社区智慧社区建设方案篇1
在日前举行的华为网络大会（HnC2015）上，华为了业界首个全光智慧社区解决方案，并且与北京悦和科技有限公司、深圳市新基点智能技术有限公司、云南彩立方数据科技有限公司和杭州树熊网络有限公司等合作伙伴共同发起“全光智慧社区发展联盟”。
华为产品与解决方案固定网络产品线副总裁李向军表示：“作为首个以全光网络为基础开放的社区解决方案，华为将能够更快速和高质量地打造可运营的全光智慧社区。与此同时，华为与合作伙伴一起，为最终用户提供丰富的智慧应用，并给客户带来新的盈利模式，助力客户实现商业成功。”
为社区妆点“智慧”
随着物联网、云计算、大数据等技术的不断发展，社区用户的需求，从简单的宽带上网，扩大到智慧家庭、物业管理、社区周边o2o等各方面。
智慧社区的建设也逐渐从单纯的设备制造商或集成商主导，变为需要各方参与，互利共赢的系统工程，涉及到房产开发商、物业/社区运营商、业务提供商、设备提供商、系统集成商、电信运营商等多个角色。
李向军表示，此次的全光智慧社区解决方案正是为了应对这些变化，更高效地整合社区中的各个功能模块，帮助客户快速建成可运营的智慧社区，让最终用户享受到科技带来的各种便捷服务。
华为固网企业业务解决方案部首席架构师徐志龙进一步介绍了全光智慧社区解决方案。该方案以全光网络为基础，承载社区三网融合业务，比传统局域网节省一半以上的布线成本和机房空间。
值得一提的是，该方案还包括了业界首款物联网智能onU，凭借此终端，即可实现智慧家庭的所有功能。华为现场演示了告警联动功能，当有人闯入时，用户手机将立刻接收到抓拍的图片，还能根据需要点击播放，观看实时监控画面。
同时，华为自主研发的netopen云平台，提供标准开放的api接口，供第三方系统集成，为用户提供智慧家庭、智慧物业、社区商业等丰富的增值服务。
目前，云南彩立方数据科技有限公司采用华为的全光智慧社区方案，在云南昆明广福城小区建设了智慧社区。彩立方董事长张学东表示，目前，广福城智慧社区已完成园区与数据中心全部基础功能建设与系统调测，开始运营并取得了初步的成效。
在广福城，居民凭借一张卡（广福一卡通）便可以实现缴纳水费、电费、燃气费，还可以进行线上线下购物。而入驻的企业用户可以通过“云桌面”、“云应用”、“云打印”、“云计算”、“云存储”等多种方式，实现资源、资产等办公管理的流程化、规范化。
张学东表示，房地产业逐步结束资源型暴利时代，进入一个常规的市场生态系统。未来房地产行业更加精细化、专业化，超额利润由资源竞争转向技术竞争，经营方式由粗放型转向集约型，价值构成由平面转向立体。
“对诸多中小房企而言，继续寻求规模扩张极有可能碰壁而亡，如何在夹缝中谋求生存空间，已经成为这些企业不得不思考的命题。”张学东表示，“智慧社区为中小房企提供了转型路径。彩立方将继续和华为保持合作伙伴关系，推进更多智慧社区的建设。”
联盟的力量
正如前文提及的，智慧社区的建设是一个涉及到多个角色的工程，因此建立一个联盟协调各方利益和力量显得尤为必要。
这也是华为携手合作伙伴建立“全光智慧社区发展联盟”的初衷。
李向军表示，过去承建电力和交通等行业的网络时，几乎依赖华为的产品和解决方案就可以完成。而在智慧社区领域，由于客户分散、利益分散，导致技术方案无法统一，因此，仅凭华为的力量无法实现智慧社区的建设。
其次，以前智慧社区的范围比较狭窄，主要是实现小区宽带的接入，也更多由运营商主导，随着物联网的发展，社区用户的需求已经从单纯的上网转向o2o等，同时房地产商也面临着从增量向存量转移的挑战，他们有更大的诉求建设智慧社区，走向前台。
最后，李向军坦承，最初华为也有些担心，是否有能力牵头做联盟的事情。但是华为后来坚定了牵头的想法，这是因为在企业市场，华为需要和各个行业打交道。“我们有义务去牵头成立一个联盟。”他说。
社区智慧社区建设方案篇2
和平区作为沈阳市乃至东三省地区经济、文化、政治中心，在信息化建设方面始终秉承着规划为先的建设原则，制定了《数字和平建设三年规划》，明确了“一大基础平台、四大应用体系、一个展示平台”的顶层设计，全力构建具有和平特色的数字城区政府数字化基础框架；《数字和平建设“十二五”规划》为智慧和平发展指引方向，《智慧和平建设“十三五”规划》及《智慧城市发展规划纲要提纲》方案提出了“思新型服务理念，创智慧服务模式，提城市服务质量，展惠民兴业和平”的建设理念，并紧紧围绕这一建设理念重新规划智慧和平建设的架构图，规划了支撑平台建设、智慧应用系统建设及政府绩效评估与管理平台项目建设等内容。
数字平和，融合共享
据和平区政府领导介绍，在建设初期和平区就始终坚持从实际出发，制定了“数字和平”建设三年规划和“十二五”规划，始终坚持标准统一、资源共享、联合共建、整体发展的建设标准。
和平区采取联合共建的模式，实现了所有系统在一套网络运行，即视频监控、政务办公、社区卫生服务、协同服务、视频会议等均在一个网络上，网络资源、人力资源、软硬件设备资源共享共用，极大地缩减了成本。
以社区卫生服务为例，和平区利用全覆盖的光纤网络，实现区内所有社区卫生服务中心及所属卫生服务站医保数据通过全区统一光纤与医保局链接，每年仅医保链路费用就节省了100万元；在硬件服务器方面，借助“大集中”的建设模式节约维护费用，共享“数字和平”建设硬件设备及维护资源，在节约了信息中心建设费用的同时，每年可节省服务器设备和人员维护费用40余万元，截至目前，已累计节省经费560万元，并有效提升了运营效率，促进了资源共享。
视频监控系统作为构建平安城市、建设和谐社会的重要组成部分，也是和平区智慧城市建设的重点项目。2007年9月和平区视频监控系统全面启动，以“基本覆盖，确保重点，兼顾一般，预留未来”为标准，基本覆盖了全区老城区四级以上街路、广场、公园、学校、无物业小区出入口等重点区域，形成了“空中有监控、地面有巡逻、社区有联防”的立体复合型治安防控体系。本着“统一建设、统一管理”的基本原则，系统一方面实现了视频监控网络与基础网络的资源共享，形成互联、互通的大联网格局，节约了大量网络建设及租赁费用；另一方面通过视频监控管理权限的合理设置和分配，实现了与公安分局、执法局、城管局、应急办等相关职能部门以及街道办事处、派出所和部分社区的视频资源共享。
智慧和平，惠民为先
据了解，和平区的智慧应用系统建设主要包括3方面：优政、惠民、兴业。其中，与百姓息息相关的建设项目，更是得到了和平区政府的高度重视。
全力打造网络素质教育实践平台，扩大素质教育范围，节约教育空间，让更多的学生在自己的学校就可以参加素质教育活动，是和平区政府实施智慧教育项目的目标。为此，和平区打造了网络素质教育实践平台，主要包括模拟机器人、课堂云录播和学校应急演练3部分内容。
在建设模拟机器人方面，和平区教育局斥资建成了设施功能齐全、专业教室完备的中小学综合素质教育实践学校，并取得了很多令人欣喜的成绩，其中仅在2013年青少年机器人大赛中，就获得了17块金牌以及两项全省冠军。通过功能扩充，教育实践基地的网络版模拟机器人课程在全区各个学校电教室内都可使用。在建设课堂云录播系统上，记录学生日常学习生活的点点滴滴，同时加强素质教育的宣传力度。目前，学生在实践基地日常学习生活十分丰富，但家长没有能够清楚、直观地了解学生在实践基地学习、实践情况的手段。因此，和平区计划为教育实践基地建立一套课堂云录播系统，无需安装布线，任何教室就可以成为录播室，将学生的视频剪辑，上传到学生的教育档案中。增设学校应急演练系统方面，通过信息化手段加强学生的安全教育意识。据悉，该系统可通过虚拟现实技术，针对每所学校、每个班级的空间位置进行模拟，并采用平台游戏模式使学生更乐于接受，从而能够反复演练逃生路线、逃生技巧，实现演练前模拟、演练后评估，让学生更清楚地了解到在灾难面前如何自救、如何帮助他人、如何迅速地做出应急反应，避免二次伤害，减少人员伤亡，也使教师了解到如何指挥学生逃生与自救。未来该系统可升级为面向居民的应急演练，同时把素质教育基地扩展为和平区居民逃生演练的基地。
