施工安全生产预案篇1
一、指导思想
以科学发展观统领全局，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，继续深化完善预案管理体系建设，科学规范本市安全生产应急管理程序，全力推动安全生产应急预案管理工作再上新台阶。
二、工作目标
加快本市应急预案体系建设，进一步强化对生产经营单位应急预案管理，按照分类管理、分级负责原则，明确市、区两级安全监管部门应急预案管理职责，制定预案备案程序，建立应急预案数据库，力争实现高危行业企业、国有企业以及在册重大危险源所在单位应急预案备案达到100%。
三、组织领导
为推动《办法》的有效实施，成立*市安全生产应急预案管理工作领导小组，由局分管领导担任组长，监管一处、监管二处、危化处、法规处主要负责人任组员，具体负责贯彻实施工作的组织、协调和领导工作，指导协调贯彻实施重点督导区县和企业制定应急预案管理贯彻实施方案，组织召开工作座谈会，指导、支持重点督导单位开展人员培训和应急预案评审工作。
各区县安全监管局要加强组织领导，总结《办法》贯彻实施工作中好的经验和做法，推广经验，带动本地区应急预案管理工作深入开展。市安全监管局将对黄浦区和奉贤区安全监管局以及*化学工业区、华谊集团、宝钢股份公司不锈钢分公司进行重点督导。
四、主要工作内容
（一）制定相关生产安全应急预案管理制度
按照《办法》和《生产经营单位安全生产应急预案评审指南（试行）》要求，结合本市安全生产工作实际，建立完善有关生产安全应急预案管理工作规章制度和规定，进一步规范本市安全生产应急预案管理工作。
（二）开展安全生产应急预案管理人员培训
组织对区县安全生产应急管理人员、相关部门预案管理人员及重点生产经营单位安全生产管理人员进行培训，使培训人员系统掌握安全生产应急管理知识和应急预案编制技术，掌握应急预案数据库建立和使用方法，指导本地区、本单位、本企业的应急预案编制与管理工作。
（三）建立完善预案管理数据库
各区县安全监管部门建立各有关部门、生产经营单位、重大危险源应急预案数据库，通过互联网与国家应急预案管理系统对接，实现应急预案动态化管理，实时掌握生产经营单位、重大危险源和应急预案变化情况，为安全生产监管和应急管理工作提供技术支持。
（四）开展预案备案审查工作
按照《办法》和《生产经营单位安全生产应急预案评审指南（试行）》，分级分类建立应急预案数据库及行之有效的应急预案备案审查工作机制，在2009年底前完成高危行业、市直接监管单位应急预案备案工作，其他类型生产经营单位完成分级分类应急预案数据库的建立。指导生产经营单位开展应急预案编制修订报备工作。
（五）抓好预案衔接工作
指导重点企业完善应急预案体系，做到应急预案衔接，实现应急预案常态化管理。完善应急预案体系，做到全员参加应急管理培训、所有应急预案经过演练和论证，并与地方政府和相关部门、生产经营单位的应急预案相互衔接，应急预案有用、管用。
各行业（系统）、市直接监察单位应结合行业特点，依据国家有关法律法规，结合近年来企业发展情况，对总部及所属单位应急预案进行一次全面修订，并在年底前将修订后的总部及所属单位应急预案报安全监管部门备案。
五、应急预案备案流程
（一）各区县安全监管部门根据本区域安全生产实际，编制应急预案，经区县政府审查同意后，报市安全监管部门备案。负有安全生产管理职责的有关部门编制的生产安全专项应急预案应抄送同级安全监管部门。
（二）各行业（系统）、市直接监察单位的综合应急预案和专项应急预案，报市安全监管局备案，并抄送所在区县安全监管部门。其所属单位的应急预案分别报送所在区县安全监管部门备案。
（三）建筑施工单位和危险化学品的生产、经营、储存、使用单位的应急预案分别报市、区安全监管部门备案。
（四）其他生产经营单位的应急预案报所在区县安全监管部门备案。
六、工作步骤
应急预案规范化管理试点工作分为准备、实施、验收三个阶段进行。
（一）准备阶段（2009年5月20日至6月中旬）
1．各重点督导单位制定下发工作方案，明确深入推进的乡镇街道、工业园区、危险化学品和重点企业，落实相关工作。
2.参加国家组织召开的应急预案重点督导工作会议。
3.做好贯彻实施的其他准备工作和宣传培训工作。
（二）组织实施阶段（2009年6月下旬至10月下旬）
1．组织各区县安全监管局、各行业（系统）、市直接监察单位修订相关应急预案，完善应急预案体系，提高应急预案质量。
2.指导重点督导区县建立应急预案数据库，实现动态化管理。
3.各区县安全监管局开展《办法》的贯彻实施工作。
（三）检查完善阶段（2009年10月下旬至12月下旬）
1.指导重点督导区县完成本地区应急预案管理工作总结。
2.形成本市应急预案管理工作总结。
七、工作要求
（一）加强领导，明确目标。各单位要切实加强对《办法》贯彻实施工作的组织领导，明确工作目标和任务，成立组织指导机构并明确负责人。各区县安全监管局请于*月底前上报负责此项工作的分管领导及具体工作人员名单和贯彻实施工作方案。
（二）突出重点，周密部署。根据国家应急救援指挥中心要求，结合*的实际，各单位要制定详细实施方案，周密部署，认真组织。通过动员、研讨、检查、典型引路等工作，保证工作目标和工作任务的完成。
施工安全生产预案篇2
通过预案编制和调查工作，掌握我市生产经营单位预案编制总体情况，指导督促生产经营单位建立健全应急预案，实现"各级各类生产经营企业在*年底前全面完成应急预案编制工作"的目标，为维护首都安全稳定，保障*年奥运会安全举办创造条件。
二、工作组织
市应急办负责全市生产经营单位应急预案编制和调查工作的组织领导；市生产安全事故应急指挥部办公室负责该项工作的具体实施。各区县应急委负责组织开展属地内生产经营单位应急预案的编制和调查工作，充分调动属地行业监管部门和街道、乡镇力量，指导和督促生产经营单位完成预案编制工作；各相关专项应急指挥部办公室、各相关部门根据《北京市人民政府关于印发市政府工作部门安全监管（管理）职责的通知》（京政发〔2004〕22号），负责配合各区县应急委，推动本行业生产经营单位预案编制和调查工作，对所监管行业的生产经营单位预案编制和调查工作提出明确要求，组织相关培训。
三、实施步骤
本次工作分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段：*年11月中旬，市应急办会同市生产安全事故应急指挥部办公室组织召开全市生产经营单位应急预案编制和调查工作会议，对工作进行总体部署。11月20日前，各区县应急委要总结分析今年第一次生产经营单位应急预案调查工作情况（见附表5），结合属地实际，核准生产经营单位数量和分布；要落实专门人员和必要的设施设备，研究制定本辖区生产经营单位应急预案编制和调查工作方案；要逐级传达，广泛动员，督促属地内各级各类生产经营单位高度重视预案编制和调查工作，采取具体工作措施，建立健全应急预案。
（二）指导实施阶段：12月15日前，各区县应急委和各相关专项应急指挥部办公室、各相关部门要认真指导、督促和检查生产经营单位应急预案编制工作，深入基层掌握工作实际情况，全面进行总结分析，及时发现工作中的问题，采取切实措施予以解决，确保完成工作目标。预案编制工作基础较好的生产经营单位，要依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（aQ/t9002－*），全面完善包括综合预案、专项预案和现场处置方案的预案体系；基础差的单位，特别是小商户、小餐馆和小网吧等"小门脸"类单位，要依据预案编制范本，按时完成本单位预案编制工作。
（三）总结改进阶段：12月20日前，各区县应急委要督促辖区内生产经营单位上报预案编制情况，按要求完成汇总统计（见附表1－4），并形成书面总结材料，报市生产安全事故应急指挥部办公室。在区县统计数据的基础上，各相关专项应急指挥部办公室、各相关部门要统计本行业生产经营单位预案编制总体情况，深入分析预案管理工作中存在的问题，制定有针对性的改进措施，为做好下一步预案管理工作创造条件。
