社区建设成效篇1
1主要做法及取得的成效
（1）科学规划，合理布局，不断完善城乡社区体制机制建设。莲都区委、区政府高度重视农村社区建设，区政府常务会议、区委常委会先后多次听取工作进展情况汇报。根据上级要求，及时调整城乡社区建设领导小组，修订《莲都区城乡社区建设领导小组成员单位工作职责》，进一步明确了党委、政府以及有关职能部门的工作职责，初步形成了党委领导、政府负责、民政牵头、部门配合的以农民为主体、全社会参与的领导体制与工作机制。各乡镇也成立了相应的工作机构，并将各项目标任务落实到人，确定专职联络员，建立了切实有效的工作责任制。在借鉴和学习外地先进经验的基础上，莲都区根据实际情况，按照统筹城乡发展、聚居人口适度、服务半径合理、资源配置有效、功能相对齐全等原则，经反复征求意见，不断修改完善之后编制完成《莲都区农村社区布局规划》，提出了到2012年建成12个乡镇社区服务中心、185个村级社区服务中心的建设任务。同时，出台了《关于推进农村社区建设的意见》《莲都区农村社区建设实施方案》等相关实施意见和配套政策，明确了农村社区建设的指导思想、基本原则和总体目标，并根据不同类型要求设置了具体细化的考核评估体系，指导工作有序推进。
（2）分步实施，完善功能，稳步推进基层公共服务平台建设。社区服务既是农村社区建设的重要内容，又是社区建设的根本所在，其生命力在于为农民群众提供优质、高效、便捷的服务[1]。为推进加快基本公共服务进农村社区的步伐，实现城乡一体化，莲都区根据“以点带面、分布实施”的原则，将农村社区分为示范类、标准类、普通类3个类型，并制定年度实施计划，确定了丽新乡畎岸社区、大港头镇北埠社区、黄村乡李村社区等10个社区为首批示范型农村社区。目前，10个示范点硬件建设全部到位，均统一配备了电脑、电子显示屏，统一制度上墙，统一制作背景墙，整个服务大厅焕然一新。软件建设上，把城市社区管理中形成的适合农村实际的做法延伸到农村新社区，从方便村民办事出发，将与群众生产、生活息息相关的行政审批、社会事务、社会保障、卫生计生、农业信息等服务事项统一纳入村级便民服务中心的服务范围，实行“一站式”集中办理和“全程”，对于有些由社区服务中心或社区组织做起来有优势的行政服务工作，采取“权随责走、费随事转”的原则，委托社区服务中心或社区组织承担。使村民不出村（社区）就能享受到代办、咨询等各种方便快捷的服务，初步形成了有农村新社区特点的管理模式，体现了乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村建设要求。
（3）加强队伍建设，强化人才支撑，切实提高为民服务的本领。为建立一支专兼结合、承揽政府公共服务的工作队伍，莲都区主要从以下3个方面着手：一是从享有政府补贴的专业人员（如村双委主要干部、大学生村官、计生联络员、农业信息员、基层社保员、报账员及护林员等）挑选合适的人员作为农村社区服务基本力量，通过“一站式”便民服务窗口和“三个一”制度（即一日一值班、一周一沟通，一月一集中）、全程代办等制度，为群众提供优质高效的便民服务。二是积极发展农村社区志愿者队伍，充分发挥其积极性、主动性和创造性，让农村老年群体、青少年群体之间形成邻里守望、互帮互助的氛围。三是结合争先创优活动，开展以提高专业服务能力、社会协调能力、处理复杂问题为重点的专业培训。2011年9月，莲都区采取实地观摩和专家授课相结合的方式，对各乡镇干部、农村社区干部进行业务培训，区民政局、人劳社保局、农业局、计生局、卫生局、建设分局、国土分局8个部门的8大类59项服务内容的申报条件、申报材料、办理程序以及工作要求等进行了详细地讲解[2]。
2存在的问题
总体来看，莲都区的农村社区建设工作开局良好，打下了较好的基础。但是农村社区建设整体工作还刚刚起步，特别是与城市社区工作相比，当地基础还比较薄弱，发展还不平衡，推进力度不够。主要表现在以下几个方面：一是部分乡镇、村级组织工作的主动性、积极性还有待进一步增强，存在“上头热、下头冷”的现象，“等、靠、要”思想依然存在；二是村庄规模小，村集体经济薄弱，财政保障不足，直接影响到农村社区建设的可持续性发展；三是人力缺乏，需要建立一支专兼结合、承接政府公共服务的工作队伍；四是部门间仍需进一步形成合力，将政府的各项公共服务资源进行更好的整合和有效配置。
3建议
（1）加强组织领导，形成共建合力。农村社区建设涵盖面非常广，涉及农村经济、政治、文化和社会建设的方方面面，政治性、政策性很强，工作任务重。人劳社保、组织、卫生、计生、农业、建设、国土、供销等各有关部门应立足自身职能，各司其责，对照实施方案，落实配套措施，努力形成工作的整体合力，防止出现各自为战的局面。民政部门要切实担负起牵头的责任，强化业务指导，搞好统筹协调。各乡镇街道应承担起农村社区建设的组织领导责任，坚持一把手亲自抓，加大推进力度，切实解决问题；分管领导要对照年度目标任务，集中精力，打造特色，培植亮点。新闻宣传部门要在当地加大舆论宣传力度，广泛宣传农村社区建设的重大意义、方针政策和先进典型，全力推动农村社区建设健康顺利的开展[3]。
（2）加大投入力度，建立多元化的投入机制。农村社区建设仅依靠政府补助是远远不够的。要通过农民自筹、政府扶持、社会各界积极参与，才能把农村社区建设好。要建立“财政安排一点、部门支持一点、社会各界捐助一点、群众自筹一点、向上争取一点”等“五个一点”的多元投入机制，解决农村社区建设资金不足问题。同时，应调动社区本身的积极性，积极探索“村企结对”等方式，变“输血”为“造血”，真正使社区建设工作造福于大众，扎根于农村。
（3）专兼结合，加强培训，切实提高社区干部队伍为民服务的本领。社区工作者是社区工作的主体，是社区建设各项工作开展的执行者。要进一步完善村级组织的选举制度和方式，大力选拔政治素质好、能创业致富、有奉献精神、公道正派、廉洁自律的农村优秀人才进入村级组织班子，使其成为农村社区建设的组织者、管理者、服务者。建议乡镇机关、事业单位工作人员到农村社区挂职锻炼、蹲点服务。各涉农部门及部门基层站所应组织相关的业务培训，有针对性地加强代办事项的业务指导。同时，建议参照城市社区的模式，选聘高校毕业生到农村社区，向社会统一招聘一批农村社区专职工作者，制订具体的分配方案和福利待遇[4]。
（4）整合资源，突出为民服务，完善农村社区服务功能。社区的基本功能是服务，生命力在于为农民群众提供优质、高效、便捷的服务。在建设综合性社区服务中心过程中，应发挥好社区为民服务的基本职能，主要做好以下3个方面工作：一是搞好社区公共服务。特别是对于“多村一社区”的社区，建议乡镇职能部门及部门基层站所探索“集中审批服务日”的模式，固定每月某日为“农民建房审批服务日”、“计生卫生服务日”、“法律咨询纠纷调解日”等，让所辖村的村民都可以享受到相关部门所提供的集中办公、联合服务。二是搞好社区市场服务。积极发展农资供应、农产品购销、日用品超市以及金融、保险代办、邮政等服务网点，充分利用市场机制，为社区群众提供多层次、全方位的生产生活服务。三是搞好环境卫生、社会治安等方面的服务，不断提高社区服务管理水平。
4参考文献
[1]孙文芳.集体林权制度改革背景下的农村社区建设——基于清原县的调研报告[J].北京农业职业学院学报，2011，25（5）：44-48.
[2]王伟.新型农村社区建设要提高农民生活质量[J].科技信息，2011（32）：78.
