固定资产投资项目计划书篇1
关键词：固定资产；企业资金；张矿集团
一、固定资产投资资金全程管理与控制的背景
过去企业固定资产投资资金管理中存在的问题
1.资金分散，效率低下
企业集团资金集中管理的需要和子公司资金分散占用的矛盾已成为企业集团资金管理中最突出的问题。这一方面使得集团总部缺乏对现金的统一管理和筹划，导致各子公司多头开户的现象比较普遍，大量闲置；同时集团内部资金配置不平衡，形成存、贷两高，反映在企业集团的合并报表中，就是资产方的货币资金项目有几亿甚至几十亿的存量资金，而负债方却有大量的银行贷款，从而形成损益表财务费用项目下大量的利息支出。
2.资金监控不力，资产流失
由于缺乏必要的财务约束机制，特别是缺乏有效的资金监控手段，使得集团公司无法对下属企业的资金质量及其运行状况实施有效监管，容易产生资金账外循环和资金管理失控等现象。
二、固定资产投资资金全程管理与控制的必要性
1.发挥财务资源的聚合优势
目前张矿集团加强资金的集中管理，有利于保障集团战略目标的实现以及整体利益的最大化。具体表现在三个方面。
（1）能够获得广泛而通畅的融资渠道和手段。集团企业集合各成员企业的融资渠道，并通过集中管理、统一调度、灵活分配，可以在成员企业需要资金时以较低的成本、更高的质量，及时融入资金。
（2）能够获得广泛而通畅的投资渠道和手段。集团可以集合整体的市场空间，在发现有利的投资机会时，发挥整体资金优势，有效利用各种投资渠道，并取得理想的收益回报。
（3）能够提高资金使用效率，降低整体资金成本。对集团内企业的资金进行适度的统一调配和集中管理，能够降低集团公司的现金资产存量，减少银行贷款总量，从而提高集团公司内部资金的使用效率，降低资金成本。
2.强化财务监控力度，确保资金安全
加强集团资金集中管理，有利于强化集团公司的财务控制力度。集团公司通过对资金流入、流出的总控制，首先可以获得成员企业重大财务事项的知情权；其次是通过对成员企业收支行为的有效监督，在投资等重大事项上形成有效的决策约束机制，实现对企业经营活动的动态控制，保证资金使用的安全性。
三、固定资产投资资金全程管理与控制的运用
（一）固定资产投资资金筹措管理
俗话说巧妇难为无米之炊。人没有血液无法生存，固定资产投资没有资金就无从谈起。因此资金是投资的血液，更是固定资产投资中项目能否立项的关键。
煤矿企业的项目资金从哪里来？首先是从企业生产成本中提取的固定资产折旧费、井巷维简费和安全费；其次是由国家补助资金或上级公司补助资金；三是闲置资产变现收入、资本公积金、盈余公积金等；四是银行贷款；五是增资扩股、发行企业债券、投融资等。其中折旧费、井巷维简费、安全费及国家补助资金是煤矿企业的主要项目资金。
为了规范资金的使用，张矿集团公司根据国家的有关规定制定了自己的资金使用权限
1、折旧资金：
各单位按规定构成固定资产的更新改造支出，但属于煤矿专用的12种小型设备，即7.5千瓦以下电动机、10千伏安以下变压器、7.5千瓦及以下水泵、pw系列200a以下低压防爆开关、综合保护装置、瓦斯鉴定器、局扇、矿车（包括平板车和坑木车）、各种钻眼机械（包括电钻、风钻、风锤、风镐和锚杆打眼机）、矿灯、自救器、单体液压支柱等，应作为低值易耗品由生产成本列支，不得列入固定资产投资计划。
用于设备大修的主要配件尽管单价较高（如减速器等），也只能作为材料列入生产成本，不得列入固定资产投资计划。
2、井巷维简费：
生产矿井向下一水平延深所开凿的主体工程，包括：（1）主、副井筒、井底车场及峒室；（2）延深水平的两翼运输大巷算至井底车场以外100m为止；（3）总回（入）风道；（4）矿井延深后所做的通地面的风井、交通井、管子井；（5）开拓延深工程中的主要设备及安装、管、线工程和土建工程；（6）其他主体工程；（7）矿井的技术改造；（8）重大项目建设支出；（9）矿井补充地质勘探和水文地质勘探支出。
3、安全费用：
（1）根据财建[2005]168号文规定的十项支出范围，包括：矿井主要通风设备的更新改造支出，完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统支出，完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出支出，完善和改造矿井防灭火支出，完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施支出，完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施支出，完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施支出，完善和改造矿井运输（提升）系统的安全防护设备支出，完善和改造矿井综合防尘系统支出，其他与煤矿安全生产直接相关的支出。
（2）经集团公司确定的矿井安全改造项目支出。
（3）煤矿安全改造国债项目支出。
（4）矿井应急抢险救灾支出。
4、国债资金、上级补助资金和其他资金的列支必须严格按照国家规定的使用范围，同时必须做到专款专用、专户储存任，何单位不得以任何形式、任何理由截留、挪用专项资金。
（二）固定资产投资资金管理与控制
为达到“项目计划明确、资金存储清楚、资金用途明晰、决算审计符合要求”的标准，我公司对所有固定资产投资项目全部实行集中管理，其资金按照年度下达的固定资产投资计划安排使用，集团公司企划部负责投资计划及资金的管理，具体管理控制如下：
集团公司在公司内部积极推行全面预算管理（含固定资产投资），首先，各单位根据年度投资计划编制年度投资预算，报集团公司审批，其次，各单位每月上报月度投资计划和资金预算，经集团公司审定后下达投资计划；在次，各单位按工程进度申请资金，并填报《张矿集团拨付款申请表》，同时附有关工程招标资料、预决算、合同书、验收单等资料，经企划发展部审查确认后报送财务部审查办理。
1、基建项目（含国债项目）
（1）项目招标后施工，需付进度款时由集团公司基建管理部组织验收；但国债项目中不构成工程的零星设备、材料等由集团公司企划发展部牵头组织基建管理部、生产技术部、安全监察部等部门进行验收；（2）项目单位编制工程月度形象进度预算表并报集团公司基建部审查；（3）项目单位填报《张矿集团拨付款申请表》，并附预决算书、合同书、验收单、形象进度预算等资料；（4）集团公司企划发展部对照投资计划，对项目单位的资金拨付申请进行审查；（5）集团公司财务部对照资金预算，对项目单位的资金拨付申请进行审查；（6）集团公司董事长审批；（7）集团公司财务部办理拨付手续。
