教学管理职责篇1
[关键词]教学秘书工作职责素养
[中图分类号]G647.2[文献标识码]a[文章编号]2095-3437（2015）02-0181-02
高校教学管理是稳定教学秩序、提高教学质量的重要保证。教学管理队伍是由学校教务部门管理人员和各学院教学管理人员组成。教学秘书是直接联系学校教务部门与学院之间，学院与师生之间的桥梁与纽带。教学秘书在行政编制上隶属于各学院，而在业务上要接受学校教务部门的指导。学校只有通过加强教学秘书队伍建设，才能进一步提高学校教学管理效率与教学质量。
一、教学秘书工作的主要职责
（一）日常教学管理工作
首先，教学秘书应认真学习和领会学校的各级各类教学管理文件，把学校教务部门的教学管理文件和信息完整准确地向学院教学副院长汇报，并及时传达给学院每一位教师，同时把学院教学管理工作的落实情况定期向学校教务部门反馈。其次，加强本学院与兄弟学院之间的联系，落实教学计划，按时给本学院教师和学生发放校历和课表。再次，认真做好本学院教学管理各项数据的统计。教学管理基础数据主要包括学生的学籍（学业）异动情况、学生考试成绩、毕业（学位获得）情况、英语四六级通过率、考研率、就业率、各类实践教学环节、学生评教情况、教师评学情况、教师教学工作量等等。这些数据的统计整理是学校教务部门及各学院的基础工作之一，是学院领导掌握本单位基本情况，进行决策的依据。最后，及时收集、整理学院各类教学文件和教学资料，做好教学档案的归档工作。学校教务部门和学院在教学建设、教学改革与教学管理过程中会产生和形成各种教学资料，如：（1）综合类文件资料，包括：学校和学院制定的各种规章制度、教学管理文件、每年度教学工作计划和工作总结、各种重要的教学会议资料等；（2）重点学科建设、品牌专业建设、精品课程建设、实验（示范）中心建设等相关文件资料等；（3）学籍管理的文档，学生的学籍异动、交换生与交流生统计，毕业证与学位证的统计文档等；（4）课堂教学相关的资料，包括人才培养方案，课堂教学任务书，课程的教学大纲、教学日历、教材、教案和讲义，教师工作手册，学生的各类考试试卷、成绩及分析等；（5）实践教学的基本教学资料，如各类实习（金工实习、认识实习、专业实习和毕业实习等）的实习报告和实结，各类课程设计（科研训练、学年论文、专业课程设计等）的设计报告和设计总结，每届学生的毕业设计（论文）（开题报告、任务书、设计说明书、论文正文、实验数据、设计图纸等）的所有资料。这些都是十分重要的历史记录，是改进教学工作、提高教学质量、促进学术交流的信息资源；是进行教学建设和教学改革不可缺少的依据。做好这项工作，不仅要求教学秘书具备一定的档案管理知识，关键是要有较强的责任心，以确保教学档案的正确性和完整性。
（二）当好学院领导的参谋和助手
教学秘书在业务上接受学校教务部门的指导，而在行政编制上隶属于学院。由于教学秘书在学院各类教学活动中处于非常核心的位置，最基本职能是沟通与协调。首先，是同学校机关各职能部门之间的协调。作为教学秘书应树立顾全大局的思想，将学院的具体实际情况与当前面临的主要困难，详细记录，认真分析总结，定期向学校教务部门等相关职能部门汇报，使学校与学院之间保持稳定一致。其次，是学院内部领导班子之间的协调。由于学院各位领导分管的工作不同，看问题的角度不同，有时会对同一个问题产生不同的看法，乃至作出不同的决策。作为教学秘书，要领悟每一位领导的思想，然后尽量在领导之间进行协调，让大家互相理解，相互支持。再次，是明确自身角色，当好领导的参谋和助手。教学秘书协助学院教学副院长落实日常具体事务，执行教学副院长指派的工作，以领导工作为轴心，认真贯彻执行领导的决策，以提高教学质量为己任。最后，教学秘书是联系学校与学院的桥梁和纽带，教学秘书的这种优势资源为充当学院领导的助手具备了必要条件，因而平时应善于收集各种教学相关的文档、数据，为学院领导制定政策和方案提供参考依据。
（三）学院其他相关工作
首先是行政管理与教学管理的协作。学院行政管理与教学管理是相互渗透，相互交叉，密切联系，不可分割的，无论是教学办公室还是学院行政办公室，其服务对象都是全院教师，其目的都是为了加强学院的学科建设、专业建设，提高人才培养质量。基于这样的特点，教学秘书在实施教学管理的过程中，应为教学扫清管理上的一切障碍，最终达到学院良性运转的高质量与高效率的统一。其次是教学管理与学生管理的协作。无论是教学办公室还是学生工作办公室，大家所服务的主要对象都是学生，尽可能解决学生在学习过程中遇到的各种困难，为学生的学习生活建立良好的基础。因而，教学秘书要把每一项教学活动都落到实处，必须学会在工作中和辅导员团结协作，使学生管理工作和教学管理工作达到有机的融合。
二、教学秘书应具备的基本素养
（一）思想素养
首先，教学秘书应具有坚定的思想素养，用自己的言行来引导学生、教育学生和管理学生。教学秘书协助学院教学副院长落实日常具体教学管理事务，工作中要理解教学副院长的思想和要求，加强思考，提升自己“三育人”（教学育人、管理育人、服务育人）的思想觉悟。其次，教学秘书要有服务意识，一切教学管理工作都是为教学服务、为师生服务的。教学秘书要有服务于师生的思想，“管理就是服务”，以满腔热情地为师生排忧解难，以自己的行为来赢得大家的理解和尊重。再次，教学秘书要不断提升自己的个人修养。由于教学管理工作涉及学校众多部门，遇到任何事情，始终要保持冷静、理智的头脑，凡事应做到有预防、有准备，努力培养自身良好的心理素质。最后，教学秘书应正确理解工作中的事务性和思想性。思想性是主导方面，事务性是从属方面，思想性决定管理科学化，事务性决定管理规范化。思想性工作渗透事务性，事务性工作蕴含思想性。如果只强调事务性，忽视思想性，就很难充分调动师生的积极性，影响工作效率。因此，要充分认识工作中的事务性和思想性，在具体事务工作中突出思想性。
（二）业务素养
首先，教学秘书是从事具体教学管理事务的工作者，这就要求教学秘书既要具有一定的理论水平，也要具有较强的实践能力。其次，为了保证教学管理质量，教学秘书要善于管理，讲求时效，在有限条件下最大限度地提高教学管理水平，保质保量地开展好各项工作。再次，教学秘书要自觉提高现代管理技能。要掌握计算机操作技术，熟悉教务管理系统软件的操作步骤和操作方法，利用教务管理系统软件做好教师的教学任务管理，学生的选课管理和成绩管理等，实现管理的科学化、规范化。通过互联网及时了解国家、省级、学校的相关教学文件和教学动态，积极收集、整理有关教学建设与教学改革方面的文件资料，不断提高工作效率。最后，教学秘书在工作中要加强学习。教学秘书不仅要学习本学院相关的专业基础知识，还要学习教育学、心理学相关知识，虚心向其他教师请教，对自己不熟悉的知识要有所了解。总之，教学秘书只有努力掌握新知识，发现新规律，创造新成果，才能不断适应形势发展的需要。
（三）能力素养
首先是沟通协调能力。在工作中，教学秘书要与学校教务部门、学生工作部门等相关职能部门及其他学院联系，尤其是与本学院师生联系。在这些关系中要注意沟通对象，懂得沟通方式。教学秘书为了及时有效地处理学校教务部门、学院领导所布置各项工作，必须学会借助有效的沟通手段，建立起相互协作、共同提高的和谐关系。其次是信息处理能力。当今高校的教学管理工作，是一个知识、信息高度密集的领域，要求教学秘书要有较强的信息意识，不断提高自己的信息处理能力。最后是表达能力。教学秘书应具有较好的表达能力，包括口头表达能力和书面表达能力。因为在平时的工作中教学秘书往往需要上传下达，交涉事宜，请示汇报等，有时甚至参与各种会议，这就要求教学秘书具有较强的口头表达能力。在教学活动中，教学秘书还要根据教学要求撰写一些教务文书、阶段性的教学情况通报、期中或期未教学总结等，面对这些工作，教学秘书必须具有一定的书面表达能力，而且要行文准确、迅速、流畅、易懂。
[参考文献]
[1]吴冰.浅谈加强普通高校系教学秘书自身素质建设[J].引进与咨询，2002（2）：29-30.
[2]郑焰英.高校教学秘书的素质及培养[J].福州师专学报，2002（1）：92-95.
[3]蔡银宁.高等院校教学秘书的作用及素质培养[J].宁波工程学院学报，2005（2）：84-86.