社区建设成效篇2
区委、区政府专题研究和部署社区建设工作规格最高、参会人员最为广泛的一次会议，同志们今天这次会议。充分体现了区委、区政府对社区建设工作的高度重视，对社情民意的高度重视。刚才，总结回顾了两年来的工作，对今年全区社区建设工作进行了安排部市政府办公室领导班子民主生活会情况报告市纪委、市委组织部：根据市委的要求，市政府办公室于月日下午召开了府办领导班子民主生活会。班子成员除2名同志因事请假外，9名同志参加了会议，市纪委常委同志也应邀参加会议进行指导。
一、认清形势，着眼大局，充分认识深入推进社区建设的重要性和紧迫性
社区建设是党领导城市人民在发展社会主义市场经济、建设中国特色社会主义进程中的又一个伟大创举。社区是党在城市工作的基础。总书记指出，随着改革的深化、经济的发展和城市化进程的加快，城市基层社会结构正在发生深刻的变化，城市社区的工作对象扩大了，职能增加了，社区在统筹城乡发展，构建和谐社会中的地位和作用显得越来越重要，加强城市社区建设已经成为城市改革和发展面临的一项重要而紧迫的任务。十六届三中、四中全会从全面、协调、可持续发展的高度，从加强党的执政能力的高度，从建设和谐社会的高度，进一步明确了社区建设的目标、方向和任务。社区建设之所以得到党和国家的高度重视，就是因为推进社区建设，是加强、巩固城市基层基础和强化城市基层管理的基础工程；是深化改革、扩大开放和建立社会主义市场经济体制的配套工程；是改革城市基层管理体制、运行机制和推进基层民主政治建设的改革工程；是满足居民需求、提高人民生活水平和生活质量的民心工程。因此，深入推进社区建设，事关城市改革、发展与稳定，意义非常重大。
年以来，我区的社区建设工作，在省、市民政部门的悉心指导和热情帮助下，在广大社区居民的支持参与下，特别是相关部门、街道和广大社区工作者团结拼搏、克难攻坚，做了大量卓有成效的工作。举全区之力落实了社区公共服务设施，拓展了社区服务领域，增强了社区服务功能；率先在我市城中社区实行“公推直选”和“选聘分离”，扩大了基层民主，提高了社区的自治能力和凝聚力，增强了基层管理力量；改善了社区干部的工资待遇，促进了社会治安和城市社会的稳定。社区建设工作取得了显著的成效，走在了全市的前列。
在肯定已取得成绩的同时，我们要清醒地认识社区建设工作所面临的形势和压力。从全国看，很多地区的社区建设已经进入了一个全面推进、快速发展的新时期，宁波、上海、杭州等社区建设的先进地区，已经向现代化新型社区迈进。从全市看，各城区呈现了你追我赶、竞相发展的强劲势头，他们的工作劲头、工作力度和资金投入都不比我们差。从刚刚结束的“两会”讨论的热点话题——“构建和谐社会”来看，都对社区建设提出了新的、更高的要求。
因此，不论从省、市的要求来说，从社区发展的形势来看，还是从我区发展的需要来讲，我们都要从践行“三个代表”重要思想，巩固党的执政基础，从构建和谐社会的高度，充分认识全面加强社区建设的重要性和紧迫性，把思想统一到党的十六届四中全会和区委十届次全会精神上来，统一到创建全国文明城市、率先实现城市化的目标上来，切实增强深入推进社区建设的责任感和使命感。
二、坚持以人为本，深入推进社区建设
社区是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。社区建设的基础是群众，目的是为了群众，依靠力量是群众，生命力和源泉也在于群众。坚持“以人为本”原则，既是践行“三个代表”重要思想的具体体现，也是社区工作的特点所决定的。因此，我们必须把为民服务作为社区建设的根本出发点和落脚点。
（一）要突出社区服务这个主题。总书记指出，社区服务是社区建设的主题。这个定位非常准确，抓住了社区建设的根本。因此，社区建设必须坚持“以人为本，服务居民”的根本宗旨，把满足居民需求、提高生活质量作为社区一切工作的出发点和落脚点。要在现有基础上，进一步挖掘和整合社区资源，完善服务设施，拓展服务领域，扩展服务内容，创新服务形式，提高服务质量，努力为社区广大居民提供更多更好的服务。要开展面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象等弱势群体的社会救助和福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务。要加强社区服务管理，逐步建立社区服务事业新体制。要采取国家、企业、事业单位和民营多渠道投资方式，形成社区服务机构多种所有制共同发展的新格局，走社会化、市场化、多样化、产业化的新路子。要发展和培育各种社区民间组织、中介组织，提高社区服务水平，活跃社区居民生活，增强社区的凝聚力。要开展形式多样、丰富多彩的活动，把社区内的职工、妇女、年轻人、残疾人、老年人组织起来，建立各具特色的社区志愿者队伍，形成“我为人人、人人为我、大家共同参与、支持社区建设”的和谐氛围。
（二）要全面加强社区党建工作。坚持以人为本，做好服务社区居民的工作是社区党建工作的根本出发点和落脚点。要以加强党的执政能力建设为重点，全面推进党在社区的各项工作的开展。随着城乡一体化战略的深入推进，生产要素和人才向城市聚集，人口向城镇集中，城市管理的对象、任务发生深刻的变化，社区工作要紧紧围绕搞好社区管理和服务开展党的建设，通过充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保社区各项任务的顺利完成。要进一步建立健全社区党的组织，努力做到凡是有党组织的地方就有党的工作和活动，实现社区党建全覆盖。通过党的工作和活动把广大群众团结凝聚起来。要努力建设一支高素质的社区工作者队伍，重点抓好社区党组织和社区居委会“一把手”队伍建设，充分发挥他们的作用，不断充实调整，增强社区工作者队伍的生机和活力。
（三）要大力发展社区经济。社区经济是社区建设的经济基础，是社区后续发展的有力支撑。社区建设的根本目的，是造福社区成员，推进社会进步，促进经济社会和谐发展。要达到这一目的，仅有良好的主观愿望，而没有一定的经济实力是不行的。只有树立“大社区”的观念，充分发挥社区优势，挖掘社区经济潜力，有效地整合各种区域资源，大力发展社区经济，才能改善社区居民生活环境，提高社区居民生活质量。在发展社区经济思路方面，要从社区实际出发，发展以社区服务业为主的三产经济，发展各具特色的社区经济，以一定的经济实力，为社区居民群众提供更多、更优的服务。在引进区域经济方面，要逐步从量的扩张转向质的提高，积极引进一批经济效益、社会效益和环境效益较好的企业到本社区落户，提升社区经济档次。在发展物业经济方面，要盘活存量资产，使其产生最佳的经济效益。在发展税源经济方面，要把握好税源经济这一生命线，根据有关政策，积极采取措施，吸引个体、私营、外资企业参与社区开发建设，以扩大税源，为社区建设提供有利保障。在拓展社区经济领域方面，要解放思想，开拓进取，依靠科技进步，提高劳动者素质，努力探索社区经济发展新的增长点，不断壮大社区经济实力，为更好地发挥社区服务功能，奠定基础，创造条件。
同时，我们还要抓好美化社区环境、发展社区卫生事业、繁荣社区文化、加强社会治安等项工作，提升社区建设的整体水平，使我区的社区建设再上一个新的台阶。
三、切实加强领导，形成推进社区建设的整体合力
社区建设是一个政策性、综合性很强的系统工程，涉及面广，难度大、责任重、必须加强领导，上下协调，形成合力。
（一）要加强领导，落实责任。各级党组织、各部门要把深入推进社区建设纳入重要日程。在工作中，要抓住不放、标准不降、力度不减，以求真务实、开拓创新的精神进一步推进社区建设，做到思想上高度重视，组织上充分保障，工作上落实到位，为深入推进社区建设做好指导、服务工作。各单位、各部门要充分利用好社区建设这个工作平台，利用好创建全国文明城市这个契机，根据各自在社区建设中应承担的职责和任务，尽快找到工作的切入点，实行工作目标责任制。要认真研究并解决社区建设中存在的困难和问题，采取有效措施，把各项工作落到实处。同时，各单位尤其是企、事业单位要立足全局，加强联系和沟通，紧密配合，通力协作，在全区形成凝心聚力、共谋社区发展的强大合力和浓厚氛围，真正形成“党委、政府领导，职能部门牵头、相关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与”的工作新格局，共同推进我区的社区建设。
（二）要以理顺社区关系为突破口，建立新的社区建设工作机制。在深入推进社区建设中，如果说，落实和完善社区建设的各项内容是社区的内涵建设的话，那么，理顺社区关系就是社区的外延建设。社区的内外关系理顺了，就为全面推进社区建设创造了良好的社会环境。在社区建设工作中，我们要重点理顺好以下三个方面的关系：一是政府主导和社区自治的关系。政府对社区的主导作用应主要体现在对社区的组织领导、安排部署、政策和经费支持，以及协调各种关系等方面。而社区居委会作为居民自治组织，主要是在政府，特别是街道办事处的指导下独立管理社区的有关事务。因此，该由政府管的事情不能向社区推，不要把社区当作一个筐，什么东西都往里装，该由社区做主的事政府不要包办。二是社区党组织领导和社区居委会主管的关系。社区党组织在社区建设中处于领导核心地位，要充分发挥好政治工作和群众工作优势，组织广大党员和团结社区群众积极支持居委会依法履行职能，并对居委会的工作依法实行民主监督。三是社会效益和经济效益的关系。社区既要做好公益性、福利性的服务工作，讲究社会效益，也要做好便民利民的社会化服务工作，使社会效益和经济效益紧密结合起来，以良好的社会效益凝聚人心，以较好的经济效益促进社区建设的长远发展。
社区建设成效篇3
今天这次会议，是区委、区政府专题研究和部署社区建设工作规格最高、参会人员最为广泛的一次会议，充分体现了区委、区政府对社区建设工作的高度重视，对社情民意的高度重视。刚才，**总结回顾了两年来的工作，对今年全区社区建设工作进行了安排部署，讲得很好，我完全同意。区委、区政府对在社区建设中涌现出来的先进集体和先进个人进行了表彰。**同志对我区的社区建设工作给予了高度评价，对我们做好今后一个时期的社区建设工作做出了重要指示，指明了方向，请同志们认真学习，深刻领会。下面，我代表区委、区政府就进一步搞好社区建设工作，强调几点
一、认清形势，着眼大局，充分认识深入推进社区建设的重要性和紧迫性
社区建设是党领导城市人民在发展社会主义市场经济、建设中国特色社会主义进程中的又一个伟大创举。社区是党在城市工作的基础。总书记指出，随着改革的深化、经济的发展和城市化进程的加快，城市基层社会结构正在发生深刻的变化，城市社区的工作对象扩大了，职能增加了，社区在统筹城乡发展，构建和谐社会中的地位和作用显得越来越重要，加强城市社区建设已经成为城市改革和发展面临的一项重要而紧迫的任务。*届三中、四中全会从全面、协调、可持续发展的高度，从加强党的执政能力的高度，从建设和谐社会的高度，进一步明确了社区建设的目标、方向和任务。社区建设之所以得到党和国家的高度重视，就是因为推进社区建设，是加强、巩固城市基层基础和强化城市基层管理的基础工程；是深化改革、扩大开放和建立社会主义市场经济体制的配套工程；是改革城市基层管理体制、运行机制和推进基层民主政治建设的改革工程；是满足居民需求、提高人民生活水平和生活质量的民心工程。因此，深入推进社区建设，事关城市改革、发展与稳定，意义非常重大。
