消防安全策划方案十篇

发布时间:2024-04-26 07:25:20

消防安全策划方案篇1

充分发挥住宅区物业服务企业和业主委员会作用,在消防安全公约中明确停车占用消防车通道的约束惩戒措施,强化群众自治管理。小编整理了消防安全三年行动整治工作实施方案策划书,希望大家喜欢。

为加强全县消防安全专项整治工作,根据《镇安全生产专项整治三年行动计划》,制定本实施方案。

一、工作目标

通过三年时间,强化源头治理、系统治理、精准治理,深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作,有效防范化解重大消防安全风险,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全整体素质,建立完善消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制,推动消防安全形势持续向好发展。

(一)全力防控重大消防安全风险。坚持问题导向、精准治理,全面打通消防生命通道,集中整治彩钢建筑、养殖区乱堆乱放、人员密集场所、石油化工企业、物流仓储企业以及老旧场所等领域的消防安全突出风险隐患。

(二)持续夯实全民消防安全素质。全民消防安全素质提升工程全面实施,消防安全纳入主要行业领域职业培训内容,推动企业单位建立常态化全员消防安全培训制度,重点人群分级分类培训全面落实。到20xx年,实现全民消防安全意识和自防自救能力明显提升。

二、工作任务

(一)实施打通消防生命通道工程。(配合完成)

1.实施消防车通道划线管理。按照县应急管理局《关于开展打通“生命通道”集中治理行动的通告》文件要求,20xx年底前完成高层住宅小区、社会单位、住宅区标线施划、障碍物清理、曝光警示等重点任务。

2.加强联合管理。充分发挥住宅区物业服务企业和业主委员会作用,在消防安全公约中明确停车占用消防车通道的约束惩戒措施,强化群众自治管理。

(二)集中开展重点场所消防安全治理。

1.配合完成高层建筑消防安全治理任务。按照省政府、市政府和县政府为民办实事工作要求和《县人民政府办公室关于印发20xx年省列为民办实事实施方案的通知》(古政办发〔20xx〕56号)要求,20xx年,全县完成1000户高层住宅灭火器材箱配备和具备条件的住户逃生缓降装置安装,6个社区、17个高层住宅小区微型消防站消防装备器材配备。同时,全面排查全县高层建筑是否确定管理单位,消防安全主体责任是否落实,自动消防设施维护保养是否定期开展,消防物联网远程监测系统是否接入,微型消防站是否创建达标,是否出台微型消防站队员优抚优待、激励保障等相关配套政策等,建立问题隐患清单和整改责任清单,制定三年整治计划,分步骤逐项整改,20xx年重点督办一批高层建筑严重问题,20xx年高层建筑突出问题得到有效整改;20xx年全面优化提升高层建筑消防安全能力水平。

2.石化和易燃易爆企业消防安全能力全面提升。不断加强石油化工和易燃易爆企业消防安全能力建设,重点针对石化企业是否建立消防安全风险评估机制,是否定期开展自查评估和重大消防安全风险管控,是否建立安全事故工艺处置队和微型消防站并开展实战技能训练和综合演练。

(三)整治老旧场所及新材料新业态等突出风险。

配合抓好老旧场所突出风险治理。公安派出所结合日常治安巡防、户籍检查、社区警务、群租房排查等工作,依法开展消防监督检查,充分发挥民警“点多面广、贴近群众”的优势,加强消防安全宣传。安监站适时组织力量对出租屋、老旧住宅等消防安全基础薄弱区域开展安全检查,及时发现和消除安全隐患,持续深化消防安全网格化管理工作。按照属地管理原则,配合相关单位对小微企业、家庭作坊开展检查,重点整治违规搭建、违章操作、危化品存储使用不规范、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训演练不到位等问题,逐级明确监管责任,逐一落实安全措施。

(四)夯实农村消防安全治理。

1.夯实农村消防安全基础。各村要按照县人民政府办公室关于印发《县农村消防安全专项治理工作方案》的通知要求,继续推进落实农村消防安全专项治理工作,充分发挥公益性岗位队伍作用,着力解决基础消防设施建设滞后、柴草垛乱堆乱放等问题,督促村民开展消防安全自查自改,消除身边的火灾隐患。

2.持续推动消防安全专项治理。推动落实近年来农村火灾隐患整治经验,各村结合脱贫攻坚和危房改造计划,将电改、灶改纳入改造范围,持续改造农村老旧电器线路,改造农村厨房灶台、炉灶、火炕等明火取暖设施,为烟囱安装防火罩,切实解决烟囱飞火、炕洞余火等生活用火不慎发生火灾的问题。各村要成立志愿消防队,按照标准配备消防器材和装备;镇安监站、村民委员会开展日常消防安全检查,重要时段落实24小时防火巡查;组织开展农村消防安全警示教育大会和疏散逃生演练,增强消防安全意识,提升自防自救能力。20xx年底,全镇16个村组建志愿消防队。20xx年,农村消防安全条件明显改善,农村火灾起数明显减少。

(五)加强重点行业消防安全管理。

集中整治行业消防安全问题。教育、商务、文旅、卫生健康、宗教、电力等重点行业部门,20xx年组织对学校及幼儿园、商场市场、文化娱乐场所、宾馆饭店、旅游景区、医疗卫生机构、文物建筑、宗教活动场所等行业单位集中开展排查整治,严格落实消防安全“三自主两公开一承诺”制度,及时消除火灾隐患。对一时难以整改的隐患,列出整改计划,明确整改时限,力争在三年内基本整改完毕。

消防部门发挥综合监管作用,加强工作检查协调,提供消防技术服务。

(六)推行消防安全智能化专业化管理。

加强基层消防管理共建共治。20xx年底前,将消防安全工作融入镇政府“一站式服务”“一门式办理”范围,纳入基层应急救援体系建设、基层一体化信息系统和综合指挥平台,整合发动群防群治力量使用手机app确保隐患排查和宣传教育完成率达到100%;严格落实《市消防安全网格化管理规定》,严格落实《市消防安全网格化管理规定》,开展针对性培训,加强基层网格员队伍建设。依托镇安监站设置1名消防安全专干(兼网格专员),专职调度指导辖区消防检查、宣传培训工作。20xx年底前,推行落实消防安全专业化监管。

(七)实施消防安全素质提升工程。

开展消防宣传“五进”工作。制定《关于推进消防安全宣传教育进企业进农村进社区进学校进家庭工作的三年计划》,将消防安全宣传教育工作融入基层综合治理体系,网格员定期开展消防宣传教育活动。

三、时间安排

从20xx年7月至20xx年12月,分四个阶段进行。

(一)动员部署(20xx年7月5日前)。结合实际,制定方案,动员部署,广泛发动,营造氛围。

(二)排查整治(20xx年6月至12月)。各村按照方案,精心组织,认真实施,紧盯工作重点、问题隐患和整改责任“清单”,明确排查时间表、整改路线图、工作责任人,积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治,确保各项任务精准推进落实。

(三)集中攻坚(20xx年)。各村对照前期排查“清单”,坚持由表及里、由易到难,细化各项治理举措,实施差异化整治。存在重大火灾隐患的,全面落实挂牌督办和跟踪整治,确保按时整改销案,达到预期治理效果。

(四)巩固提升(20xx年)。各村结合实际,巩固经验成效,建立健全防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措,提升整体治理水平。

四、工作要求

(一)强化组织领导。要树牢安全发展理念,对消防安全专项整治进行研究部署,明确各项任务责任主体。主要领导亲自研究、分管领导具体主抓,及时研究解决重大消防安全问题,确保各项任务按步推进、按期完成。

消防安全策划方案篇2

关键词:一体化;安全域;信息安全

1.引言:

随着全国信息化建设的发展和消防信息化的深入,消防业务应用系统数量和提供服务的用户数不断增加,同时,公安部消防局统一开发的一体化消防业务信息系统逐步在各总队深入推广应用,因此,为保障总队信息系统的稳定可靠运行,总队在部局规划指导下,开展一体化信息系统信息安全保障项目建设,构建设计动态积极安全防御体系,保障全局一体化业务系统稳定可靠地运行。

2.系统特点

一体化消防业务信息系统是公安部消防局根据十一五期间信息化建设项目总体实施方案统一规划设计,根据整体业务进行需求分析研发的信息系统,系统实现了纵贯部局,总队,支队,大队,中队各级,横跨各业务部门的信息资源共享,互联互通。系统以基础数据及公众服务两大平台为建设核心,包含灭火救援指挥系统,消防监督管理系统,部队管理系统,公众服务平台,综合统计分析信息系统五大业务系统。并针对一体化业务平台,提供二次开发接口,保证和其他业务信息系统的衔接。系统采用面向服务的Soa的设计理念,最终实现音频,视频,数据的综合集成,使一体化业务系统能实现互联互通互操作。

系统建设主要依托“金盾工程”,利用“金盾工程”的现有公安网基础网络和信息资源,按照网络应用环境不同,分为公安信息网(以下简称“公安网”)应用系统、互联网应用系统、公安网与互联网同步应用系统。公安网应用系统是指仅在公安网上运行的消防业务信息系统,互联网应用系统是指在非公安网运行的消防业务信息系统。公安网与互联网同步应用系统是指同时在公安网和非公安网开展业务应用、并且相互间有数据交换要求的消防业务信息系统。

