职业卫生措施篇1
【关键词】职业卫生管理现状职业病预防
中图分类号：R13文献标识码：B文章编号：1005-0515（2011）1-263-01
1我国职业卫生现况
建国以来我国职业病防治工作成绩巨大，广大职业卫生工作者为保护劳动者健康做出了很大贡献。但由于国家经济发展水平等原因，我国的职业病危害一直没有得到根本控制，职业病防治工作形势严峻。特别是改革开放20多年来，随着经济的发展，职业病危害越来越多、越来越复杂、越来越明显，职业病危害高度接触人群的数量和尘肺病、职业中毒、职业肿瘤等多项职业病发病率都居世界首位，且呈逐年上升的趋势（见表1），严重威胁着广大劳动者的生命与健康。
表12005年―2009年职业病发病情况汇总表
从上表可以看出，我国每年“显性”职业病报告病例居高不下，一些“隐性”和潜在损害劳动者健康的现象更是大量存在。据有关方面粗略估算，我国每年因职业病、工伤事故造成的直接经济损失约达1000亿元，间接经济损失约达2000亿元。随着我国非公有制经济的进一步发展，职业危害正在由城市向农村转移，由东部向西部转移，职业危害分布越来越广。全国从煤炭、冶金、化工、建筑等传统工业，到计算机、汽车制造、医药、生物工程等新兴产业以及第三产业，都存在一定的职业病危害，职业病防治工作涉及30多个行业，有毒有害企业超过1600万家，接触职业病危害因素的人数超过2亿人。
2存在的主要问题及原因
2.1企业不重视。一些乡镇企业、个体经济企业生产力低下，设备简陋，缺乏必要的职业病防护措施，而且对有毒有害作业场所缺乏尘毒监测；管理混乱，制度不全；人员整体素质低，法制观念淡漠和愚昧无知等；个别企业无视劳动者健康权益，没有告知农民工职业危害因素和后果，职业病危害问题十分突出。
2.2在我国对外开放、引进外资和先进技术的同时，一些具有风险性的产品由境外向境内转移，从城市和工业区向农村迅速转移，从经济发达地区向欠发达地区转移，从大中型企业向中小型企业转移。职业病危害因素转移非常严重。
2.3职业卫生资源整体效率低，配置不平衡，职业卫生技术服务水平不高，检测的数据不能真实地反映用人单位工作场所职业危害的实际情况。疾病信息监测系统不健全。
2.4由于职业病防治法的宣传仍存在盲区，职业卫生标准及其配套能力不能满足执法的要求，地方经济保护等导致职业卫生执法力度不够强。
2.5职业卫生涉及多个部门，协同工作机制尚未充分建立。在一个部门内部，也往往有职能交叉，职业卫生决策、协调、指挥不够充分，部门之间缺乏协同机制，职业病危害前期预防措施得不到有效落实。
2.6职业卫生标准尚未与国际接轨。
3职业病防治措施探讨
针对当前我国职业病危害的实际情况，应该有针对性地采取相应措施。这些措施包括：
3.1建立完善的职业卫生保障机制。依法建立符合我国国情的职业卫生管理体制和信息决策机制，完善职业病工伤保险机制和稳定的、多渠道职业卫生投入机制，以市场机制合理配置职业卫生技术服务资源。
3.2按照《职业病防治法》的调整对象，调节我国职业卫生标准体系；按照入世要求，通过等同采用国际标准尽可能使我国的职业卫生标准与国际接轨；进一步提高职业卫生标准的可操作性及其可应用性，建立适于我国职业病防治实际工作需要的职业卫生标准体系。
3.3将现有职业病防治信息网络重新整合，整体规划、进一步完善职业病监测体系；统一职业病、工作相关疾病统计口径，并与国际接轨及互认。建立系统的职业卫生信息与职业病防治评估体系，通过科学分析信息，加强职业中毒事故的预测、预警，及时、准确评估职业病防治效果，为职业病防治决策提供准确、科学的依据，全面提升急性职业中毒控制信息水平。建立相关部门分工合作、相互协调的工作机制。
3.4有针对性地开展以尘肺病防治、职业中毒检测检验、诊断、救治、控制用人单位职业卫生科学管理为中心的科学研究工作，力争突破束缚我国职业病防治工作的颈口，提高我国的职业病防治水平。
3.5建设以国家中毒救治为中心，辐射各级地方的重大职业中毒救治体系，做好各种重大职业中毒的预防和应急救治工作。
3.6建立符合我国国情的工作场所健康促进体系。通过工作场所健康促进与健康教育活动，提高用人单位遵法、守法的法律意识，切实履行职业病防治工作的法律责任；创造安全、舒适、健康的作业环境；发挥用人单位的积极性，推动用人单位在追求经济效益的同时，切实履行企业的社会责任。普及职业卫生知识，加强劳动者的自我防范意识。
3.7进一步充分认识依靠职业卫生工作的重要性，进一步加强对职业病防治工作的领导，继续坚持预防为主、防治结合的方针，制定和落实职业卫生政策措施，建立完善职业卫生发展的大环境。
3.8大力实施职业卫生管理人才培养计划，建立一支既精通业务，又熟谙法律的高素质的职业卫生管理队伍。
3.9依据《职业病防治法》，国务院下发了《国家职业病防治规划（2009-2015）》，如何落实好《规划》，保证目标的实现，将是各级政府和企业值得进一步探讨的问题。
职业卫生措施篇2
【关键词】职业卫生职业危害职业健康体检职业健康监护劳动防护用品
职业健康和生产安全是处于生产劳动一线的广大劳动者最关心、最直接、最现实的利益，只有保障劳动者的安全权益，才能激发劳动热情，为企业创造更多的价值。因此，企业必须承担职业卫生主体责任，为员工构建一个安全、健康、舒适的工作环境，保障员工健康。笔者，就职业卫生管理方面出现的问题，结合本企业实际情况，谈谈新新形势下应如何提升职业卫生的管理水平。
1职业卫生管理问题分析
职业卫生管理意识薄弱，企业领导不重视，用人单位责任不落实；职业卫生防治机构未建立和管理机制不够健全，未能有效的预防职业健康。职业危害防治工作基础比较薄弱。企业的职业危害因素未做识别与分析，职业危害场所未充分辨识，日常监测不到位，职业健康监护不够完善。宣传教育培训力度不够，员工安全意识淡薄，员工不采取积极的防护措施。
2职业卫生管理防治措施
要坚持“预防为主，防治结合”的职业卫生管理方针。很多职业病是可防而不可治的，所以职业卫生的预防工作是十分重要的。只有加强职业卫生防治的意识，防治职业危害的各项工作才能有效的开展。职业危害是一个慢性积累的过程，各部门要以预防为主的方针，实行防治结合、综合治理、监督与服务相结合的原则，建立职业病防治长效机制，加强能力建设，提高职业病防治技术。
建立、健全职业卫生防治组织机构和管理体系。企业应设置职业卫生防治组织机构或者配备专职的职业卫生管理人员，负责本企业的职业卫生防治工作，同时，企业应制定职业卫生管理计划和实施方案，建立健全职业卫生管理规章制度、操作规程，以及职业危害事故应急预案。
加强职业危害作业场所管理。企业应委托具有资质的中介技术服务机构每年至少一次对职业危害场所进行一次全面检查，确定职业危害作业场所，对职业危害作业场所进行以下几方面进行有效监管。一是对生产现场的职业危害因素控制情况进行日常监测，发现职业危害因素不符合要求是，应立即采取措施进行整改和治理，确保符合职业健康环境和条件的要求；二是在职业危害场所的在醒目位置，设置公告栏，公布有关职业危害防治的规章制度、操作规程和作业场所职业危害因素检测结果及相应的应急救援措施；三是设置的警示标识和载明职业危害种类、后果、预防等内容的警示说明；四是配备相应的急救设备、设施、药品。五是要采取通风法、排毒、降噪、隔离等技术性措施来降低或消除生产性有害因素；六是要加强职业危害作业场所机电设备的管理，防止有害、有毒物的跑、冒、滴、漏。
加强职业卫生隐患排查和治理情况。公司在开展安全监督检查和隐患排查治理时，将职业卫生纳入检查项目，对现场可能存在的职业危害因素、有限空间等作业场所设备设施情况、员工的劳动防护用品佩戴情况等进行检查，对发现的隐患及时采取整改和治理措施。
完善职业健康监护管理。职业危害是一个漫长积累的过程，职业健康监护将贯穿员工职业生涯的全过程。公司应根据职业危害作业场所确定职业危害人员，对其进行岗前，岗中，岗后体检，对体检发现的异常应予复查、处理；将检查结果及时告知本人；对特种设备作业人员或特种作业人员进行职业禁忌体检，发现职业禁忌证人员应及时处理、报告；同时建立职业健康监护档案。