20*年以来，我区的社区建设工作，在省、市民政部门的悉心指导和热情帮助下，在广大社区居民的支持参与下，特别是相关部门、街道和广大社区工作者团结拼搏、克难攻坚，做了大量卓有成效的工作。举全区之力落实了社区公共服务设施，拓展了社区服务领域，增强了社区服务功能；率先在我市城中社区实行“公推直选”和“选聘分离”，扩大了基层民主，提高了社区的自治能力和凝聚力，增强了基层管理力量；改善了社区干部的工资待遇，促进了社会治安和城市社会的稳定。社区建设工作取得了显著的成效，走在了全市的前列。
在肯定已取得成绩的同时，我们要清醒地认识社区建设工作所面临的形势和压力。从全国看，很多地区的社区建设已经进入了一个全面推进、快速发展的新时期，宁波、上海、杭州等社区建设的先进地区，已经向现代化新型社区迈进。从全市看，各城区呈现了你追我赶、竞相发展的强劲势头，他们的工作劲头、工作力度和资金投入都不比我们差。从刚刚结束的“两会”讨论的热点话题——“构建和谐社会”来看，都对社区建设提出了新的、更高的要求。
因此，不论从省、市的要求来说，从社区发展的形势来看，还是从我区发展的需要来讲，我们都要从践行“三个代表”重要思想，巩固党的执政基础，从构建和谐社会的高度，充分认识全面加强社区建设的重要性和紧迫性，把思想统一到党的*届四中全会和区委十届*次全会精神上来，统一到创建全国文明城市、率先实现城市化的目标上来，切实增强深入推进社区建设的责任感和使命感。
二、坚持以人为本，深入推进社区建设
社区是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。社区建设的基础是群众，目的是为了群众，依靠力量是群众，生命力和源泉也在于群众。坚持“以人为本”原则，既是践行“三个代表”重要思想的具体体现，也是社区工作的特点所决定的。因此，我们必须把为民服务作为社区建设的根本出发点和落脚点。
（一）要突出社区服务这个主题。总书记指出，社区服务是社区建设的主题。这个定位非常准确，抓住了社区建设的根本。因此，社区建设必须坚持“以人为本，服务居民”的根本宗旨，把满足居民需求、提高生活质量作为社区一切工作的出发点和落脚点。要在现有基础上，进一步挖掘和整合社区资源，完善服务设施，拓展服务领域，扩展服务内容，创新服务形式，提高服务质量，努力为社区广大居民提供更多更好的服务。要开展面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象等弱势群体的社会救助和福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务。要加强社区服务管理，逐步建立社区服务事业新体制。要采取国家、企业、事业单位和民营多渠道投资方式，形成社区服务机构多种所有制共同发展的新格局，走社会化、市场化、多样化、产业化的新路子。要发展和培育各种社区民间组织、中介组织，提高社区服务水平，活跃社区居民生活，增强社区的凝聚力。要开展形式多样、丰富多彩的活动，把社区内的职工、妇女、年轻人、残疾人、老年人组织起来，建立各具特色的社区志愿者队伍，形成“我为人人、人人为我、大家共同参与、支持社区建设”的和谐氛围。
（二）要全面加强社区党建工作。坚持以人为本，做好服务社区居民的工作是社区党建工作的根本出发点和落脚点。要以加强党的执政能力建设为重点，全面推进党在社区的各项工作的开展。随着城乡一体化战略的深入推进，生产要素和人才向城市聚集，人口向城镇集中，城市管理的对象、任务发生深刻的变化，社区工作要紧紧围绕搞好社区管理和服务开展党的建设，通过充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保社区各项任务的顺利完成。要进一步建立健全社区党的组织，努力做到凡是有党组织的地方就有党的工作和活动，实现社区党建全覆盖。通过党的工作和活动把广大群众团结凝聚起来。要努力建设一支高素质的社区工作者队伍，重点抓好社区党组织和社区居委会“一把手”队伍建设，充分发挥他们的作用，不断充实调整，增强社区工作者队伍的生机和活力。
（三）要大力发展社区经济。社区经济是社区建设的经济基础，是社区后续发展的有力支撑。社区建设的根本目的，是造福社区成员，推进社会进步，促进经济社会和谐发展。要达到这一目的，仅有良好的主观愿望，而没有一定的经济实力是不行的。只有树立“大社区”的观念，充分发挥社区优势，挖掘社区经济潜力，有效地整合各种区域资源，大力发展社区经济，才能改善社区居民生活环境，提高社区居民生活质量。在发展社区经济思路方面，要从社区实际出发，发展以社区服务业为主的三产经济，发展各具特色的社区经济，以一定的经济实力，为社区居民群众提供更多、更优的服务。在引进区域经济方面，要逐步从量的扩张转向质的提高，积极引进一批经济效益、社会效益和环境效益较好的企业到本社区落户，提升社区经济档次。在发展物业经济方面，要盘活存量资产，使其产生最佳的经济效益。在发展税源经济方面，要把握好税源经济这一生命线，根据有关政策，积极采取措施，吸引个体、私营、外资企业参与社区开发建设，以扩大税源，为社区建设提供有利保障。在拓展社区经济领域方面，要解放思想，开拓进取，依靠科技进步，提高劳动者素质，努力探索社区经济发展新的增长点，不断壮大社区经济实力，为更好地发挥社区服务功能，奠定基础，创造条件。
同时，我们还要抓好美化社区环境、发展社区卫生事业、繁荣社区文化、加强社会治安等项工作，提升社区建设的整体水平，使我区的社区建设再上一个新的台阶。
三、切实加强领导，形成推进社区建设的整体合力
社区建设是一个政策性、综合性很强的系统工程，涉及面广，难度大、责任重、必须加强领导，上下协调，形成合力。
（一）要加强领导，落实责任。各级党组织、各部门要把深入推进社区建设纳入重要日程。在工作中，要抓住不放、标准不降、力度不减，以求真务实、开拓创新的精神进一步推进社区建设，做到思想上高度重视，组织上充分保障，工作上落实到位，为深入推进社区建设做好指导、服务工作。各单位、各部门要充分利用好社区建设这个工作平台，利用好创建全国文明城市这个契机，根据各自在社区建设中应承担的职责和任务，尽快找到工作的切入点，实行工作目标责任制。要认真研究并解决社区建设中存在的困难和问题，采取有效措施，把各项工作落到实处。同时，各单位尤其是企、事业单位要立足全局，加强联系和沟通，紧密配合，通力协作，在全区形成凝心聚力、共谋社区发展的强大合力和浓厚氛围，真正形成“党委、政府领导，职能部门牵头、相关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与”的工作新格局，共同推进我区的社区建设。
（二）要以理顺社区关系为突破口，建立新的社区建设工作机制。在深入推进社区建设中，如果说，落实和完善社区建设的各项内容是社区的内涵建设的话，那么，理顺社区关系就是社区的外延建设。社区的内外关系理顺了，就为全面推进社区建设创造了良好的社会环境。在社区建设工作中，我们要重点理顺好以下三个方面的关系：一是政府主导和社区自治的关系。政府对社区的主导作用应主要体现在对社区的组织领导、安排部署、政策和经费支持，以及协调各种关系等方面。而社区居委会作为居民自治组织，主要是在政府，特别是街道办事处的指导下独立管理社区的有关事务。因此，该由政府管的事情不能向社区推，不要把社区当作一个筐，什么东西都往里装，该由社区做主的事政府不要包办。二是社区党组织领导和社区居委会主管的关系。社区党组织在社区建设中处于领导核心地位，要充分发挥好政治工作和群众工作优势，组织广大党员和团结社区群众积极支持居委会依法履行职能，并对居委会的工作依法实行民主监督。三是社会效益和经济效益的关系。社区既要做好公益性、福利性的服务工作，讲究社会效益，也要做好便民利民的社会化服务工作，使社会效益和经济效益紧密结合起来，以良好的社会效益凝聚人心，以较好的经济效益促进社区建设的长远发展。
社区建设成效篇4
一、社区纪检组织建设的基本情况
我街现有社区21个，按照区纪委总体工作部署和街道实施方案，狠抓社区纪检组织建设“五落实”，4个社区成立了纪检监督小组，17个社区成立了纪检小组，成员共82人，其中群众代表4人，均建立了民主监督志愿者队伍计513人，社区纪检监督小组和纪检小组做到了有牌子、有办公用房、有办公装备、有举报电话、有工作经费。
二、社区纪检组织开展工作的主要做法及取得的成效
加强社区纪检组织规范化建设，切实增强社区纪检组织工作的针对性和实效性，夯实社区党风廉政建设的组织基层，不断提高社区党风廉政建设水平，是一项紧迫长期的政治任务，我们在抓社区纪检组织建设工作的主要做法是：
（一）加强领导，健全组织
区纪委下发社区纪检监督小组工作规程后，街党工委高度重视，在工委会上组织班子成员进行传达学习，着重理解加强社区纪检组织建设的重大现实意义、组织设置、职责职权、工作制度以及工作保障的条款。制定了落实社区纪检监督小组的方案，成立了以街党工委书记包惠平为组长的领导小组，加强对此项工作的领导与指导，纪工委和监察科负责全街社区纪检组织建设的实施与推进。6月中旬，街纪工委召开了21个社区党组织负责人会议，对社区纪检组织建设实行全覆盖，进行了动员部署，明确了任务和创建标准，提出措施要求，此项工作推进顺利，21个社区按照《规程》要求，成立了纪检监督小组，并结合各自实际开展工作。街纪工委、监察科对各社区成立的纪检监察小组以文件的形式下发了批复。
（二）建章立制，完善基础台帐
21个社区根据《规程》要求，明确了社区纪检监督小组主要工作职责8条和工作职权7条；建立健全了各项工作制度，如实行定期报告制度、工作例会制度、学习培训制度、接待制度、考核奖惩制度、党务（居务）公开制度、社区民主监督等制度，并全部上墙。纪检监督小组建立了走访党员群众记录、居民来信来访记录、排查矛盾解决纠纷记录、财务、居务公开记录、社情民意调查记录等各种表册台帐，为社区开展纪检监督工作奠定了基础。
（三）加强宣传，注重教育
加强对社区党员和社区工作者的党风廉政宣传教育是社区纪检监督小组的重要工作职责，社区纪检监督小组坚持把反腐倡廉教育放在重要位置，不断加大力度，务求实效。一是充分发挥主阵地作用。21个社区注重整合宣传资源，开展宣传教育工作，利用宣传栏、黑板报、社区公示栏，大力宣传社区纪检监督小组的性质、任务、工作职责，广泛宣传反腐倡廉的主要任务和举措，正反典型、党规党纪、廉政准则等，让社区党员群众知晓、掌握。组织参观“五大”会址，组织观看电教片《插翅难逃》、《永不凋谢的巴山红叶》，组织开设廉政党课等宣传教育，增强了教育的实效性。二是开展廉政文化建设。21个社区开展了“读书思廉、唱廉政歌曲、看廉政片、写廉政心得、做廉洁人”为主要内容的活动，以“廉洁”为主题，积极依托社区文化资源，开展多种形式的廉政文艺宣传，起到了替移默化的教育效果。三是创新教育活动载体。21个社区以廉政建设为主题的活动载体，深化党风廉政宣传教育，起到了很好的效果，水岸星城社区利用电脑室和办事大厅电子屏向群众宣传党风廉政建设，组织纪检监督员给党员上廉政党课，有的社区充分发挥廉政漫画和警句格言的作用向广大群众宣传党风廉政建设，通过这些活动，群众容易接受的方式宣传了反腐倡廉的重要性，较好地营造了以廉为荣，以贪为耻的社会风尚理念，形成了倡廉反贪的廉洁社区环境，通过开展行之有效的宣传教育，社区初步建立了宣传教育的有效机制，有力地促进了社区的反腐倡廉建设。
