安全管理自查报告十篇

发布时间:2024-04-26 08:57:12

安全管理自查报告篇1

唐山市公安局、唐山市教育局《关于加强校园计算机信息网络安全管理工作的通知》和唐山市教育局《关于搞好我市教育系统网络及信息安全管理的通知》下发之后,我校领导非常重视,从校长、书记到每一位教师一齐上阵,把搞好教育系统网络管理及信息安全当做事关国家安全、社会稳定的大事来抓。为了规范校园内计算机信息网络系统的安全管理工作,保证校园网信息系统的安全和推动校园精神文明建设,我校成立了安全组织机构,建立健全了各项安全管理制度,严格了备案制度,加强了网络安全技术防范工作的力度,进一步强化了我校机房和办公设备的使用管理,营造出了一个安全使用网络的校园环境。下面将详细情况汇报如下:

一、成立由校长领导负责的、保卫部门和专业技术人员组成的计算机信息安全领导小组

领导小组成员结构:

组长:刘君源(校长)

副组长:郎庆贵(书记)、李桂军(副校长)、李永州(副校长)

成员:杨景胜、张景奇(后勤主任负责安全保卫)

何秀辉(专业技术人员担任安全员)

张大鹏(负责办公用计算机的安全防范、检查和登记工作)

朱亚涛(负责学校机房的安全技术、防范、检查和登记工作)

二、建立健全各项安全管理制度,做到有法可依,有章可循

我校根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《教育网站和网校暂行管理办法》、《互联网信息服务管理办法》等法律法规制定出了适合我校的《校园网络安全管理办法》,同时建立了《校园网安全管理责任制》(见附件1),《开平教师进修学校计算机使用制度》(见附件2),《上网信息审核制度》(见附件3),《上网登记和日志留存制度》(见附件4),《上网信息监控巡视制度》(见附件5),《校园网异常情况案件报告制度》(见附件6)、《配合公安机关检查违法犯罪案件制度》(见附件7)。《校园网站24小时值班制度》(见附件8)。除了建立这些规章制度外,我们还坚持了对我校的校园网随时检查监控的运行机制,有效地保证了校园网络的安全。

由于开平教师进修学校制定了完备的规章制度,所以在网络及信息安全管理方面做到事事有章可循,处处有法可依,人人有责任、有义务确保校园网络和信息系统的安全,为创建文明和谐的社会文化和校园文化环境作出了我们努力。

三、严格执行备案制度

我校已经开通的《开平教师教育网》即将在2005年4月6日前到开平公安机关公共信息网络安全监察部门备案。

学校机房坚持了服务于教育教学的原则,严格管理,完全用于教师和学生学习计算机网络技术和查阅与学习有关的资料,没有出现出租转让等情况。

四、加强网络安全技术防范措施,实行科学管理

我校的技术防范措施主要从以下几个方面来做的:

1.安装了天网防火墙,防止病毒、反动不良信息入侵校园网,攻击网站。

2.安装网络版的诺顿杀毒软件,实施监控网络病毒,发现问题立即解决。

3.绑定ip地址。发现不良信息可以定位信息来源。

4.密码口令管理。设置复杂密码和经常更换密码,严禁空密码登陆。

5.用户账号管理。每人使用不同的账号,避免使用公用账号造成交叉感染。

6.及时修补各种软件的补丁。系统及网络管理员做到:

①及时与生产厂家联系,安装各种Securitypatch。

②密切注意CeRt消息。

③参加网络安全讨论小组,及时更新系统软件。

五、加强校园计算机网络安全教育和网管人员队伍建设

开平教师进修学校是从2003年10月底首批接入教育局城域网的校园网,每位领导和教师都有自己的计算机登陆校园网、城域网和因特网,在查阅资料和进行教学和科研的过程中,我校学校领导非常重视网络安全教育,每学期开始和结束时都进行网络信息安全教育,促使教师们充分认识到网络信息安全对于保证国家和社会生活的重要意义。

六、我校在本周内将进行网络安全的全面检查

我校网络安全领导小组将在2005年4月12日前对微机房、领导和教师办公用机、各多媒体教室及网络中心的环境安全、设备安全、信息(尤其是网站)的安全、管理制度落实情况等内容进行一次全面的检查,对存在的问题要及时进行纠正,消除安全隐患。

开平教师进修学校

2005年4月6日

附件1:《开平教师进修学校校园网络安全管理暂行条例》

附件2:《校园网安全管理责任制》

附件3:《开平教师进修学校计算机使用制度》

附件4:《校园网信息审核制度》

附件5:《上网登记和日志留存制度》

附件6:《上网信息监控巡视制度》

附件7:《校园网异常情况案件报告制度》

附件8:《配合公安机关检查违法犯罪案件制度》

附件9:《校园网站24小时值班制度》

附件10:《开平教师进修学校网络安全责任状》

附件1

开平教师进修学校校园网络安全管理暂行条例

为保证校园网络的正常运行和健康发展,根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《中国教育和科研计算机网管理办法》和国家有关法律规定,结合我校实际情况,特制定本条例。

一、开平教师进修学校校园网络的教职员工和所有上网的所有学生必须遵守《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》和国家有关法律、法规,严格执行本条例。

二、校园网络信息安全管理实施工作责任制和责任追究制。学校成立校园网络信息安全领导小组和工作小组,各级党政主要负责人为本单位的网络信息安全责任人,并配备网络安全员,负责本单位内网络的信息安全管理工作。

三、校园网系统的安全运行和系统设备管理维护工作由学校网络中心负责,网络中心可以委托相关人员代为管理子节点设备。任何个人,未经学校网络中心同意,不得擅自安装、拆卸或改变网络设备,一经发现严格按照有关规定进行处罚。

四、校园网络的管理部门是校园网络中心(以下简称校网中心),负责校园网的规划、建设、应用开发、运行维护与用户管理。上网的教师和学生的个人主页和上网要办理入网和上网登记手续,签署相应的联网责任书,并自觉遵守。严禁擅自联入校园网。

五、校园网中对外信息的www服务器中的内容必须经各单位领导审核,由单位负责人签署意见后,方能对外。

六、校园内从事施工、建设,不得危害计算机网络系统的安全。

七、校园网络的信息安全监查工作由保卫部负责。校园网的所有工作人员和用户必须接受学校有关部门依法进行的监督检查,并对学校采取的必要措施给予配合。

八、校园网络的ip地址由校网中心统一管理。ip地址的使用分配,逐个落实到人与计算机,并将ip地址使用情况登记表报校网中心备案。

九、在校园网上不允许进行任何干扰网络用户、破坏网络服务和网络设备的活动;不允许在网络上不真实的信息或散布计算机病毒;不允许通过网络进入未经授权使用的计算机系统;不得以不真实身份使用网络资源;不得窃取他人帐号、口令使用网络资源;不得盗用未经合法申请的ip地址入网。

十、在校园网络和个人主页上开办论坛、电子公告和聊天室等公众信息服务系统的个人,应按规定到校网中心办理登记注册手续,由校网中心报学校网络信息安全工作小组批准,并办理备案。经批准建立的公众信息服务系统应设立相应的管理员和管理制度;相关制度包括:⑴安全保护技术措施,⑵信息审核登记制度,⑶信息监视、保存、清除和备份制度,⑷不良信息报告和协助查处制度,⑸管理人员岗位责任制。未经许可,任何部门或个人不得开通BBS等公众信息服务系统。

十一、校园网络所有教职员工及学生必须对所提供的信息负责;不得利用计算机网络从事危害国家安全、泄露国家秘密的活动;不得查阅、复制和传播有碍社会治安和、色情的信息。

十二、各单位应结合保密要求,制订计算机安全保密管理的具体措施,坚持“谁主管、谁主办、谁负责”的原则,对上网信息进行审查,严禁涉及国家秘密的信息上网。

十三、严禁在校园网上使用来历不明、引发病毒传染的软件;对于来历不明的可能引起计算机病毒的软件、数据信息应使用公安部门推荐的杀毒软件检查、杀毒。

十四、在校园网络上严禁下列行为:

1.查阅、复制或传播下列信息:

(1)煽动抗拒、破坏宪法和国家法律、行政法规实施;

(2)煽动分裂国家、破坏国家统一和民族团结、社会主义制度;

(3)捏造或者歪曲事实,散布谣言扰乱社会秩序;

(4)侮辱他人或者捏造事实诽谤他人;

(5)宣扬封建迷信、、色情、暴力、凶杀、恐怖等。

2.破坏、盗用计算机网络中的信息资源和危害计算机网络安全的活动。

3.盗用他人帐号、盗用他人ip地址。

4.私自转借、转让用户帐号造成危害。

5.故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序。

6.上网信息审查不严,造成严重后果。

7.以端口扫描等方式,破坏网络正常运行。

发现有上述行为者,校网络中心可对其提出警告乃至停止其网络使用。情节严重者,由学校有关部门依照校纪、校规及法律、法规进行处理;如触犯国家有关法律、法规者,移交公安、司法部门处理。

十五、校园网主、辅节点设备及服务器等发生案件、以及遭到黑客攻击后,学校网络中心应该在二十四小时内向校保卫部门及公安机关报告

注:1、本规定自颁布之日起施行。

2、本规定由“开平教师进修学校网络安全工作领导小组办公室”负责解释。

开平教师进修学校

2005年4月6日

附件2

校园网安全管理责任制

根据市教育局通知精神,我校为了维护校园的安全成立了网络安全领导小组,现将职责明确如下:

领导小组的主要职责:

一、全面负责上级机关和我市关于校园网的政策和法规的宣传和落实;

二、研究制定本单位各项安全管理制度和安全管理措施;

三、对本单位的安全管理制度和安全措施的落实情况进行检查和督导以及安全隐患的排查;

四、精心挑选、指派一名政治素质好,懂计算机知识的专业技术人员担任本单位的计算机安全员,安全员参加公安机关安全技术培训和省公安厅的考核后,持证上岗;

安全员的具体职责:

一、负责本单位校园网的安全运行和各项规章制度的落实工作;

二、负责与上级部门的业务联系和对本单位计算机操作人员的安全技术培训;

三、向公安机关及时报告发生在本单位网上的有害信息、安全事故和违法犯罪案件,并协助公安机关做好现场保护和技术取证工作;

四、及时向公安机关报告有关危害信息网络安全的计算机病毒、黑客等方面的情报信息。

开平教师进修学校

2005年4月6日

附件3

开平教师进修学校计算机

使用制度

我校的“开平教师教育网”自开通以来,为教师的工作学习提供了丰富的学习资源,起到了重要的作用,但是近一时期以来,在使用过程中,出现了一些急需解决的问题。为了使网站充分发挥其在教育教学和教师在职提高中的作用,经学校研究,特制定如下规章制度:

