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交通运输执法自查自纠报告十篇

发布时间:2024-04-26 09:17:49

交通运输执法自查自纠报告篇1

为深化交通运输综合行政执法改革,加快建设一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通运输综合行政执法队伍,交通运输部决定自2021年5月至10月,在全国交通运输行政执法队伍集中开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动。

日前,广东省交通运输厅部署在全省开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动,行动为期6个月,从5月至10月。此次专项整治行动以问题为导向,对照宗旨不牢、作风不优、本领不强、担当不力、执法不廉等“五不问题”进行排查梳理,逐级逐层压实工作责任,选准着力点突破口,确保整治行动有力有效向前推进。结合自身工作实践和自我心得体会从下五个方面进行自查自纠。

一、宗旨不牢的问题

1.融入群众不足。要切实转变观念,自觉融入群众,全心为民服务,致力为民解忧;要始于百姓需求,终于百姓满意。

2.服务态度还待进一步提高。要时刻谨记以服务群众为落脚点,杜绝“生、冷、硬”的态度。群众进门笑脸迎,群众咨询耐心答,群众申请依法办,群众意见虚心改,群众满意努力创。

二、作风不优的问题

1.风纪不够严整。存在制服穿着不规范,衣服不够规整,应及时替换残旧制服。

2.办公桌面不够整洁。应及时清理掉与工作不相干的物品并定时进行清理。

三、本领不强的问题

法律知识掌握得不够精专。以后将积极参加强化执法专项业务培训,认真学习执法热点、难点专题、新颁布的法律法规、典型案例等业务知识。积极参与执法知识考试,深入学习必备执法人员必备法律知识,进一步提高法律素养。

四、担当不力的问题

不够重视执法过程的教育宣传问题。实施行政处罚,纠正违法行为,应当坚持处罚与教育相结合,教育公民、法人或者其他组织自觉守法。

五、执法不廉的问题

交通运输执法自查自纠报告篇2

一、组织领导

市交通运输局成立以局分管领导为组长、局机关相关科室和局属单位分管领导为成员的交通运输行政执法评议考核工作领导小组(名单附后)。领导小组办公室设在局政策法规科,具体负责组织实施全市执法评议考核工作。

各单位要明确领导,指定联络人,积极做好迎查工作。请各单位于2012年5月25日前将联络人名单电话报局法规科。

二、评议考核内容和评分标准

(一)评议考核内容和重点

1.评议考核内容。2011年以来办理的行政许可,实施行政处罚、行政强制,处理举报投诉、行政复议、行政诉讼、国家赔偿、控告申诉案件,以及开展执法监督和执法责任追究工作的情况。

2.评议考核重点。对局属各单位、县(区)交通运输局,主要考评行政许可审批情况、执法形象建设情况;对基层执法单位(主要包括局属各单位管理的行政执法大队、县公路分局、治超站;各县交通运输局管辖的运管所、县乡公路站、交管站等),主要评查2011年1月1日以来办理的实施了行政强制的行政处罚案卷、考评《行政强制法》的贯彻落实情况。

(二)考核方式和评分标准

主要采取案卷评查、执法考试和实地检查相结合的方式进行。

评分标准见《2012年全省交通运输行政执法评议考核工作评分表》(附件1)。各单位要对照标准,提前做好准备。

执法评议考核结果分为优秀、合格和不合格三档。本次评议考核,85分以上为优秀,60分以上为合格,低于60分为不合格。

三、评议考核的步骤

本次评议考核工作分为组织动员、全面考评、整改总结和迎接部、厅考评等四个阶段进行。

(一)组织动员(2012年5月)

市交通运输局制定下发《2012年全市交通运输行政执法评议考核工作方案》。各县(区)交通运输局、局属各执法单位进行动员部署、提出要求、认真准备。

(二)全面考评(2012年6月底前)

市交通局考核组按照省厅要求,逐项进行考评。

1、资料准备。各单位于6月10日前向市局考核组分别报送执法人员花名册(注明岗位,以便迎查)、2011年1月以来办理的行政评可案卷目录、办理的行政处罚案卷目录。

2、案卷评查。从局属各执法单位、各县(区)交通运输局随机抽取2011年1月以来办理的行政许可案卷5份;从基层执法单位随机抽取2012年1月1日以来办理的实施了行政强制的行政处罚案卷5份。对照标准,进行逐卷、逐项打分。从中推荐2卷优秀案卷(行政许可和含强制的行政处罚案卷各1卷)报省厅。

3、执法考试。从各单位随机抽取30名执证人员进行执法考试。执法单位持证人员少于30人的,按持证人员的50%随机抽取,参加考试。考试过程实行全程录像,作为备案资料留存。各单位参考人员的平均成绩,作为本单位的考试成绩,按比例计入单位总分。

4.全面考评。市行政执法评议考核组按照部、省规定全面开展考评。按照《2012年全省交通运输行政执法评议考核评分表》,对各单位进行公正评分。结合日常执法监督检查情况,计算出各单位最后成绩。

(三)整改提高(2012年7月)

1、全市考核结束前,制作《交通运输行政执法评议考核意见反馈书》,向被检查的单位进行反馈,对发现的问题提出整改要求。对考评不合格的单位,责令限期整改,予以通报批评。

2、考评结束后,总结考评情况,按照省厅通知规定的内容,形成专题报告(附自评得分表)上报省厅,并按照考核得分由高到低的原则,对被考评单位进行排序,上报局长办公会。经会议审核后,将排序结果上报,并在一定范围内进行公布。同时,经会议研究后,确定上报的执法评议优秀单位。

3、各单位对评议考核中发现的问题,要认真分析,查找原因,立即整改。对评议考核中暴露出来的重要问题,及时予以纠正。对造成严重后果的违法行为,要坚决纠正,并按照规定追究有关责任人的责任。

(四)迎接部、厅考评(7月中旬-12月底)

具体详见部、厅通知。

四、工作要求

(一)提高认识,加强领导

各单位要正确认识执法考评工作的必要性和重要性,站在全面推进依法行政、实现交通运输科学发展和安全发展的高度,做到精心组织、扎实推进,做好迎接省厅和交通运输部督导检查的准备,确保考评工作不搞形式、不走过场。

交通运输执法自查自纠报告篇3

为进一步加强辖区道路交通安全违法行为集中整治,有效防范及坚决遏制辖区重特大道路交通事故的发生,根据市交警支队(公交发[2014]109号)《***市公安局交警支队开展“六打六治”打非治违专项行动暨除大隐患防大事故安全生产大检查实施方案》工作要求,***交警大队结合辖区道路交通管理工作实际,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求方案,深入推进客运企业源头监管和隐患排查,大力整治客运车辆和客运企业严重违法违规行为,严肃追究严重违法违规人员,有效治理客车交通安全突出问题,全力维护全市道路交通安全形势持续稳定,全面开展“六打六治”专项行动暨除大隐患防大事故安全生产大检查。现将本周大队开展“六打六治”专项行动工作开展情况汇报如下:

一、开展打击客运车辆、危化品非法运输行为、辖区非法停车行为。行动期间,大队采取定点设卡查缉、流动巡逻相结合的方式,充分运执法记录仪等执法装备,加强重点违法行为查纠力度,对主要道路上乱停乱放严重影响交通安全的违法行为严管抄告。对客运车辆、旅游包车、工程运输车、载货汽车等各类交通违法行为进行检查。严格对上述车辆的超速、超员、疲劳驾驶、不按规定路线行驶等违法行为进行查纠。

二、积极联合安监、运输、工商等部门组成联合检查组,按照自身职责,深入辖区进行检查,加大对车辆及驾驶人的资质检查力度,对发现的违法违规行为要立即进行查纠。

三、结合辖区内正在开展的“贵州省集中整治客车道路交通严重违法违规行为专项行动”,集中打击、治理一批重点交通违法行为,消除道路交通安全隐患,对辖区客运企业、客运车辆、危化品运输企业、危化品运输车辆、校车、摩托车等重点车辆进行摸底排查,建立排查登记台账,做到底数清、情况明。

本周开展“六打六治”专项行动暨除大隐患防大事故安全生产大检查,大队共出动警力126人次,出动警车46台次,违停抄告69起,处罚各类交通违法行为49起,宣传资料220余份,

 

 

交通运输执法自查自纠报告篇4

为持续深化“放管服”改革,全面推进公平竞争审查工作,清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,打破行政性垄断,防止市场垄断,不断优化民营经济发展环境,切实维护公平竞争的市场秩序和消费者合法权益。根据省市场监管局《关于开展2020年公用企业垄断行为突出问题专项执法行动的通知》(皖市监办函〔2020〕61号)要求,落实市局的任务要求,2020年3月至12月,在新区范围内开展整治公用企业垄断行为突出问题专项执法行动。现制定方案如下:

一、任务和目标

紧紧围绕与人民群众生活密切相关的公用事业领域及社会反映强烈的热点问题,对供电、供水、供气、消防、交通运输、殡葬、烟草以及其他公共服务行业存在的市场垄断和行政垄断行为开展集中整治和纠正,重点查处供电、供水、供气、消防领域公用企业达成并实施垄断协议、限定交易、拒绝交易、搭售、附加不合理交易条件等垄断违法行为。

通过专项执法行动,查处、曝光一批扰乱市场竞争秩序,损害经营者、消费者权益的案件,推动公用企业相关主管部门切实履行公平竞争审查主体责任,废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,提升公用企业守法经营、公平竞争意识,不断优化市场竞争环境和消费环境,推动全市经济社会高质量发展。

二、时间和步骤

(一)宣传组织。认真梳理公用企业及相关政府行政机关垄断行为的表现形式,并通过网络、新闻媒体等多种形式向社会广泛宣传。公开举报电话,畅通投诉渠道,积极受理核查案件线索。对辖区内供电、供水、供气、消防、交通运输、殡葬、烟草以及其他公共服务企业应依次组织召开专题宣传或告诫会议,必要时要上门对企业进行宣传指导,督促公用企业主动开展自查自纠活动。各企业应自觉遵守《反垄断法》等相关规定,依法对经营行为开展全面自查,重点自查是否存在滥收费用、强制交易、限定交易、搭售商品、附加不合理交易条件等垄断行为及侵害消费者权益行为。