（四）全市汇总阶段：今年年底前，由市生产安全事故应急指挥部办公室全面收集汇总各区县应急委、各相关专项应急指挥部办公室、各相关部门上报的预案编制情况，总结本市生产经营单位应急预案编制的总体情况，按照有关要求完成生产经营单位应急预案编制统计的上报工作。
四、工作要求
（一）加强领导，明确目标。各区县应急委要加强本次安全生产应急预案编制和调查工作的组织领导，明确工作目标，有关部门和街道办事处、乡镇政府密切配合，切实完成各项工作。生产经营单位要强化安全生产主体责任意识，加强对预案编制工作重要性的认识，作为当前工作重点，按时、高质量地完成预案编制工作。
（二）突出重点，周密部署。各区县应急委要根据年底前各级各类生产经营单位都要编制预案的工作要求，按照"*年抓数量，*年抓质量"的工作思路，重点解决"企业先要有预案"的问题，确保预案编制"横向到边、纵向到底"。要充分利用第一次生产经营单位应急预案调查工作成果，查找工作中存在的对企业督促指导不力、统计数量不全等问题，借鉴其他地区的先进经验予以改进，制定合理可行的工作方案，周密部署本次工作，确保完成工作目标。
施工安全生产预案篇3
山西省安全生产应急预案管理办法最新全文第一章总则
第一条为了规范和加强安全生产应急预案管理工作，促进安全生产应急预案体系建设，充分发挥应急预案在事故预防和应急处置中的作用，切实提高生产经营单位的应急处置能力，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》和《山西省安全生产条例》等法律法规，制定本办法。
第二条我省境内生产经营单位安全生产应急预案的管理适用本办法。
第三条生产经营单位安全生产应急预案管理遵循分级负责、归口管理、属地为主的原则。
第四条各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内生产经营单位安全生产应急预案的综合监督管理工作。
各生产经营单位主要负责人负责本单位安全生产应急预案管理工作。
第二章应急预案的编制
第五条生产经营单位及其所属各级单位都应当制定安全生产应急预案，适应可能发生的各类安全生产事故应急救援工作的需要。安全生产应急预案应当根据本单位危险性分析状况、重大危险源情况以及本行业、本地区易发事故等编制。
第六条生产经营单位安全生产应急预案的制定按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(aQ/t9002-20xx)及有关行业标准进行。
生产经营单位可以根据本单位的组织结构、管理模式、风险种类、生产规模等特点，对应急预案框架结构等要素进行调整。
第七条生产经营单位制定的安全生产应急预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，三者要相互衔接，形成预案体系。
生产经营单位安全生产应急预案与当地县级以上人民政府安全生产应急预案有效衔接，形成预案体系。
第八条生产经营单位安全生产应急预案名称：单位名称+安全生产事故综合应急预案;单位名称+事故类别+专项应急预案;单位名称+工作场所+应急处置方案。
第九条生产经营单位编制的安全生产应急预案应满足以下要求：
(一)符合国家相关法律、法规、规章和政策规定;
(二)与相关应急预案有效衔接;
(三)与事故风险和应急能力相适应;
(四)组织机构分工明确、责任落实;
(五)应急程序和保障措施清晰具体、操作性强;
(六)要素完整，文字简洁，信息准确。
第三章应急预案的评审、备案与
第十条安全生产应急预案编制完成后，生产经营单位应当组织论证或评审，并征求预案涉及部门和单位的意见。
第十一条安全生产应急预案评审分内部评审和外部评审。
应急预案内部评审由编制单位组织应急预案编写人员和预案涉及所有职能部门人员进行，以确保应急预案职责清晰、程序明确、内容完整。
应急预案外部评审由编制单位组织本行业专家、安全生产监督管理部门及政府有关部门进行，以确保应急预案中规定的各项内容法制化。
第十二条生产经营单位安全生产应急预案实行分级备案制度。
中央驻晋企业、外省驻晋国有控股企业、省属企业安全生产应急预案在省安全生产监督管理部门备案，同时报送企业所在地设区市安全生产监督管理部门和企业有关管理部门。其他生产经营单位安全生产应急预案分级备案的具体办法由设区市安全生产监督管理部门另行制定。
第十三条生产经营单位举办文化、体育、经贸等大型经营性活动应当制定应急预案;应急预案应当在活动举办之日前10天报送当地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。
第十四条生产经营单位安全生产应急预案备案应当提交下列材料：
(一)填写并提交《生产经营单位应急预案备案申请表》;
(二)提交安全生产应急预案评审报告;
(三)提交报备的应急预案文本及电子文档各1份。
第十五条安全生产监督管理部门自受理生产经营单位应急预案备案申请之日起60个工作日内完成组织审查工作并向生产经营单位反馈审查意见。对审查通过的应急预案办理备案手续，对审查未予通过的应急预案，应向生产经营单位出具书面意见，说明未予通过的原因。
第十六条生产经营单位应急预案的备案有效期为3年，自备案登记之日起计算。生产经营单位安全生产应急预案应在有效期满前3个月内向原备案部门提交延期备案申请。
第十七条生产经营单位安全生产应急预案经安全生产监督管理部门备案后，按照有关规定实施，并抄送与应急预案实施有关的部门和单位。
第四章应急预案的实施
第十八条生产经营单位应当采取有效形式开展安全生产应急预案的宣传教育，普及安全生产事故预防、避险、自救、互救和应急处置知识，提高员工的安全意识和应急处置能力。
第十九条生产经营单位应当对员工进行安全生产应急预案的岗前培训，使其了解应急预案的内容，熟悉应急职责、程序和岗位应急措施，掌握事故发生后应当采取的正确处置措施和自救技能。
第二十条生产经营单位应当制定本单位年度安全生产应急预案演练计划，定期组织应急演练，高危行业企业要针对生产易发事故每年至少组织一次应急预案实战演练。
第二十一条生产经营单位应当对应急预案演练结果进行评估，并向应急预案备案部门提交评估报告。
第二十二条生产经营单位安全生产事故应急救援工作结束后，安全生产监督管理部门要组织有关专家对该单位应急预案响应情况进行评估。
第二十三条生产经营单位每年应当对本单位应急预案管理情况进行总结。
第二十四条生产经营单位安全生产应急预案有下列情形之一的应当及时进行修订：
(一)应急预案中明确的组织机构、有关责任主体和责任人、工作程序等已经调整的;
(二)应急预案中相关部门、单位或人员以及与其他预案的衔接关系发生较大变化的;
(三)应急预案依据的法律、法规、规章发生较大变化的;
(四)应急预案中涉及的重大危险源情况发生变化的;
(五)新建、改建、扩建工程项目完工后;
(六)应急预案演练或响应评估报告要求修订的;
(七)应急预案制定部门或单位认为应当修订的。
第二十五条生产经营单位安全生产应急预案修订情况应当及时告知有关部门和单位，并报送原应急预案备案部门进行备案。
第二十六条生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人负责应急预案相关工作的资金保障，并对由于资金投入不足导致发生安全生产事故或事故扩大等后果承担责任。
第二十七条生产经营单位申请办理、变更、换发和年审安全生产许可证时，应向颁证管理机关提交在安全生产监督管理部门备案的应急预案。颁证管理机关应按照有关法律、法规的规定对生产经营单位应急预案备案情况进行审查。
第五章检查与处罚
第二十八条各级安全生产监督管理部门负责对本行政区域内生产经营单位应急预案的管理和执行情况进行监督检查。应急预案所涉及的有关单位对应急预案中明确的与其相关的职责应当组织落实。