教学管理职责篇2
[关键词]利益相关者理论高职教育问责制度
[作者简介]张汉军（1969-），男，内蒙古乌兰察布人，内蒙古建筑职业技术学院，副教授，硕士，研究方向为高等职业教育。（内蒙古呼和浩特010070）
[中图分类号]G710[文献标识码]a[文章编号]1004-3985（2014）29-0011-03
一、利益相关者理论视角下高职教育质量问责内涵及其意义
高职教育问责始于20世纪60年代，并逐步发展为发达国家职业教育制度体系架构的核心内容。对正处于职业教育改革历史关键期的我国职业教育事业而言，完善高职教育质量问责制度，有助于规范我国高职教育事业的发展路径，为高职教育质量的可持续提升提供制度保障。
高职教育质量问责制度的建构首先需要清晰界定责任的内涵。高职教育责任是基于伦理学视角来审视高职教师行为的道德性，高职教师所肩负的责任是教师职业内涵的道义责任，是经由教师的教育行为来实现其内在教育价值的。从正面分析，高职教育责任表现为高职教师对教育对象的知识增长和教育成果的实现，肩负着积极的助长责任；从负面分析，高职教育责任体现为高职教师对于其理应肩负但却未能有效达成的任务，具有强制性的教育义务。高职教育问责制度的建构是我国高职教育系统保持其教育质量并提升高职教育资源利用水平的重要手段。从责权匹配与权力制衡角度而言，高职院校教育质量问责制度的建立可以通过制度化方式来规范上级教育主管部门及外部力量对高职院校办学秩序的非法干预，这有利于提升高职院校的教学自治水平。
利益相关者理论是由斯坦福大学研究组于1963年首先提出的，该理论认为，所有利益相关者对组织的生存与发展既有贡献也需承担风险；组织的有效运作必须依赖于组织对所有利益相关者的合理利益的考量。罗索夫斯基将利益相关者理论首先应用于高职教育领域。作为兼具公益性和利益性组织目标的高职教育事业的成功举办也受到如社会、政府、企业、学生及其家长等各方利益相关者的影响，高职教育质量的维持与改善，有必要在充分考虑高职教育各利益相关者所关切内容的基础上深入剖析高职教育质量问责的既有问题，并据此提出相应的变革路径。
二、利益相关者理论视角下高职教育质量问责面临的困境
（一）高职教育质量问责制度体系的建构理念问题
1.高职院校教务管理者的“惰政”观念使得高职院校教学质量问责模式被形式化。在教育产业化背景下，部分高职院校存在急功近利的思想，缺乏在深入洞悉高职教学质量问责机制的基础上制定切合本校实际的高职教学质量问责制度体系，从而导致高职院校教学质量问责机制的扭曲。部分高职院校的教务管理者存在“惰政”心态，为了方便和简化工作，过度依赖于教学质量评估材料，各教学单位为追求较高的教学质量评估结果而投入大量的人力和财力准备报审材料，甚至不惜影响正常的教学秩序。评估方将教学质量问责制度等价于教学质量评估材料问责制度，这种错误思想是扭曲高职教学质量问责制度、降低高职教学质量问责制度执行效能的根源。
2.高职院校的单向问责理念破坏高职教育质量问责制度体系的完整性。高职院校实施的科层制是以行政职能为单位来分配高职院校的行政管理资源，各科室以专业化行政官僚为行为主体、以理性制度体系为行动依据来实施高职教育行政管理活动。高职院校的科层制内部实施统一权力制，并通过森严的科层等级来落实统一权力，其问责制度表现为下级对上层管理者负责、上层管理者对下级问责的单向问责模式。这种单向问责模式比较适合人员规模相对较小、职能结构单一的部门，并不适合人数庞大、职能复杂的高职院校的教育质量问责工作，其局限性主要表现如下：首先，高水平的高职教育质量是教务系统上下协力合作努力的结果，而单向问责制度对一线教师有较强的约束力，但缺乏对教务管理部门及其上级领导权力的有效约束，这容易出现因上级决策失误而诱发的部分教学质量问题由基层教师来负责的责任错配问题，其扭曲的问责逻辑将削弱高职院校内部员工的凝聚力，进而阻碍高职院校教育质量的改善。其次，高职院校的单向问责理念易于激励管理者实施事后问责而削弱其事前防控能力，从而导致高职教育质量问责制度滑向人治模式。高职院校的单向问责制度将问责中心放在上级对下级责任追究上，其问责程序的启动权、问责结果的评判权和对责任者的处理权都集中在上级领导手中，由此形成的浓郁的人治管理氛围使得高职院校的教育质量问责体系缺乏科学规范性。
（二）高职院校的教育质量问责内容问题
1.高职院校的宏观人才培养环境变迁对传统的高职教育质量评估内容和问责内容形成挑战。在传统的计划经济体制下，高职教育体系以精英型人才培养为主要工作内容，人才培养方案的制订与计划经济中的人才需求相一致，课程教授内容和方法无明显差异，学历证书可以作为学生能力的终生证明。这使得传统的高职教育质量的标准相对统一，高职教育工作的质量可从既有的高职教育体系内的考试成绩和毕业率等指标来反映。但是，随着信息技术的迅速发展，社会经济改革的逐步深入，高职教育系统的既有人才培养质量评估机制受到了严峻的挑战。新型高职教育技术的广泛应用增加了高职教师与学生之间的教学活动的交集，同时也改变了高职学生的学习形态，高职学生的学习质量不仅受教师课堂讲授水平的影响，而且受高职教师指导学生课外学习能力的影响，甚至还受到整个职教制度环境的影响。这对基于课堂讲授法的传统人才培养质量评估体系造成直接冲击。高职院校的教育质量问责调查的评价指标设置缺乏对新型职业教学特征的充分揭示，所以缺乏有效评估高职教育质量的合理性。
2.高职院校对职能部门问责权的过度依赖与高职院校的知识型管理特征相冲突，削弱了高职教育质量问责机制的有效性。部分高职院校运用管理普通劳动力的方式来管理具有较高知识水平的教师队伍，将教师在教育质量提升问题上的投入等同于其必要劳动时间的付出，将其教育质量结果等同于如学生成绩等可被量化的指标。这种管理模式缘起于科学管理思想在高职教育管理活动中的实践，其表现形式具有较多的科学管理意蕴，但其内核却脱离了科学管理的实质。依据科学管理理论，金字塔式层级管理模式的有效运行依赖于作为管理者的上级本身具有较为丰富的实践工作经验并能充分理解下级的工作内容及价值。高职教师是知识型员工，其丰富的工作经验是上级领导所不具备的，其工作内容的高度复杂性决定了普通管理者的难以理解性，这样很容易使高职教师和问责部门之间产生信息不对称性，从而制约了高职院校中具有问责权的相关职能管理部门客观公正地评价一线高职教师教育工作质量的能力。
（三）高职院校的教育质量问责方法问题
1.高职教育系统缺乏有效的外源性问责方法的应用。依据高职院校教育质量问责主客体之间的关系，可将问责主体划分为外源性问责主体和内源性问责主体；依据问责制度方法实施主体角度，则可将高职院校的教育质量问责方法划分为外源性问责法和内源性问责法。目前，我国高职教育系统沿袭着传统行政体制下的问责模式，主要表现为在高职院校行政架构内上级部门对下级部门的问责。这种基于内源性问责权力的问责方法固然存在问责流程易于操纵、问责结果易于落实和问责成本较低等优点，但也存在因问责主体单一化而诱发的问责权力易于被腐蚀、问责流程易于被隐蔽的校内人际关系网所腐蚀、问责结果执行不力等缺陷，且该缺陷难以在既有的内源性问责制度方法内得以有效地解决。内源性问责结果多决定于领导的意志，问责过程缺乏透明性，存在如“暗箱操作”“弃卒保帅”等内在弊病，从而降低了问责机制的有效性。导致内源性高职教育质量问责问题的根源在于当前高职院校问责主体与高职教育利益相关者之间不匹配，高职院校上层问责主体难以全面代表高职教育利益相关者的全部利益。
2.高职教育系统的教育质量问责方法缺乏必要的制度约束。当前我国高职教育系统没有专门的关于教育质量问责的法律法规，这使得高职教育质量问责方法的落实缺乏必要的法律依据。虽然大多数高职院校从本校办学环境和校情出发，都制定了相关的教育质量问责内部规范性文件，并对校内的教育质量问责行为形成了相对有效的制度约束力。但是，各种校内教育质量问责制度的内容存在较大差异，教育质量问责方法也存在较强的不确定性，由此导致高职院校的教育质量问责行为易于诱发运动式教育质量问责活动的产生。另外，由于高职教育信息的单向透明性及高职教育过程与教育成果的分离性，高职院校难以对全部高职教育活动进行即时性质量问责，其内部问责活动通常依赖于高职院校对教师的道德约束而非制度约束力。建立在道德约束基础上的问责制度易于滑向人治的巢穴，从而会破坏高职教育系统依据问责制度建设来确保高职教育质量问责的常态化机制建设成果。
三、基于利益相关者理论的高职教育质量问责变革路径
（一）变革高职院校的教育质量问责理念
1.高职院校应当推动教育质量问责制度体系建构理念的变革，实现从上级单向问责体系建构理念向社会化高职教育问责体系建构理念的逻辑转换。新中国成立以来，我国高职教育体系延续着以政府为主要举办力量的办学模式，其校务管理体系也延续着高度集权式管理模式。作为高职教育资源的主要供给方和调配方，政府部门既是高职教育事业的重要利益相关者，也是高职院校教育质量问责体系建构的力推者。高度集权式高职教育管理体系下的高职院校将政府所关切的政治性教育目标放置于高职教育体系的核心地位。随着我国高职教育事业的市场化进程的稳步推进，高职教育资源多元化趋势日益明显，包括热心高职教育事业的企事业单位、非政府组织和学生家庭在内的各类社会力量也立足本位利益视角对高职教育质量提出了新的要求。高职院校应当适应高职教育资源来源方的变化趋势，建构社会化高职教育问责体系。社会化高职教育问责体系的建构核心是处理好高职教育问责权的配置问题。权力配置是高职院校办学过程中各利益相关者力量博弈的结果，科学规范的高职教育质量问责权配置方案不仅有助于提升高职院校内部教师及管理者的工作效率，也有助于改善高职院校与校外企事业单位之间的合作关系，增进高职教育办学目标与企事业等用人单位对教育质量的要求之间的一致性。
2.高职院校应当落实多元化理念在高职教育质量问责制度体系建构过程中的应用，为高职教育问责体系的基础性制度变革奠定多元化理念基础。高职院校的教育质量问责主体应当多元化。从问责权实施者角度分析，多数高职院校以本体自我问责模式为主，即高职院校内部各部门对其他部门进行问责，但高职院校内部利益的纠葛及部门间的利益交叉易于使得高职教育的自我问责模式失效。为此，高职院校应当力促多元化问责主体力量的形成，以形成对高职院校内部职能部门滥施职权行为的有效制衡。高职教育问责机制建设应当从法律上破除政府对教育问责的垄断，积极引入公众和专业评估机构等力量，建立国家权力、市场力量和学术立场等多元化外部监督者共同参与、有序组织、有法可依的问责体系。
（二）丰富高职院校的教育质量问责内容
