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对口支援帮扶工作总结十篇

发布时间:2024-04-26 07:20:15

对口支援帮扶工作总结篇1

一、指导思想

深入贯彻党的十和十八届三中全会精神,落实《市卫生事业发展“十二五”规划》及妇幼健康年等工作要求,按照“保基本、强基层、建机制”的原则,以提升社区卫生服务能力为主线,结合基本公共卫生服务均等化等,深入开展我区妇幼保健对口帮扶工作。

二、工作目标

按照市卫生局提出的“每个区社区卫生服务中心与辖区疾控中心、综合医院建立长期稳定的对口帮扶协作关系”的工作目标,做到对口帮扶的全覆盖。社区卫生服务中心妇幼保健工作通过支援医院的帮扶,显著提高辖区内高危孕产妇、高危儿及部分急危重症的识别能力和综合干预能力。支援医院以“四个一”(即为受援基层社区解决一项急需,突破一个薄弱环节,带出一支技术团队,新增一个服务项目)为重点,帮助受援社区加强以人才、技术为核心的妇幼保健能力建设,提高管理水平和服务能力。

到2016年重点实现以下目标:

1.建立区高危孕产妇规范管理体系,畅通高危孕产妇双向转诊。

2.受援社区高危孕产妇和高危儿识别能力明显增强,综合干预能力有一定提高。力争使辖区内高危孕产妇、高危儿筛查率达到100%,规范管理率提高到90%以上。

3.有效降低辖区巨大儿的发生,持续降低剖宫产率,母乳喂养率提高到90%。

4.辖区育龄妇女妇幼保健知识知晓率达到90%以上。

三、工作内容

(一)组织实施。根据基层目标人群需求和社区卫生服务中心妇幼保健工作需要,结合市第二人民医院实际情况,帮扶活动主要以下几个方面开展。

1、2015年7月,支援医院和受援社区按照《2015年市妇幼保健对口帮扶活动实施方案》的要求,签订帮扶协议,确目标、任务、责任、措施。目标任务、帮扶措施要具体详细、操作性强。

2、2015年8月——2016年12月,帮扶双方落实协议,完成目标任务。受援社区在支援医院的帮助指导下,有步骤地加强能力建设。

(1)高危孕产妇规范化管理。

高危孕产妇管理是围产保健工作的重点,是降低孕产妇死亡率和围产儿死亡率的一项有效措施。为切实做好区高危孕产妇管理,要制定《区高危孕产妇管理实施方案》,成立高危孕产妇管理领导小组,落实高危孕产妇“双向转诊”的沟通机制。建立高危孕产妇管理团队,定期根据需要提供师资协助各社区卫生服务中心开展业务培训和健康教育,定月召开高危孕产妇病例讨论或会诊,提高社区卫生服务中心为产保健医师对高危孕产妇及危重症孕产妇的筛查、识别、处理能力。

(2)高危儿筛查及规范化管理建设。

建立《区高危儿管理工作规范》,各社区卫生服务中心对高危儿进行规范化管理,深入开展儿童听力筛查工作,降低疾病对儿童身心健康的影响。市第二人民医院提供师资对社区卫生服务中心医务人员进行高危儿识别、筛查及儿童常见病等方面知识培训,提高医务人员能力水平。

(3)开展各种形式的健康宣教。

利用孕妇学校,开展孕期控制体重、母乳喂养技术的教育;同时,扎实推进重大妇幼卫生项目预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播及新生儿疾病筛查项目工作检测、随访、干预工作宣传,提高孕产妇及其家属的知晓,配合工作更好地开展;开展辖区育龄妇女健康教育,提高育龄妇女防病治病的意识,更多关注自身健康。

(二)开展对口帮扶工作评估。区卫生局配合市卫生局对辖区妇幼卫生事业整体发展状况进行评估,为合理确立对口帮扶关系和下一阶段评估提供依据。对口帮扶双方支援医院和受援社区要对工作现状进行评估,明确存在问题和发展思路。

(三)明确对口帮扶目标责任。市第二人民医院和各社区卫生服务中心按照“四个一”的目标要求,结合辖区妇幼保健现状,重点针对薄弱环节,以提升服务能力和内涵建设为核心,确定帮扶目标和双方责任,签订对口帮扶协议。市第二人民医院分管院长和区卫生局局长为对口帮扶工作的共同第一责任人,实行一把手负责制。市第二人民医院妇产科主任、儿科主任和各社区卫生服务中心主任为科室帮扶的共同第一责任人,鼓励采用“团队帮扶”的模式,派驻人员为支援项目、技术具体实施的责任人,保证对口帮扶工作任务的有效落实。

(四)实行对口帮扶目标管理。区卫生局和市第二人民医院实行对口帮扶工作目标管理,帮扶任务、责任分解落实到科室和个人,作为年度考核指标。双方加强对口帮扶工作日常管理和派驻、派出人员管理,确保目标任务如期实现。

(五)推动帮扶双方建立更紧密关系。市第二人民医院和各社区卫生服务中心要建立分工协作机制,逐步形成分级医疗、双向转诊的模式和格局。建立双方合作共赢的机制,积极推进高危孕产妇规范化管理和危重症孕产妇评审工作。双方要积极探索创新帮扶方式,促进形成纵向联合体和责任共同体,建立合作双赢的运行机制,带动全区妇幼保健整体服务能力提升。

四、工作要求

(一)强化责任意识。市第二人民医院要充分认识到对口帮扶工作的重要意义,是公立医院履行社会职责,体现公益性的重要方面。要将对口帮扶工作作为医改的重要内容,切实加强领导,要充分考虑自身的实际情况,制定专门的工作方案,细化责任分工,精心组织实施。

对口支援帮扶工作总结篇2

一、加强领导、强化职能,不断推进合作交流与对口支援工作。

(一)提高认识,切实增强责任感和使命感。充分认识加强国内合作交流与对口帮扶工作,是顺应国家区域发展总体战略的需要;是融入,参与联动发展,提升区域综合竞争力的需要;是发挥区域市场资源整合优势,实现自身发展的需要。坚决按照中央对上海服务全国的要求,主动服从服务于国家区域发展总体战略,切实把的发展放在中央对上海发展的战略定位上,进一步提高认识,增强责任感和使命感,为全国和上海发展作出贡献。

(二)加强领导,切实把合作交流与对口支援工作作为重要工作来抓。把“服务、服务流域、服务全国”工作纳入政府工作的重要议事日程,建立健全合作交流与对口支援工作领导小组和人才开发服务全国工作领导小组,定期召开工作会议,研究、部署合作交流与对口支援工作。

(三)强化职能,努力形成政府主导和全社会参与的合作交流与对口支援工作格局。充分发挥区政府各职能部门的作用,协调各方利益,整合社会资源,在人力、财力、物力上给予支持,全力推进合作交流工作。实行引进来、走出去并重,积极鼓励、支持在企业、个人等到全国各地投资、创业、发展,加大服务全国的工作力度,切实为国内各地企业、个人等来投资、创业、发展提供服务。认真研究对口支援地区的需求,着眼解决实际问题,着力提高经济社会效益。动员、依靠社会力量参与支持对口支援和帮扶工作,组织本区有业务拓展需求和投资能力的企业到对口支援地区进行项目考察、论证,参与投资项目的合作发展,帮助对口地区增强“造血”功能,积极推进援滇、、援疆等对口帮扶工作。