加强职业卫生的宣传与教育，提高从业人员的职业卫生意识和防护水平。一是要增强企业负责人和管理人员职业卫生管理知识，，使他们积极主动提供相应职业病防护措施和设施，改善职工的作业环境，保障劳动者健康。二是要对员工开展职业健康意识培训及职业危害防护技能培训等，使员工了解职业危害因素、职业危害控制措施及相关应急预案，积极主动采取防护措施，拒绝无防护措施的有害作业。
加强劳动防护用品的管理。劳动防护用品是劳动者自我保护的最后的防线，企业应建立劳动防护用品管理制度及其发放标准，配备适宜的有资质厂家生产的符合国家或行业标准的劳动防护用品，建立劳动防护用品发放记录，及定期检测劳动防护用品。同时企业要加强对劳动防护用品使用的管理，使员工养成自觉和正确使用劳动防护用品，保证正确佩戴。
3结语
总之，职业卫生管理是一项长期的系统工程，企业应要加大工作力度，坚持预防为主、防治结合的方针，采取有力措施，建立健全职业卫生防治机构和管理体系，在隐患排查治理、职业健康监护、宣传教育培训和劳动防护用品等方面，全面提升企业的职业卫生的管理水平，，保护员工健康。
参考文献：
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职业卫生措施篇3
第一章总则
第二章劳动安全卫生的监察、管理和监督
第三章劳动安全与劳动卫生
第四章伤亡事故处理
第五章奖励和惩罚
第六章附则
第一章总则
第一条为加强劳动安全和劳动卫生管理，保障职工（包括合同工、临时工）的安全和健康，做到安全生产、文明生产，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关法规，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内全民所有制企业、乡镇以上（包括乡办、镇办）集体所有制企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业和从事生产经营活动的事业单位（以下统称企业事业单位）。
本省行政区域内矿山企业和交通运输企业的劳动安全卫生管理，除国家另有规定外执行本条例。
第三条企业事业单位及其主管部门必须贯彻“安全第一”、“预防为主”的方针和“管生产必须管安全”的原则，严格执行国家有关劳动安全和劳动卫生规定、标准，为职工提供符合劳动安全卫生要求的劳动条件和作业场所。
第二章劳动安全卫生的监察、管理和监督
第四条各级劳动部门为劳动保护监察机构，各级卫生部门为劳动卫生监察机构，对本条例的实施行使监察职能。
第五条劳动保护和劳动卫生监察机构对符合劳动安全卫生要求的企业事业单位发给《劳动安全卫生合格证》，对不符合劳动安全卫生要求的发给《劳动安全卫生整改指令书》。
第六条各级人民政府、企业事业单位及其主管部门必须建立健全劳动安全卫生责任制。
各级人民政府、企业事业单位及其主管部门的主要负责人，分别对本地区、本单位、本系统的劳动安全卫生负全面领导责任；分管劳动安全卫生的负责人，负主要领导责任；分管业务工作的负责人，对分管范围内的劳动安全卫生负直接领导责任。
第七条企业事业单位实行经济责任制和签订各种形式的经济承包合同，必须同时落实劳动安全卫生措施；实行多层次承包的，应层层落实。
第八条企业事业单位及其主管部门必须设置劳动安全卫生管理机构或配备专（兼）职劳动安全卫生技术人员，负责组织、监督、检查、推动本单位、本系统的劳动安全卫生工作。
第九条企业事业单位必须按国家规定，每年从固定资产更新改造资金中提取劳动保护技术措施经费，用于改善劳动条件，不得挪作他用。没有更新改造资金的事业单位，应从事业费用中解决。
第十条企业事业单位应加强对职工的劳动安全卫生教育与技术培训，定期考核，经考核合格后方可上岗操作。
特种作业人员的培训和考核，按国家标准局颁布的《特种作业人员安全技术考核管理规则》执行。
第十一条企业事业单位实行每个工作日八小时工作制（特殊工种工作时间按国家规定执行），加班加点应在不损害职工健康的前提下进行，每人每月不得超过四十八小时，确因生产需要超过的，应经职工同意，报企业事业单位主管部门批准。
第十二条禁止企业事业单位招用未满十六周岁的未成年人，禁止安排未满十八周岁的工人从事有毒有害的作业和繁重的体力劳动。
第十三条企业事业单位必须执行国家关于保护女工的规定。禁止安排怀孕、哺乳期女工从事有毒有害的作业和繁重的体力劳动。
第十四条企业事业单位应按国家规定发给职工防护用品、用具，不得以现金代替物品，建立健全使用、发放等制度。
企业事业单位必须配备劳动安全卫生抢救药品、器材，定期检查和更换，防止失效。
第十五条职工必须严格遵守劳动安全卫生法规、规章、制度和操作规程。职工有权拒绝违章指挥，对漠视职工安全、健康的单位及其负责人，有权批评、检举、控告。
第十六条工会组织对企业事业单位执行国家有关劳动安全和劳动卫生规定、标准及本条例实行监督，维护职工的合法权益。
第三章劳动安全与劳动卫生
第十七条新建、改建（包括革新、挖潜、改造）和扩建的工程项目（以下统称工程项目），其劳动安全卫生防护措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。工程项目及劳动场所的劳动安全卫生防护措施和有毒有害因素的浓度（强度），必须符合国家有关劳动安全卫生技术标准和工业企业设计卫生标准。
主管部门对所属企业事业单位工程项目的设计审查和竣工验收，必须同时审查、验收劳动安全卫生设施，经劳动、卫生、公安、环境保护部门和工会同意并签字盖章，否则不准施工和投产，银行不得拨款。有分歧意见时，报同级人民政府审定。
第十八条建筑施工单位在施工前，必须会同有关部门对工程项目的现场及地下设施进行勘查，按施工程序制定安全技术措施。建设单位在工程项目预算中必须包括劳动安全技术措施费用，施工单位必须专款专用。
第十九条生产或加工作业场所和仓库的设备安装、采光、照明、物品堆放、通道设置等，必须符合技术规范要求。
第二十条建筑施工现场的运输道路、机械安装、供水、排水、供电系统、材料堆放、脚手架、工作平台、住宿工棚、食堂和厕所等临时设施，必须符合劳动安全和劳动卫生的要求。
第二十一条产生有毒有害因素的生产场所应采取通风、吸尘、净化、隔离操作等必要的防护措施。生产场所有毒有害物质的浓度（强度），必须按国家规定进行定期监测。
第二十二条从事高空、挖掘作业，攀登悬崖、陡坡，进入深坑、深井操作，必须按照国家有关规定，采取专门的安全卫生防护措施。
第二十三条各种设备的设计、制造、储运、安装、使用，应符合国家有关劳动安全和劳动卫生的规定、标准。
第二十四条引进国外生产设备，必须同时引进或由国内制造相应配套的劳动安全卫生设施。
第二十五条劳动卫生工程技术措施在使用前必须进行审查和验收，符合国家标准的方可投入使用，使用后必须定期维护、定期检查测定。
第二十六条对特种劳动防护用品实行“生产许可证”和“产品合格证”制度。没有《生产许可证》的，任何单位不准生产；没有《产品合格证》的，任何单位不准经销和使用。
第二十七条生产、使用、储存、运输、装卸各种危险物品（包括易燃、易爆、有毒、有害、腐蚀性、放射性等物品），应有符合安全技术和卫生要求的设备、容器、管道及其他防护措施和紧急处置措施。
第二十八条生产、使用和储存危险物品的工厂、车间、仓库与周围居民区及其他建筑物之间，必须保持规定的安全距离。因条件限制不能达到规定要求的，必须采取其他安全防护措施。对不符合安全、卫生要求的，要限期搬迁。
易燃、易爆区域动火，必须执行动火审批制度。
第二十九条企业事业单位在没有卫生防护措施的情况下，不得将严重危害职工健康的原材料加工或产品生产等作业转移（包括外包、分包）给其他单位或个人；确需转移时，原单位要负责解决好必要的卫生防护措施，并说明作业可能产生的危害和防护知识。
