学习教育培训制度篇1
第二十条
机动车辆驾驶员必须参加有关培训部门的培训学习，经公安车管机关考试合格，持有《中华人民共和国机动车驾驶证》，由公司专职安全员审查考核认为能胜任驾驶工作，签出意见并办理公司资格审查证后，才能上岗驾驶与驾驶证准驾车型相符的车辆。
第二十一条
驾驶员考聘程序如下：
1、由驾驶员本人向公司技安部门提出书面申请，提交一寸免冠照片两张，并按要求填写“驾驶员上岗资质审查表”；
2、由公司专职安全员对其年龄、履历、驾驶证、从业资格证等情况进行初审；
3、初审合格后，由专职安全员到赣州市公安交通管理部门查询其违法计分及事故情况；
4、由公司专职安全员对其进行路面驾驶考核；
5、由公司专职安全员对其办理公司“驾驶资质审查合格证”并实施上岗安全培训后方能上岗驾驶。
第二十二条
凡有下列情况的驾驶员一律不得驾驶员本公司车辆：
1、年龄或身体健康不适合从事营业性驾驶工作的；
2、三年内发生过重大以上责任事故负同等以上责任的；
3、驾驶证及从业资格证准驾车型不符合实际驾驶车辆要求的；
4、在一个计分周期内计分满12分未消除的；
5、累计有三次交通违法行为未接受处理的；
6、被计入行业或其它运输企业黑名单的；
7、其它原因不适合驾驶本公司营运车辆的；
8、对劳改或劳教释放人员应慎重录用。
第二十三条
机动车辆驾驶员必须严格遵守下列规定：
1、驾驶车辆时必须携带驾驶证，行驶证、从业资格证等有关证件。
2、不准驾驶与驾驶证上准驾车型不相符合的车辆。
3、培训驾驶员，由公司统一安排，未经公司专职安全人员同意，驾驶员不得擅自将车辆交与他人驾驶，一经查出，责令书面检查、扣车停运或开除处理。
4、严禁酒后驾车，不得超速、超载、疲劳驾驶，不开英雄车、不开带病车。
5、驾车时不准打手机、吸烟、闲谈和吃东西，不准穿拖鞋驾车，患有妨碍安全行车疾病或疲劳时不准驾车。
6、车未停稳不准开车门，车门未关好不准起步行车。
7、驾驶员驾车靠站时必须减速慢行，待旅客全部上下车完毕之后才能关门；依次进出车站，不准赖站、滞站。
8、严格按照经营范围运行，不得越线运行。
9、认真学习，严格遵守交通法规，积极参加各项安全活动，按时参加检审。
10、严格遵守公司驾驶员的岗位规范，严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输管理条例》、《重庆市交通运输管理条例》及公司的相关管理制度。
第二十四条
凡属下列情形，由公司专职安全员作出停驾、开除决定，报公司领导批准：
1、发生重大以上交通责任事故；
2、严重违反规章制度；
3、满足本管理规定第二十二条的条件之一；
4、不符合安全驾驶条件。
第二十五条
坚持安全教育制度：
学习教育培训制度篇2
[关键词]中国共产党；干部；教育培训
[中图分类号]D26
[文献标识码]a
[文章编号]1672-2426(2009)09-0031-03
大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质是加强党的执政能力建设和先进性建设的一项重要工程，也是中国特色社会主义事业不断发展的客观要求。当前干部成长所面临的环境，发生了深刻的变化。干部教育培训工作只有坚持不断创新，才能跟上时代前进的步伐，保持旺盛的生机和活力。针对当前存在的问题，本文提出了干部教育培训创新的思路。
一、当前干部教育培训中存在的问题
近年来干部教育培训工作总体情况是好的，逐步形成了社会化、规范化和系列化的教育培训模式。但是随着干部成长的内部、外部环境，主观、客观因素的不断变化，干部教育培训工作还是出现了一些亟待解决的问题，主要表现在：
1 对干部教育培训工作的思想认识不够到位。首先是领导者思想认识不到位，对教育培训的态度不够端正，对教育培训的重要意义和实际功能认识不足。不仅自身总以工作忙为借口躲避培训，而且对单位其他干部的教育培训也不够重视。其次是受训者的思想认识不到位。受训学员有的认为只要把中心工作抓好就可以了，学不学都一样，他们把工作放在第一位，学习放在第二位。摆不正工作和学习的关系。经常以单位工作繁忙，脱不开身为由请假，而在校学习的很多人也是心不在焉。最后是组织者思想认识不到位。在干部教育培训的组织者当中也不同程度地存在重数量轻质量、重管理轻服务的倾向。这些错误倾向会在培训的管理中有不同程度的反应，直接影响培训的质量和效益。
2 干部教育培训的内容方法不能适应形势的变化。首先是培训内容陈旧，不适应学员的知识需求。干部教育培训没有动力，很大一部分原因是教学内容上没有吸引力，缺乏针对性。在课程总体设置上，原理性理论多，用理论指导解决实际问题的课程少，忽视了大多数学员急需获取新知识、提高领导管理能力这一时代特征；传统的内容多，创新的知识少，没能充分考虑不同受训对象身份、职位、学识层次等特点。其次是培训方式不够灵活，对学员培训还主要是灌输式的课堂教育，学员被动学习，认识问题和解决问题的积极性不能得到充分的发挥，从而影响接受知识的效果。最后是培训方法呆板，不适应学员的求异思维。现行的培训大多仍沿袭传统国民教育那种灌输的方法，难以调动学员的学习积极性。
3 干部培训师资建设比较薄弱。首先是缺乏一支能够与干部教育培训基本要求相适应的教师骨干队伍，其敬业精神、理论功底、政策水平、知识储备以及实践经验、讲课艺术方面还都有待进一步提高。其次是很多部门的受训经费紧张，教师很难选送到上级培训机构参加培训或业务进修，完善和更新知识，提高教学水平有一定的难度。同时，干部培训工作受开放程度的制约，干部培训院校师资队伍的社会化程度不高，也在一定程度上影响了培训质量。最后是师资队伍结构不合理。普遍存在着老教师多，中青年骨干教师少，新老教师的交替处于过渡时期，教师队伍出现断档现象，骨干教师后备力量储备不足。这种现象在基层党校、行政学院、社会主义学院最为普遍。
4 干部教育培训的基础建设不够完善。首先是经费短缺，基础设施落后。由于培训机构属成人教育院校，和国家强制保障的基础教育性质不同，加之地方财力紧张，教育经费落实不到位，导致教学条件差，师资力量弱，整体基础建设不够完善，县区级党校的状况尤为突出。其次是师资队伍结构不合理，力量配置不平衡。由于基础条件差，对人才的吸引力弱，导致教师队伍力量不足：讲理论观点的多，有实践经验的少，师资现状与时展和干部教育培训的要求不相符。最后是资源配置不科学。运行效率较低。干部教育培训基地布点过多，资源配置过于分散，培训质量不高，效益不明显，资源大量浪费。
5 干部教育培训的管理机制不够健全。首先是领导体制不明确。由于体制不顺，致使干部教育培训工作宏观管理力度减弱。同时，对教育培训工作的协调管理不够，重复培训、培训现象比较普遍，在一定程度上造成干部教育培训管理工作的失控。其次是常规管理不到位。在常规运作上，对教程的安排不细致，教学环节要求不严格，忽略了对教学质量的监控；习惯于安排和完成各种班次，忽略了培训对象的知识需求，为社会实践的服务意识不强。党校的内部管理体制不够灵活，没有充分调动和发挥教师的积极性和创造性。最后是考核评价机制没建立。目前的干部教育培训没形成完整的学习状况评价指标体系和结果认定使用机制，使教育培训缺乏有效制约。
二、干部教育培训创新的思路
1 创新干部教育培训理念。任何创新都是以思维创新为前提，只有树立新的培训理念，才能冲破传统思想和主观偏见的束缚，有效地引领和带动各项工作的创新。中国特色社会主义事业的新发展，对干部教育培训工作提出了新的更高的要求，应当首先在理念上与时俱进，改革创新，以理念的创新为先导，促进干部教育培训工作的发展。要树立“知识就是力量”的观念，注重社会效应，注重新知识、新理论、新技能的培训，注重弘扬马克思主义的学风，注重理论和实践的结合，提高干部的创新与发展能力。要树立人才就是资源的观念，把人的素质当成事业成败的决定因素，把干部培训工作作为人才资源开发的重要手段，不断提高培训的质量和效能。要树立培训就是促进生产力的观念，要真正培训出人才，培训出效益，使干部培训工作成为促进生产力发展的重要因素。要树立终身教育的观念，把学习作为终身任务，帮助干部养成终身学习的习惯。其次，要积极适应培训对象的新变化，树立素质教育理念，由一般知识技能培训向综合素质教育转变，不断强化对方法和能力的培养。着眼于经济社会发展需求、各级组织需求和干部的岗位需求，按照中国特色社会主义事业的目标任务和对干部队伍的内在要求，围绕“提高理论素养、更新知识技能、强化党性锻炼、提高执政能力”的培训目标，做好培训项目策划和课程设计，提高干部教育培训的针对性和实效性。在干部教育培训的教学、科研、管理工作中，进一步明确受训干部的主体地位，把握干部人才的成长规律和他们的教育培训需求，进一步增强对不同层次、不同级别和不同岗位干部的针对
性，一切教育培训工作都要有利于推动干部尽快成长、全面发展。
