风险隐患整改方案篇1
管控和隐患排查治理管理制度
第一章
总则
第一条
为进一步实现绿色安全生产的管理目标，依据国家安全生产方针及有关安全生产法律法规、标准、规范，上级公司规定，结合我项目部实际，全面体现预防为主，综合治理的思想，实现对风险的超前预控，持续排查和消除安全隐患，特制订本制度。
第二条
安全隐患与安全风险的区别，本制度所称安全隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度的规定，或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，如果不及时采取措施就会导致事故的发生；而安全风险是指某一事故发生的可能性及其可能造成的损失的组合，它是通过评估手段进行分级管控，使生产经营活动中风险降低到能容忍程度。
第三条
各分包单位要把安全隐患排查治理和风险预控作为安全生产基础工作常抓不懈，建立健全安全隐患排查治理和风险预控、建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每位员工的隐患排查治理、风险预控和监控责任制。
第四条
实施安全隐患和风险预控分级管理，定期排查、治理。对安全隐患和风险要分类定级，制定措施，落实责任，落实到人，限时整改或预控，使隐患整改和风险预控做到“责任、措施、资金、时间、预案”五落实。
第五条
实施安全隐患和风险预控闭环管理，建立完善的隐患排查治理和风险预控工作机制，落实隐患排查、建档、评估、整改、验收闭环管理，对重大安全隐患实行挂牌督办、跟踪治理、逐项销项制度；落实危险源辩识、风险评估、分级、分责、监控、预警、预报制度。
第六条
对于新开工工程、新工艺、新设备、新设施的投入或生产安全环境有变化时，未进行风险评估和隐患排查或未对风险、隐患采取有效管控措施的不得冒险作业和施工。
第七条
安全隐患治理应坚持“及时有效、先急后缓、先重点后一般、先安全后生产”的原则，风险预控应做到使安全风险降低到能容忍程度的原则，做到不安全不生产，安全风险不掌握不生产。
第二章
安全隐患排查治理与风险预控职责
第八条
项目部及各所属分包单位是安全隐患排查、治理和风险预控管理的责任主体。
第九条
项目经理是安全隐患排查、治理、整改和风险预控管理的第一责任人；生产副经理，对分管范围内的安全隐患排查治理和风险预控管理过程负领导责任；项目总工程师负责对排查出的安全隐患进行评审，确定安全隐患级别，并对分管范围内的安全隐患排查治理以及风险预控管理负技术领导责任；安全员对安全隐患排查治理和风险预控管理负监督管理责任。
第十条
项目名业务口对分管业务范围内的安全隐患排查治理以及风险预控管理负管控责任；安全员对安全隐患治理以及风险预控管理负监督、巡查、归档责任。
第十一条
各分包单位的主要负责人是本单位安全隐患排查治理和风险预控管理的第一责任人；安全员对安全隐患的排查治理、复查及风险管控负监督检查责任；分管负责人（工长、班组长）对分管范围内的安全隐患排查治理和风险预控管理负领导责任，负责组织制定分管范围内安全隐患整改方案和安全技术措施，是分管范围内高级风险的管理责任人；项目、分包单位总工程师对排查出的安全隐患和辨识出的风险负责组织评审分级，确定治理措施，并将评审结果落实到各责任人；安全员对分管业务范围内的安全隐患排查和风险辨识及其治理负监督管理责任；对安全隐患排查治理以及风险预控管理负有监督、归档、分析和上报的责任；分包单位负责人，对班组的安全隐患排查治理以及风险预控管理负全面责任；分包单位技术负责人，对本分包单位的安全隐患排查治理负技术管理责任，负责制定整改的安全技术措施，指导安全技术措施的实施；班组长，对本班组生产作业场所存在的安全隐患的排查治理及风险预控负直接责任；职工个人对本岗位作业场所存在的安全隐患排查治理及风险预控负直接责任。
第十一条
项目部，各分包单位应保证安全隐患排查治理及风险预控所需的资金，安全费用应优先用于安全隐患的治理与风险的控制。
第十二条
分包单位将生产经营项目、场所、设备，应承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对安全隐患排查治理和风险预控的管理职责。项目部对承包、承租单位的安全隐患排查治理和风险预控负有统一协调和监督管理的职责。
第三章
隐患排查治理
第一节
隐患分级分类
第十三条
根据安全隐患危害程度和整改难度大小，安全隐患分为一般安全隐患和重大安全隐患。
一般安全隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。
重大安全隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停工，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使项目部自身难以排除的隐患。
第十四条
对查出的安全隐患要及时梳理出一般安全隐患和重大安全隐患，落实隐患治理责任人。按照安全隐患的严重程度分为重大安全隐患和一般安全隐患，按照解决的难易程度分为a、B、C、D四个等级。
a级：难度很大，项目部解决不了，须由公司或属地政府主管部门协调解决的安全隐患。
B级：难度较大，项目部解决不了，须由公司协调解决的安全隐患。
C级：难度大，分包单位解决不了，须由项目部解决的安全隐患。
D级：班组、项目部安全部门能够自行解决的安全隐患。
第十五条
对安全隐患应及时梳理分类，汇总分析。从生产（管理）部门和专业角度对安全隐患进行分类。施工安全隐患分类：管理、临边、洞口、机电、脚手架、消防、作业平台，其它安全隐患分类由各分包单位确定。
第二节
安全隐患的排查治理办法
第十六条
安全隐患排查分四级：分包单位、班组、职能科室、项目部。
事故隐患排查流程图
班组排查
职能科室
项目职能部门排查
项目部排查
项目部技术评审定级
项目经理确认
aBC级事故隐患上报公司
公司安全、行保部排查
事故隐患治理流程图
事故隐患档案
一般事故隐患中的a级
一般事故隐患中的B级
一般事故隐患中的C、D级
重大事故隐患
治理的时限和要求，应急预案
治理目标和任务，采取的方法与措施
进行整改落实
项目部制定整改计划和方案
项目部组织验收，合格与不合格
隐患整改复查
销档
第十七条
各分包单位应结合实际和专业特点，从人、机、环、管四方编制隐患排查表，避免隐患排查治事理过程中的人为失误。
第十八条
项目部每月排查二次安全隐患；项目部各业务口每周排查一次安全隐患并检查治理情况；分包单位每日排查不少于二次安全隐患并将排查治理情况报项目部安全部门备查。
第十九条
对严重违章行为、习惯性违章现象和重复发生的隐患作为安全隐患一并排查治理。
第二十条
任何单位和个人在任何时间发现安全隐患，均有权有责任有义务向项目部安全部门汇报。
第二十一条
分包单位对每周、日排查出的安全隐患必须坚持“谁主管、谁治理，谁验收、谁负责”原则，确定责任人、隐患等级、治理措施，进行登记，上报项目部安全部门。
第二十二条
班组排查出的安全隐患必须当班整改消除，并做好记录。当班确实解决不了的安全隐患应及时向项目部安安全部门汇报，并制定具体措施，在保证安全的前提下才能组织生产。
第二十三条
一般安全隐患中的C级和D级由本单位按照“五落实”即：落实整改目标、落实整改措施、落实整改时限、落实整改责任、落实整改资金，的要求制定整改计划和方案，责成立即整改或限期整改，并下达整改通知书。对限期整改的隐患，及时建档编号，由整改责任人负责监督检查和整改验收，验收合格后报本项目部主要负责人审核签字、销项，安全员对C、D级安全隐患的整改验收情况进行定期和不定期检查。
第二十四条
项目部各专业部室要经常了解各分包单位施工隐患排查治理情况，并督促整改。对安全隐患项目部按相关要求实行挂牌跟踪管理，由专人监督落实。a级隐患上报公司，按公司要求整改；B级隐患由公司分管副总经理、总工程师负责落实，明确整改负责人，各分包单位根据主管部室处理意见制定初步整改方案和措施报相关部室，由相关部室组织审批确定后按照“五落实”即：落实整改目标、落实整改措施、落实整改时限、落实整改责任、落实整改资金的要求进行整改，由项目部首先对整改情况组织验收，合格后报请公司相关部室组织验收。对隐患进行闭环、销项，安全部对B级隐患排查治理及整改验收情况组织检查；C级隐患由项目经理负责落实，由项目部明确各职能部门整改负责人；D级隐患由各分包单位负责整改落实。
第二十五条
项目部及各分包单位要把安全隐患的排查治理工作纳入施工管理责任范围，并根据安全隐患治理要求，由各分包负责人负责有关隐患治理措施及落实工作。
第二十六条
重大安全隐患的整改，由公司相关部门组织项目部相关负责人制定并实施安全隐患治理方案。重大安全隐患治理方案应当包括以下内容：
（一）治理的目标和任务；
（二）采取的方法和措施；
（三）经费和物资的落实；
（四）负责治理的部门和人员；
（五）治理的时限和要求；
（六）安全措施和应急预案。
第二十七条
对重大安全隐患由公司实行挂牌督办，项目部负责具体牵头落实，重大安全隐患整改结束后，由相关专业部室组织验收、销项。公司安全部对安全隐患的排查治理工作进行监察、复查。
第二十八条
重大安全隐患治理结束后，项目部与各分包单位应对治理情况进行评估，编写评估报告，并将评估报告送报公司相关部门及安全部。
第二十九条
对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应及时排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时，应及时发出预警通知；发生自然灾害可能危及人员安全的情况时，项目部立即启动应急预案，并及时向公司相关部室报告。
第三十条
在安全隐患治理过程中，应采取相应的安全防范措施，防止事故发生。安全隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停工或者停止使用；对暂时难以停工或者停止使用的相关施工生产、设施、设备，应制定并落实相应的安全防范措施，防止事故发生。
第五章
信息报告
第三十一条
对排查出的重大安全隐患，各相关业务口及分包单位应当及时向项目部安全部门报告。
重大安全隐患报告内容应包括：
（一）隐患的现状及其产生原因；
