电力工程公司管理制度篇1
关键词：基建财务财务风险管理
一、公司基建财务管理中存在的风险
（一）公司各部门之间责任不明确，缺乏完整的财务管理体系
电力公司内部的基建工程财务体系不完整，使财务管理各环节无法准确衔接，因此存在较大财务风险。基建工程的各环节也始终存在财务管理缺失的情况，最终导致从项目审查盲目通过，预算编制不准确，以至于对工程决算及竣工验收带来一定的阻碍。其次，公司的财务人员不明确自身岗位职责，从前期的搜集资料，制作预算报表的阶段就没有明确的操作准则。基建人员和财务人员职责不明确，内部人员对财务主管工作、工程物资财务管理、工程竣工决算都缺乏深入的认知。
（二）公司基建财务管理队伍不稳定
受并轨改革的影响，基建财务出现了队伍削弱、人员流失的情况，基建财务管理严重滞后于电网建设的需要。公司缺乏一直稳定的，质量上与数量上能够满足基建财务管理需要的专业队伍。基建财务管理也没有充分发挥财务管理的事前预测决策、事中控制反馈、事后分析评价职能，使得基建财务管理缺位、脱节，削弱了基建阶段的财务管理职能。
（三）公司电网资金缺乏监管
一个电网铺设项目一旦开工建设，则会涉及百万甚至百亿元的资金，这些巨额资金在项目实施过程中频繁流动，若没有一个规范化、制度化的监管体系对其进行及时监管，则会为电力公司带来不可挽回的损失。回顾过往的案例，也有许多电力公司因此遭受到不同程度的损失。例如，南方某城的一个电力工程公司在一个电网改造及建设项目的实施过程中，一名出纳私自盗取电力公司网银密码，利用闲置账户，侵吞挪用公款达千万元。而该电力项目的财务人员没有及时对电力公司账户进行复核，缺乏对电力公司资金的有效监管，导致一年内并没有发现出纳侵吞公款的事实。
二、针对a电力公司基建工程的财务管理问题提出的解决对策
（一）全面统筹，构筑基建财务制度标准体系
及时更新完善电力公司制度体系，明晰部门职责，明确时间节点，将基建财务管理融入项目可研审查、概预算编制、工程招投标、重要合同签订、设计变更、工程结算以及竣工验收等方面，为加强工程全过程成本管理提供了制度依据。
认真梳理基建财务管理工作，搜集、整理相关资料，规范基建财务管理岗位职责及工作标准，形成了以基建财务主管工作、工程物资财务管理、工程竣工决算管理三大标准为主体架构，附之基建部基建工程概预算及工程结算管理、安监部资产全寿命周期管理两项标准的全方位基建财务标准体系。基建财务标准体系的构建与应用，成为指导财务、基建人员规范和量化各项工作，持续提高工作效率和质量的有力工具。
（二）加强基建财务管理队伍建设，不断完善电网基建财务管理体制
电力公司应该加强电网基建财务管理，从体制、机制与管理制度开展顶层设计优化工作。比如，推行基建全过程财务管理，实施基建标准成本管理，加强基建财务队伍建设，培养、培训基建财务专业人才，设立基建财务管理专门机构，加强基建财务理论研究，以及健全完善基建财务管理制度等等，这些措施将为电网基建财务管理打下良好的理论、机制与制度基础，开创电网基建财务管理的新局面。
（三）建立严格的资金管理制度
电力公司应设置专职的账务款项监督人员，确保专款专用，监督人员也应定期与银行核对账务金额，定期对未达账款进行核实，如遇差异应根据实际情况作出相应调整。及时清理电力公司闲置账户，将长期无用账户提交上级审批后，及时注销。对于开通网上支付业务的电力公司来说，密钥的申请、使用及监督应实行三权分立的政策，以此确保账户的安全性。建立严格的资金内控管理制度，禁止款项随意拆借。
参考文献：
[1]纪冰洁.浅谈电力电力公司基建财会管理[J].现代经济信息，2011
[2]张卉.浅析电力电力公司风险管理[J]；电力公司家天地，2011
电力工程公司管理制度篇2
[关键词]送变电公司;现金流量;财务;控制策略
1、引言
财务内部控制是保障企业经济效益的重要手段，存在于企业各项活动之中。企业追求最大经济效益的方式有“开源”与“节流”两种途径。所谓“开源”指的是增加收入，“节流”则指的内部控制。电力企业与其它企业本质上都产生于经验管理，粗放的管理方式是其共同点。本文从现金流量的财务内部控制理论入手，针对国家电网山东济宁供电公司送变电工程公司财务管理现状，为送变电公司构建了一个现金流量的财务内部控制框架。
2、内部控制理论
内部控制理论随着时间的发展大致经历了五个阶段：内部牵制、内部控制制度、内部控制结构、内部控制框架、风险管理。
2.1内部牵制
1940年，《柯氏会计词典》第一次提出了内部牵制的概念：内部牵制是防止企业出现非法业务以及保证企业分工组织与运作流程顺利进行的设计。内部牵制可以有效的降低经营差错和现象的发生，它通过职责的分工，在保证企业财务人员拥有各自财务权力的同时，无法单独控制全部或部分组织功能。并为各个业务设计了单独的处理程序，保证了业务的顺利完成。
2.2内部控制制度
随着生产水平的飞速发展，资本主义经济之下的企业不断扩大着自身的规模，企业所有权与经营权进一步分离，企业难以在激烈的市场竞争中赢得主动权。为了保障企业投资人与债权人的利益，西方国家通过法律形式对企业经营管理监督进行了加强。上世纪七十年代，美国aSB首次定义了企业内部管理控制概念，并指出企业内部控制是经济业务初始的起点。
2.3内部控制结构
在内部管理控制理论投入实践之后，1988年由一位美国会计师所发表的《SaSno.55》一书中所提出的“内部控制结构”概念取代了aSB所定义的“内部控制”。内部控制结构包含了构成环境、会计制度、控制程序三大要素。与之前理论不同之处在于，内部控制结构特别强调了管理者对于内部控制的态度与行为，扭转了传统观念的错误，帮助内部控制理论取得了新的突破。
2.4内部控制框架
上世纪九十年代的内部控制研究进入了全新的阶段，美国CoSo委员会于1992年9月发表了关于内部控制整体框架的专题报告，CoSo报告也成为内部控制理论发展的一座里程碑。其核心内容已经涉及到了环境的控制与风险的评估等内容，CoSo报告的也表明了内部控制理论的成熟。
2.5风险管理
2011年前后世界上发生了世通与安然等企业的舞弊丑闻事件。事件之后，人们的目光全部聚焦到企业风险管理方面。美国政府颁布的《萨班斯-奥克斯立法案》要求所有上市公司将内部控制设计与实施作为重点内容写入企业年度报告中，从此企业内部控制进入全面风险管理阶段。
3、某送变电公司现金流量管理
3.1公司基本概况
我们供电公司送变电工程公司属于国有企业，公司施工工程主要承揽山东电网济宁地区电力建设工程，通过多年的经营与开拓，如今的公司市场已经遍布济宁12县市地区，并承接了大量的工程项目。公司主要业务集中于输电线路架设、变电站安装以及相应的管理与维修，这部分的工程收入占了公司生产总值的九成以上。公司通过几十年的辛勤努力，在开拓公司业务覆盖范围的同时也对电力施工技术进行了研究与更新。公司通过建立信息平台的方式，使全公司预算管理水平得到了一个长足的进步。但是公司在取得企业发展成就的同时也存在许多问题，公司内部人员结构十分复杂，除去公司正式员工之外还有劳务中介公司所派遣的工作人员，由于施工人员大都为外来打工者，所以公司平均年龄偏大，缺乏活力。由于历史原因，公司一直以来存在着多项工程同时施工的现象，这些工程项目大小不一，时间不定，导致公司人员调配十分频繁。一段时间之内，公司内部财会核算面临着几十个核算单的局面。
3.2公司现金流量内部管理概况
我们供电公司送变电工程公司按照《现金管理条例》与《银行结算管理法》的相关法规来管理企业现金流量，并取得了一定的效果。但是从实际出发，企业在业务管理中还是存在一定的问题，并没有将现金流量作为一个生产经营重点看待。公司只是通过临时性的领导决策对现金流量做出指令，缺乏现金流量管理的风险意识。
3.2.1公司现金管理基本情况
公司从最早的分公司独立结算到如今集团公司财务部主管所有现金流量，可谓是前进了一大步。如图1所示，结算中心主管全公司所有的工程结算款项，而工程具体核算则交由财务部门全权负责。我们供电公司送变电工程公司旗下各个部门需要根据自身基本情况，制定详细的费用支出计划，然后提交到总公司处，方能完成资金申请。审批人员审核通过后会交由总经理进行最后批阅，由财务部执行。
图1某送变电公司资金计划审批流程图
3.2.2公司现金收入管理方法
根据公司传承下来的方法，公司现金收入管理通过财务组的财务收款，将收到款项直接汇集到总公司的结算中心。由于公司所承接项目工程工期有长有短，所以每个工程项目都会设立一个工程项目专项管理，项目经理会全权负责该工程项目的工程款项办理工作，并通过公司财务部门将工程款汇入总公司结算中心。
3.2.3公司现金支出管理方法
工程项目实施过程中自然会产生现金的支出，送变电工程公司旗下各部门与单位每个月也会支出大量薪金。大型机械的采购与重点项目投资等资金支出活动，需要经过层层审批，最后由总经理签字确认方能实施。
从上述内容中可以看出，我们供电公司送变电工程公司在几十年的经营活动中通过经验总结出了一套现金流量管理方法。但是从公司相关制度与实际操作等方面分析得出，公司缺乏一个集中统一的资金管理模式，资金资源的配置没有得到最大程度的优化。高层的忽视以及公司人员缺乏主动参与性，审批过多、体系不健全等问题一直存在下去将严重阻碍公司的可持续发展。
4、建立健全现金流量内部控制体系
现金流量财务内部控制是一个系统工程，在投入大量人力物力的同时还需要从资金管理、预算管理、信息平台建设和内部审计等方面进行建设。
4.1资金管理
公司目前采取的分散型资金管理模式，允许项目经理在各地开设银行户头。这种方式虽然有益于工程结算款的现金汇款，但会导致工程款长时间停留在外地银行，还有可能被地方基层单位挪用，达不到资金统一规划的原则。为了改变这种现状，可以从以下方法入手进行整改：
a）贯彻公司现金流量管理原则，统一调度。以收入决定支出，在取得收益的前提下进行现金支出，保证二者在一定程度上保持平衡状态。b）成立相关的财务管理机构并明确其职责，比如：资金管理委员会可以负责各项资金的集中管理工作，委员会成员由总经理、经营业务副总经理、生产业务副总经理、会计师、财务专员等人组成。c）资金流入管理方面，按照工程进度实际情况，以月为单位实行资金回收计划，对于公司相关部门的职责要落实到位，责任到人。项目部进度报表与资金计划表需按照业主要求，按时上交。公司融资业务必须通过总经理办公会。d）资金流出管理方面，公司需要对各个工程资金进行统一的管理与调控，同时开展资金预算管理工作。将各工程公司资金申请计划收集汇总，通过资金管理委员会审批后方能进行拨款。
4.2预算管理
4.2.1预算方法。预算方法是企业需要关注的一个重点，方法决定了预算工作的过程，有着十分重要的现实意义。企业根据自身情况的不同，可以选择的预算方法有以下几种：固定预算法、弹性预算法、零基预算法、作业成本预算法等等。预算需要在了解实际情况的基础上进行编制与控制，以此来保证企业资金流动的科学性。4.2.2编制预算。编制预算的流程大致分为七个作业板块，分别是：预算目标、预算编制、预算答辩、预算控制、预算分析、预算调整、决算考核。企业预算管理流程也应该按照上述排列进行展开。4.2.3预算控制。为了保证预算目标的顺利实现，预算编制在完成后需要进行严格的检查。具体的检查方式可以分为事前、事中与事后三种。事前检点在于数据的合理性、必要性与可靠性方面;事中检查要求企业建立相应的管理制度;事后管理则是对已经产生预算偏差的项目进行跟踪分析，提出解决方法。
4.3信息平台建设
送变电工程公司缺乏一个信息平台，分公司之间、专业部门之间、项目部与班组之间缺乏便捷的信息交流方式。导致了工作繁琐程度的增加，重复劳动的情况颇多，为此建立一个具有企业特色的信息平台十分重要。
4.4内部审计
公司必须认真贯彻《国家电网公司经济责任审计办法》相关法规，对公司内部审计部门的职责进行重新定位。努力改变审计工作中被动监督的现状，由执行制度监督向完善制度监督进行转变;从单纯的查处错误向整个现金流的动向全过程进行监督转换，杜绝发生可能影响公司内部财务控制的一切行为，推动审计制度在公司内部的顺利实施。
5、结束语
电力行业在经济发展中不断完善自身市场，行业之间的竞争趋于白热化，传统的计划经济模式与先进的经营理念产生了激烈的冲突，该供电公司送变电工程公司内部管理模式的发展经历了一个曲折的过程。从迷茫到思考，在不断探索与修正之中前进。本文通过对内部管理理论的分析，为某送变电公司提供了一个合理的现金流量内部管理架构，对企业发展有着一定的建设意义。
参考文献
[1]丁冬琳.浅谈如何加强电力企业财务管理[J].科技创新与应用，2015，（14）：262-262
电力工程公司管理制度篇3
【abstract】thehumanresourcemanagementistheimportantpartofenterprisemanagement，andtheintegralmanagementcontentofpowersupplycompany，atpresent，therearemanyproblemsandrisksinthepowersupplycompanyhumanresourcemanagement，andtheseproblemsandrisksarenotbetterdevelopmentandprogressofenterprise.Sothepowersupplycompanyshouldfullyunderstandtheriskinthehumanresourcemanagement，analysisthescientificpreventionstrategyaccordingtothecategoriesandtheriskactualsituation，inordertoimprovethehumanresourcemanagementlevelofthepowersupplycompany，promotetheenterprisepurposeoflong-term，stableandhealthydevelopment.
