建筑消防安全制度篇1
一、整治范围和时间
2010年（含）以前建成投入使用的建筑高度超过24米的多业主公共建筑（有2个或2个以上业主的高层建筑，不含住宅楼）。整治从2012年5月开始至2015年8月结束。
二、整治内容
（一）建筑消防安全统一管理协议落实情况；
（二）建筑消防设施年检和设备、设施运行情况；
（三）消防安全制度和消防安全责任落实情况。
三、整治目标
通过专项整治，以建立长效治理机制为总体目标，在三个方面取得成效。一是落实高层公共建筑业主的公共消防设施管理主体责任，形成长效的消防设施专项维保资金保证机制；二是强化物业行业监管，规范高层消防设施管理委托行为，落实物业单位的管理责任；三是落实政府相关职能部门的监管责任，加大对高层公共建筑相关责任方消防安全违法行为的打击力度，完善政府挂牌督办等重点隐患治理制度，形成职能部门联合监管、动态监管的工作机制。
四、组织机构和职责分工
成立街道高层公共建筑消防安全专项整治领导小组，由街道主任毛建平任组长、街道调研员赵玉璧为副组长，街道各科室、各社区为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在安监所，李凤鸣兼任办公室主任，具体负责整治协调、指导等日常工作，并汇总各社区开展整治工作的有关情况。
领导小组牵头部署辖区高层公共建筑消防安全设施专项整治；牵头落实整改治理措施，确保各年度列入重大火灾隐患，被挂牌督办的高层建筑按期除隐患；负责无物业和消防设施维护管理未向物业移交的高层公共建筑整治的具体监管；协同区住建局、消防等部门的监督管理，协调公安派出所、物业管理部门落实长效监管机制；指导、支持社区开展群众性的消防工作。
五、工作步骤
（一）动员部署（2012年6月底前）
各社区要通过在高层公共建筑的主要场所张贴宣传标语、制作宣传栏等各种形式，向社会公告整治的范围、内容和要求，同时加强《市高层多业主建筑消防安全管理规定》、《省物业专项维修资金管理办法》等相关法律法规的宣传，营造良好的社会舆论氛围。
（二）自查整改（2012年7月1日-2015年7月1日）
各高层公共建筑业主及消防安全管理相关责任方（物业管理单位、消防设施统一管理单位等）根据公安（消防）部门制定的自查项目表进行自查整改。其中消防设施及管理已移交物业的，由物业管理单位实施；无物业或未移交的，由业主或业主委员会负责实施。自查发现的问题，能立即整改的，必须立即整改；无法立即整改的，必须制定整改计划，落实整改责任人、整改期限和整改措施；消防设施未正常年检的，要在2012月12月底前落实年检工作，并保证每年依法年检。自查和整改落实情况、未整改项目原因和计划、消防设施年检落实情况或计划等工作进展情况需每季度形成书面报告报街道。各社区要加强对各高层建筑自查整改工作的指导督促，发现有自查整改不力或拖延不改的，要及时通报公安（消防）部门，公安（消防）部门要对相关责任人进行重点执法监察，严肃查处违法行为。
（三）督查落实（2012年6月-2015年8月）
各社区要定期牵头督促辖区高层公共建筑相关责任方及时完成自查和第三方检测发现的问题。
六、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各社区和有关单位要深刻认识当前我街道面临的安全生产形势，高度重视高层公共建筑消防安全监管工作，切实落实安全生产主体责任，落实专人、明确职责，周密部署、统筹安排，确保排查到位、整治到位。
建筑消防安全制度篇2
在巨大的挑战面前，建筑行业若不能及时转换管理理念，调整管理思路，制定科学的管理模式，就会使自身工作陷入困境，导致各种问题发生。从当前我国建筑工地消防管理工作中遇到的问题看，主要表现为以下几个方面的内容。
1.消防安全管理意识淡薄，对消防安全管理问题不重视我国建筑行业在管理工作中，虽然大都宣称秉承和实行“以质量为本”的管理理念，提出“安全第一”的管理口号，但在实践中却不能有效贯彻“以安全为本，以生命为本”的管理理念，形式主义色彩严重。从我国建筑行业实践看，许多建筑公司在执业过程中片面突出经济利益，将职工视作为实现自身经济利益的手段和工具，缺少服务社会的敬业精神，在实践中不重视消防安全工作。再从建筑工人的角度看，许多工人的自我管理意识和管理观念淡漠，对于消防安全问题不能给予充分重视。“目前，部分建筑工人文化程度较低，安全意识、自我保护意识淡薄，对消防安全的基本常识和安全操作规程知之甚少，缺少安全防护意识和消防安全知识。”〔1〕由于管理理念和消防观念层面出现偏差，为消防安全问题的发生埋下了重重隐患。常言道“有什么样的认识就会有什么样的行为”，“正确的认识是推动实践发展的思想前提”。在建筑工地消防安全管理工作中，树立正确的认识是做好消防安全管理工作的前提。
2．消防安全管理制度落实不彻底，各种消防设施配置不健全出于最大程度的实现公司短期经济利益的需要，建筑行业的决策层和管理者大都不愿意投入较大的人力和财力，在提高建筑工地安全设备质量上下功夫，这是导致当前建筑行业消防问题层出不穷的重要原因之一。“建筑工地需要根据建筑工程的规模的大小而进行消防设施的配置，对于大工程项目，消防设施的配置往往比较到位，而对于小的过程项目而言，其相应施工现场的消防配备就显得十分薄弱甚至不设置任何消防设备，这样就必然存在十分严重的消防安全隐患。”〔2〕除此之外，建筑公司在执业过程中虽然制定了各种消防安全管理制度，但在实践中执行不力、责任不明确也是导致消防安全事件突发的重要原因。在实践中，几乎在每一个建筑工地都可以看到大量的关于消防安全管理宣传的口号，从表面看，高度重视消防安全管理工作是这些企业给人的第一印象。然而在实践中，为什么消防安全事件层出不穷呢？归根结底，是各种消防安全规章制度流于形式，并没有得到落实。而导致此一现象产生的原因即在于，各种规章制度虽然存在，但由于缺乏责任追究意识，使得这些制度停留于纸面，或者仅仅是企业进行自我宣传的口号而已。
3.政府部门的监管职能缺失也是导致消防安全问题突出的重要原因在市场经济下，政府出于十分重要的地位。政府通过“抓大放小”，可以为市场经济的稳健发展提供必要的土壤和条件，这是保证市场经济快速、稳健发展的必须条件。然而，在实践过程中由于政府职能缺失导致企业生产经营过程中出现各种不利于市场经济可持续发展的问题却十分突出。政府在消防安全管理中处于指导、监督的地位，建筑工地消防安全事故层出不穷和政府监管责任缺失直接相关。“长期以来，政府各部门对建筑施工安全监督仅局限于大检查和标准化验收等固定程序，监管力度不够。再者，一些安全监督执法人员总体素质不高，也影响了监督管理工作的实施效果。”〔3〕
二、破解建筑工地消防安全管理难题的对策
常言道，“有压力就有动力”。面对建筑工地消防安全管理工作中的困境问题，如果能积极转换思路，通过改革现有管理模式，建立科学合理的管理体系，就能够变压力为动力，找到促进有效解决消防安全管理问题的有效路径。“福兮祸之所伏，祸兮福之所倚”，面对挑战，如何从挑战中找到破解之路，值得认真思考和研究。笔者结合自己的工作经验，认为不妨从以下几个方面努力，提高消防安全管理的效率。
1．要高度重视消防安全工作，在科学论证的基础上建立健全的消防安全管理制度建筑行业管理层能否充分认识到消防安全管理工作的重要性并采取切实可行的办法，为提高消防安全管理工作效率殚精竭智是制约消防安全管理工作效率的的前提因素。因为，健全的消防设施的配置、职工消防安全意识的培养都需要公司投入大量的物力和财力，管理层如果不能充分认识到消防管理工作的重要性，也就难以制定并落实各项消防管理制度。在实践中，企业要高度重视消防安全管理工作，除了以制度的形式规范企业和职工的各种责任意识外，还要从财政制度方面规定企业用于消防安全方面的稳定投入。重视对上岗职工的安全培训，保证每一个人都在上岗前牢固树立消防安全意识，并及时奖励在消防安全方面做出优秀成绩的员工。如此以来，从企业高管到普通员工都能够高度重视消防阿全管理工作，也就为建立可靠的安全管理敌方确立了强有力的保障。
2.重视对职工素质的培养，提高建筑工人的消防安全意识，为落实消防制度提供源头力量保障从我国消防事件发生的特点与规律看，职工消防意识淡薄是导致各种消防安全事件突发的重要原因，因此要从根本上消除建筑工地消防安全，需要提高职工的消防安全意识，提高职工应对消防安全事件的能力。“施工现场工作人员的消防安全素质是关系建筑工地消防安全的重要因素之一，经调查，近年来建筑工地火灾多是由于工作人员消防安全意识淡薄、造成的。”〔4〕故而，加强对职工安全意识的培训和教育工作是解决消防安全问题的重要途径。