各级安全生产监督管理部门负责对本行政区域内应急预案管理工作突出的生产经营单位给予适当奖励。
第二十九条生产经营单位有下列行为之一的，依据《山西省安全生产条例》由安全生产监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的，责令停产停业整顿：
(一)生产经营单位没有制订安全生产应急预案的;
(二)生产经营单位应急预案没有按规定报送安全生产监督管理部门备案的;
(三)生产经营单位未按规定进行应急预案演练的。
第三十条危险物品的生产、经营、储运单位以及矿山企业、建筑施工单位有下列行为之一的，依据《安全生产违法行为行政处罚办法》的规定由安全生产监督管理部门责令限期改正;可以并处一万元以上三万元以下罚款：
(一)生产经营单位未按照应急预案要求建立应急救援组织或未按照规定签订救护协议的;
(二)生产经营单位未按照应急预案配备必要的应急救援器材、设备，未进行经常性维护保养不能保证正常运转的。
第三十一条生产经营单位未针对本单位存在的重大危险源编制应急预案，依据《中华人民共和国安全生产法》的规定由安全生产监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下罚款。
第六章附则
第三十二条法律、法规对应急预案管理另有规定的，从其规定。
第三十三条本规定自公布日起施行。
安全生产的本质第一、保护劳动者的生命安全和职业健康是安全生产最根本、最深刻的内涵，是安全生产本质的核心。它充分揭示了安全生产以人为本的导向性和目的性，它是我们党和政府以人为本的执政本质、以人为本的科学发展观的本质、以人为本构建和谐社会的本质在安全生产领域的鲜明体现。正如xx在中共中央政治局第30次集体学习时所强调的人的生命是最宝贵的。我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。
施工安全生产预案篇4
关键词：建筑施工突发安全事件应急预案管理
中图分类号：tU7文献标识码：a文章编号：
1建筑施工危险源的识别、评价
1.1建筑施工危险源的识别
建筑施工危险源识别与风险评价是建立应急体系和编制应急预案所必需的基础信息，通过对建筑施工危险源进行识别，力争从小的危险源中发现大的危机，避免其发展演化为突发安全事件，并对识别出的危险源进行评价，对有可能演化为大的突发安全事件的危险源采取针对性的预防措施，加强重点检测，并制定应急预案。建筑施工危险源识别是指从施工生产活动中，识别出可能导致人员伤亡、财产物质损失、施工作业环境破坏、相邻建筑物移位等意外的潜在不安全因素，并判定其可能导致的事故类别，事故直接原因及其过程。在危险源识别过程中要借助于一些技术和工具，这不但会提高识别效率，而且可以规范操作、不易产生遗漏。危险源识别技术和工具主要有Delphi法、情景预测法、头脑风暴法、安全检查法、分解分析法、事故树分析法、图解法等方法。在危险源识别过程中，可结合工程项目的具体情况，综合运用这些技术和工具[1]。
1.2建筑施工危险源的评价
建筑施工风险源被识别后，要进行脆弱性分析，以确定一旦发生安全事故，哪些地方容易受到破坏，最终提供这些信息:受事故严重影响的区域;预计位于脆弱带中的人员数量、工种以及可能波及的外部人员情况，如居民等;可能遭受的财产破坏，包括基础设施，如供水、供电等:可能造成的环境影响。在进行脆弱性分析的基础上，必须进一步评价事故发生时，对施工现场及周边造成破坏或伤害的可能性，以及可能导致的实际破坏或伤害程度，以确定风险源的严重性，否则无法为安全风险管理以及应急管理提供决策依据。决策层要高度重视建筑施工危险源的分级评价。为了使分值尽量客观，减少主观方面的影响，参加评价的人员除项目决策人员、现场施工安全管理人员、技术人员、现场操作人员，还应请项目外部人员参加，如建设单位管理人员、监理人员以及相关专家等。
1.3建筑施工重大危险源信息库的建立
建立建筑施工重大危险源信息库不仅有利于企业应用和分析信息，而且为今后的应急管理设立了良好的信息平台，使企业对项目的进展作出正确的预见。重大危险源信息库也是一种应急防范的良好方式，建筑施工企业可以对项目的内外环境有比较清晰的认识，便于从危险源识别和评估分析的结果中发现问题，及时调整组织的机制和施工人员的不良行为。通过提高建筑施工企业自身的能力来消除突发安全事件生长的土壤，这也正是应急管理所要实现的最根本目标[2]。
2建筑施工企业突发安全事件应急预案
应急预案，又称应急计划，是政府和企业针对可能发生的突发事件，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。它是在辨识和评估潜在重大危险、事故类型、发生的可能性及事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构职责、人员、技术、装备、设施、物质、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。应急预案是突发事件的应急基础，开展应急救援的“底线”。它明确了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再无据可依、无章可循，有利于培训和演习工作的开展，有利于做出及时的应急响应，降低事故后果[3]。
建筑施工企业应急预案的编制必须基于工程项目风险分析的结果、企业应急资源的需求和现状以及有关的法律法规要求。此外，预案编制时应充分收集和参阅己有的应急预案，以减少工作量和避免应急预案的重复和交叉，并确保与其他相关应急预案的协调和一致。通常，应急预案的编制过程主要包括以下步骤：第一，成立预案编制小组。施工现场重大安全事件的应急救援行动涉及不同部门、不同专业领域的应急各方，因此需要建筑施工企业组织一个专门的预案编制小组，统一组织施工现场有关部门和企业有关部门制定应急预案。第二，进行风险识别与风险评估。风险识别应分析本地区的地理、气象等自然条件，施工对象、施工方法等的具体情况，总结本地区、本企业以及建筑行业历史上曾经发生的重大事故，将其分门别类，每种类型分成不同级别，分析这些事故灾难的机理，明确影响这些事故灾难的因素有哪些，最终识别出可能发生的重大事故灾难。施工现场风险评估的目的就是通过分析重大事故灾难发生的可能性及其发生时对施工现场及周边可能导致的实际破坏或伤害程度，来确定是否要进行相应的应急准备。第三，具体措施的制定根据前面分析的结果，针对突发事件涉及具体的应对措施，这些措施可以采用标准操作，也可以采用建议形式。第四，应急机构及其人员职责的确定预案编制过程中，人员职责的确定是一个重要的环节。启动预案时，不同的环节或方面需要不同的人员去执行和实施。明确人员职责是成功实行应急救援活动的重要保证。第五，应急能力评估依据危险分析的结果，对己有的应急资源和应急能力进行评估，包括企业及施工现场应急资源的评估，明确应急救援的需求和不足。应急资源包括应急人员、应急设施和设备、装备和物资等;应急能力包括人员的技术、经验和接受的培训等。应急资源和应急能力将直接影响应急行动的快速有效性。预案制定时应当在评价与潜在危险相适应的应急能力的基础上，选择最现实、最有效的应急策略。第六，评审与为保证应急预案的科学性、合理性以及与实际情况相符合，施工现场重大事故应急预案必须经过评审，可以由项目部及施工企业组织进行内部评审，专业性较强的应急预案还应组织有关专家评审，必要时请地方政府有关应急机构进行评审。应急预案经评审通过后，要履行批准手续，按有关程序进行正式和备案。第七，演练与调整应急预案经批准后，应急机构应开展宣传、教育培训工作，开展应急演习和训练，从中查找问题并加以改进，提高预案的合理性、有效性和可操作性。演习应急预案是企业应急管理工作的重要环节。在应急预案的演习或实施过程中，通过参与者的信息反馈，及时对预案进行调整与修改是非常重要的，对演习过程中发现的任何一个小环节上出现的问题都要认真对待，因为小的失误也可能导致整个应急预案在实际运用中失败。施工现场在各个时期都在不断地发生着变化，危险源的状况会有所改变，人员也经常调整，因此也需要及时对应急预案进行评定与修改[4]。