1.高职院校应当强化高职教育问责内容的多元化。多元化问责主体必然会基于各自立场提出教育质量问题，从而导致高职教育质量问责内容的多元化和明细化。高职院校可以从以下两个方面来拓展高职教育质量问责内容：一是高职院校应当构建对影响高职教育质量者的道义责任的问责机制，促使高职院校管理层对其决策所造成的间接影响担负应有的道义责任；二是高职院校应当强化问责对象所应承担的制度责任，根据相关的校内规章制度和国家法律法规对问责对象予以惩治，从而确保问责对象所应承担的权责与其受到的惩罚相一致。
2.高职院校应当丰富教育质量问责评估的指标体系。高职院校可以采取量化指标和定性指标相结合的方式来确定高职教育质量问责框架，并从以下方面详细测度高职教育质量水平：一是高职院校应当设置可衡量教育活动组织能力的可持续性指标。该指标可以评价高职院校是否具有明晰的人才培养战略目标和有效运作的办学经费保障，以确保高职教育系统可以获得可持续性的质量保证。二是高职院校应当设置职教服务供应能力指标。该指标可以测度高职院校在专业设置和课程建设等方面的努力水平，以及学生所能获取的学习资源总量和人均水平。三是高职院校应当建立相应的教学成果质量评估指标。该指标主要由学生日常课程试卷成绩、面向学生的抽样调查访问评价值、学生留级率及辍学率等内容构成。四是高职院校遵从既有教育质量管理制度规范的能力指标。高职院校在保障高职教育质量问题上通常给出较高的承诺标准，但其履行效果与其承诺水平尚有一定的差距。高职教育质量问责管理者应当审议高职院校对教育质量的承诺与履行情况，确保高职院校践行其对教育质量的承诺。与传统的高职教育质量问责机制相比，完善后的教育质量问责内容强调了高职教育产出环节质量评估的重要性，建构了以量化评估指标为基础的高职教育质量问责基本框架，将内向性高职院校教育质量问责模式变革为强调高职教育质量问责结果的绩效式问责模式。
3.高职院校应当清晰界定各职能部门的问责权限，以保障职能部门问责权力的有效运行，提升高职院校问责机制的民意基础和问责权的公信力。高职院校的教务活动内容众多，各行政部门根据自身职责差异定位来协调完成跨专业和跨部门的问责相关事宜。教学工作质量的直接负责部门为二级教学单位，但高职院校的教务处、学生处、保卫处、学督委员会、学术委员会等机构的工作质量也对一线教学质量产生直接或间接影响。在实施高职教育问责制度过程中，高职院校应当将高职教育质量问责调查权与高职教育质量问责惩戒权相分离。高职院校各专门职能机构和二级教学单位应当通力协作，展开对一线教师的教学质量调查，以确保科学、公正地实施教学质量问责制度；高职教学质量问责惩戒权则应集中于高职院校教务管理部门或教学工作委员会来实施，以保障高职教育质量问责惩戒权的集中实施，在以事实为依据、以制度为准绳的基础上，实现依法问责机制的有效运行。
（三）完善高职院校的教育质量问责方法
1.高职院校应当完善在高职教育质量评估活动中引入第三方评估的有效机制。高职院校教育质量管理者应当从认知层面端正对第三方评估的态度。当前高职院校的教学质量内部评估机制易于导致利益相关者根据己方利益立场来使得评估结果主观化，从而扭曲教学质量评估结果，使得高职院校的教务管理失去公平正义性。第三方评估主要针对教学质量内部治理机制中易出现的问题来展开。第三方教学质量评估委员与被评估者之间脱离利益纠葛，其评估指标体系设计倾向于引入科学的客观指标，从而强化高职教学质量评估结果的客观性与可行性。高职院校管理者要克服“唯上是从”的行政管理权至上的偏见，将第三方评估视为对现有高职教学质量评估体系的有益补充，并以第三方教学质量评估为标杆来比照高职院校内部教学质量评估体系的不足，从而采取有针对性的制度改进措施来提升内部评审质量。
2.高职院校应当完善以促进学生全面发展为内核的内部问责方法。高职教育的人才培养质量事关高职院校的生存与发展。作为高职教育质量的直接利益关联者，高职学生理应对高职教育质量有一定的内部问责权。为有效突破传统高职院校内部金字塔式管理架构对高职教育质量的内部问责机制的约束，高职院校可以从赋予包括学生在内的基层组织的上层问责权的视角来变革问责制度体系。高职教师和学生可以基于基层视角对高职院校各职能部门的行政管理活动的质量进行问责，并促进各职能部门积极改进工作制度和工作方法，为一线教学工作提供合格的乃至满意的行政服务。
3.高职院校应当建立关于高职教育质量问责的长效机制。高职院校在推进高职纪委与教务管理部门联合问责的基础上，应当积极推进各职能部门及二级教学单位结合本单位专业特点来健全教育质量问责法规制度，制定细化的教育质量问责工作办法，形成以党政领导干部问责制度为纲、以职能部门和二级教学单位的教育质量问责工作办法为目的的、具有我国职教特色的长效问责制度体系。高职教育质量长效问责机制的建构应当强调对责任当事人的任期责任的厘清和落实。由于高职教育的内在特点所决定的时滞效应，使得诱发高职教育质量问题的初始原因和高职教育质量事故的最终暴露之间通常存在一定的时差，这使得部分高职教育质量问题在暴露时，教学事故当事人已经调离原岗位，或者问责部门难以调查清楚诱发教学事故的真实原因。因此，在制定高职教育质量问责制度时，高职院校应慎重考虑教育产出滞后性规律的影响，积极实施周期性绩效评价。高职教学质量问责工作要强化问责调查工作，通过引入专业人士参与事故调查和责任认定等方式来厘清问责当事人的任期责任并给予责任人罪罚相当的惩戒，从而确保高职教育质量问责长效机制在公平正义的法制化轨道上平稳运行。
[参考文献]
教学管理职责篇3
[关键词]中德职业教育课程与教学比较
[作者简介]陈东（1965-），男，江苏镇江人，北京交通运输职业学院，讲师，研究方向为德国职业教育、职业教育课程。（北京102618）
[中图分类号]G40-059.3[文献标识码]a[文章编号]1004-3985（2014）08-0090-02
德国“双元制”中企业（本文指用人单位）和学校都是职业教育的主体，分别承担不同的教育责任；我国职业教育是“学校主体”，几乎承担了职业教育的全部责任。我国职业教育在改革过程中，课程与教学的实践环节触及校企合作机制的“深水区”，企业承担职业教育责任已是不可回避的问题，应建立机制，引导企业承担实践环节教学的责任，校企共同育人，提高教育质量。
一、中德职业教育的责任主体不同
德国“双元制”是企业和学校两个责任主体，我国是职业学校一个责任主体。
1.德国“双元制”。企业承担教育责任，开展“企业的职业教育”，遵循职业教育规律，有目的、有计划地在三年左右时间将受教育者培养成符合自身需要的“企业人”，其主要目的是为企业自身培养和储备人才，同时兼顾社会责任。德国实行十二年义务教育，学校的职业教育是义务教育的组成部分。适龄青年在企业接受职业教育的同时，还要在学校完成义务教育。开展职业教育的学校课程与教学包括文化知识、职业通识知识和技能，重在培养学生的人文素养和适应社会发展的能力，目的是将受教育者培养成“社会人”。其所承担的是社会责任。“双元制”中“企业”和“学校”都是责任主体，各有分工和侧重、各自履行自身职责，同时相互协调、相互补充，构成了职业教育的有机整体。
2.我国职业院校承担了招生、就业、教育教学等全部责任。职业院校既要承担“让每个孩子都有学上”“为区域经济发展培养人才”等社会责任，还要靠维持和扩大在校生来解决自身经费。职业院校的课程与教学要兼顾人文素养、文化知识、职业通识性知识和基础技能，同时还要根据具体企业的具体岗位要求开展教学，使学生既能适应社会发展，又能上岗就业。职业院校担负着将学生培养成为“企业人”和“社会人”的双重责任。由于我国绝大多数企业长期不重视培养一线员工，尽管教育界大力推进校企合作，但始终是“学校热、企业冷”。事实上，我国职业院校承担了企业和学校的双重责任：学校责任和企业责任，育人责任和就业责任。既要培养学生人文素养、文化知识、职业通识知识和基础技能，又要传授其企业个性化技术和知识、操作/服务流程、行为规范和企业文化。
3.“双元制”和“学校主体”的共性是“学校”，不同点是“双元制”中企业也是主体之一。“双元制”的优点是责任明确，发挥各自的长处，相互弥补对方的不足，共同完成培养和教育的责任。缺点是有两个教育地点、两者的教育内容需相互联系和协调。“学校主体”的优点是有利于管理，缺点是职业院校承担的责任过多，负担太大，不得不有所取舍，造成培养缺失。这是造成教育质量出现问题的原因之一。
二、中德职业教育的主体分别有自身管理系统
“双元制”中企业和学校分别有相应的法律和管理机构，我国只有职业院校有相应的法律和行政管理部门。
1.法律体系。“双元制”中“企业的职业教育”依据的是《联邦职业教育法》《手工业条例》《企业教师资质条例》。《联邦职业教育法》规定：“本法适用于职业学校之外进行的所有职业教育，职业教育学校由各州学校法管辖。”该法由“总则、职业教育、职业教育的组织”等七部分组成。其中，对“职业教育的专业，职业教育条例、职业教育的形式、职业教育合同、职业教育提供者和接受者的权利义务、职业教育管理机构”等涉及“企业的职业教育”课程与教学的行为都有详细而明确的条款规定。“双元制”中“学校”依据的是各州学校法。各州“学校法”虽名称和内容不完全相同，如北威州是《学校法》、巴伐利亚州是《教育与教学法》、黑森州是《机会均等和教育公平法》，但都界定了开展职业教育的学校功能。如北威州《学校法》对职业学校、职业专门学校、职业高级学校、专门学校的教育职能进行了规定。巴伐利亚州是《教育与教学法》对职业学校的教学计划做出了规定，并特别指出要以各联邦州文教部长联席会制定的“框架教学计划”为依据。我国职业教育依据《中华人民共和国职业教育法》对职业学校教育和各种形式的职业培训、企业的职业教育都有所规定。由于该法相关条款比较宽泛，特别是没有涉及课程和教学，因此在执行过程中，操作性不强。同时该法颁布于1996年，许多规定已经不能适应目前形势的发展，不能有效地进行规范和引导。
2.组织管理体系。“双元制”中企业的职业教育、学校职业教育均有相关的管理机构。企业职业教育由行业协会、联邦职业教育所和联邦政府相关经济部管理。其中，行业协会主要负责起草和修订职业教育条例，对职业教育企业进行管理，监督执行职业教育合同等。联邦职业教育所与联邦政府相关经济部共同颁布职业教育条例。“双元制”中的学校由各州文教部管理。为了协调各州学校教育事务，各州联合成立了“各州文教部长联席会”。其职能之一是制订、修订和颁布“学校框架教学计划”。我国职业院校体系较为复杂。职业院校可由省、市、县的教育或人保部门举办并进行业务管理，也有行业部门、大型企业举办并由教育部门或人保部门按学校模式进行业务管理的院校。我国绝大多数行业协会是政府机构改革的遗留机构，并不是真正代表企业的团体。所以我国没有类似德国“双元制”的“企业职业教育”，也没有相应的管理机构。
