水利工程质量监督计划书篇1
关键词水利工程；质量监督；程序
1.办理质量监督手续的过程
水利工程的建设单位在施工前应相工程质量监督部门提交全套的地质勘察报告、施工图及其它有关设计文件和审查报告，施工总承包、承包及分包合同副本，工程监理合同副本、资质证书和初步设计批准文件等有关资料，并填报《水利工程质量监督申请表》，以此申请办理质量监督手续。
对提供各类资料和证书需要提供原件，监督部门应及时安排有关人员，将原件与相应复印件进行核对、验证，尽快审核完毕退还施工单位，以免耽误工期的进行，水利工程质量监督书的内容通常包括建设地点，项目法人单位，项目名称，建设单位，项目主管部门，质量监督单位及其负责人与联系电话；设计、施工、监理单位的资质等级及证书编号，法人代表，项目负责人的姓名及联系电话；初步设计批准文号，工程建设规模，计划开竣工时间；工程质量监督费及准备委派的质量监督员等有效的信息。
待质量监督手续顺利办好后，就应安排拟承担该工程质量监督工作任务的工程质量监督员，熟悉设计图纸，查阅地质勘察资料和设计文件。不仅可以初步掌握工程质量控制的关键环节和质量监督到位点，了解设计意图，为编制质量监督计划提供依据，同时还可及时发现设计中的错误和问题，避免造成严重的质量问题或事故。一旦在设计审查中发现的问题，就要及时的跟建设、设计单位交换意见，经建没、设计单位承认或同意后，即可对施工图的内容进行科学的修改，并履行设计变更签证手续；如果是较大施工设计问题，或涉及方案变更等重大问题，就要报请主管部门的原批准单位批准同意，方可修改和变更。
2.水利工程施工准备阶段的监督工作
2.1编制质量监督计划
工程质量监督书下达后，受指派的质量监督员要根据工程概况、设计意图、工程特点和关键部位，编制质量监督计划。监督计划的繁筒程度主要取决于工程规模的大小，建设内容多寡，工程本身的复杂程度和工程所处的地理位置等因素，一般包括如下内容：编制目的；参建各方主体的质量责任；确定质量监督的组织形式．明确质量监督人员及证书号；联系方式；质量监督的到位计划；工程项目划分；质量体系审查；明确重要隐蔽工程、关键部位单元工程、主要分部工程等质量监督到位点；工程外观质量评定；质量事故处理；工程质量等级核验和需要建设、监理、设计、施工等单位配合的内容等。
2.2建设单位质量检查体系核查
水利工程项目现在实行的项目法人责任制，项目法人责任制是适应社会主义市场经济，转换项目建设与经营体制，提高投资效益，实现我国建设管理模式与国际接轨，在项目建设与经营全过程中运用现代企业制度进行管理的一项具有战略意义的重大改革。该体系中规定项目法人、建设单位的组成必须具有一定的条件，在机构设置、技术力量、主要负责人的管理能力、技术负责人的工程经验等方面都作了统一的规定，这些也是质量监督员审查项目法人（建设单位）资质的主要依据，尤其是必须具有质量管理机构和相应的规章制度，以便其能够履行质量检查的职责，担负起对工程质量全面负责的重任。
2.3监理单位质量控制体系核查
监理体系的审查内容包括：监理单位的技术力量、质量控制措施、质量控制手段、单位信誉与财务状况。
（1）监理的技术力量：监理单位主要负责人、技术负责人的业务水平和资历，从事监理工作业绩，各类技术人员的数量、业务能力，专业搭配是否合理，承担过哪些工程项目的监理工作，业绩如何，以及从事监理工作的经历，担任该项目其它监理人员的业务水平等。
（2）质量控制手段：有健全的质量管理制度，完善的质量责任制，并有专人负责质量工作，检测设备、仪器和工具的数量和先进程度能否满足检测工作的需要；检测试验人员的能力、数量及持证状况。
（3）其它要求：监理人员不仅应具有较高的技术水平，较好的业务能力和较强的组织协调能力，还要具有一定的运用现代管理手段提高工作质量和工作效率的能力，如计算机应用能力等。
3.对水利工程的施工过程监督
水利工程的施工准备阶段质量监督，一般来说要从制度、体系、人力、设备等方面来保证工程建设过程的施工质量，主要是起预防作用，因而这一阶段的质量监督工作既有事后检查验收的作用，也有事先预防的作用，其任务是监督参加建设各方主体质量体系的运行情况，监督其质量行为和工程实物质量。对于质量监督计划中明确的到位点，一方面施工过程中有关方面应及时通知质量监督部门到场；另一方面，质量监督部门也要随时掌握和了解工程建设的进展情况，便于提前进行工作安排，做好足够的思想准备，施工过程质量监督的重点是重要隐蔽工程、关键部位的单元工程、质量检验资料、中间验收和质量事故处理等内容。
在这一阶段中不仅要监督建设单位质量检查体系、监理单位质量控制体系、设计单位现场服务体系和施工单位的质量管理体系的运行情况，还要通过施工过程实物质量的检查来检验其质量体系的运行效果，如果工程施工质量不好，还要从制度上体系上找原因，以防止质量问题的发生，保证后续工程施工的质量。
4.水利工程竣工验收的监督工作
水利水电工程的单位施工工程完工之后，质量监督部门可要求建设、监理单位组织进行外观质量评定，同时，施工单位应将分部工程、单元工程和单位工程的质量检测资料提交给建设、监理单位进行审查，随后由质量监督部门再根据建设、监理单位的审查结果，结合外观质量评定结果和原材料、机电设备安装质量及质量检测资料、中间产品、金属结构及启闭机等核查情况，核定该单位工程的质量等级。
4.1竣工验收资料的审查
原材料、中间产品、分部工程的质量评定情况，金属结构及启闭机、机电设备安装质量情况，质量检测资料和外观质量评定的结果组成了水利水电工程单位工程的质量评定结果，水利工程质量监督员审查单位工程竣工验收资料，主要是对其完整性、真实性和客观性进行认真审查，必要时对混凝土强度的检验评定情况、砌筑砂浆强度的检验评定情况、土方填筑的于容重检验评定情况等方面的质量进行审查和复核，不仅要审查施工单位的资料，也要审查监理单位的抽检资料。
4.2工程质量等级核验
质量监督员在工程质量等级核验时，必须掌握大量的可靠资料和客观证据，最终才能对单位工程的质量做出一个比较客观和实事求是的评价，为竣工验收委员会最终确定工程质量等级提供可靠的依据。质量监督员为了搞好质量监督工作就必须工程质量等级核验，这是对国家和人民的生命财产负责的一项重要工作，也是质量监督权威性的具体体现。其工作的好坏，直接影响质量监督部门的形象和威信。
4.3工程外观质量评定
水利建设单位工程完工以后，就必须进行外观质量评定，水利水电工程外观质量评定一般由建设施工单位、设计单位、质量监督单位、监理单位等人员应该要一起参与，此外参加人员的数量和技术水平都要满足有关规定的要求。
4.4编写质量评定报告
水利水电工程质量评定报告是质量监督部门全面综合反映其质量监督工作的过程、质量监督工作的主要内容、表明质量监督工作方式、阐述质量等级核定理由的重要文件，是验收委员会确定工程质量等级的主要依据。因此，质量监督部门必须慎重地编写好质量评定报告，并经质量监督站站长签发，单位签章后才能正式对外。
4.5竣工阶段的验收
水利水电工程项目已经完成工程建设内容完建，并经质量监督部门核定工程质量达到合格及其以上等级，那么，有关部门就可以组织工程的竣工验收。质量监督部门参与竣工验收工作，提出正式的工程质量监督报告，并对竣工验收的过程进行监督检查。
5.结语
总的来说，对于水利工程的质量监督程序的构建是必不可少的，每一个环节都是层层相扣，息息相关的，只有做好每个环节的监督工作，才能稳抓水利工程质量大关。
参考文献：
[1]马虎臣.建筑工程质量监督与控制[m].北京：中国建筑工业出版社，2001.