参考文献
[1]王兰宇.常见建筑风险的防范[J].科技资讯,2006,14
[2]王红星.建设工程风险管理[J].安徽建筑,2007,6
施工安全生产预案篇5
关键词：电力施工；安全管理；质量控制
一、电力工程项目的质量管理
对于电力工程项目而言，工程质量是项目成功与否的最重要指标。工程质量的重要性不言而喻，而具体到电力工程而言，其最终目标就是保证电站机组一次性成功点火，并在连续运行168小时后移交电厂投入使用。
1.1质量分析电力工程呈现出技术密集的特点：从设备方面看，电力工程项目涉及了从汽轮机、锅炉、发电机到相关的辅助设备，从现场的仪器仪表到控制室内的集散控制系统等数百种相关的技术设备；从技术专业看，电力工程项目包含了从机械、电气、仪表、控制、计算机等多学科的技术。对于如此复杂的技术设备对象，需要项目的管理人员和技术人员事先要对这些对象进行归类和梳理。
1.2质量保证与控制电力工程项目的质量保证是确保电力工程可以高质量顺利完成的基础。而质量控制则是确保电力工程可以高质量顺利完成技术措施和方案，是项目完成的的关键所在，具体包括以下几种：时刻监测工程实施的进度和质量，当矛盾和问题产生时，协同技术施工人员科学合理的分析和探讨问题的根源所在，并制订可行性方案来解决问题。
1.3加强领导，落实责任制。必须建立健全适应市场需求且能发挥企业优势的质量管理体系和各项管理制度。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照电力规范和技术要求，出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制，使工程人员真正负起责来。
1.4建设一支优秀的施工人员队伍。现代化的大生产必须依赖于群体的力量才能完成。工程质量的形成受到所有参加工程项目施工的人员的影响也是最大的。对管理技术人员、施工操作人员培训，以提高他们素质。这既要提高施工人员的质量意识，更要提高其技术素质。
二、电力建设施工现场的安全管理
2.1建立健全施工现场安全保障体系
电建施工现场作为一个多工种作业的群体，健全完善施工现场安全保护体系是搞好施工安全的基础和保障。安全生产保障体系的管理思想应该是：职责分明、预防为主、把握重点、有始有终、封闭管理。即指导施工单位在生产过程中贯彻各种安全法律、法规，执行标准的管理，从项目经理到操作人员都明确安全生产保障体系的职能，强化各级人员的安全生产责任制，同时要改变在安全生产中只注重物资的投入，转变为在管理资源开发上投入，通过安全策划，从人、财、物、机、法、料、环方面制定预防措施，由事后处理改变为事前控制，真正体现以预防为主的指导思想，合理分配和明确各级部门、人员的权限，制订出各个节点的控制。
2.2应急预案的建立
在施工现场编制预案的目的，是为了预防和控制在施工作业过程中发生意外情况时，对施工人员的伤害能够迅速得到响应，最大限度地减小人员的伤害程度，并在最短时间内得到有组织的紧急救治在电建施工现场中，制定的主要预案应该包括：①火灾事故处置应急预案；②化学危险品应急预案；③机械设备应急预案；④射线事故应急预案；⑤食品中毒应急预案；⑥防台风、防汛应急预案；⑦伤亡事故应急预案等。应急预案的编写内容和格式力求规范（包括安全生产、环境保护的法律法规、标准规范，有关程序文件、危险源清单、环境因素清单等），保证应急预案编写的科学性、针对性、有效性、可操作性。建立应急救援体系，并成立应急救援领导小组，配备必要的应急救援器材、设备，组织有关部门进行经常性维护、保养，保证正常运转。应急预案编制完成后，有关部门对应急预案进行专业审核，并在审核各签字页处签字。应该指出的是，应急预案是针对具体事故进行组织抢险救援行动的指南。所以，对制定的应急预案要有演习计划，定期组织演习，验证应急预案及响应的有效性。
2.3安全技术措施的编制
安全施工技术措施是为了在施工过程中贯彻“安全第一、预防为主”的方针，运用技术手段，改善劳动条件，避免失误，清除事故隐患，确保安全施工的要保证。一份完整的技术措施是保证安全有效管理的前提，因此在编制技术措施之前，要根据电厂的不同机型、地理位置等，加强技术措施的可行性及有效性方面的研究，编制切实可行的施工方案，严格做到工程项目从措施的编制、审核、批准、布置、交底、实施和监督的程序化和规范化，使作业层便于操作履行，减少施工过程中的随意性。安全施工技术措施是项目施工技术措施不可分割的重要内容，应做到同时编制同时审核同时批准、同时执行。对于特殊的工程项目必须编制单项的安全施工技术措施。
三、电力工程施工安全管理
3.1施工组织管理
按照安全管理的人本原理，激发员工的积极性和创造性，充分发挥基层班组和员工的潜能。改革工艺或减轻劳动强度，合理安排劳动和休息时间。严格执行《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》、《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》，强化施工现场标准化作业管理，提高员工的现场安全控制能力，实现安全目标管理。严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的"三违"行为，实现全面、全员、全过程、全方位的安全管理。
3.2现场安全管理
根据安全管理的预防原理和海因里希事故因果连锁理论，安全生产管理主要减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，消除事故隐患，预防事故发生。电力工程每个项目，施工前应有安全技术方案，施工中监控人的不安全行为、物的或环境的不安全状态，项目施工后有检查。要开展经常性的隐患排查工作，加强安全生产检查，发现和消除工程施工过程中的隐患、危险和有害因素。消除人的不安全行为，物的不安全状态和管理上的缺陷。
3.3事故应急预案的制定与演练
为降低施工事故后果，成立应急预案编制小组，收集资料，分析危险源与风险，对施工现场容易引发安全事故的危险源、危险部位、危险环节，制定相应的应急预案和措施。建立事故应急体系，落实机构和人员职责，保证应急设备供应，加强应急队伍建设，开展应急预案演练，全面提高应急能力。
安全责任重于泰山。将安全管理理论和安全生产管理经验结合起来，将安全文明管理落到实处，确保电力工程施工顺利开展，确保电网安全稳定运行。
四、电力建设的质量控制措施
4.1施工方面存在的问题
具有电力施工资质的企业不多，市场缺乏竞争。部分企业由于自身素质与能力较低，甚至根本就无力完成作业，就分包给别的单位，坐收管理费，但在实际上又失于管理，造成r很多不应有的失误。例如直线塔基础面不平导致直线塔倾斜的，转角塔基础没有预偏导致铁塔向内角倾斜的，灌注桩基础断桩的，导线液压不及格的，不按图纸施工导致导线对地距离不够的，铁塔螺栓未紧好就紧线导致铁塔弯曲的，不打反方向对消拉线紧线导致铁塔横担变形的，等等，各种工程质量问题令人担忧。监理、施工混为一体，基本问题很难及时掌握，给工程管理增加很大工作量。有很多问题，应当在监理处理的却推到业主发现才解决，例如原材料设备把关不严，不履行手续，监理不看，供应部门无人进场，只有厂家与施工单位，甚至是拖运人员代交货物，给部分劣质产品进入施工现场提供J，uJ乘之机。
施工安全生产预案篇6
关键词：隧洞工程；安全；管理控制
0前言
