双减工作实施办法篇1
近年来，随着社会经济形势的发展，尤其是新《征管法》及其《实施细则》的出台实施，税务机关的税收服务工作如何让纳税人满意，让社会各界认同，正在逐步成为检验和考量税收工作绩效的主要标准。四川省双流县国税局以“为纳税人服务，让纳税人满意”取代了“为纳税人服务”的传统口号，在进一步强化税收征管，积极开展税收服务，改进服务的手段和方式，不断提高服务的质量和水平等方面进行了有益的探索。
要全面提升双流国税税收服务的质量和水平，首先要了解纳税人最关心税收工作的是什么?工作效率的提高，就是纳税人从税务机关得到其权益保护范畴内应当得到的高效、便捷、周到的税收服务，减少办税成本，得到纳税便利。为切实方便纳税人，减化办事程序，提高办事效率，双流县国税局结合目前的征管现状和实际，提出“五项工程的建设”，进一步优化税收服务，使双流国税成为名副其实的“纳税人之家”。一是实施税收服务规范化建设工程，规范明晰税收服务标准。加强税收服务制度机制建设，整合税收服务的项目及内容，并通过服务标准的建立健全，把税务提升到规范化、系统化、标准化、程序化的高度。二是实施税企沟通工程，构建畅通的税企政策信息“绿色通道”。充分运用现代科技手段及信息网络技术，进一步拓宽税务机关与纳税人之间沟通的渠道，让纳税人以多种方式随时随地咨询了解税收政策法规信息，提高税收政策及征收管理的透明度。三是实施税收服务提速工程，减化办事程序，提高办事效率。对现有的审批事项、办税环节进行重新审视，取消形式主义的审批审核办法共11项(处)，大幅削减繁琐的办税程序和环节，提高税收服务工作效率。四是实施救助服务工程，保护纳税人合法权益。通过为纳税人提供救助服务和税收帮助，切实保护税法规定纳税人享有的纳税咨询权、申请行政复议权、提起行政诉讼权、请求赔偿权、要求举行听证权等合法权益。五是实施“家园”美化工程，把双流国税建成“纳税人之家”。推进税收服务的人文化建设，培养干部职工的税收服务意识，增强税收服务的文化底蕴，优化美化税收服务的环境，积极营造“温馨、热情、文明、互敬”的税收服务氛围，真正让纳税人在办理涉税事宜的过程中感受到“宾至如归”。
“为纳税人服务，让纳税人满意”是一项长期性的、涉及面广、综合性强的活动。它既是对税收执法观念的一次根本性改变，更是对税收管理工作的一次重大革新。为纳税人服务活动要想取得好的效果，推动税收工作向前发展，除了税收服务观念的转变，税收服务手段、方式的创新，还离不开一个优化税收征管的组织机构和一支素质过硬的税务干部队伍的强有力支撑。
“三高三优，创两个一流”的总体目标带动了双流国税干部队伍建设和规范税收执法高标准、高质量地全面推进，进而塑造双流国税新形象，开创双流国税工作新局面。高标准建队，高质量执法，高水平服务，经过三年的努力把双流国税打造成为工作业绩优秀、税收环境优良、机制制度优化的西部一流县局，经过五年的奋斗把双流国税建设成为受到国家税务总局表彰的全面一流县局。
以全面提升税收服务水平为突破口和载体，结合双流国税工作实际，苦练内功，表现在两方面：一方面，通过深化征管改革，推进信息化建设的手段，优化税收征管的组织机构，改革现有机关、基层两级管理体制，明确强化征管功能，大力推进机关基层一体化。按照“一切为了纳税人，一切方便纳税人，一切服务纳税人”和“兼顾经济区划、成本效益、有利于工作开展”的原则，对机关、基层机构进行重新整合，对职能进行重新定位调整，对人员进行重新合理调配，削减管理职能、压缩管理层次、优化资源配置，把双流国税建设成为既利于税收控管又方便纳税人的征收中心、管理中心、信息中心、服务中心。在征管功能的重组上，变“管理监督”为“管理服务”，将管理分局的主要工作职能逐步转变到以税源监控预测、实施纳税评估、进行纳税辅导、宣传政策法规为主的事前管理和服务上来；将征收分局的主要工作职能侧重定位于一窗式、一站式、全程式、多功能、全方位地为纳税人办理纳税事宜等事中的管理和服务；将稽查局的主要工作职能重点放在涉税案件查处以及维护纳税人合法权益，提供公平竞争健康有序的税收环境等事后的管理和服务。另一方面，进一步加大干部能力培训工作力度，全面提高干部职工的综合素质。通过制定学习的制约性条款，与各分局、干部职工签订能力培训目标责任书，通过建立学习的激励机制，时间上给予支持，在物质上给予奖励，“鼓励干部职工自己上路”；通过增加培训渠道，并积极推行网上培训、网上考试等新的教育培训方式，实施“四面八方灌输”；通过开展岗位练兵，以进促学，以考促学，以赛促学，以练促学，达到“边学边用，边用边学”。与此同时，在完善现有专管员等级制的基础上积极推行干部能力等级制度，通过对干部职工的各项能力进行科学合理的评价和综合评定分级，并逐步实施按能择岗、按能计奖的办法，有效地激励干部职工加强学习，努力钻研，提高技能，开拓创新。
双减工作实施办法篇2
关键词：高层办公建筑；绿色建筑技术；研究
随着我国土地资源越来越少，及高层建筑的数量与日俱增，加剧了我国资源浪费及环境污染等问题，影响到人们的生活，损害了我国的生态环境。如何让我国建筑行业朝着绿色环保的方向发展，是目前建筑行业中最重要的研究课题之一。
1绿色施工技术概述
（1）绿色施工技术的概念。绿色技术，作为我国近年来降低建筑行业资源浪费、减少环境破坏行为的重要手段，能够帮助建筑企业减少能耗，并提高资源的使用效率，实现废物利用，进而实现我国节能减排的效果。从生态环境的角度出发，使用绿色技术一方面能够将建筑行业的发展给生态环境带来的危害降至最低；另一方面，还能尽可能减少有害气体、建筑垃圾的产生。想要做到以上几点，除了使用绿色技术外，还需要建筑设计进行以下几方面的配合，从而将建筑行业的绿色环保发挥到极致：①在施工过程中，采购一些绿色材料，减少对环境的污染；②确保建筑项目中通风设计的合理性，进而提高建筑中空气的流动性，为人们打造一个绿色健康的生活家园；③通过提高项目的采光效果，来提高对太阳能的利用率，进而有效降低能源的消耗。（2）当前我国高层建筑施工中存在的问题。①资源消耗过大且对环境污染严重。从我国高层办公建筑施工现状来看，我国大部分高层办公建筑，都存在对材料使用缺乏规划的问题，如钢材的利用率仅是发达国家的60%，而水资源的回收利用更是不超过发达国家的50%。这一问题直接导致施工材料严重地浪费，不仅大大增加了建筑企业的施工成本，同时也不利于我国建筑行业的良好发展，大大增加了我国能源使用的负担。②缺少有效地管理。随着我国科学技术水平的不断提高，我国建筑行业的绿色建筑技术开始逐渐成熟。但是，由于建筑绿色技术的施工成本要高于普通的建筑技术。同时，在企业内部缺乏完善的管理机制作为绿色建筑技术推广的基础，导致我国大部分高层办公建筑在施工时，依然以经济效益作为决定是否使用绿色建筑技术的依据。通常情况下，经济效益和绿色建筑技术两者不能兼顾的前提下，大部分建筑企业会选择前者，导致绿色施工成为一句空话，并没有将其落实到位。
2高层建筑施工中绿色施工技术的应用
（1）外墙保温技术的应用。在高层办公建筑施工中，外墙保温结构作为提高整个建筑项目节能型的最重要的因素，其性能的好坏对于整个建筑项目而言有着巨大的影响。而高分子保温浆料，作为传统建设中常见的保温材料，其具有低成本、保温性能佳、化学性质稳定等优点，但是该材料在使用后回收使用率较低，不符合我国建筑行业经济可持续发展的要求。基于此，为了提高高层办公建筑中外墙保温结构材料的二次利用率，一些建筑企业开始在施工中，使用复合保温隔热墙面板作为外墙保温结构的主要材料。该种材料在提高施工便捷性的同时，还能有效地增加建筑外墙结构的稳定性，因此该种材料受到了我国建筑企业的广泛青睐。（2）双层皮幕墙技术的应用。由于在高层办公建筑中，使用玻璃幕墙作为建筑维护结构会导致大量能源的消耗，因此我国建筑企业开始对双层皮幕墙技术进行研究。双层皮幕墙技术的工作原理与双层薄膜原理是相同的，主要是在两层玻璃中留出一层空气层，为幕墙中的温度提供缓冲的空间。在高层办公建筑中，使用该技术能够有效吸收阳光，进而提高建筑对太阳能的使用效率。此外，双层皮结构还具有透光性好的特性，能够弥补单层幕墙热工性能差的缺陷：在炎热的夏季，双层皮结构中空气层能够提高热空气的流动性，以此降低室内的温度；在寒冷的夏季，可以将维护结构中的间层关闭，进而减缓热空气流失的速度，以此来提高建筑内部温度。这样就可以有效地减少建筑在夏季和冬季空调以及供暖装置能源的消耗量，实现节能减排、减低能源消耗的目标。（3）通风技术的应用。建筑设计中通风系统设计的好坏，与建筑性能的高低有着十分紧密的联系，同时也与人们的身体健康息息相关。一旦通风系统设计不合理，则不利于建筑内空气的流通，进而降低内部空气的质量，增加空气中病毒的传播速度。同时，一旦冬季空气流动量过大，就无法将热空气留在建筑内部，人们会加大供暖设施的工作量，进而增加能源消耗量。由此可见，确保建筑设计中通风系统设计合理性，对于高层办公建筑而言比较重要。比如说，在某建筑高层办公建筑中，可以分别在其屋脊、屋檐中分别开一道天窗、气窗以及一道高侧窗，并在该窗2.5m以下增设一道百叶窗。这样的设计，不仅能够在炎热的夏季中提高空气流动性，满足建筑对通风的需求，同时也能在寒冷的冬季中，通过及时将天窗、气窗以及百叶窗的关闭，来减少热空气的流动性，确保建筑的热量。除此之外，这些窗口的设置还具备了采光的功能，不管气窗处于关闭还是张开的状态，都能够保证光线的充足，进而提高建筑内部的亮度。可以说该设计在满足通风要求的基础上，也大大提高了建筑采光的能力，并进一步增强了建筑物的节能性。（4）水资源利用技术的利用。绿色节能技术除了应用于建筑本身，在水资源利用方面也发挥着十分重要的作用，尤其是在缺水地区。①对市政中水管网进行改造，将市政中水作为常规水用到室外绿化灌溉等用途上。这种方法不仅能够大大提高循环水的利用率，同时还能通过简单的生物反应器以及消毒处理等方式，进一步清理循环水，从而实现其循环使用。②为了降低循环水对建筑物的影响，在建立循环水水池时，通常建设地点都选择在地下建设，并配备一些能耗小、噪音小的设备，在降低能源消耗的同时，减少其对人们生活的影响。