第三十条对从事有毒有害作业的职工，必须进行就业前健康检查和就业后定期职业性健康检查，并建立健康档案。患有职业禁忌症者，不得安排所禁忌的作业。
第三十一条企业事业单位发生职工职业中毒或职业病，必须执行国家有关职业中毒和职业病报告制度。
对职业中毒和职业病患者，应积极治疗，妥善安置。
第四章伤亡事故处理
第三十二条企业事业单位发生伤亡事故（包括急性中毒），必须立即组织抢救，并按国家有关报告规程上报。不得故意破坏事故现场，不得隐瞒、虚报或故意延迟上报。
第三十三条发生重伤、死亡或其他重大事故，企业事业单位或其主管部门应会同同级工会组成事故调查组，查明原因、分清责任、提出整改措施和对事故责任人员的处理意见。劳动、卫生、公安、检察部门和上级工会组织可派人参加。
第三十四条事故调查组必须在事故发生之日起十五日内向企业事业单位主管部门、劳动部门、工会组织报送事故调查报告书。特殊情况不能按时报送的应向企业事业单位主管部门申请延期。
第三十五条企业事业单位主管部门应在接到报告书后三十日内提出处理意见，申报劳动部门。特殊情况不能按时申报的，应向劳动部门申请延期。
劳动部门应按审批权限审批，或提出处理意见报同级人民政府。
事故处理审批权限：重伤事故由企业事业单位主管部门审批；一次死亡一至二人的由劳动部门审批（参加事故调查的各部门对事故原因、责任的分析意见不一致时，应报同级人民政府审批）；一次死亡三至五人的由县级人民政府审批；一次死亡六至九人的由市人民政府审批；一次死亡十人以上的由省人民政府审批。
第五章奖励和惩罚
第三十六条有下列情况之一的单位或个人，由企业事业单位或其主管部门、劳动保护或劳动卫生监察机构给予奖励：
（一）改善劳动条件，预防职工伤亡事故和职业病有显著成绩的；
（二）在实际工作中及时发现或报告险情隐患，事故发生后妥善处理或积极抢救，使生命财产免受或少受损失的；
（三）在劳动安全或劳动卫生防护技术方面有发明创造，或对劳动安全卫生工作提出切实有效的重大合理化建议的；
（四）检举、揭发违反国家劳动安全卫生法规及本条例的行为，其事迹突出的。
第三十七条有下列情况之一的单位或个人，由劳动、卫生部门视其情节，给予警告、限期整改、罚款、责令停产整顿的处罚：
（一）忽视改善劳动安全卫生条件，削减劳动安全卫生防护措施，或有防护措施不使用的；
（二）工程项目的劳动安全卫生设施，未经验收同意，或经验收达不到标准要求而强行投产的；
（三）劳动安全卫生设施达不到国家和有关部门规定标准，接到劳动、卫生部门发出的《劳动安全卫生整改指令书》后，逾期不改的；
（四）违反招用工规定招用工人、允许无操作合格证工人进行特种作业的；
（五）、违章操作、强令职工违章冒险作业，造成生命财产遭受损失的；故意破坏事故现场、隐瞒、虚报或故意延迟上报，阻碍事故调查的；
（六）拒绝劳动保护或劳动卫生监察人员执行监察任务的。
主管人员或直接责任人员需给予行政处分的，由企业事业单位或其主管部门按行政管理权限处理；需给予行政处罚的，由公安部门处理；构成犯罪的，由司法部门依法追究其刑事责任。
第三十八条发生重大、特大伤亡事故时，对本条例第六条规定担负领导责任的人员，应根据不同情节，严肃处理。
第三十九条对处罚不服的单位或个人，可在收到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚机关的上一级机关申请复议，对上级机关的复议决定不服的，可在收到复议裁决书之日起十五日内，向当地人民法院。期满不申请复议或，又拒绝执行的，由作出处罚的机关申请人民法院强制执行。
第六章附则
第四十条省人民政府可根据本条例制定实施办法。
职业卫生措施篇4
大连市甘井子区疾病预防控制中心,辽宁大连116000
[摘要]目的识别、分析风电项目职业病危害因素，对目前采取的职业病危害防护设施、措施进行分析与评价，并提出建议，为卫生行政部门审批建设项目提供可行的技术依据。方法采用现场调查法、检测检验法等方法进行评价。结果经现场调查、检测、分析，该项目除个别监测点粉尘和噪声超过国家职业卫生标准外，其他职业病危害因素均控制在国家职业卫生标准范围内。结论该建设项目职业卫生状况基本达到国家职业卫生标准，该企业的职业病危害控制措施基本有效，但应该加强个别工作场所粉尘和噪声的控制措施。
[
关键词]建设项目；职业病危害；控制效果评价
[中图分类号]R16
[文献标识码]a
[文章编号]1672-5654（2014）12（c）-0041-02
风电是风能发电或者风力发电的简称。属于可再生能源，清洁能源。风力发电是可再生能源中最具规模化开发条件和商业化发展前景的新型能源。在我国，已探明的陆地风能理论储量为32.26亿Kw，可利用风能达10.03亿Kw，居世界前列，可风力发电以及风电设备制造在我国都处于初级发展阶段。风电机组制造是风电产业的重要组成部分，也是风电产业发展的基础和保障，风电机组制造在我国具有十分广阔的发展前景。为了预防、控制、消除建设项目可能产生的职业病危害，保护劳动者身体健康，并为防护设施竣工验收提供依据。受某单位委托，2013年5月对扩建项目进行职业病危害控制效果评价。
1内容与方法
1.1评价内容
本次评价主要针对扩建项目铸造车间及热处理车间生产过程中产生的职业病危害因素进行分析与评价；对扩建项目采取的职业病防护设施的合理性与有效性进行分析与评价。
1.2评价依据
《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第五十二号2011.12.31修改）、《建设项目职业病危害评价规范》(卫法监发［2002］63号)、《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）、《建设项目职业病危害控制效果评价技术导则》（GBZ/t197-2007）、《工作场所有害因素职业接触限值》（第1部分：化学有害因素GBZ2.1-2007）、《工作场所有害因素职业接触限值》（第2部分：物理因素GBZ2.2-2007）等作为评价的主要规范和标准依据。
1.3评价方法
本次评价主要采用职业卫生调查、职业卫生检测及对职业病危害防护措施分析等方法进行评价。
2结果
2.1现场职业卫生调查
2.1.1工艺流程扩建项目采用传统的铸铁工艺，整个工艺由混砂、造型、固化、合箱、熔炼、浇注、冷却、打箱、喷砂、清理、检查、热处理等生产工序组成。见图1。
2.1.2职业病危害因素识别通过现场调查和生产工艺分析，结合原辅材料的使用情况，识别出该项目在生产过程中可能存在的职业病危害因素有一氧化碳、二氧化硫、甲醇、氮氧化物、氨、噪声和粉尘等。
2.2职业病危害因素检测结果
2.2.1粉尘浓度的检测结果依据工艺分析及现场调查，在铸造车间设置了3个粉尘检测点。其中铸件造型和砂再生检测点的矽尘浓度超过了国家卫生标准要求，见表1。
2.2.2噪声强度检测结果对建设项目的3个接噪岗位进行噪声强度检测，其中热处理车间在对铸件进行打磨作业时产生的噪声强度超过了国家卫生标准的要求，见表2。
2.2.3化学毒物浓度检测结果检测的毒物包括氨、甲醇、一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、二氧化氮等，检测结果均符合国家卫生标准，见表3。
2.2.4局部振动检测结果铸造车间铸件打磨处的局部振动检测结果为3.3(m/s2)符合国家卫生标准5.0(m/s2)接触限值的要求。
3职业病危害防护措施分析
3.1防尘设施
该项目对于生产过程中的产尘环节采用的防护措施为封闭尘源、密闭传送、设置局部通风除尘设施及采用湿式作业或湿式清扫等综合措施进行防治。
3.2防毒设施
