城管十乱现象整治方案篇1
为有效解决城市环境容貌“脏、乱”突出问题，按照全市城市环境容貌“脏、乱”整治实施方案的安排部署，决定从6月份开始，利用l00天时间，在全县集中开展城市环境容貌整治“十大专项”整治行动，以干净、整齐的城市环境容貌迎接党的十胜利召开。
环境卫生专项整治行动
整治范围：中心城区主次干道、辅助路面、人行便道、小街巷、绿化带、绿地游园、广场、河道、水面。
整治标准：(1)城市街道及路面无尘土、无垃圾、无废弃物、无积水、路见本色，收水口、墙根、树根、道沿、电杆根、花池根干净整洁。(2)绿化带、小游园无枯枝枯叶和缺株死株，无纸屑、垃圾、塑料袋等废弃物；广场地面干净，设施完好。(3)河道及水面无杂草、无漂浮物、无河道障碍、无乱倒和积存垃圾。
整治方法：(1)街道清扫坚持主干道“两洗扫、全天保”，以机械化清扫为主，人工为辅，次干道和小街巷实行“两清扫、不间断拣扫，12小时保洁”制度，确保清扫保洁质量，减少扬尘污染。(2)行道树、绿化带、小游园修剪整齐、定期冲洗花木、绿地、喷洒杀虫剂。(3)集中清理河道及水面杂草、漂浮物及积存的垃圾，专人负责，全天保洁。
主管责任单位：(1)主城区主干道环卫保洁由县城管局负总责，并重点负责主、辅路面的机械化清扫。(2)主城区内的次干道、支路、小街巷的环卫保洁按照“属地管理”原则，由磁州镇及各社区（村）负全责。(3)主城区外环路以外范围以内的环境卫生分别由磁州镇、讲武城镇、光禄镇、路村营乡、固义乡等乡镇和交通局负全责。
协管责任单位：(1)主城区主干道两侧人行便道清扫保洁、主辅路面保洁由县城管局负责；绿化带、绿地游园的环卫保洁由县城管局、住建局及有关单位负责。(2)县水利局负责主城区滏阳河水面保洁。
车辆停放专项整治行动
整治范围：中心城区范围内各种停车场点、各种车辆的停放管理。
整治标准：(1)各种停车场点有专人负责管理。(2)停车场点地面洁净，标志牌、标线完好清晰，车辆停放朝向统一。(3)无随处停车现象，无在停车场点及停车泊位外停放现象，无非法占道洗车、修车现象。
整治方法：(1)在中心城区内各种车辆全部进入泊位停放。(2)加强巡查，发现乱停乱放车辆及时处理。
主管责任单位：县交警大队
集贸市场专项整治行动
整治范围：中心城区范围内统一规划建设的农贸市场、各种集贸市场、马路市场、流动摊点。
整治标准：(1)市场内实行分行划市，干净卫生，摊位整齐划一。(2)无乱搭乱建、乱扯乱挂、乱堆乱放、乱倒垃圾、乱扔瓜果皮核和摊点外溢现象、无店外经营、堆放货物现象。(3)集贸市场两端设置界线标识牌，规定市场开闭市时间，并配有专职管理人员和卫生清扫保洁人员按时清理和打扫场地。(4)经营者在划定的市场内规范经营，并配备垃圾回收容器。(5)无线外经营、无乱摆摊点、无乱丢垃圾、废弃物，摊收场净。
整治方法：(1)统一规划建设的农贸市场，要按照标准整治到位，整治不到位，达不到标准的，暂停经营。(2)合理设置各种集贸市场、便民市场、各种摊点全部进入场内经营。(3)各种市场都要固定专人管理。(4)建立责任制，谁审批谁管理、谁建设谁管理，没有审批的集贸市场、场外经营、流动摊点全部取缔。
主管责任单位：(1)主城区主干道两侧的集贸市场经营摊点、审批与管理由县城管局负全责。(2)统一规划建设的农贸市场审批与管理由县商务局负全责。(3)外环路以外和主城区次干道、小街巷的各种集贸市场的审批与管理由磁州镇及各社区（村）负全责。
协管责任单位：县工商局、公安局协助县城管局加强集贸市场管理，打击无证经营、非法经营行为。
渣土运输专项整治行动
整治范围：(1)中心城区所有建筑施工工地；(2)对全县承运建筑垃圾车辆超限超载、不密闭、抛冒洒漏、轮胎带泥行驶等违规行为进行治理。
整治标准：(1)无扬尘，无渣土带入街道，无抛、冒、洒、漏现象。(2)无不符合“六定”要求的运输车辆从事渣土运输；无“黑车”从事地下运输渣土现象。(3)无乱倒渣土现象。
整治方法：(1)各建筑工地全部建设冲洗设施，安装冲洗车轮设备。(2)严格实行运输渣土《准运证》和《通行证》制度。(3)从事渣土运输的车辆逐步安装GpS定位装置，严格实行“六定”管理。(4)加大对“黑车”、“地下运输渣土”的打击力度。
主管责任单位：县城管局
协管责任单位：县住建局、公安局、交警大队。
乱倒垃圾专项整治行动
整治范围：中心城区主次干道及小街巷、出入县口、城乡结合部等。
整治标准：(1)建立沿街门店垃圾定时、定点收集制度，垃圾收集、清运及时、规范。(2)无乱倒垃圾、乱扔纸屑、瓜果皮核，无积存、外溢或抛冒洒漏现象。
整治方法：(1)对垃圾死角进行全面排查治理。(2)清除积存垃圾，消灭卫生死角。(3)规范垃圾收集、清运，杜绝二次污染。
主管责任单位：(1)县城管局对主城区主干道两侧范围内乱倒垃圾整治与管理负全责。(2)磁州镇及各社区（村）对本辖区内乱倒垃圾整治与管理负全责。
广告围挡专项整治行动
整治范围：中心城区主次干道及小街巷沿街两侧、门店及城市使用空间。
整治标准：(1)实行规范化设置审批和备案制度。(2)严控广告牌匾设置数量，一门一牌。(3)广告牌匾布局合理，样式美观，亮化设施齐全，并与周边建筑、街景环境相协调。无广告牌匾画面陈旧、破损或缺字少划、灯光显示不全，无非法小广告乱贴、乱写、乱发以及灯箱牌子条幅乱栽乱摆乱挂现象。(4)设置临时围挡广告牌高度控制在1.8至4米之间，工地临时围挡应向分段式灯箱广告过渡。所有围挡广告无画面陈旧、破损或灯光显示不全现象。
整治方法：(1)对责任辖区内街道两侧广告牌匾进行摸底排查，大力度拆除不规范的广告牌匾。(2)严把广告牌匾设置审批关，从源头遏制乱设广告牌匾、围挡现象。(3)加强城市道路的巡查管理力度，发现问题及时解决。(4)对现有广告提档升级，推行电子屏幕的设置。(5)及时清擦和消除小广告。(6)加强城市道路的巡查管理力度，发现问题及时解决。(7)拆除过期、破损的围挡广告牌。
主管责任单位：(1)县城管局对主城区主干道、重要公共场所、出入县口的广告牌匾的设置、审批与管理以及小广告的治理工作负全责。(2)县住建局、交警大队、县公交公司、各广告公司等产权单位对各自设置的广告牌、围挡的管理、清洗、更新负全责。(3)各临街单位对本单位墙面及出租门面的广告牌匾治理负责。(4)县工商局、国税局、地税局配合。
乱搭乱建专项整治行动
整治范围：中心城区范围内所有违章建筑、临时建筑及棚亭帐。
整治标准：中心城区主次干道及小街巷沿街两侧、居民区周边，无擅自改建、扩建和乱搭乱建亭房或棚帐等违章现象。
整治方法：(1)加大建设工地巡查管理力度，从源头制止擅自改建、扩建和乱搭乱建亭房和棚帐等违章现象。(2)严格依法办事，对乱搭乱建的违章行为进行处罚。
主管责任单位：(1)县城管局对主城区主干道道路红线内乱搭乱建整治与管理负全责。(2)磁州镇及各社区（村）按照属地管理原则对本辖区内乱搭乱建整治与管理负全责。(3)县国土资源局负责土地挂牌出让前违法占地的查处。(4)县规划局负责未经规划审批违法建筑的查处。
公共厕所专项整治行动
整治范围：中心城区内所有公厕
整治标准：(1)有保洁制度并有专人保洁和管理；(2)各类设施齐全、完好；(3)地面干净无痰迹和杂物，墙面没有污迹；(4)厕位没有积粪、尿碱、蝇蛆，无臭味；(5)下水通畅，贮粪池密闭，粪便不满溢；(6)发现问题及时维修；(7)厕外环境整洁。
整治方法：(1)每天定期冲洗便池，每周定期清淘粪便。(2)及时维修和完善公厕配套设施。(3)定期喷洒消毒液，减少“四害”滋生蔓延。(4)加大检查评比次数，督导管理单位做好各项制度的落实。
主管责任单位：县城管局
背街小巷专项整治行动
整治范围：中心城区所有背街小巷
整治标准：(1)道路基础设施建设良好，路面平整、便道硬化、排水设施完备。(2)无路面破损、积水，便道裸土，无路灯配置不全或灯光不亮现象。(3)除经有关部门批准设置的临时占道集贸市场外，无其它店外经营、占道经营，无乱写乱画、乱栽乱挂、乱搭乱建等有碍市容观瞻的违章现象。(4)门店牌匾样式、规格统一，整齐规范，无破损。(5)道路清扫保洁及时，路面、墙面干净整洁，无乱倒和积存垃圾。
整治方法：(1)加大背街小巷基础设施的投入力度，加快背街小巷改造进度。(2)对中心城区所有背街小巷定期进行基础设施维护和保养。(3)加大巡查管理力度，发现问题及时处理。(4)集中开展市容市貌专项活动，有效治理“八乱”现象。(5)建立健全“五包”“五定”责任制，抓好常态化管理。(6)每天保证“两清扫、不间断拣扫，12小时保洁”。(7)严格落实岗位责任制和各项管理制度。
主管责任单位：磁州镇、住建局
住宅小区专项整治行动
整治范围：中心城区所有居民住宅小区
整治标准：住宅小区内路面、墙面、绿地干净卫生，无垃圾、无污水、无废弃物、无车辆乱停乱放，庭院和楼道内无小广告乱写、乱贴、乱发现象。
整治方法：(1)充分发挥社区党组织和居委会的管理职能。(2)健全住宅小区物业管理组织和管理制度。(3)加大巡查力度，定期检查评比。
城管十乱现象整治方案篇2
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委十一届十一次扩大会议精神，以迎接“文化节”盛会和创建全国首批文明城市为核心任务和重要抓手，举市动员，全民参与，条块联动，开展大规模、超强度的城市环境综合整治活动，全面清理环境卫生“脏、乱、差”和整治市容市貌“破、旧、乱”现象，干成一批平时想干不好干、干不好的难事，解决一批市容环境的薄弱环节，攻克一批城市管理的难点顽症，让老百姓在短时间内感受到身边市容环境的明显变化，实现城市面貌的显著改观和管理水平的跨越式提升。
二、主要任务和目标
紧紧围绕“迎创”任务，以“文化节”为节点，高起点筹划、大力度整治、超常规整合、跨越式提升。突出城市管理难点问题和薄弱环节的整改，显著提升环境卫生质量；突出秩序整顿和强化管理，显著提升长效管理的能力和水平；突出市容市貌的整合出新，显著提升河东的城市形象。通过八个月的环境集中整治和景观突击建设，实现“四优一金”的综合整治工作目标，即环境优美、管理优化、秩序优良、服务优质，夺取市容市貌“金牌”。
三、整治内容
重点抓好十大专项整治工作：
（一）铁路沿线环境整治。全面整治103公里铁路沿线脏、乱、差，完善铁路沿线各类垃圾收集和清运环节，落实沿线环境改造出新、绿化建设措施，进一步明确铁路部门与区之间的职能和职责，加强对铁路沿线及两侧环境责任区范围的监督管理，对违反市容法规的行为严格处罚，全面达到“四无一有”标准（即：无暴露垃圾、无残墙破房、无粪坑旱厕、无废品杂物；有绿化隔离带或隔离墙，推广主体绿化），努力打造铁路沿线“环境优美、安全文明、交通顺畅、管理有序”的窗口形象。
（二）道路整治。重点建设6条城市景观道路，整修出新和亮化一批跨外河桥梁，整治城市道路积水淹水片区，实施市区照度不达标道路的路灯建设。开展主城区城市道路交叉口路面、道路窨井盖和道路路名牌专项整治，实施隧道维修工程，整修一批跨河桥梁、立交桥和人行天桥，提升城市道路总体水平。
（三）房屋出新整治。加强对全市重点地区房屋整修出新，围绕16个“文化节”主要场馆和中山东路、中央路等11条主干道以及55个宾馆、饭店，对800幢房屋进行平改坡或立面出新、屋顶整修，重点解决房屋陈旧破损，影响市容观瞻问题。通过房屋整治，拆除屋顶违法建筑，实施屋面及立面的整修出新，达到与周边环境的和谐统一。
（四）广告招牌专项整治。清除各类非法设置和低档次户外广告和标志，出新破损陈旧招牌和门头装璜，整治横（条）幅布幔和残损、废弃、停用的各类广告牌，彻底清除“广告楼”。在此基础上，抓紧对主次干道及繁华地段广告、店招的统一规划和设计，力求设置形式新颖独特、美观、艺术和多样化，全面提升我市户外广告和招牌设置的档次和水平。在开展综合整治的同时，对一些条件成熟的路段有针对性的进行环境包装，为下一步广告设施的市场化运作打下基础。要强化管理，重视道路两侧文化围墙建设，各区都要选择一些路段，因地制宜，高标准地建设出新一批围墙、护栏，确保道路景观明显提升。
（五）工地环境和渣土运输专项整治。规范建筑工地、市政工地、房屋拆迁工地和堆场的管理，施工现场做到定时洒水降尘，无粉尘蔓延，进出口地表要实施硬化，按规定设置冲洗台和冲洗设施，确保净车出场。加强建筑渣土运输全过程的管理，实行密闭运输，防止抛撒滴漏，对违法运输车辆一律从严处罚。环卫作业要加大湿式作业的推进力度，实行定时清扫。主城区现有工厂企业等单位烟囱无黑烟，对城市汽车尾气排放实施必要的监控，同时要加强对“文化节”场馆及运
动员住地周围和活动场所附近的24小时噪音控制。
（六）进出城道路环境综合整治。城市进出口道路做到路面平整，无挖掘占用，
无违章搭建，秩序良好。公路两侧路牙整齐无缺损，排水管道畅通，路牌、广告、店招规范整洁无污损。沿线无垃圾及堆放点，无残破建筑，无占道经营，无“三乱”现象。建筑物（围档）要粉刷一新，路坡整洁，路沟疏浚平整，道路清扫及时，绿化带整齐，消除黄土现象。