3结束语
综上所述，绿色建筑技术的使用对于我国高层办公建筑而言，不仅能够降低其能源消耗、减少环境污染，同时还能提高建筑材料的使用效率。文章主要从外墙保温技术、双层皮幕墙技术、通风技术以及水资源利用技术等几方面入手，详细地说明了绿色建筑技术使用对于高层办公建筑的影响，其主要目的在于进一步增强建筑企业绿色环保的意识，提倡积极推动绿色环保技术的重要性。
参考文献：
[1]施海国.论新时期建筑工程施工技术管理与创新[J].住宅与房地产,2016,(1)：149.
双减工作实施办法篇3
1.1企业概况
矿井始建于1979年1月，设计服务年限105年，设计生产能力120万吨，经过技术改造，矿井目前实际年生产能力达到220万吨，为徐矿能源股份有限公司主力矿井之一。矿井主采煤层为山西组7、9煤和太原组17、21煤。矿井采用立井多水平分区式开拓方式，全矿共分三个开采水平，第一水平-500m、第二水平-750m、第三水平-1000m。现有老主、副井各一个、新副井一个、回风井两个即东风井和西风井。矿井回采工作面采用走向长壁采煤法，全部垮落法管理顶板，回采工艺为综合机械化采煤。煤巷采用综合机械化和爆破掘进，岩巷采用爆破掘进。
1.2人力资源现状
2013年初主业在岗职工5773人，其中采煤单位4家564人、掘进单位6家1011人，异地项目部7家1800人、辅助单位5家1486人、地面单位9家673人、机关部室16家239人。由于张双楼矿开采水平多、井下战线长，工作面倾角大、断层多，地质条件极差，和其它大型现代化矿井相比，人员冗杂，分工不明晰，导致生产秩序混乱，工效低。
2煤矿企业人力资源管理优化方案
2.1指导思想
①推行大班组管理，通过班组、岗位整合优化人力资源，精简管理岗位。
②在固定岗位确保定员的基础上，优化流动岗位，实行一岗多能。
③通过装备提升、业务整合、流程重组等手段，提高个人自主管理能力。
④采掘队伍精干高效、辅助单位从紧、压缩地面及管辅人员的劳动力政策。
⑤业务重组，推行大区和大部室管理，减少管理人员编制。
2.2具体措施和方法
①机关调整改革，精简机构人员。张双楼矿于2013年10月启动机关调整改革，由16家单位整合为8个部室，由230多人减为133人，减员45%，主要做法：将组织人事、宣传、工团合并为党群工作部、将党政办、征迁合并为综合部、将纪委、审计、企管合并为风险预控部、将地质、计划设计合并为规划发展部、将生产、防冲合并为生产部。2014年5月启动机关第二轮改革，由8家单位整合为6家单位，由130多人减为85人，减员35%，主要做法：劳资部和风险预控部合并为经营管理部、生产部和规划发展部合并为生产技术部。通过二次减员瘦身，机关由230多人缩减为85人，减员幅度达65%，更加精干高效。
②打造精干高效的采掘队伍。对采掘工区的人力资源逐个单位分析，按出勤、技能等类型，把人员进行分类，适当调整各单位的老弱、伤病等不同类型人员。对出勤不正常人员，尽可能做工作回来上班，对不愿上班的人员加快解除速度。从严控制伤病假人员，零星伤病假实行一天一请假，对不同情况的伤病人员，分段安排适当工作，待身体恢复后，尽快回原岗位工作，减少部分长期泡伤病假的现象。为加快安装拆除等单项工程进度，进一步提高劳动效率，推行了项目总承包制，工程开工前，由生产技术部组织相关单位召开现场会，确定工程量和工期，核算承包费用，工程量范围内无论何时干完，承包费用不变。在综采二区试行项目部制总承包后，单位积极性明显提高，及时制订了货币化分配办法，工人干多少活拿多少钱清清楚楚，职工的积极性提高了，多数职工由原来上班磨时间到后来的志愿加班加点，单位、职工都自加压力，由原来的四个工区劳动力紧张，变成两个综采工区都愿意向矿交人。制定提高单产单进的激励办法，努力提高煤矿的单产单进水平。协助工区制定完善二次分配办法，调动职工多出勤、出满勤的积极性。
③辅助单位采取从紧的劳动力政策。由于辅助、地面人力资源结构不合理，年龄偏大的职工较多，50岁左右的职工占总人数近50%，造成近几年年老体弱及退休的人数大幅度增加，为确保安全生产劳动力的需求：加大对系统的更新改造，加快技术更新，尽可能减少劳动力的使用，为今后人力资源优化提供条件。把辅助单位各个岗位的人员根据职责范围、工作量等进行重新定员，能兼并的并，能撤销的撤，充分发挥想干事、能干事、会干事的人的积极性。鼓励职工一职多能，对能兼干的岗位给兼干人员给予一定补贴，一律不再定员。完善目前分配中不合理的办法，鼓励职工多出勤、献公休、保收入，充分调动职工多出勤的积极性。
④压缩地面及管辅岗位人员。对地面的岗位，不涉及安全生产的全部实行承包制，对管辅岗位能撤的岗位一定撤，能合并的岗位坚决合并。对合并的岗位设定上岗条件，全部实行公开竞聘，逐步在全矿范围内形成上岗靠竞争，收入靠贡献，树立职工珍惜岗位，爱岗敬业。地面、辅助、机关全部实行能力拓展，制定激励政策，要求每个职工至少要有两个以上岗位的操作能力，为今后人力资源优化创造条件。
⑤人力资源优化组合创效，实施空间管理，异地本部互动开源。异地项目部采取“四定”，定员、定岗、定编、定薪。压缩管理人员和非生产人员，两年来异地管理人员由原来的49人，减少到目前的30人，在岗人数减少近500人，异地利润大幅提升。打破本部、异地空间限制，推动异地本部互动开源，制订了《空间管理嘉奖办法》，鼓励基层单位积极外出创业，为企业创效，增加职工收入。在完成本部生产任务的前提下，积极拓展异地零星工程、承包工程，取得了良好的经济效益和社会效益，打造了双楼品牌，仅2013年开展异地本部互动开源，就为企业创造效益550万元。
⑥推行大区管理、机构合并，减少管辅人员。对全矿业务流程进行重新梳理，业务相近重复的进行兼并重组。2014年下半年我矿首先优化采掘队伍，撤销原掘进六区，把原来的三个综采工区和一个安装准备工区四个单位合并为两个综采工区，新的工区由原来的单纯采煤变为采煤、安装拆除统一由本工区完成，一是减少原来采煤工区与安装工区之间的扯皮，二是提高安装质量，三是减少管服人员，四是单位合并后抽出100多人到平朔公司承包单项工程。调整部分通防管理职能，监测监控班由通风工区移交通计中心管理，风机风袋、掘进通防等统一移交采掘工区管理，对通风工区全面瘦身，由150多人减员不到100人。洗运科、洗煤厂、销售服务公司三家单位合并为洗运公司，由原来的近300人减员到200人。将供应科、机修厂合并成立物供公司，减员近50人。成立集控中心，将生产调度、皮带集控、洗运集控、微震监控融为一体，完善了生产控制流程。瓦安员和岩巷工区质量管理员合并，减少27人。
⑦完善退出机制，人才能进能出。制定职工正向流动的奖励办法，鼓励身体健康的职工到井下一线工作，到苦脏累岗位工作。鼓励地面富余人员办理自谋职业，解决精简下来职工的出路。推进职工素质提升，按领导干部、工程技术人员、职工、专兼职教师、女职工五块分别制订了提升方案。对煤机司机和维护、综掘机司机和维护等紧缺技术工种实行特殊补贴。
3实施效果
双减工作实施办法篇4
一、加强组织领导，健全机构，全面部署“双优”工作
为使“双优”工作取得实效，我委领导高度重视，在市“优化环境、优质服务”工作总结表彰会后，及时召集全委干部传达会议精神，要求各股室积极行动起来，切实转变干部作风，提高工作效能。与此同时，我委及时调整了组织领导，成立了由单位一把手任组长，其他班子成员任副组长，各股室负责人为成员的“双优”工作领导小组，具体抓好该项工作的落实，由于我委措施得力，创“双优”工作进展顺利。
二、强化宣传教育，提高认识，努力营造“双优”氛围
今年以来，我委认真抓好“双优”工作，每次都在全委干职工大会上对该项工作作出了要求，组织大家认真学习上级的文件精神，一切工作都以优质规范服务和优化发展环境为标准，要求每一名干部都深刻剖析自已，充分认识创“双优”工作的重要性，结合工作实际，努力改进工作中的薄弱环节，提高自身素质，改进工作方法，转变工作作风，切实抓好“双优”工作，为下一步工作的顺利开展打下了良好的基础。
