建筑工程质保金管理办法篇1
自治区人民政府同意自治区建设厅、财政厅、物价局、人事劳动厅制定的《宁夏回族自治区建筑工程劳动保险基金统一管理试行办法》，现批转给你们，请遵照执行。
宁夏回族自治区建筑工程劳动保险基金统一管理试行办法
一、总则
（一）为切实解决建筑施工企业劳动保险基金来源，加强对劳动保险基金的管理，促进社会保障体制的完善，根据国家有关规定，结合我区实际，制定本试行办法。
（二）凡在自治区行政区域内承担施工任务的建筑施工企业不分资质等级、隶属关系和经济类别，进行建设的工程项目也不分资金来源、隶属关系，均按照本办法实行劳动保险基金统一管理。
（三）本办法所称建筑工程劳动保险基金，是指建筑工程预算定额中所列劳动保险基金。
（四）根据各类所有制建筑施工企业并存的现状和建筑工程计价实行预算制的特点，统一劳动保险基金计取标准，不再按企业资质等级和经济类别制定费率标准。
（五）建筑施工企业应参加当地劳动和社会保障部门组织的社会保险，并按规定及时、足额缴纳社会保险费。
（六）劳动保险基金实行分级收取，分级管理，由建设行政主管部门统一向建设单位从工程投资中收取。
二、收取管理
（一）建筑工程劳动保险基金计取标准实行动态管理。全区建筑工程劳动保险基金实行统一管理后，计取标准本着“以支定收”的原则，统一核定，暂按建筑工程总造价的3％计算。如有调整，须报请自治区人民政府批准。
（二）劳动保险基金应在工程预算，招标标底，投标报价中单独列项计算，不作为竞争性费用。
（三）建设单位在办理工程报建时必须先向建设行政主管部门缴纳劳动保险基金。劳动保险基金按建筑工程总造价中所含劳动保险基金总额的100％一次性预交。工程竣工结算后，按审定的结算金额进行结算，多退少补。
对没有预交劳动保险基金的工程项目，各地、市、县建设管理部门不予办理工程报建及开工手续，建筑施工企业也不得施工。建设单位不按规定缴纳劳动保险基金或工程竣工后不进行清算，拖欠劳动保险基金的，房屋产权管理部门不予办理产权、产籍登记。
（四）建设行政主管部门按下列分工，收取劳动保险基金：
自治区建设主管部门负责收取由自治区级建设主管部门负责办理工程项目报建招标投标项目的劳动保险基金。
地、市、县建设行政主管部门负责收取由地、市、县报建招标投标项目的劳动保险基金，并负责将代收的劳动保险基金及时上缴。
（五）本区建筑施工企业到外省承包任务的，应将按工程所在地规定收取的劳动保险基金数额如实上报主管本企业劳动保险基金的管理机构。
（六）各级建设行政主管部门收取的劳动保险基金必须直接上缴同级财政预算外资金专户，实行收支两条线管理，建设行政主管部门在银行不设立劳动保险基金帐户。具体收取管理办法由自治区建设厅、财政厅另行制定。
（七）收取劳动保险基金时，使用自治区财政厅印制的统一票据。
（八）任何部门和个人无权批准减免劳动保险基金。
三、拨付管理
（一）享受劳动保险基金拨付的建筑施工企业应具备下列条件：
1、持有建筑施工企业资质证书和营业执照；
2、企业管理制度和财务制度健全；
3、就业人员相对稳定，参加养老保险社会统筹；
4、外省建筑施工企业必须持有自治区建设行政主管部门签发的《进宁施工许可证》。
（二）建筑施工企业于每年元月底以前编制劳动保险基金年度预算，经企业主管部门审核并报负责本企业劳动保险基金的建设行政主管部门审查批准，作为该企业所需劳动保险基金的凭据。
（三）各级建设行政主管部门负责拨付劳动保险基金。具体办法由自治区建设厅和财政厅另行制定。
（四）劳动保险基金的拨付标准：
1、拨付劳动保险基金，以企业上交的社会统筹费为拨付依据。有分包行为的，应扣除分包工程所含劳动保险基金。
2、参加社会保险的国有和城镇建筑施工企业按企业实际支出拨付。
3、对未参加社会保险的建筑施工企业控制在企业自行完成建安工作量中应取劳动保险基金的20％以内拨付。
4、中央及外省入宁的建筑施工企业已参加社会保险的，按企业实际支出劳保费拨付，未参加社会保险的，控制在企业自行完成建安工作量中应取劳动保险基金的20％以内拨付。
（五）对不按规定向社会保险机构缴纳社会统筹费的企业，建设行政主管部门在接到社会保险费征收部门的委托扣款通知后，有权代扣代缴。
（六）实行劳动保险基金统一收取、调剂拨付后，建筑施工企业职工离退休、退职的条件及审批按国家和自治区的现行规定办理。
（七）建筑施工企业必须建立健全劳动保险基金管理制度，加强劳动保险基金使用的管理，按季向建设行政主管部门和财政部门报送离退休职工的增减情况及有关报表，并接受建设、财政、劳动等部门的监督管理。
（八）建筑施工企业与建设单位签订承包合同或与总包单位签订合同后，应将合同文本复印件报送主管该企业拨付劳动保险基金的建设行政主管部门，并按季报送实际完成建安工作量统计报表，作为拨付劳动保险基金的凭据。
（九）各级建设行政主管部门将审定的劳动保险基金拨付计划报送同级财政部门，经审核同意后从财政预算外资金专户办理拨款。
四、监督管理
（一）各级建设行政主管部门要建立健全劳动保险基金管理制度、财务制度、统计报表等制度，并接受财政、劳动等部门的指导、监督、检查。
（二）各级建设行政主管部门及其工作人员，要严格执行政策，秉公办事。
（三）劳动保险基金是为了解决建筑施工企业离退休职工养老保险资金来源，从建筑工程预算定额中提取的专项资金，必须专款专用，任何单位和个人不得挪作它用，财政部门也不得用于平衡预算，结余部分结转下年度滚动使用。
（四）各级建筑施工企业对拨付的劳动保险基金要及时足额上缴社会保险部门，对不按规定上缴的，建设行政主管部门要停止拨付劳动保险基金。
（五）未按规定交纳劳动保险基金的建设项目，建设管理部门为其办理报建开工等手续和产权证书的，要追究该部门领导及经办人的责任，并责令追回应缴劳动保险基金。
五、附则
（一）实行建筑工程劳动保险基金统一收取、调剂拨付办法后，企业享受该费用的各类人员的日常管理工作仍由企业负责。
（二）建筑施工企业如发生分立、合并、重组情况时，应在完成分立、合并、重组工作后一个月内将企业的变化情况报建设行政主管部门和财政部门，重新办理劳动保险基金管理的有关手续。
（三）建筑施工企业终止、转产、不再从事建筑施工生产的，建设行政主管部门在办理完该企业劳动保险基金清算后，不再继续向该企业调剂拨付劳动保险基金。
建筑工程质保金管理办法篇2
一、进一步规范工程发承包行为
建设单位必须依法将建筑工程发包给具备相应资质条件的建筑施工企业。依法应招标的建筑工程，必须在区建设工程交易中心办理招标。符合直接发包条件的建筑工程，应到区招标办办理直接发包备案。建设单位不得将建筑工程化整为零或通过其他任何方式规避招标。对符合市政府宁政发[2009]49号文件相关规定的特殊工程项目，可由招标人报请区政府批准，履行简易的、特殊的招投标程序。施工单位不得将承接的建筑工程的主体结构部分通过转包或采用肢解的方式分包给他人施工,不得将专业工程或劳务作业发包给不具备相应资质条件的承包人。建设单位不得强令总承包人实施分包，或者限定总承包人将工程发包给指定的分包人。
二、进一步规范工程质量和安全生产行为
工程建设双方须依法办理质量监督登记和安全监督备案手续，接受质量和安全生产监管，施工前应申领施工许可证，未经行政许可不得开工。施工单位主要负责人、项目经理必须认真履行职责，建立健全工程质量和安全生产管理体系及各项规章制度，按规定配备质量和安全管理人员；严格职工教育培训，落实职工持证上岗要求，依法为职工办理意外伤害和工伤保险注册登记手续；加强重大危险源排查和监控，建立健全各类事故应急救援预案，切实做到安全、文明、诚信施工。建设单位应做好施工单位工程款特别是安全生产专项资金使用监督，鼓励和支持施工单位创建省、市优质工程、文明工地。监理单位须严格按照法律法规和有关规范实施监理，保障监理人员和设备投入，认真履行职责，强化施工现场监管，保障工程质量和安全生产。
三、进一步规范工程款和民工工资支付行为
工程建设双方应优先选用建设行政主管部门印制的合同示范性文本。实行招标的工程，施工合同不得背离招标文件实质性内容；直接发包的，发、承包双方应在施工图预算基础上，通过协商订立合同；发包人不得迫使承包人以低于成本的价格承接建筑工程，不得任意压缩工期。建设单位应落实工程建设资金，保证按合同约定支付施工单位工程款，确保不拖欠。施工单位须规范施工现场的劳动用工行为，依法与被聘用的民工签订劳动用工合同，按时足额支付民工工资，不得拖欠。鼓励施工单位实施劳务作业分包。施工单位实施劳务作业分包的，应依法分包给具备相应资质的劳务企业，严禁将劳务作业分包给无资质的“包工头”。
建立项目工资保障金制度。建筑施工企业在办理合同备案或在工程申领施工许可证前，应按中标价或合同价5%的标准缴纳项目工资保障金，上限100万元。项目工资保障金应缴进区清欠办指定账户，工程竣工验收备案后，由区清欠办予以退还。建筑施工企业存在拖欠民工工资行为的，须在区清欠办限定时间内清理到位，否则该企业在承接下一个建筑工程时，要双倍缴纳项目工资保障金。建筑施工企业存在拖欠行为且不配合处理的，区建工局可从其缴纳的项目工资保障金中代为支付，并视具体情节及所造成影响的程度，对该建筑施工企业及有关人员给予通报批评或在*建筑市场限制准入以及清出*建筑市场处理。建筑施工企业连续三年无拖欠民工工资行为的，项目工资保障金缴纳标准可酌情降低。
建立建筑市场诚信备案登记制度。建筑施工企业在我区承接施工业务前，须到区建工局办理市场诚信备案登记。外地建筑施工企业办理建筑市场诚信备案登记前，须在我区注册分公司，分公司须领取营业执照与税务登记证，组织机构健全，保证出现拖欠民工工资问题时，有人、有组织牵头落实处理。建筑施工企业未按规定办理市场诚信备案登记的，原则上不予参加我区建筑工程的招投标、直接发包或施工分包活动，不予办理施工合同备案。
四、进一步规范提前介入管理的实施程序
对符合用地和建设规划，但土地使用证和规划许可证一时难以到位的工业建设项目、民生工程、社会事业项目，为保证施工质量和安全生产，所属街镇或园区应在项目开工建设前向区建工局申请实施工程质量和安全生产提前介入管理。
申请提前介入管理的工程建设项目，除土地、规划手续以外的其他开工条件必须具备，包括：项目立项批文或备案通知书、核准决定书，施工图审查合格通知书，消防审核意见书(依法无须消防审核的除外)，项目建设资金落实证明等。街镇、园区申请实施工程质量和安全生产提前介入管理的，须向区建工局出具申请报告，内容包括工程项目概况、建成后用途和土地、规划手续正在办理之中的情况说明，街镇或园区负责协调处理因提前介入管理产生的矛盾并承担相应责任的承诺等。上述条件具备的，区建工局应当接受工程所属街镇或园区的申请，“并联”办理直接发包备案、合同备案、安全监督备案、质量监督登记、提前介入审批手续，保证在一周内全部办理到位。依法应当进行施工招投标的工程，建设单位须先履行招标投标程序。
提前介入管理的工程建设项目，土地使用证和规划许可证办理到位后，项目所属园区、街镇应督促建设单位迅速补办施工许可证。项目建设单位在补办施工许可证时，区建工局应免予行政处罚。提前介入管理的工程建设项目的施工监管，参照正常监管的工程建设项目进行，工程建设项目竣工后，建设单位应组织参建各方对工程实体质量进行验收，并报请区建筑工程安全质量监督站对验收情况实施监督抽查，验收与抽查均合格的，方可投入使用。提前介入管理的工程建设项目的竣工验收备案表，须待工程施工许可证等前置条件具备后方可颁发。
五、进一步提升审批效率
为提高办事效率，各街镇、园区要明确工作机构和具体工作人员，专门为投资客商办理工程建设相关审批手续。区政务中心定期组织相关业务部门，对街镇、园区的具体工作人员开展业务培训。为保证项目能够尽早开工建设，区发改局对计划立项、备案或核准的项目，可先向相关部门出具前期工作联系函，同意办理规划、土地等手续，相关部门收到联系函后在各自职责范围内实行“并联”审批。规划、土地部门要明确专人负责开展协调、报批工作，争取各方面支持，尽快办好项目规划许可、用地批准手续。对前期手续齐全的项目，施工图审查和消防审核部门要最大限度地缩短图纸审查、审核时间，对属于本级权限范围内的，要保证在一周内完成，对需上级审查、审核的，要全力做好协调，争取在规定时限内完成，并出具施工图审查合格通知书和消防审核意见书。对土地和规划手续一时难以到位的工业建设项目、民生工程、社会事业项目，施工图审查和消防审核部门要本着优化服务、力促发展的原则，依法、依情做好审查、审核服务工作。依法无须进行消防审核、验收的项目，项目建设单位要督促建设单位依照相关规定办理消防设计、验收备案，消防部门可依法对备案情况进行抽查。
建筑工程质保金管理办法篇3
一、大力开展整顿和规范建筑市场秩序工作，建筑市场秩序得到进一步规范。
