产权制度的重要性篇1
【关键词】：知识产权；惩罚性赔偿；惩罚性赔偿制度
知识产权本身就具有经济价值，利用知识产权惩罚性赔偿制度对知识产权予以规范，可以使知识产权创造经济效益，同时维护产权拥有者利益。但目前国内知识产权惩罚性赔偿制度的建立还不完善，使之无法科学、合理的规划知识产权[1]。对此，应当综合知识产权问题现状，对知识产权惩罚性赔偿制度进行完善，提高知识产权惩罚性赔偿制度的作用。
一、知识产权问题现状
（一）知识产权惩罚性赔偿法制现状
综合分析我国知识产权法律保护实施情况，可以确定无论是在法律理论方面，还是在司法实务中，均没有实施知识产权惩罚性赔偿制度，要求侵权者进行惩罚性赔偿。究其原因，主要是：
1.民事侵权法律中，没有规定知识产权侵权的惩罚性赔偿内容
民法实施的目的之一是调整平等主体之间的财产关系和人身关系，其并不具有惩罚性。从此点出发，在规范民事侵权法律中，未将知识产权侵权的惩罚性赔偿内容扩入其中。所以，我国民事法律只对产品假冒、产品责任等方面实施惩罚性赔偿。
2.专门的知识产权法中，未规定知识产权侵权的惩罚性赔偿
包括《著作权法》、《商标法》等法律在内的专门的知识产权法中，规定的赔偿标准的是权利人实际损失或侵权人违法所得。按照此标准，对知识产权侵权者进行惩罚，即明确权利人损失的情况下，要求侵权人赔付相应的赔款。此种要求，看上去是惩罚性赔偿，但是实质上是一种补偿行为。因此，专业的知识产权法中，并没有规定知识产权侵权的惩罚性赔偿[2]。
（二）知识产权发展现状
随着改革开放的不断深入，我国迈入的知识经济时代，知识成为推动行业、社会乃至国家发展的重要因素之一。因此，我国越来越重视知识产权的维护。2012年世界知识产权组织和欧洲工商管理学院联合的《2012年全球创新指数（Git）：增强创新联动，促进全球增长》中显示中国排列第34列，居“金砖国家”首位，且创新效率指数居全球第一。由此可以充分说明目前国内知识产权处于快速发展阶段。
二、知识产权惩罚性赔偿制度
知识产权惩罚性赔偿制度是相对补偿性赔偿制度提出的一种相对性的概念，归属于损害性赔偿制度范畴。因此，它的侧重点是对侵权者进行成法律。当然，对于侵权者的惩罚都是经过法律许可、法院审判后，按照合法程序及要求进行的，其中惩罚金额超出实际损失的部分，则是对侵权者的补偿及惩戒。
因知识产权惩罚性赔偿制度属于对民事侵权予以约束，所以对于此制度的性质，有三种说法，其一是知识产权惩罚性赔偿制度属于公法上的责任；其二是知识产权惩罚性赔偿制度适用于民事法律关系的处理；其三是知识产权惩罚性赔偿制度符合经济法理论要求，因此其具有法律性质。本文出于对权力者的考虑，认为知识产权惩罚性赔偿制度本质为民事责任。从次角度分析知识产权惩罚性赔偿制度的功能，确定其有四种功能，即惩罚功能，对侵害他人知识产权的恶意行为，侵权者有惩罚性赔偿的责任，弥补受害者实际损失的同时，还要支付一定数量的赔偿金；赔偿功能，知识产权侵权所造成的严重后果，需要受害者予以弥补；阻遏功能，让侵权者在弥补权利者一定实际损失的情况，支付一定数量的金额，目的是警示侵权者，避免其再次侵权；激励功能，知识产权惩罚性赔偿制度的实施，可以激励产权人进行知识创造，同时还可以激励受害者利用法律途径维护自己的利益[3]。
三、制定完善的知识产权惩罚性赔偿制度的建议
为了使知识产权惩罚性赔偿制度可以充分发挥作用，应当对其予以完善。笔者的建议是：
（一）明确适用条件
由于知识产权惩罚性赔偿制度相比于一般的损害赔偿要更为严厉，因此，必须明确适用条件。只有明确知识产权惩罚性赔偿制度的适用条件，才能使知识产权惩罚性赔偿制度在适用范围内，充分发挥作用，对侵权人进行惩罚，对权利人予以维护、激励。那么，知识产权惩罚性赔偿制度需要具备的适用条件有那写呢？
其一，侵权者的主观故意。基于知识产权惩罚性赔偿制度目的出发，其实施一定要具有法律依据，且达到惩处和遏制的作用。因此，立法机关再遵循知识产权惩罚性赔偿制度，对侵权者进行惩罚的过程中，一定要秉持严谨的态度，并分析侵权者行为是否在知识产权惩罚性赔偿制度适用范围内。如若侵权者是主观故意而为之，应当按照知识产权惩罚性赔偿制度，合理的惩罚侵权者。
其二，侵权情节的严重程度。知识产权惩罚性赔偿适用于手段恶劣、后果严重的侵权行为，而一般轻微的违法行为不适用。为了保证惩罚适当，且发挥惩罚的作用，知识产权惩罚性赔偿制度的适用条件中，还要明确侵权情节程度，以便针对不同程度的侵权行为给予适当的惩处[4].
（二）确定赔偿数额
为了保证惩罚性赔偿科学、合理，在完善知识产权惩罚性赔偿制度的过程中，一定要明确赔偿数额。也就是，根据侵权行为恶劣程度，合理规划赔偿数额，如参考不同侵权行为及侵权次数等方面，决定侵权者需要赔偿的数额；根据侵害者的恶意程度，如直接故意侵权的侵害者需要支付的赔偿数额比间接故意侵权的侵害者支付的多[5]。另外，侵权者的经济状况也将列入到考察因素当中，如若侵害者的经济状况非常困难，则应就地确定惩罚性赔偿金从而避免执行不到位的情况。
结束语：
但目前国内知识产权惩罚性赔偿制度的建立还不完善，使之无法充分发乎作用，对侵权人进行惩罚，对权利人予以维护、激励。为了充分发挥产权惩罚性赔偿制度的作用，笔者建议在完善产权惩罚性赔偿制度的过程中应当注意说明制度的适用条件、不同侵权程度的赔偿数额等方面，如此才能使知识产权惩罚性赔偿规范的、合理的、标准的执行，维护权利者的合法权益，惩戒侵权者。所以，在我国我国越来越重视知识产权的情况下，对知识产权惩罚性赔偿制度予以完善是非常必要的。
作者：龙玮，女，汉族，1987年8月生，陕西商洛人，中国政法大学民商经济法学院研究生在读，研究方向：民商法。
参考文献
[1]梁晓林.知识产权惩罚性赔偿制度研究[D].大连海事大学，2014.
[2]李俊慧.外国知识产权惩罚性赔偿制度的探讨[J].法制博览，2015（9）：217-218.
[3]秦国艳.网络环境下知识产权惩罚性赔偿制度适用的困境[J].法制与社会，2015（23）：35-36，38.
产权制度的重要性篇2
[关键词]企业知识产权管理制度
知识产权是指法律赋予知识产品的所有人对其具有创造性智力成果所享有的一种专有权利。知识产权最为本质的法律特征就是具有独占性,主要是指权利人对其智力成果所享有的专有权。知识产权管理制度的作用就在于通过给予权利人在一定时限内具有排他性的专有权利,以此来鼓励与促使权利人能够公开智力成果,从而鼓励人们广泛地传播智力成果。现实之中,虽然存在许多初具规模,而且对知识产权管理制度有所了解的企业,但是却还是未能真正建立起知识产权管理制度,还存在这样或那样的疑虑。笔者认为,建立知识产权管理制度的要点在于根据法律创设出对企业合法、有利,而且又行之有效的制度。其重点是创设制度,因此企业管理者一定要有所作为,建立起适合自身实际的知识产权管理制度。
一、知识产权所具有的法律特征
当今这个世界正从物质型经济快速向知识型经济转变。知识经济时代迫切要求企业进一步强化对自身知识产权的保护。企业要强化对自身知识产权的保护,首先一定要了解与把握知识产权具有的鲜明法律特征。企业知识产权包括了企业所拥有的专利、商标、版权、植物品种权及商业秘密等,是人们用创造性的智力劳动凝聚而成的一种无形资产,也是企业最为宝贵的知识资源。知识产权通常具有以下三大法律特征。
第一,专有性。知识产权的专有性,主要是指他人在未经权利人同意或法律许可的情况下,不得享有与使用这项知识产权。权利人所在企业可以充分利用这一有利条件,更加有效地利用好知识产品,从而赢得最大的经济效益,并大力推动知识产品进行的转让,从而最大限度地实现自身价值。应当说,积极引进知识产品,不但能使企业避免重复的劳动,而且能使企业利益间接得到有效保护。
第二,地域性。知识产权的地域性,主要是指根据一个国家的法律所能获得的知识产权,只能在本国的范围内受到法律的保护,而要获得其他国家的保护,那就必须根据其他各国的法律规定或相关的国际协定,依据特定的程序而获得。企业运用地域性条件,能够合理地避开地域的限制,并合法地使用他人提供的知识产品。当然,权利人所在企业也可充分利用本企业的地域价值,从而赢得最大的利益。
第三,时间性。知识产权的时间性,主要是指法律对知识产权的保护有规定的有效期限。在期满之后,知识产权就将自行终止。知识产权所具有的时间性为非权利人所在企业无偿地使用他人拥有的知识产品提供了良好的机会,企业一定要充分利用好这种机会。
二、企业知识产权管理工作中存在的问题
1.企业知识产权意识较为淡薄
总理指出:“保护知识产权,不仅是树立我国国际信用、扩大国际合作的需要,更是激励国内自主创新的需要。保护知识产权,就是尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,就是鼓励科技创新。”但是在目前,不仅尊重他人知识产权,而且能够保护自身合法权益的观念仍然在企业中普遍缺乏。企业领导、技术人员、经营管理层人员的知识产权意识还较为薄弱,相当一部分企业的领导对于知识产权工作还不重视,未能将这项关系到提升企业长远发展战略的工作进行认真研究与部署,对国际规则的了解也较为贫乏,难以很好地运用知识产权管理制度来维护自身的合法权益。
2.企业发挥知识产权的功效不高
由于参与市场竞争的准备及经验严重不足,具备自主知识产权的核心技术十分欠缺,因而很多企业仍没有能够真正成为知识产权实施的主体。重论文和轻专利等现象还十分突出,即使企业意识到知识产权的财富价值以及核心竞争力的重要性,但是也无法很好地利用知识产权这一功效。例如,2005年我国的发明专利申请量是9.3万件,国有和民营企业的申请量只有1万多件。这与我国几百万家企业的总数相比就很少了。很多企业处在有“制造”没有“创造”,有“产权”无“知识”的状态。
3.企业尚未建立健全知识产权管理体系
当前,企业一般都没有建立起知识产权管理体系,而且知识产权管理队伍的建设较为薄弱。绝大多数企业的知识产权基础工作十分薄弱,大量存在管理制度不够健全、工作措施不够到位、工作实效不够明显等困难,远远未能形成规范化、制度化与全方位的企业知识产权管理体系。
三、建立企业知识产权管理制度的途径
1.提高企业知识产权意识
企业要依据自身发展的总体战略目标,认真开展知识产权管理方面的研究,从而形成核心技术或产品,并对研究、创新、生产、销售等全过程的知识产权实施保护,并在管理的各个环节之中,积极发挥知识产权所具有的导向性作用。
一是要提高企业对知识产权重要性的准确认识,将知识产权的保护提升到一个战略新高度,并与生产经营战略紧密联系起来,切切实实地将专利运用到生产实践之中,踏踏实实地促成成果的转化,从而产生实实在在的经济效益与社会效益,真正让现实说话。
二是要将知识产权管理贯穿在企业技术创新的全过程之中,让企业真正能够成为技术创新的主体。要着力加大投资的力度,不断提高企业技术创新的软件和硬件水平,全面致力于自主研发与技术创新,并全力加大企业自主知识产权库的建设力度,从而形成自有的智力支持系统。
三是要将专利制度作为现代企业制度的一个重要组成部分来抓。在建设现代企业制度的过程中,应当有计划和有步骤地实施培训学习,使企业科技工作者真正树立起知识产权意识,能够很好地掌握专利保护知识。要通过健全完善齐全的规章制度,不断提高企业利用专利制度的水平及专利保护的能力。
2.建立企业知识产权管理专门部门
企业应当结合实际,设立负责知识产权管理事务的专门部门,或者是在法务部门中明确由专门人员来管理知识产权事务。由于知识产权管理是一项专业性十分强的业务,应当要具有相应专业素质的人员才能胜任。一些国际知名公司,比如日立、丰田等企业,都在企业内部配备了拥有数百人之多的知识产权机构。知识产权专门部门的事务主要包括了申请、登记、缴费、专利检索、知识产权许可、转让、处理纠纷、实施教育培训、确定规章制度等。对于本企业知识产权的管理,不能简单地大一统,而是要在详尽了解各类知识产权制度利弊的基础之上,有针对性地选择对企业最有利的形式,从而确立起多角度管理机制。比如,专利保护的力度比较强,但是保护的期限却很有限,但是商业秘密在期限上却没有什么限制,但不足是保护较弱。鉴于这种情况,企业完全可以根据实际情况,将一部分技术作为商业秘密进行管理。与此同时,还应配合公开的专利管理,从而实现技术垄断及市场独占。又如,在对一些代表企业形象进行设计时,不仅可以注册商标,而且也可以开展著作权登记,同时还可申请外观设计专利。假如是知名商品,还可根据《反不正当竞争法》,对知名商品的包装、装潢权等实施保护。所以,知识产权管理并不是简简单单地,只要是技术类的,就都申请专利;只要是标识类的,就都申请商标,而是应当采取分层交叉管理方式,充分利用知识产权管理的优势,实现企业利益的最大化。同时,值得注意的是,知识产权的保护期限绝不是越长就越好,对已失去技术优势的专利,或是显然已被淡化的商标,都应当及时停止缴纳年费,从而规避不必要的支出。
3.健全企业知识产权工作机制
一是要形成健全的知识产权工作机制。企业应当建立一整套与此相关的工作制度,不断强化知识产权的基础建设,从而把知识产权工作纳入到统一的考核制度之中,建立起工作激励制度、科技创新制度等一系列管理制度。
二是要切实增强企业的技术创新能力。企业要不断完善技术创新机制,继续坚持将企业技术中心作为企业技术创新体系的核心,紧紧围绕产业技术升级与产业结构调整,不断开发能够可持续发展的关键性与前瞻性技术,从而切实形成一批具有自主知识产权的重要技术,从而提高企业的核心竞争力。要通过建立完善知识产权保护体制,加快出台《企业知识产权工作行动计划》的步伐,逐步构建起适合企业特点的知识产权综合保护体系。
三是要积极推进专利技术的产业化。各级知识产权部门应当会同相关部门,认真研究并实施企业拥有自主知识产权的技术优惠政策,要积极扶持具有自主知识产权的技术型企业实现产业化,尤其是要加大对拥有自主知识产权核心技术及相应配套技术的中小企业的扶持力度。
四是在自主知识产权相关权益受到侵害时,要善于运用法律武器加以维护,积极应对跨境知识产权纠纷。政府有关部门和各行业协会、商会有义务在这些方面给企业积极的支持和帮助。
4.完善企业知识产权评估制度
融资难与对接难是制约中国企业知识产权成果产业化的两大瓶颈,而知识产权资产评估是促进知识产权成果产业化的关键一环。如果不能确定知识产权的合理价值,就难以在知识产权买卖双方之间形成合理预期,知识产权交易就难以达成,知识产权成果产业化也就无法顺利实现。
企业应当对其所拥有的无形资产定期开展评估,这是由于无形资产可以说是企业总资产中的一个相当重要的组成部分。对无形资产作出合理的评估,不仅有利于及时了解企业资产情况的变化,能够及时调整企业的发展战略,而且根据我国《担保法》和其他一些法律法规之规定,专利权、商标权与著作权等知识产权是能够进行权利质押的,可以在其上面设定权利质权,从而对企业所拥有的知识产权作出评估,这就有利于企业进行融资等商业活动。此外,准确而及时地进行知识产权评估,对于知识产权的转让、许可及使用等,都具有不可替代的重要作用。知识产权评估主要由专门机构作出。企业在开展知识产权评估时,应考虑各种因素,比如,专利评估就必须考虑到这一专利是属于发明、实用新型与外观设计中的哪一类,该专利离保护期满的时间长短,近期市场中是否出现了更为先进的同类产品或技术等。
产权制度的重要性篇3
1.国有企业在治理结构上究竟存在什么问题？
