国营工业企业会计制度篇1
一、改革开放以来我国会计制度改革的基本情况
改革开放的二十多年,是我国经济体制发生根本性变革的时期,也是我国会计制度大变革,大发展的二十多年。笔者认为,这期间我国主要是从以下几个方面改革和完善会计制度的:
1.适应计划管理的要求对会计工作整顿、恢复和重建企业会计制度
由于林彪、“四人帮”推行以阶级斗争为纲的极左路线,建国以来我国会计工作形成的一些行之有效的规章制度,被作为资本主义的东西而遭到无情批判,社会经济秩序遭到破坏。当时会计工作面临的主要任务,一是恢复和完善过去财务会计工作中行之有效的规章制度,使企业会计核算工作水平逐步得以恢复和改善,促进企业经济效益的提高,便会计核算工作在国民经济中发挥应有的作用;二是要贯彻执行党中央确定的改革开放的方针,保证和促进经济体制改革的顺利进行,保证和促进对外开放的进一步扩大。为此,1980年财政部在总结历史经验和广泛调查研究的基础上,对当时的会计规章制度进行了全面修订。首先选择涉及面广、影响大、会计业务相对较为复杂且具有普遍性的《国营工业企业会计制度》对其进行修订。修订会计制度的主要内容,是根据强化企业会计核算的要求,增加会计科目、会计报表。《国营工业企业会计制度》的修订,改变了在会计核算工作中强调简化的片面性和不讲科学的偏向,对于恢复会计工作正常的秩序发挥了积极的作用,使企业的会计核算工作在一定程度上得到了加强。《国营工业企业会计制度》的修订,带动我国企业会计制度全面修订。财政部于1981年1月至10月先后制定了《国营供销企业会计制度》、《国营施工企业会计制度》、《建设单位会计制度》。这些会计制度的修订和完善,满足了企业健全会计核算规章、改善经营管理、提高经济效益的需要。通过上述会计制度及相关规定的实施,使我国企业的会计核算工作走出了混乱状态,满足了当时强化计划经济管理的要求。此后,我国还按照经济体制改革的需要,对企业会计制度作了进一步的修订和完善。如对《国营工业企业会计制度》,先后于1985年和1988年进行了两次重大的修订,便其满足经济体制改革对企业会计核算的要求。
2.完善会计制度体系,努力开创企业会计制度工作的新局面
在财务会计工作领域,我国在恢复和重建企业会计规章制度的基础上,适应经济发展和体制改革的需要,对企业会计制度进行一系列相应的配套改革,使计划经济体制条件下的企业会计制度日益完善。1982年到1987年之间,我国先后制定了《国营企业固定资产折旧试行条例》等一系列会计法规,便我国计划经济体制下的企业会计制度体系得到不断完善和进一步的发展,严格了企业会计核算行为,强化了企业经营管理要求,保证了经济体制改革的顺利进行,开创了新时期我国企业会计制度工作的新局面。
第一,制定了《国营企业固定资产折旧试行条例》(以下简称《折旧条例》)。在传统的经济体制下,我国按照计划经济管理的要求,对国营企业固定资产折旧作了相应的规定,这些规定散见于有关规章制度中。当时存在的主要问题是对各类企业的固定资产没有统一的管理要求,难于对国营企业的固定资产折旧实施统一管理,固定资产折旧率偏低。1985
年4月26日国务院正式并实施了《国营企业固定资产折旧试行条例》。为了配合《折旧条例》的实施,财政部于1988年5月19日制定了《国营企业固定资产折旧试行条例实施细则》,对《折旧条例》的有关内容作了具体的规定。《折旧条例》及其实施细则的贯彻实施,有力地促进了企业技术改造和技术进步,规范了企业固定资产折旧行为和固定资产折旧资金的使用。
第二,制定了《国营企业成本管理条例》(以下简称《成本管理条例》)。建国以来,对于国营企业的成本管理工作,国家规定了其成本开支范围和主要的费用开支标准,制定了成本计划的编制程序和方法等。十一届三中全会以后,经过整顿,企业的成本管理工作得到了不同程度的恢复和加强,但在企业成本管理方面仍然存在着管理不严、损失浪费严重的现象。财经纪律松弛、乱挤乱摊成本的现象也比较普遍;基础工作差、成本核算严重不实的问题也大量存在。为了改变
这种状况,财政部从1981年开始就着手拟定《国营企业成本管理条例》。1984年3月5日,国务院了《国营企业成本管理条例》。财政部于1985年先后制定了国营工业、交通企业、建设业、商业、金融业的成本管理条例实施细则。《成本管理条例》的实施,促使企业加强和改善成本管理,增收节支,努力降低成本,提高经济效益,使我国当时的企业成本管理工作上了一个新台阶。
第三,制定了《国营工业企业成本核算办法》(以下简称《成本核算办法》。为了配合《成本管理条例》的实施,财政部于1986年12月23日制定了《成本核算办法》,对企业的成本核算的具体方法和程序作了明确的规定。《成本核算办法》的贯彻实施,规范和强化企业成本核算,提高了成本核算质量,进一步促进了《成本管理条例》的贯彻实施。
3.适应对外开放引进外资的要求,制定实施《外商投资企业会计制度》
十一届三中全会以来,随着我国对外开放形势的发展,利用外商直接投资的工作有了较大进展,使中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业出现了蓬勃发展的局面。这些企业的出现是对传统计划经济体制的一个突破,其经营方式与计划经济体制下的国营企业大不相同,其会计核算的要求也与计划经济体制下国营企业会计核算的要求大不相同。当时我国制定实施的国营企业会计制度等规定,难于适应和满足其进行会计核算的要求,也难于适应其经营方式的要求。为此,必须根据其特殊的经营方法和方式,结合其经营特点制定相应的会计核算规范,以满足其会计核算的需要,规范其会计核算行为,保证其健康发展。
财政部从1979年底开始着手中外合资经营企业会计制度的制定工作,1985年3月正式了《中外合资经营企业会计制度》,自当年7月1日起正式施行。这一会计制度规定了会计核算的一般要求、会计核算原则和会计处理方法、会计科目和会计报表等内容。从该会计制度的主要内容来看,其所规定的会计核算原则、记账方法、会计科目和会计报表均在相当大的程度上采用市场经济条件下通用的会计处理方法和程序。它的制定与实施,开始了我国会计制度与国际会计惯例协调的步伐,它实际上是我国对社会主义商品经济乃至于社会主义市场经济会计制度模式进行的一次积极的探索,是我国市场经济体制下企业会计制度改革的先导。
4.制定实施股份公司会计制度,促进现代企业制度改革的进行
1984年召开的党的十二届三中全会作出《中共中央关于经济体制改革的决定》后,以城市为重点的经济体制改革全面展开。随着城市经济体制的全面展开,股份制也悄然出现于经济体制改革实践之中。1990年上海证券交易所成立,延中实业等几家企业在上海证券交易所上市,成为新中国成立以来首批上市的上市公司。1992年初邓小平同志发表南巡谈话后,国有企业还先后在香港、纽约等地证券交易所实现了境外上市。
为推动股份制试点工作的健康发展,规范上市公司会计核算及其会计信息的披露,财政部于1992年5月制定了《股份制试点企业会计制度》。这一会计制度的与实施,是我国企业会计改革的重大事件。无论从该会计制度的内容,还是从其形式来看,这一会计制度一改传统计划经济体制下会计制度模式,是一次我国企业会计制度改革的成功探索。由于这一会计制度实施于《企业会计准则》及行业会计制度制定之前,实际上这一制度的实施是我国市场经济体制下企业会计制度全面改革的前奏,对于促进股份制试点企业的健康发展,规范股份制试点企业的会计核算发挥了积极的作用。
随着经济体制改革的进一步深化,企业制度改革的进一步深入,财政部于1998年1月27日在《股份制试点企业会计制度》的基础上,制定了《股份有限公司会计制度》,自1998年1月1日起,在按照法定程序批准设立的股份有限公司中施行。
国营工业企业会计制度篇2
随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，民营企业迅速发展壮大，成为我国经济发展的重要力量。它在促进市场竞争，安置失业人员，增加就业机会，减轻就业压力，方便群众生活，推进技术创新，推动国民经济发展和保持社会稳定等方面发挥着重要作用。民营企业在发展起来后走不出多远便出现了许多问题，给企业造成巨大损失，严重影响了民营企业的长期发展，也制约了国家经济的发展与社会进步，应引起我们足够的重视。