【关键词】供电公司；人力资源管理；风险；防范措施
【Keywords】powersupplycompany；humanresourcemanagement；risk；preventionmeasures
【中图分类号】F4【文献标志码】a【文章编号】1673-1069（2017）03-0011-02
1引言
在经济高速发展的大背景下，公司之间的竞争激烈，而各公司的竞争在一定程度上就是人才的竞争，人力资源管理在公司中占据着越来越重要的地位。目前，供电公司人力资源管理模式相对较为单一，为了适应市场经济的发展需要将企业的人力资源管理制度和模式进行改变和完善，应对供电公司在员工管理中存在的各种风险和问题，促进供电公司的更好发展。
2供电公司人力资源管理中存在的风险
2.1供电公司人力资源管理中存在法律风险
近年来，我国颁布了新的劳动合同法，在法律中对有关用工赔偿和侵犯权益的相关责任进行了规定，对于供电公司来说灵活的用工模式可以降低用工成本，提高公司的经济效益，因此供电企业并没有对相关的用工制度进行完善。供电公司所采用的传统用工制度与新劳动合同法存在着一定的不协调性，如果供电公司不能及时认识到用工制度的更改对于企业人力资源发展的重要性，那么就可能引起一系列法律问题和风险的出现，在无形之中给用工单位带来了一定的压力。
2.2供电公司员工招聘中存在着一定的风险
在实施供电公司人力资源管理的过程中员工招聘是一项重要的管理工作，科学、有效和合理的人员招聘可以为企业寻求更加合适的人才，促进企业的健康发展。而目前在供电公司进行员工招聘的过程中，需要付出大量的人力、物力以及财力，但是往往招聘到的员工质量并不高，来应聘人员的综合水平和素质并不能满足供电公司的实际需要，甚至有些具有高学历的应聘人t存在眼高手低的情况，不仅仅影响着公司工作效率的提升，同时也给企业的形象造成了负面影响[1]。
2.3供电公司员工开发以及培训存在着风险
在各个公司和企业的发展过程中人力资源管理逐渐得到了公司领导的广泛关注和重视，人力资源管理部门对于人才的开发和培训也逐渐提上了日程，得到了公司管理层的支持。但是在实际的供电公司员工开发和培训中依然存在着一定的风险，主要表现为部分培训形式化严重，大量财力和物力输出所换来的员工培训却得不到有效的效果，导致供电公司员工的综合水平、素质、能力等均得不到提高，不仅仅对企业员工的提高造成了影响，同时也给企业带来了一定的经济风险。
2.4供电公司人力资源中存在人才流失风险
在我国经济高速发展以及市场经济不断变化的大背景下，各公司和企业的竞争日益激烈，人才在各个公司和企业中的流动性也越来越高。供电公司中的人才均是企业花费了大量的人力和物力发展、培训出来的，企业为这些人才付出的较多，但是在市场人才竞争不断提高的今天，很多高水平、高素质的人才往往会选择更好的发展空间，如果公司不能给予他们需要的物质和精神支持，那么人才往往会选择离职，这样不仅仅影响了供电公司的正常工作，同时也涉及商业机密的泄露。
2.5供电公司人力资源缺少风险的管理机制
在实施供电公司人力资源管理的过程中很多风险不是人为可以预测和控制的，这些风险对企业的更好发展造成了一定的影响和阻碍，大多数供电公司缺少对人力资源风险的管理机制。目前，我国经济形势可能随时出现变化，供电公司在参与到市场竞争的过程中可能要面临多种变数，这些外界环境的因素可能会导致供电公司人力资源管理的失败，同时公司员工的疾病、伤残以及死亡等均属于不可抗拒的外界因素，是供电公司无法预测的，这些均为供电公司在实施人力资源管理过程中存在的问题和风险。3供电公司人力资源管理风险的防范措施
3.1提高对公司人力资源管理法律风险的认识
供电公司管理人员在实施人力资源管理的过程中应该充分地对新劳动合同法中的相关条款进行分析和研究，根据法律的规定合理地对公司内部的用工方式进行改善和转变。同时企业也应该充分认识到派遣制员工与正式员工在薪资、待遇上存在的差距，根据新劳动合同法的要求提高派遣制员工的薪酬和待遇，进而提高供电公司派遣制员工工作的积极性，让企业的相关用工事项均满足法律的要求，进而避免各种突发情况对供电公司人力资源管理造成的影响，提高人力资源管理的效率和质量[2]。
3.2建立全面的供电公司人力资源的招聘制度
供电公司人力资源管理人员在进行人才招聘的过程中应该建立起一个全面的制度，保证企业员工的招聘可以满足企业长期、稳定发展的需要。供电公司在招聘的过程中应该采取校园招聘和社会招聘相结合的方式，校园招聘可以满足企业对高素质人才的需要，为企业注入新鲜的血液，而社会招聘可以为公司提供一批具有实际工作经验和能力的员工，让企业各项工作的开展更加顺利，并将自己的经验分享给来自于各个高校的新员工，促进员工的更好发展。
3.3建立一个完善的人力资源开发培训制度
供电公司在实施人力资源管理的^程中应该建立一个完善的人力资源开发和培训制度。公司在安排员工进行培训的过程中首先应该进行一个全面的市场调查，看哪一种培训可以更好地满足公司员工的需要，避免培训出现无效的情况。同时在各种新科技和设备的使用中，公司应该安排员工进行统一的培训，让每一位员工均认识和掌握自己岗位的实际要求，合理地进行员工配置，充分调动员工工作的积极性，提高企业员工培训的有效性，进而保证供电公司人力资源管理更好地发展。
3.4合理规避供电公司人力资源中存在的风险
供电公司在实施人力资源管理的过程中应该合理地规避供电公司人力资源中存在的风险，防止人才的流失。在进行风险规避的过程中应该满足人才的物质需要，人力资源管理人员应该对社会上同水平公司的薪资待遇情况进行了解，保证公司薪资的合理性，同时为员工缴纳五险一金，有条件的可以为员工附带一些商业保险。供电公司也应该满足员工的发展需要，为员工建立科学、合理和完善的晋升渠道，保证高素质、高水平以及有能力的人才可以获得晋升，更好地为企业贡献力量，防止因为物质、精神和晋升而出现的人才流失情况。
3.5建立供电公司人力资源管理风险应急机制
在实际的供电公司人力资源管理过程中供电公司应该做到防患于未然，对管理过程中可能预测和控制不佳的各种因素进行充分考虑，建立一个良好的人力资源管理风险应急机制。在实施人力资源管理的过程中管理人员应该对市场经济的发展形势有一个合理的掌控，针对发展形势的变化给予人力资源管理模式的改变，调整人才的配置情况，同时每一个重要的岗位也要安排两名员工，或者是让一个高素质水平的人才兼顾两个已有工作人员岗位的工作，这样当一个工作人员出现问题时，这个高素质人才可以立即接替其工作，保证工作的顺利实施[3]。
4结语
总而言之，在我国市场经济不断改革以及供电公司不断发展，在实施供电公司人力资源管理的过程中各种问题和存在的风险也不断地显现了出来。供电公司要得到更好的发展，提高其经济效益就应该充分认识到供电企业在管理中存在的各种风险，并根据这些风险采取针对性的防范措施给予合理的规避，提高供电公司对人力资源管理中各种风险的认识，完善管理的监督制度，建立全面的人才招聘和培训制度以及应急的机制，进而达到促进供电公司长期和稳定发展的目的。
【参考文献】
【1】朱少杰，郑诚.供电公司人力资源管理风险与防范分析[J].企业改革与管理，2015（21）：327-328.
电力工程公司管理制度篇4
一、完善监督管理体制，预防经济犯罪
**供电分公司是直属广东省广电集团有限公司的国家特大型供电企业。近年来**经济发展一日千里，电力需求不断创下新高。**年**市供电量已达258．5亿千瓦时，增长率24．5％，供电量跃居广东省第一位。**供电分公司下辖32个镇区供电公司，负责各镇的电网管理、电力营销和业务服务，一些经济大镇的供电量和业务量甚至超过了个别地级市、县，如长安(25亿千瓦时)、虎门(20亿千瓦时)、厚街(18亿千瓦时)等镇，仅电费年收入可达10多亿元，电力发展异常迅速。面对这样一个发展势头，对领导干部进行经济责任审计、及时进行有效监督是非常有必要的。
**供电分公司开展领导干部经济责任审计工作始于**年。根据辖内人员多、供电量大、业务范围分散的特点，于**年10月成立了由领导挂帅，办公室、政工部、监察审计部、市场部、农电总公司等部门负责人组成的党风廉政建设责任制领导小组和预防经济犯罪领导小组，其主要职责是保证公司及所属各单位领导班子和领导干部履行党风廉政建设责任制和预防公司领导班子及其所属各单位领导干部经济犯罪。监察审计部是预防工作的牵头和组织单位。
多年来，我公司充分发挥监察职能作用，大力加强经济责任审计，把预防经济犯罪工作贯穿于各项服务之中，制定了一整套较为完善的规章制度，如在党风廉政建设和经济审计方面制定了《**供电分公司领导成员党风廉政建设岗位职责》、《经理、厂长任期内经济责任审计暂行规定》、《内部控制制度审计试行办法》、《实施“上审下”审计规定》、《城乡电网建设与改造项目审计办法》等。通过完善机构，建立健全制度，从制度上规范和约束各种经济行为，为企业发展创造了良好的法制环境。
二、从源头上堵塞漏洞，有效预防经济犯罪
我公司坚持“打防并举，标本兼治”的方针，把审计工作、预防经济犯罪与日常党风廉政建设工作有机结合起来，做到审计前、审计中、审计后各环节有措施、有跟踪、有落实，从源头上堵塞漏洞，预防经济犯罪的发生。
(一)在开展经济审计工作前，我们密切注意一些容易引起经济犯罪的苗头和动向，迅速制定有关制度措施，防范于未然。如针对社会上一些单位领导和党员干部由于豪赌而铤而走险、挪用大量公款致使锒铛入狱、家散人亡的教训，我公司不断加强和完善对党员干部特别是各镇区供电公司领导出国(境)的管理，严格执行出国(境)审批和登记制度、证件集中保管制度，对非公事申请去澳门者原则上不批准；对镇供电公司领导外出离开**市范围的，也须向我公司领导请假，经批准后方可外出。
同时，我公司积极做好预防经济犯罪思想教育工作，为各级领导干部打上一支免疫针，避免在审计中领导干部“落入法网”。为消灭滋生消极腐败现象的土壤，我们积极宣扬先进文化，树立起领导干部“不想犯、不敢犯、不能犯”的防线；组织属下各单位党员干部观看由省纪委编制的《红绿灯下的阴影》、《代价》、《沉重的代价》等警示教育片，给公司广大党员干部敲响了拒腐防变的警钟；召开了多次预防经济犯罪专题会议和座谈会，互相反馈信息，取长补短，使存在问题的单位查找到可能诱发犯罪的客观原因，堵漏建制。
(二)对在审计中发现的问题及时进行纠正。由于我公司直属供电公司有32个，供电公司供电量大，生产设备多，经济往来账务相对频繁。近年来，我们着重加大对供电公司的经济审计力度，对在审计过程中发现的问题及时进行纠正和制止，立足从源头上杜绝经济犯罪现象的发生。如在审计中发现一些供电公司员工的个人所得税由供电公司支付、材料核算不规范、电费收费没有遵循及进性原则等问题，我们一一与被审计单位进行查对核实，并在审计过程中设身处地地从为企业、为员工着想的角度出发，密切与员工的联系，听取他们的意见，使被审计单位切特别是领导干部切身感受到经济责任审计不是找岔子，愿意配合审计工作，审计人员也全力帮助其查找问题，提出处理意见和建议，堵塞漏洞，挽回企业经济损失，强化内部管理，避免类似事件再次发生。
(三)审计后及时进行总结，下发审计情况报告，限期要求整改，对审计决定落实情况进行跟踪检查，防止查而不纠。并针对在审计过程中发现的问题，逐一查找原因，以点带面制定有效措施，一个一个地从源头上堵塞漏洞。
针对以上提到某供电公司未请示上级部门同意擅自投资兴建物资仓库一事，公司党委研究，为防止类似事件发生，在全市电力系统对该供电公司经理作出了通报批评，并由监察审计部发文重申完善了《各镇供电公司廉洁自律十三条规定》，明确制定了“10万元及以上的财务开支需报**供电分公司批准、20万元及以上的基建工程项目和装修工程项目需报**供电分公司审批、30万元及以上的建筑、电气安装等工程要按有关规定进行招标、投标、议标”等规定；并针对在审计中发现个别供电公司在购买汽车、向外借贷、提供担保等方面存在的问题、在该《规定》中补充完善了几条规定：“凡购买汽车一律报**供电分公司审批”、“加强资金管理，不得私设小金库、不得公款私存、不得向外借贷、不得向外担保”等规定。通过制定和完善这些规定，各基层单位的工作运转规范多了，供电公司资金开支、购买汽车等均能写请示送公司进行审批，没有再发生擅自违规使用资金的情况。
针对我们在审计中发现个别供电公司营业部存在挪用电费和电费不及时上交等现象，我们及时制定并实行了电费准入不准出的管理制度，供电公司收到的电费必须全额上缴我公司统一开设的专用帐户，然后由我公司全额上缴省集团公司，有效地杜绝了供电公司把电费存入私人帐户、挪用电费等违规行为。
结合一些投诉来访，我们在审计工作中也发现了个别供电公司包揽用户电气安装工程，服务态度差、收费较高等现象，针对这一问题，我公司召开了纪委成员会议，讨论解决办法，由市场及客户服务部把全市有资质的电气施工队伍名单全部向社会公开上墙，由用户通过比质比价自行选择施工队伍，各供电公司不得以任何借口强揽用户工程，有效地杜绝了不正之风的滋生。
由于各镇供电公司就是一镇的管电机构，特别是一些用电量大的镇区，电力基建、抢修设备材料备品备件较多，我们在审计中发现一些供电公司存在物资仓管制度不健全，进出仓库的物资材料无记录，账、物、卡不相符等现象，重新制订了较为完善的《仓库管理制度》和《物资管理制度》，使公司系统内的物资管理工作走上了健康、规范的轨道。
(四)为使审计中发现的问题得到有效落实，我们制定落实了党风廉政建设考核办法和评分标准、党风廉政建设责任追究办法等，从建立健全反腐败机制、落实党风廉政建设的部署和要求等内容对各级领导干部进行考核，采取取消荣誉、警戒教育、经济处罚、组织处理、纪律处分等主要方式对领导干部违风廉政建设问题进行责任追究，做到措施得力，处罚明确，有利于实现公司的规范化经营管理。
三、结合电力改革实际，有重点地开展审计创新工作
