道**公里；回收废旧农膜**吨。三年累计建成入户便道约**公里；回收废旧农膜约**吨；以“五沿”为重点，完成农村危旧房集中迁建**户，自主改造**户，累计整治提升旧房**户；安装路灯**盏；完成村庄场所绿化**亩；设置村规民约立牌**个。五是统筹推进山水林田湖草系统治理。落实镇政府环境保护主体责任，实行生态环境损害责任追究制，建立林长巡查和网格护林员制度。完成山水林田湖草生态保护修复工程试点项目**个。争取中央重点生态保护修复治理资金**万元，2020年完成矿山修复任务9公顷，累计完成12.38公顷。持续推进国土绿化提升行动，完成营造林任务8000亩，其中森林抚育6000亩、经济林改造2000亩。全面完成长江流域渔船退捕工作。六是持续推进农业生产废弃物资源化利用。印发**区农业产业准入负面清单，持续推进化肥农药减量增效工作，绿色防控覆盖率达30%以上，化肥利用率达40%。严查露天焚烧秸秆，推广秸秆腐熟还田改土。畜禽养殖废弃物资源化利用达**%以上。
（五）强化组织振兴，提供坚强政治保障。一是推动农村基层党建全面过硬。制定镇、村党建工作基本标准55条和示范创建条件39条。动态推进“规范村”“示范村”和“规范镇”“示范镇”晋位升级。二是强化软弱涣散村党组织整顿。2020年排查整顿软弱涣散村党组织**个，三年累计排查整顿软弱涣散村（社区）党组织**个。三是推进农村干部队伍建设。制定出台《**区村（社区）党组织书记区委组织部备案管理办法（试行）》和《**区村（社区）干部及人选区级联审机制》，坚持凡进必审，实行动态筛查。组织乡村振兴领导小组成员单位代表赴**开展乡村振兴培训**次。紧盯“蝇贪”等群众身边腐败问题，开展惠农项目资金、集体资产管理、土地征收等领域专项整治。四是落实农村党员发展三年规划。全区**个村累计发展农村党员**名，确保每村每3年至少发展1名党员。五是加大对集体经济的扶持力度。争取中央财政资金100万元，配套资金150万元，推动**镇**村集体经济发展。全区有经营收入村级集体经济组织**个，享受中央财政扶持村（共2个）中有集体经营收入的村占比达到100%。六是推进乡村治理现代化。成功创建**市级乡村治理示范村，认真总结、着力推广**乡村治理积分制试点经验。支持村、社成立村民议事会、道德评会和红白理事会，创办以普法为主题的微信公众号和“**普法微博等多种宣传平台。推广老马工作法，探索创新全区**矛盾纠纷排查调处化解机制，建立矛盾纠纷预防调处化解三级工作体系。成立“**区人民调解中心驻法院调解室”。推进平安乡村建设，实施“雪亮工程”，提升平安乡村建设智能化、网格化水平，镇街以上综治中心全部实现与同级公安机关视频监控系统联通；创建平安村13个，占全区村总比40.63%。
三、下一步工作打算
乡村产业振兴方案篇8
实
施
方
案
各村（社区）、机关各部门：
现将《YQ镇乡村振兴工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共YQ镇委员会办公室
YQ镇人民政府办公室
2021年2月29日
2021年乡村振兴工作实施方案
为深入贯彻党的和四中全会精神，践行五大发展理念，以五大发展行动为总抓手，按照区委、区政府“54321”工作要求，全力推进乡村振兴，实现经济高质量发展。结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，通过培育典型、打造精品，发挥引领作用，推动全镇农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
二、建设目标
实现产业振兴、生态振兴、文化振兴、民风振兴、基础设施振兴的目标。
三、重点任务
（一）围绕特色产业，推动产业振兴
1.