一、民营企业会计工作现状及存在的问题
（一）核算主体界限不清，企业管理者素质不高，会计与财务管理意识淡薄
许多民营企业都选择了家长式管理模式，管理体制主要表现为“家族”和“亲缘化”特征，实行集权化领导、专制式决策，经营者既是资产所有者，也是资产经营者。管理者忽视会计工作与财务管理的核心地位与独立性，对财务管理的要求和作用认识不清，财务管理目标短期化。这种认识上的偏差导致他们对专职财会人员的轻视，不重视财会人员在企业中应发挥的管理职能作用。
（二）会计基础工作薄弱，企业会计机构不健全，财务管理制度不完善
大部分民营企业会计机构设置与会计人员任用不符合会计规范要求，存在层次不清、分工不明确的问题，致使会计信息失真。
（三）财会人员业务素质较低，法制观念普遍淡薄
民营企业财会从业人员的业务素质较低，法制观念普遍淡薄。不少民营企业财会人员非“科班”出身，没有会计专业技术职称。有的财会人员上岗靠的是关系而非专业水平。财会人员法制观念淡薄表现在对有关会计法律法规了解甚少，财经纪律自律性很差，先进的财务管理方法得不到应用。导致企业会计行为随意化，财务工作极不规范，也使企业无法运用会计信息指导企业经营和发展生产。
（四）建账不规范或不依法建账，会计核算违规操作现象严重
有些民营企业根本不设账，以票代账，或者虽然设账，但账目混乱。还有相当一部分民营企业设两套账或多套账，不按规定使用会计科目，无视会计核算的一般原则。
（五）会计监督工作严重缺失
在民营企业中，会计的外部监督和内部会计监督职能没有发挥出来。由于民营企业的管理者常干预会计工作，会计人员由于受制于管理者或受利益驱使，往往按管理者的意图行事，会计的内部监督职能无法发挥。由于我国目前民营企业会计规范体系还不健全，难以最大限度利用现有的会计规范对民营企业日常的具体会计行为进行监督，从客观上使民营企业会计行为放任自流，加重了民营企业财务工作的随意性。
（六）会计信息失真，偷税漏税现象严重
民营企业会计资料失真现象较为普遍。会计信息失真，客观上是因为民营企业管理制度不完善，企业财务人员技术不过关，财会工作内外监督不到位；主观上则在于企业领导为达到其申请银行贷款、偷漏税收的目的，不惜违法造假。这些违法活动给国家造成重大经济损失，也给民营企业本身造成了巨大损失，严重制约了民营企业的进一步发展。
（七）会计档案管理工作不符合会计工作的要求
不少民营企业不按会计档案要求妥善保管会计资料。由于条件限制，民营企业的会计资料既没有专门的地方存放，更没有专人负责。由于随意存放，会计凭证、账簿、报表丢失、毁损情况屡屡发生。
二、加强民营企业财务会计管理工作应采取的对策
（一）尽快建立与民营企业相适应的会计制度
国家立法机关应该在新《会计法》的基础上，通过修订《统计法》《审计法》《企业财务通则》《企业会计准则》等财务法规，借鉴欧、美等发达国家的经验，尽快制定、出台专门适用于我国民营企业统一会计行为的法律依据，严格落实民营企业法人会计资料合法性、真实性对应的法律责任，从而减少会计行为的随意性。在进行会计制度设计时应充分考虑操作上的简便易行，同时尽量要求同现行的会计制度相一致。
（二）提高管理者综合素质，加强民营企业信用建设
管理者是企业发展的领头人，管理者的思想观念直接影响着企业的各项工作。因此，加强对民营企业的管理，首先应采取措施提高管理者的综合素质。一方面通过政府管理部门如中小企业局、财政局、工商局、税务局有计划地组织培训；另一方面可以采取成立行业协会，通过开展活动交流经验，通过行业自律来规范管理者的经营行为。信用是市场经济的重要基础，通过信用建设来规范民营企业的财务管理是最有效的办法之一。一是政府有关部门应积极推进民营企业信用制度的建立和完善，二是强化中介机构对民营企业的社会监督，让会计师事务所成为民营企业外部监督的主导力量。
（三）加强会计基础工作，提高会计工作质量
一方面加强单位内部会计管理的制度建设，建立健全单位内部会计管理制度是贯彻执行会计法规、保证单位会计工作有序进行的重要措施，也是加强会计工作的重要手段；另一方面加强会计档案管理，完善会计工作交接手续。
（四）加强对会计从业人员的管理
改善民营企业财务管理状况就必须加强对会计从业人员的管理，提高他们的专业技能。通过加强对会计从业人员的管理，最终建立和健全民营企业账簿体系，促进民营企业规范建账。加强对民营企业会计从业人员的管理，可以根据不同情况，采取不同的措施。
（五）推广统一的财务管理软件
要改善和加强民营企业财务管理水平，财务管理信息化是必然要求。因此，在民营企业中推广统一的财务管理软件势在必行。统一的财务管理软件不仅提高了财会工作的效率，促进会计管理职能的发挥，更重要的是它有效规范了会计资料，避免手工核算上的随意性和不一致性，保证会计信息和会计资料符合会计制度的规定。
（六）引导民营企业在组织形式上，从由以个人、家族企业为主，转向多元投资主体的公司制企业发展
科学的组织结构才有利于引进科学的管理模式，才能为加强企业财务会计基础工作创造良好的环境。
国营工业企业会计制度篇3
一、小民营企业会计规范的意义
(一)有利于小民营企业建立内部控制机制
由于小民营企业的内部管理手段落后,会计核算体系薄弱。经营者无法完整、真实、系统地了解企业的经营状况,经营者只能根据自己的经验来管理企业、因而不能对企业的供应、生产、销售进行有效的控制。这种缺乏内部控制的管理带有很大的盲目性,既限制了企业的发展壮大,又浪费了企业的经济资源,降低了资产效率。因此,以健全的会计核算体系为基础的内部控制制度对于我国小民营企业的发展显得极为重要,建立一套完整的会计核算体系,可使经营者对企业的经营过程有准确、清晰、具体的掌握,从全局上合理调度、充分利用企业的经济资源,实现利润最大化目标,从而促进企业的快速发展。
(二)有利于小民营企业获得更多的对外融资机会
我国的民营经济只有二十多年的发展历史,绝大多数企业经营规模较小,面临着资金短缺的问题,加入wto后,小民营企业面临外资企业的冲击,单靠自有资金原始积累的方式发展,在较短的时问内很难发展成大规模企业。规模小、经济资源分散的经济主体必将很难在市场竞争中取得优势,被淘汰的可能性就更大。完善的会计核算体系是企业对外融资的先决条件,真实、完整的会计信息披露能使资本市场对小民营企业的了解更为具体,增强金融机构对小民营企业的信任度,从而提高小民营企业对外融资的机率。
二、小民营企业的会计规范的影响与原则
(一)对会计工作的影响因素
1.宏观因素的影响。宏观社会环境包括国家与各地方的经济政策、会计政策、经济发展水平和会计管理水平等因素,这些因素的变化对企业会计核算的地位及活动空间有着直接影响。由于各地方政府对民营经济鼓励态度更为明显,各种优化环境、促进发展的经济政策纷纷出台,使得经济结构中的市场化成分进一步提高,金融市场进一步完善,为民营企业调节资金,进行资本投资等提供了便利。此外,税法和经济法等法规不以所有制实行差别待遇,为民营企业平等参与市场竞争起到了积极作用。
2.微观因素的影响。(1)企业组织形式及投资来源。小民营企业大多为有限责任公司,但大多民营企业是亲戚、家族、朋友合办的企业,往往由亲戚代替规章制度。(2)业主素质。小民营企业业主往往是投资者有事经营管理者,企业管理目标能否实现取决于企业主以往的管理经验和个人素质,这直接影响了会计管理水平的高低。(3)企业文化。企业文化影响着会计人员选拔使用、会计管理方式及财会信息在企业管理中的使用程度,在一定程度上,也是企业能否吸引和稳定会计人才的重要因素。(4)科技发展状况。尤其是高科技民营企业里,人力资源是企业最为重要的资源,企业的发展壮大要靠科技创新和管理创新,科技发展状况影响企业管理机制和利润分配机制,也影响会计管理的职能作用发挥。
(二)规范会计工作遵循原则