(二)集中查处。根据本地市场状况,围绕本次专项执法行动重点行业,依次组织开展集中排查行动,发现有关公用企业存在达成并实施垄断协议或滥用市场支配地位行为的,以及有关行政机关滥用行政权力排除、限制竞争的,经初步核查,掌握初步证据后及时报送市局。对主观恶性小、持续时间短、涉案金额少、未造成严重后果的轻微市场垄断行为,由市局报请省局同意后,由市局责令改正,企业及时改正的,可以不再立案处罚。专项执法行动中发现公用企业存在其他违法行为的,要灵活运用反不正当竞争、消保、广告、合同、注册登记等方面法律法规依法进行查处,实现对公用事业领域突出问题的综合整治。

(三)全面总结。对专项执法行动中发现有关企业和行政机关违法违规行为开展“回头看”,了解问题整改情况。全面梳理和总结专项执法行动中的典型案例和好的做法,为下一步执法工作奠定基础。

三、工作要求

(一)加大案件查办力度。按照属地管辖的原则,对新区内公用事业领域重点行业、重点单位、重点环节垄断行为进行认真摸排,充实执法力量,压实工作责任,加大执法力度。充分发挥“12315”投诉举报平台作用,鼓励群众和有关企业举报,对人民群众和民营企业反映强烈的公用企业违法行为,要主动监管、认真核查、坚决查处。

(二)抓好执法研判统筹工作。结合本地实际针对重点行业领域市场竞争问题开展调研,遇到重大疑难问题时,及时向市局报告。要将专项执法行动和开展公平竞争审查工作结合起来,及时发现和纠正行政机关滥用行政权力排除、限制竞争行为。在专项执法行动过程中遇到重大疑难案件的,要及时向市局报告。

交通运输执法自查自纠报告篇5

一、整治目标:

实施渣土运输车辆整治工作,严厉查处渣土运输环节中的违法违规行为,杜绝渣土运输车辆无资质经营、证照不全、未密闭运输、超高超限、抛撒滴漏、扬尘污染、不按规定路线和时间行驶等现象,规范运输秩序,有效遏制渣土运输过程中造成的环境污染、交通安全等问题,实现城市环境的优化和城市品位的提升。

二、整治时间:2021年4月1日至2021年10月30日

三、整治内容:

1、查处工程渣土运输车辆是否按规定的运输路线、时间行驶,是否任意丢弃、遗撒建筑垃圾(工程渣土);

2、查处未经核准擅自处置建筑垃圾(工程渣土)的建设单位、施工单位;

3、查处渣土运输车辆未密闭运输、密闭设施损坏及密闭不严、高尖装载行为;

4、查处工程渣土车出场时车身不洁及带泥行驶的行为;

5、查处混凝土搅拌车未安装或未使用防渗漏设施的行为;

6、查处运输砂石、石灰、水泥、泥浆等流体物质未采取覆盖、密闭措施,造成泄露、遗撒及偷倒行为;

7、查处运输装饰装修垃圾车辆乱倒、偷倒、未覆盖运输的行为;

8、与相关部门联合整治查处渣土运输车辆超载、超速的行为;

9、督促相关企业对工地出入口、对污染路面进行及时清洗,保证路面干净整洁;

10、受理举报投诉,加快对12319转办案件的办理速度11、突出监督管控力度,加大对各建筑垃圾(工程渣土)运输车辆违法违章行为查处力度。

四、实施步骤

(一)宣传发动阶段

1、制定出台《关于开展渣土运输车辆整治工作的实施方案》;

2、完成调研摸底工作,摸清城区渣土运输企业及车辆底数,排查渣土运输车辆作业的突出问题、症结原因,提出有针对性的措施;

3、通过媒体广泛宣传渣土运输管理的法律及相关要求。

(二)集中整治阶段

1、安排部署专项整治工作。每月与相关联动部门不定期进行联合整治;

2、开展集中整治。按照实施方案规定内容和分工,扎实开展整治工作。针对工程渣土运输市场存在的突出问题,采取强有力的工作措施进行集中整治,有效解决市民群众集中反映的热点、难点问题,大力纠正工程渣土运输中的违法违章行为。

(三)巩固提高阶段

1、对城区各相关道路、工地、车辆进行系统性梳理和复查,加大巡查力度,巩固整治成果;

2、进一步完善长效管理机制,巩固专项整治工作成效。

五、具体工作:

1、中队队员在坚持日常巡查和设岗检查的基础上,深入工地,对辖区内所有工地进行了排查,告知工地配备车辆冲洗工具和卫生保洁人员,对进出工地车辆和运输路面及时进行清洗,做到净车出工地,禁止车轮带泥上路,不得沿途遗、撒、漏。

2、在日常巡查中,凡发现产生渣土的单位或个人,告知其倾倒的规定地点,在堆放、运输过程中采用袋装或者密闭的方式,及时清运。并按规定设置围挡,实行封闭作业。

3、严格查处渣土运输车辆带泥行驶、抛洒滴漏污染路面造成污染等行为。采用设点检查和流动巡查相结合的方式,坚持不间断巡查的管理模式,对车辆带泥上路、抛洒滴漏污染主要路段、高发时段进行重点巡查,对造成路面污染严重、乱倒渣土等不法行为,严格依法查处,为市民群众营造良好的道路交通环境及生活环境。

六、工作要求:

1、提高认识,加强领导。工程渣土运输专项整治工作涉及面广、查处任务重、工作头绪多,各部门、单位要充分认识整治工作的重要性,切实做到措施落实到位,责任分解到位,确保专项整治工作取得实效。

2、坚持标准,严管重罚。对专项整治工作中查出的违法违纪单位和责任人,要严格依据有关法律、法规予以处理,绝不姑息迁就;对违法性质严重、屡教不改、不服从管理的企业和从业人员,依法取缔运输资质,清理出渣土运输行业;对破坏市场秩序非法从事工程渣土营运的黑车黑户,要加大处罚力度,坚决予以打击。

3、严肃纪律,文明执法。在专项整治工作中,做到文明执法、礼貌纠违,坚持教育与处罚相结合、查处与整改相结合的原则;要严格依照执法程序和执法权限,按照法律、法规规定,公正处理每一起违规案件;严禁粗暴执法和侵害管理相对人合法权益行为的发生。

4、密切沟通,加强督查。在专项整治工作中,各部门、单位要密切配合,互通信息。局综合督查科要加大督查力度,及时通报整治工作进度情况,协调解决重点、难点问题,确保整治任务圆满完成。

七、处理办法:

交通运输执法自查自纠报告篇6

坚持“安全第一、预防为主”的方针,严格执行安全生产各项法律法规,落实安全生产责任制,建立健全安全生产规章制度,强化事故隐患的排查和整改,严格事故查处,责任追究,杜绝一切事故的发生,为全系统全年安全生产工作开好头,奠定良好基础。

二、组织领导

为加强对春季安全生产工作的领导,县局成立春季安全生产工作领导小组,成员如下:

领导小组下设办公室,办公室设在局运安科,任办公室主任,为成员。

三、检查范围

道路运输安全、水上交通安全、交通基本建设施工安全、道路养护安全、汽车客运场(站)、危旧桥涵、事故多发点(段)、消防安全等。

四、检查内容

(一)各单位自查自改共同的重点内容

1.安全生产责任制落实情况。企业和单位法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。

2.安全生产规章制度建立和落实情况。设立安全生产管理机构、配备专(兼)职安全管理人员情况;技术设备安全管理制度和岗位安全操作规程建立、执行情况;隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查情况;与施工队伍(承包商)签订安全合同、安全监管情况等。

3.贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。安全生产费用提取和使用、风险抵押金缴纳、为从业人员缴纳保险费等情况;新建、改建、扩建项目依法履行“三同时”制度情况。

4.安全培训教育情况。企业和单位建立健全安全培训教育制度、保证经费情况;全员(包括农民工)培训教育及考核情况;企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。

5.应急管理情况。建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;应急救援物资、设备配备及维护情况;应急救援预案制订及演练情况。

6.事故处理和责任追究情况。事故报告制度建立情况,已发生的事故按照“四不放过”的原则要求,认真吸取事故教训,对有关责任人的责任追究和落实整改情况。

(二)道路运输安全检查的主要内容

运管部门要按照道路运输“三关一监督”的要求,加强对客货运、维修、驾培市场管理,全面排查治理道路运输企业安全隐患。

1.严把运输企业市场准入关。对新申请的运输企业要严格开业条件的审核。同时,在客运线路、更新班车客车和新增旅游包车、危货运输车辆审批过程中,对安全生产制度不健全或者存在重大安全隐患的企业,或发生重大以上事故的企业,规定时间内不得审批新的客运线路和车辆新增、更新。

2.严把营运车辆技术状况关。对营运车辆进行全面清查,确保所有营运车辆达到规定的技术要求。要重点抓好营运客车和危险货物运输车辆技术状况的检查,确保符合营运要求。所有危险货物运输车辆的技术状况必须达到一级要求,罐车必须经质量技术监督部门办理使用登记手续,并配备应急处理器材和防护用品,对不符合要求的车辆取消营运资格。

加强营运车辆技术管理。对不按规定进行车辆维护和检测的运输企业,责令限期改正,并按照《道路运输条例》的规定进行处罚。

3.严把运输企业从业人员资格关。对运输企业营运驾驶员的持证上岗率达到100%。发现不符合资格条件的从业人员,要责成运输企业予以清退。规范运输企业从业人员聘用制度。运输企业的驾驶员由运输企业聘用、考核、管理、教育、培训,并且要同驾驶员签订劳务合同。要督促运输企业完善有关制度,在聘用从业人员时,严格审查其是否具有上岗资格,查询其是否有交通事故和违章记录。对不按规定聘用人员,管理混乱的运输企业,要督促其纠正。

