社区文明城市创建方案篇1
为确保我市创建文明城市工作的顺利开展，按照区、街创建全国文明城市工作部署，根据上级领导把社区作为创建工作着力点的要求，结合我社区实际，特制定我社区创建文明城市实施方案。
一、创建指导思想及原则
创建工作以科学发展观为统领，把以提高社区文明程度、居民文明素质和群众幸福指数为目标，认真学习落实总书记和总理的重要讲话精神，努力打造繁荣、文明、和谐、宜居、的新城区，坚持以人为本，服务居民，充分体现亲民、为民、便民理念，把居民是否满意作为服务的目标。坚持立足社区实际，着眼于引导社区全面、协调、可持续发展，最大限度的整合社区资源，调动社区内各方面的积极性。循序渐进合理规划，集民智聚民力，总结经验，全民齐动手，共创文明城。努力配合把我区建设成为服务强区、文化大区、和谐佳区、宜居靓区，为我市早日跨入全国文明城市行列做出我们的贡献。
二、创建时间步骤及措施
第一阶段8月10日为部署启动阶段，制定方案明确工作任务，对照《全国文明城市测评体系及我区责任单位和部门创建任务责任分解》，广泛开展教育动员活动。第二阶段8月11日至9月30日为集中整治阶段，按照各相关部门组织指导，下大力量开展集中整治活动，突出重点，逐一对各类不文明行为现象进行集中治理。第三阶段10月1日为深化提高阶段，总结巩固教育、集中治理成果，将取得的成效建立完善长效管理机制，以保障各项重点工作的健康发展。
（一）、提升居民素质，居民的思想文化素质是城市的灵魂。在快速现代化的进程中，要具有创新精神，结合时尚元素，以特色凸现亮点，主流价值观充当着整合社会，构建有序生活方式的基本媒介。其中，守法是重点，诚信是关键，知礼是基础，我们在这方面开展教育，不断增强居民的法律意识和法制观念，使居民自觉遵守法律，依法保护居民自身的合法权益，把加强和改进社区居民思想道德教育作为主线，切实抓好居民的思想道德教育，帮助居民树立住在唐山、热爱唐山的主人翁精神，自觉同各种不法现象作斗争。正确引导居民依法管理自己的事情，维护好社区秩序，确保实现社区的安定团结。才能提高社区、城市的知名度，增强我市的吸引力和竞争力。
（二）、改善人居环境，居住环境是文明城市的重要指标，它包括生态环境和人文环境。体现在我们的城市规划、生态环境和经营理念等方方面面。人们生活在高楼里，生态环境的优化不仅取决于水、空气、食品质量的改善，更取决于生活环境的美化，社区街道的清洁，控制噪音、光污染和电磁辐射等污染。还应体现在人与自然的和谐统一上，从人文环境来讲，要以构建和谐社会为突破口，加强社会治安综合治理力度，预防和打击犯罪，促进社会公平，机会均等的环境，满足人们的基本需要，协调好人与人、人与自然之间的关系。健康而稳定的生态环境是构建和谐社会的物质基础，人与自然的和谐是实现人与人的和谐的重要保证。在建设社会主义文明和谐社会的过程中，我们不仅要把环境治理、环境保护落到实处，还应加强环境文化教育和环境道德建设，创造一种爱护环境、保护环境、对环境友好的文化氛围，实现人与自然的和谐相处。
（三）、强化组织领导，居委会自身建设尤为重要，要坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，围绕各级党委、政府的中心工作，按照区街制定创建的工作大局，突出重点，创新载体，求真务实，持之以恒。引导群众自我管理，自我教育是自律；配合相关部门执法单位，加强社区管理是他律。自律他律相结合，不断促进社区的文明程度。以居民群众反映最强烈的问题为出发点，牢固确立“(来源：文秘站）让群众满意”是我们工作的根本标准。坚持齐抓共管、密切配合、相互支持，发扬我们在创建实践中所形成的不讲条件、忘我工作的奉献精神；顾全大局、密切配合的协作精神；埋头苦干、争创文明的拼搏精神；自加压力、高于标准的创新精神；持之以恒、永不满足的进取精神；从而，使文明城市创建工作真正落到实处。
三、创建的主要工作及内容
精心组织开展各类群众文化和弘扬文明新风活动。
充分发挥居民协商议事会、社区学校、电教室、娱乐室的作用，开展多方面多形式的各类群众喜闻乐见的文化学习、文体娱乐等项活动。大力宏扬、培育民族精神、诚信教育。从本境实际出发，充分发挥自身优势，深入挖掘潜力，依托“学习教育型”社区的便利条件，主要以“学习教育”为工作中心，利用社区文明学校，以社区文明学校为阵地，深化社区服务，增设服务内容。通过开展内容丰富、品位高尚、格调高雅、便民利民、形式多样的培训班、知识讲座以及各种文体活动，不断提高居民素质，达到创建和谐文明社区的目的。
认真抓好社区环境卫生工作。
继续加强对清扫保洁质量的监督管理，确保小区环境整洁。坚持每天早、中、晚对社区环境巡视，做到发现乱贴乱画及时制止、清除，使城市顽疾在我社区消失。对季节性装修高峰期的来临，安排专人察看，发现建筑垃圾及时通知装修户居民清理，并积极配合街道集中清运小区内建筑垃圾；对变压器厂西侧的建筑垃圾，组织力量义务劳动加强治理和清运；安排值班人员在龙南101至106楼附近蹲守，严禁随意倾倒建筑及生活垃圾的行为，不听劝阻者上报街道城管办；对境内112楼等卫生死角加强巡视检查，大力宣传爱国卫生，严禁路人随地大小便，减轻周围居民对环境的不满情绪。由于我社区所处的地理位置，正是我街道的“大门口”，社区内绿化的好坏，直接影响着我街道的整体面貌，对街道提出打造“花园式”社区起着尤为突出的作用。组织居民对环境卫生、绿化工作展开大讨论，献言献策，科学、合理地对植树种花等行为进行规划。对楼前绿地的杂草及时清除，注重保持，形成绿化管理的长效机制。
3、抓好社会治安和稳定工作。
社会治安稳定是创建文明城和维护社会稳定的根本保障。要按照高于创建“平安社区”的标准要求，强化社会治安综合治理各项措施。充分发挥群防群治网络作用，加强安全防范。要高度重视苗头的排查和疏导工作，进一步建立工作预警信息，落实矛盾纠纷排查调处工作，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，决不能因为工作上的失误失责导致矛盾激化，造成集体访事件。要加大对黄赌毒等社会丑恶现象的打击查处力度，净化社会风气，维护社会秩序。要切实加强消防、生产安全管理，严防各类事故特别是重大事故发生。要加强外来流动人口治安管理，有针对性地做好应付各种突发事件的预案，把维护社会稳定的工作真正落到实处。
积极抓好志愿者服务活动。
结合开展科学发展观教育活动，积极组织、发动党员干部加入志愿者行列，优化志愿者队伍的组织结构，发挥党员志愿者在活动中的示范带头作用。各类志愿者队伍要加强管理与活动信息管理，加强志愿服务需求信息和服务活动的协调；充分利用龙东三网信息系统，加强志愿者活动的管理平台，促进志愿者活动的经常化、制度化。充分发挥志愿者在社区的管理、服务和居民日常生活中的作用，让更多的居民群众把志愿者活动作为自己的事业；积极在社区居民中发展志愿者，引导他们为文明创建作贡献。
社区文明城市创建方案篇2
一、制定方案
区委于6月11日召开常委会议，专门讨论建设“平安城市”实施方案，研究“平安城市”创建工作。6月23日下发了《关于建设“平安城市”的实施意见》。实施意见根据省、市委建设“平安福建”、“平安三明”的总体部署和要求，结合城市实际，决定从2004年—2006年在全区范围内开展建设“平安城市”活动，2005年底达到“平安县（市、区）”标准；明确提出了建设“平安城市”必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持正确处理改革发展稳定、坚持统一领导步调一致、坚持依法治区依法办事、坚持专群结合齐抓共管、坚持打防结合标本兼治等五项原则；确定了五个明显提高、五个明显下降、五个有效遏制、五个防止发生的总体创建目标和分三步走的工作步聚（即2004年1月—6月动员部署、2004年7月—2005年12月整体推进，实现达标，2006年1—12月巩固提高）；确定营造和谐发展环境、加大对敌斗争力度、严厉打击犯罪、狠抓矛盾纠纷排查调处、加强治安防控体系建设、全力整治农村房屋质量安全问题、重大疾病预防控制、健全完善应急处置机制等八项工作重点，特别强调各级各部门要树立“大平安、大稳定”的思想，针对城市实际，把农村房屋质量存在的安全隐患等问题作为创建工作的重中之中来抓。
二、明确目标
总体计划用三年时间开展建设“平安城市”活动，全面实现创建目标。力争两年（2005年底）达到“平安县（市、区）”标准，具体计划：2004年1月—6月为制定方案，动员部署阶段，主要任务是成立机构、制定方案、细化分解目标任务，深入动员部署，全面启动建设“平安城市”活动；2004年7月—20005年12月为整体推进阶段，实现“平安县（市区）”目标，具体是：2004年30%的乡镇（街道）、30—50%的社区（村）达到“平安乡（镇、街道）”和“平安社区（村）”的标准；2005年底100%的乡镇（街道）和90%的社区（村）达标，实现建设“平安城市”总体目标，使我区成为全市首批达标县（市、区）；2006年1月—12月巩固提高，全面达标，100%的社区（村）实现“平安社区（村）”标准，全面总结创建经验，进一步健全完善长效工作机制，提高创建水平，全面实现“平安城市”目标。
三、狠抓落实
1、加强领导。区委决定成立由区委副书记、组织部长江鸣任组长，区委常委、政法委书记刘汗明任副组长，人大、政协、各乡镇街道、区直各部门主要领导参加的建设“平安城市”工作领导小组，并决定从政法部门抽调3名干警组成办公室，具体负责创建日常工作。各乡镇街道也成立相应的领导机构，形成各级各部门一把手亲自抓、分管领导具体抓的创建工作领导格局，为创建工作提供强有力的组织保证。
2、强化宣传。一是层层动员部署。6月21日全区建设“平安城市”动员大会之后，各乡镇（街道）、区直各部门、辖区各单位都相继召开建设“平安城市”、“平安乡镇（街道）”、“平安社区（村）”的动员大会，传达上级会议精神，部署创建工作，统一广大干部职工的思想认识。目前，六个乡镇（街道）和部份区直部门已制定出具体的创建工作方案，初步在各级各部门形成了建设“平安城市”的共识和创建氛围。二是组织工作队深入村（居）进行宣传发动。区里组织挂点村（居）的部门，配合各乡镇（街道）深入全区22个行政村、24个社区居委会向广大村（居）民宣传建设“平安福建”、“平安三明”、“平安城市”的目的、意义、目标、任务。在宣传发动中做到三个结合，即：与创建文明城市相结合、与落实综治领导责任制相结合、与创建文明村镇相结合。深入发动广大居民群众积极参与建设“平安城市”的活动，为创建工作奠定了广泛的群众基础。三是多形式宣传。利用召开动员会、座谈会、宣传栏、黑板报、墙报、广播、挂标语、发传单等多种宣传形式，进行广泛的宣传发动工作，使建设“平安城市”活动家喻户晓、人人皆知，据统计全区已召开各种动员会议50多场次，出各种板报宣传栏60多期，悬挂宣传标语12幅、发放宣传单5000多份。
3、抓好试点。区委、区政府决定北门街道、洋溪乡作为建设“平安城市”的试点乡（镇），并要求各个乡镇（街道）要抓好2—3个村（社区）的试点工作，并从最小的社会细胞“家庭”和最基层的社区（村）抓起，拟定在陈大镇抓建设“平安家庭”试点，在列东街道抓“平安社区试点”，以积“小安”为“大安”。积极探索建设“平安城市”的工作路子，摸索工作措施，总结工作经验，以点带面，全面推进，使建设“平安城市”的工作健康有序地顺利开展，少弯路。