（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；
（三）隐患的治理初步方案。
第三十二条
各分包单位及项目部各业务口排查出的重大安全隐患和一般安全隐患中的a、B、C级安全隐患，汇总后于当日报项目部安全部门；各分包单位及专业分包单位，排查出的重大安全隐患和一般安全隐患中的a、B、C级安全隐患应及时向项目部安全部门汇总；各分包单位及专业分包单位上报的安全隐患a、B级隐患及排查出的a、B级隐患和重大安全隐患，于当日项目部安全领导小组长。安全隐患在未整改完成前必须每日上报，直至安全隐患整改完成。
第三十三条
每周、每月、每季对本单位安全隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于第二日前报项目部，由项目部安全部门汇总分析并分别于第二日统计分析送报项目部主要负责人签字。
第三十四条
项目部成立安全隐患检查评审组，每月负责对各分包单位上报的重大安全隐患和a级、B级隐患进行最终评审定级。对列入a级安全隐患须由公司协调解决的，由公司以正式文件向项目部提交隐患整改书面通知书。
风险预控管理
各分包单位应建立健全安全风险预控管理制度，从“人、机、环、管”四个方面全面辨识本单位施工生产作业活动中的各种危险源，明确危险源可能产生的风险及其后果，对危险源进行分级、分类、监测、预警、控制，预防事故的发生。
一、危险源辨识、风险评估
各分包单位应组织员工对危险源进行全面、全员、全过程的辨识和风险评估，并确保：
1、危险源辨识前要进行相关知识的培训；
2、辨识范围覆盖所有施工活动及区域；
3、风险评估采用LeC评价法，从事故发生的可能性（L值）,
暴露于危险环境的频繁程度（e值）,
发生事故产生的后果（C值）,
确定D值即危险程度，D值大于160为高级风险，责任人为分生管施工生产领导，
D值在70～160之间为中级风险，责任人为职能部门负责人，D值小于70为低级风险，责任人分包单位负责人。
4、每季项目部、分包单位根据下季度生产计划安排从“人、机、环、管”四个方面进行危险源辨识、风险评估、制定风险预控措施，项目部编制风险预控手册，分包单位编制风险预控明细清单，各岗位工种编制风险预控卡，职能业务口管控风险预控手册，各岗位工种持风险预控卡上岗。
5、每月职能科室对分管分部、分项工程重新进行危险源辨识和风险评估，分包单位重新对作业场所进行危险源辨识和风险评估并更新风险预控明细清单。
6、各生产班组每班召开班前讲话（教育）会，组织员工进行班前、作业前危险源辨识和风险评估，对风险采取措施予于消除，对大的风险及时汇报。
7、凡是有新设计、新工艺、新环境、新设备、新设施时，必须要进行危险源辨识和风险评估。
8、项目部各分包单位应组织相关专业，班组长人员定期或不定期对风险预控手册进行修订和完善。
二、危险源监测
项目部各分包单位应采取措施对危险源进行监测，以确定其是否处于受控状态。
并确保：
1、危险源监测方法适宜，并在风险管理程序中予以明确；
2、危险源监测设备（确实需要的情况下）定期检验，确保灵敏、可靠；
3、危险源监测信息传递畅通、及时，相关信息能及时录入管理台帐。
三、风险预警
项目部各分包单位应采取措施对危险源产生的风险进行预警，使项目管理层和责任人能够及时获取并采取措施加以控制。
（1）针对不同级别、类别的危险源和不同程度的风险，制定相应的预警方法；
（2）建立完备的信息流通渠道（微信、QQ群），使预警信息传递畅通、及时。
四、风险控制
项目部各分包单位应执行政府相关法律、法规、制度中对风险管理的要求，建立风险控制程序，对风险进行有效控制。
（1）对危险源及其风险的控制遵循消除、预防、减弱、隔离、联动、反映、警示的原则；
（2）危险源辨识、风险评估、风险管理标准与措施制定及隐患消除、控制效果评价等环节符合施工生产的运行模式；
（3）制定年、季、月度生产作业计划时应以上年、季、月度风险评估报告为依据，充分考虑本年、季、月度计划实施时潜在风险；
（4）编制《操作规程》、《安全技术措施计划、方案》、《应急预案》及其它专项安全技术措施应对危险源进行有效控制。
（5）在高级风险范围内进行作业时，必须编制专门的安全措施，并明确安全施工管控程序。
五、信息与沟通
项目部各分包单位应建立信息沟通程序，以确保员工与相关方能够及时获取风险预控管理信息，并可相互沟通、告知，（微信、QQ群），单位应确保：
（1）员工参与风险预控管理和制定、评审；
（2）员工参与危险源辨识、风险评估及风险管控标准、管理措施的制定；
（3）员工了解谁是现场或当班安全风险负责人；
（4）组织员工进行班前、作业前风险评估，并留有记录（班前教育记录并签到）。
六、财政保障
项目部各分包单位应根据存在的风险制定安技措施投入计划，保障管控风险的投入、降低安全生产风险，并应做到：
（1）建立《事故费用评估报告》及年度《安全生产风险评估报告》并对降低风险的投入进行相关分析；
（2）对单位年度事故损失进行分类统计、分析，记录齐全；
（3）对单位年度安技措施费用投入计划、完成情况进行分类统计、对未按计划完成的投入进行分析，记录齐全。
七、评审
项目部各分包单位应按规定的时间间隔对风险预控管理进行评审，以确保风险预管理体系的持续适宜性、充分性和有效性。
1、每年年底总工程师（技术负责人）组织相关人员、工程师对各分包单位辨识的危险源进行风险评估，确定风险级别、落实责任人、确定预控措施，印发风险预控手册；
2、每月各分管技术负责人组织相关人员对本施工范围内的危险源再进行辨识和评估，对新的或升级的风险重新确定风险级别、落实责任人、确定预控措施，如有变化重新修订风险预控明细清单；
3、每月各职能口，组织相关人员对各分包单位分管范围内的危险源再进行辨识和评估，对新的或升级的风险重新确定风险级别、落实责任人、确定预控措施，如有变化重新修订风险预控明细清单；
4、班组每天早班组织员工进行班前、作业前危险源辨识和风险评审。
北京城建七
项目部
2018年
月
日
—
风险隐患整改方案篇2
[关键词]电力；信息化；通信风险
[中图分类号]S972.7+6[文献标识码]a[文章编号]1672-5158（2013）06-0387-01
21世纪以来，信息工业与传统工业融合速度逐步加快，信息化已经发展成为国家、企业科学发展的重要推动力量。电力能源作为国家经济社会发展的基础行业，企业信息化建设发展迅速。电力eRp系统、电力生产管理系统、电力营销管理系统、协同办公系统、人资管控系统、财务管控系统、投资计划系统、统计管理系统、基建管控系统、安全监督系统、电力交易系统、企业门户系统、数据交换系统、辅助决策与分析系统、应急管理系统、数据中心系统等集团级应用在电力企业逐步建设、部署和运行；通信网络规模和结构越来越复杂，骨干通信线路以万公里计，大规模传输、交换设备数以千计，各种各样的信息接入网络不计其数；信息系统和信息设备使用人群几乎遍布整个企业，大型电力企业信息系统运行维护工作涉及企业内外上万人。这样的大规模信息系统、通信网络、使用和运行维护人群，给信息通信安全管理带来了极大的挑战。因此，对电力信息通信进行有效的风险分析、评估和管理，消除潜在的安全隐患，是提高信息通信安全管理水平的重要手段。安全风险管理的模式是多样化的，各国安全风险管理的模式与其国情和体制是分不开的。要结合我国的国情，学习国外安全管理办法，研究自身的电力信息通信风险管理体系，提高企业的安全生产管理水平。
在具体工作中需要我们根据安全管理体系的pDCa循环模式，梳理电力信息通信安全性评价、隐患排查治理、信息通信模式分析、安全检查等工作的一般化流程，能够从工作计划、组织实施、整改治理、监督改进等环节，对电力信息通信管理中存在的隐患、缺陷和问题进行分析，构建安全风险的超前分析和流程化控制，可以形成“管理规范、责任落实、闭环动态、持续改进”的电力信息通信安全风险管理工作机制，电力信息通信风险管理体系需要把握以下关键环节。
注意风险识别。通过开展安全性评价、隐患排查、模式分析、安全检查等工作，系统排查和梳理信息通信系统存在的安全隐患和问题，并对问题和隐患进行分析评估，以确定风险来源、风险特征、风险等级、风险后果等，建立风险识别和评估机制。系统梳理识别存在的问题和隐患，并根据问题和隐患的严重程度，确定风险等级（重大问题、一般问题）。安全检查针对季节性安全生产工作、专项安全活动、企业安全管理工作等方面，检查安全工作要求和措施、安全规章制度的落实情况，查找安全管理薄弱环节和存在问题。隐患排查治理针对各专业领域全面开展，通过发现识别事故隐患，确定事故隐患等级，落实制定治理措施，实现从发现到消除的闭环管理。
提高风险预警。根据风险等级，建立风险预警和跟踪机制，明确预警内容和要求，跟踪相关单位和部门的响应。风险预警内容应包括风险描述、风险等级、后果分析、整改要求等。对于一般风险，提出整改意见和要求，定期统计分析整改情况，督促按期整改；对于重大风险，由上级单位挂牌督办，下发整改通知书，督促限期整改。
把握风险控制。按照管理职责和范围、信息通信管理中存在的风险，研究制定预防措施和整改治理方案，从规划发展、建设工程、技改大修计划等方面，组织实施整改计划，开展安全管理专项行动。对关键环节风险控制过程、控制结果、措施有效性等，进行组织评估。对暂时不能整改的重大问题和隐患，制定落实有效的预防控制措施和应急预案。对需要上级单位和地方政府提供支持的重大问题和隐患的整改治理，及时上报备案。
而且，电力企业信息通信风险管理应加强安全风险过程管理，督促落实安全性评价、隐患排查治理、安全检查、模式分析等工作，实施安全风险识别、预警、控制闭环管理，实现安全风险的超前分析和流程化控制，提高企业安全风险管理水平。隐患排查治理要按照“谁主管、谁负责”和“全方位覆盖、全过程闭环”原则，开展信息通信领域隐患排查治理工作；按照“预评估、评估、核定”3个步骤，确定事故隐患等级；按照“发现、评估、报告、治理、验收、销号”流程，实施隐患闭环管理；按照“统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与”要求，建立电力企业信息通信事故隐患排查治理工作机制。