2、井巷工程（含国债项目中井巷工程）
（1）由项目单位编制工程技术设计方案或作业规程报集团公司生产技术部进行审批；（2）项目单位根据已审批的方案或规程编制工程预决算等资料并报集团公司基建管理部审查；（3）集团公司生产技术部根据审批的方案（规程）、预决算等资料进行验收；（4）项目单位填报《张矿集团拨付款申请表》，并附有关工程预算、合同书、验收单等资料；（5）集团公司企划发展部对照投资计划，对项目单位的资金拨付申请进行审查；（6）集团公司财务部对照资金预算进行审查；（7）集团公司董事长审批；（8）集团公司财务部办理拨付手续。
3、设备购置（含国债）
（1）已列入投资计划内的设备，通过招标办进行招标采购后，由物资贸易公司统一签订设备采购合同。（2）每月底由物资贸易公司提供需付款的设备的相应明细及相关资料（设备采购合同、及设备验收单等资料），并填报《张矿集团拨付款申请表》（3）验收单需生产技术部进行审查并对设备进行验收。（4）集团公司企划发展部对照投资计划对以上资料进行审查；（5）集团公司财务部对照资金预算进行审查；（6）集团公司董事长审批；（7）集团公司财务部办理拨付手续。
4、土建工程（含国债）
（1）已列入投资计划内的项目，其工程预算由项目单位编制并报集团公司基建管理部审查。（2）土建工程由集团公司基建管理部组织验收；（3）项目单位填报《张矿集团拨付款申请表》，同时将工程决算书、合同书、验收单等资料报集团公司企划发展部审查；（4）集团公司财务部对照资金预算进行审查；（5）集团公司董事长审批；（6）集团公司财务部根据资金预算办理拨付手续。
5、预付款的拨付程序
（1）项目单位填报《张矿集团拨付款申请表》，并附有关招议标文件、预（决）算书、合同书等资料；（2）集团公司基建部对工程是否开工进行审查。（3）集团公司企划发展部对项目单位的资金拨付申请进行审查；（4）集团公司财务部对照资金预算，对项目单位的资金拨付申请进行审查；（5）集团公司董事长审批；（6）集团公司财务部办理拨付资金手续。
四、固定资产投资资金全程管理的效果
我公司通过以上的规范管理与控制，使固定资产投资资金的管理逐步驶入“科学化、规范化、高效化、有序化”的发展轨道，在固定资产投资的实践中发挥了巨大的推动作用，同时节省了大量的资金。
建立健全了集团公司固定资产投资资金管理系统，明确了投资计划、及资金拨付管理的主管部门，下属单位建立了相应的固定资产投资管理部门或机构，配备专职固定资产投资管理人员，夯实了投资管理的基础工作，建立健全了投资管理台帐和档案，严格工程验收、工程进度报告制度，对投资计划实施全面预算管理。
固定资产投资项目计划书篇2
第一条为了贯彻落实“抓项目促发展”的工作方针，切实落实投资目标责任制，确保完成市政府与省上签订的固定资产投资任务，促进全市经济社会健康稳定快速协调发展，参照省人民政府甘政发[]23号文件精神和《省全社会固定资产投资完成考核办法(试行)》，制定本办法。
第二条本办法适用于对各县(区)固定资产投资任务完成情况的考核
第二章考核任务的确定
第三条全社会固定资产投资年度计划以省上下达全市当年固定资产投资增长率、各县(区)近三年投资完成情况、各县(区)当年在建投资项目情况、城镇固定资产项目情况为依据进行编制。
第四条各县(区)年度全社会固定资产投资计划由市发展和改革委员会提出建议意见，提交市政府有关会议讨论确定，并在全市经济工作会议上由市政府与各县(区)政府签订《固定资产投资目标管理责任书》(以下简称《责任书》)，作为考核当年各县(区)全社会固定资产投资任务的依据。
第三章考核、奖惩办法
第五条督查考核工作每季度进行一次，半年初评，年底总评。考核工作由市发展和改革委员会组织实施。
第六条全社会固定资产投资全年完成数和引进市以外资金实际到位数、城镇固定资产投资完成数，以市统计局年终向社会公布的数据为准。
第七条考核包括六项指标，即：引进市以外资金实际到位占当地完成投资比重；投资增长率；投资目标完成率；县(区)完成城镇固定资产投资占当地完成投资比率；县(区)完成投资对全市完成投资贡献率；县(区)级财政给县(区)发改委投入的项目前期费用。
引进市以外资金实际到位占当地完成投资比重，是指各县(区)在国内外(不包括本市各县区间)以招商引资实际到位数和实际利用外商投资数占本县(区)当年完成全社会固定资产投资比重。计算公式是，引进市以外资金实际到位占当地完成投资比重；(当年国内招商引资及利用外商投资实际到位数／当年完成全社会固定资产投资)×100％。
投资增长率，是反映年度投资规模和投资增长的指标，考核选择使用前三年平均投资作为基数来测算。计算公式是：投资增长率：[(当年完成全社会固定资产投资／前三年完成全社会固定资产投资平均数)-1]×100％。
投资目标完成率，反映年度投资目标完成效果的指标。计算公式是，投资目标完成率；(当年完成全社会固定资产投资／当年全社会固定资产投资目标)×100％。
县(区)完成城镇固定资产投资占当地完成投资比率，是指各县(区)当年完成城镇固定资产投资在当年全社会固定资产投资比重。计算公式是，县(区)完成城镇固定资产投资占当地完成投资比率：(当年完成城镇固定资产投资／当年完成全社会固定资产投资)×100％。
县(区)完成投资对全市完成投资贡献率，是指在县(区)完成全社会固定资产投资中，除去中央、省、市属工业企业投资后的县(区)自身完成投资与全市完成投资总额同口径的比值。计算公式是：县(区)完成投资对全市完成投资贡献率=[县(区)完成投资／全市完成投资总额]×100％。
县(区)级财政给县(区)发改委投入的项目前期费用，是指各县(区)财政通过自筹，当年拨入县(区)发改委，由县(区)发改委专项用于项目前期论证工作的费用。计算公式：县(区)级财政给县发改委投入的项目前期费用=县(区)级财政拨入县(区)发改委帐户的前期经费(以拨款凭证为准)一年终县(区)发改委专户帐余额(以凭证为准)。
第八条分值的具体计算方法：六项指标按照权重确定分值为总分100分。其中：引进市以外资金实际到位占当地完成投资比重25分，投资增长率20分，投资目标完成率20分，县(区)完成城镇固定资产投资占当地完成投资比率20分，县(区)完成投资对全市完成投资贡献率10分，县级财政投入的项目前期费用5分。各县(区)的投资增长率，县(区)完成投资对全市完成投资贡献率分值，投资目标完成率，引进市以外资金实际到位占当地完成投资比重，县(区)完成城镇固定资产投资占当地完成投资比率分值的计算；市上采用将每项指标各县(区)数据一次性计算出来，确定此指标中最高比率的县(区)取得此指标的最高分值(满分)，然后用最高分值县(区)的比率和分值，计算其它县(区)的分值。县(区)级财政给县(区)发改委投入的项目前期费用分值的计算：市上确定投入项目前期费20万元为基数，达到20万元，得5分。达不到20万元的，每减少1万元，分值减少0.25分；超过20万元的，每增加1万元前期经费，分值增加0.25分。