对于国有企业在产权制度上所存在的问题，人们比较普遍关心的是所有者与经营者的关系如何界定的问题，也就是认为国有企业中所有者与经营者的关系界定不清，导致了国有企业产权不清晰，因而主张应该把国有产权改革的重点放在完善法人治理结构问题上。法人治理结构所回答的问题是所有者与经营者的关系如何界定，因而在所有者与经营者的关系未能界定清晰，从而导致国有企业产权不清晰的条件下，应该把完善法人治理结构作为完善企业产权制度的重要举措，这是很对的。因此，针对我国国有企业所有者与经营者关系界定不清，从而导致了国有企业产权不清晰的问题，提出通过完善法人治理结构而促进企业产权清晰，这是极为必要的。也就是说，在国有企业产权制度的完善上，应该注重企业的法人治理结构的完善问题。
但是，仅仅靠法人治理结构的完善是不可能完全解决国有企业的产权制度的问题的。因为，国有企业产权不清晰不仅是因为所有者与经营者的关系没有界定清晰，也就是说，国有企业产权不清晰不仅仅是因为法人治理结构有问题。国有企业产权不清晰在很大程度上是因为所有者层次有问题。大家知道，国有企业产权不是某个人的产权，而是全国人民的财产，但是全国人民不可能每个人都去直接管理与经营国有资产，而是要通过委托制的方式使得归自己所拥有的财产进入经营过程。也就是说，国有产权的所有者对于属于自己的产权的管理与经营，不像自然人所有者管理和经营自己所拥有的财产，自然人所有者对自己所拥有的财产的管理和经营，是非常简单的，而国有产权则是表现为一个复杂的委托体系，即人们所说的产权委托结构。因此，如果产权委托结构不合理，那么企业的产权就不可能清晰。国有企业产权制度正是在这方面出了问题，即：委托结构不完善，委托者之间不是一种责权利相对称的互为约束的关系，而是一种严重的责权利不相对称的软约束关系，从而导致了国有企业产权制度的无约束与低效率，也就是国有资产流失和国有资产无效率并存。
由上述可见，国有企业产权制度上所存在的问题，并不仅仅只是一个法人治理结构不完善的问题，而是在法人治理结构不完善的同时，还存在一个更为重要的问题，即委托结构不完善。因此，国有企业产权制度完善的方向是：既要完善法人治理结构，但更重要的是要完善委托结构。在委托结构不完善的条件下，法人治理结构是不可能完善的，因而完善委托结构是最为重要的。
2.国有产权委托结构中的行政性委托向企业性委托如何转化？
如前所述，国有产权的最终所有者是全体人民，但全体人民不可能每个人都可以去管理与经营国有资产，因而必然要构造一个国有产权所有者代表，代表全体人民去管理与经营国有资产。按照我国的宪法规定，我国国有资产的代表是国务院。国务院是政府机构，政府机构管理国有资产只能按照政府的组织结构和行政手段管理国有资产。也就是说，国务院作为国有资产的所有者代表，并不是国务院直接管理国有资产，而是国务院按照政府体制将国有资产交给各级政府去管理，并且各级政府之间在国有资产管理上是一种行政性管理，因而形成了国有资产管理上的条条管理与块块管理的行政性委托结构。也就是说，国务院与具体管理国有资产的政府之间，以及管理国有资产的各级政府之间，实际上也是一种委托制，只不过是一种行政性委托制而已。
问题是，这种行政性的国有产权委托制必须转化为企业性的国有产权委托制。因为，委托制作为产权制度的组织形式，其本来意义是指企业性委托制。行政性国有资产委托制如何转向企业性国有产权委托制？目前在实践中不少政府选择了建立国有投资控股公司的方式。即政府通过委托制将国有产权委托给国有投资控股公司，然后由国有投资控股公司再按照委托制，将国有资产交由自己下属的企业进行运作。国有投资控股公司与被投资企业之间的委托制，已不再是行政性委托制，而是一种新型的企业性委托制。
国有投资控股公司是行政性委托制转化为企业性委托制的载体。也就是说，因为国有投资控股公司的形成，才使得行政性委托制转化为企业性委托制。国有投资控股公司是作为企业性国有产权所有者代表存在的，因而它是一种有特殊地位的公司，其主要功能是国有产权管理与资本经营。国有投资控股公司能否作为企业性的国有产权代表存在，并使行政性委托制真正转化为企业性委托制，关键是要界定清楚政府与国有投资控股公司的关系，使国有投资控股公司成为真正的国有产权代表主体，拥有作为国有产权所有者代表所应有的责任、权利和利益。政府在与国有控股公司形成契约式的委托关系之后，必须严格遵守契约，不得随意干预国有投资控股公司的运作。政府与国有控股公司之间是以契约为基础的委托制，双方不得违背共同应遵守的契约。契约是行政性委托转化为企业性委托的基础。
3.企业性委托制的制度如何构架？
在国有投资控股公司作为国有产权所有者代表，以出资者的方式与被投资企业发生产权关系时，就与被投资企业形成一种企业性委托关系，这种企业性委托关系通过什么方式而实现？目前有的企业创造了一种实现方式，即国有产权代表制度。
国有产权代表制度是指国有投资控股公司作为出资者，通过一定的法律程序以董事、监事、财务总监等身份，向其被投资企业派驻产权代表。也就是说，向其投资企业派驻的董事、监事、财务总监等共同组成产权代表。国有产权代表按照出资者的意图在企业中行使有关权力，维护出资者利益。国有产权代表制度是一个有机的整体，它包括国有产权代表的选拔委派制度，国有产权代表的请示报告制度、国有产权代表的激励约束制度和考核监督制度等。
国有产权代表制度将国有投资控股公司与被投资企业之间的产权委托制落到了实处，解决了国有投资控股公司与被投资企业之间的产权关系软化、产权关系虚设、产权关系模糊等问题。因此，国有投资控股公司与被投资企业之间的企业性委托制的载体，或者说，其实现形式，是国有产权代表制度。正是基于此，应该从各方面完善国有产权代表制度，以保证企业性委托制的实现。
4.完善国有产权委托制的思路是什么？
在经济条件下，任何财产的所有者都不可能是自己经营自己的资产，而是要通过委托制将自己的资产委托给别人经营，即实行委托制。国有资产也同样是这样。国有资产作为全体人民的资产而存在，但全体人民又是一个抽象的概念，不可能人人都去经营国有资产，因而国有资产必然要实行委托制。现在的问题是如何完善国有产权的委托制度。
我国现在的国有产权委托制首要的一个不足之处是最终所有者缺乏对委托者的约束。如前所述，国有资产的最终所有者是全体人民，但并不是全体人民都能够直接经营和管理国有资产，而是通过委托制来实现自己作为最终所有者的利益。现在的问题是，全体人民作为最终所有者对于被委托者，即作为首要所有者代表的政府的约束软化，甚至没有约束的手段，例如，现在连全国性的国有资产经营预算都没有，最终所有者如何约束所有者代表？正是因为如此，所以导致了国有资产既无效率，又大量流失。如何强化国有产权最终所有者对委托者即所有者代表的约束？关键是要建立国有资产经营预算，并以国有资产经营预算为核心组建真正的对委托者即所有者代表的约束体制，包括对委托者的检查与处罚机制等。
国有产权委托制的第二个不足之处是委托的行政性太强。这不仅表现在国务院与各政府机构在国有资产的委托上，基本都是一种行政性的委托，而且政府与国有投资控股公司的委托也在很大程度上是行政性委托，甚至国有投资控股公司与其出资的企业之间的委托，也是一种行政性的委托。因此，国有产权的委托制应由行政性委托转向企业性委托，将国有产权的委托制建立在市场经济的基础上，不要用党组织的组织及政府的行政方法构建国有产权委托制。
国有产权委托制的另一个不足之处是委托的链条太长。因此，应该尽量缩短委托的链条，尤其应尽量缩短政府机构之间的委托链条，例如中央直接管理的国有资产不宜经过太多的部门进行，应由国有投资控股公司直接与中央某个负责国有资产管理的机构发生委托关系。又例如，地方政府直接管理的国有资产，应直接由政府某个负责国有资产管理的部门与国有投资控股公司发生委托关系，尽量缩短行政性的委托关系。
国有产权委托制还有一个不足之处，就是国有投资控股公司与其出资企业之间的委托关系虚设。国有投资控股公司与其出资者之间的委托制是一种企业性委托制，问题是这种企业性委托制的实现形式是什么，如何使这种委托制成为实实在在的委托制，解决委托虚设的问题。从目前的经验来看，国有产权代表制度无疑是一种很好的选择。上文我们对于这种国有产权代表制度做了详细的论述，应该将这种在实践中行之有效的制度不断法制化，形成总体性的制度安排。
二、国有投资公司治理结构的对上关系
如上所述，国有投资公司在现实运作中是被作为国有资产授权经营的企业，因此，国有投资公司的治理结构首先涉及到它与国有资产管理部门的关系，即对上的关系。我们认为，国有投资公司的对上关系，直接涉及到国有投资公司的治理结构的完善性，是治理结构中最为关键的一环。
1.国有投资公司对上的治理结构中的责权利统一原则
国有投资公司作为国有资产的授权经营企业，其对上的关系，即与国有资产管理部门的关系，应该是实行责权利内在统一的关系，即：在承担应有的责任的条件下，拥有应有的权利和利益。
国有投资公司的责任是国有资产的保值增值，具体来说，有这样几个要点：第一，保值增值是指对具有资产功能的资产进行保值增值，非经营性资产及不具有资产功能的资产必须剥离，这些资产不属于保值增值之列，也就是把非经营性资产与不良资产剥离于保值增值之外；第二，保值增值是一个周期性的评价概念，不是一个季度或年度评价概念，因而一般要求在一个周期（例如5年内）能保值增值，而不是指每个季度或每个年度都要保值增值；第三，企业完成某些政府目标的费用，也要算人保值增值的范围，例如政府为了就业目标，不允许企业将富余人员推向，企业因此而要牺牲自身的效益，此项费用应算人企业保值增值的数量之中；第四，企业用于解决负担的费用，也要算太保值增值之中，例如企业为了支付历史上所拖欠的企业职工的社会保障费用，就应算在企业保值增值的数量之中；第五，改革以来各种政策所形成的某些性质不清的资产，不应算入国有资产保值增值之列，例如税利分流、利润分成等政策留给企业的利润所形成的资产，应算作企业资产，不应作为国有资产保值增值。
国有投资公司在承担上述责任的条件下，拥有应有的权利，这种权利表现在三个方面：第一，不仅有生产经营权，而且还应有资本经营权，包括买卖资产或买卖企业的权力；第二，不仅有完整的经营权，而且还应有与授权经营相联系的所有权；第三，不仅具有一般的产业性资本所应有的功能，而且还应有功能，包括组建非银行性财务公司，参与或控股证券公司等。
国有投资公司在承担相关责任并拥有应有权利的条件下，当然应具有应有的利益。其利益包括：一是确定工资制度及奖励制度，二是确定经营者与技术创新者的持股制度。即国有投资公司有权决定企业中的哪些人与企业是一种雇佣关系，哪些人与企业是一种产权关系，并能相应地确定与企业发生这两种关系的人的利益分配制度。
2.国有投资公司的职能定位与组织构架
国有投资公司到底是什么性质的机构，目前尚无统一的说法。但是，相对一致的观点认为，国有投资公司应该是国家授权对一部分国有资产具体行使资产受益、重大决策、选择经营管理者等出资者的权利，并对授权国有资产进行资本经营的特殊企业法人，因而又称其为国有资产经营公司。其所以是特殊企业法人，就在于它作为国有资产所有权的者，行使出资者权利，具有授权范围内的所有权。
在弄清楚国有投资公司的性质之后，应该认识到国有投资公司既不同于政府，也不同于一般意义上的集团或母公司，更不能成为“翻牌公司”，它是实实在在的企业，是按照国有资产所有者的特殊要求，代表政府行使出资者权利，承担保值增值责任的特殊法人的企业。它是国有资产运营和的一种重要组织形式，对于改进国有经济运营状况，促进国有经济增长具有非常重要的作用。
在这个前提下，国有投资公司自身的基本职能，应包括：（1）经授权代表政府从事国有资产产权的管理与运营，行使所有者性质的重大决策权；（2）选择所属企业的经营管理者；（3）实施政府经济政策和承担部分社会职能，但这种政府性责任被企业化，即承担这种政府性责任的费用属于保值增值之中；（4）行使筹资、融资、投资职能；（5）取得国有资产收益。
国有投资公司代表国有资产管理部门以国有资产出资者的身份直接行使授权范围内国有资产的占有、使用、处分和收益的权利，并享有资产收益、选择经营管理者和重大经营决策等出资者权利，从价值形态上运营国有资产、保证国有资产安全增值、高效运营。通过控股及参股经营，投资公司与其所属和参股企业之间的资产管理关系，是以产权为纽带、以产权管理为核心的新型母子公司关系和参股公司关系。
的法人治理结构是有效运作的核心。国有投资公司应按照企业制度的要求来设置整个公司的组织架构，包括决策机构，执行机构和监督机构，并按国际惯例进行运作。
（1）决策机构——董事会。董事会作为国有投资公司的最高决策机构，负责经营和管理投资公司的法人财产，对国有资产管理部门负责。根据《公司法》及有关经验，董事会成员应由国有资产管理部门代表、公司总裁、财务总监、员工代表和专家等人员组成。其中经营班子成员一般不超过董事总数的1/3.董事会内应设经营决策委员会、财务监督委员会和人力资源委员会三个专门委员会，分别负责审议提交董事会批准的有关议案。同时，董事会下设办公室和战略中心，作为常设办事、研究机构，具体负责董事会的日常事务和重大的决策研究工作。
（2）执行机构——经营班子及工作机构。总裁、副总裁和相应的工作机构构成投资公司的执行机构，行使相应的经营管理职权，负责各项具体的资本经营和生产经营业务及公司管理工作，组织实施董事会决议，并对董事会负责。工作机构分为综合管理部门、资本经营部门。综合管理部门包括总裁办公室、人力资源部、研究部、计划财务部、审计部、事务部等。资本经营业务部门包括资产经营部、投资管理部、证券部等。
（3）监督保障机构——监事会。监事会是公司的监督机构，按《公司法》及有关政策设立，依法行使公司监督权，保障出资者权益、公司利益和员工合法权益不受侵犯，对出资者负责。监事会主席由有关部门直接选派。监事会下设办公室，负责监事会的日常工作。
三、国有投资公司治理结构的对下关系
国有投资公司治理结构的对下关系，就是指投资公司与其所出资的企业的关系。从我国的经验来看，投资公司对其出资企业的失控，是导致国有资产亏损和流失的最主要原因之一，因此，国有投资公司的对下关系，是国有投资公司治理结构的重要。国有投资公司与其所出资的企业的关系，可以用产权代表的方式来构架。
国有产权代表制度是以委托为基础的，其制度体系包括产权代表的选拔委派制度、请示报告制度、激励约束和考核监督制度等。国有企业建立现代企业制度，要求出资者所有权与法人财产权分离，形成相对独立的法人财产制度和有限责任制度。因此，作为企业出资者的国有投资公司，与其出资企业的经营者之间，必然形成委托一一监督的关系。国有产权代表制度就是这种关系的制度化形式。在这种委托一一监督关系中，委托者与者之间首先必须有明确的产权关系界定，即企业的出资者是将企业的法人财产权，而不是出资者所有权委托给企业的经营者。因此，作为企业出资者的国有投资公司，对其出资的企业仍然拥有资产收益、重大决策审定和选择主要经营者等权利。而作为企业法人财产权的者，在《公司法》和企业章程规定的范围内，独立行使企业的有关权力，并负有确保企业出资者的利益不受损害、企业资产的保值增值，以及给予出资者出资回报的责任。
但是，由于企业的出资者与经营者在经济利益和行为目标方面有所不同，有时甚至会出现利益要求和行为目标的冲突。在这种情况下，如何协调二者的关系，便成为问题的关键。这时，作为出资者，一方面必须承认经营者的利益和目标，通过对经营者的激励，使其目标符合出资者的利益要求；另一方面，出资者又必须对经营者进行必要的监督和约束，使之对自身利益和目标追求，能有利于出资者，至少不损害出资者的利益。在出资者与经营者的这种关系中，激励与约束应该是对等的，激励到位而约束不足，会使经营者在追求自身利益的同时，损害出资者的利益；激励不足而约束过度，会使经营者的积极性受到损害，最终出资者的利益。因此，建立对等的激励约束机制，与明确的权利界定同样重要。