（七）环境卫生整治。要以“清洁河东”为主题，进一步广泛发动群众，人人动手整治环境，全面改善城市环境质量，不断提高全民卫生意识。各区县政府要组织对辖区内建筑工地、城郊结合部、区际交界处、新老居民区、沿河两岸等进行一次拉网式检查，加强对各类重点场所、重点单位、部队营区、机关院校、企事业单位和居民家庭内外环境的卫生大清理，清除卫生死角和散存垃圾，做好预防性消杀；加大对拆迁（违）工地的环境整治，及时清运建筑垃圾，杜绝生活垃圾随意混堆现象；清理各类建筑物屋顶堆积杂物和散在垃圾，做好临街楼宇等建筑物立面清洗；及时处理居住区下水道堵塞、污水及化粪池漫溢、低洼积水等问题，做好清掏和消毒工作；大力开展除四害工作，落实虫害防制措施；继续抓好主城区及文化节场馆、运动员驻地等重点地段的拆违工作，确保城区新搭违建零目标。
（八）城市“三乱”专项整治。继续加强对全市主次干道、背街小巷、各类建（构）筑物及设施设备上的乱贴乱画、乱喷乱涂、乱刻乱写等影响市容环境的“牛皮癣”的清理，进一步明确各责任单位之间的职责，扩大和深化市场化运作步伐，充分发动群众，建立有奖举报制度，运用法律手段，严厉打击制假贩假行为。
（九）占道经营专项整治。集中力量开展占道经营、夜市排档、自发马路市场、瓜果摊、违规书报摊、修旧摊点等整治活动。取缔各类违章占道经营行为和出摊出场经营活动，对占道影响交通、市容和老百姓出行的要严肃查处。重点打击沿街占道的无证游商浮贩以及污染环境的占道烧烤、大排档等。建立健全各项督查、巡查制度，不间断地取缔和打击倚门开店、占道经营行为，实现长效管理。
（十）车容车貌专项整治。全面清理城区范围内各类交通客货运营、公交、出租、建筑及市政工程、环境卫生、旅游等行业，以及机关、企事业等单位车辆的车容车貌，在开展集中整治，加大查处力度的同时，建立和完善以行业管理为主的长效管理机制。各有关部门要切实加强对本系统、本部门、本行业及本线路、站点车辆车容车貌的管理，强化落实责任和监督机制，确保不清洁车辆不出场、不上路、不进城区。同时，严格市区各车辆清洗站点的规范管理。
四、组织领导
在市委、市政府的领导下，市、区县分别成立城市环境综合整治指挥部。蒋宏任总指挥，徐正、戴宁、吕庆任副总指挥。成员有省级机关事务管理局，市政府办公厅、市委宣传部、市纪委（监察），市法制办、、计委、建委、规划、市容（行政执法）、环保、房产、国土、市政公用、园林、交通、水利、公安、司法、工商、劳动和社会保障、民政、财政、市级机关事务管理局、市地铁指挥部、河东警备区、河东铁路分局等部门主要负责人和各区区长。
市指挥部下设办公室，办公室主任由市政府副秘书长魏竹兼任，办公室副主任由市市容管理局、市建委、市规划局、市市政公用局、市环保局、市房产局负责人兼任，办公室由若干工作小组组成。
市指挥部主要职能：制定全市环境综合整治实施方案、政策，综合协调各区县整治过程中的主要矛盾，审定重大项目实施方案，分解下达整治项目，检查督促重大项目实施的进度。
五、方法步骤
根据工作性质、任务的需要，按照先易后难，先重点后一般，先硬件建设、后易于突击工作的顺序，分四个阶段由点到面逐步推开。各部门、各单位要按照市委、市政府的统一部署，把整治工作摆上重要议事日程，严格按照时序节点，高标准完成各阶段的重点工作。同时，要认真研究解决群众反映强烈的热点问题，并注意树立好的典型，以点带面，促进城市环境综合整治活动的迅速推进。
第一阶段：20__年2月1日至2月中旬，为调查摸底阶段。由各责任部门和单位组织普查摸底，制定整治方案，确立整治重点，制定各项政策和各种预案，建立健全指挥和管理网络，筹措整治经费，做好整治启动前各项筹备工作。
第二阶段：20__年2月中旬至2月底，为宣传发动阶段。召开全市城市环境综合整治动员大会，开展宣传动员，出台相关政策，由市政府《城市环境综合整治通告》和《致市民一封信》，形成强大的舆论氛围。各区县、各部门要深入整治现场进行动员，发放宣传品，使广大市民明确专项整治的意义和工作目标，支持并参与专项整治工作。
第三阶段：20__年3月1日至8月31日，为集中整治阶段。全面落实城市环境综合整治方案的各项任务，按分区、分项，由责任单位、区县组织具体整治工作，着重解决一批城市管理的难点顽症，对整改不力的单位或个人进行强制整治。
第四阶段：20__年9月1日至12月底，为巩固完善和会期保障阶段。各区县和有关部门要巩固、完善、保持城市环境整治工作成果，确保“文化节”期间各项市容保障工作高标准落实到位。
六、工作要求
1、统一认识，加强领导。城市环境综合整治是市委、市政府20__年迎接“文化节”的一项重大举措。各区县、各部门、各单位要充分认清城市环境综合整治的艰巨性和复杂性，把综合整治作为贯穿全年的一项重点工作，要借“党员先进性”教育的东风，联系实际，真抓实干，主要领导亲自挂帅，分管领导专抓专管。区县政府要担负主战和督战之责，以坚定不移的决心和前所未有的力度，采取超常规措施，形成党委统一领导、政府具体实施、人大政协加强监督、单位群众积极参与的局面，集中时间、集中力量、集中精力打好城市环境综合整治的攻坚战，全面改善市容环境面貌。
2、建立健全目标责任制，保证整治有序展开。各区县、各部门要根据实际，分解目标责任，细化工作计划，建立目标责任制，保证综合整治有条不紊地展开。各区县是综合整治的具体组织者，街道办事处是综合整治的实施主体，各牵头部门分别负责十大综合整治项目的协调、指导、督促和服务工作。
3、依法行政，强化督查。根据有关法律、法规和规章，市、区县及各有关部门要按职责依法做好城市环境各项综合整治工作。各区县政府、各部门，特别是成员单位要落实工作责任，加强督促检查。建立工作报告制度，从2月下旬起，各区指挥部、市各责任部门要每周上报整治进度表，每旬上报整治工作简报；市指挥部成立督查小组，分派各区定向定点督办。市区组织、纪检、行政监察部门介入专项整治，对整治过程和效能进行跟踪监督。
4、宣传造势，营造氛围。重视抓好舆论导向，集中力量、集中主题、集中时段宣传城市环境综合整治的重要性、必要性。要大力宣传政府进行城市环境综合整治的决心和工作政策，大力宣传综合整治对改善城市形象和城市居民生活环境的意义，大力宣传综合整治过程中涌现出的好人好事和典型事件，大力宣传综合整治是创建文明城市和举办文化节的必然要求，大力宣传综合整治后城市的新面貌新景观；公开曝光一些整治工作开展不力的单位。积极营造良好的社会氛围，确保城市环境综合整治任务顺利进行。
5、完善保障措施，确保社会稳定。要按照“三个确保”的要求，制定完善各项整治保障措施，建立绿色通道，优化办事程序，为困难群众提供托底保障；要坚持依法办事，积极整合各级法院、司法、法制部门和社会律师事务所力量，为整治工作提供法律指导和司法支撑；要高度重视工作，积极拓宽渠道，广泛收集群众的举报投诉，认真落实各项防范措施，超前化解各类矛盾，把好事做好、实事办实，力保整治成功，社会稳定。
6、积极探索创新，完善长效管理机制。要把整治工作作为攻克城市管理难点顽症的过程，把整治工作作为提升城市管理水平的过程，把整治工作作为探索创新城市管理路子的过程。进一步完善并落实好门前三包新责任制，落实“三不一扫”；创新完善机制，巩固和提高街巷卫生保洁水平；落实巡查制度，加大巡查督查工作力度，及时发现纠正各种违章违规行为；严格落实责任制，对重要地段、窗口地区和文化节周边地区实行定人定责定岗管理，巩固整治成果，把城市管理纳入长期化、制度化、规范化的轨道。
开展城市环境综合整治迎接“文化节”盛会，是我市贯彻落实科学发展观，推进城市建设和管理，全面提升城市品位的重要机遇。十项整治能否取得圆满成功，进而实现长效管理，是对各级政府、各职能部门执政能力和工作作风的检验。要振奋精神，迎接挑战，不折不扣地完成十大整治任务，以一流的城市形象迎接“文化节”盛会的召开。
附件：1、城市环境综合整治指挥部组成人员名单
2、铁路沿线环境整治工作方案
3、道路整治工作方案
4、房屋出新整治工作方案
5、广告招牌专项整治工作方案
6、工地环境和渣土运输专项整治工作方案
7、进出城道路环境综合整治方案
8、环境卫生整治方案
9、城市“三乱”专项整治工作方案
城管十乱现象整治方案篇3
刚才6个单位的表态发言很好，听了以后感觉大家的信心十足，干劲十足，思路清晰，措施有力，感觉到只要几个部门按照市委、市政府出台的方案，按照各自的表态落实，我相信城市的交通秩序一定能够尽快得到扭转，为全市人民创造一个良好的交通环境，前面的方案通过四大家联席会议进行了研究，大家认识都很统一，我想借此机会强调几点：
一要认清形势，统一思想，充分认识开展交通秩序专项整治的重要意义。认清形势，就是对城市的交通秩序的现状和城市管理的现状要有一个客观、清醒的认识。城市五大秩序的整治，采取了一些措施，城市的面貌发生了明显的变化，城市的脏乱差现象得到扭转，得到人民群众的肯定，也得到了上级领导和外来客商的赞誉。今年以来，我们的城市管理工作成绩是比较突出的，当前的交通秩序确实还存在一些问题，对交通秩序的状况要有一个清醒的认识：一是人车混流。人和车不是各行其道，而是相互串道，司机的交通意识比较淡薄，老百姓交通意识也比较淡薄，这是一个比较突出的问题。二是一些无牌无照、假牌假照，报废车、拼装车、盗来的车辆在大街小巷行驶。三是乱停乱靠现象比较严重。大街小巷，到处车辆乱停乱放，大家都有切身的感受，给人民群众的出行、交通带来了极大的不便。四是营运车辆不讲规矩，不讲道德，损坏了地方形象。五是经常看到有些车辆拉着石子抛撒，污染城市卫生。这几个突出问题，人民群众要求解决的呼声很强烈。希望大家要从维护人民群众根本利益的高度出发，从对外开放形象的高度，从招商引资的高度，从工商业发展的高度来认识交通秩序整治的重要性，尽快下决心整治城市交通秩序。以一个暂新的形象展现在客商的面前和外来领导的面前。
当人们路过一些地方时，通过看这个地方的工作、看经济、看城市管理，就会对这个地方有一个简单、粗略的评价。如果交通秩序好、城市管理好，就会得到外来客人的肯定。管理得好，给人印象就好，管理差，印象差，在这个地方投资也就不会有信心。一个城市如果脏乱差，这个城市在发展中也不会顺利。大家要认识到城市的管理具有的巨大的作用。
二是充分宣传，广泛发动，营造城市交通秩序整治的强大趋势。城市管理需要全市人民的参与，需要全社会的动员和配合，要通过大量的宣传，大造一个“人民城市人民建，人民城市人民管，管好城市为人民”这样一种氛围，树立这样一个意识。第一是要深入细致开展宣传工作，各个管理部门都要通过宣传发动，通过讨论，统一思想。要让全市人民都积极参与到城市交通秩序整治中。二是要发扬新闻单位的强大宣传作用，以城市管理来进行高规格、高密度、高强度的舆论报道，引导人民群众、各个方面强化交通意识，加强交通行为的规范，促进交通秩序的整治。三是发挥社会团体作用，深入开展宣传活动。各个机关、中小学、交通志愿者在市区的主要干道、十字路口要纠正行人翻越护栏、闯红灯、越线等违反交通秩序的行为和现象，提高市民的交通意识。中小学要开展“小手牵大手，文明一起走”活动。开展以遵守交通法规为主题的交通安全宣传活动。力求教育学生、带动家庭、影响市民，自觉地文明走路、文明开车、文明停车。
三是整治车辆，取缔黑车，坚决杜绝违规车辆非法进城行驶。一个是对黑车进行彻底查处，尤其是一些黑三轮、电麻木载人，机动车没有证件载人，没有载人资格也载人等，这些无牌无证、假牌假证的车辆要打击，该处罚的要处罚。二是对车辆的非法改造点进行取缔，由工商、质检部门对非法车辆改造点采取强行的措施关闭。要进行拉网式检查，必须要把非法改造点进行取缔，改装车上路非常不安全。三是要对农用车辆和人力车进行整治，市区农用车、人力车乱停乱行的现象十分突出，这些车辆没有发出交通信号标志，就在城市主要干道随意乱停，随意调头，随意转弯，违章停放，妨碍其他车辆通过。要对农用车加强管理，拿出具体办法，对不服从的要进行批评教育和处罚。
四是整治道路，理顺秩序，大力实施文明创建工程。城市主城区道路本身就比较狭窄，车辆占道，人车混流又比较严重，所以在一些时段道路严重堵塞，群众意见很大。有些地方道路交通非常混乱。整治道路首先要整治乱停乱放行为。自行车、机动车都要按照指定地点停放，不能乱停乱放。公交车、出租车随便停放的问题越来越严重，人力三轮占道问题也非常严重。二是大力整治违反交通法规行为。各个部门领导、各乡镇领导都要率先垂范、带头遵守，自觉做到不开黑车、不闯红灯、不越红线。有些车辆随意闯红灯，随意越界行驶，要加大机动车违章违规的整治力度，要把主要精力放在事故易发地段，发现一个查处一个，坚决杜绝机动车争道抢行，随意掉头，超速行驶，闯红灯等问题。还要实行严管重罚，希望各个部门，特别是公安、交警部门，外商也要遵守交通秩序，也不能闯红灯，随意停靠，随意调头。三是解决人车混流问题。有些司机看到哪里方便就往哪里开，有些司机随意穿过绿化带，造成人车混行，产生一些交通事故。要各行其道，加强交通秩序的静态管理，做好道路交通标识、标牌工作，对主要路段、路口进行行人和机动车严格分离。对涉及行人和非机动车的标志，不规范、不齐全的要及时安装、更换。尽量减少人车交通冲突，还要充分利用改造方案减轻主干道的交通压力。
