乡镇国土资源所工作总结篇1
一年来，我所坚持以国土资源局为核心，认真按照县局部署要求开展工作，着重是抓好部门的职业道德思想教育，规范部门办事效率，制定相应管理措施，业务责任管理，切实做好与村级主管国土工作人员相互了解、相互联系，对辖区内发现有土地争议的农户，做到及时调解、及时解决，从工作方面做到勤、快、精为原则，同时不断组织学习有关的土地管理法律法规，在收费问题上，按照政策，执行上级文件，依法、依规进行，对群众符合条件申请，需要建设用地的，给予从速办理，现场核实，发送表格填表上报送批，严格把好用地建设审查关，做好每宗用地审批的查核工作。取缔辖区违法用地建设。为了抓好辖区国土资源管理及规划建设工作，我所积极配合当地党委政府做好圩镇建设以及农村文明村规划，并在下乡工作过程中，大力宣传有关土地法律法规，使持证者能够正确认识国土证具有法律效力和重要作用，深刻认识土地管理法。今年，我所继续抓好农村村民建设用地审批工作及时重点抓好圩镇建设用地审批和转让工作。一年来我所已呈报农村民房建设用地及办理转让、承继共X户，总面积X平方米，圩镇新办证及转让X宗，总面积共X平方米。我所还不断继续努力，坚持深入群众，与村委会连成一片，进行开展工作，使国土资源取得较好成绩，为明年的工作打下良好的基础。
二、抓管理，促成效，做好辖区农田保护区管理工作
为了搞好部门政治思想建设和作风建设，本所不断开展部门业务整治，从接待、答辩、来访、以礼相待，纠正行业不正之风，消除群众对部门工作误解，在成绩面前不骄傲，使到每位职员敬岗爱业，营造部门的良好形象，今年我所按照县局布置任务，已做好本辖区农田保护区全面检查工作，做好农用地分等评级与估价工作。做好土地详查复查工作。为了切实抓好农田保护区管理，我所还抽时间不断定期进行巡查，做好土地详查复查工作。同时发挥村级主管国土工作的领导干部工作职能，发现存在问题及时向国土资源所汇报，对非法占用农田，耕地者即予以严肃警告，严厉制止其违法行为并做好公路沿线和各村的永久性基本农田保护区水泥标致牌X块全部红漆翻新工作。严格控制在农田保护区进行建设、开发、破坏、取土、乱挖现象。今年我所还按县局年中布置任务，继续做好辖区土地未利用开发工作，对辖区内未利用地逐一核查、摸清底子。我所还进行对辖区内的采石场、河道抽沙场进行全面检查，并不定期进行巡查，严格抓好安全管理关，确保辖区内无发生安全事故。
三、抓好，完善档案管理，推动国土资源事业全面发展
国土资源是我国社会主义建设的一项重要任务，与人民群众的切身利益有密切关系。抓好这项工作，有利于社会的和谐发展。为了搞好部门各项工作，我所实行分工负责制，特别是注意群众来访、来信登记咨询工作，对群众用地建房问题以及收费，对照政策和上级下[:请记住我站域名/]发文件与其解释清楚，给群众一个满意答复。同时还不断完善档案管理工作，对审批的每宗用地由递交申请到领证登记每个步骤都有记录，做到一丝不苟，使工和有条不紊，方便复查。在平常工作中密切联系群众，抓突出、抓重点，注意纠纷动态及时把问题化解于细时，防止矛盾扩大，维护社会稳定。在业务方面做到办事效率高，速度快，在群众中形造良好品德，从而使国土资源工作得到顺利开展。
四、加强部门法律意识，促进各项工作全面开展
土地利用是我国政治经济建设和依法管理的一项重要任务，也是维护法律的重要尊严，为了学好《土地管理法》和《城市规划法》，并多次参加上级下发的学法试题，全部完成考核工作。并理论与实践相结合，对出现土地纠纷和争议做到深入调解，遵重事实，依法办事，运用法律途径进行解决。同时做好每年的6月25日全国土地宣传日，使到学法深入千家万户。
国土资源所与村镇规划办是不同部门的管理机构，但我所在完成本职工作的提前下，与村镇规划办同时开展工作，紧密配合、相互协调，发现存在问题或有好的规划方案能够及时向当地党委政府主要领导汇报，并同主管部门领导密切联系，执行落实县局以及政府的有关规章制度，促进国土资源和规划工作上新台阶，大大提高了合理用地效力。
五、完善管理机构，实行依法依规收费
乡镇国土资源所工作总结篇2
同志们：
这次全县国土资源管理工作会议是经县政府研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是安排部署“三项整治”、矿产资源开发秩序专项整治、南阳伏牛山世界地质公园创建和土地利用总体规划修编等几项重点工作。刚才，会议传达了相关文件，希望同志们按照文件内容要求，认真抓好落实。下面，围绕如何做好上述几项工作，确保圆满完成今年国土资源管理目标任务，我再强调以下几点：
一、关于砖瓦窑厂专项治理整顿工作
按照国务院、省、市要求，对粘土砖瓦窑厂进行专项治理整顿，既是“三项整治”工作的重中之重，更是今年国土资源管理工作的重头戏。元月16日县政府召开了砖瓦窑厂整治专题会议，对整治工作进行了全面安排，2月21日全县国土资源管理工作会议，又对整治工作作了重点部署。两次会议以来，大多数乡镇、街道办事处和县直有关职能部门能正确认识该项工作的重要性、紧迫性，迅速行动，通过召开动员会，制订方案、研究措施，开展调查摸底、丈量核实等前期工作，为下步整治工作顺利开展打下了良好基础。但是，从县整治领导小组检查掌握情况看，安字营、柳泉铺、侯集等部分乡镇对县政府工作部署置若罔闻，不但不积极开展工作，而且私自批准修建新窑、整修旧窑，这种有令不行、有禁不止的行为是极端错误的。目前，县国土、公安等部门已联合执法，对窑体进行了，在这里对上述乡镇特提出批评。
开展砖瓦窑厂整治，是保护生态环境，坚持可持续发展的重要措施。据国土资源部门统计，目前全县拥有各类砖瓦窑厂85座，由于缺少规划，盲目发展，甚至非法挖田、挖坡占用了大量耕地，造成生态环境严重破坏，耕地质量明显下降。并且从砖瓦窑厂排出的有害气体及粉尘，严重污染环境，影响农作物产品和品质，给广大群众身体健康带来了极大危害。如不大力整治，将对我们赖以生存的耕地资源、生态环境等造成难以挽回的损失。今年，全县砖瓦窑厂整治工作的目标任务是关闭28家，其中5月20日前第一批关闭12家；10月底前第二批关闭16家。治理整顿关闭的重点是312、207国道，244、248省道，柳泉铺至老庄战备路，镇平至二龙路两侧5公里以内的粘土砖窑厂。具体工作中，要把治理整顿砖瓦窑厂同“中国南阳伏牛山世界地质公园”的创建申报工作紧密结合起来，落实5个“必须关闭”原则：①国道、省道、县道两侧5公里以内的必须关闭；②风景名胜区内及周边5公里以内的必须关闭；③基本农田保护区内的必须关闭；④未经审批建设的必须关闭；⑤虽已审批占用耕地，但无自采土源的必须关闭。整治措施上要把握好以下几点：一是全面调查，摸清情况。各乡镇、街道办事处对本行政区域内的所有砖瓦窑厂进行全面的调查摸底，弄清每一座窑厂的建窑时间、占地面积、取土来源、审批情况以及企业规模、生产经营等情况。对每一座窑厂逐一登记，要有一表（调查登记表）一图（窑厂所在乡村地籍图）。二是对照政策，查处整改。各乡镇、街道办事处，对关闭的砖瓦窑厂要做好资产、债权、债务及人员分流等善后处理工作。对拟关闭的窑厂，工商部门要及时吊销营业执照，国土部门要收回《采矿许可证》。对限期关闭的砖瓦窑厂，国土资源部门要就关闭事项与乡镇政府和企业法人签订责任状，确保到期关闭。三是对拆除关停窑厂，及时组织复垦整理。国土资源部门对关闭的窑厂要进行逐一实地检查，确保关闭措施真正落到实处。同时及时组织复垦，恢复土地耕作条件。四是明确职责，齐抓共管。县直有关部门要各负其责，协同合作，相互配合。国土资源、环保、建设、发展改革、财政、工商、税务和电力等部门要监督、指导各乡镇政府、街道办事处做好粘土砖瓦窑厂的专项整治。拆除生产设备、烟囱和窑体、平整复耕土地工作，由关停企业所在乡镇人民政府、街道办事处组织。国土资源部门负责土地使用证、采矿许可证的发放、回收和土地整理项目的实施工作；环保部门负责企业环保评价和审批工作；公安部门负责治理整顿过程中各类违法、抗法事件的处理；监察部门负责对有关行政管理部门效绩落实情况的督促监察。五是实行目标考评，确保任务完成。
砖瓦窑（厂）治理整顿工作难度大、涉及范围广，各乡镇政府、街道办事处必须按照要求，认真组织落实。县政府把此项工作纳入了年度目标管理，各乡镇乡镇长、街道办事处主任是砖瓦窑（厂）专项整治工作第一责任人，分管领导是直接责任人，对各类土地违法行为隐匿不报、弄虚作假或完不成专项治理整顿任务的，将对相关乡镇及责任人进行通报批评，以确保工作扎实有序的开展。六是加大执法力度，推进依法行政。国土、公安、环保等执法部门要严格执法，不得批准新建、改建、扩建粘土实心砖生产线。要加强对砖瓦窑厂的跟踪检查，防止已经关、转的砖瓦窑厂死灰复燃，禁止违法取土、毁田取土、一经发现，依法追究当事人经济责任、行政责任直至法律责任。
这里还需要明确的是：这次未列入关闭范围的砖瓦窑厂严禁继续违法占地取土，对有令不行，顶风违纪违法占地取土的，除依法予以严惩外，对违法责任人坚决移交司法机关依法处理，决不姑息迁就。对原有砖瓦窑厂符合法律规定，可以利用耕地和基本农田以外荒坡地、沙丘土地、废弃地、河道湖泊淤泥制砖的，必须于2006年4月10日前按程序报经县政府批准，完善合法手续，做到布局合理，证照齐全，依法经营。
二、关于“三项整治”工作
开展以“空心村”、砖瓦窑厂、工矿废弃地为主的“三项整治”工作是缓解我县补充耕地计划指标不足，提高土地节约集约利用水平，改善农村居民生产生活环境的有效途径。今年，“三项整治”工作目标是整治土地面积5682亩，实现新增耕地5000亩。按照这一总体目标，县政府结合实际，已将任务分解下达给各乡镇、街道办事处。会议之后，各乡镇、街道办事处要及早着手安排部署，建队伍，压担子，定质量，迅速开展工作。一是广泛宣传，深入发动。各乡镇政府、街道办事处和县政府有关部门要通过召开不同层次的动员会议，充分利用广播、电视、板报、标语等宣传媒介，广泛宣传土地管理的法律法规、开展“三项整治”工作的重要性和必要性，以及县委、县政府制定的有关政策措施，使广大干部群众充分认识“三项整治”工作的目的意义，从而增强参与整治工作的自觉性和积极性。二是摸清底数，建立台帐。各乡镇、街道办事处要以村为单位，进行全面调查摸底。调查内容主要包括：总人口、总户数、宅基地宗数及面积；村内空闲宅基地宗数及面积；新批宅基地不交旧宅户数、宗数及面积；村镇规划制定及执行情况；各村的砖瓦窑场、工矿废弃地个数和面积。通过实地踏勘、核实计算，建立整治资源统计台帐，摸清整治对象底数，为集约挖潜提供依据，为科学利用奠定基础。三是制定规划，分步实施。各乡镇、街道办事处在摸清底数、建立统计台帐的基础上，以当地土地开发整理专项规划为指导，结合当地资源状况和经济条件，因地制宜、科学合理地制定整治规划和计划，以“减少闲置浪费，少占耕地，不损害群众利益”为原则，选择经济条件好、群众基础牢、班子有战斗力、“空心村”面积大的行政村，集中人力、物力，全力搞好试点，并及时召开现场会，通过典型示范，促进整治工作以点带面，全面铺开。四是落实责任，加强督查。各乡镇、街道办事处每月要向县整治工作领导小组办公室报告一次整治情况。县整治工作领导小组要加强督查工作，根据各乡镇、街道办事处的治理规划、计划和情况报告，每月进行一次实地考核，将考核结果通报全县，并严格执行奖惩制度，对整治工作进展快、成效好的乡镇、街道办事处，给予一定的现金奖励；对进展缓慢、完不成治理任务或整治结果达不到标准的乡镇及街道办事处，要给予通报批评。县国土资源局要根据工作进展情况，适时召开座谈会、现场会等，总结经验，推动整治工作平衡发展。
三、关于规范和整顿矿产开发秩序暨资源整合工作
规范和整治矿产开发秩序是国务院和省市为实现资源的有效保护、合理开发，保障国民经济健康运行，全面建设资源节约型和环境友好型社会而采取的一项重大举措。当前，我县矿产资源开发秩序依然十分混乱，无证采矿、乱采滥挖、越界开采、非法转让探矿权采矿权、浪费破坏矿产资源、严重污染环境等违法行为屡禁不止，经常反复，造成矿区治安案件多、案件多、安全生产隐患大。因此，为有效保护和合理开发矿产资源，促进县域经济可持续发展，县政府决定今年进一步加大规范和整顿矿产开发秩序和矿山资源整合工作力度。这次整顿的目标是通过行政的、法律的手段规范矿产资源开发利用秩序，建立健全规范的矿产资源监督管理机制。资源整合的任务是削减50%的矿山企业，实现资源利用的规模化、集约化。一是要严厉打击无证勘查、开采及以采代探等违法行为。国土部门要对全县所有矿山企业进行逐个排查，对无证非法开采的要责令立即停止开采，没收采出的矿产品和违法所得；对持勘查许可证采矿或开采矿种与采矿许可证不符的，按无证予以处罚。二是全面查处越界勘查开采和非法转让矿业权等违法行为。对全县范围内越界勘查开采、非法转让探矿权和采矿权等违法行为进行全面排查。对越界勘查、越界采矿的要责令其退回到批准的勘查、采矿范围内，没收越界开采的矿产品和违法所得，密封或回填越界工程，拒不改正的，依法吊销勘查许可证或采矿许可证。对未经国土资源部门批准擅自变更、转让探矿权、采矿权的，在对转让方进行处罚的同时，对受让方按无证勘查、开采予以处罚。情节严重的，依法吊销勘查许可证、采矿许可证等相关证照。三是坚决关闭破坏环境、污染严重、不具备安全生产条件的矿山。国土、环保、安监部门对在禁采区进行开采、严重污染环境、未按要求进行环境影响评价、没有取得安全生产许可证或存在安全隐患的矿山企业，依法责令停产整顿。对拒不停产、停而不整和整改后仍达不到要求的，依法吊销或注销其相关证照。四是集中解决采矿权布局不合理问题，开展资源整合工作。对矿产开发集中区的小矿要采取收购、合并、兼并、关闭等方式进行资源整合，鼓励小矿走集中、规模、联合发展的道路，通过整顿和规范，力争在今年9月底以前将老庄钼矿区49个硐口整合成2??3家企业依法开采经营；杏花山石子矿整合成3??5家有资质、有实力的企业经营。五是健全完善矿业权有偿使用制度。进一步深化矿产资源有偿使用制度改革，严格实行矿业权有偿出让制度。国家出资勘查形成的矿产地新设采矿权，全部以招标、拍卖、挂牌方式出让。对原来无偿获得的采矿权到期需要延续、变更或保留的，必须进行矿业权价款评估，并按规定缴纳评估确认的价款，方可办理矿业权登记。六是尽快建立矿山环境恢复补偿制度。要加强矿山尾矿库和采矿沉陷区的管理和治理，按照“谁破坏，谁恢复”的原则，明确治理责任，保证治理资金和治理措施落实到位。对废弃的矿山和老矿山的环境恢复治理，可以通过市场机制，本着“谁投资，谁受益”的原则，实行多渠道融资，加快治理与恢复。七是全面清查和纠正矿产开发管理中的各种违法违纪行为。要严格依照相关法律法规，对矿产资源开发管理中的探矿权和采矿权审批、企业设立等各种管理行为进行全面清理检查。对清查出的违规审批、、失职、渎职行为及等违法违纪案件，移交纪检和检察机关严肃查处，决不姑息。不够移交条件的，视其情节轻重给予调离岗位，停职反省，责令辞职等相应处分。
