电力基本建设安全管理办法篇1
第一章总则
第一条为加强班组建设，提高班组建设整体水平，指导和规范班组管理工作，促进内蒙古霍煤鸿骏铝电有限责任公司电力分公司（以下简称电力分公司）战略全面实施和可持续发展，根据内蒙古公司《“五型”班组建设管理办法》，结合实际，特制定本办法。
第二条本办法适用于电力分公司所属单位。
第三条基本原则
（一）坚持班组建设与电力分公司中心工作相统一的原则；
（二）坚持分步实施与分类指导相统一的原则；
（三）坚持以点带面与持续推进相统一的原则；
（四）坚持重在建设与重在提高相统一的原则；
（五）坚持归口管理与齐抓共管相统一的原则。
第四条“五型”班组内涵
围绕班组基础建设、安全建设、技能建设、创新建设、民主建设、思想建设、文化建设等方面，明确为“五型”即安全型、管理型、创新型、学习型、效益型班组建设的管理内容，以指导和规范班组共性管理工作。
（一）安全型：以强化安全建设为导向。安全制度体系健全，岗位责任制得到落实；员工严守安全规定，厉行规程标准，能够有效防范不安全行为及事件；强化风险预控管理，坚持开展安全教育活动，增强员工安全操作技能和安全意识，实现安全生产。
（二）管理型：以规范管理为导向。基础管理制度健全完善，流程清晰，责任明确；推行6S精细化管理模式，基础工作扎实；工作、办公场所环境整洁，员工行为规范；实行人本管理、民主管理，班组成员之间关系和谐。
（三）创新型：以技术攻关为导向。广泛开展群众性技术革新和科技创新活动，解决管理和技术难题多；职工创新工作有亮点，实施创新项目成绩突出。
（四）学习型：以素质提升为导向。学习有制度、有措施，年度有计划，月度有安排，学习有氛围，员工有热情；培训制度与激励机制健全，岗位培训和技术比武活动常态化，班组“学习力”显著增强。
（五）效益型：以降本增效为导向。积极开展管理创效、节支增效、修旧利废、劳动竞赛等活动，建立成本控制和质量责任制，降本增效工作有办法、有措施、效果显著。
第二章机构与职责
第五条成立电力分公司“五型”班组建设管理领导小组，负责组织领导电力分公司“五型”班组建设工作，审定考评结果。
组长：总经理、党委书记
副组长：纪委书记、工会主席
成员：电力分公司领导班子其他成员
第六条领导小组下设“五型”班组建设工作办公室（设在政治工作部），负责“五型”班组建设的沟通、协调；负责制定、修编“五型”班组考评标准，定期组织对班组进行检查、指导、考核；负责“五型”班组建设信息管理系统的开发及推广；负责“五型”标杆班组的评选与表奖。
主任：工会主席
成员：办公室、计划部、人力资源部、财务部、生产技术部、HSe部、群团工作部、物资采购中心、各分工会主席。
第三章建设内容与要求
第七条安全型
（一）安全体系及安全管理制度健全；
（二）建立安全工器具台帐；
（三）积极参与危险源辨识、危险点分析预测；
（四）开展安全教育活动；
（五）防范不安全行为及事件；
（六）严格执行“两票”或工作单等制度；
（七）防火防盗无隐患；
（八）开展安全性评价；
（九）规范特种操作作业。
第八条管理型
（一）建立健全基础管理制度；
（二）班组基本资料齐全完整；
（三）台帐管理规范有序；
（四）按照6S理念完成日常工作；
（五）班组计划总结齐全；
（六）班长工作日记详实；
（七）工作、办公场所环境整洁；
（八）员工严守《电力分公司行为规范手册》；
（九）思想政治、宣教工作坚持经常；
（十）工会组织作用发挥好。
第九条创新型
（一）QC活动、小型技改等创新工作经常开展；
（二）积极征集并落实合理化建议；
（三）职工技术创新工作有亮点，并取得明显成效；
（四）积极开展创新活动，并特色鲜明。
第十条学习型
（一）学习型组织健全，学习有制度、有措施，年度有计划，月度有安排；
（二）常规培训、技术讲课、培训管理等工作规范；
（三）定期开展学习、培训活动；
（四）认真总结评价学习、培训效果；
（五）应持证上岗员工，做到持证上岗。
第十一条效益型
（一）降本增效工作有办法、有措施、效果显著；
（二）开展管理创效、节支增效活动；
（三）开展修旧利废工作；
（四）实施成本控制，建立质量责任制；
（五）开展技术创效活动。
第四章实施与考评
第十二条分类设置班组。班组划分为两种类型：生产一线班组和服务保障班组。生产一线班组原则上应为各单位生产一线主要班组；除生产一线班组外，其他均为服务保障班组。针对两种类型班组，考评内容、考评方式相同，但设定的考评标准有所区别。
第十三条对班组实行百分制考评，“五型”各占20%。具体考评标准：
（一）“五型”达标班组
生产一线班组考评得分≥80分，低于80分为未达标；服务保障班组考评得分≥85分，低于85分为未达标；
（二）“五型”示范班组
生产一线班组考评得分≥90分、服务保障班组考评得分≥95分为“五型”示范班组，由各基层单位考评；
（三）“五型”标杆班组
在“五型”示范班组的基础上，电力分公司每年评选“五型”标杆班组；
（四）“五型”班组建设先进单位
第十四条否决条件
出现以下情况，即为未达标班组：
（一）未全面完成本单位下达的生产建设、服务保障任务和各项业绩指标；
（二）出现重大安全责任事故；
（三）出现环境污染事故；
（四）出现员工违规违纪行为的；
（五）有重大经济案件和重大盗窃案件发生；
（六）发生员工违规上访事件。
第十五条考评程序
（一）单位自查。电力分公司班组建设考评工作，由分工会统一组织，对照《电力分公司班组建设考评细则》，于每年5月末和9月末分别组织自查考评，形成本分工会“五型”班组建设工作总结和自评结果。6月初和10月初分别将考评结果报至电力分公司“五型”班组建设工作办公室；
（二）组织申报。政治工作部于每年10月15日前，将《电力分公司“五型”达标、示范班组汇总表》及《电力分公司“五型”标杆班组推荐审批表》，报至电力分公司“五型”班组建设工作办公室；
（三）组织考评。电力分公司“五型”班组建设工作办公室于每年10月份，通过召开座谈会、听取汇报、实地查看等方式进行统一考评验收；
（四）总结评比。“五型”达标班组、示范班组、标杆班组由电力分公司“五型”班组建设工作办公室组织评选。
（五）选树标杆。在电力分公司选树“五型”标杆班组并命名授牌和奖励，实施动态考核管理，对各单位“五型”班组建设开展情况及考评结果进行通报。
第五章附则
电力基本建设安全管理办法篇2
第一条为保障电力生产和建设的顺利进行，维护公共安全，根据《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内已建和在建的电力设施的保护。
电力设施包括发电设施、变电设施和电力线路设施及其有关辅助设施。
第三条县级以上人民政府应当加强对电力设施保护工作的组织领导，建立电力设施保护工作协调机制。
县级以上人民政府电力管理部门负责本辖区内电力设施保护的监督管理，具体工作可以依法委托具有公共事务管理职能的组织负责。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当协助电力管理部门做好本辖区内的电力设施保护工作。
第四条各级公安机关负责依法查处破坏电力设施或者哄抢、盗窃电力设施器材的案件。
县级以上人民政府安全生产监督、国土资源、建设、城乡规划、工商、林业、水利、交通、园林等有关部门及电力监管机构按照各自的职责范围做好电力设施保护工作。
第五条县级以上人民政府电力管理部门应当会同有关部门及沿电力线路的乡（镇）人民政府、街道办事处、村民(居民)委员会、企事业单位成立相应的群众护线组织。群众护线组织的具体管理办法由省人民政府电力管理部门另行规定。
第六条禁止任何单位或者个人实施危害电力设施的行为。任何单位和个人都有保护电力设施的义务，对危害电力设施的行为，有权制止并向县级以上人民政府电力管理部门或者公安机关、电力监管机构、电力设施产权人、电力设施使用人举报。
县级以上人民政府电力管理部门应当建立举报制度，并对举报、阻止或者协助查处破坏电力设施及哄抢、盗窃电力设施器材有功的单位和个人，可以给予表彰或者奖励。
第二章电力设施的保护
第七条县级以上人民政府电力管理部门应当指导电力企业建立健全电力设施突发安全事件的应急预案，完善预警机制，确保电力设施安全运行。
县级以上人民政府电力管理部门应当会同林业主管部门以及电力企业建立电力线路走廊火灾应急和森林火情预警联动机制。
第八条电力设施产权人或者管理人应当依法履行保护电力设施的义务，并接受政府有关部门和社会的监督。
电力企业应当配备电力设施保护专职人员，保障电力设施保护工作所需经费，做好电力设施日常保护工作。
第九条县级以上人民政府电力管理部门应当组织电力设施所有人或者管理人在下列地点和位置设置安全标志：
（一）人口密集地段的架空电力线路杆塔；
（二）人员活动频繁区域的架空电力线路杆塔；
（三）车辆、自走式机械频繁通行地段的架空电力线路杆塔；
（四）电力线路上的变压器平台或者围栏；
（五）变电站、换流站、开闭所、电缆终端站围墙（栏）；
（六）城镇繁华地段电力电缆沟盖板；
（七）电力设施附属的输煤、输油、输气、输灰、输水、供热、供汽的管沟（线）；
（八）海底电缆、江河电缆的两岸。
第十条任何单位和个人不得实施下列危害发电设施、变电设施及其有关辅助设施的行为：
（一）扰乱发电厂、变电站等生产区域的生产秩序，或者移动、损坏发电厂、变电站等用于生产的设施、器材和安全警示标志；
（二）在发电设施附属的输煤、输油、输气、输灰、输水、供热、供汽管沟（线）的保护区内，擅自取土、挖沙、采石、打桩、钻探、葬坟和进行其他挖掘作业，兴建建筑物、构筑物，倾倒垃圾、矿渣和含有酸、碱、盐等化学腐蚀物质的液体和其他废弃物；
（三）在发电厂、热电厂、变电站附近从事焚烧或者堆放谷物、草料、木材、稻秆、油料及其他易燃易爆物品等可能危及电力设施及其辅助设施的行为；
（四）在发电厂生产用水取水口向周围延伸100米的水域和用于水力发电的水库内的水工建筑物向周围延伸300米的水域，从事炸鱼、捕鱼、游泳、划船及其他危及水工建筑物安全的行为；
（五）在火力发电厂的灰坝（场）上挖掘取土，及其安全距离内兴建建筑物、构筑物；
（六）在用于水力发电的水库大坝管理和保护范围内进行爆破、围垦、打井、采石、采矿、挖沙、取土、修坟以及在坝体修建码头、渠道、堆放杂物、晾晒粮草等危害大坝安全的活动；
（七）损坏、封堵发电厂、热电厂、变电站、开闭所的专用铁路、公路、桥梁、码头、航道、船舶停泊区和检修道路；
（八）损坏、迁移水力发电厂的水情测报设施；
（九）其它危害发电设施、变电设施及其辅助设施的行为。
第十一条任何单位和个人不得实施下列危害电力线路设施的行为：
（一）向电力线路设施射击或者抛掷物体；
（二）在架空电力线路导线两侧各300米的区域内放风筝或者升空气球及其他空中飘动物；
（三）利用杆塔或者拉线拴牲畜、悬挂物体、攀附农作物、作起重牵引地锚；
（四）在电力线路的杆塔内或者杆塔和拉线之间修筑道路；
（五）拆卸电力线路的杆塔、拉线上的器材或者移动、损坏电力线路设施的标志；
（六）擅自在电力线路上进行搭接。
第十二条在架空电力线路保护区内任何单位和个人不得实施下列行为：
（一）兴建建筑物、构筑物；
（二）种植可能危及电力设施安全的植物；
（三）堆放谷物、草料、木材、稻秆、油料等易燃易爆物品及垃圾、矿碴等影响安全供电的物品，倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品；
（四）烧窑、烧荒、烧草场、烧灰积肥、烧田埂、烧秸秆及燃放鞭炮、野炊、烧纸等可能危及电力设施安全的野外用火。
任何单位和个人在林区内或者林区边缘进行野外用火引起火灾，给电力设施造成损害的，应当依法承担赔偿责任。
第十三条任何单位和个人不得在距架空电力线路杆塔、拉线基础外缘的下列范围内进行取土、打桩、钻探、开挖或者倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品的活动：
（一）35千伏以下架空电力线路杆塔、拉线周围5米的区域；
（二）110千伏以上架空电力线路杆塔、拉线周围10米的区域。
在前款规定的区域范围外进行取土、堆物、打桩、钻探、采矿、开挖活动时，必须遵守下列规定：
（一）预留出通往杆塔、拉线基础供巡视和检修人员、车辆通行的道路；
（二）可能引起杆塔、拉线基础周围土壤、砂石滑坡的，应当修筑护坡加固，不得影响基础的稳定；
（三）不得损坏电力设施接地装置或者改变其埋设深度。
第十四条在电力线路保护区附近，进行可能危及线路安全运行的机械施工时，应当采取相应的安全措施后方可进行。
敷设城市供水、排水、煤气等公用事业管道，应当服从城市统一规划管理，谨慎使用机械，不得损害电力设施。
第十五条禁止在电力电缆沟内同时埋设其他管道。管道交叉通过时，由县级以上人民政府城乡规划行政主管部门组织相关单位协商，达成协议并采取安全措施后，方可施工。
第十六条任何单位和个人不得在电力设施水平距离300米范围内进行爆破作业。确需进行爆破作业的，应当按照国家有关规定，采取可靠的安全防范措施，并征得当地电力设施产权人或者管理人的书面同意，依法报经县级以上人民政府有关管理部门批准。
在前款规定范围外进行爆破作业的，必须确保电力设施的安全。
第十七条任何单位和个人不得侵占、挪用电力工程建设材料、设备，不得非法阻挠施工单位从事电力设施的安装、维修及拆除废旧电力设施，不得以任何借口非法干扰、阻挠、破坏合法的电力设施工程建设。
第十八条从事下列活动之一的，应当经县级以上人民政府电力管理部门批准，并按国家有关规定采取安全措施：
（一）在架空电力线路保护区内使用机械作业；
（二）高度与架空电力线路的导线之间不符合垂直安全距离规定的车辆及其运载物体或者其它物体，穿越架空电力线路保护区；