根据部局的一体化系统建设指导方案和系统设计架构,总队结合当前实际情况,对一体化消防业务信息系统暂采用混合部署模式,即整个总队的一体化业务系统的应用及服务均部署于总队信息中心,由总队统一规划,统一管理,开展一体化消防业务信息系统体系建设。

3.系统信息安全管理体系设计

为保证一体化消防业务信息系统的高可用性和高可控性,总队按照武警消防部队信息化建设总体方案的要求,对全总队网络信息安全设备配备及部署进行统一规划、设计,购买相应设备,利用信息安全基础设施和信息系统防护手段,构建与基础网络相适应的信息安全管理体系。

3.1总队信息安全管理体系安全域划分

由于总队内部计算机数量众多,并涉及到公安网,互联网以及政务网多个网络的应用,为便于管理和控制网络广播风暴的发生,应根据计算机所属部门、物理位置、重要性的不同,把局域网划分为多个虚拟子网(VLan1…VLann)。根据各VLan间的安全访问级别不同,实现各VLan间的安全访问控制。

根据各类软硬件设备提供应用的范围、面向的用户群以及影响面、重要性的不同,站在全局的高度,合理划分安全域,确定安全需求和访问控制策略、安全硬件部署策略。

总队安全域划分:

(1)核心业务处理区:涉及一体化消防业务信息系统中的部分业务系统。该安全域中的业务系统支持本地内网的业务应用,无需与外部实体进行数据或业务的交互。

(2)119接处警系统区:涉及119接处警系统所有应用服务器、数据库服务器、数字录音仪、接处警终端以及其它附属设备。本区域设备支撑119报警的受理、处置、调度、反馈以及灾后数据分析等全流程业务应用,为全内网应用。总队119接处警系统将与一体化消防业务信息系统的灭火救援系统开发数据接口。

(3)特殊业务受理区:涉及一体化消防业务信息系统中部分业务系统,主要是面向移动终端的业务接入,包括灭火救援、消防监督的业务受理系统,特殊业务受理区的受理服务器可以将受理的业务数据“摆渡”到业务处理区进行处理,在得到处理区服务器的反馈后,再将反馈信息回传到移动终端上,完成整个业务处理流程。

(4)特殊业务处理区:涉及灭火救援指挥、消防监督的业务处理系统,实时处理由业务受理平台“摆渡”过来的数据,在处理后反馈给特殊业务受理区的受理服务器。

(5)内网终端区:由内网中的办公终端组成,内网终端区用户可以访问网络中授权访问的业务系统。

(6)内网管理区:将内网中的各类管理服务器置于内网管理中,集中进行安全策略的定制、下发,集中监控各类系统运行状态。主要包括设备管理、终端管理、防病毒管理等。内网管理区由内网中具备相应管理权限的管理员来访问。

3.2信息安全保障体系构成

总队信息系统安全保障技术体系由物理安全、通信网络安全、计算环境安全、数据安全、安全基础支撑和安全管理构成。其中,安全基础支撑为物理安全、网络安全、计算环境安全和数据安全提供支持,安全管理为整个安全保障体系提供全面的管理。

安全基础支撑主要涉及总队一体化系统中的身份认证与授权系统,包括服务器计算机硬件设备以及安全认证网关设备。通过部署身份认证与授权系统及安全认证网关于核心业务处理区,确保总队认证服务及Ca系统正常运行,利用数字证书登录访问一体化消防业务信息系统的模式,加强一体化系统的访问控制安全,提高一体化系统的安全级别,是整个系统的基础和支撑,是实现总队信息系统安全保障的共性设施。

数据安全包括数据库入侵检测系统、数据库访问控制系统、数据库审计系统、数据容灾备份系统等,用于保障消防信息系统中的所有数据库安全。

总队通过在涉及到一体化消防业务信息系统的业务区对一体化业务系统数据库部署磁盘阵列以及硬盘自备份和移动存储备份方式,设置全量备份,增量备份策略,执行方式为日备份,周备份,月备份以及临时应急备份,确保一体化系统的数据安全可靠。同时通过部署数据库入侵监测及审计系统,加强系统的数据库安全,确保数据库无故障和稳定运行。在核心业务信息系统和需要重点保护的信息系统中部署数据审计系统,实时监控数据库各种账户的数据库操作行为(如插入、删除、更新、用户自定义操作等),从而降低数据库安全风险,保护数据库安全。

网络安全包括隔离防火墙、网络入侵检测设备、信息内容审计监控等设备,主要在各级区域网络互连的边界位置进行安全防护和访问控制,对进出网络的数据进行实时的检测与访问控制,以发现异常流量,并进行分析、阻断和报告。

根据安全域划分,总队在各安全域间部署防火墙,并在防火墙上设置相应策略,实现安全域间的访问控制。在核心交换机上部署网络安全审计系统,在网络边界部署一台入侵防护系统,实现对外部流入数据的监测,一旦发现入侵行为及时报警并依据策略进行阻断。同时利用ipS系统的恶意代码防护模块对网络出口处的数据进行恶意代码防护。在核心交换机上利用入侵检测系统针对所要监控流量端口做镜像,实现对流经核心交换机的流量进行监测,一旦发现入侵行为或恶意行为,及时进行报警。

计算环境安全:通过公安网一机两用监控系统以及互联网一机两用监控两套终端安全管理监测系统对安全域内的终端设备进行监测管理及系统补丁集中分发工作,结合部署在公安网和互联网上的防病毒软件系统服务器进行集中控制和病毒防控升级工作,对部署在总队局域网的计算机终端、服务器、及其运行的应用系统进行安全防护。

物理安全包含环境安全,设备安全,介质安全三个方面。通过信息中心机房的门禁系统、防雷设施、防火设施、稳压UpS电源,机房温、湿度监控系统及LeD显示,声光报警等多种手段及措施,构筑我总队一体化消防业务信息系统的物理安全防护体系。

安全管理主要指综合安全管理中心,通过集中的安全管理,保障整个安全系统在统一的安全策略指导下运作,通过制定统一的安全管理协议、安全管理接口规范和安全管理数据格式,实现对用户、设备、事件的统一集中管理,实现信息系统中各类安全设备的统一管理,安全服务的实时监控和安全审计,并提供安全策略的实施和维护。

目前,总队通过部署nCC网络监控和BCC业务系监控平台,对安全域的网络设备以及各业务服务器应用,数据库等设置阀值和策略,进行集中管理,通过nCC和BCC进行每日巡检。下一步将通过CoSS管理平台并平台的二次开发接口,拟对一体化系统的深入推广应用进行全方位监控管理。

3.3信息安全管理体系应急预案制定演练

信息安全管理体系建设的最终目标是保障一体化业务的正常稳定运行,各类防护措施的应用最大程度的降低了安全风险,但由于各种新的病毒、黑客技术层出不穷,制订完善的应急预案,确保系统遭受安全攻击后的可恢复性就成了系统防御的最后保障。

在应急预案中,应明确从单机故障到全网络瘫痪、从影响个人办公到全单位业务乃至造成重大社会影响的不同级别网络安全事件的定义,逐一制订对应的技术措施和管理、处置、上报机制,明确每一个步骤的责任人、责任单位。在应急预案制订完成后,必须通过至少两到三次的不同级别、层级安全事件应急处置演练进行检验,查找缺陷,完善不足,同时根据单位信息系统建设、应用的发展和网络设备的更新不断进行调整,确保应急预案的最后保障作用。

4.结束语

通过安全技术措施及各类软硬件设备组合构筑一体化消防业务信息系统信息安全管理体系,确保系统稳定运行。但安全事故很多时候不是因为技术原因造成的,二是人们没有认识到信息安全,以至于忽视了安全流程或者躲避技术控制措施,对于各类与外网逻辑隔离或物理隔离的专用网络(如公安网)来说,其源自于内部的网络安全威胁比例更高。因此,建立健全单位内部网络安全管理制度,加强网络安全教育,提升内部人员的信息安全意识就成为了增强内部网络安全管理水平的首选措施。

总队在加强信息化建设过程中必须加强安全保密管理,设置安全保密管理机构,制定严格的安全保密管理制度,采用适当的安全保密管理技术将消防信息系统中的各种安全保密产品进行集成,并加强对涉密人员的管理,形成完整的安全管理体系。同时将各类网路安全技术手段和硬件设备进行有机组合,充分发挥各自的技术特长,以物理安全、通信网络安全、计算环境安全、数据安全、安全基础支撑和安全管理六大模块构成一体化信息安全保障管理体系,并辅之以具有高度可行性和可操作性的应急预案和规范的运维机制,做到网络不断,业务不瘫,数据不丢。

参考文献:

消防安全策划方案篇3

关键词:农村消防消防对策改进农村消防工作

中图分类号:D035.36文献标识码:a文章编号:2095-2104(2012)01-0020-02

笔者结合近年来的工作实际,对全市农村消防工作中存在的问题及对策细究如下:

一、张掖市基本情况

(一)张掖市基本情况。

张掖市位于甘肃省西北部河西走廊中段(张掖属大陆性气候,气候特点是干燥少雨。有耕地400多万亩,草原2600多万亩,森林580多万。),是一个典型的以农牧业为主城市。