1.国有产权代表的定义
国有产权代表是企业出资者通过一定的法律程序以董事、监事、财务总监等身份，派驻其出资企业的代表。国有产权代表按照出资人的意图在企业中行使有关权力，维护出资者的经济权益。国有产权代表是企业有资本权益的维护者和代言人，对国有资产保值、增值负有相应个人责任。
作为国有出资人的国有产权代表，应该熟悉和遵守国家以及国有资产管理的有关法律、行政法规；熟悉和了解公司经营管理及财务状况，能够对公司的发展作出积极的贡献；能够依法维护国有资产出资者权益；能够代表出资者履行公司章程规定的义务，并正确行使权利；掌握金融知识，了解资本市场，具备资本运作能力。
由于国有产权代表在企业中的身份（职务）不同，他们所行使的权利和承担的义务也不同。
作为企业董事的国有产权代表，按照《公司法》和有关法规的规定，代表出资者行使企业的法人财产权和经营决策权；作为董事长的国有产权代表，行使企业法定代表人的权力。在没有实行公司制的国有企业中，作为企业经营者的国有产权代表，主要行使企业的经营决策权；作为企业总经理的国有产权代表，行使企业法定代表人的权力。作为企业监事的国有产权代表，按照《公司法》和有关法规的规定，行使对企业董事会和经营者的监督权。具体包括：列席董事会会议；对企业重大经营决策提出质询；对董事会和经营班子成员的经济行为进行必要的监督；对企业的财务运作情况进行定期的检查监督。
作为企业财务总监的国有产权代表，对企业的财务活动拥有直接的监督权，并对企业不利于国有资产保值、增值的财务收支拥有拒签权。
作为公司制企业的董事和未改制企业经营者的国有产权代表，应自觉维护企业出资者的合法权益，确保国有资产的保值、增值；就企业的重大经营决策，及时向国有资产的出资者请示报告。
作为公司制企业监事的国有产权代表，应自觉履行其对本公司董事会和经营班子监督职能，定期或不定期地向国有资产的出资者报告企业的重大事项，并就有关问题提出建议。
作为企业财务总监的国有产权代表，应随时对企业的财务状况进行检查监督，积极防范可能发生的不利于国有出资者利益的财务事件，不断改善企业的财务管理状况，定期或不定期地向国有资产的出资人报告企业的财务运行状况。
国有资产出资者派往所属企业的国有产权代表常常不只一人，在这种情况下，为了更好地体现出资者的意志，常常指定一位产权代表为主负责履行出资者职能。这位产权代表，一般称之为产权代表责任人。
2.国有产权代表制度体系
国有产权代表制度是一个有机的整体，它包括选拔委派制度、请示报告制度、激励约束制度和考核监督制度等。
（1）国有产权代表的选拔委派制度。国有产权代表的选拔委派制度是国有产权代表制度的重要组成部分，是出资者从维护自身利益的需要出发，通过一定的方式和途径，选拔和委派国有产权代表的制度。它是国有产权代表制度的核心，是出资者加强产权代表管理的重要手段，包括产权代表的选拔、培训、委派、任免等环节。选拔委派国有产权代表的基本原则是选贤任能，知人善任，人尽其才，才尽其用。
对国有产权代表的选拔，主要从德、能、勤、绩四方面进行考察。在这一点上，与我们现行的国有企业干部考核的办法大体相当。主要是从国有产权代表的觉悟和思想品德、工作能力、文化水平和工作业绩等方面进行考察。
产权代表的选拔委派程序，主要包括：确定考察对象一考察一筛选程序一确定推荐人选一股东大会选举一董（监）事会选举一办理相关手续一到任。
财务总监经出资者确定人选后，由出资者直接选派到所属企业。
（2）国有产权代表的请示报告制度。国有产权代表请示报告制度是国有产权代表制度的重要组成部分。其目的在于规范国有产权代表关于企业重大事项的报告行为。这是国有投资公司履行出资者职能，加强产权代表管理的重要手段。严格执行国有产权代表请示报告制度，是国有产权代表履行职责的首要义务。
国有产权代表请示报告的主要内容。凡涉及人事、财务、资产变动、投资项目、资本收益及其他重大决策的事项，产权代表必须在该事项未形成决议之前向出资者请示报告，经出资者批复后，按批复的意见在其派驻企业进行表决。
确定请示报告内容的具体原则。必须请示报告的内容不遗漏；不同规模、不同性质的企业报告内容可有所不同；在不同时期，对报告内容和范围可做适当调整。请示报告可分为请示和报备两大类。请示需经出资者审批后，产权代表按审批意见实施；报备指产权代表向出资者报告事项，起备案作用，无须待出资者审批。请示报告通常是事前的，只有在遇到特殊情况，来不及请示报告时，方可事后补报，但必须说明原因。
国有产权代表请示报告制度的特点。一是国有产权代表的请示或报告必须有国有产权代表本人的签字，这是因为国有产权代表对国有资产的保值增值具有不可推卸的个人责任，是资产人格化管理的一个重要标志，是解决国有资产“所有者虚位”的具体举措；二是国有产权代表报告必须一事一报，这有利于加强程序化、规范化管理。
（3）国有产权代表的激励约束制度。激励约束制度是产权代表制度的动力机制，其目的是运用各种有效手段，从正反两个方面增强产权代表的责任心、激发其工作热情，充分调动其积极性、主动性，发挥其创造潜能，防止行为偏差，更好地履行其国有产权代表的神圣职责。相对于激励来说，约束是负激励，二者目的一致。
激励和约束的基本原则：激励和约束作为调动人们的积极因素，约束人们不良现象的一种手段，必须遵循一定的规矩和原则。而且这些原则必须具备全面性、准确性、灵活性。在此基础上，才能充分发挥激励约束的作用和效力。其具体内容包括：第一，因企制宜原则。即根据每个企业的实际情况，实事求是地采取相应的激励约束措施和手段。第二，公平公正的原则。公平公正是激励约束取得良好效果的重要保证。一方面要使人们在激励约束面前享受平等的权利和义务，另一方面实施激励约束必须公正合理，民主公开，创造平等的竞争环境和条件。第三，讲求效率原则。效率是激励约束的出发点和落脚点。激励的根本目的是追求效率的最大化，充分调动人们的积极因素，广泛约束人们的不良行为。第四，注重法纪原则。激励的法纪原则有两方面的规定，一是激励本身必须按照一定的法定程序办事，二是激励与否的确定，必须用相应的标准、条件、规章、法律等来衡量。激励的心理功能、导向功能及社会功能的实现，都要以法纪的力量作为保证。
（4）国有产权代表考核监督制度。考核监督制度是产权代表制度的制衡机制，是产权代表制度得以正常运行的有力保障。产权代表考核的目的是为了做到选贤任能，鼓励进取，提高功效；监督的目的是保证各种经营活动的健康开展，经济效益不断提高。一般来说，从考核和监督两个方面进行。
一是国有产权代表的考核。国有产权代表考核包括制订计划、收集资料信息、评价和事后等五个环节。它主要是考核产权代表履行职责的情况，具体包括以下几方面的内容：
国有产权代表的工作业绩。主要对国有产权代表所在企业的几项经济指标进行考核，即年销售额增长率、年利润总额增长率、年总资产贡献率、年净资产利润率、年净资产增长率。
国有产权代表履行职责情况。主要考核国有产权代表是否对出资者忠诚负责；是否切实维护国有资产权益，国家所有者权益每年是否保值增值；是否按出资者的意见行使重大决策权；是否及时足额向出资者上交所有者权益；请示报告的事项、时间、程序是否按制度规定执行。
国有产权代表考核的方式有年度考核、任期考核、专项考核、请示报告考核和保值增值考核等。
二是国有产权代表的监督。这是防止产权代表违规行为，保证出资者权益的基本手段。国有资产出资者对国有产权代表的监督主要有几个方面的内容：
财务收支状况。为了保障国有资产的安全，国有资产出资者应对国有企业的财务收支状况进行定期的监督管理。具体包括：定期调查公司业务及财务状况，查核簿册和文件等。
重要人事任免。国有资产出资者对国有产权代表进行监督管理的一个重要举措是对国有产权代表的任用选择权和对企业重要人事的选择监督权。出资者通过对其控股企业重要职位人事的选派、管理、考核和奖惩，影响企业的经营决策活动，对国有资产运营进行有效的监督。
重大决策事项。事实证明，重大投资经营决策失误是国有资产流失的主要缺口。因此，对国有产权代表重大经营决策的审定，是关系到出资者切身利益的大事，是出资者对国有产权代表实施监督的关键环节。在这方面加强监督，不仅有助于保证国有资产的安全，更加有助于国有资产的保值和增值。作为出资者，最大的失误在于应该管的没有去管，不该管的反而去管了。出资者必须把监管的重点放在关系企业生存及发展的重大问题上。
产权制度的重要性篇4
[关键词]高校；知识产权文化；培育
世界知识产权组织在其2003年9月召开的计划和预算委员会第七届会议上正式通过的《经修订的2004—2005年计划和预算草案》中首次提出了“建立一种明达的知识产权文化”的新思路，并随后在《知识产权组织计划活动的中期计划——世界知识产权组织构想与战略方向》中进一步明确了把创建知识产权文化作为2004年至2009年期间wipo构想与战略方向中的一项重点工作，其思路是促进和鼓励每个国家发展一种适合其需要的知识产权文化。…知识产权文化是在中国传统文化的基础上，结合现代科技、经济和社会发展的国内外环境，经过人们继承丰富和发展而来的，在世界科技经济一体化和政治、文化相互交流与融合的潮流中逐步形成的新型文化形态。知识产权文化是人类社会文化进步的产物，知识产权文化培育需要社会各种力量的共同推动，高校作为引导知识创新的重要主体之一，势必成为知识产权文化的培育的中坚力量。
一、高校知识产权文化的内涵
我国于2008年6月513颁布实施的《国家知识产权战略纲要》中，将知识产权文化建设作为一项重要的战略举措提出来，并将“培育知识产权文化”列为实施知识产权战略的五大重点之一，明确提出要在全社会形成“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的知识产权文化。高校是实施知识产权文化的重要主体之一，高校知识产权文化建设不仅是我国知识产权事业发展的需要，也是我国知识产权文化建设的重要组成部分。
高校知识产权文化的培育首先应该对高校知识产权文化的内涵有充分的认识，笔者认为，高校知识产权文化的内涵是在我国高校范围内形成“崇尚科研创新、提倡诚信守法、尊重知识、尊重人才”的文化氛围。高校知识产权文化的培育，应该以社会主义核心价值观为先导，以和谐高校的构建和良好的知识产权秩序的形成为价值目标，打造符合世界知识产权制度发展趋势、融合中国特色的高校知识产权文化。
“崇尚科研创新”的要求符合高等院校自身具有的科研功能，体现了高校知识产权文化的基本内核，是高校知识产权文化培育的基本前提，崇尚科研创新就是要高校师生在科学研究中发挥出勇于创新、敢于面对失败的科学精神。“提倡诚信守法”符合高等教育要顺应社会主义市场经济发展的时代要求，体现了高校知识产权文化的制度基础，是高校知识产权文化培育的规范准则，提倡诚信守法就是要求高校师生在涉及知识产权事务中遵照知识产权法律制度，规范自己的行为。“尊重知识、尊重人才”是知识经济时代和谐校园与和谐社会的必然要求，高等教育必须承担起新时期赋予其新的教育功能，尊重知识、尊重人才彰显了高校知识产权文化的价值理念，是高校知识产权文化培育的重要目标。
二、培育高校知识产权文化的意义
作为我国的科研主体，高校科学研究的过程以及科研成果的转化等与知识产权制度的实施有着天然的联系。作为人才培养的阵地，高校有着其他社会组织所不具备的特殊性，其教育功用的效果并非短期全部显现，更多则是体现在作为教育效果接受者的大学生日后的行为模式与文化素养上。高校的文化导向影响着青年大学生步人社会之后的发展方向，做好高校知识产权文化的培育丁作有着重要的现实意义。
(一)为知识产权制度的实施提供观念支持
我国知识产权制度建设和执法力度已经达到相对较高的水平，但是由于缺少理论、实践以及思想意识方面的准备和一个自然孕育、锤炼的过程，并未完全实现移植法的本土化，更没有形成与制度水平相适应的知识产权文化，一定程度上影响了知识产权制度作用的发挥。制度的实施离不开观念文化层面的支持，文化上的沟通交流有助于加深高校师生对于知识产权制度的理解，增强对知识产权制度的认同感。高校知识产权文化培育是知识产权制度在我国高校师生这一知识群体中获得整体认同，并进一步推动整个社会对知识产权制度的认同，从而促进知识产权制度发挥应然效用的前提，将为知识产权制度的实施提供观念支持。明达的知识产权文化能够感染高校师生，尤其是可以让大学生一开始就在尊重他人智力劳动成果的良好氛围中更好地认识知识产权、使用知识产权，使学生对知识产权的尊重成为其平常思维方式和价值观念中的组成部分。正如卢梭说过：“……而且是一切之中最重要的一种，这种法律既不是铭刻在大理石上，也不是铭刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里，它形成了国家的真正宪法；它每天都在获得新的力量；当其他的法律衰老或消亡的时候，它可以复活那些法律或代替那些法律，它可以保持一个民族的创制精神。”如果内心已然对知识产权制度形成特定的认识，那么对知识产权制度的认同即成为一种文化习惯、一种思维习惯，这种习惯能够对高校师生起到潜移默化的影响，能够促进知识产权制度与知识产权文化之间的良性互动。
(二)为我国知识产权文化的培育贡献力量
高校知识产权文化的培育是我国知识产权文化构建工程的重要组成部分，根据系统哲学理论，高校作为社会整体系统中的子系统之一，在知识产权文化培育中应该努力寻找符合其自身组织特点的途径，发挥出应有的作用，才能促进整个社会系统知识产权文化的构建。从公众意识的角度看，成熟的知识产文化需要公众对知识产权制度保持敏感，对侵犯知识产权的行为迅速作出反应。高校就可以充分发挥其法律意识培养教育的功能，在大学生中开展关于反盗版、反假冒等关于知识产权侵权行为的教育，使其具备一定的法律素养。高等教育让大学生做好了知识和能力的储备，高校知识产权文化的培育将知识产权有关的知识体系、制度规则和价值观念内化为个体的意识和道德准则，进而帮助大学生在继续社会化的进程中迅速适应社会知识产权文化的氛围，为社会知识产权文化的构建做出应有的贡献。从知识产权文化自身的特征看，知识产权文化具有创新性、前瞻性、物质依附性、文明性、继承性、民族性、开放性和包容性，高校具备培育知识产权文化的基础。作为一种新型的先锋文化，知识产权文化所倡导的创新性和前瞻性一直是高校科学研究的主旋律。知识产权文化的产生与发展必须与社会发展水平相适应，其对经济基础的依附性与高校的教育发展方向一致，高等教育的办学也必须符合市场经济发展的要求。知识产权文化的形成是一个长期积淀的过程，知识产权的地域性又决定了知识产权文化的民族性，同时，在世界经济、科技一体化进程的环境要求下，知识产权文化还应该具备与其他文化交融互动的开放姿态，具备融合差异性的品质，在多元文化交流中不断完善。高校在主流文化传播方面有一定的历史积淀，对新型知识产权文化的接受也具有宽容的姿态，在知识产权宣传、教育培训、学术研究与交流等方面都为知识产权文化的培育打下了良好的基础。
三、域外高校知识产权文化培育的经验借鉴
知识产权文化的培育是一项系统化的工程，现代知识产权文化的内在结构包括两个层面：一是观念文化，包括知识产权理论、学说、意识、习惯等；二是制度文化，包括知识产权法律法规、公共政策、管理制度及组织机构、设施等方面。在知识产权制度发展相对成熟的国家，亦形成了独具特色的知识产权文化，高校在其中扮演了重要角色。
(一)美国鼓励创新和科研的实践