除了教学系统，和平区政府还在智慧卫生系统上进行了创新。一方面整合卫生医疗系统，据了解，和平区拥有一流的医疗和公共卫生服务，卫计局的信息系统依托于“数字和平”政务平台，通过政务专网实现检验中心、三甲医院和卫生服务站等卫生机构的互联互通、信息共享；通过LiS、paCS、HiS系统建设升级，进一步实现全区实验室数据互联互通，检验数据和检验设备全区共享，检验结果与大医院互认并可在社区卫生服务中心打印。通过智慧卫生建设全力解决百姓看病难、看病贵的问题，从引导百姓就近就诊入手，开发相应的系统，实现百姓“小病在社区、大病去医院、康复在社区”的目标。另一方面，建设社区卫生服务站微信自助平台，主要包括自助预约系统、信息咨询系统和信息系统等，实现微信预约、信息查询和信息功能，缓解个别地区、个别时段医疗机构就诊压力大的问题，便于卫生服务中心（站）根据预约情况调配工作人员。
此外，和平区还建设了信息咨询和系统，通过系统可随时随地进行预防保健、全科医疗、妇幼保健、康复治疗等相关信息的在线咨询，并可提供自助问答、热点问题统计、管理及人工服务功能，为社区群众提供一对一的解答服务；工作人员还可以通过平台信息或通知，目前该系统已应用在长白社区卫生服务站，效果良好。
智慧社区一卡通
除了个体要“智慧”，和平区还致力于打造社区整体的“智慧性”，据和平区政府领导介绍，目前，和平区智慧社区的打造主要通过一卡、一库、两平台的建设。
一卡，即智慧社区一卡通。该卡可整合门禁卡、电梯卡、身份识别、健康档案、人口数据采集、群租管理、志愿者认证、诚信体系、物业缴费、周边消费、社交网络等功能，不仅是居民参与公共服务与社会治理认证记录的钥匙，更是居民获取服务后记录支付的载体。
社区智慧社区建设方案篇3
关键词：智慧城市；智慧社区；社区服务；服务创新；应用系统
1引言
随着城市基础设施的不断完善和旧城的不断改造，城市居民的居住空间和家庭结构功能也发生了较大的变化，传统的四世同堂的大家庭逐渐减少，单身家庭、空巢家庭、丁克家庭越来越多，家庭原有的经济功能、养老功能、托幼功能、娱乐功能、教育功能、维系功能开始弱化，并逐渐转移到社区中去。
社区服务需要接受由居民和家庭转移来的多项社会功能并加以系统化，使本身的服务体系不断丰富、壮大，社区服务功能逐渐达到“老有所养，幼有所托，孤有所扶，学有所教，残有所助，贫有所济，难有所帮，需有所供”的新境界。
“十二五”时期，全国各地民政及相关部门明确了社区便民服务信息化建设在我国社区服务体系中的重要性，社区便民服务信息化应用系统已成为加强社区服务体系建设的一个重要手段。实践证明，加强社区服务信息化建设是保障和改善民生、提高居民生活水平和生活质量的基础工程。
2008年1月19日，全国老龄委办公室、发展改革委、民政部等十部委联合下发了《关于全面推进居家养老服务工作的意见》。《意见》明确提出，发展居家养老服务，是我国积极应对人口老龄化快速发展趋势的战略选择，也是目前我国破解养老服务难题的根本出路。《意见》还要求推进居家养老服务体系建设，要求有条件的地区都要建设信息化养老服务平台，提供一键通救助服务。
2011年1月，民政部公布了《城乡社区服务体系建设“十二五”规划》（征求意见稿）和《社会养老服务体系建设“十二五”规划》（征求意见稿），在社会养老方面，提出了要以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系，满足老年人多层次、多样化的养老服务需求。
由此可以看出，我国政府对社会养老和社区服务的建设力度正在不断加强，社区信息化能够解决政府最重视的社会管理问题，集领先的社区管理和服务理念、利用先进的技术手段，打造智慧化社区服务。
截至2012年3月底，全国已有20多个城市的市政府在当地国民经济和社会发展“十二五”规划中明确提出了建设智慧城市，上海、广州等一些大城市已经启动了智慧城市建设工作。可以看出，智慧城市已经成为“十二五”时期我国城市信息化建设的热点。智慧城市是一个全新的理念，是未来城市的发展趋势，而“智慧社区”是智慧城市建设的重要组成部分。
对于“智慧社区”，国内目前虽无统一的定义，但综合各地正在进行的“智慧社区”建设，其内容大致为综合运用无线网络、物联网技术，建立社区公共数据资源中心，综合开发利用社会各类信息资源，从而实现社区管理、政府职能以及社会服务的智慧化。
经过长期调研，当前国内外智慧社区建设都在试点、示范和摸索中，尚未有成熟的建设模式，应用系统功能比较单一，提供的社区服务也缺少统一的标准。在这种情况下，如何将各种社区服务应用系统进行充分整合，并使用新一代信息技术和智能手段来解决社区服务应用系统中的问题，成为当务之急。
2建设智慧社区应用系统遇到的问题
智慧社区是在智慧城市的构建基础上，进一步具体化提出的，作为智慧城市组成的基本单元。智慧社区的构建领域零散，应用水平也不高，没有形成“面”上的整体推动态势，从而导致没有有效的商业运营模式和盈利模式，且存在以下问题：
2.1社区信息化平台建设缺少统一标准
目前，国内运营商在社区信息化建设上都各有计划，应用领域分化严重，只有专门的解决方案，没有集成的解决方案。在其他应用终端上，从行业到企业，各自都有自己的标准，相互间的兼容性差，这样就造成宏观上把握不清，信息孤岛与重复建设现象严重，相关资源不能整合应用。
2.2社区覆盖层面较窄
首先，在智慧社区试点过程中，具有普遍适用性的信息共享和业务协同的机制尚未建立。其次，地区间经济发展速度不同，经济实力存在差距，阻挡了智慧社区在更大范围内普及的步伐。
2.3缺少合适的商业模式
智慧社区需要社区、运营商、设备制造商、平台开发商密切合作，但是社区运维和管理都主要集中在社区物业管理处。由于物业管理公司的资源有限性，仅限于提供基础的社区服务，无法进行商业元素的融合，如社区电子商务。同时，也由于智慧社区提出的时间较短，有效的商业模式仍是整个产业链的参与者需要探索的问题。
3智慧社区应用系统分析
3.1国内外智慧社区建设的概况
3.1.1上海陆家嘴智慧社区
陆家嘴“智慧社区”建设重点主要涵盖社区综合管理、社区生活质量水平、社区经济和商业活力、社区内个体发展水平四方面内容。具体建设内容为“一库、一卡、两平台、多系统”。其中，“一库”指民情档案综合信息库，包括区域内人、物、房、事、单位、楼宇等动态信息；“一卡”指开发“智慧城市炫卡”，有了一张“智慧城市炫卡”，社区居民就不必再带门禁卡、购物卡、银行卡，甚至到社区医院预约门诊也可以“轻松一刷”；“两平台”指社区综合管理信息平台和社区公共服务信息平台；“多系统”指以平台为基础开发的各类具体应用系统，包括智能健康管理中心、多功能电子公告栏、停车智能导航系统。
3.1.2无锡万家便民服务中心
无锡市便民服务中心依托24小时全天候应答的96158市级便民服务呼叫平台、便民服务网站和社区服务站，以信息化为手段，以居家养老为切入点，以实体服务为支撑，为无锡市民提供信息化居家养老服务、家庭生活服务和民生商品配送等便民服务，致力于为无锡市民搭建一个需有所应、困有所助、难有所帮的综合性“门对门”便民服务平台。
无锡市便民服务中心充分利用物联网技术，打造覆盖全市、服务全民的市级便民服务平台，按照高规格、高科技、高起点的原则和“覆盖全市、服务全民”的思路，重点建设了96158市级便民服务呼叫中心、96158便民服务网站和96158社区便民服务站，并且与民政业务平台、政务平台实现数据共享，业务联动。
3.1.3美国迪比克市智慧社区