半年来，严格按照《中华人民共和国建筑法》、《四川省建筑管理条例》等相关法律、法规和规章等规范建筑市场，约束施工企业行为。共办理《建设工程施工许可证》25件，建筑面积464780㎡，工程投资50281万元，在办理《建设工程施工许可证》中，各种办证前的手续齐全，无违规现象；对应监理工程，通过检查，应监理工程委托监理率100%，施工安全报监工程51个（工业集中发展区26个特事特办原则办理安全报监），安全报监率100%。通过平时的安全检查和施工企业的努力，目前我市建筑施工安全文明施工工作较以往有较大进步。
二、加强对担保企业监管，切实维护企业和农民工的合法权益。
半年来，凡在我市进行民工工资担保的企业，必须按照市建委要求，实行担保企业备案制度，未备案的担保企业所出据的《担保函》一律无效，较好地维护了被担保单位的权益，同时，为较好地保障建筑企业农民工的合法权益，目前已累计预存民工工资支付保证金1100余万元。半年来，对已竣工且无农民工工资拖欠的企业，退还预存的民工工资保证金282.52万元；半年来除春节前3起以往制度不完善遗留的民工工资投诉外，今年新开工投诉现象发生；对在我市建筑工地推广使用“农民工维权卡”工作，由于受“5.12”汶川大地震影响，发卡前的各项准备和培训工作尚未展开，待下步理顺后将全面展开，切实保障农民工合法权益不受影响。
三、加快地方经济发展，促进地方产品销售，取得明显成绩。
一是增加对非政府类投资建设项目。在报建、安全、质量监督及验收环节中加大对企业的引导力度。全市纳入我局监督的建设项目共计79个，其“三材”等地方产品配套的采购使用达到了70%。
二是对政府投资类建设项目。建设局于XX年年承担工业区和“c线”基础设施建设，今年继续完成由我局负责招标项目的建设。作为工业区“女鞋之都”基础设施建设及“c线”排水工程建设单位，建设局积极向施工单位推荐地方产品，在建设中使用的水泥、钢筋、排水管材、沙石等大部分都使用我市元通水泥制品厂、家玉水泥制品厂、立申水泥厂产品。截止目前，今年工程累计采购金额约2100万元，采购地方产品金额约1700万元，占材料采购总额的80%，其中，累计采购混凝土管金额约400万元，地方产品金额约300万元，占材料采购总额的75%；采购砂石金额约700万元，地方产品金额约700万元，占材料采购总额的100%；采购水泥金额约1000万元，地方产品金额约700万元，占材料采购总额的70%。
四、认真开展专项治理，严格把关
抓好全市建筑企业、房地产开发企业的资质管理工作。完成新办预拌砼企业3家的资质初审上报，其中1家已获得省建设厅批准。
建筑工程质保金管理办法篇4
1建筑工程后期维护管理的必要性
1.1后期维护管理是影响建筑寿命的重要因素之一。我国JGJ37－1987《民用建筑设计通则》规定，重要建筑和高层建筑主体结构为一级耐久年限100年，一般性建筑为二级耐久年限50～100年；GB50068－2001《建筑结构可靠度设计统一标准》规定，普通房屋和构筑物为50年，纪念性建筑和特别重要的建筑结构设计使用年限为100年。影响建筑物寿命的原因很多，除短视规划、设计、施工质量原因外，在使用过程中缺少必要的维修、养护也是重要环节。与我国“短命”的建筑相比，有些国家的建筑则非常长寿。比如英国“百年老屋”随处可见，其建筑平均寿命可达到132年，平均寿命在世界上居首位。不仅建筑质量受到高度重视，规划、设计也经过详细论证。同时，他们还注意对建筑物的维护、加固和病害处理，以延长建筑使用年限，提高资源利用效率。事实证明，对建筑从可行性研究、立项、规划、设计、施工、验收到使用的全过程进行管理是非常重要的。为了延缓建筑工程损坏的发展，人们还要对建筑工程进行经常性的维护和保养，以延长建筑工程的寿命。1.2后期维护管理是恢复和保持结构安全性的必要措施。建筑工程自建成之日起，由于受水、气等自然因素和二次装修等人为因素的影响，即开始发生损坏。当建筑工程损坏到一定程度，出现装饰老化脱落、屋面开裂、渗漏等现象时，其使用功能就受到影响，人们必须对建筑工程损坏的相应部位进行维修；当建筑工程的损坏发展到其板、梁、墙体、基础等结构构件也出现破损时，建筑工程的安全就受到了影响，此时就必须对建筑工程进行更大规模的维修，才能恢复和保持其结构的安全性。据有关研究资料分析，因建筑物中混凝土和钢筋损坏造成的损失约为国民收入的1.25%[1]。有效延长建筑的使用寿命，是对资源最大的节约和最大的节能。1.3面临商品住宅全装修必然趋势的严峻考验。为进一步贯彻落实《关于推进住宅产业现代化提高住宅质量若干意见》（[1999]72号）要求，建设部于2002年出台了《商品住宅装修一次到位实施细则》。2016年9月山东省政府办公厅印发了《山东省房地产业转型升级实施方案》，方案中提出，2017年涉区城市新建的高层住宅实行全装修，2018年新建小高层、高层住宅淘汰毛坯房。全装修概念的提出，在一定程度上避免了二次装修对建筑物结构性能的伤害，但同时增加了维护管理的内容，这为后期维修养护带来更为严峻的考验。1.4后期维护管理不佳是质量投诉居高不下的重要原因之一。近年来工程质量投诉居高不下，工程质量常见问题如裂缝、渗漏等问题是业主投诉的重要内容，虽然不涉及工程结构安全，但是影响了房屋使用功能和室内舒适的观感，引起质量投诉的原因多是反馈到物业或产权单位，如不重视、维修未得到妥善处理等；若是超出了保修期，业主就不知如何处理，导致问题得不到及时解决。综上所述，影响建筑物寿命的原因很多，除短视规划、设计、施工质量原因外，在使用过程中缺少必要的维修、养护也是重要环节。因此，研究掌握建筑工程后期维修养护对保障广大人民群众安居乐业具有十分重大的意义。
2建筑工程后期维护管理相关政策及规定
1）《房屋建筑工程质量保修办法》第七条规定：正常使用下，房屋建筑工程的最低保修期限为：地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的该工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为5年；装修工程为2年；供热与供冷系统为2个采暖期、供冷期；电气管线、给排水管道、设备安装为2年。其他项目的保修期由建设单位和施工单位约定[2]。2）建设部、财政部于2005年1月12日颁布的《建设工程质量保证金管理暂行办法》第二条规定，建设工程质量保证金（保修金）是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定从应付的工程款中预留用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。3）《物权法》和2008年2月1日起实施的《住宅专项维修资金管理办法》规定，住宅专项维修资金是由全体业主缴纳的，属全体业主共有。维修资金一般由物业所在地的房地产管理部门统一监督设立，物业管理公司或管理单位申请支取使用。业主户数和建筑面积的三分之二以上同意可以将维修资金划转到业主委员会，由业主委员会行使管理权利[3]。业主委员会应至房地产主管部门指定的商业银行设立本维修资金专用账户，并将账户情况报房地产行政管理部门备案。
3建筑工程后期维护管理存在的问题
3.1工程规划设计存在纰漏施工质量差建筑材料寿命短。有些建筑工程规划设计不合理、施工过程不甚科学规范，使用的配件、建筑材料寿命短，这些都无法及时发现并改善，导致在竣工验收后发现问题，无端增加了后期维护成本和资源浪费；尤其是现阶段提出的全装修概念，很难保障装修过程中不存在问题，这就为后期维修保养工作带来很大难度。3.2管理机制不健全。我国现行的建筑工程质量保修制度单一，没有形成体系，后期维修保养工作责任不明确，除制度本身外，没有相应的实施细则来确保保修制度在工程实践中得以实施，导致有些问题不能及时发现、处理，往往等到业主投诉后才引起重视。例如在地基基础工程和主体结构工程的合理使用年限内业主要承担产权单位经营不善甚至破产倒闭或无能力保修的风险等。3.3产权单位或物业公司不重视。建筑工程竣工验收后，后期的维修养护工作能否按时进行，产权单位或物业公司没有明确的规章制度约束管理。现阶段建筑工程的后期维修、养护长期施行较粗放的管理模式，使得维修养护工作更加成为被忽视的环节。3.4部分业主缺乏对建筑工程的维护意识。部分业主自觉维护公共设施的意识淡薄，例如住宅装修时随意更改、破坏室内结构、破坏楼道内窗纱以及乱扯电线给电动车充电等违规现象，存在安全隐患，而物业却置之不理。对于机关、企事业单位来讲，也缺乏对建筑的运行、使用进行定期检查和维护的机制。3.5回访有名无实。建筑工程在验收后备案前的回访往往走形式填表了事，未真正分户进行了解、检查工程情况；在保修期内也再无回访要求，所以谈不上对建筑工程进行定期检查、维修、养护管理。3.6建。筑工程后期维修及养护人员整体专业素质不高建筑工程后期维修养护工作非常重要，但是由于相关方对于建筑工程后期维修养护工作不够重视，所以在人员配置方面不够专业，认为竣工验收已经完成，后期维修养护就是走个形式，在对工程进行维修养护时，只是进行走马观花式的表面巡视以及清理工作，无法发现潜在的病害，以致形成更大的质量隐患。
4建筑工程后期维护管理的措施
4.1强化建筑工程参建各方主体责任。强化工程参建各方主体责任，进一步完善工程质量监管机制，强化工程质量的过程控制，在确保主体结构安全的基础上巩固使用功能质量，稳步提升建筑工程质量，建筑工程在验收后备案前的回访中，建设单位应真实有效地进行“分户”回访，切实做好回访工作，认真填写回访记录，落实整改措施，降低后期维修养护的可能性。4.2明确管理责任健全管理机制。相关部门加强调研分析，统筹建立、完善建筑工程后期使用、维护的监督管理机制，形成系统的维护管理体系，切实从可持续发展的战略角度、从节约能源的角度考虑，明确责任，形成制度约束机制，保障对建筑工程进行必要的检测、防护和维修、加固，从而延长建筑工程的寿命，保障广大人民群众安居乐业。4.3产权单位或物业公司建立工程维护保养制度。1）建立保修期内、保修期外建筑物定期检查维护制度。对检查维护内容、时间、频次进行细化。针对建筑共用部位、公共设施设备要涵盖：地基基础（地基基础上杜绝不合理荷载的产生、基础附近堆放大量材料或设备产生附加沉降等）、楼顶工程及楼顶设施、外墙、路面、机房、泵房、车库、通风道、垃圾道、下水管道及水电暖设施设备安全、抗震、防雷设施检查、防汛排水、消防、环境安全等，并考虑增加暴风雨等恶劣天气来临前的专项安全检查。2）竣工验收之前，向业主提供维护保养手册，并向业主提供免费培训。培训涵盖各手册的全部内容，包括有关的保养维护和维修、以及突发事故的应急处理和解决方法等内容的指导。建筑设施的安全十分重要，除了责任单位的有效管理外，业主也要积极配合，爱护公共设施，加强办公、住宅内的必要的自我检查和维护保养。3）建筑单元内告知栏。张贴工程竣工后续服务承诺书、24h维护服务热线等。4.4实施有效的“分户”回访及满意度调查。1）建立回访程序。在竣工验收交付使用后，在一定期限内主动对工程进行回访，对属于施工过程中的质量问题，负责维修，不留隐患。如属其他原因造成的质量问题，在征得业主和使用单位认可后，协助修补；2）回访工作可采用四种形式：季节性回访、技术性回访、保修期满前的回访、保修期后的回访；3）回访的方式包括：到场、电话、邮件等；4）质量部门每年发放“顾客满意度调查表”征求业主对维护管理服务的意见。回访结束后将回访记录统一收集存档。对在工程回访中发现的问题或在保修期内业主提出要维修的问题，安排落实维修具体事项，保修期外的可与业主商量提供有偿维修服务。4.5建立完整而规范的建筑工程后期维护档案。维修养护档案资料包括：工程回访记录、回访工程质量问题汇总、保修期内、保修期外定期检查记录、工程维修记录等，还要保存维修、养护用到的配件材料供应商信息档案等。4.6建立专业的维护队伍。建筑施工企业配备专业维护队伍是新形势下的必然趋势。专业的技术、专业的保修机械配备保障、周到的服务是反映施工企业整体管理水平的一个主要方面。因此，加强相关人员的专业知识培养、责任意识培养至关重要，对于上岗人员要进行全面的岗前培训，并对在岗人员进行定期培训，全面提升建筑工程后期维修养护人员的素质，保障提供专业、及时、周到的服务。
5结语
建筑工程质量事关群众的生命财产安全，既是社会的热点，也是舆论的焦点。建筑工程后期维修养护关系建筑工程使用寿命及人民能否安居乐业，不仅能够提升房屋的经济效益，而且还能够在一定程度上降低资源的耗费，并符合我国可持续发展理念的要求，故必须引起各方重视。应共同努力，科学应对建筑工程的建设、维护和使用寿命的控制问题，本着“对用户服务、向业主负责、让用户满意”的认真态度，以有效的措施做保证，以优质、迅速的维修服务维护业主的切身利益。
参考文献
[1]赵香花.房屋建筑的维修与养护[m].郑州：黄河水利出版社，2002.
