创新创业改革方案篇1
【关键词】生物工程；培养方案；分类人才培养模式
生物工程专业是教育部于1998年正式成立的专业，包括生物化学工程、微生物制药、发酵工程、生物化工等专业，并且首次将生物工程列为本科专业目录中工学门类中的一种，与化学工程、轻工等并列，对生物技术领域产业化发展以及人才培养都具有极其重要意义[1,2]。随着时展生物工程已经逐渐发展成主导性产业，在国家产业结构调整和经济增长中扮演不可或缺的角色，必将成为国家大力发展生产力，实现跨越式发展极大的推动力。生物工程专业发展迅速，但近年大规模扩招和许多学校现有办学条件的限制，致使生物工程专业建设主要存在以下问题：（1）教学资源紧张且师资薄弱，教学质量方面出现较多问题，更为重要的是经费严重不足导致办学力不从心；（2）由于目前生物工程没有形成大规模的产业化，许多高校又增设了生物工程专业，导致毕业生就业出现困境；（3）生物工程本科专业为一级学科，但却没有生物工程硕士和博士点，从而导致本科和研究生教育出现脱勾现象，对于生物工程领域高素质、高水平人才培养非常不利，为此应加快生物工程硕士和博士点建设，切实制定相应的质量标准，加强专业建设和人才培养模式的研究，培养满足社会需求的各种规格的生物工程专业人才是当务之急。目前部分高校也实行创新型、复合型或应用型人才培养模式，但是同一个专业只实行一种培养模式，一种培养方案，学生入校后，只能按照事先设计好的培养方案和课程体系去学习，学生却没有选择余地，结果导致同一专业培养出来的学生规格全国差不多[3-5]。而社会同一行业用人单位对同一专业的学生要求却不同，即虽然来自同一专业毕业生，其工作岗位性质要求是不同的，然而学生在学校培养规格基本一样，这样的毕业生就不能满足社会同一行业不同性质岗位的需要。比如现行生物工程专业按照教育部教学指导委员会制定的规范要求，生物工程专业按照应用型人才培养模式进行培养，而学生毕业后有的出国、有的考研、有的到研究性质的单位、有的到技术岗位、有的到本专业管理岗位工作等等。如果按照应用型人才培养模式和与之配套的培养方案和课程体系进行培养，这样的毕业生是无法满足上述这些不同岗位工作的要求。所以说现实社会中，需要各种培养规格的生物工程专业人才，如研发型人才、技术型人员、专业管理人才、教学型人才等不同规格的各类人才。因此，必须对人才培养模式加大研究力度，培养不同规格的人才，以满足社会和学生本人的需求，从而培养出高质量的人才，进而适应日益激烈的人才市场竞争。为此，我们确定了以就业为导向、以工科为背景、以化工学科为优势、以生物学科为基础，制定满足社会需求的生物工程专业培养方案，并根据社会需求、生源质量和未来就业方向提出一种新型的人才培养模式——分类人才培养模式（研究型、应用型、复合型），在学生个性化下功夫，培养满足社会同一行业不同单位对不同规格的生物工程专业人才需求。我院围绕学校的办学定位和特色专业建设目标，认真总结专业办学经验，深入开展本专业人才需求调查和分析，进一步明确新形势下本专业在人才培养中对于创新能力和自身素质要求，对人才培养方案不断进行优化，突出专业特色。以增强人才创新性、实践性、前瞻性和适应性作为根本原则，构建合理的课程体系和教学计划，并做到持续改进，以保证课程体系和教学计划适应企业、行业、社会对人才需求的变化。着重建设实践教学环节，重点培养学生的实践能力，强化学生独立获取知识、终身学习的能力和综合素质的培养，真正为企业提供高素质的对口人才。
1拓宽专业口径，制定生物工程专业创新型人才培养方案
1.1准确定位生物工程专业创新型人才培养目标
紧密追随社会经济发展需要，按照企业和市场需要不断调整和重组现有专业，使生物工程专业更好的适应国家产业结构调整和经济发展。另外要不断拓宽就业基础，着重增强创新能力和高素质的人才培养，改变过去专业意识强和“填鸭式”的知识传授，按照社会发展需要使人才的知识能力和素质结构更加合理。从而提高学生的综合知识结构体系。遵循“横向拓宽，纵向理顺，加强基础，调整结构，更新内容，精简学时，突出实践”的原则，并根据吉林化工学院本科专业培养方案修订的原则和意见，重新构建培养方案，使其更加符合人才培养需要，其主要特点是：（1）注重知识能力和素质的协调发展，培养目标更加明确；特别是增加了本科生在读期间，必须修满4个创新教育学分，否则不能毕业；（2）明确主干课程的同时重点建设实践教学环节；（3）拓宽专业口径，把注意力放在创新能力的培养；（4）采用3+1模式，即大一到大三学年主要学习理论知识，大四学年重点进行实践环节教学。新培养方案更加符合人才培养目标，有利于提高人文素养和科学素质，符合新时代对于学生德智体美全面发展要求，对于学生实践和创新能力的培养打下坚实基础。由此，我们确定了生物工程专业创新型人才的培养目标：培养具有正确世界观、人生观和价值观德智体美全面发展的高素质创新型人才；具有扎实的理化知识、社科知识和人文素养；具有较高的外语水平和计算机应用能力，具有学会学习和较强的实践能力；能够掌握生物工程与技术领域的基本理论和技能，从而成为在该领域从事技术研究和产品开发以及生产管理等方面的应用型人才。
1.2明确生物工程专业分类人才（研究型、应用型、复合型）培养要求
以“注重素质、强化基础、拓宽口径、增强能力、开拓创新”为教学指导思想，融业务培养与素质教育为一体，融知识传授与能力培养为一体，融教学与科研为一体，培养素质高、基础厚、知识宽、能力强和具有创新精神的生物工程技术人才，并对素质结构、能力结构和知识结构均做了明确的要求。对于素质结构要求具备较高的思想道德素质、较高的文化素质、良好的专业素质和良好的身心素质，只有具备健全人格、人文素养、创新意识和创新精神以及良好的心理素质才能发展成为高素质的人才。对于能力结构要求具备获取知识的能力、应用知识能力和创新能力。只有具备这些能力才能在相关领域进行独立研发和生产设计，才能运用创造性思维进行科研开发。对于知识结构要求具备自然科学知识、人文社会科学知识、工具性知识、专业基础知识、生物工程专业知识、工程技术知识和管理知识。只有掌握这些基本的理论和知识才能熟练解决生产实践中遇到的问题，才能成长为社会发展需要的研究型、应用型、复合型人才。
2注重课程建设，建立科学、可行的创新人才培养的课程体系和教学内容体系，修订与之适应的教学大纲
按照拓宽就业基础和增强创新能力和高素质人才培养的思路重新设计教学计划，综合考虑学生知识能力和素质结构的协调发展，改变过去专业意识强和各门课程相互独立现象，增强不同学科间的交叉融合，积极推进教学内容和手段的改革。新的课程体系既体现了学科交叉融合和文理工渗透也体现了上下游技术结合。设置的课程选择性更强，专业任意选修课由原来的14门增加至20门，并且强化实践教学环节，突出各专业主干课程综合大实验的重要性，设置了《基因工程综合实验》、《细胞工程综合实验》、《生物分离工程综合实验》等综合大实验课程，并增加了《发酵工程课程设计》。增设文献检索与科技论文写作、英语听力课。同时修订生物工程专业课程教学大纲。并确定重点建设《基因工程》、《生物化学》、《微生物学》、《生物分离工程》等课程，每门课程均设课程负责人，由课程负责人制定本门课程的教学大纲及组织课堂教学。另外，加强教材建设，制订“生物工程专业教材选用原则”，优先选用教育部获奖教材、优秀教材、规划教材、面向21世纪课程教材、引进国外优秀教材的中文译本、高等教育出版社和科学出版社近3年出版的教材。同时学院编写了生物类优秀教材推荐目录，供任课教师在征订教材时参考。
3更新实践教学内容，构建培养创新精神和实践能力的实践教学体系
生物学是一门实验科学，而生物工程专业是生命科学从实验室研究通向工业生产的桥梁。所以，我们高度重视实践教学环节的建设，充分发挥科研的支撑作用，合理安排实验课程、课程设计、专业实习和毕业论文等教学环节，建立一定的研发训练体系；而全程导师制的实施，进一步提高了大学生课外创新实践活动的质量，贯彻了“全人教育”的思想，保证了本专业培养目标的实现。
3.1结合生物学科特点，统筹安排实验教学