高科技武装6万人社区——迪比克市以连接城市所有资源（水、电、油、气、交通、公共服务等）为目标，将能源、水务以及交通三大系统建设作为优先发展领域。主要利用数据传递装置、分析软件和网络等高新技术让政府和市民即时监测和调整他们用水、用电及交通出行的方式，以打造真正节能、可持续发展的城市。
建设的第一步是安装数控水电计量器到户、到店，其中使用了低流量传感器技术，防止公共设施和民宅水电泄漏；同时搭建实时可持续发展综合监督平台，对信息进行整合、分析和展示。迪比克市希望通过这一计划，使城市的资源使用状况一目了然，并智能化地做出响应。
3.1.4韩国松岛u-city计划
松岛智慧城市计划是由韩国政府、美国地产开发公司Gale、韩国钢铁集团poSCoe&C与LG合作推动，于2000年开始执行，预计2014年全面完工。其中，作为社区建设部分，提出建设智慧的、绿色的生活环境。
所谓智慧绿色生活，就是以无所不在运算环境以及环境感知元件为基础，发展智慧家庭、智慧建筑与智慧卡系统。未来在松岛生活的居民将会有全新的生活方式，出门仅需携带智慧卡，就可进出家里大门、搭乘大众运输与消费等，在家使用设施都可以语音操控，智慧型机器人帮忙打扫环境，智慧型冰箱会根据食物状况自行调节，以达到节约能源的目的。
3.2应用系统特点
从上述国内外智慧社区建设的内容来看，都是以建设信息平台为主，其功能服务主要体现在便民服务、绿色节能和低碳环保上，实现便民服务、建筑节能、环境保护、可再生资源利用，重点体现智慧社区低碳、环保的特色，突出社区服务的便捷、高效。
应用系统在特定领域体现自身的功能价值，比如远程医疗系统，主要服务于社区卫生服务中心；智慧城市炫卡，主要应用在社区门禁、社区购物、社区消费；便民服务门户网站和呼叫中心则应用在社区便民服务方面。而像韩国松岛社区，规划在交通、家居方面实现智能化。
经过这些案例分析，类似整合在一起的集成应用系统能够实现的服务功能要远远多于单个应用系统服务的功能，也是未来智慧社区应用系统的发展方向。
4智慧社区服务创新应用系统的建设策略
经过以上分析，现有的应用系统在社区服务中仅仅起到辅助作用，还需要进行过多的人工干预和操作，为此我们提出建设智慧社区服务创新应用系统的想法，希望改变现有应用系统功能单一、模式混乱的情况，使得应用于社区服务的应用系统真正成为智慧社区的特色。智慧社区服务创新应用系统在建设策略和实现功能上，能体现出自己的优势。
4.1基本策略
在未来的建设中，借助新一代的物联网、云计算、决策分析优化等信息技术，通过感知化、互联化、智能化的方式，可以将社区中的物理基础设施、信息基础设施、社会基础设施和商业基础设施连接起来，成为新一代的智慧化基础设施，使城市中各领域、各子系统之间的关系显化，使之成为可以方便服务、实时反应、协调运作的系统。
4.1.1统一的建设模式
形成信息共享的机制，制定好信息交换的内容、信息交换的流程和信息安全规则，制定业务协同的流程和制度。这些都是基础性工作，只有统一标准，才能对资源进行合理化的利用，实现整合。
目前社区服务应用系统的建设都是零散的、独立的、简单的，很多子系统功能已经在使用，但是无法做到信息共享，管理成本高，维护不方便。创新应用系统的建设方案可以利用现有的信息系统，在其功能基础上进行整合。这种建设模式不仅把旧的系统利用起来，对于投资者、管理者来说，也是节约成本的好方法。
4.1.2统一的实施规划
社区服务信息化如果没有统一的实施规划，根本不可能完成社区信息化建设。每个社区智能业务都有自己的系统，都要求社区建立一个以自己为中心的信息系统，其结果是社区信息系统建设孤立分散，信息共享困难。所以社区服务信息化的建设一定要有统一的规划，将各部门有机结合起来，才能成为高效强大的智慧社区服务创新应用系统。
4.1.3多方互动的体系
投资主体由政府独家可能要转变为政府、企业、专业投资机构共同参与。建设运营主体由街道、信息主管部门可能要转变为政府、居民、商户等共同建设，服务主体也可能由原来的政府扩展为政府、商户甚至居民自身。所以，由政府牵头的社区信息化系统最后就会演变成一个多元主体共同投资、构建和运营的“大服务信息化平台”。
4.2建设内容
智慧社区服务创新应用系统是一个综合的运营平台，基于物联网技术，将功能不同的子系统整合起来，把传统的社区服务内容进行分类，充分发挥统一管理、业务互动的优势。图1所示是一个智慧社区服务创新应用系统架构图
系统中的感知层包括采集信息的智能终端和传感设备，负责采集信息、传输及前期的处理，由室内终端、单元终端和公共终端组成，包括通讯设备、安防报警设备、监控设备、数字点播设备、健康监测设备等。
网络层是智能终端和管理平台之间的信息通道，进行信息传输的链路，以通讯网络为主，建设方式可以无线加有线互为补充，建设一张无处不在的“泛在网”是智慧社区建设的基础。
数据层用来统一存储、管理感知前端采集的数据信息。采用最新的云计算架构搭建数据中心，将海量的计算任务分布在大量计算机构成的资源池上，使各种应用系统能按需获取计算力、存储空间和各种服务；消除地域的限制，实现资源共享和调度，增强运维能力，信息安全管控能力提高，获取服务更加便捷。
管理层将采集的数据信息进行汇总、分析，并对基础软硬件管理，主要负责大规模基础软件、硬件资源的监控和管理，为云计算中心的资源调度等高级应用提供了决策信息，是云计算中心操作系统的资源管理的基础。
应用层是平台提供的一系列服务类应用，同样基于云计算技术，具备能力融合、接入灵活、开发简单、管理规范、部署高效等特性。平台具有灵活的可扩展性，同时具备定制开发和第三方集成能力，使得各种应用的部署更加灵活和快捷。
呈现层是综合管理平台向社区居民提供的各类智能应用的方式，包括社区网站互动、手机短信、语音通信、电视点播、电子公告屏等，为居民提供多种呈现方式。
4.3实现功能
智慧社区服务创新应用系统在社区服务上可以发挥巨大的作用，不仅可以保持各种系统的原有功能，还可以根据服务需求，整合系统之间的业务，达到服务效果最大化。智慧社区服务创新应用系统的功能具体体现在3个方面：便民服务管理、养老服务管理、安居服务管理。
4.3.1便民服务管理
为社区居民日常生活提供服务管理，把普通市民的生活服务与热线呼叫、报警运营、电子商务、短信互动等进行互通，形成了生活服务“信息化”模式，可以通过呼叫中心和社区门户网站为社区居民提供可视化的服务。
根据服务对象对家庭生活服务需求的不同，分为大类和小项。例如，可分为家政保洁服务、为老护理服务、医疗保健服务、家电维修服务、水电维修服务、电脑维修服务、法律咨询服务、心理慰藉服务等。可根据当各地实际情况在家庭生活服务管理系统中实现分类设置，增减和调整等功能。
实现对社区服务机构、服务人员基本信息和服务信息的电子化管理。通过本系统，运营单位可以将社会上零散的服务机构，通过严格的、标准化的准入流程，整合到本平台，形成全面的、动态的、分级别的民生服务行业数据库，便于政府从宏观层面进行监督、引导和综合利用。
4.3.2养老服务管理
为居家老人提供必要的日常生活服务，对居家老人、空巢老人进行主动关怀，通过智能终端了解老人的生活习惯和健康状况，突破原有的家庭养老、机构养老的模式，建立更人性化、具有实施性和可持续运营的养老模式。
借助智能终端中的健康监护设备实时监护老年人的健康指数，实现对居家老人尤其是患有各种隐性疾病老人远程进行心率监测、血压监测、跌倒检测等，紧急情况自动电话呼叫，减少突发事件对老年人健康的威胁，能够实时有效地对老年人的健康与安全状况进行监护。
4.3.3安居服务管理
对社区公共环境、公共安全、居民家庭财产安全、个人安全进行监控管理，提供安全的社区生活空间和丰富多彩、高品位的居家文化生活。
对社区公共区域进行的视频监控、环境监控，包括居民居住的楼宇、电梯、逃生通道、社区店铺、社区道路等，来保障社区居民生活安全。同时，为社区居民家庭提供安保服务，在居民外出时，通过监测设备，实时监控住宅内的情况。另外，创新应用系统能实现联动功能，如接收到触发报警，社区管理中心将自动接报警、显示其具置，并弹出客户的详细地址、客户姓名、联系方式等信息，及时提醒保安人员进行出警服务，保护社区居民的财产安全。
