企业退休管理制度篇1
关键词：企业；离退休职工；社会保障
一、企业离退休职工社会保障问题分析
（一）社会保障制度体系不健全
当前，在以单位或企业为核心的社会保障制度体系中，我国当前的企业社会保障体系不够健全，建立社会保障体系的相应角色不够充足，由单位或企业发挥社会保障供给和实施的角色不到位，缺乏必要的支持，同时，企业离退休职工社会保障作为一种社会保障手段，首先要做的是确保社会保障制度的正义和保障社会发展稳定和安全。不同企业的社会保障制度，通过社会保障制度的实施和运行，规范了不平等的再分配制度的现实。当前，我国的社会保障制度体系的社会救助功能被弱化，影响了企业离退休职工的社会保障制度的有效实施。
（二）社会保障制度管理模式落后
目前，企业离退休职工社会保障管理模式相对较为落后，在运行模式中存在一些非常严重的问题，比如社会保障基础设施薄弱，在职工失业保险的实施过程中，养老保险和失业保险等社会保障制度管理模式不够科学，缺乏需要的资金和设施，并且整个社会保障管理系统没有满足人力资源和物质资源的需要。一方面，社会保障管理工作人员业务水平有待进一步提高，甚至有些工作人员对企业社会保障制度的看法了解不足；另一方面，由于受到社会保障资源有限的影响，养老保险，医疗保险等制度不健全，企业离退休职工的社会保障工作在一定程度上无法有效的进行。因此，在社会保障制度管理系统的实施过程中，需要企业准确把握离退休职工的具体情况，了解低收入家庭的实际经济情况。同时还可以在社会保障体系的具体实施中，依托社区开展社会保障工作。
（三）企业离退休职工管理过于分散
在企业离退休职工社会保障体系管理过程中，离退休职工分布过于分散，管理人员对离退休职工的居住地方不熟悉，进而不方便对离退休职工进行统一管理，因此这种状况加剧了企业离退休人员的管理难度。故而，解决企业离退休职工生活场所分散的问题已成为退休职工管理的重点工作，加强企业离退休职工管理，需要将分散离退休职工建立统一的住房医疗等保障制度，促进企业离退休职工能够进行统一管理，帮助企业离退休人员可以方便地进行沟通与互动，进而丰富离退休职工的业余生活。因此，在对企业离退休职工进行管理过程中，管理人员必须解决离退休职工居住分散的问题，这也是加强离退休职工管理职工管理的关键点。同时，在离退休职工管理发展过程中，企业应充分了解离退休职工的健康状况，在一定程度上，企业离退休职工的医疗费用管理已成为企业社会保障管理的重点之一。
二、解决企业离退休职工社会保障问题的方法措施
（一）完善企业离退休职工社会保障体系
完善企业离退休职工社会保障体系，需要不断加快社会保险制度的改革，从职工养老、医疗、失业等方面形成较为完善的社会保障体系，确保企业离退休职工的基本生活保障，保障离退休人员养老金按时足额发放，并且保证职工的基本医疗程度，推进企业保障制度建设的改革。不断扩大企业职工的社会保险覆盖面，依照法律规定统筹职工之间的社会保险，积极稳妥地推进企业职工医疗保险制度改革。另外，针对企业离退休职工社会保障制度建设情况，及时采取有效措施，加强社会保障制度的立法工作，企业职工的养老保险和医疗保险是社会保障体系的基本内容，推进社会统筹和个人账户相结合，扩大养老保险和医疗保险覆盖面。
（二）完善社会保障制度管理模式
完善社会保障制度管理模式，需要从根本上解决企业离退休职工的社会保障问题，促进市场导向的就业机制的形成，促进企业经济结构的调整改革，推动社会保障机制的建立，盘活企业发展资产，健全离退休职工的失业保险制度，推动企业实施失业保险制度，推动失业保险就业系统的构成，扩大失业保险覆盖范围，发挥失业保险促进就业的作用，缩短失业持续时间，减少失业保险基金的承受能力。建立和完善财政补贴辅助系统，制定促进再就业政策，同时，医疗保险制度是社会保障制度的重要组成部分，加快职工医疗保险制度的改革步伐，促进企业职工医疗保险方案的逐步实施，进而完善基本医疗保险制度的建立。另外，不断扩大社会保障资金的筹资渠道，加强职工社会保险基金的管理。
（三）转变社会保障制度管理理念
转变对企业离退休人员的社会保障管理理念，推动离退休职工更好地开展离退休职工管理，重视离退休职工的物质活动和精神文化共同发展，使离退休人员有着丰富多彩的生活。重视思想政治教育，促进离退休职工树立正确的人生观和价值观，同时应积极开展各种形式的活动，丰富员工业余生活，应积极引导离退休职工参加社会公益活动，总之，在企业离退休职工社会保障活动中，应转变管理观念，开展丰富多彩的活动，为离退休职工活动提供了一个广阔的空间。与此同时，推行积极的就业扶持政策，千方百计促进职工再就业。鼓励各类企业吸纳富余人员和下岗职工，发展社区服务，鼓励灵活就业，并制定专门的行业就业扶持政策研究。进一步完善失业保险基金的能力，提高城市居民最低生活保障制度。加强宏观调控，建立失业预警系统，丰富失业保险基金，提高失业保险基金的应对能力，增加失业保险统筹层次，建立失业保险制度调整机制，建立城镇居民最低生活保障制度。
三、结语