2 创新干部教育培训内容。培训内容是干部教育工作成效的关键，它的确定要以学员的需求为导向，从实际出发，着眼急需，重在管用，强化内容的针对性和实用性，增强学习的吸引力。首先，围绕干部履行岗位职责适应干部培训需要，提高实际工作本领来展开。培训中一定要注重培训需求的调研，从干部当前最缺的是什么、想学什么、学什么有用上动脑筋，真正把干部的学习需求作为加强和改进干部教育培训内容的重要依据。在深入调查研究的基础上，摸清培训需求，设置相应的培训专题和选学课程菜单，围绕贯彻落实科学发展观、推进改革创新的工作拓展，综合设置培训内容，增强培训内容的实效性、层次性。其次，紧密围绕党和国家的中心任务来确定干部教育培训的主要内容。对干部进行马克思主义基本原理的教育，帮助干部打好理论功底，在内容中及时体现和充实马克思主义的最新理论成果，特别是要抓好于部对中国特色社会主义理论的学习；重视对干部进行思想政治教育，提高干部的思想政治素质，增强政治敏锐性和鉴别力，教育干部树立科学的世界观、人生观和正确的权力观、利益观。要加强领导科学和现代管理知识的学习培训，重点培养提高干部贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力。最后，着力解决学员的实际问题和理论应用，立足于学员关心的问题和他们的工作实际，注重培训内容的超前性和实用性。把非权力因素的相关要求纳入干部教育培训内容，防止因领导者的素质、修养、能力、关系等非权力因素的不胜任而导致失效问题的产生。结合本地区、本部门发展实际，注重对干部进行新理论、新观念、新知识、新技能的教育培训，着力构建以理论基础、世界眼光、战略思维、业务能力、党性修养为基本内容的教育培训内容框架体系。
3 创新干部教育培训方式。干部教育培训，仅有努力的方向是不够的，还要选择合适的培训形式，掌握有效的培训方法，在实践中具体落实。开辟多样化的培训方式是提高培训效果的内在要求。要采用政策引导、市场调节等手段，优化整合干部教育培训资源。要培育和规范培训市场，引导各类机构重点参与业务知识和工作技能的培训：要加强与国内知名大学、培训机构和企业的合作，开拓干部培训网点，建立社会化的培训基地；还要充分利用网络开展远程教育和在线学习，提高信息资源的利用效率。要进一步增强培训的实效性。加大研究式、互动式教学力度，通过开设学员论坛、案例教学、情景模拟等教学手段，既充分发挥教员的主导作用，又切实体现学员的主体地位，通过双向或多向互动，实现教学相长、学学相长。积极开展以个性化需求为导向的学员选课模式，真正体现因需定学、因需施教的原则，切实改变学员被动接受学习的局面，增强学习的主动性和实际效果。要根据学员特点大力推行以学员为主体的研究式教学，让学员从问题人手，深入分析研究工作中的重大理论和实践问题，通过案例教学、模拟教学、体验式教学等方法的运用，突出能力培养，提升培训的实效性。创新干部教育培训形式，还必须处理好中长期培训与短期培训、脱产培训与在职自学的关系。要根据干部的成长规律和培训对象的实际情况，因人而异，合理安排培训班次和时间。在抓好中长期培训班的同时，多办一些内容丰富、形式多样的短训班。信息时代知识更新周期越来越短，干部仅靠有限的脱产培训是远远不够的，必须在积极参加脱产培训的同时把自学作为经常的、主要的学习形式。
4 创新干部教育培训管理职能。干部教育培训管理体制是干部教育培训体制中的首要组成部分，在整个干部教育培训工作大局中发挥着根本性的作用。进行干部教育培训工作的创新，必须改进和加强对培训教育的管理职能。首先，强化宏观管理。强化各级党组织的责任，始终把干部教育培训工作作为事关全局的战略性任务纳入重要议事日程；强化组织人事部门的责任，制定出切实可行的培训规划，指导各部门、各单位认真开展干部教育培训工作：强化干部教育培训相关部门的责任，把干部教育培训工作纳入各单位及其“一把手”的工作目标，建立责任目标考核制度，加大在考核中的权重。其次，强化行为规范。坚决贯彻执行中央“先培训，后任用”的原则，推行归口调控制度，实行因需立项，职能分解；实行岗位任职资格制度，明确拟选用干部的理论培训及考核要求。推动干部学习教育不断深化，由培训机构对学员的学习成绩、纪律、政治表现、思想品德等方面作出鉴定，建立干部培训制度档案，存入干部个人档案，作为对干部进行考察、评估、提拔的重要依据。最后，强化效能提高。对于学员，按干部职级和岗位特点确立必须具备的统一知识标准，严格考核纪律，达到以考促学、以考举才的目的。对于教员，建立教学评审、任职资格、进修交流、优胜劣汰等新型教员管理机制，逐步建立一支规模适当、结构合理、素质优良的专兼职教员队伍。
学习教育培训制度篇3
一、进一步提高认识，切实加强领导。各级党委要“放宽眼界看教育，集中精力抓培训”，把这项工作放在国民大教育的框架下来认识，强化干部教育是一种“基础性建设”的新理念，纳入经济和社会发展的总体规划。要注重发挥党校的“阵地”和“熔炉”作用，把党校工作纳入上级党委对下级党委的年度考核工作。要充分运用电视广播报纸等宣传媒介，大力宣传干部教育培训工作的重要性，积极宣传重视干部教育培训工作的先进单位和先进人物的事迹，使全社会逐步形成重视干部教育培训工作的良好氛围，进一步优化干部教育培训的工作环境。要充分认识到，加强干部教育培训是确保贯彻党的基本路线不动摇的需要，是迎接知识经济挑战，加快区域经济发展的需要，是加快建设社会主义新农村、全面推进小康社会进程的需要，是领导班子和干部队伍建设的需要。要把干部教育培训这项战略任务，切实摆上重要议事日程，真正做到认识到位，精力到位，措施到位，认真把干部教育培训抓好、抓实、抓出成效。
二、树立和实践“大教育、大培训”的新理念。要转变党政干部教育培训观念，形成符合时展要求的新理念。一是形成干部教育培训和干部自身成长相统一的新理念。要把党政干部的教育培训看成是推进党政干部全面发展的过程，把干部培训与干部自身成长内在地统一起来，激发党政干部教育培训的内在动力，充分调动党政干部接受教育培训的积极性。二是形成“学习型干部”和“终身学习”的新理念。经济社会的迅猛发展，要求干部变革学习和教育观念，从学历教育的传统观念中解放出来，树立干部教育培训“投入少、产出多、作用大”的观念。三是形成党政干部全员培训的理念。党政干部的教育不仅是党政领导干部的教育培训，而是党政干部的全员教育培训。必须不间断地一批接着一批、一期接着一期地培训，向干部教育培训要素质、要能力、要思想、要创新。四是形成“学习工作化，工作学习化”的新理念。学习型社会的学习，不是与工作相冲突、相对立的学习，而是与党的事业、社会的发展、工作的需要紧密结合的学习。可以说，工作就是学习，学习伴随着工作。现代社会，几乎每个人工作的对象、工作的环境、工作的内容、工作的方式等都在经常发生变化，要工作好，就要学习好；要提高工作效率，就要不断地学习。五是形成“科教兴国”的理念。“科教兴国”的“教”包括党校教育和党政干部教育培训，要从实施“科教兴国”的战略高度来认识中央提出的“大教育、大培训”的教育思想。
三、以干部的需求为导向，精选培训内容，采取灵活形式，增强培训的针对性。新形势、新任务面前，干部培训工作必须进一步树立为党的基本路线服务的意识，针对不同层次、不同类别干部的实际需要，精心设计培训班次和培训内容。培训内容的设置，要做到与时俱进，体现“精、深、实、新”的教学原则，从提高干部的学习能力、应对能力、决策能力、管理能力和创新能力等各个方面综合设计和安排，切实增强教育培训的针对性和实效性。对政治理论培训，宜采取集中辅导与专题讲座相结合的方式，坚持以考促学。对业务知识培训，应坚持分级分类培训的原则，要弘扬主旋律，把邓小平理论、“三个代表”重要思想作为一条红线，贯穿于各个培训班次之中，真正把党校办成宣传马克思主义的阵地，党性锻炼的熔炉。对青年干部的培训，要把系统的马克思主义基本理论作为基本内容，努力夯实理论基础；切实加强业务知识、工作方法的培训，提高他们的实际工作本领；同时，要通过下派到村、到关键岗位锻炼等形式，在实践中培养青年干部。对领导干部的培训，要从巩固党的执政地位着眼，切实加强党的宗旨教育和廉政勤政教育；要加强领导科学、领导艺术的培训，提高他们的宏观决策、综合协调能力；要加强经济知识、科技知识的培训，提高他们驾驭市场经济的能力。
学习教育培训制度篇4
一、培训重点与要求
重点抓好领导干部等六类重点对象的法律知识培训。
（一）领导干部培训
1、培训方法和形式：
（1）党委（党组）理论学习中心组学法培训制度，各党委（党组）中心组每年要制定详细的学法计划，采取集中学习培训与专家辅导等方法，每年至少安排4次法律知识内容的学习培训。坚持推行领导干部学法培训日制度。
（2）发挥党校在领导干部培训中的主渠道作用，积极开展对领导干部的法制教育。三天以下的培训班，专修法律知识的课时不少于4课时；三天以上的培训班，学习法律知识的课时不少于1天。
（3）副处以上领导干部每年专门的学法时间要确保至少累计达到40个学时；副科级以上领导干部每年学法要达到30个学时；各镇、部门中层干部每年学法不少于20个学时。
（4）坚持举办法制讲座制度。要充分发挥普法讲师团、政府法律顾问、法学专家的作用，举办适合各级领导干部需要的法制讲座，有针对地对领导干部学法进行辅导，这样的法制讲座每年至少要举办2次。
2、考试考核：
（1）由县委组织部、县委宣传部、县委党校、县司法局、县普法办共同组织对领导干部掌握法律知识和依法办事的考试考核。
考试可采取闭卷、开卷等形式进行，同时也可采取布置作业、提交论文、撰写心得等形式进行，考试考核要有台帐记录，考试考核成绩应与干部年度考核结合起来。
（2）组织、人事部门应当把领导干部学法培训、考试考核结果，作为领导干部年度考核和任前考核的一项重要内容。领导干部是否学习和掌握必要的法律知识，是否做到依法决策、依法办事，应作为干部任免、晋升、奖惩的重要参考依据之一。要逐步推行领导干部法律知识任职资格制度。
（二）公务员（执法人员）培训
1、学习培训的形式：