有关档案,建立事故记录和违章情况公布制度。对造成人员伤亡的营运驾驶员,应将其列入“黑名单”,予以公告,按照有关规定进行处罚;加强营运驾驶员安全培训和教育,严禁超速、超载、疲劳驾驶,提高安全意识。对超速、超载、疲劳驾驶的营运驾驶员,要进行批评教育,并列入“黑名单”,对于情节严重的,要依法取消其从业资格。

4.加强运输企业安全管理体系建设。要督促运输企业加强包车客运、超长班线客运、危险化学品道路运输的管理,建立健全包车运营管理制度和安全行车日志制度,制定切合本企业实际,行之有效的配套措施和办法,确保安全监管落到实处。加强对长途客运和危险品运输车辆及驾驶员的监管,落实沿途休息制度;加大安全管理手段的投入,积极推行客运车辆安装GpS装置,加强对行车过程动态监管。

5.加强源头管理,杜绝客车超载。要认真落实交通部《汽车客运站安全生产规范》的规定,严格落实“三不进站六不出站”制度。

(三)运输企业安全生产检查的主要内容

1.道路运输生产经营单位结合单位实际,是否建立完善安全生产管理制度。主要包括安全例会制度、行车安全教育与培训制度、车辆管理制度、驾驶员管理制度、行车安全档案管理制度、车辆安检制度、场站安全管理制度、行车安全隐患排查治理制度、事故统计报告制度、考核评比制度、奖惩制度等。

2.道路运输生产经营单位内部是否实行安全生产目标管理,层层签订安全生产责任书,将安全生产目标分解到相关从业人员和单车。

3.道路运输企业是否建立安全例会制度,应包括开展安全法律法规学习、安全警示教育,总结安全经验,布置安全措施等内容。安全例会应实行签到制度并留存会议记录。

4.道路运输企业是否建立完善车辆技术档案,加强车辆技术管理,营运车辆技术状况必须达到营运技术要求,必须按有关规定进行维护、检测和等级评定。足额投保车辆险、承运人任保险等保险,化解行车事故风险。

5.道路运输企业是否建立完善安全行车档案。包括车辆行车档案、驾驶员档案、行车事故档案等。驾驶员安全行车档案一人一档,记录其安全运行和遵章守纪情况;行车事故一事一档,记录事故经过、事故原因及事故处理等。

6.道路运输企业是否编制本单位的安全生产事故应急预案,内容应包括:事故类型和危害程度分析;应急处置原则;组织机构和职责;预防与预警;报告程序;应急指挥;应急处置措施;应急车辆、资金装备和物资保障等内容。

7.客运站是否落实交通部《汽车客运站安全生产规范》的规定,严格落实“三不进站、六不出站”制度,即:易燃、易爆、腐蚀等危险品不进站、无关人员不进站(发车区),无关车辆不进站;超载客车不出站、安全例检不合格客车不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、客车证件不齐全不出站、“出站登记表”未经审核签字不出站、乘客不系安全带不出站。货运站进出车辆不得违规超载、超限。

(四)水上交通安全检查的主要内容

1.落实安全管理责任制,强化船舶安全管理。按照《安全生产法》、《内河交通安全管理条例》等规定,进一步明确和落实水上运输企业安全生产责任,行业监管责任,落实船舶安全管理责任、监督检查和检验发证责任。加强日常的安全管理,加强船主、船员的日常安全教育。

2.进一步加大整治力度。要坚决制止利用“三无”船舶载客等违章现象,对安全管理责任不落实的,要按照有关法规实施处罚外,应及时向相关部门汇报、通报情况,以督促其整改。坚决打击“三无”(无船舶检验证书、无船员证书、无船舶登记证书)载运游(旅)客。

3.做好重点时段的安全工作。重视节日期间的水上交通安全管理,提早准备,精心组织,加强值班和现场监管、监护,避免群死群伤事故发生。要重视防风、防雾等灾害天气和防塌方地质灾害,建立健全完善的应急反应制度和协调机制,配备足够的应急力量。要做好组织协调、信息、抢险救助等工作,按照“预防为主”的原则,尽可能避免和减少损失。

(五)在建交通基本建设工程安全检查的主要内容

1.建设工程各方责任主体安全生产责任是否落实到位;

2.现场施工人员是否全部经过安全教育培训,“三类人员”和特种作业人员是否全部持证上岗;

3.存在重大施工危险的工程是否编制了专项施工方案,并按规定程序进行论证和审批;是否履行安全技术交底程序;

4.临边、洞口是否按规定进行防护,安全防护设施是否安全有效;

5.建筑起重设备安拆是否符合规定程序要求;

6.各类施工机械、电气设备安全防护装置是否齐全;

7.施工现场临时用电系统是否符合规范标准;

8.脚手架、基坑(槽)支护及其他易发生群死群伤事故的作业环节和部位是否存在事故隐患;

9.职工宿舍、工棚等临时设施是否符合安全使用要求;

10.消防设备是否按规定配置;

11.易燃、易爆和有毒有害物品是否有专人管理,分类存放;

12.拆除工程施工是否由有相应资质的施工单位进行,是否经过备案;

13.以桥梁、隧道为重点的所有在建和投入使用的交通基础设施隐患排查治理情况。

14.在施工工地或作业现场是否有明显安全警示标志和管理人员。

(六)公路养护施工单位安全检查的主要内容

1.从事公路养护维修作业的施工单位按照有关规定,取得施工许可的相关手续,以及制定相关施工保通方案的有关情况。

2.按照交通部《公路养护安全作业规程》(JtGH30-2004)的规定,在养护维修作业控制区设置相应的交通安全标志和养护安全设施,以保护养护维修作业人员和设备安全,警告、提醒和引导车辆和行人通过养护维修作业控制区的情况。

3.在公路养护维修作业现场按规定安排专职人员,做好交通疏导和施工安全监管等情况。

(七)消防安全检查的主要内容

主要检查各单位办公楼、宿舍楼、仓库、油库、客运站、车间、施工现场和车、船的消防设施是否齐全,落实消防安全生产责任制工作情况,消防预案制订演练情况。

五、检查的方法和要求

(一)各单位行政一把手对检查活动全面负责,要按照县局的部署,制定具体自查方案,加强领导,立即行动。要逐环节、逐岗位认真细致地进行安全大检查,不走过场,不留死角。特别注意那些容易被忽视的偏僻角落和薄弱环节。

(二)检查与自查自纠相结合。安全检查以各单位自查自纠为重点。各单位要针对各自特点落实出具体的安全检查方案,从完善规章制度,落实责任制、严格安全管理和加强自我约束和机制入手,发动职工对本单位的安全生产情况进行一次全面细致的检查。在各单位自查自纠的同时,县局将对各单位自查情况进行复查。

(三)检查与整改相结合。坚持边检查边整改,以检查促整改。各单位要针对查找出来的突出问题,制定专人负责,采取有效措施,限期整改,消除事故隐患。

(四)检查与责任追究相结合。对检查出来的突出问题,要按照有关法律、法规的规定,实行责任追究。

六、检查时间安排

这次春季安全大检查活动自发文之日开始,到4月30日结束,具体分为三个阶段进行。

第一阶段自发文之日至4月15日为各单位自查自纠阶段,各单位召开工作会议、宣传发动、制定具体自查方案、开展隐患自查自纠;

交通运输执法自查自纠报告篇7

总局第16号令)等安全生产法律法规,依法开展隐患自查自纠自报工作,结合我市实际,制定本方案。

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以健全规章制度、完善安全标准、提高技术水平为重点,强化监测监控、预报预警、隐患排查治理措施,督促企业加强安全生产管理

,完善隐患自查自纠自报工作,推进安全生产隐患排查治理体系建设,构建“企业自查自纠自报、专家现场检查诊断、政府实施挂牌督办、部门执法督促整改”的运行机制,及时发现和消除隐患,有效

防范各类事故发生,为建设宜居幸福的现代化国际城市创造良好的安全生产环境。

(二)工作目标。借助安全生产网格化监管系统,按照“先重点、后一般”的原则,上半年率先在高危行业企业(矿山开采、建筑施工、冶金、船舶修造、道路运输、水路运输及危险物品生产、经营、

储存和存在危险化学品重大危险源的企业)和规模以上企业实施,下半年逐步在所有行业企业全面展开。年内高危行业企业和规模以上企业隐患自报率达到100%;其他行业企业隐患自报率达到80%以上;

2013年达到90%以上。隐患整改率达到100%。通过开展企业隐患自查自纠自报工作,进一步规范企业安全生产经营行为,增强企业诚信意识和社会责任感,促使企业自觉落实安全生产主体责任,提高企业

本质安全生产水平,各类安全生产事故明显下降,全市安全生产状况明显好转。

二、职责分工

(一)企业职责

企业是安全生产事故隐患排查、治理、防控和报告的责任主体,要认真履行相关法定职责,根据行业部门制定的事故隐患排查治理指导标准,编制符合法律法规、标准规范和适合本企业岗位、工艺、设

备要求的隐患自查标准,并按照标准定期组织开展隐患排查治理工作,做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对隐患排查治理情况要按照管理层级和行业分类,通过网格化监管系统及时

上报有关部门。要鼓励、发动职工发现和排除事故隐患,发挥专家作用,定期聘请专家进行“诊断式”检查,形成群众参与、专家诊断的排查治理机制。

(二)各级政府、经济功能区职责

各级政府、经济功能区要制定实施方案,组织本级监管企业开展安全生产事故隐患自查自纠自报工作。指导、督促区市行业监管部门、乡镇(街道办事处)做好事故隐患排查治理现场审查工作;有针对