[2]中华人民共和国建设部.房屋建筑工程质量保修办法（建设部令第80号）[Z].2000.
建筑工程质保金管理办法篇5
一、加强领导，加大政策宣传力度
为了全面贯彻全省建筑行业劳保基金统筹管理的相关规定精神，我局成立了由分管副局长为组长，招标、企管、质检、安监等职能单位负责人为成员的建筑行业劳保基金统筹管理工作领导小组，设立了“建筑工程劳动保险基金管理办公室”，由该机构全面负责劳保基金收缴工作，并抽调专职人员及时指导施工企业健全职工社会养老保险统筹制度，督促企业及时缴纳职工社会养老保险金，确保劳保基金管理工作顺利进行。同时，为了提高社会各界对建筑工程劳保基金统筹管理工作的认识，消除认识上的误区，我们通过广播、电视、悬挂横幅、散发宣传资料等多种方式向社会广泛宣传劳保基金收取的重要意义及各项政策、法规，积极争取社会各界的支持和配合，增强建设单位缴纳劳保基金的自觉性和主动性，从而为劳保基金管理创造一个宽松的工作环境。其次，我局领导班子成员把握时机，充分利用各种机会向县委、县政府领导汇报劳保基金统筹管理的目的与意义，宣传劳保统筹的政策法规，积极争取各级领导对此工作的认识与支持，为县级重点工程、招商引资工程劳保基金的征收排除障碍。20**年我县重点工程——***大桥建设工程，县委、县政府希望能对劳保基金予以减免，我局坚持原则，依据规定，及时向县委、政府领导做耐心细致的汇报，宣传劳保统筹的重要意义和政策规定，最终赢得了县领导的理解和支持，保证了该项目劳保基金足额收取。
二、应收尽收，强化基金收缴措施
收缴工作是建筑行业劳保基金统筹管理工作的前提和基础，也是整个工作的重点与难点。为此，我局根据有关规定，结合我县实情，采取一系列措施，千方百计抓好收缴工作。具体有以下几点措施：
（一）规范运作，完善各项规章制度
首先，为给收缴工作营造一个良好的氛围，我局不断完善各项规章制度，规范办事程序，公开收取依据，增加劳保基金收取的透明度。其次，落实“一站式”收费服务，将劳保基金收缴纳入“一站式”收费服务的办事流程。加强与招投标、质监、建管、安监等站室的密切配合，在工程报建、施工许可、质量监督、建筑市场执法，工程竣工验收备案，办证等各个环节严格把关。并着重强调了“三个不”，即:未按规定缴纳劳保基金的工程项目，不得发放施工许可证；建设单位以前有项目拖欠劳保金行为的，在缴清所欠劳保金前，不得办理新建项目的报建手续；未按规定交足劳保基金的项目，不得办理竣工验收备案手续。真正把劳保基金的收取作为批办工程手续的一项重要内容，确保了劳保基金的足额收取。另外，加强和建筑企业的联系配合，充分发挥建筑企业在劳保基金收取过程中的主导作用，调动了企业的积极性。
（二）清理整顿，严防劳保基金的流失
我县是一个人多地广的山区大县，建设工程项目遍布全县城乡，逃避监管、擅自开工或少报多建的情况在一定程度上还存在。为防止劳保基金的流失，20**年，我局执法大队加大了执法力度，通过严格的执法检查及深入的清理整顿，全年共查出未交劳保基金擅自开工建设的工程14项，补征劳保基金8.25万元，占全年入库总量的7.2。进一步堵住了劳保基金流失的漏洞。
（三）拓宽渠道，进一步规范专业工程的劳保基金收缴
为进一步做好对柘溪电站、电信、移动等专业项目工程的劳保基金收缴工作，我们采取由点到线到面的系统方法，全方位开展工作。首先，拓宽信息渠道。通过外勤人员的监管检查、建设单位的申请立项和施工单位的开工报告等多种途径及时获取建设信息资源，随时了解有关建设动向。其次，拓宽收缴渠道。对于电信、移动等一批专项工程建设项目，如电信的“村村通”工程，域广、量大、工期长，如果按照日常工作方法，确保
（四）挖掘潜力，进一步抓好私人建房的劳保基金收缴
私人建房劳保基金收缴既符合政策的要求，也符合安化县情。为加强对私人建房劳保基金收缴的力度，我局挖掘潜力，采取了防治结合的办法。首先，根据省、市有关文件精神，以局红头文件的形式，下发了《***县建设局关于进一步加强劳保基金收缴的有关规定》，明确规定凡在我县城镇规划区内的建设工程项目都必须在按规定缴纳劳保基金后，方能领取“一书两证”。其次，加强对施工队伍的监督管理，合理利用《***省建筑市场责任主体不良行为记录公示制度》，对未办理开工报建，擅自开工的施工单位上报不良行为记录，严格规范建筑施工企业的主体行为。目前，我县私人建房劳保基金收缴工作现也基本走上了正轨，20**年在私人建房上共收取劳保基金28.6万元,占全年入库总量的24.9。
三、规范使用，依法保障企业利益
劳保基金的拨付使用是统筹管理的核心，也是我们管理的目的。为了充分发挥劳保基金的作用，保证我县建筑企业职工养老金及时足额缴纳，我们严格按照《***省建筑行业劳动保险基金统筹管理办法》规定的拨付条件及标准，本着有利于建筑企业发展，有利于建筑企业综合能力的提高，有利于建筑企业职工生活改善的原则，及时向企业调剂拨付劳保基金，使建筑企业职工养老保险资金来源真正有了保障，得到企业和职工的拥护。如**县建筑工程公司是一家集体企业，由于经营不善，效益不好，80多位退休职工由于没有稳定收入来源，生活陷入困境，多次到县委、县政府和主管部门反映情况，成了困扰企业发展的一个老大难问题。实行劳动保险基金统一管理后，我们把***县建筑工程公司作为重点拨付单位，按照相关拨付规定，20**年向该公司调剂拨付劳保基金85万元，督促企业为80多名退休职工交纳了养老保险金，为该企业解决了一个沉重的负担，切实维护了社会安定，保障了建筑企业职工的合法利益。
四、收支分离，完善财务管理制度
建筑工程质保金管理办法篇6
【文体局2016年工作总结及2017年工作计划范文】
一、2016年工作总结
1.全力以赴开展创建江苏省公共文化服务示范区的创建工作。
2.坚持文化惠民，服务基层群众。有序推进全区图书通借通还“一卡通”工作，完成地方文献阅览室的改造工作。成功开展海陵图书馆2016年暑期系列活动及海陵区文化馆暑期免费艺术培训班开放工作。完成法规二季度惠民券兑现工作，共计兑换文化惠民券105万元，演出163场。深入推进“三送”工作，共计送电影667场次，送戏10场，送书2000册。加强对区管范围内文物的安全检查，依法加强监管，坚决制止和打击不法行为，切实做好我区文物的管理工作。
3.推进旅游工作，丰富文化内涵。成功举办了首届海陵旅游节系列活动，完成钟楼巷旅游标识、标牌安装，开辟盐税文化、宗教吉祥文化宣传专栏。与市场监督管局联合组织开展了我区首批诚信旅游示范店评选活动，完成了麒麟文化故事创作工作和海陵旅游手册的编撰工作。
4.加大整治力度，营造良好环境。开展暑期网吧市场专项整治行动，立案查处网吧违规经营案件1起，取缔“黑网吧”1家。开展演出市场专项检查，严禁黄色、封建迷信活动的非法演出，取缔外地流动演出车2起。开展校园周边文化环境专项整治行动，在秋季开学前后，对校园周边的书店、文具店、网吧等场所进行了专项检查，立案查处出版物案件1起，取缔流动书摊2处，收缴非法出版物500余册。
5.民生实事工作有序推进。安装或更新公共体育设施30套。在今年的江苏省市、县(市、区)级体育总会公共体育服务重点工作督查中，海陵区体育总会获得一等奖;江苏省第八届农运会广场舞比赛中，海陵代表队得到规定动作赛的全场最高分，夺得规定动作赛第一和团体第四的好成绩;代表泰州市参加2016年“体育”杯全国健身秧歌、健身腰鼓及手拍鼓大赛中，海陵区捧回中年组规定套路和自选套路两个项目一等奖;代表泰州市组队参加江苏省第七届全民健身运动会群舞飞扬大赛(广场舞分站)，夺得自选套路赛优胜奖和规定动作赛优秀奖。
二、2017年工作思路
1.继续加快构建现代公共文化体育服务体系。
深入推进“文化惠民”各项工作。紧紧围绕创建江苏省公共文化服务示范区的创建工作，积极打造综合文化服务中心建设，做好“文化惠民券”相关组织协调工作。利用好流动舞台车，为海陵区群众提供便捷高效的文化服务。实施图书馆、文化馆“总分馆”建设，实行区图书馆与农家书屋施行“一卡通”;并督促全区72家分馆实现正常免费开放制，深入推动综合文化服务中心建设。继续开展好全民阅读活动，适时举办各类展览、培训班、讲座等公益性活动不少于12次。继续开展“三送”工作。全年坚持送戏40场，送电影750场，送书10000册。
2.深入推进“文化惠民”工程。
做好各类文艺活动的组织、策划及排练相关任务。持续开展星级团队建设与评选活动。继续指导各镇街、社区不断挖掘新人，创新团队艺术形式，争取将更为年轻、更为时尚的文艺元素融入到星级团队中来;在镇街继续挖掘新的“基层特色文化辅导点”;举办基层辅导讲座。继续开展丰富多彩的群众文化活动。全年组织各类文体活动不少于100场次，举办各类文体培训班不少于15场次。做好海陵区群众文艺创作工作。
3.加大数字化建设力度，打造网络信息平台。
购进一定数量的电子图书，逐步对馆内纸质文献实现图书数据化管理，提高文献资源利用率，统筹实施数字图书馆、数字农家书屋、城乡电子阅报屏建设、移动阅读等项目，构建基于多网络、多终端、全媒体的数字图书馆服务体系，使公共数字文化资源打破场所限制，覆盖到各类终端用户。
4.不断完善公共体育服务体系。
继续深入贯彻《全民健身条例》，大力推进公共体育服务体系建设。充实和更新社区和行政村的体育健身器材，不断健全健身设施建管用机制。开展丰富多彩的群众体育活动，继续打造“幸福海陵全民健身节”活动品牌，全年组织各类群体活动不少于40场次以上。加快推动体育社团、体育健身俱乐部、晨(晚)练健身点等健身组织健康有序发展。大力开展社会体育指导员培训，积极引进新的健身项目，不断提升体育健身的科学化和特色化水平。承办一期二级社会体育指导员培训班，举办3-4期三级社会体育指导员培训班，计划培训200人次以上。继续开展国民体质监测，全年监测不少于2500人次。积极推动新《国家体育锻炼标准》施行工作，指导群众科学健身。
5.继续加大非遗项目保护工作。
积极配合市非遗保护中心，筹备资料，做好省级传承人申报工作;开展“非物质文化遗产进军营、进社区”系列活动及其他展示、展览活动;继续做好项目保护和基地、传承人保护工作，发放传承人保护津贴，完善现有扶持政策，鼓励部级或省级项目的代表性传承人开展传承发展工作。合理开发利用现有的区级非物质文化遗产资源，走进社区，扩大宣传，发挥我区非物质文化遗产的经济价值。建成吴同甲故居史料陈列馆。拟成立海陵区非物质文化遗产展示馆。
6.继续推进旅游品质升级，促进旅游业繁荣发展。
助推旅游“五个一”工程。通过筹备一套宣传资料、一支导游队伍、一批旅游产业及相关激励机制、一批旅游景点及特色路线、一批旅游服务精品及特色旅游产品等载体促进旅游业的繁荣发展。
积极配合市局围绕文化、生态、美食、大健康四个方面，发展海陵全域旅游，打造康养旅游目的地，打造气质之城，建设美丽海陵。
7.坚定不移推进文化产业发展工作。
加强物质和非物质文化遗产的开发利用，发展旅游文化。挖掘苏中文化，加大宣传力度，充分开发利用传统文化。在城市重点商贸中心布局调整中努力拓展文化体育旅游产业。继续做好江苏省文化和体育产业发展引导资金申报，继续加大对企业的培训工作，全面收集文化产业投资信息，加大外出招商引资力度，促进企业更快更好的发展。
8.不断加强文化市场管理。