同时，以争创“学习型、服务型、创新型、廉洁型”机关为切入点，结合“六五”普法宣教活动，加强行政执法队伍人员教育管理。通过各种形式，组织全委干部职工学习十及十八届三中全会精神和《中华人民共和国政府信息公开条例》、《行政复议法》等法律法规，提高了广大干部职工思想素质和法制意识，增强了依法行政、文明执法、公正执法的自觉性。
三、结合部门职能，加速转型，全力夯实“双优”基础
3月份，市发改委召开全委干职工大会，学习讨论全国“两会”精神。会上提出，今年将积极推动部门职能转变，全力推进重大项目网上并联审批平台，方便企业申报项目；通过行政审批制度改革，减少对微观经济活动干预，减少投资项目审批、减少生产经营活动审批事项、减少资质资格许可；不断提升依法行政的理念，进一步转变作风，提升服务效能，继续优化程序设置、审批事项、操作流程和服务方式方法。重点围绕改进和完善项目审批服务，进一步简政放权等方面进行，同时也为并联审批的开展奠定较好的制度基础。
一是灵活报批。为更好服务重大项目建设，特别对在市内投资的央企、外（台）企、民企重大项目，除国家、省和市审批、核准以及国家、省和市规定不得下放的外，其余的试行由县市区投资主管部门核准或备案；
二是简化程序。权限内政府或企业投资项目，实行项目建议书和可行性研究报告两阶段并联审批，建设单位可直接报送可行性研究报告；权限内列入同级政府年度重点项目或已批专项规划内的近期建设项目或同级政府会议纪要确定的近期建设的项目，实行项目建议书和可行性研究报告两阶段并联审批；对纳入已批准的规划（或实施方案）内的点多面广小型政府投资项目，视同已批项目建议书；对投资规模小、技术要求简单的项目工程可行性研究报告和初步设计实行委内并联审批、工程可行性研究报告和招投标核准实行委内并联审批。
四、狠抓责任落实，完善监督，不断巩固“双优”成果
抓住开展党的群众路线教育实践活动有利契机，统筹协调，科学安排，合力攻关，趁势而上，顺利推进职能转变各项工作任务。
一是深化行政权力公开透明运行。以推行政务公开为抓手，健全权力阳光运行机制，建立完善网上审批、电子预警、电子监察系统，采取多种形式公开办事流程，及时向公众重要政务信息，做到经常性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开。
二是建立规范性文件审备制度。对制定或起草的每一份规范性文件坚持“严把三关”，即严把起草关，做到严格立项、调研，反复论证，确保制定的规范性文件合法、科学、具有可操作性；严把会签关，凡是起草的规范性文件以及委内各项规章制度，必须经过秘书科会签，秘书科负责对其进行合法性审查，确保出台的每一份规范性文件合法有效；严把备案审查关，对每份出台的规范性文件，都及时上报市政府法制办备案，并在季度末和年终进行核实清理，做到有件必备、有备必查。
三是规范行政执法监督检查。制定下发了《2014年规范行政执法监督检查工作实施方案》，围绕提高行政执法质量、规范行政执法行为、提升执法人员法律素质开展监督检查，保证本单位行政执法工作抓实、抓好、抓出成效。
五、全面查找隐患，认真整改，坚持改进“双优”作风
为深入贯彻落中央八项规定、省委若干规定和市委实施细则，我委紧密结合工作实际，制定了《关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》。
一是严格执行各项规章制度。加强干部考勤制度，修改完善了《机关工作人员绩效考核办法》，由办公室负责不定期抽查到岗情况，考勤情况将纳入年终考核并作为评先选优内容之一；同时，要求全体机关干部根据各自的工作任务，对照全年工作目标，找差距、找不足，确保今年的工作出实效、出实绩。
二是不断优化服务发展环境。为加强服务对象、社会各界、广大群众对发展环境的评议力度，促进机关干部工作作风转变，进一步提升行政效能，我委制定下发了《关于开展企业、群众“评机关、评岗位”工作的实施方案》，评议内容共分政策落实、工作效率、优质服务、规范执法、政务公开、公正廉洁六大类15个方面。
双减工作实施办法篇5
一、实施不良贷款分帐管理的意义和基本方法
农村信用社实施不良贷款分帐管理,就是在目前统一法人基础上,对农村信用社不良贷款(主要是双呆贷款)上划到联社,分帐管理,集中清收。不良贷款分帐管理对农村信用社的业务经营具有多方面的现实意义。一是有利于减轻农村信用社业务经营的压力,使之卸掉包袱,加快发展步伐。多年来,农村信用社始终把盘活不良贷款工作放在首位,耗费了大量的人力物力,但是由于单个信用社势单力薄,部分人员素质较低,盘活效果不佳,不良贷款包袱日渐沉重。同时其它业务工作的开展也深受影响,如果不及时卸掉包袱,基层信用社的不良贷款问题会更加积重难返。二是能够有效控制不良贷款的新增。虽然农村信用社实施了贷款责任追究,但仍存在着较为严重的前清后增问题。其原因主要在于以前形成的不良贷款,时间长,形成原因复杂,人员变动多,大多无法进行责任追究,从而影响了对新增不良贷款责任追究制度的实施,形成了联社对新增不良贷款难以控制的被动局面。分帐管理后,信用社双呆贷款上划联社,对新增不良贷款可以及时认定责任,实施责任追究,从而能够有效控制新的不良贷款发生,保证信贷资产的质量。三是可以促进不良资产得到有效盘活。联社对上划不良贷款集中管理,从公关能力、人员素质、工作机制等诸多方面都会较信用社更有力地促进不良贷款的盘活。四是可以有效激活基层信用社的业务经营。盘活长期积累的不良贷款已非基层信用社能力所及,大量的不良贷款拖累基层信用社经营业绩长期得不到改善,员工收入长期得不到提高,员工工作积极性衰减,业务经营长期僵化。双呆贷款分帐管理后,基层信用社的经营业绩将大有改善,会产生强有力的激励效应,激活经营局面。
双呆贷款集中到联社后应按照以下程序和方法实施管理。一是实施专职管理。联社应成立不良信贷资产管理职能部门,组成过硬的专职管理队伍,制定可行的激励、制约机制,增大清收力度,实施规范化管理。二是做好分帐管理的规范运作。农村信用社在不改变资产所有权和双呆贷款责任人的情况下,将现有双呆贷款通过信用社委托及资产业务的贷方,全部上划联社。联社不良信贷资产管理部门通过委托及资产业务的借方反映农村信用社上划的全部不良资产,并以社为单位,分科目建立总帐和明细帐,分别管理接收上划的信用社双呆贷款工作。联社不良信贷资产管理部门按月(季、年)汇总填制各信用社双呆贷款科目的发生额和余额,与联社财务部报表合并后,参与全辖汇总,准确反映农村信用社信贷资产质量状况。对通过采取各种措施清收盘活的双呆贷款,不良信贷资产管理部门应逐笔通过委托及资产业务的贷方,冲减集中管理的双呆贷款余额,并将收回的现金通过存放联社款项科目返还信用社,信用社通过委托及资产业务的借方附联社不良信贷资产管理部门移交的收贷凭证、借据存根等有关资料,做相应的收回贷款帐务处置。联社对集中管理各社的双呆贷款,通过集中清收,最后认定已形成呆帐的部分,应列入呆帐核销计划。在现有信用社分级核算的经营体制下,旗县级联社要视农村信用社的业务经营情况,逐步实施对呆帐贷款的核销,直至全部消化,以达到最终消化农村信用社两呆贷款的目的。
二、分帐管理后不良贷款盘活的实务探析
(一)以行政手段清收党政部门人员贷款。农村信用社应充分利用自身贴近当地的优势和社会上正在推进的社会信用建设时机,争取地方党政的支持,把清收党政部门人员自贷、担保、介绍贷款作为社会信用建设的内容,借助行政力量,以有关法律法规为依据,以党纪、政纪为手段,推进党政部门人员贷款的清收。一是由政府牵头,成立清欠办公室,专职负责对此项工作的落实、统计、通报、信息反馈等具体工作。二是向拖欠贷款的人员及其所在单位发出贷款清收通知单,责令限期归还拖欠贷款。三是对未按时归还贷款本息的人员,除保留其生活费外,其余工资由所在单位全部扣发用于归还贷款。单位不执行的,从拨付给该单位的经费中扣收,同时按有关政策规定,视情节轻重,给予欠款人以党纪、政纪处分。四是对于恶意逃废债务的人员,或利用职务上的便利,侵占信用社贷款的,要移交公安机关依法查处。
(二)分级监控,限时清收内部人员贷款。内部人员自贷、担保、介绍贷款占有较大比例,清收效果一直不够明显,其主要原因是人际关系复杂,基层信用社在落实清收措施时,往往只将板子打到一般员工身上,对领导人员无能为力,甚至在清收领导人员贷款时采取少报或更换借据等办法,隐瞒问题,使清收措施架空,并对其它内部人员贷款的清收工作形成负激励效应。因此清收内部人员贷款,应在实行分帐管理的基础上,采取上管一级的办法,加大监控力度。即联社监控联社中层干部和信用社管理人员,联社不良信贷资产管理部门监控一般员工,形成层层监控、责任明确的内部人员贷款清收监控网络。在此基础上采取行政的、纪律的、经济的手段推进内部人员贷款的清收工作。