公务员法律知识培训可采取自学与集中培训相结合，以自学为主的形式，各部门也可采取脱产办班、专题辅导、讲座、研讨会、交流会、知识竞赛等形式组织学习。公务员每年自学课时要达到32个课时，集中培训不少于8个学时。并利用媒体开展形式多样的学习培训宣传工作，推动公务员学法和依法行政培训。
2、考试考核；
组织开展学法和依法行政培训，必须进行考试考核。按上级机关的部署，通用法律知识的统一考试由县人事局统一组织；涉及各部门专业法培训考试的，则由各部门自行组织考试考核，每年建档保存，作为年底普法考核依据；“五五”普法期间参加公务员初任培训、任职培训已学习通用法律知识并通过考核的，可免于参加市统一组织的通用法律知识考试。
根据公务员有关法规，组织、人事局部门要适时更新公务员公共必修课程。考试（考核）成绩登记在全国统一的《国家公务员培训证书》上，并由同级政府人事部门盖章。公务员学法用法和依法行政培训的考试（考试）成绩，作为公务员年度考核、任职、定级和晋升职务的重要依据。考试（考核）不合格者，当年年度考核不得评为优秀等次。
（三）青少年培训
1、学习培训的形式
县司法局、教育局、检察院、法院、公安局要加强青少年法制教育培训。教育局要根据各级各类学校不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展课堂法制教育，确保小学每年法制教育课不少于10个学时，中学每年法制教育课不少于30个学时，大学每年法制教育课不少于20个学时；教育局、政法委、团县委、妇联要注重中小学生的法律启蒙和法律常识教育，充分发挥学校法制副校长和法制辅导员的作用，每两年对法制副校长和法制辅导员进行一次轮训；教育局、团县委、妇联、关工委要积极开辟青少年法制教育的第二课堂，可开展法制征文、法制辩论赛、法制猜谜等活动，对《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等相关法律法规进行培训教育，预防和减少青少年违法犯罪，相关部门每年开展有针对性的培训教育不少于1次。县教育局、县普法办每年要开展好职业类学生法律课程培训工作。
2、考试考核
县司法局、教育局、检察院、法院、公安局要做好青少年法制教育培训的考试考核工作，每年组织归档。县教育局、县普法办每年要组织职业类学生法律课程培训教育的考试，并对考试合格者颁发“五五”普法合格证书。
（四）企业经营管理者
1、学习培训的形式：
（1）企业经营管理者学法培训采取自学与集中培训相结合的办法。对年销售额在500万以上企业的骨干经营管理人员，每2年轮训一次。对其他企业经营管理人员、个体、私营业主则采取专题辅导、举办讲座、研讨会、交流会等形式进行学习培训。企业经营管理者每年学法时间应不少于30小时。
（2）组织企业经营管理者学习法律知识以块为主，条块结合。各镇企业以镇为主组织集中学习培训，每年不少于2个学时；各主管局企业以条为主组织集中学习培训，每年不少于2个学时；工商联通过协会形式组织集中学习培训，每年不少于2个学时。
（3）国税、地税、环保、工商、质监等与企业比较密切的行政执法部门，则针对企业存在的热点、难点问题。采取互动式等形式到企业中去进行小班化的专业法教育培训，每年不少于2次。
（4）县经贸局根据企业改革发展不同阶段的工作重点和企业经营管理者需要，按照县普法和依法治理工作的总体要求，提出企业经营管理人员年度学法工作意见，加强对经营管理人员学法用法培训的指导。
2、考试考核：
按照“谁组织实施，谁负责考试考核”的职能分工，对企业经营管理者学习和掌握必要的法律知识，自觉遵纪守法和依法经营管理，依法保护企业的经营安全和合法权益进行考核验收。考试考核要条块结合，以块为主，自上而下，避免重复。行业系统的考试考核主要以专业法为主。企业经营管理者学法考试考核要在培训的基础上进行，每年进行一次。
县委宣传部、经贸局、司法局要加强对企业经营管理者学习法律知识工作的督导，并制定考试考核制度，结合企业管理水平，经济效益对其学法效果进行定期检查。
县工商局、工商联、经济开发区要负责抓好个体私营业主、外资企业经营管理者的学习教育与考核考试工作。外经局、农经局、建设局、交通局、民政局、商业局等行业系统主管部门要加强对本行业系统企业经营管理者学法培训工作的督促和指导，并抓好落实。
（五）新*人
1、学习培训的形式：
按照“谁用工、谁负责”，“谁主管、谁负责”和“以块为主，条块结合”的原则，对新*人的学法培训工作实行分工负责制度，一级抓一级，层层抓落实。
（1）县司法局负责全县新*人学法培训工作的具体业务指导，协助县普法办抓好检查督促工作，“新*人”管理委员会作好学法培训的登记和教材的发行供应工作。
（2）县公安局、交通局、劳保局、计生局、民政局等专业执法主管部门和法院、检察院应对新*人的法制学法培训列入年初工作计划，特别要把与新*人生产、生活密切相关的法律知识作为教育培训的重点，落实专职的教员，解决基层教育培训师资缺乏的问题，做到齐抓共管，形成合力。
（3）各镇要切实加强对本辖区内的新*人的学习培训工作。县普法依法治理领导小组要加强专题研究，落实人员具体负责，要建立新*人法制培训学校，要做到人员落实，教育培训场所落实，制度落实，教材和课时落实，对新*人的学法培训每年不少于2次，全年应不少于16课时，受教育面要达到注册登记人员的50%。对新*人用工超过100人的企业单位，应设立教育培训点。
（4）对居住在城郊结合部的和从事个体私营的新*人，由居住的镇、村（居）民委统一组织。对私营经营者工商管理部门应帮助协调指导，法制培训每年不少于2次，课时达8小时。教育面达30%以上。
（六）农民和农民工
1、学习培训的形式：
加强农民法制教育培训，着力提高农民法律素质。各镇党委要开展农村“两委”干部法制教育轮训活动,每年轮训1次；组织部要通过远程教育培训，5年内培养一批农村基层兼职法制干部。
各镇还要进一步做好培训基地的建设，全县各村都要建立农民法制学校，对村民的法制培训每年不少于1次。
二、主要措施
（一）加强培训师资队伍建设
要逐步建立起一支规模适当、结构合理、素质优良的培训教师队伍。各镇各部门要有计划地选聘具有一定理论功底和丰富实践经验的党政领导干部和有关专家、学者担任受课教师，并完善管理制度。争取到20*年，逐步调整好全县普法讲师团队伍，实现专门储备，定向培养，动态管理，资源共享。
（二）加强培训教材建设
建立健全教材编审、评估和奖励制度，逐步形成具有普法工作特色、内容规范实用的法制培训教材体系。本着“少而精”、“管用”的原则，专业知识培训教材由县普法办统一规划，组织编写，也可以在省市的普法教材选定相关教材。教材建设要满足各类不同对象学习方式的需要，加强电子教材、多媒体辅助教学软件教材、网上电子课件等多种类型教材的开发，树立精品意识，确保质量。
（三）加大培训经费的投入
根据县《20*年－2*0年*法制宣传教育规划》的要求，要加大培训经费的投入，并在现有基础上每年有所递增。对重点对象培训，要给予重点保证。各级培训主管部门和培训机构还应积极拓宽培训途径，多渠道筹措培训经费。
三、领导与管理
（一）加强对教育培训工作的领导。县普法办要成立教育培训领导小组，加强对培训工作的领导。各级领导特别是一把手，要从战略的高度认识教育培训工作的重要性和紧迫性。首先要抓好教育培训工作。“一把手抓，抓一把手”，一级带一级。要制定本级本单位普法对象教育培训年度计划，并组织实施。要实行培训目标管理，把规划完成情况作为考核领导工作的一项重要内容，并作为评选普法工作先进单位的重要条件之一。
（二）建立统一规划、分级实施的培训管理体制。县普法办负责全县普法对象教育培训的规划制定、政策协调、业务指导和相关信息服务工作。各镇各部门负责制定本镇、本部门普法对象教育培训规划，落实上级调训计划，组织、协调、实施本镇、本部门普法对象教育培训工作。
学习教育培训制度篇5
一、当前干部教育培训激励约束机制存在的主要问题。
1、教育培训内容更新机制不健全，难有吸引力。《干部教育条例》明确规定干部教育培训内容应当根据经济社会发展需要，按照加强党的执政能力建设和先进性要求合理确定培训内容。但是，当前从一些地方、单位开展的干部教育培训内容来看，仍旧缺乏一定的针对性、系统性和实效性，主要表现在旧的东西多，新的东西少；死的东西多、活的东西少；照本宣科的多，创新思维的少；零散的多、系统的少；务虚的多，实用的少,致使教育培训内容难以吸引干部积极参与教育培训。
2、教育培训运作机制不规范，难有感召力。主要表现在多头管理、多头组织、多头调训，缺乏统一协调，在调训干部时，不仅组织部门进行调训，其它党委工作部门、政府职能部门也在进行调训，使干部疲于应付，客观上影响了干部的积极性及参与的激情与活力。
3、教育培训奖惩机制不到位，难有内动力。主要表现在考学、评学、述学仍缺乏科学的量化标准，往往是重定性轻定量，学好学坏一个样，没有具体的奖惩措施，致使考学、评学、述学概念化、公式化。教育培训的最终结果并未与干部的使用选拔完全结合起来，有的地方存在未培训就提拔，或先提拔后培训的情况，这些因素使干部教育培训激励机制弱化，制约了干部参与的热情。
4、教育培训相关制度不完善，难有外驱力。主要表现在学用制度不完善，达不到学以致用目的；教育培训绩效评估制度不健全，难以把握干部受训的成效；干部定期教育培训通报、跟踪考察制度未建立，削弱了干部受训的外驱力；知识补充、成果运用、奖惩制度不完善，导致干部受训的内动力不足等等。