二、立足大局、互融共进,努力开创合作交流与对口支援工作新局面。

(一)进一步完善区域联动的合作机制。区作为连接上海、苏浙地区的交通枢纽和桥头堡,充分利用杭州湾跨海大桥即将建成通车的机遇,主动融入杭州湾联动发展大局,在人才、信息、产业、市场等方面探索建立联动机制。努力形成人才交流机制;信息互通机制;产业对接机制;市场相连机制。切实加强与地区在商贸、旅游、物流、人力资源开发特别是精细化工等方面的区域合作,提升地区和区域经济整体竞争力。继续引导、推动、鼓励本区各部门、企事业单位与苏浙两省的相关单位加强合作。积极参与融动发展的各种论坛、研讨和经贸活动,不断拓展服务领域,增强辐射功能。

(二)进一步发展与各地友好往来的互动格局。继续推动友好城区往来和缔结工作,有计划、有重点地组织区党政代表团考察友好城市,学习借鉴全国各地经济、社会、文化、教育、城市建设等方面的先进经验,不断扩大与、流域以及其它城市缔结友好的范围,形成互动发展合作框架,整合优化区域资源,构建资源共享平台,实现共赢发展。

(三)进一步增强城市集聚辐射功能。坚持“优势互补、区域联动、开拓创新、合作共赢”的原则,按照“深化、放大、提升、搭台”的工作思路,进一步加强与友好城区的合作与交流。继续加强与外省市驻办、联络处、工作处以及上海驻外办的联络,构筑服务平台,拓展服务领域,不断优化投资环境,对区域内各地来企业提出的需要帮助解决的问题,在政策许可范围内,以最大诚意,尽最大努力,想方设法帮助解决,帮助各地来企业做大做强。

(四)进一步整合帮扶资源,形成政府主导社会参与的帮扶工作新格局。坚持“动真情、办实事、求实效”的方针,确立“以资金、实物帮扶为基础,智力扶贫为重点,整村推进为原则”的政府主导与社会广泛参与相结合的对口帮扶新模式,努力构建多层次的社会帮扶体系。坚持“输血”和“造血”并举,努力增强当地自我造血功能和自我发展能力,促进对口帮扶地区可持续发展。围绕“温饱工程、增收工程、智力工程和健康工程”,重点帮助改善对口支援地区贫困人口的基本生活、基本生产、基本教育和基本医疗条件。坚持区财政投一点、企事业出一点、社会筹一点的方法,多方筹资,不断加大对口帮扶资金投入。切实发挥专项资金对对口支援工作的支撑作用,规范使用对口帮扶专项资金,做好项目立项、实施、竣工验收的论证、监管和终期审计。积极支持、鼓励本区企业到对口支援地区投资经营、开发实业,按照市有关政策,给予各方面便利和相关政策激励,同时为对口支援地区来开展招商引资、人才招聘等提供服务。积极实施人才开发服务全国计划。互派优秀干部挂职锻炼,开展各类干部、专业技术人才的短期培训,加大带头致富、带领致富人员和劳动力转移的培训力度。进一步扩大培训人员覆盖面,不断优化培训结构,提高培训实效。推进劳动力培训转移和产业化扶贫,援助公益事业,着重抓好云南对口两县富余劳动力劳动技能、农牧业、畜牧养殖、医疗卫生以及新农村建设人才培训,继续扶持对口支援地区发展优势产业和特色产业,拓展当地农民的脱贫致富渠道。

三、优化环境、强化措施,努力为各地企业来发展提供良好服务。

(一)优化服务环境。积极为各地来企业开展经贸和各类推介活动提供相关协调服务。组织相关部门不定期开展经济、政策等信息和政策咨询,为各地投资企业提供有价信息。对各地企业来区投资实行“事前、事中、事后”的全方位服务,坚持企业走访制度,帮助解决实际困难。对各地来投资企业职工持有人才引进类《上海市居住证》及经市有关部门认定的各地来投资企业在工作职工和地级市以上地区驻办事机构工作人员等,其子女接受义务教育、报考本市高中阶段学校和参加本市统一高考,符合市相关规定的,积极给予办理。

对口支援帮扶工作总结篇3

为进一步深化对口帮扶工作,巩固脱贫攻坚战成果,根据《????》文件要求,结合XX教育需求和xxx教育实际,形成本对口帮扶工作计划。

一、对口帮扶目标

按“扶贫先扶志,扶贫必扶智”和“教育援助是最好的造血”理念,根据全域结对帮扶政策,合理利用XX优质教育资源,通过选派教师到XX支教、举办XX县干部教师XX培训班、搭建教育信息化网络平台等多种方式,帮助XX不断提升学校办学水平、教育教学质量,大力推动XX教育事业发展。通过教育发展为XX县经济社会发展,提供智力支持和人才支撑。

二、对口帮扶举措

一是加大XX教师培养力度。选派11~14名教师到色达支教。利用XX支教教师资源,开展“XX支教教师送教下乡”活动,深入XXX、XXX等自然条件艰苦和教学质量较差的地区,开展赛课、评课、学科教研等活动。有效利用XXX名优校长、教师资源,结合XXX县在学校管理、教育教学和教师业务提升的实际需求,选派不少于7名XXX名优校长、教师为主体的专家团队赴XXX开展讲教讲学活动。

二是全面深化全域结对。加大对XXX区?所中小学和幼儿园的目标考核,深化XX区结对学校与XX学校、幼儿园的校对校帮扶工作,按“XX教育缺什么?为XX教育做什么”的思路,统计梳理需求,实现精准帮扶。大力开展结对学校“同课异构”教研活动,利用“成都市中小学继续教育网”、“成都市校本研修网”和XX区中小学教育资源库,建立“XX——XX远程教育信息互动平台”,发挥XX区学校优秀资源和骨干教师的示范、带头、辐射作用,为XX广大教师拓宽多渠道学习途径,实现两地教育资源共享互通,推进XX教育的信息化进程。

三是努力开创学前教育新局面。根据对XX学前教育现状的分析、研究,优化XX县学前教育三级管理机制,制定学前教育发展规划,提高XX地区学前教育办学水平,推进XX学前教育整体发展。

四是开办XX干部教师温江培训班。将根据XX教师培训需求,在XX举办各种类型干部教师培训班,接纳12-14名XX干部教师到XX跟岗学习两周,接纳1名XX县选派的干部到XX挂职锻炼3-4个月。通过校际结对,接纳20~30名XX干部教师到XX结对学校开展学习、跟岗锻炼,感受体验XX教育理念和文化,开拓视野、更新观念、解放思想,交流经验。

五是实施藏区学生“雏鹰”培育工程。接纳藏区学生来XX就读,并给予他们相应的支持和帮忙,让他们在XX愉快学习,快乐生活。实施藏区“9+3”免费职业教育计划,制定培养方案,注重学生文化素养、职业技能、创新创业能力培养,为藏区经济社会发展提供高素质劳动者和技能型人才。

六是广泛开展教育关爱工作。充分利用各级、各类资源,根据色达贫困学生需求,持续开展“暖冬行动”,募集爱心资金,对贫困学生实施精准帮扶。同时,积极对接XX区中职高职等院校,接收藏区优秀学生到XX就读学校,在就业创业能力提升培训与指导服务上做文章,培育一批能为XX建设脱贫攻坚的学生,帮助他们利用所学所获回馈藏区、回馈社会。