城管十乱现象整治方案篇4
同志们：
创建国家卫生城市、国家园林城市和全国文明城市，是市委、市政府年初作出的一项重大决策，是提升城市品位，提高市民素质，优化社会经济环境，改善市民生活质量，构筑和谐社会，促进我市社会全面进步的一项重大举措。是全区各级各部门和广大群众今后几年共同奋斗的一项重要任务。今天，我们召开城区市场环境综合整治行动动员大会，就是要进一步统一思想,提高认识,动员广大干部群众迅速行动起来，加快城区市场卫生综合整治工作的步伐，时间紧，任务重。下面，我就城区农贸综合市场环境卫生现状、创卫工作存在的主要问题及下一步市场卫生综合整治工作安排讲以下三个方面的意见。
一、城区农贸综合市场环境卫生现状
(一)基础设施破旧，存在严重的安全隐患。如娄底大市场内的农贸市场、观化农贸市场。这两个市场属钢架棚结构，自90年代开业以来，已近20年没有进行过维修，钢架锈蚀，顶棚破烂不堪，随时都有可能发生垮塌事故，务必引起高度重视。
(二)市场管理混乱，占道经营、乱搭乱建现象严重。如中兴大市场、娄底大市场、涟钢大市场等，以路为市，占道经营，乱搭乱建问题十分突出。特别是中兴大市场西门进口的占道经营、乱搭乱建现象已经影响行人正常通行，严重侵害了消费者的利益；娄底大市场南门口露天市场，严重影响市容市貌，亟待整治。
(三)功能不配套，市场环境卫生令人堪忧。城区大部分农贸市场始建于八、九十年代，没有消防设施，地面排水不畅，通风、采光等设施不符合农贸市场规范要求，活禽与宰杀经营没有实施隔离，导致市场灯光昏暗，污水横流，臭气熏天，脏、乱、差问题严重，市民对此反响强烈。这种现象在中兴大市场、娄底大市场内的农贸市场、观化农贸市场尤为突出。
(四)部分市民创建意识不高，乱扔乱倒乱贴等不文明现象严重。目前，大部分市场都配有专门的卫生保洁人员，但刚刚清扫过的地面马上又会垃圾遍地“开花”，刚刚清除的“牛皮癣”马上又有人贴上去，甚至我们在检查的过程中也不断有人在市场内张贴“牛皮癣”，给市场文明卫生创建工作带来较大的难度。
二、当前市场创卫工作存在的主要问题
(一)思想认识不高，宣传发动工作不到位。少数市场对创卫工作的宣传发动不够深入，没有对照创建国家卫生城市、国家园林城市、全国文明城市的标准结合各自的实际进行认真研究，认为搞卫生算不上单位的一项大的工作，没有必要兴师动众，抱着无所谓的思想。没有把三创工作的意义、目的、作用等贯彻到每个管理者及其经营者中去，没有真正做到家喻户晓、人人皆知，把大家的思想认识真正统一到市、区两级党委、政府的决策部署上来。
(二)领导重视不够，市场卫生综合整治工作行动迟缓。部分市场领导对创卫工作没有引起足够的重视，没有把卫生综合整治工作列入本单位工作的重要议事日程，仍停留在口头上，至今尚未开展实质性的工作，卫生状况仍是老样，乱搭、乱建、乱占现象依然严重，市场内路面破烂，墙面上“牛皮癣”到处有，门、窗家具上灰尘遍布。杂草丛生，污水横流，臭气熏天。
(三)环境卫生基础设施薄弱，脏乱差现象严重。城区范围内不少市场无正规的垃圾收集流程，该建垃圾站的未建垃圾站，该摆垃圾桶的未摆垃圾桶，环境卫生基础设施差，经营者公共卫生意识淡薄，垃圾乱扔乱丢，堆积如山。不少市场无统一的物业管理，公共区域经常无人清扫，无人管理，脏、乱、差问题十分突出。
(四)市民环境卫生意识较差，三创热情不高。乱搭、乱建、乱扔、乱堆乱放、乱种乱养等现象比较突出。特别是在我们一些综合市场和无人管理的市场，垃圾乱扔乱丢、楼梯过道杂物乱堆乱放、绿化带内种植蔬菜、公共场所和居民区喂鸡喂鸭养狗现象比较严重。这些行为既影响公共环境卫生和周围群众的身心健康，又严重影响了中心城区的文明形象。
三、农贸市场环境卫生综合整治工作安排
根据市委办、市政府办关于《娄底中心城区社区环境卫生百日整治活动实施方案》、《娄底中心城区除四害工作实施方案》及张硕辅市长在《娄底中心城区社区环境卫生百日整治活动动员大会上的讲话》精神，要打一场社区环境卫生百日整治和除“四害”攻坚战，让中心城区变得更加干净整洁、更加文明健康、更加宜居宜业。为实现市委、市政府提出的创建国家卫生城市、国家园林城市、全国文明城市的总体目标，当前，针对城区市场环境卫生所存在的严重问题，综合整治工作务必要做好以下几个方面的工作：
(一)加强组织领导，广泛宣传发动，进一步激发广大市民的三创热情。为了切实解决娄底城区市场的卫生问题，规范市场管理秩序，进一步落实创建国家卫生城市、国家园林城市、全国文明城市的各项工作任务。市委、市政府决定实行市区联动，成立城区市场综合整治工作领导小组。组长余建中，副组长刘崇林、邹林华、龚树国，市区各相关职能部门的领导为小组成员。领导小组下设办公室，由龚树国兼任办公室主任。领导小组负责整治行动的领导、指挥和协调工作。各单位要明确职责，强化责任，服从领导。要按照《娄星区关于创建国家卫生城市农贸综合市场专项整治行动工作方案》的要求，对整治过程进行认真的组织安排，并严格进行自查自纠。各职能部门要依法做好本部门职责范围内的工作，密切配合支持各市场解决整治过程中遇到的困难和问题。这次会议之后，各有关职能部门要在领导小组及其办公室的统一指导下，深入到城区各农贸综合市场督查督办，专题研究各个农贸综合市场的卫生综合整治工作。要进一步落实责任，强化措施，化解每一个整治难题；要再次召开干部职工大会和业主大会，宣讲综合整治工作的重要性和必要性；各个市场要立即悬挂宣传标语，每月必须举办一期宣传墙报，印发有关宣传资料。要通过各种活动，采取多种形式，将城区农贸综合市场整治工作的意义、目的、要求和标准向干部、职工、家属和业主讲深讲透，真正做到创卫工作家喻户晓，人人皆知。全面调动市民的创卫热情，积极参与到三创工作中来，形成一个全市上下齐心协力创建卫生城市的新局面。
(二)严格责任范围，扎扎实实做好城区农贸综合市场整治工作。城区农贸综合市场整治工作的第一责任人是各市场的负责人，第二责任人是各市场所在的社区、办事处、主管单位。没有主管单位的，既要按农贸市场的有关要求抓好三创工作，又要按独立院落和居民小区的标准抓好各项环境卫生的管理工作，两者缺一不可。如果哪个市场在省里检查中出了问题，市委、市政府和区委、区政府就追究该市场负责人及社区的责任。市场综合整治领导小组将安排专人与各市场联系、督办。对治理难度大的市场，则要求责任单位安排一至二名干部下去蹲点指导，保证三创工作达标。对拒不执行整治工作或阻挠整治工作的，将通过新闻媒体曝光。并实施相应的责任追究。
(三)明确整治目标。通过整治行动，城区农贸综合市场必须达到如下规范要求；
1、有专兼职卫生管理人员、保洁人员，实行全面物业管理；
2、市场内商品经营划行归市、且标记清楚，经营人员公平竞争、文明经商；
3、给排水设施完善，环卫消防设施齐全，垃圾清扫、收集、运送责任明确；
4、场内整洁、干净、道路平整、硬化，无积水、无垃圾、无“牛皮癣”；
5、“五小”行业符合应有的卫生要求；
6、无乱搭、乱建、乱种、乱养现象；
7、灭鼠、灭蟑先进城市复查达标，并加强灭蚊、灭蝇两项工作的力度，逐步达到国家标准。
(四)明确整治的重点。
第一是市场除“四害”。“四害”当中主要是灭鼠和灭蟑螂，要把老鼠和蟑螂的密度控制在相应的标准以内。实行群众性运动和专业队伍治理相结合，经常性杀灭和突击性杀灭相结合，化学杀灭和综合防治措施相结合，立足治本、标本兼治，广泛发动，深入持久地开展除“四害”活动。各市场统一组织按要求购买灭鼠、灭蟑螂药物，在统一投药的2-3天内，要广泛发动市场的干部职工和业主、居民做好室外环境卫生和家庭卫生，进行地毯式移动式清扫，清扫卫生死角面，清除垃圾杂物，密闭垃圾箱、疏通沟渠、添堵鼠洞、清扫老鼠和蟑螂粪便、修补鼠咬门窗、摘除蟑螂卵鞘、堵洞抹缝，全面彻底的清除老鼠、蟑螂的阳性痕迹。切实保证灭鼠灭蟑在国家及省专家组的专项考核验收中达标。
第二是清除市场“牛皮癣”。各市场的“牛皮癣”由各市场组织各经营户、业主和住户进行清除清洗。相应作好清除后的保洁管理工作，发现现场制癣者，要及时制止，并报告有关部门进行处理，积极防止复发反弹。
第三是市场内“五小”行业整治。“五小”行业包括小餐饮、小美容美发、小歌舞厅（含网吧、电游）、小超市、小旅店等。小餐饮和小美容美发由卫生部门牵头负责整治，小超市、小旅店由工商部门负责整治，小歌舞厅（含网吧、电游）由文化部门牵头负责整治，各市场积极配合。通过整治行动“五小”行业要达到如下要求：
（1）证照齐全，亮证经营，从业人员持证上岗。
（2）有满足加工、生产、经营所需场所且布局合理。其中开办的小餐饮操作间面积不得小于8平方米，开办的小美容美发店面积不得小于10平方米。夜霄摊点要符合饮用水卫生标准的供水点。
（3）有餐饮具消毒保洁设施，且消毒规范，保洁良好。
（4）防蝇、防鼠、防尘、通风设施齐全。
（5）店容整洁干净、用具清洁卫生。“四害”密度控制达标，食品存贮符合要求；食品、化妆品符合国家有关规定。
（6）有健全的卫生管理机构及岗位卫生管理制度。
（7）灶台应置于厨房内，排烟、排气符合环保、卫生要求，有污水排放设施，禁止临街放置灶台加工饭菜。
第四、马路市场必须坚决取缔。首先由城管部门拿出具体方案，并起草好取缔马路市场的安民告示，报市政府批准后，组织城管、工商、商务、公安、卫生、环保、街道办事处、居委会等联合行动，一举取缔。
(五)整治步骤
第一阶段：宣传发动（6月5日至6月10日）。下发娄底市城区农贸综合市场整治行动方案，通过电视、广播、报刊、公告等多种形式进行宣传，组织召开各层次的整治动员大会，明确工作任务和工作重点。
第二阶段：集中整治（6月11日至6月30日）。各相关单位组织专门人员，集中监管力量对农贸综合市场卫生进行集中整治，并按照自查自纠、整改提高、规范管理的工作步骤进行，最终达到整改的标准要求。
城管十乱现象整治方案篇5
2004年是我县全面启动城市管理行政执法新机制的开局一年。一年来在县委、县政府和市执法局的正确领导下，我局紧紧围绕“环境立市”战略，以“抓班子，带队伍，强素质，树形象，求突破”为着眼点，严格管理，文明执法，各项工作取得了明显进展。现总结汇报如下：
一、2004年主要工作回顾
（一）认真做好执法职能剥离，确保各项职能的顺利移交
根据省法制办《关于在桓台县开展相对集中行政处罚权工作的批复》（鲁府法发[2004]4号）的具体职能和《淄博市相对集中行政处罚权工作方案》的要求，我县主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，成立专门工作班子，与相关部门认真进行协调对接。经过协调，县政府于2月26日以桓政发（2004）49号文件印发了《桓台县城市管理相对集中行政处罚权试行办法》，严格按照省法制办的批复对相关部门的执法职能进行了剥离移交，从而确保了我县相对集中行政处罚权工作于3月1日正式启动。同时，结合我县相对集中行政处罚权工作的正式启动，我局在中心大街进行了大规模的宣传。共出动宣传车50余台（次），发放桓政发（2004）49号文件和致全县人民的一封公开信8500余份，并通过广播、图文电视、展板、横幅和《淄博晚报》集中对城市管理相对集中行政处罚权的新组织、新机制、新举措进行了宣传。通过宣传，充分调动了市民参与城市管理的积极性，为我局今后开展城市管理工作创造了良好的社会氛围。
（二）强化队伍建设，塑造城管执法队伍新形象
1、加强领导班子建设，提高领导效率。为把我局领导班子建设成为一个“团结、务实、廉洁、勤政”的领导集体，我们主要抓了以下几点：一是抓学习。坚持领导班子周一学习制度，学“三个代表”重要思想，学专业知识，加强自身修养，通过学习提高了班子的政策水平、决策水平、领导能力和业务知识水平，增强了班子抓大事、议大事的能力。二是抓团结。坚持民主集中原则，强化民主氛围，重大事项集中研究，集中决策，形成了团结进取、求真务实的工作作风。三是抓勤政。制定了领导班子责任制度，执勤带班制度，做到分工细致，责任清楚，任务明确。无论是白天执勤，还是夜间巡逻，班子领导与队员同甘共苦，率先垂范，不搞特殊，树立了班子形象和威信，影响和带动了全体队员，保证了各项工作的顺利进行。四是抓廉政。把廉政建设工作作为队伍的灵魂，把廉洁执法和文明执法工作作为队伍的生命线，纳入日常工作，制定出台了《执法人员守则》、《执法人员八大纪律十项注意》、《执法人员办案“十不准”》等规章制度，班子领导以身作则，积极带领全体执法人员进行认真学习，贯彻落实好有关廉政建设的规章制度，切实把廉政建设工作落到实处，筑牢了反腐倡廉的思想道德防线，使全体队员树立了正确的权力观、地位观和利益观。五是开展中层领导干部竞争上岗。为全面提高行政执法效率和城市管理水平，进一步拓宽选人用人渠道，根据工作实际和工作任务，对中层岗位进行了竞岗，经过民主测评和演讲答辩，候选的十五名同志中有八名同志脱颖而出，走上了中层领导岗位。通过这次竞岗，充分调动了执法人员的积极性、能动性，为今后的城市管理工作奠定了坚实基础。