（三）在架空电力线路设施上联接电器设备或者架设电力、通讯、广播电视线路以及放置其他设施。
从事前款第（三）项的活动的，还应当征得电力设施产权人或者管理人同意。
第十九条发生危及电力设施安全的突发事件时，县级以上人民政府及其有关部门应当采取下列措施:
（一）组织营救受害人员，撤离、安置受威胁人员；
（二）迅速组织抢修受损电力设施；
（三）排除妨碍，限制通行，保证抢修通道畅通；
（四）调集物资、人员、交通工具及相关设备，支援抢险；
（五）协调电力供应，确保重要单位供电。
第二十条发生危及电力设施安全的突发事件时，电力企业应当采取下列措施：
（一）消除危险源，控制事态发展；
（二）立即抢修受损电力设施；
（三）组织应急电力供应，保证重要单位用电；
（四）其他恢复电力正常供应的应急措施。
第二十一条发生突发事件危及电力设施安全时，电力设施产权人或者管理人可以先行采取以下紧急措施消除危险源，并在规定时间内向当地县级以上人民政府有关部门报告：
（一）中止供电；
（二）修剪或者砍伐危及电力设施安全的林木等植物；
（三）挖掘排水沟渠等开挖地面行为；
（四）清除危及电力设施安全的建筑物、构筑物；
（五）采取其它排除妨碍、消除危险的措施。
电力设施所有人或者管理人采取前款所述紧急措施，依法必须补偿或办理有关手续的应当予以补偿或补办，并应当尽量减少损失。
第二十二条电力设施产权人或者管理人应当加强电力设施保护，定期对电力设施进行巡视、维护、检修，及时消除隐患、排除故障，减少因故障、事故造成的停电。
第二十三条电力设施产权人或者管理人对侵占、毁损电力设施或者妨碍电力设施安全运行的行为可以依法单独或者合并行使权利；对危害电力设施的违法行为，应当及时保护现场，并提请有关行政管理部门和司法机关处理。
第二十四条收购废旧电力设施器材的单位和个体工商户应当依法取得营业执照，并向所在地县级以上人民政府电力管理部门和公安机关备案。
收购废旧电力设施器材，应当对物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实进行登记；出售人为单位的，应当查验出售单位开具的证明，如实登记出售单位名称、经办人姓名、住址、身份证号码；出售人为个人的，应当如实登记出售人的姓名、住址、身份证号码。登记资料保存期限不得少于两年。
第三章电力设施与其他设施相互妨碍的处理
第二十五条电力设施与林区、城市绿化之间发生妨碍时，按下列原则处理：
（一）新建架空电力线路的杆、塔基础需使用林地的,电力设施产权人应当依法办理使用林地的相关手续；需使用城市规划区内绿地的，应当依法向县级以上人民政府城市园林绿化行政主管部门申请办理使用绿地的相关手续。
（二）新建架空电力线路走廊需要砍伐林木的，电力设施产权人应当与林木所有人签订砍伐林木和砍伐后及时绿化但不再种植高杆植物的协议，并按照有关规定给予一次性补偿，依法办理采伐手续。
（三）新建架空电力线路走廊需在城市规划区内砍伐树木的，由电力设施所有人依法向所在地县级以上人民政府园林绿化行政主管部门申请办理树木砍伐手续。园林管理单位或者树木的所有人应当对影响架空电力线路安全运行的树木进行修剪，并保持树木生长高度和架空电力线路导线之间的距离符合安全距离的要求。
（四）架空电力线路导线在最大弧垂或者最大风偏后与树木之间的安全距离为：
电压等级最大风偏距离最大垂直距离
10千伏及以下3.0米3.0米
35-110千伏3.5米4.0米
220千伏4.0米4.5米
500千伏7.0米7.0米
在电力设施保护区内，种植林木等植物必须符合前款第（四）项要求；对不符合安全距离的植物，电力设施产权人或者管理人可以依法进行修剪或者砍伐，不需支付任何费用。
第二十六条新建架空电力线路需跨越房屋的，建设单位应当采取增加杆塔高度、缩短档距等措施，保证被跨越房屋符合安全距离的要求。被跨越房屋不得再行增加高度。超越房屋的物体高度或者房屋周边延伸出的物体长度必须符合安全距离的要求。
新建架空电力线路通道内的原有房屋不满足安全距离要求需要搬迁的，建设单位应当与房屋产权人协商搬迁，拆迁费按国家有关规定执行。
第二十七条电力企业与建筑物、构筑物、林木等所有人或者经营管理人就补偿标准协商不成的，按照国家和本省规定的有关补偿标准执行，也可以由电力管理部门组织当事人委托具有相应资质的专业机构对补偿事项进行评估后，按照评估标准给予补偿；当事人对补偿标准有异议的，可以依法向人民法院提讼。
第二十八条电力建设施工需临时占用土地的，应当依法办理有关审批手续。
第四章罚则
第二十九条违反本办法第八条规定，电力设施产权人或者管理人未依法履行保护电力设施的义务，造成单位或者个人人身、财产损害的，由县级以上人民政府电力管理部门予以警告，并处以3万元以下的罚款。
第三十条违反本办法规定，危害发电设施、变电设施和电力线路设施的，由县级以上人民政府电力管理部门责令改正；拒不改正的，处以1000元以上10000元以下的罚款。
第三十一条违反本办法规定，在电力设施保护区内兴建建筑物、构筑物或者堆放物品、种植植物，危及电力设施安全的，由县级以上人民政府电力管理部门提请本级人民政府责令、清除或者砍伐。
第三十二条违反本办法第十六条规定，未经批准或者未采取安全措施进行爆破作业，危及电力设施安全的，由县级以上人民政府电力管理部门责令停止作业、恢复原状并赔偿损失。
第三十三条违反本办法第二十四条第一款规定，未依法取得营业执照而擅自从事收购废旧电力设施器材业务的，由县级以上人民政府工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法所得，并处以2万元以下的罚款。
违反本办法第二十四条第二款规定，收购废旧电力设施器材未如实进行登记的，由公安机关处以2000元以上5000元以下的罚款。
第三十四条县级以上人民政府电力管理部门和其他有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反规定的条件、程序实施批准行为的；
（二）对危害电力设施和窃电行为，不依法查处的；
（三）从电力设施保护监督管理工作中谋取非法利益的；
电力基本建设安全管理办法篇3
关键词：包头市石拐区教育电子政务建设发展对策
教育电子政务建设是国家电子政务和教育信息化建设的重要组成部分，对促进教育行政部门依法行政和政务公开，不断提高行政能力和水平，更好地为教育事业的改革与发展服务，具有十分重要的意义。加强教育电子政务系统建设，有利于教育系统转变管理职能，转变工作方式，提高工作效率，为教育系统建立一套办事高效、运转协调、行业规范的教育管理体制。
一、教育电子政务的重要性
（一）提高办事效率是增强信息透明度的有效途径。
教育系统推进教育电子政务建设可以提高教育部门以及各个学校的办学水平、办公效率和管理水平。教育电子政务以信息传递的方式上传下达，实现了公文、信息传输无纸化，免去了文稿的打印、装订、分发、归档等劳累之苦。用户在有计算机和网络的地方都可以及时收发信息，处理公文，大大提高了办事效率。推行教育电子政务，运用信息技术和网络手段，在学校各部门、学校之间以及教育系统内部和社会公众之间建立良性互动的关系，在提高工作透明度的同时，师生员工以及社会公众可以方便快捷地对教育部门的工作提出意见，参与决策，更好地实现校务的知情权、参与权、决策权，行使当家做主的权利。因此，推行教育电子政务是提高工作效率、推进校务公开、扩大政务参与、增强信息透明度的有效途径。
（二）推广现代技术是带动政务信息化发展的有力方式。
信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。教育系统的教育电子政务建设和应用水平对我国信息化全局具有示范和带动作用。各级教育机构和学校作为人才培养和知识创新、科技创新的重要策源地，要搞好教学、科研、管理等工作，提高服务社会的能力和水平，步入经济社会发展的舞台，就必须推广和应用现代信息技术，加快知识信息的创造、加工、传播和应用，以教育电子政务信息化带动科学现代化，以科学现代化促进政务信息化，做国家信息化建设的表率。
（三）降低办学成本是创建节约型校园的迫切要求。
目前，随着各级学校尤其是我国高校办学规模的不断扩大，许多学校拥有多个校区，跨区办学给办学和管理带来了新的难题，学校办学成本尤其是办公成本随之提高。加快推进教育电子政务建设，可以节省自然资源和人力资源。无纸化办公是保护人类生存环境的需要，也是衡量智能化办公的重要标准之一。目前，学校在办公经费中，购买纸张和打字、复印的经费居高不下，而校园网络利用率普遍不高。教育电子政务在信息网络的“高速公路”上快速、及时、准确地将声像图文信息发送到学校的各个部门，减少了文件资料的打印、分发等诸多环节，极大地降低了办学成本，在办公经费和人手普遍不足的情况下，提高教育电子政务应用水平是降低办公成本、提高网络应用率、创建节约型校园的迫切需要。
二、促进包头市石拐区教育电子政务进一步发展的对策
（一）创造有利于教育电子政务发展的良好环境。
目前，世界经济正处在从工业经济向信息经济转型的阶段，信息技术的发展不仅加快了全球经济一体化的步伐，而且对教育管理提出了严峻的挑战。我国已加入世界贸易组织，无论是政府还是教育行政部门，都面临全球范围的竞争。
1.加快石拐区经济建设
教育电子政务的良性发展离不开雄厚的经济实力作后盾。教育电子政务所需要的硬件设备和应用软件更新速度非常快，无论是购买硬件设备，建立信息资源库，还是进行人员培训，都需要雄厚的资金支持。当地方政府财政收入较多时，它就有足够的财力来建设基础设施，改善教育电子政务建设条件。而当地方政府的财政收入较少时，在其自身运转难以维持的情况下，就不会有多余的资金用于教育电子政务的建设。但要增加地方财政收入，归根到底还是需要经济的发展提供充足的税源。当前石拐区发展教育电子政务首要的任务还应当是加快地区经济建设。只有经济建设搞好了，才有利于电子政务的发展。
2.转变领导观念
在推进电子政务办公内网平台建设，充分发挥其应有的作用当中，各级领导、各处室及直属单位部门负责同志的率先使用、对网络化办公的推动是至关重要的。领导如果认识不到位，就很难推进教育电子政务建设。建议教育部门转变教育观念，更新教育思想为先导，组织各级各类负责教育信息化的领导进行多方面的相互学习和交流活动，采取请进来、走出去等方式学习先进经验，解放思想，强化我区教育电子政务建设工作的领导，加强教职工队伍的组织建设、思想建设和作风建设。
（二）完善教育电子政务网络基础平台。
1.完善网络硬件基础条件体系
网络硬件基础条件平台是教育电子政务系统运行的基础。只有构建起高效、安全的硬件基础条件平台，才能为教育电子政务系统的运行提供支撑和保障。首先，通过教育行政部门的统一的规划和建设，统一网络办公的技术标准、管理办法以及安全措施，使部门间实现网络连接，最终形成统一的教育电子政务网络平台。其次，启动建设教育政务信息数据中心（iDC），为各级教育职能部门的现代化办公提供强大的信息服务支撑。
2.大力提升教育电子政务软件系统的水平
首先，要充分利用信息网络硬件资源的有利条件，加强教育信息化系统的开发，建设教育领域的信息化系统。其次，要建立高效的市区联动城市网格管理体系。建立市级城市网格化管理机构，完善城市网格化管理系统市级平台及功能，建立精干高效的扁平化、交互式城市网格化管理新模式。并通过市、区两级网格平台的联动，增强市区两级平台协同工作能力和教育行政部门服务能力。第三，要重点建设教育信息网站。教育电子政务网站需要从加大教育政务信息公开力度、提供更多更好的公共服务、提高教育教学人员参与积极性等方面进行系统的建设与改造，以实现创建公共服务型政府的目标。
（三）重视教育电子的培训。
在教育电子政务建设中，教育工作者的信息素质以及应用能力的高低，是教育电子政务能否落实的关键，因此教育培训十分重要。在培训上采用“先培训后上岗，不培训不上岗”的原则，不断完善持证上岗制度，通过培训、考核等方法来提高大家的整体素质。针对全区的信息化工作人员实施“三四五”工程培训，即培训对象“三”层面：教育行政干部、青年骨干教师、专业教师；培训层次“四”要求：教育行政干部会指导，青年骨干教师会设计，专业教师要精通，一般教师会运用；培训目标“五”有利于：有利于建设一支高素质专家型的教师队伍；有利于加快信息技术教育步伐；有利于教育资源合理运用；有利于深化教育改革；有利于全面推进素质教育。对教育行政干部进行计算机基本知识、上网的基本技能、教育行政办公等方面培训，以提高认识。同时，优化管理，结合教育电子政务建设绩效评估，裁减冗员，提高效益。
（四）加强教育电子政务安全管理。
教育电子政务的安全问题在石拐区教育电子政务的应用过程中，占据极其重要的地位，也是其实施电子政务必须妥善解决的重要内容之一。教育电子政务安全保障体系，是指为保证教育电子政务系统的运行提供一定级别的安全保护所必须遵守的规则体系。按照安全标准衡量，石拐区的网络安全还存在一些问题，网络有相当一部分未达到安全保密要求。因此，必须强化教育电子政务信息与网络安全的政策法规建设与管理，采取有力措施，建立信息与网络安全的长效机制，从安全法规、安全管理和安全技术等方面构建教育电子政务安全保障体系。在安全法律法规方面，要进一步健全网络安全的法律法规，强化教育电子政务信息安全的法制管理，为教育电子政务建设、运行、维护和管理提供法律保障。同时，还应该加大执法力度，严格执法，这一目标的实现不仅需要政府组织的努力，更需要国家立法机构的参与和支持。
参考文献：
[1]周宏仁，唐铁汉.电子政务的理论与实践[m].北京：国家行政学院出版社，2002.