最后，要结合日常工作常态开展隐患排查，及时发现、上报和治理事故隐患，鼓励基层和一线人员“多发现、多整改”隐患。对排查出的事故隐患进行分类、评估、定级，对确认的重大危险源及时登记建档和备案；对隐患的发现、评估、治理、验收进行全过程动态监控，实现“一患一档”管理。企业应结合年度建设、技改、大修项目，制定隐患整改计划，保证隐患治理责任、措施、资金、期限、预案“五落实”。应按照pDCa循环模式，加强对安全性评价、隐患排查治理、安全检查的规范化管理，制定完善相关制度，对各阶段工作进行评估、监督和偏差纠正，及时进行总结，落实改进措施，不断改进和提高安全管理工作绩效。在开展安全风险管理过程中，应加强相关规程、标准、规范、方法的宣贯培训，保障人员素质和专业力量需求，确保风险管理工作扎实有效推进。
参考文献
风险隐患整改方案篇3
各单位：
按照公司《关于深入开展安全生产专项整治三年行动解决根本问题消除根本隐患专项工作的通知》的文件精神，XXX决定自即日起开展安全生产专项整治三年行动专项工作。具体事宜通知如下：
一、主要内容
（一）开展涉爆粉尘专项整治
粉尘颗粒物浓度不符合国家和地方环境保护排放标准的，应规范设置环保除尘系统，重点环保设施和项目应开展安全风险评估和隐患排查治理。对环保设施和项目应进行消防审核验收，依据《重大火灾隐患判定方法》对标整治重大火灾隐患。按国务院安委会专项整治三年行动要求，以粉尘作业场所10人及以上工序为重点，聚焦除尘系统互联互通、控爆措施、落后工艺、除尘方式、火花探测、粉尘清扫等6项重大事故隐患，开展有针对性的专项整治，务实“精准销号”，销号率100%。
（二）开展有限空间作业专项整治
加强有限空间作业资质管理、风险辨识管控、安全警示标识、危险作业方案论证审批、协力单位统一协调管理、现场旁站监护、劳动防护用品配备、应急处置和应急物资保障等重大事故隐患专项整治，坚决落实“先通风、再检测、后作业”的有限空间作业规定，未经审批严禁作业，严禁盲目施救。
（三）开展燃爆毒危化品使用专项整治
生产、储存、经营易燃易爆危险化学品的厂房和装置、库房、储罐（区）等场所必须通过消防设计审查验收，坚决消除重大火灾隐患。未经规划许可批准、违规搭建的用于储存易燃易爆易中毒危险化学品的仓库必须依法拆除。从事危险化学品仓储作业等作业人员必须“持证上岗”。严格执行危化品作业检维修方案论证审批、协力单位统一协调管理、现场旁站监护、应急救援等规定，强化临时作业安全风险管控。加强危险化学品溯源管理、储存仓库、安全距离、“两重点一重大”、防火防爆防中毒、监测监控、禁配物质混放混存、危险废物收集和贮存、劳动防护用品配备、应急处置和应急物资保障等重大事故隐患和重大火灾隐患专项整治，严防危险化学品燃烧、爆炸、中毒事故。
二、活动要求
（一）自查自改（即日起至2021年11月30日）。各单位根据对应专项，按照专项排查整治工作任务表（附件1），对照各类专项检查表（附件2-4）组织开展隐患排查，并将安全生产专项整治三年行动隐患整改措施一览表（附件5）在11月26日下班前报XXXXXX统一汇总。
（二）督查验证（2021年11月27日—30日）。由XXXX将收集的隐患上报表分发给XXXXX各区域督办人员，由督办人员对各自管辖作业区和协力单位进行自查情况实施验证，验证有问题的立即进行整改，不能立即整改的制定相应的防范措施和整改方案。
（三）各区域督办人员将验证后的安全生产专项整治三年行动隐患整改措施一览表（附件5）报XXXXX统一汇总后在2021年11月30日报XXXXXXX。
风险隐患整改方案篇4
按照年度任务目标分解，结合年度市环保局的工作安排，我部门认真进行工作，现将相关情况总结如下：
一、应急预案编制及修订情况
为了进一步加强我市排水管网的管理和维护，及时消除管网运行故障和安全隐患，确保格尔木市城区内排水设施的正常运行，特制定实施本预案，确保应急物资的完备和应急人员的及时到位。
二、日常环境风险隐患排查整治、风险防控工作开展情况
修订排水管网管理应急预案，完善了我部门应急管理协调机制，规范了环境应急预警、调查、检测及数据报送工作；在应对突发环境事件中我部门工作人员各履其职，密切配合、形成合力、建立和完善风险防范和应急处置联动机制，减少和降低各类灾害、事故发生，防范次生环境污染事件。完善和落实会商制度，组织突发事件趋势分析，提高研判能力。
通过开展汛期检查、环境安全百日大检查、大排查大整治等各种专项行动，我部门对权属管网设施进行自查，对发现的安全隐患进行自纠，随后我部门将排查结果总结上报，最大限度避免环境安全事故的发生。
三、突发环境事件以及应急工作开展情况
截止11月末，更换损坏井盖335处，启用疏通车55次，疏通、清掏堵塞管道98处。管道破损塌陷多处，分别是：钾肥厂西门前，更换130米波纹管（Dn400），砌井2口；江源路（建设路-柴达木路），更换540米水泥管（Dn400），砌井20口；建设路与红柳巷交叉口，更换3米波纹管（Dn400），砌井1口；八一路与泰山路交叉口，更换5米波纹（Dn400），光明路保安公司门前更换36米水泥管（Dn400），砌井2口。根据格发改（2018）461号文聚浪潮门口更换水泥管140米（Dn500），砌井3口。在此施工期间，盐湖城控股公司负责该路段降排水等相关事宜（相关费用统一列入该项目中），我单位负责排水管网设施更换工作，工程细节见格尔木市江源路（聚浪潮门口）污水管线堵塞应急处置项目实施方案，同时，该项目现已实施完毕，但相关项目资金尚未到位，应急抢险修39条街道，堵塞主要路段：柴达木路与泰山路、江源路盐湖一小区西门、建兴巷、食品街，安居巷、航空巷等。
四、应急能力建设情况
为切实加强本部门的环境风险管理，严格落实本厂环境风险隐患的排查治理工作，有效预防环境风险事故的发生，制定《环境风险隐患排查治理制度》。
建立由主要负责人任组长的环境风险隐患排查治理小组，负责部门工作环境风险隐患排查治理工作。
实行定期（专项、季节节假日等隐患检查）或不定期（日常的隐患排查）的隐患排查，及时根据隐患产生的原因，制定隐患整改方案和防范措施。
主要从以下几点进行环境风险排查：
（1）设备、设施是否处于安全的运行状态。
（2）有毒、有害等危险作业场所的安全状况。
（3）从业人员在工作中是否严格遵守安全生产规章制度和操作规范，是否正确佩戴劳动防护用品。
（4）现场作业管理或指挥人员有无违章指挥
对排查出的隐患，及时查找原因，及时整改，整改责任单位，必须按规定的时间进行整改，不得互相推诿、扯皮、拖期延期。积极配合上级有关部门开展的隐患排查治理活动，
风险隐患整改方案篇5
为进一步加强安全生产工作,严格落实安全生产责任,有效防范和坚决遏制重特大事故,为建国70周年大庆营造稳定的安全生产环境，按照市国资委“排隐患、治风险、保平安”安全生产大检查工作指示精神要求,集团决定开展安全生产大检查专项整治活动。具体实施方案如下:
一、工作目标
认真贯彻落实“排隐患、治风险、保平安”要求,提高各级管理人员思想政治站位，进一步强化落实集团安全工作责任制,以有效防范较大责任事故为主要着力点,坚持单位自查（分公司）与专项督查（集团安全生产办公室）相结合,集中时间,集中力量,深入开展安全生产大检查专项整治活动。通过大检查,集中整治安全隐患,严格落实安全主体责任。深入开展事故隐患自查自纠和安全风险排查工作,进一步消除安全盲区和死角,堵塞安全漏洞,为有效管控各类安全风险打好基础。
二、组织机构
为切实加强安全生产大检查工作的领导,确保各项工作规范、有序、高效进行,成立安全生产大检查专项整治领导小组:
组 长:
副组长:
成 员:
三、检查范围和重点内容
1.安全管理责任落实情况。重点检查:单位主要负责人履职、建立和落实安全责任制、依法设置安全管理机构配备安全管理人员等。
2.安全管理制度建立和执行情况。重点检查:集团开展安全标准化建设情况;从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况。
3.安全风险管控情况。重点检查:集团风险防控机制建设情况，集团三防建设情况、防火抗灾应急预案制定情况;开展安全风险辨识、评估、分级管控情况对存在较大危险因素的岗位、部位和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况等。
4.隐患排查治理情况。重点检查:建立事故隐患排查治理制度,开展隐患自查自改情况;近年来各级安全自查、巡查、检查等发现的问题与隐患整改落实情况。
5.应急管理情况。重点检查:各单位应急组织体系建设情况;建立专(兼)职应急队伍情况;编制应急预案和现场处置方案,组织应急演练,配备必要应急装备,储备应急物资情况开展事故应急处置的总结评估工作情况:加强岗位应急培训情况等。
四、工作安排
风险隐患整改方案篇6
一、工作目标
在2011年开展安全隐患集中攻坚活动的基础上，继续深入排查安全隐患，狠抓隐患整改，进一步深化重点行业领域安全专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制全面落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平，为实现到2010年全市安全生产状况明显好转的目标奠定坚实基础。
二、安全隐患排查治理范围、内容和方式
（一）排查治理范围：全市各行业（领域）及所有生产经营单位。主要包括：
1.非煤矿山、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业及其生产、储运等各类设备设施；
2.道路交通行业（领域）的企业、单位、站点、场所及设施，以及城市基础设施等；
3.农机、水利等行业（领域）的企业、单位、场所及设施；
4.商（市）场、公共娱乐场所（含水上游览场所）、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园、劳动密集型企业等人员密集场所；
5.锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备；
6.易受台风、风暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所；
7.近年来发生较大以上事故的单位。
（二）排查治理内容：在继续落实2011年隐患排查治理专项行动有关指导意见的基础上，全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。具体包括：