1.以国家的财政经济政策、法规和制度为依据。国家的财政政策、法规和制度是市场经济建设的重要保证,会计制度是经济管理的重要制度。设计会计制度时必须以国家的财政经济政策、法规和制度为依据,否则就不能提供满足国家宏观管理需要的财务信息。
2.充分贯彻成本效益原则。规范会计行为,保证企业目标的实现,不能不讲运行质量和工作效率,应在满足企业管理要求的前提条件下使会计制度设计更简洁明了,更具有操作性。要考虑其设计和运行成本与效益的关系,实现成本与效益的最佳组合。
3.原则性和灵活性相结合的原则。在市场经济条件下,国家为了确保整个国民经济的持续、快速、协调发展,并为每个企业不断发展创造良好、公开的竞争环境,必然制定相应的宏观政策法规。企业财务管理是在国家财经法规政策的指导下进行的微观管理,因此企业在制定会计制度时必须遵循国家的财经法规政策。但同时也必须注意到企业运转特点,即企业人、财、物、信息各因素,供、产、销各过程,筹资、投资、用资、收回与分配资金各环节,交错形成多个变量,综合发挥作用。
4.相对稳定和不断完善、改革相结合的原则。规范会计工作的会计制度一旦设计完成,执行起来就不要随意改动,这样势必造成会计工作的不一致性,提供的信息口径就会经常变动,影响会计信息质量。当然,也要根据具体情况进行不断的完善和改革,使之更加适应国家政策和工作实际。
三、规范小民营企业会计的思路
要想获得快速发展并取得优异成绩,企业先要有先进的管理经验,严格的质量管理,在不断加强技术创新的同时,更应加强财务管理,规范和提高财会工作水平,促进企业整体管理水平和效益的提高。
(一)健全小民营企业内部财务会计制度
企业应严格遵守国家的有关财经法律、法规,建立健全一整套规范的财务会计制度,比如《小企业会计制度》,并严格执行。
1.建立健全内部稽核制度和内部牵制制度。内部稽核制度是会计管理制度的重要组成部分,它主要包括:稽核工作的组织形式和具体分工,稽核工作的职责、权限,审核会计凭证和复核会计账簿,会计报表等方法。内部牵制制度规定了涉及企业款项和财物收付、结算及登记的任何一项工作,必须由两人或两人以上分工处理,以起到一种相互制约的作用。例如,出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收人、支出、费用债权债务账目的登记工作,即“管账不管钱,管钱不管账”。通过内部稽核制度和牵制制度的建立,既能够保证各种会计核算资料的真实、合法和完整,又能使各职能部门的经办人员之间形成一种相互牵制的机制。
2.建立健全内部审计制度,实施对会计的再监督。内部审计是实施再监督的一种有效的手段,其目的是为了健全小民营企业的内部控制制度,严肃财经纪律,查错防弊,改善经营管理,保证小民营企业持续健康的发展,提高经济效益。在建立内部审计制度时,要坚持内部审计机构与财务机构分别独立的原则,同时要保证内审人员独立于被审计部门,只有这样才能更好地实施会计的再监督作用。
3.建立财务审批权限和签字组合制度。小民营企业建立财务审批权限和签字组合制度的目的在于加强企业各项支出的管理,体现财务管理的严格控制和规范运作。在审批程序中规定财务上的每一笔支出应按规定的顺序进行审批;在签字组合中规范了每一笔支出的单据应根据审批程序和审批权限完成必要的签名,同时还应规定出纳只执行完成签字组合的业务,对于没有完成签字组合的业务支出,出纳员应拒绝执行。小企业通过建立财务审批权限和签字组合制度,对控制不合理支出的发生及保证支出的合法性能起到积极的作用。
4.建立成本核算和财务会计的分析制度。成本核算制度的主要内容包括成本核算对象、成本核算的方法和程序以及成本分析等。特别要提出的是成本分析是财务会计人员的一项重要职责,企业的经营者必须定期了解企业的资金状况和现金流量。企业财会人员也要定期向管理当局提供成本费用方面的各种报表,以利于经营者进行成本分析、成本控制和效益衡量。
(二)依靠社会力量帮助小民营企业实现财务会计规范化
靠单个小民营企业力量达到财务会计规范化,有的企业会遇到人手不足和业务技能不够的问题。因此,有必要依靠社会力量帮助小民营企业实现财务会计规范化。可以通过小民营企业协会或工商联,组织离退休财会、银行等方面专业人士,吸收社会待业专业人士,建立若干小民营企业财务会计辅导站,帮助有需要的小民营企业开展财务会计工作,推进小民营企业财务会计工作逐步达到规范化。小民营企业财务会计辅导站的主要任务是通过帮助小民营企业加强财务会计基础工作和贯彻执行财政部门制定的会计制度,从而推动小民营企业提高财务管理和会计核算水平。
(三)加强外部监管力度
国营工业企业会计制度篇4
（一）国有企业内部审计的简介
国有企业在发展过程中为了适应时展的需要，并且快速适应市场经济制度的各项要求，建立了内部审计制度。国有企业是国民经济的命脉，虽然在几十年的发展过程中取得了显著成就，但是国有企业经营风险依然存在，并有加大的趋势，因此内部审计成为控制国有企业风险的重要手段。2011年内部审计的定义得到确立，它是一项提高企业价值与运营效率，具有独立性以及统一性的咨询活动。这项活动对于企业降低风险，提高治理效果，协调各方组织方面具有显著效果。
（二）国有企业内部审计发展存在的问题
内部审计具有风险，风险可以被降低但是不能被消灭，审计工作的各个环节都具有风险，这给企业带来的各类风险非常严重。经过几十年的试用，国有企业内部审计表现出种种风险特征，致使内部审计工作存在一些列问题。例如，国有企业内部审计发展不均衡，发展速度十分缓慢，内部审计仍然存在政府控制的影子。
二、国有企业监事制度简述
（一）国有企业设立监事制度的重要性
改革开放以来，国有资产不断增加，但是人民群众并不是国有资产的实际拥有者，而是由政府代为管理。在市场经济时代，政府管理国有资产的身份与时展不兼容，由于受到社会化环境的影响，社会中人们不会长时间保护国有资产，这就使得国有企业发展出现制约因素，经济体制与政治体制不能相互促进，处于不协调状态，国有企业的国有资产不断流失，动摇国民经济的发展基础，随之而来的腐败问题越来越严重。因此，要在国有企业建立监事制度，对企业进行监督，提高资产的安全性以及资产的使用效率。
（二）国有企业设立监事会的责任
监事会的组织权由国务院所有，对国务院负责，监事会代表国家向国有企业实施监督，以此来保证国有资产安全。监事会的工作核心为：监督国有财务，在国家法律、法规以及相关规定的指导下对国有企业财务活动以及财务管理者的管理行为实施监督，实施双重监督的目的就是保证国有资产不受监督。根据国有企业监事会的实行条例，监事会的责任分别为：第一，定期检查国有企业执行国家法律、法规的情况。第二，对国有企业的财政实施情况进行检查。并对企业的会计资料进行检查，而且对企业各个部门的活动资料实施检查。另外，监事会还要检验国有企业会计报告是否属实，是否符合国家法律。第三，监事会还要负责国有企业运营的经济效益与社会效益的查阅，还会检查企业的利润分配情况。
三、内部审计与监事制度对国有企业经营风险控制的作用
（一）促进企业形成健全的风险管理制度
内部审计与监事制度可以促进国有企业形成健全的风险管理制度，这是因为，对国有企业的经营风险实施管理，其管理的重点在于对可能产生的风险进行预估，控制风险的发生范围。内部审计与监事制度还可以促进国有企业形成经营风险的防范体系，提前制定出企业经营风险的解决措施，形成企业经营风险的具体防范方案，提高整个国有企业的警惕性，做好解决风险的准备，防止经营风险发生时，国有企业仓促应对造成风险升级。内部审计通过预估工具对国有企业的经营风险进行综合分析，并作出判断，当发现有导致企业出现经营风险的潜在因素时，就要迅速提出警告。监事制度的不断完善，可以促使企业的经营者或者管理者加大风险防范系统的关注度，参考企业量化的财务指标、企业经营风险评估系统等有针对性的调整企业发展战略，通过适应市场发展需求达到自身发展的目的。
（二）提高企业防范经营风险的意识