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电力基本建设安全管理办法篇4
第一条本省境内已建或在建的发电、输电、变电、配电设施及附属设施(以下简称电力设施)的保护，均须遵守《条例》和本办法。
第二条为保障电力生产和电力设施建设顺利进行，根据国务院《电力设施保护条例》(以下简称《条例》)，结合本省实际，制定本办法。
第三条电力设施保护工作，按行政区域划分，以块为主、条块结合，实行电力主管部门、公安机关、人民群众相结合和宣传教育、加强防范、依法治理相结合的原则。
第四条任何单位和个人都有保护电力设施安全的义务，都有权制止危害电力设施的行为，并向电力部门或公安机关举报。
第五条县级以上电力主管部门负责本辖区内的电力设施保护工作，其主要职责是：
(一)监督、检查《条例》和本办法的贯彻实施情况；
(二)负责电力设施保护的宣传教育工作；
(三)会同有关部门和单位建立电力设施保护群防组织，并制定和落实电力设施保护责任制；
(四)会同同级公安机关负责电力设施的安全保卫工作；
(五)依法查处违反《条例》和本办法的行为；
(六)研制、推广电力设施的技术防盗措施。
县级以上电力主管部门的执法人员，在依照《条例》和本办法规定执行职务时，须出示《*省电力设施保护执法证》。
第六条各级公安机关负责依法查处破坏电力设施和盗窃、哄抢电力设施器材的案件。
各级城建、规划、工商、交通、林业、国土资源等有关部门，按照各自的职责，协同电力主管部门和公安机关做好电力设施的保护工作。
第二章电力设施保护范围和保护区
第七条发电厂、变电所设施的保护范围，除《条例》第八条规定外，还包括经依法批准建设的各种专用船舶停泊区及其有关设施。
电力线路设施的保护范围，按《条例》第九条规定执行。
第八条架空电力线路安全保护区的宽度，依照下列规定划定：
(一)在一般地区电力线路的导线边线向外侧延伸的水平安全距离是：
1—10千伏5米
35—110千伏10米
220千伏15米
500千伏20米
(二)在城镇、工矿区等人口密集地区，电力线路的导线边线在设计最大风偏后(不包括常用可活动距离)向外侧延伸的最小水平安全距离是：
1—10千伏1.5米
35千伏3米
110千伏4米
220千伏5米
500千伏8.5米
第九条电力电缆线路安全保护区的宽度，依照下列规定划定：
(一)地下电缆为线路两侧各延伸0.75米所形成的两平行线之间的水平安全距离；
(二)海底电缆一般为线路两侧各2海里(港内为两侧各100米，滩涂区域为两侧各25米)；
(三)江河电缆一般不小于线路两侧各100米(中、小河流一般不小于各50米)。
第十条新建、改建和扩建电力设施的规划和计划经依法批准后，电力设施所在地的城乡规划部门应根据批准的规划和计划核定用地位置和界限；电力主管部门应按规定会同有关部门划定电力设施保护区。
第三章电力设施的保护
第十一条各级人民政府制定和组织实施城乡规划时，应当统筹安排电力设施建设，确保电力设施的安全。
第十二条各级规划、林业、交通、城市绿化、国土资源等部门在规划定点、植树造林、城市绿化或发放采矿许可证时，凡涉及电力设施的，应征求电力主管部门的意见。
第十三条电力设施产权单位在电力线路保护区的主要区界，应设立由省电力主管部门统一制定的标志牌。
第十四条任何单位和个人不得从事下列危害发电厂、变电所设施的行为：
(一)扰乱发电厂、变电所的生产和工作秩序，或者移动、损坏发电厂、变电所的生产设施、器材和安全标志物；
(二)在发电厂用于输水、排灰的管道，或者沟渠外缘向两侧延伸5米的区域内取土、挖沙、采石、打桩、钻探和进行其他挖掘作业、兴建建筑物，或者倾倒垃圾、矿碴和含有酸、碱、盐等化学腐蚀物质及其它废弃物；
(三)在发电厂冷却塔水池、冷却池、用于输水的管道、沟渠的取水口向周围延伸100米的水域内，从事炸鱼、捕鱼、游泳、划船及其他危及水工建筑物安全的行为；
(四)擅自截用发电厂水源，或者向水源内倾倒垃圾、矿碴、含有化学腐蚀物质的液体和其它废弃物；
(五)影响发电厂、变电所的专用铁路、公路、桥梁、码头的使用；
(六)在用于水力发电厂的水库内，进入水工建筑物向周围延伸300米的水域内，从事炸鱼、捕鱼、游泳、划船及其他危及水工建筑物安全的行为；
(七)在变电所围墙向外延伸5米的区域内堆放或焚烧谷物、草料、木材、稻秆和油料等易燃易爆物品，在变电所、发电厂附近从事污染电力设施作业。
第十五条任何单位和个人不得从事下列危害电力线路设施的行为：
(一)向电力线路设施射击或者抛掷物体；
(二)在电力线路的导线边线向外侧延伸300米的区域内放风筝；
(三)利用杆塔、拉线栓牲畜、悬挂物体、攀附农作物、作起重制动和牵引地锚；
(四)在电力线路杆塔、拉线的基础保护范围内从事围(挖)塘及本办法第十四条第(二)项规定的行为；
(五)在电力线路的杆塔和拉线之间或者杆塔内修筑道路；
(六)拆卸电力线路的杆塔、拉线上的器材或者移动、损坏电力线路设施的永久性标志和标志牌。
前款第(四)项规定的电力线路的杆塔、拉线的基础保护范围是：35千伏及以下的，杆塔、拉线从基础外缘向周围延伸5米；110千伏及以上的，杆塔、拉线从基础外缘向周围延伸10米。
第十六条在架空电力线路保护区内，任何单位和个人不得从事下列行为：
(一)堆放本办法第十四条第(七)项规定的易燃易爆物品，或者堆放垃圾、矿碴等影响安全供电的物品；
(二)烧窑、烧荒、打场，或者焚烧秸秆等；
(三)兴建建筑物；
(四)种植自然生长最终高度与电力线路的导线之间不符合垂直安全距离规定的竹子、树木。
第十七条架空电力线路的导线与竹子、树木或者其他物体之间的垂直安全距离，应与在计算电力线路导线的最大弧垂后，依照下列规定确定：
1—10千伏不少于3米
35—110千伏不少于4米
220千伏不少于4.5米
500千伏不少于7米
第十八条在地下电力电缆线路保护区内不得种植树木，或者从事本办法第十四条第(二)项和第(七)项规定的行为。
第十九条经县级以上电力主管部门批准，并按国家有关规定采取可靠的安全措施后，方可从事下列活动：
(一)在架空电力线路保护区内，进行农田水利基本建设和打桩、钻探、挖掘作业，《条例》和本办法另有规定的除外；
(二)起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区施工；
(三)高度与架空电力线路的导线之间不符合垂直安全距离规定的车辆及其运载物体或者其它物体，穿越架空电力线路保护区；
(四)在电力电缆线路的保护区内作业；
(五)攀登电力线路杆塔或者在架空电力线路设施上联接电器设备、架设电力通讯、广播、电视线路以及放置其他设施；
(六)保留或者种植自然生长最终高度与电力线路的导线之间符合垂直安全距离的竹子、树木等作物。
在距离电力设施周围300米范围内(指水平距离)进行爆破作业的，应征得电力主管部门的同意，并采取可靠的安全措施。
第二十条任何单位和个人不得从事下列危害电力设施建设的行为：
(一)侵占依法批准的电力设施建设用地；
(二)涂改、移动、损坏或者拔除电力设施建设的测量标桩和标记；
(三)破坏、封堵发电厂、变电所及电力设施建设单位的专用铁路、公路、航道、水域、堤坝、桥梁、码头，截断施工水源、电源、气源，或者阻碍电力设施建设单位的人员和车辆、机械、设备、器材进入施工现场；
(四)扰乱电力设施建设单位的生产和工作秩序，或者破坏施工车辆、机械、设备和器材。
第二十一条经工商行政管理部门核准登记领取营业执照的企业，应当依法收购电力设施器材。工商行政管理部门应当在每年第四季度末将收购企业的核准登记情况抄送当地电力管理部门。
收购电力设施器材的企业等经济组织应当建立收购和销售台账，登记收购电力设施器材的规格、数量、来源和出售等情况，以留存备查。
第二十二条电力主管部门和电力企业的专用通讯设施及其附属设施的保护工作，按照国家有关法律、法规和政策规定执行。
第四章电力设施与其它设施相互妨碍的处理
第二十三条电力线路与通信线路和其它线路、管道不得相互妨碍。新建线路、管道与原有线路、管道不可避免并行或者交叉穿越时，新建线路单位应与原有线路单位协商，并按照原电力工业部、铁道部、邮电部、通信兵部和广播事业局的《架空电力线路与弱电流线路接近和交叉装置规程》规定执行。
第二十四条位于架空电力线路保护区外的树木等植物，对电力线路安全造成危害的，电力主管部门应通知产权管理部门或个人限期予以砍伐、修剪或采取安全措施；未在限期内砍伐、修剪或采取安全措施的，电力主管部门有权采取强制措施。
第二十五条新建、改建、扩建电力设施，必须拆迁建筑物、砍伐林木和拆除其它设施的，电力设施建设单位应与有关部门、单位或者个人协商，签订协议，并依照国家和本省的有关规定办妥手续。
新建、改建、扩建电力设施，因受地理条件和进出线走廊的限制，无法避让，必须跨越建筑物或其它设施时，建设单位应根据城乡规划部门审定的线路走向图，与有关部门、单位或个人签订协议，并采取可靠的安全措施，确保被跨越建筑物的安全。
第五章法律责任
第二十六条违反本办法第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条规定的，由电力主管部门按下列规定进行处罚：
(一)对危及电力设施的，经制止无效或限期内不改正的，处以1000元以下的罚款；情节严重的，可处以1000元以上5000元以下的罚款。
(二)对尚未损坏电力设施器材，但危及电力设施安全的，电力主管部门可视情节，给予批评教育或处以30元以上1000元以下的罚款；情节严重的，可处以1000元以上5000元以下的罚款。
(三)对电力设施造成损害的，由电力主管部门责令其赔偿损失，并可处以1000元以上5000元以下的罚款。
(四)违反本办法第十六条第(四)项、第十九条第(六)项规定的，由电力主管部门责令其限期改正，并可处以1000元以下的罚款；造成电力设施损害的，责令其赔偿损失；对限期内仍不改正的，电力主管部门可以强制砍伐、修剪树木、竹子。
(五)违反本办法第十九条第(五)项规定未经批准在架空电力线路上联接电器设备的，责令其限期改正，并可处以1000元以上5000元以下的罚款；在限期内仍不改正的，电力主管部门可以采取临时停止供电的强制措施。
第二十七条违反本办法第二十条规定的，由国土资源、公安等部门按照各自的职责分工，依法查处。
第二十八条违反本办法规定，有下列行为之一，尚不够刑事处罚的，由公安机关依照治安管理处罚法律的规定处罚：
(一)破坏或扰乱电厂、变电所(站)、调度所(室)、电力建设工地正常的生产、工作秩序，尚未造成严重损失的；
(二)拒绝、阻碍电力部门工作人员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的；
(三)破坏、哄抢、盗窃电力设施器材、发电厂燃料、在建电力设备和施工车辆、机械、设备、器材的；
(四)明知其是违法取得的电力设施器材而窝藏、销毁、转移、收购的；
(五)偷窃路灯附件或故意破坏路灯的；
(六)故意损坏电力设施尚未造成严重后果的。
第二十九条违反本办法规定，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条违反本办法规定，被处以罚款和责令支付赔偿费的单位或个人，必须在接到罚款或支付赔偿决定书之日起15日内缴清罚款和赔偿费；逾期不缴纳的，自滞纳之日起，每日加收罚款和赔偿费总额3%的滞纳金。
第三十一条赔偿费作为修复费用和保护电力设施费用的补偿；罚款的管理和处理按财政部有关规定执行。
电力基本建设安全管理办法篇5
一、指导思想
贯彻落实"安全第一、预防为主、综合治理"方针，以《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律法规和标准为依据，以落实建设工程各方主体责任、治理不符合安全生产条件和"三违"行为为重点，以遏制建筑施工重、特大安全事故和建立安全生产长效机制为目标，突出重点，源头治本，促进建筑施工安全生产形势的进一步稳定好转。
二、总体目标
通过深化专项整治，进一步加大建筑安全监管工作力度，完善建筑施工安全生产监管法制、体制和机制建设；强化建设工程各方主体责任，落实安全生产责任制；全面加强企业安全基础管理，改善建设项目安全投入保障条件，探索建立建筑行业安全生产长效机制；进一步提高建筑业从业人员特别是农民工的安全生产意识和防护自救能力；建筑施工坍塌、坠落等重、特大事故上升势头得到有效控制，实现建筑业事故死亡人数在*年的基础上下降2%的目标。
三、深化专项整治的重点范围、工作方式和职责分工
（一）深化专项整治工作的重点范围
深化专项整治的重点范围是：以预防房屋建筑和市政工程建设、铁路工程建设、公路工程建设、水利工程建设和电力工程建设的坍塌、高处坠落事故为重点。坍塌事故包括深基坑坍塌、边坡坍塌、脚手架坍塌、高宽棚架坍塌、塔吊使用和装卸坍塌、隧道冒顶坍塌等；高处坠落包括临边、洞口坠落、脚手架坠落、工作台坠落、吊篮、升降机坠落、悬索高空坠落等。其中：
1.房屋建筑和市政工程建设：以房屋建筑为主，重点是大型公共建筑工程、城中村和城乡结合部等村镇建设工程，以及城市轨道交通建设工程。
2.铁路工程建设：以新建、改建铁路为主，重点是西南地区地质条件复杂的铁路工程建设，特别是长大隧道和高架桥梁工程项目，以及既有线路的重点扩建、改建工程项目。
3.公路工程建设：以新建、改建高速公路为主，重点是山区地质条件复杂的高速公路工程建设，特别是长大隧道和高架桥梁工程项目。以及农村公路建设中的桥梁、隧道、高边坡等工程项目。
4.水利工程建设：以新建、在建水利工程为主，重点是小水电工程建设项目。