5效益分析
5.1经济效益
随着城市化进程的加快、人口老龄化和人们消费观念的转变，社会化养老及便民服务和信息化的消费模式日益成为主流的现代化都市生活需求。由全国老龄办的《我国城市居家养老服务研究》报告显示，我国城市居家养老服务和护理服务两项，2010市场容量约1300亿元，到2020年将超过5000亿元。“十二五”期间大约每年增加150亿元，2010年至2020年每年增加约370亿元。
除了居家养老外，基于社区的服务需求更大。据保守估计，社区服务的整体需求将是社区养老服务的3倍，未来将成长为一个万亿规模的市场，发展空间十分巨大。
智慧社区服务创新应用系统的收益途径主要有3个：
（1）新拓展业务带来收益，包括家政服务和服务商管理费用；
（2）通过试点应用的收益，可以获得政府相关的扶持资金和政府相应的购买服务；
（3）试点应用后，转化为产品进行复制和推广带来收益。
5.2社会效益
智慧社区服务创新应用系统可与三级（区、街道、居委会）居家养老服务站（中心）紧密结合，既为信息化居家养老提供了服务载体，又为政府提供了强有力的业务指导和管理手段，可全面提升居家养老和社区便民服务的服务水平。
社会价值主要体现为如下6个方面：
（1）为民政部门建立一套完整的便民服务管理及协调机制，并为社区内的老龄人群和服务机构建立准确详实的数据库及服务电子档案。
（2）以居民数据库、呼叫中心及智能终端产品为基础，构建紧急救援、生活帮助、主动关怀三大服务方式，丰富了服务手段和项目内容。
（3）构建了“公益化为前提、社会化为基础、市场化为补充”的信息化、智能化的虚拟敬老院运营模式，可有效推动居家养老服务行业持续、健康、快速的发展。
（4）通过大力推进社区信息化建设，推广适合社区居民需求的信息化手段，提高居民信息技术运用能力。整合包括家电维修、水电维修、电脑维修、开锁服务、快递服务、搬家服务、上门理发、汽车租赁服务、家政服务、保洁服务、母婴护理服务及以粮、油、蛋、菜、水为主的民生商品配送服务，并通过建立覆盖全市社区的服务站实现与市民的零距离服务。通过信息化改善社区管理，维护社区安全。
（5）根据各政府部门传送的数据以及深入社区调查得到的数据，通过数据挖掘算法分析，得到一系列社区居民生活数据，供政府职能部门作为制定政策的参考依据。
（6）作为一个综合型的公共事业服务系统，与社区居民生活紧密相连。系统数据库内有居民生活相关的各类详细信息。因此，在出现突发紧急状况时，系统可以与相应指挥中心共享基础数据，以联席成员的身份参与应急指挥，提高应急指挥的效率。
社区智慧社区建设方案篇4
智慧中枢：让城市管理“全面响应”
从本质而言，智慧城市可以被比喻为一个生态系统，由市民、社区、交通、能源、商业、通信、水资源等子系统组成。这些子系统又形成一个普遍联系、相互促进、彼此影响的整体。在科技不够发达的过去，这些子系统无法互联互通，也无力为城市发展提供完整的决策信息支持。随着科技的发展，借助下一代互联网、物联网、云计算、决策分析优化等it技术，城市中的信息基础设施、社会基础设施、物理基础设施、商业基础设施等联结成新一代智慧化基础设施，构建起跨领域、跨子系统的综合应用信息系统。这犹如给城市装上网络神经系统，使城市中不同部门和系统之间实现了信息共享和协同作业，拥有了“智慧中枢”，从而能更合理地利用资源、做出最佳的城市发展管理决策，及时预测和应对突发事件和灾害。
智慧社区如同智慧城市中的一个个“小细胞”，是应对城市化发展新挑战、打造高品质城市生活的基石。它以智能、人文、服务为理念，以管理精细化、服务人文化、运行社会化、手段信息化、工作规范化为建设思路。以信息化技术手段为支撑，统筹各类服务资源，满足社区居民、企事业单位、社会组织的需求。从实践成果来看，智慧社区是公共治理的一种新模式，为辖区居民和单位、社会组织提供“全面响应”的智慧生活状态，真正实现寓管理于服务，在服务中体现管理的社区治理目标。
作为构成智慧城市的基本单元，智慧社区信息化建设共经历了非可视楼宇对讲、联网的非可视楼宇对讲、可视的楼宇对讲终端、智能化小区、数字化社区、智慧社区六个阶段（见图1），为优化社区资源配置，提高社区居民生活质量提供了帮助。在政府公共政策的指引下，构造智慧社区先进的信息化应用环境，能引导公共部门、市民、企业进入信息化时代，改变人们生活和工作的方式。
“三网一云”：信息技术构建人文社区
智慧社区是在下一代互联网、物联网、电信网（无线网）的基础上，使用高性能计算机和云计算等先进技术，整合巨量数据和信息进行深入分析和复杂计算，最终形成以智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民为主要特征的城市社区发展新模式。概括而言，智慧社区就是“三网”与“一云”的有机结合及广泛应用。
智慧社区的结构主要包括访问层、应用层、网络层和感知层（见图2），相应地，智慧社区拥有四个核心特征：
更深入的智慧化感知。社区拥有大量的信息资源，建设智慧社区可通过分布在社区重要基础设施、公共环境中部署的传感系统、自动监测和监控设施等快速获取城市所需信息并进行分析，实现社区信息与数据的实时收集与存储，便于在突发事件发生时立即采取应对措施并制定突发事件应对方案。
更全面有效的互联互通。通过城市高带宽的固定网络、无线网络、移动通信网络可将个人电子设备、组织和政府信息系统中收集和储存的分散信息及数据进行连接、交互、多方共享和协调，帮助用户从全局的角度分析并解决问题，使工作、任务通过多方协作或远程操作成为可能，从而彻底改变城市社区管理与运作方式。
更深入的协同关联应用。通过管理体制的创新保障，构建身份认证、目录交换、结算清分、信用评估等技术平台的体系性建设，确立信息系统之间的无缝连接和协同性，促进分布在城市不同角落大量数据的流转、交换、共享、比对，形成城市社区治理“主动发现问题一功能自协调一及时处理问题”的良性机制。在此基础上，深入分析收集到的数据，以获取更新颖、系统且全面的结论解决特定问题，更好地支持城市发展决策、行动和创造新价值。
更人性化的人文关怀。以人（社区用户）的需求作为根本出发点，以生活更美好为根本目标，力求通过智慧社区的建设提高社会管理的效率和公共服务水平，构建涵盖社会管理、服务、建设、动员、组织等于一体的智能化综合信息服务管理平台，最终实现智能、人文、宜居的现代新型社区。
谋篇布局，打造“一盘棋”管理模式
根据调查，当前社区居民的需求分三个层次：第一层次为生存需求，包括社会保障、社会救助、劳动就业、医疗保障等最基本的生存需求。第二层次为生活需求，包括提高和改善生活质量所需的服务如体育健身、文化娱乐、科技教育、网络购物等。第三层次为民主参与需求，包括居民参政议政、参与社区民主管理、民生服务调查等。为此，上海智慧社区建设以人为本，以加强社区自治能力、实现社区事务受理服务“全市通办、全年无休、全程公开”、满足居民全方位需求为最终目的，统筹利用社区服务资源，扩展多元化服务渠道，加快推动社区信息化带动政府职能转变和社会管理创新的步伐，提高公共服务供给水平。
智慧社区信息化平台总体架构以社区事务服务、生活服务为核心，协同政府各类相关业务系统，统筹各类社区服务资源，形成“6+n类服务渠道、2大专业服务平台、10个应用支撑系统、1套业务协同体系、1个社区综合资源库”的总体架构（见图3），构建联通各类社区信息化资源，实现面向社区民居和基层组织的数字智慧社区。
社区智慧社区建设方案篇5
城云科技致力于成为中国领先的城市专有云建设商和城市云服务运营商，力求以高质量的云服务助力中国智慧城市建设，真正将智慧注入城市Dna。
打造创新型智慧城市发展模式