生物工程专业原来专业基础实验课大多为验证性实验，这样不利于交叉学科、前沿学科内容的引入，更不利于学生分析和解决问题能力的提高。为此，重新构建了实验课程教学内容，优化了实验教学体系内容，增加了综合和设计性实验。将所有实验课分为专业基础实验和生物工程综合大实验两大类，按照由易到难、由简单到复杂的特点组织教学，突出实验教学的综合性和创新性。按照新思路，我们将生物学基础实验课程内容按基本技术、宏观水平、细胞水平和分子水平四个层次重新组合，优化课程体系，打破课程界限，内容合理衔接，由易到难，避免重复；将实验课程分为学科基础实验、专业基础实验和专业综合实验三大类，使本专业的实验教学具有基础性、系统性、综合性和先进性。另外重视学生的求知欲和探究精神，鼓励学生进行独立研究并营造一个宽松的环境，着重培养学生的创新能力。引领学生积极参与到导师的科研课题以及各种学术讲座和Semi-nar形式的学术活动，这样学生才能充分了解本领域的发展前沿，从而使其明了自己的研究方向，增强了他们的创新意识和实践能力，最终成为具有创新能力的应用型人才。
3.2建立“四个三”实践教学体系，符合学生认知规律
实行“四个三”实践教学体系，即三个实验层次：宏观水平、细胞水平、分子水平；三种实验类型：基本验证实验、专业综合实验、研究设计实验；三种教学途径：必修实验、开放实验、创新实验；三种考核方式：实验习惯养成和基本仪器使用、实验报告、实验操作考核。通过“四个三”实践教学实施使学生充分认识了各门课程的内在联系，极大地培养了学生的创新思维，推动了学生进行独立研究从而培养了他们的创新意识和实践能力，实现了知识能力和素质的协调发展。
3.3尊重教师科研背景，理论实验同步建设
我们充分尊重教师的科研背景，使课程或部分教学内容与教师科研方向一致，使之能将科研成果及时融入理论与实验教学。由主讲理论课程的教师总体负责对应实验课程的建设，使之合理衔接，内容融汇贯通，从而促进了课程的整合和理论、实验教学内容的更新。
3.4技术方法合理综合，内容与科研、生产有机结合
根据实验内容的内在联系，科学综合实验技术和实验方法，基本技术不计学时学分，实行实验室开放性训练，合格者方可进入实验环节。结合“本科生创新教育基金项目”引入科研成果和社会应用项目，为学生开出设计创新性实验。另外导师将个人的科研成果进行重新设计转化为学生能够操作的综合性大实验，通过学生再现科研成果可使学生明白科研成果必须能够复现并且经得起推敲，从而大大增强了学生的科研兴趣。逐步实现了与教师科研课题相结合的基础实验技能化、实验平台多元化、实验思维科研化、培养过程个性化的实验教学体系。
4结束语
教育是社会进步和经济发展的奠基工程。教育的产品——人才已经成为未来社会的焦点，为此，如何培养出一专多能、几专多能的高质量的人才来满足形势发展的需要，已是摆在高等教育面前十分突出的重要课题。目前部分高校也实行创新型、复合型或应用型人才培养模式，但是同一个专业只实行一种培养模式，一种培养方案，学生入校后，只能按照事先设计好的培养方案和课程体系去学习，学生却没有选择余地，结果导致同一专业培养出来的学生规格全国差不多。而社会同一行业用人单位对同一专业的学生要求却不同，即虽然来自同一专业毕业生，其工作岗位性质要求是不同的，然而学生在学校培养规格基本一样，这样的毕业生就不能满足社会同一行业不同性质岗位的需要。现实社会中，需要各种培养规格的生物工程专业人才，如研发型人才、技术型人员、专业管理人才、教学型人才等不同规格的各类人才。因此，必须对人才培养模式加大研究力度，培养不同规格的人才，以满足社会和学生本人的需求，从而培养出高质量的人才，进而适应日益激烈的人才市场竞争。因此生物工程专业建设应抓住机遇创新发展，不断地探索改革培养方案，最终实现培养生物工程领域研究型、应用型、复合型人才的目的。
参考文献
[1]崔凤杰,孙文敬,黄达明,钱静亚.生物工程专业培养方案的修订与实践[J].轻工科技,2013,29(4):142-144.
[2]潘志明,孙林,周福才,等.生物工程专业卓越工程师培养方案的实施研究[J].教育教学论坛,2015,51:268-269.
[3]江成英,刘晓兰,邹东恢,等.生物工程专业应用型人才培养方案的优化[J].高师理科学刊,2013,33(6):118-120.
[4]张德华,江瑜,陈存武,等.应用型本科院校生物工程专业人才培养框架结构与教改探索[J].皖西学院学报,2011,27(5):53-56.
创新创业改革方案篇2
思路决定出路――思维创新
思路决定出路，创新推动发展。目前，我国正处于社会转型期，社会生产方式变革、社会发展理念变迁、经济运行模式调整、中西文化碰撞、不同价值观的融合，所有这些必然会影响到社会的每个角落和每个人，档案部门与档案工作者也概莫能外。档案工作者只有主动转型，才能更好地服务于市场经济条件下的各项事业。
档案工作转型，首先需要档案工作者观念转型、思维创新。解放思想，进行档案工作的经验总结与前瞻性思考是档案工作思维创新的基本方式。档案部门必须根据时代和实践对于档案工作的需求，不断深化对新时期档案工作的认识，把握档案工作的未来发展方向，敢于突破前人、超越自我，提出档案工作在社会转型期的新理论、新体制、新技术、新方法、新服务，培养新型档案人才，完成主动转型，才能更好地实现档案的社会功能。
在档案管理模式改革中，可以看到安徽档案工作者的创新精神、主动承担历史责任的勇气与决心。他们以“四变”的创新思维，变冷门为热门，在全国率先全面实施档案管理模式改革；变传统管理为现代管理，在全国率先启动省电子文件中心建设；变死档案为活信息，让档案工作在促进安徽奋力崛起、全面建设小康社会中发挥特殊作用；变自我发展为全面协调发展，使档案事业发展基础更加坚实。
开拓新境界――理论创新
创新是对既有理论、实践的突破，要创新就要有批判和发展。中国档案学要加强管理理论研究，并应特别注意理论联系实际，解决档案工作中的关键和全局问题。实践是理论的现实来源和客观基础，理论是实践的高度凝练与抽象，它们总是相伴而生，相互影响。
目前，社会转型期的档案工作实践正在发生巨大变化，档案管理模式改革只是其中一部分，这些新的实践需要新的理论来总结，以便引导档案工作变革向纵深推进。档案学理论研究必须紧密联系档案工作实践，着重解决理论滞后、应用性不强的问题，探索出一整套符合转型期社会特点的档案理论体系。我国的档案理论发展史实际上也就是一部不断总结档案管理经验、提升管理水平，在创新中成长、发展、壮大的历史。
纵观中国的档案学理论研究，总是贴近档案管理实践，密切注视并及时发现、抓住实践中出现的具有普遍性的情况与问题，从理论上做出切实、中肯、客观的解释与回答。例如，档案管理模式改革中进行的“国家档案资源整合”，提高了综合性档案馆在国家档案管理体系中的地位与作用，必然要求现有的档案馆理论得到创新。又如，我国现在实行的是多种经济成分共存的经济制度，这就产生了档案的来源与归属不确定的问题。档案不再单纯属于国家所有，一部分档案属于个人所有，甚至属于外资企业所有，档案的成分开始变得复杂，原有的“国家档案全宗”理论就必须得到修正与创新，使之能够更好地指导档案工作实践。
开放利用档案资源――服务创新
目前，档案开放利用不仅是十分迫切的社会需求，也逐渐成为档案学者们的共识。
十分可贵的是安徽档案部门不失时机地果断出击，创新服务机制，探索档案资源整合与开放利用的新办法，积极为经济建设和老百姓服务。以安徽省舒城县为例，该县档案管理模式改革后的2006年接待档案利用1500人次，是上一年的7倍多。从用途比例看，下放证明34.7％，婚姻证明10％，低保证明14％，工龄证明10％，年龄证明4.3％，学历证明3％，林业“三定”权属4％，续修县志7％，其他7％，绝大多数关系到老百姓的切身利益。
安徽档案管理模式改革有力地证明了，一方面档案信息资源整合工作困难，急需理论依据和法律支撑；另一方面，档案信息资源往往就是制约利用的瓶颈，一旦突破，档案利用工作将发生根本性变化。而无论何种情况，档案的开放和利用都应该是档案工作的出发点与归宿，这一点，安徽档案部门为我们明晰了思路。