所有增长幅度及计分数据均保留2位小数。
固定资产投资项目计划书篇3
1.根据国家关于编报项目建议书主要内容要求和固定资产投资项目试行资本金制度的规定，结合化工建设项目的特点，为进一步搞好建设项目前期工作，特将（1992）化计发第995号文的化工建设项目建议书内容和深度的规定》修订补充为本规定。
2.凡列入建设前期工作计划的项目，均应有批准的项目建议书。项目建议书获批准即为立项。
3.项目建议书由项目法人单位根据国民经济和社会发展长远规划，国家的产业政策，行业、地区发展规划，以及国家的有关投资建设法规、规定编报（列入国家专项计划，明确不需另行批项目建议书的除外）。其中大中型和限额以上新建及大型扩建项目，在上报项目建议书时，凡重大项目或专有要求项目须附初步可行性研究报告。初步可行性研究报告内容，可参照可行性研究报告的内容，而对其深度与精确度的要求有所不同。初步可行性研究报告由项目建议书编报单位委托有资格的规划、设计单位或工程咨询单位编制。
4.编报项目建议书内容要完整，文字要简练，要坚持实事求是的原则，对拟建项目的各要素进行认真的调查研究，并据实进行测算分析。
5.项目建议书的经济和社会效益初步评价，一般可按财务分析初步计算项目的效益和费用，分析项目的盈利能力、清偿能力。对利用国际金融组织贷款和有些政府贷款的项目，要求作国民经济分析，的须作国民经济分析。其他大中型项目是否作国民经济分析，可视具体情况和有关部门要求而定。
6.对于老厂改建、扩建和技术改造项目，可根据本规定的要求，结合项目的原有基础条件和可利用的设施等情况，编报项目建议书。
小型项目的项目建议书可参照本规定有关内容要求，在满足上级审批需要的前提下适当简化，可不报初步可行性研究报告。
本规定的内容和深度随工程项目不同而有所差别，根据工程项目条件的不同而各有所侧重，可根据拟建项目具体情况确定。
橡胶行业可根据本规定的要求，结合行业特点变通专业指标执行。
7.凡报送的项目建议书内容和深度不符合本规定要求的，审批机关不予受理审查，由报送单位另行补报或重报。
二、项目建议书内容和深度
1项目建设的目的和意义
项目提出的背景（改建、扩建和技术改造项目要简要说明企业现有概况）和依据，投资的必要性及经济意义。
2市场初步预测分析
2．1产品国内、外市场供需现状、近期、远期需要量及主要消费去向的初步预测
2．2国内、外相同或可替代产品近几年已有和在建的生产能力、产量情况及变化趋势的初步预测
2．3近几年产品进出口情况
2．4产品销售的初步预测，竞争能力和进入国际市场前景的初步估计
2．5国内、外产品价格的现状及销售价格初步预测
3产品方柔和生产规模
3．1产品和副产品的品种、规格、质量指标及拟建规模（以日和年生产能力计）
3．2产品方案是否符合国家产业政策、行业发展规划、技术政策和产品结构的要求
3．3对生产规模的初步分析
老厂改、扩建和技术改造项目产品方案和生产规模要结合企业现有内部和外部条件，拟定初步比较方案，进行优选。
4工艺技术初步方案
4．1原料路线和生产方法简述
4．2工艺技术（软件）来源的选择与初步比较
4．3需要引进技术和进口设备的项目，要说明引进和进口的范围、内容及理由。提出引进和进口的国别、厂商的设想。
5原材料、燃料和动力的供应
5．1主要原材料、辅助材料、燃料的种类、规格、年需用量及供应来源
5．2资源来源、品位、成份等情况，资源供给的可能性和可靠性
5．3水、电、汽和其他动力小时用量及年需用量，供应方式和供应条件
6建厂条件和厂址初步方案
6．1建设地点的自然条件和社会经济条件
6．2建设地点是否符合当地规划的要求
6．3厂址方案选择的初步意见
拟建厂址周围的生活居住区、文教区、水源保护区、名胜古迹游览区、自然保护区等情况，是否符合环保卫生防护距离要求。附厂址区域位置和厂址初步方案示意图。
对老厂改、扩建和技术改造项目，应简要说明承办企业基本情况，建设的有利条件和厂址方案初步意见。
7公用工程和辅助设施初步方案
7．1公用工程初步方案和原则确定
7．2辅助设施初步方案和原则确定
7．3土建（建筑与结构）初步方案和原则确定
老厂改、扩建和技术改造项目的公用工程和辅助设施初步方案中，应简要说明哪些可利用原有的设施，哪些需要相应地改造和改建、扩建。
8环境保护
8．1建设地区环境概况包括拟建厂址、渣场场址周围大气、地面水、地下水、噪声环境质量状况
8．2凡依托现有企业进行扩建和技术改造的项目，应简要说明企业“三废”排放和环保工作情况
8．3拟建项目应执行国家规定的环境质量标准和污染物排放标准
8．4拟建生产装置污染源的位置、所排污染物的种类数量、浓度、排放方式
8．5拟采用的原料路线、工艺路线、主要生产装备的初步方案是否符合清洁生产的要求
8．6根据“达标排放”、“总量控制”、“以新带老”的环保原则，提出环境保护和综合利用的初步措施和方案
8．7拟建项目初步环境影响分析
9工厂组织和劳动定员估算
9．1工厂体制及管理机构设置原则的简要说明
9．2工厂班制和劳动定员的估算
对老人一改、扩建和技术改造项目，应说明从老厂可能调剂的职工人数
10项目实施初步规划
10．1建设工期初步规划
10．2项目实施初步进度表
老厂改、扩建和技术改造项目，项目实施初步规划应视与原有装置（车间）、设施结合的密切程度而定。安排项目实施初步规划的原则应是把车间、设施停产或减产损失减少到最低限度。
11投资估算和资全簿措方案
11．1投资估算
11．1．1建设投资估算
11．1．1．1主体工程和协作配套工程所需的建设投资估算
11．1．1．2外汇需要量估算（均折算为美元计算，使用非美元外汇的要注明折算率）
11．1．2固定资产投资方向调节税估算
11．1．3初步计算建设期利息
11．1．4固定资产投资包括：建设投资、固定资产投资方向调节税、建设期利息
11．1．5流动资金估算（其中铺底流动资金）
11．1．6建设项目工程总投资由固定资产投资和流动资金两部分组成
11．1．7报批项目总投资由固定资产投资和铺底流动资金两部分组成老厂改、扩建和技术改造项目，要简要说明利用原有固定资产原值、净值或重估值情况及可利用原有流动资金情况。
11．2资金筹措方案
11．2．1资金来源
11．2．1．1项目资本金根据国家对不同行业项目的资本金比例要求，提出项目资本金的出资意向性意见（含铺底流动资金）