三、保障措施

(一)加强组织保障。XX区教育局援藏援彝工作领导小组,统筹协调援藏援彝工作。援藏援彝办公室,负责结对帮扶日常工作。建立分工协作的工作机制,人事科、区教管中心、基础教育科、综改办、研培中心等科室、直属事业单位及各学校、幼儿园按职责开展结对帮扶相关工作。按照“一对一”常态化关心慰问机制,区教育局、学校幼儿园领导多渠道了解援藏援彝干部教师的在学习、工作、生活中的实际困难,并及时帮助解决。

(二)加强信息沟通。积极对接XX教体局,了解他们的教育发展需求、教育人才需求,双方共同协商制定结对帮扶计划。针对结对帮扶需求,丰富结对帮扶形式,坚决反对形式主义,不断提高结对帮扶工作成效。

对口支援帮扶工作总结篇4

20年来,东部与西部之间开展了多层次、多形式、多领域、全方位的扶贫协作,来自东部发达地区的资金、技术、人才和先进的理念源源不断地输入西部。扶贫协作的种子在广阔的西部大地上生根发芽,结出了丰硕的果实。

经济合作产业互补扶贫协作齐推进

20年来,东西部的扶贫协作,已由最初单向的扶贫解困,发展到经济合作、产业对接、互利共赢的新阶段;从单一的经济援助,发展为产业互补和旅游、教育、文化、医疗等多领域合作的新格局;从单纯的政府行为,发展为政府援助、企业等各类市场主体合作、社会团体与民间组织及爱心人士共同参与相结合的对口协作机制,涌现出“闽宁模式”、“沪滇模式”、“浙川模式”、“甬黔模式”、“两广模式”等各具特色的帮扶模式,实现了优势互补,互利共赢。

2015年7月20日,中共中央总书记在银川主持召开东西部扶贫协作座谈会时指出:“东西部扶贫协作和对口支援,是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略,是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局,是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措,必须长期坚持下去。”

2016年10月27日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》,明确在围绕产业合作、组织劳务协作、加强人才支援、加大资金支持、动员社会参与等五个方面开展具体的东西帮扶。

2016年12月,国务院扶贫开发领导小组调整了东西部扶贫协作结对关系。经过调整,实现了对30个民族自治州结对帮扶的全覆盖,加强了云南、四川、甘肃、青海等重点贫困市(州)的帮扶力量,调整了辽宁、上海、天津的帮扶任务,落实了京津冀协同发展中“扶持贫困地区发展”的任务。调整后,共有东部9省(直辖市)、13个城市对口帮扶西部10个省(市、区),吉林、湖北、湖南的3个少数民族自治州和河北省张家口、承德、保定3市。共确定了东部267个经济较发达县(市、区),与西部地区390个贫困县开展“携手奔小康”行动,帮扶对象中70%是少数民族自治县。

政府推动完善机制资金落实更有力

作为中国特色扶贫开发工作的重要组成部分,东西部扶贫协作一直在政府主导下推进。

《意见》要求帮扶双方党委和政府加强对扶贫协作和对口支援工作的领导,将工作纳入重要议事日程,科学编制帮扶规划并认真部署实施,建立完善机制。这也是20年东西部扶贫协作的经验总结。

国务院扶贫办社会扶贫司副司长王春燕向记者介绍,银川会议之后,东西部扶贫协作进入了一个新的发展状态。省市领导干部在思想认识上有了进一步的提高,干部选派落实更快,资金投入力度更大,资源利用更加聚焦,产业发展更加精准,使协作扶贫工作不断向纵深推进。

福建、广东、山东、江苏、天津、上海、北京等一些省市主要责领导前往扶贫协作省份积极沟通对接,并成立对口支援协作工作领导小组,推动工作落实。帮扶双方普遍开展调研活动,积极拓展合作领域,大力丰富帮扶内容。山东省和广东省先后制订了《山东省人民政府关于推进扶贫协作重庆工作的意见》、《广东省委办公厅、广东省政府办公厅关于进一步加强东西部扶贫协作工作的实施意见》等一系列政策性文件,指导和推动扶贫工作的开展。济南等14个市“一对一”对口帮扶重庆市14个国家重点贫困县,实现了对重庆市国家重点贫困县的全覆盖。从2016年起,广东省帮扶的71个西部贫困县,按平均每县每年1000万元安排财政支援资金,并将视财力增长情况逐年增加。

在国家政策的指导下,东部帮扶省市还建立了稳定的资金筹措机制。2010年至2015年,上海市投入财政援滇资金累计超过17.5亿元,成为东部省市投入政府援助资金最多且连续8年保持递增的省市。福建、宁夏召开第20次联席会议,签订了16个部门合作协议和55个经贸合作项目,计划投资272亿元。广东2016年7.1亿元帮扶资金已经拨付完毕,46名挂职干部也已全部派遣到位。2016年,江西部扶贫协作资金达到3亿元,其中支援陕西省2亿元,支援青海省西宁市和海东市各5000万元。2017年,江苏安排东西部扶贫协作资金6.1亿元,其中,陕西将获得4.5亿元。2016至2020年,北京市共安排帮扶河北省张承(张家口、承德)环京津贫困地区资金35.68亿元,其中张家口、承德两市10县(区)将获帮扶资金25亿元。

产业扶贫企业对接贫困农民得实惠

重庆市奉节县红土乡的雷林现是一名双腿截肢的残疾人,2015年,他扩大了山羊养殖规模,实现年收入4万元,并带动当地20余户贫困户养殖山羊增收。而这都得益于山东省在重庆设立的小微企业和致富带头人创业扶持引导资金的支持。

企业投资是实现产业发展、带动农民脱贫致富的重要力量。在双方政府的引导下,东部地区企业纷纷到受援地区办厂兴业。重庆市统计数据表明,2010年至2015年,山东企业在重庆实施经贸合作项目2644个,完成投资741亿元。如意集团、鲁能集团、潍柴集团、海尔集团等大型龙头企业,均帮助当地培育了骨干支柱产业。浙江省投入近4000万元,帮助四川青川发展茶叶、油橄榄、食用菌等三大产业,使青川茶叶的种植面积从2000年的10万亩发展到2014年的23.5万亩,茶农年人均收入由552元增加到2750元。北京组织中关村企业赴呼和浩特、赤峰、乌兰察布就产业园建设和科技成果转化开展对接,带动京能集团、北控集团、二商集团、纺控集团、金隅集团、京城机电等重点企业和一些科研院所,到内蒙古实施合作项目上百个。2011年至2015年,北京在内蒙古投资合作2700多项,引导企业实际投资5400多亿元。

东西对接畅通渠道互利互惠共发展

20年前通车的南昆铁路,联结起桂黔滇3省(区)近30个县(市)。“铁路通车后,沿线各地逐步完善公路网,山里的农特产品有了外销的机会,村民增加了收入,盖起了楼房。”在百色工作18年的南昆铁路百色工务段工长汪伯华说。

如今,2016年12月28日开通的云桂铁路,只需5小时即可从南宁到达昆明南站。昔日运不出去的名优产品可销往全国各地,铁路还为广西等几十万在珠三角务工人员返乡、入城提供了便利。同时,便利的交通条件和沿途老区的怡人景色吸引了大批慕名而来的游客。厦航开通银川-南昌、西安-厦门直航航班,促进了宁夏大漠风光旅游和福建海峡旅游的合作开发,推动了两省区旅游文化产业的进一步发展。