建筑消防安全制度篇3
关键词：高层建筑；消防安全；逃生自救
一、做好高层建筑内部消防安全管理的重要意义
高层建筑是指10层及以上的居住建筑（包括首层设置商业服务网点的住宅）以及建筑高度超过24米的2层以上的公共建筑。由于高层建筑高度高，规模大，生活设施齐全，可燃物多，发生火灾时，火势蔓延快，扑救、疏散困难，一旦着火，往往造成巨大损失，高层建筑防火安全的重要性，关系到国家和人民的生命财产安全，关系到千家万户的安危，将高层建筑的消防安全工作抓好抓实，减少此类建筑火灾的发生，将是消防工作的一个长期而艰巨的课题。
从以往火灾案例中，我们可以看到一些初期火灾不容易被人们察觉，因而得不到及时有效地扑救，最终酿成重大火灾的发生。因此，加强高层建筑内部消防安全管理，定期对消防设施和灭火器材进行维修、保养和测试，使其处于良好状态，加强高层建筑内人员消防知识普及，掌握高层防火灭火的逃生技能，提高自身的消防意识，全面履行各项防火措施，严格遵守消防安全制度，自觉维护消防安全设施，对于减少高层建筑火灾事故发生，降低火灾损失具有重要的意义。
二、高层建筑消防安全存在的薄弱环节
1、消防安全管理混乱。高层建筑的消防安全管理一般是委托物业公司负责管理，在竣工验收交付使用后，开发商不及时与物业服务企业或使用单位进行全面有效的交接，造成消防管理责任不明确，加之物业服务企业存在缺乏消防管理经验和维修经费、职责主体不明确等问题，造成使用单位或业主随意占用、堵塞疏散通道，拆除、遮挡共用消防设施的现象。甚至有的单位或业主随意改变消防设施的使用性质，埋下了消防安全隐患。
2、消防设施设置不完善。一些高层建筑中设置的火灾自报警系统、火灾自动喷水灭火系统和防排烟系统，由于缺乏有效的维修保养，已形同虚设，无法使用。很多老式高层建筑只有一个楼梯，没有按规范设置防火门及防烟楼梯间。
3、没有完善的内部消防安全管理制度。消防监控值班人员不遵守劳动纪律，存在脱岗现象，物业管理人员未经过专门的消防培训，不按要求持证上岗，不会操作自动消防系统。
4、消防安全意识淡薄。在高层建筑内改建公众聚集场所，有关单位或业主认识不够，擅自装修，随意改变建筑结构，大量使用可燃材料，随意铺设电气线路，埋下了火灾隐患。
5、管理、使用单位的员工或业主消防意识淡薄，缺乏必要的消防安全知识；对火源、电源、气源管理不严，乱拉乱接电线、超负荷用电现象普遍存在，内部人员不能够具备消防安全“四个能力”，特别是扑救初起火灾的能力，有的人甚至不会使用灭火器。
三、高层建筑消防安全管理工作的主要做法
1、高层建筑应该明确统一管理人，履行统一管理人职责，对高层建筑消防进行统一管理，负责调度大楼所有消防设施的检查、维修、维护、保养等，全面规范高层建筑内各部门、单位的职责分工，从制度上保障高层建筑消防安全。
2.规范高层建筑的内部装修施工管理，明确在高层建筑内施工管理程序，凡在高层建筑内的装修、装饰工作要报经高层建筑统一管理人签字确认，办理相关手续后开始施工。
3.明确高层建筑消防检查制度。为了更好的规范高层建筑消防安全管理应该，明确相关制度内容，包括消防安全教育培训制度；防火巡查、检查制度；火警处置制度；消防（控制室）值班管理制度；消防设施器材维护管理制度；火灾隐患整改制度；用火、用电安全管理制度；志愿消防队的组织管理制度；灭火和应急疏散预案演练制度；易燃易爆危险物品和场所的防火防爆制度；燃气和电气设备的检查和管理制度；高层建筑消防管理实施细则；施工现场消防管理制度；消防安全工作考评和奖惩制度。
4.明确高层建筑消防设施检查方法。按照高层建筑消防设施检查、维护程序的要求，加强高层建筑消防监控室值班人员的管理，加强高层建筑消防设施监控，以文件形式明确消防监控值班人员对消防设施检查方法、检查部位、检查时间并详细填写检查记录，保证监控值班人员能够及时发现消防隐患、初起火灾、消防设施异常等。
5.建立形式多样的消防宣传教育常态化工作机制，全员普及高层建筑内人员的消防知识，提高全体人员扑救初起火灾能力。为避免火灾发生，高层建筑统一管理人应该不断创新宣传方式，丰富宣传内容，建立了消防宣传教育常态化工作机制，推行开展“一二二一”的消防知识培训模式。组织一次消防知识竞赛，组织两次消防逃生疏散演练，组织两次消防知识集中培训，通过全员参与消防知识培训、消防知识答题、消防安全知识竞赛、消防疏散演练，动员高层建筑内的全体人员参与消防宣传活动，营造学习消防安全管理的法律法规和消防知识的良好氛围，促进全员学习和掌握消防知识与技能，确实做到遇到火灾时能够处惊不变措施得当，将火灾损失降到最低。
6.加强宣传引导，充分做好火灾安全防范重要性的宣传。在高层建筑内利用滚动屏幕宣传防火、灭火、疏散逃生等火灾宣传片，在人员经常出入的地下车库、楼梯张贴消防宣传口号，切实让员工理解消防安全的重要性，自觉学习消防安全知识，熟练掌握本单位责任范围内的消防设施的性能、使用方法，以及自救逃生的知识和技能，达到“四懂”、“四会”。（即：懂得岗位火灾的危险性；懂得预防火灾的措施；懂得扑救初起火灾的方法；懂得逃生疏散的方法。“四会”即会使用消防器材；会报火警；会扑救初起火灾；会组织疏散逃生）。
7.设立单位消防知识专门的培训人员，培训人员通过不断参加公司、社会的消防知识培训，不断丰富自己的业务知识，提高培训能力，增强对消防法规、建筑火灾预防及消防安全管理知识的宣传及培训力度，培训各个岗位人员消防安全的操作规程，确保全体人员能做到各司其职、各负其责，共同落实好高层建筑消防安全管理职责，最大限度地预防建筑火灾隐患。
8.推行以培训促进演练，以演练增强培训的培训、演练新模式。火灾是一种不受时间、空间限制，发生频率最高，危害最持久、最剧烈的灾害。为避免在火灾中受害，每位员工都应该掌握自救互救知识、尽快脱离事故现场、进人安全环境的能力。纵观高层火灾事故案例，不难发现，在相同的处境下，同为火灾所困，有人葬身火海，有人却能死里逃生幸免于难，与平时所掌握的逃生知识的多少具有很大的关系。举行火灾疏散逃生演练，并请消防队消防专家现场点评演练结果，切实做到“能在火场逃生自救、会引导人员疏散”，确保全体员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序，确保一旦发生火情，员工能按职责分工及时到位、有效处置。
9.全面推行高层建筑消防安全检查“六个一”。针对高层建筑消防管理经验少、工作单位多、外来施工人员多等不确定安全隐患，全面推行高层建筑消防安全检查“六个一”，即监控值班人员对大楼内的、装修、改造施工、动火现场等每2小时检查一次，对大楼内用火、用电情况、疏散通道、应急照明、防火门等每天检查一次，对火灾自动报警系统的功能做试验和检查每季度一次，对灭火器、消防栓等每半年检查一次，对火灾自动报警系统的联动功能检查试验每年一次。通过强化防火检查，规范检查内容，将社会要求的“四个能力”建设与火灾隐患排查整治专项治理有机结合起来，不断强化整治力度，彻底消除火灾隐患，取得了较好的实际效果。提高了单位所有人员对消防安全工作的重视，有效促进公司消防安全上了一个新台阶。
高层建筑的防火安全管理是一个动态过程，要从设计施工入手，避免遗留先天性火灾隐患。在使用过程中还要加强内部消防安全管理，定期维护保养消防设施，提高高层建筑使用人员的消防安全素质，是做好高层建筑防火工作的重要措施。
参考文献：
建筑消防安全制度篇4
论文摘要：对高层建筑消防设施管理现状存在的问题进行了归纳、分析．整理，并提出了改进对策。
人民网重庆视窗2008年l1月9臼电记者今天从重庆市消防总队获悉，重庆全市高层建筑消防安全检查目前已经结束，其中有5650栋高层建筑存在隐患，已超过全市高层建筑总数量的一半。据统计，目前，重庆已经建成投入使用的高层建筑总共有8664栋．数量仅次干上海，位居全国第二。在这些建筑中，高度超过l00米的就有84栋。在今年下半年，重庆开始了有史以来最大规模的高层建筑消防安全夫检查。在历经近半年的检查中发现，有565o栋高层建筑存在火灾隐患22706条。
以上报道只是重庆市的现状，这种现状在全国其他城市也是会存在。今年国外和国内也发生了几起高层建筑火灾，所幸没有造成大量人员伤亡，这是一种侥幸，只要高层建筑的火灾隐患不彻底解决，火灾随时会发生。
1高层建筑消防设施的常见问题
