法务工作展望十篇

发布时间:2024-04-26 07:52:43

法务工作展望篇1

一、认识统一,措施有力,开发区发展态势良好

从三年来的工作进展情况来看,县经济开发区从无到有,从处于清理中的县级工业园区变为经过正式批准的省级经济开发区,三年上了一个大台阶。在县委、县政府的关心和县直各部门及华阳镇的大力支持下,县开发区的建设呈现出良好的发展态势。主要表现在以下四个方面:

一是发展速度不断加快。在县财政十分困难的情况下,开发区的基础设施投入完成了2.78亿元,以每年2平方公里的速度快速推进,现在开发区建成区的面积已近4平方公里,而且建设的标准在全市都是较高的,这是我们特别引以为豪的一点。目前,开发区入区工业企业达到65家,有23家建成投产,19家正在开工建设,发展势头非常迅猛,我们年初确定的“三五、三十”目标是完全能够实现的。

二是招商环境不断优化。近几年来,由于县委、县政府坚持以优化环境为关键、突出部门服务为核心,通过全县上下的共同努力,开发区的招商引资环境不断优化,服务意识不断提升,县级“零收费”制基本得到实现,存在的问题也逐步得到了解决。

三是服务水平不断提升。开发区积极加强机关管理,进一步转变工作作风,改进工作方法,服务水平不断提升,得到了开发区多数投资商的认同。但大家不能就此满足,要进一步改进服务方式,提高服务效果。因为只有更好的服务,没有最好的服务,我们要继续朝着这个目标努力。

四是支持、服务开发区的氛围不断强化。通过大家的艰辛努力,开发区取得了今天的成绩,使全县广大干部群众看到了望江发展的希望,也增强了发展的信心,全县上下支持开发区发展的意识都在普遍增强。近几年来,县直各部门对开发区的支持力度不断强化,尤其是华阳镇及有关村组干部为开发区的发展做出了巨大贡献,三年来,开发区共征地5000多亩,但没有一起上访事件发生。

二、目标明确,工作有力,进一步加强开发区建设

一要突出发展这一主题。望江唯有发展才有出路,而要发展,必须突出抓好开发区建设这一重点。今年开发区的“三五、三十”奋斗目标必须要实现,每年必须要新增2平方公里,而且要布满企业;到20*年,县开发区的建成面积要达到*平方公里,为开发区的发展打下坚实的基础,大家对此要充满信心。虽然各单位都希望各自的部门工作在省、市取得好的成绩和位次,但我们必须要保主保重,突出重点,让位于开发区的发展。

二要突出服务这一宗旨。与外地相比,望江既没有更多矿藏资源优势,短期内又没有交通优势。要想发展,必须围绕服务来做文章,唯有通过强化服务、优化环境才能加快望江发展。开发区要围绕招商引资、服务协调和加快基础设施建设这三块来扎实开展工作,为企业创造良好的硬件环境和软件环境,切实提高服务水平,吸引更多的外商来望江投资,促进望江县域经济快速发展。

三要突出招商这一主线。望江要发展,必须有投入。对望江而言,最有效的投入就是招商引资。我们要通过招商引资,把外地的项目、资金、技术、管理和人才引进望江,这是加快望江发展的唯一出路,也是望江发展的现实需要。

四要突出效能这一关键。开发区的工作非常辛苦,刚才大家说的“星期六保证不休息,星期天休息不保证”,就充分说明了这一点,从另一个层面来讲,也是开发区效能建设的具体体现。但效能建设没有止境,还要进一步提高。首先要提前谋划。凡事预则立,不预则废,对存在的问题要有好的解决办法;其次要创新思路。思路决定出路,要积极适应新的形势需要,不断创新工作方式和方法,进一步提高工作效能。第三要加强协调。我们把财政、地税、公安、建设等部门的相关机构集中到开发区,就是要利用这种方式充分调动大家的积极性,围绕开发区的三大任务积极开展工作,为开发区的建设提供更好的、优质的服务。开发区建设初期的压力大、任务重,大家要以今年开展“作风建设年”活动为平台,切实抓好各项工作的落实。

三、责任明确,落实有力,扎实推进开发区各项工作

刚才,我们说了开发区有招商引资、服务协调和加快基础设施建设这三项主要职能,开发区还要做到以下几点:

⒈要求上做到“三个第一”。即要做到以开发区的发展为第一职责,以企业的需要为第一任务,以客商满意为第一标准。

⒉服务观念上做到“三个零”。即管理零收费、服务零距离、客商零投诉。这需要全县各部门、各单位的大力支持,需要我们做出大量的工作,千方百计满足企业需要。

⒊开发区全体人员要做到“四个提高”。一要提高服务本领。大家要通过学习,加强与企业管理人员及相关部门沟通,做好具体衔接工作,切实提高为企业服务的本领。二要提高协调能力。要善于与群众沟通,提高协调能力;要善于为企业做好联系服务工作,帮助企业提升管理水平。三要提高解决问题的能力。现在全县的征地、拆迁等工作中都存在不同的问题,大家要大胆地想办法,积极解决问题。属于开发区的问题,要自己想办法解决;属于其他部门的问题,大家要积极加强沟通、协调,妥善解决。四要提高抓落实的效率。对县委、县政府安排的事情要不折不扣地完成,千方百计抓好落实。开发区目前取得的进展,说明大家抓落实的效率是好的,大家要再接再厉,继续发扬这种好的作风,扎实推进各项工作顺利开展。

法务工作展望篇2

同志们:今天,市工商局在这里举行工商新式制服换装仪式,我觉得很有意义。这是全国工商系统的一件大事,也是一件副喜事。看到同志们穿上新制服后精神抖擞、英姿勃发、喜气洋洋的精神风貌,我感受到了全市工商队伍的昂扬斗志和坚定信心,我相信今年肯定又是一个丰收年。在此,我代表市政府向全市工商干部表示热烈的祝贺!我分管工商工作已有几年了。随着接触的时间越来越长,我感觉到工商部门的地位越来越重要、工作越来越繁重、责任越来越重大。几年来,全市工商系统在市工商局党组的坚强领导下,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,认真履行市场监管和行政执法职能,大力整顿和规范市场秩序,牢固树立为经济发展服务、为全民创业服务、为市场经营主体和消费者服务的思想,各项工作有特色、有亮点、迈上了新台阶,为某某经济社会和谐发展做出了积极贡献。借此机会,我代表市政府向广大工商干部付出的巨大努力表示感谢!

随着经济社会的快速发展和进步,工商执法工作的涉及面越来越广泛,地位和作用越来越重要,群众对工商部门的期望和要求也越来越高。从这个意义上讲,我们这支队伍面临的任务繁重而艰巨,肩负的责任重大而光荣,这样的形势要求我们必须造就一支严格依法行政,统一规范,纪律严明的高素质的执法队伍,要求我们这支队伍要大力继承忠于党、忠于人民、忠于法律的优良传统,进一步发扬不屈不挠的战斗作风,弘扬忘我工作的奉献精神,陶冶爱岗敬业的高尚情操。身穿新制服,面对新世纪,我们的工商队伍就要有新观念、新业绩、新形象。只有这样,才能不负党和国家的重托,才能不负人民的愿望。

借今天这个机会,我对全市工商队伍提三点希望。

第一,希望全体工商干部要加强学习,不断提高自身综合素质。

提高行政执法水平的首要和关键问题是建立一支素质高、业务精、作风正的行政执法队伍。要建立这样一支队伍,光有统一的制式标志和服装,是远远不够的,更重要的是要有与良好的外表形象相匹配的内在素质。近年来,市工商局持之不懈地开展了“全员学本领、岗位大练兵”活动,我认为这个活动很有意义,这是增强队伍整体素质的一条很好的途径。提高队伍素质,是规范执法行为、树立良好形象的内在要求。要通过加强学习,着力解决好“为什么执法”、“执什么法”、“如何执法”这三个问题,使全体工商干部树立立党为公、执政为民,全心全意为人民服务的思想,做到心里装着群众,凡事想着群众,工作依靠群众,一切为了群众。只有这样,才能正确理解行政执法的精髓是营造公平、公正、公开、竞争、有序的市场环境,形成各方协作、统一和谐的执法局面。

第二,希望各级工商局把依法行政的各项要求落到实处。

工商部门作为代表政府管理市场的行政执法单位,要贯彻落实好国务院关于《全面推进依法行政纲要》,坚持依法行使职权,自觉避免和防止出现执法争利、执法扰民等问题,切实做到行使职权不越位、不错位、不缺位,不断推进市场监管执法工作法制化、规范化。要建立健全行政执法责任制和责任追究制,进一步加强内部制约和外部监督制度建设,及时发现和纠正违法和不当的行政执法行为,积极争当全市行政执法部门依法行政的表率。

法务工作展望篇3

(一)简化办事程序,工作效率有效提升

简化项目前置审查工作程序,推行“一站式”前置审查,对项目准入实行限时办结,10个工作日内完成项目前置审查和商务协议审定,全年共进行前置审查13批次,审查56个项目,其中准入或原则准入项目51个;由招商局负责审批的事项,一个工作日内办结,全年共办理外资企业设立或变更等事项40批次。办事效率大大提高,受到投资者的好评。

(二)完善政策体制,招商氛围空前浓厚

出台了《望城县招商引资优惠办法》、《湖南望城国家农业科技园区优惠政策》、《望城县发展陶瓷和石材产业优惠政策(试行)》等一系列优惠政策,对优强项目、重点产业、中小企业给予政策、资金等扶持。制订《望城县*年招商引资工作目标任务及考核办法》,切实强化了各级各部门工作责任,增强了各级各部门的工作积极性。修订《望城县招商引资中介人和信息提供人奖励办法》,激发了社会各界参与招商引资的热情。

(三)加强全程服务,投资环境更加优化

深入开展以“优化环境、优质服务”为主题的“双优”创建活动。从项目洽谈到正式签约,实行“一站式”服务,由招商局负责县内所有部门的衔接协调和手续代办工作,真正做到贴心服务,促进意向项目早签约。完善全程代办制,由其他部门办理的手续,由招商局全程代办,力争尽快办结。强化对引进项目的跟踪服务,及时为企业排忧解难,帮助企业解决日常生产、经营、生活中遇到的困难和问题。与其他职能部门协调配合,大力开展“两帮两促”活动,运用“综合分类破解法”,集中高效解决了项目建设中的各类问题,推动签约项目启动建设。

(四)创新招商方式,招商活动展现特色

*年以来,我县以空前的力度开展招商推介活动。一是积极参加“会”、“香港洽谈周”、“珠洽会”、湘商大会、长沙地产投资推介会、“科交会”、长沙(北京)市情推介会等重大节会;二是精心举办了“海外台商望城行”、湖南·望城(广东)专题招商推介暨重大项目仪式、长沙安全食品创业基地(望城)专题招商推介会等专题招商活动,其中后两者分别签约6个和9个项目,投资额分别达100亿元和7.76亿元。三是大力开展小分队招商、上门招商,全年组织外出考察30多次,考察重点企业60多家,有效推进了重大项目落户进程。

法务工作展望篇4

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七届五中全会精神,以深入贯彻落实科学发展观为统领,全面贯彻落实《司法部关于贯彻落实〈法律援助条例〉促进和规范法律援助工作的意见》及《省人民政府办公厅〈关于将法律援助纳入平安社区工程有关问题〉的通知》精神。加大法律援助工作力度,建立完善的法律援助体系,切实维护未成年人合法权益,充分发挥法律援助机构在社会主义和谐社会建设重要作用。