5.电力工程建设：包括列入国家、地方计划内的火电、水电和核电建设项目。重点是大、中型水电建设工程，尤其是地质条件复杂的水电建设工程。
上述未涵盖的内容，由有关部门及单位根据其施工特点进行细化。
（二）深化专项整治的工作方式和职责分工
国务院安委会办公室统一部署，国务院各有关行业主管部门按照职责分工组织实施，省级安全生产委员会办公室（省级安全监管局，下同）支持、配合、指导和督促地方各有关行业主管部门、建设工程各方责任主体，包括中央建筑企业具体落实。条块结合，各方联动，各司其职，各负其责。
1.建设部：负责组织实施房屋建筑和市政工程建设中，以预防施工坍塌、高处坠落等事故为重点的专项整治。
2.交通部：负责组织实施公路建设工程中，以高速公路长大隧道、高架桥梁为主，预防隧道坍塌、突水突泥、瓦斯爆炸事故，以及模板支架坍塌、高处坠落等事故为重点的专项整治。
3.铁道部：负责组织实施铁路建设工程中，以长大隧道、高架桥梁和铁路铺架为主，预防坍塌、高处坠落、隧道突水突泥以及瓦斯爆炸等事故为重点的专项整治。
4.水利部：负责组织实施水利工程中，以小水电工程为主，预防坍塌、高处坠落等事故为重点的专项整治。
5.电监会：负责组织实施电力工程建设中，以预防坍塌（特别是高宽棚架坍塌）、高处坠落等事故为重点的专项整治。
6.中央建筑企业：结合所承担的各类建设工程项目的专业特点，负责组织实施有针对性的建筑施工安全专项整治。
7.各省级安全生产委员会办公室：按照属地管理的原则，支持、配合、指导和督促本行政区域内有关行业主管部门和中央建筑企业实施的专项整治工作，落实专项整治的总体部署方案和有关具体实施意见，督促、检查专项整治工作开展情况，及时发现和协调解决存在的问题，积极推动和促进专项整治工作的顺利进行。
四、工作进度安排
深化建筑施工安全专项整治工作总体上分四个阶段进行：
部署阶段：自本通知下发之日起至4月中旬，国务院各有关行业主管部门、中央建筑企业应根据本行业（或部门）和企业建筑施工安全生产的特点，研究制定*年深化专项整治的实施方案，部署有关工作。实施方案应抄送国务院安委会办公室，以及地方省级安全生产委员会办公室；省级安全生产委员会办公室也应制定相应的监督、指导实施方案。
实施阶段：4月中旬～9月份，各有关行业主管部门和中央建筑企业要将具体实施方案层层落实到本行业（或部门）、企业所有的建设工程，直至最基层单元--项目部（作业队），并按要求开展隐患和"三违"行为自查及整改工作。有关行业主管部门要加强指导、监督和检查；各省级安全生产委员会办公室要积极支持、配合地方有关行业主管部门掌握工作动态，加强检查和指导。
检查阶段：10月～11月上旬，各有关行业主管部门及中央建筑企业总部对重点地区、重点企业、重点工程组织开展督查和抽查，国务院安委会办公室适时组织联合督查，发现存在突出问题和重大隐患的，要责令认真整改，并严肃处理。
总结阶段：11月上旬～12月份，各有关行业主管部门和中央建筑企业对已开展的整治工作进行分析、研究，全面总结，形成阶段性成果。
五、主要任务和措施
（一）依法加强建筑施工安全的监督管理，理顺关系，明确职责，健全体系，落实责任。各级有关行业主管部门要全面履行政府安全生产监管职责，通过专项整治消除监管盲区和死角。特别是要结合推进社会主义新农村建设工作，探索建立村镇建设工程安全监管机制，实施农村公路建设安全监管，加强政府对村镇建设安全和农村公路建设安全的监督、指导和服务；要加强规章制度建设，完善安全监管体系，强化目标责任考核，严肃安全责任追究，提高政府安全监管绩效。
建设工程的勘察设计单位、建设单位、施工企业、监理公司是建筑施工安全的责任主体，必须建立健全和落实以法定代表人为核心的责任体系，切实履行法定安全责任，逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的企业安全生产工作长效机制。
（二）强化企业安全基础管理，推进源头政策治本工作。通过专项整治要全面加强建筑施工企业安全基础规范化管理，建立机构，配足人员，落实责任，特别是要加强村镇建设安全监管机构和能力建设，推进建筑施工企业及工地安全质量标准化工作。制定落实建设工程安全生产费用计取、使用、管理等经济政策的各项具体措施，并落实到建设、施工等责任主体上，确保安全生产投入到位。要完善应急机制，加强重大风险的防范，提高事故的应急处置能力；强化安全技术管理，落实危险性较大工程专项施工方案编制及专家论证审查制度。
（三）严格执法监管，加大对建筑施工企业安全监管力度。通过深化专项整治，要进一步加大对建筑市场的安全管理和监控；要完善各项制度，强化施工企业安全生产许可证的动态监管，没有取得安全生产许可证的施工企业，一律不得进入建筑市场参与任何建筑施工活动；对不符合或者降低安全生产条件的施工企业，要责令限期整改，整改不合格的，不予颁发或暂扣、吊销其安全生产许可证；要严格执法，对违法违规施工、习惯性违章和"三违"行为，依法严厉处罚。
（四）采取切实有效措施，加大对建筑从业人员特别是农民工的安全培训教育力度。要加强对企业法定代表人、建设工程项目经理和专职安全管理人员的安全意识、管理能力的培训教育，提高从业人员依据法律法规、标准规范严格管理和施工作业、防范事故灾难和应急处置能力。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任。国务院各有关行业主管部门和中央建筑企业应成立深化建筑施工安全专项整治工作领导小组，切实加强组织领导，落实责任，精心组织，周密部署。领导小组要定期汇总情况，分析研究有关问题，及时提出改进意见，推进工作有序开展。各省级安全生产委员会办公室要支持、配合、协调地方有关行业主管部门做好有关专项整治工作。
（二）突出重点，全力攻坚。国务院各有关行业主管部门和中央建筑企业要依据本行业（企业）的特点，抓住主要问题和薄弱环节，有针对性地制定切实可行，操作性强的实施方案和细则，以点带面，整体推进。同时，应将专项整治工作与本行业（企业）安全生产监管工作有机地结合起来，既要做好日常安全生产管理，又要集中精力抓好专项整治工作，不能以日常工作代替专项整治。要在落实工作责任、难点攻坚上下功夫，真正把深化专项整治工作抓深、做实、做细，务求取得实效。
（三）强化监督，严格督查。为深化专项整治工作，确保工作进度和质量，国务院各有关行业主管部门和中央建筑企业要适时对重点地区、重点企业和重点工程项目进行监督检查、抽查督导，及时发现问题，限期整改，消除事故隐患。在深化专项整治期间，及时对正反两方面的典型案例进行通报。
省级安全生产委员会办公室要加强与地方各有关行业主管部门和中央建筑企业（属地）的联系，了解和掌握深化专项整治工作的动态情况，配合有关行业主管部门，加强对专项整治工作落实情况的督导检查。对列入专项整治重点对象仍发生重、特大伤亡事故的，要依法从重从严查处有关责任人和责任单位。
电力基本建设安全管理办法篇6
一、经济指标完成情况
全年完成售电量29431万kwh，同比增长3576万kwh，增幅13.8%，完成省公司下达年度计划的100％。完成综合线损率6.4%，同比下降0.95个百分点，比省公司下达的计划降低了1.2个百分点。售电均价完成738.8元/kkwh，同比增加17.3元/kkwh。电费回收率100%。售电收入18890万元，同期增长18.38%。实现利润17万元。资产总额18955万元，同比增加16.22%。资产负债率84.17%。全员劳动生产率151626元/人.年，同比增长41.28%。综合电压合格率99.75%，供电可靠率99.76%。上半年，同业对标在全省县公司系统综合排名第49位。截止12月底，电网实现连续安全运行3699天。
二、工作回顾
（一）安全态势保持良好局面
一是扎实开展“安全年”活动，在协同办公内网上设立“安全年”活动专栏和每周安全预警。二是重新修编了《配电线路跳闸考核管理办法》、《SpmiS标准化作业支持平台考核管理办法》等管理制度。三是制定安全隐患管理流程，重点对春、秋季安全大检查、第三轮安全性评价发现的问题按照时间节点要求，制定整改计划。四是配足配齐安全工器具，建立健全安全工器具台帐。五是强化安全知识教育和培训，组织开展国网公司安全知识调考和SpmiS系统应用调考工作。六是加强对外包工程管理和监督，严格外包施工单位的资质审查，规范签订外包队伍安全责任协议。七是加大农村安全用电宣传，发放安全用电宣传单9万份，通过移动短信平台发出安全用电知识短信12万条，利用有线电视台连续三个月播放安全用电知识飞字广告，制作安全用电视频宣传片到各乡镇播放20场次。八是深入开展反违章工作，重点检查到岗到位、旁站人员履责情况，两票一卡一方案及标准化作业指导书执行情况，现场安措执行情况等。全年共查处违章15人次，违章罚款22300元，处罚了2个供电所、3个施工单位。九是全面完成公司应急指挥中心系统建设，建立完善应急预案体系和应急管理制度，加大应急培训和演练，不断提升突发事件和应急处置能力。
（二）生产管理日益增强
一是制订公司配电网运维检修集中管理实施方案，成立配电网运维检修分公司，并对省公司配电网运维检修集中管理实施方案进行了学习和宣贯。二是启动县配电网GiS地理信息系统建设，已完成6所5站的配电网地理信息数据的采集工作。三是完成5座变电站的无人值守建设，并于11月底试运行。四是做好线路、设备的隐患排查治理工作，排查出各类隐患共1311项，按照轻重缓急、分步实施的原则加以整改。五是完成“低电压”综合治理系统上线工作，并对供电所安全生产管理系统台帐完善操作进行专项培训。六是加强线路、配电设备的维护和保养，对线路、设备开展定期巡视、红外测温、负荷测试、消缺等工作，并对50台超负荷、容量小的配电变压器实施更换。七是完成了35KV线路进站2公里及138台（阻值高于20欧）配电变压器接电电阻的整改工作。八是完成40组10kV真空断路器和40组10KV线路故障指示器的安装工作，并对10kV线路进行合理分段，提高了10kV配网运行灵活性。九是圆满完成“高考”、“国庆”、“十”期间的重大保电任务。
（三）电网建设稳步推进
一是完成县“十二五”配电网规划的修编工作，已通过市公司评审验收，现已上报省公司评审。二是完成农网升级3400万（2011年项目1900万，2012年项目1500万）336个工程项目的建设任务。三是完成大修资金468万元的99.7%。四是完成2011年农网改造升级建设、工程结算及县级验收工作。五是完成2013年农网改造升级工程初步设计的工作。六是完成了刘垦供电所大楼修缮、验收、结算工作。七是完成龙岗电力调度中心主体工程建设，目前该工程正在实施内部装修阶段。八是完成潢溪电力调度中心大楼工程的设计工作。
（四）营销管理实现新提升
一是扎实开展台区达a标工作，充分利用2012年农网改造资金1500万元用于低压户表改造。截止12月底，实现考核台区1216个，线损率达标台区共1169个，达标率96.1%，优秀台区1007个，优秀率82.8%。二是大力推进用电信息采集建设。为建成“全覆盖、全采集、全费控”的目标，积极筹措资金800多万推进用电信息采集远程费控系统的建设应用。目前,已完成15970户智能电表的安装任务。三是进一步推广多渠道缴费方式，依托一体化缴费管理平台，在全县设立poS机缴费网点141个，邮政便民服务网点22个，利安电超市125个。截止12月底，公司社会化代收比例达96.23%。四是加强农电工管理，出台《农电工管理办法》及《农电工及劳务派遣人员补充管理办法》，规范农电工的工作范围、工作职责、劳工报酬。采取逐步提高农电工待遇的方式，统一了正式工与农电工的线损奖、电费回收奖的奖励标准，对农电工每月增加了100元的用电、用油补贴，进一步提高了农电工的工作积极性，增强了农电工归属感。今年对农电工解聘1人，诫勉谈话1人，还对2人进行调查取证。五是及时修订和完善《线损管理办法》、《电费回收管理办法》等管理制度，建立“三级”线损管理体系和台线考核体系，层层签订责任书。六是加强抄核收全过程管理，严格抄表例日制度，建立挂点领导及相关部门每月深入台区现场进行抄表例日的检查和监抄的常态机制，加大抄核收管理的考核力度，有效控制员工提前抄表、估抄、漏抄等现象。七是进一步规范计量管理。制定计量装置的轮校计划，充分利用SG186系统，规范建立计量物资领用审批流程。八是进一步规范业扩报装管理。重新修订《业扩报装管理办法》，严格按业扩时限办理业务，针对小区业扩存在不规范的情况，出台小区新装接管流程，确保业扩资料及时归档。九是积极做好实施居民阶梯电价的各项工作，甄别合表用户622户。十是组织召开全县打击盗窃电力设施和盗窃电能专项行动大会，制定了“全县打击盗窃电力设施和盗窃电能专项行动工作方案”，明确责任，建立机制。全年共查处治安案件21件、行政拘留4人，破获刑事案件4件，刑事强制措施4件；查处窃电户134户，追补电量5.7万度，追补电费和违约使用电费共计14.47万元。
（五）依法治企水平显著提高