推进“四大园区”建设计划。推进千亩茶园计划。以改造和新建高档茶园为目标，实施创建千亩生态示范茶园计划，改造1050亩，新建860亩。推进千亩菜园计划。以瞄准安庆“菜篮子”，推进千亩蔬菜幸福产业。扩建500亩花山盛泰农业大棚蔬菜基地，提升800亩鲍冲湖莲花、水芹基地，新建500亩YQ、溪安单季露天蔬菜种植基地；扩大400亩龙山团结岛莲藕种植基地。推进千亩果园计划。以YQ朱红桔——国家农产品地理标志为依托，打响千亩经果林基地建设计划。实施余湾、余墩2000亩“朱红桔”老果园品种改造，新建余湾50亩优质品种柑桔和40亩精品桃示范园；提升鹿山80亩、鲍冲湖100亩红心猕猴桃示范园；优化提升龙泉300亩蓝莓、70亩猕猴桃、10亩热带水果种植区。建设产供销一体化的农业合作社。推进千亩田园计划。探索农业绿色生产新模式，加速推进千亩稻渔综合种养计划，以皖江水乡园为核心，在螺山、仓房建设两个500亩以上的稻渔（虾、鳖）综合种养区。
2.
发展四大涉农经济。加快乡村旅游建设。按照“1+3”的框架，以乌龙溪景区为核心，协调推进鲍冲湖景区、余湾美食街、灵山石树景区一体化提标升级，加快市场化运作进程；尽快启动龙山古寨、萧谦中故居、桔子香、快活林等待建、停建项目建设，落实游乐设施用地，力争项目早日建成运营。加快康养民宿建设。盘活存量建设用地资源，用活土地增减挂政策，积极撬动社会资本，在余湾、溪安、鲍冲湖和花山等村，实质性招引市场主体建设卧龙溪民宿、（山）水库民宿、禅意民宿、森林民宿项目。加快森林康养建设。对石树景区、鲍冲湖景区进行林相改造，栽种彩色树种和花卉。与巨石山景区洽谈，争取合作发展壮大石树景区。坚持康养小镇特色定位，依托市光荣院、儿童福利院养老产业基础，推出杏湾养生谷、鲍冲湖旅居养老、贴心之家居家养老和社区养老的新模式，统一协调周边资源，打造“养眼、养生、养体、养心”的康养基地；结合YQ卫生院迁建工程，利用闲置建设用地，引入社会资本建设9000平米的康养配套服务中心；加快康养（家政）培训服务中心建设，利用人力资源优势，培养输出优质的康养服务人才队伍。加快花卉苗木基地建设。在改造提升现有3900亩花卉苗木基地的基础上，今年新增苗木基地220亩、盆景2300盆，力争花卉苗木基地达到5000亩。依托本镇交通区位和农产品资源优势，加快余墩花卉苗木和余湾水果（农产品）电商规范化建设，积极对接京东知名电商平台，进一步扩大网上销售；谋划建设余墩冷链物流基地、螺山和官兵物流中转基地项目。
（二）坚持绿色发展，推动生态振兴
3.
农村道路“硬化”行动。道路硬化坚持通畅为原则，计划2021年9月30日前完成村庄道路硬化10公里，其中余湾村1条、花山村1条、溪安村1条、宣店社区3条；结合引江济淮工程，硬化道路7公里；到2021年底，基本完成所有具备条件的村庄道路硬化。
4.
农村环境“净化”行动。结合农村改厕工程，到年底，新增改厕500口，完成主干道沿线4口公厕改建；结合美丽乡村建设，鹿山村、鲍冲湖村开展垃圾不出组试点工作；结合石塘湖清淤工程，配合建设环石塘湖生态过渡带项目建设；在全镇范围内基本实现垃圾分类收取。
5.
村庄“美化”行动。加强传统村落保护，镇主要入口建设地理标志，2021年1月底前完成花山入口的地标建设；突出乡土特色，发展民宿，今年重点发展花山村、鲍冲湖村、溪安村、余湾村的民宿，先行先发展；结合文明创建工作，实时更新破旧、不合时宜的宣传广告；扎实开展评比最美生态庭院活动，最美生态庭院覆盖率达到25%以上，每个村民组要评出1-2户最美生态庭院。
6.
村庄“绿化”行动。2021年4月1日前完成官兵村水泥厂、鹿山村青山寺宕口复绿；按照一村一策重点打造余墩盆景、余湾柑桔、鲍冲湖银杏等特色景观；按照一路一策，重点打造1.4公里五洲圩石楠大路、4.8公里龙山红枫漫道、1.5公里YQ樱花路；卧龙溪金边女贞1公里，实现差异化的五彩缤纷的绿化格局；按照一山一策，重点打造官兵南孚山杨梅150亩、鲍冲湖龙泉生态蓝莓50亩、鹿山猕猴桃100亩；围绕主干道路、环村道路和沿河沿湖边，完成3万株造林任务。
7.