创新服务内容是档案服务创新的核心，服务领域、服务对象、服务模式、服务态度、服务环境、服务时间都需要随着时间的推移而持续创新。电子文件的普遍使用给档案馆增添了一种全新形态的信息资源，档案管理的中心功能正在从管理档案实体向管理档案信息资源转移，管理对象的变化需要管理者积极应用网络技术、数码技术、通信技术、影像技术等先进技术和手段。档案工作要顺应时代和改革的现实需求，为不同领域、不同层次的用户提供档案信息服务。无数事实告诉我们，档案开放利用要想取得突破性发展必须依靠档案科技创新。加快档案信息化建设不仅是技术设备的投入，还要求人员培训落实到位。
关于档案工作创新的思考
人才是档案工作创新的核心。目前，档案界的创新人才培养状况不容乐观，一方面还没有形成培养档案创新人才的规模，另一方面为数不多的档案创新人才正在不断流失。因此，要建立一整套对于创新人才的评价体系和激励机制，为他们设计好档案工作创新的人生道路，树立一个能够体现人生价值并为之奋斗的目标。对那些勇于开拓创新的优秀人才要在政策、资源上给予重点支持，承认创新人才的价值，建立相应的创新人才激励机制；发挥管理部门的引导作用，鼓励工作过程中涌现出来的新理论、新方法、新点子，保护工作中的不同意见。
基于政府信息公开的档案开放利用创新，是当前和今后档案管理模式改革的创新内容，其预期成果价值重大。因此，要大胆解放思想，特别要注重原创性和开拓性构思，力争赋予“档案管理模式改革”新的亮点。笔者认为，这些创新亮点可以涵盖以下内容。
研究阐释《中华人民共和国政府信息公开条例》实施后，档案管理模式改革所面临的新问题；研究并借鉴国外和兄弟省市档案信息开放利用的政策、理念、做法、经验和教训；分析我国档案信息开放利用原有政策存在的问题、症结及其成因，提出进一步开放档案信息的指导思想、政策和策略；探索界定档案信息开放范围的标准依据，深入研究阐释与我国政府信息公开相配套的档案信息开放规则；理清和界定政府信息公开主体与客体，档案信息开放与保密等理念，并梳理与之相关的法律关系；开拓原创性思路，探究档案信息开放中的档案信息资源整合、档案管理模式改革等创新方式与政策制度保障；研究阐释适应我国政府信息公开环境所需要的档案信息开放新理念、新守则、新规范、新道德。
创新创业改革方案篇3
关键词：创新教育；CDio；机械类专业；案例
中图分类号：G642文献标识码：a文章编号：1006-3315（2016）03-133-001
1.引言
21世纪的中国，“创新驱动”是产业升级换代、教育发展的原动力。刚结束的十八届五中全会上也提出要“创新发展”，高等教育作为培养创新人才的主要阵地，教育的创新也不能滞后。高等教育的创新教育改革方兴未艾，国务院办公厅印发《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（[2015]36号），要求高等学校创新创业教育改革进入教育的深层次改革，指出在创新教育中存在“一些地方和高校重视不够，创新创业教育理念滞后，与专业教育结合不紧，与实践脱节；教师开展创新创业教育的意识和能力欠缺，教学方式方法单一，针对性实效性不强”等问题，要求“把深化高校创新创业教育改革作为推进高等教育综合改革的突破口，树立先进的创新创业教育理念，面向全体、分类施教、结合专业、强化实践，促进学生全面发展，提升人力资本素质，努力造就大众创业、万众创新的生力军。”教育部则颁布《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》的通知（教职成[2015]9号），表示要“将学生的创新意识培养和创新思维养成融入教育教学全过程，按照高质量创新创业教育的需要调配师资、改革教法、完善实践、因材施教，促进专业教育与创新创业教育有机融合”。
而创新教育离不开教育改革，离不开专业教学。只有学生在专业基础扎实，实践技能比较强的基础之上才能实现创新。针对“与专业教育结合不紧，与实践脱节；教师教学方式方法单一，针对性实效性不强”这一弊端，将案例教学与CDio理念引入教学无疑能够在很大程度上弥补这一缺点，使教学方法多样化，理论联系实际。
2.目前案例教学实施模式及存在的问题
2.1目前案例教学实施模式
目前案例教学的实施模式是：1.案例在实施之前提前给学生进行布置；2.组织学生分组进行课堂探讨；3.教师进行点评；4.形成最终性报告。
2.2存在的问题
2.2.1目前案例教学模式只适合小班教学。目前案例教学模式虽然开放性、互动性较好，但该模式面对的班容量一般不宜过大，人数不应超过一个自然班（30人），否则，组织实施困难、教学效果将大打折扣。目前该种教学模式在河北工程大学：“CDio项目”（一般每个小组为15人左右）实施效果较佳。
2.2.2对于工科专业大班教学目前案例教学模式不适合。但目前案例教学模式适宜在小专业、人数较少的专业进行实施，效果相对较好。但对于像机械设计制造及其自动化、自动化、电气工程及其自动化等工科专业而言，学生专业人数较多，以河北工程大学为例，机械设计制造及其自动化专业2014年招生324人，2015年招生240人，以30人为一个自然班，2014年合计11个班，2015年合计8个班。以2014年教学计划将11个班分为三个教学任务，每个任务不少于三个班，人数一般在90人左右，并且在阶梯教室上课，无论是人数还是教室不适宜开展案例教学的组织实施。
2.2.3目前案例教学只局限于讨论完毕即结束而没有进行深层次挖掘，仅仅停留在最终教师点评，学生形成最终性报告这一阶段。对于学生而言可能仅仅是对此有感性认识，如果能够对此案例进行进一步挖掘，如改变参数、改变方案等，然后让学生再次进行课下学习、巩固，对于学生掌握相关专业知识及培养学生独立工作能力会有一定帮助。
2.2.4学生实践能力及搜集资料、独立分析问题能力相对薄弱。在将案例提前布置给学生后，大部分学生可能会从网上找一些资料，而对于运用中国知网、维普或者万方等专业数据库进行资料搜集、挖掘等方面还存在欠缺。同时，由于学生实践环节得到的锻炼较少，学生从实践中获得的能力对案例帮助较少。
3.基于创新教育和CDio理念的机械类专业案例研究
3.1按照创新教育和CDio要求有针对性地选择案例以符合工科专业的需求
案例教学的目的是让学生获取专业知识、提高学生的创新能力、实践能力、工程理念服务的能力。对于案例教学的选择任课教师一定在充分调研的前提下，结合学生的不同阶段，考虑学生的接受能力等方面选择合适的案例进行实施。同时，案例的选择要考虑本门课程的特点，同时要兼顾综合性，尽可能设计一些贯通性案例、综合性案例。
3.2针对机械类专业大班教学要采取灵活多样的方式保证案例实施的效果
对于机械类专业大班教学，进行案例教学应灵活进行。如将大班教学划分为不同组，以组为单位将学生在QQ群内形成不同的学习组，在学习组中教师提前将案例布置下去，由同组同学在学习组内进行讨论，小组成员都要进行发言，形成小组报告。任课教师将各小组讨论报告放到课堂上，由其他小组进行点评，任课教师最后点评。点评完毕，各小组根据其他小组的小组报告优化自己的内容，形成知识的巩固与能力的提升并重。此种方法解决了大班上课人数多、场所局限等问题，但教师的课堂之外的工作量大大增加，需要相关方面给予考虑。
3.3应建立相应的考核机制及激励机制
案例教学与普通的教学不同，需要教师付出大量的心血及额外的工作量。同时在案例教学中任课教师针对不同学生的表现基于最后的成绩，可能与现有评价体系产生矛盾。因此学校管理层应该根据案例教学新的需要，建立相应的考核机制及激励机制，以便教师更好的工作。
3.4将CDio与案例教学相结合，形成新的教学模式
创新创业改革方案篇4
地方政府教育制度创新案例解析