水利工程质量监督计划书篇2
1．1项目计划的具体申报程序和依据
工程建设监督管理部门根据工程经常性检查、定期检查、特殊检查，结合工程隐患探测与排查、工程测量、观测资料整理分析情况，按照“先急后缓排序、安全高效运行、提升管理水平”的原则，依据水利部《水利工程维修养护管理办法》(征求意见稿)、水利行业技术标准、规程和规范性文件，参照《水利工程维修养护定额标准(试点)》，组织相关部门建立了陆水水利工程维修养护项目库，同时编制水利工程维修养护项目设计书。项目库的内容须根据水利枢纽工程每年实际变化情况及时进行调整完善。每年以确保工程安全运行为前提，分清轻重缓急，从项目库中选择维修养护项目计划，上报上级主管部门。
1．2项目设计书内容
项目设计书内容应包括:项目名称、项目位置、工程存在的问题、维修养护措施、维修养护工程(工作)量、工程概算、工程测量资料、工程隐患影像资料等。
2水利工程维修养护项目实施
2．1编制、上报维修养护项目实施方案
维修养护项目计划批复下达后，项目申报单位应在规定时间内按照上级主管部门下达的工程项目审批内容，编制该项目实施方案并上报上级主管部门。项目实施方案内容包括:项目目标;项目详细工作内容;技术路线(按照“项目法人负责、监督管理部门与现场管理机构的监督管理、监理部门的旁站监理与控制、维修养护队伍保证”的原则，建立健全质量管理体系);预期效果;项目工作进度安排;项目实施组织形式;项目实施预算安排情况等。在项目实施方案执行过程中，任何单位和部门不得擅自变更项目、调整工作内容，如确需变更或调整的，必须上报原审批部门批准。
2．2项目实施管理机构设置
水利工程维修养护项目实施时，项目申报单位应根据维修养护项目实施方案组建实施管理机构，实行项目法人责任制、合同管理制、建设监理制、竣工验收制，逐步推行工程建设招标投标制。陆管局的具体项目管理体系为:组建项目实施机构(项目法人)，明确项目负责人、技术负责人、财务负责人、项目安全员、质量监督员等关键岗位人员，对项目的质量、进度、安全、资金负责。陆管局水政水资源处(防汛抗旱办公室)为陆水水利工程维修养护项目的建设管理部门，按照批复内容，全面负责本项目的组织实施，局党群监审处为该项目的监督部门，局财务资产处负责项目预算和资金管理方面的工作。
2．3合同管理
陆水水利工程维修养护项目建设管理部门依据有关规定，遵守相关制度，严格按照合同拟定、审查、评审及会签程序，认真履行各项合同文件的办理工作。通过建设管理部门、监督管理部门与参建各方的及时沟通协调和有效控制，陆水水利工程维修养护项目的工程质量、进度和投资，按照批复的实施方案及预算资金得到了较好的落实。
2．4进度控制
(1)工程进度。项目法人、建设管理单位及其相关部门要加强对维修养护项目建设的指导和督查，掌握工程项目建设进度，督促承包商按照规定格式、定期统计上报工程项目月、季、年进度计划及报表，并组织相关管理部门进行审查、指导和督促项目计划的实施。(2)支付进度。陆水水利工程维修养护项目在实施时，首先制定项目支付进度计划(旬、月、年度计划)。支付时，由承包商按照合同约定的支付进度及合同约定的相关条款，按实际完成的进度情况进行申报，提交月进度支付表，上报相关单位和部门审批后再行支付。陆水水利工程维修养护项目具体申报、审批及支付程序为:承包商申报监理人审核现场管理机构复核项目法人委托人(项目建设监督管理部门)审查财务部门复查分管局领导审批财务部门支付，确保了实际完成进度与支付进度相一致。
2．5质量管理
(1)项目划分。按照水利部《水利水电工程施工质量检验与评定规程》(SL176－2007)的有关规定，对水利工程质量而言，由项目法人组织建立、设计及施工等单位进行工程项目划分，并确定主要单位工程、主要分部工程、重要隐蔽单元工程和相关部位单元工程。项目法人在主体工程开工前将项目划分表及说明书报相应工程质量监督机构确认。根据陆管局现阶段维修养护项目的实际和要求，参照《水利水电工程施工质量检验与评定规程》(SL176－2007)的有关规定执行。(2)质量检查与监督。在项目实施过程中，参照《水利水电工程施工质量检验与评定规程》(SL176－2007)的有关规定，按照陆管局“质量管理体系”要求，对主要工序质量实行“三检制”制度，即班组自检，项目部质检部门复检，项目部质检部门会同监理和业主质检部门终检;设立检查验评表，逐级签字，上道工序不合格，下道工序不能施工。对中间产品检查则实行在监理单位或项目法人监督下，由施工单位有关人员现场取样，并送到具有相应资质等级的工程质量检测机构进行检测;确保工程质量满足合同及设计要求。
3信息管理
3．1信息的具体内容
陆水水利工程维修养护项目信息的具体内容主要包括:项目设计文件;项目申报书及其批复文件;项目实施方案;项目资金批复;项目施工方及监理方的文件;项目维修养护相关合同;计划;项目开工申请及批复;安全生产责任书;应急预案;进度支付凭证;工程结算;停工、复工申请及批复;工程质量评定;项目工程相关验收申请及批复;维修养护相关各项会议纪要、审查、咨询记录;整改通知;项目工程大事记;工程施工前后影像资料;各参建单位工作报告;竣工图;项目工程相关验收单、验收证书与签证等。
3．2注重信息收集整理的及时性
水利工程维修养护信息、资料是对水利工程维修养护项目质量情况的真实反映，必须按照水利工程实施的进度进行及时进行收集、整理，与工程同步并同时完成。工程实施前，应按水利部《水利工程建设项目档案管理规定》(水办［2005］480号)的有关规定，和工程的实际制定细则，明确信息、资料的收集范围和内容。监理单位或项目法人应按照相关规定对工程的信息、资料收集与分类等提出统一的要求，制定统一的格式样本。项目法人要统筹负责工程项目参建各方工程信息、资料的收集、整理及归档工作。监理单位和项目法人应定期或不定期地检查资料的收集情况，施工单位也应经常性地检查，保证信息、资料的及时性。
3．3力求信息的真实性
信息的整理必须实事求是，客观准确，不要为了应付上级检查、审计而脱离实际，甚至歪曲事实闭门造车。实施过程中形成的技术资料应是对维修养护项目工程质量的真实写照，所有信息的收集、整理应与水利维修养护工程施工过程同步。陆水水利工程维修养护项目在具体实施过程中，建设监督管理部门采取定期或不定期的抽查方式，对现场管理机构的建管日志与监理站的监理日志及施工单位的施工日志中所记载的参建人员、原材料、机械、施工工艺(方法)、外部环境和监测的数据以及工程地点、施工日期、内容、劳力、工时、工程量、使用机具、设备的台班量及工程进度等是否相一致进行抽查。现场管理机构对监理部门、施工单位采取随时跟踪检查，确保记载的内容真实。
3．4确保信息的准确性
信息的准确性是做好水利工程维修养护资料的核心。陆水水利工程维修养护项目在具体实施过程中，现场管理机构、监理站以及施工单位所记载的内容除了真实外，还必须确保准确无误。监督管理部门应定期或不定期地抽查确保信息的准确性。
3．5保证信息的完整性
不完整的资料不能系统、全面地反映各个单位水利工程维修养护的质量状况。参建各单位应设专人负责整理有关水利工程的维修养护资料，根据项目划分、工程量、合同的签订、施工以及各类验收等收集有关工程数据，按照相关要求全面记录填写。保证信息、资料的有始有终，全面、完整。监督管理部门应定期或不定期地抽查确保信息的完整性。
3．6信息收集、整理应与工程实际结合
信息员要经常与管理人员、质量监督人员一起到施工现场察看工程的施工进度、施工质量等情况，及时得到第一手信息。熟悉和掌握维修养护项目设计、建设的相关内容，整理资料时才能准确地对维修养护项目人、材料、机械、施工工艺(方法)、环境和监测的信息进行收集、整理。
3．7做好信息的验收、分类与归档
为进一步加强对水利工程维修养护项目档案验收、分类与归档工作的监督、指导，参照水利部《水利工程建设项目档案管理规定》(水办［2005］480号)的有关规定，规范档案验收工作行为，统一档案验收标准，确保信息(资料)档案验收与归档质量。陆水水利工程维修养护项目的信息按照建管(项目法人)、设计、监理、施工(维修、养护)等4个部份分别进行收集和整理，参照水利部《水利工程建设项目档案管理规定》(水办［2005］480号)的有关规定进行验收和归档。同时参照《陆管局水利工程维修养护管理办法(征求意见稿)》和长江委财经部门的有关项目验收规定准备如下验收资料:项目竣工报告;项目执行情况总结;项目设计工作报告;项目施工管理工作报告;项目监理工作报告以及项目工程结算资料等。项目工程结算单必须签字、盖章手续完备。项目工程验收资料必须是两套，一套原件，一套复印件。竣工验收会议结束后将竣工验收会议记录、项目工程验收鉴定书等放入竣工资料(包括项目法人、设计人、监理人、施工单位、设备供应商等各参建方的信息)中，形成一套完整的维修养护项目竣工资料。
4安全管理
安全管理主要从维修养护项目实施的全过程安全管理入手，建立健全安全管理体系及各项安全生产管理制度，制定和完善安全防范措施和安全生产应急预案;认真贯彻安全生产方针，全面贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和陆管局的安全管理方针，加强对施工区和生活区的管理，创造良好的文明施工和安全生产的环境。
4．1建立健全安全管理体系
实行分级管理分级负责体系:项目法人对项目建设的安全负责监督管理;设计人对项目的设计安全负责;监理人主要对项目的安全施工实行监理与控制;施工项目部建立项目经理、施工队、作业班(组)三级安全管理体系，各级机构第一管理者为第一责任人。安全作业层成立相应的安全管理机构，配备专职安全员，负责制定安全生产工作计划，开展多层次、多形式的安全教育和岗位培训及安全生产知识竞赛活动以增强全员安全意识。定期组织安全生产检查、召开安全会议，总结安全生产情况，分析安全形势，研究和解决施工中存在的安全隐患问题。
4．2落实各项安全生产管理制度
安全生产责任制必须对各级部门及人员作出明确规定，做到“安全生产，人人有责”。层层签订安全生产责任书，各负其责。在实际管理中，进一步落实施工现场职工队伍的健康检查与教育制度、安全培训制度、安全检查制度、事故报告制度和劳动保护制度。
4．3制定安全防范措施和安全生产应急预案
在安全生产管理中要重视加强安全教育与安全培训工作，规范施工作业程序、落实安全防范措施;依据《中华人民共和国安全生产法》制定安全生产预案。成立由项目法人、总承包项目部与局安全生产管理部门联合组成的安全应急领导小组，明确其职责，负责工程项目实施中遇到的一切安全事务。由于措施到位、责任到位、管理到位、落实到位，陆管局实施的陆水水利工程维修养护项目未发生任何质量与安全事故。
5沟通与协调
陆水水利工程维修养护项目实施过程中，项目法人(项目单位)利用建管工作会议、质量专题会议、安全工作专题会议、安全隐患排查治理会议，监理例会等与项目参建各方进行及时沟通、分析问题与解决问题。对各方之间、作业层之间以及工序之间所出现的矛盾与异议问题开展现场办公进行协调与调解，及时化解矛盾。对施工进度与支付进度之间存在的差异，及时进行调整并督促相关方进行整改，确保实际施工进度与支付进度相符。对外界周边环境的纠纷问题，及时与地方政府部门进行沟通，争取地方政府部门的力量出面共同协调解决。上述措施确保了维修养护项目的顺利实施。