四、关于伏牛山世界地质公园创建工作
伏牛山世界地质公园创建工作是全市重点工程之一，5月份，联合国教科文组织要进行评审考察，这是一项硬任务，死任务，必须无条件、不讲代价去完成。前段时间，按照我县所承担的工作任务，我们就国道整治、地质环境恢复做了一些工作，但与创建工作标准相比，还存在相当大的差距。目前我们必须解决的是国道沿线附近因采矿造成的山体问题、马路市场问题、道路清障问题和植树绿化问题。交通、建设、公安、工商、国土、旅游、文明办以及沿线各乡镇要各司其职，各负其责，各尽其能，通力协作，必须在4月30日前打赢这场硬仗，保证顺利通过评审验收。经检查，当前需要解决的问题：①梁洼桥两侧、贾宋路口以及曲屯街的煤、灰、柴、草乱堆乱放问题必须尽快挪走；②312国道沿线5公里内的砖瓦窑厂必须关闭拆除，必要时国土和公安部门要联合执法；③遮山山体的治理恢复挂绿工作，要尽快落实项目、资金等问题。时间跟不上的话，可以覆盖临时绿色遮掩网，决不能让光秃秃的山体一览无余；④遮山、柳泉铺、晁陂、曲屯等沿线乡镇的马路市场问题，工商和沿线乡镇要强力攻坚，坚决取缔；⑤柳泉铺街的危房要改造重建，半拉子工程要在规定时限内完工；⑥收费站旁边堆放的木材必须挪走；⑦县城南边的乱石堆、侯集路口的垃圾场、徐桥的白色污染等问题，文明办、环卫局等部门要强化监管和整治力度，确保全面整改到位；⑧石佛寺路口的石雕水泥管材和晁陂的木材、石雕、钢门、铁窗等产品一律划线经营，退回线内摆放；⑨曲屯兴国寺村的乒乓球台拆走；⑩遮山、柳泉铺、县城区、晁陂、曲屯等沿线部位的机动三轮乱停乱放，抢拉生意和个体业主乱搭乱建、店外经营问题，文明办牵头，建设、工商、公安、交通等部门要下大力气整治，严防死守，大打一个翻身仗，确保面貌明显改观；⑾空缺的两个大型宣传版面，旅游要尽快制作，规划好位置，4月20日前架设完毕。县委、县政府主要领导对南阳伏牛山边界地质公园创建工作十分重视。县政府决定在4月30日前，对创建工作进展情况，由县领导带队，旅游、国土、公安、建设、文明办等相关部门参加，每2天检查1次，对沿线乡镇评比排队，任务完成好的表扬，差的通报批评。同时，督查中心每半月发一期督查通报，确保4月中旬以前不折不扣完成市政府下达的创建任务。
五、关于土地利用总体规划修编工作
土地利用总体规划是实行土地用途管制、落实最严格土地管理制度的基本手段。县政府对新一轮土地利用总体规划修编工作十分重视，早在去年4月份就成立了以县政府常务副县长李恒俭同志为组长，发改、林业、农业、交通等部门为成员的修编工作领导小组。经过各部门密切配合，共同努力，收集了大量基础性数据。今年，规划修编工作要全面启动。修编工作要注意把握五个原则：一要坚持保护耕地特别是基本农田的原则，保证现存基本农田不减少，必要时要通过调整布局进行补划；二要坚持与社会主义新农村建设相衔接的原则，统筹规划，为新农村建设留足发展空间；三是要坚持保障重点项目用地原则，采取调整、变更地块、地类的办法，合理布局，统筹谋划各领域用地；四要坚持占补平衡原则，在避开农综开发区的基础上，划定土地开发复垦整理区和基本农田整理区，确保补充耕地指标能有地方落实；五要坚持以2004为基准年的原则，土地利用现状数据要变更到2004年底。为确保按照上级要求完成这项工作，各乡镇、街道办事处要做到机构、人员、任务、经费四落实。县国土资源管理局已制订了规划修编前期工作方案，各项工作的总体时间安排以方案为准。
六、关于乡镇国土资源所规范建设工作
乡镇国土资源所是国土资源管理部门服务“三农”工作的前沿阵地，担负着广大农村耕地保护、节约集约用地等重要职能。乡所的规范化建设，直接影响到社会主义新农村建设的进程。去年，县政府对23个乡镇国土所进行了收编，使之成为县国土资源局的派出机构，直接隶属县国土资源局管理，实现了真正意义上的县乡垂直管理。为充分发挥乡镇、街道办事处国土资源所的职能作用，今年要在加强国土资源所规范化建设上下功夫。一是要完善管理体制。县国土资源局要主动协调人事部门尽快把人员收编到位，建立规范的管理制度，按照新的体制高效运转，提高工作效能。二是加强业务培训。鉴于基层所工作人员业务素质参差不齐，必须采取多种形式加强培训，国土资源局要制定培训计划，分期分批在年底前对乡所人员进行培训一遍，努力把基层所建设成一支政治思想觉悟高、业务精通、作风过硬的国土管理队伍，为适应新形势下国土资源管理工作提供队伍保证。三是要严格执法。乡所处于国土资源管理第一线，直接面对广大人民群众，其行为代表了整个国土队伍形象。因此，每个工作人员必须严格执行国家各项法律法规，遵守各项纪律，在工作中严格执法、文明执法，不吃拿卡要，不违反原则，做一名忠实的国土卫士。四是各乡镇政府、街道办事处在基层所垂直管理后，不得给基层所下达包村和经济创收任务，使基层所把更多的精力和时间放在加强国土资源管理工作上。五是要加强基础设施建设。国土部门要多方筹措资金，加大投入搞好基层所基础设施建设，今年要选择确定3?5个乡所作为规范化建设试点，力争年底实现达标，通过3年努力，使22个乡所全部走上规范化、科学化、法制化运行轨道。
七、关于坚决制止违法批占土地的问题
2005年乡镇机构改革以来，部分乡镇政府借改革之机，在集镇或交通要道两侧违法批占土地，用于建设商业门面或农民住房，有部分占用的还是基本农田。今年开春之后，纷纷开始占地建设。在安字营、彭营、张林乡、原黑龙集辖区内等几个严重的乡镇和部位，违法占地行为大有“遍地开花”之势，影响非常严重，性质极其恶劣，检察院对部分乡镇的违法批占土地行为已经介入调查了，我想值得提醒的是，各乡镇要从思想深处警醒起来，重视起来，回去后立即着手整改，收群众多少钱，立马退多少钱，发出去无论是黄皮的还是绿皮的“土地证”，发多少本就追回来多少本，坚决制止这种违法势头。国土部门要进一步完善同纪检监察和公检法机关建立的联合办案制度和案件移送制度，切实加大打击土地违法犯罪的力度。对发现的违法占用基本农田和耕地行为，公安部门要做好配合，直接拆除，公开曝光，纪检监察部门要严格依照《监察部国土资源部关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》的规定，追究相关人员的党政纪责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。对于经严肃处理后，确需补办用地手续的建设项目，必须附具国土部门对违法违规案件的处理结果和纪检监察部门或公检法机关对相关责任人的处理意见及落实意见，而且征地补偿费、耕地开垦费等费用都按最高标准缴纳。各乡镇国土资源所也要充分发挥“特派员”职能，提高应急反应能力，对各类违法占地行为要在最短的时间内进行制止，制止不住的及时上报，配合县局依法查处。要坚决通过行政的、法律的手段，从根本上遏止违法乱批乱占土地行为的蔓延。
乡镇国土资源所工作总结篇3
一、充分认识搞好农村集体土地确权登记发证工作的重要意义
随着土地使用制度改革不断深化和物权法律体系的不断完善，加快推进农村集体土地确权发证工作，确认农民集体、农民个人与土地的长期稳定的产权关系，能够强化农民和全社会的土地物权意识，激发农民更加积极主动地保护耕地和集约节约利用土地，有利于建立城乡统一的土地市场，推进城镇化、工业化和农业现代化进程。各级各有关部门要从维护和稳定农村经济社会发展大局的高度，充分认识做好集体土地确权发证工作的重要意义，加强组织领导，采取有效措施，切实抓好农村集体土地确权登记发证工作。
二、集体土地确权登记发证的任务与内容
年底全面完成县内农村集体土地所有权确权登记发证工作，农村集体建设用地使用权和宅基地使用权确权登记工作完成40%以上。年底全面完成农村集体建设用地使用权和宅基地使用权的确权登记发证工作，建立起城乡一体化的地籍管理信息系统。
主要内容包括：依据国家、省技术规定，确定土地权属界址界线；将地籍调查成果上图入库，建设农村土地调查和土地登记数据库，建立城乡统一的地籍管理信息系统；将集体土地所有权确认到每个具有所有权的农民集体经济组织，乡镇集体所有的土地依法确认给乡镇农民集体，村农民集体所有的土地已分别属于村内两个以上农民集体经济组织或村民小组的，由村内各集体经济组织或村民小组代表集体行使所有权，集体建设用地使用权和宅基地使用权确认到每个土地使用权人。
三、集体土地确权登记发证程序
本次集体土地确权登记发证工作按以下程序进行：
（一）准备阶段。
1.设立机构。县政府成立农村集体土地确权登记发证工作领导小组及办公室，科学分工，明确职责。
2.编制方案。研究制定全县农村集体土地确权登记发证工作实施方案，分别报市国土资源局和市农村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室。
3.结合实际对工作人员进行业务培训。全面搜集整理1:500至1:10000基本比例尺的正射影像图及相应比例尺的土地利用现状图等各类图件资料，做好设备购置等调查准备工作。
（二）实施阶段。
1.申请确权登记。登记申请人按照要求，在规定时间内到集体土地登记受理点申请集体土地登记。
2.权属确定。乡镇政府负责集体土地所有权主体权属界线调查确定，建设用地使用权、宅基地使用权界址的调查确定，研究确定权属界线的办法和措施，并具体负责落实。村委会（居委会）负责具体实施工作。在指定时间内，按照历史形成及目前实际的土地权属范围，协商划定各集体土地所有权主体之间的权属界线，埋设界线拐点，绘制界线走向草图，完成指界人签字盖章确认手续，组织完成村（居委会）内的集体土地使用权、宅基地使用权的界址调查、设定和指界人签字盖章确认等工作。
县国土资源部门组织调查人员或聘请有资质的专业测绘队伍利用调查工作底图实地标定界址位置、采用GpS定位技术实测所有权界址坐标，完成集体建设用地使用权、宅基地使用权的地籍调查等有关测量工作。
3.建设农村地籍管理信息系统。依据调查成果，建立数据库，并据此开展所有权、使用权登记发证工作。在完成土地登记工作的同时，建立起城乡一体的地籍管理信息系统。
4.编绘宗地图，生成权属调查表。
5.初审和公告。土地登记机关按规定对申请资料和地籍调查成果进行审核，填写初审意见。在完成权属审核的基础上，按土地总登记的要求，以村庄为单位，将土地所有权、使用权的权属审核结果进行公告，公告内容按《土地登记办法》有关规定执行，公告期为15天。
6.审核审批。公告期满无异议，符合登记条件的，经县国土资源部门审核，报县政府审批。
7.颁发证书。集体土地所有权证书直接颁发给符合规定条件的农民集体经济组织；集体建设用地使用权和宅基地使用权颁发给符合规定条件的使用权人。
（三）汇总检查阶段。县国土资源部门负责农村集体土地确权登记成果资料的整理、检查和数据汇总工作。集体土地确权登记发证工作领导小组办公室组织对本辖区内农村集体土地确权登记发证工作进行全面总结检查，确保土地登记合法、准确、有效。全县总结检查报告上报至市集体土地确权登记发证工作领导小组办公室。
四、依据政策确定集体土地所有权主体
按照“主体平等”原则，将农村集体土地所有权确认到每个具有所有权的农民集体。单一农民集体组织的，集体土地所有权确权给该村集体组织，由该集体经济组织体行使所有权；村内有2个以上农民集体的，所有权确权给村内各农民集体，由村内各集体经济组织或者村民小组代表集体行使所有权；对于已经打破了村民小组农民集体土地界线的，本着尊重历史、承认现实的原则，对这部分土地承认现状，明确由村农民集体所有；能够证明土地已属于乡镇农民集体所有的，土地所有权依法确认登记给乡镇农民集体，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权，没有乡镇农民集体经济组织的，乡镇集体土地所有权由乡镇政府代管。由农民自愿组成的经济合作社、经济联社、农工商公司等集体经济组织，可以按照章程、协议或者省级政府的有关规定，代表农民集体行使集体土地所有权。