隧洞工程的安全生产关系着施工企业的施工效率和经营成本，关系着国家财产安全，关系着人民群众的生命和财产安全。和其他工程项目相比，隧洞工程在安全生产方面具有一定的特殊性、复杂性、突发性因素多，所以要有效地加强隧洞安全生产管理，提高施工企业和参建各方安全生产管理水平，确保国家和人民生命财产安全。安全生产是人命关天的大事，是不能逾越的“红线”。安全生产事关改革开放、经济发展和社会稳定大局。新安全法更是强调“安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展”，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高了抓好安全生产工作重要性的高度。本文根据安全生产的有关规定，结合山西大水网输水隧洞工程实际，介绍了隧洞施工安全管理和控制措施。
1隧洞的施工特点
1）输水隧洞属地下工程，工程隐蔽性强，地质条件复杂，未知因素较多，易发生意想不到的情况，例如：坍塌、涌水、有害气体等情况，严重危及施工人员生命安全。2）施工过程中使用设备多，如脚手架、风钻、扒渣机、农用车、水管、高压风管、排水管、风桶、电源线，施工空间小，场地布置受到一定限制。3）工程综合性强，施工工序多，施工过程中要合理安排各道工序施工，如钻孔、装药、爆破、出渣、支护、喷锚，各道工序之间需要有序衔接，互相配合，才能保证工程安全顺利进展。
2隧洞施工安全管理存在的问题
根据目前施工企业安全管理现状，我国隧洞工程施工安全管理存在的问题主要有：1）安全生产组织机构和管理体系不够完善，管理制度不够健全；2）安全检查和隐患排查不够彻底，存在完成任务和走形式的现象；3）施工单位领导思想不够重视，存在侥幸心理；4）安全资金投入不足，各项措施落实不到位；5）参建人员安全意识淡薄，违章作业现象时有发生，特种作业人员未持证上岗，安全教育培训不能落到实处；6）缺乏针对性的应急救授预案和处理措施。
3加强隧洞施工安全的管理和控制措施
通过以上隧洞安全状况分析，目前隧洞工程安全管理和控制存在着一定的漏洞和不足，直接影响人民的生命和财产安全，影响工程的顺利进展，所以必须加强安全生产管理，采取预防为主和防治结合的方针，确保工程安全。
3.1隧洞安全生产管理措施
1）强化红线意识，树立安全发展现念。各施工单位领导从思想上要高度重视安全生产工作，成立安全生产组织机构，确定安全负责人，配备专职安全管理人员。各单位领导干部要进一步增强底线思维，强化红线意识，把安全生产作为不可触碰的高压红线，牢固树立“以人为本、生命至上、安全发展”的观念，克服麻痹侥幸思想，警钟长鸣，才能抓好安全生产工作。2）建立健全各项管理制度。施工单位要根据隧洞施工实际，确定工程每道施工工序（钻孔、爆破、出渣、支护、混凝土衬砌等）的安全风险点，并重点加强安全风险点的管控。要根据工程实际制定完善隧洞钻孔、爆破、出渣、支护、衬砌等各道工序安全施工制度，制定人员管理、火工品管理、特种设备、有害气体检测、安全生产例会、安全教育培训、奖罚制度、进出洞登记管理、施工用电、生活区安全管理等各项安全管理和规章制度。3）落实安全生产责任。工程建设的各参建单位，包括项目法人、设计、监理和施工等单位要严格落实安全生产责任，各单位项目负责人、分管领导、各部门负责人和现场人员，都要明确安全职责，实行“一岗双责”，落实“管业务必须管安全，管生产必须管安全”。让每个参建人员都承担起安全生产的责任，切实做到“安全生产，人人有责”，避免谁都管工程，谁都不负责任的局面。4）加强安全教育培训，提高参建者安全意识。各参建单位要组织对单位负责人、安全管理人员、生产作业人员特别是农民工进行定期的安全教育培训，严格执行岗前培训、持证上岗制度。特殊工种和特种作业人员（包括爆破工、火工品运输人员、绞车司机、指挥员、扒渣机司机、电工、焊工、空压机操作员及其他大型机械设备操作人员等）必须经过安监部门的专业培训，考试合格后持证上岗，强化生产一线务工人员的自我保护意识与防护技能。5）足额提取安全生产措施费。项目单位应充分考虑施工现场安全作业的需要，足额提取安全生产措施费，落实安全保障措施，不断改善职工的劳动保护条件和生产作业环境，保障参建人员的劳动安全。
3.2隧洞安全生产现场控制措施
1）编制施工方案和安全应急预案施工单位要根据不同围岩类别科学编制隧洞开挖、支护、衬砌等各项施工方案，并严格按照编制的施工方案规范施工。编定不同的安全事故应急预案，制定应对可能出现的隧洞塌方、冒水、冒顶、突泥等不同险情的施工方案，包括综合预案、专项预案和现场处置方案，及时组织培训和应急演练，并按照程序进行报批和备案。应急预案要有完整性、针对性、可操作性、相互衔接，要明确应急组织机构和职责、预防和预警、保障措施、应急处置等。2）加强火工品管理火工品管理是隧洞钻爆法施工安全的重点环节，施工单位在爆破作业前，应进行爆破设计和爆破试验，要按照火工品管理的有关规定，履行审批手续，严格执行火工品的运输、看管、存放、出入库登记等各项管理制度，确保火工品安全。3）加强机械设备管理施工单位要加强对施工现场的装载机、出渣汽车、绞车、钢丝绳、空压机等机械和特种设备的管理，及时进行保养和维护，特别对出渣绞车刹车片和钢丝绳的磨损情况，要定期检测，出现异常要及时更换。4）做好洞内安全监测和视频监控隧洞开挖出现不同程度的变形，施工现场要采用断面变形收敛仪对开挖和支护断面进行变形监测，防止险情的发生。岩层内易出现氯化氢、二氧化硫等各种有害气体，隧洞内在加强通风、保证洞内空气流通的同时，洞内作业人员要随身携带有害气体检测仪，监测洞内空气质量。在洞内掌子面、支洞交叉段、斜支洞段和洞外翻渣平台等重点部位，安装高清摄像头和直通电话、电铃，洞口值班室和绞车房安装视频监控显示器，全程掌握施工全过程，出现险情及时处置。5）加强安全隐患排查施工单位要根据隧洞工程施工的特点，确定安全风险点，定期组织开展各种形式的安全隐患排查和专项检查，特别是对火工品、施工用电、特种机械设备、施工防汛等重点部位和薄弱环节，要重点加强检查频次，深入到每个细节，每个角落，全面排查各种可能性导致事故发生的危险因素、安全隐患和管理漏洞，发现问题，要落实责任人，逐项逐条整改。
4开展安全生产标准化建设
各单位要不断规范安全生产管理行为，强化安全生产基础，提高安全管理水平，积极组织开展安全生产标准化建设，推动全员、全方位、全过程的安全管理，做好工程安全评价工作。
5结语
施工安全生产预案篇7
中煤景泰（北京）环境科技有限公司自成立以来，严格按照中国煤炭地质总局、中煤矿业集团有限公司要求开展安全工作、开展安全生产自查工作。落实安全责任,强化防范措施,切实做好公司安全生产工作,有效防范和坚决遏制事故发生,公司安全部门按照中国煤炭地质总局关于印发《安全生产管理规定》的通知要求,检查安全责任和制度落实情况、安全宣传教育和培训情况、落实安全责任和隐患整改情况、应急预案制定和演练情况。具体自查内容如下:
一、深入开展第19个河北省“安全生产月”和“安全生产燕赵行”活动
中煤景泰公司以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，深入学习宣传关于安全生产的重要论述精神及国家和省市关于安全生产的重大决策部署，着眼加强疫情防控常态化条件下安全生产与专项整治三年行动，推动各部门压紧压实责任，深入排查风险隐患，扎实推进问题整改，坚决遏制各类安全事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。通过这次开展有声势、有实效的宣传教育活动，增强了公司全体员工的安全意识，提升了公众安全素质，促进了安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转，不断增强公司员工获得感、幸福感、安全感，为公司营造了更加稳定的安全生产环境。
二、安全制度和责任的落实情况