在美国，知识产权为国家的经济增长做出了巨大贡献，美国虽然建国历史不长，但是知识产权制度的建立相对较早，知识产权制度的发展成熟推动了整个社会的科学技术和经济发展。政府在鼓励创新和科学研究方面做出了积极努力，为创新活动创造了良好的政策环境，美国高校也在鼓励创新方面做出了应有的贡献。美国对知识产权人才培养采取了培养和引进相结合的模式，美国高校在培养本国技术人才的同时还注意吸引全球范围内的优秀生源流向美国，美国高校率先进行的技术经营管理(mot)专业已在200多个大学或研究生院开设，平均每年向社会提供1万多名技术经营专业人才。有研究者认为，正是美国20世纪80年代大规模开始的mot教育，才使得10年之后美国的技术创新活跃、经济形势繁荣。麻省理工大学的一项调查表明，36％的美国青年对发明感兴趣，19％的人未来想成为著名的发明家，超过2000家公司设立是源于将大学的发明成果作为商业投资。”美国大学在知识产权人才培养上十分重视，也注重对科研创新的鼓励，注重提高创新主体的积极性，为知识产权文化的发展铺垫了良好的氛围。
(二)日本知识产权观念文化的培育
日本在知识产权观念普及方面做了大量努力，为制度文化的构建奠定了深厚的思想基础。在学校参与的知识产权文化培育工作方面，教育是日本推进知识产权文化建设的主要方式。日本推行的措施有两个方面的经验值得借鉴：一是日本推行有针对性的知识产权教育方式。日本在知识产权意识和人才培养上给予充分的重视，注重创新意识的培养，为了实现知识产权立国，日本政府根据不同的对象实施有针对性的教育，如对幼儿进行创新和知识产权意识启迪教育，对中小学生进行普及知识产权知识教育，对大学生和研究生进行知识产权实用人才培养，对实业界和科研机构有关人员进行实用技能培训等。二是在强化全社会创新能力和知识产权意识方面，日本采取的是政府、学校、社团和企业结合运作的模式，为了培养知识产权领域高素质专业人才，日本政府支持建立合适的教育基地，如建立与知识产权相关的法学院和商学院，也有为企业技术员和工程师提供的职业教育等。企业也会与学界合作开发技术创新项目，赞助和参与各类发明竞赛和技术展览会，在大学设立鼓励发明创造的奖学金等，为日本发展其知识产权文化做出了贡献。
四、培育高校知识产权文化的途径
目前，高校在知识产权运用和保护中还存在很多问题，进而影响了高校知识产权文化的培育，主要体现在：高校师生的知识产权保护意识还比较薄弱；高校科研成果转化缺乏完善的知识产权管理体系和制度，存在科研成果流失的现象；缺乏必要的知识产权理论知识的培训；缺乏有效的知识产权激励机制等。高校知识产权文化的培育须形成全方位多层面共同推进的局面。
(一)观念文化的打造
1．契合传统文化中国知识产权法的历史是一个“逼我所用”到“为我所用”的制度变迁史，也是一个从被动接受到主动安排的法律移植史。相应地，这一舶来制度在我国本土化进程必然要伴随着与传统文化、传统观念的碰撞。规则和制度的移植必须要有文化的支持，使这～域外制度在我国更深层次地扎根，根本途径是在文化层面上与中国传统文化相契合，即寻找中国传统文化中与知识产权制度相适应的社会环境、文化条件，并进一步创造与知识产权制度相协调的社会环境、文化条件。在这一思想指导下，高校的知识产权文化培育尤其是知识产权教育应该重视对传统文化的借鉴，重视知识产权文化与我国传统文化之间的契合。中国传统文化中的确存在着与知识产权制度相悖的思想，如“窃书不算偷”“盗亦不耻”以及“权力崇拜”等，知识产权文化要不断地去修正这些观念。但同时也应该发现中华文明与知识产权文化相契合的地方，如中华文化中以和为贵、促进包容和沟通、促进和谐的理念，恰恰是多元知识产权文化开放性和包容性所需要的文化基础，在高校知识产权文化的培育中，不要一味地摒弃我国的传统文化。
2．融入自觉思维目前高校师生对知识产权的了解仅限于一些熟知的概念，如专利、商标、著作权等，而对于知识产权是缺乏深入了解的，比如，如何区分职务发明和非职务发明的界限，购买的商品包装上标明了驰名商标是否就代表其质量优质等，这些问题就很难获得满意的答案，而恰恰是这些与现实生活紧密相关的知识产权问题能够真正反映出对知识产权的认识是否融入到个体的思维方式中去。事实上，观念形态的知识产权文化有着更深远的影响力，反作用于人们的行为习惯。“付钱使用”的知识产权观念不仅仅是在付钱不付钱、付多少钱上打转，而且更透着文化和道德的素质。
只有将知识产权文化上升为观念上的自觉，普及知识产权知识，提高知识产权意识，使高校师生对知识产权的尊重成为自身思维方式和价值观念中的组成部分，把知识产权制度的基本规则融入到高校师生的基本观念中，才能形成尊重知识、尊重人才的良好秩序。
3．融人校园文化高校校园文化是高校在长期的发展进程中形成并倡导的价值观念、文化精神、行为方式等，它是由特定高校在其对外交流和对内管理等过程中所积累、借鉴、创造并推行的师生普遍遵守的行为规范和共同信仰的价值观念，校园文化影响校园活动的态度，对高校师生行为起到引导作用。高校知识产权文化的培育不是无土栽培，必须有适合其生长的土壤，在高校已有的校园文化中融入知识产权文化的嫁接技术可以是一种有益的尝试。历来高校校园文化都会鼓励大学生勇于开拓创新，青年大学生群体在科学、技术、文学、艺术等方面的梦想和创意都是创新的源动力，保护他们的研发兴趣与创造积极性，也是在高校培育知识产权文化的重要任务，因此可以把培养和保护青年大学生创造力的知识产权文化培育工作，融入到崇尚创新的校园文化中去。
(二)制度规则的支持
1．知识产权管理制度建设和机构设置高校知识产权文化的培育工作要避免走入从“观念”到“观念”的虚无化，只有理论体系而不见实际成效。产学研相结合促进科研成果向实践转化一直是高校科研工作的重要动力，高校科研成果的转化过程相伴着知识产权制度的运用，促进科研成果转化、保护科研成果知识产权的相关制度是高校知识产权文化培育的行为落实，高校应不断加强知识产权管理制度建设和机构设置。
教育部、国家知识产权局《关于进一步加强高等学校知识产权工作若干意见》第五条要求：高等学校要设立专门的知识产权管理机构，形成人员、场所、经费三落实和管理人员专业化的知识产权管理体系。
高等院校要制定学校知识产权管理制度，规范学校知识产权事务的管理，规范学校有关知识产权的转让、许可、使用等合同事务，以契约形式明确高校与教师之间知识产权共享的权利和义务关系等。
高校要设置知识产权管理机构，配备专门的知识产权管理人员。知识产权管理是在市场经济条件下高校对专利、版权、技术秘密等无形资产的管理，需要管理人员具备一定的业务知识，不同于传统的对科研成果的评审鉴定、归档、科研成果统计等事务性工作。设置专门的知识产权管理部门可以帮助高校建立起信息沟通体系，加强合同管理，对参与科研的教师履行合同的情况进行统一的管理和监督。在高校与企业合作成果转化过程中还可以协调双方合作关系，尤其是在高新技术研发转化中涉及双方的实力、利益、知识产权归属、利益划分等细节问题，知识产权管理部门具体进行操作，有助于实现共赢的合作模式。
2．完善高校知识产权激励机制完善现有的科研指标评估体系，尤其是职称晋升的评价体系，增加对专利成果的考核比例，扭转以往重论文、轻专利的现象，促使高校教师在技术创新研发上多做努力，考虑专利、技术成果的拥有量以及转化效果，考虑知识产权的创造与保护。完善科研指标评价体系可以在现有的考核体系中增加对知识产权考核的要求，也可以对知识产权成果设置独立的评价体系，以此激励高校科研人员发挥科研创新精神。
重视知识产权成果转换收益，制定合理的利益分配机制。针对职务发明的利益分配，在专利法界定的原则基础上，高校应该制定利益分享的具体操作方案。例如，德国洪堡大学即实行职务发明报告制度，遵循“谁所有，谁付费”原则。科研人员对其非职务发明应向学校报告，并提供非职务发明的证明，对于职务发明，在科研人员向学校登记其发明后，学校必须在1～4个月内审查决定其是否作为发明所有人。如果学校放弃此项发明，则该发明作为非职务发明由发明人自行处理；如果学校决定作为发明所有人，则学校会与发明人一起就可能的转化结果分享问题进行协商，以学校的名义申请专利，学校在享有专利权的同时承担申请、维护、转化等方面的全部费用。高校在制定利益分享方案时应该考虑长远利益，统筹兼顾，合理的利益分配机制才能保护科研人员的积极性。
(三)人才环境的塑造
1．加快知识产权人才培养在具备条件的高校开设知识产权专业，要以知识产权专业人才的培养来助推知识产权文化的培育，细化课程设置，优化师资，加快培养产业急需、实务能力强、熟悉知识产权运行规则的复合型知识产权人才，努力使高校成为知识产权实务型人才培养的摇篮。在没有开设知识产权专业的高校，也要将知识产权教育作为一项普及性教育，通过开设公共选修课或者周期性讲座的形式，向大学生传达知识产权法律法规、知识产权保护和利用方面的知识。
2．发挥高校的科研优势高校可以充分发挥自身在科研层面的优势，推动知识产权文化的学术研究与交流，与兄弟院校、中介服务机构、企业知识产权管理部门、政府管理部门等加强合作，开展知识产权相关研究，特别是实务性研究，着重于地区产业实际，推进校企合作，使具有科学性和影响力的知识产权学术思想有机会走进应用领域，增强全社会运用知识产权制度提升竞争力的意识。作为知识产权创新主体的高校，应该扭转那种为职称晋升、申请专利的错误观念，抵制盲目申请专利，应当制定正确的高校知识产权战略，寻找恰当的产学研合作渠道。
3．开展诚信守法宣传教育要求大学生在知识产权的创造、运用、管理、保护的过程中保持诚实的态度，杜绝学术剽窃，尊重他人劳动成果。开展形式多样的知识产权宣传活动，如“知识产权主题班会”“大学生发明创造成果展览”“知识产权法制宣传与咨询”等，进一步提高大学生对发明创新的意识，强化知识产权法制观念。另外，在知识产权宣传过程中要注意与新近形势的密切结合，如结合上海世博会的召开大力开展与世博相关的知识产权保护宣传活动，使大学生对知识产权的保护形成更加感性的认识，营造一个良好的知识产权保护与创新的文化氛围。
产权制度的重要性篇5
【摘 要 题】信息法学
【关 键 词】知识产权战略管理/知识产权信息管理/知识产权制度
知识产权是一个变化中的概念，传统知识产权研究主要有两个视角：一是法学的视角，强调制度的安全与秩序；另一个是经济学视角，强调制度的效力与效果[1]。此外，不少研究者还从社会学、伦理学、历史学、管理学及技术发展的角度，对知识产权制度进行了大量研究。尤其随着信息技术、互联网技术的发展，从管理角度探讨知识产权制度的社会价值及运行控制方式、从技术角度探究知识产权制度的运行效率与安全控制手段，正成为新的重要视角。知识产权信息管理正是试图从信息管理的角度探讨知识产权制度的信息化发展及其对社会环境要素的影响。世界知识产权组织总干事加米尔-伊德里斯来华访问时，提出目前世界知识产权界面临着七种挑战，它们是：知识产权信息的强化教育工作，知识产权的教育工作，完善知识产权法律的工作，促进技术创新、促进发明商业化的工作，知识产权信息的传播工作，调整和发展知识产权的战略工作，以及知识产权的全球化工作。可见从整体来看，知识产权信息管理已成为世界知识产权制度发展的重要战略组成部分。知识产权战略管理可以具体表现为知识产权制度的现代化、知识产权法制的变革、知识产权事业及业务管理、知识产权管理信息化等几个环节，我们以下就试图从这几个方面来具体分析知识产权战略管理对知识产权信息管理的内在需求与现实推动。
1 知识产权制度的运行对知识产权信息管理的要求
根据有关专家的观点，知识产权制度存在五个构成要素[2]：（1）知识产权制度追求的目标；（2）作为鼓励知识生产与创新的激励因素的权利；（3）为达到知识产权制度目标和保障权利而设计的规则；（4）为达到知识产权制度目标保证规则有效运行的机制；（5）该制度影响的利益团体的行动。虽然在字面上我们找不到信息管理的字样，但事实上每个构成要素中均蕴涵着知识产权信息管理的因素。从知识产权制度追求的目标看，必然包含知识产权信息的有效传播、合理配置尤其是在生产、生活中的应用；从知识产权权利看，禁止知识产权信息的非法复制、未经授权的商业化利用等，是知识产权权利的主要表现形式；从规则看，知识产权信息管理规则是知识产权制度目标实现、权利保障的有效形式；从机制看，知识产权信息管理制度是知识产权制度的必然产物和重要组成部分；从利益团体的行动看，围绕知识产权权利保护的信息管理活动，是各种利益团体的一种基本行为。
此外，为衡量知识产权制度运行的有效程度，美国技术评价办公室曾提出了一个对该国知识产权制度评价的框架，其中的一级指标包括：达成目标的有效性；取得目标的效率；可实施性；制度的健全性；作为政策工具的精确性；与国际及国家其他系统的兼容性[3]。作为知识产权法律制度必然结果的知识产权信息管理制度，对于提高知识产权制度的运行效率、增强知识产权国际交流等，起着重要的协助与支撑作用。
2 网络环境下知识产权制度变革与知识产权信息管理的发展
因特网从根本上改变了社会信息交流模式，但知识产权保护仍然是网络活动必需遵循的一个原则，因为我们不难发现：网络传输的内容是一连串的文字、图形、声音、影像、计算机程序等作品，互联网的网页间闪烁着的是各种商标或其他标识，网络传输所依赖的技术有可能涉及到技术秘密或者专利技术，网络域名则更与商标权及不正当竞争有关。然而，网络环境下知识产权保护因技术手段的变化、载体形态的不同等而呈现出特殊性，这种特殊性必将影响到网络空间的知识产权信息管理与服务活动。与传统知识产权保护客体相比，网络知识产权保护面临着诸多的新领域、新事物，其中包括：作品数字化和网络作品、向公众传播权、网络链接权的保护、域名与商标冲突、驰名商标的网上保护、网络域名注册市场服务的不正当竞争、涉及网络假冒及虚假宣传等行为的不正当竞争、与网络技术有关的不正当竞争、作品保护的技术措施和权利管理信息等[4]。这些新的保护客体及业务领域导致了知识产权制度的本质变化。
从知识产权法律特性来看，根据郑成思先生的分析[5]，知识产权的特点之一是“专有性”，而网络上的信息则多是公开、公知、公用的，很难被权利人控制。这一对矛盾，引出了知识产权领域最新的实体法问题。在国际上，有的理论家提出以“淡化”、“弱化”知识产权的专有性，来缓解专有性与公开、公用的矛盾。而更多学者乃至国际公约，则主张以进一步强化知识产权保护、强化专有性来解决这一矛盾。知识产权的特点之二是“地域性”，而网络上知识传输的特点则是“无国界性”。这一对矛盾，引出了知识产权保护中最新的程序法问题，即在涉外知识产权纠纷中，如何选择诉讼地及适用法律的问题。过去，绝大多数知识产权侵权诉讼，均以被告所在地或侵权行为发生地为诉讼地，并适用诉讼地（法院所在地）法律。但网络上的侵权人，往往难以确认其在何处；在实践中，侵权复制品只要一上了网，全世界任何地点，都可能成为侵权行为发生地。许多的国家及地区正通过加速各国知识产权法律“一体化”的进程，即通过弱化知识产权的地域性，来解决这一矛盾。