二、剖析干部教育培训的激励约束机制问题存在的主要原因
1、思想认识不足,领导重视不够。一些地方和部门对干部教育培训工作认识不够高，思想深处仍旧把教育培训作为软任务对待，借口工作多、任务重，不安排教育培训，既使安排教育培训，也只是随便应付一下、简简单单提一些要求，对干部教育培训的成效如何一概不重视、不过问，听之任之。
2、内容缺乏创新，前瞻性不强。政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等是构成干部培训内容的主体，应如何布局、各占多大比例，对这些各地、各单位缺少总体考虑。干部到党校、行政院校培训学习、基本上还是学习理论、党性修养方面的内容多，对前沿学科、行为学科、方法论、实用科学等方面的内容培训不够，既使有也占比例过小，使培训内容缺乏应对形势的超前性、前瞻性。参加教育培训的干部不加科学分类，不论是什么层次、什么类型的干部,培训内容仍旧有一刀切、一锅煮现象，不能按需施教，致使学用脱节。
3、激励约束不严密，落实随意性大。近几年来，从一些地方、单位党组织特别是组织人事部门选任干部来看，虽然把是否经过培训、是否达到规定的学历层次作为选拔任用的重要条件，但这种激励约束手段还不过硬，约管不严，主要表现:管一不管众，对主要领导干部、重点培养的干部、作用强硬有效，而对一般干部、多数干部则显得相对乏力；管前不管后，对拟提拔的干部，鞭策作用明显，而对已经提拔的干部作用削弱；管脱产学习不管在职学习，对脱产进修的干部，激励约束手段能促进干部抓好学习，而对干部的在职学习，虽有“述学、评学、考学”等激励约束措施，但这种措施实际落实过程中任意变通，随意性较大，明显刚性不足，效果不强。
4、宏观管理滞后，制度研究不深。干部教育培训的职能部门，在宏观管理上缺乏针对性、前瞻性、激励性和创新性,虽然各种规划、制度出台多，但对于与激励和约束相关制度这样的难点问题缺乏研究，有的既使涉及到了也只是在口头上，没有真正落实在行动中。
三、探究干部教育培训激励约束机制问题的有效对策
1、加强舆论宣传，调动干部参与到教育培训中来。思想是行动的先导。加强对《干部教育条例》特别是对解决教育培训激励约束机制问题重要意义的舆论宣传，强化各级党组织尤其是职能部门的思想认识，是解决教育培训的激励和约束机制问题的基础和前提。一要充分运用电视、报刊、广播等传播媒体加强对干部教育培训工作特别是对解决教育培训激励约束机制问题重要意义的宣传，使各级党组织及党员干部更新思想观念，牢固树立大教育、大培训、终生学习、终生教育的新理念。二要积极响应中央关于构建“学习型社会”的号召，以开展构建学习型党组织、做学习型干部活动为载体，进一步深化教育培训工作的重要性和必要性的思想认识，切实提高对教育培训工作，特别是对解决教育培训的激励和约束机制问题的积极性和主动性。三要利用会议、墙报、公开栏、宣传栏等形式，营造舆论氛围，推动解决教育培训的激励和约束机制问题的深入。
2、更新培训内容，吸引干部参与到教育培训中来。干部教育培训的内容是否适应新形势、新要求，是否具有前瞻性和实用性，这是吸引干部参与教育培训的重要因素。《干部教育条例》明确规定干部教育培训内容应当根据经济社会发展需要，按照加强党的执政能力建设和先进性要求，结合岗位职责要求和不同层次、不同类别干部的特点，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容，并以政治理论培训为重点。围绕这一规定，当前更新教育培训内容首要的是树立三种观念，即：大教育观，重点对马克思主义基本理论和最新发展成果，突出思想政治教育及新知识、新技能的教育培训；素质教育观,突出德才兼备,综合素质的全面发展;终身教育观,突出活到老，学到老,受教育到老。其次要科学选定培训内容，不断完善教育培训的课程体系，课程的设置要适应干部需要，具有时代特色，规范实用，注重吸取国外先进经验。第三要不断更新和精选教材内容，充实新的科研成果，使教育培训内容，及时反映当代马克思主义、现代社会科学、现代自然科学的新思想和新成果，实现教材内容的时代化、现代化。第四要把教育培训内容与运用现代化教学及管理手段有机结合起来，开放式办学，以拓宽干部视野，开阔其思路，增强适应社会环境的能力，从而激发参加教育培训的积极性、主动性。
学习教育培训制度篇6
干部教育培训制度是党委政府根据国民经济和社会发展需要以及干部职位的具体要求，通过各种有形载体有组织、有计划地向干部传授政治理论、专业知识和操作技能，以提升其知识水平和工作能力的制度。是有效加强干部队伍建设的基础环节，是公共人力资源开发的重要组成部分。改革开放以来，伴随着经济体制改革和政治体制改革的历史进程，我国干部教育培训制度改革不断深化，取得了丰硕的实践成果，为培养和造就高素质的干部队伍提供了制度保证。当前，为适应新形势新任务的要求，干部教育培训工作如何按照中央的战略部署，进一步解放思想、开拓创新，不断深化干部教育培训制度改革，全面提高干部队伍素质，把干部教育培训工作推上一个新台阶，是一个必须认真研究的重要课题。
一、干部教育培训制度建设的发展现状
改革开放以来，干部教育培训制度在继承中创新，在创新中发展，不断适应干部教育培训事业发展的需要，使干部教育培训工作走上了科学化、规范化、制度化的发展轨道。从党的十一届三中全会至党的十三届四中全会，干部教育培训制度从严重破坏中得到了恢复和初步发展；从党的十三届四中全会到党的十六大，干部教育培训制度改革进一步推进，干部培训日趋经常化、规范化、制度化，健全和完善了领导干部学习制度和党校工作制度，建立了干部教育培训五年规划制度；党的十六大以来，党中央更加重视干部培训制度改革，建立了中央政治局和省部级主要领导干部学习制度和大规模培训干部制度，基本形成了中国特色的干部教育培训制度体系，以2006年1月中央颁发《干部教育培训工作条例（试行）》为标志，结束了干部教育培训工作没有专门的党内法规的历史，干部教育培训制度改革进入了崭新的发展阶段。这三十年多来，干部教育培训制度建设取得了显著成效，积累了丰富的经验，取得了长足进展。但是，随着我国改革开放的不断深入，现行的干部教育培训制度与新形势新任务的要求仍有许多不相适应之处，干部教育培训工作的深层次矛盾和问题还没有得到根本解决，许多新情况新问题层出不穷，矛盾日益凸显，干部教育培训制度需要与时俱进，与党和国家工作大局要求相适应，与社会主义市场经济体制、政治体制改革相衔接，这对深化干部教育培训制度改革提出了更高的要求，干部教育培训制度改革的任务依然艰巨。
二、干部教育培训制度存在的问题及原因分析
1.干部教育培训需求分析不足，培训规划不合理，缺乏针对性和实效性
培训需求分析是取得培训预期效果的前提和基础，是培训过程的重要环节。由于培训机构对干部所在行业部门、干部本人培训需求了解不够，分析不足，没有把干部成长的普遍要求与不同类别、不同层次、不同岗位、不同成长阶段干部的特殊需求结合起来，突出以人为本、按需施教，导致培训缺乏合理规划，培训内容往往是综合性培训多、专题培训少，政治理论培训多、业务技能培训少，书本理论培训多、社会实践培训少，干部对培训内容没有自主选择权，供求关系错位，经常出现想学的学不到、学过的重复学，缺乏一定的针对性和实效性，培训效果不理想。
2.干部教育培训激励约束机制不健全不完善
2.1干部教育培训运作机制不规范
主要表现在重复调训、交叉培训现象较为严重。在调训干部时，由于宏观调控力度不够，部门竞相办班、各自为政，不仅组织部门进行调训，其它党委工作部门、政府职能部门也在进行调训，没有做到统一协调运作，使干部疲于应付，无所适从，参与培训学习的积极性不高。
2.2干部教育培训配套措施不完善，考核力度不够
《条例》第四十一条明确规定：“建立干部教育培训的考核和激励机制。将干部的教育培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一”，但是在实际操作过程中，由于没有完善的配套措施，考学、评学、述学缺乏科学的量化标准，干部培训考核存在着定性分析多，定量考核少，软性指标多，硬性指标少，考核评价准确度不高，等实际情况。对未按要求完成教育培训任务的干部没有强制性的约束措施，干部的升降奖惩与培训的成绩和鉴定脱节，干部教育培训的最终结果并未与干部的使用选拔真正结合起来。另外未培训就先提拔、先提拔后才培训的情况也存在，这些现象使许多干部参加培训的信心不足，学习的主动性和积极性不高，同时弱化了干部教育培训激励机制，妨碍了干部参与培训的热情。
3.培训质量评估与考核体系不健全
3.1没有建立一套详细的办学质量评估制度
《干部教育培训工作条例（试行）》第四十六条中明确规定了主管部门要对干部教育培训机构的办学方针、培训质量、师资队伍、组织管理、基础设施、经费保障等方面进行评估，但这一规定过于笼统，缺乏级别、类别之分，评估标准也不明确，导致质量评估主观性强，操作性不强，使得培训机构不能自我约束、自我完善，造成培训机构提高教学质量、办学水平的动力不足和责任缺失。
3.2考评主体构成比较单一，考评内容不全面
由于“官本位”思想一直是影响考评主体制度的思想文化根源，并且目前在社会上有能力进行干部教育评估的机构又很少，因此在实践中形成了各级党委组织独管、全抓、全管的格局，从而造成了考评主体的单一化，使得考评主体内部的制约性不强，主观行事色彩严重，如果监督制度不健全、考评主体的素质又偏低，缺乏责任心和正义感，缺少考评知识和考评技能，那么就会严重影响考评成果的公正性、科学性、真实性。另外，考评内容不全面，指标不明确，会直接导致培训质量考评结果的片面化，对培训机构的工作不能进行全面、科学、公正的评价，进而不能真实全面地体现出培训机构的培训质量。