(三)转让债权,清收以前年度小额沉欠贷款。农村信用社以前年度的小额沉欠贷款笔数多,沉淀时间长,清收成本高。为此清收小额沉欠贷款宜采取成本低、见效快的拍卖、打包出售等转让债权的办法。拍卖、打包出售转让债权的清收办法具有多方面的优势:一是让利空间大,切实可行。以前年度的沉欠贷款利率较高,并且有较大额度的逾期贷款加罚息,让利空间大,对参与竞买者吸引力大,易于操作,具有较强的可行性。二是能够有效调动社会力量参与农村信用社不良贷款盘活,从而扩大社会影响,给逃债、赖债户以社会压力,促使其转变观念,积极还款,同时还有利于社会诚信环境的改善。三是能够使农村信用社抛开一部分不良贷款包袱,增强信贷支农力度。
(四)落实保全措施,积极参与、渗透,清收企业贷款。企业不良贷款形成原因复杂,清收起来涉及的矛盾众多,在清收时宜先完善借款抵押担保手续,确保其诉讼时效,然后再采取参与渗透的办法,实施盘活清收。一是及时了解和掌握企业法人代表的经济状况,以及企业主管部门的资产情况。对企业法人代表有一定的经济实力的,应及时通过协商将企业债务转移到企业法人代表名下,并以其个人的家庭财产实施担保,确保担保资产的有效性。对企业法人代表没有一定经济实力的,要以企业主管部门的有效资产办理抵押,或以企业自身的有效资产办理抵押,确保抵押担保手续的合法性和有效性。二是对企业法人有赖债行为,拒不签收贷款催款单的,或在法定的诉讼时效内没有任何文本文书可以证明信用社向企业催收过贷款和利息的,可以通过司法见证的办法,保全其诉讼时效,然后采取针对性的措施盘活清收。三是对于市场前景好、产品有销路的企业,可采取“输血”的办法,帮助企业寻求资金合作伙伴,或注入新的流动资金,联系产品销路,提供市场信息等,对新注入的流动资金实施封闭管理,并指派专人负责监管企业的生产、销售、资金周转的全过程,掌握盘活清收的主动权。四是对规模较大企业的贷款,可在企业改制的过程中实施债转股。
(五)因地制宜,因情施策,盘活乡、村两级贷款。一是对原乡、村两级发放的不符合放款主体的贷款,要先做好债权置换工作,以其合法的、有效的资产作为履行信用社债务的标的,逐步化解乡、村两级贷款的潜在风险。二是通过协议的形式对贷款标的实行转租、承包、出让、转让等办法实施盘活清收。
(六)谨慎从事,区别对待,依法收贷。由于当前的体制因素,农村信用社依法收贷工作多是在“赢官司不赢钱”的怪圈里轮回,增大了经营成本,给信用社带来了沉重的经营负担。为此,依法收贷应谨慎从事,区别对待,因势制宜。一是对贷款合同有争议或债务人恶赖债的,可采取依法的办法,以确保债权和清收实效。二是针对合同明析,抵押贷款手续完善,债务主体清楚的贷款,应避开依法的过程,直接与公安部门联手收贷或申请“支付令”,直接实施依法清收。这样即可以减少环节,又可以加大清收力度,还能节约不必要的垫付资金和诉讼费用,减轻信用社经营成本的压力。
三、防范新增不良贷款的对策
(一)整合信贷队伍,建立客户经理制。以客户为中心,建立客户经理制度,再造业务经营流程,形成责任明确,监控严密的管理机制。实行客户经理的分级管理,对不符合要求的信贷人员进行转岗,同时通过竞聘选拔优秀人员充实到客户经理岗位,建立起一支过硬的信贷经营管理队伍。然后将农村信用社现有正常贷款全部分配到各级客户经理名下,逐人建立台帐,确立完全责任。对贷款业务实行包放、包收、包效益、包质量、包赔偿、包完全责任的六包制度,同时建立健全信贷审批、监督、考核、激励等制度,为防范不良贷款新增提供有力的制度保障。
双减工作实施办法篇6
建设工程施工合同是指发包方（建设单位）和承包方（施工人）为完成商定的施工工程，明确相互权利、义务的协议。依照施工合同，施工单位应完成建设单位交给的施工任务，建设单位应按照规定提供必要条件并支付工程价款。
由于我国建设市场发育尚不完善，建设交易行为尚不规范，使建设施工合同管理中存在诸多问题。
一、合同双方违规问题主要表现在：
1、少数合同有失公正。合同文件存在双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同太多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处理办法。这就使得施工合同难以公平公正，也是施工合同执行过程中发生争议多的一个原因。同时由于目前建筑市场激烈竞争和不规范管理，大量的施工队伍与建设规模严重失衡，致使业主在建设工程承包中占据主导地位，提出一些苛刻不平等的条件，将自身的风险转移到承包商身上。个别承包商为了使自己利益不受损失，就会采取偷工减料或非法分包转包等手段，给工程建设带来隐患。
2、合同文本不规范。国家工商局和建设部为规范建筑市场的合同管理，制定了《建设工程施工合同示范文本》。有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、笼统的、含糊的文本文件，避重就轻，转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务，待工程完工后，再补签合同，这样的合同根本起不到任何的约束作用。
3、“阴阳合同”充斥市场，严重扰乱了建筑市场秩序。有些业主以各种理由、客观原因，除招标文件签订“阳合同”，供建设行政主管部门审查备案外，私下与承包商签订一份在实际施工活动中被双方认可的“阴合同”，在内容上与原合同相违背，形成一份违法合同。这种工程承发包双方责任、利益不对等的“阴阳合同”，违反国家有关法律法规，严重损害承包商利益，为合同履行埋下隐患。
4、建设施工合同履约程度低，违约现象严重。有些工程施工合同的签约双方都不认真履行合同，违约现象时有发生。如：在施工过程中业主不按照合同约定支付工程款；建设工程竣后，发包人不及时办理竣工结算，甚至部分业主已使用工程多年，仍以种种理由拒付工程款，形成建设市场严重拖欠工程款的顽症。承包商不按约定组织施工，致使工程延期、质量低劣，也是违约行为的主要表现。严重影响工程建设市场。
5、合同索赔工作难以实现。索赔是合同和法律富裕受损失者的权利，而建筑市场的过度竞争，不平等合同条件等问题，给索赔工作造成了许多干扰因素。再加上承包商自我保护意识差，索赔意识淡薄，导致合同索赔难以进行，受害者往往是承包商。
6、违法承包人利用其它承包商名义签订合同或超越本企业资质等级签订合同的情况普遍存在。有些不法承包商在自己不具备相应建设项目施工资质的情况下为了达到承包工程的目的，非法借用他人资质参加工程投标.并以不法手段获得承包资格，签订无效合同。严重破坏了建筑市场秩序。
7、违法签订转包、分包合同情况，一些承包商为了获得建设项目承包资格，不惜以低价中标。在中标之后又将工程肢解后以更低价格非法转包给一些没有资质的小的施工队伍。这些承包商缺乏对承包工程的基本控制步骤和监督手段，进而对工程进度、质量造成严重影响。
二、存在问题的主要原因
1、市场发育尚不完善，相关的法律法规及制度滞后，建设交易行为尚不规范，尤其是对业主的违规行为缺乏有效地监督和制约，施工企业法律意识淡薄。
2、不重视合同管理体系和制度建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，谁都可以签合同，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。
3、专业人才缺乏建设合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的合同领导直接敲定由一般办公人员办理合同。一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律支援。
三、完善建筑工程施工合同管理，应该做好以下几方面工作：
1、加强对承包商的资质管理。通过严把建筑承包商资质管理关，从总量上控制建筑施工队伍的规模，解决目前建筑市场上供求失衡与过度竞争问题，从根本上杜绝压级压价。同时，各级建设行政主管部门要加强对承包商参与市场行为的监督管理，对承包商的违法行为要严肃处理，维护正常的建设市场环境，确保建筑市场的规范、健康发展。
2、加强工程招投标管理，建立与工程清单相配套的工程管理制度、合同管理制度。国家已经出台了招投标法，并全力推行工程量清单报价体制。在招标形式和方法上兼顾业主和承包商的双方利益，使招标过程更加严格、完善，以便达到招标的最佳效果。
3、加强合同法律意识，减少合同纠纷产生承包商由于缺乏法律和合同意识。在签订合同时，对其中合同条款往往未做详细推敲和认真约定，即草率签订，特别是对违约责任，违约条件未做具体约定，都直接导致了工程合同纠纷的产生。因此，在签订合同过程中，要对合同合法性、严密性进行认真审查，减少签订合同时产生纠纷的因素，把合同纠纷控制在最低范围内，以保证合同的全面履行。
4、加大合同管理力度，保证施工合同全面履约为保证施工合同全面履行，建设行政管理部门应把施工合同管理工作列为整顿规范市场工作的重要内容。要在严把审查关的基础上，加大合同履约管理力度。对资金不到位的项目不予办理工程报建手续，不得组织招投标，建设行政主管部门不予办理施工许可；坚决取缔垫资、带资施工现象，努力净化建筑市场，进一步维护承包商的合法利益。