1.教师办公室计算机仅供本校教师本人工作、学习使用,他人(含教师子女)不得使用,教师不准使用他人计算机。

2.要爱护机器设备,严格遵守操作规程,不准将主机后封条打开,不准私拆乱卸任何机件(如有发生,按盗窃论处),不准更改计算机的系统配置,不准私自将硬盘格式化。

3.不准随意删除计算机中已安装的程序,不准在计算机上安装与工作学习无关的软件。

4.教师使用自带光盘、游盘、软盘等存储设备时,应确保无病毒或进行相应处理。

5.不准随意删除他人的文件资料,自己的重要资料要随时备份。

6.严禁在计算机上播放有反动、、封建迷信等不良内容的盘、片,严禁浏览带有反动、、封建迷信等不良信息的网站。

7.工作时间内禁止在计算机上玩任何游戏、看电影和聊天。

8.计算机管理维护人员定期对计算机进行检查维修,计算机出现故障,及时报张大鹏老师、朱亚韬老师进行检查维修。如有人为损坏,照价赔偿。

9.学校安装监控系统,如发现有违反上述制度者,第一次警告,第二次通报批评,第三次收回计算机。

以上规章制度,从3月11日起执行。

开平教师进修学校

2005年3月10日

附件4

校园网信息审核制度

为进一步规范在校网主页上信息的工作程序,根据国家有关的法律、法规,结合我校的实际,规定如下:

一、学校的的信息与管理应严格遵守《开平区教师进修学校的校园网安全使用管理条例》。

二、网络管理人员每天必须对交互式网页的内容进行审查,一经发现有害住处必须报有关部门处理。网络安全领导小组及每位教师有责任和义务监督和检查我校《开平教师教育网》的各种信息的督察,一经发现有不良信息及时通知领导小组组长和网络安全员,立即采取措施,防止不良信息扩散。

三、开放机房的管理人员应随时对机房进行巡查,一旦发现有害信息应及时采取相应措施并报告学校网络安全主管人员。

四、凡自行建有交互式网页(如BBS、论坛、留言薄等)网页维护人员应对网页随时进行监控,发现有害信息必须采取措施,并通知网管安全主管人员。

五、各部门的信息数据须经主管领导审查后,方可在校园网上。

六、在校园网上的教师和学生的个人主页须经网络安全小组进行审查后才允许。

开平教师进修学校

2005年4月6日

上网信息审核登记表

信息单位填写单位名称

申请时间年月日经手人

联系电话联系信箱

信息标题

附加说明

负责人意见

负责人签字:年月日

信息提供形式【】1.网上邻居2.电子邮件3.Ftp上载

信息有效期

网络中心填写接收时间年月日接收人

网络中心

意见

签字:年月日

上网时间年月日办理人

上网情况

备案情况

附件5

计算机房和教师办公用机上网登记和日志留存制度

1、凡在本机房或使用教师用机上网的用户,必须出示身份证等有效证件进行核对登记并获准后方可上网。教师有责任和义务管理自己的办公用机不被他人使用,如果有不良动机的人员对计算机进行破坏或不良信息,经调查造成不良后果的责任自负。

2、培训机房仅服务于受训师生,并严格按照培训作息时间提供上网服务。

3、管理人员必须严格履行登记制度,对上网人员逐一登记、核准,并积极主动为网络安全检查等有关部门提供真实可靠的登记记录。

4、机房的服务器终端和教师办公用机要保持3个月以上的日志和历史记录。

5、严禁校外人员利用学校教师办公用机和公共机房设备上网。

6、上网者的身份证等有效证件的登记记录及上网记录登记表,应由专人保管,保留期限不得少于90日。

开平教师进修学校

2005年4月6日

机房上网登记表

姓名班级上网时间登陆网站计算机号用户名称ip地址

附件6

上网信息监控巡视制度

1、机房提供上网服务期间,必须采取网络安全防范技术措施,同时要有安全管理人员、专职巡查人员现场巡查。

2、现场巡查人员要认真对上网者情况进行巡查,禁止上网者玩网络游戏;发现制作、下载、复制、查阅、、传播或者以其他方式使用被禁止的内容信息,必须及时予以制止并向教育局安全领导小组报告。

3、上网者的上网信息,要记录备份,不得修改或者删除,记录备份保存时间不得少于90日。

开平教师进修学校

2005年4月6日

附件7

《校园网异常情况案件报告制度》

为了维护我校校园网的使用安全,防止恶性案件的发生,特制定校园网异常情况案件报告制度。

一、教师或学生在使用计算机的时候如果遇到以下几种情况,必须要及时报告网络中心管理员:

1.煽动抗拒、破坏宪法和国家法律、行政法规实施的;

2.煽动分裂国家、破坏国家统一和民族团结、社会主义制度的;

3.捏造或者歪曲事实,散布谣言扰乱社会秩序的;

4.侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的;

5.宣扬封建迷信、、色情、暴力、凶杀、恐怖等。

二、网络中心管理员在接到教师或学生的报告后,立即采取措施,提取相关证据,保存有效罪证,及时向主管领导和安全小组负责人汇报。

三、主管领导和安全小组负责人在接到管理员的报告后,立即与相关技术人员查看有关罪证,在24小时之内向公安机关报告,并做出相应处理。

五、如果出现异常情况案件没有及时上报的要追究有关人员责任,造成严重后果的,要严肃处理。

以上制度从制定之日起执行。

开平教师进修学校

2005年4月6日

附件8

配合公安机关检查违法犯罪案件制度

随着信息技术的进步和网络的用处越来越广泛,校园网的安全问题就显得越来越重要,为了有效地维护网络安全,及时侦破网络犯罪的案件,特制定我校的配合公安机关检查违法犯罪案件制度。

一、当出现网络犯罪案件后,公安机关介入调查时,每位教师有义务积极配合公安机关调查,不得以任何借口推托搪塞。

二、在公安机关调查取证时,每位教师都有义务向公安机关提供相关证据,不得以任何借口拒绝提供。

三、遇到执法人员询问时,必须保证实事求是地提供相关情况,不得隐瞒或报告虚假信息。

四、按照公安机关的意见,如果需要保守机密的时候,每位教师都必须要遵守保密规定,不得向外透露相关信息。

以上制度如有违反,要根据相关法律规定追究当事人责任,情节严重的要严肃处理。

开平教师进修学校

2005年4月6日

附件9

《校园网站24小时值班制度》

为了维护校园网的安全,充分发挥校园网在教育教学中的重要作用,根据唐山市公安局、唐山市教育局的文件精神,特制定我校校园网站24小时值班制度。

一、校园网站安全领导小组坚持每天要检查校园网站值班情况,并要根据存在问题及时采取有效措施加以解决。

二、校园网必须要每天有专人值班,坚持24小时不断岗,如因值班断岗而造成损失的,要追究有关人员责任。

三、值班人员在值班期间发现网络问题必须要及时向网络中心管理员和网络安全员报告情况,因报告不及时而造成危害的,要追究当班人员责任。

四、在交接班的时候,必须要对重要部位如电源开关、防火防盗等设施的完好情况作详细检查,如有隐患不仅要详细记载,还要及时排除。否则发生事故要追究当班人员责任。

五、学校安全领导小组要不定期的对值班情况进行抽查,发现违反规定的,要及时给以严肃的批评,并做好记载。

六、网络中心管理员在下班前必须要会同当班人员做好各项检查,将发现的问题解决好了之后才准许离校。

此制度自制定之日起执行。

开平教师进修学校

2005年4月6日

附件10

开平教师进修学校校园网络安全管理

责任状

为保证校园网络的正常运行和健康发展,根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《中国教育和科研计算机网管理办法》和国家有关法律规定以及《开平教师进修学校校园网络安全管理暂行条例》,特拟定开平教师进修学校校园网络安全管理责任状:

十六、任何个人,未经学校网络中心同意,不得擅自安装、拆卸或改变网络设备,一经发现严格按照有关规定进行处罚。

十七、校园网络的管理部门是校园网络中心(以下简称校网中心),负责校园网的规划、建设、应用开发、运行维护与用户管理。上网的教师和学生的个人主页和上网要办理入网和上网登记手续,签署相应的联网责任书,并自觉遵守。

十八、校园网中对外信息的www服务器中的内容必须经各单位领导审核,由单位负责人签署意见后,方能对外。

十九、校园网的所有工作人员和用户必须接受学校有关部门依法进行的监督检查,并对学校采取的必要措施给予配合。

二十、所有计算机必须安装学校统一规定的网络杀毒软件(诺顿杀毒软件),及时检查病毒,发现病毒立即处理,网络安全员发现病毒不进行杀毒处理的,暂时取消上网资格,直到确保没有病毒为止。

二十一、校园网络的ip地址由校网中心统一管理。每位教师必须使用被授权使用的计算机,用真实姓名命名主机名称,分配的固定ip地址,用本人的账号、口令上网,使用网络资源。违者一经发现如果情节严重的将取消上网的权限或计算机的使用权力。

二十二、不允许在网络上不真实的、反动的信息或散布计算机病毒;自己的计算机、或者被授权管理的计算机发现病毒或不良信息立即采取措施,自己不能处理的找有关计算机专业负责人处理。

二十三、在校园网络和个人主页上开办论坛、电子公告和聊天室等公众信息服务系统的个人,应按规定到校网中心办理登记注册手续,由校网中心报学校网络信息安全工作小组批准,并办理备案。经批准建立的公众信息服务系统应设立相应的管理员和管理制度;相关制度包括:⑴安全保护技术措施,⑵信息审核登记制度,⑶信息监视、保存、清除和备份制度,⑷不良信息报告和协助查处制度,⑸管理人员岗位责任制。未经许可,任何部门或个人不得开通BBS等公众信息服务系统。

二十四、校园网络所有教职员工及学生必须对所提供的信息负责;不得利用计算机网络从事危害国家安全、泄露国家秘密的活动;不得查阅、复制和传播有碍社会治安和、色情的信息。

二十五、各单位应结合保密要求,制订计算机安全保密管理的具体措施,坚持“谁主管、谁主办、谁负责”的原则,对上网信息进行审查,严禁涉及国家秘密的信息上网。

二十六、严禁在校园网上使用来历不明、引发病毒传染的软件和数据信息;对于来历不明的可能引起计算机病毒的软件、数据信息应使用公安部门推荐的杀毒软件检查、杀毒。

发现有上述行为者,网络中心可对其提出警告乃至停止其网络使用。情节严重者,由学校有关部门依照校纪、校规及法律、法规进行处理;如触犯国家有关法律、法规者,移交公安、司法部门处理。