(二)近年火灾情况。据统计:近两年来农村火灾的起数、直接财产损失占全市火灾的80%以上。

二、加强和改进农村消防工作的对策

(一)切实加强对农村消防工作的领导,建立和完善农村消防工作长效机制。农村消防安全是消防工作的重要组成部分,加强农村防火工作不仅是实现保持火灾形势相对稳定的重要方面,也是建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入、保持社会稳定的重要保障。要认真履行《消防法》赋予各级人民政府的消防安全管理责任,牢固树立“安全第一、预防为主”的理念,把农村消防工作纳入社会治安综合治理。要尽快完善和建立县、乡、村三级农村防火领导机制,明确各级政府、农村基层组织的权利、责任和任务,进一步推动消防安全责任制落实。要通过制定治理农村火灾的近期措施和远期规划,把农村消防工作纳入各级政府和各级领导改善农村条件、增加农民收入、建设小康社会的总体工作和任期目标之中。同时,要结合开展创建“安全文明村”、“文明家庭”等活动,建立农村消防工作监督、考评、奖惩机制,对农村消防工作不落实,火灾多发的乡(镇)村,要采取一票否决制,取消评先评优资格。对农村火灾突出或发生重、特大火灾事故,造成严重损失的要依法追究责任。

(二)加快农村消防法制建设,进一步规范农村消防工作。要加强农村消防工作法制化建设,进一步明确、细化和规范各级政府及有关部门的消防安全职责,改进农村消防管理模式,加大对消防违法行为的查处力度。各县(区)也要结合当地农村的实际情况,制定相应的农村消防工作管理规定,明确、细化乡(镇)村、社等基层组织狠抓农村消防安全的职责,规范农民柴草堆放、粮食打碾等环节的消防安全行为,各村社要制定出村民共同遵守的防火公约、民约,以规范人们的行为,使农村消防工作逐步走向法制化轨道。

(三)改善农村消防安全环境,提高农村火灾预防和扑救能力。要从实际出发,在一些经济条件较好的乡(镇)村,建立小型消防站,配备消防车,以治安联防队,民兵预备役为骨干,成立防火巡查组开展义务消防防火巡查,消除火灾隐患,发生火灾时,及时组织扑救初起火灾。同时要积极推行“七户联防”措施。将七户村民划分为一个联防组,从周一到周日,每户负责一天,轮流值班,巡逻看护,严防火灾事故发生。

(四)大力加强农村消防宣传教育工作,提高广大农民群众的消防安全意识。各地要把消防安全教育作为加强农村防火工作的一项重要举措,积极协调新闻、文化、教育等部门,把农村消防安全教育作为一项公益事业,结合科技下乡、文化下乡、“六五”普法等工作,采取广大群众喜闻乐见的宣传形式,广泛深入地开展消防安全宣传教育,普及消防安全常识。同时,要在农村公众场所及火灾多发的乡(镇)、村、社,通过刷写宣传标语、设立消防公益广告牌、防火警示牌等措施,时时处处提醒人们防火。基层教育部门要抓住农村各类学校消防宣传教育这一前沿阵地,充分发挥学校的辐射作用,利用中小学信息技术教育网络,增加和开设消防安全教育课,加强对中、小学生的消防安全教育,提高学生尤其是低年级学生防火安全意识。新闻宣传部门要充分利用广播、电视、报刊等媒体开设专栏,在广泛宣传和普及消防知识和技能的同时,突出一些典型火灾案例和逃生自救方法的宣传,让群众吸取教训、克服麻痹思想、增强安全意识、提高遵纪守法和预防火灾的自觉性。

(五)健全消防安全体制机制,积极推行消防安全“网格化”管理机制。以乡(镇)、行政村和村庄为基本单元划分消防安全“网格区”,每个“网格区”明确1名消防安全责任人,确定1-2名专职管理人,具体负责本区域的消防安全巡查、管控工作。

(六)加大农村居民点柴草清理整治工作。一要精心部署,靠实责任,形成合力抓整治。按照“分类指导、梯次推进、以点带面、全面提高”的原则,成立机构、制定方案、扎实推进整治工作。二要强化宣传,共同提高,全民配合抓整治。三要完善机制,推行“五定”,多错并举抓整治。一是定人员、分片包干;二是定任务、集体拉运;三是定位置、合理堆放;四是定重点、分层分类;五是定目标、巡查回访。

(七)进一步加快小城镇消防规划建设,完善农村消防工作领导机制。要建立乡镇人民政府领导、村民委员会具体负责、村办企业、个体企业、村民代表共同参与,形成齐抓共管的工作机制,逐步建立一套完整的、行之有效的、适应农村经济发展的消防安全工作体系,形成政府组织、群众自治、人人参与的农村消防工作新格局,全面提高农村抵御火灾的整体能力,在村、社居民点建设中合理规划,留足防火通道和间距,规划柴草堆放点,为全面建设小康社会奠定坚实的消防基础。

(八)公安消防机构要充分发挥职能作用,大力推动农村防火工作。一是要主动地为当地党委、政府当好参谋和助手,积极配合各有关单位,切实加强调查研究,及时研究本地农村防火工作中存在的主要问题和薄弱环节,根据本地区的经济和社会发展,提出加强和改进农村消防工作的意见和建议。二是要学习和借鉴外地的成功经验和做法,结合当地实际制定切实可行的办法,督促乡(镇)、村、社推广应用。主要采用在房前屋后开辟防火通道、设置隔离带,购置消防车、手抬机动泵,在居民点上安装地下消火栓,在水塔周围安装消防车取水口,组建村民兼职消防队,设置消防宣传警示牌,制订村民防火公约等行之有效的方法。三是要加强执勤备战工作。要熟悉辖区的道路和水源等基本情况,保证一旦发生火灾快速出动、快速扑灭火灾。要建立健全联防、联灭和快速反应机制,制定跨县区作战方案,最大限度地减少火灾所造成的人员伤亡和财产损失。

三、结束语

总之,只要我们认真研究,制定切实可行的方案,下决心落实各级组织的责任,农村火灾频发的势头一定会得到有效遏制,一定会探索出一条结合实际、行之有效的农村消防工作的新路子,为建设社会主义新农村创造良好的消防安全环境。

参考文献:

[1]刘和平;浅议加强农村消防工作开展的对策[J];攀枝花学院学报;2010年03期

[2]张威;张娟;黄丽丽;农村地区依然是消防工作的软肋[J];黑龙江科技信息;2011年08期

消防安全策划方案篇4

商务局安全生产责任书范本【1】

一、全面落实消防安全责任。按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的消防工作原则,要在系统内部逐级签订消防工作责任书,明确消防安全责任。将消防工作目标任务纳入本行业工作目标责任和绩效考核内容之中,加强对下属单位消防工作的检查考评,切实督促落实消防安全责任,加大与消防部门的联合执法力度,形成消防安全齐抓共管的合力。

二、加强火灾预防工作。要认真分析研判火灾形势,采取有效措施预防和遏制重特大火灾事故尤其是群死群伤火灾事故的发生,保持火灾形势相对稳定,确保全市各局属部门不发生有较大影响和亡人火灾事故。

三、完善消防监督管理制度。要逐级落实安全生产责任制,组织拟订各局属部门有关消防安全方面的规章制度;落实消防安全防范措施,消除事故隐患;设立安全生产监督管理机构,确定安全生产管理工作的机构或人员,建立安全工作督查督导制度。

四、完善应急救援建设工作。负责编制危险化学品事故应急救援预案,建立安全生产预警系统;组织协调重特大生产安全事故应急救援物资设备的生产与调运;配合市政府建立应急装备物资及联动调用方式数据库。

五、加强消防安全监督管理。负责指导监督各种外经贸交易会、展览会、展销会等活动中的有关消防安全管理工作;定期对商场、市场、批发市场等场所的消防安全工作组织专项检查;依法实施民用爆破器材安全生产许可,监督管理民用爆破器材生产企业安全生产工作;负责职责范围内有关行业安全生产专项整治及隐患排查治理工作。

六、加强消防安全宣传教育。认真做好《中华人民共和国消防法》和《宁夏回族自治区实施中华人民共和国消防法实施办法》宣贯工作。市商务局大力开展安全生产和安全消防宣传活动,积极开展市场消防安全宣传教育;加强防火、灭火、逃生自救等消防安全常识的教育培训;组织本系统所辖单位积极开展四个能力(社会单位检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力)达标建设,规范消防安全管理。

七、市商务局要认真组织实施本目标责任书,市人民政府将在年底依据此责任书检查考核市商务局本年度消防工作落实情况。

商务局安全生产责任书范本【2】

根据《商务部关于印发生猪屠宰专项整治工作方案的通知》、《湖南省生猪屠宰专项整治工作方案》和《怀化市生猪屠宰专项整治工作方案》,根据湖南省商务厅《关于集中开展安全生产大检查专项行动的通知》(湘商法规[20XX]3号)的要求,贯彻落实安全生产工作,县商务局与县生猪机械化定点屠宰场(芷江县和平肉食品有限公司)签订本责任书。