为加强公司的安全生产管理制度，本公司成立了安全专项整治和隐患排查工作领导小组，总经理喻国华任组长，各部门负责人任副组长，切实制定了可行的工作方案。在坚持系统管理、长效管理的同时，根据即将开工工程的新情况、新特点，突出重点进行专项整治和开展了隐患排查工作。要求隐患排查工作和安全专项整治及重大危险源申报制度结合起来，各施工单位不定期上报隐患自查自纠的情况，综合检查和机械专项检查。保证备案存档工作完整,各制度健全,应急预案完整,演练可行,各项操作规程考核效果较好,各部门职工自觉遵守制度和规程内容,无违章现象。公司领导与各部门组长签订了《安全生产责任书》,各部门负责人安全生产意识较强,切实贯彻“安全生产人人有责”的思想,在自己岗位上认真履行各自的安全生产职责,为安全生产各项措施的落实,提供了有力的保证。
应急预案制定和演练情况为防止突发事故的产生,公司安全领导小组针对部门员工进行了1次突发事故预案的学习和1次安全生产答题竞赛,(消防安全学习和施工安全学习)在学习的基础上针对单位生产的特殊性,模拟了突发火灾消防演练和施工安全预防学习。在演练上着重考察了员工应对突发事故的能力、对突发事件的排查处理及人员自我防护措施等情况。通过实地开展应急预案演练,提高员工和管理人员的安全思想意识,使员工清楚认识到了安全在生产上的重要性,增强了员工应对突发事件的能力,逐步健全和完善应急救援预案,提高员工应急处理及实地救援的技能。
三、组织开展专项应急预案演练
安全宣传教育和培训情况公司根据上级领导的整体安排,组织开展了多种形式的宣教活动。一是深入开展普法教育,通过召开安全生产会议，宣传和学习《安全生产法》等法律法规。二是丰富宣传活动形式,通过组织职工进行安全知识教育,参加消防安全演练,并利用宣传栏、横幅、标语等宣传各种安全知识、及安全法规。使广大员工深入了解到安全,广泛重视安全,极大提高了全员安全生产意识。通过各种形式(警示牌、宣传栏、标语等)的宣传，使员工明确自己岗位存在的危害因素及预防措施,明确在危害发生时的救护措施。培养了员工熟练掌握小型工伤的紧急处理技能,将伤害控制在最小程度。通过学习员工能够熟练的使用劳动卫生防护用品,降低职业病危害,预防职业病的发生。并培养了员工能在突发事故中正确熟练地采取自救和互救措施。
公司共组织安全生产知识培训考试1次,召开安全生产会议1次,总结安全生产工作中存在的隐患,针对可能存在的安全隐患制定预防措施,交流安全工作经验,传达安全生产方面的文件,布置有关安全工作。
四、安全生产技术保障措施
实行逐级安全技术交底，严格执行安全生产规范标准。开工前，工程部将工程概况、施工方案、安全技术措施等情况向全体职工及施工单位进行了详细交底。并提出施工员要按工程进度定期向参加施工人员进行安全技术交底，施工员须每天对工人提出施工要求，作业环境的安全交底。安全技术交底必须按分部、分项工序进行，做到有针对性。施工过程中的安全检查分为定期检查各专业性、季度性等检查，定期检查主要是了解掌握整个施工安全管理情况，安全技术状况，为完善安全生产控制机制，搞好安全生产提供依据，对隐患提出整改和预防措施，确保安全生产。专业性检查主要是对专业性较强的安全技术状况进行检查。季节性检查主要是针对自然环境的变化特点所进行检查，提出整改措施。检查主要内容：一查思想：即检查施工各级管理人员、技术干部和工人是否树立“安全第一，预防为主”的思想；二查制度：即查安全生产制度及规范、标准、规章的落实情况；三是措施：即查是否按安全技术措施交底执行和安全设施落实情况；四查隐患；查隐患是减少事故发生有效方法在施工过程中，对查出的事故隐患难与提出整改措施，整改责任人，限时整改。从而不折不扣地执行规范和操作规程，始终抓预防落实工作，保证达安全生产的目的。
五、存在的问题
1、因本公司成立时间短且未有开始实施施工项目，导致公司安全排查未能及时做到实处。
2、新员工安全教育程度不够。
3、安全监管落实不到位。在日常安全检查中,责任意识有待加强。
六、整改措施
1、进一步加强公司的消防设施管理的落实，加大安全隐患排查力度。
施工安全生产预案篇8
现将国务院安全生产委员会办公室《关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知》（安委办字〔20**〕48号）和自治区全生产委员会办公室《转发国务院安委办关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知》（桂安委办字〔20**〕52号）转发你们，并就加强我区农机安全生产事故应急预案监督管理工作提出如下要求，请认真贯彻执行。
一、加快建立健全我区农机安全生产事故应急预案工作的步伐
各级农机安全生产委员会要按照国家建立“横向到边，纵向到底”应急预案体系要求，在2月底前做好本级农机安全生产事故应急预案的编制工作。原来已经编制农机安全生产事故应急预案的，应根据近年来农机安全生产的特点和开展应急预案演习、应急救援工作中存在的问题进行修改、完善。
农机安全生产事故应急预案必须经实施应急预案的有关单位认可，由制定单位，印送与应急预案实施有关的单位，并报同级安全生产监督管理部门和上级农机安全生产委员会备案。
二、加强对应急预案的监督管理，确保在关键时刻能够及时启动应急预案
各级农机安全生产委员会应当对实施应急预案的有关人员进行上岗前培训，使其熟悉相关的职责、程序，提高个体素质。同时，对本部门的相关人员、农民群众进行培训和宣传教育，使其掌握农机事故发生后应当采取的自救和救援行动。
各市、县农机安全生产委员会每年至少要组织一次应急预案演习，并向同级安全生产监督管理部门和其他相关部门，以及上级农机安全生产委员会提交演习的书面总站报告。对应急预案存在的问题要及时进行修正。
施工安全生产预案篇9
1、编织目的
积极应对企业可能发生的安全生产事故（以下简称事故），能以最快的速度发挥最大的效能，有序地实施救援，达到尽快控制事态发展，降低事故造成的危害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序。
2、编织依据
按照《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国家安全生产事故灾难应急预案》和《山东省安全生产条例》、《关于印发淄博市突发公共事件总体应急预案的通知》等法律法规及有关规定，制定本预案。
3、工作原则
（1）以人为本，科学管理的原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，在事故未发生时充分做好预防工作；在事故发生后，立即营救受伤人员，组织撤离或采取其他措施，保护危害区域内的其他人员。充分发挥人的主观能动性，发挥专家、专业救援力量和人民群众的作用；实行科学民主决策，采取科学的管理方法，采用先进的检测、检验、监测手段、救援装备和技术，迅速控制事态，消除危害后果。
（2）统一领导，分级负责的原则。在区政府的统一领导和组织协调下，经贸局和有关企业按照各自职责和权限，负责生产安全事故的应急管理和应急处置工作。企业是安全生产的责任主体，具有组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案的职责。
（3）属地为主，分级响应的原则。在生产安全事故发生后，事发单位必须作出“第一反应”，果断、迅速地采取应对措施，组织应急救援队伍，先期到达事故现场进行有效处置，全力控制事态发展，切断事故灾害链，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生。同时，应立即向上级部门报告事故情况。上级部门迅速对事故作出判断，决定应急响应行动。
（4）预防为主，平战结合的原则。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针。一是通过安全管理和安全技术等手段实现本质安全，尽可能防止事故发生；二是在假定事故必然发生的情况下，通过预先采取的预防措施，达到降低或减少灾害的影响。为此，平时要做好预防、预测、预警和预报工作，搞好应急预案的演练，使各专业救援组织和群众熟悉应急救援的基本技术、方法和技巧，掌握自救和互救的知识，提高应急响应系统的整体救援能力。