目前电力企业正处于改革阶段，我公司也面临着管理体制、经营方式的重大转变，我们紧扣电力改革实际，积极配合电力改革开展具创新性的经济审计工作，除继续开展届中审计、离任审计等工作外，还积极开展基建工程、农网工程、预算管理和资产负债损益等审计，努力把内审工作从传统的财务审计扩展到各职能部门，全方面、全过程地参与公司的经营中。
(一)继续做好届中、离任经济审计。**年，我们组织完成了对虎门电力分局、石龙电力分局、麻涌供电公司等单位“一把手”的离任经济责任审计。针对离任经济责任审计存在滞后性的问题，我们积极开展届中审计，对公司属下汽修厂等单位进行届中经济责任审计，实现了及时的审计监督。通过实行领导干部届中经济责任审计，我们发现了三个“有利于”：有利于界定经济责任，落实审计各项整改措施，避免经济损失；有利于制止会计信息失真问题；有利于把好干部管理的任前、任中、离任三道关口，加强了对领导干部的监督和管理。
(二)积极做好农网改造工程的审查工作。自**年国务院发出了关于开展“两改一同价”(改革农电管理体制、改造农村电网、实现城乡用电同网同价)工作以来，我公司投入了大量资金进行农网改造，我市三批农网改造工程资金约10亿多元。这么庞大的农网工程改造建设和资金运用，没有一个有效的监督管理机制是难以保证不出漏子的。我们由农网改造工程立项申请、施工建设、物资设备招投标、材料进出仓、财务结算、资金管理、项目审计等方面都建立健全制度，为顺利开展和完成网改工作打下了坚实的基础。
在农网改造过程中，公司审计部门要求各镇供电公司必须按照“项目法人制、资本金制、招投标制、工程监理制、合同管理制”这五制原则开展改造工作，并与财务部、工程部、农电公司等部门一起，对农网改造的每项工程实施全过程审查，特别是内控制度、工程承包和采购合同执行情况、工程概算、预算和结算、资金使用和管理情况、工程造价控制是否有效、设备和材料采购及管理情况进行审计，对审计发现的问题，及时作出处理。
(三)从讲政治的高度认识清理检查“小金库”和帐外帐的重要意义，不折不扣地将这项工作落到实处，对公司属下各单位开展了地毯式的检查，对存在问题及时纠正、认真整改。现在，公司系统内已杜绝了存在“小金库”和帐外帐的现象。
电力工程公司管理制度篇5
公司领导班子摆脱传统观念的束缚，十年来。创新经营理念，凭借开拓创新的胆识和团结拼搏的精神，带领全司员工在全县的电力发展历程中走出了一条具有自己特色的电力之路”
全国老年人的传统节日—九九”重阳节。首先，今天。代表公司领导和千余名员工向各位老同志致以节日的祝贺！祝各位老同志节日愉快，身体健康，万事如意！感谢你多年来对公司的关心和支持！今年，适逢公司改制成立十周年，借此机会让我欢聚一堂，共同回顾公司自1994年来的发展历程，共同见证企业改制十年来所取得的丰硕成果。
国改革开放和电力体制改革不断深入的十年。十年来，过去的十年。公司始终坚持以安全稳定为基础，以推进改革为动力，以加快发展为主线，以提高经济效益为中心，以优质服务为导向，努力开创各项工作的新局面，公司面貌焕然一新。
公司规模逐渐扩大，经过十年的建设和发展。主要业务由原来单纯的发供电发展到电力开发、生产销售，中小型电站设计、施工、安装、调试，输变电工程设计安装、检修，用电器材供应等为一体的多元化经营，县内唯一一家集发、供、建、管、用五位于一体的地方电力企业。十年来，公司取得了较快的发展，员工由名增至名，固定资产从94年的万元增至近亿元，新建110KV输变电站座，容量；35KV输变电站由座增至座；电站由座增加到座；供电所由个增至个，下设个电力营销管理组从事供用电管理；新成立了两个独立核算、自负盈亏的子公司─电力开发有限公司和实业有限公司。
一、公司十年发展取得的成绩
（一）生产经营指标成倍增长
十年来，公司实现了全县电力事业的跨越式发展。公司总装机容量从1994年的千瓦/台增加到2004年的千瓦/台；2004年公司预计完成发电量万千瓦时，比1994年的万千瓦时增长了%；供电量万千瓦时，比1994年的千瓦时增长了2%；售电量万千瓦时，比1994年的万千瓦时增长了%；企业总收入万元，比1994年的万元增长了约倍；实现税利万元，比1994年的万元增长了%,公司呈现出高速、稳定、健康发展的喜人形势。
（二）文明建设硕果累累
自1994年以来，公司文明程度日渐提升，年年被评为“明星企业”，先后被评为县级“先进集体”、“综治先进单位”、“重合同守信用单位”、“双拥模范单位”、“卫生先进单位”、“文明单位”；2001年获全县“农网改造先进单位”；2002年，获省级“地电行业文明服务示范窗口单位”；2003年，获市级“卫生先进单位”、市级“文明单位”；2004年，公司领导班子被评为“四好班子”,公司被评为省级“卫生先进单位”。十年来，公司下属单位也纷纷取得了多项荣誉，目前，下属站所被评为“县级文明单位”的有14个，“县级卫生先进单位”8个，“县级安全文明小区”11个，有6个供电所被市水利局、省地电局评为“水利系统地电行业优质服务示范窗口”。十年来，公司先后取得了50多项荣誉，各种荣誉的取得有效地促进了公司三个文明建设的协调发展。
（三）企业基础设施建设快速发展
十年来，全县经济和社会较快发展，过去，由于全县电力基础薄弱，落后的电力建设与快速发展的经济极不协调，全县用电供需矛盾突出。公司针对基础设施建设落后的现状，牢牢抓住城乡电网建改的历史机遇，不断完善了供电网络，为企业参与市场竞争积累了资本。
一是公司先后投资多万元完成了35KV变电站的建设，投资多万元新建了35KV变电站，投资余万元对变电站进行了技改；
二是加大对网络和设备的维护检修力度，近年来，公司每年生产维护检修费均在万元左右；
三是于2001年建立了计算机用电管理系统，实行计算机核算、计算机制票和计算机管理，使企业的管理更加科学化和现代化；
四是公司紧紧抓住国家实施农电“两改一同价”机遇，圆满完成了全县“两改一同价”工作任务。从2000年起至2004年的几年间，公司电网建设与改造进入了发展的快车道，工程项目之多、建设速度之快、技术含量之高是全县电力发展史上前所未有的。几年来，公司共完成工程总投资亿元，完成“一户一表”改造万户；新建了110KV输变电站、建设容量2×20000KVa，35KV输变电站、容量2×3500KVa，对35KV变电站进行了技术改造，新建110KV线路35.5Km，35KV线路20.43Km，新建和改造10KV线路1147.78Km，新建和改造10KV配电台区1055台，容量83790KVa，建改380/220V低压线路9592.498Km。
五是全面启动了县城电网建改工作，省计委共分三次下达全县县城电网建改工程投资计划万元。其中：110KV输变电工程万元，10KV及以下工程万元，调度自动化工程万元。县城电网建改重点工程—110KV输变电工程工程容量2x20000KVa，110KV线路9.3Km，现已全部竣工投入试运行；县城电网下地工程正紧张有序的进行；县城电网调度自动化系统工程正在实施之中。目前，公司共完成县城电网建改投资计划万元。其中：110KV输变电工程万元，10KV及以下工程投资万元；调度自动化工程万元。
通过网络建设与改造，在全县建立起了以110KV输变电工程为龙头，35KV输变电工程为纽带，10KV输电线路为骨干的初具规模的地方供电网络。特别是110KV输变电站的竣工投运，实现了公司110KV站“零”的突破，打破了全县用电受制约的被动局面，标志着公司供电网络建设上了一个新的台阶。网改后，大大降低了农村电价，对全县农村居民生活用电实行了0.80元/度的最高限价，对已改造的农村居民生活用电执行了0.65元/度的过渡电价，全县电能质量和供电可靠性得到了大大地提高。
（四）企业改革进一步深化
公司不断深化内部改革，为适应新形势下企业发展的需要。创新管理机制，提高干部职工队伍的整体素质。一是完成了全县农村电力体制改革任务。分别与全县涉及农电体制改革的个乡镇的个供电企业签订了农电体制改革有关问题协议书》全县供电网络已并入公司原设的个供电所和新增的个供电所进行统一管理。涉及农电体制改革的原乡镇地电企业人员，公司择优录用了人，纳入了公司统一管理，同时对农村变台电工也实行了统一管理，并取消了村级管电组织，精简了农村电工，供电所人员实行了定岗、定编、定职责。对乡镇发电企业，遵循“平等自愿”原则，实行了站网分离”办法，将其水电站资产与供电网络分离，电站由产权单位自主经营，其供电网络按规定划拔给公司统一管理，并由公司承担维护管理责任；二是为适应社会主义市场经济发展的需要，确定了依托电力主业，多业并举的发展思路。于1995年先后组建了电力实业有限公司、电力开发有限公司两个子公司，实行了独立核算，自负盈亏”经营方式，并将修试所归入了实业公司管理，从主营分流员工人，降低了企业管理成本，节省了企业开支；三是加强了领导班子队伍建设。对公司董、监事会成员和公司党、政、工三套班子进行了换届选举，选举产生了公司新一届领导班子，同时，为适应现代企业的管理需要，聘任了公司技术总监、市场总监和财务总监，进一步健全了公司的领导和管理体系，加强了各项工作的领导力量；四是积极推行人事制度改革，实行中层领导竞聘制和公司机关工作人员公开竞选制，打破了公司人事任用制，使公司的人力资源得到合理配置。今年3月，对公司个中层职位进行了公开竞聘，通过资格审查、现场竞聘演讲、民主测评、组织考核、任职公示、任职试用等一系列现代选人用人程序后进行聘任，共聘用了名中层领导，其中续任的有个，新提拔的有个。同时，对公司机关缺岗人员在全司范围内进行公开竞选，今年已有名职工通过公选进入公司机关工作，为广大员工创造了一个公平竞争和自由发挥的平台，形成干部能上能下、职工能进能出的新型用人机制。同时，根据年青人年富力强，较好的文化知识结构等特点，公司大胆使用年青人，据不完全统计，自2000年来，公司共有名年青人充实到中层管理人员中，进一步实现了领导干部年青化、知识化和专业化。
（五）企业管理进一步规范
十年来，公司不断加强内部管理，力求内部管理与现代企业管理接轨。一是建立了决策透明、监督到位、责任明确、奖惩分明的管理机制，各项规章制度不断健全和完善。先后建立和完善了《劳动人事制度》、《公文管理制度》、《员工岗位职责》、《公司内部固定资产控制制度》、《财务管理制度》、《员工用电用水管理条例》、《安全生产奖惩实施细则》、《员工奖惩制度》、《电力营销管理制度》、《关于厂务公开、民主管理的实施办法》等一系列制度，进一步规范了内部管理。同时，公司把办公费、差旅费、业务接待费、奖金考核等纳入目标管理，把职工最关心的人事工作、工作用餐标准、领导干部电话费报销、劳动福利等在公司内部公布，进一步增强了工作透明度，取得职工信任和支持。近年来，公司共建立健全管理制度项，企业的经营管理做到有章可循，基本走向制度化和规范化；二是始终坚持“安全第一、预防为主”的安全工作方针，进一步强化安全生产管理，健全了领导机构，将原来的安全生产领导调整为安全生产委员会，加强安全生产的组织领导，层层鉴订目标责任书，加大考核力度，对安全责任事故实行“一票否决制”，建立起了公司—站所—班组三级安全管理保证体系；三是为适应现代企业管理的需要，公司不断健全和完善了内部管理机构，公司职能部门由94年的个增加到了个，公司内部设置了行政办、党办、工会办、总经理工作部、人力资源部、纪检监察办、审计监察部、计财部、安全法制保卫科、生技部、市场开发部、电力营销部、城乡电网办、电力调度中心、用电监察大队、宣传教育培训部，使各项工作分工明确，责任到位，实现了企业的管理规范化。
（六）企业综合素质进一步增强
公司领导班子把提高全司综合素质作为一项重要工作来抓，近年来，公司全面加强干部职工队伍建设，鼓励职工学政治、学文化、学技术。先后派送68名员工到各类高等专业院校带薪脱产学习；同时，积极为员工学习创造条件，先后有175名职工参加了各类函授学习。公司大专及以上文化程度由94年的23人增加到428人，中专文化程度由42人增加到96人，中级技术职称由8人增加到92人，技师由9人增加到73人，初、中、高级工从无到有，目前，公司已有高级工75人，中级工91人，初级工15人，有286名职工通过技术培训取得了《电力行业特种作业证》，36名职工取得了《建筑工程项目经理证》。多种形式的专业技术学习培训，增强了公司的整体素质和技术力量，公司于1998年取得了二级电力建筑安装资质，获得了建设和安装110KV、35KV级和10KV及以下的输变电工程的通行证，为企业积极应对竞争激烈的电力市场提供了强大的动力。
（七）企业办公条件和职工住房进一步改善
在内强素质的同时，公司也十分注重外塑形象。十年来，随着公司的不断壮大和公司工作的需要，公司办公条件得到了进一步改善。一是96年购买了办公楼；二是公司于2002年与进业房产达成协议，购买了新的电力调度大楼7800平方米，并于今年8月，实现了机关办公楼的第二次搬迁；三是积极创造条件，不同程度地改善了供电营业窗口的营业条件，装饰了营业厅，在部分营业厅添置了空调、计算机、饮水机、桌椅、电话等设施；四是为基层5个电站和7个供电所修建了新的办公楼，为新接收的供电所购买了办公楼，为其它新接收的供电所租用了办公用房；五是按照国家房改政策，于95年对公司公有住房进行了住房制度改革，解决了部分职工无住房的困难；十年来，采取由公司出地，职工集资建房的方式，先后为职工修建了职工住房；2002年，公司领导审时度势，抢抓机遇，及时与裕川房产达成集体购房协议，公司372名员工购买了新住房，总面积达39250平方米，按现行房价核算，职工从中获利共计达1300万元，从而切实改善了职工的住房条件，解决了职工的后顾之忧，为实现职工的小康生活迈出了坚实的一步。
（八）工资逐年增长，社会保障体系不断完善
公司按照上级工资指导线，积极争取增资指标。一是公司员工工资较快增长，特别是近几年来，职工增资频率加快，员工平均增资幅度在元左右；二是十年来，职工人均工资从1994年的元增长到现在的元，十年中增长了倍多。在职工工资同比增长的同时，十年来，公司的劳动社会保障体系不断健全和完善，在实行养老保险和医疗保险的基础上，为职工增加了住房公积金和工伤险、补充养老保险、失业险、生育险等。使职工老有所想、老有所养，企业人心稳定，职工工作积极性进一步增强。