1.安全生产法律法规、规章制度、规程标准贯彻执行情况；
2.安全生产责任制建立及落实情况；
3.高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策的执行情况；
4.企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品配备和使用情况；
5.危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；
6.对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；
7.事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；
8.安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；
9.应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；
10.新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况；
11.道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况；
12.对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
（三）排查治理方式。隐患排查治理工作要做到“四个结合”：
一是坚持与各重点行业（领域）安全专项整治结合起来，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题；
二是坚持与日常安全监管监察执法结合起来，严格安全生产许可，加大打“三非”（非法建设、生产、经营）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治“三超”（生产企业超能力、超强度、超定员，运输企业超载、超限、超负荷）工作力度，消除隐患滋生根源；
三是坚持与加强企业安全管理和技术进步结合起来，强化安全标准化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础；
四是坚持与加强应急管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，落实隐患治理责任与监控措施，严防整治期间发生事故。
三、工作安排
“隐患治理年”活动共分五个阶段进行：
第一阶段（3月份）：围绕确保全国“两会”及春季安全生产，做好排查治理和监督检查工作。
一是抓紧整改2011年重大安全隐患集中攻坚活动中排查出的重大隐患，凡能够在短期内完成整改的，务必于3月31日前整改到位；暂时难以完成整改的，也要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监控。
二是向社会公布重点整治的安全隐患。市安委会公布2012年全市重点整治的安全隐患，明确责任单位和整改期限；各单位也要确定本单位2012年重点整治的安全隐患，并向社会公布，接受人民群众和社会舆论的监督。
三是认真组织好运输、电力等企业的安全生产，加强监督检查，严格安全管理，打“三非”、反“三违”、治“三超”，严密防范重特大事故。
第二阶段（4月???1日—7月31日）：围绕汛期安全，及早做好隐患排查治理和监督检查工作。
一是全面排查治理易由台风、风暴潮、暴雨、洪水、雷电、地震、地质、泥石流、山体滑坡等自然灾害引发事故灾难的隐患点。按照不放过每一个水库和湖泊，不放过每一条河流和城市防汛通道，不放过每一个桥梁、涵洞，不放过每一个企业和岗位，不放过每一台生产设备和建设工程，不放过每一处人员密集场所“六不放过”的要求，深入开展“拉网式”检查，摸清底数，建立隐患整改监控档案。
二是对排查出来的病险水库大坝、河道堤岸、桥梁、涵洞、危险路段和尾矿库等隐患，加快治理和除险加固进度，确保汛期到来前整改到位，因工程或其他原因无法完成的，要加强监测，制定预案。
三是认真检查各部门建立的防范严重自然灾害预报、预警、预防工作机制、应急预案和各项应对措施落实情况，检查落实各企事业单位应急处置预案的实用性和抢险救援物资的准备情况。
第三阶段（8月1日—9月10日）：围绕夏季安全，做好隐患排查治理和监督检查工作。
一是针对这一时期高温天气和台风、暴雨、洪水等自然灾害多发频发的特点，对非煤矿山和其它地下设施，存在山体滑坡、垮塌、泥石流威胁的露天采场和建筑施工工地，存在溃坝溃堤危险的病险水库、河流、尾矿库等重点部位、重点场所进行再检查、再整治、再落实，确保防洪防汛、防高温、防坍塌、防泥石流、防火等各项防范措施落实到位，严防引发事故灾难。
二是以非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、特种设备等夏季事故易发的行业领域为重点，抓住容易引发事故的重大隐患，加大治理力度。非煤矿山要防冒顶、防爆破伤害，化工厂、加油站、危险物品运输要防火防爆、防泄漏防中毒，建筑施工要防坍塌垮塌，道路交通要防超限超速超负荷。
第四阶段（9月11日—10月20日）：围绕“十一”黄金周期间安全，做好重点领域的隐患排查治理和监督检查工作。
一是认真组织开展安全大检查活动，以学校、医院、居民区、车站、商场、宾馆、娱乐场所、风景区等人员密集场所和供水、供电、供气、水库等重要部位，以及交通、矿山、化工等行业和领域为重点，深入查找事故隐患，认真整改。
二是把旅游、交通及人员密集场所安全工作放在突出位置，全面组织落实各项安全措施。做好大型公众聚集活动的安全保卫工作，妥善制定和落实安全防范措施。对游船等游客运载工具及带有危险性的旅游项目和设备安全情况进行重点检查。控制好公园、游乐园高峰时段游人数量，严防拥堵、踩踏事件发生。
三是针对重点行业和领域的突出问题，落实安全生产工作措施。凡节日期间继续生产的企业，要合理安排生产经营活动，严格领导干部带班作业制度。节日期间停产放假的企业，要做好设备检修和维护工作，同时加强跟踪检查，严防私自违法生产引发事故。
第五阶段（10月21日—12月31日）：针对冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点，扎实开展隐患治理，防范遏制重特大事故。
一是坚决查处生产企业和交通运输企业的“三超”行为，加大对无证勘查开采、以采代探、以掘代采、超层越界开采等违法违规行为的打击力度。加大打击非法生产销售火工品、烟花爆竹等的力度。
二是指导督促各生产经营单位做好冬季安全生产工作，认真排查整改各类事故隐患，落实防火、防爆、防尘、防静电、防冰雪灾害、防冻裂泄漏，以及道路交通防滑、防雾、防碰撞等措施。
三是认真总结隐患排查治理工作成果和经验教训，提出改进措施和要求，健全企业、政府两个层面重大隐患排查治理及重大危险源监控制度，使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。
四、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会（以下简称各镇政府）及安监、公安、城建、国土、交通、卫生等部门要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，各有关部门要密切配合，明确职责分工，周密部署，精心组织，全力抓好此项工作。各镇政府、各有关部门要结合辖区、行业实际，迅速制定下发具体实施方案，并于3月31日前报送市安委会办公室（电话：）。“隐患治理年”每个阶段结束后一周内，要报送工作小结及《2012年市安全隐患排查治理汇总表》。各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，企业法定代表人负总责，组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制订隐患监控措施，限期整改到位，并及时向当地政府及主管部门报告。
（二）突出重点，全面排查治理各类隐患。隐患排查治理要突出四个重点：一是非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域；二是事故多发、易发的重点地区；三是安全管理基础薄弱的重点企业；四是全国“两会”、汛期、“奥帆赛”期间、“十一”黄金周、第四季度等重点时段，要切实加大工作力度，坚决遏制重特大事故的发生。
风险隐患整改方案篇7
指导思想
坚持以科学发展观为指导，按照“统一领导、属地负责、部门监管、各方联动、社会参与”的总体要求，围绕社会关心的重点、媒体关注的热点、部门监管的难点问题，深入排查食品安全重大隐患和薄弱环节。坚持隐患排查与日常监管、治理整顿和风险监测的有机结合，及时发现隐患苗头，主动防范、及早介入，力争消除重点领域行业的风险隐患，斩断一批犯罪产业链、打掉一批食品生产加工黑窝点、严惩一批违法犯罪分子，积极营造良好的食品安全环境，确保人民群众身体健康和生命安全。
目标任务
本次活动以自查为主，各社区、单位要按照“属地管理与分级治理相结合”，以“属地管理为主”和“主管负责”的原则，在全街道范围内深入排查整治食品安全领域存在的突出问题，及早发现本区域、本环节、本单位食品安全风险隐患，全面、准确地掌握风险隐患的级别、数量和状况，抓早、抓小、抓苗头，强化源头控制。探索建立风险隐患排查、整改和监管的长效机制，力争年内在全街道建立先进适用的食品安全隐患排查治理体系，形成隐患排查治理闭环系统，从根本上取得食品安全事故防范工作的主动权。具体目标是：
——农副产品批发市场100%纳入质量安全追溯范围；
——蔬菜、畜禽、水产品等初级农产品的平均抽检合格率达到96%以上；
——食品生产企业100%建立进货验收、加工过程控制和出厂检验等全过程质量安全控制体系；
——食品流通及餐饮服务企业100%建立索证索票和进货台帐制度；
——群体性食物中毒事故控制在5例/10万人以内；
——小作坊、小商店、小餐馆、小食杂店、小摊点等“五小”食品生产经营单位排查覆盖率达到95%以上，地下食品生产加工“黑窝点”基本得到清除。