随着社会主义市场经济的快速发展，企业离退休职工的社会保障也越来越受到关注。为不断提高企业离退休人员的社会保障服务，推进企业职工福利的长效化，需要从多方面工作来进行开展。由于当前企业离退休职工社会保障管理过程中还存在许多问题和不足，所以企业应采取积极有效的措施来提高企业离退休职工社会保障管理工作水平。故而，本文论述了当前我国企业离退休职工的社会保障管理现状，并结合具体实际，提出了解决企业离退休职工社会保障问题的基本思路，不断提高养老保险水平，加强医疗保险制度的推进，完善失业保险制度，推动促进再就业政策的实施，切实有效的开展企业离退休职工的社会保障服务。
参考文献
企业退休管理制度篇2
省人民政府同意省财政厅、省劳动局《关于对国营企业退休职工的退休费用实行统筹管理的报告》，现转发给你们，望研究试行。
对国营企业退休职工的退休费实行以率提取、统筹管理的办法，目的是为了解决企业之间退休费负担悬殊的突出问题，有利于企业利改税之后独立核算、自负盈亏。因此，各地区在统筹中既不能作为增加预算内外的收入来源，也不能增加财政负担；退休职工的费用由财政按企业报送的职工退休金的名册，经核实后拨付给企业，退休职工仍向原企业领取，标准待遇不变。试行阶段的统筹管理工作暂由各级财政部门为主负责。各地在试行中遇到的问题，望及时向省财政厅反映。
关于对国营企业退休职工的退休费用实行统筹管理的报告
省人民政府：
根据企业现行财务制度规定，企业单位职工离休退休、退职后的费用，均按实际开支数由原单位在营业外支出列支。据省劳动局统计，一九八二年末全省全民所有制企业、事业、机关有离休干部三千八百七十五人，退休职工十八万七千七百二十七人，退职职工四千八百八十七人，合计十九万六千四百八十九人，占在职职工总人数的百分之十三点三，比一九八一年十七万人增加二万六千四百四十一人；全年开支离休、退休、退职费用一万二千一百六十六万元，比一九八一年增加二千零五十六万元，占工资总额的百分之八点六六，占标准工资的百分之十一点二。其中工交企业退休费用四千二百八十七万元，占工资总额的百分之八点四九，占标准工资的百分之十四点三。各部门、各单位之间负担畸轻畸重，特别是新老企业负担悬殊很大，新企业退休职工少，老企业退休职工多，退休费用开支很大。有的企业由于退休费用开支过大由盈利变成亏损，出现难以维持的局面。这样，企业经营好坏就很难正确体现出来。随着时间的推移，职工年岁增长，退休人员越来越多，每年新增退休人员约二、三万人，这个矛盾将更加突出。为了解决这个问题，使各企业之间的退休费用均衡负担，有利于企业利改税后的独立核算、自负盈亏，准确地考核企业经营成果，做好退休职工的生活福利工作，我们意见：
一、在国家对退休费的支付办法未作统一修改之前，先对全省国营企业退休职工的退休费用试行以率提取、统筹管理办法（具体办法附后）。实行此办法后，离、退休和退职职工与企业的隶属关系不变，职工退休金（或生活费）由财政按企业报送的退休职工费用名册核实后拨付给企业，退休职工仍向原企业领取。
二、对退休职工的费用实行统筹管理需要一个专门机构来负责办理。从省到县（市），设立“企业退休基金管理所”，负责管理企业职工退休费的提取和拨付工作。这个机构暂归各级财政部门领导，全省暂核给事业编制三百人（分级的具体编制由财政厅和省编委另行下达），其经费由企业提缴的退休基金中开支，所需人员从企业多余干部中选调。
以上报告，如属可行，请批转各地积极筹办，认真试行。
关于国营企业职工退休费用统筹管理试行办法
职工退休制度，是党和国家关心退休职工生活而实行的社会劳动保险制度，体现了社会主义制度的优越性。根据现行规定，企业职工退休费用（包括离休、退职的费用，以下简称退休费）均按实际开支数在原单位列营业外支出。随着企业退休职工逐年增加，退休费由原单位承担的做法，使新老企业负担悬殊很大，不利于加强企业经营管理，影响企业经营的积极性。为使退休费在各企业之间均衡负担，更好地考核企业经营成果，做好退休职工的生活福利工作，在国家对退休费的支付办法未作新的统一规定前，暂制定我省国营企业职工退休费统筹管理试行办法如下：
一、建立退休基金制度。凡实行国家规定退休制度的国营企业（不包括中央企业、农牧企业和实行企业管理的事业单位），不论本单位有无退休职工、不论退休职工多少、实际支出退休费多少，都以企业为单位，按照一定的比例，提取退休基金，缴所在县、市的财政部门设立专户统一管理支付。
二、退休基金统筹管理支付范围。包括退休职工的退休费、粮价补贴、副食品价格补贴，死亡丧葬补助费，和离休干部按规定发给的生活补贴、提取的特需费。不包括用工制改革中试行养老金保险的劳动合同制职工。
不属于退休基金统筹管理支付范围的其他退休劳保费用，仍由本企业列“营业外支出??劳动保险费用”项目负责开支。
上述退休费用开支标准，均按现行有关制度规定执行。
三、退休费统筹管理单位。考虑到这是一项新的工作，缺乏经验，目前先不分企业隶属关系，暂按企业所在地，由县、市财政局为统筹单位，以后逐步发展由省统一集中管理。