社区文明城市创建方案篇3
为扎实推进我县城市化进程，提高城市文明程度，塑造**整体形象，确保**年创建自治区级文明城市工作目标顺利完成，根据《全国文明城市测评体系》标准和要求，结合我县实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和**重要思想为指导，牢固树立科学发展观，紧紧抓住发展第一要务，大力弘扬求真务实精神，紧密围绕**经济社会跨越式发展、打造**绿色山水城的目标，着眼于促进我县经济、政治、文化的全面协调发展，坚持以人为本，在彰显优美的自然风光上下功夫，在提高城市文化品位上下功夫，在营造良好的投资环境上下功夫，在提升市民的文明素质上下功夫，建设廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境。
二、目标和任务
创建自治区文明城市的奋斗目标是：通过三年的努力，创建适宜人居的绿色山水城，各项工作达到《全国文明城市测评体系》确定的标准和要求，力争于**年跨进自治区文明城市的行列。
从现在起到**年9月，从与创建关系密切的项目抓起，从老百姓关心的事情抓起，从薄弱的环抓起，加大力度,集中攻坚,全面完成“一个中心、工程、四项整治”的创建任务，使**精神文明建设的各项指标均达到自治区级文明城市的标准和要求。
（一）以经济建设为中心，大力推进**经济社会全面发展
文明城市创建要从实际出发，实事求是，真抓实干，做好“实”字文章，不摆花架子；要坚持群众路线，尊重群众意愿，充分发挥群众的积极性和主动性；要把解决关系城市形象、群众反映强烈和大多数群众不满意的问题，作为创建工作的突破口，整治、建设、教育、管理多管齐下，出实招，求长效，整治一个，巩固一个。
1、突出一个“治”字，提升城市管理水平
一是整治市容市貌，改善生活环境。以主要道路、闹市区、车站、城郊结合部、居民区为重点，着重对垃圾、摊贩（菜场）、乞讨算命、广告设置、店招门牌、车辆维修业、餐饮业、道路修理等方面的“脏乱差”问题进行整治。加大城市道路全天候保洁力度，不留卫生死角，落实“门前三包”、“门内达标”责任制，实行24小时保洁，保洁率达到90%以上。加强对流动摊贩的管理，使街容路貌整洁有序。制订《**县市容卫生管理守则》，规范市容卫生管理。进一步整治规范城区卫生秩序。广泛开展群众国卫生运动，大力推进垃圾袋装化。对城区垃圾场、公厕进行彻底清理，加大对建筑垃圾、生活垃圾、早夜市饮食摊点的治理力度，避免脏、乱、差现象的反弹。加大对户外广告招牌匾、雨棚、遮阳伞的治理力度，集中清理和整治城区内的“牛皮癣”，成立《**县城市管理领导小组》，制定《**县城市管理制度》。依法规范城市管理，逐步建立和完善长效管理机制。充分发挥各职能部门城市管理的作用，建立联合执法的运作机制，全面提高城市的管理水平。
二是实施“畅通工程”，整顿交通秩序，优化交通环境。实行建管并举，集中整治的工作原则。开展交通秩序整顿，取缔无牌无证三轮车，重点整治机动车辆无证驾驶、驾乘摩托车不带头盔、不按规定停放车辆、农用车货运车残疾车载客等违章行为。按照交通违章“八个一律”的处罚规定，加大对各类违章现象的处罚力度，不断提高全社会的交通安全意识。规范车辆和行人的交通行为。公安交警部门针对辖区交通状况，合理调配警力，加强上街、上路巡查，查违章，保畅通，努力解决重点路段、十字路通混乱、拥堵等突出问题。取缔道路上的摊点，还路于车，还路于民。重点整顿好交通主干道的治安秩序，杜绝公路“三乱”现象。以开展“文明行车、文明走路”宣传教育为主题，加强交通规则宣传，使居民遵守交通秩序行为规范养成率达80%以上。
2、体现一个“美”字，着力打造“绿色**”
一是搞好城市绿化美化。建设部门继续加大城市绿化工作力度，提高城市绿地、广场等环境设施的系统配套水平，着力营造绿树成荫、碧水环绕的良好人居环境。加快新州河（城区段）工程建设进程，确保新州河（城区段）两岸绿化改造顺利完工。同时，继续鼓励各单位抓好庭院绿化，采取见缝插绿、空中植绿等多种措施，提高绿化品位，提高绿化率，力争建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地三项指标达到a类测评标准。
二是加大城市环保工作力度。加大新州河环境治理，推行污染物排放总量控制与排污许可证制度，使工业企业污染物做到全部达标排放。加强城区烟尘控制、污水处理、空气污染和噪声的监管力度。
三是大力开展生态文明村创建活动。在城郊和广大农村开展以推进“五改四建一覆盖”(即改水、改路、改厨、改厕、改圈，建沼汽池，建经济园，建农村小集镇，建标准化村级卫生室，实施广播电视覆盖工程)，治理“五乱”(即柴草乱放、垃圾乱堆、粪便乱倒、污水乱泼、畜禽乱养)和狠刹“三风”(即打牌、封建迷信、大操大办)为重点的生态文明村创建工作，引导广大村民改善生产生活条件，提高广大村民的生活质量和农村文明程度，加快推进农村小康进程。
（二）以实施素质工程建设为基础，全面提高市民的思想道德素质
⒈立足一个“管”字，提高科学执政能力
一是加强党政机关作风建设。设立政府部门集中办公的“一门式”服务大厅，政府部门办事程序做到公开、规范、高效。建立党政领导接待群众来访制度，保证县长服务热线畅通。加大反腐倡廉工作力度，教育广大干部树立“勤政为民”的公仆意识，群众对党政机关及反腐倡廉工作的满意度达90%以上。
二是大力开展纠正行业不正之风活动，全面推行政务公开。聘请人大代表、政协委员对重点行业部门进行视察，较好解决一些部门“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题。认真贯彻落实《行政许可法》，深化行政审批制度改革，强化行政效能监察，促进行政工作规范化、法制化。进一步加强党风廉政建设，坚决纠正行业不正之风，努力以一流的党风政风创造一流的发展环境，不断提高群众对党政机关和反腐倡廉工作的满意度。
⒉坚持一个“打”字，维护社会和谐稳定
一是以创“平安**”为抓手，切实加强社会治安综合治理。严格落实维护稳定工作党政领导责任制和部门单位责任制，通过打防结合，压降各类案件的发生率。坚持打击各种社会丑恶现象，扫除黄赌毒，除黑打恶，有效遏制和封建迷信活动，确保一方平安。加大法制宣传教育力度，建立健全法律援助与服务体系，不断提高广大市民的法治意识和自我保护意识。
二是整治治安秩序。坚持“打防结合，预防为主”的方针，继续深入开展严打整治斗争，深入开展基层“创安”活动。大力整治治安乱点，坚决扫除“黄毒赌”等社会丑恶现象。强化外来人口管理，强化收容遣送力度。将建成区年刑事案件上升幅度控制在全区平均数以内，建成区年“六类”重大刑事案件发案率控制在现住总人口数的2.3‰以内。
三是坚持“四禁并举、堵源截流、严格执法、标本兼治”的禁毒工作方针，狠抓禁种铲毒工作。
四是落实“打黑除恶”工作责任制，坚持“打早打小，露头就打”的原则，做到发现一起打掉一起，实现大事不出、中事不出、小事少出，群众安全感达85%以上，保持全县社会和谐稳定，促进富民强县新跨越目标的实现。
⒊弘扬一个“诚”字，着力打造“诚信**”
一是以“共铸诚信**、营造发展环境”为主题，加强社会诚信体系建设。形成社会对政府部门承诺的监督网络，大力加强政务诚信建设，促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能，全面提高党政机关依法行政、诚信服务水平。
二是整顿市场秩序，维护合法经营。严厉打击制售假冒伪劣商品行为，加大市场巡查力度，建立打击假冒伪劣长效机制。对影响人民生命健康的食品和药品进行专项整治，全面推行食品卫生准入制、行业等级认证制、食品卫生检查公示制，切实加强公共食品卫生监管。加大对城南市场、旧车站、新车站、央索街路口、百货公司门口一带、粮食局门口一带等占道经营的整治力度，对无证经营者进行清查，维护良好的经营秩序。大力开展“百城万店无假货”示范街、示范商场、示范个体户等活动，加强经营户的职业道德教育，大力倡导“诚实经营光荣，制假售假可耻，优质服务高尚”的文明新风。进一步加强文化市场管理。清理整顿出版物市场，加强电子游戏机经营场所管理，取缔具有、等内容的网吧，规范文化娱乐场所经营行为。
⒋强化一个“德”字，提高市民综合素质
一是加强全民性教育。要把围绕促进人的全面发展，提高市民的综合素质，作为开展文明县城创建活动第一要务。要把贯彻《公民道德建设实施纲要》作为重要抓手，努力把公民思想道德教育覆盖到全体市民和外来流动人员，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，开展民族精神的教育，增强全民的民族自信心和自豪感；开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，进一步完善道德规范，着力从人的基本行为习惯抓起，引导人们在日常生活中自觉遵守基本道德规范。广泛开展“共建美好家园、争做文明市民”活动，开展学习型先进单位、学习型家庭、学习型公民等形式的活动，构建全民终身教育体系和学习体系，形成人人是学习之人、时时是学习之机、处处是学习之所的社会制度和氛围，让终身学习、全员学习等理念，成为每个市民的内在要求和生活工作的迫切需要，促进市民道德素质的不断提高。
二是开展道德实践活动，提高市民思想道德素质。建立健全学校、社会、家庭三位一体的思想道德教育网络，切实抓好未成年人的思想道德教育。①在机关开展“文明机关”等创建活动；②在学校开展以“五爱”、“四有”为主题的思想品德教育活动。③在全县发放《**市民守则》等宣传品，开展“告别不文明行为、争做文明市民”活动。④在农村大力开展“讲文明礼貌、树文明新风”活动。⑤加强对外来人口的社会公德和法制教育。⑥要以培养市民日常文明行为养成为重点，进一步健全和完善文明行为规范。广泛宣传“二十字”公民基本道德规范、《**县市民公约》以及各类公共场所秩序守则，采取多种形式，通过文明市民学校举办文明行为知识讲座、知识竞赛和文明行为知识图片展、现场观摩活动，教育和引导广大市民从日常基本行为规范做起，从一件件小事做起，从身边的具体事情做起，养成良好的生活习惯、行为规范和道德操守，增强自律意识。以“开展思想道德建设，构建和谐社会”为主题的创建活动。从小事做起、从点滴做起，建立互敬互助的人际关系，营造健康向上、文明和谐的新氛围。
三是采取多种形式丰富群众文化生活，最大限度地满足人民群众日益增长的精神文化需求。在完善各种群众文体活动阵地功能的同时，整合社区文体活动资源，拓宽群众文体活动空间。采取政府引导、社区主导、市场运作单位联办等方式，开展多种形式、健康向上的群众文体活动，全方位搭建群众文体活动平台，引导广大市民群众在参与丰富多彩的文体活动中自我教育、修身养性、提高素质，激发创造美好生活的热情。