国家与农民集体之间发生土地所有权争议，不能依法证明争议土地属于农民集体所有的，确定为国家所有；同级农民集体之间发生的土地权属争议，不能依法证明土地归属的，按照土地使用现状确认所有权主体；乡镇农民集体与村农民集体发生土地所有权争议，不能依法证明争议土地属于乡镇农民集体所有的，确定为村农民集体所有；村农民集体与村民小组农民集体发生土地所有权争议，不能依法证明争议土地属于村农民集体所有的，确定为村民小组所有；不能证明属于乡镇农民集体所有或村农民集体所有的集体土地，应依法确认给村民小组农民集体所有。
依法“合村并居”，土地所有权主体保持不变的，所有权依然确权给原农民集体，并在土地证书上备注；“合村并居”后土地所有权主体发生变化的，按照变化后的主体确定集体土地所有权。因城乡建设用地增减挂钩、土地整治等情形依法调整土地的，按照调整协议确定集体土地所有权的归属。
集体土地所有权主体以“XX村（组、乡）农民集体”表示。考虑到各乡镇差异和村民小组组织机构不健全的实际，在对村民小组农民集体土地进行登记发证时，可以由村民小组代表签字、村委会代为签章。
农村集体确权登记工作凡涉及引黄干渠、马颊河、德惠新河、赵王河、洪沟河等干支流及其堤防设施管理保护范围、国道、省道、县道公路管理保护范围内的土地确权，做好与水务、公路、交通运输部门的衔接，严格按照国土资源部《确定土地所有权和使用权的若干规定》，认真进行地籍调查，明确界限，避免产生后续纠纷。
五、严格规范确认宅基地使用权主体
宅基地使用权依法确认给本农村集体经济组织的成员（原则上以公安部门户籍登记为准）。非本集体经济组织的农民，因合村并居、新农村建设、城乡建设用地增减挂钩安置等集中迁建，在符合规划的前提下，经有权机关批准异地建房的，可按规定确权登记发证。非本集体经济组织的农村或城镇居民，因继承或司法判决方式取得农村住宅的，可按规定登记发证。非农业户口居民原在农村合法取得的宅基地及房屋，房屋产权没有变化的，经该集体经济组织出具证明公告后可依法确定其宅基地使用权，在《集体土地使用证》记事栏应注记“该权利人为非农业户口居民”。房屋拆除后没有批准重建的，土地使用权由集体经济组织收回。对于权属来源合法、有据可查的宅基地，可依法登记发证；对于权属证明文件遗失或者无法找到的宅基地，应以查明的土地历史使用情况和使用现状，由村委会出具证明并公示，乡镇政府审核后，根据有关规定确定使用权利主体。
六、妥善处理农村各类建设用地问题
村委会办公室、医疗教育卫生、道路、水利设施等公益事业和公共设施用地、乡镇企业用地及其他经依法批准用于非住宅建设的集体用地，依法纳入本次登记范围，将集体土地使用权依法确认到每个权利主体。凡依法使用集体建设用地的单位或企业法人应依法申请确权登记；乡镇、村公共设施、公益事业等建设用地由其所在乡镇政府、村委会分别依法申报集体建设用地使用权确权登记。对于有权源资料、事实清楚的集体建设用地，应该及时办理确权登记；对于没有权属资料、事实不清或者存在争议的集体建设用地，可以维持现状，造册备案，暂不确权登记。符合土地利用总体规划并依法取得集体建设用地的乡镇企业因破产、兼并、改制等情形致使土地使用权依法发生转移的，应及时办理变更登记。
分类妥善处理农村违法宅基地和建设用地问题。严禁通过土地登记将违法宅基地和建设用地合法化，违法宅基地和建设用地必须依法依规处理后方可登记。符合土地利用总体规划、村庄和集镇规划的，按照法律法规规定的程序，经补办用地批准手续后可以进行登记发证；对不符合土地利用总体规划、村庄和集镇规划的零星宅基地、城镇居民在农村购买和违法建造的宅基地（除继承外），农村村民一户申请第二宗宅基地使用权登记的，以兴办“乡镇企业”、“乡镇村公共设施和公益事业建设”为名，非法占用（租用）农民集体所有土地进行非农业建设的，“以租”非法使用农民集体所有土地进行非农业项目建设的，只统计备案，不予登记。
七、有关工作要求
（一）加强组织领导。县政府成立由分管副县长为组长，县国土资源、财政、农业、水务、公路、交通运输等部门负责同志为成员的农村集体土地确权登记发证工作领导小组，在县国土资源局设立农村集体土地确权登记办公室。县国土资源部门负责制定实施方案，指导各乡镇开展工作，具体承担本辖区内的农村集体土地确权任务；县农业部门协助做好具有土地所有权的农村集体经济组织认定工作；县财政部门负责落实工作开展经费并监督使用。
（二）保障经费落实。按照国家、省、市政府要求，将农村集体土地确权登记发证有关工作经费足额纳入财政预算，及时拨付到位，保障工作顺利开展。
（三）加强技术队伍建设。强化集体土地确权登记业务培训，使基层地籍管理人员全面掌握农村集体土地确权登记发证的有关政策要求，具备实际操作的能力。充分发挥土地登记、地籍测绘等社会中介机构的力量，借助这方面的专业人才帮助开展工作，提高工作效率和规范化程度。
乡镇国土资源所工作总结篇4
第一条为切实加强我县村级国土资源管理，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国测绘法》、《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《湖南省矿产资源管理条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国国测绘法〉办法》等相关法律、法规的规定，结合我县实际制定本规定。
第二条县人民政府全面贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，加强土地资源和资产的管理，实行土地用途管理制度，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地量，对耕地实行特殊保护。
县国土资源主管部门统一负责县内土地资源的管理和监督工作。
第三条各乡（镇）人民政府认真执行对本行政区域内的村级土地资源的保护和管理工作。
村民委员会（居委会）协同县人民政府、国土资源主管部门、乡（镇）人民政府做好村级土地资源管理工作。
第二章耕地保护
第四条县级土地利用总体规划、耕地耕作层土壤再利用方案的制订、执行由国土资源主管部门负责。
乡（镇）人民政府具体执行乡级土地利用总体规划、耕地耕作层土壤再利用方案。
第五条严格保护基本农田。基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用，或者擅自改变用途。禁止占用基本农田挖鱼塘、种树或其他破坏耕作层的活动，禁止以建设“现代农业园区”或者“设施农业”等名义，占用基本农田变相从事房地产开发。
第六条禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，禁止任何单位和个人闲置、抛荒耕地。承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。
乡（镇）人民政府应当采取措施，保护耕地，维护排灌工程设施，改良土壤，提高地力，防止土地荒漠化、盐渍化、水土流失和污染土地。
第七条实行严格的耕地占补平衡制度，在土地利用总体规划确定的村庄和集镇建设用地规模范围内，为实施村庄和集镇规划占用耕地的，由用地的农村集体经济组织或者村民委员会负责开垦、整理与所占耕地数量和质量相当的耕地，没有条件开垦耕地或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照有关标准缴纳耕地开垦费。
第三章建设用地
第八条国土资源主管部门应在土地利用总体规划中明确县城和村庄、集镇建设用地规模范围。
第九条禁止农村集体经济组织非法出让、转让、出租集体土地用于非农建设。符合规划的村庄、集镇、建制镇的集体建设用地使用权流转须按程序依法批准。严格禁止“以租”的非法行为。
第十条村级企业、学校、村部、安置区、敬老院以及其他公共公益设施建设，应节约、集约利用土地，可以利用空闲地、闲置集体建设用地的，决不占用耕地；严禁占用基本农田。
村级企业、学校、村部、安置区、敬老院以及其他公共公益设施建设，建设单位应当向国土资源主管部门和规划管理部门提出书面申请，选址须符合土地利用总体规划和村镇建设规划；涉及农用地转为建设用地的，先办理农用地转用手续后方可开工建设。
第十一条农村村民新建、改建、扩建住宅应节约、集约利用村容空闲地、老宅基地以及荒坡地、废弃地。
第十二条农村村民建住宅必须符合乡（镇）土地利用总体规划和村庄、集镇建设规划。严格控制占用耕地建住宅，严禁占用基本农田建住宅。
第十三条农村村民建住宅仅限本集体经济组织成员。农村村民建住宅应先向集体经济组织提出申请，并在本集体经济组织或村民小组张榜公示。公示期满无异议的，经乡（镇）人民政府审核后，由县人民政府审批。依法经批准的宅基地，农村集体经济组织或村民小组应及时将审批结果张榜公布。
第十四条坚决贯彻“一户一宅”的法律规定，农村村民一户只能有一处宅基地，用地面积不得超过相关法律规定的标准。
农村村民将原有住房出卖、出租、赠予他人，或改变住房用途用于生产经营的，不再批准宅基地。
所在集体经济组织农业户口成员，若父母需要建房的，必须依靠一子或一女（女儿出嫁且户口迁往男方除外）建房。
第十五条严禁城镇居民在农村购置宅基地；严禁批准城镇居民在农村购买或违法建造住宅。
第十六条农村村民新建或原基改建住宅，发放农村村民建房建设用地许可证，住宅修建后应当按规定拆除原有房屋。
第十七条村民宅基地审批过程中，实行“三到场”的管理制度，即：乡（镇）人民政府受理宅基地申请后，会同国土资源主管部门到实地审查申请人是否符合条件，拟用地是否符合规划等；宅基地申请经乡（镇）人民政府初审、国土资源主管部门复审后由县人民政府批准，由国土资源主管部门到实地丈量批放宅基地；村民住宅建成后，国土资源主管部门到实地检查是否按批准的面积、位置和要求使用土地。
村民委员会（居委会）密切配合国土资源主管部门、乡（镇）人民政府审查村民建房是否符合条件。
第四章土地权属管理
第十八条加强集体土地氖权和使用权登记发证，逐步开展农村宅基地和基本农田的登记发证工作。
第十九条乡（镇）、村（居委会）农民集体兴办集体企业、修建水利、电力、道路、通讯、村部、文化教育及其他公益设施时应作好土地权属调查工作，妥善处理各种土地权属矛盾，不得损害任何集体和个人的权益。
第二十条乡（镇）、村（居委会）应对本范围内因征地拆迁、土地开发整理、集体企事业和公益设施建设、集体资产处置和村民建房发生的土地权属争议案件根据有关法律和政策进行协调处理。
第二十一条个人之间、个人与单位之间的土地权属争议，由当事人协商解决；协商不成的，由乡镇人民政府处理。
单位之间的土地权属争议，由当事人双方协商解决；协商不成的，由国土资源主管部门进行调查，并形成处理意见，报县人民政府处理。
第二十二条乡（镇）人民政府、村民委员会（居委会）和测量标志保护人员应当加强对测量标志保护的宣传教育，并定期进行督促、检查，任何单位和个人都有保护测量标志的义务，对损毁、擅自移动测量标志的行为，有权制止并向有关部门检举、揭发。
第五章矿产管理
第二十三条矿产资源属于国家所有。县级国土资源行政主管部门应当保障《全国矿产资源规划》在全县贯彻实施，负责组织实施全县矿产资源规划，并对规划的实施进行监督管理。
从事矿产资源勘查和开采的，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、开采权，并办理登记；必须符合规定的资质条件。
第二十四条禁止以承包方式擅自转让探矿权、采矿权。禁止任何单位和个人买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源。
第二十五条国土资源主管部门负责矿产安全管理工作，实行年度检查和不定期抽查相结合的制度，探矿权人、采矿权人应当按照省人民政府地质矿产主管部门的规定提交年度报告。建立证照颁发管理情况的通报制度，及时向有关部门通报情况，对证照到期的，要及时通报其他相关部门暂扣有关证照。
第二十六条已经取得采矿权的矿山企业，应按期进行采矿权许可证年审、年检和交纳矿产资源补偿费、采矿使用费、采矿权价款。
第二十七条勘查、开采矿产资源不能造成地质环境破坏或引发地质灾害，国土资源主管部门负责采矿区的地质环境监督和地质灾害预防工作。
发现勘查、开采矿产资源造成地质环境破坏或引发地质灾害的，应及时向国土资源主管部门报告，并采取必要的措施进行恢复和治理，防止灾害的扩大。
村民委员会（居委会）应协助相关部门加强地质灾害的群测群防工作；发现险情后，应在半个小时内上报乡（镇）人民政府，乡（镇）人民政府应在半小时内同时上报县国土资源主管部门、县人民政府。
第六章土地开发整理
第二十八条农村土地开发整理应按照《湖南省土地开发整理权属管理暂行办法》的有关规定进行，并符合《长沙县土地利用总体规划》和《长沙县土地开发整理规划》。
第二十九条县国土资源管理部门负责土地开发整理项目从立项到项目完成过程土地权属管理的具体工作，包括土地权属调查、土地权益分配、土地权属调整和土地变更登记以及由此引发的土地权属争议处理工作。其中所有权确认和调整，须报县人民政府批准。