一是加强劳动用工管理，进一步规范了薪酬福利管理。二是加强了公务用车管理，建立车辆管理制度，完善车辆台帐，完成了对公务用车的清理工作。三是充分发挥审计成果应用，配合省公司审计组对公司2011年经营管理进行审计，对涉及营销管理、财务与物资管理、工程管理、供电所管理等方面存在的问题，制订整改方案。四是对国家电网公司依法治企检查组检查出的6个问题进行了整改，整改率100%。五是强化警电合作机制，于2月21日成立公司“电力警务室”。六是主多分开工作已按省、市公司时间节点要求全面完成。七是加强集体企业管理，厘清主业与集体企业的关系。为盘活多经资产，已将七座小水电站经营权成功拍卖。八是清理完善房屋产权和办证工作，除杨溪变电站正在办理外,其余都已办理。九是不定期组织开展供电服务明察暗访，及时查纠基层供电站（所）、营业服务窗口行为不规范等问题，严肃查纠“三指定”和乱收费现象，努力巩固“小金库”治理成果。十是开展工程建设领域自查工作，完成工程效能监察项目共计69项。十一是加强物资管理，全年共签订2012年大修技改、2012年营销、2012年农网升级改造项目合同51份，合同总金额为457.8万元。十二是理顺农电产权关系，加快推进股权整体上划。
（六）基础管理进一步夯实
一是加强安全生产基础管理，建立完善基础资料台帐，规范安全生产管理流程，健全安全生产组织体系和各级人员安全生产责任制。二是大力实施供电所标准化建设和班组建设工作，洪湖供电所和春涛供电所被国家电网公司评为“达标班组”。三是加大对重点工作的考核力度，制定完善业绩考核办法，全面完成年度绩效考核责任书的编制和签订工作。四是完成省、市公司挂点帮扶方案的起草编写和上报工作。五是设立公司总值班室，建立一体化值班信息平台，制定总值班室6个管理制度，规范接电话文明用语，合理安排行政值班工作。六是启动“三集五大”体系建设前期的各项准备工作，对公司现行组织架构、管控模式和业务流程进行了梳理，起草编制“三集五大”建设八个操作方案，制订完善了“三集五大”体系机构设置和人员编制框架体系。七是加强各类专业人员的教育和培训，全年完成内外部培训206期，参加培训人员2410人次,发生培训总费用48.9万元，同比增加42.15%。
（七）党建和精神文明建设成果丰硕
一是扎实开展干部作风突出问题整治活动，成立机构，制订方案，宣传动员，自查自纠，整改问题。二是加强党风廉政制度建设，健全反腐倡廉机制，强化责任落实机制，浓厚廉洁文化氛围。三是深化为民服务创先争优活动，大力实施95598光明服务工程，组建“国家电网电力共产党员服务队”。全年开展各类服务500余次，走进企业26家，解决实际困难2682次，服务对象15000余人，客户满意率100%。四是大力开展基层组织建设年活动，消除公司无党员班组现象，深化争创“四强四优”活动和“电网先锋党支部”创建工作，全年发展党员8名，公司连续五年获得全县先进基层党组织，公司调通中心荣获省公司“电网先锋党支部”标兵。五是着力加强基层党支部建设，开展党支部分类定级，领导分片挂点抓基层党组织晋位升级工作。六是抓好典型引领工作，扩大先进典型影响力，公司共有48人次获市级以上各类荣誉，“比学赶超”氛围良好。七是巩固和丰硕文明创建工作成果，公司荣获省第十三届“文明单位”荣誉称号，还有2个服务窗口分获省“青年文明号”和省电力公司“青年文明号”。八是建设和弘扬统一的企业文化，向国网公司、省公司报送企业文化信息26条，完成企业文化传播工程项目党员教育活动基地建设。九是开展员工思想动态分析工作，落实“一岗双责”要求，员工队伍思想总体保持稳定。十是加大新闻宣传力度，防范新闻风险。公司全年在省部级以上（含央级）媒体发稿556篇。
三、存在的主要问题
（一）经营压力非常巨大
1、成本费用逐年增加。今年与去年同期相比，⑴折旧费1862万元，同比增长48%；⑵社保金815万元，同比增加33.42%；⑶信息采集费203万元，同比增长81.25%；⑷购大网售电成本12817万元，同比增加12.1%。
2、建设新大楼还欠400多万元工程款。
3、自贷自还的农网改造长期借款5426.4万元资金使还贷压力加大，今年需还贷198.2万，2013年需还贷953.4万元，2014年需还贷147.4万元，逐年还贷造成公司经营困难。
措施：通过股权上划，使自贷自还变成统贷统还。
（二）电网结构相对薄弱
1、随着负荷的增长，部分电网满足不了供电需求。⑴35KV中童变在今年迎峰度夏期间出现满负荷现象。明年，中童工业园国际眼镜城及5万吨的冰冻冷库即将投产，又会有一大批负荷起来，这将给电网带来巨大的压力。⑵龙岗工业园随着县政府的东移和工业园企业的入驻，现有的电网不能满足供电要求。⑶县政府拟建五里岗工业园，该地区电网满足不了发展需要。
措施：建议省、市公司加快推进110KV中童变、110KV龙岗变和110KV五里岗变的工程建设，尽早开工，以缓解电网带来的压力。由于报批手续跨度时间长，110KV龙岗变从申报到现在已有一年多了，手续还没办完。
2、中低压改造需要大量的资金。⑴“低电压”问题在短期内不能消除，仍出现“卡脖子”现象。⑵智能电表改造需投入大量资金。一是向市公司借的6000块表计要归还；二是乡镇所在地台区智能电表还需改造15000户，这些都需要很多资金投入。
措施：农改资金偏少，建议省公司在农网项目资金政策方面为公司给予适当的倾斜。智能电表报批流程从申报到表计到位时间过长，改造进度跟不上。
（三）营销精益化管理有待深化
1、农电工管理问题。长期疏于对农电工管理，主要体现在思想意识淡薄，责任意识不强，业务素质不高等方面。
措施：加大对农电工管理和考核，制订完善农电工管理办法，调动农电工的工作积极性。
2、台区达a标管理工作难度加大。中童、马荃、洪湖、刘垦等乡镇民风特别差，盗窃电能现象屡禁不止，给台区管理带来极大的难度。
措施：结合打击盗窃电能专项行动，在取得地方政府的支持和配合下加强管理。
（四）社会用电安全管理比较薄弱
特别是在农村抽水用电高峰时期，私拉乱接现象较为严重，农民安全用电意识、法制意识淡薄，部分乡镇破坏、盗窃电力设施现象难以杜绝，给社会用电安全管理带来严峻挑战。
措施：加强安全管理，加大安全用电宣传力度。
（五）执行力建设有待提高
主要体现在员工有安于现状的思想，危机意识、责任意识相对较弱。
措施：结合明年“执行年”及“三集五大”建设，将加大考核力度，进一步提高员工队伍的执行力。
四、2013年工作目标
安全生产实现“零”事故目标。党风廉政建设不发生党员、管理人员和员工违法违纪案件；不发生严重影响和损害企业形象的服务事件；不发生损害国家和企业利益的重大经济问题。综合治理不发生重大刑事案件、不发生重大、不发生重大治安案件、不发生重大火灾事故、不发生员工违法犯罪案件、不发生员工越级上访事件。
五、2013年工作要点
一是大力实施“三集五大”体系建设。
二是继续推进配电网运维检修集中管理的基础工作。
三是完成农网升级1600万工程项目的建设任务。
四是完成龙岗电力调度中心大楼建设并运营。
五是完成GiS配电网地理信息系统建设和上线工作。
六是完成隐患排查治理1311项问题的整改工作。
七是持续开展标准化台区达标工作，建立健全长效机制。
八是加大电费回收管理，积极探索多渠道收费方式，全面完成城市“十分钟交费圈”、农村交费“村村设点”的建设任务。
九是于6月底前完成城区2.3万余户智能电表改造任务，同时对台区乡镇所在地进行智能化改造。
十是充分利用打击盗窃电力设施和盗窃电能专项行动这一平台开展反窃电工作，进一步加大外部供电环境的整治力度。
十一是认真开展供电所标准化建设工作，力争80%的供电所达到国家电网公司标准化供电所的要求。
十二是全面深化同业对标指标分析，确保年终同业对标在全省县公司系统排名处于50位。
十三是完成县公司股权上划工作。
电力基本建设安全管理办法篇7
述职报告是述职者本人总结经验、改进工作、提高素质的一个途径。应急的主动意识不强，全员应急理念没有形成。下面就让小编带你去看看应急管理工作年度述职报告范文5篇，希望对你有所帮助吧
应急管理工作述职报告1灾害发生后，遵义供电局根据贵州电网公司和遵义市委、市政府关于抗冰应急抢险的要求，迅速行动，将“抗冰抢险保供电”作为压倒一切的首要任务，针对遵义电网面临遵义市及城区大面积停电的风险，遵义供电局紧紧围绕保主网和中心城区供电目标，及时启动了本局的《遵义地区电网大面积停电应急预案》。并成立了以局长为组长的遵义供电局抗冰保电应急领导小组和以局长兼任总指挥的抗冰抢险指挥部，建立了安全保卫工作小组、抢险救灾工作小组、电力供应工作小组等7个工作组，明确了各组的职责和任务，安排部署了遵义网区抗冰抢险救灾工作;按照应急抢险的需求组建了各专业的应急抢险队伍，共组织一线抢修人员近万人(含支援人员和群众)投入到了抗冰抢险第一线，并且每天组织不少于100人的巡线人员对中心城区主干线路昼夜巡视，指挥部每日根据巡视报告制定次日的除冰和抢修计划，确保了现场抢险修复工作的有效性。
按照《遵义市处置中心城区大面积停电应急预案》程序的要求，遵义供电局向遵义市处置大面积停电应急领导小组进行了书面报告，提请遵义市人民政府宣布“遵义市进入大面积停电应急预警状态”。在大面积停电应急预警信息的后，遵义供电局按照预案程序向市政府定时、定点汇报应急抢险情况，并与市应急办等应急机构进行沟通，全面获得政府在道路保畅、地方协助、隐患排除、电源点衔接、重要保电单位、重点负荷安排等方面支持和帮助，形成了全社会齐动员，共同保卫电网保证供电的有利局面。
遵义供电局在积极与发电企业和大用户进行沟通同时，安排好灾害情况下电网的非正常运行方式，针对电网单网运行和薄弱点的特殊情况编制了《遵义电网单网运行期间电网反事故预案》、《220KV习鸭ii回207故障反事故预案》、《中调、遵义地调“联合调度保遵义”事故预案》等应对方案并实施，有效地应对了电网形势的进一步恶化，并做好了启动《遵义电网黑启动方案》的准备。针对冰灾造成的供电薄弱点，为确保供电可靠，遵义供电局制定了《遵义电网“孤网”运行抗冰保电紧急措施》、《确保中心城区供电的方案》，根据方案要求，在春节期间遵义供电局派出8支队伍数百人对重要电源线路设驻监视点，局领导亲临工作现场指挥抢险队伍队对重要的220kV线路进行覆冰清除。同时根据城区负荷的情况，还制定了《重负荷线路紧急处理措施》，对负荷过高的线路上的娱乐、休闲场所进行错峰限电，确保了春节期间两城区和各县市乡镇的电力供应。
面对突如其来的冰雪灾害，遵义供电局积极应对，果断启动地区大面积停电应急预案，成立抗冰抢险应急指挥部，采取应急处置措施，统一指挥抗冰救灾应急工作，层层落实抗冰抢险应急措施，并通过积极沟通、主动向政府汇报，争取武警、交通等社会各界力量全力支持抗冰保电，形成了团结协作、全力抢险的良好局面，使救灾工作迅速、严密、有序进行，使得电网得到了高效、可靠地恢复。
应急管理工作述职报告2一年来，在区委、区政府的正确领导和市应急办的精心指导下，以科学发展观为统揽，以努力构建社会主义和谐社会和建设生态强区为最终目标，按照市政府《关于全面加强应急管理工作的实施意见》和市政府办公厅《关于进一步加强应急管理工作的通知》等文件要求，加强组织领导，强化责任措施，狠抓落实，有力推动了全区突发公共应急管理各项工作，为全区社会稳定和经济持续健康发展奠定了坚实基础。
一、加强应急管理机制、体制建设
一是进一步加强应急管理机制建设，按照《关于灞桥区应急管理工作机构编制等有关事项的通知》文件要求，建立健全了区政府应急管理工作机构，完善了应急管理办公室人员、设备配置，明确人员职责，强化工作措施，狠抓落实，充分发挥组织协调、统筹管理、宏观指导、应急值守、信息汇总报送等职能作用，积极做好突发自然灾害和公共事件的处置工作。二是进一步完善应急体制建设。通过完善我区应急体制建设，增强应对各种突发公共事件的综合管理能力和抗风险能力，限度地避免和减轻突发公共事件可能给经济建设和人民生命财产安全带来的危害。三是进一步加强应急管理的组织领导。成立以区政府常务副区长分管，以政府办主任为主任的区政府应急办，形成了区政府统一组织领导、部门分工协作的工作机制。同时，各街办、相关部门也参照区应急办成立了街办应急管理机构，村(社区)等基层群众自治组织将应急管理作为自治管理的重要内容，落实应急管理工作责任人及联络员，做好群众的组织、动员工作。另外，根据实际情况进一步建立健全了全区应急管理网络体系，确保处置突发事件应对活动相关工作的有序进行。如上半年发生的灞河挖沙抢险救人、油罐闪爆等突发事件等，均在第一时间处置并上报切实保障了广大人民群众的生命财产安全。
二、加强应急预案体系建设及应急演练工作
为及时、有效处置各类突发自然灾害和公共事件，区政府应急办在不断巩固和完善应急预案体系建设的基础上，今年，区应急办委托预案修编专业部门福邦公司，着重针对我区应急预案的实用性和可操作性进行认真细致的制订和修编，突出预案简明、操作性强的效果。一是狠抓应急预案的制订及修编工作，确保应急处置工作有序开展。从4月28日开始全区预案制订及修编正式开始，截止目前，我区着手修编的1个总体预案和28个专项预案中，已制订和修编出1个总体预案及13个专项预案，后续14个专项预案的调研、编制工作正在紧张有序的进行。各部门和基层预案制订及修编共计327个。二是注重预案的质量，这次应急预案修编，进一步明确了职责和救援程序，要求对应急预案的适用范围、事故可能发生的地点和可能造成的后果、事故应急救援的组织机构及其组成单位、组成人员、责任分工、事故报告的程序、接到事故报告后应当采取的行动和措施、应急预案编制、管理的措施和要求等作出详细明确，突出预案的针对性和可操作性，切实做到责任明确，分工细化，确保预案修编科学、规范、合理，使预案真正能够在突发事件中发挥应有作用。在修订、编制过程中遵循调研出初稿再调研(征求意见)再修改、完善出样本这一程序，取得了良好的效果。
今年以来，我们扎实开展应急预案演练工作。目前已形成了“统一指挥，反映灵敏，协调有序，运转高效”的应急管理机制。同时，我们结合今年预案修编工作，在强化预案演练的同时，充分发挥预案的可操作性、实用性，通过演练，取得了良好的效果。今年共计组织实施地震应急演练1次，电梯突发事件演练1次，消防演练1次，森林火灾处置演练2次，延长石油模拟突发性环境污染事件应急联动演练1次，参与市救生演练1次。全区各街办、各有关部门负责人及学校参加了预演，累计演练人数为1000余人。