硬件基础设施的不断延伸和完善,为流通渠道的畅通创造了有利条件。杭州帮助黔东南州100多家企业连续3年组团参加杭州优质农产品展会,拓宽黔东南州农产品在浙江的销售渠道。上海市联合相关企业建立“云品中心”,为云南省农特产品进入上海市场提供质量监控、物流仓储、品牌塑造、市场推广、包装设计、产品销售、结算融资等系列服务。近阶段,云南文山县种植的三七,通过“云品中心”,每月在上海的销售额达50多万元。

智力帮扶人才输出变“输血”为“造血”

湖北省十堰市郧西县的农民陈巍夫妇,来到深圳美律电子有限公司成为工人,生活发生了天翻地覆的变化。陈巍说:“我和我老婆在这里做品检技术员,两人每月能挣7000多元。”2016年3月,深圳市启动与湖南花垣、龙山两县及湖北郧西县贫困人口劳务输出对接试点工作,组织36家企业向三县建档立卡贫困劳动力集中开展了7次招聘活动,陈巍夫妇就是在其中。

人才交流是东西两地交往和对口帮扶中的重要一环。北京与内蒙古、天津与甘肃、上海与云南、山东与重庆、福建与宁夏都实施了双向挂职。东部省市还通过加强对帮扶地区的教育支援和职业技能培训,增强贫困人口就业创业能力,加快贫困农民脱贫致富步伐。在教育、文化、医疗、卫生、社会等方面,更是动员社会力量不断加大对西部贫困地区的人才支援。

2016年5月,上海市28家三级医院与云南28家贫困县县政府、县级医院签订合作协议,落实专项资金2100万元,启动新一轮为期5年的卫生对口合作交流工作。宁波帮助贵州改善1430多所学校的办学条件和100多所医院的医疗条件,资助了6万多名大中小学贫困家庭学生。青岛和大连除了培训贵州专业技术人员和劳动力和定向招生外,还积极开展全国扶贫系统干部培训,全年共培训片区县级及以下干部400人,樾率逼谄独У厍发展提供了智力支持和人才保障。自2013年开始,天津市实施“对口帮扶甘肃藏区定向医学本科生免费培养”项目,按照年生均2万元-3万元标准安排帮扶资金,由天津医科大学和天津中医药大学在招生计划中单列编制,提前招生,在甘肃省普通高等院校一本、二本投档最低控制线以上定向招收400名医学本科生。学生毕业后,将到指定的甘肃南部医疗卫生机构服务不少于6年,可基本改变甘南地区极度缺乏医学本科生的状况。截至2016年,已招收定向医学本科生306人。

社会帮扶是对口帮扶工作体系中最具活力和潜力的重要组成部分。宁波市从2006年开始,连续8年开展“温暖午餐・万人助学”、“图书传递”等大型公益活动,最近3年的社会捐助资金都超过了政府援助资金的45%以上,涌现出了赵安中、陈廷骅、肖志岳、朱英龙等扶贫济困的华侨典型代表,其中朱英龙已为贵州捐赠2.7亿元,建造了1000多栋教学楼和宿舍,资助了7000多名大中小学生。深圳市教育局和慈善会等单位共同发起“慈善一元捐,为贫困山区孩子献爱心”募捐活动,为毕节、黔南两市州兴建希望小学8所。这些大型公益活动,已经成为社会各界积极参与扶贫开发事业的重要方式。在这项工作中,深圳涌现出“全国道德模范”丛飞、“优秀扶贫干部”臧金贵、“全国扶贫先进个人”孙影等一批献身扶贫事业的先进典型。

东西部扶贫协作的意义,远不止经济和物质层面。思想的碰撞、交流的拓宽更激活了西部自身的内生动力,成为缩短东西部差距的加速器,激发起西部地区奋起直追的勇气。

下一步,东西部扶贫协作工作将明确纳入国家脱贫攻坚考核范围,作为国家扶贫督查巡查的重要内容。王春燕对记者说,东西部扶贫协作今后要有具体的专项计划、项目实施方案、资金监管制度、考核评估方案,并进一步完善责任制和退出机制。

对口支援帮扶工作总结篇5

一、主要工作完成情况

2014年,我区对口支援工作紧紧围绕“移民安稳致富”总目标,从项目建设、经贸合作、机制创新、机关管理等方面进行重点突破,取得了一定成效,主要体现在以下六个方面:

1、援助资金稳步增长。全年计划争取无偿援助资金6000万元,其中由区办负责落实的对口支援资金计划4300万元,总共安排项目30个,已落实对口支援资金计划4343万元。其中上海援助资金计划3513万元,安排对口支援项目17个;青岛市援助资金计划500万元,安排对口支援项目4个;黑龙江省援助资金计划150万元,安排对口支援项目5个;孝感市、鄂州市、天门市、市、武汉大学、华中电网等省内单位援助资金计划180万元,安排对口支援项目4个。集团总公司援助资金1700万元,安排对口支援项目10个。截止12月底,实际到位资金4502万元。余下的部分正在到位中。同时,我区对口支援新疆30万元,支援五峰80万元。

2、高层互访频繁高效。3-11月,上海市政协主席、分管副市长、上海市静安区委书记、省办主任、青岛市经合办主任、中国地质大学(武汉)校长等5个部级、13个厅级领导先后到我区考察了对口支援工作,进一步明确各地各单位将与全方位、多层次、宽领域的深化交流合作。省委常委、市委书记率领市党政代表团赴上海自贸区考察交流,先后考察了均瑶集团、欧莱雅(中国区)总部、上海华谊集团等知名企业,商定了进一步合作事宜。

3、项目建管井然有序。一是2014年共安排对口支援项目30个,其中上海市安排对口支援项目17个(其中1个由市工委组织实施),截止12月底,已完工了9个(非固定资产投资类5个、固定资产投资类4个),还有7个项目正在有序推进;青岛市安排对口支援项目4个,已经完成项目3个,还有1个项目正在建设中;黑龙江省安排对口支援项目5个,已经完成项目2个,其他3个项目正在实施中;省内的对口支援项目4个正实施中。二是根据《上海市对口支援市区项目管理暂行办法》,结合区情实际与上海方共同讨论起草了《上海市对口支援市区项目管理暂行办法实施细则》,进一步健全、细化了项目遴选、申报、监管、验收及归档机制,部分要求已进入实际操作程序。

4、经济协作富有成效。在上海举办了对口支援地区暨西部地区特色商品迎春博览会,在区成功召开了沪万夷对口支援工作第七次联席会议,邀请支援地区客商参加了中国第四届茶文化艺术节,以节会为载体,达成了我区农特产品开拓支援方市场的框架协议。在青岛举办了·(青岛)经贸合作洽谈会,与青岛商会签订了招商引资战略合作协议。积极配合招商部门,与海尔集团签订了总投资10亿元的海尔()虚实网服务园合作项目在我区落地。

5、交流培训不断深化。全年共办培训8次,培训人员1000人次。先后在青岛、上海举办城乡统筹、城市规划建设等培训班4期,培训各类人才200人次,提升了党政干部业务能力,开拓了视野。为节约培训资源,扩宽受益范围,加大了本地培训工作力度,先后邀请支援地区专家、学者赴夷授课4次,培训学员600多人次,静安区委孙建平书记的“城市更新和危机管理”的辅导报告,得到党政领导干部的好评;同时充分利用劳动就业训练中心培训资源,举办了叉车技术、农家乐、食品加工、创业培训等4期培训班,培训移民400人次,促进移民就业增收技能。