11．2．1．2贷款资金初步说明人民币和外汇资金贷款渠道、金额及贷款条件（含流动资金贷款）
11．2．2逐年资金筹措数额和初步安排使用方案
12经济效益和社会效益的初步评价
12．1产品成本和费用估算
12．2财务分析
12．2．1静态指标
（1）投资利润率
（2）投资利税率
（3）资本净利润率
（4）投资回收期（自建设开始年算起，如从投产时算起则应予注明）
（5）全员劳动生产率
12．2．2动态指标
（1）全投资财务内部收益率（税前和税后）
（2）全投资财务净现值（税前和税后）
（3）自有资金财务内部收益率
（4）自有资金财务净现值
12．2．3借款偿还能力分析
12．2．4外汇平衡能力分析
12．2．5不确定性分析
老厂改、扩建和技术改造项目盈利能力分析，原则上宜采用“有无对比法”，计算改、扩建与不改、不扩建相对应的增量效益和增量费用，从而计算增量部分的分析指标。必要时也可计算改造方案总量效益。清偿能力分析原则上应按企业整体情况考虑。
12．3有国民经济分析
国民经济分析是从国家整体角度考察项目的效益和费用，计算分析项目给国民经济带来的净效益。
（1）经济内部收益率
（2）经济净现值
12．4社会效益分析
社会效益分析的内容可根据项目具体情况确定，一般包括：
（1）对节能的影响；
（2）对环境保护和生态平衡的影响；
（3）提高产品质量对用户的影响；
（4）对提高国家、地区和部门科技进步的影响；
（5）对节约劳动力或提供就业机会的影响；
（6）对减少进口节约外汇和增加出口创汇的影响；
（7）对地区或部门经济发展的影响等。
13结论与建议
13．1结论综述对项目各方面的初步研究，作出结论。
13．2存在问题
13．3建议
项目建议书应有的主要附件：
（1）项目初步可行性研究报告；
（2）厂址选择初步方案报告（新建项目）；
（3）主要原材料、燃料、动力供应及运输等初步意向性文件或意见；
（4）资金筹措方案初步意向性文件；
（5）有关部门对建厂地址或征用土地的初步意见；
（6）建设项目可行性研究工作计划；
（7）邀请外国厂商来华进行初步交流计划。
三、附则
1本规定如与国家现行法规和政策相抵触时，应按国家有关规定执行。
固定资产投资项目计划书篇4
第一条为规范政府投资项目管理，建立健全科学、民主的政府投资项目决策制度和组织实施程序，保证工程质量，提高政府投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔20*〕20号）和《成都市政府投资项目管理暂行办法》，结合我县实际，制定本办法。
第二条本办法适用于我县政府投资项目，包括使用国家、省、市、县财政资金、国债资金、国外政府贷款、国际金融组织贷款、国有资产存量转让、运营收益等进行的固定资产投资项目。
政府投资公司实施的项目以及多元投资主体的项目中，政府相对控股的项目，按政府投资项目进行管理。
第三条政府投资项目的决策、管理和建设必须坚持以下原则：
（一）严格实行民主、科学的集体决策；
（二）严格执行基本建设程序和监管制度，确保工程质量和投资效益；
（三）遵循政企分开，严格实行投资、建设、运营管理“三分离”的项目管理体制。
第二章项目决策、评审制度
第四条政府投资项目严格实行计划管理。编制投资计划的依据是国家有关法律法规和政策、*国民经济和社会发展计划和城市规划以及实际需要。
第五条项目的主要来源是各镇、各部门及投资公司在上年10月30日前向县发展和改革局、县财政局提出的拟建项目情况表，由县发展和改革局、县财政局在年末根据下年全县国民经济和社会发展计划以及县委、县政府年度“惠民行动”目标提出的建设项目。项目可以是县政府安排相关部门作了前期准备的，也可以是各镇、各部门或政府投资公司认为应该建设的。
第六条项目建议书由项目业主提出，一般项目（投资额在500万元以下，不含500万元）报县发展和改革局审批；大型项目（投资额在500万元以上）由县发展和改革局提出意见后报县政府常务会决策；特别重大的项目以及对全县经济、社会和环境有重大影响的项目，在公开（公示或听证）征求群众意见的基础上，由县发展和改革局提出初步意见后报县政府审定，最后提交县人大常委会审议。超过县本级权限范围内的项目，按照规定程序上报市、省、国家审批。
第七条改建、装修及投资额在200万元以下的项目，可由县政府指定相关镇、部门担当业主，其它项目由按现代企业制度建立的政府投资公司担当业主。政府对项目的投资，原则上不再直接拨入到项目上，改为通过政府的投资公司向项目投资。
第八条实行项目评审制度，由*政府投资项目评审中心对政府投资项目的工程概、预、决（结）算进行评估及审查。
第三章项目的审批管理
第九条政府投资项目审批程序为：项目建议书审批、可行性研究报告审批、初步设计审查、概算审批、施工图设计审查、预算审批、下达年度投资计划、竣工决算审核。
第十条项目建议书、可行性研究报告、概算和年度投资计划的审批由县发展和改革局负责；初步设计和施工图的审查，按项目性质分别由县建设、水利、交通等行政主管部门负责；工程预算审批由县财政局负责；竣工决算的审核由财政局和审计局负责。
第十一条项目的可行性研究报告应由项目业主委托有资质的中介机构进行编制，报县发展和改革局审批。县发展和改革局同时对项目的招标初步方案进行核准。可行性研究报告中应包含涉及社会稳定的风险评估内容。
第十二条初步设计和施工图设计文件必须由有相应资质的设计单位进行编制，报相关行政主管部门审查。
第十三条工程概算由县政府投资项目评审中心审查后报县发展和改革局审批。概算总投资包括项目建设所需的各项费用，不得超过可行性研究报告审定的估算总投资的5%。凡概算总投资超过可行性研究报告批准估算总投资5%的，项目可行性研究报告必须重新报批。
因其他原因确需调整概算的，由项目业主报县发展和改革局组织会审后批复。
第十四条项目完成规划、征地、施工图设计、三通一平等前期准备工作，建设资金落实，具备施工条件后，由项目业主报县发展和改革局下达投资计划。
第十五条政府投资项目经县发展和改革局批准项目建议书或可研报告后，由项目业主或业主负责以公开招投标或比选形式，选择勘察、设计、施工、监理单位及材料、设备供应商。
政府投资工程建设项目招标应按以下程序进行：招标事项核准-确定招标机构（委托招标适用）-制定招标文件-招标文件备案审查-招标公告-开、评标-评标报告备案-评标结果公示-定标-发出中标通知书-签订合同。
第十六条严格审批开工。县政府投资项目开工必须具备以下条件：
（一）县财政局批复的工程预算；
（二）县规划局核发的建设工程规划许可证;