城云科技作为智慧城市建设的领军企业，深度参与了多个智慧城市规划和建设工作，在杭州率先推出了智慧城管、智慧社区、城市公共信息服务等智慧城市应用服务。
城云科技倡导技术创新，注重合作共赢，先后引进了国际领先it企业的先进技术和管理理念，引入了国内高校浙江大学的研发力量和人才资源，组建了一支高素质的研发队伍，形成了一套完备的“产―学―研”技术创新体系。目前，城云科技研发了智慧城市公共服务云平台，形成了平台+应用+服务一体化的完整城市云架构，可为政府和企业客户建设私有云和行业专有云。同时，城云利用云计算、大数据、物联网、移动互联网等新一代信息技术，可为企业和政府提供完善的云计算解决方案。
高质量“面对面”协作服务
视频协作云作为城云科技的主力产品完美地阐释了“天涯若比邻”的概念，它是融合高清视频、语音、网络会议的新一代商用协作云服务，为客户提供随时随地随享、安全可靠的高清视频会议服务和跨企业、跨区域、跨终端、跨网络、跨平台的“面对面”协作服务。
城云视频协作云服务使会议不再受地域、网络、硬件的限制，客户无需进行专门的部署，就可通过各种终端，在任何时间和任何地点，以访问宽带互联网或数据专线的形式即可加入会议，企业用户也可轻松构建容纳多人参会的虚拟会议室召开会议，营造多方互动的视频协作会议环境，使沟通交流效果倍增。
目前，城云视频协作云已成功应用于多个行业，收效显著。在教育行业，我们与浙江大学展开合作，通过部署视频协作云充分满足了其跨部门、跨校区、跨学校之间的教学、科研和管理上的实时视频沟通需求，实现了便利而高效的协作化教育；在医疗行业，我们将有机会通过覆盖10000个社区医疗网点的协作医疗体系，帮助患者及时得到专家诊疗和养护意见，有效降低其护理及康复成本，同时帮助医院及社区合理利用医疗资源；在金融行业，城云为银行、证券等金融行业客户提供安全、便捷的统一协作服务，联结客户、商户、理财经理和理财中心，时时沟通，并进行数据传输和共享。
贴心应用惠及民生
解决市民生活难题、提高市民生活幸福度无疑是智慧城市建设中的一块重要内容。城云科技以便民、利民的角度倾力打造“贴心城管”app与“智慧云社区民情e点通”app两款智慧应用让市民从点滴体验智慧生活。
“贴心城管”是一款在智慧城管的建设大背景下，为打造服务型政府，深化全民共管，以民生诉求为导向，进一步完善社会参与机制而开发的市民互动服务终端应用。
目前，此款应用包括“我来爆料”、“找找车位”、“机构分布”、“城管动态”、“便民公告”、“便民服务”、“找找公厕”、“每日一题”、“停车未缴费”、“人行道违停”共10个功能模块，不但可以让市民参与城市管理，还可以为市民提供各类公共服务信息的查询服务。
以“找找车位”为例，它是为缓解当前杭城“停车难”问题而特别开发的应用，可以为市民提供泊位信息实时查询、泊位路径诱导等功能。市民打开应用即可定位当前位置，并显示出周边道路上的车位信息，包括停车地点名称、车位空闲情况、收费价格、距离等信息。选中目标地点后，点击开始导航，便可利用轻松找到目的地。
“智慧云社区”是在“智慧城区”建设的整体框架下，以贴近群众和服务信息化为出发点，通过创新基层组织工作方式和服务理念，搭建的集社区办事、信息推送、社区交流、问题解决、便民应用于一体的线上社区管理和服务平台，可以实现居民群众各种诉求“随时表达、快速反应、及时解决、有效跟踪”，重点解决联系服务群众“最后一公里”的问题。
“智慧云社区民情e点通”自今年8月上线运行以来，用户下载量已达4000余人次。它设有“我来爆料”、“爱心接力”等版块，“我来爆料”涵盖拍照视频、卫星定位、即时呼叫等功能，居民可随时随地上传民情民意和问题诉求，运行管理平台根据案卷性质交由街道各科室和区“平安365”社会服务管理平台进行“内部流转”或“外部联动”处理，截至目前，累计上报案卷6685个，其中95%已结案。
“爱心接力”可将读报陪聊、家政服务等居民诉求通过微心愿进行，由辖区党员、热心居民认领，任务完成后给予相应积分奖励，并折算成先锋指数，在“榜上有名”版块中排名显示；此外，整合党员特长、服务时间等信息，居民可通过搜索定点联系寻求帮助。截至目前，已微心愿1022个，认领微心愿423人次。
全方位的云应用服务
针对智慧城市体系，基于城云iaaS及paaS核心云平台，城云面向城市级客户、行业大客户及中小企业客户提供全方位的云应用服务，包括视频协作云、互动媒体云和智能无线云等基础类云应用服务，并面向垂直行业和专业领域提供城市管理、智慧社区、城市公共信息服务等云应用服务。城云的云平台产品及云服务现已覆盖政府，金融、教育、医疗、交通等领域。
城云丰富的云应用服务在一次次的实践中日趋完善，并得到了客户的广泛好评。成功案例中不乏为国内三大门户网站之一的网易构建基础架构云平台web2.0应用系统，有效解决其硬件资源使用率不高、业务扩展部署困难等问题。
进一步助力中国智慧城市建设
社区智慧社区建设方案篇6
从服务和满足家庭、社区需求出发，通过使用各种现代技术减少家庭、社会的能源消费开支，提高能源资源的利用效率。重点通过可再生能源的开发和利用，推广能源资源需求的智能化、可视化管理。比如通过用电量、燃气、用水量的可视化图像或数字表达提醒人们节约使用;利用太阳能、甲浣气体、地源热泵发电，开发储存转换系统供应家庭生活应急用电;通过智能交通管理系统帮助人们选择更节能的出行方式等。
智慧城市建设初见成效
日本国土狭小而人口众多，如何“以人为核心”在仅有的国土面积中容纳更多人口和经济活动，成为日本政府和企业探索的课题。日本作为尖端科技研发前沿国家，对智慧城市的探索虽刚刚起步，但也取得了一定成绩和经验。日本的智慧城市建设，很多技术直接针对家庭和人的生活习惯，与人的需求贴合紧密，生活实用性较强。比如，采用能源消耗可视化软件，方便需求管理。通过卡通冰块面积的变化显示家庭总用电量，很直接，小孩子都可看懂;通过智能操作系统，实现离开房间后可自动断电，3秒内自动启用，外出状态下也可提前调控空调。
包括丰田、松下电器、日立、东芝集团、三井不动产等在内的民营企业，在日本能源资源紧张和能源价格市场化的大背景下，基于自身专业技术，均以开发减少能源资源节约的综合智能解决方案为重点，综合考虑降低成本、实现多样性选择，服务家庭社会需求。比如松下电器在腾g市打造的可持续智能城市，丰田汽车在丰田市内打造智能低碳示范小区，以三井不动产为主要代表打造的柏之叶智慧城市等等，均是以民营企业为主推动的系统性智慧项目。在柏之叶智慧城市，通过智能终端系统，可以将每个家庭、每栋楼、整体社区的预测用电量和实际使用量信息及时传递给业主，便于家庭和社区的自我管理。对于节约用电量超过一定标准的家庭，按照节能分值发放可兑换社区内商店的地域贡献积分，由此提高了居民节电的积极性。
在柏之叶市提出的智慧城市三大建设理念：环境共生，健康长寿，新产业创造。并细化出地域能源一元化管理、低碳型交通体系、地区医疗养护网络、创造个体价值的社会参与、开发个人创业空间等9大具体应用主题，充分体现了政府、企业和社区在环保和公共安全方面的关注、居民在个人健康和创业的利益诉求、学术研究机构对研发空间的需求，这些信息为开发企业建造有吸引力的城区提供了非常大的帮助。使得智能城市的概念从低碳、降低能源消耗转向更多的社区服务内容。
建设数字化社会的战略
日本“智慧城市”概念最早由东京大学前校长小宫山宏提出。他认为，城市正在越来越庞大，各种都市病层出不穷，比如人满为患、垃圾围城、交通拥堵等等。在小宫山宏的努力下，“智慧城市”的概念逐步受到重视，并得到了政界的关注。
日本政府于2009年7月推出“i-Japan（智慧日本）战略2015”，提出要在2015年实现“安心且充满活力的数字化社会”，让数字信息技术如同空气和水一般融入生产和生活之中。