（九）企业服务质量进一步提高
电力行业作为社会公益性事业，服务质量好坏直接影响企业的生存和形象。近年来，公司党政一班人把一切工作围绕市场转，市场围绕用户转的思想贯穿于企业的始终，不断创新管理方式，不断转变服务观念，在公司内提出了以服务促效益、促管理，一是在供用电服务中，坚持“始于用户需求，终于用户满意”的服务理念，制定限时办结制，服务承诺制，业务报装流程，向社会公开办事承诺，向用户公开办事制度、办事程序、办事结果，及时对用户事故报修进行处理；二是对用电管理实行“三公开”、“四到户”、“五统一”；三是整顿了公司机关工作作风，实行了上班签到和员工持、佩证上岗等制度；四是制定了党员干部廉洁自律“七不准”和员工廉洁自律“八不准”等行为规范，进一步规范了员工的行为，同时，公司还聘请社会各阶层行风监督员进行监督约束，设立举报箱和举报电话，由公司纪检办负责接待群众举报，处理来信来访，并及时进行查处。通过采取一系列措施狠抓“形象工程”建设，公司工作效率不断提高，员工工作作风进一步转变，基本杜绝了“三难”和“三乱”现象，公司员工从过去群众所说的“电老虎”变成了用户的贴心人。
（十）企业文化氛围日渐浓厚
在搞好公司经济建设的同时，公司大力培植企业文化。一是积极倡导“创新进取，团结拼搏，奋发向上，争创一流”的企业精神。每年都把“争先创优”作为一项十分重要的工作，通过评选“先进工作者”、“优秀共产党员”等一系列“争先创优”活动，评选出了一批有代表性的先进代表，充分发挥了先进模范的带头作用，调动了广大职工的积极性；二是积极开展和组织群众性活动，公司在每年的“三八”、“五四”、“七一”等重大节日均划拔活动经费组织全司职工广泛开展知识竞赛、乒乓球赛、兰球赛、拔河等丰富多彩、健康有益的趣味活动，进一步丰富职工的精神生活，活跃了企业的工作气氛，显示出了企业旺盛的生命力；三是公司于1998年成立了宣传教育培训部，加大了与外界媒体的联系合作和公司内部的宣传力度。先后拍摄了《架起银色导线，情系万家灯火》、《走进劳模》<星光灿烂>等二十多部专题片，分别在县、市、省电视台有关频道作为农网改造和精神文明建设经验交流和推广进行播放；在宣传报道上，公司注重把握正确舆论导向，重视宣传效果，2000年至2004年间，与媒体合作在县报、及有关报刊书籍上发表《为了山村的夜明珠更加璀璨》、《星光灿烂》、等文章；同时，坚持每月不少于一期自办《电力简报》，至今已编发了150期，及时将企业理念、方针政策、工作中的重大事情传达给广大员工，使广大职工了解公司工作，统一了工作步调；四是请专业人员设计了公司标志，对企业视觉进行了统一和规范。通过努力培植企业文化，增强了企业的凝聚力和战斗力，塑造了企业良好的形象。
二、面临的困难和挑战
随着电力体制改革的不断深入和竞争机制的引入，电力企业在计划经济年代的优势已不复存在，参与市场竞争势在必行，企业的生存和发展将面临严峻的挑战。
第一，电源短缺，供电成本偏高，直接影响企业经济效益和竞争能力。
第二，农村电力实施“两改一同价”后，企业的经营风险不断加大。一是实施农村电力体制改革后，接收的乡镇电力企业中，遗留问题多，不良资产较多，债务多，有的债权名存实亡，过去经济担保得不到解除，给公司带来诸多矛盾，影响企业的正常经营；二是随着农改后产权的移交，农村电力资产产权性质发生了转变，电力设施破坏和被盗现象严重，公司安全风险加重，网络维护费用增大；三是由于农改资金计划不足，导致全县农改不彻底，在强调入户率的情况下，公司对未进行农改的地方均实行了抄表到户，线损偏高，增加了公司供电成本；四是农改遗留问题未得到妥善解决，导致供用电双方矛盾日趋突出，个别地方电费回收相当困难，影响公司发展。
第四，企业人才短缺，干部职工队伍整体素质离现代企业的要求还有一定差距。
三、今后发展的方向
第一，抓骨干网络建设。抓住县城电网建改的历史机遇，完善变电站配套网络建设，为企业参与市场竞争积累资本。
第二，抓经营机制创新，建立和完善有效的决策机制、用人机制、分配机制、奖惩机制和约束机制，为企业发展提供保障。
电力工程公司管理制度篇6
【关键词】财务风险管理;控制策略;电网
随着电力体制改革的不断深化,电网公司的财务管理职能显得日益重要,但从电网公司财务管理的现状来看,仍然存在一些不容忽视的问题。因此有必要全面分析电网公司内外资料,对财务风险进行预测,以财务指标数据、分析报告的形式,将企业面临的潜在危险预先告知决策者、经营者。同时,寻找财务风险发生的原因和企业财务管理体系中隐藏的问题,以便提出有效的解决措施,使电网公司及时采取对策,制定正确的战略性的财务计划,编制合理的财务预算,对生产经营进行控制,进行风险预警,化解风险。
一、电网公司财务风险管理的问题
电网公司财务风险的现状主要表现在以下五个方面:
(一)电网公司内部财务关系不清,权责不明
财务关系界定不清是当前电网公司财务经营风险难以控制的最大体制性障碍。电网公司本部与基层站所之间、内部各职能部门之间、主业与多经关联单位之间在职能界定与划分、资金管理和使用以及利益分配等方面,存在关系不清、权责不明、管理混乱等现象,直接导致资金使用效率低下,资产流失严重,尤以主业和多经的管理界面不清最为突出,主观上使得一些管理措施难以推行和落实。
(二)管理粗放,内控制度不够健全
内控制度涉及电网公司的方方面面,健全的内控制度犹如人体的“免疫系统”,具有自我抵抗风险、自我修正的能力。但从目前的状况看,很多电网公司管理粗放,现代企业管理经验缺乏,内控制度不完善,管理漏洞层出不穷,给企业经营带来一定的风险。
(三)资产负债结构不良,债务包袱沉重
受电网公司资金短缺及管理滞后等因素影响,电网公司的资产负债结构处于不良状态。一是原材料、备品备件等存货呆滞积压,无法变现,形成的主要原因是物资管理滞后,同时电力技术更新快,淘汰存货无法利用;二是在不考虑用户欠费影响的情况下,企业对外债权往往小于外部债务,负债经营压力大,资金周转困难;三是受各地经济发展及市场信用环境制约,电费拖欠现象较为严重,企业面临的呆坏账损失风险加大;四是应付工资和福利费赤字压力日益凸显。
(四)资本性支出控制不力,投资盲目
随着电力企业的快速发展,电网公司的固定资产投资逐年增大。但在实际工作中,不考虑企业的长远规划,盲目上项目、争投资的现象较为普遍。有的单位不顾自身的财力、能力和发展目标,盲目投资小型基建;有的单位工程规模及成本控制不严;还有的热衷于铺新摊子、搞形象工程,综合楼、站所办公楼拔地而起,使得本来就十分紧张的资金状况日趋恶化,一些县公司甚至东拼西凑,寅吃卯粮,财务风险逐渐加大。
(五)财务风险意识淡薄
电网公司内外部环境的不确定性,决定财务风险是客观存在的。但在实际工作中,许多电网公司风险意识淡薄。分析原因,一是由于大部分电网公司负责人以前多是从事生产或营销专业,财务知识相对匮乏,财务风险认识不足;二是受财务人员定编及管理水平的制约,电网公司财务人员整天疲于应付日常工作,无法从大局上对企业经营状况予以有效把握,财务监控能力和效果不够明显。
二、电网公司财务风险管理的策略
面对电网公司理财环境的新变化,必须从理财观念、理财目标、理财形象、理财内容上进行更新、调整与拓展,对理财方法、手段、措施进行改进、充实与创新,并形成较为完善的财务管理体系,以充分发挥财务管理的核心作用,使电网公司成为资本充足、内控严密、运营安全、效益稳定、社会形象良好的企业。
因此,笔者认为,应从以下几个方面入手:
(一)树立现财观念
电网公司理财环境的新变化,要求电网公司树立与理财环境相适应的、与公司战略目标相适应的理财理念来指导财务管理工作。首先要树立资本运营观念,树立风险理财观念,树立信息理财观念;其次树立人本理财观念,建立和健全责权利相结合的财务运行机制,强化对人的激励和约束,充分调动和发挥人的积极性、主动性和创造性。
(二)确立正确的理财目标
电网公司的理财目标在抓好提高企业经济效益的同时,要更加注重社会效益。首先要发展稳定的经济效益,提供良性的现金流量;其次要提供广泛的社会效益,既要讲经济效益,更要讲社会效益,加快社会发展,为改善人民生活创造良好的条件,实现两个效益的高度统一。
(三)树立良好的理财形象
拓展财务管理视野。首先,电网公司要为国家进一步疏导电价矛盾、理顺电价机制助力;其次,对内精心做大电力销售收入,为电网公司开辟财源:一是加强电力营销管理,扩大销售电量;二是加强各类销售电价管理,提高平均销售电价水平。
另外,从战略成本管理角度加强电网公司的成本管理:一是实施长期购电合同管理。从源头上和根本上降低电力行业价值链上的成本;二是进行购电成本分析,以指导电力调度,优化购电结构,降低购电成本。
全面加强固定成本控制:1.加大电网投资力度,努力提高投资效益;2.拓宽筹资渠道,积极优化资本结构;3.增强对重点营运资金项目的管理,提高资金使用效率。
(四)构建财务管理体系
1.以现金流量为核心,建立全面预算管理体系。2.以规范财务行为为核心,建立财务内控制度体系:要明确财务内控制度体系的目标,搭建财务内控制度体系框架。3.以强化风险意识为核心,建立财务预警监控体系,及早诊断出财务危机信号,并采取相应措施,是电网公司防范和化解财务风险,保证电网公司稳健经营、健康发展的重要措施。首先要选取财务预警监控指标的原则;然后选择建立财务预警监控体系的方式。4.以快捷高效为核心,建立财务信息网络体系。建设电网公司财务信息网络,是搞好财务管理工作,提高财务运行效率的重要技术手段。5.以提高素质为核心,建立财务管理人才体系。在新形势、新任务下,大力提高财务管理人员的素质,是增强企业战略的重要组成部分,是增强电网公司核心竞争力和综合实力的必然选择。
综上所述,面对新环境、新任务、新要求,电网公司的财务风险管理工作要高起点、高标准、高效率地运作,需要不断探索和努力实践。
二、化解电网公司财务风险的控制策略
(一)宏观上理顺主业与多经企业的关系,规范业务管理行为
首先,要划清主业与多经在资产、机构、人员以及业务范围等方面的界线,改变“你中有我,我中有你”的混乱局面。其次,规范主业与多经企业的业务关系,重点规范主业与多经企业的关联交易,建立良性互动机制,实现资源互通、优势互补、公平交易。在设备采购、委托承包工程、咨询服务等业务中,应严格按国家相关规定进行关联方交易,在促进多经企业健康发展的同时,有效地防范财务风险。
(二)完善和强化内部控制制度,加大内审及财务稽核力度一方面要在全面贯彻落实国家法律法规,以及省市公司相关规章制度的基础上,针对本单位管理的弱区和盲区,完善各个环节的内部控制制度及程序,使利益相关的经济业务从管理层面,到执行层面严格分离,实现企业经济活动的全方位、全过程控制。另一方面要加大财务稽核和内部审计力度,充分发挥审计的独立性,揭示各种内部矛盾,找准控制的方向和着力点,把各种经济行为控制在法律、制度的框架范围内。
(三)加大资产负债管理,优化企业财务状况
首先,要严把资金关,实行现金流量预算。要加大资金安全监控,利用网上银行等资金监控平台,实行资金集中管理、实时控制,并及时反馈和处理资金异动信息,防范资金风险。在实行资金集约化管理的前提下,建立全面预算和滚动预算,按照不同的资金性质,及时准确地编制现金流量预算,实现资金由“人为”控制向“预算”控制转变,降低资金的使用风险。其次,要加大对应收电费的管理,防止应收电费转化为不良资产。一是要借助营销信息系统提供的实时信息,及时进行账龄和结构分析,跟踪欠费大户信息;二是要注重过程管理,优化内部资金上交程序,防止出现主观的资金滞留;三是对已核销的呆死账建立“账销案存”管理制度,组织力量积极进行后续清理和追索,尽可能地收回资金或残值,将损失及风险降到最小程度。
另外,要加大债权债务的清收和处理力度,建立债权债务定期核对制度,确保往来核算真实、准确、完整。对挂账时间长、金额大的往来账要及时进行函证催收,防止新的不良债权形成。
(四)严格投资过程管理,控制投资风险
电网公司要规避投资风险,必须抓好以下几个方面的问题:一是优化投资项目,把住规划源头关。要结合自身的主营业务和未来发展规划,控制非生产性基建项目,杜绝超前建设和挂账工程。二是要严格投资的立项、执行、监控程序,规范投资的全过程管理。企业重大投资、重大资金的使用和安排,必须经过预算管理委员会论证通过。三是实行基建工程效益与责任管理,开展基建项目效益评价,杜绝无效益项目投入,项目资金责任到人,并进行严格的责任审计。
(五)实行集中核算,规范站所财务管理
整合财务机构,首先,在公司内部实行集中核算管理模式,将站所、农电办、多经等所有责任主体的日常财务工作上移到县公司财务科,由财务科统一调度,对其进行记账,同时进行会计监督和控制,使财务管理由分散型、粗放型向密集型、集约型转化,发挥整体管理职能,增强企业的抗风险能力。其次,规范站所财务管理流程,对站所报账员的职责、发票管理、备用金管理等工作流程进行统一规范,促进站所财务管理工作程序化运行。最后,严格执行“收支两条线”管理,规范银行账户和备用金管理,禁止站所一级私自开设经费户头,防范经营风险。
(六)加大培训力度,提高全员风险意识
首先要对单位负责人进行必要的财经知识培训,提升一把手依法经营理念,防止主观臆断而导致违规操作和决策失误,从源头上筑牢风险防范的堤坝。其次要加强职业道德教育,强化财务人员的责任心,尽可能地发挥个人的主观能动性。最后要加大专业培训学习力度,提高财务人员的理财能力及职业判断能力,使财务人员能自觉地将风险防范意识贯穿于工作的始终,及时发现财务管理工作中的漏洞,提出解决问题的思路和方法。
总之,电网公司的财务风险是客观存在的。只有建立健全各项财经法规和内部控制制度,提高其执行力,才能有效地防范化解财务风险,保证企业稳健经营、健康发展,实现企业价值最大化。
【参考文献】
[1]徐焱军.企业集团利用网络技术实施财务集中控制的模式[J].财会通讯,2004,(11):23-24.