（三）县建设局核发的施工许可证；
（四）县发展和改革局下达的年度投资计划；
（五）中标（中选）通知书和工程施工合同（建设单位应在招标文件以及合同中明确以审计结果作为价款最终结算依据）。
第十七条项目业主或投资公司以合同履约形式将项目资金按进度拨付给工程建设管理公司或施工单位，并监控资金使用、工程建设进度、规模、标准等。
第十八条工程竣工验收后，进行工程竣工决算。决算编制依据是工程竣工图纸、工程变更签证及其他竣工资料。上述竣工文件（资料）必须经监理责任单位签证认可。竣工决算报县审计局审核。
第十九条政府投资项目竣工验收后，由工程建设单位移交给项目业主或投资公司。
行政、业务用房和纯公益性项目直接交付使用单位。城市道路维护和改造由投资公司交付有关单位纳入市政公用设施统一维护管理。
其他投资项目的运行管理由投资公司通过公开招投标选择相应的项目运营管理公司负责管理。营利性项目招投标的主要指标是资产的保值和增值，上交利润和管理费等；非营利性项目的主要指标是资产的安全性和政府补贴标准等。业主或投资公司以合同履约形式对项目运营管理公司的运营管理目标、标准、收益和其必须承担的社会责任等进行监督管理。
第二十条政府有关部门应按国家有关法律法规和政策对项目的运营管理实施监督。
第四章资金管理
第二十一条政府用于固定资产投资的资金，年初由县财政局和县发展和改革局会同其他有关部门编制《*年度政府固定资产投资财政性资金来源报告》，报县政府审查并作为安排当年政府固定资产投资的总量依据。
第二十二条用于投资的财政性资金的使用安排，由县发展和改革局会同县相关部门提出建议报县政府审查。县政府批准后，县发展和改革局列入政府投资项目年度投资计划，县财政部门严格按照《财政基本建设支出预算管理办法》和项目年度投资计划进行预算支出管理。
第二十三条每年要对“政府拥有的各类资金中用于固定资产投资的部分”全年的收支使用情况进行决算，由县财政局负责会同有关部门编制决算报告。
第二十四条部分使用财政性资金的政府投资项目，在项目可行性研究报告审批阶段，必须出具经过金融机构和县财政局和审计局审查的其他资金来源证明。此类项目的其他资金原则上必须与财政性资金同步按比例投入。
第二十五条盘活国有资产存量筹集的资金，包括国有资产变现的收入和以国有资产融汇的资金，要按照“集中管理、统一使用、突出重点”的原则进行运营，并纳入全县固定资产投资计划管理。
国有资产存量盘活变现的收入和以国有资产融汇的资金，一部分交县政府安排，一部分留作投资公司自主经营。投资公司留用部分也主要用于政府投资项目。
第五章项目监督
第二十六条政府各有关部门根据各自职责对政府投资项目进行监督检查。
第二十七条县发展和改革局负责监督检查政府投资项目计划的执行情况，并向县政府报告计划执行情况。县审计局对政府投资建设项目的预算执行情况和决算进行审计监督。对业主、勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位与政府投资建设项目有关的资金真实、合法情况的审计，不受审计管辖范围限制。县监察局要依法对参与招投标活动的国家机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。
未经竣工决算审计的政府投资建设项目，有关部门不得办理工程价款最终结算。
第二十八条建立政府投资项目稽察制度，成立县政府投资项目稽察办公室。由稽察室负责县政府投资项目日常监督管理工作，具体按《成都市政府投资项目稽察办法》执行。
第六章责任
第二十九条政府有关部门及工作人员应当按本办法加强对政府投资项目的管理和服务，恪尽职守，严格按程序操作。对违反本办法的行为，由监察部门查处，追究部门主要负责人和直接责任人的行政责任。
第三十条投资公司、项目运营管理公司必须依法经营。对违法违规行为，除依法追究法律责任外，政府将对其实行市场禁入。
第三十一条中介机构在对项目建议书、可行性研究报告、初步设计进行评估中弄虚作假或评估意见严重失实的，根据其情节轻重，遵循中介机构管理办法进行处理，并禁止其有限期甚至无限期从事政府投资项目的咨询评估工作。
固定资产投资项目计划书篇5
一、考核内容
（一）工业项目：新办独资、合资企业，在考核期内固定资产（包括出让土地、厂房、设备及配套设施，下同）投入达到200万元以上的；以增资扩股、股份转让或以兼并收购方式盘活现有企业，且在考核期内新增固定资产投入达到200万元以上的。
（二）农业项目：引进从事农业种植和养殖业的，在考核期内固定资产投入达到100万元以上的（各级政府投入除外）。
（三）第三产业项目：引进旅游、商贸、服务等第三产业项目（房地产项目除外），在考核期内单个项目固定资产投入达到500万元以上的（各级政府投入除外）。
（四）金融部门：发放半年期以上的贷款，当年贷款增量达到500万元以上的。
二、奖励标准
（一）招商引资中介人的奖励标准：工业项目按固定资产投资总额的2‰给予奖励，其它项目按1‰给予奖励。
（二）乡镇办区和市直部门招商引资的奖励标准：对招商引资计划目标在5000万元以上并完成计划的，给予招商引资额1‰的奖励；对招商引资计划目标在5000万元以下并完成计划的，给予招商引资额0.5‰的奖励；超额完成任务的，对超额部分给予2‰的奖励；未下达招商引资计划目标但有招商引资额的单位，给予招商引资额0.5‰的奖励。
（三）引进贸易企业和争取国家无偿项目资金的奖励办法另行确定。
（四）金融部门新增贷款的奖励标准：按当年贷款增量的0.5‰予以奖励。
三、约束措施
（一）对未完成招商引资计划目标的责任单位进行通报批评，其单位“一把手”年度考核不能评为优秀等次。连续三年未完成计划目标的，调整主要负责人工作岗位。
（二）对本级财政预算单位未完成招商引资计划目标的，调减其下年度预算经费0.5%；完成数未过半的，调减其下年度预算经费1%；完成数为零的，调减其下年度预算经费2%。
（三）垂管单位招商引资计划目标的完成情况，向其上级主管部门通报。连续三年未完成计划目标的，建议其上级主管部门调整主要负责人。
（四）对没有成立招商引资工作专班，没有招商引资措施，没有认真开展招商引资工作，招商引资项目为零的计划目标单位，除执行上述约束措施外，由市监察局对其单位主要负责人诫勉谈话。
四、考核方法
（一）招商引资实行年度考核，截止时间为每年月底。
（二）由市招商局牵头，组织市统计局、市绩考办、市监察局成立考核专班。考核专班要坚持实事求是原则，并将考核情况报市政府审定。
（三）各招商引资责任单位要提供被考核项目的协议书、法人代表身份证、营业执照副本复印件和固定资产投资的相关合同和付款凭证。新增贷款项目由市金融办提供考核情况。