3.课程与教学的标准文件体系。“双元制”企业和学校职业教育都有全国层面的课程与教学标准文件。企业的职业教育是“职业教育条例”及其附件“企业框架教学计划”，规定该专业的相关标准和企业教学的基本要求。学校课程与教学的标准文件是“学校框架教学计划”，规定了学校的职能和教育目标，并以“学习领域”的形式规定了课程和教学。“职业教育条例”和“学校框架教学计划”两者相互协调、相互衔接。我国在2000年前后相继颁布了83个中等职业教育专业教学指导方案，是距今最近的、比较全面的全国层面教学管理文件。近年来，北京、上海制定了区域性课程与教学标准性文件，在本地区发挥了很大的作用。一些职业院校制定了校本文件――“人才培养方案”。但由于企业不承担相应责任，因而在企业实践教学和顶岗实习方面有很大缺陷。
综上所述，德国“双元制”中的企业和学校作为教育主体承担着不同的教育责任，有相应的法律、管理机构和标准性文件做保障，使企业和学校的课程与教学活动不仅能够顺利运行，不断发展完善，而且能够相互协调并有机结合，使教育效益最大化，保障了人才培养质量。我国企业不承担职业教育职责，也没有法律和行业管理机构加以引导，职业院校在承担全部职业教育责任的同时，力求通过校企合作完善实践环节教学，虽有所推进，但未在本质上得到改善。
三、中德职业教育机制对课程与教学的影响
1.“双元制”既分工又相互联系。“双元制”既培养受教育者适应某企业的岗位能力，又培养其社会适应能力。企业职业教育的课程与教学重在传授本企业所使用的技术和操作流程、行为规范和企业文化。受教育者的身份是“学徒”或“准员工”。通过真实的环境和工作，将受教育者培养成符合本企业要求的、在教育结束后即可上岗工作的员工。学校职业教育的课程与教学侧重于培养学生的人文素养、文化知识、职业通识性知识和技能，培养其适应社会发展的能力。企业和学校的课程和教学在有分工和侧重的同时，相互补充、相互联系。这一点在企业的《职业教育条例》和学校的《学校框架教学计划》中均明确表述。
2.“院校主体”力求承担双重责任。我国职业院校课程与教学包括文化和职业理论知识、职业实践（教育部将顶岗实习列入了专业技能课）。由于企业不承担教育责任，职业院校的课程和教学既要培养学生的人文素质、社会适应力，又要培养其符合企业要求的上岗就业能力。所以课程和教学要兼顾理论与实践、通识与个性、首岗能力和长远发展等因素。近年来，职业院校教师通过学习借鉴德国经验，主动开展校企合作，对课程和教学进行“以能力为目标，理实一体”的改革，取得了很大的成绩。但因企业原因，在企业实践教学、顶岗实习等环节无法得到保障，因此职业院校的课程与教学存在很大缺陷。
3.我国“院校主体”的困境。我国职业院校承担培养“企业人”和“社会人”的双重责任，存在着以下困境：一是“企业”的指向。“按照企业的用人需求，与企业零对接”泛指企业，是概念性的企业。而学生就业是某个具体的企业，因此要根据具体企业的岗位需求实施课程和教学。但大多数职业院校很难确定企业用人情况，往往是学生临近毕业或企业急需用工时，才能够得到企业明确的信息。由于没有法律制约，“订单班”存在企业和学生都违约的可能，同时大多数企业不能科学地提出人才培养需求，很少参与课程与教学活动，基本不承担教育责任，“订单班”仍是院校承担全部职责。二是课程与教学无法兼顾“企业人”和“社会人”的培养。德国企业和学校的课程与教学分别由两个主体实施，分别侧重培养“企业人”或“社会人”，是各有分工、相互协调的有机体。我国院校的课程与教学，在培养社会适应能力和人文素养的同时，要根据具体就业企业的岗位要求实施课程与教学。要有符合企业要求的内容、教材、实训设备和场所，还要有能够承担课程和教学工作的教师。由于企业有自身的文化、行为规范、专有技术和设备，有自身的岗位能力要求，随着技术发展而变化，职业院校要一一满足不同企业的岗位能力要求，要有相应的内容、教师和设施，但这是绝大多数院校是无法实现的。因此“按照企业的用人需求，与企业零对接”的理念，企业必须承担教育责任才能落实。三是校企合作无法根本解决教育的缺项。由于院校不可能一一满足企业岗位能力的培养要求，因此企业要负担部分教育责任，提供教学内容、真实设备和工作环境、教师等，使课程和教学的企业实践环节、顶岗实习能够按照教育科学规律进行。但目前的机制无法解决上述问题，绝大多数校企合作形式大于实质。
四、结论
德国“双元制”校企分别是教育责任主体，将受教育者培养成“企业人”与“社会人”，企业和学校的课程与教学符合此要求。这一机制是在较完善的法律体系和管理体系下运行的。我国是“院校主体”，近年来，职业院校开展课程与教学改革，力求将学校和企业教育的目标、内容和过程融合为一体，建设“双师型”教师和生产性实训基地，形成一批“能力目标、理实一体”的专业课程，取得了很大的成绩。但由于我国法律和管理并不健全，企业未能实质性承担责任，使院校课程与教学存在很大缺失。这些是中德职业教育机制对两国课程与教学的影响。因此在法律和管理方面加以引导和规范，使企业承担职业教育责任，是我国职业教育的当务之急。
[参考文献]
[1]姜大源.当代世界职业教育发展趋势研究[m].北京：电子工业出版社，2012.
教学管理职责篇4
伴随着新课标改革背景下，高职高专院校教学管理体制不断深化深化，教学成本管理不仅仅是高校管理者的关注要点，同时也成为政府部门、学生本人及家长共同关注的重要信息。因次，高职高专院校在教学上实施责任成本管理，借助于对高职高专责任成本管理提供可靠的教育成本信息。基于此，本文就以我国高职高专院校责任成本管理控制与评价为研究课题，系统的进行深刻的研究和阐述。
关键词：
高职高专院校；责任成本管理；控制与评价
基于新课标改革的背景下，高职高专院校的教育管理体制也迈入了一个新纪元，同时高职高专院校也面临着严峻的市场竞争和挑战，为了增强自身的竞争实力，能够在竞争中获取优势位置，实现高职高专院校的长期经营。就应该在保证高职高专院校教学质量的前提基础上，最大限度的降低教学成本，从而获取比竞争对手更大的经济效益值。这就要求我国高职高专院校加强责任成本管理，并对其进行合理化、规范化的控制。
一、我国高职高专院校责任成本管理不完善的原因分析
迄今为止，我国高职高专院校的责任成本管理制度体系还存在很多不足，对高职高专院校的教育成本核算还停留在初级阶段，归根结底还是在于我国事业行政单位的会计准则、会计制度还未完善，导致高职高专院校根本无法提供完善的教育成本核算财务信息。另一方面，国家也没有相关的明文条例让高职高专院校按照财务管理进行成本核算，再者，高职高专院校隶属于非营利组织，按照传统的规定是不需要进行盈亏计算，所以高职高专院校也就没有实质性的去核算成本，也就阻碍了当下高职高专院校责任成本管理的控制和发展[1]。除了以上因素之外，我国高职高专院校成立年限较晚，对责任成本管理的认知还停留在初级阶段，因此也就难以有效的对责任成本管理进行合理化的控制。此外，传统的高职高专院校在财务管理中过度的重视国家拨款支出的合理性，忽略了成本核算工作的结果，缺乏责任成本管理的成本意识。在责任成本管理当中不聘用专业会计人员对校内的各项工作实施各项成本控制，很难保证高职高专院校的责任成本管理有效实施。最后，高职高专院校在资金的用途渠道上较为广泛，若是要详尽的对每一笔资金做到细致的录入、核算，需要耗费大量的时间和精力。
二、高职高专院校实现责任成本管理控制策略
高职高专院校的责任成本管理是根据其自身的内部机构设置以及学院内部的责任成本管理实际需求，科学化的对学院的各个部门进行相应的责任编制，以责任成本为中心为对象进行责任成本管理费用的计算和控制，并且对责任成本管理控制进行定期的考核评价，使其满足这个责任成本管理控制的要求。由于高职高专院校的责任成本管理是一个较为冗繁的系统，它需要各个部门之间的有效配合，因此高职高专院校要实现责任成本管理还应该满足一下基础要求：
（一）改善高职高专院校现有的责任管理体制完善责任成本管理体系为了在高职高专院校全院范围内切实的落实成本意识和成本责任，高职高专院校的责任成本管理必须在校领导的带头作用下，开展以院校成本核算为中心的责任成本管理体系，完善高职高专院校的责任成本管理制度，为高校的责任成本管理控制和考核评价奠定坚实的基础[2]。
（二）科学化的划分高校责任成本管理推行责任成本制度高职高专院校划分责任成本管理是为了让各部门明确自身的责任权限，跳动一切责任成本管理中的积极因素，便于责任成本管理制度的有序化开展，让高职高专院校的各个部门在各自的权责范围内都能恪尽职守，依照责任成本管理制度进行管理，真正提升高职高专院校责任成本管理的“品质”。此外，为了完善高职高专院校内部的责任成本管理，还应该建立责任管理考核机制，对各个责任中心的可控成本进行核算、监督、控制和评价。
（三）强化高职高专院校的责任成本管理控制责任成本管理控制是高职高专院校在成本预算执行过程中，责任管理中心对当下经济活动行有序的约束和调节，并且及时的纠正责任成本管理中出现的各种误差行为。高职高专院校责任成本管理控制是在各部门责任成本中心的基础上进一步的对责任成本的责任单位，按照相关的规则，进行责任项目的确立。而且，通过责任成本管理下分级控制，将责任成本管理控制逐渐的演变成全校师生的共同遵守的自觉行为，从源头上落实责任成本管理。与此同时，高职高专院校内各个部门小组人员还应该最好责任成本管理的协调工作，切实保障校内的各项责任成本管理工作都是围绕责任成本管理中心而展开，并保证各部门间的责任成本管理工作是基于同一个目标基础之上。然后，各部门之间借助于网络互联网信息技术对各自的责任成本管理进行网络信息反馈。
（四）高职高专院校责任成本管理考核和评价高职高专院校责任成本管理考核评价其实是对院校内责任成本管理工作成果和工作行为的一次全方位评价。通过系统化、科学化的对责任成本管理进行实地的考察、分析、判断与决策。结合高职高专院校责任成本管理的目标对高职高专院校内责任成本管理进行全方位的绩效评价和考核。对高职高专院校的责任成本管理进行评价和考核一来有助于院校内各个部门对责任成本管理工作的重视，二来，实施责任成本管理评价也可以及时发现责任成本管理中不足之处，便于及时的修改完善[3]。
三、结语
综上所述，新课标改革背景下，高职高专院校教学成本管理成为政府部门、学校领导人员、学生本人及家长共同关注的重要信息。鉴于高职高专院校属于一个非营利性的组织，所以在责任成本管理存在一些不足。因此，在今后的高职高专院校责任成本管理中还应该强化对责任成本管理控制和评价，使得高职高专院校责任成本管理不断趋于完善和成熟。
参考文献：
[1]冯黎.论我国高职高专院校责任成本管理控制与评价[J].商业会计,2012,(2):66-68.
[2]刘汝俊.加强管理控制成本——对高校饮食狭义成本管理的探讨[J].科教导刊,2010,(22):177-178.