乡（镇）人民政府、村民委员会（居委会）应积极开展土地开发整理申报立项；协助、配合国土资源主管部门做好前期准备工作和协调处理土地开发整理过程中各类矛盾纠纷。
第三十条国土资源主管部门、乡（镇）人民政府要认真履行职责，切实搞好土地开发项目工程管理，按要求对项目施工进度，工程质量进行监督检查，确保工程验收。
第三十一条乡（镇）人民政府、村民委员会（居委会）应加强土地开发资金管理。土地开发费管理使用情况必须纳入村务公开内容，接受村民监督，做到专款专用。
第三十二条土地开发整理项目竣工验收后，乡（镇）人民政府应当及时要求村民委员会（居委会）对农田水利设施、田间道路等设施制定管护措施，明确维护责任，确保各项工程设施正常使用和发挥效益。
第七章征地拆迁
第三十三条国土资源主管部门应严格征地拆迁标准、程序、资金管理、矛盾处理等各项管理工作。
乡（镇）人民政府应加强对安置工作的领导；与村民委员会（居委会）共同支持、配合国土资源主管部门作好征地补偿工作。
第三十四条自征用土地公告之日起，被征地的农民集体经济组织和农民在征地范围抢建、抢修建筑物、构筑物及各种设施，抢栽、抢种农作物的，一律不予补偿。
第三十五条被征用土地的所有权人、使用权人应当在征用土地公告规定的期限内，持土地权属证书到公告指定的国土资源主管部门办理征地补偿登记。被征用土地上有建筑物或构筑物的，还应提供建筑物或构筑物的合法证件。
第三十六条被征地的农村集体经济组织和农民应当征地补偿安置方案规定的期限内拆迁腾地。
第三十七条被征地的农村集体经济组织应当及时支付属于被征地农民的有关费用，并将征地补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布、接受监督。
第三十八条征用土地的土地补偿费归被征地的农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。
第三十九条征用土地后，需要安置的人员不需要统一安置的，安置补助费可以发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意用于支付被安置人员的保险费用。被安置人员应与征地的农村集体经济组织签订协议。
第四十条征用土地的安置补助费必须专款用于征用土地而引起的需要安置人员的安置，不得挪作他用。乡（镇）人民政府和村民委员会（居委会）应当加强对安置补助费使用情况的监督。
第八章执法监察
第四十一条国土资源主管部门应履行对全县国土资源的监督检查职责。监督检查的事项有：
（一）土地利用总体规划执行情况；
（二）年度建设用地计划执行情况；
（三）基本农田及其他耕地面积保护和土地开发复垦的情况；
（四）建设用地的审批、征用和使用情况；
（五）国有土地使用权的划拨、出让、转让、出租、抵押、终止等情况；
（六）土地使用权出让金、土地收益的代收代缴以及征地费、耕地开垦费等资金的收缴和使用情况；
（七）土地登记发证和土地价格评估确认情况；
（八）法律、法规规定应予监督检查的其他情况。
第四十二条国土资源主管部门应加强对本部门、本系统行政执法活动的监督检查，实行监察岗位责任制。加强动态巡回检查，凡是在巡查检查工作中敷衍了事，对违法用地和非法采矿未发现或发现后未及时报告的，要依法追究巡查人员的责任。
县人民政府将村级国土资源管理工作纳入乡镇年度综合目标管理考核内容，向乡（镇）人民政府下达目标管理责任书，由乡（镇）人民政府分解到村民委员会（居委会）实施责任追究和奖惩制度。
第四十三条严格土地执法，切实规范用地秩序。各乡（镇）人民政府、村民委员会（居委会）要牢固树立依法管地、依法用地的法律知识，任何单位和个人不允许以任何借口出现未批先用等非法用地行为。
第四十四条对当事人收到责令停止土地违法通知书后拒不停止的，国土资源主管部门依职有权予以制止；对当事人逾期不履行国土资源主管部门下达的限期拆除违法建筑决定的，报请县人民政府批准决定予以，拆除费用由当事人承担。
第九章法律责任
第四十五条占用基本农田进行村级建设必须严肃查处，无条件拆除建筑物，限期恢复原貌，情节严重的，须追究相关责任人的刑事责任。
第四十六条农村集体经济组织或者村民委员会应当缴纳耕地开垦费而逾期不缴纳的，由县国土资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可以处以罚款。
第四十七条未办理农用地转用手续的，属违法用地，须先按有关规定进行处罚。确需补办转用手续的，须附具对违法案件和有关责任人的处理意见及落实情况。确属不能办理转用手续的，一律无条件拆除。
第四十八条农村村民凡弄虚作假、制造伪证等手段骗取批准和非法批准的建房许可一律无效，按非法占地处理、并追究相关责任人的法律责任。
第四十九条农村村民新建、改建房屋后，未按规定拆除原有房屋的，按非法占地处理。
第五十条以承包、买卖、出租、转让等方式擅自将探矿权、采矿权转让给他人进行勘察、采矿的，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限，责令改正，没收违法所得，处10万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销采矿许可证。
第五十一条已经取得采矿权的矿山企业，不按期进行采矿权许可证的年审、年检和交纳矿产资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款的，由国土资源主管部门依法给予处罚直至取缔或关闭。
第五十二条对证照过期或无证非法开采矿产资源的，由当地国土资源所予以制止；制止无效的，依法强制执行。
第五十三条凡出现弄虚作假、截留、挪用和挤占土地开发项目资金等违法违纪行为，追究相关人员的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条禁止侵占、挪用被征地的农村集体经济组织和农民征地补偿费用和其他有关费用，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，依法给予行政处分。
第五十五条被征地方阻挠国家建设征用土地的，由国土资源主管部门责令限期拆迁腾地；逾期不拆迁腾地的，申请人民法院强制执行。
乡镇国土资源所工作总结篇5
主要目的是对今年国土资源工作进行回顾总结，通报进度，分析形势，查摆问题，进一步理清思路，明确重点，强化措施，全面推进国土资源各项工作再上新台阶。刚才，区国土局通报了国土五项重点工作进展情况，镇、镇分别就新一轮土地利用总体规划修编和土地开发整理工作作了典型发言，常务副区长专题部署了新一轮土地利用总体规划修编工作，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再讲五点意见：
一、工作要评估
今年年初，我们确定了国土资源五项重点工作，目前进展情况如何，需要进行总结评估。
（一）土地利用总体规划修编全面启动，但与目标计划差距较大，工作相对滞后。目前，个乡镇（街道）已经上报了用地布局材料，但用地布局不合理，没有达到规划编制要求，规划主要控制性指标和约束性指标没有落实。主要表现为随意划定城乡建设用地扩展边界，用地布局散乱，平均分配自然村用地指标现象严重，土地开发整理复垦任务未落实，对城乡建设用地增减挂钩政策研究不深，农村土地综合整治工作没有落实到位，同时，“两规”衔接不到位，农村建设用地定位、定量以及农村居民点退出范围迟迟未确定，影响了整个工作的进度。究其原因主要是思路不清，业务不精，思想认识不到位，工作衔接不及时。
（二）土地开发整理力度加大，但进度偏慢，质量欠佳，后续耕种没有跟进。目前，土地开发整理任务已经落实，但仍处于测量、设计、招投标等前期阶段，还没有开工建设。主要问题是项目前期准备工作不充分，政策处理不到位，工作进展不平衡，特别是建设用地复垦与计划目标任务还有一定差距。同时，少数乡镇工程监管不到位，开发质量有待进一步提高，后续耕种管理没有很好地跟进。
（三）批地征地供地工作积极推进，但压力加大。目前全区共报批新增建设用地亩，完成征地亩、供地亩，其中客专、西气东输等国家重点项目征迁工作正有序推进。存在的主要压力是：①用地指标紧，耕地占补平衡压力大。今年需自行安排指标项目预计新增建设用地亩，而省市下达的年度计划指标只有亩，供需矛盾十分突出；②征地工作进展不平衡，被征地农民基本生活保障措施落实不到位。群众诉求多、多，部分乡镇工作推进不力，影响土地按时交付。部分乡镇部分被征地农民基本生活保障即征即保不能完全到位。③转而未供土地存量大，提高供地率难度大。
（四）农民违法违规建房专项整治成效明显，但长效管理有待进一步加强。目前，全区农民违法违规建房处理率达，扫尾工作正在稳步推进。同时注重长效管理，绝大部分乡镇建立了农民违法建房巡查制止小分队，及时制止农民违法违规建房行为，今年以来全区新发生的宗各类违法建房，都得到及时制止，并组织拆除了余宗。但部分乡镇（街道）遗留问题较多，潜在压力较大，稳控工作任务艰巨，治旧控新长效管理机制需进一步完善。
（五）矿产资源开发整合工作扎实推进，但任重道远。整合方案提出的关闭家小矿山的目标，目前已完成家，镇矿山整合正在积极推进之中。但今年以来，各类涉矿矛盾纠纷明显增多，做好整合提升和涉矿维稳工作任重道远。
二、态度要端正
国土资源工作事关经济社会发展大局，事关人民群众切身利益，事关社会和谐稳定。各乡镇（街道）和相关部门要深化认识，高度重视，以科学发展理念指导国土资源工作，努力做到守土尽责、护土有方、用土有效。
（一）要从保障经济社会发展的角度加强国土资源工作。从当前来看，制约发展的瓶颈主要是土地和资金两大要素，只有切实抓好国土资源工作，多批地、多征地、多收储，多开发、多整理、多复垦，才能为建设发展提供源源不断的用地支撑；同时，适时适当供地、适度调剂指标，才能为经济社会发展提供强大的资金保障。从长远来看，只有抓好土地利用总体规划修编，及早地谋划好未来年的土地利用规划，才能为今后的长远发展腾出更多的空间。可以说，国土工作既事关当前，更影响长远；既事关用地需求，也影响区域发展的资金需求。
（二）要从保护土地生态资源的角度加强国土资源工作。省委作出建设生态文明、推进经济社会协调可持续发展的决定，要求我们不能以牺牲资源特别是土地资源为代价来求得一时的发展。只有通过土地开发整理，实施基本农田质量提升，严格规范用地行为，才能实现建设用地占补平衡，既为省内发达地区加快发展提供宝贵的土地资源保障，也为发展赢得项目和资金，反过来又能更好地促进土地资源的保护和开发利用。
（三）要从保持社会和谐稳定的角度加强国土资源工作。土地是农民的命根子，国土资源工作做不好，直接影响社会的和谐稳定。在各类中涉土占比较大，影响了社会的稳定和抓发展的精力。只有抓好农民建房管理，抓好矿产资源开发的整合提升，抓好被征地农民的生活保障，规范土地资源开发使用秩序，才能为经济社会发展提供良好的环境。
因此，各乡镇（街道）、各有关部门一定要从全区大局出发，进一步增强做好国土资源工作的责任感和紧迫感，继续采取有力措施，切实把国土资源重点工作放在重中之重的位置来抓。
三、力度要加大
要紧紧围绕新型工业化、新型城镇化和新农村建设“三大任务”，严格落实“保护保障、节约集约、维权维稳、依法依规、有责有方”五项要求，扎实推进国土资源“抓当前、谋长远、保稳定”三个方面的五项重点工作。
（一）抓当前，强化经济社会发展用地保障。
一要加快推进土地开发整理。①加快工程进度。要高度重视工程进度，建立半月督查通报制度，实行并联推进，由区行政服务中心、监察局、国土局负责，研究提出规范、简化的招投标流程方案，压缩项目前期时间，加快工程进度。特别是建设用地复垦要进一步寻求突破，重点抓好乡、镇的砖瓦窑复垦工作，积极探索建立砖瓦窑退出机制，同时要加大宅基地复垦力度。②提升质量效益。要严抓工程质量管理，注重后续种植工作，着力提升开发土地地力。以周家乡为试点，加强政策引导，对开发整理的土地实行统一流转、统一发包、规模经营，防止回到农户分散经营的老路，以土地开发带动产业结构调整，促进现代农业发展。区农业局具体负责指导项目实施后农作物种植工作，抓好土地整理项目耕作层的质量监督。③及早谋划长远。土地开发整理工作要注重科学性和系统性，与现代农业发展、新农村建设、农村住房改造等紧密结合，按照“做好当年、看清明年、谋划后年”的工作要求，制定低丘缓坡开发与建设用地复垦的“三年行动计划”，计划任务具体落实到各个乡镇（街道），每个乡镇（街道）要及早调查摸底，结合新一轮土地利用总体规划中列出的农村土地综合整治示范村，积极挖掘宅基地、低次园地等各类开发复垦资源，及早谋划、及早对接，把今后三年实施的项目落实到具体地块，并有针对性地开展宣传教育、政策引导、规划安排等前期工作，实现土地资源的持续有序开发。
二要加快批地征地供地。①抓用地报批。要积极争取省留重大基础设施新增建设用地计划指标，以及下山脱贫和地质灾害避险搬迁项目省留新增建设用地计划指标；各相关职能部门要主动当好参谋，加强用地报批服务，做到早谋划、早安排，项目报批材料早准备、早上报。②抓项目征地。有关乡镇（街道）要集中时间精力，落实专人负责，成立专业队伍，强化与项目业主单位的对接，按照项目建设轻重缓急安排征地时序，做到“一地一策”、“一项目一作战图”，加快推进征地工作。③抓项目供地。各乡镇（街道）、项目业主单位要对符合供地条件的、暂时不能供地的和完全不能供地的三类情况进行全面梳理，区别对待，分别落实供地措施，特别是近三年的项目供地工作要在月底前全部完成，确保达到供地率要求。对确实不能供地的，要盘活转而未供农转用指标。