内部审计与监事制度从国有企业上层建筑的高度提高企业防范经营风险的意识。企业在发展过程中会遇到这样或者那样的风险，具有潜在性与突发性，并存在于企业结构的各个环节之中，内部审计与监事制度通过提高企业的经营风险意识，为企业发展提供保障。只有企业的经营管理者认识到经营风险对于企业发展的重要性，对可能发生的经营风险作出预测，才能真正提高企业在发展过程中的管理质量与效率。风险的存在是一把双刃剑，企业的经营管理者将防范风险工作融入企业发展过程中，可以有效提高经营风险的预测效率以及风险的甄别与控制，以此来保证企业健康发展。
（三）有助于加强企业的内部调节
企业的内部控制是企业持续发展的调节器，内部审计与监事制度有助于加强企业经营的合法性，通过提高企业内部审计与监事制度的质量促进企业提高经营效益，并防止企业发生大规模的经营风险，这是企业防止经营风险发生的有效途径。各个国有企业要根据实际情况，不断调整企业经营管理的方式、管理流程，完善企业的防范制度。内部审计与监事制度可以促进企业以财务管理为中心，加强财务管理工作的强度，拉近企业的预期目标与现实管理结果的距离，达到防范风险的目的。在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确指出，实行社会主义市场经济制度，坚持和完善基本经济制度并深化财税体制改革，促进企业全面深化改革，更好发挥中央和地方两个积极性。另外，内部审计与监事制度促进了混合所有制改革。十八届三中全会指出国有企业政企分开、政事分开、权力分开，这就凸显了内部审计与监事制度作用，降低了国有企业经营风险。
四、案例分析
我国某国有企业成立于1992年，是全国性的大型集团，到目前为止，集团的总资产超过90亿元人民币，但是集团在发展过程中所建立的内部审计与监事制度并不合理，这导致集团出现内部审计发展不均衡，发展速度十分缓慢以及基金使用混乱等问题。监事制度不完善，企业内部监督不严格，造成企业各个部门责任推诿，管理效率下降。企业面对这样的情况，决定从根源上处理这样的问题，完善了内部审计与监事制度，通过对企业的财政实施情况进行检查，对企业财务活动以及财务管理者的管理行为实施监督，审计企业的财政部门等措施，解决了企业发展财政混乱、管理效率低以及责任分配不清等问题。内部审计与监事制度的设立并完善降低了企业的发展风险，在很大程度上避免了企业由于内部管理而造成经营效益降低，促进了企业发展。
五、结束语
国营工业企业会计制度篇5
据国家工商总局的统计，截至2006年底，我国登记注册的民营企业已达到494.7万户，注册资金总额7.5万亿元，从业人员为6395.5万人；登记注册的个体工商户达到2576万户，资金总额为6515亿元，从业人员5045万人。民营企业为调整和优化我国产业结构、缓解社会就业压力、增加国家财政收入、繁荣市场以及保持我国经济的连年持续增长做出了突出贡献。
经过20多年的发展，我国民营企业已初步完成了以迅速扩大为主要内容的量的积累过程，开始进入质的提升阶段。面对汹涌澎湃的市场经济浪潮，越来越多的民营企业开始意识到自身存在的不足，如：经营规模小、融资能力不足、持续创新能力不足等缺陷，迫切感到实施现代企业制度的重要性，因而提出了以“股份化、集团化、产业化、国际化”为主要内容的二次创业目标。现代企业制度的核心就是建立在法人产权制度基础之上的公司治理结构，其中一个重要方面就是企业必须形成激励与约束相结合的经营机制，以健全严密、有效的内部约束机制为保障，使企业真正成为“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的法人实体。在现代企业制度的过程中，民营企业必须注重内部审计工作，以促进企业的健康发展。
二、现阶段我国民营企业内部审计中存在的问题及原因分析
（一）民营企业内部审计手段不够完善
当前，很多民营企业的内部审计还停留在财务审计（对资产、负债、所有者权益、收入、费用、损益的真实性和合法性审查）上，目的就是查错防弊，确保企业资产安全。但随着市场经济体制的逐步发展和完善，企业自身的环境也发生了很大的变化，如何防范经营、投资风险，如何降低生产成本，如何加强财务核算和财务管理以提升企业竞争力等议题的解决都需要民营企业内部审计工作的重点向经营管理审计和经济效益审计转移。此外，缺乏行之有效的审计手段，也阻碍了民营企业内部审计工作的正常进行。
（二）家族式管理模式制约了内部审计工作的正常开展
家族式管理是民营企业的特点之一。我国绝大多数民营企业是依赖以“血缘关系”为纽带的家族网，靠家族的凝聚力逐渐发展起来的，用管理家族事务的方法管理企业。在企业形成的初期，家族制这种组织形式具有节约成本、降低企业运行成本及管理机制灵活等优点，使得家族企业在动荡的环境中依靠家族的凝聚力迅速成长。但随着市场经济体系逐步完善和经济的全球化，由于公司治理结构的不完善，纯粹的家族企业只能在一些行业、一定的范围内存在，并不能成为市场竞争中的真正主角。很多家族式企业，由于管理绩效低、监管机制不健全等问题，致使企业相继破产，家族企业公司治理中的诸多弊端充分暴露出来，管理制度中过分揉进了亲情的因素，就会削弱企业管理者的制度意识，如果内部审计部门的人员也由家族成员构成，在审查时不免顾虑血缘关系，势必阻碍内部审计职能的正常履行和内部审计作用的真正发挥。
（三）相关的审计法规与制度建设严重滞后
目前，我国国家审计和注册会计师审计分别有自己工作的法律依据--《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国注册会计师法》，并拥有独立的审计准则（含具体准则）作为实务操作的指南。有关于内部审计却至今未颁布《内部审计准则》，只有审计署颁布的《关于内部审计工作的规定》一项部门法规可依，而该项法规的具体规定也只适用于国有企业、事业单位，尽管非国有经济组织在开展内部审计工作，可参照本项法规的有关条款执行(参见第17条规定)，但毕竟缺乏有针对性的法律依据，使得民营企业内部审计难以建立高质量的运行机制，查出的经济问题(涉及到刑事犯罪的)往往得不到及时有效处理，审计工作规范化程度较低直接影响了审计质量，严重削弱了内部审计的权威性
（四）内部审计人员配备不足，人员素质普遍较低
内部审计职能定位的转变，相应也对审计人员的素质提出了更高的要求。我国民营企业大多是由个体、合作企业发展起来的，企业的高层管理人员往往是企业的发起人，家族式管理盛行，内审机构的负责人往往由创始人或他们的亲信担任，多数不懂审计，独立性较差，专业技能偏低，把审计简单视同为查账，这将不利于内部审计作用的发挥，严重影响内部审计的效果和权威性。随着市场竞争机制的日趋完善，内审人员除了要了解和掌握必要的财务知识外，还必须掌握法律、科技、电子商务等方面的知识。内审事业需要具有复合知识结构、能力强、综合素质高、视野开阔的专业技术人才。
三、完善和促进我国民营企业内部审计发展的对策
（一）民营企业内部审计的审计方法和手段要更新
建立内部审计制度，是民营企业的必然选择：一方面，民营企业需要内部审计，以加强自我约束机制，实现持续、稳定地发展、壮大；另一方面，内部审计需要在民营企业中发展，以完善自身的理论和方法，更好地为社会服务。为了更好地发挥作用，民营企业内部审计首先需要在审计方式方法上做出重大调整，可以借鉴国外先进的审计技术及相关领域的科学方法，广泛应用复杂风险评估技术，提高审计效率和质量。具体而言，一要重视沟通在审计中的重要作用，因为最好的内部审计效果来自于有效的沟通；二要努力提高内部审计人员的宏观思维能力，使审计方法由传统的检查报表、账册、凭证的详细审计，向以评价企业内部控制制度为主的新的更科学的抽样审计技术方法发展，包括利用统计抽样、数理统计、数学模型等手段以及管理科学和数理经济学的最新成果，充分利用计算机、网络等现代化手段以扩大审计范围和提高效率；三要将传统的被动式的事后审计转向参与式的事前控制，针对企业经营管理和内部控制中的薄弱环节和主要问题，重点开展经营审计和风险管理审计，为民营企业的良性发展提供管理咨询和其他相关服务，促进企业优化资源配置，提高资源利用率。
（二）准确定位民营企业内部审计组织模式