三、加强应急保障工作
今年以来，我们结合全区各职能部门实际，不断加强应急队伍建设及充实了储备应急物资、应急通讯工具、医疗器具、救灾物资等应急装备、器材。同时，设立了5个中型应急避难场所。区政府投资30万元，为各街办、社区先后分两期安装气象灾害预警显示屏27个。同时，我们积极开展基层应急示范点的创建工作，今年以来，我们相继抓了五环社区、延长石油集团两处市级应急示范点及东城一中省级应急示范点的创建及审报工作。
四、加强应急管理科普宣教和培训工作
一是强化应急宣传。区应急办、各街办、各相关部门通过发放省市应急手册、应急知识读本(目前已发放读本1万余册)、办板报等形式宣传应急基本常识，宣传应对突发公共事件的成功经验和案例，增强了公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力，取得了良好的效果。二是结合实际，各街办、各相关部门深入开展企业安全生产、森林防火、防汛抢险、地质灾害处置、动物疫情防治等各类突发事件应急管理的培训，提高应对突发事件的能力。三是三月份区应急办举办了区应急管理工作培训班，系统组织培训学习了《突发事件应对法》及有关应急预案修编等内容，使全区应急管理干部从思想上、行动上达成一致步伐，深入推进了全区应急管理工作。
五、加强应急值守工作
按照国家、省、市、区的相关要求，完善了全区应急管理工作、信息报送、值班等相关制度。确保了各类应急信息及时、准确传送，在重要传统节日和国家、省、市重要会议、活动期间及森林防火、防汛抗旱等非常时段，区应急办严格执行24小时值班制度，领导亲自带班，认真做好上情下达，下情上报工作。半年来，相继制定并下发《关于加强上海世博会期间应急值守应急工作的通知》(灞政办发〔2017〕65号)及《灞桥区突发事件处置办法》等文件，同时，在各项应急管理工作中切实做到了贯彻政策及时，落实措施快速，工作具体到位，报送信息不漏报、不瞒报、不迟报，为各项突发事件救援工作有序开展奠定了坚实基础。如今年发生的油罐闪爆、灞河控沙抢险救人等突发事件，我们做到了第一时间上报、第一时间处置，及时处置了突发事件，限度地减少了灾害带来的损失。
六、存在的问题
今年以来，区应急办在开展应急管理工作上做了一些切实有效的工作，也取得了一定的成绩。11月份，我区被评为省级应急管理先进单位、12月份区政府办荣获市级应急管理先进单位的称号、五环社区荣获市级应急示范点创建工作的称号，受到上级有关部门的表彰。但是，在具体工作中还存在一些问题：如在应急管理工作软硬件建设上，与实际需求及经济社会的快速发展还存在差距;在应急管理的宣传工作上，宣传的深度和广度还需进一步加强，普及学习、贯彻应急管理法律法规的积极性和主动性还需进一步提高;群众应对突发自然灾害和公共事件的知识和能力不强等，而对当前应急工作的紧急性及突发性的特点，区应急办管理人员还需进一步充实。
在下一步工作中，区应急办将严格按照省、市应急办相关要求，认真做好应急机构的建设及应急预案的修编等工作，强化应急宣传，以贯彻执行《中华人民共和国突发事件应对法》为主要内容，认真做好相关法律法规的宣传普及工作，深入开展突发事件应对知识培训活动，进一步增强全民应对突发自然灾害和公共事件的能力，加大全区应急预案的制订及修编的力度，加强应急演练工作，争取明年初完成全区应急预案的制订及修编工作。区应急办有信心、有决心按照省市应急办的安排部署，进一步解放思想，更新观念，强化协调，加大投入，扎扎实实抓好我区应急管理工作，为全区社会稳定和经济持续健康发展作出贡献
应急管理工作述职报告3根据组织安排，我于20____年7月到市应急管理办公室任职，负责市应急管理办公室工作，协助徐勤忠副秘书长做好文电处理、值班管理工作，分管文电处、总值班室。任职以来，在领导关心指导、相关处室支持协助和办公室同志的帮助下，尽心尽力做了一些工作。现将任现职以来的履职和廉洁自律有关情况报告如下：
一、关于四项主要工作
(一)努力推进应急管理工作深入开展
一是完善应急预案体系建设。在过去工作的基础上，进一步完善应急预案修编工作，加快应急预案向乡镇、村居、企业等基层延伸，不断提高全市应急预案的覆盖率。截至目前，市级应急预案共制订164个，县(区)级应急预案292个，乡镇(街道)预案制订率达100%，村居预案制订率达90%以上，基本形成覆盖市、县区、乡镇(街道)、村居的应急预案体系。同时，加强对已制订应急预案的修订和演练工作，组织编写了《应急预案实用手册》，免费发至县区、部门学习使用;先后组织、参加了市骆马湖水上搜救大型演练、城市饮用水污染应急处置演练、地震逃生与灾害救援桌面推演、开发区企业消防演练等10多次演练活动，通过演练进一步检验预案，增强预案的科学性、实用性和针对性。
二是推进应急管理体制建设。努力争取市政府领导和办公室领导的重视和支持，解决市应急办工作人员和办公用房问题，确保市应急办工作正常开展。同时，加大督促检查力度，促进各县区加快应急办事机构成立和人员到位。截至目前，市、县区应急办均明确了具体负责人，增加了人员编制，加强了工作力量。各乡镇、街道、村居也成立了办事机构，明确了负责人员，并配备了信息报告员，做到了有专(兼)职人员、有办公地点、有工作制度、有相关记录台帐，基本形成上下对口、层层负责、工作有序的应急管理体制。
三是推进应急响应机制建设。充分发挥应急办的职能作用，重点做好突发事件预警信息、信息报送和应急处置协调工作，及时为市委、市政府领导决策和应急处置提供有效信息。市应急办利用现有资源，通过政府网上公众平台、电视台、宿迁日报、手机短信等方式，初步建立了预警信息机制，曾先后了日全食应急防范、雨雪冰冻灾害防范等预警信息。建立信息报送机制，要求凡是在宿迁辖区内发生的各类突发事件，都须在规定时限内上报市应急办，由市应急办按规定格式报送市委、市政府领导，确保突发事件信息畅通和市领导及时了解相关信息;同时制定《____市人民政府办公室突发事件信息处理办法》，进一步规范了办公室内部信息报送工作。建立健全市应急办、市政府值班室24小时值班制度和应急协调处置制度等，充分发挥市应急办在处置突发事件过程中的“中枢协调”作用。
四是推进应急法律知识宣传。为宣传贯彻落实突发事件应对法，提高全社会应急法律意识，先后组织各专业应急处置办公室及相关部门，多次举办突发事件应对法和应急常识的宣传咨询活动。组织应急办人员参加了市委组织部组织的“危机处理与媒体应对”专家讲座、市人事局公务员应急能力骨干培训等。10月29日，市应急办与市委组织部、市人事局、市委党校联合举办突发事件应对法培训班，为市直各部门、各县区应急岗位上的领导干部进行了一次系统培训。
五是推进值班应急平台建设。按照省应急办工作部署和市政府领导要求，全力推动省市值班室系统互联互通工作。我和应急办同志到省应急办和有关部门调研学习，了解应急平台建设要求，借鉴学习省和其它市应急平台建设的经验做法，就我市应急平台建设和与省互联互通工作制定了实施方案，并邀请省应急办人员来宿安装调试设备、指导工作开展。在办公室办公用房、资金非常紧张的情况下，积极向市政府领导和办公室领导汇报工作、争取支持，想方设法排除困难，加快推进工作进度。目前，省市值班室系统互联互通工作已基本完成，实现了省市应急办ip电话互通、省市视频对话会商，为省市应急协商、快速处置奠定了基础。
六是规范严谨做好值班工作。牢固树立服务观念，忠于职守，严守岗位，规范值班日记和电话记录，认真及时处理值班过程中遇到的问题。今年以来，“12345”市长热线电话共受理群众来电、网上投诉5万余件，办结率达98%;编发值班专报198件，办理客情报告427件，做到件件有落实，事事有回音，较好地发挥了联系群众的桥梁和纽带作用。
(二)切实做好公文处理工作
严格执行公文处理的各项规章制度，规范办文程序，提高办文效率，遵守保密规定，认真做好各种文件、电报处理工作，保证公文准确、及时、安全运转。今年以来，文电处共办理各类文电2980件，其中办理上级机关来文来电以及下级机关的请示报告1534件，以市政府及办公室名义印发各种文件、会议纪要及传真电报631份。通过网上传输或文电近428件，分办领导批示件1.3万余件，全部高质量按时办结。在发文办理方面，坚持严把公文审核关，确保文件体例、格式完整、统一、规范，语言表述尽可能准确、简洁、明了，结构严谨、清晰、合理，语法修辞正确，内容能体现工作要求、符合实际情况，不断提高发文办理质量。在收文办理方面，围绕及时高效、安全有序的要求，对符合规定应该办理的公文，及时送呈领导阅批，重要、紧急公文随到随办，加快公文运转速度，规范、有序、及时分办领导批示件;努力发挥好文电处理服务领导决策、服务基层群众、服务经济社会发展、保障政府工作正常运转的中枢作用。
(三)认真做好办公室内勤管理服务工作
一是牵头做好市政府常务会议筹备和服务工作。按照市政府主要领导和办公室主要领导要求，及时、主动征集和整理议题，做好常务会议学法授课专家邀请、联络以及会议通知拟发和会议材料的审核、分发工作，协调其他有关处室围绕各自职责，精心细致地做好会议各项管理和服务工作。今年以来，由我负责牵头筹备市政府常务会议7次，均未出现差错，服务工作得到了领导肯定。
二是认真做好市政府及办公室印章印信的保管使用。坚持严格按审批手续用印、用信，认真填写用印登记表，坚决拒绝不符合手续的用印用信要求。
三是做好《____市人民政府公报》编发工作。今年以来，共编印发行《市政府公报》11期、增刊3期，向有关领导和部门及社会各界赠阅《市政府公报》4万余册，较好地发挥了《市政府公报》的社会效益。
四是认真做好档案整理和归档工作。按照市档案管理部门的有关规定，认真、及时地对当年的档案资料进行立卷归档，并实行规范化管理;严格遵守档案查阅制度，做到既方便工作，方便基层，又安全保密，为领导和基层提供优质用档服务。
(四)积极做好招商引资和项目帮办服务工作。
始终把招商引资工作放在心上，利用一切机会，主动向客商宣传宿迁投资环境、介绍宿迁优惠政策，对有投资意向的客商坚持经常联系，积极邀请他们到宿迁考察。本人参与联合引进的群英纺织二期工程项目，总投资7000万元，占地33亩，于上半年竣工投产。群英纺织企业也是我服务帮办的企业，我经常主动登门了解情况，积极协助解决有关困难和问题，先后在企业的土地报批、职工工伤入院治疗、职工遭遇交通事故、企业包装项目、投资乐园卡办理等方面进行具体帮办服务，得到了企业的肯定和赞扬
应急管理工作述职报告4根据县委、县政府文件要求，镇平县移动公司全面开展了应急管理工作，并进行了深入自查，现报告如下：
一、加强应急管理组织领导
镇平移动公司领导高度重视应急管理工作，深刻认识到应急管理工作为各项工作顺利开展提供和谐稳定的环境，为此，结合实际，经镇平移动公司管理层研究决定成立以分公司经理王君超任应急管理工作领导小组组长，副经理汤红伟、李建，经理助理杨朝锋、郭鹏飞任应急管理工作领导小组副组长，各部室管理负责人任成员的应急管理工作领导小组。领导小组下设办公室，杨琳兼任办公室主任，杨琳同志具体负责日常工作的开展和落实。强化了应急管理“一岗双责”责任制，加强了应急管理的组织与领导。
二、强化应急管理工作值班制度
严格执行值班制度，每天安排了一名带班领导和值班人员进行值班，负责同志保持手机24小时通讯畅通，值班人员进岗到位，落实各项防范措施。要求值班人员增强工作责任意识和大局意识，树立了“值班无小事”的思想。所有值班人员做到了严守值班纪律，做好电话记录和应急管理信息第一时间上传下达工作。
三、加强应急管理知识宣传教育
加强了广大干部职工应急管理知识和基本技能的普及教育，使广大干部、职工掌握应急基本知识和基本技能，采取贴近实际、灵活多样的方式积极宣传普及应急管理知识，每周星期五学习日召集全体机关干部职工集中学习《中华人民共和国突发事件应对法》，不断提高了广大干部职工应急管理责任意识和工作水平。
四、完善突发信息和预防机制
配备了信息员，明确工作职责，规范应急管理信息报送。一是每周对机关防火、用电、防盗及车辆进行一次安全检查，及时整改发现问题，从源头杜绝隐患的产生。二是对机关内部消防安全设施进行了全面检查，及时发现了可能存在的隐患，并购置了一批灭火器材，按要求放置在办公区指定位置，组织全体机关干部学习使用方法及初期火险处理方法。三是做好春节、“五一”、“十一”等节前安全大检查工作，消除安全隐患，夯实安全运行基础。四是实行保安二十四小时值班巡逻制，确保不发生任何安全事故。五是严格执行南阳市移动公司应急通信指挥手机对讲机终端使用管理规定，保障无线通信为我县应急管理工作服务，维护无线通信秩序，合理利用信道资源，最大限度地提高应急通信指挥调度能力和应急突发事件的快速应对能力，确保了对讲机24小时开机，24小时有人值守。
一年以来，在镇平县应急办的指导下，我公司全面完成了应急管理工作各项目标任务。今后将在县应急办的领导下将继续扎
实抓好维稳各项工作，为镇平县通信畅通及网络覆盖稳定保驾护航、为镇平县的健康平稳发展贡献出力量。
应急管理工作述职报告5一、基本情况
2017年，四大类突发事件为零，人员伤亡为零，经济损失为零。
二、应对处置工作开展情况