3.3考核指标体系不健全，学员培训效果评估流于形式
由于管理层对学员培训效果评估工作重视不够，缺乏科学的评估手段和健全的考核指标体系，使得评估流于形式，往往只评估学习层面，并以培训后撰写的学习心得或调研文章作为评估依据，而忽略了学员培训后的知识结构、行为态度、工作绩效的改善、实际能力的提高等这些最能体现培训效果的重要指标。另外，培训机构对学员的反馈信息不全面，仅限于告知结果，没有提供详细的书面分析材料及改进建议，没有及时向学员单位反馈实际表现和培训效果。
三、深化干部教育培训制度改革的对策措施
制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，深化干部教育培训制度改革，是建立干部教育培训长效机制，推动干部教育培训工作科学发展的重要保证。
1.建立干部教育培训供需体制
在新形势下，干部教育培训除了有传统的理论学习、党性锻炼内容外，还会涉及到一些专业知识、操作技能的培训，并且这些培训内容的比重在逐渐加大。同时，多元化的学习途径和方法，打破了单一的学习制度，这就意味着干部教育培训的供求关系更趋复杂，需要有对应的体制加以保障。
1.1计划调训机制
搞好组织与个人教育培训需求的预测，再制定科学合理的培训计划。在进行教育的过程中根据社会和个人需求的不断变化，相应地调整培训计划，严肃调训纪律，保证培训的正常进行，以求得预期效果。
1.2自主择训机制
给予受训单位和干部本人在培训时间、内容、方式等方面有一定的选择权，让他们根据自己的需求自主选择培训，实现干部自我需求与社会发展、工作实际需要相结合，以增强对干部的吸引力。
同时积极探索“素质教育”“终身教育”的有效载体，不断创新和完善干部教育培训机制，积极推行干部培训需求“五步法”，即干部培训年度计划需求调研、重点项目需求调研、主体班次需求调研、干部个体需求调研和反馈式需求调研，综合运用各种调查手段开展需求调研，获取信息，做好培训项目设置，做到培训内容与干部需求相一致。
2.完善干部培训激励约束机制
完善激励与约束机制，是促进干部教育培训工作积极开展的保障性建设，也是正向与负向激励“双保险”的具体实施。
2.1激励机制方面
积极推行年度干部培训计划备案制度，并建立详细、准确、合理、分级分类的干部学习培训档案。学员的培训情况、学习成绩应作为学员年度考核和任职晋升的依据之一。逐步推进培训、上岗、任职、提拔相互影响和制约的体制。完善和制定干部岗位培训任职资格制度，根据不同职级岗位的基本要求，量化干部应具备的知识水平和能力水平，要求干部在任期内达到标准。拓宽知人渠道，健全识人机制，探索实行在培训中考察干部的工作机制，围绕学习态度、能力表现、个性特征、学习效果四个方面，由培训主管部门和培训机构联合成立考察组，参照干部考察有关程序，对参训干部进行考察，科学地提供选拔任用干部的依据。
2.2约束机制方面
加强对干部调训培训任务部门和单位的管理约束工作，完善评估体系。加大对政府管理部门的约束力度，以行政管理的方式，对培训任务完成不合格的单位，进行等次排名通报，必要时引入一定的惩罚机制。
通过进一步健全完善激励约束机制，一方面调动起党员干部“我要学”的积极性；另一方面对消极应付培训工作的单位和个人有了进一步的约束和规范，这样使得教育培训工作在努力创新的轨道上，走向更加正规化的道路。
3.健全干部教育培训评估反馈机制
建立健全质效评估反馈机制，是提升干部教育培训工作规范化水平的重要保障。
3.1建立培训机构办学质量动态评价制度
将培训机构的质量和效益作为评价其办学能力的重要指标，逐步建立阶段性检查制度，对学员评估不达标的班次予以改进，促使培训机构提高培训质量。
3.2完善培训机构考评主体多元化评价制度
考评主体多元化体现在考评执行者与参与者的多元化、考评内容全面化两个方面。培训机构教学与管理考评主体可以与各级党委组织、宣传、人事等相关部门共同组建，以受训党员干部为评价主体，对教学工作进行综合考评。考评内容全面化包括课程设置的针对性、教师配备的合理性与适应性、教学手段的创新性与科学性等方面。
学习教育培训制度篇7
近年来，*县按照大规模培训干部和建设学习型干部队伍的要求，着力构建干部教育培训调控能力、动态管理、激励约束机制，有效推进了干部教育培训工作的制度化、经常化、规范化，提高了培训的针对性和实效性。
构筑干部教育培训调控机制。一是严格实行计划协调制度。年初有关职能部门提出干部教育培训工作计划，经干教委会议讨论，在班次设置、培训内容、培训师资、调训对象和时间安排等环节上经磋商协调议定后，以县干教委文件正式印发。各部门组织教育培训前，将培训内容、培训对象及师资等情况报县干教办审定，经审定合格后方可办班，做到全县干教一盘棋，确保培训质量。20*年全县审批集中办班35次，共培训干部3995人次。二是坚持实施点名培训制度。县干教办按照干部培训规划对县级及以上培训班，坚持点名参训，各单位必须确保参训人员按时参训。对外出培训、参观考察的，报县干教办审核，对符合条件的予以备案，对不符合条件的，不予办理相关手续，对私自外出的以旷工论处。20*年全县共19次选送179名干部外出学习培训，做到培训机构与培训对象的合理分工，把应培训干部规划安排到相应的培训机构中去。三是实施干部教育培训月报告制度。各单位对本系统、本部门开展干部教育培训的情况坚持每月向县干教办报告一次，没有培训的实行零报告，建立健全干部教育培训档案，为县委全面掌握和合理利用干部人才资源提供第一手资料。
实施干部教育培训动态管理机制。一是建立全县干部教育培训需求库。*县出台的干部教育互学制度规定，各单位要在每年年初根据各自干部队伍实际情况，向县干教办上报干部教育培训需求内容。县干教办对于干部培训需求较集中的专题，统一组织相关单位及人员完善培训教材，统筹安排有关互学专题的讲授。20*年组织编写互学教材15种，互学专题培训1743人。二是完善两个干部教育培训师资库。在抓好专职教师队伍建设的同时，根据干部培训工作的发展要求，注重在全县筛选出一批不同专业、各有所长的领导干部、理论骨干、专技人才、科技致富带头人、先进模范人物，作为干部教育培训的兼职教员，进入县内兼职教师人才库。聘请市级行政机关和驻安高校中的有关人才作为我县干部教育培训的兼职教师，不断加强县外师资人才库建设，走“借脑育才”之路。现已聘请入库53名兼职教师，专业较齐全，不同层次师资齐备。三是组成多个教育培训基地，实行组合式动态办学。在抓好全省干部教育现场教学点建设的同时，在县内全县选择生产管理技术规范、规模经营、效益突出的产业典型村和优秀企业建成大双乡兴隆村等五个农村产业和企业经营管理培训基地，由培训机构和培训主办单位，按需选择教学基地和讲课教师，实行教学资源的优化配置。
建立教育激励约束机制。一是制定中期和年度干部教育培训规划和计划，并按计划组织实施。建立奖学制度，将干部培训学习成绩与报销学费及相关费用相挂钩，鼓励广大干部职工积极参加各种渠道和各种形式的学习。二是实行干部教育培训登记证制度，对集中教育培训，坚持“凡训必考”的要求，考试后要填写《干部教育培训鉴定表》，进入本人档案，同时将参训情况填入《*县干部教育培训登记证》，把培训情况作为干部选拔任用、轮岗交流、年度考核的重要依据。三是完善干部教育培训述学、评学、考学制度。干部在年度考核或领导干部届中、届末考核时将本人参加理论培训、党委（组）中心学习组学习、在职自学等情况作为述职、总结的重要内容。对领导班子、干部进行测评时，对学习情况进行一并测评、评议。办班培训考试、年度学习培训考试不及格者不得评为优秀，单位主要领导考试不及格或全体干部及格率低于80%的单位不得评先评优；干部参加学习培训情况作为提拔任用的条件之一，对拟提拔使用的干部，在考察考核时，要对其学习态度、理论水平、运用能力进行全面的考察和评价，将考核结果写入考察材料。
学习教育培训制度篇8
刘育锋，女，1965年生，现任教育部职业技术教育中心研究所国际合作与比较教育研究室主任，北京师范大学国家职业教育研究院兼职研究员，中德职业教育合作联盟中方领导小组成员。作为国际专家，她多次承担世界银行、亚洲银行、欧盟、联合国教科文组织、澳大利亚、英国等国际组织和国家职业教育项目的专家咨询工作；作为国内职业教育专家，她多次参与我国重大的职业教育政策的研究与咨询工作，为我国职业教育改革发展作出了贡献；作为课题负责人和子课题负责人，她多次承担部级、部级教育科学职业教育研究课题，科研成果多次获得国家教育科研成果大奖。刘育锋研究员在国内外发表专业论文70多篇，多篇论文被人大复印资料转载，出版了专著《面向世界的职业教育改革发展新思考》《中高职课程衔接——英国的经验与我国的借鉴》，其主要研究领域涉及职业教育国际比较、政策与制度、课程及教师发展等。
国家职业标准（noS）是英国职业教育与培训课程开发的内容依据，功能分析法是国家职业标准开发的方法，“资格与学分框架”（QCF）不同层级的资格制度是英国职业教育与培训课程内容衔接的依据，“先前学习认可（RpL）”制度与学分制的实施使英国职业教育与培训课程对学习者而言实现了学习与自己“先前能力”的衔接，行业企业、专业机构与职业教育教学机构共同参与是衔接的职业教育与培训课程开发的制度保障。笔者认为，英国经验对构建我国中高职课程衔接体系具有重大的借鉴意义。