2、抓好执法队伍的素质教育。我们本着造就一支政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高的执法队伍，大力加强法制建设，努力提高队伍整体执法水平。我局结合我县开展的机关集中学习教育活动的实施意见和市执法局“形象展示月”活动的意见，对机关进行了全面整顿：一是进行思想作风整顿。组织全体执法人员集中学习了开展机关集中学习教育活动的有关文件以及城市管理方面的法律、法规、规章、规定。通过集中学习，使全体人员统一了思想，提高了认识，较好的树立了公仆意识和管理就是服务的意识，增强了全体执法人员的社会责任感。二是进行纪律整顿。按照有关规定，从严格依法行政，严格廉政纪律，严格工作纪律，严格请销假制度，严禁利用职权索要财物和吃、拿、卡、要，严禁工作时间饮酒等方面规范执法人员的行为，真正实现半军事化管理的目标。三是强化执法人员的学习培训，提高政治理论素质和业务素质。针对我们单位职责多、新人多、业务生的实际，聘请县法制办领导对全体执法人员进行了以《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等法律、法规知识为主的培训，通过培训使全体队员自身素质和执法水平得到明显提高。同时，规定每星期五下午为单位学习日，重点对党的十六大精神、“三个代表”重要思想、城市管理有关法律、法规、规章、市政府39号令和《内部管理规章制度》等内容进行认真学习。
为使每个执法队员尽快了解掌握相对集中行政处罚权的有关法律、法规、规章，熟悉执法程序和规定，下发试卷，对《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》的有关内容进行了考核。通过学习考核，使全体队员依法行政的水平有了明显提高，并且使相对集中行政处罚权后的执法工作逐步走上规范化轨道。四是在加强日常工作的同时，进行队伍训练，做到工作训练两不误。从4月22日开始聘请县武警中队两名教官，每天抽出一个小时时间（8：00―9：00）进行以队列操练为主的军事训练。通过军事训练使全体队员达到动作标准规范、队列整齐划一的要求，全面提高全体执法人员整体素质，形成了一个高效率、有作为，召之即来、来之能战、战之能胜、纪律严明的战斗集体。为充分展示执法队伍的崭新形象，我局抽调8名同志组建了徒步礼仪展示巡逻中队，统一着新式服装，佩武装带、白手套及执勤臂章，每天上午（10：00―12：00）、下午（14：30―16：30）沿城区主要道路进行巡逻展示活动，并按照“以说服教育为主，以处理违章为辅”的原则，对违章现象进行纠正，做到用语文明、热情服务、礼貌待人。通过严格的文明执法和礼仪中队，正面展示了执法队伍的新形象、新面貌、新作风，赢得了广大市民的认可，充分树立了城市管理执法队伍的新形象。从而为提高行政执法效率和城市管理水平，为建立一支高效、廉洁、公正、文明的城市管理行政执法新队伍，奠定了坚实基础。
3、狠抓规章制度建设。一是健全内部管理制度。为保证日常行政工作的正常运行，制定出台了《城管队员文明执法用语及忌语》、《行政执法人员职业道德规范》和《执法人员衣容风纪规定》，以制度约束人，以制度规范人。并对着装、仪容、称呼和举止、风纪行为、违反规定的处罚都做出了明确规定，要求执法人员执行公务时，必须佩戴市局统一制发的标志及省法制办颁发的行政执法证，做到持证上岗，着装整齐，切实达到仪容端正、风纪严谨、统一化、规范化的要求。同时将内部管理制度印制成册，逐个下发，做到人手一册，便于队员学习和提高执法质量。二是成立执法督察科，对城管执法人员履行职责、行使职权、遵守纪律、文明执法及仪表、着装、举止等情况进行监督监察，并实行了每日督查报告制度，做到及时发现问题，及时通报，及时解决。从而为树立和保持城管行政执法队伍的良好形象，为促进依法行政提供了保障。三是全面规范执法程序。在使用全市统一的行政执法文书的基础上，从规范填写使用各类执法文书，到下达处罚决定、送达回执、采集证言笔录、建档立卷等各个执法环节，都由法制科及执法大队长严格把关，达到了依法办案、依程序办案、处罚适当，适用法律准确的目标。四是为进一步调动中队负责人的工作积极性，局机关与大队，大队与各中队负责人层层签订了城区道路整治目标责任书，从而明确了各中队的责、权、利，杜绝了推诿扯皮现象发生。同时，探讨并实行了“片线承包、集分结合、错时管理、协调监督”的工作模式，确保了全天候、无缝隙上路执勤。
（三）加强城市管理执法力度，提高城市管理水平
1、开展马路摊点专项整治，改善城市容貌。结合“形象展示月”活动，我局主要做了以下工作：一是，以治“乱”为突破口，重点对兴桓路等7条城区主要道路和803省道（转盘以南至张店交界处）城市出入口两侧进行了全面清理整治。共计规范探头市场5处，清理占道经营、店外经营2500余处，清理店外摆摊设点306个，流动商贩860余个，清理乱写乱贴乱画18660余处，清理广告条幅20条，自行车乱停乱放760余处，取缔马路摊点400余处，取缔露天烧烤10余处，规范冰糕摊点30个，清理户外小广告80余块，拆除乱搭乱建55处，400余平方米，拆除残墙断壁880余米，拆除路障2处。二是清理占道经营，迁移中心大街夜市。为从根本上解决中心大街夜市“脏、乱、差”的问题，我局在广泛宣传发动的基础上，于2月29日会同有关部门组织60余人对中心大街夜市进行了集中迁移。夜市迁移后，480余户长期占道的经营业户在温州小商品批发城规范经营。目前，夜市运营势态良好，共计新上小吃摊点32户，烧烤摊点26户，面食摊点40户，冷饮摊点16户，小百货摊点75户，服装摊点41户，鞋帽摊点45户。通过迁移治理中心大街夜市，广大市民普遍反映中心大街的道宽了、路畅了。三是对城区主次干道两侧的废弃线杆和原夜市设的照明设施与临时表箱、表盘进行了清理拆除，共清理拆除线杆120余根，照明设施与临时表箱、表盘200余处。
2、开展“白色污染”治理工作，美化城市容貌。根据全市统一清理“白色污染”活动安排，我局按照分工要求，于3月13日组织1万余人重点对全县的“白色污染”进行了集中清理，共计捡拾乱丢、乱放的塑料包装袋近2吨。同时，安排专人对城区内的乱写乱画、乱停乱放和马路摊点进行了集中整治，共计清理乱写乱画1850余处，乱停乱放360余处，马路摊点110余处。
3、开展城市规划专项执法检查活动。根据年度执法工作安排和部署，切实抓好城市规划执法为重点的专业执法大检查，于4月11日开始，组织60余人，出动车辆50余（台）次，重点对槐荫路两侧及城区其它道路两侧的乱搭乱建进行了拆除。共拆除城区内乱搭乱建50余处，拆除面积7000余平方米。通过对城区乱搭乱建的拆除，切实改变了城区的市容面貌。同时，对城区和乡镇未取得《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》或不按《建设工程规划许可证》的规定进行建设的在建工程项目进行了摸底检查，共摸查建设项目52个，建设单位28个，建筑面积344039平方米。目前手续不全的建设单位，已全部补办完善了建设手续。
4、借鉴外地先进经验，提高管理城市的水平。为进一步提高我县的城市管理水平，2004年4月6日至9日我局一行12人赴江苏昆山等地区进行了参观学习，主要听取了昆山城市管理行政执法局情况和经验介绍，参观了市容市貌，与昆山市执法局领导就目前城市管理行政执法的重点难点问题进行了座谈、交流与探讨。通过参观学习，不仅使队员们看到了存在的差距，而且开阔了队员们思路，增长了队员们见识，提高了队员们依法管理城市的意识。同时，为加强我县城市管理，提高城市管理水平，建立长效管理机制，我局借鉴昆山市等地区的一些先进经验，起草制定了《桓台县城市临街建筑物容貌管理试行办法》等七个试行办法及《桓台县城区广告宣传条幅管理办法》，并以县政府的文件进行了下发。
5、开展非机动车、机动车乱停乱放专项整治活动。抓住全市非机动车和摩托车停放专项整治这一契机，划线规范车辆乱停乱放。按照与沿街各经营门店签订的《城区主次干道经营业户门前管理目标责任书》及《关于禁止店外经营的通知》、《关于进一步加强城市管理的通告》的精神，进一步对城区主要道路两侧的占道经营、店外加工制作、堆放物品、商品、乱设冰糕箱、烟摊、自行车维修点、摩托车、汽车维修点、洗车站点、机动车、非机动车停放、露天烧烤等店外经营活动进行了治理规范，要求各经营业户一律进店经营，严禁占用新建道路和人行道进行经营活动。并对城区兴桓路、中心大街、建设街、镇南大街、公安街、卫生街两侧的自行车、摩托车、汽车进行了划线定点停放。共签订门前管理目标责任书1000余份，下发各类通知3800余份，划停车线3万余米，800余处，划汽车停车场8个，清理非机动车乱停乱放580余处。并与交警大队联合开展了“文明行车、文明走路”活动，决定对机动车、非机动车乱停乱放集中开展治理。至目前共计查处机动车乱停乱放车辆280余辆。同时，加大了对乱停乱放的机动三轮车的管理力度，截至目前，共查处乱停乱放机动三轮车140余辆，通过全体执法队员的努力，城区乱停乱放问题得到了初步扼制。
6、认真处理投诉案件和政协提案。一是公布投诉电话，及时接听市民投诉和加强城市管理的宝贵意见，真诚动员全社会力量对我局的行政执法行为进行监督，为确保执法人员依法行政奠定坚实基础。共计接受各类投诉350余起，现已全部办结，投诉处结率达100%。二是认真办理政协提案，共办结政协提案四起，政协委员全部满意，办结率为100%。
7、拆除大型户外广告，改善城市容貌。按照市政府27号令和县委、县政府《城市综合整治实施方案》要求，根据工作安排，我局对城区及803省道两侧影响市容的大型户外广告牌进行了拆除。在拆除过程中，我们把握一条原则，按照两个结合（即本着先易后难的原则；按照文书通知与做工作相结合，自行拆除与强制拆除相结合），分阶段对大型户外广告牌进行了拆除。通过拆除，使我县城区容貌有了较大的改观。目前共拆除城区及803省道两侧大型户外广告牌32块。
8、拆墙透绿，增加绿量，打造绿色桓台。为了争创园林城市，改善城市环境，提升城市环境，加快城市化进程，促进经济发展，建设绿色、开放、现代化的新桓台，根据县委、县政府工作安排，我局按照统一规划、统一拆除、统一建设、统一绿化的“四统一”原则，于9月14日开始对沿兴桓路、建设街、中心大街、公园路、镇南大街五条道路两侧单位实施拆墙透绿改造。目前拆墙透绿改造工作已完工，共计拆墙透绿单位32个，拆除围墙18432米，拆除附属设施8672平方米，新增公共绿地面积52300平方米。通过拆墙透绿，提高了城市绿量，进一步美化了我县的城区环境，受到了社会各界的一致好评。
9、积极开展城乡环境综合整治。为认真完成市委、市政府迎国庆城乡环境综合整治工作，我局按照《桓台县迎国庆城乡环境综合整治方案》的要求，对涉及我局的24项综合整治任务进行了分工。其中安排一个中队负责城区兴桓路、中心大街、建设街等道路两侧的自行车、摩托车、机动车乱停乱放、店外经营、乱贴乱画、加工制作等违章行为的清理整治力度，以巩固前段的整治成果，防止违章现象回潮；安排一个中队协助果里镇对803省道进行综合整治，并继续严格执行夜间值班制度，加大对兴桓路、中心大街、建设街车辆乱停乱放的查处力度；安排一个中队负责我局城区内的整治任务，并协助唐山镇对寿济路进行综合整治。共计清理占道经营、店外经营110余处，流动商贩220余个，清理乱堆乱放7处，清理图文广告8450余处，马路摊点80余处，取缔露天烧烤2处，刷新墙面7000余平方米，清理乱停乱放的铲车、吊车、挖掘机等特种车辆和货运车辆300余辆。同时，根据整治方案要求拆除了严重影响城市容貌的违法建筑物。我局依据《中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例》第三十七条之规定，对城区内学生通道南侧、少海公园东侧；五里村内五里路西侧；东岳路以西、寿济路以东、唐索路南侧范围内的16户17处违法建筑物下达了《强制拆除通知书》17份。同时经县人民政府批准，于2004年10月10日会同县公安局、县信访局、县法院、县土管局、县工商局、索镇镇建委等部门，组织了60余人及2台铲车，对以上范围内擅自建设的违法建筑物进行强制拆除。截至目前，共拆除临时围墙65米；拆除违法临时建筑7处，计860余平方米。
二、存在的问题