此外，同传统知识产权制度相比，网络知识产权保护还具有以下显著特性，一是网络知识产权保护对象的动态扩张。信息技术的不断创新、网络经济的快速演变，导致网络环境下知识产权保护客体的日益多样化，推动着知识产权保护对象的不断动态扩张。二是更为隐蔽的无形性。传统的知识产权具有无形财产的性质，但由于固化载体的存在而使知识产权活动显得直观易察；而在网络的虚拟空间，知识产权甚至连固化的载体形式都失去了，其无形性更加隐蔽，从而导致涉及知识产权的一系列活动难以认定和监测，增大了知识产权问题的难度。基于网络知识产权的特性，我们可以考察知识产权信息管理的存在合理性与必要性。首先，网络知识产权问题的日益升级促使知识产权信息管理担当更多的重任，如各种知识产权信息的准确收集、合理组织、快速传播、充分交流。其次，网络知识产权权利的加强及保护客体的不断扩张，促使知识产权信息管理内容向纵深方向发展，如因网络而产生的域名知识产权信息管理。再者，知识产权地域性的弱化，有利于知识产权信息管理更方便地跨越地域限制，业务范围更多地从国内转向国际。因而，网络环境下知识产权制度的变革，推动了知识产权信息管理业务的拓展、深化。网络知识产权的特性，也成为网络环境中的知识产权信息管理的一种重要理论基础。
3 知识产权法制的不断完善对知识产权信息管理的推动作用
正如以上我们谈到的，知识产权是一个动态的概念，知识产权制度是伴随社会进步和科技发展而产生和不断演变的，当今时代科学技术日新月异与飞速发展，必然对相应知识产权法的修改和调整提出更高的要求。这种调整和修改主要表现为知识产权保护范围的日益扩大和深化，因为知识产权制度的每次修改与完善，都会增加或删除一些内容或程序步骤，引起知识产权保护客体在类型、内容、范围等诸多方面的变化，进而有关的知识产权信息也将随之发生变化。如日本为使其知识产权制度与国际接轨，便不断地对其知识产权法律进行修改，自1959年至今，已先后对专利法进行6次修改；对著作权法的修改则更为频繁，1990年至1997年，先后修改了11次。其中在1985年和1986年，日本通过对著作权法两次修改，明确了对计算机程序和数据库进行保护；1992年修改著作权法，创立了向权利者支付补偿金的制度，规定使用数字化的复制机器进行的私自录音、录像，应该向作者和链接权人支付补偿金。又如，我国为加入世界贸易组织而在2001年7月和10月分别实施了新的专利法、商标法、著作权法修正案，对不符合《与贸易有关的知识产权协议》tRipS的有关法律条款进行了调整，使我国的知识产权法律制度更具时代性和国际性。及时地对知识产权法律法规及制度变化信息进行科学管理并扩大宣传，才能使修改后的知识产权制度发挥有效的作用，达到预期的目的。知识产权制度的不断完善与修改，也对知识产权信息管理的快速、方便、新颖、有效等方面提出了更多的要求，以使其能与知识产权制度的运行同步与协调发展。
4 网络环境下的知识产权管理对知识产权信息管理的需求
与国外先进国家相比，我国目前的知识产权制度从申请到保护都有许多不尽人意之处，主要表现在：其一，知识产权申请的数量和质量与目前我国社会经济发展不相适应，国家的知识产权制度与企业的技术创新活动尚未能有效地融合一体；其二，知识产权保护与开发利用意识差，知识产权制度的经济特性与激励机制有待进一步发挥；其三，知识产权管理有待加强，我国知识产权管理活动主要是以知识产权工作规章制度的制订、知识产权日常业务的规范来体现的，而知识产权管理及知识产权信息管理本身还没有真正成为科技进步与企业成长环节中的重要构成要素。鉴于这种情况，在“十五”期间我国将从五方面调整知识产权政策：（1）进一步完善通过知识产权促进科技创新的利益激励机制；（2）加快建立促进科技创新和知识产权管理有机结合的良性机制，把加强知识产权保护和管理作为科技管理体制创新的主要内容和主要指标之一；（3）加快自主知识产权产业的发展，促进高科技发展；（4）加强知识产权管理制度、保护能力和服务体系建设；（5）加强国际领域的知识产权合作与交流[6]。知识产权信息管理作为知识产权管理制度和知识产权服务体系的重要组成部分，应当将促进知识与技术创新、促进企业建立知识产权管理机制、促进高新技术向生产力的转化、促进知识产权的国际交流，设定为自身的工作重点和推动社会各要素发展的主要入手点。根据上述中共中央、国务院的《决定》精神，国家科技部于2000年3月了《关于加强与科技有关的知识产权保护和管理工作的若干意见》，对与科技有关的知识产权管理及知识产权信息开发利用提出了明确的要求。其一，为应对国际竞争、变压力为动力，必须把知识产权管理纳入到科技计划管理、科技成果管理、科技成果转化及其产业化和科技体制改革的各个环节中，实现知识的资本化，在技术创新和市场竞争中体现知识产权的经济价值。为此，科技行政管理部门要结合科技规划、重大专项、专题、课题的立项和进展，制定相应的知识产权战略，进行必要的知识产权状况分析和评估；要充分运用知识产权信息资源，选准高起点，突破国外专利封锁，选择最优化的技术开发及产业化路线，避免低水平重复研究；要从知识产权管理入手，提升科技计划立项的质量和科研目标的准确性。科技计划项目立项应当以独立的知识产权中介服务机构提供该项目技术领域的知识产权状况评估报告为基础，并在项目研究与开发过程中，及时进行知识产权信息分析。其二，改革科技成果管理和鉴定制度，将知识产权管理纳入科技成果管理体系，提升科技成果的法律内涵和市场外延。为此，要充分发挥知识产权信息管理的效用，逐步实行科技成果鉴定的社会化和市场化；通过知识产权信息分析研究，掌握企业知识产权拥有量及其保护和管理制度建设状况，并将其作为高新技术企业资格认定、科技人员职称评定、科技奖励评审等项工作的重要指标。
从企业知识产权信息管理的实践看，目前我国企业对专利信息的利用较多地停留在科研开发过程中对技术信息的利用，而如何从专利战略竞争角度挖掘市场竞争情报并采取对策等深度开发方面尚未能普遍开展。我国已经加入wto，企业将面对国际化竞争，互联网则使得信息传播更加迅捷和全球化，因此我国企业迫切需要建立更加完善的专利信息利用机制和平台，从专利信息入手，更全面更迅速地获取国际国内竞争对手的技术信息、市场竞争信息和知识产权法律状况信息。2000年初，国家知识产权局与国家经济贸易委员会联合颁布了《企业专利工作管理办法》，其中规定了一系列考核企业专利状况的标准，该《办法》的第三章为“专利信息利用”，强调了企业专利管理及技术创新中专利信息利用的重要性。如第十九条规定：企业要建立适合本企业的专利信息利用机制。大中型企业应逐步建立企业专利信息数据库，有条件的企业要建立企业专利信息计算机管理系统，缺乏条件建立专利信息数据库的企业可依托社会专利信息中介机构与专利信息网络利用专利信息。企业专利工作者、专利顾问要及时收集、研究与企业有关的专利信息，为企业技术创新、经营管理等相关企业活动提出对策。第二十条规定：地方专利管理机关、宏观经济调控部门应采取措施促进专利信息的传播、开发利用。要鼓励和支持本地区专利信息网络建设，逐步建立本地区中国专利信息网站。鼓励和支持社会专利服务中介机构开展专利信息服务。第二十一条则规定：企业在产品、技术研究开发立项之前，应进行专利文献检索，在研究开发过程中及完成后，要进行必要的跟踪检索。因而可以看出，知识产权信息管理制度的建设，是知识产权管理现代化的迫切需要与重要手段。尽管我国有关企业商标管理工作及企业商标信息开发方面的法规规章有待进一步制订和完善，但从现有制度可以看出，建设企业的知识产权信息管理制度，对于参与国际竞争的中国企业乃至整个国家来说都是至关重要的。
5 知识产权管理信息化与知识产权信息管理机制
随着当前信息高速公路和计算机网络技术的发展，知识的共享与交流步伐加速、科学技术创新的周期缩短，因而要求与之配套的社会制度实现技术与管理的信息化，其中包括知识产权管理的信息化。根据人们所归纳并认可的信息化概念，一般意义上的信息化指标包括：信息资源、信息网络、信息技术应用、信息技术和产业、信息化人才、信息化政策法规及标准。知识产权制度与管理体制的完善，既涉及知识产权制度建设、知识产权业务运行，又涉及到知识产权知识普及、知识产权权利保护、知识产权成果应用，必然要借助于信息技术的应用、知识产权信息资源的建设与开发、知识产权信息网络的有效运行、知识产权信息管理人才等手段；这些手段则既是知识产权管理信息化的重要标志，又构成知识产权信息管理的主要环节，因而知识产权信息管理水平是知识产权管理信息化的重要体现。例如日本株氏会社inaX制定了“知识产权管理规定”，其中第六章为“知识产权情报管理”，包括“定义，知识产权情报的收集、利用，专利公报的提供”等[7]，充分体现出知识产权信息管理在日本企业知识产权管理中的关键地位。就目前知识产权管理信息化的重点看来，我们认为应当包括三个方面，一是“化”资源，即借助信息技术、网络技术手段实现知识产权文献、数据、资料的数字化、数据库化；二是“化”业务，即在知识产权司法行政管理、知识产权贸易管理等各项业务中，大力开发、应用知识产权信息管理软件与系统；三是“化”人，即培养与造就一大批熟悉网络技术的知识产权信息组织、信息加工、信息检索等信息管理专家，并在各类知识产权管理人员中普及知识产权信息获取与检索知识及技能。世界信息系统大师、美国学者詹姆斯-马丁博士提出了一系列的具有系统性和可操作性的“化”信息的工程化方法，即信息工程方法[8]。其思想主要包括：第一，要围绕核心业务作好战略数据规划；第二，建立主题数据库；第三，开发并应用独特的软件系统。这种信息工程方法对于我们实施知识产权管理的信息化、大力推行知识产权信息管理，具有积极的借鉴意义。
【参考文献】
1 陈传夫.高新技术与知识产权法.武汉：武汉大学出版社，2000：2
2 陈传夫.高新技术与知识产权法.武汉：武汉大学出版社，2000：38
3 陈传夫.高新技术与知识产权法.武汉：武汉大学出版社，2000：50
4 蒋志培.网络环境下的知识产权保护.http：//www.chinaiprlaw.com/fgrt/fgrt36.htm
5 郑成思.知识经济、信息网络与知识产权.http：//www.cnnic.com.cn/news/59.shtml
6 方祥生.中国将从五方面调整知识产权政策.光明日报，2001（8）：15～a2
产权制度的重要性篇6
【摘要题】信息法学
【关键词】知识产权战略管理/知识产权信息管理/知识产权制度
知识产权是一个变化中的概念，传统知识产权研究主要有两个视角：一是法学的视角，强调制度的安全与秩序；另一个是经济学视角，强调制度的效力与效果[1]。此外，不少研究者还从社会学、伦理学、历史学、管理学及技术发展的角度，对知识产权制度进行了大量研究。尤其随着信息技术、互联网技术的发展，从管理角度探讨知识产权制度的社会价值及运行控制方式、从技术角度探究知识产权制度的运行效率与安全控制手段，正成为新的重要视角。知识产权信息管理正是试图从信息管理的角度探讨知识产权制度的信息化发展及其对社会环境要素的影响。世界知识产权组织总干事加米尔-伊德里斯来华访问时，提出目前世界知识产权界面临着七种挑战，它们是：知识产权信息的强化教育工作，知识产权的教育工作，完善知识产权法律的工作，促进技术创新、促进发明商业化的工作，知识产权信息的传播工作，调整和发展知识产权的战略工作，以及知识产权的全球化工作。可见从整体来看，知识产权信息管理已成为世界知识产权制度发展的重要战略组成部分。知识产权战略管理可以具体表现为知识产权制度的现代化、知识产权法制的变革、知识产权事业及业务管理、知识产权管理信息化等几个环节，我们以下就试图从这几个方面来具体分析知识产权战略管理对知识产权信息管理的内在需求与现实推动。
1知识产权制度的运行对知识产权信息管理的要求
根据有关专家的观点，知识产权制度存在五个构成要素[2]：（1）知识产权制度追求的目标；（2）作为鼓励知识生产与创新的激励因素的权利；（3）为达到知识产权制度目标和保障权利而设计的规则；（4）为达到知识产权制度目标保证规则有效运行的机制；（5）该制度影响的利益团体的行动。虽然在字面上我们找不到信息管理的字样，但事实上每个构成要素中均蕴涵着知识产权信息管理的因素。从知识产权制度追求的目标看，必然包含知识产权信息的有效传播、合理配置尤其是在生产、生活中的应用；从知识产权权利看，禁止知识产权信息的非法复制、未经授权的商业化利用等，是知识产权权利的主要表现形式；从规则看，知识产权信息管理规则是知识产权制度目标实现、权利保障的有效形式；从机制看，知识产权信息管理制度是知识产权制度的必然产物和重要组成部分；从利益团体的行动看，围绕知识产权权利保护的信息管理活动，是各种利益团体的一种基本行为。
此外，为衡量知识产权制度运行的有效程度，美国技术评价办公室曾提出了一个对该国知识产权制度评价的框架，其中的一级指标包括：达成目标的有效性；取得目标的效率；可实施性；制度的健全性；作为政策工具的精确性；与国际及国家其他系统的兼容性[3]。作为知识产权法律制度必然结果的知识产权信息管理制度，对于提高知识产权制度的运行效率、增强知识产权国际交流等，起着重要的协助与支撑作用。
2网络环境下知识产权制度变革与知识产权信息管理的发展
因特网从根本上改变了社会信息交流模式，但知识产权保护仍然是网络活动必需遵循的一个原则，因为我们不难发现：网络传输的内容是一连串的文字、图形、声音、影像、计算机程序等作品，互联网的网页间闪烁着的是各种商标或其他标识，网络传输所依赖的技术有可能涉及到技术秘密或者专利技术，网络域名则更与商标权及不正当竞争有关。然而，网络环境下知识产权保护因技术手段的变化、载体形态的不同等而呈现出特殊性，这种特殊性必将影响到网络空间的知识产权信息管理与服务活动。与传统知识产权保护客体相比，网络知识产权保护面临着诸多的新领域、新事物，其中包括：作品数字化和网络作品、向公众传播权、网络链接权的保护、域名与商标冲突、驰名商标的网上保护、网络域名注册市场服务的不正当竞争、涉及网络假冒及虚假宣传等行为的不正当竞争、与网络技术有关的不正当竞争、作品保护的技术措施和权利管理信息等[4]。这些新的保护客体及业务领域导致了知识产权制度的本质变化。
从知识产权法律特性来看，根据郑成思先生的分析[5]，知识产权的特点之一是“专有性”，而网络上的信息则多是公开、公知、公用的，很难被权利人控制。这一对矛盾，引出了知识产权领域最新的实体法问题。在国际上，有的理论家提出以“淡化”、“弱化”知识产权的专有性，来缓解专有性与公开、公用的矛盾。而更多学者乃至国际公约，则主张以进一步强化知识产权保护、强化专有性来解决这一矛盾。知识产权的特点之二是“地域性”，而网络上知识传输的特点则是“无国界性”。这一对矛盾，引出了知识产权保护中最新的程序法问题，即在涉外知识产权纠纷中，如何选择诉讼地及适用法律的问题。过去，绝大多数知识产权侵权诉讼，均以被告所在地或侵权行为发生地为诉讼地，并适用诉讼地（法院所在地）法律。但网络上的侵权人，往往难以确认其在何处；在实践中，侵权复制品只要一上了网，全世界任何地点，都可能成为侵权行为发生地。许多的国家及地区正通过加速各国知识产权法律“一体化”的进程，即通过弱化知识产权的地域性，来解决这一矛盾。
此外，同传统知识产权制度相比，网络知识产权保护还具有以下显著特性，一是网络知识产权保护对象的动态扩张。信息技术的不断创新、网络经济的快速演变，导致网络环境下知识产权保护客体的日益多样化，推动着知识产权保护对象的不断动态扩张。二是更为隐蔽的无形性。传统的知识产权具有无形财产的性质，但由于固化载体的存在而使知识产权活动显得直观易察；而在网络的虚拟空间，知识产权甚至连固化的载体形式都失去了，其无形性更加隐蔽，从而导致涉及知识产权的一系列活动难以认定和监测，增大了知识产权问题的难度。基于网络知识产权的特性，我们可以考察知识产权信息管理的存在合理性与必要性。首先，网络知识产权问题的日益升级促使知识产权信息管理担当更多的重任，如各种知识产权信息的准确收集、合理组织、快速传播、充分交流。其次，网络知识产权权利的加强及保护客体的不断扩张，促使知识产权信息管理内容向纵深方向发展，如因网络而产生的域名知识产权信息管理。再者，知识产权地域性的弱化，有利于知识产权信息管理更方便地跨越地域限制，业务范围更多地从国内转向国际。因而，网络环境下知识产权制度的变革，推动了知识产权信息管理业务的拓展、深化。网络知识产权的特性，也成为网络环境中的知识产权信息管理的一种重要理论基础。