一、英国职业教育与培训课程开发制度
英国职业教育与培训课程是衔接的，这种衔接不仅体现在内容上，还体现在教学过程上。英国以国家职业标准为职业教育课程内容选择的依据，以“资格与学分框架”（QCF）制度为课程内容衔接的依据，通过“先前学习认可（RpL）”制度与学分制的实施实现课程中教学内容内涵的衔接，通过实施行业企业、专业机构与职业教育教学机构共同参与的课程开发制度而使衔接的职业教育与培训课程得以保障。
（一）国家职业标准（noS）是英国职业教育与培训课程开发的内容依据，保证了课程的职业导向性。
英国职业教育与培训课程是以职业为导向的。英国开发职业教育与培训课程的第一阶段是职业标准的开发，且负责职业标准开发的机构是最了解行业企业需求的英国行业技能委员会。英国职业教育与培训机构在开发课程时，对劳动力市场信息与职业标准信息的研究是第一步骤，以上信息的研究结果是课程开发的重要依据。英国职业教育与培训课程开发的过程，保证了国家职业标准是英国职业教育与培训课程内容选择的依据，也因而保证了英国职业教育与培训课程的职业导向性。
英国职业教育与培训课程开发主要阶段包括：（1）从职业分析到职业标准；（2）从职业标准到学习单元；（3）从学习单元到资格课程。其中学习单元包括学习结果和评估标准，它列明学习者在学习后将“知道”、“理解”或“能够做”的内容。学习单元的确定以职业标准为依据。一些材料明确说明了这一内容，如《资格手册：轻型汽车维修及修复原理SCQF5级文凭》中指出，“001单元：在汽车环境中的健康、安全和良好的内务管理技能”与英国国家职业资格标准“noSG1在汽车环境中促进工作场所管理”和“noSG2在汽车环境中降低健康和安全的风险”相关，而“单元003：在汽车工作环境中支持工作角色能力”则与英国国家资格标准“noSG3在汽车环境中，维持工作关系”相关。一些学习结果直接来自于职业标准，一些学习结果则需对职业标准作出调整和补充。
（二）功能分析法是国家职业标准开发的方法，保证了标准注重综合能力要求。
英国开发国家职业标准时所使用的方法是功能分析法。这种方法着眼于执行职业的某一功能所必须具备的能力，而不是着眼于执行某一具体的任务，为此，国家职业标准以及以此为依据开发的职业教育与培训课程，注重学习者综合能力的要求。
英国国家职业标准界定的是执行职业角色和功能所需的职业能力，明确个人在职场执行具体职责时必须达到的绩效水平及必须具备的基础知识与理解能力。英国国家职业标准内容主要包括概览、范畴、绩效标准、知识和理解。通过使用行业或职业需求分析和功能分析方法，可以获得劳动力市场信息、有关的工作内容以及现有职业标准的修订意见。功能分析中的“功能”，是指某人执行的作为工作部分的系列活动。功能对雇主而言必须有清晰的目的和结果。功能分析的结果是功能图。一份详细的功能图，能够确定各职业领域的“独特贡献”，即“划定的职业领域”。
（三）“资格与学分框架”（QCF）不同层级的资格制度是英国职业教育与培训课程内容衔接的依据，体现了职业教育与培训课程对学习者能力发展的促进作用。
英国实施“资格与学分”框架制度，英国资格监管机构规定其中各层级资格应该具备的国家标准。这种国家对资格标准内容的规定，保证了职业教育与培训课程在促进学习者学习能力发展方面所应该具有的教育属性。
“资格与学分框架”中的资格是表示个人在一个特定的科目或职业领域中要获得的重要的知识、理解力和技能，通常是进一步深造或从事专业工作的先决条件。资格共有9级，分别为入门级和1～8级。每一级依据知识水平、应用技能和自主与责任等能力的综合标准而划分。依据规模与难度，英国“资格与学分框架”又将资格分为3类，分别为单个证书、证书与文凭。获得不同类别的资格，要获得不同数量的学分。获得单个证书，必须获得1～12个学分。获得证书，必须获得13～36个学分。获得文凭，必须获得37个以上的学分。课程依据不同类别不同层级的资格要求，按一定的规则对单元进行组合，组合后的课程满足不同级别资格的能力要求。因此，课程以不同级别的资格能力要求为依据，实现了课程之间内容的衔接。
（四）“先前学习认可（RpL）”制度与学分制的实施，使英国职业教育与培训课程对学习者而言实现了学习与自己“先前能力”的衔接。
英国通过职业标准与资格标准，保证了职业教育与培训课程在内容上的衔接。通过“先前学习认可”制度的实施，使职业教育与培训课程基于学习者的“先前能力”，实现了学习过程的衔接。
英国实施“先前学习认可（RpL）”制度。这种制度通过评估，承认学习者能够证明的自己已有的能力与知识，而不需要重复学习已掌握的内容。即通过“先前学习认可”制度，使学习者的学习与自己的学习能力进行了衔接。
（五）行业企业、专业机构与职业教育教学机构共同参与课程开发过程，是衔接的职业教育与培训课程开发的制度保障。
英国课程开发机构多元，既包括行业企业，如行业技能委员会、就业与技能委员会，也包括专业机构，如颁证机构，同时还包括专业教育与培训实施机构，如继续教育学院。政府在职业教育与课程开发过程中，发挥了制度设计与规范的功能。这种课程开发制度，既保证了职业教育与培训课程的职业导向性，使职业教育满足行业企业的实际需求；同时也保证了课程对学习者能力发展的需求，体现了职业教育与培训课程的教育属性。以上两种属性的体现，是通过国家制度设计，通过政府、行业企业、专业机构、职业教育教学机构在职业教育与培训课程开发过程中作用的发挥而得以保证。
二、英国的经验对我国中高职课程衔接体系构建的意义
中高职课程衔接，是我国实践的诉求、政策的诉求和理论的诉求。我国实现中高职课程的衔接，需要明确衔接的依据与方法，需要明确需要解决的制度问题。英国职业教育与培训课程以职业为导向，以能力递进为依据而设置，因而英国职业教育与培训课程是衔接的。这一衔接以职业标准为依据，保证了衔接的主体——职业教育与培训课程内容的职业导向性；这一衔接以资格标准为依据，即英国职业教育与培训课程的衔接以能力为依据，保证了英国职业教育与培训课程的衔接对于学习者发展的意义；这一衔接不仅体现为内容上的衔接，而且还体现为学习内容与学习者自身能力上的衔接，保证了职业教育与培训以学习者为中心；英国职业教育与培训课程的衔接性，是通过英国职业教育与培训课程开发制度而得以保障。英国衔接的职业教育与培训课程的有关经验，对于我国实现中高职课程衔接具有依据、方法与制度性方面的借鉴意义。
（一）英国职业教育与培训课程对构建我国中高职课程衔接体系的借鉴意义。
职业教育与培训课程内容的衔接问题，实质是课程的组织问题。课程的组织，在“确定教育经验的累积效应方面是重要的”。因为适当地组织课程，学生在掌握学习的知识和技能方面会更深、更广，相关知识和技能会相互强化。反之，“学生便会形成一些支离破碎的学识，当他们处理自己日常生活时，便不能用任何有效的方式把这些学识联系起来”。
被称为现代课程理论之父的拉尔夫·泰勒先生提出课程组织需要确定“用来作为组织线索的课程要素”。英国职业教育与培训课程要素来源于职业活动分析，它们是执行职业活动所需要具备的知识和技能，这种课程要素保证了职业教育与培训课程的职业导向性，从而保证了职业教育的职业导向性。拉尔夫·泰勒虽然提出了课程组织时需遵循的三大准则，即“连续性”、“顺序性”和“整合性”，但没有提出以什么为依据来实现课程的以上三准则。英国职业教育与培训课程以资格制度中的不同能力级别要求为依据，对课程要素进行组织，从而实现了课程的衔接。
我国中高职课程存在不衔接问题的一个主要原因，是缺乏衔接的科学依据。由于管理与历史原因，我国一些中等职业学校和高等职业学院课程的要素依然来自具体学科，依然以学科逻辑来组织课程。由于管理体制问题，我国职业教育课程缺乏与职业资格证书标准的沟通。由于理念与方法问题，我国一些职业资格证书标准较侧重动手技能，而没有充分考虑学生能力发展的要求。构建衔接的中高职课程体系，需要明确课程的要素，需要明确衔接的科学依据。
（二）英国关注学习者以前的学习经验，使学习课程与学习者自己学习经验相衔接的做法对我国的借鉴意义。
英国职业教育与培训课程的衔接，不仅体现在课程内容的衔接上，还通过学分制、通过“先前学习认可”制度，使学习者能够在自己已有能力的基础上去选择学习课程，从而实现了课程衔接中“教学过程”意义上的衔接。
2001年和2004年，我国分别了《教育部办公厅关于在职业学校进行学分制试点工作的意见》（教职成厅〔2001〕3号）和《教育部关于在职业学校逐步推行学分制的若干意见》（教职成〔2004〕10号）。这两个文件提出了“职业学校进行学分制试点的必要性”、“职业学校学分的确定和取得”、“建立与实行学分制相适应的职业教育课程体系”、“进一步建立和完善学分互认机制”等要求。我国一些省市（如北京、四川、江苏）的职业教育院校已实施了学分制，在构建现代职业教育教学制度方面进行了有益的尝试，取得了大量成果。但由于各种原因，学分制所应该反映出来的灵活的教学制度的意义并没有得到充分体现。在构建中高职衔接课程方面，很多地方仅考虑了课程内容的衔接，而没有考虑如何使课程教学结合学生的具体背景、能力，即存在课程教学与学生能力水平不衔接的问题。随着社会的发展，职业院校的学生将越来越多样化，作为教学过程的课程与学习者自身的知识、理解力与技能相衔接这一问题越来越重要。英国的学分制以及“先前学习认可”制度，为实现我国作为“教学过程”意义的职业教育与培训的课程衔接具有方法性借鉴意义。