一是部分路段和部位的占道经营和乱停乱放还普遍存在。二是对城市管理的现代化、科学化探讨不够，城市管理的制度化、法律化水平还有待于进一步提高。三是机关工作作风还需要进一步转变，服务的标准、服务的质量有待于进一步提高。
三、2005年工作思路
2005年，我局将以党的十六届四中全会为指针，以优化城市发展环境为目标，进一步强化措施，狠抓落实，主要抓好以下工作：
一、加强队伍建设，提高队伍素质
建设一支“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”的高素质城管执法队伍，是确保各项业务目标得以实现的重要保证。主要包括以下几个方面：
1、学习方面。一是认真学习党的十六届四中全会精神，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，切实提高城管队伍的理论政策水平，自觉将顾全大局、重实效、谋发展和全心全意为人民服务作为工作的出发点和落脚点，充分发挥党员的先锋模范作用。并坚持星期五下午单位学习日制度，采取经验交流、写心得等方式，增强学习效果。二是加强城市管理法律、法规、规章、市政府39号令和县政府49号文件的学习和运用，使全体执法队员尽快了解掌握相对集中行政处罚权的有关内容，熟悉执法程序和规定，切实增强依法行政的意识，不断提高城市管理和综合执法水平。
2、培训方面。以市政府39号令和县政府49号《城市管理相对集中行政处罚权试行办法》为主要内容，通过集中培训、外出考察、请专家授课、考试、考核等多种形式，抓好法律法规、执法程序等业务知识的学习培训，使执法人员对相关法律、法规都能做到全面掌握，熟练应用，以确保执法队伍切实依法履行职责。
3、言行、仪表方面。以《执法局工作人员守则》、《执法人员衣容风纪规定》、《执法人员八大纪律十项注意》、《行政执法人员办案“十不准”》、《文明用语及忌语》和《行政执法人员职业道德规范》为行为规范，进一步加大督察、检查力度，实现制度管人，制度建队，实现规章制度的无缝隙管理，达到仪容端正、风纪严谨、统一化、规范化的要求，树立良好的社会形象。
4、思想、作风、纪律整顿方面。一是进行思想整顿。继续开展职业道德教育，牢固树立全心全意为人民服务、以人为本和爱岗敬业的思想，使全体人员统一思想，提高认识，充分树立公仆意识和管理就是服务的意识，增强全体执法人员的社会责任感，密切同人民群众的联系。二是进行作风整顿。坚持从严治队，以人性化管理和良好的作风赢得社会和人民群众的理解和支持，把加强城市管理与切实维护人民群众利益、保护人民群众利益、发展人民群众利益密切结合起来，坚持文明执法、热情服务，维护城管执法人员的良好形象。三是进行纪律整顿。进一步加强城管队伍的党风廉政建设和反腐败斗争教育，开展“树行业新风，让人民满意”活动，自觉转变工作作风，纠正各种行业不正之风，从严格依法行政，严格廉政纪律，严格工作纪律，严格请销假制度，严禁利用职权索要财物和吃、拿、卡、要，严禁非公务活动饮酒等方面规范全体执法人员的行为，努力打造一支“高效率、有作为，召之即来，来之能战，战之能胜、纪律严明”的铁军。
二、增强服务意识，提高服务质量
1、依法执法，严格执法。一要依法执法。要恪守《行政处罚法》等法律、法规的规定，严格按法定权限、法定程序行使职权，坚决杜绝执法错位、空位、越位现象的发生。二要以点带面，全面履行各项执法职能。按照《城市管理相对集中行政处罚权试行办法》的要求，用全、用好人民赋予的各项执法权力。三要坚持四个“严肃”，即严肃执法态度、严肃调查取证、严肃文书使用、严肃处罚决定，做到合法、合理、合情。四要公正执法、廉洁执法。城管执法人员要加强自身建设，正确处理情与法、权与利的关系。
2、文明执法，用心执法。一是在具体执法工作中要严格文明执法，处理违章事件时，要严格执法程序，先敬礼后执法，做到用语文明、热情服务、礼貌待人，充分向社会展示城管执法队伍文明执法、公正规范的执法形象；勤政为民、务实高效的公仆形象；与时俱进、开拓创新的进取形象；纪律严明、一身正气的廉洁形象。二是创新工作方法，拓宽工作思路，把树立文明执法、执法为民的观念作为做好工作的根本指导思想，自觉把执法的过程作为服务的过程，离开车子，放下架子，主动为执法相对人排忧解难，使经营业户消除抵触情绪，形成“人民城市人民管，管好城市为人民”的良好氛围。
3、建档立制，探索规律。一要加强财务管理。严格贯彻财经法规、遵守财经纪律，加强罚没款管理，健全完善罚缴分离程序，确保各项罚没款及时足额上缴国库。二要强化资产管理。进一步明确各项资产管理制度，加强资产日常管理，开展产权登记，及时正确核算资产增减变化，定期开展资产清查工作，确保各类资产安全完整。三要做好档案管理工作。不断提高档案管理人员的业务素质，使档案管理工作符合规范化、标准化要求，提高档案的利用率和执法工作效率。
积极探索城市管理规律，实施人性化管理。一是建立首次不罚制度（即第一次，给予警告；第二次，给予行政处罚；第三次，取消经营权或非机动车停放资格）。二是建立快速机动中队，实现对重点区域的全时段管控和随时查处群众举报案件、处理上级交办事项。三是实行每日督查报告制度，做到及时发现问题，及时通报，及时解决。四是以责任制为核心，采取双向选择，定员、定岗、定路段、定目标、定奖惩的办法，按照局包大队，大队包中队，中队包执法队员的原则，实行道路承包制度，以切实加强城市管理工作，实现高质量、高效能、高水平的长效管理机制。
三、改善城市容貌，规范城市秩序
1、户外广告的规范管理。依据户外广告设置规划和标准，对城区主要道路两侧的户外广告进行清理，对未办理手续的户外广告依法予以拆除；已办理手续的，依照规划进一步进行规范。同时按照“统一标准、统一形式、统一位置”的“三统一”原则，开展户外广告专项整治，原则上1店只设1处牌（匾）；彻底解决我县户外广告设置混乱、陈旧破损、档次较低的问题。
2、修车、洗车站点的规范管理。协调有关部门规范修车、机动车清洗市场，将城区主次干道两侧的修车点进行划线管理；将主次干道两侧的洗车站点迁移至工业街专业洗车市场进行经营，彻底改善修车、洗车站点占用人行道等公共设施从事修车、洗车的活动。
3、店外经营、乱停乱放、乱贴乱画的管理。按照与城区主次干道两侧经营业户签订的《城区主次干道经营业户门前管理目标责任书》内容和市政府27号令《淄博市禁止乱贴乱画、乱写乱挂规定》，继续以中心大街、兴桓路、建设街为突破口，进一步加大对店外经营，机动车、非机动车乱停乱放和乱贴乱画小广告现象的清理整治力度，对已清理的道路巩固前段时期的清理成果，以防各种占道经营现象回潮，切实扭转多年来形成的习惯，改善城区市容面貌。
4、开展专项执法大检查。建立专业执法中队，坚持日常管理与集中整治的有机结合，及时发现问题解决问题，并以规划执法为龙头，不失时机地开展市政、园林绿化、环卫、噪音、粉尘方面的执法大检查，确保各项工作不越位、不缺位、不掉位。
5、特种车辆、出租货车的管理。将解决803省道两侧和中心广场城标周围吊车、装载机、挖掘机等大型特种车辆及出租货车乱停乱放作为当务之急，协调有关部门进一步加快停车场建设工作，使之形成市场，实施规模化经营运营。
城管十乱现象整治方案篇6
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以科学发展观为统领，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理的原则，按照以人为本、共享和谐，以城带乡、城乡互动，立足当前、着眼长远，综合治理、务求实效的总体要求，深入开展城乡环境集中整治，解决影响城乡环境的突出问题，加强城乡基础设施建设，建立和完善环境管理长效机制，全面提升城乡容貌管理水平，营造整洁优美、规范有序、和谐文明的城乡环境。
二、整治目标
通过集中整治，镇区、村庄和镇域主干道路环境得到全面改善。村庄进村路和大街小巷卫生得到彻底整治，无“三堆”（柴草堆、粪堆、垃圾堆）、无乱搭乱建、乱贴乱画现象，无乱倒垃圾、乱堆乱放问题，村庄绿化整齐美观，为下一步建立农村环境卫生管理长效机制奠定坚实基础。镇区的卫生、绿化、设施管理等方面存在的突出问题得到有效解决，镇域主干道路两侧违章建设、各类料场、环境卫生、经营秩序等方面得到彻底整治，广告牌等宣传设施规范有序，无卫生死角。
三、整治内容及责任分工
（一）村庄整治内容
1、进出村庄路段环境整治
①对进出村路段两侧进行杂草清除，路肩整平；
②对路两侧暴露垃圾进行填埋；
③拆除路口及拐弯处有碍观瞻障碍物；
④对路两侧树木涂白；
⑤对进出村路面进行全天保洁。
责任单位：各农村社区、村
2、村内大街小巷卫生整治
①在街道醒目位置张贴环境整治宣传标语，营造全民参与城乡环境集中整治的浓厚氛围；
②对村内大街小巷卫生进行彻底整治，做到无“三堆”，无违规种植物；
③对可视范围内白色树挂及电线杆、主街道两侧墙面上的“野广告”、陈旧标语等进行清除，对村内宣传展板、横幅标语进行维护；
④对大街小巷现存的建筑物料堆进行清除；
⑤对围村垃圾进行填埋；
⑥对主要街道两侧乱搭乱建的构筑物进行拆除；
⑦对村庄主要街道路面进行全天保洁。
责任单位：各农村社区、村
3、村庄公用设施维护管理
①疏挖村内排水沟，贯通环村沟渠，确保排水畅通；
②对村内已硬化路面进行维护，未硬化路面进行整平；
③对群众文化广场、大院墙体进行粉刷，广场、大院内外无乱堆乱放现象；
④对娱乐健身器材进行维护管理，无破损现象。
责任单位：各农村社区、村
4、村庄垃圾集中清运处理
①选好配强村保洁员，每千人配备3名保洁员，年龄在65周岁以下，身体健康；
②垃圾箱摆放到位；
③按照整治办公室要求做好垃圾池选址；
④建立卫生保洁员管理制度，卫生保洁人员做到“一日两清扫，巡回拣拾、全日保洁”。
责任单位：镇城管办，各农村社区、村
（二）镇区及镇域主干道路整治内容
1、镇区整治
①加强镇区市政公用设施的维护管理，确保设施完好和功能正常发挥；
②做好镇区道路、广场的绿化、美化、亮化工作，确保绿化美观、亮化到位；
③加强镇区环境卫生管理，做到道路清扫保洁及时，无卫生死角；
④做好镇区容貌的管理，加大对乱搭乱建、乱摆乱设、乱停乱放、乱泼乱倒、乱扯乱挂等现象的整治，确保镇区环境整洁有序；
⑤加强对首集市场的管理，加大对占道经营的整治，维持良好的镇区市场秩序。
责任单位：镇城管办
2、镇域主干道路整治
①做好主干道路的路面保洁，做到路面整洁、无坑洼，两侧无杂草，确保道路通畅；
②加强对道路两侧50米范围内的卫生保洁和环境治理，确保道路两侧无白色树挂、边沟漂浮物等垃圾杂物，无有碍观瞻的建筑物、构筑物，无外接棚舍及违章建筑，无乱堆乱放的物料和“三堆”；
③做好主干道路两侧苗木的管护工作，保持绿化苗木生长旺盛、整齐美观。
责任单位：镇城管办、农委、各相关农村社区
四、时间安排
全镇城乡环境集中整治活动从2012年5月23日开始，到6月10日结束，分四个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（2012年5月23日-28日）
召开动员会议，组织现场观摩，统一思想认识，全面部署环境集中整治工作。各农村社区、村层层宣传发动，制定具体实施方案，通过村内高音喇叭、张贴宣传标语等形式广泛宣传发动，提高全社会的重视和参与程度，营造全民参与的浓厚氛围。
（二）集中整治阶段（2012年5月29日-6月5日）
各农村社区、村，镇直各部门、单位要按照“突出重点、分类实施、全面推进”的原则，对照整治工作重点和具体要求，逐条梳理需要整改的问题，并建立工作台账，集中力量，加大整治力度，按时完成全镇城乡环境集中整治各项重点任务，使城乡环境面貌得到全面改善。
（三）检查评比阶段（2012年6月6日-7日）
组织各农村社区、村开展城乡环境整治自查自纠，发现问题并及时进行整改，同时采取“互评”的方式，组织各农村社区进行相互检查评比，对检查不合格的社区、村要求限期整改，直至达标为止。
（四）总结验收阶段（2012年6月8日-10日）
镇环境集中整治办公室组织相关部门成立联合检查验收组，逐社区对所辖各村城乡环境集中整治情况进行验收。对验收合格的村采取以奖代补的方式进行奖励，依据验收得分系数按4元/人的标准核发奖励资金（计算公式：村奖励资金=2010年底村人口数×4元/人×考核得分／100）。同时，依据各农村社区所辖各村平均得分系数，按每个社区3000元的标准核发社区奖励资金（计算公式：社区奖励资金=3000元×社区所辖村平均得分／100）。对验收得分在75分以下的村和社区视为不合格，取消其资金奖励资格，责令限期整改，并严肃追究相关人员的责任。
五、保障措施
（一）加强领导，健全机构。镇党委、政府成立以主要领导为组长的城乡环境集中整治活动领导小组，下设办公室，具体负责全镇城乡环境集中整治活动的组织、指导、调度和督查工作。各农村社区、村，镇直各部门、单位要加强领导，精心组织，制定具体实施方案，强化措施，狠抓落实，推进整治工作开展。