教学管理职责篇5
一、职责调整
取消已由区政府公布取消的行政审批事项。
二、主要职责
（一）认真贯彻落实党和国家教育方针、政策、法律法规，对全区教育事业的发展进行统筹规划，组织协调和监督管理；对全区教育方针、法规、政策的落实实行监督、检查、评估和指导。
（二）负责本系统行政执法进行的监督检查，接待处理来信、来访、热点问题和各类举报案件；负责调查、处理本系统违纪案件。
（三）负责本系统干部考核、培训、培养选拔、任免及组织发展，干部档案的建立、保管。
（四）负责本系统理论宣传、统战、精神文明工作和干部、教师理论学习，师德教育管理；党建资料管理，党刊发行。
（五）负责群团组织建设、教育工会组织建设、教师职业道德建设，监督教工民主权利的落实，组织教工社会性活动。
（六）负责指导检查全区中小学贯彻执行党的教育方针和国家教育部制定的教育计划；监督检查国家课程标准和课程计划的执行情况，管理教学用书和学生用书；对教育教学质量实行宏观管理、调查、总结和分类指导；对中小学办学方向和规范化管理进行监督、指导。
（七）贯彻落实国家的体育与健康课程计划，科学实施《国家学生体质健康标准》，推动学校“阳光体育”和健康教育工作的开展，全面提高学生体质和健康水平；对学校体育卫生工作进行综合督导评估。
（八）监督学校全面落实安全工作制度，强化安全管理责任，及时排查、消除学校安全隐患；对学校安全工作进行综合督导评估，创建“平安校园”。
（九）负责管理全区中小学学生的学籍；对高中、初中招生工作进行组织与指导；负责普通高等学校招生考试、反向小综合会考、中职升高职招生考试、高等教育自学考试、全国成人高等学校招生考试等考务工作，负责对各类考试违规行为的认定和处理工作。
（十）负责全区的职工教育、社区教育宏观管理与协调工作；负责审批民办学历（非学历）学校的审批、监督、宏观管理及日常视导、年度检查评估工作。
（十一）制定师资队伍建设规划和教育系统人事工作计划，教工需求预测、人事调整、大中专毕业生的调配计划；负责教师教育工作、教师职称评定、聘任、考核、培训及教师业务档案的建立；负责劳动工资、退休人员管理、技术工作考试、伤残人坚定，教师奖惩、人事档案的管理、师资队伍建设。
（十二）负责编制全区中小学教育事业中长期发展规划和年度事业发展计划；负责教育系统经费核查、统计分析、监督与管理教学仪器设备购置与配备；负责中小学、幼儿园财务管理与审计。
（十三）负责审批各类幼儿园所开办、停办、级别评定工作和全区托幼园所业务视导、年度审验评估工作。负责园所长和保教人员的资格审定和培训。
（十四）负责中小学科学技术、劳动技术课程的整合与管理，全面推进中小学教育的改革与发展；负责0－3岁早期教育的研究与开发，促进学前教育全面发展。
（十五）负责对教育系统信息化设备进行管理和指导。建立覆盖全区的信息技术支持服务体系，为学校提供设备技术和设备应用的服务支持。
（十六）负责新建、翻建和扩建校舍及其他基础设施建设，负责校舍、教师公寓维修和维护。
（十七）负责勤工俭学和校办产业工作；负责学生生产劳动及社会实践；负责教育事业开发和管理。
（十八）承办区委、区政府交办的其他任务。
三、内设机构
教学管理职责篇6
关键词：三级管理体系；管理效能；提升
中图分类号：G710文献标识码：a文章编号：1812-2485（2013）05-012-03
学校发展的生命力在于管理模式的创新。学校管理的有效性、发展的可持续性，有赖于各项制度的健全、体制的完善。我校于2011年成功入围首批国家中等职业教育改革发展示范学校立项建设单位，随着国家示范校建设的全面实施和学校规模的扩大，探索学校内部管理、提高学校决策的执行力、提升管理效能成为了新的课题。学校领导班子自2011年5月开始酝酿实施学校内部管理改革，通过调研、座谈、专家论证等途径，研究学校内部管理的新举措，逐步形成了我校内部管理的模式，即在校长负责制的前提下，将管理重心下移，形成“以工作领导小组为统领、以人才培养工作部为核心、以直属科室为桥梁”的三级管理体系，优化管理机制，提高管理效能，促进学校各项事业发展，提升学校外部形象，实施一年来，取得了一定的成效。
1建立效能型的学校工作领导小组，领导组织学校各项工作
为了提高管理效能，学校成立了德育工作、教学工作、招生就业工作、宣传工作、安全保卫工作和共青团工作等6个工作领导小组，领导组织学校各项工作的顺利开展。
6个工作领导小组分别是：
德育工作领导小组。由主管德育的副校长担任组长，相关科室负责人担任副组长，年级组长为成员。其主要职责是制定德育工作制度，确定德育内容，培养德育队伍，监控德育过程等，切实贯彻《中等职业学校德育大纲》，将德育工作落到实处。
教学工作领导小组。由主管教学的副校长担任组长，相关科室负责人担任副组长，教研组组长为成员。主要职责有：制定教学常规制度、负责指导、督导全校教学工作，负责制定教学计划、确定教材、组织协调培训、竞赛等教学相关工作等，不断提高教学质量。
招生就业工作领导小组。由主管招生就业的副校长担任组长，相关科室负责人担任副组长，招生就业专干为成员。主要职责是制定学校招生就业政策，校企合作，学生顶岗实习和企业实训，指导、督促招生工作和学生就业工作等，确保招生就业保量提质。
宣传工作领导小组。由校长担任领导小组组长，其他校级担任副组长，相关科室负责人、宣传专干为成员。主要职责是制定宣传工作有关制度，规范全校对内对外宣传，督促办好一报一刊一网站以及校园广播、电视台等，确保宣传及时、有效、合法。
安全保卫工作领导小组。由主管校长担任组长，相关科室负责人担任副组长，保卫专干为成员。主要职责是制定有关安全保卫的规章制度，开展安全教育、检查、督促，落实安全责任，治理校园环境等，为学校发展提供保障。
团工作领导小组。由党委书记担任组长，团委等相关科室负责人担任副组长，团委专干为成员。主要职责是制定开展青年思想教育的制度、计划，督促团组织有效开展活动等。
在实行校长负责制的前提下，校务委员会每月定期举行两次全体会议，集中讨论、决策学校的重大事务，部署学校的重大工作；每周召开一次行政干部会议，研究具体工作，对各工作部和直属科室进行工作布置。
各工作领导小组，在校务委员会的领导下，按照各自职责，定期召开专题会议，部署各项工作；定期开展专项检查，落实各项工作。工作领导小组之间既有职责分工，又能相互协调，在校长室的领导下，全面领导、规划、组织、督促学校各项工作，其效能得到了最大的发挥。
2落实人才培养工作分部管理，高效开展教育教学活动
学校的中心任务是培养人才，所谓科学管理，最终落实在人才质量的提高这个落脚点上来。为了实现学校管理目标，具体执行工作领导小组部署的工作，依据学校管理重心向工作部转移，以工作部为管理重点的原则，根据全校专业性质，按校区设立了两个人才培养工作部。
具体分为：
财经一部（职教基地新校区）。该部包括以培养传统产业人才为主的中餐烹饪专业；以培养新兴产业人才为主的物流、酒店管理、美容美发等专业。
财经二部（荷花池校区）。该部包括以培养财务、金融技能型人才为主的财会、金融、电子商务等专业。
两个工作部各安排一名负责人，分别主管两个工作部，负责学校相关工作在各工作部的贯彻实施，负责对各工作部教职工的管理、工作绩效考核和评价；每个工作部设立党总支。学校校长、党委书记各联系一个工作部，同时由两名副校长全盘负责学校的教育教学的组织、协调工作；各工作部设置相应的行政办、教务办、学生办等职能机构，具体负责各项工作的实施；6个工作领导小组在各自职责范围内对两个工作部实施相对应的领导、组织。
校长室根据工作部实际情况定岗定编，统筹安排教职工到各工作部，每两年调整一次。工作部内人员实行双向选择，每年一聘，由工作部负责，学校办公室备案。
学校对各工作部的办公经费实行指标包干、划块核算、统一管理。人员经费不包干、不划块，由学校统筹，其项目和标准由学校确定。
各工作部在校务委员会和工作领导小组的统一领导下相对独立的开展各项内部管理活动，充分发挥自主性和创造性，搞好内部管理，提高质量、树立品牌，积极开展对外交流与合作，但不能以分部名义对外签订具有法律效力的协议或合同（含人事聘任、校企合作、用人单位、对外培训、场地租借等）。
学校对工作部参照院系模式进行管理和工作绩效考核，按学期对工作目标和任务完成情况考核定等，奖优罚劣。根据各科室相关工作目标和任务完成情况，全校教职工的民主测评来对各工作部进行绩效定等。对个人的评价由个人所在工作部进行工作绩效考核，由相关部门和各部教职工测评。
实施人才培养工作分部管理有利于完善职业学校内部管理、提高管理效能；有利于细化职责、落实责任、强化管理、提高效率；有利于引入内部竞争机制、深化教育教学改革、提高人才培养质量、促进学校全面发展的需要；有利于实现人尽其才、责任上肩，促进教师队伍整体素质的提升。
3发挥直属科室的职责与功能，为学校各项工作提供优质服务
为了落实学校各工作领导小组的工作，充分发挥人才培养工作部的作用，学校设置7个直属科室，作为服务全校的职能科室。通过直属科室的优质服务，促进学校事业的发展。
办公室：主要负责对外宣传、接待、联络、收发；编内人事及工资；党务、工会、老干关协；全校性文字综合；内部联络、协调；全校考核、评价及奖励；文明创建、爱卫计生；学校档案管理；临聘人员管理；公务用车管理；完成学校相关工作领导小组交办的其他工作。
总务科：主要负责全校预决算、财务收支；全校固定资产账务管理；工作部经费核算及报告；全校收费工作的监管和稽查；全校后勤配套；全校招标、采购、维修；易耗品保管及固定资产使用和管理；水、电、油、燃气管理与维护；食堂、小卖部、门面管理；油印；完成学校相关工作领导小组交办的工作。
教学督导科：主要负责参与教学计划的制定，负责教材征订，协调、配合各工作部的教育教学工作；协调、配合全校项目建设；对各工作部进行教学督导和检查评价；协调配合教育科研、专业开发和课程建设。
信息科：主要负责全校信息化建设和管理工作；图书管理；校园广播、电视台管理；全校学籍、学分管理；国家助学金管理；完成学校相关工作领导小组交办的工作。
培训科：主要负责对外培训工作；协调、配合各工作部对内、对外培训工作；完成学校相关工作领导小组交办的工作。
招生就业科：主要负责全校统一的招生、就业政策和宣传资料的制定；协调配合各分部的招生、实习、就业工作；参与全校新生专业分配安排到部；协调配合校企合作；完成学校相关工作领导小组交办的工作。
保卫科：主要职责协调配合全校综治安全保卫工作；协调配合消防安全工作；完成学校相关工作领导小组交办的工作。
学校工作领导小组负责指导、协调各科室工作，明确学校科室与各工作部职能机构的职责和关系，进一步细化管理。学校对外的宣传和联络，经校长室授权后由学校相应直属科室负责，各直属科室在校长室的统一领导下相对独立的开展各项内部管理活动，
学校对各科室实行工作绩效考核，根据各科室相关工作目标和任务完成情况，全校教职工的民主测评来对直属科室的进行绩效定等。科室个人的评价由所在科室进行工作绩效考核，由各科室组织测评。
直属科室既是为全校服务的职能部门，也是沟通学校内外的桥梁，其管理水平的高低和服务质量的好坏，直接影响学校各项工作的有效开展。所以各直属科室在工作领导小组的指挥下，不断学习，强化服务意识，苦练服务技能，每周召开一次会议，研究各科室的具体事务，进行业务培训，提高服务能力和水平。
我校“以工作领导小组为统领、以人才培养工作部为核心、以直属科室为桥梁”的三级管理体系建立并运作实施一年来，收到了明显的效果。一是让学校的决策落到了实处，避免了学校决策层从日常琐碎的具体事务中解放出来，便于集中精力研究学校发展战略和思路，保证了政令畅通；二是充分发挥了工作领导小组的作用，使领导小组的工作不流于形式，效能作用明显；三是工作部的设置极大地调动了积极性，各工作部之间你追我赶，形成了良性竞争局面，各工作部的工作开展得有声有色；四是直属科室转变了工作作风，以服务为己任的观念深入人心；五是双重考核使各项工作指标的完成得到了落实，极大地促进了学校各项工作的开展，学校连续四年获得全市教育系统绩效考核一等奖，学校在湖南省中职教育的龙头地位继续得到巩固。
参考文献
1曾光清.实行三级管理目标责任制.职教论坛，1994（07）.