1.地方政府教育制度创新的总体分析。2008年以来，21世纪教育研究院开展了全国范围内的地方政府教育制度创新的评奖活动，该活动每两年一次，至今已历时三届，入围案例共163个。以21世纪教育研究院编写的三届地方教育制度创新奖的案例集为蓝本，笔者对163个案例概况出自上而下的教育改革机制与自下而上的教育改革机制的几个主要特征（见表1）。在三届地方教育制度创新的案例集中，近20%的案例有“落实国家或教育部的政策要求”的相关陈述，近50%的案例为省级或市级政府、教育部门以行政化手段向下一级地方政府自上而下推进的政府主导的改革。可见，中国的地方教育改革具有较强的自上而下的特征，地方政府或教育部门在改革过程中较普遍地发挥着主导作用。与此同时，在三届地方教育制度创新奖入围案例集中，近40%的案例为县（区）等基层政府主动发起的改革创新，近50%的案例为地方政府或教育部门针对本地突出问题主动发起积极变革。从案例集中对每一个案例的描述中发现，超过10%的改革案例是在广泛调研、广泛征询社会各界意见的基础上形成改革方案，约15%的案例在改革过程中有社会公众的广泛参与，约5%的改革案例最先是由个人提出或个案引发的教育改革。可见，2008年以来中国地方教育改革中自下而上的改革特征也越来越显著。
据表2可见，中国地方教育制度创新的机制呈现出一些新的特征：越来越多的地方政府在教育改革创新过程中兼具自上而下和自下而上的双重特征，主要体现在越来越多的地方政府主动发掘问题，并针对本地急需解决的问题以行政化手段推进改革，三届案例中总计近一半的案例具有此特征，从数量上远远超过仅具有自上而下特征的案例数或仅具有自下而上的特征的案例数。从时间上看，自上而下与自下而上相结合的新特征随着时间的推移在逐渐增强，与2008年相比，2012年具有此特征的案例增加约10%。而进一步基于行政级别的分析发现，越来越多的省级政府的教育改革呈现出自上而下与自下而上相结合的特征。
2.自上而下与自下而上相结合的教育改革新机制的特征。
（1）重视自上而下的“顶层设计”以构建统一的规划部署。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的制定和贯彻落实过程，都非常重视社会广泛参与，重视在此过程中形成自上而下与自下而上相结合的教育改革新机制。围绕《规划纲要》的顶层设计，中央在全国部分地区和学校开展了425个部级教育体制改革试点项目，促进了全国范围内的地方教育制度创新的活跃发展。2010-2012年试点地区实施两年来，有25个试点地区的改革案例入围21世纪教育研究院组织的第三届地方教育制度创新奖，占入围案例的40%。
同时，科学规范的“顶层设计”有效地保障了充足的教育经费投入。自2011年初起，各地当年土地出让收入严格按照10%的比例计提教育资金。2012年，中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，各地政府公共财政预算执行超收部分优先用于教育。
此外，在自下而上地广泛调研基础上形成的“顶层设计”，更容易自上而下以行政化条文推行实施，有助于破解各种现实问题。以浙江省温州市的民办教育改革为例，温州的民办教育综合改革作为国家试点项目，制定出温州地区民办教育“1+9”综合改革框架和具体配套政策细则，创新了民办学校分类方法，将“非营利性的全日制民办学校按照民办事业单位法人进行登记管理，营利性的全日制民办学校按照企业法人进行登记管理”，并明确“民办事业单位法人由民政部门登记管理，企业法人由工商部门登记管理”，明确公办、民办学校教师同等待遇等，围绕当前民办教育面临的主要难题和制度障碍进行了集中突破，抓住了民办教育制度改革的关键所在，为国家探索营利性和非营利性民办学校分类管理办法提供了地方经验。该改革过程呈现出明显的自上而下与自下而上相结合的特征。
在学前教育领域，河北省“三为主”多渠道保障学前公共投入，上海推进农民工子女学前教育和看护需求全覆盖；在义务教育均衡发展领域，山西晋中积极化解“择校热”，促进城乡教育均衡发展，浙江嘉善成套设计“教师流动”机制，名师流动助推就近入学，江苏无锡区域推进义务教育高位均衡发展机制创新等，所有这些，都是自上而下与自下而上相结合的教育改革新机制的重要成果。
（2）重视结合地方特点的“底层设计”以落实中央的改革要求。自下而上的“底层设计”不仅是落实自上而下的“顶层设计”的多样化有效途径，也逐渐成为引领、推进或倒逼“顶层设计”的重要力量。2008年以来，天津市坚持“督政与督学并重、督导与指导并重”的原则，结合实际，先行先试，积极创新督导体制，完善评估机制，建立了教育管办评分开，督导全覆盖推进的新机制，率先成立了相对独立的教育督导委员会，同时，还探索了督导评价标准、督导检查机制、督导队伍建设的体制机制创新，提高了督导队伍的专业化水平，改善了办学行为，形成了保障素质教育实施的长效机制，建立了由督政、督学和质量监测组成的教育督导整体工作格局。天津试点探索积累出的实践经验，上升为国家教育制度创新，引领了国家教育督导委员会的成立和新中国第一步专门的教育督导法规《教育督导条例》的颁布。
上海市浦东新区自2005年以来探索以“委托管理”的形式促进优质教育资源的共享模式，具有很强的草根性。该模式以浦东新区近郊的一所普通中学――东沟中学为试点，委托当时已经比较成熟的教育服务中介机构――上海市成功教育管理咨询中心对学校进行自主管理，通过成功教育管理咨询中心把关于成功教育的教育理念输入东沟中学，促进了东沟中学教育质量的整体提升，探索出一条优质教育资源向郊区拓展的“委托管理”模式。浦东教育“委托管理”机制厘清了教育三大“主体”（政府、学校与社会）的基本职责与关系，即政府宏观管理，学校自主办学，社会提供专业服务，建立了教育作为社会公共服务的“管理、办学、评估”的联动机制，为后来上海市政府购买公共服务的改革举措积累了有益的经验，也是转变政府职能的典型案例之一。
3.重视自下而上的公众参与以反映底层的民意诉求。由于中国教育政策决策机制更多的属于内循环状态，外部的利益诉求很难进入到决策集团内部。而且，即使是地方各级政府提出的新制度，如果不倾听公众的需求，这种制度创新也不会反映底层民众的需求。可见，自上而下与自下而上相结合的教育改革新机制，需要构建一个民主协商的权力对话平台，需要重视社会每一个人的参与，重视为老百姓解决实际问题。
以新疆教育系统“微博问政”的教育督导新渠道为例，为切实解决教育实际问题及基础教师遇到的困难，在新疆教育系统，政务微博已经覆盖自治区、地（州、市）、县（市）三级教育部门，教育厅与群众联系紧密的业务处室全都开通了微博，“微博问政”已被纳入教育厅机关部门的绩效考评体系。“微博问政”实施两年多来，新疆部分地区关于农村特岗双语教师的待遇问题基本得到了解决。
“两结合”模式的功效分析
1.动力：为中国教育改革提供了合理的创新机制驱动力。以政府为主导的自上而下的教育改革机制，是在一种以强调政府的作用为基础的行政约束的制度环境中，以集中控制和绝对服从为其制度特征。在这种机制的作用下，由社会公众发起或是学校自发进行的制度创新，通常都会与已有的行政规则相背离、相冲突，因而会被视为是一种“叛逆行为”。在这种机制的作用下，自下而上的教育改革需要付出极大的成本，这也在整个教育系统中形成了一种强烈阻止自下而上的教育改革的制度创新倾向，是教育制度创新乏力的一个根本原因。可见，在中国进一步深化教育改革的过程中，首要工作可能还不是某一项制度的创新，而是对创新机制本身的创新。
自上而下与自下而上相结合的教育改革新机制，充分考虑了教育改革利益相关者的不同利益诉求，增强了新政策在贯彻落实过程中的可接受性、可操作性。事实上，从21世纪教育研究院举办的三届“地方教育制度创新奖”的163个入围案例可以看出，共有75个案例兼具自上而下与自下而上两种改革机制的特征，地方教育制度创新正进入一个活跃期。
2.人本：为中国教育改革落实了以人为本的科学发展观。至2012年6月，山西省近三分之一的中学实行了新教学模式，学校和教师自下而上地广泛参与，形成推动全省教育改革的重要动力，有力地促进了全省教育质量的整体提升，彰显出教育改革过程中重视以人为本的价值取向。这种自下而上的广泛参与，有助于在教育改革过程中形成人人支持的文化氛围和人文基础，有利于贯彻落实教育改革的新政策、新制度、新要求。
3.问题：为中国教育改革探索了解决各种复杂问题的新途径。教育体制改革，就是要从教育的内部找准问题的病根，激发改革的动力。基于对三届地方教育制度创新奖163个入围案例的分析，“针对本地突出问题发起的主动改革”成为自下而上的教育改革机制的最突出特征，每一届案例中都有半数左右的案例具备此特征，是针对问题而发起的教育改革创新。而且，这种问题驱动的教育改革创新随着时间的推移有逐渐增强的趋势。