二、目标任务

1、通过开展“新希望法律援助关爱行动”,在未成年人当中开展法律援助知识教育,提高未成年人的法律意识和依法维护自身的合法权益的能力;

2、通过开展“新希望法律援助关爱行动”,扩大法律援助宣传覆盖面,提高家庭特别是新市民家庭,维护未成年人、维护新市民自身合法权益的法律意识,形成有利于未成年人健康成长的社会环境;

3、整合资源为未成年人以及新市民提供优质、高效、准确的法律咨询和维权服务。凡无经济能力的新市民家庭,在遇到涉法案件时,欲通过法律途径进行维权,可由区法律援助中心及时提供法律援助和法律服务。

三、活动内容:

1、开展送书籍、送法律、送服务的“三送”活动,把法律援助知识和法律服务送到未成年人身边;

2、组织政治素养高、业务能力突出的优秀律师事务所担任学校及新市民家庭的法律顾问;

3、面向社会公布未成年人维权热线,扩大未成年人维权途径;

4、开展针对未成年人权益保障以及劳动者权益保障的法制讲堂、法律授课等专题讲座,提高维护未成年人、维护新市民自身合法权益的法律意识;

5、各中、小学校建立“未成年人法律援助维权联络站”,由负责未成年维权的团(队)负责人担任联络员,经相关法律知识培训后,负责未成年人法律援助维权工作的宣传咨询、协调、服务工作。

四、几点要求:

(一)提高认识,加大宣传。要充分认识“新希望法律援助关爱行动”重要意义,各相关单位、部门要结合“六五”普法,做好未成年人保护及《法律援助条例》的宣传工作,使全社会都来关心未成年人维权保护工作;

(二)深入了解,增强实效。深入学校、深入新市民家庭,了解未成年人及新市民的实际需要,结合当前未成年人维权工作实际,搞好法律宣传和咨询,帮助解决相关问题,增强开展活动的针对性和实效性;

法务工作展望篇5

关键词:心理契约;企业文化;应用管理

一、引言

心理契约是一种员工对企业满意度与归属感的期望.也是企业文化管理与发展的法宝。企业的全面发展和完善都离不开员工的心理契约的建立与实现,这样企业在能取得长远的发展。通过对心理契约的作用及在企业管理中的运用。进而对心理契约有更深入的了解,使员工与企业能够真正结合在一起,使员工的潜力得以开发,使企业获得更长足的发展。

就心理契约而言,主要包括员工的安全感与归属感、劳动报酬、个人价值体现、工作环境等等方面。这些对于员工和企业来说都是十分重要的。员工在企业中所获得的种种优势正是员工对于企业的强烈期望,而企业对于员工的付出正是对于企业文化的发扬,是企业得以长足发展的保障。所以,员工与企业之间有着密切的关系,他们彼此融合,又彼此促进。通过企业管理而使得员工的满意度和归属感得以实现,就可以使员工更加投入工作,发挥自己的聪明才智为企业服务。因此,企业要想获得长久的发展与进步,就要对员工实现最有效的管理,其中对于心理契约的建立与实现体现出极其重要的作用,以此来实现企业对员工的期望,使员工的潜力得到进一步的挖掘,也使企业焕发出新的活力。

二、心理契约的作用

对于任何一个企业来说,都希望自己的员工能够天天有所进步,并能发挥自身潜能为企业服务,使企业焕发出活力。而对于每一个员工来说,都希望自己可以得到重用,能够发挥自身优势为企业服务,使企业因自己的付出而彰显风彩。而企业领导对于员工进行的培训教育,也是在企业中选拔和任用人才的一个有效途径,这对于员工来说具有极大的吸引力与归属感。

1.有利于提高员工的工作效率

员工在为企业服务时,除了期望得到经济的报酬,更期望从中得到能力的认可。这也是员工在企业工作中的一种心理契约的期望。企业领导对于有作为的员工也相当地看重,当他看到某些员工有很大作为时,就会对其产生更大的期望,这时就会使用提升业绩的方法来鼓励他们,希望他们可以继续努力,创造更多的价值,为企业发展更好地服务。企业对于优秀员工进行培训的过程正是一种肯定其努力的行为。这种培训也会使员工感受莫大的欣慰。在业务能力得到进一步提升的同时也是一种极大的鼓励和促进,使他们在日后的工作中更加尽心尽力,为企业出谋划策,努力奉献。当员工发现自己被企业当成了一份子的时候,他们就会产生强烈的归属感,把企业的事情看做自己的事情来做,并贡献自己的全部力量。在企业长期的发展过程中,他们会充分发挥自己的能力与力量,不仅提高工作效率,同时也使企业有了更大的发展,进而使个人与企业真正融合在一起,相互促进,相互发展,使企业得到长期的持久的发展。

2.有利于企业的长足发展

随着经济的迅猛发展。企业的发展也经受着重重的考验与竞争,企业要想在经济大潮中争得一席之地,并取得良性的发展。企业领导对于员工的管理就必须讲究科学性。员工的能力是企业能力的展现.所以企业对于员工的能力与水平要有较多的关注与培养。企业领导对于所有员工进行业务的学习与比拼,使员工能够在竞争中提升自己的能力与水平,为企业的经济发展提供更多的建议与良策,使企业在经济发展中获得利益的最大化,使企业的发展得到更有效的提升。随着经济发展的持续发展,企业领导与员工作为企业的一份子,都要为企业服务,所以领导与员工都为要企业发展献计献策,在共同为企业服务的过程中,使企业的整体发展走上一个新台阶,业绩得到提升,可以真正使领导与员工成为一家人,使企业在经济市场中站稳脚跟,使企业有更好的经济效益。企业与员工在这其中都将获得更大的收益。员工的才智与能力得到提升,企业也得到了更大的经济效益与发展,企业与员工都得到了长足的发展。

3.有利于实现个人价值

企业要加强对于心理契约的认识与关注,真正使员工承担起企业的责任来。在企业的发展过程中,要加强员工的思想政治建设,使他们在为企业服务的同时实现自己的个人价值,从而产生一种强烈的荣誉感,对企业有着更大的期望,也对自己的能力有着更大的肯定与创新力。在企业的整体发展中,员工可以从中得到能力的展现,使自己有一个得以发展的舞台,个人价值与人格魅力都得到不同程度的提升,因此也会更加忠于企业。企业领导要加强对员工能力的培养,使员工的个人价值得到进一步的提升,给员工强烈的归属感,使他们的能力与价值随企业的发展而得到更大的提升与展现。

三、心理契约的运用

心理契约是企业与员工之间进行有效沟通与发展的有效手段,在企业的发展过程中,很好地运用心理契约这一手段,不仅使员工与企业的关系更加融洽.同时使员工的能力得到进一步挖掘,使企业得到长足发展。

1.在业务能力方面的运用

对于企业来说,员工的业务能力对企业的发展起关至关重要的作用。所以,企业领导应首行对于具有较强业务能力的员进行提升。在员工为企业服务时,他们的业务能力得到进一步的挖掘,使他们对于自己的业务潜力有更清晰的认识,同时期望可以进一步提升自己的业务能力与水平。企业在有效地鼓励员工的过程中,也给员工提出更高的业务量,使员工能够更一步地完成工作任务。企业对于员工的这种业务渗透,也使员工的积极性被调动起来,使他们对于自身的能力有更多的期待,看到了更美好的期望。尤其是在员工中间进行业务的考核与竞比中,企业领导更要把握事情的核心,使员工之间以一种良性的竞争方式提升自己的业务量,在业务量得到提升的同时,也使自己的业务能力得到锻炼和提高。对于员工来说,这也是对自身发展与企业发展都有利的方式。

2.在员工独立性方面的运用

企业在聘用员工时,要对员工有充分的信任感,要把一些独立性强的工作交给员工去做。这样员工在得到工作的同时,内心更多了一份被信任感和责任感,也更努力地完成任务。员工在完成工作的过程中,也使自己的能力得到更大的提升,使工作得到高度的关注,这对于员工来说不仅能够更集中精力地去完成工作,同时也是自我价值的体现。在员工独立完成工作的过程中,企业领导也要加强关注员工的工作能力,有效地了解其优缺点,这样不仅能够更好地展示员工的优势,提升其工作能力,同时也使企业的发展得到更好的完善。

3.暗示办法的运用

企业在不断的发展过程中。企业领导要经常地对员工进行鼓励,这种鼓励大多是一种暗示性的,这种鼓励可以使领导对于员工的能力有更清晰的认识,使企业管理能够更加顺利地进行。当员工得到鼓励后,会进一步增强自身能力的培养,提升自己的理论知识与文化素养,在工作中更加认真发挥自己的优势,使新的思想与方法得到进一步的运用。企业在文化管理发展过程中,也要看重员工的业务能力,并进行有效地记忆,使这种优势在以后的工作中不断的进行暗示性鼓励,使员工对于自身的能力始终有一个更加清晰的认知,并时刻督促自己向更高的方向进步,也使自己的能力得到进一步提升。企业在员工的这种能力认知下,也能够得到更完善的进步与发展。

4.在员工自我能力实现方面的运用

企业与员工的关系非常密切。在企业领导的带领下,员工对于自身能力也有一个更全面的认知与了解。对于能力的培养与提升也更加强烈。在这种能力的提升过程中,企业要对员工的能力有进一步的了解。主要通过业务量数据进行对比,以采取有效措施加强对于员工的管理与帮助,使员工在为企业服务过程中能够更加完善自我,真正将企业的利益放在首位,使自己的能力与思想得到全面提升,真正将企业的发展水平提升上去。企业在对员工进行培养时,一定要善于就重点事件进行培养,这样才能使员工的知识与自我能力得到全面的提升。企业与员工之间也要体现出一种非常和谐的关系,二者不仅要相互促进和监督,更要相互带动和发展,使企业的管理与发展得到科学有效的发展,使员工的能力得到更全面的展现。心理契约在企业文化管理中的运用也很好地展现在这方面。

法务工作展望篇6

引言

管党员、管干部、管人才是组工干部肩负的重要职责,他们是其他干部的先锋队,具有模范与表率的作用。组工干部承担着其他干部的培训组织与协调工作,担负着为经济社会又好又快发展提供坚强组织保证的重大责任。对其进行继续教育培训是党的组织工作特别是干部教育培训工作的重要组成部分,而根据不同类别组工干部的不同的需求与特点,依据学用一致、按需施教的要求,使其教学方法适应分类培训的目标和内容,是增强培训质量的关键举措。

《公务员法》第60条中规定了机关根据提高公务员素质的需要以及公务员职责的要求,要求对公务员进行分类培训。分类培训,是一种科学的管理培训方式,是有利于便利管理并在长期实践中形成的普遍的运行规则。这种运行规则会使得干部继续教育培训的目标更加明确、更具针对性。法律中规定了公务员分为四类,第一类为初任培训,指机关对新录用人员应在试用期内进行的培训;第二类为任职培训,是对晋升领导职务的公务员在任职前或任职后一年内进行的培训;第三类为专门业务培训,是对从事专项工作的公务员进行的培训;具体来说就是对担任专业技术职务的人员,在继续教育中按照专业技术人员要求,进行专业技术的一类培训。第四类为更新知识、提高工作能力的在职培训,是对全体公务员进行的培训,为了更好地贯彻国家对公务员分类培训的要求,有必要对目前大连市组工干部培训现状加以调查分析,使其不断地走向完善。