内部审计的组织设置是其开展工作的基础。在现代企业制度下，财产的终极所有权和企业的法人财产权是分离的。在一个健全的法人治理结构里，股东大会、董事会、经理层、监事会之间是分权制衡的关系，因此，民营企业“内部人”会格外关注内部审计。无论是存在所有者和经营者相分离的治理结构，还是所有者与经营者合一的单边治理结构，经营者都有动力把内部审计机构安排成最具有工作效率和效能的组织结构，影响内部审计工作效率和效能的是内审机构的独立性和权威性。至于设置何种形式的内部审计要由民营企业根据其经营规模、管理复杂程度等确定。根据我国民营企业现状及国际内部审计的通常做法，民营企业的内部审计大体上有以下两种模式可供选择：对于规模较小的民营企业，可以不设审计机构或不设专职审计机构，而委托有资质的会计师事务所或审计事务所承担内部审计工作，即采取内部审计外部化，但企业最好保留内部审计长，以监督审计业务的执行，并担当在社会中介机构和管理层之间沟通的媒介，这种聘请专业人员进行内部审计的模式，既可降低企业的内部审计成本，又可以提高内部审计的审计质量；对于规模较大的民营企业，可实行由董事长领导下的审计中心或董事会领导下的审计委员会制度，这种内部审计机构设置的模式能很好地适应公司制民营企业的特点，并充分体现内部审计机构的独立性，有利于内部审计人员顺利的开展工作。
（三）完善我国内部审计的法律体系
为提高内部审计制度的法律地位，跟上时展形势，当下要尽快完成我国民营企业内部审计的立法工作，制定一部《内部审计法》，以此为基础来制定内部审计的专业法规和各项制度，完善内部审计的法律体系，明确内部审计的法律地位、义务、职责等，为内部审计工作者提供执法依据。根据制定主体和法律效力的不同，这一规范体系应包括：全国人民代表大会及其常务委员会制定的《内部审计法》和各项法律中关于内部审计的规定；国务院制定的行政法规和地方人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规；审计署颁布的《审计署关于内部审计工作的规定》；中国内部审计师协会颁布的《内部审计准则》和《内部审计条例》作为实施审计工作的具体依据，严格规定民营企业内部审计的资格和作业标准；国务院其他各部门和地方人民政府制定的行政规章中对内部审计的规定。通过健全法律体系来调整内部审计中所面临的种种问题，并指导民营企业的内部审计工作，将民营企业内审工作纳入到统一行业管理之中，使其有法可依，开展得更加规范，使民营企业内部审计尽快走上法制化、规范化、制度化的轨道以提高内部审计工作的质量。此外，还应加速内部审计工作职业化和专业化建设，在推行国际注册内部审计师考试的同时，逐步实现内部审计人员持证上岗，使民营企业内部审计逐步走向成熟。
（四）提高内部审计工作人员素质
国营工业企业会计制度篇6
一、中小私营企业会计控制存在的问题
1、会计基础工作较弱
为了节约企业建设发展成本，大多数是一名职员担任多项任务，家族式管理也是很多中小私营企业管理方式，特别是会计和出纳一般都是业主的直系亲属担任，这种管理模式不但影响了会计信息的质量，更容易误导企业业主的决策，严重阻碍了企业的发展。
2、会计控制制度不健全
在很多中小私营企业，内部的会计基本制度残缺不全或形同虚设，如牵制制度、定额管理制度、稽核制度、计量验收制度、成本核算制度、财产清查制度、财务收支审批制度等。由于中小私营企业业主的垂直式管理，即使有的私营企业建立了一些会计控制管理制度，也仍然由于企业业主在执行过程中以自我为中心，致使企业建立的会计控制制度形同虚设。同时，国家也不能准确的掌握中小私营企业的经营状况以及企业的税务负担，也就不能制定相应的管理制度与扶持政策。
二、中小私营企业会计控制不足的原因分析
中小私营企业会计控制存在以上两种情况的主要原因是：家族式企业是我国中小私营企业的重要组成部分，企业内财务主管、出纳等重要岗位均与业主有一定关系的亲人甚至企业主家属担任，这种家族式企业财务管理大都有任人唯亲现象，使得会计控制难以有效执行，企业正常的财会管理收到了影响。这不仅损害了债权人的利益，同样也会损害业主自身的利益。
1、缺乏对会计控制足够的认识
所有权与经营权的高度统一是中小私营企业非常典型的管理模式，企业领导者往往凭借自己或他人的经验与直觉进行管理和控制，集权现象比较严重。总是自以为是，如越权行事，致使企业财务管理出现职责不分，监控不严，从而造成会计信息失真，会计控制混乱等情况普遍存在于企业中。
2、缺乏财务方面专业的指导
中小私营企业在长期的发展与成长的过程中，政府部门一般不会把精力放在这些中小企业身上，更没有相应的专业人才对中小私营企业的会计控制体系构建给予恰当的指导与帮助。
3、缺乏高素质财务专业的会计
由于其规模小，管理家族化，企业经营资金相对大中企业和国有企业比较少，工作人员工资低，手工做账等原因，致使中小私营企业无法吸引高层次的、有经验的会计专业人才。由于会计人员素质相对较低，中小私营企业就无法根据本企业生产管理的需要，而建立更好的会计控制体系。
三、构建会计控制体系的原则
1、坚持动态发展的原则
在构建中小私营企业会计控制体系时，企业与政府均应用动态发展的眼光来看待企业会计控制问题。每个企业业主均应应该意识到，简单的会计只能满足起步阶段，随着企业不断发展壮大，企业对会计需求会提高，业务流程也会变得相当复杂。企业业主和企业内部需要与企业发展相适应的管理信息，所以，企业制定会计控制时既要考虑目前的需要，也要考虑与未来发展壮大后的衔接，将来当从小企业发展成大企业时，无需重新制定一套全新的会计控制体系，只要将原来简单体系稍作修改即可。
2、合理设置会计岗位原则
会计控制体系要求企业按照合理设置会计工作岗位，明确职责权限。将签发支票与保管支票、印章等分开，将登记银行存款日记账与记录支票登记簿分开，将与银行之间账目的审核、对账与编制会计凭证分开，使他们各司其职，才有可能不会导致舞弊行为的发生。
3、符合成本效益原则
中小私营企业会计控制体系框架构建要始终贯穿成本效益原则。构建的会计控制体系的运行成本，要与中小私营企业规模相一致，必须与企业本身的管理水平、经营规模、生产经营方式、企业信息需求等相符合，即符合成本效益原则。
4、符合管理效用原则
中小私营企业由于会计机构设置简单，如果像大企业、上市公司那样将财务会计与管理会计分开，就会增加企业的负担。所以，中小私营企业会计控制体系的构建，寻求以最低的会计控制成本，充分考虑企业内部管理的效用问题，以达到发挥其最大的效用。
5、内部管理规范性原则
中小私营企业普遍实力较弱，抗风险差，所以，他们在构建内部会计控制体系时，应从自身内部管理需求出发，建立健全各自内部管理制度，如企业的审计、牵制及稽核等制度，以规范企业会计基础工作。
四、加强中小私营企业会计控制的对策
1、严格执行企业重要的控制职能
一是领导签字审批职能。所有与支出有关系的票据，必须由领导进行审批，并将这些重要的原始凭证进行保存，以备检查审核。例如工资单、支票使用、各种报销单等。二是监督职能。企业内部设置监督员或成立监督小组，定期或不定期对企业的账目、票据进行监督检查。同时企业领导密切监督会计人员的工作状况及工作胜任能力，及时给予指导。三是检查职能。作为企业领导为了及时了解企业财务管理信息，对重要的文件和邮件应亲力亲为，对销售订单以及与供应商的往来应亲自过目检查，对收付款项做到心中有数。
2、企业领导参与会计控制程序
会计信息的主要使用者是中小私营企业的业主，企业业主要想掌握的第一手业务资料，必须亲自参与管理和使用财务会计资料，这样也保证了企业会计信息的有效性，同时，制定一些防范措施，为企业业主做出正确的经营管理决策提供一定的帮助。另外，企业如果由业主付诸实施，将更加安全可靠。
3、注重会计人员素质的提高
一方面，中小私营企业应采用多种途径，加强会计人员职业道德教育，增强其奉公守法、廉洁自律，做个诚信财务工作者。另一方面，企业也要定期或不定期的对会计人员进行业务培训，提高财务工作人员的工作能力和思想道德水平，以减少会计业务的差错。
4、建立有效的激励和约束机制
国营工业企业会计制度篇7
关键词：营改增；企业会计核算；影响