5、推行合同管理人员持证上岗制度加强建设项目合同管理队伍建设，加强合同管理人才的培养，实行合同管理人员持证上岗制度，亦是提高建设项目合同管理效果的重要举措推行在建设工程施工合同管理过程中设置注册造价工程师岗位，专司合同管理职责。
6、推行适合开发企业及市场经济的标准化合同文本。
借鉴建设工程施工合同示范文本,以及FiDiC、aia合同文本,推行适合开发企业及市场经济的标准化合同范本,格式合同文本由经办部门起草,并与法律顾问、成本部门、财务部门及经办部门认为必要的其他相关部门共同讨论后确定。成本部是标准化合同的管理部门,负责持续评审、改进格式合同文本。其他部门的意见和建议由成本部门负责组织评审和确认,以减少阴阳合同的发生。
7、加强施工合同管理,提高索赔处理能力。
加强合同管理,提高索赔处理能力,有效实施工程反索赔。当前,工程量清单计价模式下,大多采用的是单价合同,其特点是合同中各工程项目的单价明确,这种形式的合同便于处理变更及索赔。鉴于此,在签订合同时要重新梳理清单内容及招投标文件、询标纪要等,明确合同价款的调整办法及范围。例如某开发商在开发某小区项目的建筑工程施工合同的专用条款中明确了钢材、水泥、商品混凝土结算价格调整办法。
8、开发企业为节约成本,工程分包及大宗材料分供情况十分普遍,由此引发的问题和矛盾也很多,成为现场施工管理的难点。本文中的分包是指甲方直接分包。个人以为:总包应与甲方、分包方签订三方协议,明确甲乙丙三方各自的权利和义务,尽量将分包纳入总包管理范畴,总包收取总承包服务费及配合费,明确总包配合管理的内容,减少总分包之间的矛盾,不失为有效的管理办法。例如:某开发商的总包配合管理约定如下:总包配合管理费为分包工程结算造价的2%(基数不含电梯设备费)。分包合同签订后发包方支付给总包方分包合同造价1%的总包配合管理费,余款待分包工程结算后一次性付清。
双减工作实施办法篇7
发包方（简称甲方）：_________
承包方（简称乙方）：_________
根据《中华人民共和国合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国价格法》、《无锡市保护消费合法权益条例》，中华人民共和国建设部（1997）92号文《家庭居室装饰装修管理试行办法》以及其他有关法律法规规定的原则，为保护双方的合法权益，结合本工程的具体情况，双方达成如下协议，共同遵守。
一、概况
1、甲方装饰住房系合法居住。乙方为本市经工商行政管理机关核准登记并经市建委有关部门审定具有民用装饰《资质证书》的企业法人。
2、装饰施工地点：_________区（县）_________路_________弄（村）_________号_________楼_________室。
3、住房结构：_________房型_________房_________厅_________套，施工面积_________平方米。
4、装饰施工内容：详见附件一《装饰施工内容表》。
5、承包方式：_________（包工包料、清包工、部分承包）。
6、总价款：￥_________元，大写（人民币）：_________其中：材料费：_________，人工费：_________；管理费：_________，设计费：_________；垃圾清运费：_________，税金（3.41％）：_________；其他费用：_________。经双方认可，变更施工内容，变更部分的工程款按实另计。
7、工期：自_________年_________月_________日开工，至_________年_________月_________日竣工，工期_________天。
二、关于材料供应的约定：
1、甲方提供的材料：详见附件二《甲方提供材料、设备表》。本工程甲方负责采购供应的材料、设备，应为符合设计要求的合格产品，并应按时供应到现场，乙方应办理验收手续。如甲方供应的材料、设备发生质量问题或规格差异，乙方应及时向甲方书面提出，甲方仍表示使用的，由此造成工程损失的，责任由甲方承担。甲方供应的材料抵现场后，经乙方验收，由乙方负责保管，乙方可收取甲方提供材料价款保管费，费率由双方约定，由于保管不当造成的损失，由乙方负责赔偿。
2、乙方提供的材料：详见附件三《主材料报价单》。
3、乙方对甲方采购的装饰材料、设备，均应用于本合同规定的住宅装饰，非经甲方同意，不得挪作他用。如乙方违反此规定，应按挪用材料、设备价款的双倍补偿给甲方。
4、乙方供应的材料、设备，如不符合质量要求或规格有差异，应禁止使用。如已使用，对工程造成的损失由乙方负责。如乙方提供的材料、设备系伪劣商品，应按材料、设备价款的双倍补偿给甲方。
三、关于工程质量及验收的约定：
1、本工程执行dbj08-62-97《住宅建筑装饰工程技术规程》、db31/t30-1999《住宅装饰装修验收标准》和市建设行政主管部门制定的其它地方标准、质量评定验收标准。
2、本工程由_________方设计施工方案。
3、甲方提供的材料、设备质量不合格而影响工程质量，其返工费用由甲方承担，工期顺延。
4、由于乙方原因造成质量事故，其返工费用由乙方承担，工期不变。
5、在施工过程中，甲方提出设计修改意见及增减工程项目时须提前与乙方联系，在签订《工程项目变更单》（详见附件见）后，方能进行该项目的施工，由此影响竣工日期甲、乙双方商定。凡甲方私自与工人商定更改施工内容所引起的一切后果，甲方自负，给乙方造成损失的，甲方应予赔偿。
6、工程验收：甲、乙双方应及时办理隐蔽工程和中间工程的检查与验收手续，甲方不能按预约规定日期参加验收，由乙方组织人员进行验收，甲方应予承认。事后，若甲方要求复验，乙方应按要求办理复验。若复验合格，其复验及返工费用由甲方承担，工期也予顺延。
7、工程竣工：乙方应提前三天通知甲方验收，甲方应自接到通知三日内组织验收，并办理验收移交手续（详见附件《工程质量验收单》）。如甲方在规定时间内不能组织验收须及时通知乙方，另定验收日期。如通过竣工验收，甲方应承认原竣工日期，并承担乙方的看管费用和其他相关费用。
四、有关安全生产和防火约定：
甲方提供的施工图纸做法说明及施工场地应符合防火、防事故的要求，主要包括电气线路、煤气管道、自来水和其它管道畅通、合格。乙方在施工中应采取必要的安全防护和消防措施，保障作业人员及相邻居民的安全，防止相邻居民住房的管道堵塞、渗漏水、停电、物品毁坏等事故发生。如遇上述情况发生，属甲方责任的，甲方负责和赔偿；属于乙方责任的，乙方负责修复和赔偿。
五、关于工程价款及结算的约定：
1、工程款付款方式列下表：
────────────────┬─────┬─────────────
│付款时间│付款百分比│金额 │
├────────────────┼─────┼─────────────┤
│对预算设计认可 签订合同之日│ │1000元，第二次付款时扣除 │
├────────────────┼─────┼─────────────┤
│合同签订后 开工前二至五天 │ 65％│元│
├────────────────┼─────┼─────────────┤
│施工过程中 工期进度过半│ 30％│元│
├────────────────┼─────┼─────────────┤
│竣工验收当天│ 5％│元│
├────────────────┼─────┼─────────────┤
│增加工程项目 签订项目变更表│100％│元│
────────────────┴─────┴─────────────
注：装饰工程有形市场另有规定的，亦可按市场规定办理。
2、工程结算：详见附件六《工程结算单》。
3、工程保修期壹年。须工程款全部结清，甲、乙双方方能签订《工程保修单》（详见附件七），保修期从竣工验收签章之日起算。
4、双方款项往来，均应出具收据，施工结束须开具发票。
六、其它事项：
1、甲方工作：
（1）甲方应在开工前一天，向乙方提供经物业管理部门认可的施工图纸或做法说明_________份，并向乙方进行现场交底。全部腾空或部分腾空房屋，清除影响施工的障碍物。对只能部分腾空的房屋中所滞留的家具、陈设等应采取保护措施。向乙方提供施工需用的水、电等必备条件，并说明使用注意事项。
（2）做好施工中因临时性使用公用部位操作以及产生影响邻里关系等的协调工作。
（3）如确实需要拆改原建筑结构或设计管线，负责到所在地房管部门或物业管理部门办理相应审批手续，并承担承担有关费用。
2、乙方工作：
（1）参加甲方组织的施工图纸或做法说明现场交底。
（2）指派_________为乙方驻工地代表，负责合同履行。按要求组织施工，保质、保量、按期完成施工任务，解决由乙方负责的各项事宜，对其行为乙方应予认可。如更换人员，乙方应及时书面通知甲方。