该项目在建筑设计中考虑了职业防护的要求，各生产车间的通风换气均以自然通风为主，各车间厂房均设有大型天窗、侧窗、大门等自然通风设施[1]。同时还在各车间厂房的顶棚、墙壁和立柱上，分别设置了轴流风机和风扇，以加强各车间室内的空气流通。上述设施对于车间的通风排毒、防暑降温均可起到良好的作用。
3.3噪声防护设施
通过采用隔声、减振、消声、吸声等综合技术措施，以控制噪声危害[2]。如喷砂室室内墙壁采用吸声、隔声的建筑材料，可有效降低噪声对工人及其周围环境的影响。
3.4职业病防护用品
为工人配备的职业病个人防护用品有安全帽、工作服（夏季为高温防护服）、防尘口罩、手套、工作鞋、耳塞、防目镜等用品，配备的防护用品符合《劳动保护用品配备标准》规定的要求。
3.5应急救援
根据生产过程中存在的潜在性危害制定了《职业卫生事故应急救援预案》，制定的预案目的明确、职责清晰，并详细规定了事故发生后的报告制度、抢救制度及定期演习制度，并在各高危场所设置易燃、易爆气体报警器、事故通风装置及放毒护具，以备事故发生后工人逃生、抢救时应急使用。
3.6职业卫生管理
建设项目设有职业卫生专职管理人员，负责项目的职业卫生档案管理[3]工作，现已制定了各项操作规程及职业卫生管理制度，采用的职业卫生管理措施基本符合国家法律的要求[4]。
4讨论
本项目生产工艺和设备布局、职业病危害防护措施、个人防护用品、应急救援措施、职业卫生管理等方面符合《中华人民共和国职业病防治法》和《工业企业设计卫生标准》等国家法律及职业卫生标准规定要求。该项目在生产建设中，职业病危害防护措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，现场调查和检测结果显示，建设项目职业病防护设施和措施的运行效果基本达到《工业企业设计卫生标准》的要求。该项目主要职业病危害因素为一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、甲醇、氮氧化物、氨、噪声、振动、高温和粉尘等。结合主要职业病危害因素对人体的危害、潜在危险、接触时间考虑，按中华人民共和国卫生部令第49号《建设项目职业病危害分类管理办法》规定，该建设项目职业病危害一般。
5建议
该项目职业病危害因素的关键控制点是矽尘和噪声。铸造车间产生的矽尘及热处理车间打磨作业时产生的噪声存在超标情况。因此，除了减少作业人员的接触时间和加强个人防护外[5]，还应定期对接触矽尘和噪声的作业人员进行健康检查，及时采取有效的防护措施。进一步加强职业病源头的预防和监控，涉及职业病危害的企业应当依据法律法规的要求，严格按照国家职业卫生标准落实职业病预防措施从源头上控制和消除职业病的危害[6]。加强职工的职业健康教育，让职工了解作业场所中可能存在的职业病危害因素，增强员工的自我保健意识。进一步加强职业卫生防护知识的培训和宣传教育，提高工人的职业卫生防护意识。督促工人做好个体防护，最大限度地减少有害因素对工人健康的影响。
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职业卫生措施篇5
调整和充实*县职业病防治工作领导小组，由县政府副县长邓红任组长，县政府办副主任余开*、县卫生局局长*、县政府督查室主任*任副组长，县卫生局、县监察局、县安监局、县劳动保障局、县民政局、县财政局、县发改局、县工业局、县乡企局、县商务局、县建设局、县环保局、县总工会、县公安局、县司法局、县工商局、县国税局、县地税局、县广电局、县科技局、县局等部门分管负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公地点设在县卫生局，*兼任办公室主任。领导小组办公室负责制定全县职业病防治工作计划，组织开展职业病调查，实施对职业病患者救助工作的监督管理，协调各职能部门工作。
二、落实部门职责
县卫生局：负责制定全县职业病防治工作规划（年度计划、工作要点、中长期规划），建立健全务工人员职业健康信息网络平台，搞好职业病防治工作的督促检查与技术指导；负责企业新建、改建、扩建项目以及技术引进、技术改造建设项目的职业病危害预评价审核、职业病防护设施设计卫生审查和竣工验收及其日常监管工作；负责职业健康检查，指导企业建立职工健康监护档案，完善职工健康监护措施；负责配套尘毒作业场所监测设备及健全监测体系，搞好尘毒作业场所的监测，并提出整改意见；对违反《职业病防治法》的行为实施卫生行政处罚。
县安监局：负责把好职业卫生安全准入关，负责作业场所职业卫生的监督检查，依照《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》发放《职业卫生安全许可证》；负责职业危害申报，依法监督生产经营单位贯彻执行国家有关职业卫生法律法规；组织查处职业危害事故和有关违法行为；组织指导、监督检查生产经营单位开展职业安全培训工作。
县劳动保障局：负责用人单位实施职业病工伤保险的管理；负责督促用人单位建立健全劳动用工制度，完善劳动保障体系；监督用人单位落实对职业病患者的法定救助责任。
县发改局：负责按《*省企业投资项目核准暂行办法》和《*省企业投资项目备案暂行办法》的有关规定，对可能产生职业病危害的项目，将项目申报单位提交经卫生行政主管部门审批同意的职业病危害预评价报告作为核准或备案的前置条件，并会同卫生行政部门加强管理，督促建设项目申报单位办理职业病危害评价相关手续。在企业新建、改建、扩建计划的可行性研究论证报告过程中，严把职业卫生防护设施效果的预评价报告书和卫生行政部门的审批认可书的建设计划审批关。未经卫生行政部门审批认可的，不得批准可能产生职业病危害的建设计划。
县建设局：对职业病危害严重的建设项目，要督促项目设计单位增加职业病防护设施设计专篇，在对初步设计进行审查时，要征求卫生部门意见并将职业卫生审查意见载入审查会议纪要；在建设项目竣工验收前应当进行职业病危害控制效果评价，其职业病防护设施经卫生行政部门验收合格后方可投入正式生产和使用。
县财政局：负责筹集职业病防治救助专项资金，并监督其使用。
县民政局：负责全县无工作单位、无工伤保险的职业病患者的社会救助及职业卫生救助基金的发放。
县环保局：负责将环境保护的“三同时”工作与工业企业新、改、扩建设项目和技术引进、技术改造项目的职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”工作紧密结合，无职业病危害因素预评价报告书和职业危害因素预评价报告书未经卫生行政部门批准的，不得批准开工建设。
县监察局：负责把优化经济投资环境与依法开展职业卫生与职业病防治和职业病患者救助工作有机结合起来，创造良好的投资环境和职业卫生环境，维护劳动者合法权益。
县商务局、县工业局、县乡企局：负责管辖企业职业卫生与职业病防治工作的督导落实，搞好宣传、发动、组织工作。
县总工会：负责贯彻落实《工会法》，积极维护职工合法权益，督导用人单位改善工作场所职业卫生条件，建立职工上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查及健康监护档案，并在企业建立基层工会组织。
县司法局、县广电局、县公安局：负责配合卫生、安监部门开展职业病防治法的宣传、法制培训工作，化解劳资纠纷，依法保护生产企业和劳动者的合法权益。
县工商局：结合市场管理和企业年审年检，协助卫生行政部门把好企业新、改、扩项目的“三同时”审核关。
乡镇人民政府：负责本辖区各项职业病防治与救助措施的督促落实，协助职业病防治机构开展工作。
三、强化工作措施
l、加强工作调度。县职业病防治领导小组将定期组织相关部门召开调度会，听取各部门工作汇报，强化工作调度。县政府督查室定期开展督查，督促各部门按计划完成工作任务。
2、开展宣传培训。相关单位要以每年3月《职业病防治法》宣传月为契机，组织开展形式多样的宣传活动，加强对职业病防治法律法规的宣传。要对相关用人单位的法人进行一定学时的职业卫生法律知识培训，强化其守法意识，明确其应该履行的义务。