按照上级部署和要求，主动协调相关部门，做好全国文化市场技术监管与服务平台推广应用工作。继续加大“扫黄打非”工作的力度。严格按照全年“扫黄打非”工作安排，加大对全区出版物、印刷市场、网络等重点区域的打击力度，加大监管执法力度，妥善处置突发事件，净化文化市场环境。加大文化市场集中整治力度，规范文化市场经营秩序。
【住房和城乡建设局2016年工作总结及2017年工作计划范文】
2016年，在市委市政府的正确领导下，市住建局以党的十八届六中全会和省委六届十一次全会精神为引领，紧紧围绕市委、市政府中心工作，继续保持拼搏进取的精神状态、苦干实干的作风、领导干部一线指挥的担当，全力冲刺全年各项目标任务，确保今年各项工作圆满完成，现将2016年主要工作完成情况报告如下:
(一)关注民生，多措并举，住房保障水平稳步提升
农村、垦区危房改造工作2016年，组织落实省下达我市垦区棚户改造安置房建设计划任务470套，完成省下达计划任务的94.4%。协助市重点委组织落实省下达我市城市棚户区改造安置房建设计划任务的相关工作。截止11月14日，我市农村危房改造已开工2976户(建档立卡贫困户212户)，开工率99%(建档立卡贫困户101%)，竣工2628户(建档立卡贫困户176户)，竣工率87.6%(建档立卡贫困户84%)。
完善保障性住房工作管理体系公布《xx市公共租赁住房保障管理办法》(海府〔2015〕157号)，自2016年1月10日起施行，将公共租赁住房、廉租住房和双困房等并轨运行管理;公布《xx市限价商品住房保障管理办法》(海府【2016】15号)，自2016年4月1日施行。修订《xx市经济适用住房管理办法》并报市政府待审定。调整保障性住房准入标准，降低准入门槛，扩大保障对象范围。公布《xx市公共租赁住房经济适用住房限价商品住房保障标准》(海府【2015】158号)，自2016年1月10日起施行。1-10月，全市共受理各类政府统建的保障房申请917户，审核通过610户，审核通过率66.53%。受理公共租赁住房申请651户，审核通过409户(其中受理城镇低收入公共租赁住房保障申请172户，审核通过89户);受理经济适用住房申请169户，审核通过123户;受理限价商品住房申请97户(其中单位申购2户，城镇居民95户)，审核通过78户(其中单位13户，城镇居民65户)。四个区共配租公租房2364套，其中美兰区968套，龙华区649套，秀英区527套，琼山区220套。
房屋安全鉴定管理截至11月16日受理审查D级危险房屋鉴定文书200件，均已及时在xx市房屋安全信息网上公布并函告房屋所在区属房屋安全行政管理部门;受理申领项目施工周边区域影响房屋完损状况鉴定备案意见共272件，其中百日大行动项目37件，已发放的备案意见228件、复函10件，尚待完成周边完损状况鉴定34件。根据《2015年xx市老楼危楼安全隐患大排查大整治工作方案》部署及住建部、省住建厅排查整治专项巡查工作要求，部署开展老楼危楼隐患安全排查整治各项工作。形成《xx市2015年老楼危楼隐患安全排查工作成果报告》和《xx市老楼危楼隐患安全排查整治工作情况汇报(ppt)》，并草拟《xx市房屋安全突发事件预案》，向各部门征求修改意见中。
(二)加强监管，适应经济新常态，房地产市场形势保持总体稳定
房地产市场1-10月，全市销售商品房445.23万平方米，同比增长48.47%;商品房销售金额384.87亿元，同比增长48.68%。商品房均价8644.27元/平方米，同比增长0.14%(扣除团购后商品房均价9443.45元/平方米，同比增长1.42%)。二手房交易面积143.48万平方米，同比增长0.64%;成交金额56.27亿元，同比下降18.06%。批准预售商品房492.73万平方米，同比增长28.79%。已提前完成2016年商品房销售面积380万平方米的发展指标年度目标。
加强房地产市场监管加强对房地产不规范行为整治，分别对违规销售行为、不按时交付使用商品房行为、未经验收交付使用、逾期办理房产证、虚假广告宣传、收取内部认购金、无证预售等整治工作重点内容进行查处整治，保障了业益，较好地维护了买卖双方的合法权益与社会稳定。其中对香榭花园项目未通过相关部门验收、阳光三号苑项目涉及未通过验收就交付使用等问题以及宝泰温泉花园、海易华庭项目、永升华府项目积案进行积极协调推进项目整改。东汇西海岸项目业主投诉开发楼盘涉及虚假宣传情况、君临华府业主投诉项目涉及未取得预售擅自收取认购金的行为、芭普假日项目业主投诉项目逾期交房、海长流三期因房屋质量问题要求退房纠纷主动约谈开发商，下发了整改通知，先后处理了昌茂朝庭、昌茂翰林西苑、蓝城一号、芭普假日等项目业主事件，采取召开协调会议、现场解决实际困难、督办解决等形式，对昌茂公司等多个房地产开发企业下达了整改通知，并将违法违规行为报城市执法局进行查处，解决好了群体性事件，确保了社会稳定。
房地产推介充分利用全国大中城市的房展平台，与海南广播电视总台、海南日报报业集团深度合作，组织我市房地产开发企业参加岛外房地产展销活动。先后组织我市房地产企业参加4次岛外和2次岛内房展会(北京春秋两季房展、琼北(xx)房地产北京推介会、河北房产推介会及春节万春会房地产促销活动、xx五一房展)共计参展房企180多家，现场售房69套，现场成交面积6755.05m2，现场成交金额6240.6万元，意向登记客户人数1080人，投放资料96000多份，提高了我市商品房销量，并增强了我市后续售房能力，房产推介效果明显。
房屋产权交易今年1-7月业务办理情况，其中：变更登记办理件数36427件，产权限制登记3771件，初始登记447件，抵押登记13442件，变更登记1535件，换证登记354件，其他登记22件，预告登记31405件，注销登记7733件，转移登记25057件，总计120193件。(注：7月25日后的房屋登记事项已移交市国土局)。8月份至11月11日，全市窗口网签交易共受理3106件，办结3106件，办结率为100%，接受广大办事群众咨询万余次。协助相关部门查询房产信息共120宗，涉及人数700余人。协助法院预查封116起案例，解封共23宗，涉及房屋200套(户)。完成房屋面积审核421宗，面积1243万平方米。其中实测采信303宗，面积570万平方米;预售测绘备案118宗，面积673万平方米。完成地白蚁预备案136宗，面积为8326738.9㎡;完成地竣工备案122宗，面积为5653990.15㎡。
历史遗留办证截止11月14日，已解决历史遗留办证户数25064户，核发房产证面积356万平方米。共召开6次联席会议，4次审核委员会会议，7次专题会议，4次现场协调会，解决了“金美花园”、“金牛生态小区”等住户多，面积大，时间久的项目;在完成正常项目办理的同时，也将不在历史遗留政策解决范围内，但社会矛盾突出，业主多次群访的“鑫马综合楼”、“南方国际大厦”等作为项目经报市政府同意参照历史遗留政策进行处理，得到了广大群众的认可。
房屋维修资金截止10月底共交存商品住宅专项维修资金约合1.7亿元，维修资金建档率100%;批准使用维修资金466万元;共更正、变更维修资金约280户。5月份，出台《关于进一步发挥住宅专项维修资金在老旧小区应急维修中支持作用的通知》(海住建资〔2016〕6号)，进一步简化材料，优化程序，保障老旧小区电梯故障、消防设施故障、外墙渗水等问题能够得到及时有效维修。认真处理威马逊台风后我市物业小区申请使用维修资金后出现的问题;督促光大银行执行相关服务协议，严格按照协议利率补交相关利息;督促开发商缴交代收的维修资金，已代交维修资金240万元;协助市质量技术监督局，核实老旧老梯改造的物业小区维修资金交存情况，推动老旧电梯改造工作，为老旧小区创造良好生活环境。
物业管理制定《xx市三无”小区整治管理实施意见》及配套四个附件，拟制《xx市业主大会成立业委会指导规则》及配套《xx市业主电子投票指导规则》。办理物业管理资质审查暂定三级59家，暂定升三级50家，复核307家。依法协议选聘物业公司34家、邀请招标39家。组织培训从业人员6期，参加人数约500余人，持证上岗率从73%提高到100%。开展物业管理市场专项整治工作，取缔了无物业管理资质，管理差，用户投诉经确认有违法、违规行为物业管理单位12家。处理各种物业管理纠纷50余宗，指导、协调四个区住房保障中心处理物业纠纷60余宗，成立业主委员会备案20余宗，处理市人大、政协委员关于物业管理提案15余宗，处理市局，业主上访150余宗，处理市里牵头重大物业管理纠纷18起。牵头成立xx市“三无”小区整治管理、住宅小区“双创”整治达标、室内装饰装修“双创”整治办公室。理顺市、区、镇、街道办居委会监管体系，配合市消防、二次供水、违建处置、停车场整治等专项整治活动，出色完成市政府交办各项应急任务，确保我市“双创”达标打下坚实的基础。
(三)树立大局意识，统筹协调，工程建设与管理稳步推进
建筑工程截至10月底，新报监建筑项目116项，建筑面积842万平米;在建建筑工程563项，建筑面积2875万平米。新报监市政项目45项，面积108.75万平米，在建市政项目63项，面积408.87万平米。监督竣工验收的建筑项目168项，建筑面积588万平米;市政项目29项，面积108.01万平米，合格率100%。建筑工程施工许可项目130个，报建面积785万平方米;施工总承包、专业承包企业三级及施工劳务资质许可390家;房地产开发企业四级资质许可8家;房地产开发企业三级资质许可6家，四级资质许可50家，房地产开发企业暂定资质备案360家。
建筑市场监管一是开展建筑工地安全生产大检查。2016年建设领域“安全生产月”和“安全生产万里行”活动、2016年汛期台风安全生产大检查活动、2016年全市住房城乡建设系统“质量月”活动，开展全国“两会”、三亚重要活动和博鳌亚洲论坛年会期间安全生产大检查，共检查223个在建项目，共下发整改通知书198份。二是开展2016年xx市建筑市场监督执法检查实施工作。加强事中事后监管，严厉打击建筑市场违法发包、转包、违法分包及挂靠、拖欠农民工工资等违法行为，促进建筑产业现代化快速发展，建立健全建筑市场诚信体系，使我市工程质量总体水平得到明显提升。三是组织开展全国工程质量治理两年行动监督执法检查。5月28-29日，住建部对xx市开展建设工程质量治理两年行动监督执法检查，对君临华府二期、xx市新大洲住宅小区、医疗保障大楼、西片区改造、海航豪庭项目a12地块、四季华庭三期阳光华府1号楼等项目下发《建设工程质量安全监督执法检查反馈意见》，并对“君临华府二期”项目下发《建设工程质量安全监督执法建议书》，我局已督促各项目工地根据住建部的反馈意见进行整改，并将“君临华府二期”项目违法违规行为报送市执法局，并作不良行为在网上公示。截至10月底，上报违法违规行为507起，不良行为115起，工程建设各方主体质量责任意识得到普遍提高。经过一系列努力，xx市建筑工地的双创工作有了很大改观，在国家暗访组的考核中取得较好成绩。