二、组织指挥体系及职责
区安全生产事故应急救援组织体系由区经贸局、各专业应急救援机构、应急支持保障部门、应急救援队伍和生产经营单位组成。
经贸局主要职责:
(1)传达区应急指挥部命令并监督落实;
(2)通知并联络应急救援各专业组组长及有关成员,做好应急准备或立即投入救援;
(3)选址并建立现场救援指挥部,综合协调各专业组救援工作;
(4)事故灾害有危及周边单位和人员的险情时,组织协调人员和物资疏散工作;
(5)检查现场救援工作,收集险情和救援状况并向市应急指挥部报告,提出救援建议,协助市应急指挥部开展工作;
(6)做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作;
(7)配合上级部门进行事故调查处理工作;
事故单位:负责疏散人员,关停设施,组织技术人员研究应急措施,并配合有关部门工作。
三．预警预防机制
1、生产安全事故监控与信息报告
生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接报后，立即向公安110报警，同时报当地人民政府和上级主管部门，紧急情况下现场有关人员或单位可越级上报。
报告内容主要包括时间、地点、信息来源，主要危害物质及危险源、事故性质、波及范围、事故发展趋势和已经采取的措施等。
2、预警行动
各企业生产安全应急机构接到可能导致生产安全事故的报告后，应迅速按照应急预案，组织专家对事故发生地的危害进行辩识评估，确定事故影响的范围及可能影响的人数，从而对警情做出准确及时判断，初步确定响应级别，并密切关注事态进展。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，则应急响应关闭。
四、应急响应
1、分级响应
按照属地管理原则,当发生安全生产事故时,事发企业、区经贸局应立即启动本级安全生产应急预案,组织开展应急救援工作。控制事态发展,当事态超出其响应级别或事故无法得到有效控制时,应及时向上级部门报告,对事故做出应急响应。
区经贸局负责实施应急响应的工作:
(1)及时向区委、区政府领导报告安全生产事故的基本情况、事态发展和救援进展情况。
(2)开通与事故地区应急救援指挥机构、相关专项应急救援指挥机构的通讯联系。
企业负责实施应急响应的工作:
(1)组织实施应急救援。按照职责分工,立即开展应急处置、应急保障工作,保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。
(2)向周围公众发出危险或避险警告。
(3)组织营救和救治受到伤害的人员,疏散、撤离、安置受到威胁的人员。
(4)组织协调有关方面做好现场应急处置的保障和支援工作。
(5)采取相应措施防止事故出现扩大和次生、衍生、耦合情况。
(6)及时向上级部门报告应急救援处置、事态评估情况和工作建议。
2、事故现场保护
安全生产事故发生后,事故发生地有关单位必须保护好事故现场,并迅速采取必要措施,抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时,应当尽可能做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图,妥善保存现场重要痕迹、物证等。
3、应急救援人员安全防护
事故发生地有关单位应严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的规定，向应急救援人员宣传必要的救援知识,配备必要的防护用品和用具。应急救援人员须服从命令听指挥,有序开展工作。当遇到可能威胁应急救援人员险情,可能造成次生事故伤害时,应急救援人员要善于自我保护,避免不必要的人身伤害。
五、预案完善
1、预案修订
随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善,部门职责或应急资源发生变化,以及应急预案实施后,经评估发现其缺陷和不足,区应急指挥部办公室要及时组织修订完善,报区政府批准后实施。
2、子预案的制订
各企业应当在本《预案》实施之日起60日内,按照本《预案》的要求,结合本单位的特点和实际情况,制定出本单位的安全事故应急救援预案。
施工安全生产预案篇10
根据“对于《关于进一步加强施工安全风险管理暨开展生产安全事故隐患排查的通知》若干事项进一步明确”文件要求，中铁十八局集团京滨铁路二标安质部对高风险工点备案涉及相关要求开展了自查自纠活动，现将有关情况汇报如下：
一、工程基本情况
新建北京至天津滨海新区铁路宝坻至滨海新区段JBSG-2标段，起止里程为DK116+93.73～DK141+251，线路长度25.16km，线路位于天津市宝坻区、武清区、北辰区。包括北辰特大桥25.16km，即北辰特大桥0号墩至726号墩（含）间的下部结构、现浇梁、箱梁架设、桥面系以及无砟道床施工。
主要工程内容包括特大桥1座25.16km，7679根桩，727座墩台（含桥台），连续梁17联，刚构梁1联，现浇简支梁8孔；箱梁制架662孔，板式无砟道床50.315铺轨公里。
二、项目进展情况
我标段涉及高风险点位共6处，依次为跨青龙湾减河连续梁施工、跨津蓟高速九园匝道连续梁施工、二跨津蓟高速连续梁施工、跨引滦入津输水明渠连续梁施工、跨滨保高速连续梁施工、箱梁提运架施工，目前进展情况如下：
（1）跨青龙湾减河连续梁施工
71#墩0#块底板钢筋绑扎；72#墩抽水完成，钢护筒切割完成40%；73#墩0#块底腹板钢筋绑扎。
（2）跨津蓟高速九园匝道连续梁施工
257#墩10#块养护；258#墩6#块养护，拆内模。
（3）二跨津蓟高速连续梁施工
483#墩托架预压完成；484#墩安装侧模。
（4）跨引滦入津输水明渠连续梁施工
605#墩承台凿毛完成；606#墩基坑开挖支护完成，正在破桩。
（5）跨滨保高速连续梁施工
643#承台二步支护；644#承台基底开挖。
（6）箱梁提运架施工
截止到目前箱梁预制189孔，箱梁架设25孔，由于线下工程影响，暂未施工。
三、自查自纠情况
根据文件要求项目安质部联合工程部对高风险点位进行了专项检查检查，检查内容主要包括专项施工方案及相应设计图纸的执行情况、安全防护、安全保证措施、文明施工费使用计划、施工管理及作业人员配备和分工、应急处置措施、安全风险评估报告等方面。从检查情况看，现场施工按照经过审核的专项施工方案及相应图纸进行落实，履行相关规范要求，工程质量处于受控状态。安全防护和保证措施基本落实。
1、高风险点位专项施工方案按要求进行了审批，同时经过了专家论证，在修改完善后已交由建设单位、监理单位进行了核查，满足现场施工的各项要求，能认真贯彻落实工程质量、安全管理方面的法律法规、规范性文件和工程施工强制性标准。
2、高风险点位安全生产责任落实较好，各项安全生产方案能及时制定和落实，按照《中华人民共和国特种设备安全法》各分部建立了特种设备安全技术档案，进行了经常性低维护保养和定期自检，并做好了特种设备安全使用、作业人员资格核验和教育培训工作。对于国家规定实行检验的特种设备及时申报并接受检验，主动接受地方各级人民政府负责特种设备安全监督管理部门的审查、定期检验、监督管理和检查。现场大项机械设备手续齐全后允许使用。
3、通过自查自纠活动，高风险点位施工前、施工队伍进场前及时制定了工程安全保证措施并跟踪实施，工程安全保障总体较好，也组织了施工人员安全技术交底、安全风险告知等安全教育工作，资料比较齐全和规范。也存在着部分高风险施工点安全生产管理制度不完善、安全防护设施不齐全，基坑监测频率不足等现象，安全隐患较大。
4、跨青龙湾减河连续梁72#墩钢围堰下沉过程中由于现场地质情况与地勘报告不符，造成下沉时间增加，安全隐患增大。72#墩钢围堰下沉到位后安全防护措施不齐全，如临边防护安装不及时、人行梯道无护栏等。