著名的前苏联教育家巴班斯基说:“学生的学习成绩,在很多方面取决于选择和运用教学方法最优结合的技能、技巧如何。”可见,教学方法不仅是实施内容的载体,还是实现培训目标的重要手段。当然,不同类别的组工干部培训都有不一样的培训目标,而采用最优化的教学方法更有助于各类组工干部培训教学目标的实现。最优化的教学方法则更容易吸引学员们的注意力,使他们学习的兴趣得以维持,顺利展示了教学的内容,最终顺利完成了老师的教学目标。相反,如果泛泛使用教学方法进行授课,那么必然无法满足各类干部不同的培训目标和需求,教学的效果就会降低,干部继续教育工作将受到不良影响。出于研究的方便及教学方法科学组合的需要,依据休金娜《中小学教育》中将教学方法分为语言类、直观类和实际训练类,进而探讨组工干部分类培训中如何实现教学方法的最优选择及科学组合。

一、研究方法

(一)调查对象

本调查以大连市224名组工干部为调查对象,共发放问卷224份,回收有效问卷205份,有效回收率为92%。在回收的205份有效问卷中,调查对象的性别结构为:男性占61%;女性占39%。年龄结构为:30岁以下占17.1%;31岁到40岁占35.1%;41岁到50岁占40.5%;51岁以上占7.3%。职务级别为:正处级占21.5%;副处级占23%;正科级占24.4%;副科级占19.5%;科员占11.7%。最高学历情况为:研究生占28.8%;本科生占69.8%;大专及以下学历占1.5%。任职时间情况:3年以下占39%;3到5年占18.5%;6到10年占25.9%;11到15年占7.8%,16年以上占8.8%。

(二)研究工具

问卷编制的维度是依据我国公务员培训的分类标准划分的,即初任培训、任职培训、专门业务培训、知识更新培训共四个维度。问卷的选项是由10种教学方法构成,分别为讲授法、案例法、讨论法、读书指导法、研究式教学法、体验式教学法、情景模拟法、在线学习法、行动学习法和双讲法,并通过多选的方式进行选择。问卷的问题主要是针对四类培训学员所期望使用的教学方法进行调查。

(三)数据统计

问卷回收后,采用excel软件进行数据的整理统计。为了研究的需要,依据休金娜《中小学教育》教学方法的分类,将十种教学方法按照知识的来源分为三大类,即语言传递类、直观类和实际训练类。其中语言类的方法包括讲授法、讨论法、读书指导法、在线学习法和双讲法;直观类包括体验式教学法和案例法;实际训练类包括研究式教学法、情景模拟教学法和行动学习法。按照三大类教学方法选择次数的情况及其每种教学方法占总选择次数的百分比,对统计的结果进行分析。

二、组工干部分类培训教学方法期望调查

(一)初任培训

初任培训指的是一种针对于新录用人员的培训,即经过考试录用进入国家机关、担任非领导职务的国家公务员的培训,他们大多数是在岗前实施的。按照《公务员法》的规定,一般是在试用期内进行,时间不少于12天,这类培训的主要目的是为了提高新录用公务员适应职位要求、胜任本职工作的能力水平。合格者才可以任职定级,不合格或未参加培训者则不可以任职定级。组工干部对初任培训教学方法期望调查如下表所示。

表1初任培训教学方法期望状况统计表

从表1统计的结果来看,在组工干部的初任培训中学员最期望使用的教学方法是语言传递类的教学方法,占总选择次数的50.7%;其次是直观类的教学方法,占总选择次数的30.3%;最后是实际训练类的教学方法,占总选择次数的19%。具体来看,语言传递类教学方法中,讲授法期望选择次数高达149次,占总选择次数的25.5%;直观类教学方法中,案例法期望选择次数最多,共计103次,占总选择次数的17.6%;实际训练类教学方法中,研究式教学法期望选择次数最高,共计55次,占总选择次数的9.4%。可见,在组工干部的初任培训中,三类教学方法中最期望采用的教学方法是讲授法、案例法以及研究式教学法进行教学。

(二)任职培训

任职培训指的是一种针对晋升领导职务和调换领导岗位的人员的培训,培训的主要目的是为了提升他们的政策水平、专业知识及其组织领导的能力。这类培训是加强干部教育培训工作的重要举措,是适应新形势新任务新要求的现实需要,同时也是铸就高素质干部队伍的迫切要求,当然组工干部自己也要充分认识到干部培训的重大意义,进一步增强学习的自觉性和主动性。任职培训的直接切入点关注的是承担这个岗位的人员必须具备哪些素质与能力,为公务员履行拟晋升的职务打好基础。组工干部对任职培训期望调查如下表所示。

表2任职培训教学方法期望情况统计表

从表2统计的结果来看,在组工干部的任职培训中学员最期望使用的教学方法是语言传递类的教学方法,占总选择次数的45.5%;其次是直观类的教学方法,占总选择次数的30.4%;最后是实际训练类的教学方法,占总选择次数的24.1%。具体来看,语言传递类教学方法中,讲授法期望选择次数为90次,占总选择次数的15.8%;讨论法期望选择的次数为83次,占总选择次数的14.6%。直观类教学方法中,案例法期望选择次数最多,共计107次,占总选择次数的18.8%;实际训练类教学方法中,三种教学方法选择次数相差无几,行动学习法期望选择次数略高,共计49次,占总选择次数的8.6%。可见,在组工干部任职培训中,语言传递类的方法中采用讲授法和讨论法相结合的方式进行教学,直观类的方法中采用案例式的方法最优,实际训练类中三种教学方法均可运用到实际的教学中去,以提高培训的效果。

(三)专门业务培训

专门业务培训指的是一种依据该项工作需要进行的相关专门知识与技能的培训。培训的对象包括了所有的组工干部。培训的主要任务,是根据不同部门组工干部的岗位需求进行有针对性的专题培训。例如基层组织换届选举问题、人才考核问题的培训等。组工干部对专门业务培训期望调查如下表所示。

表3专门业务培训教学方法期望情况

从表3统计的结果来看,在组工干部的专门业务培训中学员最期望使用的教学方法是语言传递类的教学方法,占总选择次数的45.1%;其次是直观类的教学方法,占总选择次数的29.9%;最后是实际训练类的教学方法,占总选择次数的25%。具体来看,语言传递类教学方法中,讲授法期望选择次数最多,共计97次,占总选择次数的17.6%;直观类教学方法中,案例法期望选择次数最多,共计101次,占总选择次数的18.3%;实际训练类教学方法中,情景模拟法期望选择次数较多,共计59次,占总选择次数的10.7%。可见,在组工干部专门业务培训中,三类教学方法中最期望采用的教学方法是讲授法、案例法以及情景模拟法。

(四)更新知识培训

此类培训指的是一种有计划地组织所有领导干部更新知识、理论,不断提高素质为主要目的的定期轮训。按照经济社会发展的现实需要,帮助全体在职的组工干部及时调整、更新知识结构,补充新知识,以提高其工作的能力,从而进一步适应形势发展的需要。在培训中教师选用适合的教学方法教授许多前沿的最新的知识信息,来提高组工干部适应全球经济化和科学技术飞速发展形势的能力。组工干部对更新知识培训期望调查如下表所示。

法务工作展望篇7

扩大希望工程地区社会影响经验材料

服务创新展希望扩大影响促和谐

希望工程北京捐助中心**区工作站成立于20xx年12月。五年多的时间内,在各级领导的殷切关心下,在社会各界的鼎力襄助下,我们**区工作站已经渐渐走上了自己的公益发展道路。这是积极探索的五年,五年内我们在实践与反思的过程中,获得了许多宝贵的经验。我们紧密围绕区委、区政府中心工作和全区改革发展稳定大局,坚持“公益、志愿、服务、创新”的工作理念,以筹办、服务奥运和纪念改革开放30周年、北京新技术产业开发试验区成立20周年为契机,以竭诚服务青年为工作的出发点和落脚点,充分整合社会资源,强化管理和监督,不断创新工作思路,加强自身建设,努力开创我区希望工程事业的新局面。

当然,工作中也存在不少问题,我们在如何扩大工作站在本区的社会影响这个问题上有过较深入的思考,结合我们**区的特点,通过实地考察调研,将具体情况报告如下。

希望工程在**区实施取得的成绩和经验

希望工程自20xx年在**实施以来,取得了良好的社会效果。特别在过去的一年,在各级政府和社会各界的大力支持帮助下,全年累计筹集资金390500元人民币,资助680名失学儿童重返校园。希望工程的实施在我区经济建设和社会生活中产生了较大的影响和综合效应。成绩的取得主要得益于以下几个方面:

一是依靠党政支持,希望工程得到快速发展。自希望工程在**实施以来,各级领导不仅主动向希望工程捐款,而且只要是涉及全区的希望工程行动都给予支持,这一切都给予希望工程实施机构极大的关怀和鼓励,把希望工程的发展推向快车道。

二是希望工程关注社会难点问题,配合政府不断促进基础教育的发展。高等教育的发展在**区非常突出,希望工程把促进**区高等教育的发展作为自己的宗旨,**工作站密切关注本区因经济问题而徘徊于高校门外的优秀人才,为他们解决燃眉之急,关注高等教育,注重中华民族整体发展,一直是希望工程追求的目标。

三是得益于各级团组织和希望工程实施机构的积极主动的工作。希望工程在**的实施,得到市直、高校、部队、企事业单位团委的支持,各级团组织都把希望工程作为树立团的形象、帮扶个别贫困区域的重要举措积极实施,基层团委为**希望工程发展做出了积极贡献。

四是以传媒为载体,以活动为手段,大力宣传希望工程。作为共青团创立的一项社会公益项目,从创立到实施的效果,每一步都有一个让社会认知和支持的过程,离不开新闻媒体给予的积极关注和大力支持。同时设计和策划富有特点的希望工程活动,是希望工程保持旺盛的生命力的法宝。例如:“希望之星(1+1)奖学金”和“学子阳光”、“明德奖学金”、“农民工子女助学基金”项目等,都为希望工程的发展注入了活力,把希望工程发展推向一个又一个新高潮。

五是紧紧抓住管理和监督这两个重要环节,廉洁自律、克己奉公。管理是希望工程的生命线,强有力的社会监督是希望工程的保护神,基于这样的理念,各级希望工程实施机构,都把建立严格的管理制度作为机构的生存之本。

加大力度进一步推进希望工程的发展

下一步,希望工程**工作站将继续坚持“以人为本、助人自助”的服务理念,深入学习实践科学发展观,有信心、有决心在北京市青基会、希望工程北京捐助中心的指导下,进一步拓展我区服务青少年工作新领域,为**区青少年的健康成长和素质的全面提升,为构建和谐社会,为“保增长、保民生、保稳定”,做出力所能及的更大贡献,进一步推进希望工程的发展。就如何扩大工作站在本区的社会影响,我们有如下思考。

一、争取领导重视,扩大希望工程工作的影响力

希望工程在品牌成立之后,得到了党和国家领导人的高度重视。随着希望工程品牌的推进,这种重视应该继续延续并在基层党和政府中得到应有的体现。区域希望工程工作传承了希望工程整体品牌形象,但在实际操作过程中具有地域性。比如资金来源、人员配备、工作力度等,都容易造成希望工程工作的地区差异性。在当前环境下,争取党政领导的重视和支持是极为重要的一环,能在相当程度上弥补其他方面的缺陷。