3、抓好检查认定。县卫生局负责牵头做好接尘接毒人员的健康检查，职业健康检查和职业病患者的确诊须依据法律程序由法定职业卫生专业机构鉴定确诊。凡已确诊的职业病患者要报县职业病防治领导小组办公室备案，建立台帐。
4、落实救助基金。县政府设立职业病患者救助基金，基金专户设县财政局，由县民政局和县劳动保障局依据各自职能分别予以救助和发放，县财政局对专项基金的使用实施监督。基金的使用原则是：原属县国有、集体、乡镇企业接尘接毒人员，已无挂靠单位的由县财政负责，有工作单位的由用人单位负责。相关企业每年要安排生产总值0.5％－1％职业病防治与社会救助专项资金，由县财政统筹。
四、工作要求
1．进一步统一思想。各级各部门坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，站在维护人民群众根本利益和促进经济社会可持续发展的高度切实重视职业病防治工作，以对人民群众高度负责的态度和求真务实的工作作风切实抓好此项工作，积极落实各项防治措施，建立健全长效工作机制。
2.强化工作责任制。各级各部门要认真履行职责，按工作规划与工作措施分阶段检查落实，建立健全职业病防治工作责任制和责任追究制。
职业卫生措施篇6
〔中图分类号〕R195.4〔文献标识码〕a〔文章编号〕1009-6019-(2010)04-77-02
我市存在职业病危害企业有217家,存在的职业危害因素有粉尘、噪声、高温等,分布在煤炭、冶金、建材、机械制造、矿石开采等行业。为了解6年来对《职业病防治法》宣传与培训,职业卫生监督与技术服务工作的开展情况,更好地推动《职业病防治法》的贯彻执行,于2008年6-9月份笔者对凌海市存在职业病危害因素的用人单位的职业卫生管理现状进行了摸底调查。
1对象与方法
1.1调查对象
凌海市存在职业危害因素的用人单位。
1.2调查方法
职业卫生监督员经过培训,填写统一的调查表进行现场调查。调查指标主要包括:职业病防治管理措施;职业病防护措施;建设项目职业病危害评价情况;职业健康监护开展情况。
2结果
2.1企业贯彻落实《职业病防治法》情况我市存在职业危害因素的用人单位217个,其中煤炭8个、建材136个、冶金9个、机械制造7个、纺织4个、农药1个、其它52个。职工总人数3180人,接触职业有害因素2122人,接尘工人1635人,接毒工人40人,接触物理因素447人,我市的主要职业病危害因素是粉尘,接尘工人占总接害人数的77.05%。我市共有尘肺病人66人,其中煤工尘肺28人,矽肺23人,电焊工尘肺1人,铸工尘肺3人,陶工尘肺2人,水泥尘肺1人,其它尘肺8人,累计死亡尘肺病人10人。(2)采取职业病防治管理措施①配备专兼职的职业卫生专业人员的用人单位36个;②制定职业病防治计划和实施方案用人单位8个;③建立职业卫生管理制度和操作规程用人单位87个;④建立、健全职业卫生档案用人单位36个。(3)开展职业健康监护情况在检查的217家用人单位中,接触职业危害的劳动者2122人,上岗前应体检人数1033人,实体检人数为283人,体检率27.4%;在岗期间应体检人数1089人,实体检人数229人,体检率为21.03%;离岗的劳动者没有进行职业性健康检查。应建健康档案2122份,实建512份,健康监护建档率24.13%。(4)执行建设项目职业病危害评价制度情况我市仅2007年政府部门批准立项的可能存在职业病危害的建设项目就有24家,没有一家项目单位找到卫生部门进行职业病危害预评价及审查验收。
2.2卫生监督力量配置情况
我市地域广阔,职业危害场所分散,存在职业病危害因素多,但职业卫生监督员仅有3名,没有现场快速检测仪器设备,取证工具仅有一部数码相机,没有专用的交通工具。
2.3职业卫生监督执法处罚情况
本次对217家用人单位进行监督检查,发现有123家企业存在违法行为,对其下发了《卫生监督意见书》限期整改。
3讨论
3.1存在问题
(1)企业领导对职业病防治工作认识不足。《职业病防治法》颁布已是第7个年头,每年的4月份我市都进行多渠道大量的宣传活动,企业领导及劳动者对《职业病防治法》也都有了一定的认识。我市私营企业数量多、规模小、用工制度混乱。有的企业以用工少,认为职业病防治管理措施可有可无,有的企业以工人流动性、临时性为借口不组织工人进行职业性检查。
(2)政府部门间缺乏协调机制,使建设项目的职业病防护措施“三同时”,从“源头”预防和控制职业病危害仅停留在了书面上。
(3)从事职业卫生专业人员不足、缺乏现场快速检测仪器设备,职业卫生监督执法经费不足。监督执法力度不够,对发出的《卫生监督意见书》也缺乏跟踪问效。
3.2建议与对策
(1)加强监督,规范职业卫生监督管理工作。用人单位职业病防治措施是否完善,直接影响用人单位义务的履行和劳动者权利的实现,为了强化用人单位的职业病防治管理,有效保护劳动者的健康权益,卫生部门要确实负起责任,加强监督管理,要建立定期检查制度,督促企业依法建立健全职业病防治工作各项规章制度和操作规程,全面落实职业病防治管理措施,要督促存在职业病危害因素的企业组织工人开展健康检查,建立健全工人健康监护档案,切实保护劳动者的健康权益。
(2)将职业病危害评价纳入建设项目立项审批的前置条件职业病危害的特点决定了职业病防治必须坚持预防为主、防治结合的方针,从危害源头抓起,认真实施职业病危害预评价制度和有职业危害建设项目防护设施的“三同时”制度(卫生防护设施与工程项目同时设计、同时施工、同时投入生产使用),从源头上控制职业病危害,政府在推进产业发展、招商引资新批建设项目过程中,未提交预评价报告或者预评价报告未经卫生行政部门审核同意的,有关部门不得批准该建设项目。同时卫生部门要做好预防性卫生监督,杜绝和防止新的职业病危害的发生,避免走前人先污染后治理的老路。
(3)提高职业卫生专业队伍建设,加强监督执法威摄力。职业卫生监督是一项专业技术性极强的工作,目前我市职业卫生监督专业人才队伍的建设和职业卫生技术服务机构的建设及现场检测工具的配备、远远不能满足职业病防治及监督工作的实际需要,必须尽快加大投入,对职业卫生监督与技术服务人员进行专业知识培训,用职业卫生方面新知识、新技术、新理论来更好完成职业卫生工作。同时,装备职业卫生仪器设备,增加必要的经费,满足职业卫生监督执法实际需求。
职业卫生措施篇7
第一条为了加强职业病防治工作，保护劳动者的身体健康，促进经济发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称的职业病，是指国家规定的在劳动作业中接触职业危害因素而引起的疾病。
本办法所称的职业危害因素，是指国家或者本市规定的危害劳动者身体健康的各种化学、物理、生物等因素的总称。
第三条本办法适用于杭州市行政区域内（包括所辖县、市）有职业危害因素作业（以下简称有害作业）的企业、事业单位和个体经济组织（以下简称单位）以及从事有害作业的劳动者。
第四条职业病防治工作应当贯彻预防为主、防治结合、综合治理的原则。
第五条各级人民政府应当加强对职业病防治工作的领导，统筹安排职业病防治工作，将其纳入本地区国民经济和社会发展规划。
第六条市、区、县（市）卫生行政部门负责本市职业病防治卫生监督管理工作。各级卫生行政部门应当设立卫生监督员。卫生监督员由卫生行政部门和受委托的职业病防治机构的工作人员担任，执行卫生行政部门交付的任务。
卫生行政部门的具体职责是：
（一）宣传职业卫生法规和职业病防治知识，开展卫生技术和卫生知识培训；
（二）依据职业卫生与职业病防治的有关法规和卫生标准对企业实施职业卫生监督和管理；
（三）负责对企业进行预防性和经常性的卫生监督、监察工作。对新建、改建、扩建工程的设计和竣工进行卫生学审查、鉴定和验收；对作业场所中有害因素进行卫生监测和监督；