（四）履行职责，搞好监督
各社区纪检监督小组认真履行工作职责和工作职权，从规范社区工作入手，强化对社区各项工作的监督。一是参与议事决策。纪检监督小组长是社区党组织班子成员，直接参与“两委会”有关会议和重大事项决策过程，代表居民群众的心声和意愿，协助“两委会”班子制定工作计划，向班子提出合理化意见和建议，为社区民主科学决策提供依据，使社区议事决策规范化。社区建立了“两委会”工作通报制度，强化了对社区权力使用和重要工作的有效监督，对社区工作者可能违反廉洁自律的行为早发现、早提醒、早预警的作用，有效地促进了社区工作者的廉洁自律。二是公开透明。社区纪检监督小组贯彻落实“三公开”制度，将
社区的党务、居务、财务有关内容和事项分别在宣传栏公开，扩大党员群众的知晓权、参与权和监督权。切实执行公示制度，按程序规定，对低保、经适房、廉租房及廉租房租金补贴、“五个五”发放，对发展党员、预备党员转正、评优评先、对社区工作者述职以及奖惩进行公示，自觉接受群众监督。三是合力监督。21个社区十分注重发动群众参与对社区人员和事务的监督，由社区纪检监督组长主抓，纪检监督员实行责任制，每栋楼房设一个“民主监督志愿者”，畅通信息，形成网络监督格局，监督社区建设和管理工作，21个社区全部向社会公布举报电话，设立意见箱，召开居民代表会议、议事协商会议等形式，对社区党员干部遵纪守法、遵守社会公德等情况进行有效监督，把制度具体化，用制度促进了社区的党风廉政建设，社区纪检监督小组的建立，经过今年来的实践有效地填补了对社区工作和社区工作者从政行为监督的空白。对进一步规范社区工作，规范社区工作者的行为起到了非常重要的作用。取得的初步成效：社区纪检监督小组的成立和作用的发挥，是党的纪检工作在社区的扩展和延伸，经过一年来的工作，此项工作取得明显效果。一是推进了党风廉政建设工作的创新。建立社区纪检监督小组，社区就有了专门组织和人员对党风廉政建设进行对口管理，有足够的时间和精力开展工作，可在探索中不断总结廉政建设经验，探索新的工作方式和方法，采取针对性措施，扎实推进社区党风廉政建设。二是拓宽了社区党风廉政宣教领域。通过整合利用社区资源，在社区营造了良好的廉政文化氛围，党员群众通过小区和楼栋宣传栏、公示栏了解廉政建设的动态，社区建设进展，从社区层面这个窗口，感觉到了党中央的反腐决心，大大地坚定了反腐的信心。三是凸现了党风廉政建设的活力。通过社区纪检监督小组的宣传教育，开展党风廉政建设监督，辖区群众反腐的民主政治意识逐步增强，参加议政能力不断提高；对党员八小时外的活动情况，对居民群众反映的实际问题能及时了解，便于把握工作的主动权，把矛盾和问题化解在基层。四是有力地促进了居民的自治工作。通过对社区重大事项、重要工作党务、居务、财务、低保、经适房、廉租房及廉租房租金补助等方面的公开公示，不仅有利于纪检部门实施有效监督，也为依法依规保障群众知晓权、参与权、表达权、监督权提供了前提和条件，有效地促进了社区居民自治工作的开展。
三、存在的问题及下步措施
（一）问题
1、对在社区开展纪检监督工作认识不足。个别社区认为社区居委会是一个群众性自治组织，没有财权、没有人事权，社区不抓经营活动，没有滋生腐败的土壤，想腐败还没有机会等一些模糊认识。因此对社区纪检监督工作不够重视，纪检监督小组发挥作用不够充分，有的社区对抓党风廉政建设责任制工作存在片面认识，认为抓的问题越多，是否会影响社区在全街的形象，社区纪检监督小组长不敢大胆履职。
2、如何开展社区纪检监督工作能力不足。纪检监督工作是一项纪律性、业务性、融合性较强的工作，怎样开展社区纪检工作，在社区监督什么？怎样监督？工作思路、方法举措相对滞后，社区纪检监督工作质量不高。
3、开展社区纪检工作经费不足。社区纪检监督工作没有单独经费渠道，开展党风廉政宣传教育活动、制作宣传板等活动经费都在社区办公经费中支出。在一定程度上影响社区开展党风廉政建设活动深入开展。
（二）措施
1、提高认识，更新观念。社区纪检监督小组是街道党风廉政建设的第一道防线。社区纪检监督小组的职责是以教育、监督、管理、防范为重点，开展社区党风廉政建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，筑牢党风廉政建设的群众基础，营造党风廉政建设的良好社会氛围。因此要大力宣传社区纪检工作的重要性和必要性。强力推进社区纪检监督小组工作规程，严格履行社区纪检监督小组职责职权，使其成为推动基层党风廉政建设最积极、最重要、最现实的力量。其作用的发挥关系到基层党风廉政建设的成效，同时也关系到人民群众对党和政府工作的满意度和信任度。
社区建设成效篇5
社区“两极互帮”工作开展以来，针对社区党建工作中存在的工作目标不明确、工作职责不清晰、党建工作与中心工作两张皮、工作效能不持久、党建工作不规范等问题，进行了全面、系统的内部审核，不断强化持续改进的功能，进一步增强了社区党建在社区建设中的龙头带动作用，进一步增强了社区党支部的战斗堡垒作用，进一步加强了社区党员的教育管理工作，把社区党建工作提升到了一个新的水平。概括起来就是：促进了三项提高，形成了四种机制，实现了两个转变。
促进了三项提高
一是促进了社区党支部战斗力、凝聚力、向心力的进一步提高。开展“两极互帮”工作使社区党建工作有了抓手，为社区党支部注入了新鲜的血液和活力，使社区各项工作统一纳入到支部的领导和策划之下，坚持以人为本服务居民这一理念，广泛动员党员、居民、共建单位及社会各界积极参与社区建设，充分发挥了社区党支部在社区建设中的龙头带动作用和广大党员的先锋模范作用，使社区的各项工作开展地有声有色，从而进一步巩固了社区党组织在社区党建中的政治核心地位。如：大院社区和社会社区在“两极互帮”活动的开展中，公开向党员、居民实施承诺服务，广大党员纷纷响应，主动要求亮明身份，充分发挥自身特长，投身社区建设和服务，同时各互帮单位党组织也不断挖掘自身潜力，广泛动员驻区单位参与社区建设与服务，为构建文明和谐宜居街道打下坚实基础。
二是促进了社区党建工作有了进一步提高。
开展“两极互帮”工作，以社区党建为龙头，以社区建设为基础，以社区服务为抓手，充分发挥地区党建协调委员会的作用，大力开展基层党建创新活动，积极探索新形势下党员管理教育的新途径。为加强社区党组织建设，我们从实际出发，按照“资源共享、优势互补、联手共建、共同发展”的原则，建立了“街道领导指导社区、人大代表和政协委员联系社区、科室部门负责社区、牵头单位帮助社区、社区结对相互帮扶”的社区党支部“两极互帮”工作长效机制。按照共同建设、共同享有的原则，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在工作中注重以“两极互帮”为切入点，进一步盘活基层党建资源，建立了服务基层、服务群众的有效机制，达到了联系基层、帮助基层、带动基层的效果，促进了地区和谐社会的建设，在社区党建方面有了新的突破，取得了显著成效。
三是促进了工作效率的进一步提高。
开展“两极互帮”工作，使社区干部分工明确，职责清晰，把工作任务、岗位责任分解落实到了每一个人身上，形成了自己的事情自己做，自己的责任自己负的工作格局；通过始终坚持凡事有人负责，凡事有人监督，凡事有人记录的工作流程，将整个工作过程严格控制在每一个环节、每一个时段、每一个具体责任人，极大地提高了工作效率和工作质量。
形成了四种机制
一是以群众满意度为标准，形成了社区党建工作改进持续化的机制。
开展“两极互帮”工作以来，我们坚持“群众满意是互帮工作有效性评价的总指标”，以“党建工作满意度调查”的方式，经常收集和有效识别工作对象（社区党员、居民群众）的要求和期望及对工作的满意度情况，使各项工作有的放矢，建立了工作实施情况的工作记录（包括实施方案、过程记录、效果分析、工作小结），并强化工作记录的实事求是、形成规范，为工作的持续改进提供依据。同时，结合内部审核或管理评审以及日常检查中发现存在问题时，及时按照党建质量管理体系中“不合格项控制程序”和“制止和预防措施控制程序”的要求进行整改以达到持续改进和提高的效果。比如共建工作，过去社区党支部在共建时才草草制定共建协议，在召开共建联席会时与共建单位签订；现在社区党支部首先得征求广大居民和共建单位的意见，商议共建单位为社区做什么，为居民做什么，达成共识后再签订协议，不但使得协议内容进一步完善了，而且形成了社情民意社会抓的机制。
二是以促进工作为目的，形成了社区党建工作的自我完善机制。
开展社区“两极互帮”工作，其目的就是通过居委会和群众的联系，提高社区党建质量，促进社区工作上台阶。开展社区“两极互帮”工作，有效地将各种工作机制、学习机制、党员教育管理机制、社区民主决策机制等标准化、科学化、规范化，最终借助于持续改进的功能达到促进社区建设工作的目的，实现社区党建工作机制的自我完善。如：党员教育管理这项工作，社区内有直管党员、流动党员、在职党员、离退休党员等，党员构成成份复杂多样，年龄结构、文化层次差异大，如果仅仅按步就班地依照党建质量管理体系的要求和所设定的程序文件来开展工作，在实践中明显还有所欠缺，因此我们在对各类党员进行了全面的摸底调查后，在征求了广大党员的意见建议的基础上，结合内部审核，针对工作中还需要完善的地方，制定出了《街道党建十项管理制度》，弥补了质量管理体系的不足，进一步增强了社区党支部的工作合力，从而极大地促进了社区的各项工作。
三是以服务居民为重点，形成了社区工作的创新机制。
开展“两极互帮”工作，必须始终坚持以社区群众为关注焦点的原则，也就是要不断加强社区服务居民的效能建设。开展“两极互帮”，以服务居民为出发点和落脚点，积极探索建立了社区工作的自我创新机制。社区“邻居节”和“社区服务年”活动，就是我们开展党建“两极互帮”增强服务效能的两大创新成果。为了全面提升城市文明程度，提高市民素质，改善社区服务我们始终以“资源共享、优势互补、联手共建、共同发展”，探索“处级领导指导社区、人大代表联系社区、科室负责社区、牵头单位帮助社区、社区结对相互帮扶”长效机制。
四是以强化干部队伍素质为突破口，形成了人与互帮活动紧密结合的互动机制。