6投资控制
陆水水利工程维修养护项目资金为国家预算内项目投资，每年通过“二上”与“二下”的申报、批复及国家拨付资金进行维修养护项目的实施工作。陆管局根据上级下达的资金计划，及时组织编报维修养护项目实施方案，然后组织维修养护项目实施专班进行管理，并对维修养护项目资金管理与投资控制制定了相关的具体管理办法和实施细则。依据《陆水水利工程维修养护项目资金管理办法》、《陆水水利工程维修养护项目管理(暂行)办法》、《陆水水利工程维修养护项目资金管理细则》和《陆水水利工程维修养护项目实施方案》，承包商根据当月完成的实际工程(工作)量编制进度款(或结算款)支付申请表申报监理人审核现场管理机构复核项目法人委托部门(建设监督管理部门)审查财务部门复查分管局领导审批的原则，局财务部门最后办理国库支付。陆水水利工程维修养护项目实施中，做到了专项资金项目专款专用，确保了项目安全，资金安全、干部安全。
7项目验收
2013年，陆管局参照水利部《水利水电建设工程验收规程》(SL223－2008)规定和水利部《水利工程维修养护管理办法》(征求意见稿)，专门为陆水水利工程维修养护项目制订了《陆水水利工程维修养护项目管理(暂行)办法》，根据以上规定和办法，对2012年度陆水水利工程维修养护项目“合同工程完工验收”、“项目单位自验收”，配合长江委财经局、水利部专家组进行最终验收。水利工程维修养护项目不同于新建(改、扩建)的水利工程项目，它有其特殊性与局限性。目前，在《水利工程维修养护管理办法》和《水利工程维修养护验收办法》还没有正式出台的情况下，只有参照《水利水电建设工程验收规程》(SL223－2008)规定执行。因此，陆水水利工程维修养护项目工程验收分为法人验收和政府验收，即项目法人主持陆水水利工程维修养护项目合同工程完工验收，长江委财经局受水利部委托，主持陆水水利工程维修养护项目竣工验收。
8结语
水利工程质量监督计划书篇3
关于贯彻落实《国务院批转国家计委、财政部、水利部、建设部关于加强公益性水利工程建设管理若干意见的通知》的实施意见
为贯彻落实《国务院批转国家计委、财政部、水利部、建设部关于加强公益性水利工程建设管理若干意见的通知》（国发[*]20号，以下简称《若干意见》精神，进一步加强公益性水利工程的建设管理，提高水利工程建设管理水平，确保工程质量和投资效益，现提出如下实施意见：
一、进一步理顺和明确建设管理体制
（一）项目类别
1、按照《若干意见》规定，凡报送水利部、国家发展计划委员会审批及核报国务院审批的公益性水利工程建设项目，在报送项目建议书或可行性研究报告中，应增加项目类别（中央项、地方项目）的建议内容，如项目中有不同类别的子项目也应提出子项目类别的建议内容。项目审批部门在批准文件中明确项目类别。
2．项目类别一般按以下原则划分：
（1）中央项目是指跨省（自治区、直辖市）的重大水利项目及大江大河的骨干治理工程项目，跨省（自治区、直辖市）、跨流域的引水和国际河流工程项目及水资源综合利用等对国民经济全局有重大影响的项目。
（2）地方项目是指局部受益的防洪除涝、灌溉排水、河道整治、蓄滞洪区建设、水土保持、水资源保护等项目。
3、在《若干意见》之前已经开工或已经审批但未划分类别的项目，应根据项目类别划分原则，由流域机构与项目所在地省级水行政主管部门协商后，提出项目类别意见，报水利部核准。
（二）项目法人组建
1、项目主管部门应有可行性研究报告批复后，施工准备工程开工前完成项目法人组建。
2．组建项目法人要按项目的管理权限报上级主管部门审批和备案。
中央项目由水利部（或流域机构）负责组建项目法人。流域机构负责组建项目法人的报水利部备案。
地方项目由县级以上人民政府或其委托的同级水行政主管部门负责组建项目法人并报上级人民政府或其委托的水行政主管部门审批，其中总投资在2亿元以上的地方大型水利工程项目由项目所在地的省（自治区、直辖市及计划单列市）人民政府或其委托的水行政主管部门负责组建项目法人，任命法定代表人（以下简称法人代表）。
新建项目一般应按建管一体的原则组建项目法人。除险加固、续建配套、改建扩建等建设项目，原管理单位基本具备项目法人条件的，原则上由原管理单位作为项目法人或以其为基础组建项目法人。
一、二级堤防工程的项目法人可承担多个子项目的建设管理，项目法人的组建应报项目所在流域的流域机构备案。
3、组建项目法人需上报材料的主要内容：
（1）项目主管部门名称。
（2）项目法人名称、办公地址。
（3）法人代表姓名、年龄、文化程度、专业技术职称、参加工程建设简历。
（4）技术负责人姓名、年龄、文化程度、专业技术职称、参加工程建设简历。
（5）机构设置、职能及管理人员情况。
（6）主要规章制度。
4、长江重要提防隐蔽工程按照《若干意见》的有关规定执行。
5、大中型建设项目的项目法入应具备的基本条件：
（1）法人代表应为专职人员。法人代表应熟悉有关水利工程建设的方针、政策和法规，有丰富的建设管理经验和较强的组织协调能力。
（2）技术负责人应具有高级专业技术职称，有丰富的技术管理经验和扎实的专业理论知识，负责过中型以上水利工程的建设管理，能独立处理工程建设中的重大技术问题。
（3）人员结构合理，应包括满足工程建设需要的技术、经济、财务、招标、合同管理等方面的管理人员。大型工程项目法人具有高级专业技术职称的人员不少于总人数的10％，具有中级专业技术职称的人员不少于总人数的25％，具有各类专业技术职称的人员一般不少于总人数的50％。中型工程项目法人具有各级专业技术职称的人员比例，可根据工程规模的大小参照执行。
（4）有适应工程需要的组织机构，并建立完善的规章制度。
项目法人的建设管理定员编制，按照水利部的有关规定执行。
（三）项目法入的职责
1、项目法人是项目建设的责任主体，对项目建设的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负，总责，并对项目主管部门负责。
项目法人在建设阶段的主要职责是：
（1）组织初步设计文件的编制、审核、申报等工作。
（2）按照基本建设程序和批准的建设规模、内容、标准组织工程建设。
（3）根据工程建设需要组建现场管理机构并负责任免其主要行政及技术、财务负责人。
（4）负责办理工程质量监督、工程报建和主体工程开工报告报批手续。
（5）负责与项目所在地地方人民政府及有关部门协调解决好工程建设外部条件。
（6）依法对工程项目的勘察、设计、监理、施工和材料及设备等组织招标，并签订有关合同。
（7）组织编制、审核、上报项目年度建设计划，落实年度工程建设资金，严格按照概算控制工程投资，用好、管好建设资金。
（8）负责监督检查现场管理机构建设管理情况，包括工程投资、工期、质量、生产安全和工程建设责任制情况等。
（9）负责组织制订、上报在建工程度汛计划、相应的安全度汛措施，并对在建工程安全度汛负责。
（10）负责组织编制竣工决算。
（11）负责按照有关验收规程组织或参与验收工作。
（1）负责工程档案资料的管理，包括对各参建单位所形成档案资料的收集、整理、归档工作进行监督、检查。
2．现场建设管理机构是项目法人的派出机构，其职责应根据实际情况由项目法人制定，一般应包括以下主要内容：
（1）协助、配合地方政府征地、拆迁和移民等工作。
（2）组织施工用水、电、通讯、道路和场地平整等准备工作及必要的生产、生活临时设施的建设。
（3）编制、上报年度建设计划，负责接批准后的年度建设计划组织实施。
（4）加强施工现场管理，严格禁止转包、违法分包行为。
（5）按照项目法人与参建各方签订的合同进行合同管理。
（6）及时组织研究和处理建设过程中出现的技术、经济和管理问题，按时办理工程结算。
（7）组织编制度汛方案，落实有关安全度汛措施。
（8）负责建设项目范围内的环境保护、劳动卫生和安全生产等管理工作。
（9）按时编制和上报计划、财务、工程建设情况等统计报表。
（10）按规定做好工程验收工作。
（11）负责现场应归档材料的收集、整理和归档工作。
（四）对项目法人的考核管理
1、项目主管部门负责对项目法人及其法定代表人和技术、经济负责人的考核管理工作。
2，项目主管部门要根据项目法定代表人、技术负责人和经济负责人等岗位的特点，确定考核内容、考核指标和考核标准，对其实行年度考核和任期考核，重点考核工作业绩，并建立业绩档案。
3、考核的主要内容包括：
（1）遵守国家颁布的固定资产投资、资金管理与建设管理的法律、法规和规章的情况。
（2）年度建设计划和批准的设计文件的执行情况。
（3）建设工期、工程质量和生产安全情况。
（4）概算控制、资金使用和工程组织管理情况。
（5）生产能力和国有资产形成及投资效益情况。
（6）土地、环境保护和国有资源利用情况。
（7）精神文明建设情况。
（8）信息管理、工程档案资料管理情况。
（9）其他需考核的事项。
4．建立奖惩制度。根据项目建设的考核情况，项目主管部门可在工程造价、工期和生产安全得到有效控制，工程质量优良的前提
下，对为建设项目做出突出成绩的项目法定代表人及有关人员进行奖励，奖金可在工程建设结余中列支；对在项目建设中出现较大工程质量和生产安全事故的项目法定代表人及有关人员进行处罚。
（五）地方人民政府在公益性水利工程建设中的作用
1、工程项目所在地人民政府应负责协调工程建设外部条件和与地方有关的征地移民等重大问题。
2、负责接工程投资计划落实地方配套资金。
二、加强工程项目的前期管理工作
（一）加强设计文件审批管理
工程项目的建设，要严格执行国家的基本建设程序，杜绝边勘察、边设计、边施工的“三边”工程。项目建议书、可行性研究报告、初步设计和开工报告等各阶段文件的审批权限，按照有关规定执行。要按照有关编制规程审查设计文件，并注意审查建设管理体制是否明确，筹资方案是否落实等。
（二）项目报建按照《水利工程建设项目报建管理办法》（水建[*]275号）有关规定执行。
三、加强建设管理
（一）加强各级水行政主管部门的建设管理
各级水行政主管部门要认真履行建设管理职责，严格监督、检查基建程序、招标投标、建设监理、工程质量和资金管理等有关法规、规章的执行情况，对违反规定的要及时纠正和查处。
对在项目建设管理中因人为失误给工程项目造成重大损失以及严重违反国家有关法律、法规和规章的人员给予必要的经济和行政处罚，构成犯罪的要依法追究刑事责任。
（二）加强招标投标管理
1、建设项目招标活动应按照《中华人民共和国招标投标法》、《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督职责分工意见的通知》（[*]34号）和国家发展计划委员会、水利部的有关规定执行。
2、项目法人应合理划分标段，分标不得过细。标段的划分应有利于现场管理，有利于公平竞争。
3、项目法人要严格核验勘测、设计、施工、监理等单位的资质等级，不得让无资质或资质等级不够的单位参与投标。