性地对本辖区内事故隐患集中或危险性较大的领域进行专项整治,对重大事故隐患实施挂牌督办、集中整治、验收销号。

(三)行业监管部门职责

依据有关法律法规、标准规范的要求,制订本行业安全生产事故隐患排查治理指导标准,组织本级监管企业开展安全生产事故隐患自查自纠自报工作,每季度按比例进行现场核查,组织开展行业内互诊

和区域间互查;定期对企业隐患自查自纠自报情况统计分析,结合执法检查情况,找准本行业领域薄弱环节,适时开展专项整治。

(四)综合监管部门职责

充分发挥综合监管职责,抓好企业安全生产事故隐患自查自纠自报工作的协调、监督、考核;聘请有关专家对各行业部门制定的指导标准进行评审、及时。完善安全生产网格化监管系统,强化隐患

排查治理模块功能,实现条块结合、信息共享,增强安全生产预警和辅助决策能力。

三、实施步骤

(一)宣传发动阶段(2012年3-4月)

1.宣传发动。市政府安委会组织召开动员会议,对开展企业安全生产隐患自查自纠自报工作进行动员部署。各级、各部门要结合任务分工和行业实际,制定实施方案,采取各种形式,组织宣传发动,使

企业充分认识开展事故隐患自查自纠自报工作的必要性和重要性,明确隐患排查任务,掌握排查标准和上报程序,增强工作紧迫感和责任感。

2.制定标准。市政府有关部门按照职责分工,依据相关法律法规、规章、标准等,结合我市实际,制定或修改完善企业安全生产事故隐患自查指导标准,并适时予以。

3.培训教育。分层次开展培训。市政府安委会负责组织区市安监部门、市直有关部门、市直及中央、省驻企业分管领导和工作人员的培训。各区市政府按照责任分工,制定培训计划,抓好属地企业主要

负责人、安全管理人员和工作人员的培训。市政府有关部门结合实际自行组织行业内相关人员的培训。通过全面培训和严格考核,使有关人员熟练掌握隐患排查标准、网格化操作、自查自报程序等,保

障各项工作的顺利开展。

(二)全面实施阶段(2012年4-12月)

1.企业自查自纠自报

隐患自查。企业依法组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员,按照企业事故隐患自查标准,排查事故隐患,建立隐患排查档案。

隐患确认。企业按照《安全生产事故隐患定义及分级》(附件1),组织安全技术负责人或聘请相关专家对事故隐患进行风险评估,确定隐患等级。

隐患自纠。企业对排查发现的一般事故隐患,应立即予以排除;对不能及时排除的重大事故隐患,应依法组织制定隐患治理方案、及时组织实施,并采取有力措施,确保重大事故隐患整治过程中的安全

隐患上报。企业对排查治理的事故隐患,通过因特网登陆网格化监管系统上报隐患自查自纠情况,并定期进行综合分析。高危行业企业要于每月最后一个工作日前、其他行业企业于每季度最后一个工作

日前,将排查出的事故隐患综合分析后,上报安全监管和有关部门。对排查出的重大事故隐患,按照行业分类、监管层级,即时将隐患现状、危害程度和治理方案等内容的专项报告,通过网格化监管系

统上报安全监管部门和行业监管部门。

隐患评估。企业重大隐患整改结束后,组织专家、技术人员或委托具备相应资质的安全评价机构,对重大隐患整治情况进行评估。重大隐患整治评估结果、连同评价报告等相关材料,通过网格化监管系

统上报安全监管部门和行业监管部门。

2.政府部门监督管理

组织重大事故隐患现场确认。各级、各部门接到企业重大事故隐患报告后,应及时组织专家进行现场审查确认,根据事故隐患危害程度,督促企业采取防控治理措施。

抽大事故隐患整治情况。各级、各部门要综合分析重大事故隐患整治情况,每季度按照本级不少于50%、下级不少于10%的比例,对所监管领域的重大事故隐患整改情况进行现场抽查;对抽查中发现

的违法行为或问题,应立即制止或提出整改措施。

实施重大事故隐患挂牌督办。对企业自报和执法检查发现的重大事故隐患,按照属地管理和“谁主管、谁负责”原则,通过网格化监管系统和新闻媒体等形式,实行分级挂牌督办。公布督办责任部门、

整改责任主体和整改时间,接受社会各界监督,确保重大事故隐患及早整治完毕。本级政府挂牌督办的重大事故隐患应报上级政府安委会备案。

组织重大事故隐患整改验收。企业挂牌督办的重大事故隐患整改结束后,应向挂牌督办部门提交验收销案书面申请和评价报告。挂牌督办部门接到申请后,应组织相关人员或专家对重大事故隐患整改情

况进行验收。经审查同意后,方可恢复生产经营。验收不合格的,依法采取相关措施。

定期报告隐患排查治理情况。各级政府、行业监管部门对本领域企业事故隐患自查自纠自报情况每季一总结、每季一汇总,形成专题报告,填写《企业安全生产事故隐患自查自纠自报汇总表》(附件2)

,一并上报本级或上级政府安委会。

(三)总结阶段(2012年10-12月)

1.总结提升。各级政府、各部门按照全市统一要求,及时总结提炼企业开展隐患自查自纠自报工作的好经验、好做法,分析隐患排查治理规律与特点,研究提出阶段性工作对策和措施,不断提升隐患排

查治理工作水平。

2.考核评估。从2012年10月至12月,市政府安委会将组织对区市政府、部门落实企业隐患自查自纠自报工作进行考核。利用网格化监管系统进行综合分析、科学评估,确定考核档次,纳入年终安全生产

工作考核。同时,根据工作运行情况,科学制定下年度工作计划,不断规范管理,实现事故隐患自查自纠自报工作常态化监管。

3.总结表彰。以企业开展事故隐患自查自纠自报和标准化工作为重点,组织开展“安全生产示范企业”评比活动,评选标准和条件,对达到标准和条件、事故隐患自查自纠自报做出突出成绩的企业

,年终给予表彰奖励。同时,对事故隐患排查不力的单位进行通报批评。

四、工作要求

(一)加强组织领导,完善监管系统。各级政府、各部门要按照属地为主和“一岗双责”要求,把企业隐患自查自纠自报工作纳入重要议事日程,主要领导要亲自抓,分管领导靠上抓,确定责任部门,

明确专人负责,切实加强组织领导。建立由城乡建设、公安、交通运输、安全监管等部门参加的重大事故隐患自查自纠自报工作联席会议制度,定期组织召开会议,加强组织协调、研究解决突出问题和

新情况。市安全监管部门要根据企业事故隐患自查自纠自报工作需求,不断完善网格化监管系统相关功能模块,融企业隐患上报、统计汇总,以及重大事故隐患危害程度、影响范围分析,评估结果和整

治效果为一体,以便各级各部门适时掌控企业隐患排查治理情况,及时采取相应措施。

(二)实施分类监管,强化工作措施。各级政府、各部门要根据企业隐患自查自纠自报情况,客观分析、突出重点,实施差异化监管。对“零隐患”上报的企业严格落实“必查”制度,立即对企业进行

执法检查,一旦发现问题从严查处。对企业存在的严重违法行为,要加大执法力度或实施联合执法。对重大事故隐患要确保整治资金,强化跟踪督办措施,及早整治消除。对一些关联性突出问题要集中

研究、联合会商、找出解决办法,推进工作落实。各级政府要督促企业开通企业网格化监管系统,自觉开展事故隐患自查自纠自报工作,对未按规定上报事故隐患的企业,依法予以查处。

(三)实施典型示范,强化舆论监督。大力培养和树立安全生产事故隐患自查自纠自报工作的典型区市、行业和企业,广泛推广先进经验和做法,全面深化提升隐患排查治理工作。要把企业隐患自查自

交通运输执法自查自纠报告篇8

 

2021年全省交通运输法制工作坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,紧紧围绕加快高质量交通强省建设,深化实化交通运输法治政府部门建设,推进严格规范公正文明执法,加强综合执法队伍建设,推动行业治理能力现代化,为加快建设交通强国提供坚实法治保障。

一、全面贯彻落实法治思想,把法治思想贯彻落实到交通运输法治政府部门建设全过程和各方面

1.深入贯彻落实法治思想。持之以恒抓好学习教育,把法治思想、关于党的历史的重要论述作为各级党委(党组)理论中心组学习的重要内容,至少举办2次法治专题讲座,领导干部充分发挥领学促学作用,带动交通运输系统干部职工认真学习。广泛开展法治思想学习培训宣传,推动法治思想深入人心、落地生根。结合交通运输系统实际深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,并积极转化为法治建设工作实效。

    二、持续深化交通运输法治政府部门建设

2.系统谋划并实施新时期法治政府部门建设工作。贯彻落实部“十四五”深化交通运输法治政府部门建设相关工作部署,制定出台我省落实意见,健全交通运输法规体系、规范行政执法程序、加强行政执法监督、加大行政执法信息化建设等重点工作。落实法治政府建设报告制度,及时、规范报告上一年度交通运输法治政府建设情况并向社会公开。

3.持续推进行业治理体系和治理能力现代化。按照部《关于推进交通运输治理体系和治理能力现代化若干问题的意见》,组织对省厅《落实方案》和《重点任务分解表》进行动态调整,并按任务分工和时间安排持续推进行业治理体系和治理能力现代化工作的落实。

 4.健全依法决策机制。用法治给行政权力定规矩划界限,省厅要扎实推进《吉林省交通运输厅重大行政决策程序规定》的落实,做好公众参与、专家论证、风险评估、决策执行等工作。市县级交通运输部门要建立健全并严格落实重大行政决策制度,坚持和加强党的全面领导,科学细化决策范围和程序,为提高决策质量和效率提供有力的制度保障。

三、完善交通运输法规体系

5.健全立法制度设计、有序开展立法修订工作。制定省厅《立法项目征集和论证办法》,深入推进科学、民主立法。科学编制年度立法计划,提高立法质量和效率。严格落实“放管服”等改革要求,结合上位法《城市公共交通条例》《道路运输条例》等法规的出台、修订,组织对地方性法规、规章进行修订。