四是开展百佳“文明”评比活动。即评选“十佳文明单位”、“十佳公务员”、“十佳医务工作者”、“十佳政法干警”、“十佳文明市民”、“十佳文明家庭”、“十佳文明窗口”、“十佳文明学生”、“十佳储蓄员”、“十佳师德标兵”等评选活动，鼓励人们在工作中做一个好建设者，在家庭做一个好成员，在社会上做一个好公民。
四是成立“文明市民学校”。各社区、各学校、各级文明单位都要设立“文明市民学校”，并以文明市民学校为载体，开展形式多样的学习教育活动。
三、工作安排
今明两年，我县文明城市创建工作分四个阶段进行：
第一阶段，（**年6月——8月）：创建启动阶段。完成总体工作方案、各工作组具体工作方案的拟定、审批、印发工作。同时，将各项指标分解到各工作组及有关职能部门。
第二阶段，（**年9月——**年6月）：创建落实阶段。各工作组及有关职能部门根据测评指标抓好各项工作的落实。
第三阶段，（**年7月——8月）：自查验收阶段。县创建办对各工作组的工作完成情况逐一进行检查验收，并督促做好查漏补缺工作。
第四阶段，（**年9月起）：迎检准备阶段。制定接待方案，做好迎检的一切准备工作。
五、工作要求
1、广大市民是创建工作的主体，是创建工作的参与者与受益者，他们是否参与，直接影响整个创建的成效。因此，必须通过各种途径宣传发动，营造全社会共同参与创建的良好氛围。新州镇党委政府、县直各部门各单位要进一步组织宣传发动，全方位宣传争创自治区文明城市的重要意义、目标任务、测评标准、对市民的具体要求以及我县开展创建自治区文明城市活动的工作进展、相关措施，努力营造良好的创建氛围，激励和引导广大市民积极参与到创建各项活动中来，真正使创建工作做到家喻户晓，人人皆知。城区主要街道的主要路段、场所要按照统一要求，精心设计制作适量的创建自治区文明城市公益广告或宣传标识牌。社区居委会的宣传栏要定期刊登精神文明创建内容。县广播电视台等媒体要开辟专栏、专题，全面加大创建自治区文明城市工作的宣传力度。
2、强化目标管理，实行责任追究制
县委、政府根据市文明委文件精神和《全国文明城市测评体系》要求，把创建任务分解到各职能部门，各有关乡镇、各单位一定要按照方案要求，尽快制定具体的实施方案，将创建责任指标进一步细化，逐项逐条分解，按测评标准落实到位，做到每一项任务都有人牵头，有人具体抓，有专人督查，有实际进展。要加强创建责任目标管理，按照“谁牵头谁负责，谁主管谁负责，谁丢分谁负责”的原则要求，实行责任追究制。（责任单位：宣传部、文明办）
3、建立监督机制，强化督办检查
一是强化群众监督。设立创建自治区级文明城市市民投诉电话，认真受理和处理群众来信来访。切实解决群众反映的热点难点问题，取信于民。（责任单位：办）
二是强化舆论监督。充分利用新闻媒体对创建工作实行全程监督，对工作不力、成效不大的，要进行曝光。（责任单位：广电局）
社区文明城市创建方案篇4
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的精神，认真落实省、市、区有关要求，着眼于进一步提高城市文明程度、市民文明素质和群众生活质量，积极营造廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境，本着“以人为本、完善功能、优化环境、提升品位”的原则，对照全国文明城市创建标准，努力提升街道的全国文明城市创建工作水平，促进经济社会又好又快发展，加快推进现代化新中心城区建设，为市创建全国文明城市作出积极的贡献。
二、组织体系和工作分工
创建全国文明城市工作在街道党工委、办事处的统一领导下进行，成立创建指挥部，下设“一办四个组”，即创建办公室、宣传调查问卷组、台帐资料组、专项整治组、督查组。面上日常工作由街道党政办、城管办牵头，具体组织协调各社区，机关各部门开展创建活动。各社区也要成立相应的工作机构，实行社区书记、主任负责制。
创建办公室职责：
1．负责创建指挥部的日常工作；
2．协调各专项组按照指挥部的工作要求，积极开展全面达标活动；
3．围绕创建重点、难点问题，积极组织联合攻关或集中整治活动；
4．组织好创建主题活动，有效推进创建工作深入开展，取得预期成效；
5．组织好创建活动的模拟考评和正式迎检工作；
6．积极落实创建指挥部的工作要求，及时完成创建指挥部交办的其它各项创建任务。
宣传调查问卷组工作职责
1、负责与区创建办进行工作衔接，制定阶段创建工作进度安排表。
2、负责创建办调度会、讲评会的相关准备和协调工作。
3、负责区、街创建全国文明城市工作资料的收集、整理和汇编。
4、负责创建办汇报材料、文件材料、会议材料、领导讲话材料的撰写。
5、负责收集各级各相关部门单位的创建工作信息和意见反馈，并指导各目标责任单位资料的完善。
6、负负责全街创建全国文明城市的新闻宣传和社会宣传。
7、负责宣传资料的发放和组织学习。
8、负责全街有关市民教育工作。
10、新浦区街道年创建全国文明城市工作实施方案》为蓝本，负责组织全国文明城市测评的模拟问卷调查和模拟实地考察。
台帐资料组职责
1、负责创建办档案台帐材料整理工作；
2、对街道创建文明城市宣传、信息工作进行统计、通报；
3、负责创建工作的有关后勤保障工作；
4、负责街道创建文明城市工作简报、督察专报的编辑及分发工作；
5、负责创建文明城市领导小组、指挥部及创建办工作会议的记录和整理，必要时编发会议记要，掌握第一手资料，负责信息上报工作；
6、完成领导交办的其他任务。
专项整治组职责
1、负责与区城管局进行工作衔接，制定各项专项整治行动工作进度安排表；
2、负责协助街道创建办调度会、讲评会的相关准备和协调工作；
3、负责市容环境整治的整体调度和难点问题整治的工作协调；
4、负责具体指导和落实市区督查组交办的有关市容环境管理方面存在的各种问题；
5、负责专项整治的有关信息、材料的撰写，并及时向材料宣教组反馈。
督查组职责
1、负责创建全国文明城市工作的日常监督，检查各项创建工作的进度；
2、负责对照《新浦区街道年创建全国文明城市工作实施方案》和《新浦区街道年创建全国文明城市工作目标责任书》，督促目标责任单位创建工作责任的落实；
3、负责督促《新浦区街道年创建全国文明城市工作实施方案》“实地考察”部分中各项工作责任的落实，及时定期下发《督查通报》；
4、负责督查和指导市、区文明委督办问题的落实以及街道向上反映难点问题的落实和协调；
5、负责督查文明示范路工作；
6、负责不定期地抽查目标责任单位和有关单位的创建工作。
三、主要步骤和工作举措
按照区委、区政府创建工作的总体要求，街道创建工作总体上分为准备启动、宣传发动、整体推进和全面迎检四个阶段：
（一）准备启动阶段
1、根据《全国文明城市测评体系》，结合实际制订《街道创建全国文明城市工作实施方案》和《责任分解表》，进一步明确分工，落实责任。
2、对照《全国文明城市测评体系》，结合实际确定街道创建全国文明城市重点项目，并尽快实施，争取在省检查之前完成各个项目。
3、加强宣传教育，广泛发动群众，促使迎接全国文明城市复检工作成为广大市民群众的自觉行动。要加大宣传力度，各社区和单位要积极配合，充分发挥舆论引导、监督作用，做好迎接国家卫生城市复检的宣传教育工作，引导广大干部群众自觉参与创建活动。
4、按照上级有关部门的具体要求，公布全国文明城市创建标准，设立举报电话，接受社会公众的监督，提高创建工作透明度，加大创建工作参与率，充分体现创建工作的群众性和社会性。
5、成立街道创建工作指挥部及办事机构，建立街道迎检工作网络。对照《标准》调查研究和分析评估街道城市卫生基本状况。召开创建工作指挥部会议，制定创建工作方案，分解工作责任。
（二）深入发动阶段
1、5月中旬，召开街道创建全国文明城市动员大会，对创建工作进行再发动、再部署。
2、成立创建工作专项督查组，加大督查力度，全面系统地开展督查工作，及时提出存在问题，督促落实整改措施，对工作进展缓慢、工作推诿的社区或部门发放督查整改通知书，限期改正。定期召开创建工作形势分析会议，研究存在的问题及薄弱环节，突破创建工作难点，确保创建工作全面达标。
3、以“创文明城市，做文明市民”千人签名活动为载体，发动广大居民群众积极参与创建活动；以“我与文明同行”活动为载体，继续开展“交通文明路口”和“交通文明岗”创建活动，发动机关干部、社区居民参与交通文明岗执勤；以“学礼仪、讲文明、树新风”活动为载体，大力实施文明素质工程，从根本上培育和提升居民的整体文明素质。
4、各专业组和各社区、各部门根据创建工作总体部署，进行再发动、再部署、再落实，掀起创建工作新高潮。各社区要大力宣传《全国文明城市测评体系》，把全国文明城市的评选标准、测评方法和考核要求详细介绍给居民群众，做到创建意义、目标、标准、要求和文明规范。
5、加大宣传力度，制作一批宣传牌和宣传标语在社区、公园、广场、主要马路两侧等公共场所。要设立创建专栏，及时报道创建工作情况，营造创建工作氛围。
（三）整体推进阶段
1、对照《全国文明城市测评体系》做好自查自纠工作，并抓好整改，落实整改措施。
2、重点盐开展南路文明一条街、小街背巷整治、马路市清理等创建活动，进一步营造创建新一轮全国文明城市氛围，提升城区整体形象。
3、制定迎检方案，落实迎检任务，做好迎接省文明委的检查工作，保证街道每一项工作处在全区前列。
（四）全面迎检阶段
1、进一步加大督查力度，全面推进创建工作。
2、按照市、区统一部署，采取实地查看、随机抽查和暗访等方式，重点检查各单位落实情况，发现问题及时整改。
3、利用各种宣传阵地广泛进行宣传报道和舆论引导，在辖区形成良好的舆论氛围，掀起争创全国文明城市的热潮。
4、周密部署、精心准备，做好迎接中央文明委检查考核工作，确保基础工作不失分，特色工作得高分。
四、主要措施
推进全国文明城市创建工作时间紧、任务重、难度大、要求高，必须切实加强领导，周密部署，密切配合，狠抓落实。
（一）提高认识，统一思想。全国文明城市创建是践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观的具体体现，也是优化我市投资与发展环境，提升对外形象，提高市民整体素质和生活质量和构建和谐社会的重要举措。各社区、各部门一定要深化对创建工作重大意义的认识，切实把思想和行动统一到市、区、街道三级的创建工作部署上去，相互协作，密切配合，积极为迎检工作服务。
社区文明城市创建方案篇5
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十和十八届三中、四中全会精神，学习贯彻系列重要讲话精神，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以《关于开展全省县级文明城市创建活动的意见》（赣文明委〔2015〕2号）为指引，坚持以人为本、创建为民，努力创建廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境，扎实有效地开展创建活动，推动__经济社会发展和城市管理水平全面提升，城市重点工程建设取得更大进展，城市文明程度显著提高，品质大__的新魅力得到充分彰显，确保2015年度被评为全省文明城市。