4、自行组织招标和不宜进行招标的项目，项目法人应按国家有关规定在项目可研报告中注明报上级主管部门审批。
5、水利部和地方水行政主管部门要依法对水利工程招标投标活动进行行政监督，对招标过程不规范、标段划分不合理、中标单位不符合资质要求、转包和违法分包等问题，要依法进行处理。
（三）加强建设监理管理
1、承担水利工程监理的监理单位必须具备经水利部批准并与所监理工程相适应的资格等级。监理单位应采用招标方式择优选定。
2、项目法人应与监理单位签订工程建设监理合同，授予监理单位全面开展监理工作的职责，保证监理单位权利和责任的统一，充分发挥监理单位的作用。
3、监理单位要依据监理合同选派有资格的监理人员组成工程项目监理机构，派驻施工现场。监理工作实行总监理工程师负责制。项目监理机构要按照“公正、独立、自主”的原则和合同规定的职责开展监理工作，并承担相应的监理责任。
4、监理人员要严格履行职责，根据合同的约定，对工程的关键工序和关键部位采取旁站方式进行监督检查。要强化施工过程中的质量控制，上一工序施工质量不合格，监理人员不得签字，不准进行下一工序施工。
5、监理单位应按国家有关取费标准和与项目法人签订的合同收取费用，项目法人不得以任何形式和借口压减监理费用。
6、监理单位从事工程监理活动，应遵循守法、诚信、公平、科学的准则。监理人员应遵守职业道德，廉洁从业、公正办事，严禁。
（四）加强和完善合同管理
1、编制监理、施工合同文件应采用已颁发的《水利工程建设监理合同示范文本》（水建管[*]47号）、《水利水电工程施工合同和招标文件示范文本》（水建管[*]62号）和《堤防和疏浚工程施工合同范本》（水建管[*]765号）。
2、签订合同各方应严格履行合同，加强合同管理。
3、在水利工程中推行合同争议调解制度。
（五）加强施工管理
1、加强施工企业资质管理
（1）施工企业承担水利工程施工业务，必须持有水利水电工程施工企业资质证书。按照《若干意见》，“各级建设行政主管部门在审批施工企业的水利水电施工资质前，须征得水行政主管部门的同意。”
（2）对未经水行政主管部门同意已取得水利水电工程施工企业资质证书的施工企业，在参加水利工程施工投标前，必须到水行政主管部门确认（备案）。水利部负责一级水利水电工程施工企业资质证书的确认（备案），省级水行政主管部门负责二级及其以下水利水电工程施工企业资质证书的确认（备案）。
（3）加强对施工企业资格的预审。水利工程建设项目在招标前，项目法人必须加强对投标企业的资格预审。即要核验施工企业的施工资质证书和确认证明，还要核查施工企业是否具有承建同类工程的业绩和技术力量，又要核查所需的施工设备是否落实。
2、施工企业在签订承包合同时，必须以书面形式对工程质量及施工现场生态环境保护作出承诺，建立质量承诺制度及生态环境保护承诺制度。
3、施工企业要严格执行《水利工程建设项目施工分包管理暂行规定》（水建管[*]481号），严禁转包和违法分包。
4、施工企业必须按照承包合同的约定，派出满足工程施工需要的施工人员及机械从事中标项目施工，不得用从事修造、房建、服务等施工为主的非水利专业施工队伍，防止以次充好从事水利工程建设。
5、承担一级堤防工程施工的项目经理必须具备二级以上项目经理资质，承担二级堤防工程施工的项目经理必须具备三级以上项目经理资质。上述项目经理同时应具有三年以上从事堤防工程或土石坝施工经历。一、二级堤防施工单位技术负责人应具有中级以上技术职称，且在中级职称技术岗位上有三年以上工作经历。项目经理及技术负责人必须是投标书中填报并经招标单位审查确认的人员。
6、项目经理原则上只能承担一个堤防工程项目的管理工作。确因工作需要，经项目法人同意，可允许一、二级项目经理同时承担不超过两个相近堤防标段施工的管理工作。项目经理应对承建的堤防工程施工质量负直接责任。
7、施工单位施工中应严格执行国家和水利部颁布的技术标准和档案资料管理规定；施工单位应按照有关规定配备现场检测人员和设备，完善质量保证体系，保证工程质量。
（六）加强对群众投工投劳参加堤防工程建设的管理
1、一、二、三级堤防工程，应由符合资质要求的专业施工队伍承建。如确需群众投工投劳参加堤防工程建设，地方人民政府（或项目法人）须向上级水行政主管部门提出《群众投工投劳参加堤防工程建设申请报告》，经上级水行政主管部门批准后方可组织施工。群众投工投劳只限于取料、运料的施工，摊铺、碾压必须由承包工程的专业施工队伍承担。
2、《群众投工投劳参加堤防工程建设申请报告》的内容包括：地方人民政府（或项目法人）所指定责任人的基本情况，拟投劳建设提防工程的范围（堤段校号）、内容、投劳人数、机械设备名称和数量，施工组织和安排，质量控制措施以及现场技术管理人员的配备情况。申请报告及其批复文件作为工程施工依据并纳入工程竣工验收资料档案。群众投工投劳施工的工序（取料、运输）须与项目法人签定工序承包协议并接受堤防工程建设施工责任单位的管理。
3、群众投工投劳为主的四级和五级堤防工程建设，由地方人民政府负责组建专门的建设管理机构，并指定责任人对工程建设负全责。建设管理机构应编制详细的施工方案和施工工序报水利主管部门或项目法人批准。建设管理机构应指派专业技术人员对取料、运料、摊铺、碾压等工序施工进行指导、质量检测记录并负责保存资料。对未按设计及规程、规范要求进行施工的，项目法人和质量监督机构有权要求整改、返工直至停止施工。
4、群众投工投劳进行建设的堤防工程，必须按堤防工程施工规范要求进行质量检测（如土料的含水量、土方的干密度等指标），并形成质量检测资料或报告等。未按规定进行质量检测和检测资料不完整的堤防工程，不得进行验收。
5、地方人民政府对群众投工投劳进行堤防工程建设的工程质量负总责，责任人负终身责任。
6、对群众投工投劳参加建设的工程项目，是否实行招标投标制和建设监理制，由项目上级主管部门决定。
（七）加强质量管理
1、项目法人、监理、设计、施工、材料和设备供应等单位要严格按照《水利工程质量管理规定》（水利部第7号令），建立和健全质量管理体系。各单位要对因本单位的工作质量所产生的工程质量承担责任。
2、质量监督机构要严格按照《水利工程质量监督管理规定》（水建[*]339号）开展质量监督Xi作。
3、中央项目原则上由水利部水利工程质量监督总站或其流域分站实施质量监督、地方项目由地方水利工程质量监督机构实施质量监督，也可采取联合质量监督的方式，但必须明确责任方。
由水利部水利工程质量监督总站组织实施质量监督的项目范围为：
（1）水利部直接组织建设的项目；
（2）流域机构主要负责人兼任项目法人代表的建设项目；
（3）国家重点水利建设项目（包括中央项目和地方项目）；
（4）水利部和地方政府要求水利部水利工程质量监督总站进行质量监督的项目；
（5）建设过程中出现重大质量问题需要重新调整工程质量监督职责（权限）的水利建设项目。
4、建立质量缺陷备案及检查处理制度
（1）对因特殊原因，使得工程个别部位或局部达不到规范和设计要求（不影响使用），且未能及时进行处理的工程质量缺陷问题（质量评定仍为合格），必须以工程质量缺陷备案形式进行记录备案。
（2）质量缺陷备案的内容包括：质量缺陷产生的部位、原因，对质量缺陷是否处理和如何处理以及对建筑物使用的影响等。内容必须其实、全面、完整，参建单位（人员）必须在质量缺陷备案表上签字，有不同意见应明确记载。
（3）质量缺陷备案资料必须按竣工验收的标准制备，作为工程竣工验收备查资料存档。质量缺陷备案表由监理单位组织填写。
（4）工程项目竣工验收时，项目法人必须向验收委员会汇报并提交历次质量缺陷的备案资料。
四、严格工程验收制度
（一）验收工作要严格按照《水利水电建设工程验收规程》（SL223—*）、《堤防工程施工质量评定与验收规程》（SL239－*）和《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》（SL19－*）的有关规定执行。
（二）建设项目应在验收前进行竣工决算审计，审计工作按照《审计机关对国家建设项目竣工决算审计实施办法》（审投发[*]346号）执行。
（三）长江重要堤防隐蔽工程验收按有关规定执行。
（四）初验工作组和竣工验收委员会的组成人员中，应包括各相关专业的专家，其人数初验工作组不少于总人数的2／3，竣工验收委员会不少于总人数的1／3。
（五）验收入员要严格把住工程验收关，并对所签署的验收意见承担个人责任。
五、加强对水利工程建设的稽察
（一）水利部水利工程建设稽察办公室应按照《水利基本建设项目稽察暂行办法》（水利部令第11号）及有关规定，负责对中央投资为主的水利基本建设项目的工程质量、建设进度、资金管理以及执行基本建设程序和“三项制度”情况进行稽察和监督，对稽察中发现的问题，及时提出整改意见。
（二）工程项目主管部门对稽察中发现的问题，要明确责任，并督促有关项目法人落实整改意见。
（三）流域机构和省级水行政主管部门设有工程建设稽察机构的可参照《水利基本建设项目稽察暂行办法》开展工作。
（四）水利部和各省级水行政主管部门应设立公开举报电话，制订举报问题处理办法，完善举报管理制度。
六、其他
（一）原水利部颁发的有关文件，如有与本实施意见不一致的，以本实施意见为准。
水利工程质量监督计划书篇4
【关键词】资料收集；整理；审查；监理；水利工程
waterconservancyprojectconstructionsupervisiondatacollectandreviewthemainpoints
ZhangHong-xia1，2，LiuJian1，ChenChong-de1
（1.HubeiruihongengineeringmanagementcoJingmenHubei448156；
2.HubeiZhangheprojectadministrationBureauJingmenHubei448156）
【abstract】accordingtotheconstructionoflarge-scalewaterconservancyprojectconstructionsupervisioninformationcollection，sorting，inspection，managementcharacteristics，andconstructionsupervisioninformationmanagementpractice，theauthoroftheprojectconstructionunit，supervisionmechanismandmainpointsofcontractorinformationcollection，sorting，supervisionagencyforreviewandapprovalafterthemainpointsofthemaindata，anddatacollecting，sorting，archivingandhandedovertothework，canprovidereferenceforconstructionsupervisionofpeerdatamanagement.