（二）健全制度，强化督查。各农村社区要建立日调度、日总结制度，对各村环境整治情况进行随时调度、检查，并开展自查互检活动，及时研究和解决存在的问题，推进工作扎实开展。环境集中整治办公室对各村整治进展情况实行一天一调度，并以展板形式展示各村形象进度，各农村社区每天下午5：00前上报各村整治进度表。环境集中整治办公室、城管办、督查办组成联合督导组，加大督查力度，定期不定期进行检查，发现问题，跟踪督办，限期整改，确保活动取得实效。
城管十乱现象整治方案篇7
为深入实施“打造工业强县，建设宜居家园”战略，进一步改善民生条件、提升城市形象，加快“三优文明城市”建设步伐，按照市委、市政府统一部署，县委、县政府决定继续开展“十项整治”活动，为确保各项整治任务落到实处，结合实际，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照省委、省政府创建“三优”文明城市和市委、市政府“推动四个发展、加快经济崛起、建设幸福之城”的总体部署，以“建设宜居家园”为目标，以创建“三优”文明城市，加强生态文明建设为重点，进一步解决好群众关心的热点、难点问题，切实改善民生条件，创建优良发展环境，提升社会管理水平，促进社会和谐稳定。
二、基本原则
（一）坚持以人为本、民生优先原则。要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为整治活动的出发点和落脚点，着力解决群众关心的热点、难点问题，使整治活动更贴近群众生活，让更多群众享受到整治的成果，提升勃利县人民的幸福指数。
（二）坚持规划先行、遵循设计原则。要做到先规划后整治，先设计后施工，严格遵循规划设计方案，涉及重大民生工程的建设项目要广泛征求群众意见，确保整治风格协调统一。
（三）坚持高标准建设、质量第一原则。要以打造精品工程为目标，严把设计、施工、监理、验收关，强化质量监管，坚持质量第一，使整治工程成为精品工程和群众满意工程。
（四）坚持巩固提高、突出重点原则。在有效巩固2012年以来整治成果、继续抓好今年“十项整治”活动的基础上，突出抓好主要街路楼体立面整治、住宅小区整治、环境污染整治、供热供水整治等重点工程，努力形成以点带面、整体推进的整治局面。
（五）坚持多方筹资、合力推进原则。要深入挖掘社会资源，坚持市场化、社会化运作，充分调动各方面的积极性，多渠道筹措资金，合力推进“十项整治”工程，确保组织、资金、措施、责任落实到位。
（六）坚持标本兼治、立足长效原则。要综合运用行政、经济、制度和法律等手段，做到整治与规范并举、当前与长远并重，建立和完善城市管理长效机制，不断提升城市管理水平。
三、任务目标
（一）主要街路临街楼体立面整饰
遵循城市整体风貌，继续推进临街楼体立面装饰，严把效果图审查关，强化单体与群体建筑相和谐，形成特色鲜明、协调统一的城市风格。重点实施学府路、沿河路两侧临街建筑楼体立面改造28栋，进一步提升城市主要街路临街楼体景观综合水平。牵头单位：县住建局。责任单位：县规划局、县城建处、县城管监察大队、各中省直单位。完成时限：2013年10月31日前。
（二）环卫、市容、道路及亮化整治
1、环境卫生整治。重点加强主次干道、物业小区、铁路沿线、城市出入口及城乡结合部等公共环境卫生整治。继续推进勃利镇垃圾处理厂及镇内6个垃圾中转站建设，加快勃利镇垃圾处理厂建设步伐。加快环境卫生管理市场化、制度化和规范化运作，加大环卫设施设备投入，逐步提高机械化清扫水平。逐步实施居民区垃圾定时定点倾倒，增加清运次数，提高垃圾收集和运输作业效率。继续开展“全民环境卫生意识和习惯养成”教育活动，通过提高全民环卫意识，共创洁净宜居家园。牵头单位：县住建局。责任单位：县环卫处、县城管监察大队、各街道。完成时限：2013年10月31日前。
2、城市市容整治。牌匾广告整治：重点对康华街、长安街两条街路牌匾广告进行整治。观瞻形象整治：继续规范城市出入口周边地区汽车修理部、废品收购部、洗车场等经营场所，坚决取缔马路工厂，严禁占道经营。及时清理乱贴乱画及门前堆放物，依法拆除有碍观瞻的建筑物、构筑物及违法建筑。完善市场管理，取缔露天烧烤，引导流动商贩退路进场。牵头单位：县住建局。责任单位：县城管监察大队。完成时限：2013年10月31日前。
3、道路改造。重点实施长安街、南北大直路、东西沿河路、向阳街、永安街五条道路升级改造工程，加快城市道路硬化进程，切实提升城市品位。牵头单位：县住建局。责任单位：县城建处。完成时限：2013年10月31日前。
4、城市亮化工程。继续提高城市亮化整体水平，重点实施学府路、沿河路等街路临街楼体亮化49栋，加快南山公园、恒煤公园亮化工程建设。继续做好节点亮化和标志性建筑亮化。牵头单位：县住建局。责任单位：县规划局、县城建处、县城管监察大队、各中省直单位。完成时限：2013年10月31日前。
（三）城市出入口形象及城市景观整治
1、出入口形象整治。重点整治城市出入口道路及周边环境。继续实施东出口改造工程，重点对出入口周边的绿地和景观进行改造升级，实施裸土地面硬覆盖和绿覆盖，使城市出入口面貌更加优美整洁。牵头单位：县住建局。责任单位：县交通运输局、县工商局、县环保局、县城建处、县国土局、县房屋征收办、县城管监察大队。完成时限：2013年10月31日前。
2、城市景观建设。重点实施碾子河、东出口、南山公园绿化工程，完善学府路、中心大街绿化工程，摆放木箱式花盆，栽植花卉、景观树木、绿篱等。牵头单位：县住建局。责任单位：县城建处。完成时限：2013年10月31日前。
（四）居民小区整治
坚持“美化、硬化、绿化、净化”的原则，确保居民小区环境整洁，无违章建筑和乱搭乱建现象，环卫设施齐备，路面平坦、边石整齐，房屋状况良好，楼道整洁，绿地完整，有休闲场所。完善和巩固世纪新村、东方名苑住宅小区整治典型，重点实施102个老旧住宅小区楼体改造及修善工程。牵头单位：县住建局。责任单位：县规划局、县城建处、县环卫处、县城管监察大队、各街道。完成时限：2013年10月31日前。
（五）环境污染整治
继续加强对碾子河流域水质监测，保证每月监测一次。力争上半年完成城镇污水处理厂项目环境保护验收，确保五方种猪场粪污处理项目、东进养猪专业合作社畜禽粪便污染防治工程项目建成投入使用。督促涉煤企业建设防尘设施，取缔非法经营涉煤企业，着力整治粉尘污染。启动机动车尾气污染防治工作。继续扩大集中供热范围，禁止新安装取暖燃煤锅炉，逐步拆除已建原煤散烧锅炉，加快推进燃气管网建设。城区范围内饭店、酒店、餐厅、烧烤业等从事饮食服务业的经营场所限期停止使用原煤、煤泥等高污染燃料，推广使用清洁能源。不断加大国控、省控重点污染源整治，积极解决噪声污染问题。牵头单位：县环保局。责任单位：县国土局、县住建局、县卫生局、县水务局、县煤炭生产安全监督管理局、县公安局、县工商局、县质监局、县文体局、县城管监察大队、县交警大队、火车站、各街道。完成时限：2013年10月31日前。
（六）矿区厂区整治
1、矿区环境整治。重点整治煤矿企业，规划三级以上标准化矿井的地面广场、机械厂房、两堂一舍，消除简易房、临时房，粉饰办公楼和厂房、围墙，维护煤矿辅助车间钢架结构和瓷砖罩面建筑，清理有碍观瞻和影响矿区环境的垃圾及临时设施。继续加强煤矿防尘网建设，完善厂区植树绿化和工业广场花坛，切实改善煤矿企业生产生活环境。牵头单位：县煤炭生产安全监督管理局。责任单位：各煤矿企业。完成时限：2013年10月31日前。
2、厂区厂貌整治。重点对金叶包装公司、银杏煤矿、东华煤炭公司、赛格木业、三江浸油公司等5户规模上企业进行厂区环境整治。加强单位“门前五包”责任区管理，彻底清理厂区积存垃圾和有碍观瞻的临时建筑，粉刷办公楼、厂房、机械设备等基础设施，清除厂区废弃标语广告及乱贴乱画现象。实施厂区道路硬化、绿化，确保硬化普及率和完好率达到95%以上，绿化覆盖率达到35%以上。牵头单位：县工信局、县煤炭生产安全监督管理局。责任单位：各相关企业。完成时限：2013年10月31日前。
（七）城市供热供水整治
1、供热整治。新建、改造、维修供热管网，切实解决管道老化、堵塞、腐蚀、漏失量大等问题，不断改善城镇供热质量。完善供热配套设施建设，确保第五供热站项目建成投入使用，有效解决部分区域供热温度不达标的问题。牵头单位：县住建局。责任单位：县亿达热力公司、其它供热企业。完成时限：2013年9月30日前。
2、供水整治。重点实施亚安街、农富路、永丰路等街路供水管网改造工程和城镇供水管网末端清洗排污工程，维修供水阀门井，有效解决部分区域用水高峰时断水现象，不断提高供水质量，确保居民饮用水安全。牵头单位：县水务局。责任单位：县自来水公司，完成时限：2013年10月31日前。
（八）交通秩序整治
重点开展“三超一疲劳”、酒后驾驶、乱停乱放及涉牌涉证等专项整治，加快完善交通指挥中心配套设施，全面启动交通信号控制工程，努力实现城市交通违法查处信息化和智能化。扎实做好新建道路交通标线施划工作，设置标志标牌，改造信号灯岗。继续开展“文明过马路，礼让斑马线”宣传活动，广泛提高交通参与者的文明素质。牵头单位：县公安局。责任单位：县公安交警大队、县运管站、县精神文明办、县教育局。完成时限：2013年10月31日前。
（九）客运行业整治
1、公交车整治。建立健全现代交通企业监管服务制度，合理调整公交线路及运营班次。对破旧公交车进行全面整修和更新。切实规范公交运营秩序，严格停放、行驶规章制度，杜绝滞站甩客、强超硬会、超速行驶等违法违规行为。牵头单位：县交通运输局。责任单位：县公安交警大队、县运管站、县公交公司、县精神文明办。完成时限：2013年10月31日前。
2、出租车整治。切实加大交通违章行为的监管处罚力度，重点整治出租车非法营运和乱涨价现象，建立健全举报投诉制度，对现有出租车进行喷漆和美化，不断净化城镇客运环境。牵头单位：县交通运输局。责任单位：县物价局、县公安交警大队、县运管站。完成时限：2013年10月31日前。
3、送子车整治。严把车辆资质审核关，重点打击送子车非法营运现象，强制承运人缴纳责任险，加强送子车驾驶员安全教育培训，定期对送子车辆进行技术等级检测，确保车辆状况良好。牵头单位：县教育局。责任单位：县交通运输局、县精神文明办、县公安交警大队、县运管站。完成时限：2013年10月31日前。
（十）镇容村貌整治
重点实施“三项工程”建设,即“重点村”达标工程、“脏、乱、差”整治工程和“绿化美化”创建工程，推进全县农村生产生活环境明显改善。
1、“重点村”达标工程。按照省、市撤屯、并村、建中心镇的总体战略部署，集中力量建设10个“重点村”，确保达到科学规划，布局合理，经济发展，乡风文明，环境优美，庭院整洁，设施一流的要求。牵头单位：县精神文明办。责任单位：各乡镇政府、县住建局、县环保局、县农业局。完成时限：2013年10月31日前。
2、“脏、乱、差”整治工程。建立健全环卫管理体制和农村环境管理长效机制，重点对各乡镇、城乡结合部、公路沿线等区域环境进行整治，严禁公路两侧和景观带堆放柴草、粪肥、杂物等。牵头单位：县精神文明办。责任单位：各乡镇政府、县住建局、县环保局、县农业局。完成时限：2013年10月31日。
3、“绿化美化”创建工程。深入开展乡镇、村屯绿化美化活动，确保各乡镇主次干道、出入口、过境路沿线及村屯主干道干净、整洁、绿化、美化到位。牵头单位：县精神文明办。责任单位：各乡镇政府、县林业局。完成时限：2013年10月31日前。
以上各项整治任务，要严格按照各专项整治实施方案抓好落实。
四、实施步骤
（一）启动准备阶段（2013年3月31日前）。根据本方案要求，各牵头部门要自行组织召开专项整治会议。按照全县“十项整治”会议安排和部署，搞好舆论宣传和思想发动工作，宣传部门要围绕“十项整治”工作，制定切实可行的宣传方案，广电等媒体要通过开辟专栏、专题等形式加大整治工作宣传报道力度，做到宣传工作覆盖城乡、贯穿始终。
（二）全面整治阶段（2013年4月1日至2013年10月31日）。各专项推进组要按照总方案部署，全力抓好整治方案的落实。在推进过程中，涉及项目交叉的，要做好统筹协调和衔接，排好工期。特别是楼体立面装饰、牌匾广告、亮化整治，要按照先立面造型，后整治牌匾和亮化的顺序进行，做到工期合理、推进有序。
（三）总结验收阶段（2013年11月1日至2013年12月31日）。总结验收分两个层次进行，首先是各专项推进组进行专项整治验收，然后是县十项整治领导小组进行总体验收。
五、推进措施
（一）加强领导，落实责任。按照分区治理、属地管理、分级负责的原则，实行“一把手”负总责，分管领导具体抓，明确分工，责任到人，形成领导重视，干部带头，人人参与的良好局面。