固定资产投资项目计划书篇6
大批重点公路项目已开工
受访者：自治区交通运输厅党委书记 王新华
自治区交通运输“十二五”发展规划提出重点建设“57712”和农村公路“畅通富民”两大工程，五年完成1500元～2000亿元目标。2011年，累计完成全社会交通运输固定资产投资355亿元，较上年增长43％，相当于“十一五”自治区交通建设规划552亿元的54％。“十二五”开局之年，一大批公路规划大通道重点项目已开工建设，总投资为1315亿元，“十二五”占时期总投资的65％。
今年计划完成全区交通运输固定资产投资350亿元。其中大通道建设项目计划投资211.2亿元，建设大通道高速公路项目18个3425公里。自治区东联西出大通道G30连霍高速公路星星峡一吐鲁番段、三北大通道北疆大黄山一木垒段，南北疆大通道G3014线奎屯至克拉玛依、G3012线库车至阿克苏、小草湖至和硕段等总计1055公里大通道高速公路建设通车，大通道高速公路通车总里程达到2500公里。民生工程中的农村公路“畅通富民”工程投资30亿元，建成410条农村公路，将使100万农牧民受益。
15个重点民航项目加快推进
受访者：民航新疆管理局局长 许浩
2012年，新疆民航管理局将进一步加快推进重点项目15项，其中续建项目1项，民航新疆应急指挥中心工程；计划新开工项目5项，乌鲁木齐机场道面改造工程、石河子机场迁建工程、富蕴机场迁建工程、且末机场迁建工程、哈密机场改扩建工程。其他项目9项。“十二五”期间，规划建设的机场项目7个，其中新建机场项目4个，轮台塔中机场工程、莎车机场工程、若羌楼兰机场工程、图木舒克机场工程；改扩建机场项目3个，乌鲁木齐机场四期改扩建工程、和田机场改扩建工程、库尔勒机场改扩建工程。
消除邮政基础设施空白乡镇
受访者：新疆邮政管理局党组书记、局长 董党生
目前，我区无邮政基础设施的空白乡镇有342个。2011年，国家发改委已下达我区177个空白乡镇邮政局所补建项目中央预算内投资计划，其余的165个空白乡镇邮政局所投资计划正陆续下达。自治区将于2012年4月开始统一启动实施空白乡镇邮政局所补建工程，6月底前竣工验收并投入使用。新疆邮政公司作为项目业主，督促指导各地企业配合县乡政府做好工作，确保项目建成后及时投入相关设备运营，并发挥效益。
受访者：新疆邮政公司党组书记、总经理 王春力
2012年，新疆邮政公司有五项工程建设项目。一是自治区空白乡镇邮政局所补建工程项目，二是乌鲁木齐二宫火车站火车邮件转运站项目；三是新疆机要通信局综合生产基地项目；四是邮政服务“三农”县域区域仓储配送中心项目；五是和田、喀什、伊犁、克拉玛依、北屯邮件处理中心项目。
全力推进信息化建设
受访者：自治区经信委党组副书记、副主任 苏国平
2012年自治区信息化重点项目有，自治区重要信息系统异地灾难备份中心项目，项目总投资约2亿元；新疆软件园建设项目，工程估算投资16亿元，预计2013年下半年投入使用；新疆云计算产业发展项目，2015年之前基本建成乌鲁木齐和克拉玛依数据中心基地建设，并成为国内外具有较大影响力的数据中心基地之一，其形成的存储能力占到全国新增存储量的10％－20％，达到30万个机柜，实现云服务产值300亿元／年；三网融合试点示范项目；维吾尔、哈萨克语言文字信息资源共享工程等。
受访者：自治区通信管理局党组书记杨茂发
2012年新疆通信行业三家基础电信运营企业计划投入117.5亿元，其中固定资产投资80亿元，主要用于光纤宽带网络、3G网络建设、农村通信发展、应急通信及区域性国际通信业务出口局建设。
今年水利建设总投资将达115亿元
受访者：自治区主席助理、自治区水利厅厅长 王世江
固定资产投资项目计划书篇7
【关键词】行政事业单位固定资产合同投资
一、行政事业单位固定资产投资的特点
行政事业单位的固定资产投资往往涉及很多方面，通常包含建筑、安装等大型工程，比起其他投资方面，对管理水平的要求更高，对其进行分析可以总结出以下四方面的特点。
（一）投资规模大一般来说，行政事业单位固定资产投资规模都非常大，成本是普通企业承担不起的，例如中石油投资建设一个油田，是需要上百亿投资金额的。所以，这些大规模投资项目都是非常关键的，对行政事业单位有着重要的影响，从而对投资过程的管理提出了很高的要求。
（二）工期时间长因为投资的规模较大，所以完成的工期也相对较长。而且投资过程涉及方面很多，需要政府机构层层审批；涉及单位也是很多，需要在其中进行协调、沟通，消耗的时间较长。
（三）差异性固定资产的投资具有差异性，在设计和施工方面，每一次投资的条件都不可能相同，这些差异性也给投资项目的管理和协调工作增加了一定的难度。
（四）风险性高投资项目是具有风险的，设计方案和计划都是在前期进行预测的，在实施过程中会遇到很多变化，这些因素都会使投资项目的一些环节受到影响，甚至投资目标不能实现，造成巨额经济损失。
二、内部管理控制
行政事业单位固定资产投资过程中有效的内部管理控制是十分重要的，从以下五个阶段进行详细分析。
（一）投资前阶段这一阶段是制定投资决策和投资计划的阶段，要对投资项目的可行性进行反复论证，对项目的内容进行实地考察，制定详细的投资计划，提交投资报告并获得审批后，办理相关的手续，做好各项准备工作。
（二）招标阶段在招标阶段首先应该有专业人员要制定出规范的标书，并在规范的市场进行。
在招标过程中，要求竞标单位充分核实投资项目的工程量，对有不同意见的要提交书面报告，控制浮动的工程量范围，降低由于工程量不准确引起的资金风险。
在经过分析后对于工程量增加的项目，在标书中标注，超过清单规定的工程量，中标价要相应下调，通过这些有效控制，防止因为工程量的变化导致后期投资额的增加。
对于标书中造价和费用的规定要严格制定，避免规则含糊不清，减少暂定事项。
（三）签订合同阶段合同是非常关键的，在签订合同时，行政事业单位要着重对合同进行审核，其中的重点和容易遗漏的部分可从下四个方面进行探讨。
1.严格审查合同中未确定金额的工程量对于在合同中未确定金额的工程量部分，一般是施工过程中以施工方提出的价格进行审核后拨付，所以在签订合同时，行政事业单位要对未确定金额的工程量仔细审查，防止施工方抬高预算的事情发生，减少出现较大的资金风险。
2.严格审查工程单价内部管理控制人员应该对合同中的工程量进行分析，进行市场调研，将工程单价与同等条件的地区进行比对，防止工程单价不实引起的资金损失。
3.控制预算内部管理控制人员在签订合同时要将所有的工程款进行计算，对已经批复的每一笔单项工程预算金额相加，计算结果是否在总的预算之内，避免在竣工时决算金额超过预算金额的情况。