3知识产权法制的不断完善对知识产权信息管理的推动作用
正如以上我们谈到的，知识产权是一个动态的概念，知识产权制度是伴随社会进步和科技发展而产生和不断演变的，当今时代科学技术日新月异与飞速发展，必然对相应知识产权法的修改和调整提出更高的要求。这种调整和修改主要表现为知识产权保护范围的日益扩大和深化，因为知识产权制度的每次修改与完善，都会增加或删除一些内容或程序步骤，引起知识产权保护客体在类型、内容、范围等诸多方面的变化，进而有关的知识产权信息也将随之发生变化。如日本为使其知识产权制度与国际接轨，便不断地对其知识产权法律进行修改，自1959年至今，已先后对专利法进行6次修改；对著作权法的修改则更为频繁，1990年至1997年，先后修改了11次。其中在1985年和1986年，日本通过对著作权法两次修改，明确了对计算机程序和数据库进行保护；1992年修改著作权法，创立了向权利者支付补偿金的制度，规定使用数字化的复制机器进行的私自录音、录像，应该向作者和链接权人支付补偿金。又如，我国为加入世界贸易组织而在2001年7月和10月分别实施了新的专利法、商标法、著作权法修正案，对不符合《与贸易有关的知识产权协议》tRipS的有关法律条款进行了调整，使我国的知识产权法律制度更具时代性和国际性。及时地对知识产权法律法规及制度变化信息进行科学管理并扩大宣传，才能使修改后的知识产权制度发挥有效的作用，达到预期的目的。知识产权制度的不断完善与修改，也对知识产权信息管理的快速、方便、新颖、有效等方面提出了更多的要求，以使其能与知识产权制度的运行同步与协调发展。
4网络环境下的知识产权管理对知识产权信息管理的需求
与国外先进国家相比，我国目前的知识产权制度从申请到保护都有许多不尽人意之处，主要表现在：其一，知识产权申请的数量和质量与目前我国社会经济发展不相适应，国家的知识产权制度与企业的技术创新活动尚未能有效地融合一体；其二，知识产权保护与开发利用意识差，知识产权制度的经济特性与激励机制有待进一步发挥；其三，知识产权管理有待加强，我国知识产权管理活动主要是以知识产权工作规章制度的制订、知识产权日常业务的规范来体现的，而知识产权管理及知识产权信息管理本身还没有真正成为科技进步与企业成长环节中的重要构成要素。鉴于这种情况，在“十五”期间我国将从五方面调整知识产权政策：（1）进一步完善通过知识产权促进科技创新的利益激励机制；（2）加快建立促进科技创新和知识产权管理有机结合的良性机制，把加强知识产权保护和管理作为科技管理体制创新的主要内容和主要指标之一；（3）加快自主知识产权产业的发展，促进高科技发展；（4）加强知识产权管理制度、保护能力和服务体系建设；（5）加强国际领域的知识产权合作与交流[6]。知识产权信息管理作为知识产权管理制度和知识产权服务体系的重要组成部分，应当将促进知识与技术创新、促进企业建立知识产权管理机制、促进高新技术向生产力的转化、促进知识产权的国际交流，设定为自身的工作重点和推动社会各要素发展的主要入手点。根据上述中共中央、国务院的《决定》精神，国家科技部于2000年3月了《关于加强与科技有关的知识产权保护和管理工作的若干意见》，对与科技有关的知识产权管理及知识产权信息开发利用提出了明确的要求。其一，为应对国际竞争、变压力为动力，必须把知识产权管理纳入到科技计划管理、科技成果管理、科技成果转化及其产业化和科技体制改革的各个环节中，实现知识的资本化，在技术创新和市场竞争中体现知识产权的经济价值。为此，科技行政管理部门要结合科技规划、重大专项、专题、课题的立项和进展，制定相应的知识产权战略，进行必要的知识产权状况分析和评估；要充分运用知识产权信息资源，选准高起点，突破国外专利封锁，选择最优化的技术开发及产业化路线，避免低水平重复研究；要从知识产权管理入手，提升科技计划立项的质量和科研目标的准确性。科技计划项目立项应当以独立的知识产权中介服务机构提供该项目技术领域的知识产权状况评估报告为基础，并在项目研究与开发过程中，及时进行知识产权信息分析。其二，改革科技成果管理和鉴定制度，将知识产权管理纳入科技成果管理体系，提升科技成果的法律内涵和市场外延。为此，要充分发挥知识产权信息管理的效用，逐步实行科技成果鉴定的社会化和市场化；通过知识产权信息分析研究，掌握企业知识产权拥有量及其保护和管理制度建设状况，并将其作为高新技术企业资格认定、科技人员职称评定、科技奖励评审等项工作的重要指标。
从企业知识产权信息管理的实践看，目前我国企业对专利信息的利用较多地停留在科研开发过程中对技术信息的利用，而如何从专利战略竞争角度挖掘市场竞争情报并采取对策等深度开发方面尚未能普遍开展。我国已经加入wto，企业将面对国际化竞争，互联网则使得信息传播更加迅捷和全球化，因此我国企业迫切需要建立更加完善的专利信息利用机制和平台，从专利信息入手，更全面更迅速地获取国际国内竞争对手的技术信息、市场竞争信息和知识产权法律状况信息。2000年初，国家知识产权局与国家经济贸易委员会联合颁布了《企业专利工作管理办法》，其中规定了一系列考核企业专利状况的标准，该《办法》的第三章为“专利信息利用”，强调了企业专利管理及技术创新中专利信息利用的重要性。如第十九条规定：企业要建立适合本企业的专利信息利用机制。大中型企业应逐步建立企业专利信息数据库，有条件的企业要建立企业专利信息计算机管理系统，缺乏条件建立专利信息数据库的企业可依托社会专利信息中介机构与专利信息网络利用专利信息。企业专利工作者、专利顾问要及时收集、研究与企业有关的专利信息，为企业技术创新、经营管理等相关企业活动提出对策。第二十条规定：地方专利管理机关、宏观经济调控部门应采取措施促进专利信息的传播、开发利用。要鼓励和支持本地区专利信息网络建设，逐步建立本地区中国专利信息网站。鼓励和支持社会专利服务中介机构开展专利信息服务。第二十一条则规定：企业在产品、技术研究开发立项之前，应进行专利文献检索，在研究开发过程中及完成后，要进行必要的跟踪检索。因而可以看出，知识产权信息管理制度的建设，是知识产权管理现代化的迫切需要与重要手段。尽管我国有关企业商标管理工作及企业商标信息开发方面的法规规章有待进一步制订和完善，但从现有制度可以看出，建设企业的知识产权信息管理制度，对于参与国际竞争的中国企业乃至整个国家来说都是至关重要的。
5知识产权管理信息化与知识产权信息管理机制
随着当前信息高速公路和计算机网络技术的发展，知识的共享与交流步伐加速、科学技术创新的周期缩短，因而要求与之配套的社会制度实现技术与管理的信息化，其中包括知识产权管理的信息化。根据人们所归纳并认可的信息化概念，一般意义上的信息化指标包括：信息资源、信息网络、信息技术应用、信息技术和产业、信息化人才、信息化政策法规及标准。知识产权制度与管理体制的完善，既涉及知识产权制度建设、知识产权业务运行，又涉及到知识产权知识普及、知识产权权利保护、知识产权成果应用，必然要借助于信息技术的应用、知识产权信息资源的建设与开发、知识产权信息网络的有效运行、知识产权信息管理人才等手段；这些手段则既是知识产权管理信息化的重要标志，又构成知识产权信息管理的主要环节，因而知识产权信息管理水平是知识产权管理信息化的重要体现。例如日本株氏会社inaX制定了“知识产权管理规定”，其中第六章为“知识产权情报管理”，包括“定义，知识产权情报的收集、利用，专利公报的提供”等[7]，充分体现出知识产权信息管理在日本企业知识产权管理中的关键地位。就目前知识产权管理信息化的重点看来，我们认为应当包括三个方面，一是“化”资源，即借助信息技术、网络技术手段实现知识产权文献、数据、资料的数字化、数据库化；二是“化”业务，即在知识产权司法行政管理、知识产权贸易管理等各项业务中，大力开发、应用知识产权信息管理软件与系统；三是“化”人，即培养与造就一大批熟悉网络技术的知识产权信息组织、信息加工、信息检索等信息管理专家，并在各类知识产权管理人员中普及知识产权信息获取与检索知识及技能。世界信息系统大师、美国学者詹姆斯-马丁博士提出了一系列的具有系统性和可操作性的“化”信息的工程化方法，即信息工程方法[8]。其思想主要包括：第一，要围绕核心业务作好战略数据规划；第二，建立主题数据库；第三，开发并应用独特的软件系统。这种信息工程方法对于我们实施知识产权管理的信息化、大力推行知识产权信息管理，具有积极的借鉴意义。
【参考文献】
1陈传夫.高新技术与知识产权法.武汉：武汉大学出版社，2000：2
2陈传夫.高新技术与知识产权法.武汉：武汉大学出版社，2000：38
3陈传夫.高新技术与知识产权法.武汉：武汉大学出版社，2000：50
4蒋志培.网络环境下的知识产权保护.http：///fgrt/fgrt36.htm
5郑成思.知识经济、信息网络与知识产权.http：///news/59.shtml
6方祥生.中国将从五方面调整知识产权政策.光明日报，2001（8）：15～a2
产权制度的重要性篇7
【关键词】企业，知识产权，知识产权战略，知识产权管理
中图分类号：D923.4文献标识码：a文章编号：
一、前言
作为企业一种无形的财产权，知识产权是一种非常重要的文化和经济资源。知识产权资源对企业的发展随着知识经济的来临起着极其重要的作用。企业在生产、经营与管理中运用相关知识产权策略和手段,已经日益成为企业获取与保持在市场竞争中的优势,取得良好经济效益的制胜法门。对企业知识产权战略产生影响的是企业知识产权目前的状况和它的保护制度以及国际国内知识产权的这个大环境。采取相关有效的对策，建立适合企业发展的企业知识产权战略模式对于一个企业的发展来说至关重要。知识产权战略在建立现代企业制度的工作中，对调整企业产权结构、优化资源配置等具有极其重要的作用,而且前所未有的影响着企业的经济增长方式。知识产权法律制度强有力地保障着知识产权战略的有效运作。
二、什么是企业知识产权战略
民事主体对自己的智力活动形成的创造性成果和经营管理活动中的标记、信誉依法享有的专有权利就是我们说的知识产权。而企业为获取与保持市场竞争优势,运用知识产权制度进行确权、保护与运用从而为企业谋取最佳经济效益的策略和手段便是企业知识产权战略。它具有法律性、保密性、时间和地域性以及整体上的非独立性的特点。结合知识产权的特点从战略的共性出发,运用知识产权保护制度充分地维护自己的合法权益,获得与保持竞争优势并且有效遏制本企业的竞争对手,采取的一系列的策略与手段谋求最佳经济效益，这就是企业知识产权战略运用。
三、企业实施知识产权战略的必要性
我国社会主义市场经济的主体是企业,随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善,怎样加强深化企业改革,逐步确立现代企业制度,进一步优化企业经济资源的配置,不断地提高企业的经济效益,这是我们企业面临着的一个十分紧迫而艰巨的任务。需要大量资金、设备而且有形资产起决定作用的是那些传统经济，但是在知识经济时代，第一生产要素是知识信息，传统的已成为过去，现在起决定作用的是知识、智力等无形资产，知识和知识产权已经成为企业的财富中心，企业之间竞争的武器已变成知识产权的竞争。当今局势已成为谁优先掌握了知识产权，谁就掌握了发展的主动权，付出沉重代价的企业往往是那些不熟悉、不遵守“规则”的企业。在一个国家中知识产权资源的优化配置、有效利用与实施与这个国家富有成效的知识产权战略有非常密切的关系。西方国家许多大型跨国公司和企业取得巨大成就的原因之一就在于尤其注重开发和有效利用知识产权,实施全方位的企业知识产权战略。，我国在加入世贸组织后企业不应只从被动的保护这个角度来认识知识产权，而是应该转换观念，大力借鉴国外企业知识产权管理的成功经验将核心技术、创新成果转化为知识产权，来为企业获取更多的盈利。我国企业要想在未来的激烈市场竞争中立足，应该大力加强企业知识产权战略的研究。
四、实施企业知识产权战略管理的可行性
对于企业知识产权来说这是一个跨法律、经济、科技、文化、社会学、心理学等学科于一体的边缘性学科,法律和经济两大方面是它的立足点。战略制定、战略实施和战略控制三个阶段是企业知识产权战略管理三个完整的过程的。通过分析企业所处的外部环境和内部条件的战略,确定企业总体的战略目标,并且通过在总体战略目标的指导下，企业进一步分析企业知识产权所处的战略环境,知识产权的战略目标被确定,具体的知识产权战略内容在知识产权战略目标的框架下被制定,接下来就是实施知识产权战略并且对实施过程进行控制。
我国企业知识产权意识淡漠的主要原因之一通常来说是知识产权行政监督与执法难落实、知识产权官司太难打、司法执行很困难。特别是有些地方受到经济利益的驱使，政府地方保护主义思想的阻碍，更有甚者有些侵权项目被当作政绩才作为重点科技项目来受到支持。知识产权行政执法在我国当前属于新生事物，因知识产权侵权行为而被制裁的非常少，侵权行为不能从根本上制止。我国企业所面临的知识产权保护问题的严峻性已被我国政府相关部门意识到，并且相关的行政法规正在被着手研究制订，知识产权制度建设逐渐加强，政府层面上的知识产权战略也开始进行实施，我国自主知识产权的产出能力渐渐增强，核心技术和创新成果的竞争力快速地形成和提高。在市场经济条件下，打击侵犯知识产权行为的力度在不断地加大，统一开放、公平竞争的市场环境正被各级政府努力创造着。
通常来说，市场面、经营面和法律面组成企业的知识产权管理,不同部门只有在各个环节被赋予了具体的职能,管理的连贯性、应用性和落实性才有可能被保证。围绕知识产权战略管理过程的三个阶段开展工作是企业知识产权战略管理工作展开的基础。因为联系技术和市场的中间环节是知识产权制度,所以知识产权战略管理与技术部门和市场部门的关系是最佳紧密的,企业最高领导层在领导各部门工作的开展的基础上，仔细研究分析企业外部环境和内部条件的后，企业总体战略目标被企业高层领导勾画出来。
我国的企业知识产权意识在政府的主导下有了非常大的提高，值得注意的是企业的商标和专利申请量也提高了很多，尤为突出的是高新技术企业。知识产权保护、运营和战略运用方面的工作在有的企业已经开始全面展开，并且知识产权工作的覆盖范围被扩大到了国外，企业实施知识产权战略的效能随着社会的发展和外部环境的改善将会日益显现出来。
五、我国企业知识产权目前存在的问题
当前我国企业知识产权保护的水平还十分低下,体制障碍导致企业知识产权战略和企业整体发展战略脱节是主要原因。目前国内企业存在着这样的现象：企业的知识产权意识淡漠，知识产权工作在企业领导决策层中缺乏足够的了解、认识和重视，大多数都存在重研发、重成果、重评奖、轻保护等等。由于长期受计划经济的影响，相当一部分企业忽视作为企业无形资产的知识产权,它们只注重有形的实体资产。企业对自己的重要科技成果在知识产权保护方面不能及时的提出申请专利，相反热衷于申报科技成果奖,导致科技成果产业化程度低，不能有效的转化成生产力。随着人们日益认识到知识产权作为企业重要无形资产的性质，现代企业家必须具备知识产权的基本知识、保护意识和实践经验的素养。但是,知识产权的知识在我国企业的领导层和管理层中还很不完整,认识上存在很大的盲点和误区，对于知识产权的宣传力度不够，员工的知识产权意识还不强。当前大部分企业的知识产权工作基础薄弱，没有专门的知识产权管理部门和专职人员，企业知识产权制度不健全不完善，没有明确规定怎样将知识产权工作纳入到企业研发、生产、经营的各个环节中去，科技成果不能及时被转化为企业的自主知识产权。因此，知识产权的法律保护不能顾及到其成果，有时甚至是侵犯他人专利的侵权项目。