（二）督办检查，强力推进。各专项推进组要不定期深入一线对整治工作进行督办检查，发现问题及时解决、及时反馈。同时，县十项整治领导小组办公室将会同县委督查室和县政府督办室，对各专项工作和重点工作定期督查，定期通报工作进展情况，县十项整治领导小组将每个月听取一次各项专项推进组整治工作进展情况。
（三）实行问责，严明奖惩。对重点工作进展缓慢或工作质量不达标，不能按期完成既定目标的，按照我县行政领导问责的规定，追究相关领导和有关人员责任。根据日常考评情况评选出整治先进单位和个人，并予以表彰奖励。各责任单位也要对基层单位或实施主体制定奖惩措施。
（四）落实考评，一票否决。各专项推进组要制定专项整治工作考评细则，每月检查、考评一次，并将考评结果上报县十项整治领导小组办公室，并在全县通报。同时，县目标办要继续把此项工作列入全年目标考评，对没有达标的单位，实行一票否决。
六、组织领导
为加强整治活动的组织领导，成立勃利县十项整治活动领导小组。
组 长：王义光 县委书记
执行组长：邵洪杰 县委副书记、县政府县长
副组长：曲洪斌 县委副书记
付 强 县委常委、县政法委书记
徐士斌 县委常委、县纪检委书记
张 崴 县委常委、县委宣传部部长
张学玉 县委常委、县政府常务副县长
付志敏 县委常委、县委组织部部长
纪振华 县政府副县长
王 颖 县政府副县长
刘玉泉 县政府副县长
田树盛 县政府副县长
成 员：（按姓氏笔画为序）
刁常宝 县政府办公室主任
王长征 县城乡规划局局长
王海泉 县财政局局长
权 威 县公安局局长
任永华 县文体局局长
曲学忠 县工信局局长
孙和岩 县城管监察大队队长
张 伟 县国土资源局局长
张 旭 县住房和城乡建设局局长
张印兴 县城建处主任
张成彦 县农业局局长
初国禄 县质量技术监督局局长
陈雪娟 县物价局局长
杜天佐 县卫生局局长
李 伟 县供电局局长
李慧宝 县委宣传部副部长、县精神文明办主任
邹 辉 县委办公室主任
周金成 县民政局局长
郑海清 县环保局局长
姚秋生 县交通运输局局长
姜先峰 县工商局局长
姜晓军 县环卫处主任
胡尔祥 县目标考评办主任
郝长春 县水务局局长
邢晓伟 县房屋征收办主任
徐柏林 县煤炭生产安全监督管理局局长
韩福方 县教育局局长
滕玉波 县公安局副局长、交警大队队长
各乡镇政府乡镇长
各街道负责人
领导小组下设办公室，负责日常工作的情况综合、协调指导、督办落实等工作。
办公室主任：张旭（兼），电话：8521987。
附件：1、2013年城区主要街路临街楼体立面整饰实施方案；
2、2013年城市环境卫生整治实施方案；
3、2013年市容道路亮化整治实施方案；
4、2013年城市出入口形象及城市景观整治实施方案；
5、2013年住宅小区整治实施方案；
6、2013年环境污染整治实施方案；
7、2013年矿区环境整治实施方案；
8、2013年厂容厂貌整治实施方案；
9、2013年城市供热整治实施方案；
10、2013年城市供水整治实施方案；
11、2013年交通秩序整治实施方案；
12、2013年城市客运行业整治实施方案；
13、2013年镇容村貌整治实施方案。
城管十乱现象整治方案篇8
今天召开这次会议，主要是分析当前我区城市管理工作中存在的问题，研究相应的对策，进一步动员各部门、各单位围绕建立科学高效、运转协调的城管体系，全面提高城市管理水平，文秘部落为实现争先创优目标而作出积极的努力。下面，我主要讲三个方面的问题。
一、认真分析当前面临的形势，切实增强搞好城市管理工作的紧迫感
今年以来，全区上下深入开展了居民小区、城市道路综合整治和六项专项整治活动，城市市容环境面貌得到了进一步的改善。根据市、区近期对城市管理工作的检查情况，城市管理体制和职能权限调整以后，虽然城市管理水平有所提高，城市面貌有所改观，但是，就整个城市管理工作而言，进一步幅度不大，面貌改善不明显，存在的问题还比较多。对这些问题，归纳起来，主要有以下几点：
一是治脏不彻底。个别地区、路段、居民小区保洁质量不高，果皮纸屑、塑料袋随处可见；路边、居民小区等处堆放垃圾不能及时清运；临街餐饮店、市场及洗车场污水横溢，卫生状况较差；环卫设施损坏较多，垃圾运输撒漏仍然存在。二是治乱不到位。各类违章搭建有蔓延的趋势，拆除违法建筑物、构筑物效果不明显；占道经营、店外经营、涨市经营、乱设夜市烧烤点出现回潮，个别路段、小区还十分严重；户外广告设置不规范，随意性大，缺乏有效监督；非机动车摆放不规范，无人进行管理。三是治差力度不大。路边、花坛杂草丛生，部分绿地损坏严重；一些沿街小门面门头字号设置不规范，档次低，店外乱堆乱放严重；家犬管理有所放松，不办证、不按规定时间地点遛犬的现象有所抬头；乱贴乱画及各种野广告没有得到有效遏制；油烟扰民、噪声扰民情况严重，投诉不断，解决不力。四是城管职能、权限落实工作还存在一定问题。审批部门与执法单位衔接、抄告备案、结果反馈等工作配合不够，对出现的问题，不是重复处罚，就是无人过问；少数单位不能坚持依法行政，仅从单位利益出发，要么乱作为，乱批、乱建、乱摆、乱罚、乱收；要么不作为，为了经济收入，不认真履行法定职责，该管的不管，该罚的不罚。
对于存在这些问题，虽然有城市管理问题矛盾积压过多等客观因素，解决这些问题需要一定的过程、时间和财力支撑，但主观因素十分突出。首先，个别单位领导对城市管理工作重视程度不够。存在松懈、麻痹、厌战的情绪，面对面广量大、问题矛盾较多的城管工作，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施。其次，少数城管、环卫工作人员工作责任心不强。没有工作主动性、积极性，对存在问题熟识无睹。第三，城管工作制度流于形式。"四定"工作机制和工作责任制、责任追究制、评议考核制度有些还未真正建立，有些制度没有真正得到落实，造成责任不清、奖罚不明，城市管理反复、回潮现象严重。
对于这些存在的问题和工作中的薄弱环节，各部门、各街道办事处必须引起高度重视，进一步增强搞好城市管理工作的紧迫感，采取切实有效的措施，努力加以解决，千方百计把城市管理工作落到实处，抓出成效。
二、集中解决城市管理突出问题，努力实现城管工作争先创优各项目标
各部门、各街道要针对当前城管工作存在的问题和面临的形势，以城管体制职能调整为契机，再次掀起城市环境综合整治新高潮，集中解决一批突出问题，努力实现全市城市管理争先创优各项目标。
(一)继续开展道路和居民小区综合整治活动。经过前几个月的整治和检查验收，我区整治工作已经取得了初步成效，但因后续日常管理工作的不到位，一些整治过的地区和路段回潮现象已非常严重。各街道、各有关部门要认真组织一次回头看，对全区#条主次干道、#个较差居民小区存在的问题进行摸底排队，从市容秩序、环境卫生、市政设施、户外广告、建筑物容貌和绿化管理等多方面，制定出整治方案，再进行一次脏、乱、差全面整治活动，确保近期内城市市容状况有一个明显的改善，城管工作水平有一个显著的提高。
㈡加大专项整治工作力度。一是突出抓好违章建筑整治。违章搭建问题目前十分严重，既有历史遗留的问题，也有新建的；既有社会上的，也有街道办事处搭车新建的。对于历史遗留的违章建筑，由规划局提出处理意见，区城管部门作为执法主体，逐步予以拆除；对于新增的违章建筑，由区城管、街道办事处具体处理，违章建筑必须无条件拆除。各街道要加强对辖区内违章建筑的管理，早发现、早制止，并及时告知规划执法中队，力争阻止在开始阶段，杜绝既成事实增加执法难度现象。对已建成的违章建筑，区城管执法局要认真核查、落实，依法作出处罚，并限期彻底拆除。各街道要强化法制观念，不得带头违章搭建，更不得对辖区违章搭建越权审批、以罚代批、以罚代管及乱收费、乱罚款，坚决遏止违章搭建上升的势头。二是加强广告管理工作。对已经设立的广告，要依法进行全面清理，凡是经过批准的要提高档次，达到规划标准；凡是没有经过批准的要依法拆除。对于今后的广告审批，要严格按照市规划部门的整体规划，从严控制。三是开展油烟、噪声扰民治理工作。对居民楼下、居住区内经营有噪音、油烟污染的行业，要进行一次专项整治，协调工商、环保部门，无证经营的一律取缔；虽证照齐全，但不符合经营条件的也要依法注销。四是认真解决市场涨市经营问题。积极协调工商部门取缔马路市场和市场涨市，规范市场周围秩序，改善环境卫生状况，进一步加强非机动车停放管理，强化对各类停车场、洗车场的监管。
㈢进一步加大城市中心区整治工作落实力度。城市中心区#路的整治是区委、区政府为提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民，对老城区提档升级采取的重大举措，沿线相关街道承担着艰巨的任务。虽然前一段时间整治工作进展较为顺利，但遇到的困难和问题还不少。各有关街道要进一步认识这项整治工作的重要意义，明确改造任务，严格工作标准，不折不扣地把决策部署落实到位；要采取先易后难的办法，选准突破口，带动道路整治工作开展；要牢牢把握施工合同签订工作，协调产权单位与施工单位尽快签约实施；要加强督促、协调、配合，确保10月底前全面完成整治任务。
（四）加强市政设施、绿化、物业的管理。区街道
路经过三年的整治，基本上完成了大部分的维修工作，但部分道路出现新的破损，一些市政配套设施人为损坏的现象依然存在。建设部门要进一步对人民群众反映较为强烈、矛盾较为集中道路、市政设施维修问题，排出方案，制定计划，年底前再整治一批；要进一步加强对市政配套设施的管理，对掘路施工、占道施工等方面的问题，严格审批，加强监管，及时恢复，完善城市服务功能。三、强化各项工作措施，全面开创我区城市管理工作新局面
抓城市管理工作，关键是要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，创品牌，做城市管理工作的领头羊。
一是要强化对城市管理工作的组织领导。各街道、各部门要真正把城市管理工作摆在重要位置，切实加强组织领导，努力保持城市管理的领先地位。街道办事处要按照属地管理的原则，全面担起辖区城市管理工作的各项责任，认真抓好城市环境综合整治和日常管理工作；要协调处理好城市管理和经济发展的关，不得出现利用职权，乱搭乱建、乱批乱设的现象。城管执法、建设、绿化、规划、房管等部门要按照职责分工，既要履行各自职责，又要与街道办事处加强协作、密切配合，共同做好辖区的城市管理工作。
二是要进一步完善城管机制、制度。提高城市管理和保洁水平，关键是要靠良好的机制去激励人，严格的制度去约束人。虽然我们围绕机制、制度创新作了大量工作，但在落实问题上还存在许多不足。近期，要在全区城管、环卫职工中进一步完善定人、定岗、定职责、定奖惩的工作机制，制定明确的奖罚制度，做到责任明确、人员到位、制度健全，确保考核有据、奖罚到人、管理有效。建立健全行政执法责任制度、错案追究制度和执法评议考核制度，促进执法水平的不断提高。
三是要加强执法队伍建设。城市管理执法队伍是我们搞好城市管理的关键和依靠，培养一支敢于触难碰硬、能打善战的文明之师至关重要。因城管体制调整，目前的执法队伍还很不稳定。月底前，对经培训合格的执法队员要迅速做好政审、体。检和资格审查，尽快完成城管执法人员定编和执法证办理工作，确保城市管理工作不出现断档。在定编工作中，要注重纯洁执法队伍，对不具备执法人员基本素质要求的坚决拒之门外。个别单位聘用的协管人员不允许参与行政执法，有劣迹的协管人员要严格清退。
城管十乱现象整治方案篇9
张主任，调研组各位成员：
XX县城市管理局结合“双创”工作、“城市管理巩固战”暨城区秩序综合整治工作，按照《四川省城乡环境综合治理条例》、XX县城乡环境综合治理工作领导小组办公室《关于做好城乡环境综合治理相关工作的紧急通知》（会城乡治办发〔2018〕18号）文件要求，努力为人民群众创造一个文明、整洁、有序、和谐的城市环境，现将涉及城市管理“十乱”现象整治工作开展情况作如下汇报：
一、“十乱”现象整治开展情况
（一）垃圾乱扔。安排人员加强日常巡查，发现乱丢烟头、乱扔垃圾等不文明行为，及时进行提醒和劝导。由于执法缺乏对应处置措施，对于不听劝阻者，仅责令其整改，无法加以处罚。
（二）广告乱贴。依据《四川省城乡环境综合治理条例》，对城市规划区范围内大型户外广告、店招店牌、条横幅等进行整治。一是暂停办理城市规划区内户外广告、墙体广告的审批，组织人员对城区陈旧破损的广告进行拆除，二是加大查处力度，凡未经审批、擅自设置的，督促业主按要求进行整改、更新。该项工作，共计清理拆除广告878幅、拆除陈旧破损店招245块、破损立式灯箱72块，清理墙体小广告16000条，为净化城市环境打下良好基础。