【Keywords】Datacollection；Sorting；Review；Supervision；waterconservancyproject
1.概述
在大型水利工程建设过程中的各个阶段，各参建单位会产生大量的工程档案资料，这些资料真实的记录了工程建设各个时期的基本状况，不仅是珍贵的文献、重要的信息载体、历史的印记，也是工程验收、审计稽查、运行管理、维修养护、改建、扩建以及工程质量责任认定等工作的重要参考依据[1]。然而，大型水利工程的建设，工程规模一般较大，各类建筑较多，所涉及设计、监理、土建工程、安装工程、自动化工程、设备供应等参建单位较多，施工工期较长，来往资料、信息量相当频繁，且十分复杂。因而，做好施工监理资料管理工作非常重要，工程建设资料的收集、整理与归档既是监理机构的重要工作之一，也直接反映了监理工作水平与工程建设控制管理的成效。
2.水利工程项目资料收集要点
2.1工程项目参建单位资料收集要点。
2.1.1项目法人（建设单位）资料收集要点。
（1）施工许可文件。主要有《建设工程施工许可证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、质量监督手续等。
（2）设计文件。通过图审的施工图纸（含变更设计）、地质勘探报告、审图意见书等。
（3）招（投）标文件。招标文件、中标通知书、投标文件（工程量计价清单）、非招标工程要提供工程施工批准直接发包通知书等。
（4）合同文件。工程施工合同（示范文本）、承包人经批准的工程分包合同、材料、设备、设施的供应合同、平行检测合同等。
（5）建设单位文件。关于工程建设项目部的成立文件、关于工程建设的有关文件、工程建设单位发出的有关文件等。
（6）其他文件。有其他要求的工程（如防雷要求等），应有有关部门的核准意见书、工程立报告、立项批复等、发包人的开工请示及上级部门的批复文件等。
2.1.2监理单位、人员资信资料收集要点。
（1）公司资信资料。公司营业执照、资质等级证书、工程建设监理合同、其他有关资料等。
（2）监理人员资信资料。项目监理处成立文件、总监理工程师法人授权委托书、监理人员岗位证书与身份证及职称证书等。
（3）监理测量仪器资料。测量仪器清单、测量仪器检定证书、测量仪器使用台账等。
（4）如果工程施工周期较长，要注意营业执照、资质证书的年检时间，并及时更新；要注意监理人员证书的有效期，并及时更新；要注意仪器检定证书的有效期并及时更新。
2.1.3施工承包与材料、设备供应单位资信资料收集要点。
（1）公司资信资料。营业执照、资质等级证书、安全生产许可证以及其他相关资料等。
（2）项目部管理人员资信资料。项目经理建造师岗位证书与安全生产考核合格证书、项目技术负责人职称证书、施工员、质量员、预算员、材料员岗位证书、安全员岗位证书与安全生产考核合格证书等。
（3）特殊工种（作业）人员资信资料。特殊工种作业人员证书，收集时要注意以上人员上岗证有效期及复审时间。
（4）施工分包单位资信资料。分包合同、分包单位营业执照、分包单位资质等级证书、分包单位施工单位安全生产许可证、分包单位项目管理人员资信资料、分包单位特殊工种（作业）人员上岗证书等。
（5）如果工程施工周期较长，要注意营业执照、资质证书、安全生产许可证的年检时间和有效期；注意项目部管理人员、特殊工种（作业）人员证书的有效期并及时更新；注意分包单位证书以及有关人员上岗证书有效期及复审时间等。
2.2监理资料收集要点。
（1）监理工作指导性文件。主要有：监理规划、监理实施细则、监理交底（包括监理工作交底、监理安全交底等）、旁站监理方案、监理部内部管理制度、监理质量控制体系、监理安全控制工作要点与责任制、施工质量缺陷处理方案管理办法、专项工程质量控制要点、分部工程验收管理办法、其他等等。
（2）监理工作指令性文件。主要有：批复表、监理通知、工程现场书面通知、警告通知、整改通知、暂停施工指示、复工通知、监理机构联系、监理机构备忘录单等。
（3）监理工作过程文件。主要有：监理月报、监理报告、监理专题汇报材料（包括工程质量控制、安全控制、进度控制、资金控制、合同管理等汇报材料）、监理工程检查表、工程质量监督文件、工程安全监督文件、监理报告、监理会议纪要（包括第一次工地会议、监理例会、专题会议等）、旁站监理值班记录、安全检查记录、监理日志、监理巡视记录等等。
2.3施工承包人资料收集要点。
2.3.1开工报审资料。
（1）工程开工报审表。包括施工技术方案、进度计划、用图计划、资金流计划、施工分包、现场组织机构及主要人员、原材料/中间产品进场报验及施工设备进场报验等资料。
（2）合同工程开工申请表。施工单位按照报审表中所列内容完成其相关报审（验）工作，并提供相关资料。
2.3.2施工过程资料。施工测量报验（包括：工程定位测量、工程量测量、测量放线验收、建筑物沉降与位移观测、建筑物轴线位置、建筑物高程验收等）、施工月进度计划报审、施工周进度计划报审、延长工期报审、工程量计量、工程款支付、工程费用索赔报审、图纸会审、设计变更、混凝土浇筑报审表、原材料（中间产品）见证试验记录、原材料（中间产品）进场报验、工序质量报验资料、验收资料等等。
3.资料审查要点
3.1资信资料审查要点。
（1）资信资料与投标文件一致性审查。主要是法人代表、法人、印章、地址、联系方式等等是否一致[2]。
（2）从业资质或经营许可是否符合项目要求等。
（3）派出的项目经理及其他管理人员、特种作业人员等是否与投标文件一致，其证书是否在有效期内，人员变化是否履行了审批手续等[3]。
（4）所有人员证件的复印件均应加盖施工单位（法人）印章，确保证件资料的真实性。
3.2承包单位报审资料的审查要点。
3.2.1单位工程施工组织设计。
（1）施工组织设计是否充分考虑了承包合同规定的条件、施工现场条件及相关法律、规程、规范的要求，突出“质量第一，安全第一”的原则[4]。
（2）施工组织设计的编制依据、工程概况、施工部署、施工进度计划、施工准备与资源配置计划、主要施工方法、施工现场平面布置及施工管理计划等等是否具有全面性、可操作性、针对性、先进性与自主性等。
（3）对施工组织设计中关于质量、进度、资金、安全等主要控制方面的内容进行程序性和实质性的审查。
（4）重点、难点、分部（分项）工程和专项施工方案应由施工单位技术部门组织相关专家进行评审，施工单位技术负责人批准[5]。
（5）监理机构在收到施工组织设计（方案）后，由总监理工程师在约定时间内，组织专业监理工程师审查，提出审查意见后，由总监理工程师审定批准。需要承包单位修改时，由总监理工程师签发书面的意见，退回承包单位修改后再报审。对已审定的施工组织设计由监理机构报送建设单位进行确认后备案。
3.2.2施工单位安全生产资料。
（1）安全生产保证体系是否全面、可行。
（2）各施工安全专项方案是否履行了报审手续（包括临时用电、坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程、应急预案、重大危险源管理、其它危险性较大的工程等）。
（3）工程安全防护措施费用使用计划和落实情况是否符合工程建设的需要；安全技术交底、施工技术交底记录是否完整。
（4）安全生产管理组织网络、制度、职责及目标考核等是否落到位。
3.2.3施工专项技术方案。包括分部、分项工程施工方案，特殊工程专项施工方案，施工起重机械设备安装、拆卸方案，机电、金结设备安装方案等等。审查要点主要是：
（1）技术方案的内容是否完整；
（2）该施工方案（措施、作业指导书）制定的施工工艺流程是否合理，施工方法是否得当，是否先进，是否有利于保证工程质量、安全、进度及投资等；
（3）安全危险点分析或危险源辨识、环境因素识别是否准确、全面，应对措施是否有效；
（4）质量保证措施是否有效，以及是否落实了工程创优措施等。
3.2.4施工总进度计划。
（1）施工总进度计划是否符合招标文件和施工合同中关于进度、质量、安全、资金等要求的约定。
（2）节点工期（里程碑工期）、施工投入（人员、设备、材料供应、资金）是否满足需求。
3.2.5主要施工机械（设备）。主要机械（设备）包括：运输机械（载重自卸车、装载机、推土机、碾压机等）、起重机械（塔式起重机、施工升降机、物料提升机、吊车）、钢筋机械（钢筋调直机、钢筋切断机、钢筋弯曲机、钢筋焊接机械、钢筋连接机械）、木工机械（圆盘锯）、混凝土机械（混凝土搅拌机、插入式振动器）、其他小型机械（砂浆机、手持电动工具）等等。监理审核时要注意：机械（设备）制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明、主要机械设备运行保养记录等文件。
3.2.6工序质量报验。
（1）单元（工序）工程完工后，在规定时间内及时评定其质量等级，并按现场检验结果，客观真实地填写相关评定表[6]。
（2）现场检验应遵守随机布点与监理工程师现场指定区位相结合的原则，检验方法及数量应符合（SL631-637-2012）及（SL638-639-2013）标准的相关规定。
（3）填表的数据一定是在现场量测、观察、检测得到的真实数据。
（4）填表完成后，相关人员应及时签字认定。
（5）对于不合格的工程，绝对不可以评为合格工程；对于不合格工程，应返工处理或重新施工，并报告总监理工程师与发包人。
3.2.7工程验收资料。
（1）分部工程验收一般均委托项目监理机构主持，监理、勘探、设计、建设、施工单位、主要设备制造（供应）商等单位的代表参加，质量监督站监督，形成“分部工程质量验收鉴定书”，参加验收的各方项目负责人签字、盖章，由发包人将验收结论与有关资料报质量监督机构核备。会议有关材料见《水利水电建设工程验收规范》（SL223-2008）中的要求。
（2）单位工程验收、竣工验收等等由发包人或验收委员会主持，验收材料见《水利水电建设工程验收规范》（SL223-2008）中的要求。
4.监理资料的收集、整理、移交
4.1资料收集、整理、归档。
4.1.1资料整理应按照国家有关规定、项目主管部门和建设单位要求，及时整理，并与工程建设同步进行[7]。
4.1.2资料应完整真实、分类有序，能反映工程建设的全过程。
4.1.3监理、承包单位所采用的各表格必须符合相关规定，用词准确，记叙清楚，内容真实、准确，签字、盖章，手续齐全。
4.1.4监理资料的分类一般按下述要求进行[8]。（1）综合类资料；（2）合同类资料；（3）质量控制资料；（4）进度控制资料；（5）投资控制资料；（6）安全（文明）控制资料；（7）管理类资料；（8）其他资料。
4.1.5施工单位资料的分类一般按下述要求进行。（1）综合类资料；（2）施工质量评定资料；（3）竣工图纸。
4.2资料的管理与移交。
（1）监理机构指定专人随工程施工进展，及时做好合同资料的收集、整理和管理工作。
（2）总监理工程师应定期对监理资料管理工作进行检查、指导，并督促承包人按合同规定做好工程资料管理工作。
（3）各参建单位将本单位形成的工程文件资料立卷后向业主移交。
（4）完工验收后向业主递交真实、完整、规范的监理工作资料。
5.结语
随着水利工程建设质量控制和各项管理工作的不断规范、创新，工程档案管理工作质量也有了很大的提高。但档案资料的的收集、整理、管理本身复杂性较强，因而如何多层次、多方位、多形式向水利工程建设单位和社会有关部门提供有利用价值的档案资料，实现监理控制与管理的目标，需要在工作思路上实现不断创新，不断改进。
参考文献
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[2]张敬香，罗金桥，陈崇德.引江济汉工程荆州段档案管理及评价[J].工程与建设，2016，30（3）：423～426.
[3]GB/t1182-2008.科学技术档案案卷构成的一般要求[S].
[4]徐玲，胡小梅，陈崇德.大型水利工程建设施工档案管理与评价[J].水电与新能源，2016，（3）：54～57+65.
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[6]易奕.如何做好新时期的档案资料管理工作[J].城建档案，2011，（07）：79～80.
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[8]程旭.加强水务档案管理的有效措施[J].黑龙江档案，2011，（04）：89.