村庄“亮化”行动。完善村庄公共照明设施，引导群众布置室外及庭院亮化；到2021年10月前，完成10公里的亮化工程。5月1日前破罡湖社区完成1.5公里的道路路灯安装工作；2月前余墩村要完成环村道路1公里的亮化；12月底前鹿山村要完成1公里的县道S003线路灯安装；2月底之前完成6.5公里机场大道延伸线的路灯安装。
（三）围绕乡风文明，推动文化振兴
8.
发展乡村文化事业。坚持政府主导、市场化运作，高质量筹办规格更高、品牌更亮、体验更丰富的荷花文化等节庆活动，做足“文化搭台、经济唱戏”文章。发挥YQ独特的森林植被和奇石景观优势，在各景区内大力发展野外森林拓展项目，助力全民健身运动。发挥YQ厚重的历史文化优势，营造文化旅游景点，规划建设萧谦中故居，启动李鸿章仓房、白鹿书堂等历史遗迹重建。
9.
推动乡村移风易俗。规范建立“一约四会”制度，修订完善村规民约，建立健全红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会，并切实发挥其作用，更好的推进移风易俗工作。开展道德模范评选及“文明家庭”“好媳妇”“好婆婆”等群众性精神文明创建活动，大力宣传先进典型，发挥“身边人”榜样作用。培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，遏制封建迷信、黄赌毒等不正之风，祛除讲排场、比阔气等陈规陋习。
（四）围绕综合治理，推动民风振兴
10.
加强党建引领。加强基层党组织建设，进一步打响“农家乐联盟”“党员六带动”等党建品牌。充分发挥党员先锋模范作用，在改善民风、人居环境整治、绿化造林、经济发展等方面发挥带头表率作用。
11．积极开展“平安乡村”建设。进一步健全基层综治组织，进一步完善治安防控体系，推行网格化管理和“三长”制。深入推进扫黑除恶专项斗争，不断增强农民群众安全感。实现“发案少、秩序好、基础牢固、社会稳定、群众满意”的示范平安乡镇。
12.
扎实推进村集体经济“破壳”行动。盘活闲置的厂房、仓库、山地等集体资产，发展民宿、农家乐等，增加集体收入。力争到2021年，村集体经营性收入100%的村达到50万元以上。其中：年收入达60-100万元的村7个；收入100-150万元的村2个；收入200万元以上的村1个。
（五）健全基础设施，提升幸福指数
13.
加强农村公共服务体系建设。建立健全全民健康教育机制，改变教育方法和方式，普及大众知识。加强公共服务体系建设，整合医疗资源，加强村级卫生室建设，解决群众看病难看病贵的问题，加强卫生系统队伍建设，要真真切切让群众信任医护人员。
14.
加强基础设施建设。完成3.47公里扩面延伸道路工程，打通5公里巨石山至鲍冲湖连接线道路网络，新建5处自来水加压站，改造给水支管网1.8公里，完成农田水利最后一公里项目及抗旱泵站机电设备改造。对1.52公里杨溪桥大沟上段、夫干泄洪沟进行清淤整治，新建团结圩、梅林西闸2座排涝站，争取利用引江济淮影响处理工程资金对鲍冲湖八鲍泄洪沟进行整治。
15．建立和完善扶贫长效机制。开展脱贫人口“回头看”“两不愁三保障一安全”突出问题排查，建立健全防止返贫致贫的动态监测预警机制，将a类脱贫户、脱贫监测户、边缘户以及困难群体纳入监测范围，有针对性地开展帮扶工作，及时化解返贫和致贫风险；持续用力抓好各类问题整改落实，精准制定解决措施，如期完成各项目标任务，坚决打赢脱贫攻坚战。
16.