注:1、本责任状自颁布之日起施行。

2、本规定由“开平教师进修学校网络安全工作领导小组办公室”负责解释。

开平教师进修学校

2005年4月6日

安全管理自查报告篇2

县安全管理专项整治工作领导小组:

根据全国、省、市、县关于中小学幼儿园(托儿所)及少年儿童安全管理专项整治工作会议精神要求。我校组织人员对校园及校园周边的牵涉到安全角度的问题逐一排查,并结合几个老问题报告如下:

一、         校园周边存在的不安全隐患:

1、我校放学实行排队行进,但出口小,且出口处为公路,视线窄。学生上、下学集中。建议在出口公路段建立警示牌、设立斑马线。有条件设立时段值勤。(集中时段:上午7:00左右,中午

10:45,下午16:20)

2、在校门口公路口,经常有2—3个流动摊位(无证摊位),出售年糕等,卫生质量难以保证。(集中在中午10:40---12:00 下午16:20左右)

3、距离校门口处一小店使学校的封闭式管理受到冲击。部分学生私自外出买零食的现象,并且从店面看,很不清洁。校门口垃圾、果壳满地都是。

二、         校内不安全隐患:

1、学校教学楼顶层(四楼)严重漏水,一直可以渗到三楼。且学校电线老化,严重危及学生的安全,影响教学秩序,需要维修和改造线路。

2、学校教学楼栏杆高0.9米,(不符合规定)学生课余时间如不规范,可能造成学生的生命安全,需要用不锈钢等加固。

3、部分学生为宫门学生,多数骑自行车上、下学,学校左右为难,也同样存在着交通隐患。

4、食堂安全也存在隐患。

由于资金缺口很大,改造项目(屋顶维修、栏杆加固、线路改造)无法启动,敬请安全专项整治领导小组、镇委、镇政府给予资金补助,尽快消除存在的隐患,确保学生的安全。

 

安全管理自查报告篇3

一、校园周边环境方面

1、交通安全设施齐全

2、有门卫和值班教师维持交通秩序

3、没有违章及易倒塌的危险建筑物

4、紧急疏散通道安全、畅通

5、学校周边200米范围内没有网吧

6、学校周边没有非法经营的报刊点、音像摊点、娱乐场所,

但学校门口经常有流动摊贩利用上学、放学时间向学生出售不符合卫生、安全标准的零食、玩具,学校多次出面驱赶仍不能杜绝。

7、设有报警点,接警、出警及时

8、学校周边没有人员定点巡逻

9、学校周边环境整治协调工作机制已经有效建立

二、内部安全隐患方面

10、学校专门指定一名副校长负责安全工作

11、校长安全负责制已经落实,有专门的门卫负责安全保卫工作

12、学校与分管领导、各个班主任已经分别签定安全责任状

13、有安全工作会议制度

14、校园内各个岗位都有明确的安全责任要求

15、严格执行门卫、保卫的值班、巡逻制度

16、有食品卫生安全管理制度

17、严格执行实验室安全操作规程

18、严格执行体育运动、社会实践等集体活动的安全要求和防范措施

19、学校没有开展勤工俭学劳动

20、学生集中上下楼时,由班主任和体育老师共同负责疏导、指挥

21、校园网能有效防范不良信息

22、有事故及时报告制度、突发事件的应急预案和安全预警机制

23、严格执行事故责任追究制度

24、学校定期请外校专业人员给全体师生进行有针对性的安全教育,但没有形成邀请家长参与活动的机制,有待进一步改进。

25、有严格的儿童接送制度。

26、有并且严格执行定期的安全检查制度

27、每个礼拜都安排有安全教育课程,有计划进行活动

28、3月学校按上级要求开展了“安全教育月”活动,进行知识竞赛,并请专业人员来学校作讲座,指导学生安全演练

29、每年都有定期的安全自救演练,师生能正确使用消防器材并掌握逃生自救的方法。

30、学校经常组织师生学习各项安全制度并严格遵守执行

31、对于有不良行为的学生,学校通过通知家长、联系派出所甚至联合社区等,结合多方力量对学生进行帮教

32、楼梯、走廊、护栏的设计和体育设施、玩教具等符合安全要求

33、楼道、走廊及其他通道都安全畅通;学校主教学楼每间教室装配5盏日光灯,灯光照明不符合卫生标准要求,但因资金困难学校目前暂时无法解决;

34、没有存在安全隐患的围墙和厕所

35、食堂建筑、设备与环境符合卫生标准及有关要求

36、校园内电网铺设及电器设备符合国家有关安全标准

37、使用煤炭有防止煤气中毒的设施和措施

39、消防器材定期检查、更换

40、教学实验用的危险物品有专人保管,有专门地点妥善存放

41、锅炉等特殊设备按国家规定定期检查

42、医务室定期检查药品质量和有效期,但学校目前因编制问题没有配备专职医务人员,只能由具备初步药理保健知识的体育老师兼任。

43、学生食堂食品的购买、运输、储存、加工及留验等符合卫生标准和有关要求

44、食堂工作人员持健康证上岗并定期体检

45、学校食堂严格执行定期消毒制度

46、水源符合国家饮用水水质标准

47、有防范突发流行性疾病和传染病的措施

48、学校按上级要求组织学生定期体检

49、学校没有自备公车

50、51、学校没有租用校车及其他任何交通工具

三、全面清理整顿不合格办学机构和教职工队伍方面

52、有教育部门办学许可证,办学条件符合有关规定

53、对各类违规的民办学校是否有限期整改的措施(空缺)

54、现有的教职工和从业人员符合有关的资格要求,没有精神病和传染病等

55、新录用或聘任教职工(包括临时人员)时有严格的准入制度和用人标准

56、目前尚未有妥善安置不适合在学校工作的人员的措施,正在加紧制定之中

57、有对教职工严格的职业道德要求和违反职业道德的处理办法

四、严肃查处伤害中小学及儿童的重大案件是否及时侦破方面

58、59、学校未发生伤害中小学及儿童的重大案件

60、学校与福建园派出所签定了《安全保卫责任状》,彼此经常沟通,

安全管理自查报告篇4

县人民政府法制办:

根据新政办发[2005]76号文件和省市有关文件要求,我局于6月10日以来,结合本单位实际,认真开展了行政执法自检自查。现将检查工作情况报告如下:

一、今年以来行政执法基本情况

(一)安全生产监督监察情况

截止目前,共对100个生产经营单位或场所进行了安全生产监督监察201次,监督监察覆盖率为25.25%,监督监察复查率达101.00%,查出342条(处)安全隐患,签发主要行政执法文书169份,其中《整改指令书》92份,现场检查记录17份,整改情况复查意见书25份,行政(当场)处罚决定书18份,行政处罚决定书8份,行政处罚送达回执8份,强制措施决定书1份。对存在的事故隐患提出整改措施,责令92户企业限期整改,责令3户企业停产停业整顿,责令1个危险作业场所立即停止作业并撤出所有人员和设备,落实事故隐患整改214条,整改率为62.57%;共调查处理死亡事故12起,结案2起,事故结案率为16.67%。在监督监察和事故调查处理中,共对各类生产经营单位和个人实施行政处罚49次,行政处罚罚款金额累计为20.46万元。

(二)安全生产行政许可情况

今年以来,共对15户非煤矿山《安全生产许可证》办证进行了初审,其中6户非煤矿山已取得了省市颁发的《安全生产许可证》,9户非煤矿山正在申办中。共对15户危险化学品生产、经营企业《安全生产许可证》或《经营许可证》办证进行了初审,其中4户危险化学品生产企业已取得了《安全生产许可证》,11户危险化学品经营企业正在申办中。

二、今年以来的行政执法工作的主要做法

为确保我局行政执法质量,认真落实贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国安全生产法》、《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》等法律法规,我局主要加强了以下几个方面的工作。

一是为全面推进依法行政,规范行政执法行为,加强行政执法监督,落实执法责任,根据《云南省人民政府关于在全省实行行政执法责任制度体系的通知》(云政发[1998]85号)、《玉溪市人民政府关于在全市实行行政执法责任制度体系的通知》(玉政发[2003]88号)及《新平县人民政府关于在全县实行行政执法责任制度体系的通知》(新政发[2004]2号)以及相关法律、法规、规章要求,进一步完善了《新平县安全生产监督管理局行政执法责任制度体系实施办法》和《新平县安全生产监督管理局行政执法责任书》,并由局长与两个行政执法科室签订了行政执法责任书,做到了执法职责、权限清楚,执法责任明确,走上了制度化管理轨道,确保了《中华人民共和国安全生产法》等各项法律法规的有效贯彻落实。

二是进一步加大对全局工作人员的培训力度,努力提高执法水平。我局根据安全生产行政执法工作需要,把学习安全生产法律法规纳入“四五”普法内容,主要学习内容有《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《安全生产许可证条例》等各种法律法规。学习中坚持做到四个结合,即集体学习与自学相结合;学习法律法规与学习业务知识相结合;法制教育与道德教育相结合;集体讨论与中心发言相结合。同时积极选派有关人员参加省、市、县举办的各种行政执法培训班,努力做到学以致用,练内功,强素质,不断加强队伍建设,提高执法水平,收到了较好的效果,为依法行政奠定了良好基础。目前,全体工作人员全部取得了行政执法证件。

三是根据《新平县清理和规范行政审批事项工作实施方案》的要求,组织有关人员对行政许可项目进一步作了全面清理,共清理出行政许可项目12项(非煤矿山企业安全生产许可证审批,危险化学品生产企业安全生产许可证审批,烟花爆竹生产企业安全生产许可证审批,危险化学品包装物和容器定点生产证书审批,危险化学品经营许可证审批,特种作业人员安全技术培训考核认证,非煤矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收,危险化学品生产、储存建设项目安全设施设计审查与竣工验收,安全培训机构资格认证,危险化学品登记,劳动防护用品的定点生产和经营审查,安全评价、检测检验机构资质认证及安全评价、检测检验人员资格认证),摸清行政许可项目的底数,未查出越权、擅自设立行政许可项目。