（二）谋长远，全力以赴抓好土地利用总体规划修编。
一要牢固树立科学规划理念。要按照《关于深入开展农村土地综合整治工作扎实推进社会主义新农村建设的意见》、《关于切实做好城乡建设用地增减挂钩工作的通知》和《关于加快推进新一轮土地利用总体规划编制工作的意见》等三个文件指导规划修编工作，牢固树立“退出有序、布点优化、虚实结合、程序到位、引导有方”的规划理念，避免重走村庄布点零星散乱的老路。①退出有序。目前，城乡建设用地规模现状已经倒挂，加上新增建设用地指标集中在中心城区，新一轮规划期内现状农村居民点和工矿退出的比例要达到。也就是说，按照规划要求，未来年要有至少一半的自然村居民点逐步向城区、集镇和中心村集聚，这是社会发展的趋势和方向，规划必须按照这个方向进行编制。同时要看到，规划编制完成后，实施规划是一个长期的过程，并不是三五年甚至规划期内就能实施到位的，要尊重村庄自然发展规律，根据农民思想观念转变和现实需求，逐步搬迁，有序退出。②布点优化。各乡镇（街道）要把有限的土地指标向“1+X”（“1”指一个集镇，“X”指若干个中心村）集聚，做大集镇和中心村，缩减自然村，逐步优化村庄布点。③虚实结合。要遵从“规划不一定马上实施、实施一定要有规划”的原则，一方面，要确保编制的规划能顺利通过审批；另一方面，要结合农村土地综合整治和城乡建设用地增减挂钩要求，统筹安排用地机动指标和村庄搬迁时序。④程序到位。要严格按照规划编制进度安排，逐项规范推进，从规划定稿、听证、论证，到规划审查、审批，做到环环相扣、依法依规、程序到位。⑤引导有方。要坚持政府主导、规划引导、有堵有疏，严格控制违法违规建房，同时要为退出的村庄在集镇、中心村预留建设用地，并加强生产生活基础设施配套，逐步引导农民向集镇、中心村搬迁。
二要牢牢把握规划编制环节。各乡镇（街道）、区级有关部门要严格按照省国土厅要求，牢牢把握好规划编制的各个环节，明确时间节点要求，实行“挂图作战”，确保在月底前全面完成区乡两级新一轮土地利用总体规划修编工作。月日前，区级相关部门提供规划编制相关资料。月日前，全区所有乡镇（街道）要按照要求确定规划用地布局方案并上报区国土局。月日前，区级规划和高家规划成果要报省政府审批。月日前等个乡镇（街道）规划成果报省政府审批。月日前，其它乡镇规划成果报市政府审批。月底前，区乡两级规划争取全面完成审批。区乡两级都要建立规划联审办，区级由分管副区长牵头，区府办、国土局、规划局等相关部门人员组成；乡镇（街道）由党（工）委书记、乡镇长（街道主任）、分管领导、国土员、规划员等人员组成。
三要牢牢抓住规划编制重点。①“两规”衔接要到位。各乡镇（街道）的村庄布点规划、村庄建设规划要与新一轮土地利用总体规划同步编制，区规划局要在月底确定村庄布点规划和村庄建房规划方向，实现与土地利用总体规划编制的有效衔接。②科学规划村庄布点。各乡镇（街道）要在深入调查各居民点的人口、人均用地面积等现状的基础上，对“村改居型、中心村型、基层村型、撤并村型”的四种农村居民点类型，明确村庄退出目标和中心村发展方向。“两规”衔接到位后，各乡镇（街道）要集中精力合理划定城乡建设用地扩展边界，在扩展边界内合理确定允许建设用地区和有条件建设用地区规模。③科学分配新增建设用地指标。在编制规划中，各乡镇（街道）要将有限的建设用地指标集中安排用于集镇、中心村和规划中的居民点建设，在条件成熟时逐步撤并自然村，从而逐步实现村庄减少、人口集聚、土地集约的目标。④科学编制农村土地综合整治规划。农村土地综合整治规划是乡镇土地利用总体规划修编的一项重要内容。省委、省政府要求到年，全省开展个示范村土地综合整治工作，这期间，要选定个示范村开展农村土地综合整治。因此，要在充分调查研究的基础上，科学编制农村土地综合整治规划，有效解决农村居民点退出难题。
（三）保稳定，规范土地资源开发使用管理秩序。
一要切实加强农民建房管理。各有关部门和乡镇（街道）要进一步加大农村建房管理工作力度，巩固深化专项整治工作成果。①抓好专项整治扫尾工作。要根据各地实际，在确保可控的情况下，做好农村违法违规建房专项整治扫尾工作。②强化后续管理工作。对农民建房管理要做到堵疏结合，一方面，加强农民建房用地的审批服务，对符合建房条件的要及时给予审批。另一方面，要加大执法力度，加强巡查制止小分队建设，及时发现和制止新的违法违规建房行为。③实施综合防控机制。今年区里专门出台了考核办法，并安排万元的专项资金，用于对农民建房管理的考核奖励。各乡镇（街道）要切实承担起本区域的农民建房管理责任，充分发挥考核激励和村级组织的日常监督管理作用。继续实行乡镇（街道）牵头、部门配合的拆除违法违规建房机制。坚持违法违规用地每月通报制度，对通报数字排名靠前的乡镇（街道）要限期整改，整改不到位的，严格追究相关人员责任。
二要进一步推进矿产资源整合提升。目前，矿产资源开发整合总体进展顺利，列入上级考核的任务基本能够如期完成。对于镇龙祥村矿山整合纠纷问题，下一步，有关部门和镇要专题研究，专题分析，落实措施，特别是要提高矿产资源开发的门槛，在矛盾纠纷化解上力求有新突破，切实加快推进镇石灰石矿整合工作。
四、进度要加快
各有关部门、乡镇（街道）要对照区政府年初确定的国土五项重点工作任务，进一步落实责任，整合资源，形成合力，切实加快国土资源重点工作进度。
（一）进一步加强领导。会后，各乡镇（街道）党政班子要对国土资源工作进行专题分析、专题研究、专题部署，做到主要领导亲自抓、亲自部署，分管领导全力抓，国土员和规划员集中精力抓，采取更加有效的举措，确保各项工作真正落实到位。
（二）进一步强化责任。完成今年的国土工作任务重、时间紧，必须项项任务落实到人，责任明确到人，有关职能部门要各负其责，全力配合抓好工作。区国土局要牵头抓总，全面做好与各部门单位之间的沟通协调，加强对乡镇街道的指导服务，统筹安排国土各项工作；区规划局要做好村庄布点规划和村庄建设编制，加强与新一轮土地利用总体规划的衔接，确保“两规”同步推进；区农办要协调落实好农村土地综合整治工作，整合各类资金，加大中心村基础设施配套建设力度，为规划修编和实施做好服务；区农业局要做好标准农田质量提升、基本农田保护区划区定界等工作；区林业局做好规划实施期间的公益林保护、林地审批、林地政策处理等工作；区发改、统计、水利、交通等相关部门要积极参加规划论证等工作。
（三）进一步抓好落实。各乡镇（街道）要对照工作进度表，按照“挂图作战”的要求，进一步落实分工，立即行动，做到一项工作、一名领导、一支队伍、一抓到底，切实加快推进国土资源各项重点工作。
五、满意度要提升
“态度决定力度，力度决定进度，态度、力度、进度决定满意度”。要切实抓好新时期的国土资源工作，不断提升上级和人民群众对国土资源工作的满意度。
（一）进一步强化大局意识。国土资源工作事关全区经济社会发展大局，特别是土地利用总体规划修编工作是一项系统工程，各乡镇（街道）要牢固树立大局意识、政治意识和责任意识，按照“有保有压、有进有退、有堵有疏”的要求，做到“退出有序、布点优化、虚实结合、程序到位、引导有方”，确保土地利用总体规划修编工作顺利完成。
（二）进一步强化协调配合。各乡镇（街道）、有关部门要从全局出发，围绕工作目标，加强沟通协调，相互支持配合，做到部门联动、区乡联动、乡村联动，形成工作合力，确保圆满完成国土资源各项工作任务。
乡镇国土资源所工作总结篇6
一、年工作简要回顾
过去的一年，是新世纪以来我县经济社会发展进程中极不平凡的一年。一年来，在市国土资源局和县委、县政府的正确领导下，在国土资源系统广大干部的共同努力以及各乡镇、经济开发区和各相关部门的大力支持下，全县上下以科学发展观为统领，围绕“扩内需、保增长”工作重点，认真贯彻落实国家土地调控政策，始终服务经济发展大局，在严格国土资源保护、加快项目建设、调控资源供应、维护群众利益等方面都取得了较好成绩，促进了全县经济社会又好又快发展。总结起来，主要体现在以下六个方面：
（一）耕地保护得到切实加强。年，呼和浩特市人民政府下达我县耕地保护责任目标为：耕地保有量164.0873万亩，基本农田保护面积144.6675万亩。根据年我县自查核实，自治区人民政府批准我县2个批次建设用地项目，共占用耕地4.1727公顷，全部用新店子镇耕地储备库的耕地进行了补充，做到了先补后占。不仅保持了耕地总量动态平衡，而且补充耕地全部为水浇地，耕地的质量远远高于建设占用的旱耕地。年末全县耕地面积保有量达到164.0873万亩，基本农田保护面积达到144.6675万亩，保护率达88.16%，圆满完成了耕地保护责任目标任务。
（二）全力保障重点项目用地。按照党中央、国务院作出的“扩内需、保增长”的战略决策，我县组织上报了120个项目，按照项目规划设计，国土部门提前介入前期调研、规划、论证，实行积极主动服务，保证重点建设项目用地需求，年，共组件上报了5个批次城镇建设项目用地，上报征地总面积108.8892公顷，为全县经济建设起到了积极用地保障作用。
（三）加大了土地开发整理力度。年，完成了国家投资1350万元、建设规模1000公顷的盛乐镇基本农田土地整理项目和自治区投资200万元、建设规模82.07公顷的西沟门北岛拉板土地整理项目，新增耕地43.24公顷，现正申请验收。目前，国家投资1774万元、建设规模1015.32公顷的舍必崖乡基本农田土地整理项目已完成总工程量的40%，预计年11月底前竣工，项目建成后，可新增耕地36.25公顷。在土地开发整理的同时，我县又争取到羊群沟、黑老夭、盛乐镇讨速号等4个土地整理项目。从2005年以来，国土资源部门把争取国家、自治区投资的土地整理项目作为部门的一项重要工作来抓，连续几年，年年有项目建设竣工，年年有新项目落地，为新增耕地、提高土地的生产能力、服务“三农”作出了积极贡献。
（四）全县土地二次调查取得初步成果。完成了农村土地和城镇地籍外业调查，农村土地调查数据库通过自治区二次调查办复检后，已上报国家二次土地调查办公室，城镇部分通过自治区国土资源厅第二次土地调查办委托市第二次土地调查办的验收，并获得优秀。
（五）整顿和规范矿产资源开发秩序工作深入推进。按照市国土资源局统一部署，进一步开展了整顿和规范矿产资源开发秩序工作，对全县各矿山企业进行了排查，查清我县持探、采矿企业63家，其中持探矿企业14家，持采矿企业49家。按时督促8家采矿许可证到期的矿山企业及时办理了采矿许可证延期手续，对14家探矿企业和49家采矿企业依法进行了年检。同时，会同公安、环保、供电和新店子政府对我县新店子镇浮石山无证采矿行为进行了集中整顿，严厉打击了无证勘查开采违法行为。
（六）土地执法监察措施进一步增强。按照《格尔县查处违法占地整顿土地市场秩序工作方案》（和党办通号）要求，我县进一步加大了土地执法监察力度，对全县范围内的农村、城镇违法占地和违法建设项目进行集中整治。同时，加大了动态巡查力度，乡镇国土所和综合执法监察大队按照各自分管的巡查区域，认真开展动态巡查，发现违法违规用地苗头立即制止，消灭在萌芽状态。年，共立案查处违法占地案件4件，拆除违法占地1起，移送司法机关1起，涉及土地面积32693m2，收缴罚款15万元。
年以来，全县的国土资源管理工作取得了长足发展，为我县经济社会实现又好又快发展做出了一定贡献。这些成绩的取得是县委、县政府和市国土资源局正确领导的结果、高度重视的结果、密切关怀的结果，是各乡镇、经济开发区和各相关部门大力支持、密切配合的结果，是国土资源局干部职工团结协作、克服困难、扎实工作、创新实践的结果。在此，我代表县委、县政府向长期关心支持全县国土资源工作的上级部门表示衷心的感谢，对各乡镇、经济开发区和各相关部门的支持和配合表示诚挚的谢意。
在总结成绩的同时，必须清醒的看到工作中存在的差距和不足。一是国土资源基础工作还十分薄弱，特别是信息化建设还处于起步阶段，与上级国土资源部门提出的“一张图”工程还有很大差距。二是国土资源三级管理网络还没有真正形成，一线管理查处和报告职能还没有真正落实。三是落实最严格的土地管理制度任重道远，打击国土资源违法形势依然严峻，违法用地查处难执行难依然存在。四是长期形成的地大物博思想观念还在社会中占有一席之地，国土资源法律知识宣传和普及任务非常艰巨。五是班子和队伍建设从思想观念到工作作风，还不完全适应全县经济社会快速发展对我们提出的要求，整体素质亟待提高。这些矛盾和问题需要我们在今后的工作中逐一加以解决，进一步提升国土资源保障全县经济社会又好又快发展的能力。
二、年工作安排
按照国家、区、市国土资源工作会议精神和年度土地卫片执法检查的要求以及县委、县政府对全年工作的部署，年国土资源工作重点抓好以下几方面：