建筑市场专项整治一是组织开展建筑工地病媒生物防制专项整治工作。举办xx市建设工地病媒生物防制专项活动再动员暨培训大会，邀请部级病媒生物防制专家进行培训;举办病媒生物防制标杆建筑工地观摩;加强对监管建设项目进行巡查，督促建设单位和施工单位等责任主体做好病媒生物防制整改工作;指导和协调各区政府开展专项整治工作。二是组织开展工程项目未办理竣工验收备案即投入使用专项治理工作。通过专项整治工作的组织开展，依法查处工程未办理竣工验收备案就投入使用的违法违规行为，进一步规范建筑市场管理秩序。三是开展2016年xx市预拌商品混凝土生产企业专项检查。3月10日至17日，我局组织市监督站、市建筑业协会混凝土专业委员会和预拌混凝土生产企业代表，对辖区内24家和澄迈老城开发区内4家预拌混凝土生产企业进行企业资质动态核查、企业安全生产管理、xx企业“双创”工作和病媒生物防治等进行了专项检查。
建筑节能编制《xx市建筑节能与绿色建筑“十三五”专项规划》。加强民用建筑节能审查，11月15日，完成新建绿色建筑报建84个，总建筑637.6万平方米。开展并通过178项建筑项目的节能审查。6月——10月，开展二次建筑节能和绿色建筑行动专项检查。共对15个建筑项目执行建筑节能法律法规和规范标准等方面进行综合性抽查，及时下发建筑节能整改通知书14份，要求参建各方按时限完成整改。通过检查，及时纠正施工现场违反建筑节能法律法规及强制性标准行为，增强了各参建主体搞好建筑节能工作的责任感和紧迫感，起到了良好的督促指导作用。
招投标监管截止10月31日共完成招标备案项目167项，备案合同金额114.6亿元，其中公开招标119项，备案合同金额64.5亿元;邀请招标48项，备案合同金额50.1亿元。贯彻实施《海南省建筑工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备和在岗履职管理办法(试行)》(琼建管[2015]270号)、《海南省工程招标机构及从业人员信用管理办法(试行)》(琼建招〔2015〕218号)，对施工、监理招标文件模板及评标系统进行修改升级。抓好省市重点项目招投标工作。做到提前介入，指导协调，限时办结。共办理45个重点项目的招标备案(xx中心、长影“环球100”、xx市菜蓝子设计监理、大英山路网ppp项目监理、美兰国际机场航站楼扩建工程、红城湖片区棚户区改造等)，当面指导55次(市菜蓝子公司、市政管理局、市房屋征收局、美兰机场、华润集团等单位)，召开专题会8次，与相关单位协调26次。
(四)完善基础建设，加快城镇化发展
市政工程一是积极开展建筑工地的双创工作巡查，对照建筑工地的双创工作标准，发现存在问题，立即督促建设施工单位按要求进行整改，对多次督促未整改到位的，上报不良行为记录或违法违规行为进行处罚。二是开展重大节假日(春节、博鳌会议)安全生产检查;开展海秀快速路每月一次的质量安全专项检查;配合省市开展建筑工地双创工作检查;开展全市市政工程项目质量安全检查(省厅部署)。全年共检查项目82个，对检查中发现的工程质量安全隐患和文明施工存在问题，及时下发整改通知单，明确整改措施、责任和期限，确保整改到位。三是组织政府投资市政项目总验收共22个。项目总验收严格按政府投资项目相关规定程序进行，项目验收合格率为100%。四是积极推进市政重点项目建设。确保海秀快速路全线通车。海秀快速路已于7月20日实现主桥功能性通车。目前，海秀快速路桥下道路工程已基本完工，进入收尾验收阶段，圆满完成了市政府的工作目标任务;协调推进大英山路网项目建设。目前，南宝南路延长线、环湖路南北段等已实现功能性通车，有效缓解了大英山片区路网的交通压力和方便周边居民的交通出行。五是上门主动服务提前介入百日大行动项目。召开项目提前介入指导见面会，将项目前期基本建设程序和项目前期准备工作注意事项主动告知各参加单位，为企业排忧解难。六是积极做好已建成市政道路验收移交收尾工作。完成海南会展中心周边市政工程、海甸溪北岸旧城改造区4号路6号路及海甸一东路市政工程、长滨路延长线B段道路工程、货运大道二期工程四个标段、绿色长廊二期三标段、椰博路等已建成市政道路的验收移交工作。
管廊试点工程建设配合市管廊办全力推进我市地下综合管廊试点工程建设。第一批(2015年)长滨路等6条地下综合管廊项目已于2015年底前全面开工，实施项目总长10.3公里，项目累计完成工程投资额约6.87亿元，形成廊体长度约9.54公里，今年年底10.3公里全部建成，满足国家试点任务要求。第二批(2016年)长滨路南延线等9条地下综合管廊试点项目计划总长约18.74公里，工程概算总投资约29.6亿元。目前9条管廊已全部完成施工图设计及图审工作，并于6月30日陆续开工。截至11月10日，项目累计完成工程投资额约3.42亿元，形成廊体长度约1.22公里。第三批试点项目14.2公里，已全部完成可研、立项。其义、盐灶、八灶片区棚户区改造基础设施项目管廊工程、盐灶路管廊和八灶路管廊项目已完成施工图设计，施工队正在准备进场;新海中路、规划一路2条管廊项目已完成初步设计评审，已完成约200米段施工图设计，其余3条地下综合管廊正在进行方案设计。以上项目均计划在今年年底开工。
(五)坚持“高效、便民”原则，做好行政审批工作
开通绿色通道，为重点项目保驾护航以“双创工作”为契机，牢固树立服务意识，继续做好日常行政审批工作。对列入“双创”项目、省重点投资项目，最大限度简化行政审批程序，采取特事特办方式，主动协调服务，一律3个自然日内办结，为重点项目建设保驾护航。
积极推进《xx市2016年行政审批制度改革计划》各项工作。我局认真落实《xx市2016年行政审批制度改革计划》工作要求，制定权责清单、罗列公共服务事项及编制办事指南及时报市审改办审核;积极配合市审改办做好“双随机一公开”工作，建立本部门“一单二库”，并及时报送牵头市审改办、市发改委和市法制局。
(六)完善法规制度(立法)建设工作
已完成《xx市物业管理实施办法》(制订)、《xx市预拌混凝土管理办法(修订)》立法调研汇报工作。11月份，结合我局的工作实际，已上报了2017年的立法(制度)建设工作。编制上报权责清单，圆满完成2015年省、市依法行政的考核验收工作。一年来，共办理各类案件67宗(其中，行政诉讼案件60宗;行政复议案件6宗;民事案件1宗)。
(七)结合“双创”工作，加强队伍建设，提高行政效能工作
深入开展“双创”工作按照“双创”工作责任分工，重点抓好建筑工地、物业小区和桂林洋包点居委会的双创工作，在建筑工地方面，全面落实病媒生物防制措施，建立了集中排查、日常巡查和重点督查的机制。在5月份的考评中，建筑工地双创工作平均得分达85分以上。为迅速改变“三无”小区脏、乱、差的状况，在开展大量调研基础上，拟制《xx市“三无”小区整治管理实施意见》报市“双创”工作指挥部实施。组成四个督查组对全市1735个物业小区及576个三无小区进行全覆盖、无缝隙、拉网式大督查，对发现存在的消防、卫生死角、病媒生物防治等问题及时督促整改，加大“创文创卫”工作力度，确保住宅小区双创工作稳步推进。
加强党建工作深入开展“两学一做”学习教育活动，制定实施方案，召开动员会，学习资料和学习记录本做到每个党员人手一套。机关党委加强对基层党组织换届选举工作的监督指导，已完成局属各党支部按期换届选举工作，配齐各基层党组织班子;认真落实“”制度，各支部书上党课，组织开展讨论、撰写学习心得体会;开展党员生态系统做好民主评议党员工作和党费的缴交工作，抓好基层党组织规范化建设工作，落实机关党建工作责任制;继续做好党建帮扶工作，全面启动琼山区三门镇10户72人的精准扶贫工作。
加强干部队伍建设开展创建学习型机关活动，坚持以系列重要讲话等党的最新理论成果武装头脑，切实抓好党组中心组理论学习、党员干部参加理论培训和公务员在线学习，组织局党组中心组(扩大)集中学习8次以上，开展政治学习交流讨论3场次，邀请专家辅导讲课3场次，组织观看《亮见》、《永远在路上》、《我是共产党员》等教育专题片10场次。严格执行《党政领导干部任用条例》和事业单位公开招聘有关规定，按规定程序进行，确保干部队伍健康成长。
加强反腐倡廉工作认真贯彻落实中央八项规定精神、省委省政府二十条规定精神和市委二十一条规定、市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施意见》，动员部署党风政风行风和反腐败惩防体系建设工作，层层签属廉政风险责任书，定期上报反对“”和整治庸懒散奢贪情况，深入开展党风政风行风建设社会评价活动，建立完善权力清单和责任清单工作制度，扎实推进廉政风险防控工作，确保我局党风廉政建设主体责任到位。
二、2017年工作计划
(一)完成市政府制定的2017年商品房销售目标。组织5次以上岛外房地产推介会。加快存量房网签交易信息系统建设，建立预售资金和二手房交易资金监管制度，加强房地产市场监控。组织一次房地产从业人员业务培训，6组织一次房地产市场秩序执法检查，重点对商品房预售中的违法违规行为、买卖合同管理、房地产销售和房地产经纪等秩序监管。
(二)组织及协同相关单位落实好2017年省下达我市保障性安居工程建设(农村危房改造)工作任务。完善我市保障性安居工程政策管理体系，进一步规范和管理住房保障工作;推进公共租赁住房保障货币化工作的全面实施;加快推进政府统建保障性住房的消化;继续处理本市住房制度改革及单位职工集资合作建房产权管理等的遗留问题，继续组织实施我市职工住房补贴工作。
(三)继续开展xx市建设工程质量治理两年行动，开展建设工程质量安全检查和商品混凝土专项治理工作，加强施工现场管理，确保工程质量和安全。建立健全联动机制，联合执法部门加强对建筑市场违规违法行为的查处，加强监督管理，狠抓落实，积极做好建筑工地“双创”工作。
(四)结合我市“双创”工作，全面启动xx市“三无”小区整治工作，创新构建小区和谐稳定。有序推进市、各区住房保障中心，街道办事处居委会三级物业管理体制，建立区级调解物业管理纠纷联席会议制度。全面指导监督各区按照《xx市“三无”小区整治管理实施意见》的实施，大力推进小区召开业主大会成立业主委员会工作。抓好职能下放后各区物业管理工作人员的业务培训。做好《xx市物业管理实施办法》、《物业服务第三方评估管理办法》起草修改工作，力争早日审议通过。指导和协调各区作好物业管理纠纷调解。
(五)做好房产管理和城乡建设、城建档案馆ppp项目建设工作，力争2017年底前完成系统上线运行。指导各区做好城市危房治理工作。做好房屋登记移交不动产登记后，产权管理的立法调研及起草工。继续指导协调市遗留办做好房屋历史遗留问题办证工作，拟计划2017年完成15万平方米历史遗留办证工作目标。
(六)继续抓好住宅专项维修资金的交存、使用、保值增值和监管工作，确保2017年住宅专项维修资金交存数额达到1亿元。
(七)依法做好我市主城区内总建筑面积5万平方米以上房屋建筑和红线宽度20米以上市政工程项目招标备案监管工作。配合市政务服务中心做好我市共公资源交易平台的建设工作。组织开展城市地下综合管廊建设试点工作，协助做好城市永久性公共停车场的建设工作。
建筑工程质保金管理办法篇7
第一条为规范本市既有非节能建筑和集中供热系统（以下简称既有建筑）节能改造的项目管理，保证既有建筑节能改造项目的顺利实施，完成节能减排目标，根据《**市“十一五”时期建筑节能发展规划》和《**市既有建筑改造专项实施方案》及相关法律法规的规定，制定本办法。