从政府层面来说，“i-Japan”战略的主要关注点在政府治理电子化、医疗健康信息服务、教育与人才培育等三大方面，在进行网络基础设施建设、重视新技术的研发和推广运用的同时，对远程医疗、电子病历等方面进行积极尝试。
在转变城市发展观念的舆论推动下，日本企业的积极性也被调动起来。例如日本最大汽车生产商丰田公司率先提出“智能化高速公路”设想。在这一设想中，车载信息终端器可以利用外部信息选择最佳行驶方案，从而达到节省油耗、节省时间的目的。日本松下公司也提出利用光纤技术武装城市，推动实现智能家庭、智能学校、智能医院等等。
以人为本、节约能源
目前，在日本政府和企业的重视和积极努力下，日本已经在部分城市建立了智慧城市试验田，并初具规模。在不断的探索中，也形成了具有日本特色的智慧城市模型。
日本发展智慧城市，其根本出发点在于“以人为本”，通过节省资源和提高效率，实现健康和便捷的生活。例如日本开发了一种卡通冰块，用其面积的变化反映家庭用电总量，简单易懂;再如研发出可以实现在人离开房间后自动断电的智能操作系统，以及利用iC磁片人体感应器控制办公位空调温度的调节系统等等。日本政府和企业在建设智慧城市的过程中，也较好地贯彻了以人为本、节约能源的理念。
在位于日本首都圈东侧千叶县的柏之叶地区，环境共生、健康长寿和新产业创造是该地区智慧城市建设的三大理念，并细化出地域能源一元化管理、低碳型交通体系、地区医疗养护网络、创造个体价值的社会参与、开发个人创业空间等九大应用主题，智慧城市的概念进一步从低碳、降低能耗扩大至更多社区服务。
据介绍，到2030年，柏之叶智慧社区将扩大至城市规模，其中各个建筑都将安装太阳能发电板，并在市内安装蓄电装置。与此同时，市内每个家庭和企业办公室内部都将安装大小如平板电脑一般的智能终端系统，可以将每个家庭、每栋楼甚至整个小区的预测用电量和实际使用量等信息传递给总控大楼。
以民营企业为先锋
日本在建设智慧城市过程中有一个明显特征，就是以民营企业为急先锋，注意整合多家企业发挥综合作用，并利用市场的力量形成合力，推动政府改善管理。丰田、松下、日立、东芝、三井不动产等民营企业都对智慧城市概念很感兴趣，同时也都着手智慧城市的创建和探索。
不仅如此，日本it企业为构筑智慧城市而与地方政府开展合作的动态也日趋活跃。例如富士通公司与福岛县会津若松市、日本iBm公司与秋田县秋田市、伊藤忠技术解决方案公司与福岛县岩城市等，而这些合作也都立足于地方政府为改善震后城市面貌和电力情况而制订的具体计划，符合政府和企业的双方利益。
社区智慧社区建设方案篇7
关键词：智慧医疗现状对策分析
【中图分类号】R-1【文献标识码】B【文章编号】1671-8801（2014）04-0349-02
大连市做为全国首批“智慧城市”试点示范城市，也把加强智慧医疗建设提到了前所未有的战略高度。接下来，笔者将就大连市智慧医疗的现状、存在的问题做一简要的分析并对未来如何发展提出几点建议。
1智慧医疗与区域卫生信息平台
智慧医疗是以现代信息技术和通讯技术为手段，通过技术上的高度集成和应用上的深度整合，实现医疗卫生信息资源自我采集、自我总结、自我完善、自我管理、自我提高，达到跨地区、跨部门、跨行业、跨系统的医疗卫生信息共享最大化，并以此建立新的医疗卫生服务模式，全面提升医疗卫生行政管理水平和服务群众水平。
区域卫生信息平台，是连接区域内的医疗卫生机构基本业务信息系统的大数据交换和共享平台，是不同系统间进行信息整合的云基础和载体。
智慧医疗将通过打造区域医疗信息平台，利用最先进的物联网和实时通讯技术（包括wiFi、3G、4G、光纤专网等），从而实现患者与医务人员、医疗机构、医疗设备之间的互动，逐步达到信息化。智慧医疗由三部分组成，分别为智慧医院系统、区域卫生管理系统以及家庭健康系统。
2大连市医疗卫生信息化现状、不足及原因
2.1大连市医疗卫生信息化现状基本情况。近年来，我市通过深化医疗卫生体制改革，增强医疗卫生服务能力、缓解群众看病难等一系列重要举措，不断加大信息化建设力度，目前已经取得了一定的成效，为推进我市智慧医疗建设打下了较好的基础。
（1）420万大连城乡居民有建立了电子健康档案。截至2012年底，我市已为420多万城乡居民建立了规范化电子健康档案，建档率67%。在社区卫生服务机构建立健康档案的居民，去大医院就诊时，既往病史及检查结果在健康档案中都有所记录，缩减了医生做出诊断的时间，减轻反复化验、检查给患者带来的经济负担。同时为将来的卫生信息化建设打好前站。
（2）医疗服务信息化建设统筹发展。借助最新的it技术，我市医疗机构正不断加快信息化医院建设，目前，“预约挂号”、“排队等候系统”、“远程医疗”等已在多数医院普及应用，“合理用药监控”“移动护理”等物联网管理、护理系统也将在三级医院逐步推广。
大连医科大学附属二院是卫生部信息化示范单位，大连大学附属中山医院是最早的我市数字化医院试点单位，两家医院的信息化水平在国内处于领先地位。目前医院基本形成了以HiS、paCS、LiS、电子病历、合理用药、分拣药系统、气动物流、oa办公、财务与成本核算系统、数字图书馆暨电子阅览室、internet等为主的医院信息化业务系统。实行了门诊就诊“一卡通”，建立了检验报告自助打印、网上查询系统，床边医疗信息服务等系统，同时无线移动医疗系统（eDa）已广泛应用于临床医疗护理管理中，还又推出利用手机短信提供检验结果等服务。
（3）建立了区级社区卫生服务信息化平台。2009年4月，沙河口区投资1200万元搭建的涵盖全区公共卫生事业信息化平台正式启用，这一系统以有效缓解群众“看病难看病贵”问题为切入点，通过建立社区居民数字化健康档案，实现覆盖区内卫生信息共享，为医生与居民沟通搭建桥梁，同时实现了诊疗、药品、耗材、人事、财务等全过程管理。这一系统的建成使用使社区卫生服务承担起健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和常见病、多发病的诊疗服务“六位一体”功能。
2.2大连市“智慧医疗”建设中的不足。通过对我市卫生主管部门和卫生基层单位的调研，我们发现目前卫生信息化建设方面主要存在以下几个方面的不足：一方面，医疗卫生信息在不同医院机构、不同医疗业务条线之间还不能互联互通，各地区各单位的信息化水平还不均衡，对医疗卫生服务的支撑和信息质量的控制还比较欠缺，与先进水平相比，我市仍然存在较大的差距。第二方面，新建医院（扩建医院）的信息化规划和建设缺乏合理的规划和设计，基本上以满足最基础的应用为前提，造成新业务推行时缺乏必要的基础设施。
3推进大连市“智慧医疗”建设的对策和建议
3.1科学规划。应在充分调研的基础上，成立智慧医疗专家组，根据城市智慧化的总体要求，结合新医改的要求和医院信息化建设的实际，同时引入专业具有国家发改委通信和信息资质的工程咨询或者规划设计单位，制订智慧医疗顶层建设规划。
3.2循序渐进，抓住重点。要按照基础先行、以点带面、先易后难、协调发展的思路确定我市智慧医疗分阶段目标和任务。应首先实现以完善网络为基础、信息资源充分共享的医疗卫生信息化；其次推进以物联网为基础的医疗卫生信息高度智能化管理。目前应该把医院管理和电子病历，推动数字化医院的建设；建立居民健康档案；以疾病防控网络等方面的建设最为重点构建一个合理的区域卫生信息平台。
3.3统一标准。应建立一个医疗信息化所需统一标准规范、交换标准、接入平台，建设语义化的医疗信息数据库、个人电子健康档案系统、电子病历和标准化的用药指导方案等，便于医务人员为病人提供更高质量的疾病诊断和治疗，便于病人及家属对自身健康状况和保健要求的全面了解，也便于医疗行政管理等政府部门及时准确掌握情况、作出决策。
社区智慧社区建设方案篇8
有效运营模式，保障数字和平建设