领导的重视体现在政策支持上。争取让希望工程纳入区域慈善工作大盘子,在政策规定上进行确认。领导的重视体现在行动参与上。为希望工程题词、亲自参与希望工程活动、带头捐献资助等等形式,都能体现领导亲力而为,为希望工程的发展尽心出力。领导的重视体现在资源协调上。资源是扩展希望工程影响的重要因素。没有捐助资源,希望工程就无法有效开展工作,没有媒体资源,希望工程就无法进一步扩大影响,没有配套资源,希望工程的工作难以持久。只有领导在各个领域重视和支持希望工程工作,才有利于希望工程持续扩大影响。

二、创新宣传策划,提升希望工程工作品牌的活力

希望工程的广泛影响与精确的宣传密不可分。没有广泛、深入、持久的宣传,就没有希望工程今天的品牌形象和全社会的广泛认同。在新的时期,宣传工作仍是希望工程的重要工作,要不断创新宣传方法,深化宣传力度,挖掘宣传深度,拓展宣传广度。

1、抓住宣传重点。要组织区域范围内的大型活动,承接上级部门的重要活动。在众多的宣传方式中,大型主题活动的宣传效果是最佳的,大型活动为媒体制造机会提供素材,有效地提升了希望工程的品牌价值。

2、注重两个结合。坚持“面上铺开”和“点上突破”相结合。要充分利用宣传工具,在全社会形成连续、动态、立体和全方位宣传态势,扩大宣传影响覆盖面,形成全社会人人知晓、人人关心的浓厚氛围。

3、强化宣传内容。瞄准品牌、成果和捐方。希望工程品牌为我们做好今后的工作创造了十分有利的条件,但是,如果我们不能适应变化的形势,希望工程品牌就难以创造新的价值。要广泛宣传希望工程资助成果,使社会公益的理念深入人心。同时要加强对捐赠方义举和爱心及企业文化的宣传,使社会各界看到企业的精神追求。

三、加强社会运作,积极整合社会资源

希望工程运用社会化的运作方式,取得了很好的综合效应。在今后一个时期,社会化的运作要形成模式并不断推广。

一是政府主导。这是希望工程各项活动的主要方式,政府背景、党和政府的认可和参与,对企业和民众的行为会有直接影响。要经常性地借助政府机构和领导干部的号召、带头捐款、题词等,推动活动的深入发展。稍微回顾一下十几年来“希望工程”的发展历程,可以发现一个值得注意的现象,即在整个“希望工程”动员工作中,经常要借助于政府机构和官员的“象征性”活动。由此可见,政治背景、党和政府的认可和参与,会对企业和民众的行为有着直接的影响。尽管这种影响是非正式的,但其作用是不能低估的。事实上,越是在基层,越是在具体的活动中,政府主导的作用就越是明显和突出。完全没有政治因素的社会动员在现实中是苍白无力的。因此,社会化运作模式并不意味着对政治因素的回避和忽视,相反,政府得在“希望工程”社会化运作模式中占有重要地位。

二是广泛宣传。广泛的社会宣传是希望工程社会运作模式的不可缺少的因素之一,报纸、电视、网络等各种大众媒体是宣传的重要途径;策划大规模的宣传活动是扩大宣传声势必不可少的手段。

三是企业参与。“希望工程”启动以来,良好的社会声誉实际上最终形成了一种“希望工程资本”,这种资本蕴藏着极为丰富的资源。在这种资本的作用之下,厂商可以做质优价廉的广告;企业则可以借此接近政府,换取政府的信任和对企业的支持。更重要的是,参与“希望工程”还有这样一种优势:支持“希望工程”是一种道德高尚的事情,损害“希望工程”在道德上是应当受到谴责的。这样的优势使企业参与“希望工程”节约了交易成本,对企业而言,可以达到双赢或多赢的效果。

四是社会联动。实施“希望工程”仅靠共青团一家是难以长久的,必须得到全社会的关注和支持。要不断整合社会资源,搭建公益平台,吸引公众关注并参与慈善事业,不断壮大拥护者队伍。只有加强与社会各界的多方合作,实现社会联动,才能做到资源共享,形成合力,达到成全别人、壮大自己的目的。

四、加强监督管理,促进希望工程工作的规范化

信誉是希望工程的安身立命之本,只有实施严格的规范管理,才能保证希望工程这一社会良好形象不会受到损坏。我们要在实施规范管理中把握几条原则:一是资金安全至上原则。要使捐助的资金畅通无阻到达学生手中、到达实施的项目上,专款专用,万无一失。二是公开透明原则。希望工程的资金管理、项目实施的全过程必须主动接受审计和社会各界的监督,让实施工作成为“玻璃口袋”。三是建设质量第一原则。项目工程必须做好招投标、地勘、设计、监理、验收全程各个环节的跟踪管理,确保每一个希望小学建设工程为质量安全达标工程。四是合理配置资源、节俭使用原则。实施希望工程要主动与教育部门协调,学校建设必须符合教育部门的布局布点,实事求是地设计工程规模,切实把好事办实。

五、注重人格塑造,传递希望工程和谐理念

希望工程毕竟不是救济机构,属于政府出面主导的政策层面上的福利事业。在进行帮扶的过程中,除了解决弱势群体当前的迫切需求外,希望工程工作还重点传递了“助人自助”的理念。所谓“助人自助”,即给予受助群体在物质上特别在精神上的帮助,让受助者树立起独立自强的生活理念,从而达到最终走出受助范围获得足够能力自谋发展的目的。可以这样认为,希望工程的物质帮助是对帮扶对象的阶段性帮扶,人格与精神上的启发才是工作的最终目标。

法务工作展望篇8

安徽是全国最早实施“希望工程”的省份之一。安徽省党政领导十分重视“希望工程”,省委书记卢景荣在1991年9月就为该省“希望工程”题词“集社会之力,兴千秋大业”。去年又两次约见团省委负责同志了解“希望工程”情况,表示对孩子不能上学的问题要“下决心解决”。今年该省又充实加强了省“希望工程”领导小组的力量,让省委副书记担任省“希望工程领导小组”组长。省委书记卢荣景还表示:“‘希望工程’实施中有什么困难,需要我协调解决的,请告诉我,我也自告奋勇,作一名‘希望工程’的志愿者。”

(刘成典)

深圳团市委今年将为青年办10件实事

深圳团市委认真落实团的十三届二中全会精神,围绕“跨世纪青年文明工程”和“跨世纪青年人才工程”在本年内将为青年办10件实事。这10件实事就是:创办市青年人才劳务交流中心,为青年提供就业介绍、职业培训等服务;创办市青少年电话咨询台,为青少年提供电脑化电话咨询服务,为他们答疑解惑排忧解难;维护青少年合法权益,开展主题为“孩子·明天·责任”的“保护明天”的系列行动,成立青少年律师事务所并协同有关部门处理青少年合法权益受害事件;制订并实施全市青少年阵地网络建设规划,完善市青少年活动中心功能,筹建市少年宫;做好市青少年革命传统教育基地的配套工作,开辟近代史教育馆、国情教育馆、特区建设教育馆等,组织20批5000名青少年赴教育基地开展系列主题教育活动;深化“青年文明岗”活动,表彰一批创建“青年文明岗”的先进团委和标兵岗位,评选深圳市第5届“十大杰出青年”和第2届“十佳外来青工”;实施“深圳市少年雏鹏行动计划”,培养青少年成为深圳建设需要的素质全面、自立自强的新一代;完善和发展青少年义务工作者队伍,推进社区建团的试点工作,探索“三资”企业团的工作的新路子;在办好市家政服务中心的基础上,成立市婚庆服务中心,为青年婚恋、家庭提供系列服务;实施深圳青年“大家乐、大家读、大家学、大家议、大家创”的“五大”工程,办好第5届“德育大观园”,塑造深圳青年风采,创造青年成长的良好的文化环境。

(郑宏兵)

黑龙江省北安农垦管理局党委重视志愿者活动

黑龙江省北安农垦管理局党委重视青年志愿者活动,今年初该管理局党委专门听取了共青团有关开展志愿活动的汇报,之后局党委又出面召开了全局的有关会议,向全局团员青年和广大职工布置开展“展大荒魂,敬拓荒人,为三老献爱心”的活动,即对老干部、老职工及孤寡老人实行长年综合包户服务,并组建了青年志愿者义务清洁队和青年志愿者义务巡逻队。

(张沛)

胜利油田团委致力培养复合型团干部

胜利油田团委围绕团中央跨世纪工程的实施,在提高团干部的综合素质上下功夫。前不久,在全油田推出了团干部“三三制强身法”,即要求团干部人人努力掌握三门知识:工商税务、财政管理、金融投资;学会三种技术:微机操作、汽车驾驶、简单的英语对话。并在油田党委的支持下,在基层团干部中开展了“优秀团支部书记见习基层党政副职”制度。还与山东省青年干部管理学院联合举办了团干部大专函授班。这一系列措施的出台实施,帮助团干部提高了实际工作水平,锻炼了多种能力,加速了复合型干部的培养。一年多来,先后有80多名团干部拿到了大专函授毕业证,有17名团干部拿到了汽车驾驶执照,有22名通过见习党政副职走上了二、三级领导岗位。

(王永贵)

包钢团委最近推出《包钢青年人才工程实施方案》

为启动实施团中央“跨世纪青年人才工程”,并与市场经济接轨,包头钢铁稀土公司团委在前不久正式推出了《包钢青年人才工程实施方案》。该方案分为9个工程项目、7个实施办法,在青工科研攻关、技术比武、技能培训、各种类型人才造就选拔以及在团干部公开招聘、挂职锻炼等方面都明确了具体的渠道和措施。包钢团委在青年人才培养方面是有传统和经验的,在过去几年中,包钢团委坚持每年选择6~10个工种举办青工技术状元赛,开办了“英语角”,定期举办科技英语口语大赛、科技成果和论文征集评比展示活动,创建了“包钢青年学院”,成立了“包钢青年科学技术开发协会”。此次又推出《包钢青年人才工程实施方案》,虽然刚开始推行,已受到了企业青工的欢迎、团干部的称道和企业领导的好评。

(李洪波胡庆全)

莱芜市青年志愿者活动在城乡两条战线同时推进

团莱芜市委针对本地实际,采取多种形式,扎扎实实地开展青年志愿者活动,目前,该市已成立各类青年志愿者队伍13支。莱芜市的志愿者活动是在城乡两条战线同时推进的。一是以城市为中心,具体围绕社会治安、抢险救灾、社区服务、社会监督、公益劳动等方面开展活动;二是开展送科技下乡志愿活动,组织农业、林业、水利、畜牧、农机、塑料、机械等行业千余名青年知识分子、专业技术人员,组成送科技下乡青年志愿服务队,进村入户传授科技知识,推广农业技术等,促进科技兴农战略目标的实施。

(平泓)