（一）加强土地管理，落实耕地保护和年度土地卫片执法检查责任制。按照市政府与我县签订的耕地保护和年度土地卫片执法检查责任状要求，具体做好两方面工作：一是强化耕地保护责任。各乡镇、经济开发区要对本行政区域内耕地保有量和基本农田保护面积负总责，各乡镇、经济开发区要确保本行政区域内耕地保有量面积不减少，质量不降低，用途不改变；全县耕地保有量达到164.199万亩，基本农田保护面积达到144.6675万亩。二是抓好土地卫片执法检查工作。卫片执法检查是利用卫星遥感监测等技术手段制作的叠加监测信息及有关要素后形成的专题影像图片，结合年度土地利用变更调查成果开展的土地执法专项检查。按照国土资源部工作部署，年度第十次土地卫片执法检查今年延伸到旗县，初步确定我县15个图斑，监测面积740.6亩，其中：盛乐镇4个图斑，监测面积104.9亩；经济开发区2个图斑，监测面积464.7亩；城关镇6个图斑，监测面积158.1亩；羊群沟乡3个图斑，监测面积12.9亩。我县按照国土资源部召开的年度土地卫片执法检查工作部署电视电话会议和国土资源部《关于开展年度土地卫片执法检查工作的通知》（国土资发[]15号）以及区、市精神，制定了《格尔县年度土地卫片执法检查工作方案》，开会前已发到领导小组成员手中，请大家认真研读，领会精神，认真贯彻落实。结合第十次土地卫片执法检查工作，重点开展查处违反土地利用总体规划、违法批准、占用耕地特别是基本农田、擅自买卖土地、非法以租、改变用途、少批多占、违反国家宏观调控政策和产业政策供地以及在农用地转用和土地征收中侵犯农牧民利益等行为，进一步规范土地管理秩序，促进全县耕地保护和节约集约利用土地的落实。
（二）整顿和规范矿产资源，维护良好的矿业秩序。一是建立探矿、采矿动态监测制度，及时纠正违规探矿、采矿行为，重点打击和取缔新店子镇浮石山违法采矿行为，完成全县矿业权核查工作，确保矿业权市场的繁荣和稳定。二是督促矿山企业，特别是花岗岩矿山企业编制环境保护与综合治理方案，积极推进矿山地质环境治理，严格实施矿山地质环境治理保证金制度，使矿产资源开发与环境保护实现良性循环。三是编制完成全县矿产资源规划。
（三）抓好建设项目土地报批工作。切实加强与乡镇和部门的对接，做好建设项目预审、土地征收等工作，及时报批，及时供应土地，保证建设项目顺利实施。
（四）加大土地开发整理力度。完成国家投资1774万元、建设规模为1015.32公顷的舍必崖乡水口等3个村的基本农田土地整理项目，做好羊群沟乡等4个土地整理项目实施工作。加大耕地储备库建设力度，严格落实“占一补一，先补后占”制度，确保全县耕地占补平衡，实现耕地总量不减少，质量不降低的目标。
（五）发挥规划龙头作用，全力保障地方经济建设。按照上级工作部署，今年要编制完成新一轮土地利用总体规划大纲，我们要抓住新一轮土地利用总体规划大纲修编机遇，实现与我县国民经济与社会发展规划、城市总规、乡镇规划及相关行业规划的衔接。同时，要充分利用二次土地调查成果，优先保证经济社会发展的重点项目、民生项目、基础设施和公益设施项目的规划空间，要将城市周边的基本农田和经济开发区、石材、电力、煤炭等园区进行合理布局和调整，为城市发展预留足够的用地空间，实现土地利用与全县经济社会协调发展。
（六）加大“三大基础工程”建设力度，全面提高监管水平。按照市国土资源局“三大工程”（国土所建设、信息化建设、执法监察体系建设）建设总体目标，国土所建设达到正规化、标准化，实现对国土资源“纵向到底、横向到边”的管理；信息化建设实现与“一张图”工程接轨，达到国土资源的计划、审批、供应、补充、开发、执法等行政监管体系叠加，实现对国土资源的数字化管理；执法监察体系建设实现对国土资源管理各个工作环节进行“全程监管”，完善“联合执法”机制，达到对国土资源违法行为“防范在先、发现及时、制止有效、查处到位”的目标。去年以来我县按照“三大工程”建设目标积极推进各项工作，已建成1个标准化国土所，今年要利用国土资源厅下拨的资金再完成1个所的修建任务，达到“五个一”（一个办公场所、一部通讯电话、一台电脑、一辆交通工具、每名职工一套办公桌椅）的标准。信息化建设已进入系统全面建设阶段，今年重点做好“金土工程”二期建设和“一张图”工程的衔接，完成硬件配套建设，利用好土地二次调查数据进行分类入库工作。为加强执法监察体系建设，制定下发了《格尔县国土资源执法监察网络建设方案》，建立“全面巡查、全程监管、责任到人”的土地、矿产执法监察体系，国土资源局设土地、矿产综合执法监察大队，乡镇、经济开发区设助理员一名，行政村、农场设信息员一名。通过建立健全我县国土资源执法监察网络，促使我县的国土资源违法违规预防机制更加健全，广大干部群众的国土资源法制观念进一步增强，进一步提高国土资源的执法水平，及时有效地打击土地、矿产资源违法行为，把土地违法违规行为消灭在萌芽状态，确保违法违规用地实现“清零”的目标。各乡镇、经济开发区要高度重视，并给予大力支持。
（七）强化土地经营，最大限度地提高土地收益。土地是城市发展中潜力巨大、最具活力的资本，是城市经营的重要内容。为推进土地资源市场化运作，盘活土地资源，提高土地产出率，实现土地收益最大化，去年，我县成立土地收储中心。在强化土地经营，最大限度地提高土地收益过程中，我们要做到以下三点：一是完善土地市场体系。要切实增强政府宏观调控土地市场的能力，不断完善已经建立的土地有形市场功能，确保土地出让和交易全部纳入统一的土地市场，依法进行公开交易，实现土地交易有形市场“全覆盖”。二是加大土地储备力度。要做好市场分析和资金周转情况分析，科学确定和动态调整土地计划、储备量和储备期限；要推进储备方式的多样化，建立规划储备、计划储备和实物储备相结合的土地储备体系；要抓紧落实从土地收益中安排一定比例资金用于补充土地储备资本金的机制，多渠道筹集储备资金；要加强对收储土地的整理，提高收集土地净地率和质量，为土地经营提供充沛的资源。三是努力提高土地经营效率。要继续加大市场化供地力度，不断提高有偿出让比例，提高土地经营效益，促进土地由资源向资本转变，实现政府土地增值和收益的最大化。四是积极盘活存量土地。坚持“以用为先”的原则，做好闲置土地的跟踪监管工作，对批而未征、征而未供、供而未用、用而未尽的土地，严格按照国土资源部《闲置土地处置办法》进行处理，来盘活存量土地。
（八）加强干部队伍建设，狠抓党建和廉政工作。一是优化干部队伍结构，提升干部队伍素质。适时进行干部的培训与补充，不断优化干部年龄、知识结构。有计划的组织业务培训，对上级国土资源部门要求的培训内容进行集中培训，对各专业采取集约方式进行定期培训，切实通过培训提升干部职工的能力素质和依法行政水平。二是改革行政审批制度。按照“改革、便民、务实、高效”的宗旨，凡涉及国土资源管理的审批事项均由政务服务中心国土窗口受理，实行“一站式”服务。三是加强党建和党风廉政建设。今年要重点抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的贯彻落实，做好党风廉政建设责任的分解和考评，加强监督检查和责任追究，完善责任追究办法，加大责任追究力度；强化干部队伍的危机意识、责任意识、服务意识、争先创优意识和廉洁从政意识。
乡镇国土资源所工作总结篇7
（一）乡村土地综合整治的概念土地综合整治是在一定的区域内，按照土地利用总体规划确定的目标和用途，以土地整理、复垦、开发和城乡建设用地增减挂钩为平台，通过对田、水、路、林、村综合整治，改善农村生产、生活条件和生态环境，优化土地利用结构，增加耕地数量，促进农业规模经营、人口集中居住、产业聚集发展，推进城乡一体化进程的一项系统工程[1]，最终形成农业规模化经营，农民集中化居住，工业聚集化发展的和谐景观。
（二）乡村土地综合整治的形成我国耕地资源逐年减少，不仅耕地数量降低，耕地质量也明显下降，已形成“人多地少、后备资源不足”的基本国情。农业作为我国的基础产业，其高效收益对于保障国家粮食安全有重要意义。20世纪80年代，工业技术发展迅速，土地资源在工业生产中的价值大大提升，具体表现为利用资本、科技以及人类的劳动最终产生工业收益。因此，大量农用地转变为非农用地，耕地减少，荒地以及工厂废弃地增多，耕地与粮食问题局面严峻。为了巩固粮食安全，维护农业的中心地位，达成耕地资源的动态平衡，提高耕地质量，促进土地综合利用效率，国家先后出台多项政策，持续推进土地的整理整治，并逐步迈入土地综合整治阶段。
（三）乡村土地综合整治的意义乡村土地综合整治为日趋严峻的人地矛盾提供了破解方向，为资源配置与利益格局的平衡提供了理论依据，为城镇化、工业化发展奠定了基础。一定程度上解决了土地供给不足对经济发展制约的瓶颈问题，推动了土地资源集约利用和优化配置，促进了农业适度规模经营、人口相对集中居住、产业集聚发展，推动了城乡一体化进程。
二、研究区域概况
（一）自然条件1.气候固城镇属暖温带季风区中的大陆性气候，主要特点为冬寒夏热，温差大，降雨少。年平均气温12.8℃，年平均温差达30.3℃，极端最低气温为-24.8℃，极端最高气温为42.5℃，年总日照时数达2674.3h，年平均无霜期为195d。夏季降水集中，冬季干燥少雨，年总降水量为523.9mm，年总蒸发量为1872.9mm。2.地形、土壤固城镇位于河北省隆尧县北部，地处冀中南平原，整体地势平坦，西部较东部略高，平均海拔30米。土壤类型以褐土、潮土为主。3.水文境内有午河流过。午河自柏乡县县城南入境，由西而东，入西潘村北，经过前岳、后岳，奔宁晋县汦河，境内河道长7.7km，宽120m，通过流量80m3/s，流域面积50.3km2。
（二）社会经济条件固城镇地处隆尧县北部，东接大张庄乡，南连山口镇，西邻柏乡县，北接宁晋县。南距隆尧县城12.5km，辖18个行政村，人口4.5万余人，总面积64.6km2。1.经济发展农业是固城镇的基础产业，是固城镇第二、三产业发展的基石，确保农业产业的现代化建设，鼓励村民规模化经营，对于固城镇的经济发展有重大促进作用。当地的粮食作物主要有冬小麦、玉米，经济作物包括棉花、香菇等，另外，蔬菜种植以及禽畜养殖也是村民农业产业的重要组成部分。2012年粮食播种面积4556公顷，总产达71221万吨。20世纪80年代以来，在我国经济飞速发展的大环境下，乡镇工业化进程进展迅速。固城镇的传统工业产业主要集中在汽车配件的生产、销售，其产品种类多、销量大、销路广，部分产品出口海外，是华北地区最大的汽车制动鼓配件生产基地。2012年固城镇工业生产总值5.3亿元，拥有汽配企业100余家，职工8000余人，年创利润6000多万元。2012年，固城镇国内生产总值7.4亿元，其中第一产业产值1.2亿元，占到1.6%；第二产业产值5.3亿元，占到71%；第三产业产值0.99亿元，占到13%。全年财政收入1230万元，农民人均收入达到5985元。
（三）固城镇土地利用现状2009年末，全镇土地总面积为6444.5公顷。其中，农用地面积为5556.85公顷，占土地总面积的86.23%；建设用地面积为753.45公顷，占土地总面积的11.69%；其他土地面积为134.2公顷，占土地总面积的2.08%。农用地中，耕地5445.92公顷，占土地总面积的84.50%；园地1.47公顷，占土地总面积的0.02%；林地4.93公顷，占土地总面积的0.08%；其他农用地104.53公顷，占土地总面积的1.62%。建设用地中，城乡建设用地730.36公顷，占土地总面积的11.33%，交通水利用地21.49公顷，占土地总面积的0.33%；其他建设用地1.6公顷，占土地总面积的0.02%。其他土地中，水域主要是河流水面为74.16公顷，占土地总面积的1.15%；自然保留地主要为荒草地60.04公顷，占土地总面积的0.93%。
三、土地综合整治对固城镇生态环境的不利影响
（一）土壤问题
1.耕地面积较少，耕地质量下降随着固城镇社会经济的快速发展，生活条件、医疗卫生水平提高的同时，城镇一体化建设也逐步深化，各类非农建设用地（农民新建住宅用地，工业建设项目、交通服务基础设施、工程建设等）需求不断增加，固城镇整体趋势呈现为人口逐年增多、耕地逐年减少。要使有限的耕地养活逐年增多的人口，只能向耕地索取更多的粮食，提高土地复种指数。为追求提高耕地产出率而一味加大耕地垦殖力度或不顾土地适宜性要求调整土地利用方式，反而会造成土壤肥力下降和生产力降低，甚至会引发一系列灾害过程的发生（如土壤侵蚀、土地荒漠化等），进一步加剧土壤养分的流失。在乡村土地综合整治过程中，高效率的大型工程机械被大量使用，在挖填土方的过程中，表层土层被压实，土壤水封空气减少，团粒结构变差，最终导致土壤板结，生产力降低。
2.土壤污染加剧，土壤肥力下降土壤污染主要原因包括大量施用化肥、滥用农药及除草剂、随意排放垃圾和污水、不合理的灌溉行为等。传统的培肥费时费力，化肥作为廉价、便捷的提升产量方式，广受农民喜爱。大量化肥的施用使土壤板结现象加剧，有机质含量降低，整体肥力下降，以此恶性循环，结果是耕地有机质含量逐年降低，部分耕地有机质平均含量仅3%。固城镇每年农药的平均使用量在9kg/公顷，一些高产农田的施药次数近10次，高达1kg/亩，造成农业产品及农副产品残留农药严重超标，这不仅使人畜农药中毒事故发生率上升，还减少了土壤的有益微生物种类与数量，破坏了生态环境的多样性。乡村居住区生活垃圾数量巨大，没有垃圾有效处理，没有垃圾集中处理场所，农民环保观念欠缺，大量使用塑料薄膜等，“白色”污染随随风飘舞。乡村居住区生活污水直接排入村庄附近水坑，缺乏排水渠、污水处理站等必要设施，村民大量使用含磷洗衣粉，水污染造成土地污染，导致生态环境恶化，致使耕地减产。一些不合理的大水漫灌，使土壤盐渍化现象出现。