通过开展社区党建“两极互帮”活动，清晰、具体、翔实地明确了各岗位的工作职责，使每名干部都明白自己该干什么、怎么干。具体明确了机关科室与社区居委会职责，使机关科室和社区干部有了直观可行的工作指导书，即使是工作岗位调整或人员变动，新人员都能按照工作指导书很快明白自己的工作任务、工作程序，熟知工作要求，进入工作状态，不会因为人为的因素或理解程度的差异而做无用功，保持了工作的连续性，同时，“两极互帮”活动对社区干部提出了更高的要求，这就促使他们不得不动脑筋想办法与体系融为一体。如：社区干部在工作台帐填写过程中，不但熟练地完成了各项业务操作，同时结合工作中的感受和实践经验，创造性地增设了辅助工作台帐，使工作更为直观、生动、具体，现在辅助台帐已是党建质量体系的一大亮点，成为社区干部同质量体系紧密结合的新成果。
实现了两个和谐
一是实现了以文化为载体，促友邻和谐
开展“两极互帮”工作要大力加强社区文化建设，以打造社区共同文化价值观念为纽带增进共识、促进信任、实现和谐。一抓文化学习，切实提高社区居民的科学知识、法制观念、民主意识和现代市民素质。二抓文明创建，大力推进精神文明建设。三抓文化活动，通过吸引社区不同群体居民，大力开展丰富多彩的社区群众性文化活动，增强归属感、认同感、亲情感和凝聚力。
二是实现了以互帮为方向，促管理和谐
开展“两极互帮”工作后，积极推进社区互帮。一抓组织体系。完善党委实施领导、政府依法行政与社区依法自治工作机制，健全社区自治组织体系。二抓扩大民权。加强社区制度建设，保障和扩大居民对社区事务的知情权、决策权和监督权，推进社区居委会直选，实现社区的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。三抓共建参与。建立社区共建参与机制，调动社区各种力量和资源共同参与社区建设。
三是实现了以服务为重点，促人际和谐
通过开展“两极互帮“活动，积极发展社区服务，以满足社区各方面利益需求为基点关注民情、关心民生、关怀弱势。一抓服务网络，着力建立以区级社区服务中心为龙头，街道社区服务中心为主体，社区服务站为依托的三级社区服务中心（站）。二抓公益服务，要加大对社区公益事业的投入，让所有居民均能平等地享受社会公共资源。三抓劳动服务，认真开展劳动就业和再就业服务，加强社区下岗失业人员就业培训，完善社区就业服务信息网络，最大限度满足社区不同群体间的利益诉求。
四是实现了以建设为支撑，促环境和谐
通过开展“两极互帮“活动，高标准的加快了社区建设，以社区环境持续改进为基础推进人居适宜、人城和谐。一抓规划建设。要注重社区的整体规划建设，进一步加大社区公共服务设施建设的投入。二抓环境整治，加大城市环境综合整治力度，下力气抓好街道的“净化、绿化、亮化、美化”工程。三抓管理保秩序，要强化社区城市常态管理，积极探索推行社区环卫作业等公益事业市场化动作模式的有效途径，不断提高社区环境和设施的管理水平。
五是实现了以党建为核心，促党群和谐
社区建设成效篇6
构建社会主义和谐社会，是党中央从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的重大战略任务。社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础。
安定门街道位于北京市东城区西北部，辖区面积1.76平方公里，辖区常住人口近6万人，街道共有9个社区。在两年多的和谐社区建设实践中，街道工委、办事处结合地区实际情况，提出了以创新社区建设管理体制和工作机制为切入点，推进和谐社区建设的工作思路,通过创新社区组织体系，改进了工作方式；通过创新社区管理体制，建立了长效工作机制；通过创新社区工作模式，提高了为民服务水平。
一、创新社区组织体系加强社区党建工作
构建和谐社会，重心在基层，基础在社区，关键在党建。社区党组织作为党的基层组织，处在社区建设第一线，在构建和谐社区中起着凝聚力和核心领导作用。街道以社区党建为核心，通过社区的组织体系创新和工作方式改进，有效地加强了党对和谐社区建设的领导；通过加强社区党组织和居委会班子建设，探索出了社区党组织工作方式与和谐社区建设任务相结合的新方式。
改进社区党组织的设置方式和工作方式
街道从社区组织体系入手，在社区党委合理设置党支部、党小组，使党组织延伸到胡同、楼门院，确实做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，并把服务群众作为社区党组织的基本任务和开展工作的切入点，通过运用“民情日记工作法”和“分片包户”等工作方式，充分发挥党组织的领导核心作用，在组织体系上保证了和谐社区建设各项工作的贯彻落实。
加强党组织和居委会班子的建设
安定门街道始终坚持社区党组织在和谐社区建设中的核心领导地位，2006年通过社区党组织和居委会的换届选举，把政治素质高、工作能力强、作风正、懂业务的党员选拔到社区党组织和居委会的领导岗位，9个社区全部实现了社区党委书记和居委会主任“一肩挑”，加强了党组织对社区民主自治工作的领导；街道还为每个社区党组织配备了专职副书记和党务工作者；同时，在社区居委会设立了常务副主任岗位，协助居委会主任抓好日常工作。在社区成立了社区居民事务办理站，面向社会公开招聘办理站的工作人员。街道在区委、区政府的领导下，牵头整合了居委会原有的委员会的工作职责，根据新时期和谐社区建设的新要求，将社区居委会工作重新确定为六大委员会，即社区服务和社区福利委员会、社区治安和人民调解委员会、社区医疗和计划生育委员会、社区文化教育和体育委员会、社区环境和物业管理委员会、社区共建和协调发展委员会，居委会按照新工作职责安排人员分工、开展工作。通过社区定岗、定责、定人等措施，进一步加强了社区党组织和居委会班子建设，有力地推进了社区民主自治工作的深入发展。
二、创新社区管理体制建立长效工作机制
社区管理体制的创新是一项探索性强、涉及面广的工作，建立长效工作机制显得尤其重要。在积极推进街道职能转变的同时，安定门街道立足城市管理和社区建设的实际，进一步转变工作方式、方法，通过建立长效工作机制，不断提高服务基层群众的能力和水平，为和谐社区建设注入新的活力。
安定门街道在社区管理实践中，通过建立扶贫济困的工作机制，畅通利益诉求反映渠道的工作机制，化解矛盾、民事调解的工作机制，为居民提供便利满意服务的工作机制，组织群众参与自治的工作机制，社区建设保障工作机制，来有效地整合区域救助资源扶持困难群众，妥善处理各种社会利益关系，解决各类社会、家庭邻里间矛盾，保障群众的民利，最终实现多层次、全方位地为居民服务的目标。
社区居委会是“铁打的营盘，流水的兵”。机制建设是带有根本性的问题，通过长效工作机制的建立，规范了和谐社区建设中与居民切身利益密切相关的各项工作的管理制度和措施。六项机制已经运转和实施两年多的时间，目前，我街道的九个社区已经初步建立健全了社会救助体系，探索出了处理人民内部矛盾的新方法，畅通了利益诉求反映渠道，建立起了适应居民提高生活质量要求的社区服务体系，拓宽了居民参与社区事务的领域和途径，在社区管理体制改革与创新中迈出了成功的一步。
三、创新社区工作模式提高为民服务水平
社区是城市经济和社会生活的基本单元。近年来，随着城市现代化进程的加快，社区成员利益及价值观念向多元化发展，个性化需求凸显，安定门街道在实践中探索，通过建立社区居民事务办理站，推行“民情日记工作法”和“分片包户”的工作方式等措施，创新和完善了社区工作模式，提高了为民服务水平，取得了广大居民的认同和赞赏。
建立社区居民事务办理站
社区居民事务办理站是社区居委会工作方式转变的一种重要形式，是社区面向居民开放的窗口，是居民利益诉求的一种渠道，是政府和群众之间的桥梁及纽带，是为社区居民服务的工作平台。社区居民事务办理站由社区居委会常务副主任担任站长，实行首问责任制、全程办事制、无间断服务制、跟踪服务制、监督考评制度五项工作机制。在实践中，安定门街道形成了社区居委会主任“分片包户”，社区建设工作办公室干部“分片包社区”的工作模式，使即办、代办、转办事项都能及时得到处理，达到随来随办、日清月结的良性循环，减轻了社区居委会的工作量，大大提高了社区居民事务办理站的工作效率。2006年社区居民事务办理站共完成各类事项31823件，转办到街道的1544件，办成1322件，办结率达到100%。
推行“分片包户”和“民情日记工作法”
社区建设成效篇7
论文关键词社区安全安全设施犯罪预防
在城市功能分区中,住宅区是非常重要的功能模块,其是城市人栖息之地,承载着城市人的家园,是人休息和娱乐的重要处所。社区的公共性和相对开放性特点为犯罪份子实施犯罪创造了良好的环境,社区内偷盗、抢劫等行为时有发生。社区安全问题维护事关人之基本生活环境的维护,是社会管理的重大问题。基于社区安全所面临的严峻形势,实务界和学界纷纷展开了探索和研究,已有的经验和成果表明,社区安全设施的建设对维护社区安全和提高犯罪预防之绩效具有重要作用。
一、社区安全对犯罪预防之作用
(一)社区安全与犯罪预防之关系
犯罪预防是现代公安管理的重要内容。犯罪行为不仅归结于犯罪人自身好逸恶劳的本性或其凶残的本质,犯罪作为一种社会现象,其发生具有复杂的社会因素,犯罪人之教育背景、家庭情况及社会风气、社会经济发展状况和社会公平的实现情况等都影响着犯罪行为之发生。当然,作案环境的相对宽松亦是诱发犯罪的重要原则。而社区具有一定的私密性特点,政府对社区的日常管理事务很少介入,公安人员一般亦不进入社区巡逻。而对大多数社区特别是大型社区而言,基于为社区成员提供方便的原因,社区管理者往往不对进入该社区的人员予以严格盘查,从而使得外来人员可以较为轻易地进入社区。两方面的原因结合,社区自然就成为了犯罪行为高发的地带。基于此,强化社区管理,提高社区安全维护水平,当然就成为了预防犯罪行为发生的良好途径。特别是近年来,随着犯罪预防手段和措施逐步往前拓展,犯罪预防理论从强调及时发现和制止犯罪苗头到从注重根本上改变容易滋生犯罪的环境。这种情况之下,加强社区安全管理无疑是改变犯罪所发生的环境的重要手段,对促进犯罪预防绩效的提高具有尤为重要的意义。
(二)社区安全设施建设之必要性
现代社会是一个物质技术高度发展的社会,先进技术和先进设备的采用,大大地减少了人之劳动力的支出,提高了劳动生产率,并把人从体力劳动和重复的机械劳动中解放出来。物质技术的迅猛发展,不仅更新生产领域的技术流程,技术力量还渗透到了生活领域,为人们提供更为舒适和更为安全的生活环境。社区安全设施即是在此种背景下出现的,社区安全设施之建设,即是将安全技术领域的最新产品用于社区安全管理中,用以提高人们生活之安全度及其安全感。换言之,社区安全设施建设之必要性在于,一方面,这种建设适应了物质技术的最新发展,其能够将大部分投入到社区安全防护的人力资源从该项工作中解决出来以进行其他更有创造性的活动,因而代表了物质文明发展和人之解放的潮流;另一方面,社区安全设施建设还能够从根本上提高社区安全防护工作的效率,改善犯罪预防的效果,进而维护社区成员之人身财产安全。当然,随着技术的发展,近年来犯罪份子之犯罪手段也向高技术的方向发展。基于此,从技术设施上提高社区安全防护的水平亦是应对犯罪行为向高技术方面发展的需要。
二、社区中犯罪预防的新理念
(一)被动预防向主动预防转变