四是对规范性文件进行了全面清理。经过清理,2000年以来,我局没有出台过规范性文件。

五是坚持依法行政,从严规范生产经营单位安全生产行为。在安全生产执法过程中,我局始终按《中华人民共和国安全生产法》等法律法规规定,坚持出示执法证件、执法不得少于2人,对发现的事故隐患先限期整改,若到期未整改或整改不彻底,处予经济处罚,若仍拒不整改,则责令停产停业整顿,直至提请县人民政府关闭的程序,严格规范生产经营单位安全生产行为。

三、自检自查情况

从这次自检自查情况看,由于我局坚持依法行政,规范具体执法行为,行政执法人员基本上能够正确履行安全生产行政管理职责,依法办理各类行政案件,执法合法,适用法律、法规、规章正确,法律手续完备,没有发现执法人员违法乱纪、超越法定职权、违反法定程序的执法行为。安全生产执法工作出现了四个明显好转,即:安全生产法制基础工作有明显好转,能基本适应当前安全生产形势的发展需要;执法人员法制观念淡薄有明显好转,以言代法,执人情法等问题基本杜绝;安全生产监督管理弱化问题有明显好转,做到了有法必依,执法必严;安全生产管理混乱情况有明显好转,有效地遏制了伤亡事故发生。

四、存在的问题

(一)执法人员整体素质有待进一步提高,执法程序不到位,执法文书填制不规范的现象还不同程度地存在。

(二)安全生产行政执法难度大,对经济困难企业的处罚难以执行,执法环境有待进一步优化。

五、下一步打算

(一)以全面贯彻落实行政执法责任制为核心,坚持"一把手"总负责,与科室签订责任书,把行政执法责任制列入年度综合考核目标,深入落实行政执法责任。

(二)加强行政执法队伍建设,并将此作为执法工作的重中之重,常抓不懈。加大"四五"普法工作力度,在鼓励执法人员提高文化素质的同时,落实相关经费,强化执法业务培训,解决行政执法中仍存在重实体、轻程序现象,在行政处罚中要解决对相对人的处罚时,权利告知内容不全,案件证据收集意识不强、法律文书制作不齐全、不规范等问题。

(三)加大"硬件"资金投入,为执法人员配备必要的工具。

(四)加强执法基础工作,建立台帐制度,统一执法文书填制格式和案卷归档管理。

2005年,我局行政执法工作在上级业务主管部门的指导下,取得了一些成绩,但与法律法规的要求还有一定差距。我们将以当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动为楔机,以“四五”普法为突破口,以安全生产法律法规为准则,依法行政,全力促进全县安全生产状况的稳定好转,切实维护全县广大人民群众的根本利益。

安全管理自查报告篇5

市安委会办公室:

遵照市安办《关于报送2008年安全生产目标管理考核材料的通知》的要求,对照《2008年县区安全生产目标管理考核标准》,对2008年工作目标任务情况进行自查、评分,自评总分为99分,现将自查情况汇报如下:

一、工作目标(得分49分)

1、组织领导机构建设。认真贯彻落实安全生产法律法规和方针政策,县政府每季度由主要负责人召开了安全生产专题会议,及时协调和解决安全生产重要问题;制订了安全生产要点并组织实施。县、乡(镇)政府和生产经营单位按规定设置了安全生产监管机构,配备了专(兼)职人员,做到了经费、办公设施的落实;成立了***县安全生产监察大队(副科级,定编5人,已全部到位);制定了***县安全生产中长期发展规划,把安全生产纳入经济和社会发展的总体布局,同步规划、同步实施。(自评分9分)

2、指标分解和责任落实。建立了安全生产控制指标体系,层层分解落实了各项工作目标和事故控制指标;全面实施安全生产目标管理,建立和完善了管理办法、考核标准。县政府和各乡镇、县安委会成员单位、县规模工业企业、在县境内的中央、省、市属企业及重点工程建设项目部、所有非煤矿山和危化企业签订了安全生产责任状。按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则,建立了目标管理责任制。认真完成了国务院、省、市部署的督查工作任务,组织开展了各时段的隐患排查治理、百日督查及春、夏、冬季、“五一”、“十一”等安全生产大检查开展了危险化学品、烟花爆竹、石料厂、地下矿山和尾矿库专项整顿、“打非”等各项专项行动。在检查督查中,县长陈俊、副县长王勇、袁孝友、王垂甫、李燕、杨春辉、尹如江等分别深入重点乡镇、危化、非煤矿山企业开展督查和现场调度。加强了日常监督检查和年中、年终考核,严格奖惩兑现;对年度考核位于前三位的乡镇、县直部门、生产经营单位县政府授予奖牌表彰,16个乡镇的安全生产年度考核得分纳入乡镇年度综合考评中。县内企业和安全监管责任明确清晰并有台帐。(自评得分6分)

3、安全投入预防措施。县政府重视安全生产资金投入,安排了一定资金用于安全生产基础设施、宣传教育培训、表彰奖励和隐患整治工作等。每年的安全生产大会、安全宣传培训等经费列入县财政年度预算。县政府高度重视安全生产建设资金的投入,建立和完善了监督检查、高危行业企业市场准入、风险抵押金和安全费用提取等安全生产监管制度并认真贯彻执行,主要行业有台帐;开展了高危行业作业场所职业危害普查、登记和申报工作,重点解决了非煤矿山、危化品、烟花爆竹等安全生产技术等突出问题。全年组织开展了日常安全生产大检查,开展了烟花爆竹、非煤矿山、道路运输、建筑施工等专项整治活动,大力开展了安全生产隐患排查治理活动,对排查出的事故隐患,及时制定整改措施并督查整改,督促落实建设项目安全设施“三同时”规定。(自评分6分)

4、应急救援事故管理。建立了职责明确的***县重特大生产安全事故应急救援预案,定期开展了应急救援演练,容易发生事故的企业建立了相配套的重特大事故应急救援演练并报安全监管部门备案,做到应急救援队伍、装备和物资有保障;按照“四不放过”的原则,严肃查处2起事故,及时报批,在规定时限内事故结案率达100%,事故处理决定落实到位;建立和完善事故统计上报制度,做好事故统计分析工作。(自评分7分)

5、依法行政宣传教育。严格执法,依法行政,建立行政执法责任制、执法过错追究制及相关配套制度,规范和约束行政执法行为;把安全生产宣传教育纳入思想宣传教育总体布局,构建齐抓共管格局;认真学习安全生产工作的方针政策、法律法规,积极组织开展“安全生产月”、“全省安全生产警示日”等宣传教育活动。在安全生产月期间,组织县安委会成员单位设立咨询台,举行了声势浩大的“咨询日”活动。县移动、电信、联通等公司向全县发送“安全生产”信息两万余条。积极组织开展“安康杯”知识竞赛活动;按规定及时和上报安全生产信息;充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体,开展公益广告宣传,推介典型经验,曝光典型安全案例;生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员按规定进行了培训,均持证上岗。(自评分5分)

6、行政许可打击非法。严格按照安全“三同时”,严把生产建设项目安全关,认真开展了安全生产行政执法,督促企业强化安全生产管理,提高安全生产水平,对严重违法安全生产法律法规的企业及其负责人及业主,加大行政执法和经济处罚力度;严厉打击非法生产经营行为,对不具备安全生产条件的企业,做到按规定整顿或关闭。落实县、乡“打非”责任制,严厉打击非法生产经营行为。(自评分5分)

7、隐患管理专项整治。全年以隐患排查治理为主线,开展了强有力的隐患排查治理工作,成立了以分管县长为组长的全县“隐患排查治理”工作领导组,并下设了办公室,由安监局局长任主任;制订了全年隐患排查治理工作方案,建立了重特大事故隐患排查治理、重大危险源管理制度,并建立了台帐。认真组织开展了百日督查,制定实施方案。有效地开展了危化、烟花爆竹的专项整治和“打非”工作;县政府制定了10万吨以下小型露天采石场的提升、整顿、关闭工作方案,并如期完成。在隐患整治中,按照分级负责、分类监控、动态管理、定期监督、适时跟踪的原则,限期整改到位,对一时难以整改的重大隐患和危险源,监控率达到100%;继续深化专项整治工作,并有效组织实施;积极实施安全质量标准化工作。(自评分8分)

8、信息反馈,政务畅通。按照市政府、市政府安委会办公室及上级有关部门的要求,我县及时填报了各种统计报表、上报了汇总材料和政务信息。(自评分2分)

二、控制指标(得分50分)

指标完成安全效果。2008年度,我县各类事故起数、死亡人数均未突破市政府安委会年度下达的事故控制指标。各类事故死亡人数、工矿企业死亡人数在控制指标范围内。较大事故起数在控制指标范围内。亿元GDp事故死亡率、工矿企业10万人事故死亡率、道路交通万车死亡率3个控制考核指标在考核指标内。(自评分50分)

安全管理自查报告篇6

按照安全生产监督管理责任制和“一岗双责制”要求,我乡在年初即同各村(社区)、企事业单位签订了安全生产目标责任,调整充实了由乡党委副书记、乡长任组长,相关班子成员任副组长,分管领导具体抓落实的领导小组,组织协调全乡安全生产监督管理工作有序、有效开展。xx月的县委常委扩大会后,乡党委迅速专题研究贯彻落实的措施、进一步加强了政治领导、组织领导,强化了保障和督察措施。我们坚持将安全生产与经济和社会发展同安排、同检查、同考核,每月集中研究一次安全生产监督管理工作,解决安全生产工作中的相关问题,防范和减少生产安全事故,保障群众生命财产安全。

二、基层基础进一步夯实,落实工作有实效

围绕20XX年“科学发展,安全发展”主题、市委、市政府领导关于安全生产工作的指示精神和县政府“安全生产一线贯彻年”要求,今年以来,由各分管领导牵头,各村,乡级各部门,各企事业单位结合实际,开展了形式多样、的安全生产监督管理宣传、检查、整治和督查,未发生一起安全生产责任事故,全乡安全生产形势的持续稳定好转。

一是结合县上20XX年“百日安全生产活动”活动要求,进村到社入户、进校园、进企业开展安全大宣传。在活动期间,各村和渡口、学校、医院等,通过专栏宣传等形式开展宣传教育,营造浓厚的安全宣传氛围。

二是于xx月xx日开展了乡“安全生产宣传咨询日”活动。组织乡属有关企业,有关职能部门在综合市场开展乡20XX年“安全宣传咨询日”活动,其余村以及各有关企业参加安全生产月宣传咨询日活动。

三是乡级相关部门印制了具有行业特点的安全资料宣传单,由乡便民服务中心相关窗口和便民服务队免费发放给群众,今年xx—xx月年已经发放交通安全、食品安全、水上安全、消防安全、烟花爆竹等方面的宣传单4800余份。