一、依据国务院《生猪屠宰管理条例》第三条规定,县定点屠宰场的生猪屠宰活动必须接受县商务局的日常监督管理。

二、县定点屠宰场应当具备下列条件:

(1)有与屠宰规模相适应,水质符合国家规定标准的水源条件;

(2)有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及生猪屠宰设备和运载工具;

(3)有经考核合格的专职或者兼职的肉品品质检验人员;

(4)有必要的检验设备,消毒设施和消毒药品及污染物处理设施;

(5)有生猪及生猪产品无害化处理设施;

(6)有符合动物防疫法规定的防疫条件。

三、县定点屠宰厂场必须配备与屠宰规模相适应的肉品品质检验人员。肉品品质检验人员必须具备中专以上专业技术水平,并持有经省级人民政府商品流通行政主管部门考核合格后颁发的肉品品质检验检疫证书。

四、县定点屠宰厂场必须加强卫生管理,依照食品卫生法规做好人员、厂房、设备、工具的清洁卫生工作。应当配备必要的消毒设施、消毒药品,建立健全卫生消毒制度。污染物处理设施,应当达到排放的废水、废气、废物和噪声等符合国家环保规定的要求。应当具备处理病猪和病猪产品不影响人体、动物健康和污染环境的无害化处理设施。

五、县定点屠宰场采购或者代宰的生猪,必须有产地动物检疫合格证明和免疫标识,必须做到所有无检疫合格证、耳标等合法标志的生猪一律不得进场屠宰,待宰的生猪染疫或者疑似染疫的,应当及时报告当地动物防疫监督机构,在动物防疫监督人员的监督下,依照《中华人民共和国动物防疫法》的规定进行无害化处理或销毁。

六、县定点屠宰场应当建立严格的肉品品质检验检疫制度。必须做好生猪宰前检验,发现病猪和伤残猪,必须按照有关规定及时进行处理;肉品品质检验必须与生猪屠宰同步进行,并对肉品品质检验结果及其处理情况进行登记。经肉品品质检验合格的生猪产品,应当加盖肉品品质检验检疫合格验讫印章后方可放行出场,检验印章加盖要清晰完整,便于识别与稽查,更换印章颜色要及时报告屠宰办;经肉品品质检验检疫不合格的生猪产品,应当在检验检疫人员的监督下,按照国家有关规定处理,并将肉品检验检疫结果和处理情况,进行登记备案。

县定点屠宰场屠宰的生猪产品未经肉品品质检验检疫或者经肉品品质检验检疫不合格的,不得出场销售。必须认真如实登记每日检验检疫出场及开票生猪宰杀头数,敬业爱岗,加强值班力度,严禁缺岗脱班,杜绝因无值班人员而未经检验检疫及未开票生猪肉品出场。

七、县定点屠宰场必须建立肉品质量可追溯体系及相关制度。完善生猪进场验收制度、台帐管理制度、不合格肉品召回制度和病害肉无害化处理登记制度。必须根据中央省市有关法律法规文件规定制定相应的规章制度,且要张贴上墙。

八、县定点屠宰场有下列情况之一的,要求限期整改,如整改后仍不能达到要求的,报请县人民政府取消其定点屠宰资格。

(1)未建立生猪进场检查制度和肉品出场台帐管理制度;

(2)无害化处理设备、设施不完善,不能满足实际需要;

(3)肉品检验设备和人员不能满足检验需要;

(4)未在规定时间签订肉品质量安全承诺书;

(5)未建立不合格肉品召回制度;

(6)不能按照要求报送相关信息;

(7)定点屠宰相关职能部门和人员投资入股定点屠宰场;

(8)有其它违规行为被举报投诉查实。

九、县生猪定点屠宰场有下列行为,由县商务局依照国务院《生猪屠宰管理条例》的规定予以处罚:

(1)出场未经肉品品质检验检疫或者经肉品品质检验检疫不合格的生猪产品的;

(2)屠宰未经检疫或者经检疫不合格的生猪;

(3)对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按国家有关规定处理的;

(4)屠宰病死、毒死或者死因不明的生猪;

(5)对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质。

情节严重的,经报请县人民政府批准,取消定点屠宰资格。造成重大食品安全事故构成犯罪的,要将责任人移送司法机关,依法追究其刑事责任。

十、制定定点屠宰场安全生产管理制度,确定安全生产管理及用电管理专人,安全操作机械化屠宰及无害化焚烧设备,确保不发生大的安全生产事故。

十一、场内各位员工及家属不参加黄、赌、毒,配合社会治安综合治理,创建平安社区。

十二、场内各位员工及家属配合城市建设,征地拆迁工作等,配合县里各项安全生产中心工作。

县商务局(盖章)(盖章)

负责人:法人代表:

二xxx年一月十日

商务局安全生产责任书范本【3】

一、责任单位:

XX市商务局

二、工作范围:

1、招商引资、对外开放工作

2、外经外贸协调管理工作

3、市场体系建设规划、协调、监督、管理工作

4、市场整顿规范工作

5、流通业发展规划和监督管理工作

6、餐饮服务业规范、协调管理工作

7、成品油市场、酒类市场、调味品市场、畜禽定点屠宰规划和监督管理工作

8、典当和报废机动车拆解市场监督管理工作

9、特许行业监督管理和商贸流通业安全生产工作

10、食品安全监督管理工作

三、岗位职责:

1、贯彻落实国家和省有关内外贸易、国际经济合作发展战略、方针、政策以及相关法律法规;拟订全市国内外贸易发展规划,促进城乡市场发展;指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作;推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程。

2、负责指导商贸服务业和社区商业发展;提出促进商贸中小企业发展的政策建议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

3、承担牵头协调整顿和规范市场秩序工作的责任。研究拟订全市规范市场运行、流通秩序的政策,推动商务领域信用建设;指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台;按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。

4、承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任。负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导,按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作;按有关规定对成品油流通进行监督管理;负责全市典当、拍卖等特种商品及行业的监督管理;负责全市酒类、调味品生产流通及畜禽屠宰监督管理工作;负责报废汽车回收拆解的组织协调工作。

5、执行国家制定的进出口商品、加工贸易管理办法和进出口商品、技术目录;贯彻执行国家促进外贸增长方式转变的政策措施,组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划;会同有关部门协调大宗进出口商品,指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

6、拟订和推进全市科技兴贸战略;贯彻执行国家对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策;依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口的技术工作。

7、贯彻执行国家促进服务业出口和服务业外包发展的规划、政策,牵头拟订全市服务贸易发展规划并组织实施。

8、负责全市对外贸易经济合作工作;拟订并执行对外经济合作政策,依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等;负责境外就业职业介绍机构资格认定、审批和监督检查工作;执行中国公民出境就业管理政策,负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作;拟订全市对外投资管理办法和具体政策,依法审核或核准市内企业对外投资开办企业(金融企业除外)。负责对外经济合作企业的经营资格认定和管理工作。

9、负责全市商务系统涉及世贸组织相关事务的研究、指导和服务工作,配合商务部、商务厅解决世贸组织框架下涉及我市的贸易争端,负责推进我市进出口贸易的标准化建设。

10、承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作的责任,建立进出口公平贸易预警机制;配合上级商务部门依法实施对外贸易调查和产业损害调查;指导协调产业安全应对工作及国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作。

11、贯彻执行国家制定的对香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸规划、政策,组织实施我市对台直接通商工作;管理联合国及其他国际组织或外国政府对我市经济技术合作方面的无偿援助及赠款等发展合作业务。

12、依法对经营者集中行为进行反垄断审查,指导企业在国外的反垄断应诉工作。

13、负责组织拟订全市现代物流发展规划;拟订推动现代物流业发展的政策措施并组织落实有关优惠政策;协调解决物流产业发展过程中出现的问题,指导物流业的发展;负责全市重点物流项目和重点物流企业的认定工作;收集物流业发展的相关数据,对物流运行情况进行分析,建立我市物流企业档案数据库;指导物流行业协会开展工作。

14、指导监督以遵化市名义在境外举办的各种交易会、展览会、展销会等活动;拟订并实施赴境外举办上述活动的管理办法。

15、负责全市商务工作新闻会、宣传工作和提供信息咨询服务;指导全市流通领域信息网络和电子商务建设;负责指导全市商贸流通行业协会、学会等社团组织工作;负责驻遵商业协会的联络、协调。

16、贯彻落实国家、省、唐山市对外开放、招商引资和经济技术合作工作的方针、政策、法律、法规,研究拟订全市招商引资的发展战略、政策措施,并组织实施。

17、研究拟订全市招商引资、利用外资、利用国内资金和经济技术合作、区域协作的工作目标,并组织实施。

18、统筹全市招商引资和经济协作工作。负责全市境内外重大招商活动的谋划、方案制定和组织实施;牵头组织专业性、行业性招商活动;指导协调各镇乡(街道办事处)和工业园区开展招商活动。

19、负责全市招商工作体系、工作机制的建立,对各乡镇、园区招商工作的管理、指导、协调和绩效评估、考核工作;负责全市利用外资、利用国内外资金和经济技术合作情况的统计和分析工作。