山东省电力学院团委开展“三学三比创十佳”活动

山东省电力学院团委落实团中央提出的跨世纪青年人才工程和跨世纪青年文明工程,围绕“早出人才,快出人才,多出人才,出好人才”这一目标,在全校各级团组织和广大团员青年中开展了“学政治,学业务,学操作;比文明道德,比组织纪律,比德、智、体量化成绩;争创最佳班集体,最佳文明宿舍,最佳学习标兵,最佳学雷锋标兵,最佳遵纪标兵,最佳学生干部标兵,最佳社会实践活动标兵,最佳第二课堂活动积极分子,最佳文体活动积极分子”的“三学三比创十佳”活动,有力地激发了团员青年的争先意识和模范意识,推动了学校团的工作的发展。

(赵金刚)

上海上川中学坚持开展志愿者活动

地处上海浦东新区的上川中学校领导和团组织,坚持在学生中不断开展志愿者活动。今年以来,学校组织了志愿上街擦车、维护交通秩序、宣讲有关法规、祭扫烈士墓、为军烈属上门服务等多种活动。学校领导利用这些活动,让学生了解社会,锻炼社会实践能力,提高思想情操,并且也为倡导良好的社会风气作出了努力。

(陆波)

铁道部17工程局3处对团干部实行综合审计

铁道部17工程局3处团委对团干部实行综合“审计”制度,其具体作法是:团干部平时的学习、工作情况由所在团组织的团员青年进行评议,接受党组织监督,由上级团组织根据实绩进行季度考评和年终综合考评,并实施奖惩。这一办法的执行,使团干部的工作有标准,岗位有责任,考核有依据,因而推动了团的工作的发展和团干部队伍的建设。3年来,该处已有47名团干部受到局和团山西省委、中国铁道建筑总公司和全国铁道团委表彰奖励。该团委也连续3年被团山西省委和中国铁道建筑总公司评为“先进团组织”和“红旗团委”。

(刘宗安)

宝钢五冶三公司团委在“推优”工作中严把质量关

法务工作展望篇9

刚才,我们集中收听收看了全市优化环境加快发展广播电视大会实况,下面,就贯彻落实此次会议精神、推进我县环境建设工作,讲四点意见。

一、认真学习,深入贯彻王珽玖书记讲话精神

从某年月日到现在,全市已连续五年召开了百万人参加的优化环境大会。今年的“”大会声势大、探索深、发展氛围更浓,特别是珽玖书记的讲话站位更高、思路更清、措施更硬,既总结回顾了全市四年来优化环境工作取得的成绩,又站在实践的基础上进行了深刻的理性思考;既确立了今年优化环境的总体思路和重点工作,又提出了抓落实的具体措施和保证,具有很强的针对性、指导性和可操作性,必将对全市优化环境工作产生巨大的推动作用。各级各部门要认真学习领会珽玖书记讲话精神,在“快、深、实”上下真功夫。

“快”,即传达会议精神要快。用一周的时间,全县各级各部门特别是执法执纪单位,要迅速组织全体干部职工学习讨论,统一思想,明确任务,着力解决认识不高、重视不够和措施不硬的问题。在认真总结去年环境建设的基础上,抓住本部门职责范围内群众反映强烈的热点难点问题,制定具体的落实方案。

“深”,即学习领会要“深”。要准确把握讲话的重点内容和精神实质,从实践和认识两方面总结本部门、本单位在优化环境工作中的成绩和问题,对照“三项要求”和“七方面环境”,深入研究思考本部门如何在优化环境中有所作为。要努力把学习消化的过程变为解放思想的过程,作为贯彻落实的开始。要使学习活动深入到基层站所,深入到每一名工作人员、每一个企业、第一名群众。通过深入学习领会,切实消除在干部职工中存在的各种思想障碍。

“实”,即工作措施要实。优化环境是一项永不竣工的系统工程,必须长抓不懈。要坚持综合治理、着重治本的原则,突出抓好“六个结合”:一是把优化环境与经济建设相结合;二是把优化环境与依法行政相结合;三是把提高执法执纪人员素质与提高企业素质相结合;四是把优化环境与民主评议行风活动相结合;五是把优化环境与“夯基础、解民忧、保稳定、促增收”活动相结合;六是把本单位小环境建设与全县大环境建设相结合。要通过扎实有效的措施、实实在在的行动,切实加快全县的环境建设步伐。

二、正视问题,进一步增强优化发展环境的紧迫感

我们抓优化环境,首先要对我县环境现状有一个正确的认识。应该说,近几年我们抓环境建设的力度逐年加大,取得了显著效果,表现在:全县人民思想观念明显转变,“抓环境就是抓发展、抓环境就是抓竞争”的意识深入人心;领导干部的思想基本到位,大部分干部作风明显好转,建立了务实、高效的服务环境;出台了招商引资及发展民营经济等专项文件,政策环境进一步优化;县城面貌有较大改观,硬件环境建设上了新台阶,等等。可以说,通过全县上下的共同努力,近几年望都的发展环境不断改善,吸引力不断增强。但是,优化环境是一项长期的系统工程,是一项必须经常抓、反复抓的工作,有些问题是深层次的,解决起来不可能一蹴而就,有些问题即使当时解决了,也很容易出现反复。就我县目前情况来看,发展环境方面的问题还很突出,归纳起来主要有六个方面。

一是个别领导干部思想错位。我们这几年搞“六破除”、“八破除”,但有些领导干部的囿权思想一直没有破除,其实质是政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化,心中无全局,只有小圈子,部门利益至上,条条文件至上,有利益的事就争、就抢,没利益的事就推、就搡,把上级政策作为捞取部门利益的工具,只顾部门利益不顾望都经济发展。一些企业,生产经营本来就很困难,发不了工资,交不了养老保险,工人们面临吃不上饭,可一些单位还是层层“扒皮”,不顾企业和职工死活,照样吃、照样卡、照样拿,于心何忍!还有一些职能部门,摆不正位置,不懂规矩,县委、县政府的意见、措施听不进去,令不行、禁不止,搞上有政策,下有对策。还有些村镇,没有企业想企业,有了企业宰企业,动不动就堵企业的门口,断企业的道,拉企业的闸,完全是一幅“地头蛇”的架式。企业破产了,工人们吃不上饭,机器设备丢失,没人管,没人问,如今企业又开工了,却跳出来说这也不行,那也不行,蛮不讲理。试问这些人,你们这些行为合法吗?你的目的是什么?你这样做对吗?如果企业因此又倒闭,你又做何感想呢?今后,对这样的“拌脚石”,我们要坚决予以搬掉。

二是少数职能部门风气不正。无论是县直部门还是垂直单位,只要你在望都工作生活,就是望都人民的公仆,就要为望都发展服务。而有些部门却本末倒置,高高在上,刁难企业,为难群众。我到望都近三年来,听到了基层单位不少反映,有的部门管理严重不到位,机关工作疲疲沓沓,待人接物冷冷冰冰,工作极端不负责任。一些基层单位前来办事,本来是一些无足重轻的小事,却偏要人家来回跑几趟,请几次客,还要收点钱,把手中为人民服务的职责当作个人吃拿卡要的工具。还有一些部门,官僚习气、衙门作风根深蒂固,门难进、脸难看、话难听、事难办,在群众面前耍官腔、摆官架子。在此奉劝这些单位和人员,不要自以为是,其实你没什么了不起,人家敬你、求你,是因为你手中有人民给你的某些权力。要知道,人民赋予你权力是让你用来为人民服务的,不是让你用来耍态度、谋私利的,况且这些权力并不是天生就属于你的,这个位置也不是非你莫属。如果让你脱掉制服回家种地,我想你的脸可能就不那么难看了,话也就不那么难听了,架子也就没那么大了。

三是一些基层站所不讲规矩。没有规矩不成方圆。下级服从上级是每个人都懂的道理。但有些单位却很反常,“大王”管不了“小王”的问题很突出,政府管不了部门,部门一把手管不了副职,副职管不了股长、科长,股长、科长管不了一般干部。一些基层站所,置县委、县政府的三令五申于不顾,对优化环境的政策措施阳奉阴违,你开你的“绿灯”,我亮我的“红牌”。比如,对简化审批程序,已经讲了多年,抓了多年,一些单位就是只见嘴动,不见行动,明放暗不放,上放下不放。还有个别单位和人员,不见利益和好处怎么着也不行,见了利益和好处怎么着都行。我们这次会后,重点要治一治令不行、禁不止的问题,对那些以“山大王”自居者,要坚决清除,决不手软。

四是有些执法人员。执法人员违法施政、执法犯法,是影响环境的“顽症”,也是制约发展的“毒瘤”。我们有些执法执纪人员,不尊重自己,不尊重职权,整天在企业和群众面前充老大,想吃谁就吃谁,想查谁就查谁,想罚多少就罚多少,想干什么就干什么,不讲文明执法,更不讲主动服务,检查变成了找茬,执法变成了治人。一些人觉得面子大于一切,认为到企业或其它单位办点事理所应当,不给办就是不给自己面子,就要给他们“小鞋”穿。还有些人拿国家政策、法规作交易,谋私利,捞好处,到企业吃点、拿点、要点、报点,坑了国家,坑了企业,肥了自己。俗话说,伸手必被捉,对这种人,一经查实要给予严肃党纪政纪处理。希望这些人警醒起来。

五是一些机关干部形象败坏。干部形象直接引导社会风气,影响群众情绪。有些同志占据了一个很好的位置,手中握着人民给予的权力,不是好好地珍惜,而是为所欲为,把职权变成特权,变成拉关系、捞好处的工具。关系近、感情深,什么样的事都敢干;关系远、感情浅,该办的事也不办,甚至卡脖口、使绊子。现在群众办一个手续要来回十趟八趟,有的项目从审批到开工历经两年三年。这样下去,我们还谈何发展?还有的人只谋权不谋事,只求位不求为,整天醉熏熏、昏沉沉,败坏了干部的形象,丢尽了公仆的脸面。在此郑重警告:谁让望都丢脸,我们就让谁丢位;谁砸县委、县政府的牌子,砸望都环境的版牌子,我们就砸谁的饭碗!