以安徽省铜陵市成为无择校的城市为例。近年来，铜陵先后将30多位市区教学骨干派至薄弱学校。1997年开始取消了“小学升初中”的入学考试，实行“划片招生、就近入学”的政策。为了使这一政策得到更多家长的理解和认同，在全市开展更新教育观念的大讨论，为广大公众提供了民意表达的有效途径，与此同时，市教育局会同纪检监察部门对小学毕业生的户口、实际住址情况进行严格审核，确保普通学校的优质生源不“流失”。而且，从1997年起，铜陵市就把辖区内省级示范高中的招生计划提取出来定向分配，每所学校按照初三毕业生人数的一定比例获得定向指标，指标比例逐年提升，从10%到20%到30%，2006年该比例达到65%，各校内部考取省示范高中的分数线最多能差到40分，这使得一些地处边远的学校有更多学生能够升入示范高中，也意味着每所初中每年都有固定比例的初中毕业生进入示范高中，从根本上消除了家长的择校动机。在国家政策与经费倾斜的基础上，2005年9月，铜陵市教育局出台文件，加强了初中学生学籍的管理，要求“人在籍在”，明文规定在毕业学校就读满两年的学生方可享受切块指标，且初二、初三的学生原则上一律不得转学。这一举措，进一步固化了改革成效，促进了义务教育均衡发展。同时，由于在教师调配、师资培训、教研指导等多方面对薄弱学校的倾斜，保证了整个铜陵市区中小学教师的学历、专业合格和教学水平基本一致。而且，铜陵市先后向薄弱学校投入大量资金，使全市市区中小学实验器材、电教器材和音体美器材全部达到国家和省定标准。随着2002年铜陵市教育城域网的开通，市区中小学全部实现了互联互通、资源共享，开始向信息化迈进。铜陵解决择校问题的经验表明，遏制择校风，根本不在“择”而在“校”，择校现象的源头不在家长、受教育者，而在学校和教育管理者本身，必须从公平配给教育资源入手，合理配置教育资源，大力扶持薄弱学校，努力缩小城乡之间、地区之间教育发展的差距，只有这样，才能有效遏制“择校风”。促进义务教育均衡发展的铜陵模式，展示出自上而下和自下而上相结合的教育改革机制的特征，体现出中央、地方、社会民众共同参与的合力。
创新创业改革方案篇5
关键词：事业单位改革人事档案管理创新
中图分类号：G275文献标识码：a文章编号：1672-3791（2014）05（c）-0168-01
当前，我国事业单位人才济济，然而随着事业单位的不断改革，在对人才的需求上将发生不同程度的变化，同时根据单位岗位特点对在职员工进行相应的岗位调整。人事档案作为调整的重要依据，体现了员工的个人经历、德行、才能、历史行为、背景等综合情况。
1人事档案管理创新趋势
人事档案科学化、多元化趋势的来临。在改革的背景下，相对于过去简单的人事档案，现在人事档案将不断顺应时展，适应企事业单位对于人才多元化需求，尽可能详细系统地记录个人履历情况。在原有的档案基础上加上更为充分、丰富的资料，比如职工兴趣爱好、特长、获奖情况等更加详细具体的信息，以便企业更充分的了解员工信息，对员工作出客观、准确、综合的判断，对于员工的岗位调整、调动有一定依据。在顺应时展的前提下，事业单位改革将越来越重视员工业绩，对业绩所进行的考核将产生新“档案”。
在事业单位的发展改革中，人员裁减不可避免，看起来不是很重要的人事档案管理岗有可能被裁，看似不经意的裁减，在一定程度上势必影响到人事档案管理工作。信息化时代，事业单位改革将在一定程度上推动传统人事档案管理工作的改革。信息技术、网络技术来临，根据履历变化情况及时添加，实时保存高校只能检索让方便简历查询，这些技术的普及与运用，让档案信息化管理看到希望，这也让人事档案管理信息化成为可能。人事档案管理也将会从传统繁琐冗杂低效的传统时代走向清晰简洁高效，这将让人事档案管理更加专业化，也将更具规模化。
2人事档案管理创新思考
2.1人事档案材料甄选
知识经济发展时代，人事档案为了更全面反映的一个人的履历情况，在原有的基础上，其内容应该增加以下几个方面：（1）业务档案方面做到真实、全面反映出员工德、才、能、绩等情况；（2）任务档案方面能具体表现员工成就及业绩；（3）合同档案方面有益于维护员工和单位权益。作为人事档案管理工作者，保证所提供材料的真实性，应该如何做到以上三方面的内容，做好材料的鉴别工作？做好人事档案的材料鉴别，应依据我国相关法律文件为依据。在收集到的材料中真假互存，对于这些收到的材料内容，进行严格的确认，而后根据审查结果对材料有针对性的筛选，拿到人事档案真正有价值的材料，并做好归档工作；对于没有利用价值的材料可进行删除销毁，亦或转送相关部门处理。简言之，人事材料鉴别工作关键所在，即是保留具有真实性的材料，消除没有保存价值的材料。
有效鉴别人事档案管材料是人事档案管理工作人员的职责所在，不可推卸、义不容辞。熟记人事相关各项政策法规以及材料收集范围，其次对鉴别人事档案材料的各项规定烂熟于心事做好人事档案管理工作的关键所在。在筛选整理人事档案材料同时，保证材料质量以及材料真实性，提高其使用的价值。如果在整个人事工作流程中没有材料甄选，那么会出现收集到的材料数量繁多、杂乱，没有使用价值或使用价值低，占用存放面积等等，出现的这些状况在一定程度上对人事档案管理工作造成了很大困扰。由此看来，人事档案材料甄选是人事档案管理工作不可或缺的步骤。
2.2建立人事档案管理新体系
在当今时代，一套健全的的人事档案管理体系应具备宏观与微观管理体系的结合。根据我们国家人事档案管理体系分类、分层次的方式，人事档案分类管理为人事档案管理新体系提供了主要依据。结合我国当前人事档案发展情况，应注意档案管理方式整体与细节的结合。对于大型企事业单位的人事档案管理应做到各单位管理机构的统一；对于中小型企事业，更应如此。在同一的人事档案管理制度的指导下，企事业人事档案管理应借助网络手段，实现对所需人才的全面了解。具体而言，即是通过利用现代网络计算机通讯等技术，让以往在不同处所的人事档案实现社会化的服务。现如今，企事业人事档案管理可充分利用现代科技，利用多媒体影像、指纹、声音等电子信息，补充纸质人事档案材料的不足。
在查看所需人事档案材料时，通过网络检索职能方式，通过其方案信息、声音或者影像全面直观了解所需人才的资料。网络计算机技术的广泛运用，人事档案信息正不断不如公开会的趋势，这也为社会提供优秀、高质量的人力资源信息服务，真正实现社会共享，这是信息时代计算机网络技术运用对人事档案创新管理的又一大优势。计算机网络技术合理有效的使用，不仅方便使用者，同时提高了人事档案管理工作者工作效率。
2.3创新人事档案管理改革工作
事业单位人事档案管理工作应具备创新精神，这样也才能让人事档案管理工作再一定程度上得到根本的保证。那么对于人事档案创新、完善以及实用性的改革，应做好意以下几方面的思考：（1）人事档案表格填写的内容改革。一般情况下，大部分用人单位对人员信息的了解往往来自于其人事档案填写的内容，但这也存在一种局限性，表格上所能展示的材料都是有固定的千遍一律的模式，对于个人兴趣爱好、特长不能在局限的表格上一一展示，这就造成“知人善用”的不理想，用人单位也在安排岗位时，不能因人而异，安排适合的工作岗位。所以对人事档案内容改革有利于事业单位进行有效的人力资源配制。国内事业单位可参考发达国家对于人事档案在建档以及管理方面工作，比如在任何时候，权利部门可查看的员工血型、奖惩、家庭等全部档案。（2）随着社会经济不断发展，人事档案管理工作也在不断发生改变，在我国“术业有专攻”的细想影响下，可将人事档案进行不同层次的分类管理，例如分为技术人员、科研人员、管理人员以及外交人员，根据其岗位特点不同，有针对性进行专业的培训，这也将在一定时间内提高管理人员、科研人员和外交人员的专业水平。总而言之，要促进人事档案管理工作由传统管理到现代化管理的转变，信息静态化到信息动态化的转变，由“个人中心”转向社会共享型。
参考文献
[1]冯晋萍.也谈对人事档案的知情权和利用权[J].山西档案，2006（5）：40.
[2]陈炳亮.人事档案管理研究[D].苏州：苏州大学，2003.