(1)消防设施配备不符合规范要求。依据高层建筑防火设计规范，高层建筑在建设时，应设有较完善的消防设施，以便为火灾预防和火灾扑救、自救工作提供有利条件。但是，在工程竣工验收或日常监督检查中经常会发现，高屡建筑或多或少存在着消防设施欠缺、质量性能低劣和功能全等违规行为。有些建筑由于缺少对火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、事内消火栓等消防设施的经常性维修保养工作导致了部分消防设施长期处于故障或瘫痪状态，不能正常使用。
(2)擅自降低消防技术标准，将按规范要求应设置自动喷水灭火系统的高层建筑物擅自取消，有的取消了消防水池、消防水泵、屋顶水箱以及联动控制装置的设置，仅靠市政室内消火拴管网，更有甚至靠生活用水管网供水，根本不考虑系统的可靠性，导致消防水源、工作压力无保障。有的管道材质、管径不符合要求。部分自动喷水灭火系统管道未按国家规范要求采用热镀锌钢管。有的连接方式不规范，自动喷水系统未按规范要求采用丝接或构楷式机构连接，而是大量焊接，未对焊接处进行二次镀锌。更严重的是部分场所出现“假喷淋”现象，将喷头置于吊顶而不与供水管网连接；有的受管道材质和施工质量影响，产生漏水，业主干脆将其关闭。
(3)应设控制中心报警系统的高层建筑改设集中报警系统或区域报警系统，有的根本不设火灾向动报警系统。有的高层建筑消防水泵、防排烟设施、消防电梯、火灾自动报警、自动灭火系统、应急照明、疏散指示标志和电动的防火门、窗、防火卷帘、以及非消防电源的切换等无法实现联动控制。
(4)消防电源无法保证消防用电设备需要。按照设计规范要求，应设计满足电力负荷的高层建筑，不考虑消防控制室、消防水泵、防排烟设施、消防电梯、火灾自动报警、自动灭火系统、应急照明、疏散指示标志和电动的防火门、窗、防火卷帘，以及其它消防用电设备的消防用电；个别高层建筑在无自备发电设备的情况下，都仅有一路供电；且消防用电线路的敷设未按要求，应穿管保护的消防用电线路，穿管不到位，造成大量的线路。
(5)防排烟系统设计施工随意性大。按照规范要求，一些本应设置机构加压送风防烟设施的不具备自然排烟条件的防烟楼梯问、消防电梯间前室或合用前室，其不具备自然排烟条件的前室，却不设加压送风系统；有些虽然设置了机械加压送风系统，但防火门未安装或损坏严重，达不到防烟楼梯间压力要求。
(6)消防电梯功能不具备。消防电梯的消防电源、消防电源线路敷设、末端自动切换、消防电梯前室设置、消防电梯载质量、消防电梯运行速度、井底排水和电梯门挡水设施以及前室内的室内消火栓、应急照明或正压送风系统等不满足规范。消防电梯缺少上述条件，不能起到保护作用，会危及消防队员生命安全。
(7)防火门、防火卷帘材质各异。一些防火门、防火卷帘门的填充材料违规采用可燃材料；一些防火门的木制品只经过了的阻燃浸泡处理，耐火极限达不到规定要求；有的防火门装饰面层未经过阻燃处理，采用普通油漆，降低防火门耐火极限；闭门器回弹力度不够，导致无法正常关闭；复合防火卷帘达不到背火面温升要求采用喷水灭火系统进行保护时，未设置独立的喷水保护系统；用作防火分区的防火卷帘无消防电源和联动控制装置，发生火灾断电后只能靠人为手动关闭。
2产生问题的根本原因
导致上述问题产生的根本原因：一是建设、设计、施工单位和业主消防安全意识不够，对高层民用建筑防火一无所知。二是经济制约了消防安全的发展。为了“节约”成本，降低消防技术标准，将应当按规范要求设置消防设施大量节俭，埋下大量火灾隐患。三是执法不严，不廉，给少数人可乘之机
3高层建筑消防设施管理整改对策
加强高层建筑消防工作必须把重点放在管理措施的落实上。
(1)全面落实消防安全责任制。新《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》60号令等法律法规，就消防安全责任作了具体的规定，任何单位和个人应严格遵守，自觉履行法律规定的消防安全艾务，努力提高全体人员消防安全意识，增强抗御火灾整体能力。高层建筑涉及多家产权位，承包、出租或委托经营时，又涉及多家使用单位。各产权单位、租赁单位在房地产商签订购买租赁合同时，必须与房地产商签定相应的消防安全责任，明确各自责仟，共同维护高层建筑消防安全。房地产商应提供符合消防安全要求的建筑物．产权单位与使用单位应在订立合同中明确备方消防安全责任，特别是各产权单位在消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施方面明确管理责任。同时，针对高层建筑的管理特点，产权单位、使用单位和物业管理单位要细化消防安全管理，落实自主管理，严格日常检查，及时消除火灾隐患，确保高层建筑安全。超级秘书网
(2)建立健全各项管理制度，并严格落实，针对高层建筑内部功能复杂、使用单位人员多、消防设施多、危险性大、火灾后果严重的特点，督促高层建筑产权单位应重点要抓好规章制度的建设落实，消防安全人员值班、培训制度，消防设施的检杏保养制度和应急预案必须落实。同时，高层建筑产权单位还要组织人员加强对那些已投入使用消防设施维修和保养，提高消防设施整体安全系统使用性能。
建筑消防安全制度篇5
建筑行业是安全事故的多发行业，我国的建筑施工安全消防生产形势十分严峻。据统计，我国每年仅建筑施工消防安全事故造成的直接经济损失加上间接损失高达5000多万。因此，做为我国经济的支柱产业的建筑行业，应该逐渐改善消防事故频繁发生的现象。本文就建筑施工现场安全消防的监督管理问题和奖励机制进行了研究,并阐述了具体的解决对策。
关键词：
建筑；安全消防；监督；奖励；施工
随着我国建设工程投资规模的逐渐扩大，建筑施工队伍也在持续增多，这就给建筑安全消防生产监管带来了难度。建设工程的安全消防事故造成了重大人员伤亡和财产损失。面对如此严峻的建筑安全形势，建设主管部门必须加大建筑施工的安全消防监管力度，及时督促建筑施工中存在的隐患，避免安全消防事故的发生。
1建筑工程消防安全管理监督与激励机制存在的问题
1.1监督与制约机制不够健全
首先是消防安全责任制度落实不到位。监理单位对安全生产的监督普遍不到位，部分监理单位没有建立健全一整套行之有效的监督、制约机制，对建设单位持迁就态度。其次是施工现场的消防安全布局混乱。由于多数企业存在以包代管现象，部分企业不按规定设置进行施工现场的消防安全布局。在建筑工地的现场，一些易燃可燃的材料以及杂物到处任意堆放，严重影响着影响着消防通道的顺畅，一旦遇到火灾消防车很难接近着火点。材料管理混乱，对一些安全防护用品未按规定进行检测，最后是内部执法监察和处理力度不够。具体表现为个别公安消防机构和监督执法人员利用职权谋取私利，影响到消防机构建筑消防管理的实际绩效。有的消防人员未能及时发现安全隐患并提出的整改意见。
1.2激励机制不够健全
单纯消极的监督难以满足行政制度改革的需要，消防机构既要通过惩戒制度制约违纪违法行为，也重视利用各种方法激励机制实现制约和激励之间的平衡。而目前建筑消防管理体制在缺乏有效的监督制约、缺乏有效的激励机制，因此，无法调动消防监督人员的积极性。
2建立健全监督制约和激励机制的几点建议
2.1发挥监督制约的作用
首先是落实消防安全责任制。建筑施工单位应该严格对于建设方、施工方以及监管方的责任应该进行明确的划分，把责任落实到人，避免失控局面的出现。同时也可以将负责人的防火责任与其经济利益相挂钩，建立起有助于调动相关人员的消防安全积极性，加强消防安全的监督和检查，制定好紧急预警方案。设计单位应根据建筑工程特点，针对消防安全保障措施向建施工单位作出详细说明。监理单位要依法按规监督并消除不安全因素。各责任单位应根据消防安全职责与所属责任部门及特殊工种人员签订消防安全责任书。其次是规划施工现场的消防安全布局。针对施工现场平面布置合理划分各作业区，特别是危险物品库房等区域，尽量采用难燃性建筑材料来提高临时建筑的耐火等级且相互间留有必要的防火间距。同时在施工现场还要配置一定数量的消防器材及必要的消防通讯、报警装置。临时施工现场应该配备应急抢险器材，临时用电坚持做到三级配电，两级保护，为确保防火安全，检查时保持消防通道畅通，尽量将消防隐患消灭在萌芽之中。再次提高公安消防机构的依法行政水平和执法质量，重要的一点是在机构设置上进行改革。一是提高建筑企业管理层对建筑安全消防生产的认识，只有企业领导加大安全方面的投入，并建立完善的安全管理体系，建筑工程的操作人员才能具有较强的安全意识和较好的消防操作水平，才会自觉抵制违章作业及冒险施工；二是采取有效措施规范人的行为。要确保证施工的安全，一方面要加强对企业法人代表和主管安全生产领导的安全培训，使之深刻理解安全生产的重要性和必要性；另一方面是使施工人员按照程序进行标准化作业，并针对性地进行安全消防技术的教育培训，认真学习新的安全消防技术标准，从而采取各种途径保证施工生产标准化、规范化；第三方面是改进建筑安全监督管理办法，任何行业的安全基督方式上是可以相互借鉴、相互结合。我们可以采用动态跟踪抽查与专人定点负责制相结合的方法，指定一名安监员负责对该工地的平时技术指导及监督现场安全教育和防护措施的实施。这种一人定点服务的方法，既解决了工地现场安全员技术水平低下的问题，又培养确保了安全检查的公正公平。