整个创建活动于2015年5月开始至2016年1月结束，分四个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（2015年5月—2015年7月）
1.动员部署创建工作。全县召开动员大会，动员全县上下积极投身于创建活动中来。
责任单位：县创建办、县文明办。
2.广泛开展创建大讨论。组织广大市民广泛开展讨论、座谈、征文、演讲等活动为__创建出谋划策，引导他们以实际行动投入到创建省级文明城市活动中来。
责任单位：县委宣传部、县创建办、县文明办、县教育局、县文广新局、__镇、经济开发区。
3.印发《致全县广大市民一封信》。以县委、县政府名义印发《致全县广大市民一封信》，动员全县上下积极投身于文明城市创建活动中。
责任单位：县委办、县政府办、县创建办。
4.全面启动社会宣传。通过手机、电话、简报、宣传墙（板）等进行信息宣传；通过报刊、电视台进行媒介宣传；利用__政务网、文明网等网站进行网络宣传；通过户外广告牌、公交车、出租车车体、围墙、宣传车等进行公益广告宣传（县城区所有商业广告牌必须空出30%制作公益广告的内容）；通过广场、公园等平台开展综合性文艺演出进行文艺宣传；开展千名志愿者宣誓、签名活动。
责任单位：县委宣传部、县创建办、县文明办、县教育局、县文体广电局、县工商局、县城管局、县园林局、县交通运输局、县运管所、团县委、县残联、__镇、经济开发区。
5.提高群众知晓率。组织编印公民道德规范、社会公德、城市管理规定、交通规则、文明礼仪、环境保护、市民须知等内容的实用宣传材料，制作成宣传卡片折叠页，在社区、宾馆、
酒店等公共场所散发、宣传，促文明进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭。责任单位：县创建办、县文明办、县教育局、县招商局、县工商局、县城管局、县公安局、县卫生局、县食品药品监督管理局、县环保局、县旅游局、团县委、__镇。
（二）组织实施阶段（2015年5月—2015年12月）
各责任单位按照全县总体部署，制定具体实施方案，落实工作举措，确保按时按质完成各项工作任务。针对创建文明城市工作薄弱环节，重点抓好九大专项整治行动：
1.“六车”非法营运及交通秩序专项整治行动。牵头单位：县“六车”整治办。
2.公用设施修缮专项整治行动。牵头单位：县城管局。
3.县城环境卫生专项整治行动。牵头单位：县城管局。
4.片区联创专项整治行动。牵头单位：__镇
5.餐饮店专项整治行动。牵头单位：县食品药品监督管理局。
6.电子娱乐场所专项整治行动。牵头单位：县文广新局。
7.市场专项整治行动。牵头单位：县城管局。
8.户外广告专项整治行动。牵头单位：县城管局。
9.校园环境专项整治行动。牵头单位：县委政法委、教育局。
九大专项整治行动分别由分管县领导担任总指挥，专项整治行动方案由各牵头单位负责制定，整治方案在5月底前分别报县委办、政府办及创建办。
（三）整改提高阶段（2015年8月—2015年10月）
1.各责任单位对各自工作进行自查自纠并上报自审报告。
2.由县人大、县政协组织“创建文明城市巡视团”、创建文明城市市民代表巡察团，对全县创建工作进行明查暗访和调研。
责任单位：县人大办、县政协办、县创建办。
3.组织全县社区、单位进行创建文明城市知识考试，组织社区调查问卷，每季度一次。
责任单位：县创建办、县统计局、国家统计局__调查队、__镇。
4.拍摄制作反映__创建全省文明城市主要成果和经验的电视专题片和形象宣传片。
责任单位：县广播电视台。
5.组织全县模拟检查考评。
责任单位：县创建办、县统计局、国家统计局__调查队。
6.县创建办对创建工作进行督导，并综合模拟考评和巡察团、巡视团意见提出限期整改，力争在短时间内取得良好的整改效果。
责任单位：县创建办。
（四）总结表彰阶段（2015年11月—2016年1月）
1.组织全县创建工作检查验收，考核评选创建文明城市先进单位、先进社区、先进个人。
责任单位：县委办、县政府办、县创建办。
2.总结、表彰各责任单位创建工作，并上报县委、县政府，作为年终目标考评评选依据。
责任单位：县委办、县政府办、县委组织部、县创建办。
3.召开全县总结表彰会。
责任单位：县委办、县政府办、县创建办。
（一）建立组织领导机制
1.建立创建工作机构。文明城市创建涉及9大测评项目、36项测评指标、130多个小项，工作面广、任务繁重，为确保任务完成，实行测评项目领导责任制，由县领导牵头，相关部门主要领导负责，全力抓好各项工作推动和落实。成立县文明城市创建工作领导小组，由县委书记、县文明委主任担任组长，县委副书记、县长、县文明委第一副主任担任第一副组长，县委常委、宣传部长、县文明委常务副主任担任常务副组长，领导小组成员名单详见附件1。领导小组下设片区路段组、重点整治组、综合协调组三个工作组。片区路段组负责调度片区联创共建工作，组长由县委常委、组织部长刘海涛担任。重点整治组负责调度九大专项整治行动，组长由县委常委、常务副县长曾春担任。综合
协调组负责创建办日常工作及对整个创建活动的协调工作，组长由县委常委、宣传部长刘慧担任。每个组必须根据工作职责，制定工作安排和方案，于5月底前分别报县委办、县政府办、县创建办。为保障日常工作运行，综合协调组下设材料组、督查组两个工作组，人员从相关单位抽调组成。根据《全国文明城市测评体系》要求，文明城市创建活动经费要列入财政预算。责任单位：县委办、县人大办、县政府办、县政协办、县委组织部、县委宣传部、县财政局、县创建办、县文明办。
2.建立部门创建工作机构。全县各部门、单位、企业成立创建办，由主要领导负总责，并明确分管领导，设专人、专门办公场所开展工作。
责任单位：各部门、单位、__镇、经济开发区。
（二）实行片区联创共建制度
以街道为平台，社区为载体，全县分成九大片区，实行县四套班子领导分片挂点负责，县直单位挂点社区居委会，社区所属单位共同参与，县城九大社区为主力的四级联动的创建体制，全面开展片区联创共建活动（详见附件2）。
责任单位：县委办、县政府办、县创建办、县直有关单位、__镇。
（三）制订《__县创建全省文明城市责任单位任务分解表》
严格对照《全国文明城市测评体系》的具体标准和要求，任务逐项分解，形成各部门、单位创建工作任务分解责任书，分别下达至各有关责任单位（详见附件3）。
责任单位：县创建办、县文明办、县统计局、国家统计局__调查队。
（四）实施考评激励机制
1.按照创建工作的分工及其任务的具体分解，实行目标考核评比。每两个月对责任部门单位进行一次测评，对照任务书采取听、看、查、问的办法进行总结评分，对排名前三的单位予以表扬奖励，对排名倒数的单位通报批评并进行处罚。
2.考评方式上，根据《全国文明城市测评体系》要求，将精神文明建设绩效纳入领导班子和领导干部的考核内容，将创建文明城市工作纳入县委、县政府年度目标考核内容。年终对创建工作进行考评，创建工作出色的进行加分。同时，县创建办加强日常考核，对需督办的事情下发“绿色督办单”，问题较严重的下发“红色督办单”，并在县广播电视台和《今日__》报进行曝光。
3.考评激励上，实行物质奖励和精神奖励，评选全县创建文明城市工作先进单位、先进社区、先进个人。
责任单位：县委办、县政府办、县委组织部、县创建办、县文明办。
（五）实行巡查评议制度
分别组织人大代表、政协委员对创建工作进行巡查评议，充分发挥人大、政协、老干部和市民的民主监督和指导作用。
责任单位：县委办、县人大办、县政府办、县政协办、县创建办。
（一）强化领导责任。各部门各单位要围绕全省文明城市测评体系及创建重点任务分解的要求，针对本单位承担的创建任务，研究制定具体创建规划和方案，明确目标和职责任务，本着谁主管谁负责的原则，层层分解，落实相关负责人，一包到底，确保达标。
（二）夯实薄弱环节。要认真对照全省文明城市创建的标准和要求，组织相关部门、单位、行业开展联合攻关，特别要抓住城市管理与市民素质教育这一矛盾，做好“三个结合”，把突出性的专项整治与经常性的制度建设结合起来，把思想道德素质教育与依法治县、依法管理结合起来，把县城区创建与农村文明创建结合起来，促进城市建设和管理上档次、上水平，出经验、创特色、见成效。各相关部门要对照《全省文明城市测评体系》测评指标，一项一项抓落实。
（三）加大宣传力度。要大力宣传创建的各项措施及各部门、各行业的创建动态、创建成果和典型经验。同时加大舆论监督力度，纠正各种不文明现象，形成舆论强势。各单位要通过多种形式，普及文明知识，提高群众对创建全省文明城市的知晓率、支持率。要组织力量，不断加大对外宣传力度，在全省、全市主要新闻媒体宣传全县文明建设成就，提高城市知名度。
社区文明城市创建方案篇6
一、指导思想
坚持以人为本，抢抓行政区划调整和新区获批重大机遇，紧紧围绕市容环境、公共秩序、社会治理、行业服务、生态文明建设等创建重点，高标准抓好公共场所管理、窗口单位服务以及未成年人思想道德建设等工作，促进街道经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设全面协调发展，努力塑造整洁优美、规范有序、和谐文明、充满生机的城区新形象，确保高水平通过国家文明城市检查验收。
二、工作机制
本次“创城”在创城工作领导小组的统一指挥下开展工作，实行“条块结合、以块为主”的工作机制，领导小组下设办公室作为综合协调部门。“条”上由城管办、执法中队、物业办、市场事务所、科技文化中心具体负责业务指导，分管党政成员为第一责任人，科室负责人为直接责任人;“块”上由各管区牵头开展工作，管区书记为第一责任人，各社区书记为直接责任人。
三、工作目标
通过集中开展“创城”活动，推动形成整洁有序的市容环境、文明知礼的市民风貌、安定祥和的社会秩序和浓厚热烈的创建氛围，以的成绩迎接实地检查。主要做好以下几个方面的工作：
(一)深入宣传，强力造势。进一步提高对公益广告工作的认识，做好社会主义核心价值观公益广告展板、“讲文明树新风”公益广告、“尊德守礼”提示牌的制作和设置。充分利用社区电子显示屏、社区宣传栏、张贴创城宣传画，培育和践行社会主义核心价值观。进一步加强对居民关于创城工作的宣传，把创城的意义向居民讲清楚，理顺情绪、化解矛盾，确保良好的调查满意度。
(二)全民动员，常态发展。深化居民文明意识和文明礼仪的宣传教育，组织文明市民、志愿者发挥社会监督员的作用，对乱倒垃圾、践踏花草、乱贴乱画、横穿马路、随地吐痰等不文明行为进行监督和劝阻，使广大市民逐步养成良好的文明习惯。深入社区开展文明示范活动，在全社会形成讲礼仪、有修养的良好风尚。
(三)加强收集，规范档案。提高思想认识，严格落实责任，加强道德讲堂建设和未成年人思想道德建设，做好全国城市文明程度测评指数档案、依托物业管理档案、未成年人思想道德建设档案、道德讲堂和网络文明传播创城档案材料的收集和整理,高标准达到全国测评要求，确保得高分、坚决不丢分。