一直以来，和平区高度重视信息化建设工作，于2007年成立了“数字和平”管理办公室，主导全区的信息化项目建设及审核工作，并搭建完成了“两大平台和四大应用体系建设”，完成了全省首家真三维多媒体地理信息平台及覆盖全区委办局、街道、社区的网络基础平台的建设，并开发建设完成了协同服务、医疗卫生、视频会议、协护税信息管理等30余个应用系统。
在数字城市建设中，和平区主要应用了三种运营模式。网络基础设施及应用系统的建设采用政府独立投资建设的运营模式，使政府享有绝对的控制权。在此基础上，和平区在其他运营模式上也做了一些尝试，例如视频监控系统，采用由3家运营商负责建设经营、政府采用Bo租赁制购买服务的方式；时代广场智能楼宇的建设采取Bot运营模式，通过市场化方式引入企业资金投资基础设施建设，由电信公司建设并运营5年，到期后再由政府收回管理经营。
三种运营模式的有效结合，一方面使政府在基础类项目中拥有绝对主导权和控制权；另一方面，在部分项目上减轻政府财政负担的同时，又充分发挥了市场机制的作用。
多元运营模式，助推智慧和平建设
在数字城市建设取得丰硕成果的同时，和平区积极进行智慧城市的建设工作。2014年，和平区成功被列入国家智慧城市试点单位，制定了“思新型服务理念，创智慧服务模式，提城市服务质量，展惠民兴业和平”的建设理念，完成了智慧城市建设的方案设计。
智慧城市建设本身是浩大且长期持续的工程，不仅仅需要政府的牵头和参与，更需要动员产业链上的成员共同参与。和平区贯彻落实国务院常务会议精神，推进“互联网+”行动，促进形成经济发展的新动能，于6月28日召开了“首届中国三好街互联网金融节”，积极推进互联网与金融的深度融合，旨在进一步完善多层次资本市场体系，为东北地区中小微企业解决融资难、融资成本高等问题，进而带动市场主体的发展。同时，和平区积极探讨新的运营模式，先后出台了《和平区人民政府关于开展政府和社会资本合作（ppp）试点的实施意见》、《和平区推进政府和社会资本合作工作方案》等文件。在智慧城市的建设中，和平区拟进行联合公司化运营的模式，即“1+n”的模式，“1”是成立一个专门负责智慧城市建设的运营公司，负责智慧城市项目的建设和运营，“n”是成立多个智慧应用项目公司，负责不同类别智慧应用的建设。此外，和平区还设立了“智慧和平”建设发展基金，以较少的资金投入撬动较大的盘子。
和平区智慧城市建设分为智慧基础类和智慧应用类，根据类别的性质及业务特点的不同拟采取不同的运营模式。基础平台的建设被归纳为智慧基础类，这一类建设因要求高或投资规模大、专业要求高等特点，拟采用政府投资或政府投资委托运营商或第三方建设的运营模式；智慧应用系统的建设拟从善政、惠民、兴业等三方面进行建设，归纳为智慧政务、智慧民生及智慧产业类，根据每类的性质不同亦采用不同的运营模式，如智慧民生因投资规模不一、应用类别多样、公益性质高、直接面向公众等特点，拟采用政府投资或融资租赁、政府购买服务相结合的运营模式，并且在智慧社区的建设当中，拟由联合运营公司申请智慧和平的建设基金。智慧产业由于其投资规模较大，拟采用ppp运营模式。与此同时，政府将搭建一个与企业应用系统进行对接的监管平台，保障智慧和平项目科学、合理、有序、有效地进行。
建设的思考
通过实践和探索，对智慧城市建设有以下几点思考。
开展智慧城市建设，促进政府体制机制创新。智慧城市建设不是一个简单的新信息系统建设问题，而是城市服务系统的再造，其本质是政府服务体制机制和城市发展模式的变革创新。和平区自2007年开始进行“数字和平”建设，始终坚持从实际出发，制定了“数字和平”建设三年规划和“十二五”规划，始终坚持标准统一、资源共享、联合共建、整体发展的建设标准，开展各项工作。同时，和平区以平台建设为基础，推进多媒体协同办公、社区综合服务平台、视频监控、社区卫生服务信息管理系统、视频会议系统、移动办公平台等33个系统在全区各领域中的应用，促进社会发展在稳定动态中有序前进，使灵活、高效的系统应用成为智慧城市管理创新的载体与平台。在“智慧和平”建设中，将通过夯实基础、规范流程、统一平台等举措，降低行政成本、转变政府职能、提高行政效益，使其真正成为政府体制机制创新的催化剂。
明确建设阶段，准确项目定位。智慧城市建设不是城市信息化建设的新阶段，而是信息的智能化应用，它必须依托于数字城市的建设成果，其核心目标是最终实现整个社会运行模式、地区经济发展模式和政府服务体制机制的变革创新。全球数字化建设在经历了上世纪80年代的蜂拥建设、90年代以“金字号”工程为代表的条块式发展、千禧年后的点线面结合工程后，目前已全面迈向了大融合的立体发展，迎来了以物联网、云计算、大数据为代表的新一轮政府数字化建设浪潮。为此，在智慧城市项目建设论证上，要充分认识其时代特征，明确项目定位及所属建设阶段，避免建设落后于时代的、不合时宜的智慧城市项目。
理顺省、部、中央以及地市级组织在智慧城市建设中的定位、作用。当前信息化系统建设已走向横向大融合阶段，出台全国统一的规范标准显得极为迫切。智慧城市的建设要理顺各个级别单位在智慧城市建设中的定位、作用，尤其明确区级定位，避免多层级参与建设。要坚持省、部、中央以顶层设计、协议设计和模块化设计为主，以城市为最小载体实施单位建设的智慧城市建设方案，并将智慧城市的建设规划纳入到城市规划、建设、管理的轨道中去，以适应新一代信息化建设浪潮的需要。
社区智慧社区建设方案篇9
智慧城市的建设管理需要整座城市从上到下进行整体统筹布局，将科学的城市管理理念与技术进步相结合。
现阶段，各地纷纷建成的智慧城市很多都陷入“小马拉大车”的尴尬境地中，亟待从根本上打破条块分割格局，从认知、舆论、政策和法规等方面培育信息共享交换和智慧应用的生态环境，并基于移动互联网、云计算等在更大的格局上适应和推动地理信息的智慧应用。
一些城市的智慧城市建设在国内受到好评，从某种意义上说，是因为客户与城信所一起，建起了长期运行维护的专业队伍。如北京信息资源管理中心和合作企业的长期投入成为现实意义上的运行中心；宁波规划地理信息中心与企业的合作运维；寿光市政府和国土局要求企业入驻，协助推进共享平台应用。他们的成功秘诀就是：从重视打造“造型”到重视管理“运行”。
目前，城市问题日益凸显：城市人口剧增、交通拥堵、产业能耗偏高、环境污染严重、食品安全监管不力、“信息孤岛”问题突出、公共安全问题等严重影响人们生活的质量。
10多年来，星球数码在6个省级平台、4个省会城市平台、3个计划单列市平台等100多个城市，积累了百余个应用案例。
在面向公众的智慧应用方面，建立社会治理创新服务平台，通过及时全面的信息采集，准确权威的指挥协调，快速高效的问题处置，建立了社会治理与公众互动的开放式创新模式。
基于人口数据分散、未能有效整合，信息传递不畅，不能综合协调与共享和流动人口数量大、村民回迁造成的社会管理问题，实施智慧人口管理。“智慧人口”综合服务平台集合空间地理信息数据和人口基础数据，可实现人口数据的空间可视化管理、精准管理。公安、流管、计生、社保、民政等部门，可通过数据交换系统实现人口数据的比对整合、共享交换。如基于地理位置对老年人或婴儿等的分布做统计分析，并对比分析现有的福利院、卫生所、幼儿园等基础设施的分布，可以辅助领导的资源配置决策。
另外，对特殊人口信息可全面展示，如基本信息、社会信息、服务信息和管理信息；人口数据与地理空间数据密切结合，能实现“人入户、户入房、房上图”的定位、查询、展示统计分析，同时还能实现在移动端的人口数据管理。
社区智慧社区建设方案篇10
城市正面临人口膨胀过快、交通
拥挤拥堵、资源消耗过度、环境污染严重等新挑战，各种“城市病”与日剧增，这些都集中考验着政府对城市、对社区的管理能力和服务水平。“智慧城市”或许为医治“城市病”提供了良药。截至2011年5月，我国一级城市百分之百制定了“智慧城市”实施规划，有80%以上的二级城市提出了建设“智慧城市”任务。社区建设是智慧城市建设的基础，伴随着我国社会主义市场经济发展和政府职能转变，社区作为现代城市的细胞，所发挥的基础作用越来越重要。在智慧城市建设过程中，社区服务管理将呈现新需求、新发展和新格局。