教学管理职责篇7
一、指导思想
认真贯彻落实国务院办公厅《关于完善农村义务教育管理体制的通知》和省政府有关文件精神及市政府《关于进一步加强农村教育工作的决定》和《阜阳市农村义务教育管理体制改革指导意见》，明确县、乡两级教育教学、人事、财务管理职责，进一步完善在国务院领导下，“由地方政府负责，分级管理，以县为主”的农村义务教育管理体制，加强县级政府对农村义务教育的领导。
二、实施内容
（一）明确县乡政府教育工作职责
1、县人民政府对辖区内农村义务教育负有主要责任。其职责具体包括负责抓好全县农村中小学的发展规划、布局调整、建设和管理；制定本县教职工编制方案，根据省政府核批的教职工编制总额，核定学校的教职工编制；决定中小学校长任免，负责教职工人事管理，加强教师队伍建设；保证教育经费的法定增长，确保教职工工资按时足额发放；统筹安排农村中小学公用经费，保证农村中小学的正常运转和师生安全；统一安排校舍建设项目和危房改造资金，组织实施农村中小学危房改造和校舍建设，改善办学条件；治理中小学乱收费；指导中小学教育教学工作；督导评估乡镇教育工作，并依据评估结果对乡镇政府和中小学实施奖惩。
2、乡镇政府对本乡镇义务教育负有支持、监督、指导责任。主要管理职责有：根据国家规定筹措教育经费，努力提高教师待遇，改善办学条件，适当安排中小学公用经费；承担实施学校布局调整的相关工作；组织适龄儿童少年按时入学，严格控制义务教育阶段学生辍学；承担校舍安全以及学校治安的直接责任，治理校园周边环境，维护正常的教学秩序；协助县教育行政部门管理本乡镇中小学，协助有关部门治理中小学乱收费。
3、村级组织参与、协助并支持本村及联村学校的管理和建设，负责动员适龄少年儿童按时入学、控制学生辍学，维护学校的治安和安全，积极发展幼儿教育。
（二）撤销乡镇教办室，建立以县为主的新的农村义务教育管理机制和运行模式
1、撤销乡镇教办室。妥善分流原乡镇教办室人员，原乡镇教办室人员属教育编制的人员到学校任教或从事其他工作；非教育编制的人员回原单位工作；现担任党政机关行政职务的人员一律到所在党政机关工作，不再占用教育编制；临时聘用人员，一律清退。乡镇教办室撤销后，乡镇中小学由县教育局直接领导，同时接受乡镇政府监督和指导。乡镇中小学业务管理由乡镇中心学校校长负责。对原乡镇教办室进行全面资产清理和财务审计，原乡镇教办室的债务不得留给学校。资产拍卖、变现所得全部用于当地教育。原乡镇教办室保管的农村义务教育有关档案资料等全部妥善移交至中心学校。
2、设立乡镇中心学校。乡镇中心学校一般设在乡镇政府所在地的初中；乡镇政府所在地如无单设初中的，设在中心小学。中心学校由县教育局直接领导，同时接受乡镇政府监督和指导。
中心学校主要职责是：负责本乡镇中小学的教育教学工作；协助县教育局管理全乡镇师资队伍，实施教师晋职晋级、评优、培训等工作；负责所辖学校的财务收支管理工作；负责本乡镇教育统计工作；负责管理教育教学资料等。
乡镇中心学校校长的产生，在县委、县政府及县完善农村义务教育管理体制工作领导小组的领导下，由县级教育行政部门与有关部门协调后，在教育系统内按有关程序选拔产生，中心学校校长按干管权限任命。
中心学校校长全面负责乡镇所辖学校的教学及其他行政业务管理工作，依法享有学校人事聘用权、教育教学管理权。
中心学校配备校长1名，副校长按规定职数配备，并明确1名副校长协助校长负责本学校的日常管理工作。中心学校设校长办公室，办公室正、副主任各1名，负责办理本乡镇所辖学校教育管理日常事务；办事员1名，负责本乡镇所辖学校财务、统计及其它业务工作。
（三）建立义务教育经费保障机制，依法保证义务教育投入
1、建立和完善农村中小学教职工工资保障机制，根据农村中小学教职工编制和国家有关工资标准、省津补贴发放的规定，实行县长负责制，统筹安排农村中小学教职工工资，保障按时足额发放。县级财政年度预算要保证初中每生每年15元，小学每生每年10元的公用经费差额补贴，并及时拨付到位。
多渠道筹措资金，努力改善办学条件，进一步加大农村中小学现有危房改造力度。中小学危房改造要以县为主，做到“五个统一”，即统一项目审批、统一校园规划、统一勘探和图纸设计、统一工程投标和监理、统一资金管理。
中小学实施“两基”达标和改造办学条件所欠债务，由县政府在化解乡镇债务时统筹解决，县、乡两级政府要确保任何单位和个人不得因追索债务而影响学校正常教学秩序。
2、改革农村中小学教育经费管理办法。农村中小学上收县管理后，中心学校（含农村中心小学和农村初中）作为县级基层预算单位，其财务管理纳入县财政会计核算中心统一核算。在县财政会计核算中心下，设立教育经费核算分中心，具体负责中小学教育经费的统一核算、支出和管理。中心学校作为财务会计主体，负责所属学校和教学点的财务和资产管理，并对单位财务的真实性、完整性、合法性负完全责任。乡镇中心学校设置专职财会岗位，严格执行“收支两条线”和“票款分离”的管理规定。学校代收的费用应与杂费收入分开，实行单独核算管理，书本费用于直接购买课本和作业本，不计入学校收入。中小学杂费收入实行“校收、县管、校用”，即各校收取的杂费，必须使用财政部门统一印制的票据，及时存入县级财政专户，中小学杂费收入由县财政会计核算中心统一管理，各校经费由各校使用。在县财政会计核算中心设立教育经费核算分中心。教育经费核算分中心在县财政会计核算中心的统一领导、管理下，收费统一纳入县财政会计核算中心后，一次性划拨至教育经费核算分中心，由核算中心根据教育局编制核定的各校用款计划进行统一划拨。对各项教育经费，按照收支规范、事财统一、监督到位、快捷高效、方便学校的原则加强经费管理。
3、县财政、教育、审计、监察部门要加强对中小学财务管理的指导和监督。农村中小学杂费收入要按照预算外资金管理规定全部用于农村中小学公用经费开支。学校要严格按照规定范围和标准安排使用本校教育经费，定期公布收支情况。学校不得以任何理由和名义向学生收取规定项目以外的费用或擅自提高收费标准。严禁坐支行为，严禁挤占、挪用和平调中小学杂费收入和代收代支资金。对违反规定的，依法进行处罚，并追究有关责任人的行政责任。
（四）完善教育人事编制管理制度，加强农村中小学教师队伍建设
1、加强农村中小学教职工编制管理。县教育局会同县机构编制部门在省政府核定的编制总额内，按照班额、生源等具体情况及时分配中小学教职工编制方案，报县编委批准执行。县财政部门依据核定的人员编制核发人员经费。任何部门和单位不得以任何理由占用或变相占用农村中小学教职工编制；对占用学校编制而不在学校工作的人员，限期与学校脱离关系，县教育局和学校不得为其支付工资。对擅自离岗人员，根据人事管理有关规定予以除名。中小学教职工编制实行动态管理，县教育局会同县机构编制部门，根据生源变动情况，在核定的总编制内根据教育教学工作需要适时调整乡镇中小学校教职工编制。对因缺编造成教师短缺的，经县编委研究批准，采取公开招聘等方式从师范类大中专毕业生和其他具备教师资格的人员中择优选聘。
2、在县人才交流中心下设立教育分中心，承办本县师范类大中专毕业生聘用前档案代管、外地拟调入教师试用期关系代管、未被单位聘用人员及辞职和辞退人员关系代管等事宜。
县教育局依法履行对农村中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、调配交流和考核等管理职能。乡镇、村无权聘任中小学教职工。改革中小学校长的选拔任用和管理制度。中心学校校长、农村初中校长选拔、任用、培训、考核、交流由县教育行政主管部门会同组织、人事部门共同归口管理。担任农村小学、初中或乡镇中心学校校长，应具备中级以上教师职称和5年以上教育教学经历。校长初任年龄，男性不超过50周岁，女性不超过45周岁。校长实行任期制，每届任期为5年，可以连任。
农村小学校长由中心学校提名，经中心学校考核后，由中心学校报县教育局批准任用，中心学校负责管理。农村中小学校长任用逐步实行公开选拔、竞争上岗制度。
全面实行教师资格制度和教职工的聘用制度。农村中小学任教人员必须具备相应的教师资格，对不具备教师资格的人员要及时调整出教师队伍。积极推行教职工聘任制度，实行按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘用、严格考核、合同管理。限期清退农村中小学代课人员。
三、组织领导
为保证完善义务教育管理体制工作的顺利实施，县成立完善农村义务教育管理体制工作领导小组，县主要负责人任组长，分管教育的负责人任副组长，党办、政办、组织、宣传、监察、教育、财政、审计、人事、编办等部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县教育局，承担具体实施工作。领导小组定期召开会议，研究协调农村义务教育管理体制改革有关事项，及时处理有关问题。
四、实施步骤
义务教育管理体制改革分四个阶段组织实施，并于8月底前完成。
（一）启动准备：*年7月22日至8月8日。成立领导组织，制定工作方案和实施细则；进行前期谋划和论证，完善实施意见。
（二）宣传部署：*年8月9日至8月10日。制发文件、召开动员会，层层动员，通过广播、电视、报刊、专栏等传媒，广泛深入宣传完善农村义务教育管理体制改革精神，引导农村义务教育管理体制改革工作顺利进行。
教学管理职责篇8
【关键词】中职；人本增效；管理；实践；
一、课题研究的现实背景及意义
近几年来，随着学校规模的扩大，发展方向的逐渐明朗，学校原有的来源于普通中学的教育教学管理模式和管理体制与新的职业教育发展要求形成了强烈的矛盾冲突，主要表现在：
1.管理“一刀切”
随着学生数和班级的不断增加，随着教师队伍的不断扩大，这给学校带来了管理面广、管理量大、管理任务繁重的巨大压力；加之受传统普高管理体制的影响，学校各项政策、规章、制度、任务布置等都用行政命令的手段实行“一刀切”管理，师生只有被动接受的份，而没有主动性、自主性、创造性的发挥。管理的针对性、有效性大大削弱，管理效能低下。