2.2建立有效激励机制
激励的方式有多种，物质性激励的作用首先来自人们生存的基本需要，每个人对物质性需求表现出的是主动的力量。公安消防机构应调动成员在精神上、心理上和事业上努力向上的同时，也不应忽视物质性激励的作用。这两种激励方式均属于拉力，而竞争性激励来自于外界压力，行为者被动接受其作用，通常会表现为一种推动力；如果存在不公平竞争则会起到消极作用。首先是要积极推进建筑行业“奖励制度”的建立，完善建筑施工企业的奖励方案，建立不同项目的统一的信息化平台，采取信息化手段记录在建设过程中安全和文明施工情况及不良市场行为，并进行屏蔽。其次是在工程招标和资质年审中进行量化扣分，从建筑市场建立联动处罚机制，对于按违反现行建设工程管理法规及时实施违规行为处罚，确保施工人员时刻牢记安全消防问题，确保建筑工程顺利进行。
总之，在建筑工程中，消防安全管理制度可以提高建筑的安全性能。利用消防安全管理制度增加施工人员工作的积极性，健全的管理制度需要通过合理的措施对员工进行激励与鼓励，这样才能保障住户的居住环境更加安全。
作者：吕付思单位：齐齐哈尔市公安消防支队
参考文献：
[1]司戈.对建筑工程消防验收的再认识[J].消防技术与产品信息,2002(08).
[2]吉林市火博士软件开发有限责任公司产品简介[J].消防技术与产品信息,2003(08).
建筑消防安全制度篇6
关键词：高层建筑；消防安全；问题；对策
1高层建筑火灾特点
1.1火势猛烈，火灾蔓延速度极快。高层建筑一般装修豪华，室内含有大量的可燃物质，如家具、窗帘、地毯、吊顶装饰等，发生火灾时燃烧猛烈。加之高层建筑的电梯井、楼梯井、通风井、管道井等竖向井道多，极易形成“烟囱效应”，一旦发生火灾，火势蔓延迅速火势越猛。
1.2火灾扑救工作困难。目前，高层建筑总高度为50米至100米之间的建筑，一旦发生火灾时从室外进行扑救相当困难，一般要立足于自救，即主要靠室内消防设施。但现场人员却对灭火设备不会使用或无力使用，等消防人员全副武装从驻地赶到现场、登上高楼，已经错过最佳扑救时间。
1.3人员疏散困难。高层建筑的特点：一是层数多，垂直距离长，疏散到地面或其他安全场所的时间也会长些；二是人员集中；三是发生火灾时火势和烟雾向上蔓延快，增加了疏散的困难。普通电梯在火灾时由于切断电源等原因往往停止运转，因此，多数高层建筑安全疏散主要是靠楼梯，而楼梯间内一旦窜入烟气，就增加了疏散的难度，容易造成重大伤亡事故。
1.4火灾隐患多。一些综合性的高层建筑，功能复杂，可燃物多，消防安全管理不严，火灾隐患多。如有的建筑设有商业营业厅、可燃物仓库、人员密集的礼堂、餐厅等；有的办公建筑，出租给十几家或几十家单位使用，安全管理不统一，火灾隐患突出，一旦起火，容易造成大面积火灾，且火势蔓延更快，扑救疏散更为困难。
2高层建筑消防安全方面存在的主要问题
2.1消防防范措施不到位。由于众多因素影响，导致工程竣工时留下先天性火灾隐患.主要表现在：一是在实际施工过程中。个别单位为了赶时间，省资金，抢工期，未能严格依据相关规范施工，致使消防设施达不到规定要求，留下了很多隐患。二是在防火分^、分隔设施，隐蔽工程和材料使用上不符合规范要求。如有的使用大量可燃、易燃材料，有的防火分区过大施工达不到设计要求，使建筑物耐火极限达不到标准等。三是有的高层建筑工程在消防审核后的建筑施工、设备安装、室内装潢、项目监理过程中，由于经济利益驱动或进货、监理等制约措施不严，往往出现偷工减料、使用伪劣产品的现象.个别单位未经消防部门审核验收而擅自改建项目并投入使用，导致高层建筑在整体布局、防火分区、消防设施、消防通道等方面造成了难以整改的火灾隐患。
2.2建筑施工质量要求不高。现在不少高层建筑是私人建筑队承包施工的，人员流动性大，素质差，业务水平低，与高层建筑结构复杂、施工要求高不相适应。特别是建筑消防工程的施工，有些中标单位因自己没有消防资质，便挂靠其它有资质的单位，而施工仍只是原班人马，造成工程施工质量粗劣。
2.3消防设施配备不到位。通常最基本的消防设施应包括：设有火灾报警控制设备和消防控制设备的消防控制室、室内消火栓、自动喷淋装置、安全疏散系统、防排烟系统、防火卷帘系统、火灾警报装置、消防广播、消防电话、应急照明系统等。目前，我国高层建筑的消防系统存在着设施配备不齐全、设施质量不过硬、消防系统缺乏维护保养以及不同程度地停用等诸多问题，有的单位消防验收合格后缺乏对系统的使用，如不泵长时间不用后不能启动，使消防管网中无水，消防水箱缺水，耽误了早期火灾的灭火时间。
3高层建筑消防安全措施
3.1严把消防检查，强化源头管理。消防部门要把好消防设计审核关、工程施工监督关、消防验收关，杜绝高层建筑的先天性消防安全隐患。设计是否按照国家规范进行设计，施工单位是否按照设计图纸进行施工。严格按规范要求设计疏散楼梯、疏散通道。封闭楼梯和防烟楼梯的设置除了在避难层和首层与地下一层之间外，应上下直通，避免错位，在底层直通室外，楼梯间及其前室、疏散走道等还要考虑防排烟措施，疏散走道、安全出口、疏散距离和宽度均应满足规范耍求。最后，严格控制可燃易燃的建筑装修材料，是预防火灾扩大蔓延的有效措施。
3.2提高高层建筑物业的消防安全管理水平。高层建筑消防安全管理中，物业管理单位扮演着重要角色，要充分发挥物业管理单位消防安全管理作用，督促物业管理单位依法履行消防安全管理职责，制定非凡非凡非凡非凡发和落实消防安全管理制度，制定灭火应急预案并定期组织灭火疏散演练，特别是要认真做好日常防火巡查检查、消防设施定期维护保养等工作。
3.3加强消防部队高层救援车辆装备配备。高层救援车辆装备是高层建筑灭火救援的有力补充，登高消防车是高层建筑火灾扑救的重要工具，公安消防部队必须予以有效的利用，同时，必须加强大功率水罐消防车、压缩空气泡沫消防车和进口高喷消防车等高层建筑灭火车辆的配备。另外，也应该配备使用时间长的氧气呼吸器，大力推广使用20型以上水带、耐高压分水器和无后坐力水枪，增强消防部队处置高层建筑消防安全事故的技能。
3.4落实责任主体，明确管理责任。各产权单位、租赁单位在与房地产商签订购买租赁合同时，必须与房地产商签定相应的消防安全；责任书，确定防火负责人，明确各自责任，共同维护高层建筑的消防安全；房地产商应当提供符合消防安全要求的建筑物，产权单位与使用单位应当在订立合同中明确各方消防安全责任，特别是各产权单位应当在消防车通道、涉及公共消防安伞的疏散设施和其他建筑消防设施方面明确管理责任。同时，针对高层建筑的管理特点，产权单位、使用单位和物业管理单位要尽可能地细化消防安全管理，落实自主管理，严格日常检查制度，及时消除火灾隐患，确保高层建筑安全。
3.5提高应急逃生能力。一是利用高层建筑逃生自救。在超过50米高的建筑，必须设置紧急避难所，因此，一旦因为明火而发生火灾，人们就可以先进入紧急避难所进行有序疏散或等待救援；在火灾发生时，绝对不能乘坐电梯，而应该通过楼梯或消防电梯逃生。从一般情况而言，应该在高层建筑设置两道或以上的逃生楼梯，这样就能够有效地预防和应对火灾。在逃生时，必须及时将防火门关闭，以防烟雾扩散；遇到火灾后，高层内的人们要沉着应对，而不能因为慌张而盲目跳楼，应尽量躲避在容易被发现的地方，以便被人及时救援出去；住在3层以下的人们，可以将被子、床垫等抛出到地面，再利用绳子、被子等一头捆绑在窗户上，另一头连接起来悬垂待救。
4结语
我国正处于城市化快速发展进程阶段。现代城市一方面高层建筑“层出不穷”，另一方面又确因建筑特点、经济条件以及人为因素，使高层建筑消防救援的实施在客观上存在着不同程度的困难。为此，我们在加强高层建筑消防管理的过程中，要做到“硬件过硬”、软件不软”，并辅之以切实有效的监督。
参考文献
[1]齐鹏.高层建筑的火灾特性与防控对策[J].科技创新导报，2009（34）.