六是有些人个人利益第一,不顾发展大局。一些人算小帐不算大帐,看眼前不看长远,因一己私利就什么也不顾了。比如,县政府搞城建拆迁改造,修条道路、建座桥梁,少数人就漫天要价,索要高额补偿,甚至无理取闹,达不到目的就百般阻挠,到处上访告状。我们引来客商搞活企业,他们就靠企业吃企业,摆出“坐地虎”、“地头蛇”的架子,干扰企业正常生产。企业项目搞起来,直接受益的是所在地群众,“坐地虎”架子一摆,谁也不敢去了,北京的、天津的、石家庄的客商全吓跑了,为个人或少数人的利益得失而影响了大多数群众的利益,吃亏的是谁?当然是当地广大群众,是我们望都的全体人民。所以,对这样的“坐地虎”要坚决打掉。这种只顾个人利益不顾发展大局的例子还很多,如:有的只讲权利,不尽义务,拒交税费,甚至暴力抗税有的因私欲得不到满足,无理上访告状,歪曲事实地向上级部门和新闻单位反映情况,破坏正常的经济社会秩序,整天写信告状也不敢签个真名有的不讲信誉,不守合同,欺负外地人,搞“一锤子”买卖。要知道,县委、县政府在招商引资上倾注了大量心血,花费了大量财力,拉来一位客商有多不容易,很有可能被少数人的无理取闹而被吓跑,吓得一批客商不敢来,从而影响全县的发展大局。从这个角度讲,对这种人怎么处罚都不过分。县委、县政府不欺民、不扰民,但也决不纵民。对少数不法分子、村匪街霸、小黑小恶一定依法严惩,让他们成为过街老鼠,没有立身之地。

以上列举的一些现象和问题,尽管发生在少数人身上,但是影响极坏,如不彻底根除,望都的环境就得不到改善,实现跨越发展、建设经济强县就是一句空话。我们常常对外讲,京广铁路、京深高速、国道纵贯全县,距离北京、天津都很近,有这样好的区位交通优势,这么多年来望都为什么发展不起来,这个问题值得深思。我认为,关键就是一个环境问题。因此,我们必须切实增强责任感、紧迫感,把优化环境提到关系望都全局、关系前途命运的战略高度,下大力彻底整治。

三、统一思想,凝聚抓环境就是抓发展的广泛共识

我们望都没有特殊的资源,也没有形成具有强大支撑作用的主导产业,只能是一种环境吸附型经济。不抓环境我们就没有出路。这绝不是危言耸听。因此,全县人民在环境问题上一定要统一思想,形成共识,努力树立六种观点:

第一,投资者是上帝,老百姓是衣食父母。这决不是一句空洞的口号,需要实实在在地落实在行动上。不可讳言,我们现在财政十分拮据,日子还很穷,吃饭难,搞建设更难。穷就穷在我们企业少,难就难在我们投资小。试想一下,我们如果能引来一批象徐水巨力、长城汽车这样的立县项目,每个乡镇都有一批象样的企业群体,我们不仅能够吃上饭,而且能吃好,还有钱搞建设。反之,如果没有客商来投资,没有一批大的项目,没有一批规模企业,我们又靠什么生存,凭什么发展?可以说,是企业在养活着我们,我们吃的、穿的、用的都来源于企业,来源于老百姓。因此,我们每个同志都要消除企业发展与己无关的思想,都要以五湖四海的胸怀宽待外地人、优待纳税人、厚待投资者。对外地人,只要不涉及刑事案件都不予查扣,让外地人在望都畅通无阻,真正做到全心全意地、实实在在地为企业服务,为群众服务,为投资者服务。这么做,实际上是在为望都万人民着想,从党政干部自身来说,也是在为我们自己着想。

第二,抓环境就是抓发展,就是抓经济的最佳着力点。经济建设是一切工作的中心,抓经济要有一个切入点,过去我们直接抓企业,现在我们就要抓环境。抓环境就是服务企业,抓环境就是抓发展,抓软环境就要用硬手段。常言道,财流旺地。当前各地都在争资金、跑项目,招商引资凭什么,加快发展靠什么,关键是要创造良好的环境。如果环境不好,不仅投资者不来,来了也留不住,并且本县的企业也会外流。只有把环境搞好了,真正让来望都安家者乐业,到望都投资者发财,才能吸引人气、汇聚商气、增加财气,望都经济才能快速发展,才能成为经济发展的旺地。

第三,企业说好才算真好,群众说行才是真行。优化环境没有最好只有更好。我们的工作到没到位,评判者是群众、是企业。我们不能单纯拿现在与过去比,自己与自己比;不能只看成绩,不看差距,盲目乐观,沾沾自喜。要多听听群众的声音,多看看企业的困难,树立适应企业发展需要的理念。企业在建设中遇到什么问题,或是有些不符合规定的事情,不是什么大不了的,职能部门帮助他该补的补、该办的办不就完了,企业能说你不好吗?我们有些部门的同志就知道关、停、罚,政府设立你这个部门干什么?是让你服务的,不是让你来给企业关门或贴封条的。当前的中心工作是创造良好的发展环境,放手发展企业,有些事情等企业发展起来再规范也不迟。我们说,人心自有一杆秤,金杯银杯不如群众的口碑,这奖那奖不如群众的夸奖。企业发展了,群众满意了,全县公教人员能够及时足额领到工资了,我们才算做好了工作,尽到了职责。今天我代表县领导表个态,无论哪家企业,如果需要书记、县长或其他哪个领导出面,或是协调关系,或是解决问题,或是壮壮门面,只要有利于望都经济发展,在没重大公务活动的情况下保证随叫随到。

第四,改善环境要从我做起,从现在做起。优化环境不是哪一个部门、哪一些人的事情,事关每个人的切身利益,也是全社会的共同责任。我们每个人都直接代表望都形象,直接关系望都环境,也都有保护环境的义务,光喊不做不行,只盯别人也不行,必须人人从自我做起,从现在做起,从实际工作做起,方方面面齐动员,上上下下齐努力。重点要抓好“三个延伸”:一是向基层站所延伸,下大力解决“上边热、下边凉”的问题,切实淡化权力观念,强化服务意识;二是向企业延伸,每个企业都是望都环境的代表,与外界搞业务、打交道要讲诚信、讲道德,人要讲人品,企业要讲信誉,企业的信誉就是望都的信誉;三是向全社会延伸,加大依法治理力度,对违法缠访、扰乱生产、欺负外商、阻碍依法拆迁、暴力抗税、欺行霸市、横行乡里的不法分子,要严惩不贷,该抓的抓,该判的判,在法律范围内从严处理,引导广大干部群众把环境意识树得更牢,把“人人是环境、个个是形象”叫得更响,形成优化环境的强大合力。

第五,不抓环境就是失职,破坏环境就是犯罪。环境问题从表面上看,是一个行为问题,实质上是观念、意识问题,归根到底是政治责任问题。因为发展是我们党执政兴国的第一要务,环境是加快发展的决定因素。作为一名领导干部,自己没有为优化环境做出什么努力,也不知道手下的人在干什么,那么你就是失职,扪心自问,应该感到羞愧。如果给企业和群众为难,就是给望都发展大计为难,就是与“三个代表”背道而驰,就是对人民的犯罪。所以说,不懂抓环境的干部就是不懂经济的干部,不能抓好环境的干部就是无能的干部。能不能抓好环境,是对领导干部大局意识、政治意识强不强,工作能力强不强的一个直接检验。

第六,舍眼前利益,求长远效益。当前,发展是望都最大的政治,是全县人民的至高利益,是万人民的强烈愿望,而良好的环境则是发展的前提和保障,是当前的第一竞争点。谁能抢占先机、引来客商、赢得竞争,关键看谁的政策更宽松、服务更优质,环境更优越。我们必须树立赔本招商理念,看长远不看眼前,制定更加突破性的政策,努力打造外商投资的成本“洼地”和服务“高地”。从目前各地看,优惠政策主要集中在地价上,地价高实际上已经成为招商的“瓶颈”。我们能不能舍眼前看长远,吃小亏占大便宜,是对我们胆识和气魄的考验,也是能不能实施开放兴县、工业立县、民企强县战略的重要环节。搞工业、建项目就要占用土地,对此广大干部群众都应该解放思想,克服畏难情绪,不能一征地就觉得工作没法做、失去土地的群众没法活。土地的确是一种不可再生的资源,但它有可塑性。如果种玉米只能长玉米,若建工厂则会生金钱。近几年我们组织了几次外出参观考察,外地那些富裕的地方,有谁是靠种几亩土地富起来的?如果死活抱着这几亩地,是永远不会产生华西这样的天下第一村的。同志们,没有工业不行啊,这是不可争辩的事实。当然我们在征地过程中,不能让老百姓吃亏。群众的思想一时转不过弯来,需要领导干部去引导,我们的乡村干部绝不能转不过弯来,也不允许转不过弯来。为推进我县的项目建设,去年我们进一步完善了招商引资优惠政策和奖励办法,对企业在占地、缴纳税费等方面给予特殊的优惠,并对财政贡献大的企业给予重奖。算眼前帐可能不划算,但如果等到三年以后、五年以后、十年以后,企业一来,上交的税金、安排的就业、拉动的消费、带来的繁荣,我们永远是合算的。

四、强化举措,坚定不移地把优化环境进行到底

环境建设成效如何,关键在于各项措施有没有落到实处。工作不落实,再好的思路也是纸上谈兵,再好的目标也是空中楼阁。在环境建设上,我们要按照中央关于弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的要求,按照省委把各项工作往深里做、往实里做的要求,以深入扎实的工作作风推进环境建设。

今年我县环境建设总的要求是:以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届三中全会、省“”和市“”优化环境大会精神,高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律,始终围绕发展抓环境,围绕大局抓环境,解决好影响环境的突出问题,以环境的大优化促进全县大发展。按照市委抓好“七方面环境”、落实好“四制”、干好件实事的要求,结合望都实际,重点要做到“六抓”:

⒈抓宣传。兵马未动,舆论先行。当前,抓宣传有两大作用:一是使投资者和广大群众了解望都的大政方针、发展方向、优惠政策,从而坚定投资发展的信心;二是促进群众对部门工作的监督,促进部门职能的进一步转变。我们要高度重视宣传工作,把各项政策、措施全面宣传出去,做到家喻户晓、人人皆知,宣传的面要宽,农村、企业、学校、社区都要宣传到;宣传的形式要多样,电视、广播、板报、标语一齐上,在全县营造人人议发展、人人抓环境的浓厚氛围。

⒉抓服务。一是围绕小区抓服务。每个工业小区成立一名由包乡镇县级领导牵头、有关部门组成的领导小组,负责解决小区的规划、政策、业务指导、技术服务等问题。二是围绕项目审批大厅抓服务。成立由计划局一名副职任组长的领办服务小组,负责项目谋划建设的各项前期工作。三是围绕企业抓服务。在抓好重点企业服务的同时,加大对中小企业的服务力度。四是围绕农业结构调整,加大对“三农”的服务力度。

⒊抓审批。一是坚决贯彻落实《行政许可法》。凡不符合《行政许可法》要求、已经公布取消的审批事项,都必须于月日前彻底取消。全县要集中开展一次专项执法检查,确保此项工作落到实处。二是发挥好审批大厅的作用。实施“一条龙办公、一门受理、一站式服务”,使我县的审批大厅尽快有效运转起来。

⒋抓机制。重点落实好“九制”:

一是实行“一票否决制”。各执法执纪部门因为破坏发展环境被投诉查实的,除严厉查处违纪人员外,所在单位年终不得评为实绩突出单位。

二是推行群众举报“一次查实下岗制”。对群众举报的破坏望都投资环境的案件经有关部门查实的,坚决对有关责任人进行“下岗”处理,决不姑息纵容,着力解决一些执法部门干部职工机械执法、野蛮执法、司法腐败等问题。

三是帮办或代办制。投资者要办企业、上项目,计划、经贸、招商、工商等部门可帮办、代办,把办理的过程变成联络感情的过程、展示形象的过程、做好服务的过程。

四是重点企业保护制。对重点企业实施挂牌保护,执法执纪部门到企业收费必须经县优化办批准后才能实施。这是行之有效的办法,要继续推行。

五是进企检查“三步曲”制。严禁对企业进行随意检查,确需检查的要走好“三步曲”:一指导,二服务,三监督检查。把工作的重点放在服务上,主动为企业提供政策指导、技术标准服务,然后才是合理的收费。

六是企业投诉制。对到企业乱收费、乱罚款、吃拿卡要,以及其他违法乱纪行为,企业可到优化环境监察中心举报投诉。

七是收费罚款公告制。一方面要明确收费项目和罚款项目,另一方面,要将收费、罚款依据和标准予以公告,增加执法透明度。

八是服务承诺制。各有关职能部门要根据省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》和“”、“”大会精神,制定切合我县实际的硬措施,并在县电视台和宣传栏上进行公开承诺,向社会公布。