四、退休基金提取办法。根据国家现行规定职工退休费的各项待遇标准，以县、市为统筹单位，按上述统筹管理范围，根据上年实际支付的各项退休费用数额和企业退休基金管理所经费（不包括仍由本企业负责开支的其他退休劳保费用）与年末同口径在职职工基本工资（标准工资）总额，换算成一个比例，作为退休基金率，逐级上报经省财政厅批准后，通知所属企业执行。待条件成熟后由省规定统一提取退休基金率。
五、退休基金的上缴和拨付。企业每月按退休基金率和标准工资计算提取的退休基金数额，于月后五天内上交所在地财政部门，并同时编报企业当月开支退休费用名册和用款计划，经所在地财政部门审核后拨给。
退休基金是用于支付退休职工退休费的专项基金，不交纳国家能源交通重点建设基金。统筹单位掌握的退休基金当年结余，可结转下年继续使用；不足部分先由财政部门垫付，由第二年专项基金归还。
六、退休基金统筹单位的职责。主要是：（1）要管好用好退休基金；（2）根据国家有关的退休政策，加强对基层企业提交和使用退休基金的检查；（3）督促企业做好退休职工的生活福利工作。
企业退休管理制度篇3
就企业管理来看，后勤退休管理是其中不可或缺的部分，也是决定企业发展与生存的一个重要部分。如果企业退休后勤管理出现问题，会对企业发展产生不利影响，这就需要加大企业退休后勤的管理，使得企业运营可以顺利进行，进而保障企业健康可持续的发展。
二、企业的后勤退休管理在新形势下遇到的问题
（一）企业管理人员专业素质不高
部分企业管理者在后勤退休工作人员培养的重视程度不高，主要原因是管理者只看重一线生产部门，而将后勤退休管理纳入价值管理中，普遍认为后勤退休管理不需要过多关注。因此，不会花太多精力在后勤退休管理人员教育上，导致后勤退休管理工作中缺乏高素质人才。这就使得开展后勤退休管理业务时，监管与控制力度不够，工作人员在风险方面的意识薄弱，根本不能对企业后勤退休实施较为精细的管理，进而不能解决后勤退休管理中的问题。
（二）企业管理者的思想观念不高
就目前而言，我国企业在后勤退休管理工作中，相关企业投入的精力和企业效益无法匹配，经常会出现高投入低效益现象，主要的原因是管理中根深蒂固的传统管理思想。具体表现如下：
（1）滞后的管理现代化意识。在目前企业后勤退休管理工作中，企业管理中总是根据计划经济模式来实施管理，这种方式在市场经济不断发展的背景下显得比较落后，特别是宏观调控的方面明显阻碍了企业整体的发展。[1]
（2）岗位专业化的意识不强。当下企业进行后勤退休管理时，在相关管理人才方面的要求不高，导致管理人员没有较高的专业化意识。尤其是部分企业认为后勤管理需要的是管理人员是非专业人才，或者是从其他部门调整一些工作人员来进行管理，这类管理人员根本不了解后勤退休管理的工作要点，一旦涉及保安、物流与库存问题就无从下手。
（3）缺乏市场经营的意识。虽然后勤退休人员管理对于企业管理至关重要，但是一些企业进行管理的过程中，相关管理者在后勤退休管理工作中采取随意性态度，没有真正意识到后勤退休管理的重要性，进而使得后勤退休管理工作无法将自身的实效性作用充分发挥出来。
（三）企业信息化的管理不完善
在当前企业管理中，后勤退休管理风险意识不强，部分企业对于后勤退休管理没有一个完善的管理体系，普遍存在散乱、业务能力低下的现象，同时缺乏现代化与标准化的管理，无法充分发挥后勤退休管理的现代化发展，加之后勤退休管理的标准化推广难度较大，企业后勤退休管理始终处在风险大、模式比较单一与成本高的境地。此外，企业后勤退休管理没有一个健全的网络化与信息化系统，大部分企业后勤退休管理没有形成网络化的布局，还在使用传统采购的方式，这就无法推广后勤退休管理新模式，致使企业后勤退休管理产生脱节，进而影响了后勤退休管理工作的服务质量。
三、企业的后勤退休管理在新形势下发展的对策
（一）建立的后勤管理的信息平台必须具有高效率
建立企业后勤退休管理信息的平台，能以最快时间对企业后勤的信息资源进行收集，实现企业各部门之间信息资源的交换，提高后勤退休信息平台运转的速度，并减少后勤退休管理的工作成本。同时后勤退休管理信息加入公共信息的平台中，可以将信息不对称的情况减少，进而降低市场的风险。此外，建设后勤退休管理的信息平台可以强化后勤业务监督，跟踪相关业务进度，进而降低企业资金运营的成本。[2]
（二）管理者的思想观念需要革新
由于我国企业还处在社会主义的市场经济进行完善的一个重要时期，市场不断变化的形势对于企业发展有着决定性作用。因此，必须及时对后勤退休管理重心进行转移，对一些传统管理思想观念进行革新，这样才可以强有力的支持企业发展。此外，企业的管理者要将后勤退休管理效能充分运用起来，使企业资源得以优化，减少企业成本，还要使企业后退休管理与市场经济发展相适应。这就需要强化理财的观念，把这类观念与后勤退休管理工作融合在一起，使企业成本控制能够真正地得到落实。与此同时，还要把传统后勤退休管理转变成现代化的管理模式，将后勤退休工作封闭与独立的状态打破，让后勤退休管理工作成为企业规划管理中一个有机部分。