电力工程公司管理制度篇7
1、依据现代企业管理模式，完成公司内部机构设置和人员定岗工作。
按照现代企业管理模式，在上级公司的统一领导下，*支公司于20*年12月成立了人事制度改革领导组和考察组，本着“公开、平等、竞争、择优”的原则，坚持因事设岗，因岗设人，建立起有利于人才脱颖而出的用人机制，拟定了人事制度改革实施方案，于*年2月完成了部室主任、广播电视服务工作站站长职位的竞聘。目前，公司设综合部和财务部两个主要机构，综合部内含办公室、档案室、建设发展部等5个部室，财务部内含财务业务室、用户台帐管理部等4个部室。
公司下设8个广播电视服务工作站，*年度各站的岗位编制（含在编正式编制和临时编制）的核定以20*年12月31日的用户总数为依据，其中金牛站以650户用户核定1个岗位编制；平川站以400户用户核定1个岗位编制；其它站以450户用户核定1个岗位编制；岗位编制数实行“四舍五入”法；岗位编制管理实行站长负责制，站长根据编制定岗定员定责定酬，依法聘用在编正式职工和临时工。
公司现有职工149人，其中：正式职工45人（含已退休的7人），临时工104人。职员均实行挂牌上岗制度。
2、建立健全了职工个人（含聘用人员）电子、文字信息档案，由档案室负责管理。
3、完善内部管理规章制度，确立有激励机制的考核和分配体系。在完成人事制度改革的基础上，结合工作实际，拟定了各部室岗位工作职责，并制作成《*广电网络*支公司员工工作手册》，发到每位职员手中，以达到明确职责、相互监督的目的。拟定了《薪酬管理及分配办法》、《“8率”经济指标量化考核办法》和《管理层年度经营管理费核定办法》等考核和分配制度，进一步强化内控管理体系。
4、按照省、州公司的统一要求，于*年1月完成了*广电网络*支公司网络护卫分队的组建工作,现有正式队员5人,各站均设一名网络护卫人员。在县广电局的指导和支持下，*年上半年完成网络执法案件查处36起，办理卫星单收站许可证35份。
5、围绕公司的经营管理工作，充分发挥党组织的政治核心和战斗保垒作用，组建了*广电网络*支公司党支部。支部有中共党员13名，其中支部书记1人，支委2人，目前支部隶属于广电局党总支管理。
6、为加大公司的对外宣传力度，展现公司在经营管理工作中的亮点，更好地与同行学习交流、借鉴经验。我公司经省公司数据信息部审核批准，在*广电信息网上开展网络宣传。目前，我公司在网上的内容主要有：*广电网络*支公司简介、公司*年“8率”经济指标量化考核办法和网络护卫分队*年1￡5月开展工作情况，以及公司挂牌主会场图片、公司员工集体合影图片等。
二、积极稳妥地圆满完成“事转企”工作。
按照《*广播电视信息传输网络股份有限公司“事转企”人员安置办法》（云文产办发[20*]8号）、*州政府办公室转发州文产办等5部门《关于贯彻<*广播电视信息传输网络股份有限公司“事转企”人员安置办法>的实施意见》（大政办发[*]24号）、*县人民政府《关于*县有线电视网络“事转企”工作实施方案的批复》（宾政复[*]2号）等文件精神，以及省州“事转企”工作会议精神，在县广电局和有关部门的支持配合下，从*年4月下旬至5月下旬，集中时间，集中力量，顺利完成了*县有线电视网络“事转企”工作。按照“安置办法”和“实施意见”等规定，完成了转制人员（45人）界定、公示、人事档案清理移交等工作；按政策规定办理了6名转制人员的退休手续；办理了转制人员的相关保险手续；明确了转制后5年过渡期的财政补助问题。本着用足、用活、用够“事转企”人员安置政策，深化了用工制度和分配制度，使“事转企”后的新体制新机制焕发出新的生机活力。
在整个“事转企”工作中，县委、政府、县广电局和支公司领导高度重视，充分认识到了全省广电网络“事转企”人员安置工作的重要性、必要性和紧迫性。业务经办人员充分发挥团结协作、勇于攻克难关的工作精神，认认真真，尽职尽责，圆满地完成了“事转企”各项工作，为广电网络的快速发展奠定了坚实的基础。
转制中，*支公司于*年5月18日正式挂牌。
三、进一步加强网络整体规划和网络基础设施建设，夯实基础，增强市场竞争力。
在省州县上级主管部门的领导下，在县委、政府的关心帮助下，我县的广电网络发展按照“把党和国家的声音传入千家万户”，“把中国的声音传向世界”的要求，依据现代企业管理模式，以“网络双向化、管理智能化、信号数字化、业务多样化”为发展目标，统一规划、统一建设、统一管理、统一经营、统一开发。目前，全县光缆干线400余皮长公里、5000多芯公里、光接点243个，传输31套电视节目，已形成了卫星接收、光纤传输覆盖，链接国家、省、州，服务全县6万多用户的有线电视大网络格局。全县广播电视年经营收入已达800余万元。
当前，在整个广播电视网络面临经营管理体制转换的同时，也面临着技术业务的升级换代和增长机遇，而应对变革的有效途径就是建设好网络基础设施。*年，*支公司在总结以往网络建设经验的基础上，按照省、州公司的统一规划，结合自身实际，加快推进网络建设与改造步伐，形成良好的网络资源，为全面启动数字电视的开发利用工作奠定基础。
（一）重视网络的规划工作。
在总结以往网络建设经验的基础上，我公司不断增强网络规划意识，强调规划的重要作用。按照省、州公司“十一五”规划的总体要求，结合《*州国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》，在州分公司的指导下，我公司在各广播电视服务工作站上报网络建设项目计划的基础上，认真分析了全县网络发展的薄弱环节和面临的挑战，认清发展基础和存在不足，理清发展思路，拟定了《*广电网络*支公司*年重要项目投资计划》。客观地将长期和短期规划相结合，总体规划与分期分批建设同时进行。
（二）按期完成光缆网的建设与改造工作。
*年光缆工程预计57.2皮长km，总投资972400元，分别是：乔甸站辖区16.5km,投资28*00元;平川站辖区14.6km,投资248200元;州城站辖区14.2km,投资241400元;金牛站辖区10.4km,投资176800元;力角站辖区1.5km,投资25500元。目前,光缆杆路已建成，计划在8月份完成光缆上挂、光纤熔接等工作，整项工程预计在8月份可全面完工。电缆干线的建设也在逐步进行。为更好地维护传输网络,提高传输质量,我公司又投资了129000元,配置了一台光纤熔接机和光时域反射计。同时，按照省、州公司的统一部署，认真安排好省外卫星频道的落地，充分挖掘频道资源，并按要求完成了电视新闻回传系统建设工作。
（三）加强网络技术管理工作，促进科学化、规范化管理。
管理是事业发展的决定性因素，科学化、规范化的管理有利于促进事业健康持续发展。就技术管理工作方面，我们的主要做法有：
1、广泛调研，多方听取意见建议，严把设备材料质量关，制定科学、严格的选型采购制度，签订购销合同，要求各类设备材料的采购必须是在有线电视器材设备入围厂家中进行，从源头上保证进入网络的设备材料质量，为建设优质网络奠定前提基础。
2、加强技术资料电子版和文字的管理工作，建立健全技术资料档案库。随着光缆网络的建设与改造工作的不断深入，技术资料和网络资源的管理工作显得尤为重要。我公司高度重视技术资料的管理，指定专人负责此项工作，制定了一整套技术资料整理和归档流程，并通过多种途径进行备份，保证资料内容的安全、真实、可靠。并严格规范技术资料档案的查阅制度。
3、规范工程建设项目的管理工作。对工程建设项目的管理，坚持走项目申报、项目预算、项目论证、项目审批、项目实施、项目验收、项目决算、资料整理入库、项目移交等程序，坚持痕迹管理，每一个项目的实施都有专人负责，对整个项目从工程组织、工程施工、工程质量、施工安全直至验收负全责，从制度上确保工程建设项目的有序管理和顺利实施。
（四）紧抓有线电视传统业务不放松，有效增加业务收入。
随着有线电视网络技术的发展，数字电视、数据业务、网络资源租赁业务等相关产业已不断成为有线电视网络的新增业务，随之将会超过传统业务形成新的经济支柱。在这场新旧技术革命的交替时期，我公司仍旧继续抓牢有线电视网络传统业务，充分体现传统业务的潜力和经济效益。结合省公司制定的“3个30%”的经营计划目标，我公司拟定了年度经营目标，即：*年度经营收入768万元以上，力争达到850万；新增用户1800户，力争突破2500户。*年上半年，全县有线电视网络经营收入近700万元，收费率已突破70%，新增用户已达1600户。在努力扩大用户规模，增加经营收入的同时，我公司更重视的是节目传输质量。以优良的信号质量赢得广大用户和社会各界的认同，对吸收新增用户入网与收费工作将起到极大的促进作用。在此基础上，我公司已组建了一支由各站片区管理员为主要成员的数字电视营销队伍，通过这支队伍工作的特殊性，将数字电视的启动推广宣传到用户家中，为即将启动的数字电视业务做好前期准备。努力做到紧抓传统业务不放松，拓展新增业务出成效。
（五）加强安全播出工作，确保政治属性不变。
广播电视是一个特殊的行业，是党委政府的喉舌，广电网络公司是一个经济属性和政治属性同时兼备的特殊企业。不论是在局、台、网合一管理体制下，还是企业的管理运营模式，其政治属性是始终不变的。为确保其政治属性不变，我公司在认真转播好中央、省、州、县四级电视节目的同时，努力做到：一是服从县广电局的依法监督，在授权范围内经营管理好广播电视网络，保持国有资产的保值增值；二是切实改进对用户的服务质量和服务水平，提高节目信号传输质量；三是完成党委政府交办的临时性工作任务，协助县广电局认真完成“村村通”建设工作；四是制定前端机房值班制度、安全播出应急处理预案等保障体系，定期检查检测播出设备，并做好详细记录，发现问题及时上报处理。逢国家节庆假日期间，经理和分管副经理亲临前端机房带班值班，定时不定时地抽查各站值班情况，严防“*功”等不法份子攻击和破坏广播电视网络，确保网络传输的安全、优质、畅通。
四、规范管理，加强考核，确保年度经营目标的实现。
我公司总资产共计28401720.55元，其中流动资产3471420.66元；固定资产15284932.69元；无形资产及其它资产9645367.20元；负债16372732.18元;所有者权益12028988.37元。
在年初召开的*广播电视信息传输网络股份有限公司经营管理工作会议上，确立了*年度的经营目标责任，标志着公司化的管理已正式提上日程。按照责、权、利统一的原则，我公司已与州分公司签订了分解目标后的责任书，为促进经营目标任务的实现，我公司不断加大各项工作的管理力度，在规范管理上下功夫。
（一）进一步细化分解责任书，确保管理工作落到实处。为确保年度经营目标任务的实现，我公司在制定出台了用户管理、材料管理、安全传输管理、考核与奖惩管理等相关制度后，将责任书进一步细化分解，结合《*广电网络*支公司*年经营和管理要点》，特别是“8率”经济指标量化考核办法，与下设的8个广播电视服务工作站签订了《*年度经营目标管理责任状》。与公司的人事制度管理、财务管理等制度相配套，形成制度体系，实行全员的制度化管理。
（二）加强用户管理工作，确保经济效益最大化。用户管理是各项工作的重中之重，是广电网络经营管理工作的基础。用户底子不清，不利于开展生产经营，更不利于实施考核和奖惩。在用户管理方面，我县在2003年就实行了用户台帐微机化管理，率先在全州启动了数据传输收费管理系统，实现了资源共享和经济效益最大化。可以自豪地说，在用户管理工作上，我县是走在全州乃至全省前列的。*年，我公司继续将用户管理作为重点工作来抓，建立健全了公司用户总台帐、各站分台帐，“8率”经济量化指标实行全动态管理。随着网络护卫分队的组建运营，将用户管理与督查工作有机结合，真正做到用户底数清、类别正确、费用准确。截止*年6月30日，全县共有用户60251户，分71个片区，覆盖全县583个自然村，有优质用户55970户，优质率93%，报停（免费）用户4281户，有山区卫星单收站1742座。
（三）严格遵守财经纪律，规范现金使用制度。按照企业财务管理要求，结合公司的经营管理和发展特点，规范公司会计、出纳工作流程，强化票据、材料和资金管理。同时，本着“定额包干、责任到站、超支自付、节约奖励”的原则，对*年度的各项费用进行全面、科学、准确地预算，严格执行“收支两条线”，坚决杜绝现金管理混乱，私设“小金库”和“账外账”等腐败现象。
（四）成立公司内部管理工作清理核查组，在全系统范围内开展内部管理工作清理核查。为促进“事转企”工作的平稳过渡，进一步加强公司各项管理工作力度，加强职工的思想教育，有效堵塞漏洞，确保年度经营管理指标任务的圆满完成，我公司成立了内部管理工作清理核查组，将从*年7月10日起，用1个月的时间，对各站执行公司管理规章制度情况进行核查。重点是核查各站的财务管理，特别是票据使用情况，是否存在贪污、挪用公款情况；各站欠费清理情况；各站用户（漏报户、“黑户”等）情况；各站片区管理员的服务质量和服务态度情况。清理核查工作中，工作组将深入到用户中，对各片区管理员的工作情况进行测评，用户满意率将纳入管理员的年度工作考核，并作为是否继续聘用的重要依据。