第二条本办法所称“既有建筑节能改造”，是指对既有公共建筑和居住建筑的围护结构、采暖制冷系统、能耗计量系统的节能改造，以及城镇集中供热系统与计量设施的节能改造。
第三条**市建设委员会（以下简称市建委）负责组织既有建筑节能改造试点示范项目；将全市既有建筑节能改造目标分解到各区县和相关系统；提出各类既有建筑节能改造的技术路线、投资标准；组织、审核、汇总年度申请财政部和市财政补助的既有建筑节能改造项目年度计划、改造内容和资金预算；协调组织有关主管部门对各区县、系统的既有建筑节能改造工作进行指导、监督、验收、考核。
**市财政局（以下简称市财政局）负责既有建筑和集中供热系统节能改造财政部和市财政补助资金的审核，按照有关规定拨付资金，并监督预算资金的使用。
**市发展和改革委员会（以下简称市发展改革委）负责对使用市固定资产投资的既有建筑节能改造项目进行审核，组织实施，并将年度已经改造完成的项目汇总函告市建委。
**市市政管理委员会（以下简称市市政管委）负责组织既有集中供热系统节能改造试点示范项目；将全市集中供热系统节能改造目标分解到各区县和相关系统；组织、审核和汇总年度申请市财政补助的集中供热系统节能改造项目年度计划、改造内容和资金预算；协调组织有关主管部门对各区县、系统的集中供热系统节能改造工作进行指导、监督、验收、考核；并将年度已经改造完成的项目汇总函告市建委。
**市农村工作委员会（以下简称市农委）负责对使用市新农村建设专项资金的农民既有住宅节能改造项目的整体审核，并配合市建委做好农民既有住宅节能改造项目的组织和资金拨付协调工作。
**市规划委员会负责对应办理规划许可的既有建筑节能改造项目办理规划许可手续；负责有关既有建筑节能改造设计标准及技术措施的制定，对设计阶段的执行标准情况实施监督管理；同时负责对设计阶段节能改造影响原建筑结构安全、护等使用功能的情况实施监督管理。
**市住房公积金管理中心负责按有关规定审核个人提取住房公积金的申请。
根据《**市既有建筑节能监管体系建设工作方案》要求，市教育、卫生、体育、旅游、文化、商务等系统主管部门（以下简称主管部门）负责本系统内与市财政有缴拨款关系的事业单位既有建筑节能改造项目的预算编制、组织和实施，负责本行业与市财政无缴拨款关系的单位既有建筑节能改造的宣传、指导、服务和汇总，并将年度已经改造完成的项目汇总函告市建委。
其他委、办、局在各自职责范围内，负责我市既有建筑节能改造的组织实施和监督管理。
各区县政府负责依据本市既有建筑改造实施方案分解的任务，向市建委和市市政管委上报年度本区县既有建筑和集中供热系统节能改造项目明细，组织实施；对应办理施工许可手续的既有建筑节能改造项目办理施工许可手续，负责改造项目施工安全和质量监督；并汇总年度已经完成的既有建筑节能改造项目报市建委。各区县政府相关部门按照市级职责分工原则，负责本区县既有建筑节能改造项目的监督管理和资金落实。
第四条使用固定资产投资或其他政府专项资金的房屋改造、修缮项目，应同时进行既有建筑节能改造。
第二章资金筹措和管理
第五条既有建筑节能改造的资金，原则上由产权单位负担。
（一）与财政有缴拨款关系的预算单位，原则上按照隶属关系和属地原则分别由市、区财政负担；
（二）有产权的非财政拨款的预算单位，资金原则上由产权单位自行解决。
（三）使用固定资产投资或其他政府专项资金的既有建筑节能改造项目，须符合各专项基金的使用规定，并按各专项基金的管理程序申报。
第六条既有建筑节能改造的内容及预算编制的上限标准
（一）不带中央空调的普通公共建筑：安装楼栋热表、散热器恒温阀和进行平衡调节，每平方米建筑投资**元；更换外门窗每平方米建筑投资**0元；墙体和屋面保温每平方米建筑投资**0元。
（二）大型公共建筑和带中央空调的普通公共建筑：安装楼栋热表、散热器恒温阀和供热系统平衡调节每平方米建筑投资**元；中央空调系统低成本节能改造每平方米建筑投资**元。
（三）混凝土大板结构住宅：墙体保温每平方米建筑投资80元；门窗改装每平方米建筑投资90元；屋面保温每平方米建筑投资30元；单元门改造每平方米建筑投资5元；安装楼宇热表每平方米建筑投资5元；进行室内采暖系统平衡调节和安装温控阀每平方米建筑投资**元。
（四）砖混结构住宅：更换外窗每平方米建筑投资90元；加装楼栋热表每平方米建筑投资5元；更换单元门每平方米建筑投资5元；进行室内采暖系统平衡调节和安装温控阀每平方米建筑投资**元。
（五）老城区四合院和平房：墙体保温每平方米建筑投资80元；更换外门窗每平方米建筑投资150元。
（六）农民自建住宅：农民自建住宅的节能改造项目和投资标准，按照市建委和市农委联合下发的《关于20**年**市开展既有农民住宅节能保温改造示范项目实施办法的补充规定》执行。
（七）热源与供热系统：包括采用气候补偿、自动控制、烟气热回收、水力平衡等节能技术和安装热计量表和温控装置，改造的项目与投资标准按市市政管委和市财政局《**市供热系统节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》实施。
第七条既有建筑改造资金的来源及申报
（一）城镇居住建筑供热计量及节能改造项目，按照《财政部关于印发<北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法>的通知》（财建[20**]957号）规定，由各区县政府和各主管部门向市建委申报改造项目明细，市建委汇总并测算各项目奖励资金量后送市财政局，申请中央财政拨付的既有建筑改造奖励资金。
（二）国家机关办公建筑和大型公共建筑的监管平台、能耗分项计量和远传设施安装、能源审计和能耗公示费用，按照《财政部关于印发<国家机关办公建筑和大型公共建筑节能专项资金管理暂行办法>的通知》（财建[20**]558号）规定，由实施单位向市建委申报项目明细和资金预算，市建委审核后分批汇总送市财政局，申请使用中央财政拨付的国家机关办公建筑和大型公共建筑监管体系建设专项资金。分项计量装置、监测平台设备购置按照政府采购有关规定执行。
（三）列入市或区县固定资产投资项目的节能改造项目，由产权单位按照固定资产投资项目管理的有关规定向市或区县发展改革委申报资金。
（四）集中供热系统节能技术改造项目，按照《**市供热系统节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》，由供热单位向各区县供热主管部门申报，申请**市供热系统节能技术改造财政奖励资金项目由市市政管委会同市建委向市财政申报审核。
（五）城区四合院和平房的节能改造纳入解危排险专项资金，按照解危排险专项资金的有关规定申报资金。
（六）农民自建既有住宅的节能改造项目，按照市建委和市农委联合下发的《关于20**年**市开展既有农民住宅节能保温改造示范项目实施办法的补充规定》申报奖励资金。
（七）除城区四合院和平房外的城镇住宅节能改造项目，按照以上第（一）、（三）、（四）款申请补助资金，不足部分原则上由业主和原产权单位各负担50%。应当由原产权单位负担的资金，可以按规定程序使用房屋维修专项资金的售房单位上缴部分。
（八）不能通过以上资金渠道解决的节能改造项目资金，原则由产权单位负担。其中，国家机关和与市或区县财政有缴拨款关系的事业单位既有建筑节能改造资金，纳入同级部门预算，依据市建委“既有建筑节能改造年度计划项目确认函”按部门预算程序申报。
（九）20**年尚未列入部门预算的国家机关和与市或区县财政有缴拨款关系的事业单位既有建筑节能改造项目资金，应于20**年6月底前，依据市建委“既有建筑节能改造年度计划项目确认函”由主管部门向同级财政申报。
（十）大型公建及普通公共建筑采用合同能源管理方式融资进行既有建筑节能改造的项目，根据财政部财建[20**]558号文件的规定申请中央财政的贴息资金。
第八条居住建筑节能改造中应当由个人负担的资金，可以由实施单位收取现金，或者由个人按有关规定提取住房公积金。
第九条原产权单位为破产、困难国有企业的应由原产权单位支付的改造资金差额，附有关的证明材料报所在区县财政局审核。区县财政局认为符合补助条件，给予安排区县财政补助资金。
第十条既有建筑改造项目财政资金的审核与拨付按下列规定执行：
（一）国家机关办公建筑和大型公共建筑的耗电分项计量远传设施安装资金预算、使用解危排险专项资金安排的既有建筑节能改造项目、市属各部门和市国资委系统的既有建筑节能改造项目由市建委审核。集中供热系统的供热计量及系统改造的资金预算由市市政管委审核。使用新农村建设专项资金的既有建筑节能改造项目由市农委审核。使用市固定资产投资安排的既有建筑节能改造项目由市发展改革委审核。
（二）原产权单位为破产、困难国有企业的，应由原产权单位支付的改造资金差额，由区县财政局审核，确认符合财政补助条件，并且安排了区县财政补助资金后，向市财政局申请市级财政补助资金。
（三）采用合同能源管理方式实施的既有建筑节能改造项目，在项目业主与项目承包单位签定合同一个月内，将合同副本向市建委备案。每年9月底前，由项目承包单位凭贷款银行开具的利息支付清单向所在区县财政局申请贴息资金。区县财政局汇总后报市财政局，市财政局会同市建委对提交的贴息材料审核后，符合中央财政贴息规定的，经财政部驻**市财政监察专员办事处签署审核意见后，于当年**月底前上报财政部审批。
第十一条每年1月31日前，各区县建委（房管局）或市属各系统基建（房管）部门向市建筑节能与建筑材料管理办公室报送上一年度计划的完成情况，市建筑节能与建筑材料管理办公室在3月31日前完成对上一年度既有建筑节能改造项目完成情况的核查，并上报市建委和市财政局。中央财政奖励资金总额核定并下拨后，由市财政局和市建委、市市政管委参照《财政部关于印发<北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法>的通知》（财建【20**】957号）对各区县、各系统的既有建筑节能改造工作进行考核，并将中央财政奖励资金拨付给各区县、各系统。
第三章项目实施与监督
第十二条既有建筑节能改造项目按照下列规定进行申报：
（一）市属各主管部门和各区县政府根据《**市既有建筑节能改造专项实施方案》的附件《各区县、系统既有建筑节能改造任务目标和年度计划》，在20**年6月30日前，将20**年前已经完成和20**年实施的既有建筑节能改造项目，填写《**市（）年度既有建筑节能改造项目计划汇总表》（见附件1，以下简称项目清单），上报市建委。20**年6月30日前，将20**年底前应完成的既有建筑节能改造项目清单和20**年实施的既有建筑节能改造项目清单上报市建委。20**年6月30日前，将20**年实施的既有建筑节能改造项目清单上报市建委。市建委将项目清单函告市市政管委。
报年度项目清单时，没有中央空调的普通公共建筑和砖混结构住宅楼进行外墙和屋面保温改造的，需附由市建委招标确定的专业机构的评估论证报告。
（二）属于固定资产投资范畴的既有建筑节能改造项目，按照固定资产投资管理程序进行申报、核准。