（三）服务质量与服务手段需要提高与优化
树立主动的服务意识是优化后勤退休服务的基础，特别国有企业后勤退休管理的部门需要提前计划与安排，并根据计划展开后勤退休管理的工作。还要把需要完成的任务及早落实，能力之外的任务也要提前上报，尽可能提高办事的效率。同时企业可以展开优质服务工作，把以人为本的工作理念作为企业发展思想。
例如，某公司不久前开展公司亮化、美化与绿化的建设，这个公司后勤退休管理部门根据总体规划――整体推进――分步实施――分块完善工作的思路执行工作，总共投资了三百万左右的人民币，吸引专业公司来绿化、美化公司内部。公司内部的主千道可以栽植大、小梨树、银杏树与香樟树等两千棵左右，而栽植常绿的小灌木、豆瓣与黄杨大概两万株，草坪的种植大概两万一千平方米，同时设置凉亭、水系与喷泉等多处景点，还绿化、美化职工宿舍与办公楼，各类灌、乔木栽植的数量大约是五千棵，草坪种植大概是两万平方米，并配上喷灌、名树名花与路面景观等，将公司量化、美化与绿化规划任务顺利完成。[3]
（四）提高后勤管理工作人员专业的素质
企业后勤退休管理的工作实际效果与后勤退休管理人员的素质有直接关系，特别是竞争激烈的新时代，后勤退休管理人员素质逐渐引起人们的重视。因此，要想提高企业管理者对于后勤退休管理工作的重视度，就必须强化后勤退休人员专业化的素质，可以对其进行定时教育与培训，实际工作中，企业要尽可能培养知识性与复合型的后勤退休管理人才，再建立科学与合理的人才机制来对人才进行选拔，使后勤退休管理人员可以主动积极的强化自身素质，进而培养出越来越多的专业化人才来进行后勤退休管理。例如，可以参与高校教育的活动，让后勤退休管理人员及时了解新知识，进而提高自身综合的素质。
（五）后勤工作管理需要规范
首先，要全面掌握后勤退休服务对象基本的需求，给企业管理者决策提供切实可行的参谋，还可以结合企业行业特点制定后勤退休管理机制与服务机制，强化后勤退休的管理职能。其次，企业后勤退休管理的工作必须坚持以人为本，在工作中充分体现职工愿望，尽量满足职工需求。最后，企业后勤退休服务需要进一步规划与统筹，根据企业实际情况构建合适的规章与制度，使得企业做到有章可循――有据可查――有人负责――有人考核。
四、结语
企业退休管理制度篇4
根据中央和省、市关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见，从今年开始，全市将全面启动退休人员社会化管理服务工作。这次会议的主要任务，就是要全面贯彻中央和省、市精神，确保这项工作开好头，起好步。下面，我就加快推进全区企业退休人员社会化管理服务工作讲三点意见。
一、统一思想，确保认识到位
1999年以来，我区参统企业退休人员基本养老金由社会保险经办机构，通过国有商业银行实行社会化发放后，基本养老金社会化发放率和确保率已连续6年保持100%，做到了基本养老金发放“不漏一人，不拖一天，不少一分”，使广大企业退休人员晚年生活得到了应有的经济保障。但是，企业退休人员自身的学习、组织、生活、看病就医、文化娱乐及公益活动等还没有真正落到实处，企业退休人员的管理服务问题，仍然是摆在我们面前的一个突出的社会问题，需要通过建立和完善社会化管理服务体系加以解决。
（一）从政策层面看，必须建立企业退休人员社会化管理服务体系。社会主义市场经济体制的不断完善，越来越要求建立独立于企事业单位之外的社会保障体系。伴随着市场经济体制的建立和完善，我国的企业退休人员社会化管理服务工作机制逐步成型，政策逐步完善。1995年，国务院下发了《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》，将完善社会保障体系的总目标定位为：建立独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。1997年，国务院在《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》中提出，要提高社会保险管理服务的社会化水平，积极创造条件将退休人员的管理服务工作逐步由企业转向社会，减轻企业的社会事务负担。2002年，中共中央、国务院下发了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》，明确要求城乡基层组织要承担起做好下岗失业人员再就业和企事业单位退休人员的管理、服务工作的责任。街道和工作任务重的乡镇，可设立或确定负责劳动保障事务的机构，并在社区聘用专门的服务人员。中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于转发劳动和社会保障部等部门〈关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见〉的通知》中，更具体、全面地对企业退休人员社会化管理服务工作提出了明确要求。这一系列文件的出台，为企业退休人员社会化管理服务工作的实施提供了有力的政策保障。