五、加强员工的思想政治教育和业务培训工作，造就一支思想素质好、业务技能过硬的员工队伍。
广播电视是一个具有高科技含量和先进技术水平的行业，要求从业人员的综合素质也相对较高，针对我县广电网络从业人员文化基础偏低的实际，我公司高度重视员工的各类培训工作，以提高员工的思想文化素质和业务素质。
（一）针对“事转企”改革过程中部分职工有顾虑情绪，思想波动较大这一情况，从各个层面、以各种形式及时展开员工思想教育，使全体员工充分认识到组建公司的战略意义、发展方向和发展前景，帮助员工提高思想认识，集中精力搞好工作。
（二）支持和鼓励员工参加成人学历教育、自学考试和各类等级资格考试，积极参加省、州公司组织的各类学术交流和培训。
（三）在与有线电视设备器材入围厂家开展业务往来的同时，尽可能地争取到技术支持和技术指导，努力争取机会让公司的技术人员向他们学习，不断提高网络技术水平。同时，公司的技术骨干充分发挥自身优势，在对各站的指导工作中，认真做好“传、帮、带”，培养锻炼技术新人
（四）加强安全播出人员的思想政治教育和业务培训，提高应急处理能力，做到安全播出警钟长鸣。
六、存在问题和不足：
（一）虽然我县的网络基础扎实，但目前仍然是传统业务开展得多，在开展新增业务上做得还不够。
（二）网络的升级、改造还需进一步加强。
（三）安全播出面临的问题：一是由于“*功”等,,,组织的破坏活动具有长期性和不可预见性，安全播出工作压力较大；二是安全播出的技术防范措施不到位，防范工作还处于被动局面。
电力工程公司管理制度篇8
加强电力公司的成本核算工作，有助于公司明细各个项目资金的使用效益。公司只有加强成本核算工作，才能更好地定制公司资金的运营计划，为公司的可持续发展服务。
1.1公司应树立成本核算的理念
电力公司的成本核算工作直接影响到公司资金的有效利用，公司应树立成本核算的理念，促进电力成本核算工作的开展。公司应建立健全一个成本核算的体系，加强电力造价的管理，转换电力成本核算的管理模式，加强对成本核算人员的培训，营造公司成本核算的氛围，让公司的每一个员工都参与到公司的成本核算工作，促进成本核算工作的顺利实施。
1.2建立健全电力公司的成本核算体系
由于电力公司运营模式的复杂性，如果没有完善的成本核算体系，很难对电力公司进行有效的管理。因此，电力公司应建立健全成本核算体系，在公司设立一个专门的成本核算部门。管理人员还需要具备一定的电力专业基础知识，企业应发掘具有管理才能的电力技术人员，并对他们进行严格的电力成本核算培训，只有经过培训合格后才能够持证上岗，这样才能保证成本核算的专业性及严谨性。公司应在内部建立一个经济奖惩制度。公司的成本核算部门对参与电力项目施工的各个环节的部门进行统一的管理，每个环节的资金做一个详细的规划。如果施工的部门能在规划的资金范围内按时按质完成项目的施工，则对该部门进行一个绩效的奖励；若是大范围的超出资金的规划，则扣掉该部门相应的绩效奖励。经济奖惩制度的建立，可以让公司的每一个员工都参与到公司的成本核算工作。
1.3加强电力工程造价的管理
电力工程造价的有效管理，直接影响到电力公司的成本核算，对电力项目的投资以及收益都会有一定的影响。电力公司通过合理的编制招标文件，有计划地做好项目预算，有效地管理签证，并及时结算项目的款项等可以有效地控制电力工程造价。公司在编写招标文件时应注意将项目施工的范围明确规划给项目的承包商，以避免日后项目施工带来的麻烦。公司在项目施工前应对整个项目有一个初步的了解，定制出项目的概算计划，并和项目的实施部门进行沟通，及时更正项目的概算计划，并设立监督小组，对概算计划的实施进行不定时的监控，对项目实施的进度所需的经费进行核查，及时发现滥用资金、预支资金的问题，并采取有效措施及时解决。在管理工程签证时，应明确规定合同的施工内容，并对签证的内容作一个详实的记录，规范签证的程序，将签证法律化，这样有利于避免金钱上的纠纷，从而促进项目工程造价的有效管理。
1.4转换电力成本核算的管理模式
电力工程项目施工的任何环节都应做好成本预算。电力公司在项目施工的过程，应时时做好成本核算的统一复核工作。公司成本核算部门的核算人员应及时调整项目的资金成本核算。成本核算工作还应包括对项目的设计、实施阶段以及资金结算的用途做一个具体的分析，如果发现问题，应及时与责任部门做好协调工作，及时地核算项目的款项，及时发现项目成本核算的问题。在实施成本核算时，公司应将项目的前期、实施阶段以及结算各阶段视作一体，制定一体化成本核算管理方案，为公司的长远发展服务。
2结语
电力工程公司管理制度篇9
供电公司生产经营的特征主要受到本企业自身资产管理在实际生产、经营过程中所占据的重要作用所决定的，然而供电公司实际的生产经营模式以及投资方式等方面均或多或少地受到计划经济体制的限制与制约，供电公司资产管理程度尚需更深入地增强。新形势下供电公司资产管理存在诸多突出性的问题，这些问题严重制约着供电公司的快速发展与进步。对此，应该采取强有效地措施对供电公司资产管理加以优化，以提高供电公司资产管理的水平，增强供电公司参与市场竞争的实力。
关键词:
供电公司;资产管理;思路;问题;现状;措施
一、引言
时代在突飞猛进的飞跃式发展，社会的需求也在与日俱增，企业在这样大好的发展背景下快速发展。在一个企业的生产经营过程之中，该企业的资产管理也越显重要，主要是由于资产管理是企业保持长期、可持续稳定发展的一个非常重要的基础，所以说对于一个企业而言，尤其是供电公司而言，加强公司的资产管理，对于企业的长效、常态化发展具有十分重要的意义，不仅能够盘活企业资产、降低企业的资金投入，而且还能够有效提高企业的经济效益，保证企业发展利益的最优化与最大化。
二、供电公司资产管理现状分析
作为国有企业而言，供电公司资产管理已然不是一个全新的研究领域，然而对于基层供电公司而言，对其资产进行科学化管理仅是近年来才开始实行的，也才逐渐被引起重视。由于供电公司的运营方式较为简便，所以说，供电公司的资产管理力度也相对较小，管理水平也较为低下。对于大多数供电公司而言，其资产管理工作主要表现在固定清算方面，在很大程度上降低了企业管理人员或者普通职工擅自使用或者挪用固定资产行为的发生率，使得供电公司的固定资产得以有效保护。
三、当前时期下供电公司资产管理存在的突出问题分析
对于大多数供电公司而言，其在资产管理中均存在着相关业务人员素质低下、资产清算及评估方法不科学、资产管理制度制约性较差等方面的问题，这些问题严重制约着供电公司资产管理的进程与效率。下面作具体分析：
(一)资产相关业务人员素质低下
当前供电公司规模逐渐扩大以及业务量逐渐加大，现有的资产管理相关工作人员的业务素质已经无法满足现实需求，另外供电公司的管理重点大多聚焦于安全生产方面，而忽视了资产管理工作，那么这就使得公司管理人员、经验丰富的财务管理人员将工作的重点转移于抓收入、降成本以及制定考核制度等方面。而对于公司的资产管理工作，则被安排给那些经验较浅、无相关业务水平的工作人员取监管，这是当前大部分供电公司特别是基层供电公司经常遇到的一个问题。让这些业务水平低下的工作人员去接手公司的资产管理工作，那么就会使得国有资产的大量流失、工作人员职责不明确、不匹配等方面的问题出现，对供电公司的长期、高效运营极为不利。
(二)公司资产清算以及评估方法不科学
作为一个国有企业，供电公司加强资产管理的第一要务就是对固定资产进行清算以及评估，这其中主要包括如下几个方面的内容：供电公司所有的生产设备、材料与办公设施的核对以及资产价值的估算等方面的内容。然而，供电公司的资产清算以及评估注重的是对肉眼可以看见的资产进行核查，而对于企业内部那些无形的资产却完全忽略了。如：对于大多数管理者而言，却忽略了企业文化、企业精神以及企业形象的投入等，这些方面的内容均可能在某种程度上对供电公司的经营以及盈利等产生较大的影响。然而，对于这部分的资产则并未纳入核算范围之中。
(三)供电公司资产管理制度的约束性较为低下
供电公司固定资产的采购、验收、核算、后期运维、处理以及清理等方面内容的核算均存在管理制度不规范、不完善、考核机制不明确等方面的突出问题。特别地，对于某些方面的固定资产，则并未进行严格、规范地登记以及严格遵守交接程序。所以说，对于那些便于携带的物品，如笔记本电脑、手机、摄影仪、数码相机等方面的固定资产均可能会被人无偿性的占用，从而形成“重固定资产的购置而轻购置后的日常运维管理”的情况。进而，使得供电公司内部资产的闲置、使用效率低下以及个人侵吞等方面现象的出现，形成了与常规情况不相符的现象，出现各种矛盾：资源短缺与闲置之间的矛盾、资金困难与使用效率低下之间的矛盾等。
四、优化供电公司资产管理的具体思路
(一)增强供电公司相关工作人员的业务素养
首先应该增强供电公司相关工作人员的思想意识与观念，使他们能够明白提高自身理论知识以及业务知识的必要性，并让其清楚地知晓这份工作他们所肩负的重要职责。对于供电公司本身而言，也应该注意制定一系列措施来激励相关工作人员加强对理论知识的学习，并钻研相关业务知识，并拿出教育培训专项经费组织其参加业务培训，并鼓励他们去不断地钻研和学习，注重与同行之间进行经验交流，并结合自身的工作实践以及理论见解，来提升自身的业务水准以及将理论知识应用于实践的基本能力。此外，还应该不断地激励他们在实际的上岗过程中不断增强业务水平的提高，例如采取形式多样化的培训以及继续教育等。为了加大激励力度，供电公司管理者还应该注意适度地提高其待遇以及奖励力度，不断激发相关工作人员工作的热情与积极性，形成良好的学习环境。
(二)提高管理层资产管理的意识
若要使得公司管理层资产管理意识提高，首先应该让其清晰资产在供电公司实际生产经营过程中的重要作用，更使其清晰地明白自身作为企业主要负责人所肩负起的责任，以及其在企业的实际运营过程中所扮演的重要角色。此外，在公司管理层的高度关注与重视下，公司应该对相关工作人员进行严格要求，让其学习更多的业务知识，对本职工作流程熟练掌握，对于在工作中成绩突出的工作人员还应给予一定的物质奖励，对于技术水平低下的工作人员则应该加强整顿与管理，以有效提高公司资产管理水平与效率。
(三)完善供电公司资产投资评价指标体系
要提高固定资产投资管理的科学性，提高投资决策水平，必须完善固定资产投资评价指标体系。引入财务管理理念，建立以净现金流量、投资回收期、投资报酬率、内含报酬率等指标为主的评价体系，充分权衡投资的技术需求和经济效益，从源头上加强固定资产管理。
五、结束语
综上所述可以得知，当前时期下供电公司资产管理中存在着诸多方面的问题，这些问题对供电公司整体性发展非常不利，不仅使得供电公司内部的资产估算出现了较大的问题，而且还存在公司内部资产被私人侵占的现象发生。对此，应该改变传统的资产管理策略，不断优化资产管理的思路，真正使得供电公司可持续发展。
参考文献：
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[2]苏娜.略论供电企业固定资产管理的改进[J].经济管理,2010
[3]陈海涛.加强供电企业固定资产管理的思考[J].会计之友,2011，（15）：65-66
电力工程公司管理制度篇10
这次会议是在公司由分公司体制转变为有限责任公司体制的过渡阶段召开的一次重要会议，也是在**区域发展战略全面推进、经济运行面临严峻挑战的关键时刻召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，全面落实集团公司年中工作会议的各项部署，建立公司职代会制度，总结公司上半年工作，分析形势、明确任务、制订措施、强化管理，确保公司全年各项目标任务的完成。
下面我向大会作工作报告。
一、上半年工作总结
上半年，广大干部员工克服燃料价格上涨等诸多不利因素，认真贯彻集团公司年度工作会议和4月30日二级单位主要负责人会议精神，全力推进“三步走”战略实施，公司管理机制不断完善，管理水平不断提高，各方面工作取得了新的进展。
（一）主要生产经营指标完成情况
1.安全指标
公司系统未发生轻伤及以上人身事故，未发生一类障碍和一般及以上设备事故。发生机组非计划停运事件3次，同比降低9次。
2.生产指标
发电量完成76.81亿千瓦时，同比增长9.74%，上网电量完成69.84亿千瓦时，同比增长9.94%；
综合标煤单价完成485.39元/吨，同比升高32.26元/吨；
综合厂用电率完成8.9%，同比降低0.36个百分点；