建筑消防安全制度篇7
【关键词】建筑消防工程；隐患；预防措施
0.引言
建筑消防工程的主要作用就是能够为建筑的消防提供有利的消防保障，建筑消防工程不仅要能够把火灾隐患扼制在萌芽状态，还要能够在发生火情的时候有效的控制火灾，避免火情的进一步扩大，而且危及到人们的生命和财产安全。鉴于建筑消防工程职责的重要性，建筑消防工程的建设质量就显得特别重要。但从历史的教训中发现，目前建筑消防工程对火灾的预防和控制功能还是不够完善，仍然存在很大潜在的安全隐患，这不得不引起大家的注意。
1.建筑消防工程隐患特点介绍
第一，建筑结构复杂，不利于人群疏散。随着社会的发展需要以及建筑行业的快速发展，建筑的楼层数不断增加，结构越来越复杂，这就为火情出现时人群的疏散带来了困难，疏散时间增加，垂直疏散距离增加等等，发生火灾时，人们会一瞬间集中在楼道中，很容易造成踩踏事件，更不利人群疏散。
第二，火势难以控制。通常情况下，建筑中都会有很多可燃物，遇到火灾就会猛烈燃烧，容易扩大火情，甚至还会产生大量的浓烟。而且，建筑中的排风道、管道井以及电梯间在没有实行防火隔离的情况下也会像烟囱一样导致火势迅速蔓延，以至于发展到无法控制的地步。
2.导致建筑消防工程隐患的原因
第一，建筑消防工程的设计问题。虽然国家对建筑消防工程的设计制定了相应的标准规范，建筑消防工程的设计要严格按照要求制定，但很多单位为了缩短设计时间，没有完全按照要求进行设计，导致建筑消防工程的多个环节的设计不达标，这样就会个建筑消防工程埋下重大隐患。如今有很多单位严重缺乏责任心，没有把社会人们的利益放在心上，为了降低投入成本，获取巨大经济利益，擅自降低设计标准，这些不道德行为的存在严重威胁着广大人民群众的生命和财产安全，建筑一旦发生危险事故，将会造成很严重的后果。
第二，建筑消防工程设施质量问题。建筑消防工程设施的质量和建筑消防系统的正常运行有着直接的关系。就建筑过程目前的情况来看，用于监管建筑消防工程设施质量的法律制度仍然很不完善，对建筑消防系统实施检验的技术和手段也没有达到一定水平，在没有一个较系统的检测技术对建筑消防系统进行检测验收的情况下，就不能确定建筑消防工程的质量是否达到一定要求水平，建筑物就在这样未可知的情况下投入使用就会存在很大的安全隐患，同时也是对人们生命和财产不负责任的表现。
另外，建筑施工单位在建筑消防工程施工中的诸多违规操作也会给建筑消防工程造成安全隐患，如在建筑消防工程施工过程中使用质量不合格或者耐火条件不达标的建筑材料，消防设备和消防装置进行安装时没有按照一定的标准操作，导致建筑消防工程中的消防设备和消防装置不符合按照标准，给建筑消防系统的真正运行造成很大难度，同时也给建筑消防工程埋下了安全隐患。而且现在很多建筑单位为了减少投资成本，把建筑消防工程承包给消防工程单位进行施工，施工方为了赚得更多的经济利益，对建筑消防工程中的建筑材料也没有进行严格的把关。
3.建筑消防工程隐患的预防对策
第一，建筑消防工程设计管理要完善。如今为了加强和改善建筑消防工程的建设，国家相关部门机构已经出台了相关规章制度，用来规范对建筑消防工程设计管理，建筑消防工程设计必须在到达一定标准要求下才能获得资质证书，进而开展建筑消防工程设计业务。然而规章制度存在的价值远远比不上制度被落实的意义，因此，相关部门机构对建筑消防工程设计单位的管理和监督要一直处于严格状态，不能有一丝松懈，把好准入关节，以防有滥竽充数和投机取巧的不良情况出现。
第二，建筑消防工程施工质量管理要完善。建筑消防工程的施工质量直接影响建筑消防工程的消防效果，所以建筑消防工程的施工原则一定要实现高标准、严要求。对建筑消防工程的监管工作不能松懈，对建筑单位的的施工过程要进行全程全面管理和全面监督。施工单位在施工过程中要严格按照建筑消防工程的相关规章制度进行，杜绝擅自修改建筑消防工程设计的行为出现。而且对建筑消防工程施工的验收规范要不断加强，一旦在建筑消防工程的建设中出现有违规操作，要及时制止，并要求全面整改。最后，建筑消防工程施工所使用的建筑材料质量很关键，所以也要由监管部门进行检查和复查，制度严格的标准，如果使用建筑材料不符合标准或者不合格，绝不可以再进入施工场地。
第三，建筑消防工程设施管理要完善。建筑工程在全面竣工以后必须要经过消防管理部门的验收，并且验收合格之后才能投入到使用当中。另外，为了保证建筑消防系统能够正常运作，建筑消防工程设施的维护与日常管理是个关键问题。同时，建筑消防工程设施管理的完善这预防和减少建筑火灾发生有着重大意义。所以，建筑工程投入使用以后，建筑物业管理以及建筑使用单位对建筑消防工程设施要进行日常维护，并做定期保养，以便建筑消防系统在关键时刻能够正常运行。要建立岗位责任制，对建筑消防工程涉及到的所有设施实现日常检查、检测以及日常保养维护。
4.结语
消防工程在整个建筑工程中处于很重要很关键的地位，发挥着非常大的职能。建筑单位一定要意识到消防工程的重要性，不能存在侥幸心理，认真实施消防工程的各个设计和建设环节，加强消防工程材料和设施的质量管理，保障建筑消防工程的高质量水平，使其能够真正起到预防火灾，控制火灾的作用，进而保障人民的生命和财产安全。[科]
【参考文献】
[1]阳姝姝.高层建筑消防安全隐患的预防与应对[J].产业与科技论坛，2011.
建筑消防安全制度篇8
关键词:高层建筑;问题;管理对策
abstract:thispaperillustratehowtocarryoutfirecontrolworkinthosetallingbuildings.