(四)突出重点，集中整治。结合“创城”活动，以创建优美环境、优良秩序为目标，大力开展环境卫生综合整治。一是整治市容环境。主要对乱停乱放、乱搭乱建、乱涂乱画、乱堆乱占、乱扯乱挂、乱摆摊点等“六乱”现象进行整治。落实“门前五包”责任制，加强对马路市场的管理，坚决取缔重要道路、重点区域摊点群。二是整治社区、居民小区环境卫生。重点清理垃圾死角、乱堆乱放、乱贴乱画、乱倒垃圾，乱挂乱晒衣物等现象，解决背街小巷脏乱差问题。三是整治农贸集贸市场。规范市场经营秩序，落实各项卫生制度，健全除“四害”防治制度和措施。严格市场准入，商品划行归市，证照齐全、亮证经营。切实提高管理质量，确保市场环境卫生达标。四是加大违法建筑查处力度。按照逐步消化存量、坚决遏制增量原则，重点加强对居民小区、城乡结合部、主要道路两侧等重点区域违法建设查处力度，违建巡查要到位，拆除行动要迅速。五是整治小区出入道路路口路面形象。发挥城市维修资金作用，对香江路以南、太行山路以东部分物业小区与市政道路交叉路口破损路面进行维修，改善居民出行道路环境，把创城环境整治与为民、便民行动结合起来。
四、有关要求
(一)提高认识，加强领导。创建全国文明城市意义重大，任务艰巨，今年是第四轮全国文明城市创建三年周期的最后一年，也是分量最重、最为关键的一年。各单位要高度重视，尤其是各社区要充分发挥新一届“两委会”的活力和干劲，精心组织，通力协作，讲求实效，确保完成各项创建工作任务。街道“创城”工作领导小组组长由街道主要领导担任，党政成员任领导小组成员，领导小组下设办公室。各部门、各社区要成立专门工作机构，主要负责人亲自主抓，并确定专人负责此项工作的协调开展。
社区文明城市创建方案篇7
案进行了介绍，明确了总体的创建任务和重点工作。应该说，这些都是我们工作队应该掌握和关注的基本情况，也是今天培训的主要内容。根据我市今年的创建任务，即创建实施方案中强调的九项任务和六项重点工程，我们工作队应该怎么做、做些什么？利用今天的培训会，我讲几点意见：
一、一定要从思想上重视起来
对今年文明城市创建和干部下基层工作的重要性，我们大家需要从三个方面统一思想认识：一是今年是创建全国文明城市工作的攻坚之年。唐山的文明城市创建始于1988年，到现在已经历了22年。自1999年国家首次组织考评至今，每三年一届的创建工作，唐山市已经连续四次被评为“全国创建文明城市工作先进城市”的称号，最近一次是测评的。从开始，中央文明委确定每年二、三季度要对每个城市的公共文明指数进行测评，去年我市获得了全国地级市排名第十的好成绩。应该说，通过这么多年的创建工作，有效推动了城市的建设和发展，提升了市民文明素质和社会文明程度。今年，我们仍然要接受国家对城市公共文明指数的测评，并且和去年的测评成绩分别按照30%和25%的比例进入本届全国文明城市测评的总评成绩。因此，做好今年的创建工作非常重要，是为明年总测评攻坚克难、打好基础的一年，甚至决定着本届,也就是20__年能否取得“全国文明城市”称号的关键因素。二是市委、市政府高度重视全国文明城市创建工作。二十多年来，市委、市政府都非常重视文明城市创建工作。今年3月上旬，市委、市政府又下发了《关于在全市开展全国文明城市、国家卫生城市和全国健康城市“三城”联创工作的决定》（唐发【】8号），并将全国文明城市创建工作作为了今年的创建重点。大家可以感受到，在当前各级各单位工作任务十分繁重的情况下，市委、市政府决定抽调出这么多的干部参与创建，这足以说明市委、市政府的重视程度。三是创建全国文明城市是建设科学发展示范区和人民群众幸福之都的重要载体。赵勇书记曾多次强调，文明城市的测评体系与建设科学发展示范区的指标体系是一致的，与我们实施幸福工程、提升幸福指数的体系要求也是一致的。文明城的创建涵盖了物质、精神、政治和生态文明的四大范畴，涉及了经济、政治、文化、社会和党的建设五个方面，是一个综合的体系。大家从刚才的《实施方案》九项任务和六项重点工程中可以明显感受到，它们都关系到人民群众的衣食住行，关系到人居环境和生活质量。我们抓文明城市创建，就是在建设科学发展示范区，就是在推动实现人民群众的幸福生活。所以，创建工作是非常有意义的。这次下基层工作队名单上的干部，都是各区组织部门上报并且经过反复核查确定的。按照市委、市政府的要求，工作队员要与原单位工作脱钩，参与到创建文明城市工作中；市创城办将负责在一年内对工作队管理和考核，并对一年中每名下基层工作队员的业绩表现做出鉴定。从这个意义上讲，大家要十分重视这次下基层工作，强化责任意识，刻苦努力工作，争取在这一年当中多学些知识、多积累经验，为创建文明城市工作作出自己应有的贡献。
二、一定要尽快明确工作任务
《全国文明城市测评体系》有127项指标和四百多个具体标准，涉及到软件、硬件和档案资料。面对这么一个复杂的测评体系和庞大的工程，在这一年中，工作队应该怎么干，干什么？大家一定要有一个清醒的认识，明确各自的工作任务。我想，共有四个方面的职责需要大家去完成：一是宣传群众，发动群众。今天培训会结束后，各区的创城办要组织编印文明城市创建的宣讲提纲；各区工作队在自身学好的基础上，要组织好群众学，开展面对面交流。要通过多种形式开展宣传活动，真正让全国文明城市测评体系、创建文明城市的有关活动和要求，特别是需要市民参与、配合的活动和事项，让群众了解、知晓，特别是真正把居民群众都发动起来，提高对创建文明城市的知晓率、支持率和参与率。所以要宣传群众、发动群众，这是一项重要任务。二是对标分析，推动达标。今天会上，发给每位队员一册《唐山市全国文明城市测评体系及其责任分解》，包涵127项、400多个具体测评标准和四个特色指标。各区创城办和各工作队要对照《测评体系》做好全面分析：对于那些硬件的指标，要尽快的组织对标，包括小区路面是否平整，有几个小区路面没有达到标准等细节，每项指标要逐项、逐小区、逐街道、逐部位对标；对那些需提供的数据指标，也要以区为单位认真对标。两个方面的情况，要尽快做出分析，逐级上报，这是确定我们工作量到底有多大的基础性工作。这里强调，工作队的每个分队，都是做这项工作的实体和主体。三是督导检查、组织创建。各工作队要在区创城指挥部的指挥下，对测评指标中尚存在的问题或者没有达标的部位进行督导检查。对一些动态的情况，例如不文明行为、公共场所的一些不遵守秩序的现象等等，都要及时督导整改，甚至我们工作队员必要时都要当文明劝导志愿者。同时，我们发现问题后要开动脑筋，为区委、区政府提出参谋建议，然后分解到职能部门集中研究解决，逐步形成长效的管理措施，保持创建的常态。各区创城办还要对应市里测评体系上有关的责任单位，进行统一辅导，因此工作队的队员还要做好辅导员的角色。四是解决难题，协助测评。在实际工作中，按照实施方案的要求和测评体系的责任分解，我们很多任务，都是历史上形成的一些难以解决的问题，都是群众关注的一些热点问题，因此说我们创建的任务表面是对标达标，实际上是为群众解决难题。这些难题要通过我们大兵团的认真研究，把问题解决好。比如，市区要按照总人口10%的比例落实注册志愿者的问题，就是一个重点和难点。各工作队要帮助各社区招募、注册好各类志愿者，并在区创建指挥部的领导下，在社区建立起志愿服务队、在街道健全完善志愿服务站，各区成立志愿者协会并建起区直属的志愿服务队。另外，市创城办每个季度将对各区按照公共环境、公共秩序、公益行动、公共关系这四个方面进行模拟测评，测评排队结果要在全市通报。我们的工作队员中部分要成为测评员对非本人所在区进行测评。所以大家从现在开始就要学习掌握测评体系，尽快进入角色。
三、一定要安排好各阶段的工作
明天，市委、市政府要组织万名干部下基层出征动员大会，我们当中将有五十名代表参加出征仪式。这标志着工作队就要进入到各自的工作岗位。因此，各区要尽快着手完成以下三项工作：一是对现有编队进行微调。微调时要坚持原建制不能打破的原则，可以从分队中选取有综合协调能力或有关技能的人员进入到区创城指挥部，还可以按照人员的职务调整队长、副队长。另外请总队和分队结合，每个分队要分成小组，每小组最多三四人，形成自上而下的组织体系。二是制定工作方案。各区要结合自身实际情况制定区一级的实施方案，各分队要按照职责分工制定工作方案，时间进度要和市里的方案保持[文秘站:]一致。三是要制定工作制度和管理制度。各区要结合明天市领导对工作队的具体要求，以区为单位统一制定下基层工作队的工作守则。这三项工作，各区要在十日之内完成，与对标分析一并报到市创城办。
四、一定要落实责任
社区文明城市创建方案篇8
一、制定方案
区委于6月11日召开常委会议，专门讨论建设“平安城市”实施方案，研究“平安城市”创建工作。6月23日下发了《关于建设“平安城市”的实施意见》。实施意见根据省、市委建设“平安福建”、“平安三明”的总体部署和要求，结合城市实际，决定从2004年—2006年在全区范围内开展建设“平安城市”活动，2005年底达到“平安县（市、区）”标准；明确提出了建设“平安城市”必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持正确处理改革发展稳定、坚持统一领导步调一致、坚持依法治区依法办事、坚持专群结合齐抓共管、坚持打防结合标本兼治等五项原则；确定了五个明显提高、五个明显下降、五个有效遏制、五个防止发生的总体创建目标本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园和分三步走的工作步聚（即2004年1月—6月动员部署、2004年7月—2005年12月整体推进，实现达标，2006年1—12月巩固提高）；确定营造和谐发展环境、加大对敌斗争力度、严厉打击犯罪、狠抓矛盾纠纷排查调处、加强治安防控体系建设、全力整治农村房屋质量安全问题、重大疾病预防控制、健全完善应急处置机制等八项工作重点，特别强调各级各部门要树立“大平安、大稳定”的思想，针对城市实际，把农村房屋质量存在的安全隐患等问题作为创建工作的重中之中来抓。
二、明确目标
总体计划用三年时间开展建设“平安城市”活动，全面实现创建目标。力争两年（2005年底）达到“平安县（市、区）”标准，具体计划：2004年1月—6月为制定方案，动员部署阶段，主要任务是成立机构、制定方案、细化分解目标任务，深入动员部署，全面启动建设“平安城市”活动；2004年7月—20005年12月为整体推进阶段，实现“平安县（市区）”目标，具体是：2004年30的乡镇（街道）、30—50的社区（村）达到“平安乡（镇、街道）”和“平安社区（村）”的标准；2005年底100的乡镇（街道）和90的社区（村）达标，实现建设“平安城市”总体目标，使我区成为全市首批达标县（市、区）；2006年1月—12月巩固提高，全面达标，100的社区（村）实现“平安社区（村）”标准，全面总结创建经验，进一步健全完善长效工作机制，提高创建水平，全面实现“平安城市”目标。
三、狠抓落实
1、加强领导。区委决定成立由区委副书记、组织部长江鸣任组长，区委常委、政法委书记刘汗明任副组长，人大、政协、各乡镇街道、区直各部门主要领导参加的建设“平安城市”工作领导小组，并决定从政法部门抽调3名干警组成办公室，具体负责创建日常工作。各乡镇街道也成立相应的领导机构，形成各级各部门一把手亲自抓、分管领导具体抓的创建工作领导格局，为创建工作提供强有力的组织保证。