传统的社区安全防护是一种被动型的安全防护。如在九十年代之前,防盗门窗和围墙是主要的防护设施。但这种防护模式具有被动性的特征,其只能对犯罪人之犯罪行为予以消极地应对,而不能予以积极的制止。豍随着安全防护和犯罪预防技术的发展,现代社会中的部分防护技术表现出了某些主动性的特征,如有些实体屏障本身增加了防入侵探测和报警的功能,这些安全防护设施在面对犯罪行为时并非消极地应对和承受、抵御犯罪人之侵害,而是主动发出警报以有效吓阻犯罪行为之继续进行。这些设施之应用,实现了犯罪预防从被动预防到主动预防的转变。
(二)人防、物防为主向人防、物防、技防结合的转变
传统社会中的社区安全防护主要以人防和物防为主。所谓人防,即是在社区中安排人员以定点值守、流动巡逻等方式加强对社区的控制,防止犯罪行为的发生。物防则是指为社区和家庭生活区域设置实体屏障,从而隔断犯罪人与社区成员及其财产的接触,避免社区成员及其财产成为犯罪行为之作用对象。围墙和防盗门即是物防的典型代表。当然,物防设施仅有暂时阻碍犯罪行为达成其目标的效果,其不能根本上制止犯罪行为的继续进行,如果犯罪行为持续作用于物防设施,物防设施可能将不堪重负。所以,在传统社区安全防护中,物防必须跟人防相结合,人防中其中起着主要作用。而随着技术的发展,许多防护技术,诸如电视监控技术、出入口控制系统、面部识别系统、住户报警系统等现代技术被应用到社区防护中。这些技术在实践中的应用,并且与原有的人防措施和物防措施防相结合即产生了巨大的效应,大大提高了公安机关及社区管理者预防犯罪的绩效。
(三)网格化的防护
所谓网格化管理,即是指将社区划分为若干个责任网格,每个网格设置相应的管理员,由管理员综合管理社区安全事务,从而使管理员之责任得以明确。网格化管理把管理员派遣到各个风格区域中,提高了社区安全管理体系的反应能力,但这种方法将整体性力量化整为零派遣到个网格中,其削弱了事发网格管理人员应对突发事件的能力。竖因而,网格化的管理必须配置相应的巡逻机制和突发事件应对机制,在提高应对突发事件的反应能力之时避免削弱处理突发事件的能力。
(四)平面向立体转化
传统社区防护方式是一种平面式的防护,在这种防护方式中,围墙成为了这种方式最主要的防护手段。即是说,在传统社区安全防护模式下,安全防护设施往往设置在地面,并以屏障的方式存在,通过屏障
的设置而隔断犯罪人与犯罪对象的接触,从而起到维护社区安全和预防犯罪的效果。而随着安全防护技术和理念的发展,平面式的防护体系为立体式的防护体系所替代。现代防护系统不仅包括了传统的平面式的围墙和防盗门等,还包括设立在空中的电视监控系统和周界报警系统等设施,这些设施与围墙、防盗门、出入口控制系统等相结合,将组成一道立体的防护网,对社区安全予以全方面的防护。
三、社区安全设施建设提升犯罪预防绩效
基于社区安全防护实践及其理念的新发展,现代社会安全防护效果的实现和犯罪预防绩效之提高,当然需要从技术设施和物防设施方面对社区安全防护体系加以完善,建构严密的社区安全防护网络。
(一)技防设施
1.周界报警系统的建设
周界报警系统是安全防范系统中最重要的组成部分,是将社区与外界隔离的主要手段,俗称“电子围墙”,周界报警系统的建设将在社区地域范围内为社区成员建构一个相对封闭的安全空间。为提高社区范围内犯罪预防之绩效,有条件的公安机关或者社区管理者应当在在社区围墙上安置周界报警系统。常用的周界报警系统一般由红外线发射器、接收器和报警器组成。红外线发射器不间断对围墙周边发出红外线,当有异常情况发生时,红外线发射器所发生的红外线经反射后为接收器所接收,进而触发报警主机,报警主机并迅速将相关信息传送到安全管理人员手中,使安全管理人员能够快速做出反应,从而及时制止犯罪行为的进一步实施。
2.电视监控系统的建设
周界报警系统只能针对翻越围墙等异常情况产生作用,如犯罪份子不采取翻越围墙的方式而是采取乔装打扮的方式混入社区内,那么这道防线就相当于“马其诺防线”,不能发挥其应有的作用。这种情况之下,即需要其他防范系统对社区内部情况实行实时监控,这种系统即是电视监控系统。电视监控系统亦是安全防护领域中的重要设施,其通过摄像机及其辅助设备直接对重点区域加以监控,能够将该地区之情况实时传送到安防人员所在的控制室。一套电视监控系统可以同时设置多个摄像机,对多个重点区域特别是社区内交叉道口等部位进行重点监控。而一套系统的操作仅需一人即可完成,即是说通过这套系统,一人即可对整个社区的重点部位实施监控。因而,这种系统的应用亦能提高犯罪预防的绩效,公安机关或相关社区安全管理者亦应当积极建设这种系统。
3.保安巡更系统的建设
保安巡更系统是人防与术防的结合,在这种系统中人起着主要作用,然而社区安全设施的建设亦不能因此而忽略保安巡更系统的建设。保安巡更系统以智能卡及识读器为基础,配合相应的保安巡更系统软件,实现用户对所辖场合的巡更管理功能。豏我们认为,人的因素毕竟是安全防护的第一因素,因而公安机关或社区管理在在进行社区安全设施建设时亦不应忽略保安巡更系统的建设,进而使人之效能能够得到最大程度的发挥。
4.出入口控制系统的建设
顾名思义,出入口控制系统即是设置在社区进口和出口并对进出人员进行识别和对外来人员进行一定程度的控制的设备。出口控制系统的主要功能即是识别进入社区的人之身份,在进行识别的基础上,对外来人员进行重点登记。出入口控制系统与周界报警系统都是社区防护的第一道防线,两者的区别在于,周界报警系统之功能在于对非法入侵者进行预警,而出入口控制系统则主要对以正常方式进入社区的人员进行检测,并识别出来外来人员。
(二)物防设施
先进的安全设施和技术和适用要发挥其应有的效能,则必要要与物防设施配合起来,在社区建筑规划过程中注意不留安全死角和合理设置实体屏障,从而才能促使安全防护和犯罪预防绩效的最大化。
1.社区空间布局与犯罪预防
社区空间布局与犯罪预防亦有重大关系。建筑物作为物防设施的重要组成,其空间布局如何直接影响着社区安全的维护。具体而言,社区在其空间布局上如果死角较多,则安全隐患就较大,发生安全事故的可能必亦较大。如楼与楼之间的夹角、小巷和电梯间即可能成为社区安全死角,开发商在进行社区规划时,就应当避免将这些死角设计为个别住户出入必经之路,从而减少犯罪行为的发生。
社区建设成效篇8
关键词:农村新型社区;污水处理设施;建设运营模式
中图分类号：S276文献标识码：a
在全国新型城镇化战略背景下，山东省新型农村社区建设全面展开。截至2013年底，山东省已建成农村新型社区5000多个。污水处理设施作为基础设施之一，已经开始在山东省各农村新型社区进行配套建设。通过调研，我们对农村新型社区污水处理设施的建设模式和运营模式进行了调查分析。
1、农村新型社区简介
1.1农村新型社区的概念
农村新型社区不是简单的农村人口再聚居，也不等同于农村社区的翻新，它是指现状农村居民点通过城乡规划的指导与政策的调控、引导和激励，向地域位置较为集中，基础条件较优越的地方聚集，或以某一村落为中心采取社区化管理的方式，形成具有一定规模，设施、公共服务设施和环境设施配套齐全，建筑和景观风貌突出的社区。
1.2农村新型社区的特点
农村新型社区主要有如下特点：
1.2.1新的层次定位
农村新型社区是城乡之间的过渡形态，发展到一定阶段，社区居民要享受与城市居民同等的住房、教育、医疗、社会保障等公共服务。
1.2.2新的经营方式
农村新型社区从传统农村经营方式，逐步形成农业适度规模经营，协调发展工业、商业、旅游业的新的经营方式。
1.2.3新的建设方式
农村新型社区要通过村庄合并或社区化管理的方式，有效解决基础设施和公共服务的配置和运营效率问题。
1.2.4新的建设标准
借鉴城市社区的建设标准，积极推动公共服务的均等化覆盖，构筑现代化产业体系。
1.2.5新的人际关系
农村新型社区打破基于血缘的人际关系，构建基于市场和契约的新的理性、和谐人际关系。
2、农村新型社区污水处理设施建设模式
2.1我国农村新型社区污水处理设施建设模式介绍
目前，我国农村新型社区污水处理设施建设主要有Bot建设模式、自主建设模式。
Bot是私人资本参与公共基础设施建设的一种投资方式，主要包括建设、经营、移交三个过程。Bot融资模式不但具有速度快、见效快、污水处理设施运营效率高等特点，而且可以使政府回收一部分资金，用于其他基础设施项目的建设，加快提高基础设施的总量和质量。
自主建设模式是指政府或者农村集体经济组织作为投资与建设的主体，负责
筹集新农村污水处理设施建设资金，并组织污水处理工程的选址、勘察、设计、
施工、监理、招标与合同的签订和执行等工作。严格掌握和控制工程的投资，保
证污水处理工程的顺利建设[1]。
2.2山东省农村新型社区污水处理设施建设模式介绍
山东省农村新型社区污水处理主要采用两种模式。一是镇驻地农村社区污水直接纳入镇区污水管网，集中处理；二是一般农村社区远离镇区污水管网，采用分散处理采用自主建设模式。融资模式主要有社区投资、政府专项资金投资、银行贷款等。
总得来说，农村新型社区由于污水产生量少，收取污水处理费用困难，投资回报率低等原因，导致农村新型社区污水处理设施建设融资困难。主要靠农村社区投资和政府专项资金支持来维持污水处理设施的运营。
3、农村新型社区污水处理设施运营模式
3.1农村新型社区污水处理设施常见运营模式
目前，我国农村新型社区污水处理设施运营管理模式主要有以下几种，这几种管理模式内部具有一定的关联性。
3.1.1社区居民自主管理模式
社区居民自主管理模式是一种以污水处理收益社区居民为管理主体，主要依托社区居民的自觉性进行污水处理设施的运营管理。需要满以下几个条件：
1.社区建设起步较早，建设条件比较成熟，当地社区居民的环保意识污水处理意识较强；
2.污水处理设施对环境的敏感程度较低；
3.社区居民文化程度相对较高，有一定的污水处理技术管理水平；
4.污水处理设施运营管理简单。
该种运营模式的运营管理费用主要收取社区居民污水处理费。
3.1.2社区维修、保养合约管理模式
社区保养合约管理模式是指社区通过与取得一定资格的技术保养工人签订合约，将污水处理设施的保养与运营管理工作交由技术工人管理，由合格的技工对污水处理设施进行日常的修理与养护工作，此运营管理模式适用于较适合社区自觉管理模式的系统复杂的处理系统且集体经济较好的社区。
该种运营模式的运营管理费用主要社区从集体经济收入中列支污水设施运营管理费用。
3.1.3操作准许管理模式
操作管理准许模式是通过给住户签发限期的操作准许证的方式实现社区的污水处理设施的顺利运营管理。这种模式的优点是通过明确污水处理设施运营管理人员的责任，提高污水处理设施运营管理效率。在这种管理模式下，如果分散型污水处理系统运营管理状态良好，可以重新签订污水处理设施操作准许证。该管理模式体现了系统运作表现与设计相结合的运营理念，适合在对处理过的污水水质要求较高的社区。在这种管理模式下，需要制定合理可行的奖惩制度，根据操作人员的表现及管理效果，采取相应的激励与惩罚措施。
3.1.4管理实体负责操作和保养制模式
管理实体负责操作和保养制模式区别于操作准许管理模式的区别是：前者是