6、机关管理规范有序。一是加强机关制度建设。根据重要“八项规定”要求,重新修订完善了系列基础资料等,规范了机关管理。二是抓好党风廉政建设。扎实推进党风廉政建设和纪检监察工作,严格执行“三重一大”报告制度,落实“两个责任”监管体系,增强了机关干部廉洁自律意识。三是积极开展扶贫帮困。深入开展“采茶”、“惠万家”“我为群众办实事”“采橘”等系列扶贫帮困等活动,走访慰问困难群众44户,发放慰问物资1.5万元,落实联系村帮扶资金20万元。四是扎实开展党的群众路线教育活动。围绕“党的群众路线教育”主题实践活动三个阶段,认真查摆问题、开展批评与自我批评,积极整改落实、建章立制,通过活动的开展切实转变了工作作风,提高了工作能效。

二、主要存在的问题

一是全区多年来的援建项目缺乏统一规划,项目多为小、散、杂项目,综合效益不明显;二是产业帮扶成效不显著,造血机能不突出;三是少数项目因客观因素,当年实施难度大,影响项目的年度验收和考核。

三、2015年工作要点

(一)工作思路:紧扣一个目标、对接两大规划、实施三类项目、做到四个并重(简称“1234”工作思路),与时俱进、开拓创新,全面推进我区新一轮对口支援工作再上新台阶、再创新局面,力争将我区打造成全国对口支援工作的示范区。“1”,即紧扣合作共赢这一总目标;“2”,即全面对接《全国对口支援库区合作规划(2014-2020)》、《省对口支援移民工作规划(2014-2020)》;“3”,即项目安排聚焦大项目、新项目、产业项目;“4”,即坚持输血与造血、硬”件与“软”件、建设与管理、经济合作与主题活动并重。

(二)工作目标:2014年,区办将以深化对口支援及经协工作为抓手,抢抓机遇,力求争取对口支援资金6000万元以上,援建项目30个以上,全年引进经济合作类项目1个以上,培训各类人才400人次以上,开展经贸推介活动3次以上。

(三)工作重点及措施

1、着力实施规划编制对接。根据全国对口支援库区合作规划(2014-2020年)重点支持项目的方向和范围,科学编制我区受援规划。全面宣传贯彻新一轮对口支援规划,科学把握,合理利用,积极调整我区对口支援工作的重心和方向,进一步加强与国家、省、市、区规划对接,突出产业帮扶,实现合作共赢。

2、着力释放高层互访成效。巩固高层对接成效,加强与上海、青岛和省内对口支援单位的沟通和联系,落实和深化静安区党政代表团来考察商定事宜。在规划的编制上,加大与上海方沟通力度,争取上海方的指导、支持;在招商引资方面,助推两地招商引资同频共振,同步招商。

3、着力健全工作对接机制。一是建立我区内相关部门之间的联系沟通机制,畅通信息、整合资源,聚焦项目和项目资金。二是进一步扩大我区与支援地城市和地区的对接力度。深化对接内容,探索建立街道、乡镇、社区、社会组织等结对联谊机制,拓展部门深度对接机制,构筑多层次、全方位的结对帮扶体系。

4、着力开展经济协作交流。一是科教领域合作。充分利用上海市、青岛市对口支援资源,深化产业合作;充分发掘省内高等院校对口支援优势,寻求在科教、产业、人才培训等多方面的合作。二是广泛争取社会力量参与对口支援工作。发挥对口支援地区产业、资源、市场的带动辐射作用,积极推动两地经贸合作,大力促成支援方企业、社会组织走进进行有针对性的深度考察。三是认真开展年度主题活动。筹备16省市对口支援移民工作座谈会,积极参与国务院办、上海市、静安区及省办、省经协办组织的各类年度主题活动,确保活动取得实效。

5、着力推进优质产业帮扶。一是在工业发展上,在区委、区政府的领导下,积极推动“上海静安产业园”项目,助推青岛工业园、乐天溪生态工业园区功能配套,搭建平台帮助吸引有意愿进行产业转移的企业来投资兴业。二是在现代农业发展上,积极助推特色优势生态产业培育,进一步搭建农副产品在支援地的销售平台,协调推动农副产品与支援地大型超市、批发市场对接。三是在第三产业上,推动文化和旅游在两地之间宣传推介与互动,积极推动我区旅游产业发展和提档升级。

6、着力提升项目建管水平。一是开展全区对口支援项目库建设。加大项目申报前的论证和调研力度,规范项目入库的遴选、申报程序,确保入库申报项目质量和效益。二是规范项目的管理。严格执行对口支援项目管理实施细则,健全项目监管、项目验收及项目档案管理机制,配合上海方做好项目的跟踪协调、预防监督和考核评估工作,提高项目建设的综合效益。

7、着力推进人力资源培训。一是主体班培训。继续在上海、青岛举办主体班专题培训。二是技能培训。深化人才培训工作,重点推进我区专业技术人才、产业领军人才、社会工作人才、新型移民等方面的培训。三是挂职交流。创新培训方式,争取我区青年干部到上海市挂职锻炼,争取对方优秀教师、医生到支教、坐诊,为我区教育、医疗等行业提供交流合作空间。

8、着力规范机关内部建设。进一步强化机关管理,建立健全机关各项管理制度,扎实推进党风廉政建设和纪检监察工作,切实加强服务型机关建设,解决机关干部在思想、作风、纪律等方面存在的问题,改进工作作风,提高工作效率,塑造机关形象,建立一支作风优良、纪律严明、素质过硬、氛围和谐的干部队伍。

(四)2015年将推进的10项重点工作:

1、科学编制区对口支援工作“十三五”规划。

2、筹备2015年16省市对口支援移民工作座谈会。

3、全面启动我区上海市对口支援项目库建设,完成区和静安区、上海市合作交流办的项目库联网工作,三斗坪镇、乐天溪镇、太平溪镇及小溪塔街办和区办的项目库联网工作。

4、加强2015年项目管理和督办检查,完善对口支援项目申报、管理、实施、绩效评估和考核机制。

5、全面推进上海市政府和静安区党政代表团来考察商定事宜。

6、积极争取青岛市党政代表团来夷考察,创新青岛、对口支援工作机制和模式,深化两地交流合作。

7、启动2015年×静安“结亲年”活动。完成4个乡镇与静安4个街道的“结对”,推进8-10家区直部门与静安区对口部门进行“结对”。

8、积极推进谭家榜城镇移民安置小区、许家冲村移民安稳致富示范点建设。

对口支援帮扶工作总结篇6

20年来,大连市相继投入援助资金1.96亿元、实施援建项目538个,互派挂职干部236名,为六盘水市培训干部及各类专业人才1240名。

县与县、村与村精准对接

2015年6月,辽宁省委常委、大连市委书记唐军,大连市委副书记、市长肖盛峰率领大连市党政代表团赴贵州省六盘水市深入推进对口帮扶工作。期间,与贵州省和六盘水市领导共商进一步深化对口帮扶工作大计,并召开了“大连市对口帮扶六盘水市工作座谈会”。