发电设备利用小时数为2826小时，同比增加19小时。
3.经营指标
主营业务收入27.2亿元，同比增长12.31%；
主营业务成本25.1亿元，同比增长15.64%；
售电单位成本293.54元/千千瓦时，同比上升4%；
实现利润-8049万元，同比减少8810万元。
（二）主要工作完成情况
1．完善机制落实责任，安全生产形势逐步好转
安全生产基础管理得到强化。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，各三级单位设置了独立的安全监督机构，实现了安全监督和保障体系的完全分离；开展“隐患治理年”和“基础建设年”活动，共排查安全隐患24项；抓住影响大机组安全稳定运行的关键问题进行了有针对性的治理，东方公司2号机组性能试验供电煤耗达到了330克/千瓦时；强化了技术监督管理执行力度，使主要监督指标得到明显改善。
检修管理机制进一步理顺。在现有体制下，按市场规则和合同管理的原则，确定了发电和检修的责、权、利划分，进一步理顺了检修管理机制，稳定了检修队伍，调动了广大检修职工的积极性，设备维护和检修质量明显提高。上半年共完成机组等级检修6台次，全部实现了机组修后一次启动成功,截止7月29日，大连泰山2号机组修后已连续运行100天。
基建工程管理水平稳步提高。充分发挥业主作用，从工程安全、进度、质量和造价四个方面健全管理制度，以集团公司里程碑进度为主要控制目标，突出设备监造、验收、安装和调试过程的质量监督、监检和缺陷责任认定处理工作，加强了对项目设计、变更、实施和竣工验收不同阶段的动态控制与管理，有效完成了“四大控制”目标。上半年累计完成投资44525万元。
2．积极推进**区域战略，企业呈现良好发展态势
发展战略布局梯次有序。目前，在集团公司“三步走”战略总格局的框架内，**区域的发展战略布局初步形成。在辽宁，初步形成了以重点区域大容量高参数机组、主要城市大型热电联产机组为发展方向的梯次布局。燕山湖装机容量5200mw大
辅业管理得到加强。坚持辅业市场化、社会化的发展方向，按照“规范、调整、发展”的工作思路，进一步优化了辅业资产结构，加速了阜新“网源合一”等与发电产业关联密切的资产和人员的重组进程；盘活了辽电实业、抚顺实业的部分闲置资产；推进了辅业不良资产和亏损企业的处置工作；集中优势发展与发电产业密切相关的综合产业项目。
区域资产整合形成框架思路。按照集团公司**区域发展战略部署，以建设战略清晰、治理规范、资产优良、结构合理，具有发展优势、规模优势、竞争优势的能源公司为目标，初步形成了以“先局部、后整体，两条线、三步走”为主要内容的**区域资产整合框架思路并上报集团公司。
3．积极应对环境变化，资产经营水平逐步攀升
市场营销力度加大。根据经济环境变化和电力市场供需走势，制定积极的营销策略，发电量同口径同期比有较大幅度提升。研究利用机组关停政策，按边际效益最大化原则确定了15.9亿千瓦时电量转移方案，上半年转移电量6857万千瓦时，获得补偿收益175万元。积极开拓供热市场，现有供热面积3400万平米，同比新增供热面积84万平米。阜新三环网改造工程全面开工，网源合一工作稳步推进。
成本控制能力增强。统筹收入、成本、利润、现金流量、资本金平衡等要素推行全面预算管理，通过预算指标分解、责任落实和刚性执行，严格控制了预算外支出，发挥了降本增效的重要作用。面对电煤供应紧张，燃料价格上涨的局面，积极争取政府支持，稳定供煤主渠道；主动与煤炭企业沟通控制煤价涨幅；全力协调铁路运力，保证了电煤运输；积极开发新的煤源，探索建立煤炭集散地，补充不足资源，使电煤供应得到基本保证；加强燃料全过程管理，推行燃料管理对标工作，提升燃料管理水平。上半年重点计划到货率达89%，入厂入炉煤热值差同比降低51千焦/千克，因发电、供热煤耗下降减少燃料成本5065万元。
价费政策有效落实。根据国家发改委〔2008〕1678号文件精神，辽宁省电价平均上调11.7元/千千瓦时。在保证普调政策有效落实的同时，积极争取差别电价政策，在本轮电价调整中阜新公司8、9号机组调增40.5元/千千瓦时；送华北电价提高30元/千千瓦时。抚顺发电公司、大连发电公司、大连第一热电公司、北票发电公司的容量电价全部保留，未予核减。全年因电价调整因素将增加收入7600万元。公司系统上半年热价同比上升1.39元/吉焦，增加收入1036万元。同时，各单位因地、因企制宜，主动寻求税收、环保政策支持，为拓展利润空间创造了有利条件。
4．管理体制进一步完善，企业依法经营能力增强
管理体制逐步理顺。按公司现行“运管合一”的模式调整管理方式，完成了集团公司发电运行公司所属大连泰山项目部的管理接收工作。把北票工程部划归北票发电公司管理，进一步理顺了管理关系，提高运营效率。
审计监察作用充分发挥。积极配合审计署围绕会计信息、资产质量、重大经营活动组织开展审计工作，使公司系统组建五年来的生产经营工作得到了一次全面检验。组织开展了节能减排、“上大压小”的执行情况，重大投资项目、产权交易和资产处置的规范操作情况等监察项目24个。通过内审外审有机结合，监察检查有效开展查找了经营管理的薄弱环节，增强了领导干部依法依规决策、规范经营的意识。
5．推进人才强企战略，三支队伍建设全面加强
干部队伍建设得到加强。加强领导干部思想、作风和能力建设，举办十七大精神学习班，104名领导干部参加了集中培训；开展了“讲党性、重品行、作表率”活动，通过学理论、查思想、比行为，从管理理念和工作思路上进行反思，提高了领导干部的综合素质和执政能力。加大了干部的选拔、使用、考核和监督力度，根据工作需要对部分领导干部岗位进行了调整和配备，干部队伍建设得到加强。
职称评审和技能鉴定全面展开。按照集团公司职称评审管理办法和有关要求，把专业技术资格的评定工作纳入公司系统人力资源管理体系。上半年，完成了66名专业技术人员的职称申报工作，完成了250名技能人员申请技师或高级技师的申报工作。
6．围绕中心加强党建工作，有力促进了企业和谐稳定
深入学习贯彻党的十七大精神，围绕推进集团公司“三步走”战略的实施，广泛开展创建“党员先锋岗”、“工人先锋号”、“展青春风采，创发展基业”等主题实践活动，引导干部员工正确认识公司当前面临的严峻形势，增强责任意识和忧患意识，积极应对环境变化的挑战。积极组织抗震救灾募捐活动，公司系统员工共向地震灾区捐款114万元。
认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作责任制，广泛开展廉洁从业教育，强化监督约束机制和内控体系建设，加大监督考核力度，严格责任追究，全面加强党风廉政建设。全面落实“依靠”方针，建立**公司职工代表大会制度，拓宽了民主管理渠道，保障公司系统全体职工依法行使民利。
各位代表、同志们，半年来，公司系统广大干部员工克服重重困难，各项工作取得了新进展、新业绩，这是我们以科学发展观为指导，认真贯彻落实集团公司“三步走”发展战略的结果，也是我们各级组织和全体干部员工团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此，我代表公司领导班子，向公司各级干部和全体员工表示衷心的感谢！
在认真总结成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和深层次的管理矛盾，主要表现为：一是安全基础不牢，设备健康水平不高，部分单位生产技术指标落后，主力机组没有起到对公司利润的支撑作用；二是历史遗留问题较多，员工队伍存在不稳定因素，一定程度上影响了生产经营工作；三是部分干部思想观念落后，缺乏忧患意识和竞争意识，不能完全适应现代企业管理要求；四是个别单位管理粗放，对制约经济运行的薄弱环节思路不清、办法不多；五是少数干部不在状态，工作作风不实，执行力不强，部署的工作得不到有效落实。对此，我们要提高认识、深入研究，采取措施，切实解决。
二、当前的形势和我们的任务
今年是**公司落实集团公司“三步走”战略部署以“有限责任公司”结构形态运行的第一年，也是**公司面对外部环境变化和内部结构调整经营形势极为严峻的一年，我们必须统一思想、坚定信心，把握机遇，迎接挑战，要在提升经营管理水平上取得新进展，在推进企业发展上取得新突破。
（一）有利条件
1．国家把建设资源节约型、环境友好型社会作为工业化、现代化发展战略的重要目标，鼓励核电、水电和风电、生物质发电等新能源的开发利用。通过制定节能调电政策来制约高能耗、低效率的小机组运行；通过“上大压小”方式关停老小机组，实施以大代小，这些政策进一步加快了公司存量资产改造步伐，为公司发展提供了机遇。
2．**三省地方经济迅猛发展，电力市场和热力市场对电量和热量的需求逐年递增，今年下半年用电、用热负荷将持续增长，为公司提供了广阔的市场空间。
3．**地区是中国电力工业发展的源头，**公司继承了电力行业的光荣传统和人文精神，五年的经营发展，资产结构调整已深入推进，大量历史遗留问题已经基本梳理清楚，有的已得到很好解决，企业树立了良好的社会形象，与**三省省委和政府，有资产开发项目的地市政府保持着良好的公共关系，为公司后续发展优化了环境。
（二）不利因素
1．宏观经济环境变化，电煤价格上涨，对我们的生产经营提出严峻挑战，完成全年任务目标压力增大。上半年,综合标煤单价完成485.39元/吨，同比升高32.26元/吨，全年预计煤炭价格平均上涨50元/吨，全年因煤价上涨直接影响利润约4.2亿元，而全年因电价调整和转移电量预计仅能增加收入9600万元，因此，我们必须通过强化管理，增收节支确保完成集团公司下达的年度利润目标。
5．企业历史遗留问题多，员工队伍存在不稳定因素。
企业历史遗留问题部分得到解决，但仍存在一些问题还没有从根本上得到解决，员工队伍存在不稳定因素，影响企业生产经营工作正常开展。
基于上述形势分析，今年我们面临的问题之多、困难之大、任务之重是公司成立以来最为严重的一年。但只要措施有力，就能把不利因素所能产生的影响降到最低，充分发挥有利条件，实现又好又快发展。因此，我们必须保持清醒头脑，振奋精神，迎难而上，进一步转变观念、精细管理、强化执行，全面推进各项工作有序开展。
三、下半年重点工作
公司下半年的工作思路是：认真贯彻集团公司年中工作会议精神，以推进**区域战略实施为中心，以强化管理为主导，抓住收入和支出两条主线，密切跟踪发电、供热、燃料和大宗物资采购市场变化，严格指标管理和费用控制，坚持安全生产基础地位不动摇，努力完善安全管理体系；坚持推行全面预算管理，千方百计降低成本；坚持开展对标管理，提高经济运行水平；坚持抓好“四大控制”，提高基建工程管理水平；坚持依法依规经营，有效化解经营风险；坚持实施人才强企战略，加强三支队伍建设；坚持以资本运作、新项目开发为手段，努力推进**区域战略，确保企业安全稳定，确保实现全年任务目标。
具体做好以下重点工作：
（一）进一步明确主体责任，确保安全生产持续稳定
一是要坚持安全生产基础地位不动摇。深入贯彻“任何风险都可以控制，任何违章都可以预防，任何事故都可以避免”的安全理念，进一步明确发电和检修同为设备主人，共同承担提高设备健康水平的主体责任，要继续完善安全生产的监督体系和保证体系，构建本质化安全生产的长效机制。各单位必须强化全员的安全意识，层层落实安全生产责任制，以安健环体系建设为载体，夯实安全管理基础，强化安全隐患排查，深入开展设备治理，加强技术监督管理，提高安全风险防范能力，减少非停和降出力事件，确保全年安全目标的实现。
二是进一步加大环境保护工作力度。严格执行集团公司《环境保护管理规定》，认真落实集团公司“十一五”节能环保实施方案，做好抚顺公司两台200mw机组及东方公司两台350mw机组的脱硫工程管理，确保如期投运。加强阜新脱硫装置的运行维护管理，保证脱硫装置的投入率和脱硫效率达到要求，推进减排工作。
三是做好小火电机组关停后电、水、热的转移工作。到今年年底，公司系统的小火电机组将全部关停，原由小机组承担的电源、水源、热源将转由新机组供应。涉及关停的单位要加快推进电源、水源、热源等转移工程的工作进展，重点做好阜新三环网、辽电电源摘转供等改造工程，确保平稳过渡和机组安全稳定运行。
四是做好即将投产机组的生产准备工作。抚顺热电公司两台300mw机组、北票北塔子、赤峰亿合公风电项目将在年底相继投产，要按照《生产准备工作大纲》的要求，认真做好人员、技术资料、备品物资等生产准备工作，确保机组投产后的安全稳定运行。