四是组织开展安全生产“打非治违”和安全隐患排查治理行动。分别于xx月中旬至xx月底,xx月至中秋、国庆前期间,会同县交通运输局、县水务局、县路政大队、洛表国土资源所、上罗交警中队、曹营派出所、洛表工商所等有关职能部门,在全乡非煤矿山资源保护、交通运输、建筑施工、烟花爆竹、人员密集场所、小水电、屠宰场、特种回收经营户等行业领域开展安全生产隐患排查、治理和执法检查活动。集中行动中,现场检查有关企业、单位13户,提出书面整改建议16条,填制送达安全生产隐患整改通知4份,并督促其在期限内整改达标,交警中队扣押机动车3台、工商所对一户超范围经营户处罚3000元。通过综合执法和集中活动,有效强化了社会管理和安全意识,消除了安全隐患。

五是对重点人群、重要线路、关键部位的安全工作集中统一大宣传、大检查、大整治,突出抓好道路交通安全活动宣传、专题宣传、媒体宣传三类宣传。实施集中整治,强化联合执法,保障交通安全。由乡政府牵头,组织交管办执法人员会同曹营派出所、上罗交警中队、县路政执法大队人员开展联合执法,对乡境内的过境路(路曹石段)、石顺路以及5条通村水泥路进行检查,重点对辖区内的非法营运车辆、农用车载人、摩托车超员、非校车接送学生、涉牌涉证、酒后驾驶、车辆无保险、车辆未年检、非法营运车辆占道停车上下人员等情况进行宣传和治理,加大对石———顺路收取道路保护费违章违法行为的打击力度。前xx个月全乡共查处农村道路交通违法16人次,其中摩托车违法22人次,农用三轮载人5人次,微型面包车超载超员4人次,曹营派出所予以了训诫。强化长效制度建设,乡交管办对全乡各类车辆、驾驶员逐一登记造册,建立健全全乡机动车辆资料台账,实行追踪管理;年初与村签定了安全目标责任制,对因管理不到位、工作不负责、推诿不作为等造成安全事故的,坚持严肃查处,严格追责问责。

六是健全完善了安全生产应急预案演练。进一步完善地质灾害、森林火灾、水上(渡口)安全等方面的应急预案体系建设和演练准备,提高预案的严谨性、针对性和可操作性和应急处置能力。并组织了猴子岩地质灾害点防灾避让演练。针对“4.25”地震后辖区内的危房处置、道路路基损毁、路基边坡塌方,快速应对,一方面组织走访和现场查看,一方面在如实上报的同时,筹集物资组织群众开展修复。

七是狠抓食品药品安全工作。确保辖区食品药品卫生安全,有效控制食物中毒及其他食源性疾患发生,建立和落实食品药品卫生安全管理制度,构建食品药品安全的坚固防线。

三、健全长效机制,推进平安建设

安全管理自查报告篇7

实施方案

 

根据应急管理部、省应急管理厅部署要求,结合我市安全生产专项整治三年行动计划、安全生产大排查大整治行动和年度执法计划,制定《青岛市安全评价机构执业行为专项整治实施方案》。

一、目标任务

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻关于安全生产重要论述和指示批示精神,牢固树立安全发展理念,坚持生命至上、人民至上,坚持问题导向、底线思维、系统观念,聚焦安全评价领域突出问题,全面深入开展安全评价机构执业行为专项整治行动。严肃查处评价人员违规挂靠,安全评价机构出具虚假报告,企业以虚假报告骗取相关许可或达标行为,强化生产经营单位主体责任、安全评价机构直接责任,实现“整治一批、震慑一批、吊销一批、提升一批”整治目标,从严规范安全评价机构执业行为。

二、整治重点和范围

按照省应急管理厅专项整治部署要求,以整治安全评价机构弄虚作假、生产经营单位以虚假报告获取相关许可(“两虚假”),安全评价机构出租出借资质、评价人员出租出借资格证书(“两出借”)等问题为重点。对《安全生产评价检测检验机构管理办法》(应急管理部第1号令,以下简称1号令)施行以来即2019年5月1日起(以安全评价服务签订合同时间为准),在我市执业的安全评价机构和法定安全评价项目进行全面检查,做到“两个全覆盖”,并延伸检查相关生产经营单位、专业技术人员。

(一)安全评价机构层面

1.是否存在出具虚假安全评价报告的情况(认定情形详见附件1)。

2.是否具备并保持1号令规定的资质条件。

3.是否存在不按规定签订技术服务合同情况。

4.是否存在出租、出借资质,或者超出资质证书规定的业务范围开展法定安全评价项目等情况。

5.是否存在安全评价项目组组长及负责勘验人员不到现场实际地点开展勘验的情况。

6.项目组人员是否符合安全评价项目专职安全评价师专业能力配备标准。

7.是否存在擅自更改或者简化评价程序和内容等情况。

8.是否建立安全评价信息公开制度并认真落实。

9.是否存在出具重大疏漏安全评价报告的情况。

10.是否存在安全评价人员违规出借出租资格证书、持假证上岗的现象。

11.是否存在安全评价人员冒用他人名义或者允许他人冒用本人名义在安全评价报告和原始记录中签名的情况。

(二)生产经营单位层面

1.是否利用甲方地位,采取利诱、拒付技术服务费、合同约定等手段,要求或者默认安全评价机构出具与企业实际情况不符的安全评价报告。

2.是否存在向安全评价机构提供虚假失实的原始资料和“第三方”证明材料的情况。

3.对安全评价报告提出的风险防范措施、事故预防措施、隐患整改意见等,是否及时落实到位。

4.是否利用虚假报告获得相关许可、验收或者备案。

(三)市应急管理局及各区(市)应急管理局层面

1.是否存在不按规定的资质条件和程序审批安全评价机构资质的情况。

2.是否存在以备案、登记、年检、换证、要求设立分支机构等形式,设置或者变相设置安全评价机构准入障碍的情况。

3.是否存在未经批准而将资质认可权层层下放,事中事后监管措施落实不到位的情况。

4.是否存在强制或者变相强制要求企业接受特定安全评价机构开展技术服务的情况。

5.是否存在干涉安全评价活动及报告结论,要求企业提交结论为“合格”或者“具备安全生产条件”的安全评价报告等情况。

6.在安全生产许可、建设项目安全设施“三同时”审查、监督检查和事故调查中,发现生产经营单位和安全评价机构在安全评价活动中有违法违规行为的,是否依法实施了行政处罚;对利用虚假评价报告取得相关许可、验收或者备案的相关单位和人员,是否依法进行了处理。

三、整治安排及方式

按照省应急厅统一部署要求,从2021年6月至2021年12月,分六个阶段进行。

(一)动员部署(6月中旬)

市应急管理局制定实施方案,明确整治重点及要求。各区(市)结合实际制定本区(市)实施方案,进行动员部署,汇总本辖区自1号令施行以来法定评价项目,形成法定评价项目和报告清单(附件2)存档备查。

(二)自查自改(6月底前)

1.各安全评价机构对照整治重点内容开展自查,全面核查资质保持情况,1号令施行以来的法定评价项目和报告,列出问题清单,落实整改措施、时限和责任人,形成自查自改报告备查。期间要主动清理出租出借资格证书从业人员,严肃整改出租出借资质证书违规行为。6月25日前,各安全评价机构应将1号令施行以来在山东省内开展的法定评价项目和报告清单(附件2)及自查自改报告,报送山东省应急管理厅规划财务处(邮箱:sdyjghcw@shandong.cn),同抄报送青岛市应急管理局规划财务处(邮箱:wzbzhghcwc@qd.shandong.cn)。

2.各区(市)应急管理局对照整治重点内容开展自查,及时清理与“放管服”改革要求、1号令不相适应的文件规定,坚决纠正违规干预安全评价市场、没有法定依据违规设定中介服务事项等做法。

(三)集中检查(7月至9月)

1.对注册在我市的安全评价机构资质保持情况进行复核。严肃查处安全评价机构与人员的弄虚作假、出租出借证书等问题。注册地在各区(市)的,由市应急管理局行政审批处会同所在区(市)应急管理局负责检查。检查时应填写安全评价机构专项检查表(附件3)、检查问题登记表(附件4)。

2.对1号令施行以来的法定评价项目进行检查。按照区(市)全覆盖检查,市级抽查督导方式组织开展。各区(市)应对照法定评价项目和报告清单,组织对辖区内安全评价机构执业行为、法定评价报告逐一现场核查、逐一审核过关。市应急管理局危化品处、基础处分别制定检查计划,抽查部分法定评价报告,主要核查法定评价报告与生产经营单位实际符合性,生产经营单位按照安全评价报告建议开展隐患整改情况、报告相关建议采纳情况等。检查时应填写安全评价项目(报告)专项检查表(附件5)、检查问题登记表(附件4)。

3.发现违法违规行为的依法依规进行严格处罚。其中,对发现的虚假失实安全评价报告,要严肃追究安全评价机构、报告编写与评审人员、生产经营单位、建设单位和提供虚假材料“第三方”的责任。对需实施吊销机构资质行政处罚的由市应急管理局上报省应急管理厅。对利用虚假报告取得安全生产相关许可、验收、备案的,实施审批、验收、备案的部门要对涉事生产经营单位依法依规实施处罚,撤销相关许可。

4.在检查法定评价项目的同时,各区(市)要延伸检查同一机构(包括青岛市以外机构)对同一企业开展的多项安全技术服务,组织各安全评价机构填写安全评价机构安全技术服务汇总表(附件6),厘清中介服务事项的派生主体、实施依据、组织程序和报告用途等,形成专题分析报告。并梳理除行政审批中介服务之外,在开展政务服务事项过程中,要求企业委托安全评价等中介机构开展的作为受理条件的有偿服务事项,并形成清单。

5.集中检查要全过程记录,实现检查的闭环管控。检查结束后,各区(市)应参照《山东省安全生产集中执法检查“一企一册”档案管理制度》,对检查的每个机构、评价项目都要分别建立一份检查档案,档案内容包括基本信息、检查问题、违法行为处罚情况、证据采集情况、处罚落实情况等内容。

6.在集中检查阶段,各区(市)应急管理局要于每周四下班前,将工作进展情况,连同专项整治情况汇总表(附件7)、虚假安全评价报告汇总表(附件8)、立案处罚案件进展情况调度表(附件9)通过金宏报送青岛市应急管理局物资保障和规划财务处。

(四)督导互查(9月下旬—10月中旬)