（三）市级财政全部或部分拨款事业单位办公建筑和职工住宅节能改造项目，由建筑物使用单位填写《**市（）年度既有建筑节能改造项目计划确认表》（见附件2，以下简称项目确认表）向所在系统申报。
第十三条项目的技术评估按下列规定执行
（一）符合《**市既有建筑节能改造专项实施方案》中技术路线的既有建筑节能改造项目，免于评估；超出技术路线要求的，申报单位应当组织进行改造的可行性研究，并将项目可行性研究报告提交市或区县建委委托的评估机构，按照《**市既有建筑节能改造评估导则》，进行节能改造的可行性评估。经评估改造技术路线合理的，方可按照以上第十条要求，进行项目申报。
（二）既有建筑节能改造评估机构应按照《既有建筑节能改造的评估导则》，对节能改造技术路线的经济性、合理性进行评估，向申报单位出具评估报告，由申报单位连同项目申报资料一并报市或区县建委。评估费按照改造总投资的千分之二，列入既有建筑节能改造项目预算。
（三）对具备节能改造必要性但节能改造技术不合理的项目，评估机构向项目申报单位提出节能技术改造建议，由项目申报单位按照评估机构的建议调整项目节能改造技术后，申请复评估。
第十四条市建委根据《**市既有建筑节能改造专项实施方案》对上报的建筑物改造项目及相关资料进行审核，确认各项目的改造内容、标准和任务量。市市政管委对集中供热系统的改造项目进行审核。建筑物、供热系统的改造项目衔接后，由市建委和市市政管委将审核的意见反馈给上报单位，并将审核结果汇总表抄送市财政局、市发展改革委。
（一）申报固定资产投资项目的既有建筑节能改造项目，由市发展改革委审批确定。
（二）申报市财政补助的市财政全部或部分拨款事业单位办公建筑节能改造项目，申报单位向本系统主管部门申报，由各系统主管部门审核汇总后报市建委汇总，市建委向市财政局提出下年度既有建筑节能改造计划和资金预算。
（三）列入下年度市财政补助计划的既有建筑节能改造的项目，由市建委函告各系统和区县，各系统和区县通知项目申报单位。
（四）项目申报单位凭市建委既有建筑节能改造年度计划项目确认函，方可向市发展改革委或市财政局申请资金。
第十五条申报固定资产投资的既有建筑节能改造项目，按照固定资产投资项目申报程序办理项目立项等审批手续。
改变建筑主体结构、外立面颜色、形状、风格、增加建筑面积的建筑节能改造项目，应按照规定进行改造初步设计后，报规划管理部门审批。
建筑物节能改造增加建筑面积在300平方米以下或工程造价在30万元以下的项目，可不办理项目开工手续。
各级发展改革部门和建设行政管理部门应简化既有建筑节能改造项目的立项、规划、施工许可等审批程序，缩短审批周期，保证既有建筑节能改造工作的正常进行。
第十六条项目的设计施工组织应符合下列规定：
（一）列入年度财政补助计划的的既有建筑节能改造项目，项目申报单位应委托进行改造设计与施工图设计文件审查，组织编制项目具体实施方案和概预算，对应进行施工招标的由区县或所在系统组织进行招投标。改造资金超出计划资金的，超出部分由申报单位自筹解决。
（二）安装热计量表和温控装置的工程，应使用市质量技术监督局认证的产品；更换建筑外门窗的工程，门窗各项性能应达到**市《居住建筑节能设计标准》（DBJ01-602-2006）和**市《公共建筑节能设计标准》（DBJ01-621-2005）对外门窗的要求；进行建筑外墙和屋面保温改造的工程，保温层技术指标、厚度和做法应符合**市《居住建筑节能设计标准》（DBJ01-602-2006）和**市《公共建筑节能设计标准》（DBJ01-621-2005）对墙体和屋面保温的要求；进行集中供热系统节能改造的工程，应符合《供热采暖系统水质及防腐技术规程》（DBJ01-619-2004）及相关规定要求。
（三）施工单位应当按照民用建筑节能施工验收规程等有关标准精心组织施工，对进场材料和构件进行抽样检测。项目申报单位应对所拨付的资金单独列账，专款专用，任何单位和个人不得挪用，并随时接受市和区县有关部门对工程质量、安全和政府资金使用情况的监督。
（四）既有建筑节能改造项目设计实施方案应征求供热单位的意见。室内采暖系统的热计量改造、计量表和温控装置的选型应充分考虑既有集中供热系统的实际情况，与之协调一致。其中楼宇热计量表的数据应能实现远传到**市建筑能耗统计的信息平台。
第十七条市和区县建设工程安全质量监督机构应按照属地管理原则，对改造项目的安全、质量进行监督。
第十八条改造项目完成后，由申报单位组织项目工程质量和资金使用情况的验收，形成验收合格报告并向市或区县建委工程质量管理部门和建筑节能管理部门备案。验收不合格的，按照验收意见进行整改后，重新组织验收。
第四章附则
第十九条各级财政及建设行政主管部门要加强部门预算和既有建筑改造资金的管理，依据本办法规定的程序、条件，做好对项目实施方案可行性、科学性的审核，做好对承担单位报送资金申请材料真实性的审核。要确保财政资金的专款专用，任何单位或个人不得截留、挪用。有下列情形之一的，财政部门按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）进行处理：
（一）违反规定，扩大资金使用范围，提高标准；
（二）虚报、冒领等手段骗取资金；
建筑工程质保金管理办法篇8
一、加快城乡统筹发展，服务全市经济发展。
1、加快建设进度，确保工程质量。优化设计方案，优选施工、监理等建设队伍，严格按照基本建设程序，落实各项施工制度，抓好现场管理和质量、工期、安全、资金等四大控制，同时要切实抓好各方面工作的沟通协调，为工程建设顺利完成创造良好的环境氛围，**年完成市政工程投资**亿元，重点实施平陵中路改造等10项工程，计划投资500**万元，完成“川气东输”接轨工程。同时加强养护维修工作，力争彻底解决城区几处排水不畅问题，确保人民利益和正常工作生活。
2、加大资金筹集力度，运作好城建资金。努力争取金融部门的支持，加快落实贷款计划，促进资金到位；增强城市经营理念，进一步整合资源，构建融资平台，采取**等多种形式进行融资，通过市场运作，激活民间资本，为城市发展筹集更多的资金；切实加强工程资金的管理，实行工程资金事前、事中、事后全方位跟踪审计。
3、努力提升新农村建设水平。要进一步加强对村镇建设的指导和管理，研究建立新的小城镇建设综合指导管理模式；切实做好村庄建设整治工作，全面完成**个村的“三清一绿”和**个村的“五化三有”工作，积极做好“省级环境综合整治试点村”等创建工作，做好各乡镇生活污水管网建设和农村生活污水处理项目工程的组织协调；进一步加强与规划、交通、水利、卫生及上级有关部门的配合，争取加大新农村建设资金的投入。
二、深化建筑业改革，提高建筑业水平。
全年建筑业完成施工产值170亿元，劳务收入**7亿元，建筑施工面积**万㎡，工程竣工合格率**，安全事故控制在**‰之内。
1、充分认识建筑业的突出位置。建筑业是我市的优势产业、支柱产业和富民产业，关联度高、带动力强，对建设高水平小康**的战略目标具有举足轻重的影响，我们必须增强发展壮大建筑业的责任感和紧迫感，充分发挥其支柱产业优势和富民强市作用，大力弘扬**建筑业品牌，走有特色的建筑业之路。
2、加强激励扶持。建筑业的发展有其自身规律，但政府部门的大力扶持和培育将起到助推器的作用，我们在将企业推向市场的同时，要充分运用行政手段，强化规划调控、组织协调管理服务功能，专题研究，出台关于建筑业人事、税务、信贷等方面的优惠政策，建立并落实考核奖惩机制，努力创造条件建立担保机制，为企业开拓市场、融通资金提供有力的支持和帮助。
3、深化体制改革。鼓励支持企业优化重组，整合建安资质、资产等要素，推进集团化发展，进一步完善法人治理结构，真正建立起“三会一层”各负其责、互相独立、有效制衡的运作体系，同时建立现代企业的运营机制，由总部直接管理项目部，减少管理层次，提高决策效率，要研究制订增强企业核心竞争力的发展战略，逐步构筑主业突出、结构合理的母子公司体系。
4、优化产业结构。逐步形成大中小企业、综合型和专业型企业相互依存、协调发展的产业结构，大力扶持钢结构、电梯、锅炉、起重、安装等特色专业，支持企业向交通、水利、电力、通信、石油等领域发展；要坚持“主业精、副业兴、整体强”的方针，形成包括房地产、新型建材、先进制造业、现代服务业等在内的多种产业一体化，提高企业抗风险能力。
5、推动科技人才进步。要把项目经理、建造师队伍摆上重要位置，引导和鼓励企业实施人才战略，通过自己培、内部选、外面引等多种途径，造就高素质的复合型人才队伍，构建人才优势；加大企业科技投入，加快新技术、新工艺、新材料、新设备的推广应用，提高施工生产的机械化和工业化水平，强化精品意识，提升**建筑品牌效应。
三、坚持和谐发展，解决主要矛盾。
1、深入做好拆迁工作。严格执行国家、省、市有关拆迁制度和规定，按法定程序办理拆迁工作，不断完善和落实拆迁补偿政策，保证双方合法权益；加强对拆迁实施单位及评估机构的监管，实施严格的市场准入与清出机制，建立拆迁实施单位和评估机构目标责任制；坚持“以人为本”，进一步做好拆迁安置房建设、管理和调配工作，以解决中低收入被拆迁户的住房问题；全年全面完成城市房屋拆迁10㎡，建设拆迁安置房**万m2。
2、坚持不懈做好“清欠”工作。重点抓好劳动计酬手册制度、民工权益告知牌制度，农民工工资保证金制度的落实工作；要以高度的责任心，抓好民工工资拖欠情况的查处落实工作，对拖欠民工工资的有关企业和个人，要按照有关规定严肃处理；建立长效机制、健全信用档案，防止发生新的拖欠，切实维护民工和建筑企业的合法权益。
四、加强房地主管理力度，改善市人居住环境。
1、加强商品房开发管理。要会同有关部门加快制订和完善我市房地产中、长期发展计划和相关产业政策，合理确定开发总量，调整住宅开发方向和供应结构，针对开发企业存在未取得预售许可证就以定金、诚意金、优先认购金的违规收取房款行为，要根据《城市房地产开发经营管理条例》和《商品房销售管理办法》的规定严格查处，从根本上遏制这种违规行为的发生，保障消费者合法权益；加强项目手册考核工作，每次考核要严格按照要求对项目实施情况、工程进度及质量等进行考评，且定期检查公司预售资金使用情况，使其真正起到监督作用。
2、加快住房保障建设。完成《**市经济适用住房管理办法》等文件的修订，对经济适用房货币补贴办法予以调整，完成全市低收入家庭**套廉租房实物配租和**户租赁补贴的保障任务，做好《**市人民政府关于**—**年城镇低收入家庭的住房保障规划》的实施工作，按照规划的要求，逐步提高全市低收入家庭和农民工等其他住房困难群体的居住条件。
五、加强房产管理，提高服务水平。
1、加强房政管理。结合新的《房屋登记办法》，规范工作流程和操作程序，完善房屋权属登记系统，创造科学简捷的房产登记管理平台；拓展白蚁防治和房屋安全鉴定等业务，全面推开住宅装饰装修工程的审批工作，积极推广白蚁防治新示范技术；研究当前公房租赁经营的发展方向，制定切实可行的公房改造和资产置换方案，全面做好公房的入汛和入冬前的检修工作；逐步建立房屋预（销）售、交易、权属登记、档案管理为一体的房地产市场信息系统。