九是领导责任制。将优化环境作为“一把手”工程,主要领导亲自抓、直接抓、负总责;其他领导都要“一岗双责”。所辖范围一旦发生破坏环境的案件,不仅追究直接责任人的责任,还要按省纪委《关于进一步优化发展环境的若干纪律规定》,严肃追究有关领导的责任。

⒌抓载体。要把民主评议行风作为优化环境的有效载体,抓好以“树立行业新风、优化经济环境”为主要内容的民主评议行风活动以及“学先进、赶先进、做贡献”活动。各单位要以环境建设先进单位为榜样,认真学习先进单位在抓环境建设中的好做法、好措施、好制度。坚持以人为本,把领导班子和干部队伍建设作为优化环境的关键环节,采取过硬措施,抓深抓细,抓出成效。

法务工作展望篇10

刚才,我们集中收听收看了全市优化环境加快发展广播电视大会实况,下面,就贯彻落实此次会议精神、推进我县环境建设工作,讲四点意见。

一、认真学习,深入贯彻王珽玖书记讲话精神

从2000年2月29日到现在,全市已连续五年召开了百万人参加的优化环境大会。今年的“2.29”大会声势大、探索深、发展氛围更浓,特别是珽玖书记的讲话站位更高、思路更清、措施更硬,既总结回顾了全市四年来优化环境工作取得的成绩,又站在实践的基础上进行了深刻的理性思考;既确立了今年优化环境的总体思路和重点工作,又提出了抓落实的具体措施和保证,具有很强的针对性、指导性和可操作性,必将对全市优化环境工作产生巨大的推动作用。各级各部门要认真学习领会珽玖书记讲话精神,在“快、深、实”上下真功夫。

“快”,即传达会议精神要快。用一周的时间,全县各级各部门特别是执法执纪单位,要迅速组织全体干部职工学习讨论,统一思想,明确任务,着力解决认识不高、重视不够和措施不硬的问题。在认真总结去年环境建设的基础上,抓住本部门职责范围内群众反映强烈的热点难点问题,制定具体的落实方案。

“深”,即学习领会要“深”。要准确把握讲话的重点内容和精神实质,从实践和认识两方面总结本部门、本单位在优化环境工作中的成绩和问题,对照“三项要求”和“七方面环境”,深入研究思考本部门如何在优化环境中有所作为。要努力把学习消化的过程变为解放思想的过程,作为贯彻落实的开始。要使学习活动深入到基层站所,深入到每一名工作人员、每一个企业、第一名群众。通过深入学习领会,切实消除在干部职工中存在的各种思想障碍。

“实”,即工作措施要实。优化环境是一项永不竣工的系统工程,必须长抓不懈。要坚持综合治理、着重治本的原则,突出抓好“六个结合”:一是把优化环境与经济建设相结合;二是把优化环境与依法行政相结合;三是把提高执法执纪人员素质与提高企业素质相结合;四是把优化环境与民主评议行风活动相结合;五是把优化环境与“夯基础、解民忧、保稳定、促增收”活动相结合;六是把本单位小环境建设与全县大环境建设相结合。要通过扎实有效的措施、实实在在的行动,切实加快全县的环境建设步伐。

二、正视问题,进一步增强优化发展环境的紧迫感

我们抓优化环境,首先要对我县环境现状有一个正确的认识。应该说,近几年我们抓环境建设的力度逐年加大,取得了显著效果,表现在:全县人民思想观念明显转变,“抓环境就是抓发展、抓环境就是抓竞争”的意识深入人心;领导干部的思想基本到位,大部分干部作风明显好转,建立了务实、高效的服务环境;出台了招商引资及发展民营经济等专项文件,政策环境进一步优化;县城面貌有较大改观,硬件环境建设上了新台阶,等等。可以说,通过全县上下的共同努力,近几年望都的发展环境不断改善,吸引力不断增强。但是,优化环境是一项长期的系统工程,是一项必须经常抓、反复抓的工作,有些问题是深层次的,解决起来不可能一蹴而就,有些问题即使当时解决了,也很容易出现反复。就我县目前情况来看,发展环境方面的问题还很突出,归纳起来主要有六个方面。

一是个别领导干部思想错位。我们这几年搞“六破除”、“八破除”,但有些领导干部的囿权思想一直没有破除,其实质是政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化,心中无全局,只有小圈子,部门利益至上,条条文件至上,有利益的事就争、就抢,没利益的事就推、就搡,把上级政策作为捞取部门利益的工具,只顾部门利益不顾望都经济发展。一些企业,生产经营本来就很困难,发不了工资,交不了养老保险,工人们面临吃不上饭,可一些单位还是层层“扒皮”,不顾企业和职工死活,照样吃、照样卡、照样拿,于心何忍!还有一些职能部门,摆不正位置,不懂规矩,县委、县政府的意见、措施听不进去,令不行、禁不止,搞上有政策,下有对策。还有些村镇,没有企业想企业,有了企业宰企业,动不动就堵企业的门口,断企业的道,拉企业的闸,完全是一幅“地头蛇”的架式。企业破产了,工人们吃不上饭,机器设备丢失,没人管,没人问,如今企业又开工了,却跳出来说这也不行,那也不行,蛮不讲理。试问这些人,你们这些行为合法吗?你的目的是什么?你这样做对吗?如果企业因此又倒闭,你又做何感想呢?今后,对这样的“拌脚石”,我们要坚决予以搬掉。

二是少数职能部门风气不正。无论是县直部门还是垂直单位,只要你在望都工作生活,就是望都人民的公仆,就要为望都发展服务。而有些部门却本末倒置,高高在上,刁难企业,为难群众。我到望都近三年来,听到了基层单位不少反映,有的部门管理严重不到位,机关工作疲疲沓沓,待人接物冷冷冰冰,工作极端不负责任。一些基层单位前来办事,本来是一些无足重轻的小事,却偏要人家来回跑几趟,请几次客,还要收点钱,把手中为人民服务的职责当作个人吃拿卡要的工具。还有一些部门,官僚习气、衙门作风根深蒂固,门难进、脸难看、话难听、事难办,在群众面前耍官腔、摆官架子。在此奉劝这些单位和人员,不要自以为是,其实你没什么了不起,人家敬你、求你,是因为你手中有人民给你的某些权力。要知道,人民赋予你权力是让你用来为人民服务的,不是让你用来耍态度、谋私利的,况且这些权力并不是天生就属于你的,这个位置也不是非你莫属。如果让你脱掉制服回家种地,我想你的脸可能就不那么难看了,话也就不那么难听了,架子也就没那么大了。

三是一些基层站所不讲规矩。没有规矩不成方圆。下级服从上级是每个人都懂的道理。但有些单位却很反常,“大王”管不了“小王”的问题很突出,政府管不了部门,部门一把手管不了副职,副职管不了股长、科长,股长、科长管不了一般干部。一些基层站所,置县委、县政府的三令五申于不顾,对优化环境的政策措施阳奉阴违,你开你的“绿灯”,我亮我的“红牌”。比如,对简化审批程序,已经讲了多年,抓了多年,一些单位就是只见嘴动,不见行动,明放暗不放,上放下不放。还有个别单位和人员,不见利益和好处怎么着也不行,见了利益和好处怎么着都行。我们这次会后,重点要治一治令不行、禁不止的问题,对那些以“山大王”自居者,要坚决清除,决不手软。

四是有些执法人员。执法人员违法施政、执法犯法,是影响环境的“顽症”,也是制约发展的“毒瘤”。我们有些执法执纪人员,不尊重自己,不尊重职权,整天在企业和群众面前充老大,想吃谁就吃谁,想查谁就查谁,想罚多少就罚多少,想干什么就干什么,不讲文明执法,更不讲主动服务,检查变成了找茬,执法变成了治人。一些人觉得面子大于一切,认为到企业或其它单位办点事理所应当,不给办就是不给自己面子,就要给他们“小鞋”穿。还有些人拿国家政策、法规作交易,谋私利,捞好处,到企业吃点、拿点、要点、报点,坑了国家,坑了企业,肥了自己。俗话说,伸手必被捉,对这种人,一经查实要给予严肃党纪政纪处理。希望这些人警醒起来。

五是一些机关干部形象败坏。干部形象直接引导社会风气,影响群众情绪。有些同志占据了一个很好的位置,手中握着人民给予的权力,不是好好地珍惜,而是为所欲为,把职权变成特权,变成拉关系、捞好处的工具。关系近、感情深,什么样的事都敢干;关系远、感情浅,该办的事也不办,甚至卡脖口、使绊子。现在群众办一个手续要来回十趟八趟,有的项目从审批到开工历经两年三年。这样下去,我们还谈何发展?还有的人只谋权不谋事,只求位不求为,整天醉熏熏、昏沉沉,败坏了干部的形象,丢尽了公仆的脸面。在此郑重警告:谁让望都丢脸,我们就让谁丢位;谁砸县委、县政府的牌子,砸望都环境的版牌子,我们就砸谁的饭碗!

六是有些人个人利益第一,不顾发展大局。一些人算小帐不算大帐,看眼前不看长远,因一己私利就什么也不顾了。比如,县政府搞城建拆迁改造,修条道路、建座桥梁,少数人就漫天要价,索要高额补偿,甚至无理取闹,达不到目的就百般阻挠,到处上访告状。我们引来客商搞活企业,他们就靠企业吃企业,摆出“坐地虎”、“地头蛇”的架子,干扰企业正常生产。企业项目搞起来,直接受益的是所在地群众,“坐地虎”架子一摆,谁也不敢去了,北京的、天津的、石家庄的客商全吓跑了,为个人或少数人的利益得失而影响了大多数群众的利益,吃亏的是谁?当然是当地广大群众,是我们望都的全体人民。所以,对这样的“坐地虎”要坚决打掉。这种只顾个人利益不顾发展大局的例子还很多,如:有的只讲权利,不尽义务,拒交税费,甚至暴力抗税;有的因私欲得不到满足,无理上访告状,歪曲事实地向上级部门和新闻单位反映情况,破坏正常的经济社会秩序,整天写信告状也不敢签个真名;有的不讲信誉,不守合同,欺负外地人,搞“一锤子”买卖。要知道,县委、县政府在招商引资上倾注了大量心血,花费了大量财力,拉来一位客商有多不容易,很有可能被少数人的无理取闹而被吓跑,吓得一批客商不敢来,从而影响全县的发展大局。从这个角度讲,对这种人怎么处罚都不过分。县委、县政府不欺民、不扰民,但也决不纵民。对少数不法分子、村匪街霸、小黑小恶一定依法严惩,让他们成为过街老鼠,没有立身之地。

以上列举的一些现象和问题,尽管发生在少数人身上,但是影响极坏,如不彻底根除,望都的环境就得不到改善,实现跨越发展、建设经济强县就是一句空话。我们常常对外讲,京广铁路、京深高速、107国道纵贯全县,距离北京、天津都很近,有这样好的区位交通优势,这么多年来望都为什么发展不起来,这个问题值得深思。我认为,关键就是一个环境问题。因此,我们必须切实增强责任感、紧迫感,把优化环境提到关系望都全局、关系前途命运的战略高度,下大力彻底整治。

三、统一思想,凝聚抓环境就是抓发展的广泛共识

我们望都没有特殊的资源,也没有形成具有强大支撑作用的主导产业,只能是一种环境吸附型经济。不抓环境我们就没有出路。这绝不是危言耸听。因此,全县人民在环境问题上一定要统一思想,形成共识,努力树立六种观点:

第一,投资者是上帝,老百姓是衣食父母。这决不是一句空洞的口号,需要实实在在地落实在行动上。不可讳言,我们现在财政十分拮据,日子还很穷,吃饭难,搞建设更难。穷就穷在我们企业少,难就难在我们投资小。试想一下,我们如果能引来一批象徐水巨力、长城汽车这样的立县项目,每个乡镇都有一批象样的企业群体,我们不仅能够吃上饭,而且能吃好,还有钱搞建设。反之,如果没有客商来投资,没有一批大的项目,没有一批规模企业,我们又靠什么生存,凭什么发展?可以说,是企业在养活着我们,我们吃的、穿的、用的都来源于企业,来源于老百姓。因此,我们每个同志都要消除企业发展与己无关的思想,都要以五湖四海的胸怀宽待外地人、优待纳税人、厚待投资者。对外地人,只要不涉及刑事案件都不予查扣,让外地人在望都畅通无阻,真正做到全心全意地、实实在在地为企业服务,为群众服务,为投资者服务。这么做,实际上是在为望都26万人民着想,从党政干部自身来说,也是在为我们自己着想。

第二,抓环境就是抓发展,就是抓经济的最佳着力点。经济建设是一切工作的中心,抓经济要有一个切入点,过去我们直接抓企业,现在我们就要抓环境。抓环境就是服务企业,抓环境就是抓发展,抓软环境就要用硬手段。常言道,财流旺地。当前各地都在争资金、跑项目,招商引资凭什么,加快发展靠什么,关键是要创造良好的环境。如果环境不好,不仅投资者不来,来了也留不住,并且本县的企业也会外流。只有把环境搞好了,真正让来望都安家者乐业,到望都投资者发财,才能吸引人气、汇聚商气、增加财气,望都经济才能快速发展,才能成为经济发展的旺地。

第三,企业说好才算真好,群众说行才是真行。优化环境没有最好只有更好。我们的工作到没到位,评判者是群众、是企业。我们不能单纯拿现在与过去比,自己与自己比;不能只看成绩,不看差距,盲目乐观,沾沾自喜。要多听听群众的声音,多看看企业的困难,树立适应企业发展需要的理念。企业在建设中遇到什么问题,或是有些不符合规定的事情,不是什么大不了的,职能部门帮助他该补的补、该办的办不就完了,企业能说你不好吗?我们有些部门的同志就知道关、停、罚,政府设立你这个部门干什么?是让你服务的,不是让你来给企业关门或贴封条的。当前的中心工作是创造良好的发展环境,放手发展企业,有些事情等企业发展起来再规范也不迟。我们说,人心自有一杆秤,金杯银杯不如群众的口碑,这奖那奖不如群众的夸奖。企业发展了,群众满意了,全县公教人员能够及时足额领到工资了,我们才算做好了工作,尽到了职责。今天我代表县领导表个态,无论哪家企业,如果需要书记、县长或其他哪个领导出面,或是协调关系,或是解决问题,或是壮壮门面,只要有利于望都经济发展,在没重大公务活动的情况下保证随叫随到。

第四,改善环境要从我做起,从现在做起。优化环境不是哪一个部门、哪一些人的事情,事关每个人的切身利益,也是全社会的共同责任。我们每个人都直接代表望都形象,直接关系望都环境,也都有保护环境的义务,光喊不做不行,只盯别人也不行,必须人人从自我做起,从现在做起,从实际工作做起,方方面面齐动员,上上下下齐努力。重点要抓好“三个延伸”:一是向基层站所延伸,下大力解决“上边热、下边凉”的问题,切实淡化权力观念,强化服务意识;二是向企业延伸,每个企业都是望都环境的代表,与外界搞业务、打交道要讲诚信、讲道德,人要讲人品,企业要讲信誉,企业的信誉就是望都的信誉;三是向全社会延伸,加大依法治理力度,对违法缠访、扰乱生产、欺负外商、阻碍依法拆迁、暴力抗税、欺行霸市、横行乡里的不法分子,要严惩不贷,该抓的抓,该判的判,在法律范围内从严处理,引导广大干部群众把环境意识树得更牢,把“人人是环境、个个是形象”叫得更响,形成优化环境的强大合力。

第五,不抓环境就是失职,破坏环境就是犯罪。环境问题从表面上看,是一个行为问题,实质上是观念、意识问题,归根到底是政治责任问题。因为发展是我们党执政兴国的第一要务,环境是加快发展的决定因素。作为一名领导干部,自己没有为优化环境做出什么努力,也不知道手下的人在干什么,那么你就是失职,扪心自问,应该感到羞愧。如果给企业和群众为难,就是给望都发展大计为难,就是与“三个代表”背道而驰,就是对人民的犯罪。所以说,不懂抓环境的干部就是不懂经济的干部,不能抓好环境的干部就是无能的干部。能不能抓好环境,是对领导干部大局意识、政治意识强不强,工作能力强不强的一个直接检验。

第六,舍眼前利益,求长远效益。当前,发展是望都最大的政治,是全县人民的至高利益,是26万人民的强烈愿望,而良好的环境则是发展的前提和保障,是当前的第一竞争点。谁能抢占先机、引来客商、赢得竞争,关键看谁的政策更宽松、服务更优质,环境更优越。我们必须树立赔本招商理念,看长远不看眼前,制定更加突破性的政策,努力打造外商投资的成本“洼地”和服务“高地”。从目前各地看,优惠政策主要集中在地价上,地价高实际上已经成为招商的“瓶颈”。我们能不能舍眼前看长远,吃小亏占大便宜,是对我们胆识和气魄的考验,也是能不能实施开放兴县、工业立县、民企强县战略的重要环节。搞工业、建项目就要占用土地,对此广大干部群众都应该解放思想,克服畏难情绪,不能一征地就觉得工作没法做、失去土地的群众没法活。土地的确是一种不可再生的资源,但它有可塑性。如果种玉米只能长玉米,若建工厂则会生金钱。近几年我们组织了几次外出参观考察,外地那些富裕的地方,有谁是靠种几亩土地富起来的?如果死活抱着这几亩地,是永远不会产生华西这样的天下第一村的。同志们,没有工业不行啊,这是不可争辩的事实。当然我们在征地过程中,不能让老百姓吃亏。群众的思想一时转不过弯来,需要领导干部去引导,我们的乡村干部绝不能转不过弯来,也不允许转不过弯来。为推进我县的项目建设,去年我们进一步完善了招商引资优惠政策和奖励办法,对企业在占地、缴纳税费等方面给予特殊的优惠,并对财政贡献大的企业给予重奖。算眼前帐可能不划算,但如果等到三年以后、五年以后、十年以后,企业一来,上交的税金、安排的就业、拉动的消费、带来的繁荣,我们永远是合算的。

四、强化举措,坚定不移地把优化环境进行到底

环境建设成效如何,关键在于各项措施有没有落到实处。工作不落实,再好的思路也是纸上谈兵,再好的目标也是空中楼阁。在环境建设上,我们要按照中央关于弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的要求,按照省委把各项工作往深里做、往实里做的要求,以深入扎实的工作作风推进环境建设。

今年我县环境建设总的要求是:以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届三中全会、省“2.26”和市“2.29”优化环境大会精神,高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律,始终围绕发展抓环境,围绕大局抓环境,解决好影响环境的突出问题,以环境的大优化促进全县大发展。按照市委抓好“七方面环境”、落实好“四制”、干好33件实事的要求,结合望都实际,重点要做到“六抓”:

1、抓宣传。兵马未动,舆论先行。当前,抓宣传有两大作用:一是使投资者和广大群众了解望都的大政方针、发展方向、优惠政策,从而坚定投资发展的信心;二是促进群众对部门工作的监督,促进部门职能的进一步转变。我们要高度重视宣传工作,把各项政策、措施全面宣传出去,做到家喻户晓、人人皆知,宣传的面要宽,农村、企业、学校、社区都要宣传到;宣传的形式要多样,电视、广播、板报、标语一齐上,在全县营造人人议发展、人人抓环境的浓厚氛围。

2、抓服务。一是围绕小区抓服务。每个工业小区成立一名由包乡镇县级领导牵头、有关部门组成的领导小组,负责解决小区的规划、政策、业务指导、技术服务等问题。二是围绕项目审批大厅抓服务。成立由计划局一名副职任组长的领办服务小组,负责项目谋划建设的各项前期工作。三是围绕企业抓服务。在抓好重点企业服务的同时,加大对中小企业的服务力度。四是围绕农业结构调整,加大对“三农”的服务力度。

3、抓审批。一是坚决贯彻落实《行政许可法》。凡不符合《行政许可法》要求、已经公布取消的审批事项,都必须于6月30日前彻底取消。全县要集中开展一次专项执法检查,确保此项工作落到实处。二是发挥好审批大厅的作用。实施“一条龙办公、一门受理、一站式服务”,使我县的审批大厅尽快有效运转起来。

4、抓机制。重点落实好“九制”:

一是实行“一票否决制”。各执法执纪部门因为破坏发展环境被投诉查实的,除严厉查处违纪人员外,所在单位年终不得评为实绩突出单位。

二是推行群众举报“一次查实下岗制”。对群众举报的破坏望都投资环境的案件经有关部门查实的,坚决对有关责任人进行“下岗”处理,决不姑息纵容,着力解决一些执法部门干部职工机械执法、野蛮执法、司法腐败等问题。

三是帮办或代办制。投资者要办企业、上项目,计划、经贸、招商、工商等部门可帮办、代办,把办理的过程变成联络感情的过程、展示形象的过程、做好服务的过程。

四是重点企业保护制。对重点企业实施挂牌保护,执法执纪部门到企业收费必须经县优化办批准后才能实施。这是行之有效的办法,要继续推行。

五是进企检查“三步曲”制。严禁对企业进行随意检查,确需检查的要走好“三步曲”:一指导,二服务,三监督检查。把工作的重点放在服务上,主动为企业提供政策指导、技术标准服务,然后才是合理的收费。

六是企业投诉制。对到企业乱收费、乱罚款、吃拿卡要,以及其他违法乱纪行为,企业可到优化环境监察中心举报投诉。

七是收费罚款公告制。一方面要明确收费项目和罚款项目,另一方面,要将收费、罚款依据和标准予以公告,增加执法透明度。

八是服务承诺制。各有关职能部门要根据省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》和“2.26”、“2.29”大会精神,制定切合我县实际的硬措施,并在县电视台和宣传栏上进行公开承诺,向社会公布。

九是领导责任制。将优化环境作为“一把手”工程,主要领导亲自抓、直接抓、负总责;其他领导都要“一岗双责”。所辖范围一旦发生破坏环境的案件,不仅追究直接责任人的责任,还要按省纪委《关于进一步优化发展环境的若干纪律规定》,严肃追究有关领导的责任。

5、抓载体。要把民主评议行风作为优化环境的有效载体,抓好以“树立行业新风、优化经济环境”为主要内容的民主评议行风活动以及“学先进、赶先进、做贡献”活动。各单位要以环境建设先进单位为榜样,认真学习先进单位在抓环境建设中的好做法、好措施、好制度。坚持以人为本,把领导班子和干部队伍建设作为优化环境的关键环节,采取过硬措施,抓深抓细,抓出成效。