2、强化宣传。一是层层动员部署。6月21日全区建设“平安城市”动员大会之后，各乡镇（街道）、区直各部门、辖区各单位都相继召开建设“平安城市”、“平安乡镇（街道）”、“平安社区（村）”的动员大会，传达上级会议精神，部署创本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园建工作，统一广大干部职工的思想认识。目前，六个乡镇（街道）和部份区直部门已制定出具体的创建工作方案，初步在各级各部门形成了建设“平安城市”的共识和创建氛围。二是组织工作队深入村（居）进行宣传发动。区里组织挂点村（居）的部门，配合各乡镇（街道）深入全区22个行政村、24个社区居委会向广大村（居）民宣传建设“平安福建”、“平安三明”、“平安城市”的目的、意义、目标、任务。在宣传发动中做到三个结合，即：与创建文明城市相结合、与落实综治领导责任制相结合、与创建文明村镇相结合。深入发动广大居民群众积极参与建设“平安城市”的活动，为创建工作奠定了广泛的群众基础。三是多形式宣传。利用召开动员会、座谈会、宣传栏、黑板报、墙报、广播、挂标语、发传单等多种宣传形式，进行广泛的宣传发动工作，使建设“平安城市”活动家喻户晓、人人皆知，据统计全区已召开各种动员会议50多场次，出各种板报宣传栏60多期，悬挂宣传标语12幅、发放宣传单5000多份。
3、抓好试点。区委、区政府决定北门街道、洋溪乡作为建设“平安城市”的试点乡（镇），并要求各个乡镇（街道）要抓好2—3个村（社区）的试点工作，并从最小的社会细胞“家庭”和最基层的社区（村）抓起，拟定在陈大镇抓建设“平安家庭”试点，在列东街道抓“平安社区试点”，以积“小安”为“大安”。积极探索建设“平安城市”的工作路子，摸索工作措施，总结工作经验，以点带面，全面推进，使建设“平安城市”的工作健康有序地顺利开展，少弯路。
社区文明城市创建方案篇9
创建国家卫生城市是市委市政府的重要决策,是“一创六建”工作的重要组成部分。今天的会议,就是动员全市上下迅速行动起来,更加扎实深入地开展创建国家卫生城市的工作，确保我市创建工作圆满完成。下面,我再讲几点意见。
一、切实增强创建工作的信心和决心
国家卫生城市称号是反映城市整体卫生文明程度的最高荣誉。创建国家卫生城市既是市委市政府“一创六建”的重要组成部分,也是争创国家环境保护模范城市的重要条件之一,对于打造我市城市名片、提升城市档次和品味、扩大城市知名度具有重要意义。各级、各部门、各单位一定要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度统一思想认识。首先,创建国家卫生城市是贯彻落实科学发展观的具体体现。开展国家卫生城市创建活动,营造整洁卫生、舒适优雅的城市环境,既是物质文明建设的重要内容,又是精神文明建设的有效载体;既可约束人们的不文明、不卫生行为,又可以陶冶人们的情操;既能提高市民素质和城市文明化程度,又能形成健康向上的社会风尚,从而促进人与自然的和谐共进,促进我市经济、人口、资源、环境的协调发展。其次,创建国家卫生城市是全面建设小康社会的迫切要求。随着工业化、城市化进程的加快,人民生活水平不断提高,全民健康素质和社会“大卫生”问题将更加突出。在各级、各地制定的全面建设小康社会指标体系中,人民健康和卫生都作为一项重要内容。没有全民的健康,也就没有全面的小康。创建国家卫生城市作为一种有效载体,可以全面改善环境卫生质量,增强全民的健康素质,推进全面建设小康社会进程。再次,创建国家卫生城市是不断改善提升我市人居环境和投资环境的客观要求。通过开展卫生城市创建活动,努力把*建成基础设施完善、社会管理有序,环境整洁优美、生活舒适健康的城市,提升城市品位,树立美好形象,形成人才、资金、信息聚集的洼地。
目前,我市创建国家卫生城市面临着十分严峻的形势。从全国看,江苏省的国家卫生城市已达17个,数量位居全国第一。苏南发达地区的城市几乎全是国家卫生城市。中西部地区的*、*、*等省区的创建活动也如火如荼,卓有成效。从全省看,各个城市也普遍加快了创建步伐,已先后有*、*、*、*、*、*、*、*8个市和*、*、*、*4个县级市被命名为国家卫生城市,聊城、日照、寿光、蓬莱等也很快接受国家达标验收,去年全省包括我市在内的13个城市又加入了创建国家卫生城市的行列。目前,已经创建的有12个,正在创建的17个,占比达到60%。特别是全省17个地级城市,已有15个市已经创建或正在创建。从我市“一创六建”的布局看,自荣膺“全国双拥模范城”、“中国优秀旅游城市”、“省级创建文明城市工作先进城市”后,我们面临的任务就是要抓紧争创“国家卫生城市”,进一步提升*城的档次和水平,为全市争创“全国环境保护模范城市”等打好基础。可以说,只有国家卫生城市创建成功,才能拿到创建国家环境保护模范城市的“入场券”,只有“两城”创建成功,才能夯实创建国家文明城市的基础。从我市的自身条件看,经济基础还比较薄弱,基础设施建设还不够完善,特别是道路硬化、污水处理、垃圾清运、城中村改造、自来水供水率、统一供热供气等硬件建设与创建国家卫生城市的标准还有较大差距。加之我市是商贸大市,流动人口多,卫生意识和生活习惯在许多方面比较落后,给创建工作造成较大困难。从国家卫生城市创建验收标准看,随着国家卫生城市创建工作的不断深入,国家爱卫会的验收标准越来越高,任务越来越细,要求越来越严,这对我们的创建工作提出了更高的要求。
同时,也必须看到我们的有利因素很多,已经初步具备了争创“国家卫生城市”的条件。一方面,这几年我市的城市基础设施建设取得很大进展。特别是随着双河大道建设和岭路、金一路等一大批改扩建工程的实施,蓝天、亮化、碧水、绿化工程和公共卫生管理日益规范。另一方面,国家双拥模范城、中国优秀旅游城市、省级创建文明城市工作先进城市的创建成功,为我市创建国家卫生城市积累了宝贵经验,奠定了良好基础，市民的整体素质和城市文明程度也得到了很大提高。因此,我们一定要既看到创城工作面临的严峻形势和繁重任务，又看到良好的基础和有利条件，进一步增强责任感、紧迫感,增强创建工作的信心和
决心,以不创则已,创则成功,志在必得,决战决胜的精神和勇气,扎扎实实地推进国家卫生城市创建工作。我相信,只要我们坚定信心,下定决心,众志成城,加倍努力,措施到位,方法得当,创建国家卫生城市的目标就一定能够实现。
二、确保各项创建任务落到实处
国家卫生城市创建考核标准包含10大项、60条、近千个得分点。每一个得分点都很重要,必须认真地、扎实地、全面地抓好。在具体工作中,要本着“先急后缓、突出重点”的原则,合理分配资源和精力,突出抓重点、抓难点、抓薄弱环节,实现重点突破,整体推进。
(一)要努力营造创建工作的浓厚氛围。创建国家卫生城市是一项广泛的群众性活动,其成败的关键在于能否宣传群众、发动群众、组织群众积极地参与到创建活动中去,真正把创建工作变成广大市民的自觉行动。一方面,要充分调动基层和广大人民群众的创建积极性。我市创建国家卫生城市工作之所以还存在不少难点和薄弱环节,很大程度上是因为上热下冷,市民的知晓率,特别是参与度不够高。城市管理仅仅依靠政府部门是管不过来的,必须充分发挥好街道、办事处、居委会、社区的作用,发动广大市民积极参与创建,改变目前的被动局面。众人拾柴火焰高。只要广泛发动群众积极参与创建,我相信,大街小巷、城中村、城乡结合部的环境卫生整治和日常管理肯定会有很大的改观。要以街道、居委会、社区为单位,广泛开展形式多样、生动活泼的社区性、群众性创建活动,用活动引导、组织广大市民支持创建、参与创建,把广大群众的智慧和力量凝聚到实现创建目标上来,充分发挥广大群众的主体作用和主观能动性,切实打牢创建工作的基础,形成人人参与国家卫生城市创建的可喜局面。另一方面,电视台、电台、报刊、网站等新闻媒体要开设专栏专题宣传栏目,各部门、各单位、社区和各基层单位要充分利用黑板报、宣传橱窗、广告牌、电视幕墙、宣传栏、墙报等形式,大张旗鼓地宣传创建国家卫生城的重要意义,宣传市委、市政府的决策部署,宣传好典型、好经验、好做法,大力营造浓厚的舆论氛围。同时,要按照职责分工和确定的宣传标语,进一步加强户外广告的清理整顿,在重要路段、公共场所和“窗口”单位,有计划地设置公益广告牌,进一步提高社会知晓率。
(二)要加大城市基础设施建设力度。围绕集中供热供水供气、污水处理、公厕建设、城中村改造等,市城建、经贸等部门要搞好配合,尽快拿出集中供热的具体实施方案,尽早组织实施。市规划、建设部门要会同三区政府和高新区、经济开发区管委会,按照有关要求和标准,结合城市建设,对市区内各类公共卫生设施特别是垃圾箱、果皮箱等进行全面调查,提出建设和改造规划,限期完成任务。要搞好公共厕所的改造建设。凡新开发的地片、小区新建和改造,一定要把公共厕所规划在内,并多方筹措资金加快建设步伐,厕所临街的单位要实行对外公用,力争明年上半年建成区内公厕数量和质量达到标准要求。要立足目前市区自来水普及率比卫生城标准相差较多的实际,调动各方面的积极性,大力推进自来水管网的延伸普及工程,最大限度地提高自来水的普及率,力争尽快惠及市民。要进一步加强市区道路的建设,重点搞好较差路段、背街小巷和城中村道路的整修改造,促其尽快达标。要完善粪便垃圾处理设施。三区都要加快粪便垃圾处理设施的规划建设,争取年内每个区建设一处符合标准的粪便处理厂,实现无害化处理的目标。要进一步加强城市垃圾清运处理设施建设,提高机械化作业水平,限期达到集中清运密闭化和处理无害化的要求。城市基础设施建设关键在投入,核心是资金。近两年,政府加大了对城市建设的投入,但只靠这一条还远远不够。要进一步加大市场化融通城市建设资金的力度,积极利用Bot、tot、Boo等方式筹集资金;要加快市政公用设施市场化运营步伐,千方百计吸引民间资本投入城市建设;同时,要搞好与金融部门的合作,利用政府信誉吸引银行资金的注入。
(三)要大力开展环境卫生集中整治活动。一是要开展“城中村”卫生整治。组织专门力量,对建成区内241个城中村环境卫生进行一次拉网式排查,逐
一提出整治措施。已经列入改造计划的要抓紧落实,短期内不能改造的要加强街巷硬化、清扫保洁、垃圾清运和粪便处理,并落实卫生制度,加大督导力度,全面改善环境卫生面貌。二是要治理和规范集贸市场。由市工商局牵头,市执法局、卫生局、公安局和各区政府联合行动,对市区所有集贸市场特别是农贸市场进行全面整治,做到商品划行归市,摊位摆放整齐,并建立严格的卫生责任区和管理制度,彻底解决乱摆乱放、乱倒污水、乱扔垃圾等问题。要加大市场周边环境的整治力度,坚决取缔无证经营、占道经营等摊点。要建立健全集贸市场保洁专业队伍,严格保洁责任制,提高规范化管理水平。要加快推进“农改超”（即城区农贸市场改超市）建设。