（二）植被问题——林地覆盖率极低，缺乏农田林网村镇迁并、耕地垦殖率的提高、荒地开发等一系列土地整治活动的实施，对地表植被及其相关生态过程产生了深远影响，其数量结构与空间格局都发生了巨大变化。自20世纪80年代土地承包责任制以来，林地面积急剧减少，田间和道路防护林带基本消失。近三十年，固城镇经济迅速发展。工业建设、交通、商业、住宅等用地增加，土地复种指数提高，使得当地原有的榆树、槐树、柳树和杨树几近消失，荆条、酸枣已经消失。目前，固城镇林地覆盖率仅为0.08%，大多道路农田周围已无林地可言，宜林地因各种占用情况、非法砍伐、外来物种入侵以及病虫害的影响还在继续减少。
（三）生物多样性——生态系统结构与功能简单化固城镇在实施土地综合整治中，偏重于耕地大面积整齐划一。一方面利于机械化收获翻耕播种；另一方面易于农作物的田间管理，提高农业生产效率。在耕地大面积平整进程中，影响和破坏了生物栖息地，农田常见的蟾蜍、麻雀、野兔、蚯蚓等生物减少。化肥与农药的大量使用增加了农田害虫的抗药性，减少了土壤的有益微生物种类与数量，使土壤微生物含量减少，病虫害的危害性大大增加。这在一定程度上导致整治区域土地生态系统结构和功能的简化，必然会使生物的生存环境和繁殖环境受到影响。
（四）大气问题——大气污染日趋严重汽车配件是固城镇的传统工业，在过去30年，固城镇及其周边地区建立100多家汽车配件企业。这些企业分布散、规模小、技术力量弱，且均使用冲天炉，将大量未处理的废气直接排出。硫、氮氧化物以及小颗粒粉尘对周边环境造成严重污染，时有雾霾。同时，在乡村土地整治过程中，村村水泥公路的铺设、田间沟渠的水泥化、荒地与废弃地的垦殖等都使地表植被覆盖率降低，植物的净化作用减弱，局部空气质量下降。乡村村民环保意识薄弱，乡村缺乏垃圾处理站等基础设施，村民焚烧白色垃圾、农作物秸秆现象屡见不鲜，不仅容易引起火灾，还对当地大气造成污染。
四、为改善固城镇生态环境，土地综合整治应采取的措施
乡村土地综合整治的主要任务是完成土地资源与土地效益的平衡配置，在保证农业发展、生态建设优先的前提下，促进城镇化、工业化进程。在当今社会，迫切需要加强宏观设计、监管、督查，探索社会化途径与市场化机制，建立乡村特色的土地整治理论体系、规划体系、实施运行体系、技术支撑体系、制度保障体系、绩效评价体系（包括生态效益评价体系）等。只有在正确理论的指导下，结合实践，才能真正解决乡村土地整治对生态环境的不利影响的问题。历史告诉我们，“金山银山，难买绿水青山”，必须将乡村生态文明建设融入乡村土地综合整治的过程中来。通过乡村土地综合整治实现固城镇的生态环境保护，树立可持续发展观和生态政绩观，矫正地方政府的“政策惯性”，改变其为了经济牺牲环境的短视行为，将固城镇的土地整治、新农村建设、生态环境保护、资源节约集约、土地格局优化结合起来。协调人地矛盾，提高生态修复能力，优化土地综合整治空间分区，实施差别化土地整治，建设乡村生态文明的安全格局。
（一）大力发展固城镇生态农业生态农业是利用循环经济原理，实现生态种植、生态养殖，在不影响生态环境的同时促进农业发展，增高农民收益。1.保护耕作层，增加土壤肥力。土地整治工作中，针对不同地形和类型的地块，选择合理方案。利用小型机械局部平整，避免把土层压实；把土壤浅层剥离、回填，保证土壤结构，减少对耕作层的破坏；施加禽畜粪便发酵产生的有机肥，降低工业化肥施用，提高土壤中有机质含量，从而保持农田地力。对于新开垦耕地和复垦耕地，可通过种植绿肥和秸秆还田，施用有机肥，增加土壤腐殖质，改良土壤结构。2.增加耕地数量，整合农村建设用地。政府和相关部门针对“空心村”现象，制定总体土地资源规划，颁布各项政策、奖励措施等，在政府引导下退宅还田，集约用地，鼓励村民建立新型住宅、多层住宅，发展迁村并点。鼓励工厂企业优先使用废弃地，逐渐缩小民居占地、建设用地，加速土地复垦，促进生态文明建设理念与乡村土地综合整治的有效结合。规划到2020年，固城镇耕地复垦项目可开发补充耕地705亩。
（二）合理发展固城镇生态工业1.改进生产工艺，构建绿色基础设施，缓解大气污染。固城镇的空气污染已经投入整治。设立相应实验基地，针对汽车配件铸造工艺进行研发升级，在资源集约的同时，完成产业的改造与升级。增加产业链效益，减少工业三废的产生。规划拆除100多家汽车配件铸造工厂所用的“冲天炉”，建立工业废物处理站，对废气、废液的集中处理，达到国家排放标准。预计年可削减二氧化硫排放400余吨，有效改善大气质量和当地生态环境。2.改善固城镇工业布局。对于宁鸡线两侧的城镇村建设用地，尤其是户曹至午河段，将汽车配件产业按照产业生态学的原理和方法在村镇规划区内组建或新建生态工业集中区。集中供水，集中采用电炉，对于废水、废气、固体废弃物统一集中处理，企业向环保转型，企业生产效率也将大大提升。
（三）改善固城镇生态居住环境
1.建设生态人居，居民生活生态化；加强基础设施建设，公共生活生态化。生态人居建设就是建设生态化、绿色化的村镇居民居住区（住宅、小区）及公共活动空间（街道、活动广场等）。固城镇在农村居住建设方面，规划建设了占地139亩，投资7800万元的一里庄新民居，集中建设多层楼房9栋，总建筑面积9219平方米。其中投资320万元，用于修建水泥道路、完善水、电、网络通讯等基础生活设施；投资80万元，配备健身器材、娱乐设施，改良村民居住条件，保护农村生态环境。全镇投资600余万元，完成了一批深井集中供水、道路硬化建设、危房改造、村民健身活动广场和农村标准化卫生室建设等项目；投资180余万元对一里庄商业区环境进行了综合治理，街道两边进行了绿化、亮化、硬化。全镇形象明显改进，城市功能日趋完善。通过这些项目的建设实施，使群众的生产生活环境得到了明显改善，进而提升了全镇的整体面貌。
2.加强垃圾分类与处理，减少垃圾污染。固城镇成立了专职保洁队伍，在每300-500人中落实1名专职保洁人员，对乡镇公共服务区的配套设施进行日常清理、保洁，节假日期间更是重点清扫。固城镇在每20～30户间建立1个垃圾池，要求居民定点投放垃圾，不得随意丢弃垃圾。对于可回收垃圾要有环保意识进行分类回收，并安排专人定时清运垃圾池垃圾，保证村镇干净、整洁的形象，严厉杜绝脏、乱、差，响应政策规划，逐步形成“集中收集、集中处理”的联动机制。3.骨干通道、骨干河流绿化。加强农田防护林建设，增加植被覆盖，优化生态环境。以县道、乡道、村道等骨干通道为轴线，进行线状绿化，田间地头营造农田防护林。按照“一次规划，分年组织实施”的原则，充分利用境内干沟、公路、沿河发展速生杨丰产林、经济林，沿路实施通道绿化工程。绿色通道补植10万株，四旁植树6万株。严格控制个人、企业向午河内排放污水，加强监管措施，并采用生态技术修复午河河道内受污染水体，提高水体自净能力。加强午河河堤、河堤背水坡以及部分干河槽绿化工作，提升河道生态服务功能。
（四）推行绿色文明的生态文化
1.促进固城镇居民的环保意识形成，转变生活观念。固城镇政府及各相关部门做好宣传工作，大力宣传生态环境保护观念，严谨施行可持续发展的战略举措。进行环境保护知识讲座与竞赛活动，村干部尤其要做好动员工作，带动全体镇民环境保护的积极性，养成良好的卫生习惯。减少一次性物品使用，降低白色污染。宣传并推广无氟冰箱、无磷洗衣粉等。使城镇人民人人环保，人人节约，形成良好的生态文化氛围。
2.相关部门明令禁止捕杀、买卖野生动物。做好宣传、监督工作，加大打击力度，一经发现严重查处，共同保护生态多样性。
五、总结
乡镇国土资源所工作总结篇8
一、项目管理规定
（一）部级投资土地开发整理项目管理依照《*县人民政府办公室关于印发*县国家投资土地整理项目工作实施方案的通知》文件执行。
（二）省、市级造地增粮富民工程项目依照《*县人民政府办公室关于印发*县“造地增粮富民工程”实施方案的通知》文件执行。
（三）县级土地开发整理占补平衡项目由项目承担单位县国土资源局土地开发整理中心委托各乡镇政府作为业主单位，负责本乡镇辖区内的土地开发整理工作。
二、项目报批程序
土地开发整理项目，由各乡镇政府根据本乡镇实际选择造地条件优越的地块向县国土资源局提出申请，并附项目可行性研究报告及初步规划设计。县国土资源局初步核实后，向县人民政府提出核实意见，经县政府同意后逐级报省国土资源厅批准立项。
三、项目单位工作职责
（一）项目批准立项后，各乡镇负责做好项目的规划设计及施工图设计，县国土资源局土地开发整理中心负责协助项目规划设计及施工图设计的评审工作，并与乡镇政府签订委托协议书。
（二）项目所在地乡镇政府要成立工作协调小组负责土地开发整理项目管理。协调小组要定期召开工作协调会议，协调会议每月召开一次，主要协调解决项目施工过程中出现的重大困难和问题。
（三）各乡镇政府必须委托具有相应资质的招标机构依法依规招标确定。项目施工单位正式招标前，招标人应向媒体招标文件和招标公告。
（四）各乡镇人民政府应聘请具有相应资质的监理单位。监理单位对项目的施工质量负责。
（五）项目开工前，乡镇政府应将项目涉及地的基本情况进行公告，接受群众监督。公告内容包括：项目名称、建设位置、建设规模、项目总投资、新增耕地面积、建设工期、土地权属状况、项目建设单位、项目设计单位、项目施工单位、项目监理单位等。公告后，群众对项目公告内容不清楚的，由乡镇政府或项目建设单位负责解释。
（六）项目开工前，乡镇政府要严格督促施工单位制定详细的施工计划，并报县国土资源局土地开发整理中心备案。施工计划应严格按项目批准文件规定的工期安排，进度计划应明确每月工程量。项目开工后，乡镇政府要严格督促建设单位按进度计划、质量要求进行施工，督促监理单位每月以报表形式将工程进度、质量情况报送县国土资源局土地开发整理中心，报送时间为每月最后一天。
（七）项目实施中，乡镇政府应在每月5日前组织监理、县国土资源局土地开发整理中心对施工单位上月完成的工程进行检查。对符合工程质量的工程予以认定，并形成书面报告。不符合工程质量的工程出具整改通知书，并限期整改。检查报告应有业主、监理、县国土资源局土地开发整理中心三方负责人签名。
项目实施中，建设单位发现项目规划设计有不合理的，应及时向工作协调小组反馈意见，由工作协调小组向设计单位反映实际情况。设计单位负责解决设计中存在的问题，确需进行设计变更的，由业主、监理、项目承担单位三方同意，并报上级部门审核、批准。
四、项目资金拨付
严格土地开发整理项目的资金拨付：
（一）部级项目资金拨付按《*县人民政府办公室关于印发*县国家投资土地整理项目工作实施方案的通知》文件执行。
（二）省、市造地增粮项目资金拨付按《*省省级造地增粮富民工程资金管理办法》文件执行。
（三）县级项目资金从县财政专项资金（耕地开垦费、新增建设用地使用费、土地出让金）中支出，项目资金分二次拨付。项目全面竣工并经省国土资源厅验收合格后，由县国土资源局土地开发整理中心按工程款总额的95%进行第一次拨付；工程验收合格并耕种一年后，项目新增耕地未产生撂荒，并初见效益，县国土资源局土地开发整理中心将剩余5%管护费进行第二次拨付。
乡镇国土资源所工作总结篇9
一、指导思想和基本原则
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照完善社会主义市场经济体制的要求，切实加强国土资源管理，进一步改进管理方式，提高行政效率，建立行为规范、运转协调、廉洁高效的国土资源管理体制。
基本原则：坚持精简、统一、效能和先划转、后理顺的原则，进一步转变政府职能，精简机构，强化监督，提高效率。
二、改革内容
（一）县国土资源和房屋管理局内设机构、职能职责和人员编制
1、内设机构：设8个职能科室
办公室、纪检监察执法室、规划计划科、财务科、房地产权籍市场科、建设用地管理科、地质环境矿产资源科、房改拆迁物业科。
2、主要职能
（1）贯彻执行国家和重庆市颁发的有关土地、地质环境、矿产资源、房屋管理和住房制度改革的法律、法规、规章和政策，起草土地、地质环境、矿产资源、房屋管理和住房制度改革方面的规范性文件并组织实施；
（2）负责全县城乡土地、房屋权属确认和登记发证的统一管理；
（3）统一管理全县城乡土地、矿产资源，编制并组织实施土地利用总体规划、年度用地计划和基本农田保护规划；负责占用基本农田的审查报批和土地用途管制工作，组织和指导土地开发复垦、耕地保护和土地开发整理工作；负责土地资源调查、监测、评价管理和组织矿产资源的调查评价，编制并组织实施矿产资源保护和合理利用规划、地质灾害防治和地质遗迹保护规划；
（4）统一管理全县建设用地的征用、划拨工作，负责土地征用、划拨的审查、报批和全县土地整治开发的管理工作；
（5）统一管理全县土地资产，负责土地使用权出让、出租、转让等有偿使用和管理，负责农村集体土地流转的管理，负责企业改制中土地使用权的处置、外资企业用地管理；
（6）依法管理矿产资源探矿权、采矿权的审批登记发证和转让审批登记，承担矿产资源储量管理，地质资料汇交管理。依法实施地质勘察行业管理，初审并上报审定地质勘察单位资格，负责管理地勘成果，初审并上报审定探矿权、采矿权评估机构资格，确认探矿权、采矿权的评估结果；
（7）组织监测、防治地质灾害，保护地质遗迹，依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘察和评价工作，保护地质环境，依法实施地热水、矿泉水的管理，认定具有重要价值的古生物化石产地、标准地质剖面等地质遗迹保护区；