2016年10月9日,东西部扶贫协作和对口帮扶贵州工作联席会议在贵阳市召开,大连市与六盘水市签署“十三五”东西部扶贫协作和对口帮扶框架协议。

大连市本着发展特点相近、定位相似、可借鉴发展经验的原则,在征求援受地双方意见的基础上,对现有结对关系进行了适当调整和充实。在此基础上,进一步拓宽县与县精准对接,并积极探索乡镇、行政村之间结对帮扶的新路子,新增了大连长兴岛经济区同六盘水盘县两河经济开发区、花园口经济区同水城经济开发区结对帮扶关系。大连生态科技创新城与钟山经济开发区结为园区共建关系,大连化物所为六盘水市地产中草药材的药理成份分析提供技术支持,大连市商业学校与贵州省六盘水市民族职业技术学校达成了友好共建学校。大连市已经着手开展与六盘水市极贫乡镇结对帮扶工作,安排综合实力较强的7个街道与六盘水市的7个极贫乡镇结成“一对一”帮扶关系。

帮扶资金精准投放

2015年,大连市对口帮扶六盘水市援助资金重点围绕农村基础设施、社会事业、产业项目扶持等方面开展援助工作。为实施人畜饮水工程,修建引灌沟渠1100米,人畜饮水工程取水池、调节池18口,完成道路硬化17.88千米,兴建和改扩建村级活动室10所4400平方米,受益群众达1.83万人。新建幼儿园1所,新建和改扩建农贸市场10200平方米,改造房屋立面895.1平方米,安装太阳能路灯140盏,改善了村居环境和群众的生产生活条件。扶持种植猕猴桃590亩、刺梨5000亩、八月瓜500亩、优质小米1176.5亩,养殖蜜蜂200箱,多渠道为贫困山区群众脱贫致富发挥积极作用,带动1.32万贫困人口增收致富。

六盘水市钟山区月照社区玉顶村是三类贫困村,地处山区,缺水严重,当地群众靠露天集雨和到几公里外挑水来维持日常的用水需求。为解决当地群众基本生活用水,大连市为该村共修建蓄水池5个,蓄水量达800立方米,辅以采用打井、引水方式,安装水管道10100米,可解决572户1761人(其中贫困户123户377人)安全水问题。

大湾镇海嘎村是钟山区一类贫困村,是钟山区最偏远落后的一个民族村寨,以传统种养殖为主贫困发生率为28.75%。村集体经济薄弱。为加快带动贫困户脱贫致富,大连市提供了帮扶资金30万元实施养蜂项目,该项目把海嘎村现有贫困户全部纳入入股分红,以三变“资金变股金、农民变股民”的形式实施,覆盖贫困户46户153人。按照贫困户6:合作社3:村集体1的比例进行分红,46户163人贫困户每年户均可增收900元,合作社每年可增收21108元,村集体可增收每年7036元,农户自筹资金可产生近3万元的效益。

大湾镇海嘎村海嘎二组村民晏荣,在镇、村对养蜂项目进行公示后,就去水城县盘龙养蜂专业合作社区学习养蜂技术,回到村里利用学来的技术应聘为管理员,并将自己的12箱蜂入股合作社,2016年收入从以前的2000多元增加到1万余元。

目前,大连市虽然经济下行压力依然较大,但是承担东西部扶贫协作工作是党中央、国务院交给的光荣政治任务,大连市将一如既往地不断加大对口帮扶协作工作的投入力度,做好东西部扶贫协作工作,2016年帮扶六盘水市的援助资金额度在2015年的基础上增加了20%。

特色帮扶精准推介

大连市坚持以展会为平台,创新帮扶方式,组织六盘水市农业企业来大连参加大连国际农业博览会,2015年六盘水市六枝宜枝魔芋生物科技有限公司、水城县三高荞麦食品有限公司等与大连金利达食品有限公司、大连神果商贸有限公司等企业现场签订销售订单及意向合同31份,有效地帮助六盘水市企业拓展销路、开拓市场。2016年10月,继续邀请6家六盘水市农业企业到大连参加农博会,面向东北市场推介六盘水市的特色农产品。

2016年3月25日,六盘水市在大连举办了主题为“山地公园省・多彩贵州风”六盘水专场旅游推介会,两市签订了大连六盘水旅游企业战略合作协议,推出了大连市民赴六盘水旅游的优惠政策。2016年1―8月,六盘水市接待国内外游客同比增长66.3%,实现旅游总收入100.3亿元,同比增长77.5%。

扶贫扶智精准施教

大连市在具体开展对口帮扶工作中,坚持扶贫与开发相结合,坚持扶贫与扶智相结合,采取挂职、培训、组织志愿者支边支教等方式,不断促进六盘水市干部和专业技术人才队伍建设,实现帮扶方式由原来的“输血”向“造血”转变。

大连市第121中学教师刘长智2016年9月被派到六盘水市水城县二十中支教一年。他在日常的教育教研活动中,将大连市新的教育理念带到受援学校,并结合大连市的经验和具体教学实践给予受援学校教师系统、具体的指导。通过上示范课的形式,为教师提供了学习机会和交流平台。另外,他每月捐助两名学生各300元钱,以帮助他们安心完成学业。

截至目前,大连市共为六盘水市培训干部及各类专业人才1240名,先后派往六盘水市挂职锻炼干部117名,六盘水市派往大连市挂职锻炼干部119名。2016年,大连市接收贵州省及六盘水市48名中小学校长来连挂职,大连市派出3名中小学老师赴六盘水市支教;接收33名六盘水市医疗卫生人才到大连三甲医院进行研修,为六盘水市培训党政干部和企业经营管理人员150名。

对口支援帮扶工作总结篇7

2016年7月,在银川主持召开的东西部扶贫协作座谈会上深刻指出:“东西部扶贫协作和对口支援是推动区域发展、协同发展、共同发展的大战略,是加强区域合作、优化产业布局、拓宽对外开放新空间的大布局,是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措”。这也是在实施扶贫开发30周年、开展东西部扶贫协作20周年和决战决胜脱贫攻坚关键之际召开的一次重要会议,是扶贫开发史的重要里程碑,上承扶贫开发伟大实践,下启脱贫攻坚全新征程,为深度贫困地区的脱贫攻坚注入了新的思想动力和工作动力,提供了重要遵循。

一、东西部扶贫协作的初始及重大意义

以同志为总书记的党中央深入推进东西部扶贫协作和对口支援,必将促使东西部发展差距得到逐步扭转,加快东部地区发展速度、提高西部地区发展质量。必将推动东部地区产业向西部地区梯度转移,实现东西部互利合作、共同发展;必将开创优势互补、长期协作、聚焦扶贫、实现共赢的新局面。

(一)东西部扶贫协作是区域协调发展的战略需要。十一届三中全会以后,为加快经济建设步伐,改革开放总设计师邓小平创造性提出“两个大局”的战略构想,国家采取“让一部分地区先富起来”的非均衡发展战略,东部地区经济社会持续高速发展,实现“先富起来”目标,为实施“先富帮后富”奠定了坚实基础。1996年7月,国务院扶贫开发领导小组向国务院提交的《关于组织经济较发达地区与经济欠发达地区开展扶贫协作的报告》,明确了加强东西部地区互助合作,逐步扩大对口帮扶关系,帮助贫困地区尽快解决部分群众温饱问题。同年10月,中共中央、国务院及时出台《关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》(中发〔1996〕12号),统筹安排北京、广东、浙江等9个经济发达省(市)对口帮扶中西部9个贫困省(区),同时安排大连、青岛、深圳、宁波4个市帮扶贵州省,“先富帮后富”开始启动,东西扶贫协作全面实施。