“营改增”是我国企业税收制度改革中的一个热门话题，并在近些年中得到了大力的推广，“营改增”的实行不仅有利于我国税收制度的完善，还可以有效的避免重复征税的问题出现，它在国民经济健康发展的道路上也有着非常大的促进作用。随着“营改增”试点的不断增加，其存在着的问题也变得越来越明显，部分企业在实行“营改增”后，税负增加等问题也随之而来，为了可以更好的帮助企业规避“营改增”会计核算中的风险问题，加强“营改增”对企业会计核算影响的分析研究是非常有必要的。
一、“营改增”对企业会计核算的影响
1.对企业成本核算方式的影响
在还没有开始实行“营改增”之前，通常企业的成本都以价税合计数为准，其中主要包括了真正成本和进项税额这两种。在实现“营改增”以后，企业的成本核算方式发生了很大的变化，它是根据所开具的进项税发票与销项税相抵去进行核算的，其中的抵扣金额主要是由供应商开具专用发票的能力进行决定的。不仅如此，“营改增”的实行，还在材料费、人工费、机械费等核算方式上产生了很大的改变。
2.对企业收入范畴核算的影响
在没有“营改增”前，我国的营业税范畴和增值税范畴有着非常明显的区别，营业税主要属于价内税的范畴，在它的计算过程中，价税是不分离的；而增值税则归为价外税，它的计算过程价税是分离的，企业所缴纳营业税通常都时由工程的造价所决定的。而“营改增”的实行则有了较大的变化，成本的入账价值和进项抵扣额之间也有着非常密切的关系，企业实际需要缴纳税务也变成了不含增值税的工程造价来决定。
3.对企业发票管理的影响
增值税发票是原始凭证的一种，它是企业进行会计核算的主要依据，只有在确保原始凭证的真实性与可靠性的基础上才可以进行企业的会计核算工作。在还没有实行“营改增”之前，企业所缴纳营业税并没有涉及到不增值税发票的相关内容。而在“营改增”实行后，增值税发票的使用则与交易双方的经济利益有着非常大的关系，也正是因为这样，让企业的增值税发票管理变得更加严格，其使用过程和使用范围也逐渐规范和完善起来，在增值税发票开具过程中，必须对其进行严格的检查，保证增值税发票的种类、时间等相关信息的准确性。
4.对会计业务和会计科目的影响
“营改增”实行后，对会计核算人员的要求也有了较大的提升，实际的会计核算还涉及到一些特殊业务，例如：增值税期末留抵税额、设备技术维护费用抵减增值税额、试点纳税人差额征税等。除了会计业务上的影响外，对其会计科目也有着较大的影响，它在原有科目的基础上，新增了一些与之相关的专栏，例如：在“应交税费”中添加了“增值税留抵税额”、在“应交增值税”的科目下，增加了“营改增抵减的销项税额”专栏等。这些的改动都是对会计人员专业知识和业务能力的一种考验。
二、应对“营改增”给企业会计核算带来影响的措施
1.完善会计核算制度，加强“营改增”的适应性
“营改增”的实行虽然对企业的会计核算工作有着非常大的影响，但只要做好相关的应对措施就可以快速的适应“营改增”到带来的税务环境变化。在其应对措施中，首先要做的就是不断完善企业相关的会计核算制度，制度是实际工作的重要指导，只有保证会计核算制度的科学性，才可以更好的指导企业的会计核算工作。针对“营改增”的特点，进行有针对性的会计核算制度调整，让制度更好符合改革后的工作需求。并在此基础上，强化会计核算制度的实效性与可操作性，提升会计核算的工作效率，保证会计核算的整体质量。
2.调整会计核算方式，优化会计核算流程
“营改增”的实行让企业的会计核算环境发生了很大的改变，为了可以更快是适应这一变化，必须进行企业会计核算方式的调整和会计核算流程的优化。首先，进一步的进行企业会计核算工作细化，从以往的整体核算逐渐转变为单独核算，以提高会计核算的准确性。
3.加强队伍建设力度，提升队伍综合能力
“营改增”在很多的程度上推进着我国社会税收制度的发展，但同时也对我国的企业会计核算人员提出了更高的要求。为了更好的提升企业会计核算工作的质量，必须加强对会计人员队伍的建设工作，通过有着针对性的培训去提升会计人员的专业知识，巩固会计人员的业务能力，确保每一为工作人员都可以符合企业会计核算工作的需求。
4.从长远的角度进行企业规章制度的调整
“营改增”是我国社会税收制度势在必行的工作，企业应该从长远的角度出发，及时的做好企业内部相关规章制度的调整，积极应对“营改增”实行后所带来的新环境，为企业的发展打下夯实的基础。对很大企业来说，“营改增”既是一种挑战，同时也是一个机遇，企业应该从长远利益出发，做好相关的整改，不断引入新技术、新设备、新人才，从小规模的转变到大规模的更新，这样才可以更好的推动企业的不断发展。
三、结束语
总的来说，“营改增”的这一转变必定会对企业的会计核算工作带来一定的影响，企业应该做出积极的应对，不断完善企业会计核算制度，调整会计核算方式，优化会计核算流程，并注重对会计人员队伍的培养，引入更多综合性高素质人员，企业会计核算工作的发展做出更大的努力。
参考文献
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[2]石勤.“营改增”对企业会计核算的影响探析[J].中国乡镇企业会计，2014，（5）：66-68.
国营工业企业会计制度篇8
[关键词]现代企业制度内部审计经济效益
随着我国市场经济的不断发展，民营企业从无到有，从小到大，迅速崛起，成为中国经济发展过程中最富活力、最引人注目的部分，也成为推动中国经济实现经济转型、保持持续高速增长的主要动力之源。民营企业在飞速发展的同时，随着经营规模逐年扩大，管理模式不断更新，创新能力持续增强，资本运作日益专业化，迫切感到建立现代企业制度的重要性。从现代公司治理结构看，民企建立现代企业管理制度，健全的内部审计是必不可少的。
一、民营企业内部审计，是建立现代企业制度的客观需要
现代企业管理制度要求企业所有权和经营权相分离，企业治理结构由股东会、董事会、总经理、监事会四个方面构成，他们有不同的职权范围，以财产负责关系与职权的限定关系，形成企业内部的约束机制。从各自的权利、责任出发，他们也要求企业内部形成一种监督机制，内部审计就成为实施这一监督机制的重要工具。
1.强化对民营企业的管理和监督。随着民营企业规模的不断扩大，要求不仅需要直接的管理，更需要间接的监督，这种间接的监督可以通过内部审计来完成。通过这种监督机制，企业Ceo可以及时发现经营管理活动中存在的问题，及时进行治理和完善。
2.促进民营企业内部控制制度的健全和完善。内部审计通过对企业内部控制制度的评价，从独立客观的角度论证内部控制制度的适用性和运行效果，揭示薄弱环节，使之更严密、更科学、更有效，减少错弊情况的发生，从而提高经营管理水平和工作效率。
3.优化民营企业资源配置，提高经济效益。由于内部审计具有监督、评价、控制、管理等职能，通过审计，可以了解经营管理中经济活动的真实情况，客观评价下属企业的盈亏状况，发现企业管理中存在的漏洞及问题，从而挖掘各方潜力，改善经营管理，降低经营成本，提高经济效益，增强企业自我发展的潜力。
二、我国民营企业内部审计的现状及存在的问题
我国民营企业内部审计工作，主要存在以下几个方面的问题:(1)缺少相关的国家法律政策约束;(2)对内部审计的作用认识不够;(3)内部审计机构设置不尽合理;(4)内部审计人员的素质不高;(5)内部审计的制约性不强;(6)内部审计的独立性差。
三、我国民营企业建立适应现代企业制度内部审计的策略
1.更新观念，逐步建立和完善民企内部审计制度。(1)强力主导，加强民营企业内部审计的法制建设。(2)形成共识，完善内部审计监督机制。(3)创新手段，建立预警机制。
2.建立合理的内部审计模式，加强内部审计的独立性。(1)完善内部审计机构设置；改变民企内部审计管理层次，建立由董事会直接领导的内部审计体系，使内部审计人员直接归董事会领导，由董事会根据内部审计人员的工作表现进行相应的考核和任用。(2)加强内部审计行业协会的建设；从整个社会来说，内部审计协会是各类内部审计人员的管理注册机构，以定期培训内部审计人员，建立资格认证制度等方式，对民营企业内部审计人员进行业务指导和行为约束，加强行业准入制度建设，逐步增强民企内部审计部门的独立性。(3)采取下审一级的管理模式。逐步形成总公司审计分公司、分公司审计基层生产及营销业务部门的模式。对于必须开展的同级审计，则通过合理的方式由公司主要领导挂帅，将其转化为上下级审计，从而提高审计的独立性和权威性。