水利工程质量监督计划书篇5
水利工程项目多建在江河之上，具有建设规模大、建设周期长、影响因素多、参与者多等特点，给质量监督管理增添了一定的难度，并形成了自己的特点。
（一）建设周期长。一般来说，一项水利工程从立项、可行性研究、初步设计、施工准备、施工、生产准备、竣工验收和交付使用，少则需要几个月，多则需要几年甚至几十年才能完成。比如三峡工程，从执政时期就开始勘察，进行可行性研究，1986年6月开始重新论证，确定正常蓄水位为175m方案。1992年4月全国人大会议决定兴建，1993年开始进行施工准备，1994年12月14日正式开工，计划于2009年全部建成，工程总工期长达17年。
（二）固定性。水利工程尤其是巨型或大中型水利工程实体庞大，固定不动，除江河湖海堤坝延绵数百公里外，水库大坝、大型水闸、巨型水电站仅单个建筑物就大得惊人，更不用说整个水利枢纽工程了。
（三）工程量巨大。由于水利工程实体庞大，必然带来巨大的工程量，修建时需要大量的资金、材料和人力，需要使用各种类型的机械设备，这就要求在规划设计中，从国民经济的全局出发，做好综合平衡工作。
（四）一品性。由于水利工程都是在特定的自然条件（环境）、特定的使用条件下按照设计要求施工的，每项工程的建设规模、内容、结构各不相同。即使工程内容完全一样，也因外界条件的不同或变化（如水文、地质、气象、交通运输等条件的变化），其施工方法也不尽相同。
二、水利工程质量的影响因素
影响工程质量的原因很多，一般归纳为偶然性原因和异常性原因两类。
偶然性原因是对工程质量经常起作用的原因。如取自同一合格批的混凝土，尽管每组（个）试块的强度值在一定范围内有微小差异。但不易控制和掌握，只能从整体上用方差、离散系数和保证率等综合性指标来判断整体的质量状况。偶然性原因一般是不可避免的，是不易识别和预防的（也可能采取一定技术措施加以预防，但在经济上显然不合理），所以在工程质量控制工作中，一般部不考虑偶然性原因对工程质量波动影响。偶然性原因在质量标准中是通过规定保证率、离散系数、方差、允许偏差的范围来体现的。
异常性原因是那些人为可以避免的。凭借一定的手段或经验完全可以及现与消除的原因，如调查不充分，论证不彻底，导致项目选样次误；参数选择或计算错误，导致方案选样失误；材料、设备不合格。施工方法不合理，违反技术操作规程等都可能造成工程质量事故等等、都是影响工程质量的异常性原因。异常性原因对工程质量影响比较大，对工程质量的稳定起着明显的作用，因此，在工程建设中，必须正确认识它，充分分析它，设法消除它，使工程质量各项指标都控制在规定的范围内。异常性原因在工程质量上的表现是其结果导致某些质量指标偏离规定的标准。
三、加大水利工程质量监督力度
（一）政府主管部门直接参与工程项目质量的监督和检查。各个城市市政当局设立水利工程质量监督部门，对辖区内各类公共投资工程和私人投资工程进行强制性监督检查。政府参加工程项目质量监督检查的人员分为两类：一类是政府自己的检查人员，另一类是政府临时聘请或要求业主聘请的，属于政府认可的外部专业人员。在瑞典，从中央到地方建立一个完整而协调的监督体系，中央设立国家规划与建筑局，地方设郡、市建筑委员会，负责工程质量监督。国家规划与建筑局，负责建筑立法和质量监督。其任务除质量监督立法外，负责对定型产品进行全面技术审核、鉴定和发放合格证书，负责审核施工现场责任工程师的资格，收集质量信息，掌握质量动态等；地方建筑委员会，其任务是负责城市规划，审核工程设计，发放施工许可证，制定地方性技术规章，并对其区城内的工程建设质量进行监督检查。由其主管部门建设局在每个工地派建筑师和结构工程师（称为工程监督员）负责对工程质量进行监督。这类监督检查人员都直接参与每道重要工序和每个分项工程的检查验收，由他们确认合格后，方可进行下一道工序。对工程材料、制品质量的检验，都由相对独立的法定检测机构检测。在所有监督检查中，又以地基基础和主体结构的隐蔽工程作为重点。
（二）政府主管部门对工程项目的质量监督实行间接管理。为加强对水利工程质量控制，国家制定建筑法，规定了监督部门要按国家标准化协会制定的工程建设标准监督施工及验收工作，并建立了完善的质量监督工程师制度。政府对工程质量的监督管理，主要采取由当地政府建设主要部门委托或授权，由国家认可的质量监督工程师组成的质量监督审查公司，代表政府对所有新建工程和涉及结构安全的改建工程的质量实行强制性监督审查。在工程质量检查中，对工程材料的检测，一般由承包商负责送到国家认可的工程质量检测机构检测。当发生工程质量事故或业主与承包商对工程材料、施工质量发生争议时，由质量监督工程师委托国家认可的工程质量检测机构进行检测，检测费用由承包商、业主或质量监督公司中的责任方负担。
（三）政府主管部门不直接参与工程项目的质量监督检查。政府主管部门不直接参与工程项目的质量监督检查，而是主要运用法律和经济手段促使建筑企业提高工程质量。例如实行强制性的工程保险制度。按照法国的建筑法规《建筑职责与保险》的规定：凡涉及工程建设活动的所有单位，包括业主、承包商、设计、施工、质检等单位，均须向保险公司投保，而保险公司则要求每项工程在建设过程中，必须委托一个质量检查公司进行质量检查，并给予投保单位可少付保险费的优惠。我们参照法国的做法：法国全国设有五个质量检查公司，都是经政府认可的、执行官方意志的、独立性很强的民间组织。它的任务是在设计阶段、施工阶段直至工程验收，确保工程质量达到设计及技术规范要求，保证业主不受经济损失。法国政府规定，凡具有一定规模和特殊要求的水利工程都必须委托质量检查公司进行强制性监督检查。其它工程虽未做此规定，但要求每项新建的工程都必须投保，而保险公司一般也要求投保的工程，必须经质量检查公司进行监督检查。法国的质量检查公司在营业前，必须取得由政府有关部门组成的委员会审批颁发的证书。获证的质量检查公司，每隔2-3年须经发证机构复审一次。为了保证质量，检查公司能保持其第三方的客观公正地位，质量检查公司不得在国内参与质检以外的任何商业活动。质量检查公司在接受工程项目的质量检查任务后，从工程的设计、施工招标投标阶段开始，直到工程竣工，最后提交工程质量评价报告送与工程建设的有关各方。法国的质量检查公司均配备完善的检测设备、以保证质量检验的准确性和及时性。
参考文献：
[1]水利部，SL38-92《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》，北京：水利电力出版社，1992.
水利工程质量监督计划书篇6
1、工程概况
惠州大亚湾引水工程是大亚湾中海壳牌石化项目的配套工程之一。工程位于广东省惠州市境内，从东江、西枝江取水，输水到大亚湾石化区交水点，为中海壳牌石化厂及大亚湾经济开发区提供生产、生活用原水。引水工程主要建筑物可概括为“四站、三洞、两段、一库”组成，即由东江下源泵站、西枝江新湖泵站、永湖彩塘加压泵站、风田加压泵站、永湖隧洞、羊公坑隧洞、双流溪隧洞、风田调节水库及两段输水管道等建筑物组成，引水线路总长约56km，采用混凝土预应力管有压管道输水，风田水库以上47.74km为dn2000单管道输水，风田水库以下8.24km为两条dn1600管道输水。工程设计引水流量4.8m3/s，日供水量33万吨，工程总投资4.57亿元。
该项目由广东省水利水电勘测设计研究院设计，2002年5月开始初步设计工作，2003年9月开工建设，目前工程已基本完工。为保证工程的设计质量、设计工作进度和工程投资等进行有效的监督和管理，从初步设计开始，大亚湾中海壳牌石化项目配套工程建设指挥部委托了黄河勘测规划设计公司对项目设计过程实施跟踪监理，适时监控，对设计成果进行审核。www.133229.Com本文简要介绍惠州大亚湾引水工程设计监理工作实施情况，并对设计监理工作的有关问题进行讨论。
2、设计监理的主要工作任务和工作内容
2.1设计监理的主要工作任务
设计监理单位受业主委托进行工程设计监理，工作任务主要有三项；一是对设计成果质量进行控制，依据国家和行业的有关规范、规程、法规，减少设计中的错误和遗漏，提高设计质量；二是对设计工作进度进行控制。督促设计单位按设计合同规定提供有关设计文件和图纸，满足工程进度要求；三是协调业主与设计单位的关系。按照公平、公正、独立、自主的原则，以事实为依据，以法律、法规及设计合同文件为准绳，协调、处理好双方发生的矛盾和纠纷。其中最主要的任务是设计成果质量控制和设计工作进度控制。
2.2设计监理的主要工作内容
2.2.1工程勘察监理
（1）协助业主编审勘察任务书。主要审查勘察工作计划，勘察范围要求、提交成果的内容和时间。
（2）审查勘察单位的勘察纲要。审查勘察纲要是否符合合同规定，能否实现合同要求，即对其方案的合理性、手段有效性、设备的适用性、试验的必要性、进度的时间性进行审核。
（3）进度控制：监督勘察单位人员、设备是否按计划进场；根据实际勘察速度预测勘察进度，必要时应及时通知勘察单位予以调整。
（4）质量控制：监督是否按勘察纲要实施勘察工作。督查勘察项目是否完全；勘察点线有无偏、错、漏；钻探深度、取样位置及样品保护是否得当；检查试验条件是否具备，试验项目是否齐全，试验操作是否规范等。
（5）审查勘察报告。检查勘察报告的完整性、合理性、可靠性和实用性，以及对设计施工要求的满足程度。
（6）审核勘察费的结算。根据勘察进度，按合同规定签发支付费用通知。
（7）签发补勘通知书。
（8）协调勘察工作与设计、施工的配合。
2.2.2初步设计阶段
（1）结合工程项目特点，收集设计监理所需要的技术资料；
（2）协助业主拟订设计委托合同或设计任务书；
（3）审查设计单位提交的设计大纲，专业大纲和项目计划；
（4）配合设计单位开展技术经济分析，参与设计方案的比选工作，促进方案优化设计；
（5）参与主要设备、材料的选型，审核主要设备材料清单；
（6）设计进度控制。核查设计力量是否切实保障，项目工作计划是否切实执行；
（7）审核工程概算，控制工程投资。工程初设概算投资一般应控制在可研阶段投资估算范围之内，如果突破概算投资，最多不超出可研阶段投资估算10％；
（8）设计质量控制，审核工程项目设计图纸，审查设计成果文件，必要时抽查设计计算书，提出设计监理审查报告；
（9）根据合同规定，签发支付勘察设计费通知；
（10）业主委托的其他相关业务。
2.2.3招标设计阶段
大亚湾引水工程招标阶段业主聘请了招标机构，负责施工招标管理工作。由招标编写招标文件商务部分内容，由设计单位编写招标文件技术规范内容。设计监理主要工作是帮助业主审查招标文件。
（1）配合业主和设计单位，拟订工程项目施工招标方案；
（2）协助业主准备工程项目施工招标条件；
（3）协助业主审查招标委托合同文件；
（4）审查施工招标文件及招标图纸，审查设备采购标书文件，提出审查意见；
（5）协助业主组织现场勘察与答疑会。
2.2.4施工图设计阶段
（1）审核施工图阶段设计大纲，施工图设计的内容和范围是否符合设计合同要求；
（2）主持编制供图计划，协调设计出图与工程施工用图的矛盾，设计单位有计划供图，满足工程施工需要；
（3）审核施工图纸质量。审核施工图是否符合相应规程规范要求，审查设计计算方法及采用参数是否正确，图面表达是否准确、清楚，各专业施工图是否协调一致，对设计图纸提出设计监理审核意见；