（三）英国职业教育与培训课程开发制度中行业企业参与对我国的借鉴意义。
行业企业在英国职业教育与培训课程开发制度中发挥着基础，这保证了职业教育与培训课程的职业导向性。
英国职业教育与培训课程开发的第一阶段为职业标准开发。这一阶段由英国行业技能委员会负责。这一阶段要开展定性和定量研究，了解行业和职业需求，要详细分析职务角色和功能。在此基础上开发出来的职业标准，真正能够反映行业（企业）的实际需求。开发学习结果和资格时，行业专家和其他利益相关者也会参与其中，这加强了职业教育与培训课程和职业标准衔接的可能性。行业技能委员会承担职业标准开发的责任，是在英国就业与技能委员会授权并提供经费资助的条件下完成的。
尽管我国政府在进行职业教育与培训的改革进程中，强调职业教育要着眼于经济发展需求，专业设置与行业对接、课程与职业资格对接，一些职业教育机构也在这一方面做出了积极的尝试，但由于体制、机制等方面原因，总体说来，我国行业企业参与职业教育的积极性不高，参与职业教育与培训课程开发程度较低。英国行业企业负责开发职业教育与培训课程的制度，对于加大我国行业企业参与职业教育与培训课程开发力度，从而保证我国职业教育与培训课程的职业导向性，具有重要的制度建设意义。
三、借鉴英国经验构建我国中高职课程衔接体系的建议
英国职业教育与培训课程是衔接的，这种衔接以学习者能力发展逐步递进为依据。构建衔接的职业教育与培训课程，不仅是课程的问题，而且还是制度设计的问题。英国职业教育与培训课程开发制度，对于构建我国衔接的中高职课程体系具有实践、方法和制度等方面的借鉴意义。为此，借鉴英国经验，构建我国衔接的中高职课程体系，建议：
（一）兼顾职业性与教育性，开发衔接的中高职课程。
职业教育课程既是有关职业的课程，也是有关教育的课程，职业性与教育性都应是职业教育课程的属性。上世纪八十年代初，我国很多中等职业学校由普通中学转变而来。为使职业教育具有职业教育特色，很多职业学校对职业教育发展道路进行了积极探索，提出了职业教育的职业性原则，在对课程的学科导向批判的基础上，取得了大量改革成果。与此同时，职业教育课程出现了忽视学生能力发展的现象。为保证职业教育课程的职业性与教育性属性，应该通过职业分析方法来选取课程要素，通过学生发展能力要求来组织课程，从而实现职业教育课程满足职业发展和学习者作为个体发展的需求。
（二）开发资格框架，以资格标准为构建衔接的中高职课程的依据。
我国实施学历证书与职业资格证书并举的政策，这两种证书要求各有侧重。由于管理体制的问题，以上两种证书之间缺少互认，沟通并不畅通。我国职业资格证书制度由以前的技术工人技能等级制度演变而来，重视技能要求，一些证书对综合职业能力的要求关注不够。这种状况使得我国中高职课程衔接缺乏衔接的科学依据。
目前，很多国家都制定将普通教育、职业教育与高等教育证书纳入同一资格框架体系的资格证书制度，英国在这一方面有比较成熟的做法。英国实施的资格与学分制度以统一的能力标准划分不同的资格层级，以不同层级的能力标准为依据，构建衔接的职业资格与证书课程。我国可以借鉴英国等国家的经验，构建将由教育部门管理的学历证书和人力资源和社会保障部门管理的职业资格证书纳入统一框架体系内的资格证书制度。在这种证书制度框架内，通过相同标准，使得不同类别的资格证书之间能够互认，不同层级之间的资格证书相互衔接。以这种资格框架内的资格标准为依据开发出来的职业教育课程，相互之间能够实现衔接。
（三）制定多元参与的课程开发制度，为中高职课程衔接提供制度保障。
保证职业教育课程既体现职业性又体现教育性，必须有多方机构与人员参与职业教育课程开发过程。行业企业人员了解行业内企业及企业内职业要求，专业部门从专业角度考虑课程的科学合理、专业性，政府部门要考虑国家的意志，职业教育教学机构要考虑学生和地方经济发展需求。多元参与课程开发的制度，可以从多个视角综合考虑职业教育课程需要满足的多方面需求。同时，职业教育课程作为一种公共资源，应该由政府制定规则，由政府出资购买各方在课程开发方面所承担的专业服务。
英国职业教育与培训课程开发过程中，行业技能委员会、就业与技能委员会、颁证机构、职业教育教学机构等都参与课程的开发。为鼓励行业企业部门参与职业教育课程开发，英国政府出资购买服务。由于制度的不健全，我国行业企业参与职业教育事务的积极性不高，往往由职业院校内部人员承担职业教育课程开发的任务。有时，即便有行业协会的代表参与职业教育活动，但由于历史的原因这些人士不能真正代表行业，因为他们并不了解行业企业实际需求。为此，有必要借鉴英国的有关经验，制定多元参与的课程开发制度。
（四）实施承认学习者“先前学习认可”制度，实现作为教学过程的课程内涵的衔接。
课程的衔接，不仅体现在内容的衔接方面，还应该体现在教学过程的衔接方面。课程有多种内涵，除教学内容外，教学过程也应该是中高职课程衔接中课程的内涵。英国职业教育与培训课程是衔接的，通过“先前学习认可”制度的实施，实现了学习与学习者先前学习经验的衔接。
学习教育培训制度篇9
关键词：党员干部；教育培训；影响因素；有效途径；发展创新
一、创新党员干部教育培训的研究背景
干部教育培训是干部成长最重要组成的部分，是加强干部思想教育、提高党的执政能力、推动干部学习的重要途径。然而，面对日新月异的新形势、新情况和层出不穷的新事物、新知识，过去行之有效的一些传统的干部教育培训的组织形式、培训途径以及教学方式和手段表现出了与现实情况不太适应的一面，因此，创新党校干部教育培训方式显得尤为重要。
二、党员干部培训存在的主要问题分析
1.体系尚未形成，组织管理多头无序。干部教育培训工作目前还处于无序管理阶段，组织部门对各单位干部教育培训办班审批和监督检查力度不够，没有形成全市干部教育培训工作“一盘棋”，多头培训、重复培训现象较为突出；各单位教育培训工作计划性不强、系统性不够，应付了事、流于形式现象较为普遍，少数单位甚至以追求物质利益为目标，借培训和参观考察为名乱收费或组织变相公款旅游，既加重基层负担，更败坏了社会风气。
2.师资十分匮乏，培训手段原始简单。各培训单位疲于应付完成培训指标，在教学研究与改革、管理机制的创新等方面探索研究不够深入，干部教育培训主要以政治理论为主要内容，以课堂灌输为主要方式，以书面测试为主要评估手段，“一支粉笔一杯水，一本书来一张嘴”也就成了干部教育培训过程中最常见的现象。如何通过市场化运作，采取社会化办学手段，充分利用各类民办培训场所来开展干部教育培训工作还没有摆上议事日程，全市干部教育培训工作总体上表现为“四个不够”，即吸引力不够强、内容不够丰富、方式不够灵活、效果不够明显。
3.评估缺乏标准，培训成果运用较少。干部教育培训工作目前还缺乏科学的、完整的质量评估体系，对学员的学习效果如何、综合素质提高状况如何、个人综合能力如何都没有科学的判断标准和依据，因此，对干部的考学评学仅限于查阅读书笔记的数量、集体学习的次数等表层现象，各类培训结业评优或奖励措施等培训成果都没有作为可靠的评判依据在干部选拔任用工作中得到实际运用。而正因为如此，也就在一定程度上使各级干部对干部教育培训工作重视不够，认识不足，学习不深，效果不佳。
三、完善党员干部教育培训的有效途径
1.科学系统地进行全面规划。首先，应对干部队伍现状作深入细致的调查摸底，准确地掌握各层次各类别干部的政治理论水平、文化知识程度和工作能力的强弱。这是提高规划科学性的前提。其次，应分层次确定干部应具备的政治理论、文化知识和工作能力的基本标准，以及在不同工作岗位上各类干部的具体标准，从而构成一个完整的干部素质能力标准坐标系，其纵坐标代表不同层次的干部素质能力层次要求，横坐标代表不同岗位的各类干部素质能力定向要求。在构建好这一坐标系后，将每一位干部按照其工作岗位的层次和分工放到坐标系中去对照，确定出每位干部的教育培训需求，再从整体上制定出不同层次不同类别干部的教育培训规划。这样的规划不仅能够较好地将共性与个性有机结合起来，增强培训的针对性和目的性，而且在制定干部队伍整体培训规划的同时，也完成了干部个体的教育培训规划。
2.全面加强教学资源建设。在教育培训基地建设上，加强各级党校和行政院校建设，加大硬件投入，加快现代教学设备配置，改善教学手段的同时，重视运用和开发全社会的教学资源，用开放式的思维和市场运作方式，使全社会的教学资源为干部教育培训所用。在师资队伍建设上，我们应当加强作为干部教育培训主阵地和主渠道的各级党校和行政院校的师资队伍建设，有计划地引进高学历、高水平人才，同时还要制定规划，拿出措施，将在职教员的继续教育落到实处。党校和行政院校教员不仅在理论知识上要有所提高。
3.创新教学方式，提高教学质量。干部教育培训的方式要由单一的课堂授课辅导向多元化、灵活性的教学方式转变，要增加教学过程中的互动性，多开设一些情景模拟、案例讨论分析、对策研究、双向交流、实际观摩等课程。在培训课程的安排上应采用模块化结构，由培训单位向参训者提供若干个培训的教学产品模块，参训人员在完成规定的基础内容后，可根据自己现有的知识结构和工作岗位的要求，自主地选择培训内容，实现自助菜单式培训，使培训的供需达到最佳匹配。要大力推进现代教学手段的运用，尽快实现远程网络教学培训。
四、党员干部教育培训工作创新发展思路
学习教育培训制度篇10
一、总体思路