（8）负责全县土地、房屋定级估价及地价评估确认，房地产转让、租赁、抵押、典当管理和房屋使用权转让等房地产市场管理以及房地产中介服务机构和人员的资质管理；
（9）负责全县住房解危解困廉租房、集资合作建房工作的规划、计划、组织实施、监督和全县物业管理，报批物业管理企业资质，指导和监督物业管理工作；
（10）承办全县土地出让金和收益金的核收、征收、解交及房改资金的归集、管理，负责房管资金的核收、征收、管理和矿产资源补偿费、探矿权、采矿权价款和使用费的征收和管理；
（11）依照《重庆市测绘管理条例》的规定进行全县地籍、房产测绘的管理，编制并组织实施地籍、房籍测绘规划，管理地籍、房籍测绘机构资质、测绘成果档案；
（12）组织开展对全县用地、地质矿产、房屋执法情况的执法监察，依法对各种违法违章行为进行行政处罚，裁决权属纠纷，负责土地、矿产资源、房屋的行政复议和行政诉讼；
（13）负责全县土地、地质矿产、房屋管理和房改的科技、信息、档案、综合统计及外事、宣传及职工培训的组织指导；
（14）领导街、镇、乡的国土资源和房屋管理工作；
（15）完成县委、县政府及重庆市国土资源和房屋管理局交办的其他事项。
3、人员编制及领导职数
大足县国土资源和房屋管理局机关编制23名（其中：行政编制20名、后勤人员事业编制3名），实有25名（其中：行政编制人员21名），局级领导职数按重庆市国土房管局和县委规定配备。内设机构负责人职数9名。
（二）下属事业单位职能职责和编制（设7个直属事业单位，编制72名，负责人11名）
1、大足县房地产监理交易所。为大足县国土资源和房屋管理局全额拨款事业单位，编制人数15名，负责人2名。其主要职责：承办全县土地使用权证和房屋所有权证、商品房预售、房地产交易、抵押、租赁监证、房地产管理，提供房地产信息、咨询服务，土地权属变更调查。
2、大足县地质环境土地整理中心。为大足县国土资源和房屋管理局全额拨款事业单位，编制人数12名，负责人2名。其主要职责：承办公益性地质环境监测、地质灾害监测和地质灾害防治事务性、技术性工作；承办全县耕地开发、整理工作；承办全县土地测绘、房屋勘测、土地开发整理设计工作。
3、大足县住房资金中心。为大足县国土资源和房屋管理局全额拨款事业单位，编制人数6名，负责人1名。其主要职责：承办全县住房公积金的归集、发放、公积金贷款；承办住房公积金缴存、提取、使用及使用计划执行情况报告。
4、大足县征地储备中心。为大足县国土资源和房屋管理局全额拨款事业单位，编制人数15名，负责人2名。其主要职责：承办全县土地征用、土地储备整治、农民拆迁还房、安置补偿实施工作；承办全县国有土地使用权、矿产资源使用权的招标、拍卖、挂牌出让工作。
5、大足县城镇房屋管理中心。为大足县国土资源和房屋管理局全额拨款事业单位，编制人数12名，负责人2名。其主要职责：承办全县城镇房屋拆迁、公房经营、物业大修基金管理使用等工作；承办全县房屋安全鉴定、白蚁防治、房屋维修工作。
6、大足县国土资源和房屋管理执法大队。为大足县国土资源和房屋管理局全额拨款事业单位，编制人数6名，负责人1名。其主要职责：承办涉及全县土地、房屋、矿产资源（违法、违规）的执法监督检查工作和来信来访处理，参与行政强制执行，配合做好司法强制执行工作。
7、大足县国土资源和房屋管理信息中心。为大足县国土资源和房屋管理局全额拨款事业单位，编制人数6名，负责人1名。其主要职责：承办全县国土资源和房屋管理档案资料的收集、归集和利用管理工作；受局委托，承担全局国土资源和房地产行业信息化发展规划和计划的编制及有关工作规范、技术标准、管理规定的制定以及局机关办公自动化系统及内网的建设和维护，为局机关电子政务的建设提供服务。
事业单位人员从现从事国土资源和房屋管理的在编在职事业人员中调配。
（三）街镇乡国土资源和房屋管理机构
1、职能划转
按照**府发〔**〕5号、**编办〔**〕20号文件精神，结合我县实际，街镇乡国土资源和房屋管理职能上划到县国土资源和房屋管理局。
2、街镇乡国土资源和房屋管理机构设置
街镇乡国土房管所职能上划后，按街镇乡行政区划设置大足县国土资源和房屋管理局街镇乡管理所，其性质为县国土房管局派出机构，按局机关内设二级机构级别对待。另设大足县国土资源和房屋管理工业园区管理所。
3、管理所的主要职责
（1）贯彻执行国家和上级颁发的有关土地、矿产资源、房屋管理的法律、法规、行政规章和政策；
（2）负责管理辖区内城乡土地、矿产资源、地质灾害防治工作；
（3）负责实施土地利用总体规划、基本农田保护规划、地质矿产资源开发利用规划、地质灾害防治和地质遗迹保护规划、执行用途管制，保护基本农田；
（4）负责辖区内建设用地征收、征用和出让、划拨的现场踏勘；
（5）负责辖区内土地、房屋权籍管理的登记发证；
（6）保护地质遗迹和地质环境，协助防治地质灾害；
（7）负责辖区内房屋拆迁、住房安全、物业管理和房地产市场管理；
（8）协助征收辖区内国土资源和房屋管理的相关规费；
（9）负责辖区内土地、矿产资源、房屋管理的动态巡查，处理征地、拆迁、房地产权属纠纷；
（10）负责辖区内公房经营管理；
（11）承办县局交办的其他事项。
4、编制配备和人员调配
核定编制：新设置的25个管理所核定全额拨款事业编制245名，负责人40名。人员配置从县国土房管部门在编在职人员中进行调配。
三、干部人事财务管理
（一）局属事业单位、管理所人员经费及财务管理
1、经费来源：县财政全额拨款。实行一级预算分级管理办法，即县财政局对县国土房管局下达全县国土房管系统的财政预算，由县国土房管局再分别下达局属各单位和各管理所的经费预算。
2、各街镇乡管理所所需办公场所和设施由各街镇乡提供（原办公场所、办公用具不变），以确保工作的正常开展，原街镇乡管理的国土资源和房屋等资料整体移交给新设置的管理所。
（二）干部人事管理
1、县国土房管局机关及下属单位（含管理所）干部职工管理按县委组织部、县人事局有关规定执行，机关内设科室及下属事业单位负责人的任免，由县国土房管局商县委组织部、县人事局形成一致意见报县政府分管领导同意，由县国土房管局行文任免。
2、县国土房管系统内干部职工调动，按县委、县政府有关规定执行。
四、组织实施
（一）提高认识，加强领导
我县国土资源管理体制改革的实施，在县委、县政府的统一领导下进行。全县各街镇乡、县级有关部门要从树立和落实科学发展观，保护国土资源，促进地方经济社会可持续发展的高度，充分认识国土资源管理体制改革的重要性和必要性，讲政治、顾大局，统一思想，提高认识，通力配合，确保改革工作平稳进行。为切实加强组织领导，县政府成立由主要领导任组长，县委、县政府相关领导任副组长，县政府办、县委组织部、县编办、县人事局、县财政局、县国土房管局、县审计局等部门负责人为成员的大足县街镇乡国土资源管理体制改革工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县国土房管局。
（二）精心组织，稳步推进
全县国土资源管理体制改革工作在领导小组的统一领导下，要精心做好定机构、定编制、定人员的工作，按照程序搞好人员的划转，办好街镇乡财、物、事及资料的移交，落实好街镇乡管理所办公经费及办公地点，处理好改革中的具体问题，保证改革工作的稳步推进。整个改革工作在**年8月底前完成。
乡镇国土资源所工作总结篇10
（一）抓紧完善乡（镇）土地利用总体规划。各地要结合土地利用总体规划修编工作，抓紧编制完善乡（镇）土地利用总体规划，按照统筹安排城乡建设用地的总要求和控制增量、合理布局、集约用地、保护耕地的总原则，合理确定小城镇和农村村民点的数量、布局、范围和用地规模。经批准的乡（镇）土地利用总体规划，应当予以公告。
国土资源管理部门要积极配合有关部门，在已确定的村镇建设用地范围内，做好村镇建设规划。
（二）按规划从严控制村镇建设用地。各地要采取有效措施，引导农村村民住宅建设按规划、有计划地逐步向小城镇和中心村集中。对城市规划区内的农村村民住宅建设，应当集中兴建村民住宅小区，防止在城市建设中形成新的“城中村”，避免“二次拆迁”。对城市规划区范围外的农村村民住宅建设，按照城镇化和集约用地的要求，鼓励集中建设农民新村。在规划撤并的村庄范围内，除危房改造外，停止审批新建、重建、改建住宅。
（三）加强农村宅基地用地计划管理。农村宅基地占用农用地应纳入年度计划。省（区、市）在下达给各县（市）用于城乡建设占用农用地的年度计划指标中,可增设农村宅基地占用农用地的计划指标。农村宅基地占用农用地的计划指标应和农村建设用地整理新增加的耕地面积挂钩。县（市）国土资源管理部门对新增耕地面积检查、核定后，应在总的年度计划指标中优先分配等量的农用地转用指标用于农民住宅建设。
省级人民政府国土资源管理部门要加强对各县（市）农村宅基地占用农用地年度计划执行情况的监督检查，不得超计划批地。各县（市）每年年底应将农村宅基地占用农用地的计划执行情况报省级人民政府国土资源管理部门备案。
二、改革和完善宅基地审批制度，规范审批程序
（四）改革和完善农村宅基地审批管理办法。各省（区、市）要适应农民住宅建设的特点，按照严格管理，提高效率，便民利民的原则，改革农村村民建住宅占用农用地的审批办法。各县（市）可根据省（区、市）下达的农村宅基地占用农用地的计划指标和农村村民住宅建设的实际需要，于每年年初一次性向省（区、市）或设区的市、自治州申请办理农用地转用审批手续，经依法批准后由县（市）按户逐宗批准供应宅基地。
对农村村民住宅建设利用村内空闲地、老宅基地和未利用土地的，由村、乡（镇）逐级审核，批量报县（市）批准后，由乡（镇）逐宗落实到户。
（五）严格宅基地申请条件。坚决贯彻“一户一宅”的法律规定。农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过省（区、市）规定的标准。各地应结合本地实际，制定统一的农村宅基地面积标准和宅基地申请条件。不符合申请条件的不得批准宅基地。
农村村民将原有住房出卖、出租或赠与他人后，再申请宅基地的，不得批准。
（六）规范农村宅基地申请报批程序。农村村民建住宅需要使用宅基地的，应向本集体经济组织提出申请，并在本集体经济组织或村民小组张榜公布。公布期满无异议的，报经乡（镇）审核后，报县（市）审批。经依法批准的宅基地，农村集体经济组织或村民小组应及时将审批结果张榜公布。
各地要规范审批行为，健全公开办事制度,提供优质服务。县（市）、乡（镇）要将宅基地申请条件、申报审批程序、审批工作时限、审批权限等相关规定和年度用地计划向社会公告。
（七）健全宅基地管理制度。在宅基地审批过程中，乡（镇）国土资源管理所要做到“三到场”。即：受理宅基地申请后，要到实地审查申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划等；宅基地经依法批准后，要到实地丈量批放宅基地；村民住宅建成后，要到实地检查是否按照批准的面积和要求使用土地。各地一律不得在宅基地审批中向农民收取新增建设用地土地有偿使用费。
（八）加强农村宅基地登记发证工作。市、县国土资源管理部门要加快农村宅基地土地登记发证工作，做到宅基地土地登记发证到户，内容规范清楚，切实维护农民的合法权益。要加强农村宅基地的变更登记工作，变更一宗，登记一宗，充分发挥地籍档案资料在宅基地监督管理上的作用，切实保障“一户一宅”法律制度的落实。要依法、及时调处宅基地权属争议，维护社会稳定。
三、积极推进农村建设用地整理，促进土地集约利用
（九）积极推进农村建设用地整理。县市和乡（镇）要根据土地利用总体规划，结合实施小城镇发展战略与“村村通”工程，科学制定和实施村庄改造、归并村庄整治计划，积极推进农村建设用地整理，提高城镇化水平和城镇土地集约利用水平，努力节约使用集体建设用地。农村建设用地整理，要按照“规划先行、政策引导、村民自愿、多元投入”的原则，按规划、有计划、循序渐进、积极稳妥地推进。
（十）加大盘活存量建设用地力度。各地要因地制宜地组织开展“空心村”和闲置宅基地、空置住宅、“一户多宅”的调查清理工作。制定消化利用的规划、计划和政策措施，加大盘活存量建设用地的力度。农村村民新建、改建、扩建住宅，要充分利用村内空闲地、老宅基地以及荒坡地、废弃地。凡村内有空闲地、老宅基地未利用的，不得批准占用耕地。利用村内空闲地、老宅基地建住宅的，也必须符合规划。对“一户多宅”和空置住宅，各地要制定激励措施，鼓励农民腾退多余宅基地。凡新建住宅后应退出旧宅基地的，要采取签订合同等措施，确保按期拆除旧房，交出旧宅基地。
（十一）加大对农村建设用地整理的投入。对农民宅基地占用的耕地，县（市）、乡（镇）应组织村集体经济组织或村民小组进行补充。省（区、市）及市、县应从用于农业土地开发的土地出让金、新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费中拿出部分资金，用于增加耕地面积的农村建设用地整理，确保耕地面积不减少。
四、加强法制宣传教育，严格执法
（十二）加强土地法制和国策的宣传教育。各级国土资源管理部门要深入持久地开展宣传教育活动，广泛宣传土地国策国情和法规政策，提高干部群众遵守土地法律和珍惜土地的意识，增强依法管地用地、集约用地和保护耕地的自觉性。