创新创业改革方案篇6
深化认识，充分发挥泰州金融改革创新的示范带动作用
牢固树立先行意识。领导小组各成员单位要充分认识泰州金融改革创新的重要意义，增强主动服务意识，加大支持推进力度，积极帮助泰州市发挥自身优势、深化金融改革、探索金融创新，推动更多的金融改革举措和创新业务在泰州先行先试，把牌子的“含金量”真正转变为发展的“含金量”，力争形成可复制、可推广的区域改革创新试点经验，为全国金融改革发展探索新路。
牢固树立创新意识。产业转型升级，必须要插上两个翅膀，一个是科技的翅膀，一个是金融的翅膀。试验区建设要以解决金融支持产业转型升级方面的突出矛盾和问题为着力点，大胆突破，勇于创新，研究和推进改革创新试点工作。要对泰州金融改革创新给予最大的包容和
足够的空间，通过不断总结经验，逐步找到“以点及面”乃至未来可以在更多地区推广复制的路径和模式。
牢固树立大局意识。金融改革创新试点工作是一项系统性工程，不仅仅是金融部门和泰州市的事，全省各相关部门都有责任，是共同的责任主体，都要主动担当。要以前不久召开的第五次全国金融工作会议精神为动力，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险和深化金融改革三大中心任务，牢固树立金融改革试验全省“一盘棋”意识，上下同心，全力以赴，扎实推动各项工作落地见效。
聚焦重点，切实加大泰州金融改革创新推进力度
紧扣重点工作。我省实施方案明确的重点工作，是在多方面认真调研基础上，省、市政府多次讨论研究确定的，是现阶段泰州市在金融改革创新方面急需做的、可以做的、并且能够取得突破的。领导小组牵头部门和责任部门务必高度重视，尽快组建专门工作班子，组织精干力量，深入开展调研，细化实施方案，全力加以推进。
紧扣重点环节。抓住关键环节，才能事半功倍。对于试验区建设重点工作中的每一个具体事项，都要排出明确的“时间表”、“路线图”，尤其要梳理出推进过程中的关键节点和制约因素，制定有针对性和可行性的措施，确保工作有力有序推进。这方面泰州市前期做了大量的工作，已经梳理制定了五年责任分解106条及2017年工作重点40条，明确了主办部门和协办部门及时间要求。前段时期，领导小组牵头省有关部门对照总体方案和我省实施方案中的主要任务及保障措施，形成了试验区建设任务分解方案，这次会后将制定下发。省有关部门要对照目标任务，抓紧研究制订具体的实施措施，确保方案落到实处。
紧扣重要时间节点。金融改革创新工作，启动阶段需要一鼓作气，重要工作力求年内取得实质性进展；试验区获批一周年之际，我们也要做好上级部门调研检查的准备，这是两个非常关键的时间节点。泰州市和各有关部门在制定序时计划时，要紧扣这两个关键时点，力争尽快取得看得见、摸得着的成效。
密切配合，形成推进泰州金融改革创新的强大合力
加强组织领导。泰州市金融改革试验区获批以来，省市两级已分别成立金融改革领导小组，负责金融改革的统筹规划和组织领导。两级小组要精心组织、明确分工、落实责任。省金融改革牵头部门要按照省金融改革领导小组的工作目标和要求，统筹做好面上工作，定期听取推进报告，加强督查督办，协调处理制约性难题。泰州市政府要切实担负起试验区改革的主体责任，加强金融改革工作的推进，细分任务目标，加强过程管理，组织督查督办，开展考核评估，及时通报信息；各责任主体要围绕金融改革任务分解及重点工作，寻找切入点和突破口，努力形成“百花齐放”的生动局面。省有关部门既要加强与国务院有关部委的协调沟通，也要主动深入基层，了解泰州金融改革推进进度及状态，努力构建信息上下贯通、工作有序推进的格局。
加强上争对接。金融改革工作是一项政策性很强的工作，作为部级金融改革试验区，及时把握国家政策动态，争取更多的支持十分重要。一要争取政策支持。省有关部门和泰州市政府要充分研究国务院通知精神，对于需要上争的项目或事项要加大上争力度，积极汇报争取。要充分利用14部委下发的总体方案，在成立地方法人证券公司、保险公司、金融租赁公司、消费金融公司、汽车金融公司和涉外金融创新等方面加强与国家对口部门的汇报争取，力争让《总体方案》中的政策变成更多“真金白银”的硬措施。二要争取工作支持。省政府将商请人民银行牵头，邀请十三个部委建立泰州金融改革部省联席会议，构建高层次、高规格的国家部委和省市县统一协调、分头推进的工作机制，加强对泰州金融改革的指导，并力争在三季度召开首次会议。省各相关部门要充分发挥主观能动性，积极上争沟通，争取尽早建立部省联席会议制度。三要争取智力支持。要积极推进泰州市与相关部委、省级金融管理部门、高等院校、金融机构建立双向挂职锻炼机制，多层次、多形式开展金融人才引进培养工作。同时，支持泰州市通过建立金融智库和产业金融研究院，举办金融高层论坛，承办部级或区域性金融学术交流会议等形式，推动金融改革创新智力交流。
创新创业改革方案篇7
关键词：高等教育综合改革方向选择
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（以下简称《纲要》）中明确提出，提升质量是“高等教育发展的核心任务”。本文对高等教育综合改革工作任务的突破口，聚焦在高校基础工作步骤方面，针对高等教育的办学定位、教育特色、教学地位、人才质量培养、教师队伍水平提升和产学研合作机制等各个方面，研究并提出破解体制机制。[1]
1.我国高等教育综合改革的主要方向聚焦
推动高等教育综合改革是全面提高高等教育质量、服务社会经济发展的重要举措，是构建系统思维、教育全局认知和把握教育发展方向和重要机遇的突破点。我国高等教育综合改革的主要方向聚焦集中在如下几个方面：
设立改革目标聚焦点，聚焦推进高校综合改革的全方位模式。高等教育的发展，究其根源需要借助综合改革模式，来进一步推动试点工程，优化教育结构设置并深化高等教育人才培养机制、推动高校科技创新平台建设工作的科学发展，使更富有结构合理、特色鲜明的高等教育模式，得到全社会层面的认知共识。为构建高等教育在教学质量、教育结构、办学特色、教学地位、人才培养质量、教师队伍提升和产学研合作机制等方面的综合改革举措，奠定坚实的体制机制基础。[2]
贯彻《纲要》精神，聚焦高等教育综合改革的创新发展战略。在实施综合改革进程中，使用做到改革方案、改革宗旨和改革试点三方面与《纲要》要求的一致性和连续性，确保具有创新性的改革发展思路和改革举措能够在改革方案中得以贯彻、落实，密切关注国家在创新国家发展战略中的重大部署和新动态，保持高等教育综合改革与国家中长期发展战略方案的合理化和一致性，掌握主动权，抢占高等教育改革发展制高点，推动一批方案合理、绩效优良、创新驱动机制健全的高等教育改革新举措的落实。[3]
2.我国高等教育综合改革的突破路径和方向选择
在加快我国高等教育综合改革步骤，实现高等教育科学合理发展战略实施过程中，选择科学、合理的突破路径和改革方略尤为重要。在经历2000年前后一批高校整合、高校扩招，实现高等教育普及度提高并向大众化发展方向迈进过程中，我国高等教育已逐步迈入提升教育质量、突破高等教育体制机制障碍的关键节点，接下来，即将面临的是“高等教育综合改革深水区”的闯关阶段，只有突破制约高等教育改革发展绩效提升的体制机制障碍、实现创新富有高校自身办学特色的新路径，才能为我国高等教育综合改革的突破路径做出正确的实施方案和发展方向选择。综合来看，我国高等教育综合改革的突破路径，可在如下几个方面，做出科学选择和突破。
优化教育体系设置。当前高等教育体系在管理、运行、考核等方面，均具有较为统一的实施方案，这一方面可以提高管理效率、保障运行流畅、便于考核的定量和定性化设置，另一方面，由于忽视了高等教育分类原则和前提，统一的高等教育提下下，“标准化”的教育成果违背了“有教无类”、“特色定位”、“优质资源调配”和“学科专业优化布局”的教育体系发展方向与初衷，对于高等教育改革的创新发展，形成一定程度的制度障碍。
提升人才管理和人才培养质量。对人才管理和教育教学活动目标而言，归根结底在于培育富有社会服务价值的人才后继队伍，为我国经济社会发展、文化事业进步，奠定坚实的人才基础。高等教育综合改革在人才培养机制方面的创新和优化方案，就是要从根本上打破因循守旧的“标准件”大学生人才队伍建设模式，建立健全产学研合作机制在经济社会发展中的组织关系。