（3）未经甲方同意和所在地房管或物业管理部门批准，不得随意拆改原有建筑承重结构及各种共用设备管线。
七、违约责任：
1、由于甲方原因导致延期开工或中途停工，甲方应补偿乙方因停工、窝工所造成的损失，每停工或窝工一天，甲方付乙方_________元；甲方未按合同的约定付款的，每逾期一天，按逾期未付款的_________％支付违约金。
2、由于乙方原因逾期竣工的，每逾期一天，乙方按甲方已付款的_________％向甲方支付违约金。
3、甲方未办理有关手续，强行要求乙方拆改原有建筑承重结构及共用设备管线，由此发生的损失或事故（包括罚款）由甲方负责并担责任。
4、乙方擅自拆改原有建筑承重结构或共用设备管线，由此发生的损失或事故（包括罚款），由乙方负责并承担责任。
八、纠纷处理方式：
1、因工程质量双方发生争议时，凭本合同文本和施工企业开具的统一发票，可向无锡市建筑装饰协会家庭装饰委员会商请调解，也可向所在区、县建设行政主管部门或消费者协会投拆。
2、当事人不愿通过协商、调解解决，或协商、调解解决不成时，可以按照本合同约定向无锡市仲裁委员会申请仲裁；向人民法院提起诉讼。（将不选定的解决方式划出）
九、合同的变更和解除：
1、合同经双方签字（在有形市场签订的合同须经市场管理部门盖章见证）生效后，双方必须严格遵守。任何一方需变更合同内容，应经协商一致后，重新签订补充协议。如要终止合同，提出终止合同一方，要以书面形式提出，应按合同总价款_________％支付违约金，并办理终止合同手续。
2、施工过程中任何一方提出终止合同，须向另一方以书面形式提出，经双方同意办理清算手续，订立终止合同协议，可视为本合同解除。
十、其它约定：_________。
十一、本合同一式_________份，甲、乙双方各执一份，具有同等法律效力。合同附件为本合同的组成部分。
甲方（签章）：_________乙方（签章）：_________
委托人：_________ 法定代表人：_________
住址：_________地址：_________
电话：_________电话：_________
邮编：_________邮编：_________
_________年____月____日_________年____月____日
签订地点：_________签订地点：_________
附件一： 装饰施工内容表
甲方：_________
乙方：_________
───┬──────┬─────────────────────────
│序号 │分项工程│做法说明 │
├───┼──────┼─────────────────────────┤
│一│地面部位│ │
├───┼──────┼─────────────────────────┤
│二│墙面部位│ │
├───┼──────┼─────────────────────────┤
│三│天棚部位│ │
├───┼──────┼─────────────────────────┤
│四│门窗部位│ │
├───┼──────┼─────────────────────────┤
│五│家具│ │
├───┼──────┼─────────────────────────┤
│六│卫生间 │ │
├───┼──────┼─────────────────────────┤
│七│厨房│ │
├───┼──────┼─────────────────────────┤
│八│电气、水管 │ │
├───┼──────┼─────────────────────────┤
│九│其它要求│ │
───┴──────┴─────────────────────────
甲方代表：_________乙方代表：_________附件二： 甲方提供材料、设备表
甲方：_________
乙方：_________
──┬────────┬─────┬──┬──┬──┬─────┬───
│序号│材料或设备名称、│规格 │等级│单位│数量│供应 │备注 │
││品牌├──┬──┤││├──┬──┤ │
│││型号│质量││││时间│地点│ │
├──┼────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┤
││││││││││ │
├──┼────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┤
││││││││││ │
├──┼────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┤
││││││││││ │
├──┼────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┤
││││││││││ │
├──┼────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┤
││││││││││ │
├──┼────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┤
││││││││││ │
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甲方代表：_________乙方代表：_________附件三： 主材料报价单
甲方：_________
乙方：_________
──┬─────────────────────┬──┬──┬──┬──
│序号│装饰内容及装饰材料规格、型号、品牌、等级 │数量│单位│单价│合价│
├──┼─────────────────────┼──┼──┼──┼──┤
││ │││││
├──┼─────────────────────┼──┼──┼──┼──┤
││ │││││
├──┼─────────────────────┼──┼──┼──┼──┤
││ │││││
├──┼─────────────────────┼──┼──┼──┼──┤
││ │││││
├──┼─────────────────────┼──┼──┼──┼──┤
││ │││││
├──┼─────────────────────┼──┼──┼──┼──┤
││ │││││
──┴─────────────────────┴──┴──┴──┴──
甲方代表：_________乙方代表：_________附件四：工程项目变更单
甲方：_________
乙方：_________
──────┬───┬───┬────────┬────────────
│变更内容│原价格│新价格│增减金额（+－）│详细说明│
├──────┼───┼───┼────────┼────────────┤
│增加工程金额│元│ │││
├──────┼───┼───┼────────┼────────────┤
│减项工程金额│元│ │││
├──────┼───┼───┼────────┼────────────┤
│（增减）金额│元│ │││
├──────┼───┼───┼────────┼────────────┤
│实付金额│元│ │││
──────┴───┴───┴────────┴────────────
注：（1）若变更内容过多请另附说明；（2）增加项目金额、减少项目金额后应将实付金额在签变更单认可时，将款一次付清。
甲方代表：_________乙方代表：_________附件五： 工程质量验收单
甲方：_________
乙方：_________
──────┬───────────┬─────────┬───────
│日期│检验项目名称 │检验结果 │检验签名 │
││ ├──┬───┬──┤ │
││ │合格│不合格│补验│ │
├──────┼───────────┼──┼───┼──┼───────┤
││ ││ ││ │
├──────┼───────────┼──┼───┼──┼───────┤
││ ││ ││ │
├──────┼───────────┼──┼───┼──┼───────┤
││ ││ ││ │
├─┬────┴───────────┴──┴───┴──┴───────┤
│整││
│体││
│工││
│程││
│验││
│收││
│意││
│见││
─┴──────────────────────────────────
注：（1）分项检验评定：合格打“√”，不合格打“”，补验合格打“√”签名。（2）分项验意见记录，印在反面。
甲方代表：_________乙方代表：_________附件六： 工程结算单
甲方：_________
乙方：_________
───┬─────────────┬──────┬───────────
│序号 │ 项目│金额│备注 │