3.建立有效的考核机制。(1)建立有效的绩效考评机制。董事会应制定一套公平合理的内部审计责任制度，督促企业管理者重视内部审计结论，将各部门负责人的绩效考评同其所在部门的内部审计结论挂钩，并规定对各种违规违纪经营行为的处罚办法，以引起其对内部审计工作的高度重视，对内部审计中发现的问题进行有效整改，降低公司经营风险。(2)建立有效的内部审计工作考核制度。制订内部审计人员任职资格标准，促使他们具备必要的业务素质。对符合认证条件的内部审计人员给予相应的待遇，通过竞争来不断提高他们的工作主动性和积极性。加强对内部审计人员的日常考核，要求其定期开展不同的审计项目，并对审计成果加以关注，不断延伸内部审计工作的广度和深度。
4.引入风险导向审计。内部审计应充分考虑企业的各种风险，即那些可能对企业战略和目标的实现产生影响的事件、行为和环境，包括信贷风险、市场风险、技术风险、人力资源风险、经营风险等，在对风险进行综合分析的基础上，以风险为导向确定重点审计领域，设计审计方案，制定审计策略，以达到有效控制风险、提高企业整体效率和效果的目的。
国营工业企业会计制度篇9
要民营企业会计核算和财务管理存在一定的问题和薄弱环节，不能适应民营经济持续、快速、健康发展的需要。加强民营企业会计核算和财务管理应提高民营企业负责人和会计人员素质，加强会计基础工作，提高会计电算化水平，优化配置会计资源。
「关 键 词会计核算；财务管理；问题；解决途经
改革开放以来，特别是党的十六大的召开和《中华人民共和国中小企业促进法》颁布实施以来，我国民营企业的数量、资本、经营规模迅速崛起，据统计，民营企业对我国国民生产总值增长的贡献率为63%，对工业增加值增长的贡献率为74%.它们不仅在工业生产、商品流通、饮食服务等传统产业中站稳了脚跟，而且逐步渗透到能源、交通、原材料等基础设施项目，城市供水、供电、环保、公交等市政项目和科教、信息等新兴领域，正在成为这些行业的一支生力军，对国民经济和社会发展做出了巨大的贡献。在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，以财务管理为核心的民营企业管理还存在着一定的问题和薄弱环节，远远不能适应民营经济持续、快速、健康发展的需要。因此，加强民营企业内部管理，进一步提高会计核算质量和财务管理水平，不仅具有广泛性和必要性，而且具有迫切性和长期性。
一、民营企业会计核算和财务管理存在的主要问题
1、部分单位负责人和会计从业人员的专业素质和综合素质不高，不能适应民营企业长远发展的要求。《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》）第三条明确规定：“各单位必须依法设置会计帐簿，并保证其真实、完整”；第四条也明确规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”也就是说，《会计法》对单位负责人的职责规定得非常清楚，单位负责人是本单位会计工作的第一责任人。但从实际情况看，大多数单位负责人对《会计法》等财经法律法规以及会计专业知识缺乏学习和了解，更谈不上对会计工作和会计资料的真实性、完整性负责；另一方面，会计从业人员年龄结构、知识结构搭配不合理，知识更新速度慢，缺乏自我加压和终生学习的精神，会计核算和财务管理观念滞后，甚至还存在任人唯亲，无证上岗的现象，导致会计核算和财务管理实务操作水平低。
2、内部会计控制制度不健全，会计基础工作薄弱。大多数民营企业对建立和执行企业内部会计控制制度的重要性和紧迫性认识不足，或没有建立行之有效的内部会计控制制度，或虽然建立了内部会计控制制度，但有章不循，形同虚设。会计基础工作薄弱则具体表现为不按《会计法》要求设置会计机构，配备相应的会计人员；不按会计制度规定设置和使用会计科目和会计帐簿；不按规定的时间和程序编制记帐凭证、记帐、结帐、编制财务会计报告和财务情况说明书以及会计报表附注，存在帐证、帐帐、帐实不符现象；不按规定办理会计人员工作交接；不按规定对会计差错进行更正；不按规定对会计资料进行整理归档和销毁等等。做好内部会计控制和会计基础工作是加强财务管理的基础，内部会计控制失灵，会计基础工作薄弱，将直接影响财务管理工作的正常进行。
3、有的民营企业从社会上聘请专职或兼职会计人员，会计人员业务素质良莠不齐，有的还同时受聘于两家或多家企业，会计核算流于粗放，无法有效地开展财务管理，这在一定程度上难以保证会计核算和财务管理的质量。
4、缺乏现代财务管理意识，财务管理规章制度不健全，没有科学的经营、筹资、投资预测决策和风险预警、规避机制，导致财务控制能力弱，决策科学化水平低，抵御风险能力差，对经济运行缺乏调控实效。
5、受企业负责人或会计人员思想观念、资金实力、技术水平等各方面条件的限制，部分民营企业没有实现会计电算化，实现会计电算化的民营企业大多数重会计核算，轻财务管理。
6、受现行管理体制的影响，对民营企业会计信息的监督检查力度不够，特别是对国有改民营企业的会计信息监督检查不到位，导致两套帐、多套表，会计信息失真，财务管理空白或混乱。
二、加强民营企业会计核算和财务管理的措施
1、从财政部门来说，一要从普法的高度，加大对企业负责人《会计法》、会计制度等会计法律法规的宣传力度，大力营造“学法、知法、守法”的会计社会氛围，并建立企业负责人学法守法的监督考核长效机制，促使企业负责人认真落实“对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”的法定要求，自觉履行单位会计工作第一责任人的法定职责，进而提高企业负责人领导本单位会计工作的水平；二要以造就一支政治思想过硬、基础工作扎实、作风严细、高素质、高效率的财会队伍为目标，有计划、有步骤地组织广大会计从业人员进行业务培训和继续教育，不断提高会计从业人员的整体素质；认真做好会计专业技术资格考试评价工作，加大对高级会计人才的培养力度，逐步建立科学、规范、公平的高级会计人才考评和培养机制；加强会计从业人员管理，严把资格准入关，杜绝无证上岗。广大会计人员还要自觉适应新形势新任务的要求，活到老，学到老，不断加强学习，全面提高政治素质、业务素质和职业道德素质，努力使自己成为“学习型、知识型、管理型、廉洁型”的会计人才，为民营企业落实国家法规政策、搞好企业经营管理，促进改革发展作出新的更大的贡献。
2、从民营企业本身来说，民营企业规模越膨胀，内部会计控制制度建设就越重要。内部会计控制意识淡薄，从企业内部来看，主要是因为企业管理当局受旧的管理体制的影响，对建立健全内部会计控制制度的重要性认识不足，缺乏内在动力引起的；从企业外部来看，也没有因企业内部会计控制制度设计不健全，执行不力等给企业造成经济损失而追究法律责任的情形，因而民营企业内部会计控制薄弱的现象普遍存在。当前，应加强对《会计法》和《内部会计控制规范》等的宣传力度，以提高全社会，尤其是企业管理当局和所有员工对内部会计控制制度重要性和紧迫性的认识，促使民营企业密切结合自身的实际情况，制定出适合本企业业务特点和管理要求的内部会计控制制度，并组织实施，做到企业内部上上下下严格依法按章办事，尽量减少人为因素的影响，以提高会计工作的效率和质量。要进一步加强民营企业会计基础工作，促进民营企业会计核算和财务管理整体水平的提高。一是根据《会计法》的要求，建立健全会计机构，配备相应的会计人员，这是做好民营企业会计核算和财务管理工作首要和基本的一环。二是财政部门应经常组织会计人员认真学习《会计基础工作规范》，通过整顿和规范会计工作秩序，开展会计基础工作规范化达标验收活动，保证民营企业会计核算的规范化、制度化，为政府部门、投资者、债权人等会计信息使用者及时提供规范、真实、准确、完整的会计资料。三是广大会计从业人员应牢固树立效率意识和管理服务意识，及时准确保质保量地处理好一切会计业务，并在对会计信息进行深加工和再利用的基础上，要善于发现新情况、新问题，善于研究解决新情况、新问题，充分发挥主观能动性，不断挖潜增效，当好企业负责人的参谋和助手，为改善民营企业经营管理，提高经济效益服务。