（二）从区实际看，开展企业退休人员社会化管理服务工作十分必要。随着我区“建设服务科技城，推进城乡一体化”战略的实施，全区工业化、城市化进程将进一步加快，需要做大做强工业经济总量，支撑工业经济的发展。但是如果企业的退休人员仍由原单位管理，企业将花费相当多的人力、物力开展这方面工作，不利于企业轻装上阵，参与市场竞争。只有分离企业办社会的职能，把企业从社会性事务中解脱出来，才能使企业集中精力抓生产、抓技改、抓科研和抓营销，增强企业的核心竞争能力，推动我区经济持续快速增长。要深化企业改革，必须按照市场经济优胜劣汰的规律，让优势企业真正理顺产权关系，建立起现代企业制度，让劣势企业破产或被兼并重组。这意味着一大批改革企业的退休人员和在职人员随时可能失去原工作单位的依托，基本生活难以保障，亟待通过建立和完善社会化管理服务体系为他们提供服务。从这一层面讲，将企业退休人员移交到社区，实现社会化管理，是深化企业改革、减轻企业负担、维护企业退休人员利益的必然举措。
（三）从工作要求看，亟需推进企业退休人员社会化管理服务工作。按照中央和省、市的要求，到今年年底，企业退休人员社会化管理率要达到80%，按照这个指标和属地化管理的原则，今年内有25000人企业退休人员将移交我区的街道、社区管理（辖区内的企业退休人员总数约30000人，其中：区本级4388人,占15%;市本级24930人，占85%。不含金融、保险、邮电、电力、石油、电信、铁路等垂直部门的企业退休人员，以及居住在辖区的外地企业退休人员）。由于我区处于城市的中心，因为政策、经费等各种原因，以及部分企业退休人员期望值较高，观念陈旧，市区的部门和乡镇（街道）都存在较严重的畏难情绪，存在企业不积极，退休人员不积极，街道社区不积极，工作进度严重滞后。我区与全国、全省社会化管理率的平均水平相比，与我们周边的区县相比，差距明显，需要加快工作进度。同时，省、市企业退休人员社会化管理领导小组将于今年10月，组织工作组到各区县对这项工作的实施情况进行检查，给我区企业退休人员社会化管理服务工作提出了明确的时间要求。
（四）从现有条件看，能够做好企业退休人员社会化管理服务工作。去年以来，我先后带领区级有关部门及部分街道办事处的分管领导到企业退休人员社会化管理服务工作开展较好的成都周边县区进行学习考察，发现在开展这项工作时有许多值得学习和借鉴之处：一是领导重视，部门配合密切；二是机构健全，经费编制落实；三是措施有力，制度网络健全；四是方法灵活，移交效果明显；五是基层主动，平台有效建立；六是宣传到位，工作扎实细致。与成都周边县区的成功做法相比，我区企业退休人员社会化管理服务工作起步较晚，进程滞后，但我们也已具备开展这项工作的必要条件。区政府成立了以我为组长，由区级有关部门、单位负责人为成员的领导小组，为开展工作提供了组织保障。去年以来，区委、区政府对这项工作进行了专题研究，今年4月，区政府下发了《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的实施意见》，今年5月，区政府督查室对贯彻落实情况进行了专项督查，本月初，区编委会通过了区劳动保障局申报的退管工作机构及人员编制，为开展工作提供了机构和人员保障。目前，我区已批准15个乡镇、5个街道办事处成立社会保障工作机构，为开展工作提供了平台保障。为15个乡镇、5个街道办事处、80个社区（城市社区43个、村改居社区及乡镇场镇社区37个）配备了计算机设备，为开展这项工作提供了必要的技术与设备支撑。同时，区劳动保障局、区社保中心在前段时期对参统企业进行了广泛调查研究，着手做了退休人员基础信息采集、整理、录入等准备工作，为开展工作提供了基础保障。全区各级各有关部门一定要进一步提高认识，统一思想，增强做好企业退休人员社会化管理服务工作的使命感、责任感和紧迫感，以不断提高企业退休人员生活质量、维护全区发展改革稳定大局为目标，积极探索推进社会化管理服务工作的有效途径和办法，把我区企业退休人员社会化管理服务工作抓紧、抓实、抓出成效。
二、突出重点，确保措施到位
做好企业退休人员社会化管理服务工作，时间紧迫、任务繁重、影响深远、意义重大。我们必须根据全区的实际情况，因地制宜，因企制宜，做到重点明确，推进有序。
（一）把社区管理作为工作重点来推动。社区作为城市管理的基础，是满足居民提高生活质量的第一平台，企业退休人员纳入社区管理，是社会化管理服务工作的基本形式和目标模式。我区去年尽管已经在15个乡镇、5个街道、43搭建了工作平台，在街道配备了15名专职人员，为43个社区补助了工作经费，但是，企业退休人员管理服务社会化的职能、职责尚未真正延伸到社区，社区管理工作尚未真正开展。因此，今年必须把社区管理工作作为社会化管理服务工作的重点来推动，把常年居住在建立了社区社会保障工作机构的乡镇（街道）的企业退休人员，特别是关闭、破产企业的退休人员，由区社保中心移交到其居住地社区社会保障工作机构进行管理。