优化人才发展环境。深入实施新型职业农民培育工程，重点培养青年农场主、农业职业经理人、经纪人等农村实用人才，提升综合素质、职业技能和创业发展能力。培育农村专门人才，支持大专院校、科研院所和农技专业人才到新型经营主体、村级集体企业兼职，鼓励知识产权入股，参与企业效益分红。
四、保障措施
17.
加强组织领导。成立以镇长为组长，分管农业领导为常务副组长的工作领导小组，建立定期工作调度和研究等会议制度。各村（社区）要落实工作机制，村（社区）书记要高度重视，明确责任，结合本村的特点和特色，抓好乡村振兴工作。
18.
突出项目带动。以项目为抓手，各村（社区）要本着尽力而为、量力而行原则，从产业发展、生态环境、基础设施、乡风文明、公共服务、乡村治理等方面入手，策划生成一批有规模、上档次的项目。健全投入保障制度，创新投融资机制，做到财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与，切实解决“钱从哪里来”的问题。要将工作任务分解细化到具体单位，明确责任人，做到项目目标化、目标责任化，确保示范项目建设落到实处。
19.
营造良好氛围。深入开展“文明村镇”“卫生户”“平安家庭”“最美庭院”等农村精神文明创建活动，发挥示范带动作用。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体、网络新媒体及乡村讲师团，大力宣传实施乡村振兴战略的好政策、好措施，为推动乡村振兴凝聚正能量，调动广大农民的积极性、主动性、创造性。
乡村产业振兴方案篇9
坚持从讲政治的高度抓好新发展阶段“三农”工作，以高度的政治自觉，确保全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化开好局起好步。以下是为大家整理的资料，提供参考，希望对你有所帮助，欢迎你的阅读。
农业乡村振兴报告_建党百年培训方案一
“十四五”时期是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。去年底，在中央农村工作会议上发表重要讲话，强调坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。今年全国两会期间，对巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴多次提出明确要求。我们要深入贯彻落实重要讲话精神，坚持从讲政治的高度抓好新发展阶段“三农”工作，以高度的政治自觉，确保全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化开好局起好步。
一、切实加深对“三农”工作高度政治性和政策性的认识
强调，要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题，只有深刻理解了“三农”问题，才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族。这充分表明“三农”工作本身就具有很强的政治性和政策性。只有坚持从政治高度看“三农”，充分认识新发展阶段“三农”工作的极端重要性，才能更好凝聚全党全社会合力促振兴的共识。
从历史逻辑看，民族要复兴，乡村必振兴。强调，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。经过这些年的努力，农村地区特别是贫困地区面貌发生翻天覆地的变化，农民生活水平迈上新台阶。但也要看到，城乡发展不平衡、乡村发展不充分仍是社会主要矛盾的主要体现。没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。迫切需要将农业农村摆在现代化建设的优先位置，强化以工补农、以城带乡，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，确保农业农村在现代化进程中不掉队、同步赶上来。
从现实逻辑看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。去年应对突发新冠肺炎疫情和特大洪涝灾情，我国粮食和重要农副产品供给充裕，农村社会保持和谐稳定，为稳住经济社会发展大局提供了有力支撑，可以说是经受住了大考。当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情加剧世界动荡变革，不确定性不稳定性日益增加。应对各类风险挑战，迫切需要稳住农业这一块、稳住农村这一头，在粮食安全、土地和基本经营制度等重大问题上，不能只算经济账、眼前账，更要算政治账、长远账，强化底线思维和风险意识，稳住守好“三农”基础。构建新发展格局，把握扩大内需这个战略基点，农村有最大的增量空间，迫切需要推动乡村振兴和新型城镇化“双轮驱动”，充分挖掘农村消费投资需求潜力，为畅通国内循环、确保国内国际两个循环比例关系健康提供强大支撑。