参加省应急管理厅统一组织的市级监管部门互查督导工作,视情况组织区(市)互查。做好迎接省应急管理厅督导检查的相关准备工作。

(五)评估总结(10月下旬—12月)

10月25日前,各区(市)将专项整治工作总结报告报市应急管理局,总结报告主要包括专项整治工作开展情况、安全评价机构自查自改情况、专项整治发现问题的整改和落实情况。做好省应急管理厅验收评估有关准备工作。同时,全面剖析、整理安全评价机构弄虚作假,生产经营单位以虚假报告获得许可、验收、备案,从业人员出租出借资格证书等方面的典型案例。围绕制约安全评价发挥作用的体制、机制、法制因素,系统梳理行业现状,剖析问题成因,提出切断中介机构与企业违法利益关联的举措,促进工作提升。

四、有关要求

(一)加强组织领导。市应急管理局成立工作专班,由规划财务处、政策法规处(行政审批处)、危化品处、基础处、监察支队的同志组成。各区(市)应急管理局要加强组织领导,成立专项整治工作领导小组,主要负责同志亲自安排部署,分管负责同志靠上负责,组织非煤矿山、危险化学品、冶金、工贸等行业领域、安全评价机构监管、行政许可、行政执法的科(处、室、大队)业务骨干成立工作专班,明确职责分工,加强统筹协调,共同推进专项整治工作。

(二)强化专家保障。安全评价报告核查工作具有较强的专业性和复杂性,特别是要准确界定评价机构主观故意出具虚假失实报告与报告存有缺陷或瑕疵等情况。各区(市)在检查期间,应充分发挥专业技术人员的支撑作用。市应急管理局将组织专家对各区(市)提报的疑难问题特别是共性问题进行研讨、会商,必要时报告省应急管理厅,形成合法、合理的会商意见。

(三)严格执法监督。加强执法检查,对专项整治中发现安全评价机构、生产经营单位、专业技术人员存在违法违规行为的,要依据其违法行为的事实、性质、情节和严重程度,依法依规实施处罚。一般程序行政处罚决定作出前,都应进行法制审核。涉及吊销资质证书的,由市应急管理局按程序提请省应急管理厅作出行政处罚决定。

(四)加强社会监督。认真贯彻落实《青岛市安全生产举报奖励办法》,接受社会对专项整治活动的监督。专项整治期间,市应急管理局通过“12350”,接受社会对安全评价机构弄虚作假情况的举报,对反映的有关问题线索直接进行查办。对举报非法违法行为,经核查属实的,按规定对实名举报人给予奖励。

(市应急管理局规划财务处联系人:施宏权、李文方;

安全管理自查报告篇8

第一条为了规范生产安全事故的报告和调查处理,落实生产安全事故责任追究制度,防止和减少生产安全事故,根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律,制定本条例。

第二条生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理,适用本条例;环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用本条例。

第三条根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故一般分为以下等级:

(一)特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故;

(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;

(三)较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;

(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。

国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门,制定事故等级划分的补充性规定。

本条第一款所称的“以上”包括本数,所称的“以下”不包括本数。

第四条事故报告应当及时、准确、完整,任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则,及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失,查明事故性质,认定事故责任,总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任者依法追究责任。

第五条县级以上人民政府应当依照本条例的规定,严格履行职责,及时、准确地完成事故调查处理工作。

事故发生地有关地方人民政府应当支持、配合上级人民政府或者有关部门的事故调查处理工作,并提供必要的便利条件。

参加事故调查处理的部门和单位应当互相配合,提高事故调查处理工作的效率。

第六条工会依法参加事故调查处理,有权向有关部门提出处理意见。

第七条任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和依法调查处理。

第八条对事故报告和调查处理中的违法行为,任何单位和个人有权向安全生产监督管理部门、监察机关或者其他有关部门举报,接到举报的部门应当依法及时处理。

第二章事故报告

第九条事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监

督管理职责的有关部门报告。

情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

第十条安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后,应当依照下列规定上报事故情况,并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院:

(一)特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门;

(二)较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门;

(三)一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。

安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照前款规定上报事故情况,应当同时报告本级人民政府。国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及省级人民政府接到发生特别重大事故、重大事故的报告后,应当立即报告国务院。

必要时,安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况。

第十一条安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况,每级上报的时间不得超过2小时。

第十二条报告事故应当包括下列内容:

(一)事故发生单位概况;

(二)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;

(三)事故的简要经过;

(四)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;

(五)已经采取的措施;

(六)其他应当报告的情况。

第十三条事故报告后出现新情况的,应当及时补报。

自事故发生之日起30日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。

第十四条事故发生单位负责人接到事故报告后,应当立即启动事故相应应急预案,或者采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。

第十五条事故发生地有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后,其负责人应当立即赶赴事故现场,组织事故救援。

第十六条事故发生后,有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据,任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。

因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因,需要移动事故现场物件的,应当做出标志,绘制现场简图并做出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证。

第十七条事故发生地公安机关根据事故的情况,对涉嫌犯罪的,应当依法立案侦查,采取强制措施和侦查措施。犯罪嫌疑人逃匿的,公安机关应当迅速追捕归案。

第十八条安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当建立值班制度,并向社会公布值班电话,受理事故报告和举报。

第三章事故调查

第十九条特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。

重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查,也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。

未造成人员伤亡的一般事故,县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。

第二十条上级人民政府认为必要时,可以调查由下级人民政府负责调查的事故。

自事故发生之日起30日内(道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内),因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化,依照本条例规定应当由上级人民政府负责调查的,上级人民政府可以另行组织事故调查组进行调查。

第二十一条特别重大事故以下等级事故,事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的,由事故发生地人民政府负责调查,事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。

第二十二条事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。

根据事故的具体情况,事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成,并应当邀请人民检察院派人参加。

事故调查组可以聘请有关专家参与调查。

第二十三条事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长,并与所调查的事故没有直接利害关系。

第二十四条事故调查组组长由负责事故调查的人民政府指定。事故调查组组长主持事故调查组的工作。

第二十五条事故调查组履行下列职责:

(一)查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失;

(二)认定事故的性质和事故责任;

(三)提出对事故责任者的处理建议;

(四)总结事故教训,提出防范和整改措施;

(五)提交事故调查报告。

第二十六条事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况,并要求其提供相关文件、资料,有关单位和个人不得拒绝。

事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守,并应当随时接受事故调查组的询问,如实提供有关情况。

事故调查中发现涉嫌犯罪的,事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。

第二十七条事故调查中需要进行技术鉴定的,事故调查组应当委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定。必要时,事故调查组可以直接组织专家进行技术鉴定。技术鉴定所需时间不计入事故调查期限。

第二十八条事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正、恪尽职守,遵守事故调查组的纪律,保守事故调查的秘密。

未经事故调查组组长允许,事故调查组成员不得擅自有关事故的信息。

第二十九条事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告;特殊情况下,经负责事故调查的人民政府批准,提交事故调查报告的期限可以适当延长,但延长的期限最长不超过60日。

第三十条事故调查报告应当包括下列内容:

(一)事故发生单位概况;

(二)事故发生经过和事故救援情况;

(三)事故造成的人员伤亡和直接经济损失;

(四)事故发生的原因和事故性质;

(五)事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议;

(六)事故防范和整改措施。

事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。

第三十一条事故调查报告报送负责事故调查的人民政府后,事故调查工作即告结束。事故调查的有关资料应当归档保存。

第四章事故处理

第三十二条重大事故、较大事故、一般事故,负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复;特别重大事故,30日内做出批复,特殊情况下,批复时间可以适当延长,但延长的时间最长不超过30日。

有关机关应当按照人民政府的批复,依照法律、行政法规规定的权限和程序,对事故发生单位和有关人员进行行政处罚,对负有事故责任的国家工作人员进行处分。

事故发生单位应当按照负责事故调查的人民政府的批复,对本单位负有事故责任的人员进行处理。

负有事故责任的人员涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十三条事故发生单位应当认真吸取事故教训,落实防范和整改措施,防止事故再次发生。防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督。

安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

第三十四条事故处理的情况由负责事故调查的人民政府或者其授权的有关部门、机构向社会公布,依法应当保密的除外。

第五章法律责任

第三十五条事故发生单位主要负责人有下列行为之一的,处上一年年收入40%至80%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)不立即组织事故抢救的;

(二)迟报或者漏报事故的;

(三)在事故调查处理期间擅离职守的。

第三十六条事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的,对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)谎报或者瞒报事故的;

(二)伪造或者故意破坏事故现场的;

(三)转移、隐匿资金、财产,或者销毁有关证据、资料的;

(四)拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的;

(五)在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的;

(六)事故发生后逃匿的。

第三十七条事故发生单位对事故发生负有责任的,依照下列规定处以罚款:

(一)发生一般事故的,处10万元以上20万元以下的罚款;

(二)发生较大事故的,处20万元以上50万元以下的罚款;

(三)发生重大事故的,处50万元以上200万元以下的罚款;

(四)发生特别重大事故的,处200万元以上500万元以下的罚款。

第三十八条事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责,导致事故发生的,依照下列规定处以罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)发生一般事故的,处上一年年收入30%的罚款;

(二)发生较大事故的,处上一年年收入40%的罚款;

(三)发生重大事故的,处上一年年收入60%的罚款;

(四)发生特别重大事故的,处上一年年收入80%的罚款。

第三十九条有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)不立即组织事故抢救的;

(二)迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的;

(三)阻碍、干涉事故调查工作的;

(四)在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。

第四十条事故发生单位对事故发生负有责任的,由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照;对事故发生单位负有事故责任的有关人员,依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书;事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

为发生事故的单位提供虚假证明的中介机构,由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照及其相关人员的执业资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第四十一条参与事故调查的人员在事故调查中有下列行为之一的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)对事故调查工作不负责任,致使事故调查工作有重大疏漏的;

(二)包庇、袒护负有事故责任的人员或者借机打击报复的。

第四十二条违反本条例规定,有关地方人民政府或者有关部门故意拖延或者拒绝落实经批复的对事故责任人的处理意见的,由监察机关对有关责任人员依法给予处分。

第四十三条本条例规定的罚款的行政处罚,由安全生产监督管理部门决定。

法律、行政法规对行政处罚的种类、幅度和决定机关另有规定的,依照其规定。

第六章附则

第四十四条没有造成人员伤亡,但是社会影响恶劣的事故,国务院或者有关地方人民政府认为需要调查处理的,依照本条例的有关规定执行。

国家机关、事业单位、人民团体发生的事故的报告和调查处理,参照本条例的规定执行。

安全管理自查报告篇9

浙江省生产安全事故报告和调查处理规定全文第一条为了规范生产安全事故的报告和调查处理,落实生产安全事故责任追究制度,防止和减少生产安全事故,依照《生产安全事故报告和调查处理条例》、《浙江省安全生产条例》等有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本规定。