——对保健食品生产经营企业、餐饮具集中消毒单位的排查整治覆盖面达到100％，生产经营假冒伪劣保健食品和劣质一次性消毒餐具行为得到有效遏制。
隐患分级
根据食品安全隐患发生事故风险大小和可能危害程度，将其分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级。
Ⅰ级隐患：存在的隐患问题严重，可能发生食品安全事故的风险极高，危害涉及面很广，有可能发生较大食品安全事故，甚至重、特大食品安全事故，需要立即消除的；
Ⅱ级隐患：存在的隐患较多、较明显，可能发生食品安全事故的风险较高，危害涉及面较广，有可能发生较大或一般食品安全事故，需要立即着手整改的；
Ⅲ级隐患：存在的隐患较少，可能发生食品安全事故的风险一般，危害涉及面较小，有可能发生一般食品安全事故，需要限期整改的；
Ⅳ级隐患：仅存在个别、不明显的隐患，可能发生食品安全事故的风险较低，危害不明显，需要提出改进措施，并督促其落实的。
工作重点
根据上述分级管理的原则，对可能引发食品安全事件的各类危险源、风险隐患以及可能造成食品安全不稳定的因素等进行排查摸底、分析评估、治理整改和统计汇总。各社区、单位负责本辖区内食品安全事件风险隐患的排查、登记、风险评估、检查等工作，并将排查情况报送街道食安办。
（一）重点排查整治初级农产品种植养殖环节隐患。切实加强农业投入品排查治理，重点加强对非法生产、销售、贮存和使用高毒高残留禁用农药行为，以及制售假冒伪劣农资“黑作坊”、“黑窝点”的排查。排查在饲料原料和产品中添加有毒有害化学物质的行为，重点排查无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料及饲料添加剂生产企业和非法生产经营假劣兽药产品行为。加大对猪肉产品中“瘦肉精”、畜禽产品中抗生素药物残留的排查，重点排查畜禽养殖、水产养殖使用违禁药物和添加有毒有害物质的行为，确保畜禽产品质量安全。
（二）重点排查整治食品生产加工环节隐患。强化对企业生产加工全过程排查，重点排查生产不符合安全标准的食品及食品包装材料的行为以及制售假冒伪劣食品和使用非食品原料、回收食品生产加工食品的行为。强化对无证无照的食品生产加工企业、存在严重食品安全隐患的小作坊以及生产仿冒他人品牌食品包装材料的食品生产加工“黑窝点”的排查。同时加强食品质量安全检验检测，严厉查处通过提供伪造合格证明文件、虚假无效证照和骗取检验报告、标签标识造假等逃避监管和进行商业欺诈的行为排查。
（三）重点排查整治食品流通环节隐患。以社区、校园周边、市场周边等为重点区域，以商场、超市、市场、食杂店为重点场所，以食品添加剂、奶制品、肉及制品、腌制食品、冷冻食品等为重点品种，全面开展隐患排查。组织对食品经营主体市场准入进行排查，检查是否存在无证、无照经营和超范围经营食品的行为。大力排查销售过期变质、假冒伪劣等不合格食品和违规冒用乱用品牌标识、扰乱食品市场秩序的行为。加大对工业用盐、亚硝酸盐流入食用盐市场的排查力度。
（四）重点排查整治餐饮消费环节隐患。以大中型餐饮单位、学校食堂、建筑工地食堂、集体配餐等为重点，全面开展隐患排查。排查餐饮服务单位无证经营和采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油、使用不合格食品原料和经营过期、劣质食品等行为。加大对熟食卤味、冷菜等重点食品、餐具清洗消毒等重点环节的排查力度，同时强化对餐厨废弃物的处置管理、“地沟油”回流餐桌等方面的排查。
（五）重点排查整治畜禽屠宰环节隐患。做好畜禽定点屠宰资格审核清理工作，严格畜禽屠宰行业准入和管理，排查达不到法定条件和标准的屠宰企业违法违规生产、不严格执行畜禽屠宰规程和肉品品质检验制度的行为，加大对私屠滥宰、活体注水、冒用或者使用伪造定点屠宰证书或标志牌等违法行为的排查打击力度。规范畜禽屠宰行为，做好产品来源流向登记，严防未经检疫（验）或检疫（验）不合格的畜禽产品流入市场。切实做好屠宰过程中产生的废弃物和屠宰环节检出的病害猪（肉）无害化处理。
（六）重点排查整治保健食品生产经营环节存在的质量安全隐患。重点排查保健食品生产企业的非法添加行为，检查经营企业是否建立索证索票制度和进货查验制度，保健食品标识、标签、说明书是否规范等，加大对缓解体力疲劳类、减肥类保健食品整治力度，严厉打击非法添加行为。
实施步骤
（一）动员部署阶段（2月28日前）
各社区、单位要根据统一部署，全面动员部署，结合各自实际，制定具体工作方案，明确目标要求、工作内容、排查范围和时间进度等，确保排查整治工作扎实开展、有序推进。
（二）组织实施阶段（3月1日至11月30日）
1.日常检查。街道农业服务中心负责全街道范围内农产品环节点位的日常检查，卫生部门负责餐饮具消毒环节点位的日常检查，食安办联合有关部门负责全街道范围内食品生产企业的日常检查，配餐企业的日常检查，检查频率每2个月不少于一次，检查结果通过“智能食安”系统终端上报至系统。
2.分析评估。各社区、单位要对各类食品安全风险隐患的成因、易发时间、可控性和紧急程度，可能造成的危害，受其影响区域内其他风险隐患情况，需整改的内容、有针对性防范措施及落实情况，应对各类食品安全风险隐患的应急资源和应急能力储备等各个方面，进行全面深入的分析评估和分类分级，并采取相应措施。
3.治理整改。坚持边查边改，整治打击相结合，将治理整改工作贯穿于日常检查的全过程。各职能部门要及时对“智能食安”系统内每月检查不合格的点位进行执法处理，对可在短时间内完成整改的食品安全风险隐患，要立即采取有效措施予以消除；对情况复杂、短期内难以整改的，要制定切实可行的整改方案和应对预案，落实整改措施、责任人和整改期限等，防止发生食品安全事件；对问题较多、隐患严重、危险较大的，要采取停产、停业整顿或停止使用等果断措施，坚决防止重大食品安全事件的发生，处理的结果按规定时限上报至系统。
（三）总结检查阶段（12月1日至12月15日）
各社区、单位要对此次食品安全隐患排查整治工作进行全面总结，分析汇总，研究改进意见，建立长效机制，并于12月15日前将隐患排查整治工作总结报送街道食安办。街道食安办将组织相关行业专家和社会监督员对各单位开展情况进行检查验收，并将检查结果进行通报。
工作要求
（一）加强领导，落实责任。各社区、单位要从维护社会稳定和人民群众身体健康、生命安全的高度，重视抓好这次食品安全隐患排查整治行动，切实加强组织领导，强化工作措施，精心组织实施，确保工作落到实处。要坚持属地监管、分级负责、责权一致的原则，严格落实食品安全监管责任制和责任追究制，对出现的食品安全问题，按照监管职责分工，严肃追究相关责任单位和责任人的责任。
（二）明确分工，密切协作。各社区、单位要根据职责分工，集中力量、集中时间开展地毯式大排查，做到全方位、全覆盖、纵向到底、横向到边，及时查找和发现存在的食品安全风险隐患。要定期对外公布排查发现的突出问题、薄弱环节和风险隐患，逐一建立档案和数据库，按照措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的要求限期整改。对存在重大安全隐患的企业，实行挂牌督办；经挂牌整治仍未达到要求的，依法责令关停，坚决把事故隐患消灭在萌芽状态。
风险隐患整改方案篇8
为深入贯彻关于安全生产工作重要论述和重要指示精神，坚决落实《省交投集团安全生产专项整治三年行动方案》、《全省爆炸危险物品安全隐患百日排查整治统一行动工作方案》及上级部门相关安全专项行动方案要求，总监办扎实开展了安全生产专项整治三年行动及爆炸危险物品安全隐患排查整治行动。现将活动开展情况汇报如下。
一、行动指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，深入贯彻关于安全生产重要论述，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，以更完善的源头治理、更严密的责任体系、更有效的风险防控措施和更有力的基础保障，深入开展安全生产专项整治三年行动，严格督办施工、监理单位落实企业安全生产主体责任，全力防范和化解项目安全生产风险，全面提升项目安全管理水平，实现安全目标，为年度各项任务圆满完成创造良好安全环境。
二、具体工作开展情况
（一）认真落实两个专题任务
1、组织人员学习关于安全生产重要论述专题。一是组织项目管理部全体人员并督促各参建单位人员收听收看“生命重于泰山——学习关于安全生产重要论述”电视专题片。将宣传贯彻关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点，在月度安全会议上部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动。二是结合项目实际组织开展“安全生产月”、“安全生产楚天行”等活动，加强安全生产基础常识、生产安全事故警示和灾害事故科普宣传教育。健全落实安全生产责任制，认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求；有效防范安全风险，建立安全生产风险分级管控与隐患排查治理双预控体系，推动重点施工部位开展安全风险评估，大力开展安全生产标准化建设。重点突出项目领域专项整治，特别重视加强深基坑、桥梁等工程和设施安全风险防控，强化各个环节的安全责任措施落实，确保万无一失。三是加强了安全管理队伍建设。严格督促监理单位按规定配备监理人员，督促施工单位足额配备专职安全生产管理人员，鼓励安全生产管理人员取得注册安全工程师执业资格，支持和稳定安全管理队伍，确保安保体系正常、有效运转。
2、督促企业落实安全生产主体责任。有效提升施工企业安全管理能力，督促施工单位制定了安全生产责任清单，强化安全责任制考核，落实全员安全生产责任制。按照规定开展了项目总体及专项安全风险评估和危险源辨识，针对高危施工工艺、设备、物品、场所和岗位等，加强安全生产风险动态分级管理，落实防控措施，实现可防可控。督促施工企业建立完善隐患排查治理体系，规范分级分类排查治理标准，明确排查方法和处置整改措施。重点施工区域，采用信息化手段，做到自查自报，通过动态分析、全过程记录和评价，实现项目全方位、全环节、全过程隐患有效排查治理。督促加大安全投入，用足用好安全生产费用，侧重用于风险分级防控和隐患排查治理，推进重点施工区域信息化、智能化建设。大力开展安全生产标准化建设，突出安全生产工作的日常化、显性化，建立自我约束、持续改进的内生机制，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。加强安全管理制度建设，紧盯国家、相关部委颁布的最新安全生产法律法规、规范规程，不断优化和完善项目安全生产管理制度和办法，提高制度的针对性、可操作性和指导性。