20、负责全市对境内外重要招商项目的谋划、包装、、推介工作,建立项目库和客户库;组织招商引资和经济协作重点项目的推介、洽谈和协调工作。

21、负责全市对境内外重要客户的联络拓展、重要团组和客户来访考察、洽谈的组织接待工作;负责全市利用外资、利用国内资金项目洽谈、签约工作的组织、指导、协调;负责签约项目的履约落实;承办市政府招商引资代表团出访工作。

22、组织和促进委托招商、招商、中介招商、专业招商、网上招商等多种形式的招商活动;聘请招商顾问、培育招商专业人才队伍、开展招商培训,建立和维护招商网。

23、负责全市外商投资项目的备案、核准和申报、外商投资企业的设立及变更审批和申报工作;负责产品出口型、先进技术型外商投资企业的认定申报和鼓励类外商投资企业的确认、外商投资项目进口设备免税确认工作;负责全市服务外包等新的利用外资领域拓展工作;负责外商投资项目建设的跟踪、协调和服务。

24、负责牵头组织全市外商投资企业联合年检工作;受理外商投资企业投诉。

25、指导外商投资企业协会、外来投资企业协会和其他相关服务机构的工作。

26、负责对全市贯彻落实招商引资、利用外资、利用国内资金的方针、政策情况的监督、检查;负责对全市外商投资企业执行有关法律法规、规章及合同、章程情况的监督、检查。

27、承办市政府交办的其他事项。

四、签字:

商务局党组履行以上岗位职责,努力实现既定工作目标。

商务局党组:

日期:20XX年10月X日

市直机关党工委认可上述职责。

消防安全策划方案篇5

【安防监控系统项目申请报告价值体现】

《安防监控系统项目申请报告》基于国家宏观政策规划、国家和地方中长期规划、产业政策,分析项目设立的政策背景,根据主要工艺和装置的技术资料拟定项目技术方案,根据项目涉及资源情况拟定资源利用方案,根据项目所在地环境现状及国家、地方环保法规拟定环保方案,根据国家和地方社会、经济发展现状作出社会、经济影响评价意见,是专门针对安防监控系统项目编制的专业申报文件,该报告的核心价值是:

——作为项目主审机构批复项目执行的依据;

——作为项目后期开展编制其他论证文件的依据;

——作为企业执行项目后期工作的依据。

【安防监控系统项目申请报告质量保障】

广州中撰企业投资咨询有限公司是由5名资深投资策划专家和产业经济竞争情报研究实战派人士共同打造的专业投资项目咨询机构。我们的远景是成为中国最大、最专业的产业投资信息收集(研究+传播)及投资项目咨询策划机构,能够有效地为客户提供项目专项咨询服务,研究院成员长期的项目咨询经验可以保障《安防监控系统项目申请报告》的质量。

一、安防监控系统项目总论

(一)安防监控系统项目背景及安防监控系统项目概况

(二)安防监控系统项目承担企业产品质量、技术水平、生产能力、生产工艺及装备现状,与国内外先进水平的比较

(三)安防监控系统项目建设必要性

二、安防监控系统项目发展规划、产业政策、行业准入和市场分析

(一)发展规划、产业政策、行业准入分析

(二)市场分析。包括产品市场供需分析、市场竞争力及风险分析

三、建设规模与产品方案

(一)建设规模(包括产能等)

(二)产品方案(主要产品种类、产量、质量和技术水平)

四、安防监控系统项目厂址选择及用地方案

(一)厂址现状及建设条件、用地方案

(二)现有场地利用情况

(三)土地利用合理性分析

五、安防监控系统项目技术方案、设备方案和工程方案

(一)主要设备方案

(二)工程方案

(三)技术方案、生产工艺流程及装备水平

(四)安防监控系统项目招标内容(适用于申请专项资金100万元及以上的投资安防监控系统项目)

六、安防监控系统主要原材料供应、资源开发及综合利用分析

(一)主要原材料供应

(二)资源开发和利用方案

(三)资源节约措施

七、总图、运输与公用辅助工程

(一)总图布置

(二)场内外运输

(三)公用辅助工程

八、节能措施

(一)能耗状况和能耗指标分析

(二)节能措施和节能效果分析

九、环境影响分析

(一)厂址环境条件和现状

(二)安防监控系统项目建设和生产对环境的影响

(三)环境保护措施方案

(四)环境保护投资

(五)环境影响评价

十、劳动安全卫生与消防

(一)危害因素与危害程度

(二)安全措施方案

(三)消防设施

十一、投资估算及资金筹措

(一)投资估算表

(二)资本金筹措

(三)债务资金筹措

(四)申请专项资金的主要原因和政策依据

十二、财务分析及评价结论

(一)不确定性分析

(二)财务评价结论

(三)安防监控系统项目风险分析

十三、经济和社会影响分析

(一)从优化产业结构和提升竞争力、改变经济增长方式、资源综合利用、改善环境以及循环经济等方面,分析安防监控系统项目的影响

(二)安防监控系统项目对社会的影响分析

(三)安防监控系统项目与所在地互适性分析

(四)社会评价结论

十四、安防监控系统项目进展情况

消防安全策划方案篇6

关键词:天然气分输站、防火安全、问题与对策

在油气生产过程中,集输站发挥着十分重要的作用,是油气收集及运输的枢纽。因为在集输站内存放有数额巨大的油气,因此必须对其进行严格的防火安全管理。

一、天然气分输站防火安全问题现状。

笔者调查发现,天然气分输站的防火安全管理中存在一些问题,使其存在一定的安全隐患,不利于管理效果的提高,具体表现在以下几方面:

1、有形管理效果差。

经过多年运营,天然气分输站的防火管理活动,已形成了一种有效的管理体系,在制度法规上也不断完善,构建了有形的管理模式。事实证明,当前的管理模式在天然气分输站的防火管理中已经初现成效。但是,在具体操作中,怎样与当前的工作形式是有机结合,以保障防火安全管理的效果落到实处,是管理工作的核心环节。比如,在天然气分输站动火施工中,通常情况下会邀请安全机构对防爆防火方案的技术、工艺、监督、制定等环节进行严格审核,以确保最终方案具有很强的操作性。但是在现实中,动作作业的各个环节之间不能有效沟通与协调,一旦在建设施工中遇到了问题,就很难找到明确的负责人;当生产运行与安全管理中发生小矛盾时,常常会造成延误工期等状况的出现,在这种情况下消防安全问题往往要推举二线,优先处理生产问题。虽然天然气分输站实行的是比较先进的有形管理,但是却因严重缺乏紧凑性与协调性,而降低了管理的效果。

2、消防人员素低。

由于天然气分输站环境特殊,因此必须在其内部组建一个义务的消防组织,该组织成员都是该企业职工,平常还负责油气集输站的其他工作。集输站中的消防组织主要管理企业的消防安全事项,应具备扑救初起火灾的能力,并能及时报警,该组织在油气集输站中发挥重大作用。但是在现实中,笔者发现消防组织中存在多种问题,因为消防救援不仅需要消防员拥有很高的身体素质,还要具备深厚的专业知识,还应具有优良的整体素质。但是,当前天然气分输站的消防组织中,成员的年龄普遍较大、技术不够专业,并且人手有限,不利于消防安全管理工作的有效开展。另一方面,因为这些内部消防员身兼数职,还要分出很多精力完成本职工作之后,才能进行消防安全管理工作,这就是得他们没有充足时间进行常态化训练,最终大大降低了消防安全管理效果。

3、防火检查形式化。

天然气分输站消防工作,是“消”与“防”相结合,并以“预防”为主。在日常的消防检查中,检查工作是防火的前提,借助检查环节可将消防隐患消灭在萌芽状态但是,在现实中,笔者发现消防工作者在日常的防火安全检查中没有严格依照检查制度规范完成检查任务,并且一成不变的检查方式,没有灵活地依据气候及时间变化有效调整检查内容,并且在检查中没有针对性,而是没有主次地笼统检查。另一方面,在检查过程中发现的一些隐患问题,没有及时处理也没有上报给领导,只发现问题不处理的现象使得检查失去了应用的意义。

二、加强天然气分输站防火安全管理措施。

依据以上分析的尤其集输站库防火安全管理中存在的一些隐患,笔者有针对性地探究了几个应对措施:

1、高效落实有形管理。

为切实做好天然气分输站的消防有形管理,必须扎实做好以下几点:第一,施工前必须选定名曲的管理人员,划分详细职责,并明确责任,全面落实责任制度。第二,落实报告制度,常态化汇报防火作业的完成进度,并对其有效监督。第三,一旦出现延误工期状况,施工企业及生产上都要做出合理解释,并依照审批制度再次办理手续,以提高管理的效率。只有借助强有力的管理,才能推动施工企业与生产商之间相互配合,才能实现对防火工作进行高效管理。