第二条本省行政区域内生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理,适用本规定;道路和水上交通安全事故、消防事故、特种设备安全事故等的报告和调查处理,法律、法规另有规定的,从其规定。

环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理,不适用本规定。

第三条县级以上人民政府应当加强对生产安全事故(以下简称事故)报告和调查处理工作的组织领导,严格履行职责,及时、准确地完成事故调查处理工作。

事故发生地有关人民政府、部门和单位,应当支持、配合上级人民政府和有关部门的事故调查处理工作。

参加事故调查处理的有关部门和单位(以下简称成员单位)应当认真履行职责,互相配合,提高事故调查处理工作的效率。

第四条事故一般分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故,具体划分标准依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定执行。

第五条事故发生后,现场的事故发生单位人员应当立即向本单位负责安全生产的部门或者负责人报告;单位负责安全生产的部门或者负责人接到报告后,应当在1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

情况紧急时,现场的事故发生单位人员可以直接向事故发生地设区的市或者县(市、区)安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

省、部属生产经营单位发生事故后,除依照规定向事故发生地设区的市或者县(市、区)安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告外,还应当向省安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的省有关部门报告。

第六条安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后,应当依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定,逐级上报事故情况,同时报告本级人民政府,并通知同级公安机关、人力资源和社会保障部门、工会和人民检察院。

依照规定逐级上报事故情况的,每级上报时间不得超过2小时。

第七条任何单位和个人不得有迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的行为。

前款所称迟报、漏报、谎报、瞒报事故的行为依照下列规定认定:

(一)事故报告时间超过规定时限的,属于迟报;

(二)对应当上报的事故的发生时间、发生地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容因过失遗漏未报的,属于漏报;

(三)对应当上报的事故的发生时间、发生地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容故意不如实报告的,属于谎报;

(四)对事故隐瞒不报的,属于瞒报。

第八条事故发生单位负责安全生产的部门或者负责人接到事故报告后,应当立即启动相应的事故应急预案,或者采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。

事故发生地人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后,其负责人应当立即赶赴事故现场,组织事故救援。

第九条有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据;因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因,需要移动事故现场物件的,应当做出标志、绘制现场简图并书面记录,或者使用摄影、录像等技术手段采集证据,妥善保存现场痕迹和物证。

第十条一般事故由事故发生地县(市、区)人民政府负责组织调查;较大事故由事故发生地设区的市人民政府负责组织调查;重大事故由省人民政府负责组织调查。上级人民政府认为必要时,可以直接组织调查由下级人民政府负责调查的事故。

经济技术开发区、产业园区等功能区内发生的一般事故,由功能区所在地县(市、区)人民政府负责组织调查;设区的市人民政府设立的功能区内发生的一般事故,也可以由设区的市人民政府委托其相关部门或者依法设立并具有相应行政管理职能的功能区管理委员会负责组织调查。

第十一条县级以上人民政府可以直接组织事故调查组进行调查,也可以授权或者委托同级安全生产监督管理部门或者负有安全生产监督管理职责的有关部门组织事故调查组进行调查。

未造成人员伤亡的一般事故,县(市、区)人民政府可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。

第十二条事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关、工会以及其他相关部门和单位派员组成,并邀请人民检察院派员参加;根据事故调查的需要,也可以邀请人大代表或者政协委员参加。事故调查组成员应当具有事故调查所需知识和专长,并与所调查的事故没有直接利害关系。

必要时,事故调查组可以聘请与事故无直接利害关系的有关专家参与调查。

县级以上人民政府直接组织事故调查组的,事故调查组的牵头部门和组长由该人民政府指定;县级以上人民政府授权或者委托有关部门组织事故调查组的,被授权或者被委托部门为牵头部门,该部门负责人为组长。事故调查组组长主持事故调查组的工作。

事故调查组根据事故调查的需要可以设立若干专项调查小组。

第十三条事故调查组履行下列职责:

(一)查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况以及直接经济损失;

(二)认定事故的性质和事故责任;

(三)提出对事故责任者的处理建议;

(四)总结事故教训,提出防范和整改措施以及完善相关制度的建议;

(五)提交事故调查报告。

事故调查组可以根据事故调查的需要,要求有权机关依法冻结有关单位或者个人在金融机构的存款、依法暂停相关证照的注销程序。

第十四条事故调查组各成员单位在事故调查中的职责:

(一)事故调查组牵头部门:组织、协调事故调查工作;

(二)负有安全生产监督管理职责的有关部门:提供相关法律、法规、标准和技术规范等有关资料,提出处理建议;

(三)监察机关:对事故中涉及的行政监察对象违法违纪行为提出处理建议;

(四)公安机关:参与事故调查取证,协助鉴定死亡原因,依法立案侦查涉嫌犯罪的行为;

(五)工会:对事故发生单位及其有关责任人员提出处理建议;

(六)其他成员单位:在其职责范围内做好事故调查相关工作。

第十五条事故发生单位和相关单位应当在事故调查组规定时限内,提供下列材料:

(一)营业执照、相关行政许可证复印件;

(二)组织机构以及相关人员岗位职责说明;

(三)安全生产责任制度和相关管理制度文本;

(四)伤亡人员身份证明以及劳动关系证明;

(五)与事故相关的设备、工艺资料和安全操作规程;

(六)有关人员安全教育培训情况和特种作业人员资格证明;

(七)事故造成的人员伤亡和直接经济损失等基本情况的说明;

(八)事故现场示意图;

(九)有关责任人员上一年度收入情况证明;

(十)与事故有关的其他材料。

事故调查中,事故发生单位、相关单位和人员享有陈述权和申辩权,事故调查组应当充分听取其意见。

第十六条事故调查组应当自事故发生之日起60日内向负责事故调查的人民政府提交事故调查报告。因事故调查需要,经负责事故调查的人民政府批准,事故调查报告的提交期限可以适当延长。有关人民政府或者被授权、被委托的有关部门组织事故调查组进行调查的,延长的期限最长不得超过60日;委托事故发生单位组织事故调查组进行调查的,延长的期限最长不得超过30日。

技术鉴定所需时间不计入事故调查期限;事故现场因事故救援无法进行勘察的,事故调查期限从具备现场勘察条件之日起计算。

第十七条事故调查报告应当包括《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的各项内容,并根据需要,从行政管理、行业监管、社会监督等方面对防止和减少同类生产安全事故提出整改和完善的建议。

事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。事故调查组成员对事故原因、责任认定、责任者处理建议等不能取得一致意见的,事故调查组组长应当根据多数成员的意见做出结论,并在事故调查报告中对不同意见予以说明。

第十八条负责事故调查的人民政府应当依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定做出批复,并抄送事故调查组各成员单位。事故调查组牵头部门应当自收到批复之日起15日内,将批复送交事故责任单位和事故责任人员。

第十九条县级以上人民政府有关部门和乡(镇)人民政府应当按照负责事故调查的人民政府的批复,依法追究相关责任单位和责任人员的责任,并在责任追究完结之日起15日内,将责任追究情况报告负责事故调查的人民政府。

第二十条事故发生单位应当按照负责事故调查的人民政府的批复,落实防范和整改措施,对本单位负有事故责任的人员进行处理,并在整改结束之日起15日内,将落实批复的情况报告负责事故调查的人民政府及其安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。

第二十一条事故调查处理实行督办制度。一般事故由设区的市人民政府或者其委托的部门负责督办;较大事故由省人民政府或者其委托的部门负责督办;重大事故、特别重大事故的督办,依照国家有关规定执行。

第二十二条事故报告和调查处理档案材料由事故调查组牵头部门负责收集和保管。

事故报告和调查处理档案材料包括下列内容:

(一)事故报告以及事故救援的材料;

(二)事故调查报告以及相关证据材料;

(三)负责事故调查的人民政府的批复;

(四)批复落实以及责任追究的材料;

(五)事故发生单位落实整改措施的材料;

(六)其他相关材料。

第二十三条事故调查中,事故调查信息的对外由事故调查组组长决定。事故调查组成员不得擅自事故调查信息。

事故处理的情况由负责事故调查的人民政府或者其授权的有关部门、机构向社会公布,依法应当保密的除外。

第二十四条违反本规定的行为,《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律、法规已有法律责任规定的,从其规定。

第二十五条有关部门和单位不履行或者不正确履行本规定第十四条、第十九条规定职责的,由同级人民政府责令改正;拒不改正的,由有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

乡(镇)人民政府不履行或者不正确履行本规定第十九条规定职责的,由上级人民政府责令改正;拒不改正的,由有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第二十六条事故调查组及其成员不履行或者不正确履行本规定第十三条、第二十三条规定职责的,由同级人民政府责令改正;拒不改正的,由有权机关对直接责任人员依法给予行政处分。

第二十七条事故发生单位不按照本规定第二十条规定落实防范和整改措施、处理相关责任人员的,由安全生产监督管理部门或者负有安全生产监督管理职责的有关部门责令限期改正,处1万元以上5万元以下的罚款。

第二十八条违反本规定,构成犯罪的,由司法机关依法追究其刑事责任。

第二十九条本规定自20xx年3月1日起施行。

安全生产基本原则1、管生产必须管安全的原则指工程项目各级领导和全体员工在生产过程中必须坚持在抓生产的同时抓好安全工作。他实现了安全与生产的统一,生产和安全是一个有机的整体,两者不能分割更不能对立起来应将安全寓于生产之中。

2、安全具有否决权的原则指安全生产工作是衡量工程项目管理的一项基本内容,它要求对各项指标考核,评优创先时首先必须考虑安全指标的完成情况。安全指标没有实现,即使其他指标顺利完成,仍无法实现项目的最优化,安全具有一票否决的作用。

3、三同时原则基本建设项目中的职业安全、卫生技术和环境保护等措施和设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的法律制度的简称。

4、五同时原则企业的生产组织及领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时,同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

安全管理自查报告篇10

关键词 项目目标管理规划;验收要求;分解目标;执行程序

中图分类号 tU712.2 文献标识码 B 文章编号 1727-5123(2009)04-053-03

监理人与委托人签订了施工阶段的《监理合同》后,则应全面履行合约,实现项目的投资、进度、质量和安全监督管理目标。为了科学地运用系统论和控制论的基本原理完成控制目标,从目标管理的角度,高质量地编制一份明确、细致和可执行的目标管理规划是必要的预控措施之一。

本目标管理规划是南京市区某超高层民用综合楼(总建筑面积99350m2,地下3层地上47层,钢-砼混合结构,总高度185米,建设期2005年5月~2008年10月)施工监理目标管理规划的终结版,为了适应管理环境的变化,该规划从初次编制到最终完结,进行了多次的补充完善。

1 管理规划的目标设定

本管理规划将建设项目的“竣工交付”设定为最终管理目标,以实现“满足客户需求”的市场目标。

2 管理规划的编制理念

监理人是建设项目的参与主体之一,从系统和联系的角度,为了实现项目的竣工交付目标,监理人不仅要明确项目的监理控制目标,还应该了解、熟知其他相关主体的项目控制目标,其中,对与监理人有共同目标的相关主体的职责,监理人应将其纳入目标管理规划中。所以,监理人编制的管理目标控制规划,应该是从建设项目整体的角度,遵循“协调、组织各主体为实现共同目标而协同作战”的基本原则!