├───┼─────────────┼──────┼───────────┤
│1│工程合同总价 │元 │ │
├───┼─────────────┼──────┼───────────┤
│2│变更增加项目 │元 │ │
├───┼─────────────┼──────┼───────────┤
│3│变更减少项目 │元 │ │
├───┼─────────────┼──────┼───────────┤
│4│工程结算总额 │元 │ │
├───┼─────────────┼──────┼───────────┤
│5│甲方已付金额 │元 │ │
├───┼─────────────┼──────┼───────────┤
│6│甲方结算应付金额 │元 │ │
───┴─────────────┴──────┴───────────
甲方代表：_________乙方代表：_________附件七： 工程保修单
甲方：_________
乙方：_________
────┬───────────┬────┬──────────────
│公司名称│ │联系电话││
├────┼───────────┼────┼──────────────┤
│用户姓名│ │登记编号││
├────┼───────────┴────┴──────────────┤
│装修房屋│ │
├────┼───────────┬────┬──────────────┤
│地 址 │ │联系电话││
├────┼───────────┼────┼──────────────┤
│施工单位│ │负责人││
├────┼───────────┼────┼──────────────┤
│竣 工 │ │负责人││
├────┼───────────┼────┼──────────────┤
│现场施工│ │日 期 │年 月 日至 年 月 日│
├────┼───────────┼────┼──────────────┤
│竣工验收│ │日 期 ││
├────┼───────────┴────┴──────────────┤
│保修期限│ 年 月 日至 年 月 日│
────┴───────────────────────────────
双减工作实施办法篇8
法定代表人（或委托人）：
受聘方：身份证号码：（以下简称乙方）
居住地址：邮政编码：
根据《上海市事业单位聘用合同办法》（沪府发[2003]4号）及《上海水产大学试行人员聘用制度实施办法》（以下简称《实施办法》），甲、乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，订立聘用合同如下。
一、聘用合同期限
（一）初（续）订合同期限自年月日至年月日止，其中试用期为前个月。初聘期限是乙方为甲方工作的最低服务期限。
（二）合同到期自然终止，试用期内乙方如果不符合甲方聘用要求的，甲方即可解除聘用合同。
（三）合同期满，如甲方仍需聘用乙方，在取得乙方同意的情况下，可以根据《实施办法》的有关规定续签聘用合同。
二、甲、乙双方权利与义务
（一）甲方聘用乙方在（部门）岗位工作。在聘用期中，甲方可根据工作需要调整乙方工作部门或岗位。
（二）甲方根据招聘岗位需要和国家有关规定，对乙方工作提出要求，按国家、地方及学校的有关规定为乙方提供岗位工作条件及工资、福利等待遇，负责对乙方的教育、管理和培养。当事人依照协议享有权利及承担义务。
（三）乙方依法享有参与甲方民主管理、获得政治荣誉和物质奖励等权利。同时，乙方应按与各部门签订的《岗位任务书》（作为本合同附件）中甲、乙双方约定的岗位任务和要求认真开展工作，全面履行岗位职责，完成所承担的工作任务，实现聘期工作目标，接受甲方的考核及管理；遵守国家、政府的法律法规和甲方的规章制度，遵守职业道德，服从甲方管理，维护甲方的合法权益，如违法、违纪由甲方按相关的规定进行处理。
三、聘用合同解除和终止
聘用合同的解除和终止按照《实施办法》第七条、第八条的相关规定执行。
乙方自动放弃或拒绝参加岗位聘任，视作提出解除聘用合同。
乙方提出解聘，应提前20个工作日以书面形式向甲方提出申请，甲方应当自乙方提出解除聘用合同之日起20个工作日内予以答复，未予答复的，视作同意解除聘用合同。
聘用合同终止或解除，乙方应按规定办妥工作移交、财物归还等离校手续，方可离开甲方或按甲方规定的时间离开。
甲、乙双方在聘用合同期满前30日内协商确定是否续订，若一方不同意续订，乙方应按前款办妥一切手续后离开甲方。
四、甲、乙双方约定事项
1、配偶属随迁进校的，如主引进人（）解聘、辞聘或终止聘用合同，随迁进校的配偶（）的聘用合同也即随之解除或终止。
2、若发现乙方提交虚假学历、学位证明或剽窃他人学术成果，甲方有权随时解除乙方聘用合同。
3、乙方被聘在专职学生辅导员岗位或实验室岗位工作的，未经甲方同意要求转岗的，甲方有权解除乙方聘用合同。被聘为上述岗位的人员，未经同意，三年内不得报考博士研究生。
4、乙方被聘在教师岗位工作的，应在聘用一年内取得相应的高等学校《教师资格证书》，否则甲方有权解除乙方聘用合同。
五、其他事项
（一）服务期及违反聘用合同的违约责任按《实施办法》第十条规定执行。乙方对甲方的服务期按甲乙双方签订的有关协议执行（有关协议作为合同附件）。
违约金数额为甲方为乙方实际支付的出资招聘费、培训进修费、房改待遇、资助留学访问费、科研启动费、安家费、最低服务期违约金（按少服务一月支付元计算）及其他特殊待遇等总额。违约金递减方式按甲、乙双方签订的有关协议约定执行，无协议约定的按乙方每在聘一年递减10%计算。
（二）任何一方因违反本合同条款给对方造成经济损失的，应根据后果和责任大小予以赔偿。
（三）甲乙双方因聘用合同发生争议时按《实施办法》第十一条相关规定执行。
（四）本合同未尽事宜，按《实施办法》的规定处理，本合同的内容如与国家、上海市有关规定不一致时，以国家、上海市有关规定为准。
（五）本合同一式四份，经政府有关部门登记后，甲方（校人事部门及乙方工作部门）、乙方各执壹份，壹份留有关登记部门备案。
双减工作实施办法篇9
一、加强领导，统一认识，全面部署节能工作
为更好的开展节能工作，落实节能降耗的工作目标，我园区于4月17日召开节能减排工作会议，及时在干部职工大会上学习传达了《党政机关厉行节约反对浪费条例》，使园区干部职工真正把思想和行动统一到上级关于节能减排的决策和部署上来。结合实际，园区成立了由XX为组长，XX、XX为副组长的工作小组。明确了工作目标，落实工作责任，定期对节能工作进行指导和检查。使园区节能工作形成了工作有人抓、事情有人干的良好工作格局。并由财政分局、办公室各配备一名节能统计员，及时填送能源统计报表。
二、广泛宣传，营造氛围，增强节约意识
一是加强节能宣传，营造节能氛围。通过宣传节能常识，倡导科学发展理念，使大家养成人走关灯、关电脑、关打印机、关空调，洗手后关水、节约用纸的良好习惯，以“人人节约、事事节约、处处节约”作为节能口号；
二是强化节能意识，实施节能管理。通过开展节能宣传教育，强化节能意识，把节能理念、方法和技巧运用到具体工作中去。例如在机关内大力推广节能灯具，对灯具采购均使用节能新产品、新材料，逐步改造更新达不到节电效果的设备。
三、严格管理，完善制度，创建节约型机关
今年，我们将节能减排工作由机关推向全园区。结合机关实际，以节约水、电、油、办公用品、机关开支等为重点，制定了一系列切实可行的制度措施，在工作中逐项加以落实。通过建立完善节约资源的计量、记录报告、奖惩措施等管理制度，定期公布资源消耗情况，强化对资源节约工作的日常管理，使资源节约工作做到经常化、制度化，起到了降低资源消耗的功效。
四、突出重点，把握关键，提高节能效率
双减工作实施办法篇10
关键词：LnG双燃料动力船；发展现状；山东航运；船舶改造
中图分类号：U677.2文献标识码：a文章编号：1006―7973（2016）11-0027-03
国际海事组织（imo）所颁布的《防止船舶造成污染国际公约》（maRpoL）附则Vi，将对全球及排放控制区逐步实施更加严格的nox和Sox排放要求。传统的船舶采用柴油作为主要燃料，限制nox和Sox排放成本较高且成效有限，LnG燃料具有清洁环保、经济高效的优势，对节能减排、优化能源结构、改善空气质量和保护水域污染意义重大。
船舶LnG发动机分为两种，即LnG单燃料和柴油-LnG双燃料。单燃料发动机使用天然气完全代替柴油，双燃料发动机是在现有柴油机的基础上，增加LnG供气系统及双燃料电控喷射系统，从而实现发动机的纯柴油和柴油-LnG混燃两种工作模式。由于国内船舶LnG加气站等配套设备不健全，现阶段LnG单燃料船较少。柴油-LnG双燃料发动机可以实现柴油和柴油-LnG两种工作模式，在现阶段被广泛使用。据报道，某双燃料动力船工作于双燃料模式时，Sox减排100%，Co2减排17%，nox减排88%，可吸入物及噪声等也相应减小。如果在全国内河、沿海推广应用，将产生巨大的经济和生态效益。