工商、食品药品监督、经贸等部门要把“农改超”作为改善市容村貌、提升城市档次的重要措施,在调查研究的基础上,拿出方案,尽快实施。大力开展食品安全专项整治，抓好放心早餐活动，集中整治露天早餐夜市和烧烤摊点、无证经营和流动摊点业户、学校、医院等周边的小食品经营以及农贸市场中的食品摊点，严厉打击食品污染、掺杂使假等危害群众身体健康的违法行为。三是要开展环境污染整治活动。市环保局要协调有关部门加快实施“蓝天工程”,重点治理市区内小锅炉、汽车尾气污染和噪声扰民等,认真解决工业废水排放、工业废物乱弃及河流污染等问题。罗庄、河东两区要加快建设污水处理厂步伐,尽快解决城市污水净化问题。四是要开展“五小行业”的卫生整治。市卫生局、食品药品监督局要依法加强对市区内小旅店、小饭店、小食品店、小饮食摊点、小美容美发店的整顿管理,凡达不到卫生标准的要责令限期整改,整改后仍达不到标准的要责令停业。五是要开展“除四害”活动。消除老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂“四害”工作指标,是创建国家卫生城市的五个入门硬件之一。从现在起,要在全市范围内集中开展以灭鼠为重点的除“四害”达标活动,通过落实综合防治措施,务求除“四害”工作提前达标。
(四)要建立健全城市卫生保洁机制。改善城市环境卫生质量,必须坚持突击整治与经常监管相结合,专业队伍与全民参与相结合的方针,建立和完善环卫保洁的长效机制。要建立爱国卫生突击周制度。从今年起,要在每年的“五一”、“十一”黄金周之前,安排一周的时间,组织动员驻城单位和全体居民共同参与,像迎接省级创建文明城市工作先进城市检查那样,集中整治“脏、乱、差”,开展全民清扫活动。要强化“门前五包、门内达标”责任制。把门前保洁、绿化、美化、秩序、公共设施看护的责任真正落实到所有单位和居民小区,并加强监督检查。要加快推进环卫体制改革。市环卫管理部门要逐步实施“干、管”分开,走环卫保洁市场化的路子。鼓励和支持社会各类保洁公司参与竞争,将市区大街小巷、集贸市场、“城中村”、城乡结合部、建筑工地、市区内铁路与河流沿线的保洁工作落实到保洁企业,环卫部门主要承担监督管理职能。要坚持依法治城。尽快制订出台《城市环境卫生管理办法》、《市除“四害”管理办法》等规范性文件,使环卫管理、爱国卫生等工作有章可循。各级规划、城建、环保、公安、交通、卫生等部门,要运用好行业性法律法规,坚持依法行政,规范各个领域的卫生秩序,推动城市卫生管理工作逐步走向法制化的轨道。
(五)要切实建立健全创城档案资料。国家卫生城的验收主要是通过看现场、查资料、听汇报来衡量每个城市的综合水平和档次。要把建立健全档案资料作为一项重要的基础工作来抓,市创建国家卫生城市指挥部办公室要设立专门的档案组,明确人员专门负责档案的收集、汇总、整理、保存。各级、各部门、各单位要在收集、汇总、整理、保存好本系统、本单位的档案资料的基础上,及时向市创建国家卫生城市指挥部办公室提供资料,形成统一、规范、有效的档案资料,确保在档案资料上一分不失。
三、力争创建目标如期实现
创建国家卫生城市，今明两年是决胜时期、冲刺阶段,各级、各部门要发扬求真务实的精神和雷厉风行的作风,高标准、高质量地完成创建任务。市里已经成立了由市级几大班子领导同志担任正、副指挥,三区政府、两个开发区管委会
和市直有关部门主要负责同志任成员的市创建国家卫生城市指挥部。指挥部下设办公室,从市直和五区抽调专门人员集中办公,负责组织协调和检查督导。各级、各部门特别是各责任单位要严格按照创建分工安排和要求,真正把创建卫生城工作摆上重要日程,抽调精干力量,组成创建机构,搞好任务落实。各区、各部门、各单位主要负责同志作为创建工作的第一责任人,要亲自部署,亲自指挥,亲自检查。分管领导作为具体责任人,要集中精力,狠抓任务落实。要深入一线,解决实际问题,扎扎实实地把创建工作做好。各级、各部门、各单位要严格按照市委、市政府的决策部署,结合各自责任分工,层层分解任务,明确工作要求,落实责任主体，把目标任务真正落实到部门、岗位和人员。要及时了解掌握工作任务进度、各项指标完成的质量,找准薄弱环节,抓住重点难点,集中力量解决突出问题,决不能因哪个部门、哪个单位工作不力而影响国家卫生城市的创建。各县、乡镇以及没有具体任务的单位也要参照卫生城标准改进各项工作，与整个卫生城市创建工作协调推进。要完善考核奖惩制度,强化监督检查,真正做到事事有人管、件件有着落。纪检监察和组织人事部门要加强对责任单位的效能监察,做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角,并将督查情况作为考察干部和年终考核的重要内容。要充分发挥社会监督和舆论监督的作用,对因工作不力、延误整体创建工作进程的部门和单位要通报批评和新闻曝光,影响实现创建目标的要严格追究责任。
社区文明城市创建方案篇10
南宁市爱国卫生运动委员会办公室2019年3月25日谢谢观赏 谢谢观赏2019年南宁市健康社区（小区）建设项目实施方案为全面推进健康南宁工作，积极探索推进健康城市健康村镇建设的“6+X”的有效模式。2019年南宁市爱卫办按“全国健康城市试点城市”的要求，继续开展健康细胞工程建设，在各城区（开发区）建设18个健康社区（小区），特制定本方案。一、指导思想以《健康城市健康村镇建设指导意见》为指导，围绕建设健康城市，打造国家卫生城市升级版工作目标，以健康社区、健康单位和健康家庭为重点，以整洁宜居的环境、便民优质的服务、和谐文明的文化为主要内容，推进健康“细胞”工程建设。
加强社区（小区）环境卫生整治，开展健康教育和病媒生物防制工作，积极干预和控制影响人群健康的危险因素，全面提升健康服务功能，满足社区居民健康需求，不断提高健康素养水平，提升健康生活品质。
二、工作任务各城区（开发区）爱卫办结合市级爱国卫生先进单位、文明小区创建工作进行健康社区（小区）选点。推荐19个社区（小区），由市爱卫办审核确定18个社区开展健康社区建设活动。
分别为：兴宁区朝阳街道翠峰社区振宁翠峰小区、兴东街道办将桥社区盛天果岭小区、民生街道办长堽西社区等3个，西乡塘区上尧街道办大学南社区骋望骊都小区、石埠街道罗文谢谢观赏 谢谢观赏社区龙光君悦华庭小区、北湖街道荣和摩客社区等3个，青秀区津头街道秀山社区、南湖街道嘉宾社区、南宁仙葫经济开发区金葫社区、新竹街道办思贤社区等4个，江南区福建园街道尧头岭社区万达华府小区，经开区金凯街道圭贝社区锦绣江南南区，良庆区（五象）良庆镇五象湖社区万科魅力之城小区、良庆镇蟠龙社区光明澜湾九里小区等2个，邕宁区蒲庙镇和合村委昌泰水立方小区，武鸣区城厢镇红岭社区广西医科大学附属武鸣医院红岭宿舍区，高新区心圩街道办红豆社区莱茵鹭湖小区、安宁街道办恒安社区惠民安居?北湖苑小区等2个，广西东盟经开区兴侨小区。三、内容和标准（一）建设目标健康社区（小区）有完善的健康管理组织，设专（兼）职的工作人员；设立健康小屋（或健康俱乐部），设立室内外健身场所（健康步道、健身室），有条件的可设游泳池、羽毛球场所、门球场等。有完善的健康教育网络及固定宣传栏，专用LeD电子屏。定期开展健康知识的宣传和培训工作，组织社区（小区）居民开展相关的健康促进活动；社区内环境卫生设施配套完整，管理制度健全，环境整洁干净，社区居民积极参与创建工作，讲文明，讲卫生，自觉爱护社区环境及公共设施。积极倡导健康生活方式，社区居民健康知识知晓率达到85%以上；健康行为形成率达到80%以上，居民健康素养水平在原基础上提高20%；经常参加体育锻炼人数比例达到32%；成人肥胖控制在谢谢观赏 谢谢观赏12%以内；吸烟率下降3%。
（二）建设标准健康社区评价标准及健康社区（小区）考核标准见附件1、2。
1.硬件设施在社区（小区）居民活动相对集中的区域设立固定的健康教育宣传栏1~2块，专用LeD屏1块。生活区内垃圾桶（箱）、下水道等设施齐全，排污通畅。有防蚊、防蝇和防鼠设施，有统一密闭的垃圾收集容器（桶、屋）。各类设施定人管理、定期维护，确保其正常使用。社区结合实际，因地制宜地设置各种娱乐和休闲活动场所，设有固定体育健身器材、500米以上健康步道、健康长廊、健康教育活动室、健康小屋等。2.健康教育每两个月组织1次社区（小区）居民参加健康知识讲座（活动），每场讲座不少于60人；不定期发放健康教育、疾病预防、除四害等宣传资料不少于4次；健康教育宣传栏每季度更新1次健康教育内容，LeD电子屏幕每天滚动播放有关环境卫生、疾病预防、健康知识的信息；协助或配合社区卫生服务中心做好公共卫生服务项目工作，利用各种卫生日开展疾病预防、健康行为等主题宣传活动，免费向居民提供健康咨询服务，发放健康生活方式支持工具，健康教育宣传资料等，每年不少于2次。以健康社区为基础，每个城区评选100户健康家庭。
3.环境卫生谢谢观赏 谢谢观赏（1）社区（小区）居民生活区道路平整完好，整洁卫生，路面无缺损、坑洼、无散在垃圾；道路畅通，无违章搭建和占道堆物；地面设置的各类井盖保持完整齐全；社区内停车规范有序，居民出行方便安全。（2）社区（小区）生活区环境干净整洁，无卫生死角，无违章建筑，无乱设摊点、占道经营和跨门槛经营现象；建筑物外墙整洁，社区内服务单位管理规范整齐，室内公共场所张贴禁烟标识。住户阳台、楼顶无乱堆乱放；按规定要求配置垃圾箱、保持环卫设施的洁净和功能完好，社区信息指示牌、路灯等公用设施设置合理，方便群众；开展垃圾分类收集工作，大件垃圾处理得当，建筑垃圾定点集中倒放，垃圾日产日清，清运及时；定期疏通雨、污水排水口和管道，雨、污水不满溢；做好楼道和水面保洁工作，保洁人员定人定岗定责，保持居住环境常态整洁。（3）做到可绿化面积全覆盖，无裸露泥土，绿地整洁美观，植物长势良好，无缺株枯树。绿地无垃圾暴露、杂物、杂草。（4）根据市、区爱卫办的统一部署，定期开展除“四害”活动，毒鼠盒、灭蚊蝇具等除害设施定点摆放，四害密度控制在国家卫生城市标准范围内。（5）定期开展二次供水水箱的清洗消毒工作，保障饮用水的安全；及时维护、更新各类公共设施，保持设施的整洁和效用，消除安全隐患。四、组织机构谢谢观赏 谢谢观赏为确保健康社区（小区）建设工作的顺利实施，成立南宁市健康社区（小区）建设实施项目领导小组及相关工作机构，全面负责健康社区（小区）建设工作的组织领导、技术指导、实施监管工作。组长由市卫计委主任担任，副组长由市爱卫办分管领导担任，各项目城区（开发区）爱卫办领导及市疾控中心分管领导等为成员，领导小组下设办公室，办公室设在市爱卫办，具体负责日常组织协调工作。五、职责分工市爱卫办：设立办公室，负责制定工作方案及健康社区（小区）的标准细化，组织对全市项目实施情况的督查指导和考核验收工作。定期收集健康社区的建设进展及存在的问题进行总结上报。
市疾控中心：负责健康社区居民健康素养水平监测评估，开展居民卫生知识知晓率、卫生行为形成率、吸烟率等调查评估。为健康社区居民健康教育和健康促进活动提供技术指导，并提供健康支持工具、健康教育宣传资料等。
城区（开发区）爱卫办：各城区（开发区）爱卫办按照建设标准落实工作经费，负责项目单位的选点、协调解决配套经费、指导和督促相关社区开展健康社区（小区）建设活动，负责对项目单位建设工作的跟踪管理，及时协调解决创建工作中的难点、热点问题。
街道办事处、社区：健康社区（小区）所在街道办事处、谢谢观赏 谢谢观赏社区督促健康社区（小区）创建活动的日常管理工作，组织辖区居民搞好环境卫生和绿化美化，配合各级卫生医疗机构定期开展健康教育和卫生咨询活动；建立健康社区建设日常管理工作网络，工作分区域落实到人。六、工作步骤（一）2019年3月1日前，各城区（开发区）爱卫办向项目办公室书面报送建设单位选点情况。项目办于2019年3月8日前审批。