（二）开展专项整治活动
1.深入开展了施工现场安全生产专项整治。进一步强化建设项目安全生产主体责任，大力开展特种设备、深基坑、临时用电、高空作业、消防、汛期等6项专项整治活动，切实有效解决施工中存在的安全防护措施不到位、施工现场隐患消除不及时、专项方案不完善、针对性不强、施工作业行为不规范等突出问题；创新检查方式，将综合检查、日常检查和明察暗访相结合，深入隐患排查治理，构建隐患排查、评估、治理长效机制。
2.深入开展爆炸危险物品安全隐患排查整治行动。重点对各参建单位的拌合站、食堂及氧气乙炔存放点开展安全隐患排查，主要排查拌合站压力容器、食堂煤气瓶、施工现场氧气乙炔存放和使用的安全措施落实情况，同时检查消防设备设施是否配备齐全，消防设施是否工作正常等问题；重点整治施工现场氧气乙炔存放和使用安全距离不足及防晒防爆安全问题，有效完善消防安全应急预案，组建消防应急队伍，进行了消防应急演练；针对项目特点，重点对电气火灾、压力容器、各类气瓶、易燃易爆物导致的火灾进行风险辨识，定期组织隐患排查。
3.安全生产应急演练行动。于2021年6月份开展了防汛应急演练。为完善项目应急管理体系设计，统筹应急资源，整合应急力量，优化组织机构，构建统一领导、权责一致的应急管理体系；指导和督促施工单位健全完善专项应急预案和现场处置方案，提升应急预案的针对性、实用性和操作性；创新应急预案演练，着力提升防范能力和应急处置能力，推进与地方政府、应急管理部门等各方沟通衔接，共同推动应急能力提升，通过定期演练，查找问题，改进完善，规范多层次参与应急救援的联动机制，提高突发事件应急处置能力。
4.持续开展安全生产教育培训行动。一是开展岗前安全教育培训，开展安全生产法律法规、条例、规范规程、安全生产管理体系文件和管理知识点的培训，达到全员教育培训覆盖率100%，结合不同业务领域特点，强化施工单位主要负责人、安全管理人员的专业培训，提高重视安全、懂安全、善抓会管安全的业务素质和管理能力，夯实安全生产管理基础；二是做好安全三级技术交底，重点加强对施工区域危险源的分析、辨识与评估，强化对一线从业人员的岗位操作规程、安全防护措施等技能的培训与技术交底，尤其是特种设备操作人员的培训和管理；三是做好班前五分钟安全教育，夯实施工班组日常安全管理行为，全面提升安全生产意识；四是做好新《安全生产法》学习宣贯，切实提升全员安全意识，夯实安全责任。
5.广泛宣传，全面发动，着力营造安全生产工作氛围。2021年是项目管理部开始启动并投入建设之年，也是项目贯彻落实安全生产专项整治三年行动的起始之年；在不断推进项目建设的过程中，项目围绕“宣传贯彻落实关于安全生产重要论述、落实安全生产主体责任、施工安全生产专项整治、消防安全生产专项整治、安全生产应急演练、安全生产教育培训及爆炸危险物品安全隐患百日排查整治”等8大专项整治内容开展工作。
一是集中组织全员收听收看了“生命重于泰山—学习关于安全生产重要论述”专题片，学习省安全生产电视电话会议精神。
二是部署项目安全生产三年整治及爆炸危险物品安全隐患百日排查整治工作安排，落实安全生产主体责任，及时签订安全生产责任状。
三是制定并印发项目2021年度安全生产工作计划、应急演练计划、安全教育培训实施方案等，以进一步明确工作职责和工作要求，确保专项整治行动工作落在实处。
6.精准施策，从严检查，着力排查整改安全生产隐患。按照上级单位安全生产专项整治三年行动及爆炸危险物品安全隐患百日排查整治相关要求，结合项目实际，强化对当前便道便桥、场站建设、钻孔灌注桩等施工作业点的安全监管与安全隐患排查治理；同时做到防疫工作与生产工作“两手抓、两手硬”。首先是要求施工单位开展隐患自查自改，严格按照“定人、定时、定整改措施”的三定原则落实整改；然后是督促施工和监理单位每天进行安全巡查，并定期组织对全线进行安全隐患大检查工作，制定“问题隐患”和“制度措施”清单，全面落实整改期限、整改责任人等措施，确保了项目辖区各重点区域、重要时段安全生产形势的稳定。
三、目前存在的问题
（一）施工单位安全生产主体责任落实不到位。重生产轻安全，存在安全防范措施不到位、隐患排查不彻底、安全培训不认真等问题。
（二）施工单位安全生产内业资料管理还需进一步完善。主要体现在，安全内业体系化资料归类不及时，安全活动未及时开展，制度编写完成后未按相关制度实施开展实际工作等。
（三）现场安全文明施工形象不够好，需进一步加强。主要表现在对“安全生产专项整治三年行动”中的贯彻力度不强，存在落实不到位的情况。
四、下阶段工作重点
针对项目管理部当前的安全生产工作存在的问题，下一阶段的安全生产专项整治工作，将坚持“解决思想问题”与“解决实际问题”相结合，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。下一阶段的工作重点如下：
（一）扎实开展安全生产专项整治三年行动及爆炸危险物品安全隐患百日排查整治统一行动。将深入贯彻落实总书记关于安全生产重要论述，坚持问题导向，严格落实安全责任，突出重要领域、关键环节安全生产专项整治；扎实开展安全风险隐患排查，推动安全生产检查全覆盖，坚决遏制各类生产安全事故的发生。
（二）全面促进安全主体责任落实。从讲政治的高度，要求各单位人员提高政治站位、强化思想认识，增强做好安全管理工作的责任感和使命感，层层签订安全生产责任状，在安全工作开展过程中明确责任分工、狠抓工作落实，形成一级抓一级、合力保安全的良好局面。
（三）持续加强安全生产宣传教育培训的落地落实。后期的安全教育培训工作中，我们将深化安全警示教育工作，围绕工程生产安全事故警示，以身边人、身边事对工人、职工进行警示教育，增强安全教育的影响力和震慑力，引导职工坚决克服松懈大意的麻痹思想和盲目乐观的侥幸心理。同时，组织职工认真学习安全生产知识、应知应会知识、岗位操作技术，提高职工队伍整体安全技能水平。
（四）持续做好项目辖区范围内的防灾减灾工作。进一步加强协调配合及组织领导，提前部署安排，扎实做好防灾减灾各项准备工作，完善项目应急预案，强化预防措施，及时预警，努力将灾害损失降到最低。加强汛期雨情、水情、灾情收集分析和灾（险）情速报制度，确保面对灾（险）情时，能够迅速有效的做出响应。
风险隐患整改方案篇9
一、总体要求
认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和、总理重要指示批示精神，进一步强化安全生产责任，以有效防范一般事故、坚决遏制较大及以上事故为重点，以安全生产“铸安”行动和风险管控“六项机制”为基础，以“百日除患铸安”专项行动为载体和抓手，坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合，集中开展安全生产大检查，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，严格落实各项安全防范责任和措施，确保全镇安全生产形势稳定好转。
二、专项行动范围和重点内容
此次“百日除患铸安”专项行动的范围覆盖全镇各村（街道）、各行业领域、各类企业和人员密集场所。
（一）企业层面。
1．安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。
2．安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况；矿山、危险化学品、金属冶炼、建筑施工、道路交通运输企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。
3．安全风险管控情况。重点检查落实《关于印发舒城县构建六项机制强化安全生产风险管控的实施意见》（舒安〔2017〕19号），建立安全生产风险点查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”，开展安全风险辨识、评估、分级和公告情况；安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。
4．隐患排查治理情况。重点检查贯彻落实《安徽省生产安全事故隐患排查治理办法》（安徽省人民政府令第259号），建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；近年来各级各有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况；夏季高温、汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。
5．应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况；建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急培训情况。
（二）政府层面。
1．安全生产责任制落实情况。重点检查建立安全生产责任体系，落实属地管理和部门监管责任，强化安全生产责任措施情况；各级安全监管执法部门特别是镇村（街道）和各类功能区安全监管机构建设情况。
2．安全生产“铸安”行动开展情况。按照“不留盲区、不留死角、不留余地、不留尾巴”的要求，深入开展打非治违、专项整治、隐患排查，建立问题清单、责任清单、整改清单情况；实施安全生产分类分级管理，对违法违规企业实行联合惩戒，建立安全生产违法行为信息库和“黑名单”制度情况；贯彻落实国务院安委会《标本兼治遏制重特大事故指南》和本地实施方案，落实防范较大及以上事故措施情况。
3．严格监管执法情况。重点检查制定安全生产年度执法计划，落实“双随机一公开”，依法加强重点行业领域安全生产督查检查情况；严格监管执法，严厉打击各种安全生产和职业健康违法违规行为，关闭退出不符合安全生产条件的落后小矿山、小化工、小钢铁（铸造）企业等情况；安全生产应急管理执法情况；依法依规严肃查处事故，特别是严肃查处专项行动期间发生的事故，严格落实责任追究和整改措施情况。