Keywords:tallbuildings;problem;treatment
随着现代高层建筑的诞生，一方面是高度在迅速增加，另一方面建筑大厦的功能也在日趋多样化。大城市的高层建筑防火安全工作，由于开展较早，技术力量较强，经过多年的摸索，现已基本上步入正轨，并得到了很好的发展。而中小城市，这项工作由于起步较晚，各方面的技术力量都较弱，加之社会发展较大中城市缓慢，有关方面的干扰不少，高层建筑的防火安全问题就相对较多。
1存在问题分析
1.1设计单位存在缺陷
前几年，许多高层建筑的消防设计均未引起设计人员的重视，设计人员只是一味地根据甲方要求的建筑布局、设想来设计，并未考虑消防安全，且大部分建筑设计未经消防审核、验收就投入使用，使其存在许多问题。例如，重要的公共场所未设消防自动系统，缺少消防水源，疏散楼梯间也不符合规范要求等，而这些问题在形成后就成了极难整改的固疾，一次次地被消防部门列为重大火险隐患，又无法整改。
其主要表现在4个方面:①降低标准，设置自动消防设施，在国家标准中均有明确规定，但有些设计人员本身对各类消防技术规范了解不深，又积极为甲方考虑成本，导致高层建筑一些部位漏设自动消防设施，大于1000m2设简喷等问题的出现。自动报警系统和火灾自动喷水灭火系统;②内装修大量采用可燃物:建筑火灾中，由于装修材料选用不当，而引起火灾或因此而使小火蔓延扩大成灾的案例屡见不鲜，但有些设计人员就是一味地追求美观、效果，浑然不顾规范对装修材料燃烧性能的要求;③耐火设计不符要求:主要体现在防火分区和安全疏散。防火分区超面积或者安全出口数量少，未按规范要求设置封闭楼梯间、防烟楼梯间、自动扶梯充当疏散楼梯等;④无防排烟系统或形同虚设。
1.2消防审核把关难
建筑防火审核，目的是为了在建筑做方案设计、可行性研究时提出问题，解决问题于萌芽状态。但现在消防部门在建筑防火审核时仍会遇到种种困难。一类是三边工程，建设单位为节省工程投资，尽快见效益，在施工过程中，边设计边施工，甚至擅自更改消防设施。另一类就是边施工边报审，审核未通过，工程已施工了一大半，造成未按要求建设，存在先天隐患。
1.3建筑施工质量不高
现在不少建筑是由私人建筑队承包施工的，人员流动性大、素质差、业务水平低，与高层建筑结构复杂、施工要求高不相适应。特别是建筑消防工程的施工，有些中标单位因自己没有消防资质，便挂靠其它有资质的单位。而施工仍旧是原班人马，造成工程施工质量粗劣。有些施工队为了赚取利润，私自更改图纸，在施工中偷工减料，影响建筑耐火性能。一些消火栓、消防水带、消防水喉、防火门、防火卷帘，以劣质次品充当合格品，给工程带来重大火灾隐患。
1.4建筑消防管理难
现代高层建筑内各种消防设施名目繁多，而建筑内的消防管理人员工作制度往往是沿袭了以前的保安人员工作体制。有的建筑管理是领导消防安全意识淡薄，这种淡薄表现在单一使用主体的建筑物上要好一些，若是两家以上单位共租一座建筑那么，便出现了问题，建筑使用上各自为政，造成安全门封闭，疏散楼梯堵死，消防问题互相推诿、拖而不决。
2建筑防火安全技术和管理对策
2.1把好设计源头关
(1)实行建筑设计资格证书制度。建筑设计是建筑构成的第一步，是建筑消防安全的源头。为了加强对从事消防设施专项工程设计单位的管理，国家特设立《消防设施专项工程设计证书》，设计单位应取得相应资质的设计证书。
(2)严格实行消防专篇自审制度。公安部30号令已明确规定，带自动消防工程系统的高层建筑等必须有消防专篇。因此，该消防专篇应有建筑、结构、电气、暖通、给排水等方面的消防设计内容，专篇应在初步设计中体现完善，并应由设计院完成自检自审工作，由设计院签字盖章负责，同时有关法规应进一步强化谁设计、谁负责，确定设计人员对所设计工程的终身负责制，以督促设计与自查自审不流于形式。
2.2严把审核关
实行审核责任制度。消防工作实行消防安全责任制，审核工作，也应落实谁审核、谁负责。施工图审查是整个设计审查中的最重要环节。因此建议实行施工图审查签字制度，对消防施工图纸，须具备相应资质的消防工程师签字方可生效，消防
部门才给予受理审核。
2.3严抓施工管理
(1)实行施工人员资质证制度。高层建筑消防工程施工，必须由具有相应消防专业资质等级队伍承接，这一点已很明确。但在实际操作中，施工队伍转手分包、换人施工等做法却屡见不鲜，监管部门亦极难控制与管理，要真正控制这一点，建议可实行资质单位消防水、电施工员及施工管理员上岗制度，这样消防监督部门在施工检查中，可以有的放矢检查施工人员的上岗证，严格落实责任制，从而也就确保了建筑自动消防工程设计的施工质量，增加了建筑施工的安全性能。
(2)实行消防工程施工监理制。高层建筑消防工程施工具有技术含量高、施工过程复杂的特点，因此，技术性的咨询指导工作亦就显得极为重要。建立消防工程施工监理制，既可在施工过程中监督施工质量，又可以了解施工中的一些实际问题，特别是对一些隐蔽工程质量的把关极有益处。
2.4加强建筑施工检查
高层建筑的火灾危险主要表现在施工过程中的装修阶段。因此加强施工过程中的消防检查，要按《建筑内部装修设计防火规范》等国家消防技术规范规定，控制可燃材质的使用，监督某些隐蔽工程中木龙骨、木框架的防火涂料处理，线路穿管敷设、有关孔洞的封堵等方面。
2.5严抓后期管理
(1)签订建筑工程消防验收移交书。工程竣工验收合格后，要确保建筑消防设施完整好用，必须确定专门管理部门专人管理，因此消防部门应及时签订建筑工程消防验收移交书，同时根据高层建筑的有关规定签订建筑消防设施定期维修保养合同，保证消防设施的正常运作。
(2)加强管理人员的培训工作。国家有关消防法规明文提出建筑管理需要经正式消防培训考试合格持证上岗，应加强对管理人员的培训，提高他们的消防安全知识。
(3)开展建筑消防设施检测。应聘请具有相应资质的检测机构，定期或不定期对建筑消防设施系统进行检查、测试，对系统工作状态作出合格与否的判定。
(4)加强建筑消防设施维护管理。建筑工程经公安消防机构验收合格投入使用后，搞好建筑消防设施的维护管理，是确保消防系统长期保持正常运行状态，持久有效地发挥其防止和减少建筑火灾作用的保证。
建筑消防安全制度篇9
随着社会经济的发展,人均占地的不断减少,高层建筑将在未来建筑中占有越来越多的比例。在国内,近年经济发展速度逐年增加,而相应的政策却没有跟上发展的步伐,高层建筑防火方面存在着许多空白,给城市发展及人民的人身、财产安全带来消防隐患:
1.建筑防火设计先天不足;
2.忧患意识淡薄;
3.高层住宅避难层“空白”;
4.擅改图纸,重外观不重安全。
高层建筑的防火问题却仍旧是一个“世界性”的难题,笔者旨在针对高层建筑物及其火灾特点,通过建立高层建筑防火安全评价指标体系,提出了实现高层建筑防火安全体系、架构,希望能为高层建筑防火这一难题提供一定的实用价值。
二、高层建筑及其火灾特点
高层建筑由于楼层多、功能复杂、设备繁多、可燃物多,具有较为突出的火灾特点,主要有:1.火势蔓延快。高层建筑的楼梯间、电梯井、管道井、风道、电缆井等竖向井道多,如果防火分隔处理不好,发生火灾时就好像一座座高耸的烟囱,成为火势迅速蔓延的途径。尤其是高级宾馆、综合楼和图书馆、办公楼等高层建筑,一般室内可燃物较多,一旦起火,燃烧猛烈,蔓延迅速。据测定,在火灾初期阶段,因空气对流,在水平方向烟气扩散速度为0·3m/s,在火灾燃烧猛烈阶段,各管井烟气扩散速度则可达3-4m/s。假如一座高度为100m的高层建筑发生火灾,在无阻挡的情况下,半分钟左右,烟气就能顺竖向管井扩散到顶层,其扩散速度是水平方向的十倍以上。
2.疏散困难。高层建筑的特点:一是层数多,垂直距离长,疏散到地面或其它安全场所的时间长;二是人员集中;三是发生火灾时由于各竖井空气流动畅通,火势和烟雾向上蔓延快,增加了疏散的难度,我国有些经济较发达城市的消防部门购置了少量的登高消防车,但大多数有高层建筑的城市尚无登高消防车,而且其高度也不能满足安全疏散和扑救的需要。普通电梯在火灾时因不防烟火或停电等原因而无法使用,因此,多数高层建筑安全疏散主要是靠楼梯,而楼梯间内一旦窜入烟气,就会严重影响疏散。这些都是高层建筑发生火灾时进行疏散的不利条件。