6.加强行政规范性文件监管。进一步推进合宪性审查工作,把所有行政规范性文件纳入合宪性审查范围,依法撤销和纠正违宪违法的行政规范性文件。定期开展行政规范性文件清理工作,对不适应改革和经济社会发展要求的法规规章和行政规范性文件,及时修改、废止并向社会公布清理结果。

四、切实推进交通运输综合行政执法改革

7.认真落实综合执法改革后续配套措施。根据改革职能调整,完成省厅与省执法局的行政执法委托工作。结合地方立法,对部《交通运输综合行政执法事项指导目录》进行补充、细化、完善并公布实施。配合司法行政部门做好行政执法证件的统一换发工作。按照部统一部署开展执法服装、执法车辆等执法装备配备工作。

8.细化落实部《交通运输综合行政执法队伍素质能力提升行动方案(2021-2023)》。省厅进一步明确目标思路、细化工作任务、实化工作措施、创新活动载体、落实责任分工,为“三年行动”开局打下坚实基础,不断提升执法队伍政治素质、执法能力和执法效能。各地要按照要求研究制定年度工作计划,明确方式步骤、工作重点,将各项任务措施分解到具体时间节点和责任人。

9.全面推进综合执法信息化建设。在部行政执法信息系统建设指南框架下,建设符合省市县三级综合执法工作需求的吉林省交通运输综合行政执法系统,实现全省交通运输执法部门(机构)全领域全事项全流程信息化办案,促进执法办案质量和效益提升。

五、推进严格规范公正文明执法

10.全面落实行政执法“三项制度”。进一步完善交通运输行政执法案卷评查办法,明确行政处罚、行政强制案卷评查标准,以规范文书制作为载体,确保“三项制度”落地落实。加强执法廉政建设,以“转作风”为关键,严肃执法风纪,全面清理查处执法不廉、办案不公,推进廉洁执法。

    11.建立交通运输行政执法考核长效机制。今年省厅要继续组织开展2021年度行政执法评议考核,通过评查执法案卷、审阅文件资料等方式,组织全省开展行政执法评议考核。各级交通运输部门要建立行政执法考核长效机制,积极运用“五化工作法”对考核工作进行全面质量管理,不断改进完善行政执法评议考核的工作方式、方法和指标设定,做到工作细化可见、量化可比、考核可评。

12.扎实开展法治宣传培训工作。谋划“八五”普法计划,严格落实“谁执法、谁普法”普法清单,实施“互联网+法治宣传教育”行动,开展宪法宣传周、民法典等线上线下普法活动。加大对基层执法力量的培训力度,省厅将通过网络视频、在线授课等新媒体方式,对全省综合执法人员进行《行政处罚法》(2021年修订)《吉林省行政执法监督条例》《交通运输行政执法程序规定》、典型执法案例分析等三次培训,不断提升执法人员的法律素养和业务技能。

六、大力推进营商环境法治化建设

13.完善法治营商环境制度建设。贯彻关于法治是最好的营商环境的精神,全面实施国家和我省优化营商环境条例,清理不利于营商环境建设的法规、政策性文件,执行公平竞争审查制度,动态调整权责清单、随机抽查事项清单,用法治方式破除制约行业发展障碍。实施包容审慎执法“四张清单”,加大提示、告诫、建议等非强制执法方式适用。

14.强化事中事后监管。细化落实部《加强和规范交通运输事中事后监管三年行动方案(2021~2023年)》,以清单方式明确分工举措和完成时限。结合交通运输综合执法改革,修订“双随机、一公开”实施细则,厘清随机抽查各环节涉及单位(部门)的职责边界、监管事权。推进“互联网+监管”,加强智能化执法终端配备,运用大数据分析实现非现场执法。

15.落实考评机制。落实我省《营商环境考核评价实施方案(试行)》,制定年度营商环境建设实施方案,建立监督检查考评机制,强化政策履约,畅通投诉渠道,积极化解社会矛盾。

七、加强行政复议和行政应诉工作实效

16.不断改进行政复议和应诉工作。认真落实省厅《行政复议和应诉典型案例分析研判指导与办法》,深入开展以案释法,通过学习培训、典型案例研析等方式加强对基层复议、应诉的指导,提高基层人员的复议、应诉能力。督促地方认真开展被纠错案件整改工作,提高案件办理质量。全面落实《吉林省行政应诉办法》,行政机关负责人积极出庭应诉,自觉履行人民法院的生效裁判和裁定。

 

交通运输执法自查自纠报告篇9

__年春运从1月16日开始至2月24日结束,共计40天。春运工作是关乎广大群众切身利益的重大民生工程,是交通运输工作的重要内容和开年的核心工作。为切实做好春运有关工作,确保圆满完成__年道路水路春运工作任务。结合交通运输部和省交通运输厅有关部署,提出以下要求,请认真贯彻执行。

经分析预测,__年春运期间,我市公路客运量将达到162万人次,与去年基本持平;水路客运量将达到60.5万人次,同比下降3%。为加强__年全市道路水路春运工作的领导,我局制定了《__市交通运输局__年春运工作方案》,成立了以黄文忠局长为组长的春运工作领导小组,负责对全市道路、水路、民航、轨道交通(属本市事权)春运工作的统筹指挥、组织协调和监督检查。市交通运输局春运办公室设在局运输管理科,联系电话:;春运值班电话:;春运受理投诉、咨询电话:;春运领导小组及办公室成员名单附后(见附件)。

各单位要坚持早部署、早安排,进一步统一思想,切实加强组织领导,深化体制机制改革,精心谋划组织,强化应急保障,确保旅客出行安全便捷和重点物资运输畅通高效。一是建立健全春运工作机构。要成立由主要领导同志负责、各相关部门参加的春运工作领导小组及办事机构,统一指挥协调春运工作。二是严格值班和领导带班制度。春运期间要实行24小时值班和领导带班制度,全面掌握春运期间道路水路运输情况,及时发现并协调解决突发事件和重大问题。三是提高突发状况应急处置能力。要统筹考虑城轨接驳及__长隆旅游度假区疏运压力大、天气和路况复杂等新特点,进一步建立和完善道路水路春运应急预案,强化应急演练,加强多种交通方式之间的应急联动,全面提升应急运输保障能力。

各单位于1月10日前将春运领导机构成员、统计员、春运值班安排、联系电话(包括24小时值班、投诉电话)、春运工作方法及应急预案报市交通运输局春运办。联系人:

(一)高度重视,强化意识

“便民利民,平安春运”是今年春运的主题,春运安全关系着人民生命财产安全和社会和谐稳定及家庭幸福快乐,是春运工作的重中之重。因此,各单位一定要将安全工作摆在首位,增强安全工作的责任感和紧迫感,强化安全意识,落实安全生产措施,严格执行各项安全生产制度和规定,确保行业安全稳定。

(二)落实责任,措施到位

一是各运输企业要加强春运安全生产管理,强化安全生产主体责任,切实执行“一岗双责”有关要求,加大安全隐患排查,切实遏制重大交通安全事故。各辖区运管部门与道路水路客运企业,道路水路客运企业与司机要签订春运安全责任书,明确安全责任。

二是强化从业人员管理。各运输企业要严格从业人员资格审查,不符合从业资格的人员或近期发生重大交通事故及严重违法违规行为的驾驶员一律不准参加春运。省际长途卧铺客车、省际长途包车企业,在司乘人员熟悉相应线路路况的前提下方可参加春运。单程在400公里(高速公路600公里)的客运车辆,必须配置2名以上驾驶员,驾驶员24小时连续驾驶时间不得超过8小时,日间连续驾驶时间不得超过4小时,夜间连续驾驶不超过2小时,时速不超过白天的80%。各公路客运企业要严格执行(包括客运包车)凌晨2时至5时停运。做好旅客宣传解释工作,争取理解支持和配合。要健全完善长途班车司机中途强制休息制度,指派专人进驻长途班车途中主要休息点(服务区),做好班车休息点的有关事宜的协调与管理工作,使驾驶员能得到应有的休息,保持良好的精神状态,杜绝疲劳驾驶。

三是加强车辆准入管理和动态监控。春运前,各单位要对所属车辆、船舶、客运站设备设施进行一次全面检查和维护保养,不符合安全条件的车辆、船舶一律不准参加春运。各客运企业要配备专门人员(或指定专人),利用车辆监控系统对客车运营过程进行全天候监控,及时发现纠正驾驶员违章驾驶的行为,并将天气、路况等相关信息及时向驾驶员通报。

四是要加强站场管理。各汽车客运站要按照交通运输部《汽车客运站营运客车安全例行检查和出站检查工作规范》的要求,严格执行“三不进站”、“六不出站”规定,落实车辆出站检查制度。要根据客运站发车班次规模和客流情况,配备相应数量的出站检查工作人员,加强出站检查工作人员培训,完善出站检查内容和程序,提高出站检查工作效率;要建立完善客车安全例行检查工作制度,按要求配备例检人员和例检设备,规范安全例检工作流程,提高客车安全检查工作质量,防止“带病”客车上路。各客运站要严格执行危险品查堵登记制度,配备必要的检查设备和检查人员,规范检查流程,防止易燃、易爆和易腐蚀等危险品进站上车(船)。各货运站场要切实执行“实名登记”制度,各危险品车辆停车场要落实各项安全生产规定,严格执行有关装卸流程。各站场要积极配合

公安部门,认真做好防火、防爆工作,维护站场(港口)秩序,消除站(港)内安全隐患。五是要进一步推进道路客运安全告知制度。公路客运企业要全面推广《道路客运安全告知》视频的播放使用,所有卧铺客车、省际班线客车和省际客运包车按规定向乘客播放《道路客运安全告知》视频。要以《道路客运驾驶员安全告知培训示范片》内容为范本,培训并要求驾驶员在乘客上车后发车前实施标准规范的安全告知和安全驾驶承诺。