六、企业知识产权保护战略的思考
根据中国的实际情况和国际知识产权保护的大环境,在制定和实施国家知识产权战略时一定要参考发达国家成功的经验,特别要致力于政策性的研究。应从普及知识产权知识和知识产权法律知识开始，加强和完善知识产权的制度设计并且要把握好知识产权保护与知识产权权限这个度。加大企业技术创新力度,以促进知识产权的形成，推进知识产权制度创新建立知识产权激励机制,加强企业知识产权管理,促进保护、合理利用和推进知识产权的产业化。除此之外，还应建立知识产权评价与推广机制,推进知识产权制度创新，加快知识产权中介机构的建设,建立健全知识产权中介服务体系。注重培养全民的知识产权保护意识,以此形成有效的知识产权战略。企业独特的市场竞争优势只有在拥有有效的知识产权战略后才能最终才能形成。要尽量避免对国外知识产权的过度依赖,集中有限的资源重点开发基础性和实用性的、具有自主知识产权的专利技术和产品,重视知识产权的整体战略效用。另外要避免知识产权保护和技术创新相产生矛盾,避免妨碍竞争,完善体现科技创新价值的知识产权考核指标体系，建立健全激励创新的知识产权管理制度。企业要把争夺和保护知识产权作为企业发展的生命线,加强高新技术领域的研究开发,形成一整套创造、保护、运用和管理知识产权的策略,对构成核心竞争的知识产权要加以重点保护，制定出与企业整体发展战略相一致的知识产权战略。
七、结束语
由于知识经济时代的到来对企业在市场竞争中如何运用知识产权提出了挑战。我国企业只有适应知识产权保护的大环境,建立与企业整体发展战略相适宜的知识产权发展战略并有效实施,开发具有自主知识产权的专利技术和产品,确立和维护我国企业品牌优势,增强企业的国际竞争力，通过技术创新形成企业的核心竞争力,加强对我国企业知识产权战略的研究,建设“创新性、国际型、价值型”企业，才能在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。
参考文献：
[1]冯晓青.财产权经济学理论与知识产权制度的正当性[J].法律科学,2003
产权制度的重要性篇8
【关键词】产权民办高校公立高校产权明晰
一、公立与民办高校产权的区别
高校产权是指高校财产所有权及由此产生的一系列权利。我国高校产权制度的研究可以从公立高校产权和民办高校产权进行分类研究。
公立高校所享有的产权是指来自于国家所有权的，对学校财产的占有权、使用权、收益权、处分权、安全权及由此派生出来的人事权、招生权等权利。在现代产权制度条件下，公立高校产权明晰主要涉及三方面的内容：首先，公立高校的教育财产所有者所拥有的财产权利明晰，应明确教育财产的归属，明晰谁拥有财产的所有权或谁是财产的所有者；其次，在明确了学校财产所有权主体的前提下，判定不同的权利主体在学校产权的实现过程中各自的权、责、利关系；最后，要明晰学校内部法人的财产权，也就是要求在形成产权关系时要有明确的民事权利和责任的承担主体。
民办高校产权是指民办高校的办学主体，在筹集资金的过程中，有关财产的归属、占有、使用、处分、收益等权利的界定，及由此产生的各种产权关系。民办高校的产权具有以下特点：
（一）产权结构多元化
与公立高校相比，民办高校的产权更为复杂，投资主体多样，形成了多种产权结构和经营方式，最终必然选择多元化的产权模式。
（二）产权的双重性质
民办高校具有营利性和公益性双重性质。资本具有天然的寻利性，因此民办高校必然具有营利性质。而公益性即非营利性，是指教育不仅能给受教育者及其家庭带来收益，还能给其他社会成员甚至整个社会带来经济的和非经济的收益。民办高校的营利性和公益性之间存在着紧密的联系，承认其营利性的存在，有助于更好地实现其公益性的目的，同时，重视教育的公益性是获得营利的前提和基础，二者相互促进、相互统一。
二、公立高校产权制度存在的问题
（一）投资主体过于单一
目前来看，我国公立高校的投资主体仍然还局限于国家或政府，这种唯一的投资主体导致了单一的教育投资体制，形成了单一的产权制度和产权结构。不可否认这种高度集中的体制和制度可以有效地集中一切力量来促进学校的高速发展，保障国家教育目标的达成，具有一定的积极意义。然而，随着社会的发展，其缺点也日益显现出来，这种体制和制度无法适应我国市场经济的变化，较低的教育效益已难以满足当今人们日益增长的高等教育需求。
（二）产权的激励作用丧失
根据产权的内容，产权是权能与权益的统一。合理的产权制度和产权结构将实现产权主体权、责、利的统一。理论上来说，产权能够激发人们的积极性。实际上，由于公立高校是具有公益性的，不以盈利为目的，学校经营者创造的收益将被国家、社会和学生分享，因此，学校产权的激励功能丧失。
（三）产权界限不清
我国公立高校产权界限不清的现象普遍存在，虽然当前的高校产权制度明确了高校财产所有权的归属问题，却没有具体规定拥有财产所有权的国家或学校法人分别享有哪些财产权益。由此导致政校不分，高校的办学自经常受到政府的干涉，高校追求自身发展的动力不足等问题。
三、民办高校产权制度存在的问题
（一）新的投资主体进入存在障碍
当前我国民办高校产权制度还不完善，因此高校投资主体对所能获得的收益尚不明确，对此国家也没有明文规定，导致资本难以顺利进入民办高校领域。产权不明晰带来的结果就是民办高校融资不畅，社会负担加重。
（二）缺乏有效的激励与约束
投资是一种追求资本增值的寻利行为，而教育投资是一种投资成本较高、资本收益周期较长的投资，再加上民办高校的产权制度模糊，学校的激励与约束机制也就难以有效运转。不明晰的产权制度导致各投资主体和经营主体所拥有的权利和义务也不明确，从而缺乏动力，也不易获得预期的收益。因此，这既不能对民办高校的管理和进一步投入起到激励作用，从利益关系角度来看，也没有对他们进行约束。
（三）资源配置效率低
由于国家有关民办高校所有权的法律不明确，导致收益权、处分权、占有权得不到应有的法律保障，最终影响了资源配置的效率和效益。民办高校所有权主体的缺失造成办学者忽略长远利益，只追求短期效益，埋下了诸多的隐患。民办高校的增值部分，如学校的土地、建筑设施和教学设备等，没有得到明确的界定，如不加以规范，将会造成国家财产的流失。
四、解决高校产权制度现有问题的对策建议
（一）公立与民办高校区别问题的对策建议
通过以上分析我们发现，公立高校和民办高校在产权制度方面存在的问题既有区别，又有联系。最主要的区别在于，公立高校的投资主体往往是国家或政府，过于单一，而民办高校的投资主体呈现多元化的特点，这正是值得公立高校借鉴的地方，公立高校应进行产权多元化的改革。根据我国教育现状，在鼓励学校的多元投资的同时，应强调以国家或政府投资为主，其他投资主体为辅。这样才能既确保学校发展方向的正确性，又利用政校分离，提高学校的办学效率和效益。
（二）公立与民办高校共性问题的对策建议
公立高校与民办高校在学校产权问题上存在许多共性的地方，如产权界限不清，缺乏有效的激励机制等问题。对此，提出以下几点建议：
1.通过立法规范高校产权。首先，不仅要明确学校产权的归属，还要详细规定财产所有者具体享有哪些权利和义务。其次，为了解决高校办学者动力不足的问题，还要规定高校作为法人财产所有者可以享受到哪些权利，以提高高校教育效率和效益。最后，在法律的实施过程中，要进行监督并根据实际情况进行适当的修订。
2.建立高校产权治理机制。我国应建立与高校产权制度改革相适应的产权治理机制，即高校产权运行机制。可以建立由投资方或独立的社会团体组成的校董事会来充当权力监督机构，以及建立在校董事会领导下的校长负责制、校务委员会、教工代表大会等民主管理监督机构，从而形成较为完善的相互制约的产权治理结构。
3.明晰高校产权制度。明晰高校产权制度是落实大学自主办学权利的重要条件。如果高校做不到产权明晰，产权主体不能够承担责任，高校就不可能有真正的自，这就会导致高校的盲目扩张、盲目投资、盲目建设。所以，高校必须明晰产权，建立相应的产权制度，以此来培养高校自身的约束和控制能力，同时，应注重强调政府在该过程中的作用。
参考文献
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产权制度的重要性篇9
[论文摘要)(现代知识产权信息管理》是一部具有时代感和开拓创新内容的学术论著，分析了知识产权管理的时代背景、内涵及价值等，以并创性的研究视角有机融合了知识产权制度和政策学、工程技术、管理学等学科.拓展了知识产权制度研究和管理杆学研究的新领域。此外，还系统地构建了现代知识产权餐理的内客体系。所以说，该书不仅在理论上意味深长，而且具有较高的实践应用价值。
在信息化浪潮来势汹汹、知识经济已出露端倪的当代，信息尤其是创新性智力成果，无论是在世界范围还是在我国，都已日益成为社会发展和进步的主要推动力量，其他资源的比较地位则呈下降趋势。相应地，围绕着信息尤其是创新性智力成果的利益冲突就愈发激烈和复杂，以创新性智力成果为客体的知识产权的重要性也日益彰显，它不仅成为社会法律生活中的重点，也日益成为社会经济生活、文化生活中的重点和焦点。知识产权与一个国家的经济、技术、社会甚至文化之间存在着极其密切的联系，它不仅仅只是一种法律制度，同时，也是一种经济制度、一种技术制度，还是一种管理制度。知识产权法律保护是经济发展的根本保障，知识产权管理制度则是知识产权法制的重要组成部分。随着知识化社会发展进程的加速，尤其是随着网络技术对社会、经济、文化的全方位影响与推动，知识经济发展、技术创新、社会信息化、现代知识产权制度建设、我国加人wto、国际化贸易活动等，都对知识产权管理提出了现实的迫切需求。
知识产权从产生到消亡历经创造、管理、保护、运用、权利消失几个环节，每个环节之间相互联系、相互作用、相互促进，其中知识产权管理最为重要。在整个知识产权工作中知识产权管理起着基础性、全局性的重要作用，无论是国家、地区层面，还是企事业单位层面均是如此。只有加强知识产权管理，知识产权的保护与运用才能得以实现。可见，知识产权管理在知识产权整个运行过程中占有不可小觑的地位。由马海群教授等编著的《现代知识产权管理》(科学出版社，2009年7月)是一部与时俱进、具有时代感的学术专著，应时代要求而产生，内容新颖，较其他同类专著更具创新性。书中，作者在继承以往研究成果的基础上，进一步深入、系统地论述了知识产权管理理论，并结合国家知识产权政策的需求和知识经济社会要求，以敏锐的思维和独特的视角，具体论述了知识产权管理的内容体系，在读者面前呈现出知识产权管理研究领域的一个崭新的成果—现代知识产权管理。书中研究内容的创新性和开拓性、论述的系统完整性、业务指导上的实用性等都给人留下深刻印象。
1开创性的研究视角，有机融合了知识产权制度和政策学、工程技术、管理学等学科
传统知识产权研究主要有两个视角:一是法学的视角，强调制度的安全与秩序;另一个是经济学视角，强调制度的效力与效果。也有不少研究者还从社会学、伦理学、历史学、管理学及技术发展的角度，对知识产权制度进行了一定的研究。但由于知识产权管理是知识产权制度的产物，其业务领域也必将随着知识与技术创新的进程而不断拓展。且在知识经济时代，围绕知识与创新过程，将不同视角对知识产权制度的研究作为一个有机联系的整体来看待的要求日益迫切，由此产生的必然结果之一是知识产权管理的集成性增强。马海群教授开创性地颠覆了知识产权的传统研究视角，将法学、经济学、政策学、工程技术、管理学等学科有机地融合在一起，重新审视知识产权管理，萌发了知识产权管理新的研究领域，即知识产权政策管理、知识产权文化管理、知识产权信息管理、知识产权技术管理等，并开创性地界定了这些领域所涉及的概念，利用相关理论阐述了其存在的合理性和必然性，令人心悦诚服。
该书不仅将其他学科理论进行了有机融合，且拓宽了知识产权管理研究的领域，马海群教授在这方面所做的研究和大胆尝试具有开拓性，弥补了知识产权管理研究领域的多项空白。同时，该书在研究内容方面又极富创新性，具体体现在:(1)该书新颖性地借鉴了国际组织、区域组织和发达国家的知识产权实践经验，用于解决我国知识产权管理面临的问题。如在知识产权政策管理、文化管理等章节都有借鉴国外的知识产权管理经验，并对改进我国知识产权管理现状有一定的指导作用，具体地说，作者借鉴国外先进的商标信息管理系统，创建了具有中国特色的商标信息管理系统等;(2)紧跟时展的步伐，积极吸纳国家政策文件的思想，使研究内容富有时代气息，具有强烈的现实指导意义。如2008年《国家知识产权战略纲要》中提出的第7条措施指出“要加强知识产权人才队伍建设”，该书正契合国家政策的需求，在知识产权文化管理一章中专门探讨了知识产权人才培养政策与措施，这对我国知识产权人才的壮大和培养具有深刻的指导作用;(3)突破已有研究成果和固有思维模式的限制，开拓性地开展相关研究。如知识产权战略是知识产权政策的一部分，属于知识产权政策体系中统摄性政策，很多研究者都将其纳人到知识产权政策管理领域内，而该书作者为突显知识产权战略的重要性，突破固有思维模式的限制，另辟蹊径地将知识产权战略进行单独论述。又比如，在论述知识产权技术管理这一章节时，作者并没有被局限在技术措施的框架内，一味地单纯强调如何改进和加强技术措施来完善知识产权技术管理，相反的是，作者联系行政、法律等手段一起加强技术措施的知识产权保护，这种跨领域的研究势必会对知识产权技术管理起到更佳的效果;(4)有机融合了其他学科的理论，创新性地提出了很多新的概念和理论。如在无缝嫁接了政策科学知识的基础上，明确提出了知识产权政策的内涵、本质特征和功能。又比如，融合了信息管理这门学科的相关知识，提出了并不被人们所熟悉的知识产权信息这一集合概念，并对现有资料进行充分挖掘，形成了知识产权信息管理这一领域，这是该书作者的独创，作者以集成思想提出并论证网络环境下知识产权信息概念，重点研究知识产权信息特征与功能。由于知识产权信息管理这部分内容是作者最重要的创新点，将在本文的第二部分专门分析。
在书中，作者做了大量的交叉研究，其意义在于:首先，知识产权管理是对知识产权制度的有效运用。知识产权法制管理，为知识经济所需的知识进人市场提供了法律保障，促进了知识经济的健康发展，对知识产权法学建设也是一种补充和丰富;知识产权政策，是发挥知识产权作用的重要手段;知识产权文化的本质在于创新，知识产权文化管理，为知识经济的发展注人了新的文化;知识产权技术保护成为法律保护、制度保护、经济驱动之外知识产权保护的重要基础和保障，知识产权技术管理，有利于推动技术保护进人法律保护框架;作为知识产权管理制度和知识产权服务体系的重要组成部分知识产权信息管理，将促进知识与技术创新、促进企业建立知识产权管理机制、促进高新技术向生产力的转化、促进知识产权的国际交流。其次，从分支学科建设的角度，丰富和完善了管理科学学科研究内容和学科体系结构，从知识产权信息管理、知识产权技术管理、知识产权文化管理、知识产权政策管理等分支研究领域角度，对管理科学研究的完善和发展起到了一定的推动和促进作用。因此说，现代知识产权管理是管理科学研究分化发展的一种重要体现及新兴研究领域，这种研究及其所取得的成果，进一步启发人们思考管理科学其他新的研究领域，为人们研究管理科学其他分支学科提供有益的、可资借鉴的研究方式和思维模式。