（四）承担对企业职工的健康检查和监护、职业病诊断、治疗和职业病患者的劳动能力技术鉴定，参与职业中毒和放射事故的调查；
（五）负责职业卫生与职业病防治卫生统计报告工作，公布职业病防治状况。
第七条市、区、县（市）劳动行政部门依照有关法律、法规，负责职业病防治的劳动保护监察工作。
各级工会组织代表职工对职业病防治工作，实行群众监督。
第八条有害作业单位应当自觉遵守国家有关法律、法规，设置相应的防护设施，建立职业卫生制度，并采取有效措施，预防和控制各种职业危害因素，改善劳动作业环境，使作业场所的有害因素符合国家卫生标准。
有害作业单位的法定代表人应当将作业场所的职业危害因素及其后果预先告知劳动者。
第九条劳动者在劳动作业过程中应当遵守职业卫生制度和操作规范，享有了解作业场所职业危害因素及其后果和单位采取治理措施的权利；有要求单位改善劳动作业条件和获得职业卫生防护的权利；有接受职业卫生培训、定期接受健康检查和获得职业病预防、治疗的权利；有获得国家法律法规规定的其他权利。
作业场所职业危害因素的浓度或者强度超过国家和本市卫生标准而未采取治理措施，又无必要的个体防护措施的，劳动者有权检举、控告和拒绝操作。
第二章预防
第十条有害作业单位的主管部门应当制定本系统的职业病防治工作计划，确定专门机构或者专（兼）职人员负责职业病防治工作，并对所属单位的职业病防治工作进行督促检查。
第十一条凡在劳动作业过程中产生粉尘、有害化学物质、噪音、高频、高温及放射性物质等职业危害因素的单位，应向当地卫生行政部门申请登记，并按照国家和本市有关职业病防治的规定做好劳动者职业危害的预防工作。
第十二条凡从事有害作业的冶金、机械、船舶、修造、纺织、化工、医药、轻工业、电子仪表、建筑材料、农药化肥和掘进采矿业的单位，必须向卫生行政部门办理卫生审查核准手续。放射作业单位必须向卫生行政部门办理许可证。
第十三条从事有害作业的单位办理卫生条件审查核准手续时应向卫生行政部门提供下列资料：
（一）生产、制造、加工的主要产品和作业过程；
（二）生产作业过程主要工艺流程和使用的原辅材料；
（三）劳动者作业过程中接触的主要职业危害因素和接触人数；
（四）对劳动者接触职业危害因素的主要防护措施；
（五）确保劳动者健康权益的管理制度和保证措施。
第十四条申报办理卫生审核手续以及放射作业单位的许可证核发，中央部属、省、市属、部队所属及外商投资企业有害作业单位，由市卫生行政部门负责；区、县（市）属企业、乡镇企业和私营企业、个体工商户，由所在地的区、县（市）卫生行政部门负责。
第十五条涉及有害作业的新建、扩建、改建、技术改造和技术引进项目（简称建设项目）的设计审查和工程验收应当有卫生行政管理部门参加审查。建设项目卫生防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时使用，并符合国家和地方的卫生工程技术标准。
第十六条凡转让有害作业项目的，必须同时提供有关卫生防护资料。引进或者接受转让的生产设备、工艺存在职业危害的，必须配有符合卫生标准的防护设施，并同时安装使用。
禁止将有害作业转移给没有相应防护设施的单位。
第十七条凡引进、使用新化学品作为生产原料的，应当在使用前向市卫生行政部门登记备案并提供毒性评审资料。缺少有关资料的，必须经市卫生行政部门指定的鉴定机构审查同意后，方可投入生产或者使用。
第十八条有害作业场所应当与其他作业场所分开，配备必要的卫生防护设施，并符合国家卫生标准。易发生职业病或急性职业中毒事故的有害作业场所应采取有效的防护措施，并设立安全卫生警示标志，加强防范管理。
第十九条有害作业单位应当按规定为从事有害作业的人员配备有效的个人防护用品。建立健全职业卫生和健康监护档案制度，全面纪录生产工艺流程中有害因素的状况、监测或者检测数据及职工职业性健康检查的等有关资料。
第三章测定
第二十条本市对作业场所职业危害因素检测机构实行资质认可制度。职业危害因素检测机构，由市卫生行政部门按照本办法规定的职责进行认可。未经卫生行政部门认可的检测机构，不得从事委托测定。
第二十一条职业危害因素检测机构应当按照国家的规定和规范对有害作业场所进行监测，并出具检验报告。
有害作业场所职业危害因素的浓度或者强度超过国家和本市卫生标准的，有害作业单位应当及时采取有效的治理措施。
第二十二条职业危害因素的浓度或强度超过国家卫生标准规定的，由卫生行政部门责令其限期治理，并按国家有关规定征收超标费。
第二十三条有害作业单位应当创造条件建立自测机构，并定期将作业场所职业危害因素浓度或强度等监测结果报送所在地的卫生行政部门以及单位主管部门。有害作业单位应当将自行检测和有关部门抽查监测结果连同本单位的职业病防治情况向职工公布。
第四章健康监护和诊断治疗
第二十四条有害作业单位应当对从事有害作业人员进行上岗前和定期的健康检查；放射工作人员必须进行个人剂量监测。对从事有害作业的人员在退休、调离或终止劳动合同前必须进行离岗前的职业健康检查。有害作业单位应当及时将检查结果告知劳动者本人。
职业健康检查范围、对象、内容、间隔时间和承担职业健康检查的机构按国家和市卫生行政部门的规定执行。
对女职工、孕妇及职业健康检查确诊的职业禁忌症患者，劳动者所在单位不得安排从事与其相关的作业。
第二十五条职业性体检和职业病诊断工作由市卫生行政部门指定的职业病诊断机构承担。职业病的诊断和处理必须按照国务院卫生行政部门的规定执行。急性职业病由首诊医疗卫生机构负责诊治。
第二十六条从事职业病诊断的医疗卫生机构应当按照国家《职业病诊断标准和处理原则》，对患者的职业史、既往史、现场劳动卫生学调查、临床症状和检查结果进行综合分析，由集体作出职业病的诊断，并进行劳动能力鉴定。
对于职业病诊断所需的资料，患者所在单位应当如实提供。
第二十七条杭州市职业病诊断鉴定委员会负责全市职业病诊断工作，并受理有争议的职业病诊断鉴定工作。
第二十八条劳动者或者有害作业单位对职业病诊断有异议的，可以向杭州市职业病诊断鉴定委员会申请鉴定。对杭州市职业病诊断鉴定委员会作出的鉴定结论仍有异议的，可以向上级职业病诊断鉴定委员会申请鉴定。
第二十九条对被确诊患有职业病的劳动者，劳动者所在单位应当按照国家和省市的有关规定安排治疗或者疗养，并定期复查。
第三十条从事职业病诊断的医疗卫生机构和有害作业单位必须建立职业病和职业中毒事故报告制度，凡发现或者发生职业病或者职业中毒事故的，应当按照下列规定向所在地卫生行政部门报告，不得隐瞒、拖延和不报：
（一）急性职业病由首诊的医疗卫生机构在确诊后24小时内报告；
（二）慢性职业病、尘肺病由承担职业病诊断的医疗卫生机构在诊断后15日内报告；
（三）凡发生急性职业病和放射事故的单位，应立即报告。
第三十一条卫生行政部门接到急性职业中毒事件报告后，应立即组织人员，及时调查中毒原因，并采取必要的预防控制措施。
第五章罚则
第三十二条违反本办法规定的，由卫生行政部门责令限期改正，并根据情节轻重，按照下列规定予以处罚：
（一）违反本办法第八条第二款规定的，对单位法定代表人处以警告，情节严重的，并可处以500元以上2000元以下的罚款。
（二）违反本办法第十一条、第十二条规定的，未按规定向卫生行政部门申请登记和办理审查核准手续或许可证的，处以5000元以上20000元以下的罚款；
（三）违反本办法第十五条规定的，建设项目的设计和竣工未经卫生行政部门审查同意擅自施工或者验收投产的，处以5000元以上20000元以下的罚款；
（四）违反本办法第十六条第一款规定的，转让或者引进，接受有害作业项目缺乏卫生防护资料、对存在职业危害情况，未配有符合卫生标准防护设施的，处以5000元以下20000元以下的罚款；
（五）违反本办法第十六条第二款规定的，将有害作业转移给没有相应设施单位的，处以10000元以上50000元以下的罚款；
（六）违反本办法第十七条规定的，未向卫生行政部门提供毒性评审资料和备案，擅自生产、使用新化学物品的，处以2000元以上10000元以下的罚款；