社区服务管理呈现三大新趋势
现今，全球进入了城市化加速发展期，从传统城市走向智慧城市是大势所趋。未来智慧社区建设必将呈现三大发展新趋势：
——社区服务的普惠性、便捷性、差异性更加明显
随着服务的规范化、制度化，提供服务的透明度更高了，只要符合条件、有意愿，且在资源许可的情况下，都能享受同等服务。比如社区住宅区域的绿化服务，同一区域的居民都能共同享受。近年来，电信、移动等通信运营商参建数字社区，利用信息化平台覆盖社区人群并有效交互的优势，积极推进社区电子政务、电子医疗、电子商务等应用，尤其是新型BtoC商业模式逐步深入社区，普惠服务能力大大提升。
信息技术在社区的应用越来越广泛，相关服务信息的、交换、接收等环节更加通畅，服务相关的制度建设也日趋完善，社区服务水平有了显著提高。比如有的社区探索建立电子超市，数字小区周边一千米内的商家签约可以免费申请开网店。商家可通过平台发送免费促销短信，社区内业主可通过手机、pC上网店下订单，或者一键呼通商家。与传统B2C相比，社区电子超市更显便捷，为业主提供一种新颖便捷的生活方式。
社区服务提高到一定阶段，个性化服务的需求就会越来越多。比如，基于手机、pC、电视三屏互动的信息化平台出现，能更好地满足业主、物管、小区周边商家信息传递、交互和沟通需求，更好地满足个性化的服务需求。又如，数字物管平台不断成熟，业主可以通过手机、pC或iptV登陆平台上传水电气消费数据，查询水电气费用、物管费用、停车费用交纳信息，甚至通过该平台实现费用银行代扣。
——社区管理的规范性、可控性、灵活性更加突出
政府主导的社区管理制度建设力度不断增强。例如，2008年浙江绍兴柯亭社区组织开展社区“四统一”活动试点，即统一办公、统一社区标识、统一制度、统一佩证上岗，促进了社区功能的完善和管理质量的提升，办公设备及规范服务都得到了居民的一致好评。又如，2010年浙江衢州府山街道着力进行社区居委会管理制度建设，配有纪律考勤制度（含出勤、加班、联络、请销假等）、值班制度、社区干部服务制度（含着装、文明用语）、社区干部责任片区包干制度、诫勉谈话制度等。社区管理制度正与社区建设同步发展，日趋完善和规范。
在软硬件“两手”同时抓的今天，社区管理建设不断深入、体系建设不断完善。如上海在多年实践的基础上推出了《上海市文明社区测评体系》，在申报准入条件、测评体系的结构与内容等方面强调反馈与可控。同时，要求在数据采集方法上，采取“实地考察”、“材料审核”、“问卷调查”等多种方式收集，并通过网络平台在线汇总审核。
“以人为本”理念的渗透使社区管理更加灵活。近年来，上海的街镇社区组织了多次社区管理试点，在信息化平台支撑下，响应能力、处置能力、协同能力大大提高，能够更加灵活、更加充分地发挥社区公共资源的优势。如近年出现的社区警务、社区公共设施管理、社区党建等网格化，使各类资源可以根据管理需求进行灵活调度。
——社区发展的预见性、自觉性、统合性更加鲜明
“智慧城市”的建设热潮为社区发展增添了新的动力，将演绎出新的发展模式，最显著的表现是“现实社区”与“虚拟社区”的紧密关联。
传统的社区管理方式过分依赖于工作人员的经验，对服务需求的掌握只能局限在“眼见耳闻”的范围内，社区服务人员数量有限，很难形成精确全面的系统分析与判断。随着社区信息化的不断深入，社区普遍拥有信息化公共服务平台，使条块的信息有了衔接与交换的载体，积累的各类信息资源可提供全面系统的分析与提示，增强工作的预见性。比如，通过人口信息库可及时掌握本社区各年龄段人员性别比例及分布情况，以及每年新增退休人数、新增就学和就业人员等信息，为工作决策提供科学支撑。
预见性的增强有助于提升服务管理的主动性与针对性。如某街道区域内外来人员众多，社会治安和环境卫生的压力不断增大。同时，由于历史原因，该社区遗留了大量的城中村。针对上述问题，该街道较早地建设了社区服务管理信息平台，积累了丰富的社区发展历史数据和规划建设数据。通过大量数据分析，制定了多项针对性对策，例如促进社区成员或团体的自由发展和自动调适，及时总结开展有效的工作方法与步骤，紧紧掌握社区工作主动权。
当前，社区过多地承担了行政事务，整天陷于考核、检查、评比、验收的繁杂事务，占用了许多为民办实事的时间和精力。统合性成为应对“上面千条线，下面一根针”的社区模式的有效方法。这里的“统合性”是指增强统一筹划，增强工作协同。信息技术的广泛应用，使工作流程更加规范、信息传递更加及时、并联作业能力显著增强。随着“智慧化”程度提高，“虚拟社区”与“现实社区”有效对应，服务渠道和管理方式更多样、更通畅，统合能力必有极大的提高。
创新社区服务管理的设想
根据国际社会的主流观点，以人为本、自我管理、自我教育、自我服务是社区的基本功能。既然智慧社区是一项创新举措，就需要在工作指导的理念上、实践中“顺应潮流，掌握规律”：
第一，强调“需求导向”的基本原则，把工作创新点放在着力解决社区服务管理最紧迫的诉求和反映最大的问题上。坚持“需求导向”实质上是“权为民所谋、情为民所系”的深刻体现。当前，我国正以“民生优先”为导向，大力推行基本公共服务均等化，确保改革开放成果为全民共享。社区服务的快速发展应当成为实现“民生优先”的重要抓手。国外发达国家在发展社区服务中的有益经验值得我们学习与借鉴，如吸引多方参与社区服务供给；确保政府的有效监管；提高公共财政投入比例，挪威、美国用于养老、贫困、卫生、就业等方面的投入分别占政府总支出的65%和60%。
第二，把握智慧城市发展主流，在应用场景上尽可能实现物联化、互联化、智能化。智慧模式下的社区服务管理是指在智慧城市背景下，通过物联网、传感网，实现智能楼宇、智能家居、路网监控、智能医院、食品药品管理、票证管理、家庭护理、个人健康与数字生活等诸多领域创新应用，把传统社区概念中的居民聚集区逐渐演变为具有智慧功能的“信息综合体”。
第三，重视对现有资源的综合利用，避免推倒重来的建设方式。智慧社区建设应注重对以往建设成果及现有资源的充分利用，不能以“创新”简单地以往的建设成果。具体落实过程中，应把好三个环节：一是所有项目必须要有长远规划，规划缺失的项目不予立项；二是所有项目实施方案必须对相关工程、工作成果有分析与梳理，对未来拓展和风险有所考量、有所准备、有所对策，对缺乏前后衔接的项目暂缓实施；三是参加项目论证和评审，不能仅听实施部门或技术专家，必须有相关受群代表、专业咨询、项目监管等多方面人员参加评议评审。《首届中国智慧城市发展水平评估报告》显示，北京、上海、宁波等国内智慧城市建设的“领跑者”的信息基础设施、示范项目和规划方案三项指标超过49%的平均得分率，分别为58.93%、56.07%、54.29%。这表明，注重顶层设计规划先行，注重基本设施建设，通过试点示范引导的意识正在逐步加强。
第四，从社区的实际需求出发，避免只在形式上“标新立异”和工作上的“自拉自唱”。在智慧城市建设中，有些问题需要用创新的思维、创新的方法才能更好地解决。但如果出发点是为“创新”而“创新”，不注意实际需要和实际成效，则往往会陷入“自拉自唱”的境地。提高项目成功机率最有效办法是“走群众路线”，切实从群众迫切需求出发，广泛听取群众意见，努力使主观设想与客观现实相结合，让社区居民满意、让用户满意。
第五，社区建设要与总体规划相一致，避免出现短期效应。智慧社区建设应在智慧城市的大战略引领下进行，这样才能避免因“方向性错误”而造成的“短期效应”。目前，有一些街镇急于求成，在没有全面理解智慧城市建设目标和主要任务情况下，匆匆忙忙进行“抢先”，这可能会造成眼前可能解决一些社区需求，但长远未必符合全局趋势，对这种风险应该有所防范。同时，应高度重视分步实施逐步完善，避免追求大而全一步到位的“跨越做法”。