六是要高度重视严寒多雪等恶劣天气的运输安全管理。根据气象部门预测,今冬明春气温变化幅度较大,有可能出现区域性和阶段性低温冰冻天气。各运输企业要加强对驾驶员的安全教育,特别是雾霾、低温、冰冻气象条件下,安全驾驶技能和应急知识的教育和培训,着力提高驾驶员应对复杂气象条件下安全驾驶技能和应急处置能力。各客运站要及时了解公路通行和气候变化情况,针对运输线路通行状况和气候情况,建立发车前安全提醒制度。

(三)强化行业管理,实现安全有序

一是各级交通管理部门要加强春运安全的督促检查,强化源头管理。在春运前要对本辖区内的客运企业、客运站、码头、乡镇渡口、车船、公路、航道组织一次安全大检查,督促企业落实安全管理制度,对存在安全生产隐患且整改不合格的企业,禁止参与春运。对__年发生重大以上安全责任事故和存在严重安全隐患的企业,要实行重点监控,确保各项安全措施落到实处。

二是要强化车辆动态监管。各交通运输管理部门要督促企业加强春运期间“两客一危”车辆动态监管。市交通信息中心要确保GpS监控平台正常运行,对运输车辆GpS是否完好、坐席监控是否到位、运行情况是否正常、处理问题是否及时高效等情况进行通报。辖区运管部门对通报中暴露的问题,应责令企业限期整改或按规定进行处罚,并跟踪整改情况。

三是要加强水路运输安全管理。各级交通水上运输管理部门要协同海事、安监等部门,加强对船舶、乡镇渡口、渡船等的安全监管和检查,对不符合安全营运条件的船舶和渡口,要限期整改,整改不合格的,要责令其退出营运或停止渡运;对没有配备夜航设备的高速客轮,严禁夜航;节日期间,港口码头严禁一类危险品装卸作业;严禁超载、滥载,严禁在恶劣水况和气象条件下从事渡运,确保乡镇渡运安全。

四是要保障道路、航道畅通。市公路、航道、路桥管理门要做好公路航道的养护和施工管理工作,节前要对全市公路、航道的标志、标线以及危桥和危险路段进行检查,对可能影响行车安全的,应及时采取措施,消除安全隐患。春运期间,高速公路和国道主干线要停止施工,清理路障,清晰设置道路安全标识,确保春运期间国、省道干线公路和干线航道的安全畅通。春运期间,市公路部门要将道路状况及时向社会公告,并提供可选择绕行的线路信息。各级公路部门和高速公路运营单位要在1月10日前对所辖路段及收费站进行一次保畅通的全面检查。

(四)加强行业维稳工作。

各级交通管理部门和运输企业要高度重视和加强行业维稳工作。要加大行业动态信息监管,深入春运第一线,及时发现和化解各类矛盾,消除不稳定隐患。

(一)健全应急机制。各单位要根据今年春运工作特点和可能发生的突况,制定相应应急预案,建立准备充分、反应快速、应对准确、处置果断的应急机制,有计划组织演练,提高应对突发事件的处置能力。

(二)做好公路应急准备和实施工作。各道路运输管理部门及企业要深入贯彻《__市交通运输局__年道路春运应急运输保障预案》的要求,做好公路应急准备及实施工作。一是落实省交通运输厅赋予我市支援对口城市任务的应急运力,做到五落实(交通部门负责人、企业负责人、车辆、驾驶员、通讯联系电话),并做好应急准备(应急组织:带队领导、技术骨干;随行物资器材:防寒、防滑、防饥、防病等;通讯联络:卫星定位、车载导航、手机电话等),以确保应急任务圆满完成。二是完善与公安等部门的协调机制,按照《广东省交通运输厅广东省公安厅广东省政府治理公路“三乱”督察队办公室关于进一步规范超员客车卸客转运工作的通知》(粤交运〔__〕1593号)要求,研究制定旅客卸载转运工作方案,明确任务分工,加强沟通协调,密切配合做好旅客卸载转运工作。对查扣的超载客运车辆,要组织运力将旅客就近运送至三级以上客运站。相关客运站要优先为转运旅客提供就近班线的售票和服务工作。三是要根据上级赋予的应急任务和相关要求,储备相应的应急运力,一旦启动预案,无条件服从省、市下达的应急任务。

(三)做好水路应急准备和实施工作。各水路运输管理部门及企业要按照交通运输部、省交通运输厅有关水路运输应急方面的要求,贯彻执行市水上运输管理处制定的水上运输应急预案的分工安排,认真做好各项应急准备和实施工作。

(四)提高应急能力。各单位要加强对重点行业、重点区域、重点时段的监控,及时掌握春运动态,发生突发事件,按规定程序启动应急预案。并应沉着应对,采取措施,妥善处理,防止矛盾激化,事态扩大。

(一)优化运输组织,满通需求

各运输企业要根据今年春运特点,制定科学周密的运输组织方案,班车(包车)客运企业要重点做好节前农民工返乡疏运组织工作。要加强春运客票预售管理,预售客票时应充分考虑天气、道路和运输组织等诸多因素对班次安排的影响,有一定机动运力作为保障;城市公交、出租车和市内客运专线经营企业,要全力以赴,精心组织,重点做好长隆旅游度假区、广珠城轨站、机场、港口、码头等客运枢纽以及旅游景点、大型活动场所的衔接疏运工作,努力实现旅客零距离换乘,最大限度满足群众出行需要;水路客运企业重点做好节前农民工返乡下岛和节日期间澳门环岛游及海岛游航运工作。做好煤电油及节假日物资运输保障工作,当运力不足时应及时启动应急预案,调配应急运力组织抢运,本地运力不足时应及时向上级交通运输主管部门申请支援。

(二)落实便民措施,实现优质服务

一是各客运站要按照“三优三化”(优质服务、优美环境、优良秩序;服务过程程序化、服务管理规范化、服务质量标准化)要求,保证站容站貌和车容车貌的整洁。要实行值班站长带班制度,设立咨询服务台,为旅客提供医疗卫生、交通安全常识宣传、交通信息查询等方面的服务。要努力提高车船的始发正点率,延误发班要通过多种方式耐心向旅客做好解释、疏导工作,一旦发生旅客滞留,除尽快组织抽调

应急运力疏运外,必须开放候车(船)室,安排人员值班,并提供取暖、饮食和休息场所等服务。二是三级以上汽车客运站要进一步完善联网售票,为旅客提供及时准确客运信息查询服务和网上定(购)票;春运期间,要增设售票窗口和网点,组织上门售票,延长预售客票时间,开展自助售票、异地代售、往返联票业务,为旅客购票和出行提供方便。

三是做好全省道路运输服务一号通

“96990”和全省路况查询电话“96998”的宣传推广使用工作,为社会公众提供道路运输服务信息咨询、投诉、车辆维修救援、道路运输相关政策和路况查询等方面的电话服务。

四是严格执行运价政策。客运站要严格执行春运运价政策,公示基准价及上下浮动范围或上限价格及当天执行运价标准,并做好运价构成与与执行相关政策咨询解释工作。

交通执法部门要加大春运执法力度,开展运输市场专项整治,严厉查处各种违法违章行为,保护广大旅客和守法经营者的合法权益,维护春运良好秩序。

一是规范运输经营行为。要加大对客运站、客运码头、配客点等地的监督、巡查力度,依法查处站外揽客、倒客、甩客和包车违规开行班车及客运站接纳不符合要求车辆进站经营等违法违规经营行为。

二是严厉打击非法营运。要结合包车客运市场整治,主动与公安交警部门合作,积极开展联合执法,严厉打击非法营运、黑票点、拉客、宰客、欺行霸市等严重扰乱运输市场秩序的非法活动。

三是要加强运价监管。要督促企业严格执行春运运价政策,配合物价部门严厉查处违反价格政策的行为,维护广大旅客合法权益。

四是规范执法行为。春运期间,交通执法要确立以保安全、保畅通、保疏运为目标,认真贯彻教育为主、处罚为辅的原则,对一般违章行为,依法纠正,登记备案,教育放行,除无牌无证、报废车载客等危及安全和严重违法违章行为外,一律不得扣留车辆。要加强执法培训教育,统一执法尺度,规范执法行为,严格执法纪律,坚持文明执法,坚决杜绝公路“三乱”或因执法不规范引发的。

五是认真处理旅客投诉。各交通管理部门、运输企业要自觉接受群众监督,及时受理群众咨询与投诉,做到有报必查,查实必究,限期办结,及时有效纠正制止违法违章行为,改善服务质量,维护旅客和经营者的合法权益。

六是要督促检查客运企业落实营运车辆安全告知、安全例检、报班、三品检查、GpS监管平台值班监控等制度。凡未按要求张贴安全告知和播放安全告知视频的车辆,交通执法机构和运管部门应责令限期整改,登记备案,并报局春运办。

七是要积极配合海事部门,严厉查处“三无”船舶,共同维护好运输市场秩序,为春运工作顺利进行创造良好的外部环境。

春运工作是开年交通部门工作重中之重,各单位、各部门要站在保运输、保安全、保畅通、保稳定、促和谐的高度,树立全局观念,认真履行职责,团结协作,密切配合,为圆满完成春运任务而努力工作。

同时,要加强与其他部门协调配合。一是开行省汽车站、广州市汽车站的班车,要按照省交通运输厅《关于做好广州地区部分铁路旅客在琶洲展馆异地候乘运输组织工作的通知》(粤交运函〔2011〕2660号)要求,配合广州市做好春运期间旅客换乘转运工作;二是要密切配合公安部门认真做好安保反恐工作,保障交通行业重点目标、重要设施、交通枢纽、公共交通工具安全;三要加强与交警部门的沟通和协调,及时了解道路交通管制信息,为运输企业的调度运营提供参考。同时,做好旅客分流卸载转运工作;四是加强与经贸部门沟通联系,确保春运期间城市公共交通及其他营运车辆的油料保障:五是要与驻__铁路售票网点、广珠城轨相关部门建立联系机制,加强沟通协调,了解掌握公铁衔接及春运有关情况;六是加强气象部门的沟通,及时了解春运期间气象情况和趋势,为保障运输安全和应急运输提供信息保障。