（4）审查主要设备、材料性能及数量清单；
（5）审核设计变更，对重大的设计变更提出变更设计的审查意见和建议；
（6）督促设计单位按照合同要求提供施工图纸，按计划供图，保证施工用图；
（7）检查设计单位人员投入情况，包括人员素质、数量等；
（8）检查设计单位质量保证体系、质量保证措施落实情况；
（9）协调设计单位、业主、施工单位的关系；
（10）根据合同规定，签发支付设计费通知。
3、设计监理工作实施
3.1建立精简高效的现场设计监理机构
高素质的监理人员是搞好设计监理工作的根本。按照设计监理合同要求，黄河设计公司在现场组建了大亚湾引水工程设计监理部，抽调了各专业技术骨干和公司部分退休专家，进驻现场开展设计监理工作，参与设计监理的人员都具有教授级或高级工程师技术职称，专业负责人一般具有从事大型水电工程设计的丰富经验，大多都曾担任过公司专业总工或专业室主任职务，具有专业技术成果审查把关的能力和水平。根据监理机构设置及人员组成情况，明确了各级监理人员的工作任务和职责责任。
3.2编写设计监理工作计划书和监理工作细则
设计监理单位在接受业主委托后应编制设计监理工作计划书，一般由项目总监组织编写，报送业主批准并由业主转发给设计单位。大亚湾引水工程设计监理工作计划书主要包括以下几个方面内容：工程概况；监理服务的阶段、范围和目标；监理的工作内容；监理的组织机构和职责分工；设计监理控制措施和管理制度；监理人员进场计划以及各种监理工作用表格式等。设计监理工作计划书是全面开展设计监理工作的纲领性文件，经业主批准后，业主、设计单位和设计监理单位三方都要共同遵守执行。
监理部还组织编制了设计监理细则，根据设计阶段、工作内容、专业特点等，分阶段、分专业进行编写，使各专业设计监理工作实施和操作更详细、更具体。设计监理细则由设计监理专业负责人负责编写。
3.3实现设计监理工作制度化、程序化、规范化管理
设计监理工作计划书中明确规定了设计监理管理制度、控制措施及监理人员工作任务和职责权限，制定了设计监理工作用表。设计监理工作细则规定了各专业工作的具体内容和要求，工作程序和流程，明确其管理点和控制点。监理过程中严格按照规定的职责和责任分工负责，按照规定的工作程序和要求开展工作，按照规定的工作流程和时序传递文件和信息，按照规定的工作用表提交资料和成果文件。使得各级设计监理人员职责分明、目标确定、工作有序、成果规范，实现设计监理工作制度化、程序化、规范化管理。
3.4实施全过程跟追检查与阶段性成果全面审查相结合的控制措施
水电工程项目一般周期长，需要分阶段设计、逐步深化、不断优化、连续渐进的设计过程，相应设计监理也需要全过程的监控，跟踪检查，分阶段审查，对设计质量和设计工作进度进行全过程的控制。
设计监理通过设计方案技术讨论会，中间成果汇报会、监理工作例会等多种形式，检查设计工作进展情况、工作进度计划落实情况、设计方案及中间成果质量情况，发现问题，及时与设计项目组沟通解决。对阶段性设计成果进行全面的审查，提出设计监理书面审查意见和建议。施工图审查结论分为：“通过”、“复核”和修改三种，并填写图纸审核意见单、签盖设计监理审核章，未经设计监理审核通过的图纸不能用于工程施工。
通过全过程动态管理和控制，不但使设计工作计划得到落实，设计工作深度达到设计阶段要求，设计成果质量得到有效保证，而且可以及时发现问题，及时与项目设计人员沟通，避免了设计工作的返工和人力、时间等资源的浪费。
3.5增强服务意识，坚持独立、公正、科学原则，处理好与建设各方的关系
现场设计监理机构开展监理工作过程中，与参与工程建设的各方，不管有无直接的合同关系，都有一定的工作关系，必然要发生联系。设计监理必须坚持服务宗旨，增强服务意识，坚持以独立、科学、客观、公正的原则，对待和处理好各种矛盾，协调好各种关系，建立和创造团结和谐的氛围环境，设计监理工作才能顺利开展。
3.6编制设计监理工作月报和工作总报告书
设计监理部每月提交设计监理工作月报，月报的主要内容包括：设计单位当月完成的工程勘测设计任务情况、设计质量与工作进度控制情况，合同执行情况，重要事件、现场会议及来往信函文件情况，设计监理当月主要工作情况以及工程设计、设计监理、建设管理等方面存在的问题及工作建议。重大问题必要时可提出专题报告报送业主。通过工作月报，业主可以全面了解掌握项目勘测设计工作进展情况和设计监理工作情况。
设计监理工作全部完成后，编制设计监理工作报告书提交给业主，对各设计阶段的设计监理内容、设计监理结果以及设计监理建议进行汇总，对设计监理工作进行全面总结。
重视设计监理文件、档案管理工作，及时进行文档的整理、编制工作，设计监理工作完成后，及时按规定进行文档移交和归档。
4、结语
水利工程质量监督计划书篇7
一、加强领导，明确职责
局成立新增中央投资项目建设领导小组，伍朝武局长担任组长，陆江华副书记、姜科贵纪委书记担任副组长，局有关科室负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在水利科。
伍朝武局长全面负责加快水利基础设施建设工作。
陆江华副书记负责新增投资项目实施和加快水利基础设施建设项目前期工作。
姜科贵书记负责新增投资项目实施和加快水利基础设施建设政策措施落实的监督检查工作。
办公室负责新闻宣传，及时宣传报道先进典型和成就及资金监督管理工作。
水利科负责领导小组办公室工作，全面负责项目前期及计划管理工作，负责情况综合及周报工作以及项目实施管理工作。
质监站负责工程质量与安全生产等监督检查工作。
水保站负责水土保持项目前期及实施工作。
设计所负责项目的设计工作。
二、总体目标
切实加快20*年第四季度新增投资项目建设进度，确保明年3月前按期保质保量完成建设任务，加强监督检查工作；加快前期工作，科学编制今后三年加快水利基础设施建设实施方案，明确建设目标，提出建设任务，健全工作机制，落实保障措施，确保新一轮加快水利基础设施建设顺利进行。
三、近期主要任务
1．制订《加快水利基础设施建设前期工作实施方案（2009～2011年）》，水利科负责。
2．推进农村饮水安全工程建设，确保第四季度新增投资按期完成，完成下一轮农村饮水安全工程实施方案，水利科、设计所负责。
3．推进病险水库除险加固工程建设，组织编制完成新一轮小型病险水库除险加固规划。水利科、设计所负责。
4．推进大型灌区续建配套建设，确保第四季度新增投资按期完成。水利科负责。
四、工作措施
1．落实责任
各单位要把加快水利基础设施建设作为当前水利工作的重中之重，作为深入学习实践科学发展观的具体体现，积极推进新增水利投资项目顺利实施，切实加强监督检查，及时跟进，全程参与，确保新增水利投资项目如期完成，为推动我国经济平稳较快发展做出应有贡献。各项目都要建立相应的领导机构，成立专门的工作班子，形成工作有人管、责任有人负、任务有人抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。切实加强对各项工作的统筹谋划、安排部署和业务指导，及时发现和解决工作中的突出问题，为加快水利基础设施建设提供坚强有力的保障。
2．加快前期
前期工作是加快水利基础设施建设工作的重中之重，集中力量，合理编制今后三年加快水利基础设施建设实施方案，尽快完成各类专项规划，加快各个专项的前期工作，同时加大前期工作的投入力度，确保前期工作进度，提高前期工作质量，为加快我市水利基础设施建设打好基础。
3．加强监管
加强项目建设管理，严格基本建设程序，严格推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制，健全和完善项目招投标、物资采购、工程监理、验收交接等方面的管理制度和办法。在努力加快建设进度、加大投资强度的同时，确保工程质量安全。
切实做好水利基础设施建设的全过程监督检查，加强工程质量管理，严格质量标准和操作规程，严把原材料进口关，严把施工过程关，严把竣工验收关，确保工程质量经得起检验；加强项目资金监管，严禁滞留、挤占、截留和挪用项目资金，确保资金规范、合理、有效使用；加强安全生产监管，落实安全生产责任制和措施，坚决防止发生重特大安全生产事故。
4．加强协调
加强局内部协作，科室之间分工负责，特事特办，急事急办，加快进度，绝不允许因为工作不到位而影响项目及时实施。建立上下联系的沟通机制，实行周报制度，及时掌握工作进展情况，对发现的问题及时督促落实整改，不放过一个环节，不留下一处隐患。加强对外协调，各项目要及时向水利汇报相关情况，主动与市发改、财政等部门衔接，争取他们的支持。
水利工程质量监督计划书篇8
施工项目管理是建筑施工企业对施工项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制的活动过程。施工项目管理的主体是建筑施工企业，管理的对象是施工项目。施工项目管理的周期也就是施工项目的生命周期包括工程投标、签定工程项目承包合同、施工准备、按图纸施工、竣工验收及后续服务等。施工项目管理内容包括：编制项目管理规划大纲，编制投标书并进行投标，中标后签定施工合同，选聘项目经理，项目经理接受企业法定代表人委托组建项目经理部，企业法定代表人与项目经理签定项目管理目标责任书，项目经理部编制项目管理实施规划，进行项目开工前的准备，施工期间按项目管理实施规划进行管理，在项目竣工验收阶段进行竣工结算，清理各种债权债务，移交施工资料，办理工程移交，做出项目管理总结报告并报送企业有关职能部门，企业管理层组织考核委员会对项目管理工作进行考核评价，兑现项目管理目标责任书中的奖惩承诺，项目经理部解体，在项目保修期满前企业有关部门根据工程质量保修书的约定组织实施项目回访保修。
二、当前水利建设的新要求
目前的水利工程建设，对于我国来说，是一个重点的转折时期，是传统水利向着现代水利的转折点，也是我国走向全面的小康社会，不可缺少的一个环节，所以水利建设的任务，相对来说就会更加繁重。管理方面的责任会逐渐加大，对于水利工程管理，明显有新的要求。
1.水利改革新要求：随着我国改革开放以来，经济发展获得了突飞的成果，而对于水利建设，也越来越频繁。随着水利建设的不断增加，显然，不管是管理的理念，还是管理的体制，思路等，都在不断地完善和进步。
如今，我国的水利建设已经进入到一个关键的时期，在水利工程方面面临的困难在逐渐地加大，任务也在逐渐加重。因为水利项目对于我国国民来说，是一项利民的措施。
但是对于国家来说，这是一项公益性的项目，主要都是采取国家财政拨款的办法，随着水利工程的逐渐增多，对于国家来说也是一项较大负担。因此应当建立起完善的水利项目申请及管理模式，提高公共财政的使用效率以及投资效益。从建设管理的角度来看，也必须要建立一个健全化，完善化和规范化的水利建筑市场，让竞争可以更加地具备公平和公正性。形成一个比较完善和规范的市场信用体系。
2.水利现代化要求：水利现代化，对于水利的可持续发展来说，是一个宏伟的目标。目前，在我国很多的水利工程，都存在着年久失修，或者是有一些隐患的危险存在。而一些水利工程的管理单位，因为管理观念比较落后，采用传统粗放式的管理。