（二）把政策规定作为工作制度来逗硬。一是有接收管理企业退休人员任务的社区居委会，应按照规定配备专职社会化管理服务人员。社区专职社会化管理服务人员其待遇按照社区居委会工作人员标准确定，不纳入机构编制管理，所需经费列入区财政预算。二是开展企业退休人员社会化管理服务工作所需工作经费，按照分级负责的原则，纳入预算安排，区财政根据实际工作开展情况，给予区劳动保障局、区社保中心、各乡镇（街道）和社区一定的工作经费和人头费用补助。三是企业向区社保中心移交退休人员时，要按照绵府发〔2010〕1号、绵涪府发〔2010〕53号文件规定的标准，向接收单位一次性缴纳管理费用。四是企业将退休人员移交社区管理时，应将原企业用于管理退休人员的办公用房和活动场所，全部无偿移交给所属社区社会保障机构管理。:
（三）把承担责任作为企业义务来履行。长期以来，企业退休人员由企业进行管理并提供相应服务，他们与原单位保持着密切联系，和企业之间形成了一种强烈的经济依附关系和情感依赖关系，形成了特有的“企业情结”。企业退休人员实行社会化管理后，退休人员从“企业人”变为“社会人”，身份属性跨度较大，确实需要一个逐步调整、适应的过程。这种情况是在一定历史条件下形成的，不可能因为实行社会化管理就一下子全部取消。所以，有些工作如企业退休人员的统筹外待遇，应由企业继续按照有关政策发放。尚未参加基本养老保险和基本医疗保险的企业退休人员的养老金和医疗费，继续由原渠道支付；企业退休人员居住的房屋，尚未实行房改的，管理和维修工作仍由企业负责。企业现有的用于退休人员活动的场所、设施，可交由社区管理或向社会开放，继续发挥作用。不能因为退休人员移交给社区管理，企业就撒手不管，而是应该配合社区社会保障工作机构，共同做好退休人员的思想工作，保证退休人员在社区得到更多的实惠和更好的服务。
（四）把平稳移交作为工作任务来落实。实现企业退休人员社会化管理服务，重要标志就是退休人员由社区接收并负责管理服务。所以，区级有关部门、有关乡镇（街道）、社区和企业要把实现企业退休人员的平稳移交作为首要工作任务来抓。要按照分类指导的原则，根据企业的不同情况，采取不同的模式，实现企业退休人员的社会化管理。对因破产、关闭、改制等原因已同原企业剥离由区社保中心管理的区属企业退休人员，由区社保中心移交街道、社区管理。为了实现企业退休人员社会化管理的平稳移交，要抓紧制订《社区退管工作制度》、《退管工作人员职责》、《日常管理服务制度》、《走访制度》、《社区退管工作考核办法》等规章，明确职责，规范管理，做到制度细化、措施细化、内容细化、管理细化等“四个细化”，为顺利移交创造条件。区劳动保障局、区社保中心要进行指导、督促，确保乡镇（街道）社区按照要求，在规定的时限内实施企业退休人员社会化管理。各企业主管部门和企业（清算组、留守处）应积极配合区劳动保障局、区社保中心和乡镇（街道）社区社会保障机构，共同做好企业退休人员的移交和社会化管理服务工作，做到成熟一个交接一个，实现社区管理平稳过渡。
（五）把强化服务作为工作要求来完善。企业退休人员作为庞大的特殊群体，在物质和精神生活上都有其特殊性，这对社区服务质量和服务功能等方面提出了新的要求。各社区社会保障机构要建立和完善退休人员基础信息库，收集、核准、录入退休人员的基本信息，搞好基本养老金的社会化发放工作。要及时掌握本社区退休人员的生存信息，防范基本养老金支付风险。对行动不便及异地退休人员实行送养老待遇或邮寄养老待遇的上门服务。要大力开展困难扶助，建立企业退休人员困难人群档案，对孤寡、病重、高龄和特困退休人员，在摸清底细的基础上，协调实施社会救助。要有计划地开展健康教育、疾病预防控制和保健工作，为企业退休人员提供家政、生活照料、医疗卫生和保健服务。要积极开展适合退休人员特点的文体、教育及社会公益活动，丰富退休人员的晚年生活，促进社区精神文明建设。要通过上述措施，不断提高社区管理的服务功能和服务水平。
三、齐抓共管，确保组织领导到位
（一）加强领导，健全机构。实行企业退休人员社会化管理服务，是建立独立于企事业单位之外的社会保障体系的重要步骤，是一个涉及方方面面的系统工程。区级有关部门、有关乡镇人民政府、街道办事处和参统企业，要把推进企业退休人员社会化管理服务工作提上重要日程，切实加强组织领导。已经建立社区社会保障工作机构的乡镇（街道），要迅速成立由主要领导任组长的企业退休人员社会化管理服务工作领导小组，并落实1名分管领导和1～2名工作人员，在区社保中心的指导下，摸清辖区内企业退休人员的基本情况，做好各项工作。乡镇（街道）辖区内的居委会，也应成立专门的工作机构，作为开展企业退休人员社会化管理工作的基础平台。
（二）落实责任，紧密配合。区企业退休人员社会化管理服务领导小组将及时协调、解决工作中出现的重大问题，区领导小组各成员单位要在区委、区政府的统一领导下，按照职能分工，各司其职，各负其责，密切配合，共同参与。同时，推进退休人员社会化管理服务工作要以铁的纪律作保证，如因个别部门、乡镇（街道）未在规定时限内，未按规定要求开展此项工作，影响到全区整个工作的推进，将追究其责任。