二、扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
指出，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。
当前和今后一个时期，“三农”工作就是不折不扣贯彻落实党中央决策部署，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，抓好各项重点任务。
持续巩固拓展脱贫攻坚成果。落实好对摆脱贫困的县从脱贫之日起设立5年过渡期的政策要求，过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，继续扶上马送一程，确保不发生规模性返贫。加强防止返贫动态监测和帮扶，对易返贫致贫人口实行早发现、早干预、早帮扶。加快补上脱贫地区特色产业发展的技术、设施、资金、营销等短板，推动产业提档升级。强化易地搬迁后续扶持，多渠道发展产业、促进就业，完善安置区基础设施和公共服务，促进社会融入。健全农村低收入人口常态化帮扶机制。支持各地将脱贫县作为乡村振兴支持重点，在西部地区脱贫县中确定一批国家乡村振兴重点帮扶县，从财政、金融、土地、人才、基础设施、公共服务等方面给予集中支持。
扛稳粮食安全政治责任。关键是深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，重点解决好种子和耕地两个要害问题。要坚持农业科技自立自强，加强农业种质资源保护开发利用，加快实施农业生物育种重大科技项目，下决心打赢种业翻身仗。要采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，切实提高高标准农田建设，实施国家黑土地保护工程，坚决守住18亿亩耕地红线。同时，建立“辅之以利、辅之以义”的机制保障。“辅之以利”就是坚持和完善农业价格和补贴政策，让农民务农种粮有钱赚、多得利。“辅之以义”就是压实地方党委政府重农抓粮的义务和责任，实行粮食安全党政同责，确保各省(区、市)粮食播种面积和产量保持稳定，粮食总产量稳定在1.3万亿斤以上。
大力实施乡村建设行动。这是党的五中全会作出的重大部署，也是全面推进乡村振兴的重要抓手。要把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，稳扎稳打、久久为功。要把规划编制好，坚持先规划后建设，合理确定村庄布局分类，注重保护传统村落民居和乡村特色风貌，严格规范村庄撤并。要把硬件建设好，继续把公共基础设施建设的重点放在农村，着力推进水电路气讯等公共基础设施往村覆盖、往户延伸。启动实施农村人居环境整治提升五年行动。重点抓好通自然村(组)道路、农产品仓储保鲜冷链物流等既方便生活又促进生产的基础设施建设，探索建立长效管护机制。要把软件建设好，强化农村基本公共服务供给县乡村统筹，办好教育、医疗、养老、社保等民生实事，提高公共服务可及性和均等化水平。加强和改进乡村治理，抓好农村精神文明建设，持续推进农村移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。需要强调的是，乡村建设是为农民而建，要尊重农民意愿，实事求是、因地制宜、自下而上、量力而行，把好事办好。
深入推进农村改革。加快推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力。稳步开展第二轮土地承包再延长30年试点，突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型经营主体，发展壮大农业专业化社会化服务组织，引导小农户走上现代农业发展轨道。持续深化农村集体产权制度改革，2021年基本完成阶段性改革任务，发展壮大新型农村集体经济。深化农村土地制度改革，稳慎推进农村宅基地制度改革试点，积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度，完善盘活农村存量建设用地政策。落实好提高土地出让收益用于农业农村比例的政策，确保到“十四五”期末用于农业农村比例提高到50%以上。要把县域作为城乡融合发展的重要切入点，强化县城综合服务能力，把乡镇建设成为服务农民的区域中心，实现县乡村功能衔接互补、资源统筹配置。
三、坚持和加强党对“三农”工作的全面领导