委托公司实体对农村污水处理设施进行运营管理，后者是委托个人进行污水处理设施的运营管理。该模式适用于使用频率高且维修、保养要求高的农村新型社区污水处理模式，用以实现敏感环境地区的污水处理设施运营管理。
3.1.5负责管理的实体所有权管理模式
这种管理模式和Bot模式相近，即将社区污水处理设施的运营权交给具有相应资质的专业污水处理公司进行管理。但是这种模式与Bot模式的区别是，前者的建设权为当地政府部门，不需要交给运营管理公司进行建设。该种模式的收益群体为运营管理公司，可以最大程度上保证污水处理设施正常运营。
3.2新型社区污水处理设施运营模式
山东省目前社区污水运营主要采用社区自主管理模式，通过调研，存在的问题主要有：
3.2.1运营管理模式单一
已建成社区污水运营模式主要采用的是“社区居民自觉管理模式”。
3.2.2运营维护人员专业水平不一
通过调研，山东省现有农村新型社区污水设施运营人员水平普遍不高，导致污水处理设施运行不稳定、出水不达标等问题。
3.2.3运行管理费用不足
山东省大部分农村新型社区污水处理设施运营管理费用大都由社区自己承担，集体经济实力不强的社区，存在后续运行管理费用不足等问题。
4、对策和建议
通过对农村新型社区污水处理设施建设运营模式存在的问题，建议采取如下几点措施，促进农村新型社区污水处理设施的建设运营管理：
4.1创新“建设运营一体、区域连片治理”模式
发挥省级、市级或县级行业主管部门的统筹协调作用，将县域、市域或省域范围内独立建设的所有污水处理项目整体打包，并把项目建设和运营权权捆绑起来，集中招标采购，并采用统一处理技术，建立区域化运营控制平台，实行“建设运营一体化推进、区域连片治理”的方式，发挥规模化项目群的优势。
对已建成的社区污水处理设施，建议以设区市为单位，通过公开招标聘请专业环保公司，对辖区内污水处理设施进行统一管理，做到运营情况统一调度，化学药剂统一采购，复杂难题统一研究，类似问题统一处理，排放中水统一回用，发挥资金合力，节约运营成本，提升绩效水平，增强分散型污水处理设施运转效率，发挥出最大效益。
4.2完善乡镇社区污水处理长效机制
一是统筹编制乡镇社区污水处理设施建设规划，进一步明确当前和今后一个时期村镇污水处理设施建设的主要目标、工作任务、建设时序和支持政策，并明确将社区污水管网建设纳入财政资金支持范围；二是建立乡镇社区污水处理收费机制；三是完善污水处理责任追究制度；四是完善乡镇社区污水处理监管体系。
4.3加强污水处理技术指导
研究制定适合山东省的乡镇社区污水处理设施建设运营技术指南和产品推荐目录；加快配套建设乡镇、社区污水管网，与污水处理设施同步建设、同步投入使用；积极推广太阳能光伏发电技术，降低污水处理设施日常运营成本，并达到节能减排的目的；加强污水处理设施建设维护人员的技术培训，整体提升技术人员的业务水平。
4.4多渠道筹集污水处理设施建设资金
一是加大财政资金扶持力度，明确各级财政投入比例；二是积极吸引社会化、市场化资金，通过创新市场化融资办法，以合资合作、Bot、tot等方式建设经营污水处理项目，争取更多的信贷资金和社会资本支持，以缓解建设资金的不足。
4.5发挥好财政扶持资金的引领和导向作用
一是注重发挥规模效应。通过财政资金的统筹和调控作用，对全省社区污水处理设施统筹布局、规模采购、分类推进，发挥规模优势，吸引社会资本，进一步激活和拓展市场化融资渠道；二是建管并重。研究财政资金支持项目日常运营管理办法，防止项目因后续运营经费欠缺而无法持续运转，造成前期建设资金的浪费；三是厂网并重。适当加大财政资金对污水处理设施管网配套建设的支持力度，更好地利用好现有设施污水处理能力，提高运营效率；四是加强财政资金使用绩效评价。对财政资金使用的合规性、效率、效果和可持续性开展年度综合评价，及时发现问题，纠正偏差，确保资金使用效益最大化，切实改善小城镇和农村新型社区环境面貌。
社区建设成效篇9
今天，我们在这里举行示范社区党组织揭牌仪式。首先，我代表市委、市社区党工委向获得市级示范社区党组织光荣称号的个社区党组织表示衷心的祝贺，向辛勤工作在社区的广大党员、干部表示亲切的问候，向支持社区建设的企事业单位表示衷心地感谢！
开展示范社区党组织创建活动，是今年社区党建工作的一项重要内容，也是全市基层党组织建设系列活动之一，目的是通过创建示范社区党组织，深化社区党建工作研究，探索社区党建工作经验，树立社区党建工作典型，以点带面，推动社区党建工作全面发展。对于这项工作，在今年的全市组织工作会议上，就做了全面的安排部署；市委组织部在深入调查研究，反复征求意见的基础上，研究制定了《示范社区党组织标准》，从“领导班子建设、干部队伍建设、党员队伍管理、党建制度完善、基础设施建设、党组织和党员作用发挥、党建格局调整、社区功能发挥”等八个方面提出了创建要求；全市各级党组织结合本地区、本单位实际，根据示范社区党组织创建标准，制定了具体工作方案，细化了创建内容，明确了创建方法，开展了扎实有效的创建活动；在各街道党工委、县区委自下而上层层推荐的基础上，市社区党工委办公室按照市级示范社区党组织创建标准，制定了百分制考核细则，并组成专门检查组，对基层推荐上来的个示范社区党组织进行了严格的检查，根据检查结果，经市社区党工委研究，最后确定个社区党组织为市级示范社区党组织。今天，我们在这里为社区党支部为代表的市级示范社区党组织揭牌，标志着我市示范社区党组织创建活动取得了阶段性成果，社区党建工作又迈上了一个新台阶。
当前，我市正处于“努力快发展，全面建小康”的起步阶段，也是城市转型、经济转轨、体制转换的关键时期，在全党上下正在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的新形势下，党的十六届三中全会又提出了进一步完善社会主义市场经济体制的新要求，为我们提供了难得的历史发展机遇。新形势新任务给社区党建工作提出了新的更高的要求。全市各级党组织一定要充分认识在新形势下进一步加强社区党建工作的重要性，把社区党建工作作为巩固党的执政基础和领导地位的基础工程来抓，作为深化改革、促进发展、维护稳定的保证工程来抓，作为全面加强党的建设、深入贯彻“三个代表”重要思想的实践工程来抓，与时俱进，开拓创新，扎实工作，不断开创社区党建工作的新局面。当前和今后一个时期社区党建工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，牢固树立“以人为本，建设社区”的思想，以加强街道社区领导班子建设为重点，以完善社区党建工作推进机制为保证，以开展示范社区党组织创建活动为动力，以提升服务水平、拓展社区功能为目标，大力加强社区的组织建设、制度建设和载体建设，努力建设“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐”的新型社区，为建设高科技现代化城市提供有力的组织保证。下面，就进一步加强社区党建工作，我讲四点意见。
一、突出重点，深入开展示范社区党组织创建活动
开展示范社区党组织创建活动，是发现典型，培植典型，以点带面，推进社区党建工作全面发展的有效措施。通过创建活动，进一步统一思想，提高认识，使人们看到社区党建工作的重要性，既解决如何认识社区党建工作的问题，也为社区党建工作提供思路、创造经验，解决怎样开展社区党建工作的方法问题。今后一个时期，仍要把开展示范社区党组织创建活动，作为推动社区党建工作全面发展的重要措施，每年都要评选一批示范社区党组织。各级党组织一定要把创建示范社区党组织活动作为社区党建的重点工作，纳入日程，摆上位置，全力推进。
第一，要注重实效，创造性地开展示范社区党组织创建活动。开展示范社区党组织创建活动，是一项系统工程，要使各项工作全面落实，达到示范效果，必须创造性地开展工作，下大力气全力推进。创建示范社区党组织，要从基础抓起。重点抓好社区领导班子建设，党员、干部队伍建设和基础设施建设，逐步建立起完善的制度体系、科学的管理体制、良好的运行机制，保证社区在城市建设中的服务、文化、治安、卫生等功能得到充分发挥。要因地制宜，分类指导。我市的城市布局分散，城区之间的基础条件有很大差别。在社区建设上，不能片面强调整齐划一，搞“一刀切”。要区别不同情况，分类指导，特色发展。各县区、各街道和社区要根据地区特色和自身特点，开展创建活动，不断积累、总结适合自身特色的工作方法和实践经验，树立各具特色的典型，探索适合本地区实际的社区发展模式。要注重实效，保证质量。抓示范社区党组织创建活动，工作要实实在在，不能搞成形式主义，不能图表面轰轰烈烈，要严格按照《示范社区党组织标准》的要求，参照标准创建，对照标准检查，超越标准提高。要采取有效措施，上下齐心协力，巩固提高现有示范社区党组织建设水平，继续创建新的高标准的示范社区党组织，逐步增加示范社区党组织的数量，最终实现全面提高社区党建工作整体水平的目标。
第二，要善于总结经验，充分发挥示范社区党组织的辐射带动作用。社区党建工作需要典型经验引导，要善于运用以点带面的方法推进工作。开展示范社区党组织创建活动，就是要树立一批先进典型，以推动、带动面上的工作，促进整体工作全面发展。要善于发现典型。实践证明，基层的党员、干部和广大群众最富有创造精神，许多疑难问题，基层的同志都有很好的解决办法，解决了一个制约性问题，就为我们提供了解决一类问题的方法，这就是经验、这就是典型。我们一定要切实转变工作作风，深入基层、深入群众，及时发现社区党建工作的一些好的经验、好的做法，用以指导全面工作。要善于培养典型。发现典型是推进社区党建工作的捷径，培养典型是提升工作水平的重要手段。要选择一些基础比较好、优势比较强的社区，有重点的进行培养，给予政策倾斜，给予人力、物力支持，帮助研究问题，帮助分析原因，帮助完善提高，帮助总结经验。这样可以少走弯路，提高效率，以最少的投入，取得最佳的效果。
第三，要严格考核，加大对示范社区党组织创建工作的督促检查力度。开展示范社区党组织创建活动，需要我们做大量扎实有效、深入细致的工作。各级党组织要坚持用改革的精神研究新情况，解决新问题，创造新经验，尤其要善于抓苗头，善于抓超前性的工作，善于解决倾向性的问题，不断提高党建工作水平。各级党组织要严格按照市委的要求和工作部署，进一步明确工作任务，理清工作思路，制定具体推进计划，落实有效推进措施。要定期督促，适时检查，有效指导，推动整体工作全面发展。市委也要组织有关部门对这项工作进行定期检查，并把这项工作作为评选管党先进县区委的重要依据。
二、把握关键，进一步加强街道社区领导班子和干部队伍建设
加强街道社区领导班子建设，不断提高街道社区干部队伍整体素质，是社区党建工作的核心内容，也是做好社区各项工作的关键。各县区委要充分认识加强街道社区领导班子和干部队伍建设的重要性，真正把这项工作摆上议事日程，采取有效措施，加大工作推进力度，努力建设坚强有力的街道社区领导班子和素质优良的干部队伍。版权所有