2.管理难落实
随着终身教育理念的不断深入，职业教育已经不是最终教育，就业升学“双腿”并走，并向多元化多形式的就业升学方向发展。原有学校三年一贯一统到底的管理方式，很难适应当地企业结构的调整和社会经济发展的新变化，致使学校专业设置无法适应企业产业结构的调整与迅速发展的社会经济形势，使专业设置难以落到实处，成为影响职校持续发展的瓶颈。
二、“人本增效”管理模式的基本框架
通过探索和实践，逐渐构建起“以人为本为突破口，目标管理为方向，辖区管理为基层，队伍管理为关键，技能培训与品行教育为平台，评价指标与目标责任制为抓手，制度管理为保障，档案管理为归宿，提高管理效益为落脚点”的职业学校“人本增效”管理操作模式的基本框架
三“人本增效”管理的实践
1.实施辖区教师负责制
每一楼层4-5个班级为一管理区域，设一负责人。辖区负责人通过自荐、民主推荐，学校综合考虑决定，任期一年，轮流执政，竞聘上岗。辖区负责人的职责和权利一是直接对校长室负责；二是对本辖区的学生管理、教学质量负责；三是会同政教处与教务处考核教师的德、能、绩、勤；四是负责对本区内教师的二次聘任，结构奖金的考核与分配。
2.实行辖区负责制的二级聘任制
各处室的负责人与辖区负责人由校长室聘任；辖区任课教师和班主任及处室职工由辖区负责人会同处室主任用“双相选择”的形式决定。其中教师和班主任主要由辖区负责人聘任，处室成员由处室负责人聘任。对待聘人员由校长室协调，对未聘人员按有关政策执行。
3.实践两大中心环节
从学校的中心目标出发，我们将辖区的核心工作分为“技能培训教学”和“品行教育”两大环节，形成了以这两大中心环节为运行方式的操作模式。
①技能培训教学运行平台
技能培训教学是职业学校培养高素质技能人才的关键环节，是职校赖以生存和发展的生命线。这一运行平台由辖区负责人、实训处主任、专业教研组长和任课教师组成，通过合作协商，制定技能培训教学目标、内容、方式、手段、措施、评价体系等，对辖区的教学工作和教学质量负责。
实训处的职能是根据教学大纲，结合学校强化技能培训教学实际，制定各专业的实训方案、实训改革措施、实训规章制度、实训考核办法、实训评价标准；对各专业的实习质量、实习技能等级目标负责；还须制定实习教师培养方案、实习教师职责、实习教师量化考核办法。辖区负责人协助实训处做好相关工作。
②品行教育运行平台
品行教育运行平台由政教处、辖区负责人、班主任、生活指导一同组成，依据中等职校培养目标的要求与学校品行教育的工作目标，共同对辖区的品行教育工作负责。
政教处负责学校品行教育工作的整体把握，制定学校品行教育中长期规划、每学年学校品行教育工作实施方案、辖区品行教育工作具体目标和要求、考核办法、激励机制等。辖区负责人根据政教处的计划和要求，组织具体实施。一是抓学生的思想教育，二是抓好学生的纪律，三是抓好卫生工作，四是抓好文娱体育活动，五是抓好“亮点工程”，六是加强与政教处、班主任的沟通与联系。班主任重点做好本班学生的日常管理工作，包括两操、读写唱、学生日常行为、学习与守纪、交往与合作、信息的接受与处理等等。生活指导负责学生的日常生活管理，包括午觉、就寝、卫生检查与督促，学生日常生活与品行习惯的培养，珍惜粮食、爱护公共财物教育等等。
政教处领导分工负责a区、B区、C区学生的品行教育，负有对本区各辖区的检查、指导、重大问题处理、督促考评的责任。应每周下区下班调查了解情况，及时协助辖区负责人处理有关问题；督导各辖区对政教处布置任务的完成情况；每周每月督促协助辖区负责人做好对班级、生活指导工作的考核评估，并张榜公布考评结果，与校结构奖挂钩。
四、研究成效
由于职校脱胎于普通中学的集约化管理体制，存在着多头管理、重复管理、职责不明的状况。这种管理体制，导致了信息渠道不畅、资源浪费的严重后果。而“人本增效”管理模式可有效地解决这些问题。辖区负责制和专业教研组的有机结合是教学和教务的信息渠道畅通无阻。因为辖区负责人上联系校长室、教务处、实训处、政教处、就业处，下联系班主任、任课教师，成为联系的桥梁，使本校教学管理中的“统一”和“放开”之间找到了平衡的“支撑点”，解决了“统”“放”的难题。
参考文献：
教学管理职责篇9
关键词：职业学校；实习责任保险；保障制度
中图分类号：G710 文献标志码：a 文章编号：1009-4156（2012）12-056-03
一、建立实习责任保险保障制度的必要性
近年来，在国家的高度重视和大力推动下，我国职业教育事业迅速发展，质量稳步提高，“工学结合、校企合作、顶岗实习”的人才培养模式已基本确立。然而，由于部分实习单位、学校缺乏必要的实习安全保障措施，由于实习学生本人工作经验少、风险意识差等因素，实践教学的事故风险可能性增大了。据有关调查，全国每年有1000万以上的职教学生和数百万大学生走上实习岗位，其中有近30％的学生在实习过程中受到不同程度的伤害。因此，要高度重视学生实习期间的风险管理和安全保障工作，消除学校、企业、家长的后顾之忧，解决实习期间意外伤害事故可能引发的社会矛盾，维护职业学校正常的教育教学秩序，有效推进和完善职业学校学生顶岗实习的制度建设。
实习责任保险保障制度是推进职业教育改革创新的重要举措，从建立健全学生实习法律法规的高度出发，进一步推进了职业教育国家制度的建设。从2009年起，国家颁布了一系列职业学校实习责任保险的相关政策文件，积极推进实习责任保险保障制度的建立，为职业学校顶岗实习的人才培养模式提供了政策支持和制度保障，将工学结合推向了更深层次，对有效防范和妥善化解学生实习的责任风险，保障广大实习学生的权益，具有十分重要的意义。
二、实习责任保险保障制度的具体内容
（一）学生实习责任保险的基本要求
全国职业学校学生实习责任保险的选定、招标实施、项目推行以及案件处理等各个环节，专家监管组要全程参与，以保证学生实习责任保险能够真正为职教人才培养提供制度保障。
1.保险责任范围。覆盖学生实习活动的全过程，包括学生实习期间遭受人身意外事故和法律法规行政规章认定为工伤情形下校方依法应承担的责任，以及相关法律费用和学生实习第三者责任。
2.投保主体和保障对象。投保主体为政府有关部门批准设立的实施学历教育的各类职业学校，保障对象为参加顶岗实习和教学实训的职业学校在籍学生。
3.投保方式。职业学校根据自身专业设置、教学安排等实际情况，选择为最后一年学生投保全年学生实习责任保险，或者为全部学生投保与其实习期间相对应的学生实习责任保险。
4.经费保障。在职业学校推行学生实习责任保险，是职业教育顶岗实习制度建设的重要内容，是职业学校教育教学活动的重要组成部分。学生实习责任保险的经费可从职业学校学费中列支；免除学费的可从免学费补助资金中列支，不得向学生另行收费。如果职业学校与企业达成协议由企业支付的，企业支付的实习责任保险费据实从企业成本中列支。
5.保险机构。各省级教育行政部门要参照教育部推荐的保险实施方案，通过招标或竞争性谈判方式选择承保机构。承担职业学校学生实习责任险的保险机构应具有多年从事教育行业保险事务的经历，经验丰富，经营管理规范，具备充足的偿付能力，服务网点遍布城乡，能够及时支持异地理赔服务，也可选择有经验和能力的保险中介机构提供保险中介服务。
（二）针对学生实习责任保险的五点解析
职业学校学生实习责任保险属于职业学校或实习单位购买的责任保险范畴，投保人是职业学校或企业单位，不向学生收取保费。该保险保障的是职业学校或实习单位依法承担的民事经济赔偿责任，同时也为学生发生人身伤害后的事故处理和在保险责任范围内的赔偿提供资金支持，起到保护学生的权益的客观作用。职业学校学生实习责任险与学生投保的意外伤害险有所区别，两者从不同的角度为学生提供风险保障。
1.实习责任保险的性质。职业学校、实习单位是职业学校学生实习责任险的投保人，这个保险不属于国家法定保险。但是，职业学校学生实习责任保险属于国家职业教育制度建设范畴，具有公益性，是落实国家教育改革发展规划纲要提出的职业学校“工学结合、校企合作、顶岗实习”的人才培养模式的具体措施。
2.责任的承担主体。保险并不改变法律关系。学生在实习期间发生人身伤害后承担民事责任的主体仍是职业学校、实习单位或其他第三方。职业学校学生实习责任保险是在责任主体承担赔偿责任的基础上，保险公司依据保险合同承担对职业学校或实习单位给付保险金的责任。依据《中华人民共和国保险法》第六十五条规定，对于属于保险责任范围内的事故，职业学校或实习单位怠于请求的，学生有权直接向保险公司请求赔偿保险金。
3.保险公司赔付的程序。学生在实习期间发生责任事故后，首先由学生向职业学校或实习单位提出索赔请求，职业学校或实习单位向保险公司进行报案，然后由保险公司受理后进行案件的赔付工作。
4.有关机制建立的保障作用。专项保证金、先行赔付机制和全国通赔机制等的设立，保证了学生无论在任何地方、任何时间实习发生保险责任范围内的事故后，案件能够及时处理以及赔偿资金能够快速到位。
5.如何保证学生真正拿到理赔款。发生在保险责任范围内的事故，保险公司将按照合同的约定进行及时处理并向职业学校或实习单位支付赔款，如果职业学校或实习单位怠于请求，学生有权直接向保险公司请求赔偿保险金。
三、实习责任保险实施过程中遇到的问题
近两年的实践表明，推行学生实习责任保险对有效化解职业学校学生实习风险，确实起到了一定作用。但是，在实施过程中也遇到了不少问题，部分地方教育部门和学校对保险的认同度不高，在一定程度上阻碍了实习责任保险的推行。
（一）保险公司推脱责任，久拖不决
目前，实习责任保险的实施情况与“人人参保，应保尽保”的实习责任保险目标相去甚远。学生发生实习伤害事故后，企业一心想着息事宁人，学校更想尽快平息事件，以保证正常的教学秩序。现阶段保险公司一旦遇到学生发生意外伤害事故，首先是推脱责任，久拖不决，其次是任凭学校与家长去打官司，法院怎么判决保险公司就怎么赔付，一副“老赖”的样子。实习安全保障已成为摆在教育部门与各级各类职业学校校长面前的一个亟待解决的难题。