2、提高消防人员素质。

当前很多天然气分输站的消防员整体素质不高,不利于消防管理工作的顺利开展。为提高消防人员素质,必须注意以下几点:第一,坚持以人为本的管理宗旨,严抓天然气分输站消防部门的组织建设与思想建设,组建一个高素质的消防团队。第二,应严格依照标准选聘消防人员,并依据工作需要实施充实或调整。第三,依照训练标准严格对消防人员进行常态化训练活动,并记录好训练详情。在策划演习活动时必须结合天然气分输站的实际情况进行细节设置,并不断创新,与时代同步。消防员不仅要熟练掌握消防应急方案,还要具有较高的消防技术,能积极配合专业的消防人员进行抢救工作。第四,消防队员必须满足“四会”及“四熟悉”标准。“四会”:①会报火警及宣传防火知识。②会用灭火设施。③会排除一般的安全隐患。④会抢救小型火灾。“四熟悉”:熟悉消防实施性能。②熟悉消防器材储存方法。③熟悉火灾的危害。④熟悉基本的灭火方法。

3、严格检查防火安全。

为规范完成天然气分输站安全管理工作,依据严格依照有关安全制度开展检查工作,在具体操作中应注意以下几点:第一,应切实做好防火安全管理中的基本工作,以实事求是态度规范进行检查工作。应全面考察与评估哪些易被忽略及隐蔽性安全隐患,应将所有安全隐患详细地记录在检查计划中。依照检查计划逐一进行安全排查,及时发现问题,排除隐患。需要提醒的是,安全防火工作事关人民群众的生命及财产,必须依照检查有序规范完成,不可流于形式。第二,有效整改安全隐患。作为一名天然气分输站的消防人员,虽然其主要职责是监管该区域的消防安全,但还十分有必要将安全检查中排查到的消防隐患及时汇报给油气站的领导,并积极协助领导制定有效的整改方案,适时跟踪整改进度与整改结果,扎实做好防火安全管理工作。

总之,油气生产在经济发展中具有重大作用,所以必须重视对天然气分输站的消防安全工作,尽量降低火灾的发生率。因此,有关部门必须严格依照消防章程进行规范检查集输站库的消防安全状况,并积极提高内部消防人员的综合素质,针对易发生灾情的区域进行重点排查,一旦发现安全隐患及时处理,确保天然气分输站的安全管理工作落到实处。

参考文献

[1]吴志刚.天然气分输站消防安全管理[J].中国石油和化工标准与质量.2013(10)

消防安全策划方案篇7

一、指导思想和目标

以贯彻落实公安部部长、刘金国副部长的重要批示精神及云南省人民政府关于全力推进火灾隐患整治工作、坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故发生,努力实现周部长提出的“三提升”、“三降低”的目标为指导,以促进社会各单位进一步落实消防安全责任制、巩固和深化火灾隐患整治成果、推进社会化消防工作为目标,紧紧围绕“消除火灾隐患,构建和谐云南”这一主题,运用内容丰富、形式多样、社会影响广泛、群众喜闻乐见、宣传效果明显等手段,充分发动社会各单位和广大人民群众,利用宣传栏、文化橱窗、广播站、公益广告等阵地,采取消防知识、技能竞赛等形式,在全社会形成“人民生命至上,火灾隐患必除”的宣传舆论导向,使之成为全社会的共识,通过进一步强化全民的消防安全意识和自防自救能力,努力扩大覆盖面和社会效果,让消防知识真正走进千家万户,为全面构建和谐社会创造良好的消防安全环境。

二、活动主题

今年11月9日,是云南省法定的第十三个“119消防日”,为认真贯彻《中华人民共和国消防法》和73号令,确定勐腊县“119消防日”系列宣传活动主题是“消除火灾隐患,构建和谐勐腊”。

三、组织领导

为确保今年“119消防日”系列宣传活动开展扎实有效,富有长期性、连续性,形成波浪式、渐进式的立体宣传攻势,本着出成绩、出效果、有气魄、有声势的目的,经报请县人民政府同意,成立勐腊县“119消防日”宣传活动领导小组。

组长由县人民政府魏文喜副县长担任,副组长由县公安局副局长阿四、县公安消防大队大队长张绍华担任,成员由防火安全委员会成员单位领导组成。领导小组在县消防大队设办公室,领导和把握全县“119消防日”宣传活动的方向、决策,制定工作计划和具体宣传方案,落实工作措施,组织协调、督促、指导全县开展好“119消防日”系列活动,负责对各地工作情况的收集、整理和方案的贯彻落实,总结经验和成果,并检查全区各地宣传活动的落实情况。

四、活动内容

活动一:11月9日上午在县城花园广场举行消防宣传活动,各乡(镇)政府、关累工委、农场也要在辖区内组织开展相应的宣传活动。

1、向机关、团体、企事业单位及人民群众赠送《云南消防警务便民服务卡》及消防宣传资料。

2、设置消防咨询台,开展消防安全咨询服务,同时接受群众消防咨询和消防违法投诉。

3、设置消防器材、装备展示宣传点。讲解消防器材、灭火救援工具的使用及各种火灾的扑救方法。

活动二:城区消防安全重点单位悬挂消防宣传标语(标语内容见附件)、号召职工给单位提一条消防工作建议、举办一次灭火逃生演练。

活动三:运用网络宣传建设,扩大“119消防日”的宣传面。利用勐腊消防信息网*,运用网络多媒体技术,加强此次活动的宣传。

活动四:勐腊镇政府组织辖区四个社区开展好多种形式的消防宣传活动。

各基层公安派出所要紧密围绕活动主题,在抓紧落实火灾隐患排查整改工作各项措施的同时,发动和教育群众积极主动地配合参与火灾隐患的排查、整改、监督活动,切实增强消防安全意识和灭火自救能力。

五、活动要求

此次“119消防日”系列宣传活动是对社会宣传消防安全知识的有利时机。为确保宣传活动的顺利开展,特提出以下具体要求:

(一)切实开展好此次“消除火灾隐患,构建和谐勐腊,20*年度119消防日宣传活动”,各单位要增强紧迫性和责任感。俗话说“消防工作,教育为主,宣传先行”。当前,我县火灾隐患整治工作已进入攻坚阶段,各单位要充分发挥社会舆论的引导、推动、监督作用,形成强大的宣传态势,对确保火灾隐患整治工作的圆满完成具有十分重要的意义。各单位一定要从火灾隐患整治的大局、全面推进消防宣传工作、提高国民消防安全素质的战略高度出发,充分认识做好消防宣传工作的重大意义,将其作为当前消防中心工作的重要内容之一来抓。明确各级领导责任和各级专(兼)职消防宣传人员职责并在“119消防日”期间形成一个集中宣传的高潮,带动并促进各地消防宣传工作不断向深度和广度开展。

(二)围绕主题,及早策划部署,力求创新务实。各乡(镇)政府、关累工委、农场要以落实云南省委、省政府全力推进火灾隐患整治工作、坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故发生,努力实现部长提出的“三提升”、“三降低”目标为指导,对今年的“119消防日”活动要周密策划、及早部署,要在总结以往开展“119消防日”宣传活动经验的基础上,结合实际,利用各级党委、政府对消防工作普遍重视,社会媒体对火灾隐患广泛关注,广大人民群众对身边的消防安全环境期望日益提高等有利时机,及早落实活动方案,并结合消防宣传“四进”工作,在全社会形成“人民生命至上,火灾隐患必除”的宣传舆论导向,使之成为全社会的共识,最大限度地发动和教育群众参与火灾隐患整治工作,并在宣传教育活动中切实增强消防安全意识和自防自救能力。

消防安全策划方案篇8

一、工作目标

紧紧围绕全面提高乡镇敬老院的火灾防控能力、全面提高灭火救援的实战水平、全面提高供养对象的消防安全意识、全面提高消防基础的建设水平等要求,坚决杜绝较大及以上有影响的火灾事故,努力减少一般火灾事故,保持全县火灾形势持续平稳。

二、工作时间

2015年11月30日至2016年全国“两会”结束。

三、工作任务

(一)强化火灾隐患整治

重点整治场所设置、防火分隔、安全疏散不符合消防安全规定要求,未按规定配置消防设施、器材并保持完好有效,未制定符合实际的灭火和应急疏散预案,未定期开展针对性消防演练,员工消防培训教育不到位等问题。

(二)强化消防基础工作

1.开展消防安全评估。要组织开展全面细致的消防安全调研和分析评估,摸清敬老院内存在的突出问题和薄弱环节,掌握公共消防安全高风险区域情况,并研究提出针对性对策意见。

2.制定落实消防规划。全面推进编制“十三五”消防事业发展规划,组织编制和修订敬老院消防规划,科学规划消防安全布局、消防供水、消防车通道、消防装备、消防教育培训等内容。

3.落实“六加一”措施。要落实“六加一”措施,即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体院民。在此基础上,建立一支志愿消防队,确保一旦发生火灾,3分钟内形成第一处置力量到场扑救。2015年12月底前,全县所有农村敬老院要全部落实“六加一”措施。

4.推广安装简易消防设施。结合区域性火灾隐患整治工作,积极推广安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用技术,各乡镇要作为重点民生工程来抓,投入专项经费统一安装。

5.加强行业标准化管理。严格落实公安部与民政部制订的行业单位消防管理标准和我省制定的《养老机构消防安全管理规范》等地方标准,督促敬老院落实消防安全管理责任。在各敬老院实行标准化、规范化管理,切实提高以“四个能力”为主要内容的自我管理水平。