4．安全防范制度措施落实情况。重点检查落实《关于印发舒城县构建六项机制强化安全生产风险管控的实施意见》（舒安〔2017〕19号），制定辖区、行业领域实施方案，开展风险管控、构建辖区、行业领域安全生产风险管控“六项机制”；安全生产巡查及明查暗访发现问题和隐患整改落实情况；针对容易造成群死群伤的重点行业领域和高温、汛期安全生产工作特点，组织开展安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理情况；严格安全准入、强化源头管控情况。
5．深入开展专项治理情况。重点检查危险化学品安全综合治理开展情况；道路交通、建筑施工、烟花爆竹、消防、城镇燃气、涉爆粉尘、有限空间、冶金、旅游、水上交通、渔业船舶、电力等重点行业领域及人员密集场所安全专项治理情况。各重点行业领域具体检查内容由各有关部门结合实际制定（有关行业重点内容可参考附件3）。
三、工作安排
从2017年8月至10月，分三个阶段，集中开展“百日除患铸安”专项行动工作。
（一）全面部署，广泛动员，自查自改阶段。（8月）
1．各村（街道）要结合实际制定具体实施方案，明确专项行动的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动。要按照专项行动部署要求，组织力量对照政府层面检查内容深入开展自查自改。
2．各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，制定并实施本行业领域工作方案，要按照本通知要求，组织开展专项检查。
3．各类企业要组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。隐患清单和整改落实情况在企业内部公布，并报送当地安全监管部门和行业管理部门。
各村（街道）各有关部门要结合实际于8月10日前将本地本部门实施方案及动员部署情况报送镇安全生产领导组办公室。
（二）深入检查，严格执法，集中整治阶段。（8月至9月底）
1．各村（街道）、各有关部门要结合实际制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，在企业自查自改的基础上，组织检查组深入企业开展对表检查，对高危行业领域企业要做到检查全覆盖。
2．对检查发现的每一项违法违规行为，要依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施。对涉及多部门或跨地区的重大问题，加强联合执法。
3．对检查发现的每一项事故隐患，要严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改。对重大事故隐患实行挂牌督办，确保整改到位。
4．各村（街道）、各有关部门要加强警示教育和联合惩戒，集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业，公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。各村（街道）在专项行动期间至少集中曝光2批（次）。
5．镇政府组织督查组从8月初开始持续对各村（街道）开展督促检查。各村（街道）、各有关部门要将开展专项行动情况、集中整治和执法处罚等阶段性情况报告以及集中曝光企业名单等材料，连同《“百日除患铸安”专项行动隐患治理汇总表》、《“百日除患铸安”专项行动处罚情况统计表》、《“百日除患铸安”专项行动隐患整改落实清单》、《“百日除患铸安”专项行动曝光企业名单》，于8月底前、9月底前、10月底前各报一次至镇政府安全生产领导组办公室。
（三）实地督查，统筹推动，巩固提高阶段。（9月至10月）
1．各村（街道）、各有关部门要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入开展督查检查。突出安全生产任务重、事故多发的地区、重点行业领域和高风险企业进行重点检查，对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。
2．镇政府从8月下旬起，结合工作推进情况，适时组织对各村（街道）、各有关部门开展综合督查，同时，对各村（街道）、各有关部门开展专项行动各项任务措施落实情况进行综合考评，考评结果作为2017年度安全生产工作考核重要内容。
各村（街道）、各有关部门要及时分析专项行动工作中存在的突出问题，制定方案并落实整改，于10月25日前将本次专项行动总结报告连同“两表两单”（附件4、5、6、7）报镇政府安全生产领导组办公室。
四、工作要求
（一）加强组织领导。镇政府成立xx镇“百日除患铸安”专项行动领导小组（见附件1），各村（街道）要成立由主要负责同志为组长的领导小组，精心组织，周密部署，明确责任，细化措施，狠抓落实。各有关部门主要负责同志要亲自抓，集中力量，落实责任，组织开展本行业领域专项行动工作。企业主要负责人切实履行安全生产第一责任人的责任，认真组织，全面开展自查自改。
（二）严格监管执法。镇村（街道）、各有关部门要按照镇统一部署，以“百日除患铸安”专项行动为具体载体和有效抓手，全面贯彻落实国务院安委会、省政府安委会关于开展安全生产大检查的内容和要求。在执法检查过程中，针对性要更强，剑指隐患和问题，措施要更实在，责任要全覆盖，排查要无遗漏，整改要更扎实，执法要更严格，发动群众要更充分，要把“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求和构建风险管控“六项机制”的要求贯穿专项行动全过程。
（三）广泛宣传引导。镇村（街道）、各有关部门要充分利用广播、电视、报纸、互联网、微博微信等媒体，将专项行动与“安全生产龙舒行”活动以及舒城县《安全生产聚焦》电视节目紧密结合起来，加大宣传力度，教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要建立举报奖励机制，动员企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。
（四）严肃考核问责。镇政府、各有关部门要把专项行动纳入安全生产考核的重要内容，加强全过程的监督考核。专项行动期间，要严格执行生产安全事故挂牌督办制度，加大生产安全事故问责追究的力度；同时，专项行动期间，有关单位自查自改不认真、隐患整治不彻底，工作责任不落实、组织不得力、执法不严格的，严肃追究企业和当地村（街道）及相关部门负责人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法严惩。
风险隐患整改方案篇10
为深刻汲取栖霞市五彩龙投资有限公司笏山金矿“1·10”事故教训，有效排查和消除事故隐患，切实加强安全生产工作，根据五莲县《全县安全生产大排查大整治行动方案》要求，自即日起至6月30日，在全镇开展拉网式、起底式安全生产大排查、大整治行动，现制定如下行动方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，坚持系统观念，统筹发展和安全，结合安全生产专项整治三年行动，深入细致开展安全生产大排查、大整治，对所有行业领域、所有相关人员全覆盖，对任何违法违规行为、任何弄虚作假行为零容忍，实现安全生产治理能力、本质安全水平新提升，为庆祝中国共产党成立100周年、实现“十四五”良好开局提供安全稳定的社会环境。
二、工作原则
（一）坚持着眼长远、长短结合。统筹好当前和长远，既抓治标、又抓治本，既严防死守、又常态长效，通过排查整治，堵塞漏洞、消除盲区，健全完善管长远的体制机制，推动安全生产治理水平迈上新台阶。
（二）坚持隐患即事故、铁腕治理。把隐患排查整治挺在事故前面，将隐患消除在萌芽状态。对单位自己查不出、经检查发现的隐患，屡禁不止、屡罚不改的隐患，群众反映、举报属实的隐患，一律严肃处理，坚决防止隐患酿成事故。
（三）坚持质疑保守、纵深防御。要多重布控，齐抓共管，加强工作联动，以质疑保守的态度开展隐患排查整治，把自身作为风险防范的“最后一关”，没事当成有事、小事当成大事、简单事当成复杂事，扎实做好职责范围内的监管工作，构建起全流程、多层级的安全保障网。
（四）坚持综合治理、守正创新。提高监测预警、监管执法、应急救援等综合能力，强化“清单化”管理，依托基层网格，托清生产经营企业、企业风险隐患底数，实行动态管理。强化“系统化”治理，构建“综合+专业”联动整治模式，织牢织密安全生产系统治理体系。
三、起底“五个清单”
要建立健全领导干部清单、监管企业底数清单、风险隐患清单、制度措施清单、监管职责清单“五个清单”。要明确领导干部职责及工作任务，建立领导干部清单。要摸清本区域、本行业领域管控企业底数，建立健全企业管控清单。要结合安全生产专项整治三年行动和本次集中整治行动，对检查发现的风险隐患进行汇总梳理，形成问题隐患清单。要针对存在的问题隐患，研究有针对性的工作措施，制定相应的制度措施清单。
四、重点整治内容
全镇各级各部门（单位）要全面参与、迅即行动、分类施策，对危险化学品、道路交通、交通运输、建筑施工、危旧房屋改造、电力、学校（校车）、农业机械、水利、特种设备、烟花爆竹、工贸、医院、宾馆、餐饮店、超市、消防等各重点行业领域，以及森林防火、防一氧化碳中毒、防溺水等各方面，以落实单位安全生产主体责任、压实主要负责人第一责任为主攻方向，重点排查整治以下情形：
（一）村庄、部门重点检查内容。
1、学习贯彻关于安全生产重要论述情况。是否及时学习宣传贯彻关于安全生产重要论述、重要指示批示精神；是否将宣传贯彻关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点；是否制定《领导干部安全生产工作职责清单》并落实。
2、贯彻落实市、县、镇安全生产部署情况。是否对市、县、镇安全生产系列会议精神及时研究部署，是否联系本地区、本行业实际制定任务措施、明确责任分工；领导班子及其成员是否有效履行职责，是否存在不担当、不作为等问题；是否搞形式、走过场，把说了当做了，把做了当做成了；是否工作简单化、措施“一刀切”、上下一般粗；是否以会议贯彻会议、以文件落实文件；是否敷衍塞责、推诿扯皮，弄虚作假、欺上瞒下；是否存在生产安全事故迟报、漏报、谎报、瞒报；是否存在失职、渎职。