1LnG燃料动力船发展现状
1.1国外LnG燃料动力船
国外对LnG动力船舶的研究与建造较国内早很多，主要以挪威为代表，其LnG动力技术、理论方面都走在世界前列。2001年，当时的挪威船级社（DnV）已经制定出液化天然气动力燃料船规范，目前，国际上的LnG单燃料或双燃料船舶大多入DnV级。截止到2012年，全球入籍DnV且正常运营的LnG燃料船舶已超过20艘（不含LnG运输船）。
截止到2013年11月，北欧以客渡船、平台供应船为主的两大类共60艘LnG燃料动力船舶正在运营；美国有24艘LnG动力和预备动力船舶待建，总造价约30亿美元；日本、韩国等也开展了各种LnG动力船舶的设计和研究工作，如nK与三菱重工开展的“推进天然气燃料动力船综合性研究”课题，韩国于2012年建造了首艘LnG燃料动力客滚渡轮“eco-nuri”号。
1.2国内柴油-LnG双燃料动力船
我国2010年左右开始将LnG作为船用燃料，LnG动力船舶的起步较晚，且多为双燃料动力船，由旧船改造而成，技术水平相对落后。近两年国家密集出台了一系列政策来推进LnG动力船舶，相关企业、高校、科研院所等也积极投入到LnG动力船舶研究中，使其得以快速发展。近年来建造或改造的部分柴油-LnG双燃料动力船如表1所示。
与此同时，我国也在大力推进配套设施的建设工作。据不完全统计，至2014年7月，我国正在规划的LnG加注趸船有30多艘，除加注趸船外，多座岸基式加注站也在规划建设。同时数艘LnG加注船也在规划设计中。
随着配套设施的健全，国内内河纯LnG动力船也在悄然兴起。2015年3月18日，“绿动6002”轮试航成功，该船的成功交付标志着国内首艘内河纯LnG动力干货船投入营运。同日，我国首批纯LnG动力示范船在盐城市江苏勤丰船业有限公司开工建造，该批船共三艘，其中53m一艘、58m两艘。
2山东省LnG双燃料动力船发展现状
2.1行业发展趋势
2015年11月23日，《山东省京杭运河航运污染防治办法》审议通过，自2016年3月1日起正式施行。《办法》实施对京杭运河船舶升级改造、运力结构调整带来积极影响，鼓励京杭运河船舶使用LnG燃料动力。随着我国调整能源结构、节能减排政策的实施，内河船舶采用LnG燃料动力正成为新的行业发展方向，“畅通、高效、平安、绿色”渐渐成为航运的主题与趋势。
2.2山东省LnG双燃料动力船取得成就
2.2.1船用LnG发动机
山东省的潍柴公司从2008年开始LnG船用天然气发动机的研发，目前已完成wp12C、X6170等机型的整体设计，并完成了wp12C、8200等机型的实验。其中wp12C350nG船用天然气发动机是国内首个通过中国船级社认证的纯天然气船用发动机。潍柴170系列双燃料发动机是以X170系列柴油机为母型的新一代节能环保型发动机，该型发动机排放可达到imo第ii阶段要求，常用负荷点燃油替代率达到80%以上，综合燃油替代率高于70%。
2.2.2LnG双燃料动力船
山东省LnG双燃料动力船主要有2013年改造的“鲁济宁货2535”号及2015年由江苏科技大学、江苏现代造船技术有限公司主持设计的“鲁枣庄货2662”和“鲁枣庄货3666”号。其中“鲁枣庄货2662”和“鲁枣庄货3666”号为山东省第一批新建LnG双燃料动力船，于2015年3月23日在枣庄成功下水试航，填补了山东省LnG应用于内河新建船舶领域的空白。相较于传统的燃油船舶，所建LnG动力船舶燃油替代率可达70%，机油消耗及发动机噪音降低20%，硫氧化合物可减排70%，氮氧化合物减排85%，二氧化碳减排20%，具有显著的环保性。
“鲁枣庄货2662”和“鲁枣庄货3666”设计过程中，对LnG双燃料动力船型合理性、安全性、经济性等要素进行了大量调研，同时对船用LnG储气罐、气罐连接处所、热交换器及结构形式等进行了深入研究，并对LnG双燃料动力船进行了船体强度分析，优化了气体管路、通风管道以及监测报警系统等。其成功建造完成了对内河船舶LnG双燃料货船关键技术的突破，并为以后LnG双燃料动力船的设计、建造提供了参考和借鉴。
3LnG双燃料动力船发展遇到的问题
LnG双燃料动力船的良好发展态势的背后仍存在诸多问题，多种因素制约着国内LnG双燃料动力船的发展。根据国内学者分析，当前LnG动力船发展存在如下几个突出问题。
3.1资金问题
资金是制约LnG船舶发展的最直接因素。在LnG双燃料动力船发展初期，政策所给予的资金补贴，加之LnG相对于柴油的价格优势是推动LnG动力船舶快速发展的主要动力。根据2014年财政部和交通部联合的《内河船型标准化补贴资金管理办法》，新建LnG动力示范船单船补贴85-140万（约占新建差价成本80%）。然而，近几年随着政府补贴的相应减少，新建LnG动力船的经济优势减弱。LnG双燃料动力船前期投资较大，加上近年来国际油价的下跌、LnG价格的攀升，其相对于柴油的运营成本优势正逐步丧失。
3.2基础、配套设施问题
配套设施不健全是造成LnG双燃料动力船这一过渡船型出现的原因之一，同时也制约着LnG动力船的发展。水上加气站的配备不足使得船舶加气十分不便，燃料供给受到制约。LnG加注设施建设也存在诸多政策与管理的不协调，使其布点困难重重。虽然现阶段已有部分水上加气站建设完成，但距供气网络的形成差距大。
3.3规范与认证问题
我国船舶使用LnG尚处起步阶段，相关技术标准不够健全，技术、法规有待于进一步研究和完善，且产品认证要求高。如已在陆地上广泛使用的LnG储存罐，如应用到船上，涉及到设计、安全、审图、检验等应满足不同的要求。对于双燃料发动机，柴油机和供气系统的控制、安全监控及中央控制单元（eCU）可靠性等方面也需要进一步验证。
4对山东省LnG双燃料动力船发展的建议
结合国内LnG燃料动力船目前遇到的问题，对山东省以后LnG动力船舶的发展提出如下几个方面的建议。
4.1提高补贴力度、拓宽筹资渠道
按照《内河船型标准化补贴资金管理办法》规定的补贴政策，自2015年3月31日起，对LnG燃料动力船舶的补贴逐渐减少。在此背景下，山东省需加大补贴力度、拓展融资渠道，以解决船东的资金问题。
（1）加大地方政策补贴力度。《办法》中规定的补贴由中央财政承担，在此之外可对LnG双燃料动力船给与地方性财政补贴。补贴对象可不限于新建LnG动力船舶，同时可对LnG双燃料动力船的改造进行专项补贴、减税或其他补贴方式的资金支持。
（2）拓宽船东筹集资金渠道。山东省内河船舶多为家庭船，船东资金力量较为薄弱，在政策补贴之外，可为其与银行、融资租赁企业等企业搭建桥梁，扩展更新改造资金的渠道。同时可鼓励银行部门为船东开展授信业务，帮助实现水运企业转型升级。
4.2加大基础、配套设施建设
（1）加快山东省水上LnG加注站建设。近年来，随着相关标准的出台及各大能源公司的涌入，水上加气站将进入快速建设期，但山东省目前仍未建成LnG水上加注站。为促进LnG船舶的在山东省的推广，应与相关能源公司加强合作，加快推进LnG水上加气站建设，为LnG动力船舶及时补充燃料提供保障。
（2）充分利用山东省船用动力研发优势。现阶段船用LnG双燃料发动机产品型号较少，发动机LnG燃料利用效率仍有提升的空间。应利用山东省相关企业在船用发动机上的优势，进一步提高LnG发动机研发能力，为LnG燃料动力船的推广打好基础。
（3）构建LnG动力船舶产业链。山东省LnG动力船舶产业产品相对孤立，可鼓励企业间交流及企业与政府间互动。构建包含发动机、水上加注站等在内的LnG动力船舶核心配件、能源供给、航运服务、特殊部件维修等完整的产业链。
4.3缩短认证周期
加强跨部门、跨行业的协调工作，对于LnG动力船舶及相关产品涉及的审批、认证、燃料供应、动力配套等一系列环节应互相配合以求更迅速的解决，缩短其从设计到投入运营周期与使用传统燃料船舶的差距。
4.4其他相关措施
（1）增加宣传教育。使用LnG作为船舶能源对于保护环境具有重要意义，应加大舆论宣传力度，转变观念，加深对LnG的认识，提高船舶使用LnG动力的积极性。
（2）其他政策性支持。为扶持LnG动力船运营，可对LnG动力船施行优先过闸，以缩短其运营周期，提高LnG船舶运营优势。同时可鼓励相关企业优先使用LnG动力船作为运输工具，为LnG动力船舶带来业务竞争优势。
5结束语
船舶使用LnG作为能源具有巨大的环保优势，世界各国已纷纷开始建造LnG动力船舶，我国的LnG动力船舶也渐渐起步。山东省航运业繁荣，水上运输频繁，推广LnG双燃料动力船是减少污染、改善环境质量的有效举措。现阶段山东省内河LnG动力船舶发展尚处于起步阶段，资金、基础和配套设置、规范法规尚不健全等问题仍亟待解决。但随着我国船舶LnG动力技术的发展以及法规的不断完善，相信不久的将来，山东省LnG动力船舶将会步入快速发展，为山东省内河航运带来新的纪元。
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