3.扑救难度大。高层建筑高达数十米,甚至达数百米,发生火灾时从室外进行扑救相当困难。一般要立足于自救,即主要靠室内消防设施。但由于目前我国经济技术条件所限,高层建筑内部的消防设施还不可能很完善,尤其是二类高层建筑仍以消火栓系统扑救为主,因此,扑救高层建筑火灾往往遇到较大困难。例如:热辐射强、火势蔓延速度、高层建筑的消防用水量不足等。
三、高层建筑防火安全评价指标体系的建立
建立一个准确、完善、有效的防火安全评价指标体系是建筑防火安全评价的关键。而火灾致因因素的分析是建立防火安全评价指标体系的重要组成部分。因此,全面地分析高层建筑火灾致因因素是建立高层建筑防火安全评价指标体系和提出防火对策的必要前提。
因此,以火灾发展的三个阶段为参考,将对高层建筑防火安全评价的对象分为四个部分:建筑的防火能力、建筑的灭火能力、安全疏散能力、安全管理水平。以下结合实例对火灾各阶段的致灾因素进行分析并建立指标体系:
1.建筑起火阶段
燃烧作为火灾的起因,需要三个充分条件:一定的火源,一定的可燃物,一定浓度的助燃物。控制燃烧的发生主要体现在控制火源及可燃物两方面。因此,严格控制可燃物和安全用火是控制火灾发生的最有效途径。具体表现为对建筑装修材料的燃烧等级进行严格限定等。为了减少周边环境的影响,在建筑设计时就应注意其总平面布置,一是不宜布置在火灾危险性为甲、乙类厂房,甲、乙、丙类液体和可燃气体储罐以及可燃材料堆场附近;二是与周边的建筑应有适当的防火间距。建筑物内的火源主要来自两个方面,即设备和人。在高层建筑物内,为了满足各种需要,一般需配备相应的锅炉房、变压器室、柴油发电机房等,而这些都是极易引发火源的地方,应严格按规程布置和操作。而人则是产生火源的最活跃因素,这又取决于完善的安全管理制度、人的安全意识水平和受教育程度等。因此,在本阶段所涉及的影响因素有建筑装修材料的燃烧等级、总平面布置、防火间距、电气设备的防火能力、人们的安全意识水平等。
2.火灾形成、蔓延阶段
建筑内部控制燃烧蔓延成火灾主要体现在两个方面:火灾初期为建筑自身的阻火、灭火能力;火灾后期为室内消防栓和排烟设备的工作状况。高层建筑自身阻火、灭火能力主要表现为火灾预警和火势控制两个方面。在火灾初期,可以被灭火器或自动喷淋系统所控制。因此,火灾能否被及时发现及能否被建筑物内的防灭火设备有效地扑灭是主要影响因素。但一些建筑开发商为了经济效益,在建筑的设计、施工阶段,没有严格按照国家规定做到“三同时”:消防设施与主体工程必须同时设计、同时施工、同时投入生产使用;在设计上存在缺陷:消防设施在火灾发生时无法有效地控制火灾的蔓延;后天上没有对消防设施进行有效地维护;工作人员没经过相关培训,在火灾初期不会使用设备有效控制火灾的蔓延。致使建筑物存在火灾预警、控制的缺陷,造成在火灾发生时无法做到提前预警、及时控制,从而带来人身财产损失。
建筑物在设计时合理地布置建筑结构,在建造、装修时使用合格的材料,也能在火灾初期有效地阻止火势的快速蔓延。
由于高层建筑竖向井道多的特点,在火灾发生时,火势容易迅速向上蔓延。因此,应做好各井道的防火分隔处理。电梯井应独立设置,井内严禁敷设可燃气体和甲、乙、丙类液体管道,并不应敷设与电梯无关的电缆、电线等。电梯井井壁除开设电梯门洞和通气空洞外,不应开设其它洞口。电梯门不应采用栅栏门。电缆井、管道井、排烟道、垃圾道等竖向管道井,应分别独立设置;其井壁应为耐火极限不低于1·00h的非可燃体;井壁上的检查门应采用丙级防火门。建筑高度不超过100m的高层建筑,其电缆井、管道井应每隔2-3层在楼板处用相当于楼板耐火极限的非可燃体做防火分隔。
高层建筑的装修面积大,使用的装修材料种类繁多,而防火性能好的材料通常价格昂贵。为节约费用或防火意识差,一些单位往往会私自使用一些未经阻燃处理的木条、墙毯等廉价的不防火、不阻燃的装修材料。由于室内大量可燃物的存在,降低了房屋的耐火等级,为高层建筑埋下火灾隐患。而即使使用了合格的装修材料,但由于大多数装修材料是可燃的,当高层建筑使用中发生火灾后,装修材料自身会增加室内火灾荷载,延长燃烧时间,燃
烧温度升高速度较快,将会导致建筑物内的承重构件垮塌,而增大火灾损失。
在火灾后期,由于高层建筑高达数十米甚至数百米,由于受到消防车水泵压力和水带的耐压强度等限制,很难利用消防车直接从外部消防水源直接抽水对高楼层进行扑救。因此,在火灾发生时,主要通过室内消防栓来提供水源进行灭救。而在火灾发展的后期,室内温度逐渐升高,同时会产生大量高温、有毒的火灾烟气,对人员使用室内消火栓扑救火灾十分不利。所以,排烟设备的及时启动是保证人员使用室内消火栓成功扑灭火灾的关键。
室内消火栓或排烟系统的失效,将导致火势的进一步发展。当火灾发展到盛期之后,就会向同一防火分区的其它房间蔓延,从而导致整个防火分区的其它房间着火。为了防止火灾蔓延出防火分区,需要及时关闭防火卷帘。而如果关闭防火卷帘失败,则主要靠城市消防队来控制火势。从我国目前的消防设备的配备来看,在扑救高层建筑火灾的过程中,能使用的高科技消防设备还较少,如消防直升飞机、空中救护设施等。如果出现因电力中断导致消防电梯无法使用、云梯车的高度又不够的情况,消防人员只能全副武装从室内楼梯间登上楼层进行灭火。由于消防员需要负重登高,体力消耗极大,会严重影响灭火行动速度和效率。
因此,该阶段的主要影响因素为:建筑结构耐火等级、建筑材料耐火等级、建筑自身的灭火能力、建筑所在城市的消防水平。
3.疏散设施及安全管理评价
在火灾蔓延无法得到有效控制时,如何保证人身安全、减少财产损失也是做好消防工作的一个重要方面。在火灾发生时,应及时、有效地疏散人群,最大程度地保证人身安全。在“硬件”方面,建筑体在设计时应考虑各种因素,设置疏散通道。目前国内很多建筑中存在疏散信道设计不合理,疏散通道上堆放杂物导致通行不畅甚至堵塞通道的现象。在“软件”方面,人员对建筑内的疏散通道不熟悉,一旦发生火灾,将会导致无法顺利疏散人员,造成群死群伤的恶性后果。因此,高层建筑相关管理人员应建立火灾疏散紧急预案,并按期进行演练,保证火灾发生时人群疏散的有序性。同时,在保证人身安全的前提下,为在发生火灾时减少财产损失,应在平时加强对财产的有效控制,并制定紧急状况下的转移策略。
因此,该阶段的主要影响因素有:疏散设施、疏散通道、高层建筑管理人员消防知识和技能水平、高层建筑内其他人员的消防演练状况及安全意识水平。
4.高层建筑防火安全评价指标体系
根据现代事故致因理论,导致事故的直接原因是人的不安全行为和物的不安全状态,其基本原因是管理失误。因此,对于影响高层建筑火灾危险的第一层次主要着眼于安全管理制度和建筑物的本身状况。针对高层建筑火灾的特点,对于建筑物本身的状况又从3个方面来考虑,即建筑物本身的防火能力,灭火能力以及发生火灾后的安全疏散能力。基于以上观点,对上面事故分析所得的各影响进行整合分类,构造了高层建筑防火安全评价指标体系,其结构及其相互关系如表1所示。
四、高层建筑防火安全对策
1.高层建筑防火安全体系构成
安全,是“人-机(物、设备等)-环境”系统相互协调的一个最佳“秩序”状态。要实现这一目标,就要求人们在保障自身及“机(物、设备等)-环境”系统的安全时,一方面,要在技术上采取措施,使“机(物、设备等)-环境”系统具有保障安全状态的能力;另一方面,要在管理上协调人的自身及人与“机(物、设备等)-环境”系统的关系。即必须从技术和管理两个方面入手实现系统协调。
高层建筑防火安全工作,是由火灾事故的预防和火灾发生后损失的控制两个方面构成的。从遏制火灾的发生看,防止燃烧发生三条件的相遇是最重要的对策;在相遇不可避免时,则应控制好“环境”条件,以防止三者的相互作用或作用机制的失控。从避免和降低建筑火灾损失看,首先要在时间、空间上控制生命和财产的火场暴露;其次要约束火灾过程中的致灾因素。从前面的分析看出,建筑物的固有防火安全态势是由建筑物及建筑物内部设施、设备等“硬件”条件确定的,并伴随占用者的进入和使用中的改、扩建会发生变化;而且不论火灾的形成,还是火灾的发展,大量的原因是管理缺陷所造成的。因此,建筑防火安全对策应当具有过程性,应当由技术对策和管理对策共同构成,并在这种构成中由于人的特殊属性和作用,加强安全管理应是防护对策的重点。只有通过人们正确的计划、组织、监督、协调等工作,才能使技术设施和各个方面的工作都能发挥作用,共同为建筑物的防火安全服务。针对建筑火灾事故损失分析,笔者提出的基本事件,在现有的技术条件下,大多数均可通过改进、完善防火安全管理工作,达到控制和消除的目的,从而保障了建筑物的防火安全性。