6.加强消防组织及专职队伍建设。按照《关于加强城镇公共消防设施和基层消防组织建设的指导意见》要求,制定印发贯彻落实意见,积极推动乡镇敬老院建立消防安全组织,明确专人负责消防工作,并探索通过政府购买服务以及企业、民间组织、个人等各种社会力量参与等方式,推动乡镇敬老院专职消防队伍建设。

(三)强化消防安全宣传教育

1.广泛开展新闻媒体宣传。充分利用各类媒体和门户网站,开办专题专栏,报道火灾防控工作动态,策划消防宣传活动,吸引群众关注消防安全。要发动媒体曝光重大火灾隐患和区域性火灾隐患,剖析典型火灾案例,警示社会单位和群众,对于媒体曝光的火灾隐患,要组织媒体跟踪回访,发挥舆论监督作用督促整改。利用各类主流媒体高频次播出消防安全提示和消防公益广告,广泛宣传消防安全知识。针对冬春火灾多发实际,落实应急宣传人员、装备,切实做好应急宣传准备,完善消防宣传随警出动和媒体联动机制,第一时间搜集灭火救援信息,第一时间正面发声,正确引导社会舆论。

2.广泛开展消防常识宣传。强力推进消防宣传工作,落实消防工作责任,督促辖区敬老院开展“四个能力”建设,落实“一懂三会”和“三提示”要求。结合“119”消防日活动,针对小火亡人的突出问题,着力加强消防宣传教育。针对圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节点和冬春季节火灾特点,重点宣传安全用火用电和燃放烟花爆竹常识,普及消防安全常识和技能。依托消防站、消防科普教育基地等固定阵地和户外视频等社会媒介宣传普及消防安全常识和技能。

3.广泛开展消防培训。积极开展消防安全培训“下基层、进单位”服务活动,依托移动互联网消防信息服务平台和住建、人社、安监等部门的培训平台开展消防培训,拓展培训渠道、拓宽培训覆盖面。大力开展针对敬老院消防安全责任人、管理人等群体的消防安全培训。推进消防行业特有工种职业技能鉴定工作,督促敬老院落实消防控制室值班人员持证上岗制度,实现100%持证率的目标。

(四)强化消防安全保卫工作

全县圣诞、元旦、春节、元宵节、“两会”等重大活动和重要节日期间,应切实加强消防安全保卫工作。要组织有关部门开展联合防火检查,对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。要集中开展节日期间消防安全夜查行动,确保节日期间消防安全。

四、工作步骤

冬春火灾防控工作分三个阶段:

(一)部署阶段(2015年12月10日前)。各乡镇要制定实施方案,成立组织机构,建立工作机制,召开专门会议进行动员部署,落实工作任务、责任、措施。

(二)组织实施阶段(全国“两会”闭幕前)。县消防安全委员会将定期召开调度会,印发工作简报、通报,统筹推进火灾隐患排查整治、灭火救援拉动演练、消防宣传教育培训等工作。要按照确定的目标和任务,细化工作措施,全力以赴,抓好各项工作落实。

(三)总结阶段(全国“两会”闭幕后2日内)。各乡镇对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析,认真总结经验做法,研究建立长效工作机制。

五、工作要求

(一)提高思想认识。冬季天干物燥,气候寒冷,群众用火、用电、用油、用气大量增加,圣诞、元旦、春节、元宵节期间人流物流多,节庆活动多,燃放烟花爆竹多,火灾风险剧增,容易引发大的火灾事故。对此,要务必引起高度重视,认真吸取省、市重特大火灾事故的教训,坚决克服松懈麻痹思想,扎实做好冬春火灾防控工作。

(二)落实工作责任。要迅速动员部署,制定切实可行的工作方案,建立工作责任制,分解工作任务,签订责任状,确保工作任务落实到具体人员。对检查发现的火灾隐患和违法行为,要按照火灾隐患整治相关要求,坚决依法依规严肃查处。县民政局将适时组织对各乡镇工作情况进行督导检查,对火灾多发、高发和工作落实不力的乡镇,将派出工作组进行指导帮扶。

消防安全策划方案篇9

〔关键词〕;安全策划安全保证计划安全管理方案重大危险源重大环境因素应急预案文件

根据安全第一、预防为主的方针和安全为了生产、生产必须安全的原则,前期策划中对安全的策划应是最重要的内容,应将其贯穿于进度、质量、成本等策划之中。安全策划应根据工程特点、施工方法、施工程序、安全法律法规要求等,尽可能辨析高处作业、基坑作业、脚手架作业、有毒有害作业、特种机械作业等施工中因人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷产生的安全隐患,以做出可靠的技术措施,保证未来的施工安全。安全策划宜形成两种文件:即安全保证计划和安全管理方案。

1)安全保证计划一般应由工程管理部门或项目部在开工前编制,项目经理批准后实施。亦可由施工组织设计编制人员依据策划记录作为施工组织设计的重要组成部分与施工组织设计一并编制。结构复杂、施工难度大、专业性强的工程,则必须独立编制。安全计划的主要内容宜包括:

①工程概况。主要说明工程简介、工程特点、施工条件、环境特征、施工机械、劳动作业、设备设施等主要安全因素。

②控制程序及控制目标。主要明确控制方法、控制范围、控制要求及应达到的目的。

③组织及职责。包括人员组成、业务范围、工作标准、权限和责任、以及剖析等。

④资源配置。主要明确安全设备物资和应急救援物资,以及检测器具等。

⑤安全措施。安全措施是指为防止安全事故和职业病危害从技术上采取的措施;在施工中是指针对工程特点、环境条件、劳动组织、作业方法、施工机械、供电设施等制定的确保安全施工的措施。安全技术措施的内容应包括:防火、防毒、防暴、防洪、防尘、防雷、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防溜车、防高处坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等十七个方面的措施。

⑥检查评价及管理手段。安全检查是指项目贯彻国家安全生产法律法规和企业规章制度情况、安全生产情况、劳动条件、事故隐患等。安全检查的目的是验证安全计划的实施效果。安全检查的内容包括安全生产责任制、安全计划、安全组织机构、安全保证措施、安全技术交底、安全教育、安全持证上岗、安全设施、安全标志、操作行为、违规管理、安全记录等。安全检查的重点是违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的现象。安全检查应对已达标项目、未达标项目、存在问题、原因分析、纠正和预防措施等予以评价,对安全绩效进行考核。本节内容还应明确检查组织、检查时间、检查手段等。

2)安全管理方案。安全管理方案是指针对重大危险源和重大环境因素制定的控制管理方案,是必须编制的项目安全控制的重要文件。安全策划遵循的是预防为主的方针,要做到预防为主,就要有的放矢,知己知彼才能百战百胜。最直接的方法就是辨识危险源,弄清可能导致安全事故发生的根源,从源头上对其进行有效的遏制,从而最大限度地杜绝或防止安全事故的发生。项目前期策划对危险源的辨识可采用预先危险性分析法、作业条件危险性评价法和直观经验法或三种三者有机结合的方法,采取经验、对比、现场直观等直接找出施工过程中的危险源。预先危险性分析法是在开工之前针对过去、现在、将来三种时态及正常、异常、紧急三种状态各系统存在的危险类型、出现的条件、事故后果等进行概略分析,尽可能辨识出潜在的危险性,评价其级别,制定相应控制措施。这种方法适宜于项目开工前的策划;作业条件危险性评价法是评价人们在其有潜在危险性环境中作业时的危险的定量评价方法,它是用与系统风险率有关的三种因素指标值之积来评价系统人员之风险大小的。这种方法可与预先危险性分析法结合用于项目开工前的策划;直观经验法是根据有关安全法律法规、规范规程和企业管理制度与现场情况的对比,或参照以前发生过的事故事件,或现场直接观察到的危险确定危险源并确定其等级的方法。无论采用何种方法辨识出的危险源,均应进行登记和等级评价,特别对重大风险因素,必须有针对性编制管理方案。并应在体现在企业安全管理、施工组织设计、安全技术交底等文件中和项目实施过程中。管理方案编制对已确定的风险首先应考虑予以消除;对于因资金、技术等原因一时难以消除的应考虑采取措施降低其到可接受的程度;最后可考虑采取个体防护措施。管理方案编制主要有以下内容:

①工程概况。主要说明工程简介、工程特点、施工条件、环境特征、施工机械、劳动作业、设备设施等潜在的主要风险因素。

②重大风险因素。主要对评价出的重大风险因素予以描述。

③重大风险因素管理方案。应针对重大风险因素逐条进行。主要内容是:

a重大风险因素名称及其管理目标和指标;

B管理方案:a技术措施;b管理职责;c资源配置;d计划完成时间。

危险源的辨识应由各系统和项目部进行;工程部门负责汇总、确认和管理;技术部门应对四新技术应用过程的危险源进行辨识和参与企业危险源的评价工作,负责重大危险源管理控制方案的编制工作;物资设备部门负责物资与设备管理过程危险源的辨识和评价工作。管理方案的编制、审核、批准应由编制人、技术负责人、项目经理完善手续、颁布推行,安全部门负责验证。

3)为了对一旦发生的意外重大事故尽快做出响应,最大限度地遏制事态发展,把事故损失降低到最小程度,在策划过程对确认的重大风险因素制定管理方案的同时尚应策划并形成应急预案文件,在公司所有工作场所进行宣传教育予以明示。应急预案的编制有以下内容:

①《预案》的使用范围:主要针对重大火灾事故、重大高空坠落事故、重大坍塌事故、重大触电事故、重大机械设备事故、重大中暑、中毒事故或暴发传染病及不明原因的群体性疾病、重大交通事故、其它重大安全事故。

②重大事故应急救援组织网络。应明确应急救援领导小组和应急队伍,应急救援领导小组组长应由主管生产领导担任,副组长由管理者代表担任,成员由各部门负责人组成;应急队伍应由一名队长和一至三名副组长和企业内部员工若干组成,其人数应不少于企业员工总数的30%。

③应急救援组织职责。应具体明确领导小组、领导小组成员个人、领导小组成员部门、应急队伍所有人员等的职责。领导小组的职责主要是组织制定应急预案;对突发事件进行评估,判断突发事件类型,决定是否启动应急救援预案;按应急救援预案迅速开展抢险救援工作;有危及人员的险情时,及时组织人员和物资疏散工作和作好稳定现场秩序和伤亡人员的善后及安抚工作;配合上级部门进行事故调查处理工作;及时向公司报告事故;适时将事故原因、责任及处理意见公布于众;定期组织预案演练,根据情况变化及时对预案进行调整、修改和补充。

④应急救援领导小组成员分工、名单、联系电话,包括领导小组办公地点、值班电话。应保证全天候联系畅通。

⑤重大事故报告和现场保护。主要明确需报告事故事件的性质、报告途径,必要时需同时请求外援的部门及其联系方式,例如火警、医院、上级安全主管部门等;明确第一时间自救或抢救工作和现场保护的要求。

消防安全策划方案篇10

一、活动时间。11月1日至30日。

二、活动主题。宣贯《消防法》,平安创和谐。

三、组织领导。市上成立以市政府副市长胡光明任组长,市政府副秘书长康际平、市委宣传部副部长李永平、市公安局副局长王瑞胜任副组长,市工会、广电、安监、民政、工商、文化、劳动保障、规划和建设、城管、旅游、妇联、团委、消防等相关部门负责人为成员的“119”消防宣传月活动领导小组,办公室设在市消防支队。各县(市、区)也要比照成立相应的组织机构。

四、活动总要求各级、各相关部门要高度重视,精心策划,统筹安排,多形式、全方位、立体式开展新颖多样、内容丰富的系列消防宣传活动,突出宣传深度、扩大宣传广度、提高宣传取得的社会效果,营造全社会了解消防、关心消防、共同开创消防工作社会化新局面的良好氛围,促进消防工作迈上新的台阶。

五、活动安排(一)突出重要时间,抓好大型集中宣传活动。11月9日是消防集中宣传日,各级消防等部门及消防重点单位要按照宣传工作方案和流程,有效开展消防安全宣传活动。

1、邀请各级党委或政府领导参加集中宣传活动、在相关刊物上发表署名文章、进行电视讲话;

2、市消防支队和顺庆消防大、中队在北湖公园广场、其他各消防大队在各自辖区、消防重点单位自行选择设立集中宣传点;

3、各消防重点单位要在单位显著位置悬挂张贴消防安全宣传标语。各宣传点要用气球、充气拱门装饰,要悬挂张贴消防宣传条幅和标语,达到醒目的效果;

4、宣传点要设立消防知识宣传、消防法规咨询、火灾隐患举报、展板展示、消防器材装备操作展示、播放消防法律法规知识、警示教育影碟等栏目,多渠道、全方位宣传消防工作和消防安全知识;

5、各地消防部门要在119当天利用农村赶集等时机举行消防知识进农村、进乡镇消防宣传活动;

6、邀请社会文艺团队通过表演“消防三字经”等活动在城区巡回宣传消防安全知识,普及消防常识。

(二)开发宣传形式,抓好宣传月其他时段宣传工作。宣传月期间,各地、各相关部门要创新形式,开展好形式多样、内容丰富的宣传教育活动,增强活动的实效性。

1、开放消防站点。宣传月期间,各地要采取“请进来,走出去”的形式,有序组织学生及机关、团体、企业、事业单位员工前往消防站参观,开展消防知识和消防技能培训。

2、加强与通信企业、新闻媒体的合作。要在“119”宣传月期间,同新闻单位联办消防宣传固定栏目,与通信企业联系合作,发送消防安全知识短信。

3、组织消防演练。活动期间,各地消防部门要择时组织一次消防演练,邀请党政领导、相关职能部门负责人、各消防安全重点单位消防责任人或管理人现场观摩。

4、开展消防文娱活动。各消防等部门要在去年成立的“消防志愿服务队”的基础上,积极组织消防志愿者队伍进行文娱汇报表演。要以南充消防部队为背景录制原创mv《中国119》,争取在中央级电视媒体上播放。利用群众喜闻乐见的趣味竞技形式,举行火线任务消防安全知识公益趣味竞技活动。

(三)强化督查督办,确保工作落实。宣传月活动期间,市政府将组织目标督查、城建规划、公安、安监、消防等部门对各地消防宣传月活动情况进行督查。

今年11月9日是消防日,又正是“清剿火患”战役紧张开展之际,致力提升“全民消防,生命至上”的理念,普及全民消防安全知识,提高广大群众的消防安全意识和素质,增强社会企事业单位消防安全主体责任意识,确保我街道“119”消防宣传日活动落到实处、取得实效,现结合街道实际,制定以下活动方案:

一、活动主题20XX年“119”消防宣传活动的主题为“全民参与,防治火灾”。

二、组织领导为使“119”消防宣传活动卓有成效的开展,确保各项、目标的完成,街道成立“11.9消防宣传日”领导小组,负责“119”消防宣传月各项活动的具体实施。

组长:xxx书记

副组长:xxx副书记、xxx副所长

成员:各社区书记、主任、各责任区民警、综治、安监、街属企业负责人

四、主要内容和形式各社区、各有关部门要紧紧围绕活动主题,组织策划一些群众喜闻乐见、双向互动、有特色的消防宣传活动,引导广大人民群众关注消防安全,支持消防工作,改善社会消防安全环境。

1、各社区悬挂以一条以上“全民消防、生命至上”为主题的横幅,在辖区范围内营造浓厚的消防宣传氛围。

2、各社区应督促辖区学校、企事业单位、开设消防宣传专栏,加大防火、逃生自救等方面的宣传力度。

3、各社区应督促检查在辖区消防安全重点单位开展实战灭火演练,制定疏散逃生预案,并组织消防宣传图展。

4、各社区应督促在辖区中小学开设消防安全课、增强学生的消防安全意识。

5、各社区在辖区人员密集的场所印发以“119”宣传日为主题的消防知识宣传材料和消防知识教育VCD片。

6、11月9日在圣庙社区花园路口集中开展“11.9”宣传咨询活动,发放宣传材料、现场咨询。

五、活动要求(一)统筹安排,加强领导。各社区、各有关部门要按照本方案确定的活动主题,加强组织领导,精心策划,统筹安排,把“119”消防宣传活动作为当前工作的重要内容抓紧、抓实。

(二)形式多样,注重实效。各社区、各有关部门要结合实际,充分发动群众,开展内容丰富、形式新颖的消防宣传教育活动,形成强大的宣传教育态势。要注重消防宣传的普及性、针对性和实效性,调动群众主体积极性,普及消防常识,增强社会防控火灾的能力,最大限度地扩大社会群众的参与面和消防宣传的覆盖面。

(三)广泛发动,提高效果。消防宣传日前后,各社区、各有关部门要充分利用这一有利时机,做好媒体宣传报道工作,切实提高消防宣传效果。

(四)加强协调,做好总结。各社区要加强对消防宣传日各项活动的组织协调工作,互相配合,资源共享,开展好各项活动。各社区也应制定相应的消防宣传日活动计划和方案,同时做好宣传月活动情况收集、整理和上传下达工作,将宣传日活动总结和相关新闻报道情况统计与11月25日前报街道安监站。

一、活动主题:(一)全国主题:参与社区消防建设平安家园(二)公司主题:认识火灾,学会逃生;找火灾隐患,保一方平安。

1、活动目的:通过多种形式宣传、学习活动、消防专项检查,达到“参与社区消防建设平安家园”的活动目的;广泛动员员工关注消防安全,大力普及消防安全知识,进一步提高员工消防安全意识和自防自救能力,营造全员参与消防的浓厚氛围,将消防工作贯穿于安全生产工作的始终。

2、组织机构:为了保证“119”消防宣传日活动的有效实施,公司特成立“119”消防宣传日活动小组,全面负责“119”消防宣传日的组织与宣传工作,指导各部门扎实开展好“119”消防宣传日的各项宣传、教育活动。

3、活动内容:(一)策划、宣传时间:各车间、以“参与社区消防建设平安家园”为主题出一期板报,公司将于11月9日进行板报评比。

(二)开展清剿火患和消防安全大检查工作,做好入冬前消防设施、器材的维护保养。

(三)邀请县消防大队进行消防指导为了使员工了解消防工作,掌握消防知识,提高消防安全意识,公司邀请县消防大队人员进企业,对公司的消防工作进行指导,跟公司消防队员互动一起开展消防演练,提高公司火灾应急救援能力。