强调，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。必须充分发挥党的领导和社会主义制度的政治优势，全面加强党对“三农”工作的集中统一领导，以更有力的举措、汇聚更强大的力量全面推进乡村振兴。
要建立健全乡村振兴工作机制。以贯彻落实《中国共产党农村工作条例》为抓手，健全党领导农村工作组织体系、制度体系、工作机制。将脱贫攻坚工作中形成的组织推动、要素保障、政策支持、协作帮扶、考核督导等工作机制，根据实际需要运用到推进乡村振兴，建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。强化五级书记抓乡村振兴工作机制，特别是县委书记要把主要精力放到“三农”工作上，当好乡村振兴的“一线总指挥”。充分发挥各级党委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用，形成共抓乡村振兴的强大合力。
要强化抓基层强基础的工作导向。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的农村政策、推动乡村全面振兴的坚强战斗堡垒。要有序做好乡镇、村集中换届，选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特别是党组织书记。坚持和完善向重点乡村选派驻村第一书记和工作队制度。基层纪检监察组织加强与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接，坚决惩治侵害农民利益的腐败行为和不正之风。把更多资源下沉到乡镇和村，切实减轻基层组织负担，让基层干部把更多精力放到谋发展促振兴、帮助农民群众解决生产生活实际困难上来。
要加快建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。落实加强党对“三农”工作全面领导要求，加强党委农村工作队伍建设，配齐配强工作力量，切实解决一些地方党委农村工作部门缺兵少将、运转起来疙疙瘩瘩问题。选派优秀干部到乡村振兴一线岗位，把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台，对在艰苦地区、关键岗位工作表现突出的干部优先重用。深入开展党史学习教育，在“三农”战线组织开展关于“三农”工作重要论述大学习大轮训，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实强化理论武装和思想武装，增强服务“三农”本领。
农业乡村振兴报告_建党百年培训方案二
为庆祝中国共产党成立100周年，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的五中全会精神，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，现就开展“庆百年华诞促改革发展”党员大学习大培训大提升工作，制定如下实施方案。
一、总体要求
根据中央和省、市党员教育培训工作规划计划要求，结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，聚焦重温党的光辉历程，聚焦学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的五中全会精神以及省委十一届十二次全会、市委X届X次全会精神，聚焦传承弘扬沂蒙精神，通过开展以“庆百年华诞促改革发展”为主题的党员大学习大培训大提升工作，进一步提高全体党员政治意识和党性觉悟，强化使命担当，奋发主动作为，为推动各项工作高质量发展作出积极贡献，以优异成绩向建党100周年献礼。
二、时间安排
2021年2月至6月底，对全体党员进行一次集中培训，每名党员参学时间不少于16学时，所有党员参加支部集中培训不少于8学时。
三、培训内容及形式
围绕模范机关建设、党支部标准化建设、为民服务解难题、党建引领业务高质量融合发展等内容，开展系列教育培训。机关党支部采取“三会一课”“主题党日我主持”“我来上党课”等多种形式，领学解读有关学习材料，组织党员交流研讨，并充分利用“学习强国”“X—党建在线”平台优质学习资源开展线上学习，将组织党员集中收看“X大课堂”纳入学习内容。重点做到“五个一”：
(一)学一次党史。机关党支部采取“三会一课”“主题党日”等形式，组织党员学党史教材、看党史影片、听党史讲座，重温党的光辉历程，教育党员寻初心、担使命。
(二)讲一次党课。充分发挥“党员大讲堂”作用，推进“我来讲党课”常态化，党组班子成员、支委成员、党小组长等带头讲党课或微党课。围绕党史、党章党规、党的五中全会精神、沂蒙精神、纪律作风建设、党建引领决策服务提升等畅谈感悟体会、交流思路打算，努力达到引领党员思想、回应党员关切、解答问题疑惑、促进互学互鉴的目标。