（三）摊位乱摆。一是以城区主要街道为治理突破口，有重点、有步骤地对城区内流动经营的摊贩和占道经营的门店，以说服教育、规范引导、代为清除等方式进行全面整治。二是以抓好农贸市场周边环境占道经营、流动销售行为，针对临时设置的“节日性”、“季节性”摊位加强管理，积极引导流动摊点进入临时划出的季节性农副产品摊点区域进行销售，严格摊区秩序和环境卫生管理。三是规范早市和自产自销农副产品等12处摊位疏导点，对不按照要求在规定时限内和规定区域内经营的摊点，予以取缔；四是开放濯缨桥北侧、滨河北延石榴小广场作为占道经营宣传审批用地；城北广场、绿地广场、文化广场作为公益性宣传审批用地，按照相关管理要求，严格审批程序，规范摆放。
（四）车辆乱停。依据《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定，车辆乱停放的管理属于公安交警部门。我局在仅依照《城市道路管理条例》相关规定，对城区内两轮车辆乱停乱放的违规行为进行管理，一是联合交警部门在城市主次干道适宜位置新增两轮车辆停车线，对城区原有停车点进行补线，有效缓解两轮摩托车、非机动车停车难的问题；二是加强对道路两侧商家的宣传引导，面对面讲解两轮车辆停放要求，有效规范市民朋友文明停车行为。截止目前，共计拖离违停车辆4554余辆，行政处罚3481起，罚款金额188850元。通过整治工作，有效遏制了城区两轮摩托车和非机动车乱停乱放的现象。
（五）污水乱排。根据XX县城乡环境综合治理工作领导小组办公室《关于规范城市规划区范围内有关服务行业经营场所的通知》（会治理办〔2011〕1号）文件精神，一是对餐饮行业的经营场所选址进行审核，要求必须安装并使用油烟净化器及油水分离器，将污水正常排放进入城市下水道，责令经营场所污水、废弃物等不得临街排放，污染环境；二是对城区洗车行业占道冲洗、污水横流等影响市容市貌的行为进行整治。
（六）工地乱象。加强监管，狠抓源头治理，一是主动向各建设工地、施工单位、运输单位发放宣传资料，当面讲解“运渣车”污染路面及“建筑垃圾”乱倾倒相关的法律法规；二是要求工地出入口路面必须硬化，运输车辆驶出工地时进行清洗，同时安排专人负责清扫，所有建筑工程开工前，必须签订《承诺书》，落实防护措施；三是加大巡查力度，要求运输渣土车辆必须全覆盖，严查渣土车随意遗撒和污染路面，治理运载散装物品车辆“抛、洒、滴、漏”，不盖篷布，车轮带泥等问题车辆57台；四是加强夜间不定时巡查，严防县城范围内建筑垃圾运输车辆偷拉乱倒的行为发生，有效遏制工地上建筑垃圾（渣土）随意清运、乱倒、堆放等不文明行为。
（七）擅自挖掘。加大对未办理相关手续擅自挖掘城市道路行为的查处力度，责令当事人立即进行整改，即便是施工量较小，没有对道路进行大面积的挖掘，也必须按规定办理相关挖掘手续。同时要求施工现场必须留出人行通道，保障行人和车辆安全，否则将进行相应的处罚。截止目前，审批办理城市道路挖掘58起，处罚擅自挖掘城市道路5起，罚款3000元。
（八）乱搭乱建。针对城区内临街路段、街道、街巷门店商家擅自搭建晴雨棚、安装遮阳伞等严重影响市容市貌的现象，城管队员在日常巡查中发现一起，劝导一起，及时有效制止乱搭乱建的行为，避免发生不必要的安全事故。
（九）乱堆乱放。根据《建筑施工现场环境与卫生标准》和《四川省城乡环境综合治理条例》等有关规定，加大对建筑工地施工围档和占道装修作业不规范、严重影响市容等现象的整治力度。一是必须严格办理审批手续；二是必须按要求安装安全、美观且有警示标识的建筑施工围栏，张贴社会主义核心价值观、创建省级文明城市等标语。该项工作，共计清理临时建筑占道536起，办理67起占道审批，查处擅自占用城市道路36起，罚款8600元，有效的保障了城区建筑工地环境整洁、有序。
（十）乱挂乱晒。一是日常巡查以车巡、步巡相结合的方式，发现私拉乱挂现象，立即进行劝导。同时，安排人员拆除绿化树上的铁丝、钉子和绳索，杜绝居民、商家在街道上晒衣晾被、乱挂拖把的不文明行为。二是加大宣传力度，对城中村及城区周边村组大力宣传在城区道路上晒麦的危害及相关法律、法规，增加重点路段（滨河北延）的巡查频次，积极联系辖区办事处，在北辰桥以上设置规定的晾晒区域；对未在规定区域晾晒的粮食作物，城管队员联系农户主动帮忙收集并转运至规范位置晾晒。
二、存在问题
（一）城市规划建设滞后，疏解空间较少。随着我县市场经济发展，人口增加和城市规模的不断扩大，导致我县城市基础设施相对薄弱，一是现仅有的3个农贸市场远远不能满足群众的需求，我局只能临时开放一些背街小巷、利用城市空闲土地给应季蔬菜和水果商贩进行销售，特别是农民自产自销农副产品和短时季节性农副产品无法进入现有农贸市场租用固定摊位，导致沿街摆买现象的严重。二是由于专业市场的缺乏，无法做到划行归市，至今我县无建材、废旧收购等专业市场，占道经营，占道上下货的情况时有发生，这些也成为严重困扰城市管理，制约城市管理水平的问题。
（二）市民公德意识薄弱，文明素质不高。由于部分市民的城市意识和法律意识还比较淡薄，市民的整体文明素质不高，讲文明、树新风的观念还十分淡薄，对城市管理工作不理解，不配合，形成了不利于城管工作开展的社会氛围，参与城市管理的热情不高，针对“十乱”现象不少人只抱怨不参与，只指责不自责，袖手旁观而不身体力行。
（三）未形成常态化管理，执法力量薄弱。城市管理工作是一项复杂的系统工程，需要各职能部门齐抓共管，协同作战。虽明确了城管执法部门与行业主管部门的职责边界，建立信息共享、衔接配合、协调联动的工作机制。城管执法工作还存在职责边界不清、行政处罚权分散、城管执法机构设置不规范、未将执法重心下沉至各乡镇、街道办事处等问题，实际工作中未建立城市管理长效机制。
三、下一步打算
（一）加强执法体系建设，切实解决群众难点重点问题。努力建设城管执法标准体系，针对“十乱”中群众反映强烈、执法难度较大的执法事项，建立并完善相关执法办案流程，并随时对新出现的重大疑难情况进行跨部门的研讨，进一步理顺城管执法体制。同时，利用新的城市疏解空间，做好城市管理中一些难点的疏堵结合管理工作，有效缓解“乱摆摊”、“乱停放”等现象。
（二）执法中心下移，整合各方力量参与城市管理工作。结合“双报到、双评价”和XX县新时代文明实践中心建设等工作，针对背街小巷、老旧小区全面提档升级工作，积极与社区开展文明共建、法治宣传、垃圾分类推广、文明新风倡导、携手扶贫帮困等共建活动，切实为街道办（社区）解决实际困难，使广大群众充分感受“十乱”现象整治工作带来的新变化，形成全民“共建、共管、共享”的新格局。
（三）加强信息宣传力度，积极引导社会舆论。加大正面舆论引导，强化信息畅通。不断强化宣传力度，丰富宣传形式，拓宽宣传渠道，加大城管执法信息报送力度，积极争取社会各界对城管工作的关心、支持和理解，有效引导市民主动参与城市管理，为深入推进城市管理营造了良好氛围。
（四）积极探索非接触性执法，推进“数字化城管”建设。随着城市的发展、执法职责拓展、管控区域扩大、管理人口增加等因素，城市管理人员及配置可能长期处于低水平，为切实减少执法冲突，逐步化解取证难、矛盾多等瓶颈，运用现代信息技术，采用网格管理办法，实施精细化管理，形成城市管理问题的发现、处置、监督评价完整闭合的管理体系，积极探索非接触性执法可有效加强对案件办理全程化、实时化、动态化监管，提高执法质量及效率，使城市管理从粗放转向精准、从被动转向主动、从静态转向动态、从分散转向综合。
城管十乱现象整治方案篇10
一、主要做法及成效
（一）加强力量，突出重点路段秩序的管控
今年以来，县城管局把城区市容秩序管理作为重中之重的工作来抓。年初起，对一线监察大队人员结构进行重新整合和调整，城管监察大队由原先四个管理中队增设为八个中队，管理力量由32人增至53人，管理人员的数量达到全局人员50%以上；为强化重要路段及区域的市容秩序的管理，将等8个主要路段及6个主要路口列入市容管理“严管区”，严格规定：主要路段和路口严禁摆摊设点、乱搭乱建、乱堆放物料和乱挂设广告牌等。在市容常态化管理中，我们坚持从以下几个方面抓好城区重要路段秩序的管理：
一是推行网格化管理。将城区分为6个管理区域，12个单元管理网格，明确每个管理区域设1个管理中队，每个单元网格确定管理责任人，对重要路段及区域要求每个管理中队早7：00到岗，沿江路北门小广场、白莲城、二小路口、琴江东路等零星市场实行6点30分固定值守，严防早市、圩日旺市期间出现乱摆卖产生的堵乱现象；二是实行错时延时管理。在城区十字街、莲城北路、莲城南路、琴江东路等高峰重点路段，城管执法人员一律规定上午和下午下班延时30分钟，重点加强流动摊点、乱停放、乱摆卖等影响交通秩序违章现象的管控，进一步保障道路秩序，避免管理空档，重点路段、人流高峰时段出现拥堵现象；三是落实夜间周末及节假日轮值制。实行大队机动整治组与中队轮值管理相结合，周末及节假日均实行正常值勤备班，自4月份起，每晚安排4人进行晚间（18：30-20：30）轮值。今年以来，我们通过一系列严密管理制度的落实，重点路段及区域达到管理时间全天候、路段全覆盖，确保重要路段无占道经营、乱摆卖、乱停放等市容违规现象造成堵车和严重交通堵塞的事件发生。
二、强化措施，突出重要路段和节点的整治
（一）全力保障了春节市容秩序。今年春节期间，城区车流量、人流量达到前所未有的高峰，县城管局早着手、早部署，集中力量，加强春节期间市容环境秩序的整治，全力保障了城区重要路段道路秩序的畅通。一是严厉整治占道现象。着重加强城区占道促销、乱停放、乱摆卖现象的整治，主次干道严格控制各类占道现象，自2月1日起，严格规定：严禁促销车辆上路宣传，严禁现场施工车辆进入城区、严禁出店占道促销商品。二是实行正常值勤备班。大年三十假日当天，全监察大队几十名执法人员均实行正常上班，初一至初六由领导干部巡查带班，每天确保有二十多名执法人员上路执勤。为应对车流量引发的交通堵塞现象，我们在莲城北路、十字街、琴江东路等易发交通堵塞的主要路口派出2名执法人员进行固定值守，不断地疏导交通。春节期间，因城管值勤人员现场处理及时，成功疏导交通堵塞车辆事件达4起。
（二）加强重点部位占道经营的整治。一直以来，占道经营成为堵塞交通的重要因素，治理好了占道经营就维护好了道路交通秩序。年初，我们针对长期以来群体反映强烈白莲城市场周边堵乱现象，按坐店入市的要求，对莲城南北路的市场进行重新布局，通过划线管理的方式，对市场摊位进行逐个规范，划定摩托车停放位，莲城南北路的有效通行距离得到很大的拓宽；着重加强了交通干道、主要节点秩序的整治，先后迁移了琴江大桥东端的仔猪交易点，取缔了西华北路复烤厂附近的零星菜市场，强行拆除了主干道10余个影响交通秩序的摊点和乱搭建物，确保城区道路秩序的畅通。
（三）加强联合执法整治。把治理交通秩序当做治堵的重要手段来抓，通过进一步加大联合执法检查力度，形成整治合力。去年12月至今，县城管局先后3次联合交警开展城区道路交通秩序的整治，出动执法人员80余人次，查处乱停放车辆45起，非法经营摩托车28起，强行拖移占道停放的废旧车辆8辆，对交通违章行为在管理上形成高压态势，进一步改善了城区道路通行秩序。
三、加大投入，突出重点路段设施的改造
2013年起，随着原东城农贸市场的拆改，东城片区形成无市可入的局面，给城市管理工作造成很大的难题，群众意见大，社会矛盾多，琴江东路逐渐形成占路为市的现象，严重影响城区道路的交通秩序，为改善这一现状，我们自2012年年初起，就着手梅福村田心里东城标准化专业农贸市场的建设，但市场由于征地和土地出让利益分成等问题工程进展缓慢。县城管局坚持不等不靠，主动作为，排除众多困难，于春节前投入30万元建成东城临时农贸市场，将以往占道乱摆卖的蔬菜摊、猪肉摊、水果摊、早餐点引入市场，先后共安置摊点100余个，这一举措充分得到广大群众的高度称赞，彻底解决了琴江东路占道经营、堵塞交通等恶劣现象。目前，我们正在谋划白莲城临时农贸市场、城区猪仔禽畜批发市场建设。
二、下一步工作打算
当前，城市管理工作越来越被各地政府所重视，今年2月底，我省组织召开城市管理年活动动员电视电话会议；3月底，我市也相继召开动员大会，周密安排部署城市管理年活动，城区交通秩序的整治摆在此次活动的重要内容之中。我县也即将启动城市管理年活动，县城管局作为牵头单位也起草相关活动实施方案，报请县委、县政府批准。下一步，我们将联合二十多个单位开展城区交通、市容市貌、环境卫生、市政园林、农贸市场等多个专项整治，我们也将以此次活动为契机，全力提高城市管理工作水平。针对城区交通秩序的治理工作，我们将在下一阶段开展以下几项工作：
一是推进城区有偿停车。将对西华中路、兴隆步行街、等实行限时有偿收费，进一步规范车辆停放秩序，缓解城区重点路段交通压力。我局也于4月12日邀请县人大、县政协、各相关部门、城区居民及个体工商户代表就实行停车有偿收费和收费标准广泛征求意见。目前，该此工作正在有序推进中。
二是加快便民市场建设。年内力争完成白莲城临时农贸市场、城区猪仔禽畜批发市场建设，从根本上解决市场严重缺乏的局面，清除城区各类占道经营现象。
三是推进琴江老桥拆旧建新工程。对琴江老桥进行重新规划建设，进一步拓宽桥面道路通行距离，提高的通行能力。