建筑物、建筑物占用者及其内部的各种防火安全设施以及用于建筑物的各类规章及管理制度,就防火安全而言,均是相互关联、互相制约的有机整体。要实现建筑防火安全,必须把建筑物内与防火有关的诸多因素,即包括:人、建筑物(含内部设施、设备等)和相关“环境”因素,以及它们的相互作用间的因素全部控制、协调起来,才能使建筑物火险态势处于安全状态。
2.高层建筑防火安全对策
在我国经济发展尚欠发达的条件下,建立以管理为纲、技术为手段的建筑防火安全体系,突出管理对技术的指导与协调原则,是符合当前国情和切合实际的现代防火安全观。对于现代城市建筑物,要想以最小的投入获得最大的安全效益,必须以安全系统为目标,确定安全管理工作内容和相应的安全技术措施,并在工作中充分发挥人的主观能动性,以补偿受经济基础、技术条件的制约带来的措施的不完善或不协调。因此,在各个时期、各环节就有可能做到,使建筑物具有良好的本质安全化的基础,保持良好的安全态势,是高层建筑防火的最好对策。
人人都了解了高层建筑安全体系的构成,并把体系实际运用,是避免发生火灾的前提,这也是高层建筑防火安全的最好对策,因此,高层建筑防火安全对策,认为主要是:加强“三同时”;加强相关人员安全管理及培养相关人员安全意识;健全火灾应急预案;建立完善的救火系统。另外,让人人都了解高层建筑火灾逃生方法,是火灾发生时,减少人员伤亡的最好方法。
建筑消防安全制度篇10
一、突出重点，精心布置
一是为切实加强对全市在建工地开展“消防检查”专项行动的领导，市住建委、市建管处成立了消防检查专项行动领导小组，通过主要领导亲自抓，分管领导具体抓，组织力量专门抓，充分调动各方面的积极性，形成上下联动、左右互动、全员齐动的工作局面。
二是制定具体的实施方案，突出抓好清理抽查、重点抽查和专项检查，实现组织领导、人员机构、思想认识、宣传发动、履行职责“五个到位”。
三是动真格、求实效，对专项行动中发现的隐患，坚决要求整改到位，发现一起，纠正一起，处理一起，绝不姑息，加大打击力度；对情节恶劣、屡禁不止、可能导致消防安全的的行为，重拳出击，公开严惩，严厉打击，形成强大的影响力、威慑力；对存在违法生产的单位，一律责令停工整顿，并严格落实监管措施。
四是要求施工单位要明确专人负责施工现场的消防安全管理工作，层层签订消防安全责任状，明确施工期间各单位的消防安全责任及措施，确保消防安全防范措施落到实处，确保部署工作得到贯彻落实。
二、坚持落实各项规章制度，切实抓好日常消防安全管理
一是根据全国火灾事故频发的态势，按照上级的安排部署，市住建委、市建管处先后下发了《关于做好大型商业综合体消防安全专项整治的通知》、《关于开展城区建设工程“地下空间、架空层”安全管理专项整治行动实施方案》、《十堰市房屋建筑与市政工程“查隐患、查漏洞、查违章、查失责”安全生产大排查专项行动工作方案》、《全市住建系统冬春火灾防控工作实施方案》等文件，并在日常的警示文件、隐患排查、安全生产、文明施工的文件通知中，明确要求施工企业大力开展施工企业认真查找存在施工安全和消防安全的漏洞和薄弱环节，防止重特大安全生产事故的发生，确保场消防安全措施落实到位，确保不发生较大以上火灾事故，确保不因监管不到位发生亡人火灾。
二是强化建筑施工现场装配式活动板房消防安全管理。我市始终以强化对建筑施工现场装配式活动板房的管理为抓手，要求我市所有建筑工地活动板房必须满足《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720-2011第4.2.1.1项“建筑构件的燃烧性能等级应为a级。当采用金属夹芯板材时，其芯材的燃烧性能等级应为a级”的强制性要求，近年来，我市建筑工地累计更换燃烧性能等级非a级的活动板房，面积达20482m2，通过系列整治我市建筑工地临时活动板房材质已全部达标。
三、突出重点，严格督办
一是开展了多轮次的消防安全专项检查，根据省、市关于消防安全的系列文件要求，2018年4月市建管处成立由领导带队的四个检查组，对城区及各县（市、区）重点项目建筑工地消防安全开展了拉网式的排查，重点督查了建筑施工现场消防安全责任制的落实情况、消防安全教育以及应急演练的贯彻情况、施工现场消防器材的配置情况、施工现场消防安全管理情况、焊接使用乙炔、氧气等易燃易爆、危险物品储存情况等，此次专检共检查建筑工地369项(次)，排查消防隐患500余条，下发整改单168份，停工通知书2份，暂缓施工令3份，对消防设置不到位的项目要求新增灭火器600余个，设置沙池20余个，对项目存在重大消防安全隐患或整改进度缓慢的5个项目纳入市级挂牌督办，并予以通报。
二是深入开展“地下空间、架空层”消防安全专项整治。根据市政府的安排部署，市建管处制定了《市住建委关于开展城区建设工程“地下空间、架空层”安全管理专项整治行动实施方案》等文件通知，并抽调了市建管处、装饰办约20名工作人员，组成在建工程和既有建筑两个检查组，于6月中旬对我市“地下空间、架空层”既有建筑场所和建筑工地的消防通道、消防管理制度、动火审批制度、应急救援预案等进行专项整治，累计共排查在建工程项目140余项，既有建筑项目120余项，组织召开专题会议4次，填写检查记录100余份，其中涉及“地下空间、架空层”的项目80余项。
四、加强教育提高消防安全意识
严格督促施工企业将消防安全教育作为施工现场“三级教育”的重要内容，全面普及消防法律、法规和用火、用电、用气常识，制订和完善消防应急预案并认真组织以演练。2018年9月市建管处组织全市各在建项目负责人、总监、安全员，各建筑施工企业法人、分管安全经理，各县市区住建管理部门分管安全领导共计200余人在十堰市万达广场召开全市消防安全应急演练工作，2019年3月，十堰市住建管理部门联合十堰市消防支队在十堰市恒大城二期项目举行了高层建筑在建工程灭火救援实战演练。通过系列演练使从业人员了解消防要求，增强消防意识，掌握消防知识，遵守消防规定，提高自防自救能力，积极开展群防群治，营造“了解消防、关注消防、参与消防”的社会氛围，防范火灾事故发生。
五、存在的主要问题
虽然我市在建工地安全消防态势平稳，但是部分施工企业还是存在问题，一是部分高层建筑在进入装饰装修施工阶段时，现场的临时用电管理比较混乱，存在乱搭乱接现象，楼层的移动电箱数量不足等；二是部分高层建筑的楼层内疏散通道不顺畅，指示标志数量不足或指示不清晰。个别在建高层建筑的周边道路拥挤，消防通道不通畅；三是部分施工现场消防器材的配备不足，消防管理制度，动火审批制度、应急预案未能及时设置到位。
六、下一步工作
1、继续开展建筑工程消防安全专项整治。继续严格按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《建筑工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-2011)标准的要求，加大对落实施工现场防火安全责任制、制定施工现场防火方案、施工现场消防安全管理、建筑工地临时设施管理、以消防安全教育作为施工现场“三级教育”等方面的检查，对发现的问题，认真督办，并进行跟踪复查，对于拒不整改或多次整改不到位的依法依规予以处罚，确保工程消防安全态势平稳。
2、针对建筑工地火灾事故特点，开展全员消防安全培训，通过授课、培训等形式，对工地施工人员进行消防安全宣传教育，普及防火、灭火和自救逃生知识，并充分利用工地黑板报、墙报、横幅、条幅等宣传方式，广泛宣传、介绍消防安全知识，切实提高施工人员的消防安全意识。