4.谨慎对待合同价款变更在合同中应该明确可以变更和不可以变更的工程内容，同时注明变更是否会引起价款变更。内部管理控制人员要谨慎对待这些可变更的内容，防止在施工过程中变更引起预算增加。
（四）施工阶段在进入施工阶段后，内部管理控制人员要对施工方的进展进行密切关注，仔细研究设计是否与实际相符。在遇到工程量变更的情况，要仔细核查，防止盲目追加预算，并不断比较预算与实际的投资金额情况，为决算工作提前做好准备。
（五）验收和决算阶段在工程竣工时，内部管理控制人员要对工程质量进行严格检查，对每一个环节都要检查到，对于关键部分应该采取联合验收的办法。
在进行决算前，内部管理控制人员首先要核对工程量，防止出现虚量的现象，其次对工程单价进行核算，已经在合同中说明的单价，按照合同规定计算，对于临时增加的费用，要格外注意，通过在施工过程中的记录和资料，进行核实后进行计算。
内部管理控制人员在核算完毕后，对施工方的总体成绩进行评价，最后予以决算。
三、财务管理控制
在行政事业单位对投资项目进行内部管理控制人的同时，要加强财务方面的控制，重点可分以下几方面进行探讨。
（一）协同内部管理控制人员工作财务部门在工作中认真工作的同时要和内部管理控制人员进行配合，对建设过程中内部管理控制人员发现的问题要及时核实，共同将管理工作做好。
（二）参与标书编制与合同的签订在行政事业单位编制标书的过程中，财务部门应该进行参与，对各项报价提出合理建议，使标书制定得更规范、更合理。
在合同签订阶段，财务部门要对合同中的价款进行核实，合同条款是否与标书一致，合同最终的预算是否与投资当初的预算一致等，这些工作需要财务部门仔细地进行核对。
（三）监督资金的支付财务部门应该严格按照会计制度的相关规定，对投资项目按单项进行核算，并与内部管理控制人员及时沟通，按照工程的进度，按期拨付工程款。
（四）建立工程台账财务部门应该建立工程台账，对每一项工程的进展情况进行详细记录，确保按合同如期完工的同时，完成资金拨付，避免工程项目与资金脱节的现象。
（五）参与验收和结算在内部管理控制人员对工程进行验收的同时，财务部门也应该将所有材料进行汇总，做好决算的准备工作，在进行仔细核对后，严格按照合同规定进行决算，之后制作出竣工财务报告。
四、总结
固定资产投资项目计划书篇8
关键词：工程建设；能源；可行性
中图分类号：U442.1文献标识码：a
一、可行性研究在建设前期中的作用
工程项目的可行性研究是确定项目是否进行投资决策的依据。社会主义市场经济投资体制的改革，把原由政府财政统一分配投资的体制变成了由国家、地方、企业和个人的多元投资格局，打破了由一个业主建设单位无偿使用的局面。因此投资业主和国家审批机关主要根据可行性研究提供的评价结果，确定对此项目是否进行投资和如何进行投资，是项目建设单位决策性的文件。
批准的可行性研究是项目建设单位筹措资金特别是向银行申请贷款或向国家申请补助资金的重要依据，也是其他投资者的合资理由根据。凡是应向银行贷款或申请国家补助资金的项目，必须向有关部门报送项目的可行性研究。银行或国家有关部门通过对可行性研究的审查，并认定项目确实可行后，才同意贷款或进行资金补助。如世界银行等国际金融组织以及我国建设银行、国家开发银行等金融机构都要求把提交可行性研究作为建设项目申请贷款的先决条件。
可行性研究是编制项目初步设计的依据。初步设计是根据可行性研究对所要建设的项目规划出实际性的建设蓝图，即较详尽的规划出此项目的规模、产品方案、总体布置、工艺流程、设备选型、劳动定员、三废治理、建设工期、投资概算、技术经济指标等内容。并为下一步实施项目设计提出具体操作方案，初步设计不得违背可行性研究已经论证的原则。
可行性研究是国家各级计划综合部门对固定资产投资实行调控管理，编制发展计划、固定资产投资、技术改造投资的重要依据。由于建设项目尤其是大中型项目考虑的因素多，涉及的范围广、投入的资金数额大，可能对全局和当地的近、远期经济生活带来深远的影响，如三峡工程不仅耗资大、工期长，还需要大批的移民迁徒，因此这些项目的可行性研究内容更加详细，可作为计划综合部门实际对固定资产投资调控管理和编制国民经济及社会发展计划的重要依据。
近年来，国家提出实施项目法人责任制，过去那种普遍存在的条块行政隶属关系和无经济责任的状况已大部分被合同经济关系所代替。项目法人及项目主管部门可依据批准的可行性研究同国内或国外有关组织和生产业主签订项目所需的原材料、能源资源、运输、工程设施、工程发包、水电供应以及资金筹措等协议合同。可行性研究是项目建设单位拟定采用新技术、新设备研制供需采购计划的依据。可行性研究中对拟建项目采用新技术、新设备已进行了可行性分析和论证认为可行的，项目建设单位可依据可行性研究拟定的新技术引进和采购新设备的计划。
在可行性研究过程中，因为运用了大量的基础资料，一旦有关地形、工程地质、水文、矿产资源储量、工业性实验数据不完整，不能满足下一个阶段工作需要时，负责初步设计的部门就需要根据可行性研究所提出的要求和建议，进一步开展有关地形、工程地质、水文等勘察工作或加强工业性实验，补充有关数据。
二、可行性研究与设计项目管理的关联作用
可行性研究是编制设计任务书的重要依据，也是进行初步设计和工程建设管理工作中的重要环节。可行性研究不仅对拟议中的项目进行系统分析和全面论证，判断项目是否可行，值得投资，要进行反复比较，寻求最佳建设方案，避免项目方案的多变造成的人力、物力、财力的巨大浪费和时间的延误。这就需要严格项目建议书，可研报告的审批制度，确保可研报告的质量和足够的深度。假如在设计初期不能提出高质量的、切合实际的设计任务书，不能将建设意图用标准的技术术语表达出来，自然也就无法有效地控制设计全过程。如果使工程的初步设计起不到控制工程轮廓及主要功能的作用，或在只有一个粗略的方案下便草率地进入施工图设计，设计项目管理与施工肯定会出问题。
可行性研究中的总的目标如控制不好，使设计过程中朝令夕改，设计者无所适从，顾此失彼，往往造成产品先天不足。因此初步设计概算必须在可研报告估算控制范围之内，初步设计未获批准，不得进入施工图设计阶段，重大设计变更必须报原批准机关审批。避免工程建设中不断追加投资使工程管理失控，造成“半拉子工程”、“胡子工程”，给国家及投资业主带来巨大损失。