(一)加强春运宣传。交通运输部门在春运中的地位、作用非常突出,既是社会关注的焦点,也是新闻媒体报道的重点。各单位要高度重视春运宣传工作,通过新闻媒体、网站和印发乘车船须知等方式,及时春运相关信息,提供春运动态情况。对春运工作中被曝光的客观问题,要本着实事求是的态度,及时研究,妥善解决,以公众舆论推动春运工作质量的提高。

(二)做好客流统计。各客运企业按照春运工作规范和信息报送的要求,指定专人(统计员)在规定的时间内分别向辖区运管部门、市水上运输管理处上报《__市公路春节旅客发送量情况表》、《__市水路春运客运量情况统计表》,公路、水路运输企业的统计口径按《春运规范》要求填报(报表格式请查看)。辖区运管部门组织本辖区的春运公路客流统计工作,公路春运统计由辖区运管部门汇总后报市交通运输局运输管理科;水路春运统计由市水上运输管理处直接上报省交通运输厅。

(三)及时报送信息。

1.春运动态。交通执法部门、运管机构、各客运企业要及时掌握春运动态,每天要将前一天的春运工作情况特别是各地春运主要特点、亮点、旅客运输、售票情况以及存在问题等形成书面材料,于上午7:30前报局春运办,报送时间截至春运结束。信息员名单及其联系电话、电子信箱于2月10日前报局春运办(联系人电子信箱:),春运信息报送情况将作为春运工作先进集体评比的条件和考核指标。

2.执法情况。春运期间,交通综合行政执法局每10天向省厅报送《道路运政执法统计报表》《卸客转运汇总表》《收缴春运证汇总表》,上报时间为每10天结束后次日上午12时前。发生重大执法事件要及时核实上报。

3.安全信息。对春运期间发生的重、特大交通事故要及时报送,不得迟报、漏报,更不得隐瞒不报。

(四)做好工作总结。各级交通管理部门,各公路、水路运输企业须在2月19日前将春运总结以书面形式报市交通运输局春运办。

各客运企业申领使用的《春运证》在有效期满后3天内上缴市交通运输局运输管理科,否则,不发放下一批《春运证》。

特此通知。

附件:1.__市交通运输局__年道路春运应急运输保障预案

2.__市交通运输局__年春运工作领导小组及办公室成员联络表

交通运输执法自查自纠报告篇10

一、治理工作的指导思想

深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,以“*”重要思想为指导,以“立党为公、执政为民”为宗旨,按照“广泛宣传,统一行动;多方合作,依法严管;把住源头,经济调节;短期治标,长期治本”的要求,在全省范围内对车辆超限超载进行综合治理,坚决打击车辆超限超载、“大吨小标”和非法改装等违法行为,保护并鼓励合法道路运输行为,促进经济社会的全面、协调、可持续发展。

二、治理工作的原则和目标

(一)治理工作的原则

一是路面专项治理与源头长效治理相结合;二是部门协作与区域联动相结合;三是行政手段、经济手段和法律手段相结合;四是治理力度与社会可接受程度相结合;五是依法行政与服务群众相结合;六是宣传先行和稳步推进相结合。

(二)治理工作的目标

总体目标:建立健康、规范、公平、有序的道路运输市场,维持良好的车辆生产、使用秩序和道路交通秩序,确保公路设施的完好和公路交通安全。

阶段性目标:一是用一年时间对车辆的超限超载、“大吨小标”、非法改装问题进行集中治理,力争使车辆超限超载现象得到有效遏制,车辆核定吨位失实的现象得到纠正;二是通过三年左右时间的综合治理,力争使车辆超限超载运输问题从根本上得到解决,“大吨小标”和非法改装车辆基本杜绝,道路运输行为规范,运价合理,逐步建立起开放、公平、健康的道路运输市场。

三、治理工作的内容与时间要求

开展车辆超限超载治理工作涉及面广,难度大,情况复杂,需各有关部门通力合作,协调行动,采取综合措施,实行标本兼治。

(一)广泛开展宣传活动

从*年5月中旬起,用一个月时间在全省范围内集中开展车辆超限超载治理宣传活动。围绕超限超载的危害、治理的意义与目的、治理标准与措施和工作安排以及道路交通安全法律法规等主要内容,多形式、多层次地开展宣传工作,使超限超载的危害性家喻户晓,政策措施众所周知,特别是让广大人民群众知道经过一个月的宣传期后,要在全省范围内对超限超载车辆依法实行治理,从而形成强大舆论氛围。

一是强化新闻媒体宣传。各相关部门要充分利用报纸、电视、广播和互联网等各种新闻媒体进行系列宣传和报道,宣传治理车辆超限超载的政策和步骤,车辆装载的有关规定和法律责任,邀请有关专家就超限超载的危害性发表文章,并开展讨论。

二是强化路面宣传。各地要印刷和发放宣传材料,悬挂宣传横幅,编辑工作简报,特别是各级交通、公安部门要在公路及其附属设施上设置必要的限载交通标志,对超限超载车辆进行警示教育。

三是开展必要的走访宣传。地方各级人民政府及其有关部门要在正式开展治理工作前,走访本地区一些重要的煤、电、钢材、建材等厂矿、生产企业和大型运输企业,召开座谈会宣传有关治理政策,并帮助企业做好相关准备工作。

(二)全面清理整顿车辆“大吨小标”和非法改装行为

1、从*年5月中旬起,由省发改委牵头,省经贸委、交通厅和公安厅配合,在全省集中开展在用“大吨小标”车辆恢复标准吨位工作,并力争在年内完成。各级经贸委、发改委、交通、公安部门要互相配合,分别在汽车生产、发牌和使用环节把好关,并为“大吨小标”车辆恢复标准吨位提供便利条件。在《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》国家强制性标准正式实施以前,在用“大吨小标”车辆吨位恢复工作,暂按以下步骤和要求进行:

一是“大吨小标”车辆的车主在规定的时间内,向所在地公安机关交通管理部门申请恢复标准吨位。

二是公安机关交通管理部门按照国家发改委公布的“大吨小标”车型和相关的技术参数,更正车辆的核定载质量,免费换发车辆行驶证。如机动车档案中收存合格证的,还应当对合格证进行更正。

三是对“大吨小标”恢复标准吨位的车辆,各级交通部门对其以前应缴纳养路费等规费的吨位差额部分不再予以追缴。

四是在集中治理车辆超限超载工作期间,对在公路上行驶的未恢复的“大吨小标”车辆,公安机关交通管理部门的执法人员要责令其限期恢复;在年检时发现未恢复的,强制更正核定载质量。

2、由省质监局牵头,对*年4月1日的《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》标准进行宣传。各有关部门应采取措施,认真贯彻落实,特别是各汽车生产厂家要严格按照上述国家强制性标准,规范车辆的生产行为,从源头上杜绝车辆“大吨小标”现象。

3、从*年5月中旬起,由各级工商部门牵头,交通、发改委、经贸委、公安、质监等部门配合,对车辆非法改装企业进行整顿,特别是对一些重点地区要采取联合行动进行集中整治。对未经批准擅自从事汽车改装的企业,要按照无证经营的规定,坚决予以取缔;对虽经批准但不按国家规定或者超范围对车辆擅自进行改装的企业,由质监部门负责提出名单,由工商部门依法予以处罚直至吊销营业执照;公安机关交通管理部门要对擅自改装的车主依法予以处罚。

(三)对超限超载车辆进行集中治理

从*年6月20日起,利用一年时间,由各级交通、公安部门按照“统一口径、统一标准、统一行动”的要求,对超限超载车辆进行集中治理。

1、加强协作与配合。各级交通、公安部门要按照“加强配合、各司其职”的原则,共同开展车辆超限超载治理工作。在集中开展超限超载治理工作期间,在地方各级人民政府的统一领导下,交通、公安部门的执法人员要加强协作与配合,在经省政府批准设置了超限超载运输检测站点的路段,交通、公安部门要在同一场地对超限超载车辆进行综合治理。不具备共同治理条件的路段,交通、公安部门执法人员要依照各自职责和相关法律、法规,合理安排部署,防止失管失控。经省政府批准设置的固定或临时检查站点,要选择、配备必要的称重设备、卸载机具和卸载场地,采取固定检查与流动巡查相结合的方式,对超限超载车辆进行检测和卸载。严禁以目测或凭经验对车辆超限超载进行判定。同时,要安排专项经费,以确保治理工作的顺利开展。

2、严格执行统一的超限超载认定标准。在集中治理超限超载期间,所有车辆在装载时,既不能超过下列第(1)至(5)种情形规定的超限标准,又不能超过下列第(6)种情形规定的超载标准。

(1)二轴车辆,其车货总重超过20吨的;

(2)三轴车辆,其车货总重超过30吨的(双联轴按照二个轴计算,三联轴按照三个轴计算,下同);

(3)四轴车辆,其车货总重超过40吨的;

(4)五轴车辆,其车货总重超过50吨的;

(5)六轴及六轴以上车辆,其车货总重超过55吨的;

(6)虽未超过上述五种标准,但车辆装载质量超过行驶证核定载质量的。

各级交通、公安部门在集中治理超限超载工作期间,要严格按照上述标准认定和纠正超限超载车辆。其中交通部门主要负责第(1)至(5)种情形,公安部门主要负责第(6)种情形。交通部门在实施卸载、处罚并纠正违法行为后,要在开具给当事人的法律文书上记载卸载车号、时间以及卸载前、后载质量,所载货物的名称及保全价值,当事人应签字确认。