（七）违反本办法第十八条规定的，对有害作业场所未采取防护措施或者设立警示标志的，处以警告，情节严重的，并可处以5000元以上10000元以下的罚款；
（八）违反本办法第十九条规定的，对从事有害作业的人员未配备有效个人防护用品或者未建立劳动卫生档案等有关资料的，处以警告，情节严重的，并可处以5000元以上20000元以下的罚款；
（九）违反本办法第二十一条规定的，拒绝接受监测或者职业危害因素超标未采取措施的，处以5000元以上20000元以下的罚款；
（十）违反本办法第二十三条规定的，对职业危害因素测定结果未按规定报送卫生行政部门和其他部门或者监测结果未向职工公布的，处以警告，情节严重的，并可处以1000元以上5000元以下的罚款。
（十一）违反本办法第二十四条、第二十九条规定的，未对职工进行职业性健康检查、安排有禁忌症人员上岗或者对被确诊患有职业病的劳动者未进行定期复查的，处以2000元以上10000元以下的罚款；
（十二）违反本办法第三十条规定的，发现急性职业病或者职业中毒事故，隐瞒或者拖延不报的，处以警告，情节严重的，并可处以1000元以上5000元以下的罚款。
第三十三条对违反本办法的规定造成严重后果的直接责任人，有害作业单位的主管部门应当给予行政处分；卫生行政部门可处以500元以上1000元以下的罚款。构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十四条拒绝、阻碍卫生执法人员依法执行公务，由公安机关按照《中华人民共和国治安处罚条例》处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十五条当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院。逾期不申请复议，也不，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十六条卫生行政部门的工作人员，必须忠于职守，秉公执法。对，，的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第六章附则
第三十七条本办法自施行之日起六个月内，已从事有害作业的单位，应按照本办法的有关规定向卫生行政部门申报登记，办理核准、备案手续。
职业卫生措施篇8
关键词：职业病危害现状；调查；评价
Doi：10.16640/ki.37-1222/t.2017.11.073
采油是石油行业的基础，主要工艺包括原油开采、集输和污水处理及回注，存在多种职业病危害因素。本文通过调查某集输站工作场所存在的职业危害，分析其产生原因，并提出相应的防护措施。
1调查内容与评价方法
1.1调查内容
包括调查集输站职业病危害因素、职业病防护设施、应急设施、职业健康监护、个人使用的职业病防护用品、职业卫生管理等的现状[1]。
1.2评价方法
采用现场调查、工程分析、职业病危害因素检测等方法，依据GBZ1-2010《工业企业设计卫生标准》，GBZ2-2010《工作场所有害因素职业接触限值》以及GBZ/t194-2007《工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范》等法规、标准以及集输站提供的基础资料。
1.3职业病危害因素检测方法
现场采样按GBZ159-2004《工作场所空气中有害物质监测的采样规范》进行[2]；粉尘浓度检测采用滤膜称重法[3]，硫化氢采用硝酸银比色法[4]，非甲烷总烃采用溶剂解吸-气相色谱法[4]，二氧化硫采用盐酸副玫瑰苯胺分光光度法[4]，二氧化氮采用盐酸萘乙二胺分光光度法[4]，氢氧化钠采用火焰原子吸收光谱法[4]，噪声采用仪器直读法[5]。
2调查结果
2.1主要职业病危害因素调查结果
正常生产状态下集输站存在的主要职业病危害因素为：粉尘（煤尘、矽尘）、毒物（硫化洹⒎羌淄樽芴、氢氧化钠、一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫）、物理因素（噪声、高温）。
非正常状态下集输站存在的职业病危害为：⑴进入沉降罐等密闭空间作业，可能导致缺氧窒息和急性职业中毒；⑵检维修使用电焊、电钻时可能产生氮氧化物、锰及其化合物、臭氧、电焊烟尘、紫外辐射、噪声、手传振动等职业病危害因素。
2.2职业病危害防护措施调查结果
粉尘、毒物防护措施：⑴锅炉上煤采取机械化作业方式，出渣采用湿式作业，降低粉尘扩散；⑵卸油区露天布置，利于有害气体扩散；⑶各泵房、沉降车间、过滤车间、操作间等均设有侧窗及强制排风扇，通过自然通风和强制通风降低房间内有害气体浓度；⑷油品管网严格密封、预防泄漏扩散；⑸各泵房、沉降车间、过滤车间、操作间、灌区等均设有可燃气体自动监测报警仪，伴生气、石油气超限可自动报警。
噪声防护措施：⑴设备订货时提出设备噪声限制要求，对于长期连续运行生产高噪声的设备采取消声、隔声、减震措施；⑵值班室采用隔音性能好的门窗及有较好吸声性能的墙面材料；⑶对产生高噪声的各类泵安装有隔声罩，并且布置在单独的建筑物内；⑷管道敷设顺畅，外覆保温层，可以减少和吸收动力性噪声；⑸站区绿化良好，可以起到一定的消声降噪作用。
高温防护措施：⑴各控制室、值班室、油泵房采用集中供暖，采暖方式为热水上供下回；⑵各类储罐及管道外表均覆有保温层；⑶工艺要求使操作人员远离热源。
2.3个人使用的职业病防护用品调查结果
3m1201型尘毒呼吸防护套装（内含1200半面罩、3001Cn有机蒸汽滤毒盒、385Cn滤棉盖各1个，3n11Cn预过滤棉2片），护目镜，防酸碱手套，耳塞（型号：3m8100），防尘口罩（型号：3mn95）。
2.4急性职业危害及应急救援设施调查结果
2.5职业卫生管理调查结果
集输站成立了职业病防治工作领导小组，配备专职职业卫生管理人员，建立健全《职业卫生“三同时”制度》、《职业健康监护制度》、《职业危害申报制度》、《职业危害防护设施检维修制度》、《职业病危害告知制度》、《职业病危害宣传与培训制度》、《职业病危害因素检测制度》、《职业病事故处理与报告制度》、《应急救援预案》。现场查阅相关资料，集输站各项职业卫生管理制度执行情况良好。
2.6职业病危害因素检测结果
2.7职业健康检查
依据集输站连续三年职业健康检查报告分析：集输站每年对生产人员按照GBZ188-2014《职业健康监护技术规范》[5]进行一次在岗期间的职业健康检查，检查结果显示均未发现职业禁忌证和疑似职业病。
3评价与建议
3.1评价
依据《建设项目职业病危害风险分类管理目录》的规定，集输站属于石油和天然气开采业-采矿业-石油开采，为职业病危害严重的企业。
集输站职业卫生管理机构、管理制度健全，现有职业病防护设施、应急设施、个人使用的职业病防护用品基本满足实际防护需要。
3.2建议
（1）建议集输站应严格执行设备日常使用、维护、检修、检测制度，职能部门加强检查力度，确保防护设施正常运行。
（2）建议集输站加强计量间、提升泵房日常通风设施管理，防止因通风不良导致硫化氢浓度升高，产生安全事故。
（3）建议集输站加强检维修时的职业病危害预防，特别是进入密闭空间作业前，应检测有害气体浓度和氧含量[6]。
参考文献：
[1]国家安全生产监督管理总局，aQ/t2470-2015，用人单位职业病危害现状评价技术导则[S].北京，煤炭工业出版社，2015.
[2]中华人民共和国卫生部，GBZ159-2004，工作场所空气中有害物质监测的采样规范[S].北京，人民卫生出版社，2006.
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[4]中华人民共和国卫生部，GBZ160-2004，工作场所空气有毒物质测定[S].北京，人民卫生出版社，2004.