为了应对可能突发的各类事件，迅速有效地组织开展事故抢险、救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保护员工的身体健康和生命财产安全，公司着力加强各项应急管理工作，建立健全应急管理体系，完善应急管理制度，加大资金投入，并以“演练周”活动为契机，组织开展了应急预案的演练活动。通过演练，员工的安全意识得到了加强，应急处置能力得到了全面提升。在全体员工的共同努力下，公司2013年应急管理工作成绩显著，安全生产形势良好，实现了零事故、零伤亡、零损失。
(一)加强应急管理组织机构建设。为了有效控制工程建设安全生产事故，消除安全事故的影响，保障员工生命财产安全。公司建立健全了应急管理体系，明确了应急处置的责任分工，成立了以总经理为组长、副总经理为副组长、各部门负责人为成员的应急管理工作领导小组。领导小组的主要职责是：统一领导公司各项应急管理工作;研究应急管理重大决策和部署;审批应急预案，决定实施应急预案，应急工作指令。领导小组下设办公室，负责突发事件应急管理工作的具体实施。
(二)完善应急管理制度和应急预案。公司建立了包括应急值班制度、检查制度、例会制度在内的应急管理制度体系，严格执行突发事件信息报告制度，一旦出现突发事件，迅速上报，绝不允许迟报、误报、漏报甚至隐瞒不报，对违反规定，造成严重后果的，追究有关人员责任。坚持领导值班制度，进一步完善应急值守岗位责任制和值班制度，加强对值班工作的监督力度，实现了专人24小时值班，确保通讯畅通，实现了值守工作“纵深到底”。同时完善了重大危险源辨识及风险评价与控制程序，建立了危险源清单，并根据危险源的风险等级，制定了应对措施，对重大危险源实施了重点监控。
根据实际情况对原有应急预案进行了修订，不断提高预案的合理性和可操作性，并根据实际需要增加了部分预案。从应急指挥、应急响应、应急处置等方面入手，制订了具体详细的工作程序，明确了责任和分工，推进了应急工作的规范化、制度化和程序化。
(三)强化应急救援队伍建设。为了保证应急情况发生时，救援及时，公司高度重视应急救援队伍的建设，把救援队伍建设和提高应急管理能力作为一项重要的基础性工作来抓，公司成立了应急抢险突击队，各预案明确了救援小组，进行了人员分工，主要人员发生变动时及时进行调整，保证了应急救援队伍的稳定性和执行力。以“演练周”活动为契机，多次组织开展应急预案演练，根据演练情况，对演练中发现预案存在的问题进行了及时修正。通过演练，极大地增强了员工的安全责任感，提高了他们的应急反应能力和应急处理水平。
(四)积极开展隐患排查治理。今年初，公司对安全隐患排查治理工作做了总体部署，要求各项目部做好日常巡查和例行检查工作，并根据季节变化及上级安排开展春季、秋季、冬季安全大检查和“反三违”、“防火”等专项安全大检查，强调按公司要求上报事故隐患情况、落实处理措施、反馈处理结果。积极开展反习惯性违章活动，深入生产一线排查隐患，对检查发现的安全隐患，提出整改措施，限期完成整改。公司还在各单位自查的基础上进行抽查和突击检查，发现一处处理一处，做到安全检查层层把关、隐患处理层层落实，有效防止了安全事故的发生。
(五)扎实推进应急宣传教育工作。一是积极开展应急管理培训。将应急管理培训纳入员工教育培训体系，明确培训内容、标准和方式。加强应急管理人员和应急救援队伍安全知识、处置技能和操作规程的培训。二是大力宣传普及应急知识。充分运用各种手段，开展有关应急防护知识教育，深入宣传各类应急预案，开展现场宣传、知识竞赛等活动，全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，扩大应急管理科普宣教工作覆盖面。
三、工作建议
(一)建立健全应急预案体系。进一步加强应急预案的编制和修订工作，根据工程进展和实际需要对预案进行修编和增订，逐步形成规范的安全生产事故预防和应急救援的标准体系。
(二)着力强化应急救援队伍建设。进一步加强应急救援队伍建设，强化队伍的素质教育，提高队伍的实战能力。大力普及安全生产事故的预防和应急救援知识，定期组织应急救援演练，不断提高员工的安全意识和责任心，增强员工对安全事故的处置能力。
(三)做好突发事件的隐患排查和应急处置工作。加强隐患排查工作，对安全隐患及时进行整改和治理。对危险点、危险源进行深入检查和分析，强化监管力度。同时不断完善检查制度，及时落实相关预防措施和整改方案，不断消除危险点和危险源，将安全事故消灭在萌芽状态。
电力基本建设安全管理办法篇8
一、指导思想和工作目标
按照深入贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以《中华人民共和国安全生产法》、《省安全生产条例》和《省重大安全事故行政责任追究规定》等有关法律法规和标准为依据，以落实重大基础设施项目设计、施工、维护、运行安全主体责任和排查安全隐患为重点，以防范重特大安全事故、切实保障人民生命财产为目标，突出重点，标本兼治。
通过开展安全隐患排查工作，全面排大基础设施设计审查、建设施工、维护保养、检查评估以及监督管理等方面的薄弱环节和安全隐患，进一步落实各级政府安全监管主体责任，解决安全生产方面存在的突出问题，建立健全重大基础设施安全监管机制和分级管理制度，有效防范和遏制重特大事故的发生，促使我区重大基础设施顺利建设、安全运行。
二、重点排查对象和职责分工
各地、各有关部门要按照统一领导、分工负责、突出重点、密切配合的原则，坚持重大基础设施隐患专业排查与群防群治相结合、集中排查与日常监管相结合、全面普查与分类抽查相结合、政府督查与单位自查相结合，重点做好以下六个方面的排查工作：
（一）公路交通设施。以桥梁为重点的所有在建和投入使用的公路、桥梁和隧道工程，包括：（1）隧道、跨河桥梁以及其他中型以上桥梁；（2）新建和在建砌体桥梁；（3）地质、地形条件复杂的桥梁和隧道；（4）交通繁忙特别是超限超载车辆较为集中的桥梁；（5）高路堤、深路堑、地质复杂路段的公路和桥梁。排查工作由区交通局牵头，会同区发改局、区建设局和各乡镇人民政府、街道办事处组织实施。
（二）水运交通设施。以河等有客货运输码头为重点，排查工作由区交通局牵头，会同区地方海事处及各乡镇人民政府组织实施。
（三）中小型水利设施。（1）中型以上水库、水电站（装机为300KV以上），由区水利局会同区发改局组织实施；（2）小型水库（含小（一）型和小（二）型水库），重要的河坝、塘堰及装机155Kw-300Kw的泵站、水电站，由各乡镇人民政府负责组织有关村组织实施。
（四）重要电力设施。包括：（1）火力发电厂；（2）工矿企业自备电厂；（3）变电站；（4）输电线路大跨越塔；（5）不得中断的电力系统通信设施。排查工作由区经济商务局牵头，会同区发改局、区国资局、东宝供电公司和各乡镇人民政府、街道办事处组织实施。
（五）石油天然气设施。重点是乡镇液化气站，排查工作由区建管局牵头组织落实，各乡镇人民政府积极配合。
（六）工商贸企业在建设施。重点是子陵葛洲坝新型干法水泥、众和纺织、荆门新合作东方超市连锁配送中心、聚合锂电池等投资过千万元的在建重点项目，由区经济商务局牵头，会同区建管局、东宝公安消防大队和各乡镇人民政府、街道办事处组织实施。
三、排查主要内容
（一）使用中的重大基础设施的管理、运营维护和安全监管责任主体是否明确，承担维护保养、检查评估等日常管理的单位是否履行了职责，设施状况记录是否健全。
（二）在建重大基础设施的立项审批程序是否完备并依法办理相关审批手续，勘察、设计、建设施工、监理单位是否符合国家有关法律法规要求的资质，是否履行了职责，工程质量是否存在问题，质量和安全监管是否到位。重大基础设施是否按要求完成“环境影响评价”、“安全评价”、“职业病危害预评价”，是否按要求进行了“三同时”验收，是否取得了安全生产许可证。
（三）重大基础设施产权单位是否建立制度化的安全隐患排查评估机制，对涉及安全的重要参数是否长期坚持监测跟踪和定期分析；对结构、材料、环境等方面存在的安全风险是否进行过全面、系统的分析并做出结论；对存在的重大隐患是否能够及时发现，是否采取了有效防范、补救措施。
（四）重大基础设施设计、施工、维护依据的国家或行业标准、规范、规程，与当前实际运行状况是否存在明显的差异，强制性标准、规范是否严格执行。
（五）重大基础设施管理体制和机制建设是否到位，防范自然灾害、事故灾难和其他突发事件的应急预案是否齐全，应急措施和救援力量是否满足快速响应和紧急处置的需要。
四、实施步骤
此次排查工作分三个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（10月30日—11月3日）。各地、各有关部门在学习宣传国务院办公厅、省政府办公厅和市政府办公室、区政府办公室有关文件精神的基础上，结合实际，研究制定安全隐患排查工作方案，层层宣传发动，安排部署重大基础设施安全隐患排查工作。
电力基本建设安全管理办法篇9
指导思想：以党的十六大精神为指针，认真落实“三个代表”重要思想，紧紧抓住西部大开发机遇，立足武都电力实际，以建立“诚信、务实、敬业、奋进”的企业精神为基础，以安全生产和资产经营工作为中心，以规范企业行为为主题，以建设一个标准化、规范化和现代化的供电企业为目的，与时俱进，开拓创新，努力完成全年八项工作，为开创武都电力新局面而努力奋斗。主要目标：（一）安全生产目标安全生产必保目标：1.不发生电力人身死亡事故；2.不发生重大电网事故和造成重大影响的配网事故；3.不发生重大设备事故；4.不发生恶性误操作事故；5.不发生重大火灾事故和主要责任交通事故。安全生产控制目标：1.一般误操作事故0次；2.长周期安全当年记录一个300天；3.一般设备事故（包括同等责任交通事故）不超过2人次；4.变电事故率、送电事故率、配电事故率不超过“双达标”要求标准；5.送电、变电、配电事故率比去年同期降低50%。（二）生产经营目标1、售电量：计划完成7300万千瓦时。2、线损率：计划完成25%。3、电费回收：电费年终回收率100%。（三）经济技术指标1、电压合格率：平均达到98%2、供电可靠率：平均达到98.5%重点工作：根据2004年工作指导思想，我们2004年的重点工作可以用“一二四八”来概括，即：建设一个企业文化，抓住两个工作中心，规范四种企业行为，认真做好八项工作。一、建设一个企业文化从今年开始，在进行标准化、规范化建设的基础上，实施企业文化建设工程，从而创造企业实力与活力，促进企业的长足发展。企业文化的建设是一项规模大、时间长、项目新、任务重的系统工程，需要全局干部职工团结一心，共同努力，使企业文化的基本精神、理念和目标深入到每一个职工心中，使全体职工产生为之奋斗的凝聚力和向心力，推动企业文化建设的顺利实施。以“循序渐进，不断完善，逐步提高”的原则，建设一个包含“一个目标，一种精神，三个理念”的企业文化。（一）一个目标，即企业奋斗目标，我们目前的奋斗目标是“建规范管理体制，创一流供电企业”。通过完善制度，规范管理，狠抓企业机制创新，形成一个既有总体效率，又有内在活力的组织管理体系，通过加强基础建设，加快科技创新步伐，实现企业的现代化建设，通过企业文化建设工作，实现文化创新，建成一支高素质的职工队伍，以规范、标准的基础设施和企业行为，争创一流供电企业。（二）一种精神，即企业精神，我们拟定的企业精神是：诚信、务实、敬业、奋进。以诚信面对客户，以诚信面对工作，通过创建真诚和信誉的服务，获的顾客的信任，赢得市场的肯定，以尊重客观事实，实事求是的态度，抓住机遇迎对挑战，与时俱进，以高度的敬业精神尽职尽责，努力工作，以拼搏的精神开拓进奋斗向上，要创第一全面实现企业奋斗目标。（三）、三个理念。即形成规范的服务理念、营销理念和管理理念。1、服务理念：始于客户需要，终于客户满意。视用电客户为上帝，一切以用电客户的需要出发，要切实转变思想观念，让“服务就是效益”的思想意识深入人心，丰富服务内容，开拓服务项目，提升服务品质。要对用电市场进行细分，结合不同类型的市场需求和客户需要对不同客户实行不同的服务，有针对性地制订服务方式方法，为大小用电客户提供“优质、方便、快捷、真诚”的服务，做到服务工作“职责到位，管理规范，工作高效，服务真诚“，塑造优良的企业形象赢得客户的信任和市场的肯定，实现经济效益的提高。2、营销理念：顾小利，追大利，树形象，求市场。要做到小利不舍，大利不放。及时为大小用电客户排忧解难，不以利小而推诿，大小客户同样做到周到服务，以推销用电取代申请用电，大力宣传电力能源的洁净方便，尽量争取以电力能源取代其它能源，结合优质服务，树立优秀的企业形象，营造良好上的营销环境，求的市场的认可，增供扩销，提高经济效益。3、管理理念：以人为本，法德并重，强化激励，严格约束。人力资源是企业发展的第一资源，企业的一切工作都必须把人放在第一位，充分发挥人的积极性和创造性，善于培养人才，挖掘人才，使用人才，促使全体职工自觉学习，刻苦钻研，成为业务精熟，技术全面，品德高尚的全能型人才，促使企业成为名符其实的学习型企业。同时，完善各项激励机制并严格兑现，辅以各项规章制度，严格约束各种各样违法违纪行为，结合耐心细致的思想政治工作，以情感人，以德动人，作到以法治企，德法并重，推动企业管理的人本化，科学化，规范化建设。二、抓好两个作中心：1、以安全生产工作为中心，努力营造安全文化，整治违章违纪，规范安全行为。安全生产是供电企业永恒的中心和主题，2003年，虽然完成了安全生产370天的记录，但是，全局安全生产形势依然不容乐观，安全生产工作上仍然存在着各钟隐患，需要继续整治。今年，仍然要把安全生产工作当作一项中心工作来抓，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，以认真开展春检工作为契机，落实安全生产责任制，将努力完善各项制度，消除各种安全隐患，整治违规行为贯穿于全年工作中，全面提高全局安全生产管理水平。