从中共中央、国务院作出《关于进一步加强扶贫开发工作的决定》(中发〔1996〕10号)《关于建立更加有效区域协调发展新机制的意见》(中发〔2018〕43号),到中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发〔2013〕25号)《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》(中办发〔2015〕64号)以及《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》(厅字〔2017〕41号),再到国务院办公厅印发《发达省(市)对口支援四川云南甘肃省藏区经济社会发展的工作方案》(国办发〔2014〕41号)《关于进一步动员社会各方力量参与扶贫开发的意见》(国办发〔2014〕58号)《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》(国办发〔2018〕129号)等决策或意见,都强调了东西部扶贫协作工作,党中央、国务院将东西部扶贫协作作为扶贫开发重要力量,已经上升为国家战略。

我国地域辽阔,地理环境、资源禀赋、人口分布不同,发展差异明显。西部地区受历史、自然、地理等因素影响,普遍存在着发展不足、发展滞后、动力不足等问题,贫困现象依然存在。消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。新中国成立至改革开发以前,党领导全国各族开展了人民大规模的社会主义建设,不断探索改善人民生活道路。改革开放的上世纪八十年代中期以来,国家实施有组织、有计划、大规模的扶贫开发,始终把发展作为扶贫开发的基础,把开发作为解决贫困问题的手段,探索出政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫的中国特色扶贫开发道路,减贫成效显著。加快西部贫困地区扶贫开发进程、缩小东西部发展差距,东西部扶贫协作战略决策为西部贫困地区发展提供了重大机遇。东西部扶贫协作实施23年以来,已经形成多层次、多形式、全方位的协作格局,西部地区发生了翻天覆地的变化,区域发展总体战略得到有效实施,发展差距扩大的趋势得到逐步扭转。我州作为东西部扶贫协作和对口支援首批受益地区,已经深刻体会到东西部扶贫协作是西部贫困地区加快发展、加速减贫的有效对策,是践行新发展理念的时代创举,是加快脱贫攻坚进程的重要举措。

(二)东西部扶贫协作是助力脱贫攻坚的现实需要。十八大指出,到2020年全面建成小康社会,实现“两个百年”的第一个百年奋斗目标。全面小康的标志性指标就是农村贫困人口全部脱贫,完成贫困人口脱贫是党和国家对各族人民、对历史作出的庄严承诺。以同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在了治国理政的突出位置,作为全面建成小康社会的突出短板和底线任务纳入“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局,构建“三位一体”的大扶贫格局。东西部扶贫协作作为社会扶贫重要力量,与专项扶贫、行业扶贫有机结合、互为支撑。实施东西部扶贫协作是落实“两个大局”战略思想的重要举措,是中国特色扶贫开发的重要内容,是推动西部深度贫困地区脱贫攻坚的重要力量,是中国特色社会主义制度优越性的重要表现。

十分重视东西部扶贫协作,在福建工作期间,亲任对口帮扶宁夏领导小组组长,组织实施闽宁对口扶贫协作的“闽宁模式”,创建全国东西部扶贫协作典范,建立“联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与”体制和“优势互补、互惠互利、长期协作、共同发展”机制,是扶贫开发重要战略思想的主要内容,是新时期中国特色社会主义思想的重要组成部分。2016年7月,决战脱贫攻坚关键时刻,在东西部扶贫协作座谈会上深情指出:“这场脱贫之战,承载着人民之福,凝聚着民族之梦,汇聚了全球目光”,下达了“扶贫开发到了攻克最后堡垒的阶段”总攻令。针对东西部扶贫协作工作,作出“需要以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措抓工作”的部署,提出了“提高认识、加强领导,完善结对、深化帮扶,明确重点、精准聚焦,加强考核、确保成效”的要求,发出“必须坚持做下去,必须进一步提高水平,必须真抓实干”的号召,就是深化东西部扶贫协作工作的根本遵循,是加快脱贫攻坚进程的重要途径。

(三)东西部扶贫协作是中华民族复兴的客观需要。吹响“实现中华民族伟大复兴的中国梦”的号角,既体现了今天中国各族人民的伟大理想,也反映先辈们不懈追求的光荣传统。指出:实现全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴的中国梦,建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家,就是实现国家富强、民族振兴、人民幸福奋斗目标。这是对中国梦基本内涵的生动阐释,是对中华民族伟大复兴核心要义的高度概括,是党和国家面向世界、面向未来的政治宣言。党的十八大以来,我们党的所有理论和实践,都是紧紧围绕实现这个崇高奋斗目标而精心展开的。

实现中华民族伟大复兴的基础是要全面建成小康社会,全面建成小康社会的基础是要完成贫困群众全部脱贫任务,完成贫困群众全部脱贫任务是要全社会的共同努力。东西部扶贫协作就是中国特色社会主义制度下全社会共同努力的具体体现,决策规划采取“中央统筹、省负总责、市县落实、工作到村、扶贫到户”的机制体制,形成多层次、多形式、全方位扶贫协作的新格局。制度安排坚持效率与公平、先富与后富的有机统一,让改革发展成果惠及全体人民。组织动员坚持集中力量办大事,最大限度把现有资源调动起来、整合起来,为实现中华民族伟大复兴而共同奋斗。东西部扶贫协作伟大实践,是实现中华民族伟大复兴中国梦的路径和方法之一。实现中华民族伟大复兴的中国梦,凝结着无数仁人志士的不懈努力,体现了全体中华儿女的坚定信念,是历史的、现实的和未来的,是贯穿20世纪中国历史的基本线索,是21世纪中国的突出主题。东西部扶贫协作在脱贫攻坚、同步小康中作出的积极贡献和取得的显著成效,正如在党的报告中总结指出“今天,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标”。

二、东西部扶贫协作的实施及主要成就

实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。

三、东西部扶贫协作的深入及主要问题

东西部扶贫协作实施以来,党中央不断加大工作力度,形成了多层次、多形式、全方位的协作格局,国家区域发展总体战略得到有效实施,西部地区发生了翻天覆地变化,东西部地区发展差距扩大的趋势得到逐步扭转。如此大规模、长时间开展东西部扶贫协作和对口支援,并且取得如此巨大成就,只有在坚持中国共产党的领导、坚定不移走中国特色社会主义道路的中国才能做到,充分彰显了我国政治优势和制度优势。

2016年7月,在宁夏银川召开的东西部扶贫协作座谈会上,对东西部扶贫协作和对口支援提出了“三个必须”的要求,即必须坚持做下去,必须进一步提高水平,必须真抓实干,为新形势下进一步做好东西部扶贫协作和对口支援工作指明了方向,提供了遵循。在长期的实践中探索形成了“联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与”的对口扶贫协作机制,有力促进了宁夏特别是西海固地区的经济发展、社会进步和民族团结。现在闽宁协作已经从单向的扶贫解困,发展到双向的互利共赢;从单一的经济援助,发展为教育、文化、医疗等多领域合作;从单纯的政府行为,发展为政府、企业、社会相结合的对口协作。

四、东西部扶贫协作的发展及建议意见

对口支援帮扶工作总结篇8

政府主导,实施四项转移通过产业、财政、科技、人才四项转移,加大投入力度。七年来,苏北五市承接产业转移500万元以上项目12282个,总投资8405亿元。省级财政支持苏北发展资金4006亿元。大笔的资金投入有效地改善了老区的基础设施,为经济社会事业发展打下了基础,增强了后劲。有效地改善了产业结构,提升了产业竞争力,为阔步走向市场拓宽了道路。组织实施多类省级以上科技转移项目561项,省级科技投入63.65亿元。这些科技项目的开发推广产生了巨大的经济效益和社会效应。为老区引进急需的高层次人才近2000人,特别是调配了200多名领导干部和优秀管理人员,为老区发展带来了新的理念和工作活力。此外,针对各市特点量身定做特殊政策,主要包括提高资金返还比例,增加创业补助额度和人才培养等八个方面,为老区发展扩大了空间,增加了受益面。