职业卫生措施篇9
《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令第51号）自2012年6月1日起施行以来，一些建设单位在施行过程中，还存在着对部分条款理解不准确、执行不规范的情况。为此，本刊分上下两期，对该办法的重点内容进行解读。上期着重介绍了相关单位的法律责任和职业病防护设施现场竣工验收的具体规定。本期着重介绍需细化、明确的具体内容和要求；加强建设项目施工过程中的职业病危害防治工作；规范建设项目职业卫生监管工作这几项内容。
需细化的内容和要求
51号令中第十条、第十七条分别对职业病危害预评价报告、职业病防护设施设计专篇的主要内容作了规定。为了便于操作执行，施行说明对职业病危害预评价报告和职业病防护设施设计专篇的内容进行了明确和细化，使其更具操作性和指导性。如对预评价报告中的“建设项目职业病危害的类型分析”做了进一步解释：“根据《国家安全监管总局关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）的通知》，结合职业病危害因素分析和评价结果，确定建设项目职业病危害的风险类别。”（51号令第十条、第十七条施行说明）。
51号令中第二十六条、第三十一条规定了职业病危害控制效果评价、职业病防护设施竣工验收，但是对职业病危害控制效果评价报告的内容，以及如何对职业病防护设施进行验收没有明确规定。施行说明弥补了这一缺陷，明确了职业病危害控制效果评价报告应包括建设项目概况、职业病防护设施设计执行情况分析、职业病防护设施运行情况分析、职业病危害因素检测结果分析、职业病危害因素监测情况分析、职业病危害因素对劳动者健康危害程度分析、职业卫生管理机构设置，以及职业卫生管理人员配备情况评价、职业卫生管理制度评价、职业健康监护状况评价、事故预防和应急措施分析、正常生产后建设项目职业病防治效果预期分析、对策措施和建议及评价结论13项内容（51号令第二十六条施行说明）。
施行说明还对职业病防护设施现场竣工验收的内容进行了明确，规定了应当检查的10大项、55小项具体内容（51号令第三十一条施行说明）。
需明确的内容和要求
为了落实建设单位职业病防护设施建设的主体责任，51号令第十一条、第十八条、二十七条要求，建设单位应当组织有关专家，对职业病危害预评价报告、职业病防护设施设计专篇、职业病危害控制效果评价报告进行评审，但对如何组织专家进行评审及评审内容未做明确规定，这为51号令的贯彻执行带来一定影响。
施行说明对此进行了明确，以职业病危害预评价报告的评审为例，首先，建设单位应当组织职业卫生专家和本单位有关工程技术、职业卫生管理人员，对职业病危害预评价报告进行评审。评审时职业卫生专家人数不得少于3名，其中职业卫生专家库中专家不得少于2/3，建设单位主要负责人应当亲自或者指定分管负责人主持评审。评审时应当明确，职业病危害预评价报告对施工过程中及建成后可能产生职业病危害因素的工作场所、工艺设备、技术材料等描述是否完整、准确；职业病危害预评价报告对建设项目施工过程中及建成后，可能产生的职业病危害因素，以及对劳动者健康危害程度的分析和评价是否全面、客观、准确，建设项目职业病危害类型判定是否准确等7项内容（51号令第十一条施行说明）。
同样，施行说明也对职业病防护设施设计专篇、职业病危害控制效果评价报告评审的组织，以及评审等内容进行了明确（51号令第十八条、第二十七条施行说明）。
51号令要求建设单位应当为评价活动提供符合检测、评价标准和要求的受检场所、设备和设施。为了落实这一规定，保证场所、设备和设施符合检测、评价标准和要求，施行说明中要求建设单位应当组织职业卫生专家和有关人员，对职业病防护设施进行自验收。自验收时职业卫生专家人数不得少于3名，其中职业卫生专家库中专家不得少于2/3，建设单位主要负责人应当亲自或者指定分管负责人主持自验收。自验收时要注意职业病防治责任制度、职业卫生管理制度、职业卫生管理机构和配备的管理人员等10个方面的内容，并出具加盖建设单位公章的自验收情况报告（51号令第二十六条施行说明）。
加强职业病危害防治工作
针对建设项目施工过程中职业病危害防治这一薄弱环节，施行说明从职业病危害预评价编制、职业病危害预评价报告审查、职业病防护设施设计专篇编制、职业病防护设施设计专篇审查环节，到施工过程、工程监理，以及自验收环节，对建设单位、预评价单位、设计单位、施工单位、监理单位、控制效果评价单位，均提出了具体要求，以控制和减少施工过程中的职业病危害。在预评价环节，要求预评价单位针对建设项目的实际情况，在施工过程中和建成后提出控制职业病危害的具体措施建议。同时还应给出采取这些措施后，各个岗位职业病危害因素的预期浓度（强度）范围和接触水平（51号令第十条施行说明）。
在职业病危害预评价报告评审环节，要求建设单位应当审查职业病危害预评价报告提出的职业病防护措施和建议是否合理、可行，能否满足保护劳动者健康的要求（51号令第十一条施行说明）。
在编制职业病防护设施设计专篇时，设计单位应当对预评价报告中职业病危害控制措施、防治对策及建议采纳情况进行说明。对照预评价报告中提出的职业病危害控制措施、防治对策及建议，查看落实采纳情况。对于未采纳的措施、对策和建议，应当说明理由。
在审查职业病防护设施设计专篇时，建设单位应当审查是否采纳了预评价报告中职业病危害控制措施、防治对策及建议（51号令第十八条施行说明）。
在施工过程中，施工单位应当加强职业卫生管理，落实健康监护、职业病危害因素检测、职业卫生培训等工作措施。监理单位应当督促施工单位加强施工过程中的职业病危害防治工作（51号令第二十三条施行说明）。建设单位也要对施工单位在施工过程中职业病防治情况、监理单位履行监理情况进行检查（51号令第二十七条施行说明）。
职业卫生措施篇10
本文就企业改制对保卫工作的影响及对策问题作些探讨。
一、企业改制对保卫工作的消极影响
企业改制以后，对保卫工作的改进和完善无疑是一个重大的机遇，但是，企业在改制过程以及在改制后的一段时期内，由于新的体制还未完善，旧的体制已被废除，这对保卫工作产生了不少的消极影响，企业保卫工作也面临前所未有的挑战。
(一)保卫工作面临被消弱的危险。随着企业改制的深化，企业在拥有设置内部机构自的情况下，出现了大面积撤并保卫机构、大幅度削减保卫人员的情况，致使单位治安保卫工作受到削弱，治安隐患大量增多，案件与事故大量发生。有些单位虽保留保卫部门，但名存实亡。有的企业领导不重视保卫工作，片面认为保卫工作不能为企业增加效益，在人、财、物等方面没有给保卫组织以支持，不出钱购买治安防范设备，把一些老弱病残的职上打发到保卫部门，造成保卫部门组织软弱涣散，各项防范措施不落实，内部不设防范措施或防范薄弱的问题严重。
(二)保卫工作面临新老矛盾激化的挑战。企业改制过程中，新老矛盾聚集在一起，面临激化的危险，给保卫工作带来明显的压力：一是部分职工对企业改革不理解，发生过激行为。如个别企业对富余人员按年龄段“一刀切”，未充分考虑下岗工人的生活出路问题，一些工人有怨气，企业倒闭后，领导干部、机关人员都安排了工作，工人心里不平衡，行为过激。二是企业为了提高效益，精简人员，出现了大量的下岗工人，产生了许多社会问题。三是劳资纠纷增多。有些企业在生产经营中不认真履行《劳动法》，不注意维护职工的合法权益。领导与职工之间矛盾一旦激化，有的职工不是通过正当渠道解决，而是采取较为冲动的方式，如越级集访、上访等方式寻求解决。
(三)保卫工作面临经济犯罪增多的挑战。随着社会经济私有成分的增长，“三资企业”、民营企业、私有企业的不断发展，经济犯罪活动也在不断增加。这些企业为了捞取小团体利益，；产生了一些深层次的违法犯罪问题，如企业坑蒙拐骗、假冒伪劣犯罪问题；企业老板利用色情、等不正当竞争手段拉拢客户的违法犯罪问题；企业利用各种手段进行偷税、漏税、抗税等涉税犯罪问题。
二、适应新形势，探求新对策
面对企业改制为保卫工作带来的影响，保卫部门消除不利影响，大胆迎接挑战，以适应企业改制后的治安保卫形势的需要。
（一）转变思想观念，适应改革形势。保卫部门应该努力学习市场经济理论和现代企业制度的相关知识，增强服务意识，及时调整工作指导思想和工作思路，尽快实现由行政干预向依法监督指导，由单纯孤立办案向打、防、管、建等全方位综合服务转变，找准打击犯罪与服务经济的最佳结合点，依法履行对企业的保护、服务、监督、指导、检查、处罚等职能，积极主动地为企业发展服务。单位内部的保卫组织尽快树立积极、主动、独立开展工作的意识，主动把保卫工作纳入企业管理的轨道，围绕生产业务活动大胆组织实施，为企业提供一个安全稳定的发展环境。
(二)深入调杏研究，为维护企业安全稳定献计献策。保卫部门要切实加强情报信息工作，深入企业调查研究，及时了解改革发展情况、改革为群众带来的影响，掌握职工群众的思想动态，对可能发生激化的因素和苗头，及时向党委、政府和企业领导预警报警，当好参谋，提出解决的方案，协助做好疏导化解工作，尽力把各种不稳定因素控制在萌芽状态。
（三）预防为主，落实防范措施。抓住重点和薄弱环节，准确划定要害部位，落实人防、物防和技防措施，大力发挥科技在企业内部保卫工作中的作用，积极宣传推广使用技术防范措施，加大防范工作的科技含量，消除各种隐患和漏洞，确保企业要害部位的安全。同时，对安全隐患多，安全防范措施不到位的单位，要责令其整改，确保防范措施的落实、到位，切实增强企业自身的安全防范能力。