2、切实提高物业管理水平。积极推行物业管理招投标工作，探索建立物业管理市场主体进退机制；加大物业专项维修资金收激力度，细化维修资金使用的办事流程；规范业主委员会工作机制，使业主能依法维护自身合法权益；完善对新建小区公建配套设施和物业服务用房的验收机制，解决好小区验收与物业的交接问题；落实《住宅小区物业管理三级投拆网络工作办法》，建立对物业企业的考核制度，实行长效管理。
六、规范建筑市场，提升建设行业发展水平。
1、严格工程建设管理。以市场准入为突破口，切实加强对招投标中簿弱环节的监管，把好资格预审、开标、评标、定标等关键环节，加强对招标、造价咨询等中介机构及人员的考核，与市场准入挂钩，不断规范分包市场，对招投标弄虚作假、串标及层层转包、违法分包等行为一经查处将取消工程招投标资格，并记入企业和项目经理信用手册，对情节严重的将依法追究法律责任；规范村镇建设行为，严格按建设程序办理工程建设手续，对违法建设坚决进行查处，同时积极处理好历史遗留问题，对违法建设案件，进行逐件清理，能帮助解决的要尽量解决，不能解决的要严格按照处罚程序进行结案。
2、严格质量监督管理。坚持以技术创新推动工程质量水平提高，鼓励先进技术、材料、产品在工程中的应用，做好建筑节能、商品混凝土的推广监管工作；完善工程质量管理体系，充分发挥检测中心的作用，努力提高工程建设质量；突出抓好住宅工程质量监管，全面实行住宅工程质量分户验收制度；加强创优目标工程管理，强化过程控制，提高创优率。
3、严格安全生产管理。实施安全生产许可制度，突出抓好一线操作人员基本技能和安全生产知识的培训，继续开展建筑安全生产专项治理，要将活动范围延伸至市政公用和村镇建设工程；要严格落实各级安全生产责任制，做到分级管理、职责明确、责任清楚、奖罚分明，杜绝重大事故、减少一般事故；同时，进一步完善重特大安全事故应急救援预案管理制度，最大限度减少事故损失。
七、加强服务效能建设，提升建设行业新形象。
1、加强效能建设。采取现场查看、明查暗访等方式，切实加强对机关效能建设的实施情况的督查，同时对城市拆迁、市政工程、住房保障、工程招投标、村庄环境整治等重点工作的办事程序、工作进度、社会影响进行全面督查，严肃查处违反效能建设各项规定的问题。
2、提升服务水平。为确保建设工作的有序推进，将在上半年改革创新的基础上，进一步完善制度，规范管理，简化办事程序，延伸服务链，以创新的理念、创新的手段，处理好发展中的新问题、新矛盾，以规范化的工作、标准化的服务，尽心尽责地对待服务对象，达到工作不断改进，成效不断提高。
3、坚持依法行政。要进一步推进行政执法责任制的贯彻落实，深化许可审批制度改革，努力创新审批方式、简化审批环节、优化审批流程、压缩审批时限、提高行政审批事项办理的集中度。要坚持把规范性文件的制定和实际操作有结合起来，使管理和服务“简化、明确、快速、高效”，让企业和群众听得懂、道得明、能把握、好执行。同时，要积极探索建立和优化执法联动机制，节约执法成本，方便行政管理相对人，提高工作效率。
建筑工程质保金管理办法篇9
一、筹集原则、范围及资金来源
（一）建筑施工企业职工的基本养老保险费用要按照“以支定收，略有节余”的原则筹集，凡在自治区境内注册的建筑施工企业（已参加行业统筹的建筑施工企业除外）均属筹集管理范围。所有建筑施工企业均应按属地管理参加当地社会保险事业管理机构依法开办的保险业务，为全体职工办理基本养老保险登记并建立个人帐户和缴费申报。
（二）建筑施工企业应缴纳的职工基本养老保险费是建筑安装工程造价中劳动保险费（以下简称建安工程劳保费）的主要组成部分，应从建安劳保费中列支。
（三）建安工程劳保费实行全区统一标准，统一由建设行政主管部门劳保费管理办公室负责向工程项目建设单位收取，向施工企业划转、调剂。企业仍按养老保险有关规定向各级社会保险经办机构缴纳养老保险费用。各级社会保险事业管理机构根据建设企业缴纳情况，负责对建筑施工企业和职工的保险费拨付。
二、建安工程劳保费取费标准和计取范围
（一）建安工程劳保费是建筑安装工程费用定额中有关劳动保险费用的取费项目，它是构成工程造价的主要内容，其取费标准应考虑全区社会保险的平均费率水平，建筑施工企业职工工资总额，离退休人员的数量及费用及建筑工程造价中工资的构成和基本建设的投资规模等。本着“以支定收，留有积累，以丰补欠”的原则确定。目前，只考虑建筑施工企业参加基本养老保险，全区统一按工程造价的3.5％计取。该项费用要随企业职工参加社保项目的增加、费率的变动等应适时调整。
（二）凡自治区境内所有新建、改建、扩建、维修和技术改造等工程项目，不分投资来源、承建项目建筑施工企业隶属关系、资质等级等，一律由工程项目建设单位向建设行政主管部门建安工程劳保费管理办公室（以下简称劳保费管理办公室）缴纳工程项目劳保费，建筑施工企业不得向建设单位收取该项费用。建设单位也不得将该项费用转嫁给企业。
（三）建安工程劳保费实行统一计取后，仍进入工程总造价，列入标底、标价，不参与竞标。
三、劳保费的筹集方式
（一）建设单位在办理工程报建、施工许可证及开工报告等手续前，凭工程项目中标书或固定资产投资证明，向工程项目所在地劳保费管理办公室缴纳工程项目的劳保费。
（二）工程项目劳保费实行开工前按中标价或合同价预交和竣工时结算的办法，多退少补。工程造价在2000万元（含2000万元）的工程项目实行一次性预缴，工程造价在2000万元以上需分期预缴的，建设单位应与劳保费管理办公室签订分期预缴协议书，但首次预缴额不得少于应缴总额的60％。
（三）工程项目竣工后，建设单位应将审核的工程决算书报送劳保费管理办公室办理工程项目劳保费的结算手续，并出具工程项目劳保费的结算专用凭证。
（四）各级建设行政主管部门和其它有关部门要严把工程项目劳保费的收取和结算关，对没有办理建安工程劳保费的收取和结算手续，即预缴款凭证和结算凭证的项目，不得办理工程项目施工许可证和竣工验收等手续，否则要追究有关人员及领导的责任。
四、劳保费的使用
各级建设行政主管部门（或劳保费管理办公室）收取的劳保费，在留取15％作为全区调剂积累金后，其余的应分为划转、调配、补贴三部分，足额拨付给企业，作为企业参加社保的专用基金，必须专款专用。
（一）划转部分：各级劳保费管理办公室在收到工程项目劳保费一个月内，按照承建工程项目的建筑施工企业成立年限、资质等级、企业职工参加社保及离退休人员等情况核定的劳保费拨付标准，一次性将施工企业承建的工程项目劳保费按拨付标准直接划转到施工企业所在社保机构开设的社保基金专户，其不足部分视为企业欠费。
（二）调配部分：各级劳保费管理办公室应根据劳保费节余情况，对因工程任务不足、负担较重的建筑施工企业，其承揽的工程项目劳保费收入不能满足企业职工参加社保交费要求的应给予适当调剂。调剂后，仍不能完成交费要求的建筑施工企业，其差额部分应由施工企业从其它收入中补缴。
（三）补贴部分：各级劳保费管理机构除主要满足划转和调配外，还要根据劳保费中规定的由建筑施工企业支付6个月以上病伤假人员工资，离退休人员异地安家补贴等劳动保险条例规定的其它支出项目对施工企业给予适当的补贴。
（四）对不在社会保险机构办理职工养老保险登记手续的建筑施工企业，原则上不对其进行劳保费的划转、调配工作。
五、劳保费的管理
（一）各级劳保费管理办公室均应在银行设立建安工程劳保费专门帐户，收缴时要严格使用专用收款票据，并纳入当地财政专户，“实行收支两条线”管理，做到专款专用。
（二）建筑施工企业收到划转、调配、补贴的劳保费后，必须按照当地社会保险机构规定的缴费数额，依法足额交纳职工养老保险费，严禁挪作他用。否则要追究企业领导的直接责任。
（三）建筑施工企业职工个人负担的缴费金额，由企业负责代收后，直接交当地社会保险机构。
（四）劳保费是专门用于缴纳基本养老和支付职工劳动保险费用的，任何工程项目、单位、个人不得以任何理由减免、拖欠、拒缴、截留和非法挪用。否则要追究有关责任人的责任。
六、组织管理机构
建筑工程质保金管理办法篇10
钢结构专家委员会主任（扩大）会议是自2012年换届会以后一次有影响的会议，党主任作为新一届委员会主任用详实的数据和内容向大家展示了2012年委员会所做的工作和成绩。同时也对新一年要开展的工作提出了具体要求。为了进一步增强钢结构专家委员会的专家队伍的力量，针对专家委员会专家的吸纳和管理的意见也听取各主任委员的意见，吸纳一批在企业、行业中优秀的专家来扩大钢结构专家委员会专家力量，对已申请的同志进行了讨论和投票，研究决定聘请于敬海、乐慈、申屠辉宏、黄刚、丁洁民、楼宝良、戴阳、王新堂、王文达、秦海琴十位同志为钢结构专家委员会新专家。
随着钢结构行业的发展，中国钢结构金奖的分量越来越重，为提高建筑钢结构工程的制作和安装水平，严格把关工程质量问题，保证中国钢结构金奖的含金量，促进钢结构行业健康发展，为此，作为中国钢结构金奖的具体实施单位中国建筑金属结构协会钢结构委员会重新修订了《“中国钢结构金奖”审定与管理办法》。新的管理办法有几个特点：一是明确指出对境外的优质工程评选也将列入中国钢结构金奖的评审范围，鼓励企业走向海外市场，完善对境外工程的评选办法和标准，使金奖充分发挥其正能量，打造中国钢结构的优秀品牌。二是针对钢结构评选工程的规模要求也有了新的变化，增加了钢结构住宅工程的申报，鼓励对新的领域拓展。三是“中国钢结构金奖”评选方法采用评分制。从定性到定量，从工程质量、工程规模、施工难度、技术创新、施工管理五个方面进行分项考核，满分为150分。四是制定了新的更科学的“中国钢结构金奖”考核评分表来保证“中国钢结构金奖”工程评定工作的公正、公开。
中国建筑金属结构协会作为“绿色建筑评定标准”、“工业化建筑评定标准”两项国家标准的参编单位，建筑钢结构委员会一直在积极推进该项工作，会上，胡育科副主任对部里近日召开的关于国家标准工业化建筑评价标准的起草会议启动情况向专家们进行通报。该标准中的“建造过程评价”、“综合效益评价”由中国建筑金属结构协会参与起草，届时会邀请专家和钢结构企业参与其中，最终形成新的建筑体系评价标准使钢结构建筑作为工业化建筑一个典型建筑形式推广其绿色、节能、环保等特点，加速钢结构在民用建筑领域的发展。
中国建筑金属结构协会刘哲秘书长在会上肯定了钢结构在建筑领域的重要地位，他说，钢结构在如今的建筑领域中所占的比重越来越大，世界各国建筑行业对钢结构的重视程度也越来越大。我们要抓住现阶段住房产业化的发展优势，大力推进发展我国的钢结构产业化的步伐，早日达到世界先进水平。
刘哲秘书长颁发纪念杯
本次会议由安徽鸿路钢结构（集团）股份有限公司承办。刘哲秘书长也向安徽鸿路董事长商晓波颁发了“建筑钢结构活动承办纪念”的纪念杯。安徽省住房和城乡建设厅副厅长曹剑、安徽省住房和城乡建设厅建管处处长陈幼年应邀参加会议。
会议期间，与会专家还实地参观了该公司的生产车间，新产品、新工艺，口碑良好。安徽鸿路钢构成立于2002年，公司发展迅速，市场规模较大，目前拥有安徽合肥、湖北武汉、江西南昌三大生产基地，已具备强大的生产能力。在重型设备制造钢结构领域及建筑钢结构领域，迅速建立起领先优势，成为中国规模、品质一流的钢结构工程制造建设企业，是高端钢结构领域最优秀的制造商、最优秀的钢结构建筑总承包营建商和全球一流总承包企业最值得信赖的钢结构供应商，鸿路钢构正全力打造一个世界精品钢构制造中心。（周瑜）