组织社会参与推进五方结对帮扶城市之间结对。以经济强市与经济弱市结为帮扶对子,如南京市与淮安市,苏州市与宿迁市,无锡市与盐城市结对子,这样责任主体明确,目标任务落实、见效快。南京与淮安结对帮扶12年来,双方挂钩合作越来越深化,越来越有成效。2012年,南京向淮安产业转移项目41个,总投资81亿元。

88个省级业务主管部门分别与经济欠发达地区结对帮扶,实行块块脱贫责任制。

结对共建园区。目前苏南经济较发达的五个市在苏北共建园区37个,注入资金23.4亿元,引进项目1489个,投资1238亿元。

56个高等院校、科研院(所)与苏北相关单位结对。着力在人才培养和科研项目上合作,支援老区发展。

72个大型企业参与结对帮扶。不仅为老区发展送去了资金和物资,更重要的是带来了信息和先进的经营管理经验。

为使帮扶活动深入、持久、扎实有效,从江苏省政府到各市援助方和受援方都设立办事机构,定期召开以结对帮扶为主要内容的工作会议,检查上年帮扶项目完成情况,安排下一年的对接计划,总结交流结对帮扶经验,表彰做出优异成绩的先进单位和个人。

对口支援帮扶工作总结篇9

一、高度重视,统一思想。

就业困难人员是就业工作的重要组成部分,关系到人民生活的基本权利和切身利益。“再就业援助活动”是为人民群众办实事的民心工程,__社区高度重视,组织保障站工作人员认真学习了《关于开展20__年就业援助月活动的通知》,在思想上形成合力,确保就业援助活动顺利开展。

二、深入基层摸底调查,强化宣传

为了确保援助月活动取得实效,__社区结合本社区的特点,制定了活动方案,开展了形式多样、丰富多彩的就业援助活动。社区劳动保障协理员,对援助对象进行上门走访,宣传各项就业政策,了解就业困难人员的基本情况,摸查援助对象面临的实际困难和就业意向,做好失业人员的登记,共组织了3次就业援助月专场招聘会,摸清辖区内尚未就业困难人员217人,其中残疾就业困难人员11人;帮助就业困难人员实现就业180人,帮助就业困难人员享受政策217人,为全面实施各项就业援助工作打下了良好基础。

三、开展“四到”活动,确保帮扶到位

(一)帮扶到人。对认定的帮扶援助对象,尤其是家庭贫困的残疾人家庭和长期失业人员进行家访,提供适合于他们的有针对性的职业指导,让其了解本次就业援助月专项活动的开展时间,讲清讲明讲透政策内容,详细告知政策享受具体操作流程,帮助他们尽快实现就业,享受国家相关的扶持政策。

(二)岗位到手。按照区统一部署,组织了有针对性的各类就业困难人员专场招聘会,为他们提供即时的就业岗位、再就业政策咨询和职业指导,为用工单位提供用工推荐和岗位适配服务。

(三)政策到位。通过援助月活动,逐一落实每一户、每一位应该享受扶持政策的困难人员能够享受到社会保险补贴,对已灵活就业的“4050”人员,帮助其参加社会保险,并落实社会保险补贴。

(四)服务到家。通过开展“一对一”、“面对面”的结对帮扶活动,与援助对象签订服务协议等形式的精细化服务,为困难群众送岗位、送温暖、送信心。把就业援助活动的内容和服务直接送到就业困难人员家中。通过走访慰问、登门服务、重点帮扶、援助联盟等多种形式,开展了对就业特困人员送温暖走访慰问。

四、建立帮扶责任制度和援助长效机制

在建立帮扶责任制度方面,一是开展服务进门、一对一帮扶、送岗位上门、送政策上门等多种形式的援助行动,将每一位援助对象的帮扶工作落实到基层;二是指定熟悉政策业务、责任心强、善于与人沟通的工作人员负责接受就业援助咨询工作。

对口支援帮扶工作总结篇10

与会的这些省份和城市,还有另一个特殊身份。1996年,根据邓小平同志提出的先富帮后富、最终实现共同富裕的“两个大局”战略构想,中央作出了“东西部扶贫协作”重大决策。自那时起,北京与内蒙古,天津与甘肃,上海与云南,广东与广西,福建与宁夏,大连、青岛、深圳、宁波与贵州……开始了结对牵手。过去的20年里,党中央不断加大工作力度,组织东部地区支援西部,形成了多层次、多形式、全方位的扶贫协作和对口支援格局。

这就不难理解,这场承载了重大使命的“东西部交流”,为什么会引来广泛关注。一位学者曾无数次与世界银行、国外反贫困研究机构的官员学者交流,对方对中国减贫成就赞不绝口,对“中国经验”,尤其是东西部对口帮扶这一战略决策兴趣浓厚。在他们看来,这体现了中国政治制度和管理体制优越性,是西方国家难以企及的。这位学者因此评价:中国为减贫所做出的努力,其实也是为人类探索更好社会制度提供了一份中国方案,这是最生动的“中国故事”。

的确,中国共产党人对“脱贫”的使命与责任,“不让一个贫困地区、一个贫困人口掉队”的承诺,恐怕是任何一个国家和政党难以企及的。中国共产党成立之初,就立志“为贫苦人民谋幸福”;改革开放之后,邓小平向全世界斩钉截铁宣示:贫穷不是社会主义,共同富裕才是社会主义本质;20年前,时任福建省委副书记、也是福建省对口帮扶宁夏领导小组组长的立下誓言:闽宁对口扶贫协作是一项政治任务,要坚决完成。党的十以来,中央更是把消除贫困提到了新的高度。

然而,向贫困宣战,何其艰难。此次座谈所在的宁夏,其脱贫的主战场,是被清代名将左宗棠评为“苦瘠甲天下”的西海固,是40年前被联合国官员判定为“不宜人居”的黄土沙地。自然条件的恶劣,生态环境的脆弱,经济发展的落后,积重难返的贫穷……要打赢这场仗,不仅要有始终如一的信念和决心,还需要智慧、能力。

东西部扶贫协作和对口支援这种模式,无疑为解决贫困问题提供了“中国方案”,展示了“中国智慧”。也确如所言,“这在世界上只有我们党和国家能够做到,充分彰显了我们的政治优势和制度优势”。

优势体现在哪里?我们不妨看一个例子。就在中央部署对口任务后,东部各帮扶省市就立即行动起来,作为政治任务落实。成立专门机构,建立联席制度,推行县市结对,确立扶贫项目,选派大批干部。20年来,东部省市向西部受扶省区市共提供财政援助132.7亿元,帮助修建农村公路2.15万公里,援建卫生院所1690个……

这样的力度与成效,不正是“中央统筹、省负总责、市县落实、工作到村、扶贫到户”的管理体制和工作机制所带来的吗?“集中力量办大事”,再一次通过东西部帮扶举措得以展现,从中央到地方的那份政治责任和大局意识,也展示了“中国特色的扶贫道路”。