2开创性地提出知识产权信息理论
马海群教授将信息管理与知识产权管理进行了有机结合后，提出了知识产权管理信息这一创新性概念，国内尚未有其他学者提出这一概念，属于作者独创性研究成果。狭义的知识产权信息是指表征知识产权权利属性的信息，这种属性既包括知识产权权利作为整体的属性，又包括知识产权内各种具体智力成果权的属性，同时，知识产权信息又是表征知识产权保护客体内含的信息，它包括专利信息、商标信息、版权信息、技术合同信息、涉及知识产权业务的竞争信息等等。广义的知识产权信息则是表现知识产权存在状态的信息，除表征知识产权权利属性外，一切围绕知识产权发生、发展、变化的信息，如知识产权政务活动、知识产权制度演化、知识产权法律法规运行状态、知识产权法律活动、知识产权贸易活动、知识产权数据、知识产权声明、知识产权利益主体等，都可被看作是知识产权信息。并认为知识产权信息的本质是知识产权存在方式和存在状态的表征，知识产权信息是知识产权的重要属性之一，是显示知识产权存在的一种属性，知识产权信息又是人们认识和利用知识产权的中介。知识产权信息除具有信息的一般特征，如普遍性与寄载性等外，还具有自身独特属性:一是法律规定性，即知识产权信息是依据法律而存在的，法律规定着知识产权信息的种类、范围、数量、时效等。二是特殊时效性，即广义知识产权信息、知识产权保护客体内含信息具有一般信息的时效性，而知识产权权利信息却具有特殊时效性。知识产权所具有的时限性特征，决定了权利信息的这种特殊时效性，当知识产权失去法律效力后，知识产权权利信息随之消亡。
书中不仅阐述了知识产权管理信息的概念，并对知识产权信息的特征、内涵、功能进行了深人分析。知识产权信息已成为人们从事政务活动、科学研究、技术开发、法律规范及文学艺术创作等社会经济活动必不可少的重要信息，具有独特的显著特性，如①既是文献信息，又是非文献信。主要原因是知识产权信息以法律规定为载体，但又可借助文献载体之外的其他载体来表达、传播与利用，完全脱离原载体，故既是文献信息又不是文献信息。②既是静态信息，又是动态信息。知识产权信息在某些情况下以静态的形式存在于各种知识产权文献之中，但是在更多情况下，以动态的形式存在于知识产权相关活动之中。③多为公开化信息。智力成果公开是获得知识产权的法定条件之一，另外，国家设立知识产权的目的是促进智力成果公开，为社会进步做出贡献。④信息量大、内容广泛而独特。信息量大是因人类的智力成果涉及人类活动的各个方面，独特是因知识产权将受国家法律保护，未经许可而开发、采用、转让知识产权信息将承担相应的法律责任。
3结构完整而又清晰、系统地构建了知识产权管理的内容体系
现代知识产权管理内容体系划分的既有条理又清晰，各章节间表现出很强的逻辑性和完整性。从研究角度看，论证充分而又精辟入微，不仅有宏观论述，如介绍了知识产权管理的时代背景，分析了知识产权管理的内涵、构成及价值等;又有微观分析，如不同种类知识产权的法制管理、行政管理和技术管理，不同类型主体的知识产权文化建设与管理和知识产权战略管理，知识产权信息分布与收集、组织与传播、检索等不同运作环节的管理等。在研究对象方面，知识产权管理主要研究的是知识产权的宏观调控和微观操作过程中的各方面关系及协调方法。从知识产权管理的主体看，该书主要集中在国际组织、区域组织、国外主要国家、我国及其企事业单位等这几种主体的知识产权管理内容的阐述和分析;从知识产权管理的客体看，该书是针对著作权、商标权、专利权和其他知识产权管理这几种客体来研究各知识产权管理的分支领域的。
现代知识产权管理涉及法律、政策、文化、行政、经济、技术、信息管理等诸多方面。这些知识涉及的学科众多，内容繁杂分散，研究内容的跨度和把握的难度都极大，为此作者进行了充分的调研，从一系列分散的、混沌的侧面出发，通过分析与论证知识产权管理学的基本定位、知识产权管理学的范围和研究对象，认为将知识产权管理定位为对知识产权各方面的宏观调控和微观操作，更具有说明力，因为不论是国家或政府还是企业乃至全社会，都面临着强化知识产权管理的历史课题和使命。沿着上述思路，最后系统地构建了一个相对较为完整而又清晰的现代知识产权管理理论体系，从9个方面构建并拓展知识产权管理的内容体系，包括:知识产权法制管理、知识产权政策管理、知识产权文化管理、知识产权行政管理、知识产权经济管理、知识产权技术管理、知识产权信息管理、国家知识产权战略管理、企业知识产权战略管理九大模块。并由此构建该书体系，同时也作为该书作者对知识产权管理内涵及知识产权管理学科内容体系的一种新认识。作者所构建的这一理论体系是管理科学的重要分支，体现出管理科学体系的分化演变，这是符合现代学科发展既综合又分化的基本方向和发展趋势的。
4较强的现实指导意义
理论与实践是一对孪生姊妹，理论的价值体现在对实践的指导作用。作者的研究建立在大量实践调查基础上，比如，选取世界组织的文献和国外主要国家的知识产权网站研究国外知识产权文化建设与管理现状，对国外知识产权信息网站进行调研并配以截图研究知识产权专门搜索引擎模型的技术思路，比较分析国外主要国家的知识产权政策管理现状，用以研究改善我国知识产权政策管理措施等。作者通过对知识产权网站的实地考察与分析，来揭示现代知识产权管理的新形势和新特点。作者还结合了很多国内外的案例开展研究，不仅较具有说理性、让人容易信服，而且能够展示现实知识产权管理过程中的潜在问题，并提出了一些解决思路和方案。比如，2005年我国暴发的DVD行业的退潮，UnionBeheerB.V.公司等依据“337条款”起诉我国强化木地板生产和销售行业等，这就形象地展示了国际贸易中的反倾销问题，启示我们应不断完善知识产权的资产管理，警醒我们知识产权资产管理过程中可能出现的问题以及应该及早策划出一些预案。
产权制度的重要性篇10
[关键词]企业知识产权管理制度
知识产权是指法律赋予知识产品的所有人对其具有创造性智力成果所享有的一种专有权利。知识产权最为本质的法律特征就是具有独占性,主要是指权利人对其智力成果所享有的专有权。知识产权管理制度的作用就在于通过给予权利人在一定时限内具有排他性的专有权利,以此来鼓励与促使权利人能够公开智力成果,从而鼓励人们广泛地传播智力成果。现实之中,虽然存在许多初具规模,而且对知识产权管理制度有所了解的企业,但是却还是未能真正建立起知识产权管理制度,还存在这样或那样的疑虑。笔者认为,建立知识产权管理制度的要点在于根据法律创设出对企业合法、有利,而且又行之有效的制度。其重点是创设制度,因此企业管理者一定要有所作为,建立起适合自身实际的知识产权管理制度。
一、知识产权所具有的法律特征
当今这个世界正从物质型经济快速向知识型经济转变。知识经济时代迫切要求企业进一步强化对自身知识产权的保护。企业要强化对自身知识产权的保护,首先一定要了解与把握知识产权具有的鲜明法律特征。企业知识产权包括了企业所拥有的专利、商标、版权、植物品种权及商业秘密等,是人们用创造性的智力劳动凝聚而成的一种无形资产,也是企业最为宝贵的知识资源。知识产权通常具有以下三大法律特征。
第一,专有性。知识产权的专有性,主要是指他人在未经权利人同意或法律许可的情况下,不得享有与使用这项知识产权。权利人所在企业可以充分利用这一有利条件,更加有效地利用好知识产品,从而赢得最大的经济效益,并大力推动知识产品进行的转让,从而最大限度地实现自身价值。应当说,积极引进知识产品,不但能使企业避免重复的劳动,而且能使企业利益间接得到有效保护。
第二,地域性。知识产权的地域性,主要是指根据一个国家的法律所能获得的知识产权,只能在本国的范围内受到法律的保护,而要获得其他国家的保护,那就必须根据其他各国的法律规定或相关的国际协定,依据特定的程序而获得。企业运用地域性条件,能够合理地避开地域的限制,并合法地使用他人提供的知识产品。当然,权利人所在企业也可充分利用本企业的地域价值,从而赢得最大的利益。
第三,时间性。知识产权的时间性,主要是指法律对知识产权的保护有规定的有效期限。在期满之后,知识产权就将自行终止。知识产权所具有的时间性为非权利人所在企业无偿地使用他人拥有的知识产品提供了良好的机会,企业一定要充分利用好这种机会。
二、企业知识产权管理工作中存在的问题
1.企业知识产权意识较为淡薄
温家宝总理指出:“保护知识产权,不仅是树立我国国际信用、扩大国际合作的需要,更是激励国内自主创新的需要。保护知识产权,就是尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,就是鼓励科技创新。”但是在目前,不仅尊重他人知识产权,而且能够保护自身合法权益的观念仍然在企业中普遍缺乏。企业领导、技术人员、经营管理层人员的知识产权意识还较为薄弱,相当一部分企业的领导对于知识产权工作还不重视,未能将这项关系到提升企业长远发展战略的工作进行认真研究与部署,对国际规则的了解也较为贫乏,难以很好地运用知识产权管理制度来维护自身的合法权益。
2.企业发挥知识产权的功效不高
由于参与市场竞争的准备及经验严重不足,具备自主知识产权的核心技术十分欠缺,因而很多企业仍没有能够真正成为知识产权实施的主体。重论文和轻专利等现象还十分突出,即使企业意识到知识产权的财富价值以及核心竞争力的重要性,但是也无法很好地利用知识产权这一功效。例如,2005年我国的发明专利申请量是9.3万件,国有和民营企业的申请量只有1万多件。这与我国几百万家企业的总数相比就很少了。很多企业处在有“制造”没有“创造”,有“产权”无“知识”的状态。
3.企业尚未建立健全知识产权管理体系
当前,企业一般都没有建立起知识产权管理体系,而且知识产权管理队伍的建设较为薄弱。绝大多数企业的知识产权基础工作十分薄弱,大量存在管理制度不够健全、工作措施不够到位、工作实效不够明显等困难,远远未能形成规范化、制度化与全方位的企业知识产权管理体系。
三、建立企业知识产权管理制度的途径
1.提高企业知识产权意识
企业要依据自身发展的总体战略目标,认真开展知识产权管理方面的研究,从而形成核心技术或产品,并对研究、创新、生产、销售等全过程的知识产权实施保护,并在管理的各个环节之中,积极发挥知识产权所具有的导向性作用。
一是要提高企业对知识产权重要性的准确认识,将知识产权的保护提升到一个战略新高度,并与生产经营战略紧密联系起来,切切实实地将专利运用到生产实践之中,踏踏实实地促成成果的转化,从而产生实实在在的经济效益与社会效益,真正让现实说话。
二是要将知识产权管理贯穿在企业技术创新的全过程之中,让企业真正能够成为技术创新的主体。要着力加大投资的力度,不断提高企业技术创新的软件和硬件水平,全面致力于自主研发与技术创新,并全力加大企业自主知识产权库的建设力度,从而形成自有的智力支持系统。
三是要将专利制度作为现代企业制度的一个重要组成部分来抓。在建设现代企业制度的过程当中,应当有计划和有步骤地实施培训学习,使企业科技工作者真正树立起知识产权意识,能够很好地掌握专利保护知识。要通过健全完善齐全的规章制度,不断提高企业利用专利制度的水平及专利保护的能力。
2.建立企业知识产权管理专门部门
企业应当结合实际,设立负责知识产权管理事务的专门部门,或者是在法务部门中明确由专门人员来管理知识产权事务。由于知识产权管理是一项专业性十分强的业务,应当要具有相应专业素质的人员才能胜任。一些国际知名公司,比如日立、丰田等企业,都在企业内部配备了拥有数百人之多的知识产权机构。知识产权专门部门的事务主要包括了申请、登记、缴费、专利检索、知识产权许可、转让、处理纠纷、实施教育培训、确定规章制度等。对于本企业知识产权的管理,不能简单地大一统,而是要在详尽了解各类知识产权制度利弊的基础之上,有针对性地选择对企业最有利的形式,从而确立起多角度管理机制。比如,专利保护的力度比较强,但是保护的期限却很有限,但是商业秘密在期限上却没有什么限制,但不足是保护较弱。鉴于这种情况,企业完全可以根据实际情况,将一部分技术作为商业秘密进行管理。与此同时,还应配合公开的专利管理,从而实现技术垄断及市场独占。又如,在对一些代表企业形象进行设计时,不仅可以注册商标,而且也可以开展著作权登记,同时还可申请外观设计专利。假如是知名商品,还可根据《反不正当竞争法》,对知名商品的包装、装潢权等实施保护。所以,知识产权管理并不是简简单单地,只要是技术类的,就都申请专利;只要是标识类的,就都申请商标,而是应当采取分层交叉管理方式,充分利用知识产权管理的优势,实现企业利益的最大化。同时,值得注意的是,知识产权的保护期限绝不是越长就越好,对已失去技术优势的专利,或是显然已被淡化的商标,都应当及时停止缴纳年费,从而规避不必要的支出。
3.健全企业知识产权工作机制
一是要形成健全的知识产权工作机制。企业应当建立一整套与此相关的工作制度,不断强化知识产权的基础建设,从而把知识产权工作纳入到统一的考核制度之中,建立起工作激励制度、科技创新制度等一系列管理制度。
二是要切实增强企业的技术创新能力。企业要不断完善技术创新机制,继续坚持将企业技术中心作为企业技术创新体系的核心,紧紧围绕产业技术升级与产业结构调整,不断开发能够可持续发展的关键性与前瞻性技术,从而切实形成一批具有自主知识产权的重要技术,从而提高企业的核心竞争力。要通过建立完善知识产权保护体制,加快出台《企业知识产权工作行动计划》的步伐,逐步构建起适合企业特点的知识产权综合保护体系。
三是要积极推进专利技术的产业化。各级知识产权部门应当会同相关部门,认真研究并实施企业拥有自主知识产权的技术优惠政策,要积极扶持具有自主知识产权的技术型企业实现产业化,尤其是要加大对拥有自主知识产权核心技术及相应配套技术的中小企业的扶持力度。
四是在自主知识产权相关权益受到侵害时,要善于运用法律武器加以维护,积极应对跨境知识产权纠纷。政府有关部门和各行业协会、商会有义务在这些方面给企业积极的支持和帮助。
4.完善企业知识产权评估制度
融资难与对接难是制约中国企业知识产权成果产业化的两大瓶颈,而知识产权资产评估是促进知识产权成果产业化的关键一环。如果不能确定知识产权的合理价值,就难以在知识产权买卖双方之间形成合理预期,知识产权交易就难以达成,知识产权成果产业化也就无法顺利实现。
企业应当对其所拥有的无形资产定期开展评估,这是由于无形资产可以说是企业总资产中的一个相当重要的组成部分。对无形资产作出合理的评估,不仅有利于及时了解企业资产情况的变化,能够及时调整企业的发展战略,而且根据我国《担保法》和其他一些法律法规之规定,专利权、商标权与著作权等知识产权是能够进行权利质押的,可以在其上面设定权利质权,从而对企业所拥有的知识产权作出评估,这就有利于企业进行融资等商业活动。此外,准确而及时地进行知识产权评估,对于知识产权的转让、许可及使用等,都具有不可替代的重要作用。知识产权评估主要由专门机构作出。企业在开展知识产权评估时,应考虑各种因素,比如,专利评估就必须考虑到这一专利是属于发明、实用新型与外观设计中的哪一类,该专利离保护期满的时间长短,近期市场中是否出现了更为先进的同类产品或技术等。
四、结束语
总的来说,企业知识产权管理制度的建立,直接关系到企业的生存与发展。然而,从目前来看,我国企业的知识产权管理制度建设任重而道远,还需要社会各界的大力支持与密切配合。唯有如此,才能真正实现保护企业知识产权的重要目的,从而为实现构建设社会主义和谐社会添砖加瓦。
参考文献:
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