一是要立足于提高领导水平，切实加强街道领导班子建设。街道领导班子是街道各种组织和各项工作的领导核心，是地区性、社会性、群众性、公益性工作的主导力量，要做好社区党建工作，加强街道领导班子建设尤为重要。要积极拓宽选人渠道，把政治素质好，工作能力强，熟悉城市管理，善于做群众工作的优秀干部，充实到街道班子中来，不断改善街道领导班子的年龄、文化和知识结构。要进一步强化街道班子的政治理论和业务学习，用马列主义、思想、邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想和党的十六大精神武装头脑，切实提高思想政治素质、工作能力和业务水平，尤其是领导、指导社区工作的能力。我们在前阶段到街道社区调研时发现，街道党工委领导、指导社区党建工作不到位的问题比较突出，有的社区虽然党的工作也做了，但不够深入，甚至连工作思路、想法都不清楚。街道领导班子要牢固树立领导、组织、指导、协调社区工作是自己的重要职责的思想，充分发挥在社区党建工作中的领导核心作用，认真研究和解决社区党建工作中出现的新情况、遇到的新问题，担负起指导社区党建工作、推动社区建设工作的重要职责。
×二是要立足于提高服务水平，切实加强社区党组织建设。社区党组织是党在城市工作的基石，在社区党建工作中居于基础地位。发挥社区党组织在社区建设中的作用，必须把自身建设成为坚强有力的领导集体。要不断改进社区党组织设置。对城市新建小区，要在成立社区居委会的同时，同步组建社区党组织；要消除党建空白点，在新的经济、社会组织中建立党组织，扩大党的覆盖面，及时将各类新兴的社会组织纳入社区党组织支撑体系；建立党委或总支的社区，可以以居民楼院为单位建立党支部，支部书记尽可能由社区党委或总支委员兼任。要以高度的责任感，注重在工作实践中考察和识别干部，把作风扎实、奋发有为、群众公认的干部选拔到社区党组织的领导岗位上来，合理调整和不断改善社区党组织的班子结构，特别要拓宽渠道，采取多种方式选好配强社区党组织书记。要大力推行社区党组织领导班子成员与社区居委会成员“双向进入，交叉任职”，提倡通过合法程序实行社区党组织书记与社区居委会主任一人兼任。要科学管理，跟踪问效，对不胜任的干部及时处置，使社区党组织领导层始终保持与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态。要防止和克服社区党的工作机关化、行政化的倾向，切实改进领导方式和工作方法，不断提高服务基层、服务广大居民群众的能力和水平。
三是要立足于提高工作水平，切实加强社区干部队伍建设。随着社会主义市场经济体制的逐步完善和城市管理重心的下移，社区工作的内涵逐步扩大，承担的任务日益繁重，工作的难度明显加大，面临的情况更加复杂，做好社区工作迫切需要有一支数量充足、素质优良的干部队伍。要把好社区干部入口关，把政治素质好、热爱社区工作、文化素质较高的人员选入社区。要根据社区干部成份新的实际，以各级党、干校为主阵地，有针对性地进行政治理论、社区党建、城市建设和管理等方面的系统培训，努力提高社区干部开拓创新、综合协调、维护稳定、化解矛盾和促进发展的综合能力，每年必须保证对社区干部普遍轮训一次，时间不能少于一周。要实行动态管理，采取选举和聘用相结合的管理办法，建立能上能下、能进能出的社区干部选配机制。要建立以目标责任制、群众评议制为重点的管理机制，群众满意率两次达不到的社区干部要坚决淘汰。要从政治、经济上关心社区干部，调动他们的工作积极性。要建立一支素质较高、数量充足的街道社区后备干部队伍，注意加强培养锻炼，促其尽快成熟。
三、健全制度，进一步完善社区党建工作运行机制
社区工作是地区性、群众性、社会性、公益性都很强的工作，在社区中各种组织同在，各类党员并存，各项工作庞杂，要充分发挥社区党组织的领导核心作用，有效利用社区的组织资源、人力资源、物质资源，形成运转协调的工作机制，必须强化社区党组织的组织、协调功能，建立起完善的工作制度，用制度保证社区工作的有序开展。在健全和完善党组织生活、民主评议党员等社区党建常规制度的基础上，当前，要重点抓好以下三项制度建设。
一要深化党建协作区制度。推进社区党建协作区建设，是建立资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建的社区党建工作新机制的有益尝试，在各级党组织的共同努力下，这项工作已经取得了明显成效，目前，全市共建立社区党建协作区个，占市辖区社区总数的，参加协作区的党组织有个，但还存在着有的辖区单位不支持、个别社区建不起来协作区的问题，下一步必须下大力气加以推进。要加大党建协作区的组建力度。对于现在仍然没有建立协作区的社区，要具体问题具体分析，既要查找主观因素，又要分析客观原因，有针对性地提出解决问题的办法，需要沟通的沟通，需要协调的协调，尽快把协作区建立起来。要扩大协作区覆盖面，使更多的单位党组织和党员积极参加到社区党建协作区中来，在地域性、社会性、群众性和公益性的工作中发挥重要作用，把社区党建工作由区属向区域延伸。要研究保障机制，社区党组织要在辖区单位评选先进基层党组织和文明单位、评选优秀党员和先进个人以及发展党员、选拔任用干部等方面发挥监督作用。要拓展共建内容，以共同利益为纽带，精心设计喜闻乐见、便于参与的活动，联手共建，有效实现双赢，使协作单位和广大党员牢固树立社区建设靠大家的社区意识，开创人人参与，共驻共建的良好局面。
社区建设成效篇10
严把“四道关口”
“社区让我这样的下岗职工增长了见识，重拾了自信，也找到了满意的工作。”55岁的周泽瑶，是居住在麻江县群英社区的一名下岗职工。与群英社区其他130多名下岗职工一样，老周常年疲于生计，缺乏邻里沟通和创业就业意识，一直没有找到合适的工作。
2013年，群英社区新建的活动场所投入使用，社区党支部与麻江县就业局携手开展“共驻共建”活动，打造下岗职工创业就业平台和社区文娱舞台，组织开展技能培训、就业扶持和社区文化活动。截至目前，包括老周在内的113人已经找到了满意的工作，还有17人开始了自主创业。
依托新建的活动场所，麻江县通过强化社区干部队伍建设，提升社区干部综合素质，不断探索创新管理模式，提升服务水平，致力打造“高起点、高标准、高服务水平”的服务型精品社区。
按照《黔东南自治州2012年村级组织活动场所建设方案》，麻江县投入建设资金300余万元，由县委组织部牵头，采取“一周一调度的方式”，统一设计规划、完善功能设置、健全管理制度，严格把控“四道关口”，最大限度地保障村级组织活动场所的综合阵地作用。
一是严把“面积关”，建设规格高标准。按照“每个行政村活动场所建筑面积不低于100平方米，社区（居委）活动场所建筑面积不低于300平方米”的建设要求，社区活动场所建筑面积均远远超过最低标准。
二是严把“规划关”，功能设施齐完善。坚持把完善村（社区）综合服务基础设施作为出发点，统一规划设计，切实做好“一厅、两栏、五站、八室”阵地设置，保证每个农村社区阵地完善、功能齐全，全面满足公共管理和社区服务的需求。
三是严把“质量关”，工程建设不走样。制定出台《麻江县2013年村级组织活动场所建设方案》、《麻江县村（居）组织活动场所建设工作领导小组联席会议制度》，每周由县委组织部长牵头对活动场所建设情况进行现场调度，及时对建设中的用材、质量、进度和效果进行跟踪督促。
四是严把“责任关”，确保工期不滞后。制定出台了《麻江县村（居）组织活动场所建设工作责任落实制度》、《麻江县村（居）组织活动场所建设倒排工期制度》，对各部门、各阶段的工作进行了细化分解，明确完成时限，并将任务完成情况纳入年终考核目标。
在此背景下，麻江县群英社区、城江社区、凤凰社区、新兴社区等先后改建了活动场所，社区服务平台得到了极大地改善，不仅解决了以往办公环境较差、服务功能不齐全、社区干部工作积极性不高的难题，同时，为群众建造了优质的文娱活动、健身锻炼的休闲场所，丰富和充实了群众精神文化活动，为打造服务型精品社区提供了坚实的物质保障。
打造“四化社区”
打造“四化社区”是麻江县建设服务型精品社区、创新社会管理的有效抓手。
一是推进社区管理网格化。以社区为单位，根据工作实际和党员队伍特点，划分网格，建立社区支委成员兼任网格党组织书记、网格党组织成员兼任楼栋党小组长、楼栋党小组长兼任楼组长的社区党建网格管理体制。
二是推进社区自治民主化。建立完善居民议事会议制度，按照群众公开提事、联席会议议事、民主表决定事、定点集中办事、严格制度监事的五步工作法开展议事工作，各社区每月召开1次居民议事会，商议有关工作，公示办事结果，让社区群众充分行使参与权、监督权。
三是推进工作运行制度化。重点抓好社区支部议事、党建联席会议、“”、创先争优、组织生活会、民主评议党员、流动党员管理、服务承诺、设岗定责、党费收缴等十项制度的落实，认真做好社区先进分子发展党员工作，各社区党支部每年发展党员1名以上。
四是推进基础建设标准化。规范资料归档，统一“二表、六簿、五档”党建档案类型制式。即在职党员认领公益岗位登记表、社区党员认领设岗定责登记表，“”记录簿、社区党员登记薄、流动党员登记薄、困难党员帮扶登记薄、社区党委印章使用登记薄、党员服务队伍登记薄，工作档案、党员发展档案、党费开支档案、党员活动档案、上级党组织下发文件档案。
得益于“四化社区”建设，麻江县各社区服务水平得到了较大提高。通过完善社区阵地服务功能，公开工作程序和办事流程，强化社区干部队伍作风建设和综合素质提升，解决了“门难找、脸难看、事难办”的问题，有效提高了社区组织办事效率，促进了社区效能建设，群众满意度不断提升，树立了高效服务型社区新形象。
创建“四个家园”
结合社区实际情况，探索创新社区党建工作理念，麻江县大力创建服务型精品社区，开展“四个家园”创建活动。
凭借社区党支部与县就业局共同开展的“共驻共建”活动，群英社区为下岗职工提供了大量就业机会，成为名副其实的“下岗职工的安心家园”。
与此同时，城江社区结合社区与杏山中心小学毗邻的实际，以团县委“共创共建”为契机，以“完善社区服务功能，关爱留守儿童”为目的，创建“儿童之家”，采取学期轮换制，每期收纳10名留守儿童，通过开展文化辅导、心理疏导、兴趣培养等活动，把“儿童之家”打造成孩子们“学习的园地、交流的平台、娱乐的场所、健身的阵地”，确保留守儿童“学业有教、监护有人、健康有保、安全有护”，将社区建设成为“留守儿童的温馨家园”。
如今，走进城江社区“儿童之家”，映入眼帘的是洁白的长桌和整齐的椅子，2000多册科普读物、作文集等图书分门别类地摆放在图书柜上，孩子们在志愿者的辅导下学功课、玩游戏、做手工。对于这些留守儿童来说，“儿童之家”成了他们“天天都想来”的温馨家园。
地处城乡结合部、流动人口较多的凤凰社区则力争成为“流动人口的舒心家园”。社区以“亲情服务流动人口”为主题，积极探索建立“以房管人、以业管人、以证管人、以网管人、优质服务、区域协作、两地互通、信息支持”的流动人口服务管理机制，将新招聘的县直事业单位工作人员安排到社区参加为期1年的“驻区”工作，实行“一站式”服务，有力推进了流动人口示范化社区创建工作，为流动人口提供高质高效的服务。自搬入新址以来，社区已接待各类群众700余人次，办理各种事项371件。