企业退休管理制度篇5
离、退休人员是我们党和国家的宝贵财富，他们在长期的社会主义建设和革命斗争中，做出了显著的成绩，并积累了各方面丰富的经验，做好其管理服务工作，特别是积极探索社会化管理服务的思路，将有助于支持企业改革和发展，也有助于实现离退休人员老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐的目标。
（一）对企业离、退休人员实行社会化管理是完善社会保障体系的重要内容。1997年《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》指出，要提高社会保险管理服务的社会化水平，尽快将目前由企业发放养老金改为社会化发放，积极创造条件将退休人员的管理服务工作逐步由企业转向社会，减轻企业的社会事务负担。党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中提出：“逐步推进社会保障的社会化管理，实行退休人员与原企业相分离，养老金由社会服务机构发放，人员由社区管理。”《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园个五年计划的建议》中明确把管理服务社会化列为社会保障体系的主要内容之一。国务院《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》中，专门阐述了推动社会保障管理和服务的社会化问题。这充分说明，对企业退休人员实行社会化管理服务是社会保障体系建设的重要内容，也是在新的历史条件下适应社会主义市场经济的必然选择。
（二）对企业离、退休人员实行社会化管理是推进国有企业改革，建立现代企业制度的重要条件。建立现代企业制度，必须建立独立于企业事业单位之外的社会保障体系，使包括养老保险在内的社会保障职能从企业中分离出来。原国有企业，特别是在计划经济体制下，企业即要从事生产，又要承担许多社会事务，职工进了企业，生老病死都由企业负担，严重束缚着企业自身的活力。实行养老保险制度以来，在一定程度上减轻了企业的负担，但离退休人员仍然由企业管理，许多社会事务仍由企业承担。在社会主义市场经济条件下，企业要走向市场，参与市场竞争，就必须从沉重的社会负担中解脱出来，轻装前进。从过去的到现在的，完全说明了这一点。自破产重组，新老企业的离退休及内部退养人员全部由劳动保障部门负责管理和服务。实现了退休人员与企业的分离，减轻了企业负担，使企业集中精力搞好生产经营、技改发展，平等参与市场竞争，现在真正意义上的建立了现代企业制度，这也是社会主义市场经济的必然趋势。
（三）对企业离、退休人员实行社会化管理，能够促进社会保障管理水平的提高。在过去由企业发放养老金的情况下，可以实行差额缴拔，甚至搞“协议缴费”，收缴率带有水份。实行社会化管理后，对企业的各种保险费实行全额征缴，有效提高了社会保险基金的收缴率，同时，也保证了参保企业职工的合法权益。另一方面，实行社会化管理，要求建立完整准确的数据库，健全社会保险信息管理系统，做到应收尽收，应发尽发，管理到人。社会化管理的推行，强化了社会保障系统的基础管理工作。二、我市企业离退休人员的管理现状
参统企业退休人员26300余人，分布在全国各地，长期以来，我国对社会保障对象的管理服务基本是以企业自主管理为主，企业退休人员一直滞留在原单位，单位由于退休人员多而导致的繁杂事务牵制了大量的精力，从而影响企业参与市场竞争的能力；再者由于退休人员少而忽略了管理，导致退休人员意见较大，特别是易地安置和家居农村退休人员更是苦不堪言，企业资金缺乏有力保证，管理和服务也不够规范。据不完全统计，大部份退休人员由于退休后环境条件的变化以及思维的局限，普遍感到精神生活不充实，加大了苦闷感和失落感，从而影响着他们的身心健康。如何做好他们的管理和服务工作，发挥一部份专业水平较高退休老同志的余热，是我们劳动保障部门每一位工作者必须探索及思考的问题。切实提高退休人员的社会化管理和服务水平，能促进全老年事业和社会保障事业的协调发展。年月，破产，委、政府成立了“”负责管理的离退休人员和公共设施、公益事业。率先将离退休人员与原企业分离，并成功实现了新企业——重组，接着，破产，改制均分别设立了退管工作站，实现了离退休人员与新企业的分离。年7月，委、人民政府下发了发[2002]4号文，明确规定：“做好企业离退休人员的管理工作，在国有资本退出过程中，本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园企业退休人员由劳动和社会保障部门设立企业退休人员管理服务中心，并分片设立工作站进行管理，在国家未完全实行企业退休人员社区社会化管理前，改制企业必须承担原企业退休人员和供养人员按国家政策规定应由企业缴纳的各项费用。离退休人员按国家规定的离退休费和各项费用，由同级财政部门承担”。