3、贯彻落实安全生产职能职责情况。是否认真组织开展大排查大整治行动，建立本区域、本行业领域管控企业底数清单、风险隐患清单和制度措施清单；部门是否建立监管职责清单；是否严厉打击安全生产非法违法行为。
（二）企业重点排查整治内容。
1、企业主要负责人、各分管负责人安全生产责任落实情况。重点排查是否借鉴学习斯比凯可（山东）生物制品有限公司安全生产经验做法，是否建立全员安全生产责任制，责任制内容是否与人员、岗位逐一相匹配；主要负责人是否亲自检查安全生产工作，是否组织职工开展安全隐患排查，是否掌握重大安全风险“底数”，是否掌握隐患整改情况，是否落实隐患整改责任人、整改资金、整改措施；是否按许可资质生产经营、是否无资质生产经营，是否存在未批先建、非法建设、非法转包等行为。各分管负责人是否按照“谁分管、谁负责”“分级管理、分线负责”的原则，全面履行安全生产职责。
2、安全管理制度和操作规程制定及执行情况。重点排查是否及时修订完善安全生产管理制度，管理制度是否有照抄照搬、不符合实际的情况；是否在各生产经营单元设立专（兼）职安全员，安全管理人员、重点岗位、班组和一线作业人员是否严格遵守安全操作规程，是否存在违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为；是否存在超能力、超强度、超定员组织生产；是否配齐并督促作业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品；是否对外包企业安全风险情况进行管控。
3、安全风险辨识及管控情况。重点排查是否建成并有效运行风险隐患双重预防体系，是否组织全体职工参与对生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的风险进行辨识并分级管理；是否建立风险警示制度，在醒目位置和重点区域设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡；是否逐一制定风险防控措施，防控措施是否存在漏洞；是否采用信息化技术对重大危险源实施现场动态监控，定期对设施、设备进行检测、检验。
4、全员安全教育培训情况。重点排查年度培训计划是否分层次、分类别、分岗位制定并组织实施；是否足额提取安全培训费用并专款专用；“三项岗位”人员（高危行业企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员）是否经培训考试合格后持证上岗；一般行业企业人员是否经培训考试合格并颁发《山东省企业从业人员全员培训合格证》，特种作业人员是否持证上岗；在岗人员是否熟悉本岗位安全操作规程，掌握安全操作技能，是否了解事故应急处理措施；采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备后，是否及时进行岗前教育和培训。
5、组织职工全员参加隐患自查自纠情况。重点排查是否针对同行业领域发生的典型事故案例开展警示教育，汲取事故教训；是否建立隐患线索搜集、职工排查隐患奖励制度并有效执行；对于排查出的隐患问题是否采取针对性措施予以解决；存在的重大隐患是否按规定向政府有关部门报告；是否建立职工排查发现处置隐患奖励清单。
6、信息化、智能化建设情况。危险化学品企业是否应用泄漏检测、化工过程安全管理、微通道反应器等先进技术装备，涉及“两重点一重大”化工装置或储运设施是否规范设置投用可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统。
7、应急准备情况。是否编制符合本单位实际的应急预案、现场处置方案和应急演练制度；是否依法定期组织开展应急实战化演练并及时评估演练效果、改进应急措施、修订应急预案；是否针对本单位风险辨识评估结果开展应急资源调查；是否配齐必要的应急救援器材、设备和物资，相关岗位作业人员是否按规定佩戴和熟练使用特殊防护装备。
8、各行业领域结合实际确定的其他排查整治事项。
五、方式方法
大排查、大整治行动从三个层面交叉进行、同步开展。
（一）单位自查自纠、即查即改。严格落实企业主体责任，全面提升安全管理水平。
1、加强教育培训。所有企业立即组织开展全员安全培训，通过观看事故警示片、现身说法等方式开展全员警示教育，确保安全知识、安全理念入脑入心，受到警醒。
2、完善排查制度。结合风险隐患双重预防体制机制建设，建立并落实职工隐患排查奖惩制度，发动全体职工全面参与隐患排查整治，鼓励对查出隐患的职工参照发明创新、技术革新奖励标准予以奖励，对隐患排查整改不认真，假整改，未完成闭环管理的要严厉处罚，把奖惩情况作为政府部门督查检查的重要内容。
3、狠抓问题整改。各单位要全面开展风险隐患自查自纠，建立隐患清单和整改清单，对排查发现的隐患，各企业要建立台账，逐项落实整改责任、措施、时限，及时组织整改并形成自查报告（要有隐患整改前和整改后对照照片），经企业负责同志确认签字后，每周四下午下班前上报镇安委会办公室。
4、严格遵守信息上报时限。一旦发生事故类突发事件，各单位要第一时间按程序上报有关信息，严禁迟报瞒报，对迟报瞒报的，将依法依规严肃追究有关人员责任。
（二）各级各部门集中检查、严格执法。严格落实属地管理责任和行业部门监管责任，坚决守好自己的“责任田”。实施全面监管。对每个单位都要明确其安全生产主管部门，决不能失管漏管。
1、创新检查方式。重点采取“双随机一公开”“四不两直”、异地交互等方式开展检查，确保查实查深。加强检查人员业务能力培训，深入了解各行业领域单位安全生产工作规律及特点，提高发现问题的能力，确保真查会查。对排查发现的隐患，各村庄、各企业和各行业监管部门必须建立台账，逐项落实整改责任、措施、时限，闭环整改（要有隐患整改前和整改后对照照片），形成整改报告并附台账，每周四下午下班前由村庄、企业、部门主要负责同志签字后报镇安委会办公室。
2、拓宽信息渠道。用好群众举报、内部举报等手段，建好信息化远程监控系统，确保查细查全。依法严厉惩处。坚持问题导向，排除各种干扰，敢于动真碰硬，形成有力震慑。对单位隐患应查未查、应报未报、应改未改的，依法从严处罚；对存在重大隐患未按期整改的，一律停产整顿直至关闭。
3、督导核查、追责问责。开展常态化、不间断督查，确保大排查、大整治各项措施落实落地。
4、安全生产指导巡查。我镇参照县里做法，定期组织开展安全生产巡查，由镇安委会办公室牵头并具体组织实施，组建安全生产督导核查工作专班，深入村庄、企业、单位，督导核查安全生产工作特别是大排查、大整治工作，促进工作有效落实。
5、专家督导核查。由乡镇拨款专项资金，聘请组织安全专家及县直部门工作人员，组成若干督导核查组，对村庄、企业安全生产大排查、大整治工作实效进行督导核查，核查企业自查、部门和乡镇检查的效果。
6、督察落实问责。由镇纪委、镇安委会等单位组成的督察落实问责小组，对各级督导核查中发现自查不到位、问题严重的单位，一律从严处罚，对检查不到位，排查整治走过场，不真不实，发生事故，造成重大后果的，严肃追责问责。
六、组织实施
（一）强化组织领导。全镇安全生产大排查、大整治行动由镇安委会组织协调，以汪湖镇安全生产委员会成员和全镇各村庄、各部门负责人为成员，按照任务分工制定具体实施方案，持续推进安全生产“四责联动”，综合运用各项措施，层层扣紧责任链条；要细化工作安排，建立调度制度，及时掌握工作情况，协调推进工作开展。
（二）强化整改落实。坚持边查边改、立查立改，一时无法彻底整改的隐患要报经主管部门审查核准，明确专人盯防，严格落实防控措施，确保万无一失，并在限定时间内整改到位；重大隐患必须于4月底前全部整改到位。各相关部门要制定安全检查标准或规范，检查本行业本领域本单位自查措施是否落实，隐患整改是否到位。要坚决破除监管执法“宽松软”，精准执法检查，对各类事故及事故发生前的违法违规行为要打到痛处、绝不姑息。
（三）强化协调调度。镇安委会办公室要加强统筹调度，及时调度汇总各村、企业和部门（单位）排查整改情况，并定期报镇安委会。各村庄、企业和部门（单位）要积极担当履职，加强沟通和衔接，明确1名分管负责人和1名专职工作人员负责大排查大整治行动的信息统计、汇总和上报工作，主动与镇安委会办公室做好沟通协调。
（四）严肃追责问责。督导核查中发现自查不到位、问题严重的单位，一律从严处罚，按规定纳入失信联合惩戒，对其获取政府补贴和政策支持进行限制；对“五个清单”建设不落实，检查不到位，排查整治走过场，发生事故，造成重大后果的，根据上级有关规定严肃追责问责。
汪湖镇党委政府
2021年2月22日
附件：汪湖镇安全生产大排查大整治行动任务分工 附件：
汪湖镇安全生产大排查大整治行动任务分工
1、电力领域，何茂殷同志负责，由镇供电公司组织实施，李琦同志为第一责任人。
2、道路交通领域，何茂殷同志负责，由管帅交警中队和镇交通所联合牵头组织实施，张崇军、迟玉群同志为第一责任人。
3、医院领域，何茂殷同志负责，由镇卫生院牵头组织实施，崔荣明同志为第一责任人。
4、森林防火领域，吉新现同志负责，由镇林业站牵头组织实施，岳本龙同志为第一责任人。
5、水利领域，吉新现同志负责，由镇水利站牵头组织实施，王福平同志为第一责任人。
6、农业机械领域，吉新现同志负责，由镇农业中心牵头组织实施，王福平同志为第一责任人。
7、建筑施工、危旧房改造（含宗教场所）领域，吉新现同志负责，由镇住房和城乡建设办公室牵头组织实施，郑云飞同志为第一责任人。
8、学校（校车）和防溺水领域，段鸿鹏同志负责，镇中心小学牵头组织实施，周扬令同志为第一责任人。
9、危化品和烟花爆竹领域，徐衍民同志负责，由镇应急管理中心牵头组织实施，王宗波同志为第一责任人。
10、工贸领域，徐衍民同志负责，由镇应急管理中心牵头组织实施，王宗波同志为第一责任人。
11、防一氧化碳中毒领域，徐衍民同志负责，由镇应急管理中心牵头组织实施，王宗波同志为第一责任人。
12、宾馆、餐饮店、超市、大型商业综合体以及宗教场所等消防安全领域，徐衍民同志负责，由于里消防救援中队、市场监管所牵头组织实施，袁敦利同志为第一责任人。
13、特种设备领域，徐衍民同志负责，由镇市场监督所牵头组织实施，袁敦利同志为第一责任人。