重视制度建设与师资力量提升。高等教育综合改革方案还要加强对制度建设和师资力量的培养工作。良好的制度建设可以为高等教育综合改革事业提供优秀的依法办学平台，为创造式的开展高等教育办学研究工作，提供可靠的制度依据。同时，在构建富有高等教育特征的大学制度方面，要赋予高等教育借助综合改革取得更多办学自和专业设置导向自择意识。中青年教师队伍是大学开创高等教育综合改革的首要受益方和富有创造性的群体，他们更愿意打破墨守成规的高等教育体系和机制设置，在科研和教育领域富有探索精神。优秀的青年教师队伍可有效确保高等教育机构具有稳定的人才队伍来源和持久的成长性，这个队伍的壮大与提高，对高等教育工作来说，可以起到事半功倍的效果。推进教师选聘制度改革、分类分级岗位聘用改革和学术评价体系改革，从而推动青年聘教师尽快脱颖而出，提高教师队伍质量，优化教师队伍结构。[4]
借助学院改革试点，创造当前高等教育体制机制创新突破路径。学院综合改革试点可以结合学院专业特色，从更为专业的视角，给出高等教育体制价值内涵和开展高等教育体制改革的参考标准。推进富有专业技术特色、文化精神内涵、适应社会需求的高等教育人才培养体系和模式、学术组织架构、科研机制体制等方面的综合改革，从而，激发学生自主学习和创新的潜力，使学生更为投入的参与到学校的教育教学实践之中；激发教师勤勉治学的责任心，使教师将更多的精力和时间投入到潜心教学和科学研究之中。
教学评估与人才培养的保障机制建设。高等教育综合改革在教学评估方面需要做到“重实质轻形式，重效果轻过程，重程序轻关系”，在人才培养目标设置方面，要大胆设定，谨慎实现，为我国高等教育事业培养出一大批富有国际影响和学术能力水平的领军人才。
3.高等教育综合改革小结
目前，我国高等教育综合改革工作面临体制机制、固化思维和新情况新问题的多方面挑战，矛盾和问题呈现出多元化、深层次的特征。如何通过“立德树人”开创高等教育综合改革在人才培养质量上的目标实现、通过“创新精神”和“内涵发展”推动高等教育综合改革在实力提升的路径突破，需要业内广泛开展相关探讨来实现。
参考文献：
[1]周长春.高等教育综合改革与高教强省建设[J]阅江学刊.2011（10）
[2]朱红霞.高等教育综合改革之思考[J]教育教学论坛.2013（03）
创新创业改革方案篇8
全国高等院校的目标就是培养有利于社会的、能为社会做出贡献的综合性人才，而不是只知道读书不知如何实践的人才。全国高等院校需要根据人才培养方案进行教育教学改革。制定人才培养方案是高等院校教育改革的中心环节，对于教育改革起着至关重要的作用。人才培养方案是将人才培养的目标和方案具体化、实践化、制定出可行的教学方案，对于教学目标、教学过程组织等一系列可操作的教学环节和教学活动有决定性的影响。显然，构建科学、合理的人才培养方案，是提高人才培养质量最关键的环节。如何制定整体优化的人才培养方案？笔者认为，必须具备三个基本要素：一是要选择构建培养方案的主线，二是要根据不同的学科专业，选择课程体系的结构模式，三是选择适当的技术路线对教学计划进行具体的修订。
创新创业教育的主要目标是培养具有创业创新能力的人才。创业创新教育是对高等院校的学生进行创业创新性教育，培养学生的创新精神，提高学生的综合素质能力，让学生养成创业创新的意识，为学生在将来在社会中进行创业奠定基础。创新创业教育本质上是一种素质教育。
商务管理专业作为我院的小专业，主要目标是培养与我国社会主义现代化建设要求相适应的人才，使学生具有实际工作能力和分析、研究、创新能力，能够熟练掌握商务管理业务流程和国际商务管理惯例。主要教学内容是进行商务英语的训练，教会学生能够流畅地同国际公司进行交流合作，拓展业务。总之，商务管理专业主要是培养具有实际工作能力和创业创新意识的人才。
目前我院商务管理专业建设上还存在一定的不足。为了专业的长足发展，依托创新创业教育理念，我们必须对本专业的人才培养方案进行优化，提高学生培养质量，为专业的发展打下坚实的基础。着重从以下几个方面进行改革与实践。
一、深化校企合作
校企合作是培养应用型人才的必经之路，只有充分地、深入地、全方位地同企业开展深层次的合作，方能培养出社会所需要的人才。由于本专业是刚从其他系部调入我系的专业，在结转工作方面，我们要增强对企业的吸引，组织几家大型的商务企业进来，开展多方面的合作，包括成立多元化合作的专业指导委员会、人才培养、资源共性、科学技术研究等多方面的合作。我们依托学校处在珠三角的有利条件，大力开展校企合作，提升本专业的创新创业教育教学水平。
二、理顺教务管理
由于创新创业教育的课程安排上与原先的课程安排上存在一定的不同，在课程总体安排上要统筹好学校教务管理系统，理顺课程安排。具体可以按照专业的时间不同，突出安排更多的选修课程，这样就面临着与其他专业、系部的课程选择问题。因此，我们可以借鉴大类招生管理制度，充分调配好各类资源，科学、有序、合理地安排课程。将专业基础课、选修课、实践课安排衔接好，有利于人才培养。
三、强化师资队伍素质
师资是专业建设人才培养的领路人，创新创业教育发展一定要有具备创新创业素质的老师才能够培养好学生。我们将采用〃引进来、走出去〃的原则，大力加强双师素质型教师队伍建设，形成一个良性教师梯队，为商务管理专业建设夯实基础，培养出具有创新创业精神的应用型专门人才。
四、选修课程多样化
对课程体系进行优化整理，删掉一些不必要的公共课、专业基础课，安排更多的选修课。特别是在选修课程安排上，要强调多、精、适合的特色，尽量安排更多的选修课让学生选择，让学生从自身爱好、专业发展方向上选择课程，培养能力，发挥创新力，培养创业精神。
五、突出国际贸易素质
当今世界是开放的世界，没有国际视野的人才终究要被淘汰。为了培养学生的国际业务商务能力，我们在课程建设上加强国际贸易方面的课程比例，从原先的国际贸易实务一门课程的基础上，开设《电子商务》《报关实务》《外贸单证实务》等课程，重点要培养学生的国际视野，掌握国际贸易的一些基本技能，能够独立地进行国际贸易相关工作。
六、强化实践实训教学
实践课程是培养学生动手能力的主要途径。我们的专业实践课程包括课内实践、课堂实践、参观实习、顶岗实习、毕业实践等多个环节。如何让学生更深入地接近工作岗位，是我们改革的难点。难点主要体现在，经费支持、课程设计、课程评价、师资管理等方面。
创新创业改革方案篇9
关键词:成人高校档案管理机制创新
中图分类号：K206文献标识码：a
引言
随着我国社会经济的快速发展,档案管理工作也取得了很大的进步。新形势下档案管理工作开始由纸质档案管理向网络化管理方向发展,传统环境下积累的档案管理知识与经验,已不能适应新形势的要求。因此,新形势下要做好档案管理工作,实现档案工作的持续发展,必须解放思想,树立新的观念,推动档案管理工作的创新服务。创新是人类走向进步的有效方式,是档案事业发展的必然要求。新形势下档案机构必须研究档案管理工作面临的新问题,拓展服务领域,创新性的开展档案管理与服务工作。当前如何实现档案管理工作的创新服务已成为档案工作者面临的重要问题。
一、成人高校档案管理创新的重要性
1、档案管理创新是对旧有的陋习的摒弃
成人高校档案形成于成人高校各个时期、各个方面,是反映学校历史面貌和发展变化的真实记录。实践证明,成人高校档案对于推动教育改革、提高教育教学质量、科学管理学校、开展教学研究、提高工作效率、维护学校权益、展示学校辉煌业绩等具有重要作用。档案工作是办好高校的一项基础性工作,是高校管理不可缺少的环节,也是衡量一所高校管理水平高低的重要标志。档案工作者的任务就是科学地管理档案,有的放矢地开发档案信息资源,以满足学校各类人员对档案信息的需求。然而,目前传统的档案管理模式在成人高校仍占主导地位,成人高校的档案利用率仍很低,多数珍贵的档案资料处于“养在深闺人未识”的阶段,掩埋在历史的灰尘之下。实现档案管理创新就是要克服旧有的陋习，真正做到物尽其用，资源的全方位综合利用，最大限度地发挥其价值。
2、档案管理创新是改革的进行曲
成人高校档案作为一种客观实体,它的作用发挥并不是主动的,而是潜在的,需要通过人的劳动,通过一定的科学的工作方法来管理、开发才能发挥出来。为此,成人高校档案管理部门必须以新时期高度发展的电子科技为依托,实现档案管理服务模式的改革创新,从社会需要、学校需要的角度出发,以学校内外的利用者为服务对象,以库藏档案信息为服务内容,以多种服务方式为手段,为档案的开发利用创造一个广阔的空间,实现高校档案信息资源的共享。档案管理创新是档案管理改革的途径、动力，更是改革的进行曲。
3、档案管理创新是成人高校科学发展的基石
档案作为历史的记录、知识的载体之一,汇集着大量的信息,且是最原始、最可靠的信息,具有不可估量的开发利用价值。加强档案信息资源的开发利用,对经济发展和社会建设具有重要的推进作用。高校作为国家科研的重要基地、培养高级专业技术人才的摇篮,在广大教学、科研人员的实践中产生了大量的科研成果,并成为高校档案部门保存的数量最大、最丰富的馆藏档案。这些档案资源只有开发利用起来,才能体现它们应有的价值。档案管理创新是高校改革的重要组成部分，是高校科学发展的基础。