（二）2019年4月19日前，各城区（开发区）健康社区（小区）所在社区分别制定健康社区（小区）建设工作方案及经费预算报送项目办。成立领导小组、落实工作机构、经费和人员。
期间，项目启动并进行培训。
（三）2019年3月至8月底为健康社区（小区）建设阶段。
各城区（开发区）爱卫办于2019年8月底书面报告健康社区（小区）建设工作进展情况及自评报告。
（四）2019年9月由市爱卫办组织考核组对全市健康社区（小区）建设工作的考核验收。
（五）市疾控中心按各阶段时间节点进入健康社区（小区）开展相关指标监测，并于2019年8月底前提供评估报告。七、经费保障列入2019年度市财政预算，市本级财政投入100万元，健康素养项目补助试点城市经费72万，由市爱卫办负责统筹项目经费和管理，具体实施由各城区（开发区）爱卫办负责。18个谢谢观赏 谢谢观赏项目点，每个项目点的建设资金9万元，计162万元（该经费不用作土木基建、房屋建设），主要用于固定宣传设施建设（LeD屏，宣传栏）；建设健康小屋、健康步道；开展健康教育活动；除“四害”设施建设（灭蚊灯，防蚊闸,毒鼠盒等）；配置生活区环卫基本设施（垃圾桶、箱、屋等）。市疾控中心10万元用于开展健康素养水平监测评估，监测人员培训，各项目点指导，购置组织开展健康教育和健康促进活动的健康支持工具，印制健康教育宣传资料等（见附件3）。由于硬件设施均由市级统筹购置，健康教育活动（版报、宣传资料、讲座、主题活动等）、除四害活动（定期除四害）、健康家庭评选活动等经费由城区（开发区）配套解决。八、工作要求（一）加强领导，合作共建。各级、各相关部门要加强组织领导，把做好健康社区（小区）建设工作作为健康南宁建设细胞工程抓好落实，要建立完善建设工作组织管理网络，在实施过程中做好指导、服务和督促工作，加强工作交流，共同推进工作落实。
（二）因地制宜，规范建设。要按照统筹规划、因地制宜、经济有效的建设原则，抓好健康社区（小区）建设项目工作。
各城区（开发区）爱卫办要认真督促项目实施按照《健康社区（小区）评价标准》规范建设，做出精品。疾控部门要积极做好健康社区（小区）建设的技术指导工作，以健康社区建设为平台，向市民广泛宣传健康知识和技能，有效提升市民健康素谢谢观赏 谢谢观赏质水平。
（三）制定措施，加强监督。一是要完善工作措施，各相关部门要根据责任分工的内容，出台工作计划，细化分解任务，落实工作目标。二是要建立季度进度报告制度，各城区（开发区）要在每季度最后一个月的26日前向项目办上报一次健康社区（小区）建设进展情况。三是加强监督检查，市爱卫办牵头组织督查小组，采取定期或不定期的方式，对健康社区（小区）建设实施情况进行跟踪监控和督查，及时发现和解决实施过程中出现的问题，确保健康社区（小区）建设项目如期完成。附件：1.健康社区评价标准2.健康社区（小区）考核评估表3.2019健康社区项目经费明细南宁市爱国卫生运动委员会办公室2019年3月25日谢谢观赏 谢谢观赏附件1健康社区评价标准（一）社区公开承诺并倡导全体居民参与健康社区建设。
（二）成立社区主要负责同志参加的健康社区领导小组，明确职责分工，定期召开例会。
（三）将健康社区建设纳入社区发展规划，制定促进居民健康的规章制度和相关措施。
（四）有专人负责健康社区工作，有工作计划和总结，健康活动有记录。
（五）建设无烟环境。
（六）保持自然环境整洁，营造促进健康的社会人文环境。
（七）基层医疗卫生机构深入社区提供基本健康教育服务。
（八）社区自发组织健康讲座和多种形式的健康主题活动，居民积极参与。
（九）提高居民健康素养水平。
（十）居民体育锻炼率有所提高，吸烟率和肥胖率有所下降。谢谢观赏 谢谢观赏附件2南宁市健康社区（小区）考核评估表一级指标二级指标承诺倡导协调机制一、组织管理（20分）规章制度专人负责无烟环境二、健康环境（20分）自然环境人文环境指标内容1.社区公开承诺建设健康社区。
2.采取召开全体居民大会、倡议书入户等形式，公开倡议社区内各单位和家庭积极参与健康社区建设。
1.成立社区主要负责同志参加的健康促进社区领导小组，明确职责分工。
2.每季度召开工作例会，讨论社区主要健康问题并提出具体应对措施。
1.将健康促进社区建设纳入社区发展规划或年度计划。
2.制定促进社区健康的规章制度和相关措施。如改善社区环境卫生、落实公共场所无烟、促进居民采取健康生活方式、预防控制重大疾病和突发公共卫生事件、困难家庭健康帮扶措施等。
1.有专人负责健康社区工作，每季度接受一次专业培训。
2.制定健康促进社区工作计划，定期总结。
3.档案资料齐全，定期整理。
1.辖区内所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具一律禁止吸烟。
2.社区主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室等区域有明显的无烟标识。
3.社区内无烟草广告和促销。
1.环境整洁，垃圾箱桶（箱）、下水道等设施齐全，排污通畅，有统一密闭的垃圾收集容器（桶、屋），垃圾日产日清。
2.有防蚊、防蝇和防鼠设施，定人管理、定期维护，确保其正常使用。
3.使用卫生厕所家庭比例达到80%，粪便无害化处理。
1.有固定健身场所和健康步道，健身设备定期维护以保证正常使用。分值5555866谢谢观赏 谢谢观赏2.有文化场所，提供宣传教育资料和交流环境。
不定期发放健康教育、疾病预防、除四害等宣传资料不少于4次/年；健康教育宣传栏每季度更新1次健康教育内容，LeD电子屏幕每天滚动播放有关环境卫生、疾病预防、健康知识的信息。3.对弱势群体有健康帮扶措施。辖区所在的基层医疗卫生机构进入社区开展有针对性的健康教育活动。基本健康教育服务1.活动形式包括发放健康教育传播材料、播放音像资料、设置健康教育宣传栏、定期举办健康知识讲座、提供健康咨询等。102.活动质量和频次符合基本公共卫生服务项目要求。健康家庭与城区配合，组织社区居民参加健康家庭评选活动。10三、健康活1.社区每年自发组织4次以上健康讲座，讲座主动（50分）题在辖区健康教育机构的业务指导下确定，可包括以下内容：科学就医、合理用药、传染病预防、安全急救；合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡；母婴保健、科学育儿、健康老龄等。主题活动2.每年举办2次以健康为主题的集体活动，如健30康知识竞赛、健康演讲比赛、戒烟竞赛等。3.鼓励开展有特色的健康教育活动，如健康小屋、健康俱乐部、健康一条街等。4.社区居民积极参与，居民健康知识知晓率达85%，健康行为形成率达到80%。1.居民健康素养水平在原基础上提高20%。四、效果评估（10分）健康素养2.经常参加体育锻炼人数比例达到32%。
3.成人肥胖率控制在12%以内。104.吸烟率下降3%。合计100谢谢观赏 谢谢观赏附件32019年健康社区（小区）项目资金明细表单位设备LeD显示屏（统一采购）健康小屋（统一采购）各项目点健康步道（统一采购）除四害设施、环卫设施（统一采购）各项目点小计18个项目点合计市健康素养水平评估疾控监测培训与督导小计项目资金合计金额（万元）3.5221.591626410172说明户外2×1.5米健康教育专用LeD屏。
设备包括血压计、身高体重计、血糖仪、控油壶、限盐勺、Bmi尺、膳食宝塔等，并有使用说明及健康教育普及知识。
可设步道或小径，包括起、终点，健康驿站及健康小贴示等。
灭蚊灯，防蚊闸,毒鼠盒等。垃圾桶、箱、屋等。健康素养水平、卫生知识知晓率、吸烟率等调查评估。购置健康支持工具，印制健康教育宣传资料。
监测人员培训，各项目点指导。谢谢观赏
市创建健康村实施方案_宜宾市人民政府办公室关于印发《争创宜宾市健康城市(县城)健康村宜宾市人民政府办公室关于印发《争创宜宾市健康城市(县城)健康村镇试点建设的实施方案》的通知【法规类别】村镇集镇建设【发文字号】宜府办函[2016]222号【部门】宜宾市政府【日期】2016.12.21【实施日期】2016.12.21【时效性】现行有效【效力级别】Xp10宜宾市人民政府办公室关于印发《争创宜宾市健康城市（县城）健康村镇试点建设的实施方案》的通知（宜府办函[2016]222号）各县（区）政府，临港开发区管委会，市直有关部门：经市政府同意，现将《争创宜宾市健康城市（县城）健康村镇试点建设的实施方案》印发你们，请结合实际，认真组织实施。
附件：宜宾市健康城市（县城）健康村镇建设工作领导小组成员名单宜宾市人民政府办公室2016年12月21日1/3 争创宜宾市健康城市（县城）健康村镇试点建设的实施方案为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实全国卫生与健康大会和全省健康城市健康村镇建设启动会议及宜宾市五次党代会精神，积极探索健康城市（县城）健康村镇建设工作经验，打造卫生城镇升级版，发挥示范效应和引导作用，推动健康宜宾建设，现就争创宜宾市健康城市（县城）健康村镇试点建设提出如下实施方案。
一、总体要求以保障和促进人的健康为宗旨，将健康融入所有政策，坚持以人为本、健康优先的发展理念，围绕解决当地居民的主要健康问题和健康需求的利益问题，把健康融入城乡规划、建设、治理的全过程为切入点，以加强健康设施建设、完善公共卫生服务体系为突破口，按照健康城市（县城）健康村镇建设的要求，积极开展争创健康城市（县城）健康村镇试点建设，通过抓典型、树典型、宣传典型，以点带面，示范推进健康城市（县城）健康村镇建设，推进公共资源均衡配置，促进健康服务均等化，实现城乡建设与人的健康协调发展。
二、主要目标全市每年争创1个县（区）、3个乡（镇）、5个社区、10个村为市级健康城市（县城）健康村镇建设的试点县（区）、乡（镇）和社区、村（以下简称“市级健康试点建设”），并推荐为部级和省级试点，同时，大力开展健康小区、健康楼盘、健康机关、健康单位、健康学校、健康医院、健康企业等健康细胞建设，力争到2020年建成一2/3 批部级、省级健康县城、健康村镇建设试点县、试点村镇，以典型示范带动健康城市（县城）和健康村镇建设广泛深入开展，并积极推进健康城市建设。
三、实施范围争创市级健康试点建设的范围：（一）全市各县（区）城区。
（二）乡（镇）。已命名或已通过省级初审并上报全国爱卫会审核命名的国家卫生乡（镇）。
（三）村。已命名的省级卫生村。
（四）社区。已命名的市级及以上卫生社区。
四、工作程序（一）申报。争创市级健康试点建设的县城（区）、乡（镇）每年3月底前向宜宾市健康城市（县城）健康村镇建设工作领导小组办公室（以下简称“市健康建设办”）申报；社区、村不实行申报制。
（二）推荐。市健康建设办在各县（区）和各乡（镇）申报的基础上，择优向宜宾市健康城市（县城）健康村镇建设工作领导小组推荐确定每年争创市级健康试点建设的县（区）和乡（镇）名单。各县（区）要组织对争创市级试点社区、村建设的推荐工作，并于每年3月底前将确定市级健康试点建设社区、村名单报市健康建设办。