使得水利工程得不到有效的管理，再加上维修经费的不足，使得这个水利运行相对困难，而且在我国很多的地方，由于基础工作比较地薄弱，很多的基础资料都是采用文本式存放，监测手段也非常落后，导致信息资源出现分割状况，这些问题，都是阻碍水利现代化的重要因素。
这些问题如果处理不好，水利想实现现代化，就非常困难，传统水利想要向现代水利转换就相当地难。所以必须要努力地适应现代水利发展新形势，积极地推行各种可持续发展的治水思路，转换自己的工作理念，让现代水利尽快地实现可持续发展。
三、水利工程项目管理的新思路
3.1合理设置组织机构
在项目组织机构的设置上，设立工程技术部、经营管理部、现场指挥部、质量管理部、安全监管部、财务劳资部、机电物资部、综合办公室。工程技术部负责工程总体施工组织设计和分部分项工程施工组织设计以及各专项施工技术措施，为适应工程新技术、新设备、新材料、新工艺的需要，编制技术创新计划和收集合理化建议，为建设一流工程和创造最佳效益提供有力的技术支持。经营管理部集合同管理、计划管理、财物管理、成本管理和结算管理于一体，有利于突出合同管理的中心地位，强化合同管理的控制功能，克服合同管理与资金管理、成本控制相脱离的弊端。对于现场指挥部，赋予其在合同约束下对现场施工进度、技术、质量、安全、资源配置、成本控制等全方位的组织实施与协调管理职能，有利于形成现场施工管理与合同管理、成本管理协调一致的管理机制，解决现场调度长期存在的重进度、轻管理，重投入、轻核算的问题，改变“管干的不管算、管算的不管干”的局面，提高文明施工水平和企业经济效益。
3.2健全和完善各种规章制度
在项目部党政工作、施工生产、经营管理、后勤保障等各个方面，参照国内先进企业管理经验，花大力气抓好企业内部规章制度的建设，制订各项规章制度，理顺内部管理关系，使各项管理工作真正做到有章可循。为了使各项规章制度切实发生效力，还需建立各项合理的奖惩制度，严格兑现奖惩，促使广大职工严格按照工程技术标准和规程规范施工作业，促进工程质量和文明施工水平的提高。
3.3加强施工现场管理，做好安全文明施工
施工现场管理水平是反映企业管理水平高低的窗口，要通过严格的岗位责任和健全的规章制度来约束现场管理人员和操作人员，严肃工作纪律，堵塞管理漏洞。要不断改进施工机具和作业手段，改善现场作业环境。企业要从现场文明施工抓起，做好对“脏、乱、差”施工现场的整顿工作。要认真搞好施工现场管理，使现场管理达到“文明施工、安全有序、环境整洁、设备完好”，努力使现场管理水平上一个新台阶。
3.4坚持履约守信，强化合同管理
水利施工企业要面向市场，就要通过严格履行工程承包合同，按期按质交工和良好的售后服务来提高企业知名度。项目管理要以工程项目合同条款规定的工期、质量目标，科学有效地组织施工生产；总承包企业要与各分包单位签订分包合同，总包企业对工程全面负责，分包单位对总包单位负责，切实纠正某些企业中存在的转包工程从中渔利，分包工程“以包代管”，出卖证照“吃费用差”等扰乱市场秩序和损害企业形象的行为。此外，还要学会工程索赔的方法和技巧，用合同约束发包方，依靠合同保护自身的合法权益，努力在市场经济中建立承包商自主经营，自负盈亏的商品生产者和经营者的地位，实现从施工企业向承包商的转变。
3.5提高监理素质，加强检查
工程监理主要任务是对工程质量、工期、投资进行有效控制，以提高施工单位的技术和管理水平。积极推进水利工程建设监理单位体制改革，增加监理企业活力，积极引导水利工程建设监理单位开展综合性工程咨询服务业务方向发展。严格按照勘察设计的有关条例及规范进行设计；提高设计人员的整体素质，建立健全施工图纸的审查制度，防止随便变更设计图纸。质量监督是代表政府对工程参建各方进行强制性监督而设立的，要充分发挥其作用，就要加强质量监督有关法律、法规、规范和标准的业务培训，建立敬业、专业、高效的质量监督队伍；质量监督将采取“谁验收、谁监督”的原则，或采取“上级监督下级”的原则，不断完善质量监督体制。
参考文献：
[1]武建成.水利工程管理工作探讨[J].中国新技术新产品.2010（18）
[2]刘德刚.水利工程质量监督工作的现状与建议[J].科技创新与应用，2014（11）
[3]梁勇.淺析水利工程在施工安全方面存在的问题[J].中国新技术新产品，2013，（01）
水利工程质量监督计划书篇9
关键词：下枣园水库；除险加固；质量监督
中图分类号：tV512文献标识码：aDoi：10.11974/nyyjs.20150733032
下枣园水库坐落于秦皇岛市卢龙县教场河上游，坝址位于卢龙县城下枣园村东南。是卢龙县城的头顶库，距卢龙县城2.5km，水库控制流域面积2.6km2，总库容130万m3，是一座以防洪、农田灌溉为主结合养鱼等综合利用的小（一）型水库。水库枢纽建筑物主要由拦河坝、放水洞和溢洪道组成。大坝坝型为黏土心墙式，坝顶高程72.3m，最大坝高14.6m，坝顶宽4.0m，主坝全长324m，上游为干砌石护坡，干砌石厚30cm，坡比1：2.5。下游马道以上为草皮护坡，原设计坡比为1：2.5；马道以下为砾石铺护，原设计坡比为1：3.0。原设计防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核。工程于1975年10月动工兴建，1976年6月竣工。下枣园水库经多年运行，现状水库存在拦河坝上游坝坡损坏严重，局部块石塌陷、隆起严重，下游马道以下护坡亏坡，坝脚处排水棱体已经损坏；溢洪道破现状护底已损毁，两侧边墙也损坏；放水洞闸阀老化，已无法正常启闭等问题，严重威胁大坝自身及下游的安全。水库除险加固主要内容：上游坝坡局部翻修，坝顶新建泥结碎石路面，下游马道以下局部培坡，下游坝脚贴坡排水，溢洪道新建溢流堰及右侧挡墙，溢洪道陡坡段恢复，放水洞更换闸阀，补充完善相关的观测设施及管理设施等。
1工程开工前的监督手续
项目法人向质量监督站提出了对工程进行质量监督的申请，同时提交工程初步设计及批复、工程施工图纸、施工合同、设计合同、监理合同、工程质量监督书及项目划分确认的请示。我站收到项目法人提供的资料后，对施工、设计、监理单位资质进行了审查，签订了质量监督书并对项目划分进行确认。即指派监督员对该工程进行质量监督。监督员迅速熟悉设计文件和施工图纸，针对工程存在的问题，采取的加固措施、工程的规模和技术复杂程度等，编制了质量监督工作方案。工作方案根据有关法律、法规和工程建设强制性标准，针对工程特点，明确监督的具体内容、监督方式。对工程主体结构、隐蔽工程、关键部位和其他涉及结构安全的重要部位、使用功能和关键工序做出监督计划，并通知建设、设计、施工、监理等单位。
下枣园水库除险加固工程质量实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督部门相结合的质量管理体系。工程质量由项目法人负全面责任。监理、施工、设计单位按照合同及有关规定，制定了质量管理办法，责任明确，各负其责。质量监督站代表政府监督设计、监理、施工单位从事工程建设的质量工作，检查和督促建设、设计、监理、施工单位建立健全质量体系。
2工程施工中的质量监督
2.1拦河坝加固施工
上游破损的干砌石护坡拆除，重新铺设反滤层和干砌石护坡。工程施工时严格按照干砌石工序进行施工，首先对岸坡及原坝坡进行清理，将树木、树根、乱石等全部清除，拆除需翻修处的原干砌石护坡，塌陷部位回填壤土至原设计坝坡坡度，对反滤料厚度不满足设计要求的地方进行补充，再铺设干砌石护坡；坝顶设置泥结碎石路面，对局部低洼路段采取挖填进行处理，以达到路面高程的要求。坝顶两侧设混凝土路缘石，顶部与路面齐平。采用单侧向下游排水；下游坝坡亏坡处进行培坡处理。填筑土料采用壤土。下游坝坡草皮护坡通过管理自然恢复。对排水体进行翻修，贴坡排水顶高程仍取原设计的60.6m。底部设排水沟，底宽0.5m，深0.5m，两侧为坡比1.0：1.0。贴坡部分由内至外分别为20cm厚的粗砂垫层，20cm厚碎石垫层，30cm厚干砌石。
工程施工中质量监督站特别注重几点：一是清表是否干净，清理干净方可进行下一阶段的施工；二是新砌护坡石料质地，我站对块石进行进行了第三方检测，块石满足设计要求，质地坚硬、无裂纹，饱和抗压强度大于40mpa，容重大于24kn/m3，块石中部厚度不小于200mm；三是人工摊铺反滤料，监督施工单位按规程铺设，首先平行于坝轴线方向布置供水干管，视情况每隔100m设供水支管人工控制撒水，采用拖拉机碾压。以人工铁锨削坡。四是人工砌干砌石筑，铺筑时必须自底部向上进行，错缝竖砌，要求单层砌筑，坡脚与封边均应使用较大块石料，块大小、接缝满足设计要求。
2.2溢洪道施工
对溢流堰及边墙按原规模重建。为浆砌石结构。由于砌筑采用人工施工，施工质量受人为因素影响较大，在施工中督促监理单位加强管理，严格按照有关施工规范的要求施工，施工过程我站对水泥砂浆进行了抽检，抽检结果合格，确保了工程质量。
2.3放水洞施工
包括更换闸阀和洞身处理，我站对出口处的闸阀位置对照设计图进行复核，已确保满足抗冻要求。
3工程完工后的施工质量核定
下枣园水库除险加固工程主要是土方开挖、干砌石拆除、干砌石砌筑、浆砌石砌筑等。施工过程中，总体施工质量较好，未出现施工质量问题。我站并对原材料、土方回填干容重、浆砌石砂浆试块进行了取样，交由具有相应资质实验室进行了检测，检测结果合格。所以我站对分部工程和单位工程施工质量均核定为合格。
4质量监督的经验
在工程实施过程中，我站积极监督监理单位、施工单位的施工质量与施工程序，并对相关实验室资质进行核验，确保了施工程序合法。干砌石施工过程中，砌石出现了纵向贯穿缝且局部小石头集中的现象，我站立刻以正式文件下达了整改通知，避免了更大的损失。反滤料铺设过程中，局部反滤料厚度未达到设计标准，监督员发现问题后，现场进行了指正并要求重新铺设，防止了安全隐患。
水利工程质量监督计划书篇10
成立小型农田水利建设工作领导小组，并作为项目法人全面负责项目建设工作。统筹协调相关单位，成立了项目规划实施办公室和项目督查办公室，负责工程规划、组织施工、建设监理招标等。通过竞争立项，将黄腊乡粮食主产区确定为项目区，具体分为龙潭、青鱼塘、孔陇黄腊4个片区。项目工程建设期间，由西秀区水利局、财政局、黄腊乡政府联合组成工程建设领导小组，对项目建设的全过程进行监管。工程建成后，由黄腊乡政府和各村村委会根据当地实际制定相关管理制度，建立工程后续管护组织，由各村村委会统一管理，明确具体管理人员，确保工程充分发挥效益。
二、规范施工管理，确保工程安全
项目施工过程注重管理规范和管理方式创新，严格按照国家有关工程建设管理程序，实行项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制和责任追究制，制定西秀区小型农田水利项目管理制度，明确项目法人、技术负责人、主管单位职责，与工程建设人员签订安全目标责任书和廉政责任书，切实保障工程质量。实行事前备案、公示，事中事后监督、审计制度，同时，注重信息公开，及时将项目工程规划、“民办公助”政策、项目建设过程和建设成果等情况在安顺日报、贵州1日报、贵州电视台等媒体上进行公示，构建了政府负责、社会监督、企业保证的质量管理和监督体系，为工程建设创造良好的舆论氛围，确保了工程安全。