二、成人高校档案管理观念创新
在新的历史时期,高校档案事业作为社会主义文化建设的重要组成部分,务必迅速、有效地提供档案材料,为学校的教学、科研和党政管理等项工作服务,充分发挥学校档案在教育事业中的作用。因此,高校档案管理服务模式的创新已是势在必行。成人高校档案管理观念实现三个转变：
1、档案数量要求向质量要求转变
服务内容创新,从档案数量要求向质量要求转变。档案管理服务模式创新的内容是多方面的,高校档案工作者不能只是将档案收集起来便万事大吉,而是要充分挖掘自身潜能,通过不断完善、丰富、创新工作内容,推动服务工作向高水平、高层次发展。近年来,随着我国高等教育事业的蓬勃发展,高校的档案工作也逐步走上了规范化、科学化管理的轨道。档案工作从传统的档案实体管理方式向全面的档案信息管理和档案信息服务方向转变,已成为一种必然的趋势。高校档案工作者要实现服务模式的创新,很重要的一点就是要坚持“以利用为中心”的档案工作指导方针,加大档案编研的工作力度。
2、由被动服务向主动服务转变;
新时期高校档案部门应立足馆藏、面向未来,大胆改革现有的高校档案管理模式,在档案管理的现代化、信息化、服务化、开放性上下大力气,建立管理科学、反应敏捷、运行灵活的管理体制,改变“重保管、轻利用”的做法,将重点放在档案资源的开发利用上,努力实现服务方式的社会化、多元化、优质高效化。档案管理者要强化参与意识,在校领导的重视和支持下,紧紧围绕学校的中心工作,积极参与学校的重大活动,及时了解、掌握学校发展动态,经常深入教学、科研第一线,熟悉教研业务工作的流程和具体内容,了解和掌握教职工对档案信息的利用和需求,有针对性地开展信息服务工作。
3、由传统的手工管理模式向现代化管理模式转变
服务手段的创新是档案服务工作创新的载体,随着计算机和多媒体网络技术的加速融合发展,数字化档案馆的建设是21世纪档案业务建设的必然发展趋势。因此,必须加快档案信息化建设步伐,把现代科学技术手段运用到高校档案管理工作中去,改变传统的手工操作管理模式,实现现代化管理。
三、成人高校档案管理机制创新
新时期对档案工作提出了更高要求，档案工作要适应这个要求，必须要有新思维、新理论、新方法。要解放思想，破除因循守旧的观念；要与时俱进，树立大服务理念；要摆正位置，在发展文化事业的大环境中发展自己。档案工作机制创新首先要处理好三层关系：
1、创新与现状的关系
创新不是凭空想象，不是“空中楼阁”，必须在原有基础之上进行。改革开放以来，高校档案工作得到了较快发展，形成了一整套理论、方法和工作经验，这些对今后的档案工作仍具有较强的指导意义，是创新的根基。因此，创新绝不能抛弃这个基础，要在认真研究、总结过去的基础上，分析现在和将来的形势，在发展中寻求新的突破。创新就要重视现实，面向未来，从实际出发，解决现实存在的问题，在打好基础、快速发展上求突破。
2、创新与学习、借鉴的关系
借鉴是创新的阶梯，创新是学习的动力，也是学习的目的。档案工作创新既要学习行业专业知识，借鉴本行业成功的经验和方法，又要学习和借鉴相关专业、其他行业知识、经验。要坚持“推陈出新”原则，运用批判、继承观念，在学习、借鉴中创新。
3、创新与实践的关系
创新是事业发展的动力，但理论创新、方法创新都要经过实践来检验，凡是对事业的发展有促进作用的创新，都要大力推广，在实践中不断完善。
四、成人高校档案管理手段创新
创新服务手段是档案工作创新的主要内容：
1、建立档案网站，开展网上利用服务
档案馆（室）内部建立局域网，档案部门通过在此基础上建立档案网，实现档案信息的网上检索，为用户提供更好更便捷的服务。
2、电子文件的自动上传收集
与传统纸质档案收集有很大差异的是，许多电子文件的形成通过下载和上传就完成了，因此，改变了档案传统工作模式，在网页上建立电子文件自动上传的工作容器，在第一时间将其收集，并在档案馆（室）的服务器上归档。
3、开展在线服务
传统的档案利用方式，如到档案部门利用档案、参加档案展览、阅读档案复制件或公布等，特别是到档案部门利用档案原件的方式，在信息化时代里必然要发生变化。社会的全面信息化改变了人们工作、学习和生活的环境，使人们更注重时效性，希望通过信息系统和网络及时准确地获得多种信息。因此，被动的、手工式的档案提供利用方式必然逐步被主动的、现代化的档案服务方式所代替。
4、开展现行文件阅览服务
随着改革开放的不断深入，到档案馆（室）查阅党政机关及有关部门文件的人员逐年增多。公民出于维护自身合法权益、投资兴业等需求，希望能够更加便捷地了解有关政策信息。为适应新形势发展要求，档案部门要进一步转变工作职能，提高工作效率，密切党和政府与人民群众的联系，维护群众根本利益。
结论
加强创新与服务是档案工作的永恒主题，最大限度地发挥档案的价值，是档案工作的性质使然，更是档案工作者的职责所在，只有不断地探索创新与服务这个主题，才能永葆档案工作的生机与活力。
参考文献:
创新创业改革方案篇10
(一)培养方案改革
培养方案是专业教育教学改革的关键，其设计以课程体系改革为基础，推动专业教育与创新创业教育和大学生自主创业相结合，专业培养方案体现创新创业教育本质，要把创新创业教育融入专业教育各个环节和法学学科的所有课程教学中，不断扩大实践(实验)教学的学分学时在培养方案中的比重，以创新创业能力教学为核心，开设创新创业基础类课程和拓展类课程，在专业教学中融入创新创业教育的思想和内容。
(二)课程体系改革
1．课程体系改革体现创新创业教育理念
(1)在一年级和三年级，分两个学期开设《职业生涯规划》课程，帮助学生分析、了解就业形势，掌握就业前景。
(2)针对专业特点，开设专业前沿类课程，如法律前沿问题研究，帮助学生了解专业发展方向和最新动态;开设专业技能类课程，如法律文献检索课、审判业务、律师实务等，帮助学生掌握法学专业实践技能，提升创业能力;开设专业思维和方法类课程，如法律逻辑学、法学方法论等，指导学生掌握创新创业的思维方法和体系。开设职业伦理类课程———法律职业规范与道德，增强学生法律职业伦理意识和职业道德意识，增强学生建设社会主义法治国家的责任感和使命感。
(3)进一步增强与实践教学基地的合作紧密度，深度拓宽合作领域，邀请共建的实践教学基地专家参与课程设计、教学和指导活动。邀请实务专家单独开设创新创业课程，使学生在校期间尽快熟悉司法实务业务流程，尽快融入实务角色，掌握法律实务技能和方法。
2．注重知识更新，及时修订教学大纲
首先，注重知识更新，教学内容与时俱进。定期以讲座、座谈、交流等方式，向学生传达最新创新创业动态。其次，组织教师团队编写适应创新创业教育改革要求和法学实验教学体系的实训教材和专业教材。第三，对不具备出版教材条件的教学讲义及实验讲义，定期组织教学指导委员会和实验教学指导委员会召开会议进行修订更新，保证知识的规范性。
3．落实精品课程建设，促进课程资源的开放共享
对于已经获批的省级精品资源共享课，力争部级精品资源共享课程。鼓励优秀教学团队加强协同合作，促进优质教学资源开放共享。对于开课历史悠久，具备示范辐射作用的法学专业核心课程，鼓励申报省级专业核心课程。
(三)校外实践教学基地建设
实践教学基地既是创新创业教育改革不可或缺的教学资源，也是学生难得的教师资源。学生通过在实践教学基地的实习活动，提高学生积极学习法学专业知识的主动性，培养研究法律问题的独立思考能力与研究潜质，提高学生的社会认知能力提高了学生的社会责任感、人际沟通和心理承受能力。为实现创新创业教育改革的目标，进一步优化实践教学基地布局，具体体现为:
1．有步骤地增加实践教学基地的数量，同时考虑实践教学基地的地域分布及层级。合理地调整实践教学基地的种类，实践教学基地不应只局限于公检法司机关，还应有计划地延伸至工会组织、妇联组织、法律援助中心以及电台、网站等媒体的法制节目等领域。
2．进一步增强与实践教学基地的合作紧密度，加强联系，深度拓宽合作领域，邀请更多的实践教学基地中的专家来院讲学、参与教学、科研活动。
3．定期邀请各级劳动模范、道德模范、创业典型等先进人物“进基地、进课堂”，以报告、座谈、参观等形式，现身说法，分享他们服务社会、奉献社会，实现个人价值的经历，这也是实践教学活动的一种体现。
二、创新创业改革的教学资源保障
(一)加强图书资料建设，力争建成门类齐全，涵盖国内、国际各类法学专业期刊、图书的法学专业图书馆。