2014年干部教育培训工作，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以队伍能力素质建设为重点，以深入学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中会全以及“努力做到‘四个统一’、大力加强‘四化建设’、积极推进‘四个转变’、牢牢把握‘四个只有’、全面实现‘四高目标’”“五个四”工商行政管理理论创新成果为主线，坚持思想教育与业务培训相结合、全员集训与分局自培相结合、集中培训与个人自学相结合、理论学习与实践锻炼相结合，创新方式方法、健全完善机制、增强培训实效，努力提高干部教育培训科学化水平。
二、主要目标
1、学习型工商建设深入推进。全局上下重视学习、崇尚学习、坚持学习的氛围更加浓厚，全员学习、终身学习的理念牢固确立，年内集中培训不少于12天（96学时），干部职工积极参加读书活动，年内每人至少读一本书，评选优秀读书心得40篇，全员学分完成率在90%以上，学习型科室、学习型分局、学习型干部不断涌现。
2、队伍的能力素质大幅提升。干部职工的理想信念更加坚定，大局意识、责任意识、法制意识和服务意识明显增强，“服务是生产力”、“服务是形象力”的服务价值观和执行力是事业发展的生命力、驱动力的履职观为大家认同，并自觉付诸实施。履行职责、服务发展的能力不断提高，全员作风进一步转变，工作效能不断提高。
3、师资队伍建设适应新形势。借助市局“双百工程”深入实施牵引力，扩大师资队伍数量，提高师资队伍质量，教学骨干、兼职教员与上年相比增加10%以上。按照“培优育强、优胜劣汰、强进弱出”的思路，健全完善师资库。
4、教育培训的机制不断完善。立足培养“三过硬”队伍，建立健全岗位能力达标机制，编制《工商行政管理人员手册》，分类、分级界定不同层级通用能力标准、不同岗位知识能力要求，促使干部职工对照标准更新知识、对照要求提升能力。牢固树立按需培训理念，建立健全干部教育培训计划生成机制，制定出台《干部教育培训内容更新管理办法》，使干部教育培训更加贴近职能履行需求、岗位能力要求、干部成长诉求；坚持干部培训与干部管理相结合，建立健全干部教育培训考评机制，在认真学习国家工商总局“十二五人才队伍建设规划”、“十二五干部教育培训规划”的基础上，修订《干部教育培训学分管理办法》，制定出台《述学评学制度》和《述教评教制度》，完善干部学习培训档案，不断拓展和延伸教育培训效果。
三、工作安排
按照求真务实、学以致用的要求，主动适应机构改革的新形势、职能转变的新需要、服务发展的新要求，调整教育培训内容，改进教育培训方式，增强教育培训实效。
（一）坚持理论武装，全面提升队伍素质。充分认清理论武装的极端重要性和紧迫性，教育和引导干部职工把学习理论、实践理论当作一种政治责任、一种精神境界、一种终身追求。
1、紧贴队伍实际，开展主题教育实践活动。在全局开展“树立正确价值观，提升核心攀升力”主题教育活动，结合一季度工作例会，举办“践行工商核心价值观，提升创先争优攀升力”主题演讲，鼓舞人心，团结力量，增进干部职工的工作认同感、岗位自豪感、职业荣誉感，增强精神动力，提升队伍的凝聚力、战斗力。结合半年工作总结，举办一期以中层干部为对象的培训班，进一步增强中层干部人格感召力、形象影响力、工作凝聚力。
2、围绕四岗创建，开展践诺专题教育活动。坚持围绕中心、服务大局，引导干部职工牢固树立服务经济社会发展是第一要务、履行市场监管职责是第一职责、坚持依法行政是第一准则、人民群众满意是第一标准的理念，认真抓好市情教育，举办形势教育讲座，邀请市委办负责同志全市“‘十二五’经济社会发展规划”，了解全市经济社会发展目标、任务和要求；抓好宗旨教育，编写《县级工商行政管理机关职责解读》，进一步增强大局意识、使命意识、责任意识和服务主动性、能动性；抓好法纪教育，紧扣热点、突出重点、主攻难点，抓住干部职工在履职中存在的影响发展环境的问题，实施针对教育，着力打造一流的准入服务窗口、一流的维权服务窗口、一流的品牌服务窗口和一流的惠农服务窗口，进一步提升部门整体形象。
3、推动自主学习，开展全员读书学习活动。以培养干部职工的学习兴趣、提升学习能力为突破，遵循“能力导向、按需选读、学有所获、奖励优秀”的原则，鼓励干部职工多读书、真读书、读好书。干部职工根据工作需要可自主到书店选购一本不超过50元的书，对经考查评选进入前40名的促进思想建设、推动工作开展的优秀读书成果，报支购书费用。同时，结合庆祝建党90周年，开展熟悉工商历史、学习工商理论、传承工商传统读书实践活动，编写《新中国成立后工商行政管理队伍建设概述》，抓好《中国工商行政管理概论》全员学习，深化工商行政管理理论创新成果教育，组织全员读书心得评比，编印《学历史明志向，学理论见成效——全员读书学习心得汇编》。
（二）重抓能力提升，着力夯实履职基础。以监管执法需求为导向，加强多元化市场主体、多样化经营业态、现代化营销方式等市场监管执法的知识更新和技能培训。
1、坚持综合培训与专题培训相结合。继续沿用节后培训的做法，开展为期三天的业务综合培训，就“食品经营快速检测、执法办案技巧、网络交易监管技能”等十二个主题，开展菜单式点学，在培训中，大家可以随时发问，也可以就某一见解上台阐述，做到相互促进，教学相长。同时由各科室结合条线工作安排，有目的、有计划、有措施的开展条线专题培训和深入基层面对面的培训，从而进一步夯实基层建设、全面履职和服务水平的基础。
2、坚持重点人员与重点内容相结合。本着全面培训、全面提高、重点突出、重点优先的指导思想，认真解决监管执法人员执法办案能力提升不快的问题，上半年着重抓好三方面的培训：一是抓好执法办案工作规范专题培训。通过规范的培训,促进执法人员进一步依法行政,增强执法人员和谐执法的能力；二是抓好办案技能的教育培训，提高执法人员的法规运用能力、财务检查能力、商品真假鉴别能力、现场检查能力和文书制作能力，使执法人员形成良好的执法习惯；三是抓好案件质量及执行的培训。通过互学、互评、互审等形式，进一步规范案件卷宗的形成，通过入库率的约束，提高案件执行到位的效益。
3、坚持上级统培与基层自培相结合。重视师资队伍建设，强抓教学骨干、兼职教员的培养。一是调整充实师资库。按照“群众公认、组织考察、强进弱出”的原则，在开展“述教评教”活动的基础上，采取个人自荐与单位推荐、群众评议与组织考察相结合的办法，调整充实师资库。二是重抓教学能力培训，上半年围绕举办一期教学骨干、兼职教员培训班，提高课件制作能力。三是开设讲坛。开设以兼职教员为主的“红盾讲坛”，让兼职教员都能走上讲台当教员，擅长什么讲什么，一同提高。使讲课过程成为讲课者开拓视野、丰富知识、促进学习、提高素质的过程。四是开展评选活动。三季度，结合基层分局教育培训示范点验收，开展“示范教案”、“精彩课堂”评比活动，进一步探索基层分局自我教育培训方式方法。
（三）突出实践锻炼，放大教育培训效应。坚持自觉实践、能动实践和创新实践的有机统一，活化练兵方式，推进干部教育培训实战化，在实践中丰富知识、培养作风、磨练意志、增长才干、促进工作。
1、组织实战演练，锻炼干部队伍。按照“不求演练一次成功，只求从严锤炼队伍”的思路，二、三季度结合专项执法行动、重热点行业监管、食品安全监管，组织开展“农资市场监管实践演练”和危化品市场监管实践演练，围绕“演练一次、总结一次、提高一次”的目标，总结经验，吸取教训，增强实效，进一步增强完成“急、难、险、重”任务的本领。
2、实施“三比三争”，激发队伍活力。在全局组织开展“分局比进位，争当（班子强、队伍强、服务强、实绩强、基础强）‘五强’标兵；科室比拓新，争当（围绕中心，服务大局优；廉政勤政，执行能力优；调研谋划，督查指导优；务实创新，工作业绩优；运转有序，团结协作优）‘五优’标兵；个人比贡献，争当（勤奋学习素质好、服务发展形象好、科学履职本领好、积极工作绩效好、廉洁自律作风好）‘五好’标兵”的实践活动，引导干部职工树立正确价值取向，增强学习意识、责任意识、奉献意识，在提升能力素质中争当标兵；引导基层分局完善责任落实机制，强化基础管理、目标管理、绩效管理，在提升监管服务效能中争当标兵；引导机关科室不断改进工作作风，增强执行能力、服务能力、督导能力，在提升创新实效中争当标兵，结合年度考核，评出标兵个人10名、标兵科室2个、标兵分局1个。
3、坚持务实创新，挖掘队伍潜能。坚持以务实为本，创新为魂，着力培养干部职工创新思维能力、工作创新能力。一是梳理创新项目，培养思维能力。一季度，结合学习贯彻省局局工作会议精神，组织机关全体人员及基层分局班子成员，全面梳理2005年以来本局的创新项目，了解创新中存在的薄弱环节，把握创新规律，明确创新方向。二是紧贴履职需求，培养创新能力。3至4月份，针对制度建设方面存在不系统不全面问题，发动全员参与，制定出台《工作制度》，统筹年度创新项目，分解创新任务，落实创新责任。三是重抓成果转化，培养执行能力。组织开展“学制度、明职责、抓落实”教育，加强作风养成、推动制度落实。同时，抓好创新工作试点，总结经验、吸取教训，提升工作创新水平。
四、保障措施
1、高度重视，加强领导。教育培训是一项长期的基础性工作，是《公务员法》赋予每个干部的权利。各科室和各分局要将干部教育培训工作列入重要工作日程，指定专人负责培训工作，重点在学习时间、学习人员、学习内容和学习效果上下功夫、抓落实。机关各职能科室要最大限度地配合牵头科室做好教育培训工作，确保培训要求、内容落实到位。