五是做好奥运保电、迎峰渡夏和安全渡讯的准备工作。目前，正是奥运保电、迎峰渡夏和防汛渡汛的关键时刻，保证北京奥运会期间的安全与稳定，是当前压倒一切的政治任务，各级领导干部要站在讲政治的高度充分认识奥运保电、迎峰渡夏和防汛渡汛的重要性，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，精心组织、认真排查、治理各类安全隐患；提高对安全保卫工作严峻形势的认识，落实责任，加强领导，强化人防、技防和物防措施的落实；建立完善的奥运保电、迎峰渡夏、防汛渡汛组织机构和应急预案，确保预案启动的物资准备。燃料公司要积极组织煤源，保证必要的煤炭储量；各发电公司要做好混配煤工作，确保机组稳定运行和出力；检修公司要加强设备的维护和消缺，避免机组非停；生产系统要认真吸取阜新公司去年水淹泵房的事故教训，组织进行生产设施的防汛检查，彻底消除隐患问题。
（二）以调整的年度预算为纲，强化经济运行管理
做好发电企业的经济运行工作，在企业内部必须控制好两个关键环节，一是控制指标；二是控制费用。推行全面预算管理和对标管理是控制指标和费用的有效手段。
一是强化年度预算的刚性原则。预算是确定经营思路的主线，是掌控管理过程的灵魂，是在对企业各方面情况进行综合平衡的前提下，以目标利润代表企业整体经营成果的最佳经营方案。我们根据上半年经营环境和边界条件的变化，重新调整了年度预算，各单位要强化预算执行中的刚性原则，发挥预算的分析和控制作用，严格控制预算外资金使用。量入为出，改善现金流紧张局面，调整融资结构，控制融资规模。所管各企业要严肃财经纪律，进行规范运作，决不允许超预算支出，更不允许私自变通。
二是全面推行对标管理。生产系统要深化指标对标管理，结合机组检修和日常维护，全面开展能耗指标的治理工作，要集中精力研究解决阜新四台机组煤耗高的问题；要根据燃用褐煤的比例和煤质情况全面检查锅炉的磨损状况，有效防止“四管”漏泄的发生；要研究循环流化床锅炉稳定可靠运行的规律，继续延长机组的连续运行周期。经营系统要通过推行标准成本开展对标，逐步建立包括前期工作、工程建设、生产经营全过程的成本费用管理体系；基建工程要通过有效控制进度、安全、质量、造价和调试指标开展对标，不断提升基建工程管理水平；党群系统要开展思想观念、发挥作用对标，为公司可持续发展优化环境。
三是做好市场营销工作。密切关注电力市场、供热市场、燃料市场和大宗物资市场的变化，根据下半年用电负荷增长的趋势，积极争取电量调整计划；加大热力市场开发力度，努力扩大供热发展空间；认真跟踪燃料市场变化，积极做好煤、油价格上涨的应对措施；关注原材料价格变化，做好招标采购的策划与组织。充分发挥热电联产机组的优势，提高热电比，充分发挥供热对利润的贡献。继续做好电量转移工作，确保实现最大边际收益。
四是加强燃料全过程管理。抓住国家发改委对电煤价格和供应实施干预的有利时机，争取政府支持，加强与重点煤炭企业的沟通与协调，组建驻蒙东、龙江煤炭采购调运机构，确保霍煤、阜新、铁法、抚顺、龙煤等主力矿的合同兑现率；积极开发蒙东、龙江的市场资源，弥补重点合同到货不足，缓解电煤供应压力；加快推进煤电联营、战略储煤场与集散地建设步伐，补充资源，平抑煤价，防范风险；加大运输协调力度，确保运力的有效落实；加大霍煤掺烧比例，优化混配方案，科学调整燃煤结构；严格控制源头监装、在途管理、入厂采制化、结算等环节，进一步加强对入厂煤的全过程监管；强化燃料管理体制改革与机制创新，理清管理界面，明确责任主体，强化考核激励，推行对标管理，确保燃料量、质、价控制目标的实现。
五是积极争取并落实好价格政策。抓住电价、热价和煤价三价不放松，认真贯彻国家发改委1678号文件精神，做好电价调整的落实工作；积极与政府部门协调争取尽早启动热价调整工作，充分利用实施煤价干预的政策。要密切关注国家调整电、热、煤价格的政策走势，有针对性地制订实施公司调价方案；各单位还要重视与物价部门和电网的沟通，力争获得利好的热价调整政策，并积极协调脱硫电价落实到位；要采取有效措施，控制煤炭价格上升，各发电企业要与燃料管理部密切配合，力争做到在煤炭采购价格相同的条件下到厂煤热值最高，在途煤途损最低，降低煤炭价格上升对公司经济效益的影响。
六是加强财务管理和资金统筹。进一步排查公司系统资金安全隐患，严格规范资金审批权限，有效防范经营风险；认真研究资本结构，采用银团融资、商业票据等手段，减少利息支出，控制财务费用；加大应收账款（电热费）回收力度，及时清理往来款项，提高资金集中率；加速资金周转，减少资金沉淀，提高资金使用效益；逐步建立公司结算平台，实现资金统一调度。
（三）加大前期工作力度，抓好在建工程建设
一是确保年内核准项目。朝阳燕山湖（2×600mw）项目要加快补充关停材料上报和五方协议的签订，积极开展“路条”申请和催批工作。大连甘井子（2×300mw）项目要抓紧完成俄罗斯分包主机设备合同的签订，尽快履行核准手续，征地工作要进一步与大连市政府沟通，力争获得我们可接受的征地价格。大连驼山风电（1×49.5mw）项目要尽快开工建设。各项目单位要抓紧做好项目开工准备工作。
二是重点推进题材项目。要抓住本溪热电（2×300mw）项目的环保题材，尽快完成申请“路条”的文件上报工作。抚顺发电整体搬迁改建项目要抓住地质沉陷题材，积极争取政府支持，尽快开展前期工作。大兴安岭项目要抓住生态保护的题材，通过资本运作，并购古莲河煤矿和鸥浦煤矿，为尽快形成下游产业和**区域战略的深入实施提供资源保证。
三是合理确定储备项目。目前在公司系统规划范围内的储备项目5个，辽宁发电四期技改项目（2×600mw）、阜新发电四期项目（2×350mw）、燕山湖二期（2×1000mw）、赤峰亿合公风电二期（1×49.5mw）、北塔子风电二期（1×49.5mw）共3999mw。正确处理发展速度和质量的关系，实现又好又快发展，“好”字当头。要根据战略布局和形势变化，加强项目的发展机会分析和经济效益论证，凡是发展前景和经济效益不好的项目不能确定为推进项目，减少项目规划和建设的盲目性。
四是抓好在建工程建设。按照新建项目达标投产的要求，抚热工程和风电工程要切实加强对安装过程的质量监督，充分发挥工程公司、监理公司、业主单位和检修公司的作用，认真总结工程管理教训，加强协调、组织及施工管理，保证节点目标、里程碑目标的实现；抓好收尾设备材料及工程的招标管理工作，严格控制造价，加强合同及工程结算管理；严格质量验收程序，进一步做好生产准备工作，确保实现机组达标投产，投产盈利。
（四）加强制度建设，进一步完善公司治理工作
一是进一步规范公司治理。尽快完成集团公司授权**分公司管理资产的清产核资工作，年底前完成中电投**分公司与中电投**电力有限公司资产整合，具备从2009年元月1日起以有限责任公司独立运营条件。下半年，按现代企业制度和有限责任公司治理要求，要全面加强制度建设，在直线职能制组织架框的基础上，科学进行管理职能划分；按照集约化、扁平化的原则，进一步优化管理流程；按照“凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有人考核”的原则，明晰工作职责和业务路径，减少例外管理，年底前要完成公司规章制度修编工作。
二是明确二三级单位管理定位。集团公司进一步明确了总部和二三级单位的功能定位，集团公司总部是战略规划主体、投资主体、资本运作主作和监督考核主体，是整个集团公司的决策中心和管理控制中心，二级单位是利润中心，三级单位是成本中心。**公司作为集团公司的二级单位是区域发展和经营管理的主体，肩负着区域战略实施、工程建设、安全管理、经营、上缴利润、控制成本的重要责任，对三级单位实施集约化管理。鉴于目前资产关系是以分公司的体制形态存续，公司所属三级单位既是成本中心也是利润中心。各单位要真正肩负起成本管理、利润实现、安全生产、员工队伍稳定、环境保护等方面的重大责任，全面完成年度任务目标。
三是建立高效的运行机制。结合公司实际，从完善机制建设抓起，贯彻集团公司规划的纵横协同的七大管理体系，重点完善战略管理的推进机制、经营管理的成本控制机制、安全生产管理的风险防范机制、工程建设的协调控制机制、人资管理的价值倍增机制、风险管理的自我完善机制，逐步形成责任界面清晰、权力收放有序、管理张弛有度，科学、规范、高效的有限公司运行机制。
四是健全激励约束机制。进一步完善“订单式”管理办法核定工资总额的激励机制，形成公司系统全员提取薪酬与企业生产经营状况的良性互动；推行综合绩效考核办法提取绩效薪酬的激励机制，形成领导班子薪酬分配与企业综合业绩的有机联动；实施超额完成年度利润目标奖励办法，激励基层企业充分释放潜能，提升管理水平；实施责任追究制度，通过安全生产、工程建设和经营管理重大责任的追究，约束领导班子和领导干部依法依规经营，切实履行职责。
五是完善管理体制。根据集团公司体制改革精神，本着实事求是、认真负责的态度，客观地分析、研究检修系统的定位、体制和管理问题，努力提高电站服务的专业化管理水平。坚持辅业市场化、社会化的发展方向，围绕“企业减负、队伍稳定、重点突破”的思路，加快产业结构的调整、不良资产的处置和社会化职能企业的分离，重点围绕电站上下游产业确定主营业务。厂办集体企业是特殊历史时期形成的企业，在厂办集体企业未改制前，各主办厂和管理单位要加强对集体企业的指导和管理，按照“关心、扶持、指导、约束”的原则，依法依规扶持集体企业发展，指导其独立经营；加强对集体企业领导班子的约束和管理，关心职工诉求，逐步建立自主经营、自我发展的新机制。
（五）加强干部队伍建设，为公司发展提供组织保证
当前公司生产经营面临严峻的挑战，对领导班子和领导干部提出了更高的要求，我们必须坚持正确的用人导向，要把“想干事、能干事、会干事、干成事”的优秀干部提拔到领导岗位。“多换思想少换人，不换思想就换人”，对那些思想不解放、大局观念不强、执行不到位、精神状态不好、廉洁自律标准不高、团结配合不力，不适应当前形势和发展的干部，要坚决进行调整。各级领导干部一定要与公司党组保持高度一致，把握大局，掌控全局，保证政令畅通，确保目标任务圆满完成；一定要自觉遵守法律法规，科学决策、规范经营，杜绝违规操作、杜绝有令不行、有禁不止的行为；一定要自觉维护领导班子团结，找准工作定位，各负其责、协调配合，增强领导班子整体功能；一定要坚持求真务实，把上级部署与本单位工作有机结合，狠抓落实，在工作效果上下功夫；一定要大力弘扬艰苦奋斗作风，带头过紧日子，处处精打细算，坚持勤俭办企业。要根据公司发展需要进一步修订干部管理制度，加强领导干部教育培训，加强后备干部队伍建设，形成加强干部队伍建设的长效机制。
（六）加大教育培训力度，建设高素质的人才队伍
根据公司发展战略制订人才教育培养规划，做好人才保障，使生产力要素平衡有序、协调发展。要在一至两年的时间内，使目前大部分从事200mw及以下机组运行和检修工作的员工尽快具备300mw以上机组的作业和管理能力，要注重培养一批骨干力量和顶尖人才引领业务升级工作。要适时做好上下游产业链相关业务的人才储备。要把理论培训与实际操作有机结合，建立人才教育培养的考核机制，并与干部提拔和职务晋升挂钩。
进一步做好关停机组分流人员的转岗培训工作，目前，机组关停涉及3家发电企业，需要分流安置人员902人，分流安置主渠道是抽调具有发展潜质的人员，模拟生产准备培训，为新建项目储备人员。辽电定向整建制为600mw机组培养4个值；阜新发电公司整建制为600mw机组培养2个值；大连发电公司自行为300mw机组培养5个值；抚顺发电公司为300mw机组培养1个值。
（七）加强审计监察，促进依法经营规范运作
审计监察要把防范风险、纠正偏差放在重要位置，要把这次国家审计署检查发现的经营管理的不当行为作为纠偏重点，在配合好外审的同时，按集团公司部署做好专项审计工作，特别要加强对辅业系统和集体企业资产经营管理状况的审计，使内审与外审有机结合，规范经营行为，有效防范经营风险。
要发挥行政监察在提升执行力建设中的重要作用，从强化制度建设入手，重点在招投标、大宗物资采购、燃料管理、供热管理、小机组关停领域开展效能监察，做好效率和效能评估，提出监察建议，进一步提高企业集约化管理的能力。
要注重监察建议和审计结论的运用，要采取坚决措施，确保监察建议、审计结论运用到干部评价、业绩考核、评优评先中，把审计结论转化成经营管理行为。
（八）完善工作机制，确保员工队伍稳定
针对**公司不稳定问题多的实际，进一步落实稳定的领导体制和工作机制。按照源头治理，责任落实，统筹解决的思路，尽快摆脱公司稳定工作的不利局面，特别是要树立将矛盾化解在基层的意识，三级单位要站在讲政治的高度，切实承担起解决不稳定问题的责任。下半年，根据公司党组确定的打一个解决不稳定问题战役的部署，对于已经排查到的不稳定问题，按责任分工，逐个研究解决。要投入主要精力和力量，确保北京奥运会和残奥会期间职工队伍的稳定，一旦发生问题，严肃追究有关责任单位和责任人的责任。
（九）围绕中心任务，发挥群团组织作用