3、坚持卸载,依法管理,避免重复处罚。各级交通、公安部门在治理超限超载工作中,必须坚持卸载与处罚相结合,对于车辆第一次超限超载且能主动卸载的,要以教育为主,不予罚款、不收取公路补偿费,但应在车主道路运输证的附页上进行超限超载违章登记,并将违章情况抄告车籍所在地公安交通管理部门和交通道路运输管理部门。对于车辆超限超载超过两次(含两次)的,除实施卸载和登记外,在*年10月1日前,交通部门还可按照《中华人民共和国公路法》的规定,对单车处以每次不超过500元的罚款;公安交通管理部门还应当按《中华人民共和国道路交通安全法》规定,扣留机动车至违法状态消除,对单车超过核定载质量30%以下的,处400元罚款;超过核定载质量30%的,处1000元罚款;超过核定载质量60%的,处1500元罚款;超过核定载质量100%的,处2000元罚款,还可同时对车辆所属运输单位直接负责的主管人员处2000元以上、5000元以下罚款,并将违章情况抄告车籍所在地交通道路运输管理部门和公安交通管理部门,按照本实施方案有关整顿道路运输市场秩序的规定予以处理。*年10月1日后,由交通、公安部门分别实施的罚款数额,按国家7部委实施方案的规定执行,并应提前向社会公示。

实施卸载一般由交通、公安部门的执法人员告知车主或者司机自行卸载。需要提供协助卸载和保管货物的,相关的收费标准由省级价格主管部门核定。此外,各级交通部门还可根据卸载货物的种类为卸载货物提供不超过3天的免费保管时间,并将货物有关保管事项书面告知当事人。卸载货物超过保管期限经通知仍不运走的,按规定变卖,扣除相关费用后,通知当事人领取。逾期不领取的,按照有关规定上缴财政。

4、突出重点,统一行动。为确保治理工作的顺利开展,减少其对群众生产和日常生活的影响,各级交通、公安部门在集中治理超限超载期间,一是要分阶段推进治理工作。在集中治理工作全面开展的第一个月,要以车货总重超过20吨的超限超载车辆为重点,各地针对车货总重不超过20吨的车辆暂时不予卸载处罚。从*年7月20日起,对所有的超限超载车辆进行集中治理。二是要区别对待不同类型的车辆。对重量不超的不可解体物品和冰箱、彩电、汽车等规则尺寸物品的运输车辆,不予卸载;对蔬菜瓜果等鲜活农产品运输车辆、油汽等化学危险品专用运输车辆,原则上不实施卸载措施。对上述情况都要实行现场告诫、登记,并将违章情况通报车籍所在地公安交通管理部门和交通道路运输管理部门处理,并加强管理,控制超限超载;对于超限超载登记超过3次的,由车籍所在地交通部门取消其经营性运输从业资格。

(四)采取经济手段,调节车辆超限超载的利益关系

从*年5月中旬起,交通部和发改委将在1-2年时间内共同出台相关政策,对车辆通行费和公路养路费的收费标准和征收方式进行调整和完善,并提出具体的政策措施,用经济杠杆调节车辆超限超载的利益关系。同时,我省要做好以下工作:

一是由省价格主管部门牵头,会同省交通厅、财政厅按照交通部和发改委出台的相关政策,合理确定我省车辆通行费收费标准,适当降低多轴大型车辆收费标准,建立和完善车辆通行费标准确定的听证制度。由省交通厅负责,推进高速公路联网收费进程,减少营运性车辆的运输成本。

二是由省交通厅牵头,按照国家相关政策,及时修改公路养路费征收、管理、使用办法。在解决车辆“大吨小标”的基础上,逐步实现按照车辆行驶证核定吨位收取公路养路费等交通规费,实现车辆出厂标定吨位、行驶证核定吨位、车辆缴费计量吨位的统一。在国家公路养路费征收管理新政策出台之前,从*年6月起,我省暂按车辆行驶证核定的吨位计量征收公路养路费等交通规费。“大吨小标”车辆恢复吨位后,按照恢复吨位后的行驶证核定吨位计量征收;对于车货总质量超过55吨的重型车辆,其公路养路费等交通规费的征收计量吨位暂按照本实施意见确定的车辆超限标准(即车货总质量)扣除车辆自重后的吨位来征费计量。已实行规费包交的车辆,要按要求退还多征部分费用,以确保交通规费征收标准与车辆超限超载认定标准的一致性。

三是由省交通厅负责,公安、发改委(物价)、法制办配合,积极进行计重收费的试点工作。

(五)整顿道路运输市场秩序

从*年5月中旬起用1-2年左右的时间,由交通、发改委、经贸委、公安、工商等部门按照各自职责分工,密切配合,对全省道路运输市场进行全面整顿。

一是由省交通厅会同有关部门研究提出优化运输结构的措施,鼓励厢式货车、专用罐体货车的发展与更新,通过市场机制提高营运性运输车辆的市场准入条件,促进运输企业规模化发展,调整运力和车型结构。

二是由省价格主管部门会同有关部门进一步清理整顿本地区的道路运输收费,取消不符合规定的收费项目,降低偏高的收费标准,减轻运输经营者的负担。

三是各地要对本地区的货运机构进行全面调查摸底,规范无车承运人的经营行为和收费标准,用现代物流理论,提升道路货运的组织化程度和技术,创新货运组织方式,促进道路货运企业发展现代物流,实现运输供需信息在货主与车主之间的直接、快速交流,减少运输收益在中间环节的流失,提高运输业主的效益。

四是各地要组织力量,集中打击货运“黑车”、“假军车”,规范运输行为,促进公平竞争。同时,出台鼓励道路货运发展的相关政策措施,引导运输业主守法、诚信、规范地从事道路货物运输,发挥市场机制和政府调控两方面的调节作用,确保运输价格处于合理的水平。

五是各级交通主管部门要建立货运经营企业和营业性货运驾驶员信誉档案,实行违章超限超载运输行为的登记、抄告和公告制度。对于运输车辆超限超载登记,以及执法部门抄送来的车辆超限超载信息,要及时予以公告。同一车辆公告超过2次,或者同一运输企业公告超限超载营运货车超过该企业营运货车总数5%的,要降低该企业的资质等级,取消违法驾驶员的营业性运输从业资格。

四、治理工作的组织实施

(一)组织领导

1、在江西省道路交通安全工作领导小组(凌成兴副省长任组长)的框架内,省成立由交通厅、公安厅、发改委、经贸委、质监局、安监局、工商局、法制办、纠风办参加的全省治理车辆超限超载工作办公室,办公室设在省交通厅,办公室主任由省交通厅副厅长万明担任,副主任由省公安厅交警总队总队长丁金福担任,具体负责抓好各项治理工作的组织落实。

2、建立联席会议制度。全省治理车辆超限超载工作办公室每月召开一次例会,如遇特殊情况,可以随时召开。各相关部门明确一名联络员,负责各部门治理工作的衔接和联系,联络员名单在*年6月5日前报省治理车辆超限超载工作办公室。电话:*

3、各地要充分认识治理车辆超限超载工作的重要性、紧迫性和艰巨性,把治理车辆超限超载作为一项重点工作进行专题部署,成立由设区市人民政府负责人牵头、各有关部门参加的治理车辆超限超载工作领导小组,制定具体实施方案,抓好各项治理工作的落实。同时,明确一名联络员于6月5日前报省治理车辆超限超载工作办公室。

(二)进度安排

全省开展车辆超限超载治理工作从*年5月中旬开始,力争用一年时间完成,治理工作总体上分三个阶段进行。

第一阶段从*年5月中旬至*年6月20日,为宣传和准备阶段。主要工作:一是各部门结合本部门的工作和实际,制定各部门的宣传工作方案,开展集中宣传活动;二是各部门相互协调配合,共同启动“大吨小标”车辆恢复吨位工作和经济调节措施的制定;三是交通部门要完成治理超限超载站点及称重设备、卸货场地等准备工作。

第二阶段从*年6月20日至*年2月28日,为集中治理阶段。主要工作:一是从6月20日9时起,各地交通、公安部门对在公路上行驶的超限超载车辆同时开展集中治理;二是各部门相互配合,继续清理整顿车辆“大吨小标”和非法改装,启动经济调节措施,整顿道路运输市场;三是全省治理超限超载工作办公室定期组织工作组,赴各地进行明查暗访,及时了解和处理治理工作中出现的问题。同时接受全国治理超限超载领导小组组织的工作组的明查暗访。

第三阶段从*年3月1日至*年5月31日,为总结和长效治理阶段。主要工作:一是全省治理车辆超限超载工作办公室对各设区市的治理工作进行抽查验收;二是召开会议对全省治理情况进行总结,向全国治理超限超载工作领导小组提交总结报告,表彰先进单位和个人;三是接受全国治理超限超载工作领导小组的抽查验收;四是从第三阶段起,路面治理工作由集中治理转为日常治理,由各地按规定持续开展工作。省各有关部门还要按照要求,继续抓好经济调节、道路运输市场整顿的后续工作,确保长效治理的成效。

(三)应注意的几个问题

1、各地在治理车辆超限超载工作中要正确处理好“四个关系”。一是要处理好治理工作与经济发展的关系。开展超限超载治理的根本目的是规范道路运输市场秩序,创造良好的道路运输环境,促进经济的快速健康发展,不能因为治理而影响和制约经济发展。二是要处理好部门之间的关系。超限超载治理涉及部门多,治理难度大,各有关部门要加强协作,密切配合,互相支持,在政府的统一领导下,共同做好各项工作措施的贯彻和落实。三是要处理好与车主、货主的关系。治理工作要坚持以人为本,增强法制意识和服务意识。通过治理,创造良好的运输环境,使运价趋向合理,运输成本降低,让车主和货主能够获得合理的运输经济效益。四是处理好执法与管理的关系。不能单纯以治代管或者罚款了事,要规范收费行为,严禁在治理工作中违反规定乱收费。各级纠风办要加强监督检查,防止发生公路“三乱”。要积极探索采取法律的和经济的手段,堵疏结合,防止一治就死、一放就乱。