5、项目部针对本工程重大危险源分别制定了防汛、基坑围护等专项应急预案及安全事故等应急预案，预案中救援程序和救援措施完善，预案间相互协调，衔接紧密。同时项目部也举办了各式各样的培训和演练，使员工清楚认识到安全在生产上的重要性，增强了员工应对突发事件的能力，逐步健全和完善应急救援预案，提高员工应急处理及实地救援的技能。
6、项目部根据各高风险点位施工特点，通过对施工中人的不行为，物的不安全状态，作业环境的不安全因素等进行了风险评价，并识别出重大危险源，通过制定相应的应急预案或管理方案达到预防事故发生的目的。高风险点位施工重大危险源有：高处作业、坍塌、机槭伤害、火灾、施工用电等。高处作业临边防护不及时，施工人员防护用品未佩戴，交叉作业未设置隔离，并安排专人进行监护，造成安全隐患过大；基坑作业过程中基坑监测频率不足，临边防护缺失，施工人员未戴安全帽等安全隐患；现场临时用电和配电箱使用不规范，存在施工用电线路布设乱，分配电箱的电线电缆连接不合要求，工作电箱不合一机一闸相关要求，私接乱接严重，巡查记录不及时等问题，需进一步进行规范；同时发现现场特种人员操作证件不足，施工人员和技术人员对安全工作存在松懈麻痹思想，存在事故与我无缘的麻痹心态，工作中违反劳动纪律，存在侥幸心理。
7、项目部制定了本标段全年的安全防护、安全施工费使用计划，但未制定各个高风险点位的安全防护、安全施工费使用计划。项目在安全防护、文明施工费投入的长效机制，切实保障了现场施工安全生产，我项目高风险工点没有由于安全资金投入不到位而忽视安全。
四、自查结论
通过全面、深入的检查发现我项目部安全生产过程中的薄弱环节，对施工过程中容易反复出现的，不为现场作业人员所重视的环节进行强有力的整顿，加强全项目部人员的安全意识，保证施工安全、顺利的进行。
1、跨青龙湾减河连续梁、跨津蓟高速九园匝道连续梁、二跨津蓟高速连续梁、跨引滦入津输水明渠连续梁、跨滨保高速连续梁等5个高风险点位专项施工方案按照相关要求进行了审批，同时经过了专家论证，专项施工方案内容基本齐全，0#块及边跨直线段支架、悬浇挂篮结构设计及简算资料符合相关标准和规范的规定，危险源辨识及采取的安全措施合理可行。
2、箱梁提运架专项施工方案及提梁机、架桥机安拆专项方案已按照要求进行了审批和专家论证，按照专家意见增加了设备组装场地平面布置图、提梁机吊装时钢丝绳的选用情况，补充了专项应急预案中恶劣天气情况下安全防护措施。目前提运架梁施工因架梁通道制约暂未施工，铺架分部利用歇工期间组织对管理及施工人员进行了专项培训，学习机械设备安全知识，并针对近期典型事故案例进行了重点通报学习；要求铺架分部完善应急预案，增加运梁车冲撞架桥机应急预案，班前讲话内容过于简单，应记录详细，补充领导带班制度（只有领导带班记录表，缺少领导带班制度）。
3、加强跨青龙湾减河连续梁工点施工人员安全教育，做好71#、73#墩连续梁高空作业防护，临边防护、施工作业平台及时跟进，72#墩承台施工过程中做好临边防护，同时施工人员佩戴齐全防护用品，保证安全措施安全及时、到位，将安全隐患消除，保障施工人员安全。
4、目前跨引滦入津输水明渠连续梁606#墩、跨滨保高速连续梁施工643#、644#墩进行基坑开挖施工，应及时跟进支撑体系的安装，同时加强基坑监测，确保基坑的稳定性。基坑开挖完成后临边防护及时安装，保证施工人员安全。
5、跨津蓟高速九园匝道连续梁、二跨津蓟高速连续梁工点深基坑施工已完成，基坑坍塌影响因素已消除，目前正进行连续梁施工，应加强连续梁高空作业、模板安装及挂篮设备的检查，确保现场施工安全。
6、针对高风险工点高处作业、坍塌、机槭伤害、火灾、施工用电等重大危险源,深入开展普法教育，通过组织职工进行安全知识教育，并利用宣传栏、横幅、标语等宣传各种安全知识及安全法规，使广大员工深入了解安全，广泛重视安全，极大提高了全员安全生产意识。通过各种形式（警示牌、宣传栏、标语等）使员工明确自己岗位存在的危害因素及预防措施，明确在危害发生时的救护措施。培养员工熟练掌握小型工伤的紧急处理技能，将伤害控制在最小程度。使职工能够熟练的使用劳动卫生防护用品，降低职业病危害，预防职业病的发生。使职工能在突发事故中正确熟练地采取自救和互救措施。项目部召开安全生产会议，总结安全生产工作中存在的隐患，针对存在的安全隐患制定整改与预防措施，交流安全工作经验，传达安全生产方面的文件，布置有关安全工作，通报安全检查情况。设备、安全防护装置等防护设施的保养维护记录齐全有效。各种安全消防设施配备齐全、合格有效，操作人员按规定穿戴劳保防护用品。用电设备的安装和维修，由电工操作，非电工不准装修用电设备和线路，对易发生事故的用电设备有专人管理，责任到人。电工人员作业时能够按规定配备劳动保护用品，按操作规程作业，并定时检查线路及一切电器设备，所有高压危险场所，都设置了防护设施和警示标志，非电作业人员严禁安装和维修、严禁私拉乱挂。项目部配备了有执业资格的专职安全员，每日对基坑边坡及道路、围堰、连续梁等高风险点位进行巡查，并严格遵守安全生产检査制度,每月至少进行一次大检查，检査过程中发现的安全隐患均制定整改时加强监督及检査,确保隐患整治取得实效。
7、分部已编制技术复杂条件下大型施工机械设备专项施工方案，专项施工方案按程序审批。大型施工机械设备制造厂商资质合格，设备制造用材料或零配件合格，均有合格证备案。设备型式试验、验收按要求进行，大型设备的生产厂家到现场检查的检查记录齐全。大型设备有当地技术监督部门验收发放的检验合格证。同时做好了特种设备安全使用、作业人员资格核验和教育培训工作，各类特种作业人员（电工、焊工、机械操作工）必须持有有效证书上岗，做到人证相符。
8、项目部制定了本标段全年的安全防护、安全施工费使用计划，但未制定各个高风险点位的安全防护、安全施工费使用计划，后续将完善各高风险点位的安全生产费用。
总之项目安全生产责任制已按要求制定，并按制度认真执行。施工组织设计及专项施工方案编制、审核、审批程序均已完善。安全教育、安全技术交底有针对各分项工程制定内容，管理人员均认真对班组做好教育及交底工作，并有书面留档。安全生产应急救援预案已制定，并按规定配备救援人员、救援器材和设备。安全员每日检查都有执行，项目经理安全带班生产落实到位。
五、整改措施
针对以上检查出的问题，在下步工作中，我们要强化措施，督促分部和施工队按时整改，按期复查，跟踪整治，确保整改到位。
1、加强领导、树立安全生产意识。要强化措施，认真落实安全生产责任制，要把安全生产工作纳入重要日程，一把手要亲自抓。要加大安全生产工作力度，认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持谁主管谁负责的原则，把安全生产工作责任制层层落实，切实做到抓实、抓细。
2、遵章守法，建立健全安全生产规章制度。对安全生产工作的要求，把安全生产工作规章制度、岗位操作规程，组织机构建立健全，真正做到有章可循，有法可依，组织落实，制度落实，措施落实。同时，要抓好安全生产的宣传、教育培训工作，增强领导和施工班组人员的安全生产意识和法制观念。
3、经常检查，认真排查隐患整改隐患。对安全生产的检查工作要做到经常化，制度化、规范化，在工作中主要体现一个“勤”字上。要勤过问、勤督促、勤检查。对检查中提出的安全隐患问题要督促施工班组加快整改，把隐患消灭在萌芽中，减少安全生产事故的发生。
4、严明纪律，严肃责任追究。要做好安全生产事故防范工作，杜绝各类事故的发生。一旦发生事故，要认真执行事故报告制度，逐级及时上报，对发生安全生产事故的单位要按照“四不放过“的原则，严肃追究相关责任人的责任。
5、加强安全知识的宣传教育，努力提高全体施工人员的安全生产意识。认真开展安全生产法律法规和政策的宣传教育，倡导和抓好安全文化建设，增强施工人员的安全生产意识。加强检查、督促，促使项目部安全生产培训教育工作制度化、经常化。