(三)作一次思想汇报。积极组织党员围绕“入党为什么、为党干什么”，对照初心使命，通过专题研讨、上讲台等形式，联系个人思想和工作实际，向组织作一次全面的思想汇报。
(四)开展一次党性教育。利用我市红色教育资源丰富优势，组织全体党员到平邑县党性教育基地接受一次党性教育。
(五)办一件实事好事。结合模范机关建设、深化“创做”主题实践活动成果、精神文明创建等重点工作，以“主题党日”“双报到”、结对帮扶困难群众等方式，组织党员开展志愿服务、为群众办一件实事好事，教育引导党员发扬党的优良传统，积极为群众排忧解难，展现党员干部良好风貌。
四、保障措施
(一)加强组织领导。党组将活动摆上重要议事日程，研究部署推进措施。班子成员要带头学习、交流，以身作则、率先垂范，确保活动取得实实在在效果。机关党支部周密安排部署，精心组织实施。全体党员提高政治站位，全力参与，精心准备，不断激发干事创业激情与活力。
(二)抓好结合文章。将党员大学习大培训大提升工作与年度各项工作开局起步搞好结合，强化大学习大培训大提升工作的针对性，进一步发挥好党员先锋模范作用;与深化模范机关建设搞好结合，进一步调动党员干部创先争优的积极性创造性;与党内政治生活搞好结合，突出活动主题，创新活动形式，进一步强化支部政治功能和组织力;与“发现榜样”活动搞好结合，及时总结推出先进党员典型，开展学榜样、做榜样比学赶超活动，发挥“身边榜样”的教育引导作用。
(三)强化督促调度。把大学习大培训大提升工作纳入年度党建工作要点，列入机关党建责任清单，并作为年底党支部书记双向述职评议的重要内容。机关党支部将加强日常工作调度，及时掌握进展情况，推动各项任务落到实处。党员参加活动情况将纳入个人年度绩效考核加减分指标。
乡村产业振兴方案篇10
关键词：农业高职教育;乡村振兴;产教融合;精准服务;实证分析
近年来，教育部开启了中国特色高水平高职院校和国家优质专科高等职业院校建设，并将服务国家重大发展战略作为国家优质专科高等职业院校建设的价值追求。各省教育主管部门也开启了省级高水平高职院校建设，并以此作为国家优质专科高等职业院校的入场券，仅江苏省就评选了22所高水平高职院校，并在此基础上遴选了8所江苏省卓越高职院校建设单位。在产业条线，和2018年中央一号文件正式开启了国家乡村振兴战略，提出到2035年乡村振兴将取得决定性进展，农业农村现代化建设基本实现;到2050年乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现［1－2］。所有这些目标的实现，都离不开专业技术人才的支撑。笔者以苏州农业职业技术学院为例，采用文献分析、特征比较和典型调研方法对农业高职教育精准服务乡村振兴战略进行了实证分析，探索了农业高职教育通过产教融合服务国家乡村振兴战略的精准定位，最后提出了农业高职院校服务乡村振兴战略的5个精准切入点，以期为高职教育教学改革提供参考借鉴。
1乡村振兴战略与新农村建设的比较分析
2017年10月，报告首次提出实施乡村振兴战略，确立20字总要求:产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕［1］，并在2018年中央一号文件中进行全面部署［2］。乡村振兴战略是在“三农”领域中解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的核心战略［3］，是新时代“三农”工作的总抓手。2005年10月，十六届五中全会曾提出“建设社会主义新农村”，并在2006年中央一号文件作出全面部署，也提出20字总要求，即生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。乡村振兴战略是报告提出的我国农业农村发展的一项重大战略，并明确了党管农村是乡村振兴战略的一个重大原则，具有长期性和战略性;新农村建设是十六届五中全会通过的《十一五规划纲要建议》提出来的五年工作规划任务(表1)。表通过对乡村振兴战略与新农村建设总要求的比较发现，除乡风文明之外，其余各项内容均为新的提法。其中，产业兴旺是产业发展水平的新要求，将构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农村第一、二、三产业融合发展［4］;生态宜居是农村生态和人居环境质量的新提升，将推进农村生态环境治理和乡村各类规划建设，要在村容整洁的基础上更加注重生态保护，更加注重人的感受;治理有效是乡村治理目标的新导向，将乡村治理由简单的民主化管理提升为有效治理，更加务实和注重效果;生活富裕是农民生活水平的新标准，富裕与宽裕虽然仅仅一字之差，标准却大大提高(表2)。
2农业高职教育在乡村振兴战略中的精准定位