工程项目的建造成本在很大程度上直接取决于可行性研究及设计。在现实经济环境中，业主建设单位希望挖潜降低工程造价，特别是一些民营、个体业主，他们缺乏懂技术的专家为他们的项目认证、研究，因此下达的设计任务书做为设计依据的基本文件就很不规范。可因人而异，条款过于简单，可执行性差，往往还隐藏着一些可行性研究中应解决的问题，不能为设计阶段提供良好的设计环境，造成设计工作不应有的反复，甚至在施工中产生过多的设计变更，造成部分工程废弃及延误工期。解决这一问题的最好办法是设计项目管理尽早介入，就建设规模、标准、投资限额等，协助业主完善设计任务书，选择优秀的方案设计，这样可使下达的设计任务书更切合实际，更便于控制建设标准，达到控制工程造价的最终目的。
因此，搞好可行性研究和设计项目管理这两个环节非常有必要，这两个环节的工作做的不细，决策失误不但工程项目没有经济效益，而且损失可能是惨重的。可行性研究与设计项目管理是避免投资决策失误、保证工程项目建设及投产后经营效益责任的重要手段。
三、做好可行性研究的措施
为适应社会主义现代化建设和市场经济体制改革的需要，我国勘察设计及工程咨询单位必须实现两大转变：一是改企转制，由过去的附属于部门的事业单位转变为独立的市场竞争主体，并建立现代企业制度。二是转变经营机制，由过去局限于特定行业开展单一业务的职能型机构，转变为面向投资建设全过程服务、并按照市场机制进行的社会中介机构。在当前加强工程咨询勘察设计企业内部改革，努力提高队伍素质，具有十分重要的现实意义。
固定资产投资项目计划书篇9
2012年，陕西省榆林市下达横山县全社会固定资产投资任务146亿元，横山县安排重点项目计划投资166亿元。共安排重点项目57个，其中重点建设项目40个，重大前期项目17个。在40个重点建设项目中，安排产业类项目21个，年度计划投资113亿元，占计划投资的68%；基础设施类项目11个，年度计划投资38亿元，占计划投资的23%；惠民类项目8个，年度计划投资15亿元，占计划投资的9%。
1-4月份，全社会固定资产完成投资26.7亿元，占全年任务的18.3%。40个重点建设项目完成投资20.9亿元，占年度计划的12.6%。已开工的项目有29个，开工率为73%。截止4月底，在40个重点建设项目中，有15个项目进展顺利，完成投资5.8亿元，完成了年度计划的19%。
一、煤炭石油等能源方面：
南区煤炭资源整合方面：庙渠、东方红、正和、方圆、胜凯、龙翔、宏欣等煤矿井筒工程正在进行；众源、兴维、财源、水坝滩等煤矿完成了设备购置；槐树峁煤矿地面工程开始施工。共完成投资8000万元，年度计划投资3亿元,占年度计划的27%。横山县石油产能方面：生产原油6万吨，探井工程开工，完成投资1500万元，年度计划投资1.04亿元，占年度计划的14%。进场道路硬化、厂区绿化和水窖工程完工,完成投资540万元,年度计划投资2620万元,占年度计划的21%；正在进行北城墙和南瓮城的土建工程，完成投资460万元，年度计划投资4400万元，占年度计划的10%。
二、市政方面：
王圪堵水库供水工程（向榆横工业园区供水）：全线管道安装完工，设备安装完成了工程量的97%，净水厂建筑物主体工程完工，完成投资4657万元,年度计划投资3亿元,占年度计划的16%。
环城路一期绿化工程完工；杨市沟治理工程和敬业路完成了图纸设计及预算；大坝沟、东门沟完成了招投标；兴安路、建国东路、沿河路、文化路大桥、海则沟大桥、梁家湾大桥、文化东路亮化工程和垃圾中转站等项目前期工作准备就绪。共完成投资630万元，年度计划投资1.4亿元,占年度计划的5%。
三、保障房方面：
圣育小区、圣景良苑、宏禹佳苑、创业大厦和怡园小区进行室内外粉刷工程；福源小区主体建至6层；共完成投资2460万元，年度计划投资4.1亿元，占年度计划的6%。，廉租房主体完工；公租房完成工程量的60%；经济适用房完成工程量的30%；限价房首期主体基本完工。共完成投资6371万元，年度计划投资6.79亿元，占年度计划的9%。
四、农业方面：
小型农田水利项目完成工程量的50%，县城供水管网工程完成工程量的70%，病险水库除险加固工程即将开工，共完成投资1200万元，年度计划投资4970万元，占年度计划的24%。
中幼林抚育项目完成12.4万亩，千里绿色长廊工程完成19.4公里，两杏基地完成1.6万亩，环榆防护林工程完成0.14万亩，县城绿化工程完成0.04万亩，共完成投资4140万元，年度计划投资1.38亿元，占年度计划的30%。
为了圆满完成年度投资计划任务，横山县制定了下一步工作措施：
1、进一步强化领导，夯实责任。各级各部门要充分认识项目建设的重要性和紧迫性，切实把重点项目建设作为当前经济工作的重中之重来抓。要按照年初签订的项目责任书及分阶段目标任务的要求，进一步落实责任、夯实任务，倒计时安排，确保完成年度计划任务。
2、加大投资环境整治力度。针对目前全县项目建设中存在的突出问题，我们要高度重视，建立健全投资环境整治体系，要充分利用各种新闻媒体，加强正面舆论宣传，引导项目所在地的农民积极支持项目建设，带动当地经济发展。同时，对无理取闹、无故阻挡项目建设的不法行为应予以严厉打击，坚决杜绝此类问题的再次发生，努力营造良好的投资环境。
固定资产投资项目计划书篇10
一、固定资产转资滞后的分析
(一)领导不重视转资工作、相关人员参与力度不够
1、目前作为工程项目责任人主要精力集中在工程项目的质量、安全、进度、投资控制上,对固定资产转资只认为是造价和财务人员的事。当生产装置建设完成,按设计要求投料试车产出合格产品,即认为工作职责已经完成,甚至将项目建设期相关人员调离原岗位。
(二)工程项目竣工决算滞后
根据《基本建设财务管理规定》(财建[2002]394号),建设单位应在项目竣工后3个月内完成竣工财务决算的编制工作。而在实际工作中往往没有按时完成,主要原因
1、企业忽视在工程建设中各项资料的收集,造成在编制竣工财务决算中由于资料不全而无法编制竣工财务说明书或说明书内容不完善。
2、施工单位工程结算缓慢。外部施工单位流动性强,工地现场资料整编和结算人员较少,而且身兼数职、变动频繁,不能及时整编和交付结算资料,如果工程被转包或分包或者已完工项目预计结算收入扣除进度款、备料款、质保金后回款不多时,情况就更为严重。
3、工程竣工验收时间较长。一般工程项目的竣工验收在签署“工程交工证书”后至少需要12个月,而竣工财务决算一般在竣工后3个月内才能完成,加上财务决算的审计检查、报批、核准时间,致使从工程竣工到财务决算上报审批至少需要一年甚至几年时间。
(三)缺乏固定资产转资的相关规章制度
1993年会计制度改革以后,许多企业将建设单位会计与生产企业会计合并统一执行《企业会计制度》,不再单独执行基本建设会计制度。这在一定程度上弱化了对工程建设项目建设的会计核算和管理,尤其工程建设项目竣工转资工作更为薄弱。