为此,编制规划时,以政府各行政主管部门“对建设项目的验收要求”为总目标,将总目标按照各主体的职责分解为子目标;以建设单位、施工单位及监理单位“为完成建设目标而必须履行的职责”为中心;以监理单位的“质量、安全目标管理”为监理人重点自控目标,并按施工阶段分解为监理子控制目标,实现过程控制。

规划书编制时遵循“细节决定成败,执行决定一切”的管理理念。规划书由二部分组成:

第一部分,明确总目标。目前,一般民用单体工程竣工交付时的验收项目有(按政府各行政主管部门规定):人防验收、消防验收、规划验收、电梯验收、专项验收(幕墙、钢结构、节能保温)、分户验收、竣工验收等,其中,分户验收(住宅特有)、专项验收、竣工验收由项目所在地的政府建设工程质监站监督验收,其余由相应行政主管部门监督验收。①住宅的分户验收(初验时建设方组织,施工、监理、物业参加,竣工验收时质监站监督验收,建设单位组织,施工、监理参加);②人防验收(政府有关人防部门监督验收,建设方组织,设计、施工、监理参加);⑧消防验收(政府消防部门监督验收,建设方组织,设计、施工、监理参加);④电梯验收(技术监督局监督验收,建设方组织,设计、施工、监理参加):⑤规划验收(略):⑥专项验收(质监站监督验收,建设方组织,设计、施工、监理参加)一般有:节能保温、幕墙工程及钢结构工程专项验收:⑦竣工验收(质监站监督验收,建设方组织,设计、工勘、施工、监理参加)。

第二部分,制定执行程序,明确子目标。对应第一部分的验收目标,以下列出建设方、施工方及监理方在各施工阶段的控制子目标和执行程序,将每项验收的控制目标分解到各施工阶段中,进行预控和过程控制,实现各方管理的主动性和有效性。

2.1建设方施工阶段的控制目标和执行程序。

2.1.1类别①安全管理:②竣工验收;③人防验收;④消防验收:⑤32号文要求:⑥分户验收;⑦保温节能;⑧幕墙专项验收;⑨钢结构专项验收。

2.1.2 开工准备阶段。旋工前各项资料的准备:①审查施工组织设计中安全技术措施,临时用电方案(注意编、审、批齐全、合法性)。应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。安全生产许可证的合法有效性:审查施工单位的安全生产规章制度和安全监管结构的建立、健全;审查项目经理和专职安全员资格。特种作业人员的操作资格。②审核施工单位资质、工程项目管理人员名单、施工现场质量管理检查记录、施工技术交底记录、工程总承包合同及分包合同(含预算书)、审批施工组织设计、施工方案、现场平面布置图及开工报告。收集工程地质勘察报告。图纸会审:工程定位测量、放线验收记录。⑨、④参与人防、消防交底会议。⑦审查专业分包资质及总分包合同,建筑节能工程设计文件,施工图审查意见书,审核节能专项施工方案,现场节能检测单位资质。

2.1.3 基础分部阶段。

2.1.3.1土方子分部工程:①审核基坑(槽)土方开挖安全专项施工方案(限于开挖深度≥5m)。审核地下管线保护措施方案是否符合强标要求;②地基验槽记录;基槽开挖线测量及复核资料。

2.1.3.2 基坑子分部工程:①审核基坑支护及降水(限于开挖深度≥5m或地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上)安全专项施工方案,及边坡防护施工方案。检查现场安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求并检查安全生产费用的使用情况(该条适用于施工全过程);②对垫层面标高及定位放线进行复核。

2.1.3.3 砌体基础子分部工程:②水泥出厂合格证、复试报告:砖出厂合格证或试验报告;砂石料进场复试报告,砂浆配合比报告;⑤砖(砌块)外观检验。

2.1.4 上面所有资料来源。第①项内容取自建设部248号文及《建设工程监理安全责任读本》第六章主要内容。第②项内容取自苏建质(2002)322号文中“建筑工程施工质量验收资料”中施工、技术管理资料,工程质量控制资料,施工试验报告及见证检测报告以及隐蔽工程验收记录资料主要相关内容。第③项内容取自人防验收交底说明,人防工程竣工资料归档说明及人防工程地下环境检测说明中相关内容。第④项内容取自消防验收交底说明相关内容。第⑤项内容取自南京市建工局(2007)32号文《关于加强建筑结构工程施工质量管理的若干规定》中附件二,建筑结构实体质量检查检验用表的项目。第⑥项内容取自南京市建工局(2006)51号文《南京市住宅工程质量分户验收管理办法》中附录1相关验收项目及内容。第⑦项内容取自江苏省建设工程质量监督总站07年9月所发“关于使用《建筑节能工程施工质量验收资料》的通知”中相关主要内容。

2.2 施工方施工阶段的控制目标和执行程序。

2.2.1类别。①安全管理;②竣工验收;③人防验;④收消防验收;⑤32号文要求;⑥分户验收;⑦保温节能;⑧幕墙专项验收;⑨钢结构专项验收。

2.2.2 基础分部阶段。

2.2.2.1混凝土基础子分部工程:①检查施工总平面布置是否符合安全生产要求,办公、宿舍、食堂、道路等临设及排水、防火措施是否符合强制性标准要求;核查施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续;②钢筋工程隐蔽验收,钢筋连接试验报告,焊条(剂)合格证。砼外加剂产品合格证、出厂检验报告和复试报告。砼(含抗渗砼)试块复试报告;砼强度评定。砼坍落度检查记录:③《建筑工程人防设计审核意见书》及相关批复文件。人防工程施工单位资格证书及特殊工种操作证。主要设备(通风机、防爆地漏)合格证,人防防护密闭门合格证、清单、技术资料。人防工程防护功能平战转换预案。人防环境检测鉴定书(通风量、噪音、照度、温度、相对温度):④《建筑工程消防设计审核意见书》及相关批复文件。建筑消防设施技术测试合格的报告。消防工程施工安装单位资格证书及施工安装、调试记录,消防产品相关证书、出厂合格工程记录,设计、施工变更内容记录等资料。各项消防安全管理制度和防火安全管理组织机构以及消费系统操作管理人员名单:⑤结构工程原材料及实体检查检验:钢筋进场外观检验;模板试拼装及周转检验;砼强度回弹平行检验:钢筋保护层厚度检测;现浇砼构件尺寸检测;轴线、层高检测;⑥地下室地面裂缝、起砂检查记录。地下室通道净高,墙面及天棚渗漏、裂缝检查记录。

2.2.2.2 地下防水子分部工程:②各种防水材料合格证和复试报告。地下防水转角处、变形缝、穿墙管道、后浇带、埋设件、施工缝等细部做法隐蔽验收;穿墙管止水环与主管或翼环与套管隐蔽验收;地下连续墙的槽段接缝及墙体与内衬结构接缝隐蔽验收。

2.2.3 主体结构分部。砌体结构子分部工程:①卸料平台安全专项施工方案;冬、雨季等季节性施工方案是否符合强标要求《雨雪天高空作业的防滑、防寒和防冻措施》(该条适用用所有外立面施工作业);②砂浆强度试块报告(含特种砂浆试块报告):钢筋工程隐蔽验收:水泥出厂合格证、复试报告;砖出厂合格证或试验报告:砂石料进场复试报告,砂浆配合比报告;⑤结构工程原材料及实体检查检验;⑦保温砌块砌筑砂浆强度试验。

2.2.4 备注。该项第③项内容取自人防工程竣工资料归档说明;该项第④项内容取自消防工程竣工资料归档说明;该项第⑤项内容取自建筑结构实体质量检查检验用表的相关检查项目;该项第⑥项内容取自分户验收相关验收项目及内容;该项第⑦项内容取自节能分项,检验批验收资料中主控项目的黑体字项目。

2.3 监理方施工阶段的控制目标和执行程序。

2.3.1类别。①安全管理:②竣工验收:⑨人防验收;④哨防验收;⑤32号文要求;⑥分户验收;⑦保温节能;⑧幕墙专项验收;⑨钢结构专项验收。

2.3.2 主体结构分部。砼结构子分部工程:①模板工程安全专项施工方案(限于各类工具式模板工程、水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程):起重吊装工程安全专项施工方案;脚手架工程安全专项施工方案(高度超24m的落地式钢管脚手架、附着式升降脚手架、悬挑式脚手架、门型脚手架、挂脚手架、卸料平台)。②钢筋工程隐蔽验收。钢筋连接试验报告,焊条(剂)合格证。砼外加剂产品合格证、出厂检验报告和复试报告。砼(含抗渗砼)试块复试报告;砼强度评定:砼坍落度检查记录。建筑物垂直度、标高、全高测量记录。建筑物沉降观测记录。⑤结构工程原材料及实体检查检验:钢筋进场外观检验;模板试拼装及周转检验:砼强度回弹平行检验;钢筋保护层厚度检测;现浇砼构件尺寸检测:轴线、层高检测:建筑结构工程平行检验、隐蔽验收汇总。

2.3.3 装饰分部。

2.3.3.1 地面子分部工程:②保温材料导热系数、密度、抗压强度或压缩强度、燃烧性能复试。地坪砼试块强度报告。③进、排风机房与人防配电间地坪防尘处理。⑥地面起砂、空鼓、开裂的控制:厨卫间地面防水质量控制(蓄水检查记录);室内净高控制及检查记录。⑦地面保温材料质量证明文件及复试报告:保温层厚度检查及地面节能分项工程隐蔽验收记录。