同时，注重安全文化的营造，以情感教育、思想教育、意识培养为主要手段，使安全生产工作深入人心。2、以生产经营工作为中心，努力培植新的经济增长点，不断提高企业的经济效益。一是继续落实生产经营指标责任制，加强供电营销工作，以培养新客户，巩固新客户，增供扩收为主要工作点，提高企业收入；二是加大财务管理的核算和审计工作，加强会计预算，降低成本为主要工作点，向财力管理要效益；三是加强三产建设力度，在促使物资供应公司扭亏增盈的基础上，努务培植新的经济增长点，形成主业三产相互辅助，相互补充，共同发展的企业新局面。三、规范四种企业行为，促进企业的标准化、规范化和现代化建设。企业行为是企业生产经营及管理的具体体现，一个企业的行为规范与否，直接影响着一个企业能否适应社会主义市场经济的发展，从而增强自身实力和市场竞争能力，积蓄发展后劲。针对全局实际，必须规范以下企业行为。1、加强法制管理，规范经营行为。一是坚持依法经营，认真履行法律规定的责任，为用电客户提供稳定和高质量的电能，并依法开展用电营业、计量收费、设备维修等经营活动。二是运用法律武器，维护企业合法权益，对于违章用电、偷窃电能、破坏和盗窃电力设备、拒不交费、恶意拖欠电费等行为，坚持依法追究法律责任。三是要求全体职工熟悉相关法律法规，在企业生产经营活动中，学会依法保护企业利益，依法保护自身权益，确保企业和自身权益不受损害。2、加强安全管理，规范生产行为。坚持以人为本的安全生产管理原则和“安全第一、预防为主”的方针，开展系统化、经常化、针对性的安全思想教育，努力营造安全文化氛围，是加强安全管理的一项基础工作。供电企业的运行、检修、调度、施工等生产行为，都有一整套科学、完整、规范的工作规程，要通过安全文化氛围的营造和工作规程的认真落实，抓好生产全过程的治理监督，重点加强对生产工作现场的安全治理和监督，通过严肃查处违章行为，及时发现异常情况，严格控制未遂漏洞，认真消除安全隐患来整治不规范行为，把各种不安全因素消灭在萌芽状态，保证全年安全生产工作任务顺利完成。3、加强服务管理，规范营销行为。服务是宗旨，服务树形象，服务出效益，服务促发展，这是当前市场经济条件下每个企业都应遵循的一条原则。作为供电企业，服务已成为塑造优良企业形象，营造良好营销环境的重要工作，成为同安全生产一样重要，企业赖以生存发展的另一基础，是一项只有起点而没有终点和一基永不竣工的工程。（1）、要遵循“始于客户需要，终于客户满意”的服务理念，建立和完善优质服务规范，增强服务意识，彻底改变以往“官商”习气和“电霸”作风，树立全心全意为客户服务的意识，变被动服务为主动服务，变申请用电服务为促销用电服务，切实解决客户用电实际问题。（2）、规范营销工作行为。规范窗口行为，继续建立环境优势，标志明显，设施齐全的规范化营业厅，扩大微机开票范围，推行挂牌服务、便民服务、文明服务，让客户感受到优质、高效、快捷、真诚、规范的服务，赢得客户、市场和效益。4、加强财务管理，规范会计行为。一是加强专项资金管理，规范各种开支行为，杜绝各种无谓开支和浪费行为。履行节约，降低成本。二是加强基层供电所财务管理和审计工作，逐步规范基层供电所财务管理行为，使基层各所帐目清楚，责任明确，堵塞各种财务管理漏洞。三是规范独立核算单位的财务管理，规范成本核算和帐务管理行为，从管理上要效益。三、作好八项工作：（一）加快城、农网工程改造步伐，奠定企业发展基础。1、实施城网改建工程。武都城网改建工程项目经十几年的努力，终于得到省计委的批复，共批复城网改建资金1700余万元，这是关系到全局可持续发展的一件大事，必须以高度的主人翁责任感来完成。2004年，要精心组织、全面部署，合理安排，以最快的进度，最好的质量，最低的损失完成城区电网10KV线路主骨架的新建改造工作，完成主要路段的400V线路改造任务，并完成城区户表改造2000户。2、加快农网改建工程步伐（1）农网改造建设工程全面完成二期一批的新建和改造工程，并争取完成二期二批改造工程任务。（2）无电村通电工程全面完成武都县无电行政村电网延伸工程项目所批复的118个无电行政村的通电工程。3、完成县调自动化安装调试工作，并正式投入运行。县调自动化工程的安装是企业现代化建设的一个重要标志，其投入运行和载波通信的开通，将大大提高全局电网运行调度工作的准确性，保证全局的通讯畅通。这项工作要在2004年全面完成。4、完成城关灰崖子、佛崖、安化35KV变电站的全部改造工程。2004年，要对城关灰崖子、佛崖、安化等35KV变电站进行改造，这些变电站改造工作任务更艰巨，工艺更复杂，需要精心施工，确保全面完成35KV变电站的全部改造，提高全局的电网运行水平和安全生产工作水平。（二）加强生产设备和电网运行管理一是调整有关供电所10KV供电网络，重新布局，以改变目前存在的各种迂回供电、卡脖子线路及存在安全隐患的线路状况，使全局线路布局合理，便于维护管理。二是为确保设备安全运行，为各所增加10KV变台维护改造费用。三是为了加强10KV线路管理，减少10KV线路停电范围，对全局主干10KV线路增装分段开关。四是增装10KV线路电容补偿装置，减少损耗，提高效益。五是投入20万元，更新更换和增加修试仪器、仪表和检测试验设备，提高修试工作的准确性和工作效率，为全局设备的安全运行奠定基础。（三）、继续完善安全工器具的配备，提高安全生产防范水平。针对全局存在着安全工器具配备不全，试验工作不到位，管理不善等问题。2004年，要认真做好安全工器具的周期试验工作，制订《安全工器具试验规程》，对不合格的坚决淘汰，并及时补充，同时制订安全工器具管理办法和规定，加强安全工器具的管理，保证安全生产工作的顺利完成。（四）、加强营销管理1、进一步完善三级线损管理考核网，加强线损管理力度。线损管理是供电企业降低损耗、提高经济效益的基础工作。2004年要在线损管理方面下大力气。要完善一个体系，即线损管理体系，实行县局、供电所、线路三级线路管理机制，制定完善三级线损管理体制各项规章制度，用制度来约束线损管理的各项工作。使领导责任到人，指标层层分解，人人各负其责，指标到人，考核到人；建全两个制度，即各所要建立线损管理分析会制度和线损考核制度，定期召开线损管理分析会，分析线损管理中存在的问题，考核当前，线损管理指标，并提出解决问题的方法和措施。确定线损考核和奖惩；强化四项管理，一是强化营销管理，建立健全营销管理制度，确保营销人员及时掌握每个台区的损失率和波动情况，及时查清问题，在建立定时抄表制度的基础上，要确保抄、核、收环节的正确无误；二是加强反窃电管理，加大用电检查力度，稳定线损指标，严格控制线损的大幅度升降，定期不定期地查抄计量表，严防偷、漏、差、错等问题的发生。三是加强运行管理，用科学的理论和技术手段加强运行管理，要用规范的管理和制度加强运行管理，要以经济效益为中心，测定最佳的运行方式。四是加强计量装置管理，严格按照计量等级管理规程规定的电压等级、电量大小配备计量装置，做好计量装置的定期检查巡视和定期检验，按周期轮换，及时更换用户使用的淘汰表计，保证计量装置的正常运行和准确计量。2、全面完成抄表到户工作。2004年，我们要把抄表到户工作做为一项重点工作来抓，将抄表到户和同价率达到100%作为一项生产经营指标和铁的任务落实到每个供电所，严格考核，兑现奖罚，全面完成抄表到户和同价工作。3、在两水、东江、安化等所实施微机开票，提高票据管理水平和工作效率。2003年在城关供电所开始微机开票，有效提高了工作效率，降低了人工开票中人为造成的各种错误，受到了用户的好评，有效促进了全局的规范化、标准化管理工作。今年，要继续加强这方面的工作，继续在两水、东江和安化等大所实施微机开票，淘汰手工票，各所要尽快完善用户档案资料，作好微机开票准备工作。（五）、加大职工培训力度，努力培养一支优秀的管理队伍和职工队伍。1、培养一支敢于管理，素质全面，意识超前，勇于创新的管理队伍。2004年企业文化的创建工作，需要各单位尤其是基层单位管理人员，精通现代管理知识，大胆管理，勇于创新，以正确的行为方式引导全体职工实现企业精神，为此，在2004年进行一次基层单位负责人（所长、副所长、安全员）培训，以企业文化、供电所管理，营销管理，安全生产知识为主，全面提高基层管理人员的管理水平，促进企业文化创造工作的顺利实施，提高标准化、规范化管理水平。2、加大职工培训力度，提高职工队伍整体素质。对职工实行“严”、“全”、“新”“实”“准”的教育培训，即教育严格，内容全面，方法新颖，内容实用，具有专业针对性的教育培训，按照抓“形”“立”“质”标本兼治的工作思路，以思想教育为先导，以制度规范为基础，以日常养成重点，采用日常管理和集中培训相结合的方法，以有效机制为动力。对抄收、线路、运行、财务等专业人员进行有针对性的培训。从政治思想、业务技能、日常管理，作风纪律等方面不断提高职工素质，逐步形成一支有坚定信念，坚持意志，过硬本领，优良作风和严明纪律的职工队伍。（六）继续进行旧供电所维修改造工作，改善基层供电所办公住宿条件。2004年继续投入资金对年久失修的安化、大岸庙供电所进行修善改造，对漏雨房屋进行修改，改造不合理布局，整治所容所貌，提高职工办公住宿和生活条件，为基层职工营造一个良好的工作生活环境。（七）完成第一期职工住宅楼的修建2004年要逐步解决职工住房紧张问题，在年内完成第一期48套住宅楼修建、分配工作。（八）逐步建立办公自动化系统结合调度自动化系统和载波通信系统的安装，在年内实现全局载波通信，在机关建立无线办公系统，逐步实施办公自动化，为全局实施办公自动化系统奠定基础，进一步推进企业标准化、规范化、现代化建设工作。
电力基本建设安全管理办法篇10
成立__镇国土资源管理工作领导小组：
顾问：__
组长：__
常务副组长：__
副组长：__
成员：国土所、派出所、供电所、党政综合办、政法综治办、经济发展办、城市建设办、城管中队、工业新区办、基层基础办、安全打非办等单位负责人和各村（社区）主要负责人。
职责：负责全镇国土资源管理工作的组织、协调，解决工作中出现的重大事项。
领导小组下设办公室，办公室设在国土资源所，__兼任办公室主任，__兼任副主任，国土所、城市建设办、城管中队、安全打非办的全体干部为成员，负责国土规划、拆违控违、打击非法开采的日常工作。
（一）界定非法行为。
国土资源违法行为包括：
1.未批先占、少批多占、批东建西及骗取批准用地的行为；
2.非法买卖或以其他形式非法转让土地行为，包括假借农村集体土地流转之名，私自买卖农村集体土地，改变农用地性质进行非农建设的行为；
3.破坏耕地，特别是占用基本农田和标准农田的违法建设行为。
4.违法建设行为，包括：（1）此次严厉打击国土资源违法行为集中行动实施方案印发之日起仍继续顶风抢搭抢建的违法建设行为，以及经有关部门制止、拆除、复耕或查处后再次抢建的违法建设行为；（2）影响供电、防汛和环境安全，占用公共通道，影响消防及其他公共安全的违法建设行为。（3）妨碍城镇和市政建设、重大建设工程推进、征地拆迁等的违法建设行为；（4）情节严重、规模大、群众反映强烈的典型重大的违法建设行为。
5.农村村民建新未拆旧。农村村民经批准建新房后未按规定拆除的旧房。
6.无证非法开采矿产资源行为，以及持证矿山超深越界、以采代探等行为。
（二）界定管理责任
1.主要领导：负责全镇国土资源管理工作的总体部署，组织随机性抽查和督查。
2.主管领导、国土所、城市建设办、城管中队、安全打非办：对全镇的国土规划、拆违控违、打击非法生开采工作负主体责任，负责全镇国土规划日常工作的安排和部署。以健全依法用地、集约用地、节约用地、规划用地、规范矿产资源开采秩序的长效管理机制为抓手，多措并举，做到发现及时、制止有效、整治有力。
3.村（社区）、小区：负责本村（社区）国土资源管理工作的具体组织实施。主职干部对本村（社区）的国土资源管理工作负总责，协助做好思想工作、现场稳控。各村（社区）要明确一名村（居）支两委成员担任国土资源管理专干，具体负责国土资源管理工作。全体村（居）支两委实行分片包干负责，并建立村（社区）干部联小区制度，形成齐抓共管的工作局面。
4.各职能部门：在打击国土资源违法行为的执法过程中，行政执法、公安、工商、税务、电力、供水等部门在验证、违法行为认定、调阅资料、维持秩序、暂扣证照、断电、停水等方面予以积极配合。
5.联村领导、联村办公室、联村指导员：协助安排部署所联系村（社区）的国土资源管理工作，联村指导员具体指导。各联村办公室要协助所联系村（社区）开展排查、打击，并对开展情况进行督查和汇总上报。
（一）建立例会和集体审查机制。镇国土资源管理工作领导小组实行每月例会制度和国土资源重大违法案件集中办理制度，及时研究、协调、解决工作中的重大事项。
（二）建立举报监督机制。镇政府设立有奖公开举报电话（电话号码：83485526），积极鼓励广大群众举报国土资源违法行为。举报新建违法用地，经核查属实，每例奖200元。
（三）健全常态摸排机制
1.建立以村（社区）为主，联村办公室配合的常态排查机制，分小区包干到人。
2.各村（社区）应分小区建立排查台帐。
3.对国土资源违法行为排查制止的，要求定期回访排查是否按要求整改和消除违法状态，并将回访情况及时登录台帐。
（四）建立交叉检查机制。由党政办统一安排，每月各联村办公室交叉抽查一次，检查情况交党政办统一汇总并通报。
（五）建立领导督查机制。镇长每周不定期组织国土所、城市建设办、督查办人员对各村（社区）的工作落实情况进行抽查一次；党委书记每月组织一次抽查，抽查结果纳入季度考核和年终考核。