（二）实习事故处理不好，造成负面影响
职业学校学生年龄偏小，经验不足，面临异地实习环境不适应、场地设备生疏、技术不熟练等诸多问题，发生意外伤害事故的可能性比较大，并且职业学校85％的学生来自农村家庭和城市低收入家庭，如果学生实习活动导致的伤害事故及合法权益得不到保障，不但对学生本人乃至家庭产生致命打击，而且容易诱发社会，扰乱正常社会秩序，并且对实习活动以及整个职业教育发展产生严重的负面影响。
（三）教育行政部门、职业学校与保险公司的目标不一致
教育行政部门与职业学校以通过实习责任保险保障学生的利益为目标，保险公司以通过保险实现利润最大化为目的，两者的目标不一致，从而导致矛盾增加。
（四）缺乏监督管理，实习保障落实不到位
现行的实习责任保险保障制度缺乏严格的监督管理，学生的实习安全权益保障落实不到位。要建立一套科学的制度与机制，保障与监督保险公司做好理赔等服务。在全国成立实习责任保险事故专家鉴定委员会，打破保险公司对学生实习责任事故认定的垄断权与语话权。学生实习发生意外伤害事故，赔付不是由保险公司说了算，而是以专家委员会投票表决为准，并从保险公司预付的保证金中先行予以赔付。同时，改变以往单纯依靠行政手段管理的模式，弥补政府职能转变中出现的监管真空与薄弱环节，提高政府在事故应急处理中的能力与效率。
（五）实习法律法规不健全
我国职业学校学生实习权益保障方面的法律法规还很不完善。2011年年初开始实施的《工伤保险条例》，没有把职业学校学生实习安全纳入保障范围，不能从根本上保障职业学校学生的实习权益。实习生的身份难以确定，导致高校、实习企业和实习生安全责任模糊、职责不清，要么操作性差，要么落实不到位。
四、实施实习责任保险保障制度的策略要求
实习责任保险保障制度是国家职业教育重要的制度建设之一，要采取市场运作、政策引导、政府推动、立法强制的方式全面推动。职业教育各行政部门及各级各类职业学校要树立学生实习风险管理的意识，充分认识建立实习责任保障制度的重要性，以保证职业学校学生实习责任保险工作的顺利进行。
（一）政府部门
政府应根据职业院校学生顶岗实习的实际情况，尽快出台顶岗实习中安全事故处理办法，及早颁布操作性比较强的法律法规，如学生实习中保险、安全事故责任划分赔偿等文件，使学生实习安全问题的处理有法可依，有章可循。本着对学生负责、对事业负责的精神，把学生实习责任保险工作纳入当地职业教育和学校发展的整体规划，促进学生安全工作的开展，为保障学生的合法权益提供依据。
（二）行政管理部门
各级职业教育行政管理部门为推进职业学校学生实习责任保险工作的有效实施，积极协调各方面力量，逐步建立起基本覆盖城乡、贯穿学生实习实训全过程的职业学校学生实习风险管理机制和实习责任保险保障制度。
各级职业教育行政管理部门，积极稳妥地推进学生实习责任保险保障制度，充分发挥实习责任保险在加强学校风险管理、降低企业接收学生实习的风险、增加职业学校学生实习岗位和就业机会等方面的重要作用，为推进职业学校学生实习实训，特别是顶岗实习的健康开展，提供有力的政策支撑和制度保障，以促进我国职业教育在新的形势下取得更大发展。
（三）实习企业
实习企业首先要做好安全生产教育，让实习生牢记企业的安全规程和技术操作规范，对各种安全隐患防患未然，充分做到有备无患。企业要根据实习生的特点，制定严格的实习生管理制度，完善各种劳动保护设施，制定健全的劳动管理规章制度，为学生顺利完成顶岗实习创造有利条件。
实习企业应加强与实习学生之间的沟通，及时解决学生在实习过程中遇到的问题，建立高效通畅的学生实习通报制度，将顶岗实习中的安全隐患消灭在萌芽状态，妥善处理好实习活动过程中发生的安全事故，获得学校、学生、家长的理解和支持。
（四）职业学校
实习的组织与管理工作是确保实习学生安全的重要环节，是每所职业学校工作的重中之重。学校要积极开展实习前的安全教育工作，学生只有充分了解实习中将要面对的困难及需要注意的问题，才能保证实践教学的顺利进行，从而达到提高学生综合素质的目的。
安全重于泰山，职业学校要始终把学生的安全作为首要考虑的因素，要坚决做到万无一失。学校要强化学生实习安全管理工作，制定突发事件应急预案，建立顶岗实习管理机构，健全实习责任保险保障制度，使受伤害的学生的利益在第一时间得到保障，切实维护学生的合法权益。
各职业学校的校长是学生实习风险管理工作的第一责任人，是实施实习责任保险的有力推动者。职业学校要不断完善学生实习责任保障制度，逐步建立起学生实习前要有专门培训、实习中有过程管理、出险后及时赔付的全流程风险管理服务保障制度，为学生参加实习实训提供有效的安全保障。
（五）职业学校教师
职业学校要培养培训一批责任心强、熟悉安全生产常识、懂得用保险手段进行风险管理的实习指导教师，努力完善学生实习管理办法、提高管理水平，为学生参加实习实训提供有效的安全保障。
（六）实习学生
实习学生要树立安全重于泰山的理念，提高自我防范意识，加强应对安全突发事件的自我处置能力，使自己在实习过程中做到有备无患。实习学生应经常性地与教师、同学保持联系，严格遵守企业规章制度，自觉遵守法律法规及学校的各项规章制度，尊重企业实习指导工作人员，熟悉企业生产特点。
（七）保险机构
教学管理职责篇10
一、更新管理观念，实施“富脑”工程。职业学校要在激烈市场竞争中生存、发展，就必须树立全新的现代教育观念。因而学校实施了“富脑”工程，要求领导必须用现代教育思想来指导学校管理工作，教师必须用现代教育观念来指导教育教学。本人先后到过香港、美国及西欧六国考察职业教育，到东部沿海学习职业教育的先进经验，并将考察所得结合学校实际，制定出学校的发展规划。在办学过程中逐步形成了全新的办学理念：教育必须以人为本；爱是教育永恒的主题；民主是创造力形成的沃土；能力比知识更重要；学生动手能力和创新能力比考分更重要；教师的最重要的任务不是传授知识，而是教育学生学会求知、学会做事、学会生存，教育必须以市场需求为导向，为服务地方经济为目的。以此为基础，逐步形成了“竞争、全员、质量、发展”的管理理念，在管理过程中实施“分层负责、责任落实、奖惩兑现、质量酬高、多劳多得”的管理原则，大大提高了管理实效。
二、改革人事管理，实施竞聘上岗制。首先，在用人机制上，敢于打破常规，干部实行竞选上岗。将政治品质硬、业务能力强、管理水平高的人选拔到领导岗位上来。其次，在用人上，敢于充分放权，实行分级管理各处室负责制。学校科学划分各处室的职能，充分发挥各处室的主动权，并对各处室进行考核，实行月回报制、同时制定了处室联系制度及工作程序，提高整体管理效益。第三，对教职工实施全员聘任制。学校结合实际情况制定了教师聘任上岗办法和各种岗位责任。增强了教职工工作的主动性，提高了工作效率。
三、加强教学管理，实行目标责任制。教学管理举足轻重，必须转变管理观念，实行目标责任制。教学上实行目标制，每个教师都与学校签定教育教学目标责任书，文化课、专业课、实作指导教师“四明确”：分工明确、目标明确、责任明确、奖征明确，体现“质优酬高、多劳多得”的分配原则：招生工作责任制，采用“分配任务、落实责任、奖惩兑现”的办法；制定了双师型教师培训奖励细则、教育科研奖励办法等激励方案。学校还开展了行风评议活动，要求教师“做师表、讲师德、正行风”。广泛开展教师基本功大赛，组织新教师上合格课，优秀教师示范课。鼓励教师进行学历补偿和多学历的跨越，实施“名师带动工程”。在“名师带动”下，学校涌现出了一大批优秀教师。由于学校实行目标责任管理，使教职工任务明确，责任落实，奖惩兑现，使学校教育教学水平大幅提高。
四、强化学生管理，实行全程服务制。职业学校的生源特点就是学生基础差、综合能力差。针对这一特点，学校提出“人人都是德育工作者，人人都是学校管理者，人人都是创新者”的口号，树立“全局意识、创新意识、危机意识和竞争意识”，全面实施“一切为了学生和为了一切学生”的职业教育。由此形成了为学生全程服务制的机制。1.学生入校实行包干随访制。学生入学后学校规定由招生教师进行包干了解学生的生活、学习情况，及时将学生在校期间的表现情况传递给家长，以使和家长共同关心学生的成长。2.学生在校实行目标责任制。一是学校行政成员每人负责联系几个班级进行管理，定时到班级进行专业思想、理想前途、行为规范教育，指导班主任的班级管理；二是每个班级的科任老师负责分别联系几个学生进行管理，帮助班主任管理好班级事务。这样将班级以整化零，责任落实，效果突出。3.学生离校实行家校联系制。学生离校前由班主任填写离校时间并签字，学生回家时由家长填写回家时间并签字。有效控制学生在校外的时间，减少事故的发生。4.学生就业实行跟踪招回制。学校为了对企业负责、对社会负责，对部分就业学生在企业表现进行跟踪，企业解聘后，对这部分学生招回学校重新培训，重新就业。同时，通过跟踪，更能了解行业的需求，有利于学校进行课程改革。这样取得了企业和社会的信任，真正实现了职业教育服务企业、服务社会的办学宗旨。
五、以发展求生存，以管理出效益。中等职业教育已经发展到激烈的市场竞争阶段，谁抓住发展机遇，谁决策正确，谁大胆创新，谁管理效益高，谁就会取得成功。职业教育管理的实践证明：校长不仅是一个职务，而是一个职业，必须具有丰富的知识和较强的能力，必须把握各方面的信息，使自己对新事物保持敏锐的感觉，必须使自己的思想观念始终走在时代的前列。才不会在激烈的竞争被淘汰。我们必须用政治家的眼光来观察形势，用教育家的方法来管理学校，用企业家的头脑来经营学校。惟有如此，才能不断创新管理机制，积极落实管理责任，切实提高管理实效，从而形成以创新求发展，以质量求生存，以规模求效益的良性机制，促进学校全面、协调、可持续发展。