3、优化配置会计资源，充分发挥记帐的优势。根据《会计法》、税法和记帐管理暂行办法的规定，对应该建帐建制而达不到会计核算质量要求的民营企业，一律由具备资质的会计师事务所或税务师事务所等机构进行记帐。同时，记帐机构也应进一步提高执业质量，不断拓展业务外延，为民营企业提供会计核算、财务管理以及会计咨询、税收筹划等全方位、多层次的优质服务。
4、企业负责人以及会计人员应牢固树立财务管理意识，逐步建立健全财务管理规章制度。大力增强货币时间价值、风险价值、机会成本、边际成本等现代财务管理理念，不断提高民营企业诚信度和公信度，拓宽融资渠道，增强投资能力，分散投资风险，提高投资收益；克服重钱轻物的思想，进一步加强对现金、应收帐款、存货、固定资产、无形资产等的管理，以提高资金使用效率和资产管理水平；对企业经营、筹资、投资等决策面临的风险进行详尽的研究和评估，充分发挥财务管理工作预测、决策、规划、控制、分析和考核的作用，进而提高各项决策的民主化、科学化水平；科学制定各项定额，全面加强预算管理，认真做好财务计划和财务分析，逐步建立和完善内部审计制度，强化对企业经济活动事前、事中、事后的管理和监督，有效地防范和化解财务风险，向企业管理要效益。
5、财政部门应加大对民营企业会计核算和财务管理的政策引导和科技支撑力度，以解决会计电算化水平低，会计核算和财务管理质量和效率不高的问题。电算化是会计工作发展的必然趋势，加强管理是企业生存和发展的永恒主题。民营企业负责人和会计从业人员必须进一步提高对会计电算化工作的认识，面向现代化、面向高科技、面向世界、面向未来，才能以最先进的经营管理理念、最高新的技术、最精细的管理获得最优厚的收益，从而在激烈的市场竞争中立于不败之地。财政部门应注重发挥好民营企业与财务软件开发企业之间的桥梁和纽带作用，做好会计核算特别是财务管理商品化软件的引进和推广工作，不断提高民营企业会计电算化的整体水平。
国营工业企业会计制度篇10
关键词：市场经济；施工企业；财务管理
一、重视财务分析工作
财务分析就是根据企业的财务状况，对经营的业绩进行客观、科学、公正的分析，并提出未来工作重点和注意的事项，进而促使企业不断提高管理水平，保证经营效益的更大化。近年来，我国的经济改革力度不断加大，政府对企业的管理继续实行“抓大放小”，促成一大批国有企业走向市场化经营。如何在市场经济条件下生存发展，已经成为经营管理者的首要任务，在经营决策中对财务分析的依赖性逐步提高，这是因为财务分析不仅可以了解企业的财务及资金状况，还可根据现金流动、运营和获利、偿债能力等多项数据的反映，适时调整经营方向或策略，正确选择更好的经营项目，促进经营者的管理水平提高，确保运营得力，企业健康发展。
财务分析为经营管理者或投资人提供真实、全面的信息，是实施决策，实现理财目标的重要手段。企业的投资人、管理者可通过财务分析，正确了解企业的获利和偿债能力，预测投资后及持续经营的风险程度和企业未来效益，从而做出对企业有益、正确的决策。对企业各项资源进行有效而充分地分析，然后做出决策，并通过对财务状况的深入了解，找出对企业发展最为有利的途径，防漏补缺，将资源进行有效整合，从而实现企业经营价值的最大化。财务分析的基本要求就是想方设法用最少的投入获得最大的产出，并在此过程中找出薄弱环节，充分论证企业的成本和利润情况，及时发现和预测企业可能存在的问题，及时采取相应的措施，不断完善和改进经营管理方式方法，保证企业经营活动顺利进行，促使企业获得较好经济效益。
二、强化会计监督职能
会计监督是会计人员的一项基本管理职能和责任，其目的是尽可能在国家法律法规的范围内，促使企业合法守法经营，有效防止和减少经营活动中的违法违纪现象。
企业会计制度一定要完善，提高会计监督工作的地位。同时，要对会计人员权力与责任、会计工作规则等会计法规加以完善，满足企业多元化经营的需要。在这一环节中，最重要的是建立健全有效的内部控制制度，明确会计人员的职责权限，工作规程和会计工作相关人员履行职责的情况。
在完善内部控制制度方面，一定要根据会计工作的客观性原则设置合理的会计岗位，做到按事设岗、按岗设人、人员精干、各司其职，达到会计岗位设置的合理性和有效性，保证会计工作管理的有效实施。在这个指导思想下，还要注意如下几点：一、注重岗位之间相互牵制，从而预防发生错误和弊端，做到防患于未然，以保证会计记录的真实与完整。二、认真抓好会计基础工作规范，使会计业务处理规范化、标准化，避免会计工作手续不严和职责不清的现象，使单位的会计基础工作达到规范要求。三、建立完善的会计处理程序，通过会计处理程序控制、手续控制和复核控制等措施，确保会计信息质量的真实、及时和完整。四、提供真实可靠的会计信息，通过规范的会计技术处理，提供真实和完整的会计信息。
三、绿化施工企业加强财务管理的具体措施
在绿化施工企业财务会计管理工作中，首先要根据行业特点和企业的实际情况，构建和完善科学合理的财务管理体系。改革绿化施工企业的财务会计管理体系，第一步就是要建立起科学合理的财务管理体系，为强化企业日常的财务管理提供组织上的保证。在这步工作中，最为关键的环节就是对会计师或其他会计从业人员的选聘工作。企业要实行授权管理，在责权明确的制度中，根据需要适度放权给主管财务部门领导、会计师或其他从业人员，相信他们的工作，让他们直接逐级负责，共同对企业高层经营领导负责。在财务会计工作的具体管理中，要做到职责分明、权责清晰，各级负责人要对自己的所作所为负起责任，避免互相推诿的现象。此外，企业在制度的执行上必须奖惩措施，对于那些工作质量高、效率高的部门和个人，及时肯定和给予表扬，甚至在物质上的实行奖励。
绿化施工企业要根据业务性质的特殊性，严格控制好采购方面的费用支出。在绿化施工企业的成本费用控制中，非常重要的工作就是原材料的采购支出，这项支出的多少，直接关系到企业的财务成本核算以及经营的盈亏。通常而言，企业中很大一部分成本开销主要在工程施工方面，包括各种物资、材料的费用，这些费用按惯例，可以占到整个项目工程总成本的三成左右。所以，企业有必要采取措施，严格控制材料费用方面的支出，这样才能控制项目工程的总体投入，保证企业获得较为理想的经济效益。除此之外，企业也要对财务会计管理人员进行职业道德方面的后续教育，让他们有足够的时间深入了解绿化施工业务，进一步熟悉具体业务，从而保证工作效率和快速提高业务处置能力。
四、加强绿化施工企业财务管理工作的意义
加强财务管理是完善绿化施工企业管理体系的重要组成部分。企业管理是一个涉及企业多方面的综合管理，包括项目管理、科研管理和后勤管理等多项内容，其中，财务管理在整个绿化施工企业管理体系中具有重要地位。面对激烈竞争的绿化施工市场，企业财务管理体制的健全与完善程度，在一定程度上直接影响着企业的长远发展。因此，我们要应用经济手段，对企业的经营活动进行科学规划、适时指导、调控和监督，积极筹措经营资金，充分挖掘内部资源潜力，加强经济核算工作，让财务管理真正发挥控制和监督作用。
绿化施工企业作为国内基础设施建设和城乡美化的施工单位，承担着一定的社会服务功能。首先，应当以党和国家、地方政府的政策导向为自身业务发展方向，通过企业经营活动获取一定的价值回报，保持企业可持续发展态势。如果没有财务和资金运作保障作为经营活动的前提，绿化施工企业就不能顺利参与经营活动并完成任务。企业财务管理对企业的经营活动，在一定程度上起着支撑和调控的作用，直接或间接地为企业的经营活动服务，进而为企业的经营决策服务。因此，科学的财务管理能够加强施工成本的控制和管理，对企业经营活动进行财务监督，合理提高资产使用效率，是实现企业健康发展的基本保证。
参考文献：
[1]马元兴.现代财务管理[m].北京：中国金融出版社，2004
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