移动互联网和人工智能让第一产业领域也发生了颠覆性变化，如果定位不准，高职教育将难以满足乡村振兴战略的要求。以苏南五市为代表的农村第一、二、三产业高度融合发展，生态化、机械化、智能化的农业生产方式和园区化、农场化、电商化的适度规模经营方式已成为苏南现代农业的新特征。转型升级后的新农业对新的农业加工业、农业商贸旅游、农业技术措施、农业装备设施等“新农工、新农商、新农技、新农装”的需求更为迫切，也对高职教育如何服务乡村振兴战略提出了新要求。高职教育服务乡村振兴战略应具有精准的定位，应按需求导向，扬长补短，整合内外资源，深化产教融合，成为村庄振兴发展的智库和人才输送的基地，为村庄发展提供智力支撑和培养人才，省、市、校共建最佳。以苏州农业职业技术学院为例，之所以定位于村庄振兴发展智库和人才输送基地，是因为以下特点:一是市县合作对象大多为名气较大的本科高校和大院大所，高职院校机会不多;二是有多年服务乡村一线经验，符合预期;三是人才队伍结构合理，可以满足村庄振兴的实际需要;四是新型职业农民培育的苏南模式取得成功，被农业农村部列入全国新型职业农民培育的十大典型模式［5］，具有良好的人才培养模式。将服务乡村振兴主战场直接建在乡村振兴最前沿阵地的一线村庄，才是农业高职院校服务乡村振兴的出路之所在，才能直接掌握乡村对振兴战略的最直接需求。
3农业高职教育在乡村振兴中的精准切入点
在报告的指引下，我国高职教育体系建设进入新时代。农业高职院校应主动适应时代需求，不断深化教育教学改革，探索有效服务乡村振兴战略的具体切入点。以具有110年办学历史且直属江苏省农业委员会的苏州农业职业技术学院为例，其服务乡村振兴战略的最佳路径:采用高职教育专业链对接乡村振兴产业链的精准服务模式，建立专门机构统筹实施农业高职教育服务乡村振兴的相关工作。具体切入点如表3所示。
3．1切入点一:改革人才培养模式报告提出，要培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍［1］。中央一号文件《关于实施乡村振兴战略的意见》第十条(一)款提出要大力培育新型职业农民，第十条(二)款提出要加强农村专业人才队伍建设［2］。如何培养出能够扎根于农业农村的农业人才，是当前乃至未来一个时期必须要解决的一个重大问题［6－8］。因此，以苏州农业职业技术学院为例，可在已有获得部级教学成果一等奖的2．0版新型职业农民培育苏南模式的基础上，推出更加适应乡村振兴需求的新型职业农民人才培养模式3．0版，全面按乡村振兴需求灵活设置专业和课程体系，及时实现人才培养模式的转型升级。重点是深入推进专业链对接产业链，以专业教学改革服务产业需求，以产业需求促进专业教学改革，不断提升服务乡村振兴的精准性和原动力。
3．2切入点二:改革教师服务产业方式2018年中央一号文件《关于实施乡村振兴战略的意见》第十条(三)、(四)款提出，发挥科技人才支撑作用，鼓励社会各界投身乡村建设［2］。因此，以苏州农业职业技术学院为例，应不断改进甚至颠覆现有为农服务和教师进企业锻炼方式，并改进科研岗管理办法。打破与乡村振兴要求不适应的惯例做法，率先建立专业技术人员到乡村挂职、到县以下农业企业兼职、到乡村兼职创业的政策体系和实践样本，让一部分教授和有专长的专业教师成为去乡村挂职的村干部、到农企兼职的经理人、在乡村创业的新农民。
3．3切入点三:开展基于实践的政策研究中央一号文件第九条提出要推进体制机制创新，强化乡村振兴制度性供给［2］。因此，以苏州农业职业技术学院为例，可采用系列专题形式组建专业性研究团队，重点以地方乡村为样本，开展乡村振兴的产业技术、政策理论、实践案例等相关研究，为乡村振兴提供来自一线的决策支持、政策储备和政策供给。
3．4切入点四:开展乡村规划和咨询服务中央一号文件《关于实施乡村振兴战略的意见》第二条提出了实施乡村振兴战略的总体要求［2］。因此，以苏州农业职业技术学院为例，可由过去成功完成服务的团队负责人来牵头组建精英服务团队，对接各级政府，重点对接县、乡、村，开展乡村振兴战略规划咨询、乡村产业发展规划咨询、乡村和农业园区规划与设计，团队要做到宁缺毋滥。
3．5切入点五:开展产业体系特色服务中央一号文件《关于实施乡村振兴战略的意见》第三、四条提出，提升农业发展质量，培育乡村发展新动能，推进乡村绿色发展［2］。因此，以苏州农业职业技术学院为例，可根据乡村农业产业的发展需求，依托学院优势专业，按照服务对象的产业体系，跨专业、跨部门组建特色服务团队，有针对性地开展特色服务。重点是针对江苏尤其是苏南地区产业特点，第一、二、三产业融合，因地制宜地组建花卉、蔬菜、稻麦、果树、设施、休闲观光、环境资源、乡村法律服务等核心团队，从全产业链角度组建服务团队，要让乡村产业能够产得出来、卖得出去，让乡村的产业体系能够健康、可持续地发展。