这一规定的出台，标志着企业离退休人员实行社会化管理工作进入了规范化的轨道。自年月日成立以来，管理着原离休干部7人，退休人员人，委托管理内部退养职工人，原企业“三类人员”（六十年代精减人员、供养遗属、享受护理人员）人。在认真落实退休政策和社会化管理服务方面做了大量卓有成效的工作，并取得了一些管理服务的经验和办法。辖区内的离退休人员都是原国有企业职工，受长期计划经济体制的影响，陈旧的观念根深蒂固，工作站成立之初，许多退休人员都认为，进了国企门，终生国企人，他们几代人为之奋斗的转眼之间就变成民营企业，内心确实有想法，同时，担心工作站是否能管理好他们，面对种种困难和问题，我们一是利用会议、黑板报、专栏及老年协会等宣传工具，教育和引导他们由“单位人”向“社会人”转变。二是在力所能及的情况下，尽力为离退休人员提供优质的服务，如生病住院，工作站都安排看望慰问，家居农村或易地安置的退休人员采取电话或书信的方式经常与他们联系，并为其呈办医药费报销、特殊慢性病的申报等，辖区内离退休人员病故的及时参加善后处理，按规定支付其丧葬抚恤费及相关费用，对特困和弱势人员坚持上门走访。三是召开退休党员大会、座谈会请德钢公司有关人员讲企业发展规划，局领导每年也到工作站为他们作形式报告，通过各方面的努力，在一年多时间里，给广大的离退休人员得到了一个满意的答复，消除了各种疑虑，稳定了社区，为创造了良好的外部环境，支持了企业在两年多时间里进行的一期炼钢、二期轧材、焦化技改工程建设。从成立两年多的实际情况看，委、政府的这一重大决策是正确的。三、对离退休人员实行社会化管理的基本思路
企业离退休人员要实现真正意义上的社会化管理，我认为，就的现实情况分析，只能根据我推进国有企业改革“国有经济有序退出一般性竞争领域”的步伐循序渐进。根据委、政府[]4号文件及劳动和社会保障局贯彻实施办法的精神，设立的退管中心和退管工作站是推进全国有企业改革、改制步伐的新举措，这也是实现社会化管理的过渡，因此，要着重加强退管中心、退管工作站的建立并完善各项管理制度。
（一）科学合理调整退管站规模，建立完善的管理制度。退管站规模小，资源少，功能弱，离退休人员归属感不强，退管站规模大，退休人员多，工作人员难免疏于管理，致使服务功能弱化，因此，要按照有利于做好离退休人员的管理和服务，有利于资源共享，有利于提高工作效能的原则设立（可按1：250的比例设立，即一个工作人员管理250名退休人员）。制度是一切工作的保证，退休人员的工作是否做好，待遇是否落实，要靠一系列的制度做保证，如：政治学习制度、组织生活制度、节假日慰问制度、走访制度等等。企业退休人员进入退管站后，退管工作站应及时建立起以之相应的台帐和档案，管理到人，坚持以人为本的管理原则并不断完善，有条件的可以建立电脑数据库，建全社会化信息管理系统，通过相关数据的采集、加工、处理，形成多种有用的信息，实现信息资源有效利用。
（二）工作要制度化、规范化，处理好管理与服务的关系。退管站各项工作的开展，要结合本辖区的实际和特点，不能搞“一刀切”，要坚持因地制宜，分类指导的原则，日常工作要制度化，规范化。管理就是管辖和处理，即管人与理事，如何提高管理能力和管理水平，这是我们劳动保障工作者值得研究和学习的问题，特别是在推行社会化管理工作中更应加强。而服务是为本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园人或事提供便捷的活动。提高服务水平和服务质量，又是社会化管理的重点，管理与服务，二者均有联系，又有区别，在开展退管工作中，我们更应充分认识它们之间的关系，既要大胆管理，又要细心服务，同时加强自身建设，促使管理和服务工作做到有法可依，有章可循。
（三）选择和配备有较高素质的管理人员。做好离退休人员的管理和服务工作，事关改革、发展和稳定的大局，我们退休人员有几十年的革命经历，与他们讲话，交谈要注意方式方法，如果我们的管理人员素质不高，容易产生矛盾，给工作带来被动，因此，要选择协调能力强，有良好的人际沟通能力和热爱退管工作，熟悉劳动和社会保障政策的工作人员，这样，才能适应社会化管理和服务的需要。
企业退休管理制度篇6
关键词：离退休职工管理工作改进措施难点
0.引言
我国的人口老龄化的现象越来越严重，国家已经逐渐的出台各种策略来对老年人的生活进行管理。对企业的离退休职工的管理是比较具有代表性的一个方面，这一方面做得到就可以将管理的方法和措施沿用到其余的老年人身上。然而对企业的离退休职工的管理目前还存在很多的问题，对这些问题进行改进和完善是一项比较复杂和艰巨的任务，每一家企业要对这些问题进行重视，不断的提高对离退休工人的管理工作效度。
1.管理工作中存在的难点
1.1人员方面的困难
1.1.1离退休人员居住分散
企业中的许多离退休工人，在退休之后很多的都选择回到自己的老家养老，而企业的职工来自全国不同的省市和地区并且数量很庞大，有些是沿海的发达地区，有些是偏远的山区，还有的是一些边缘的农村。这样的退休人口分布使得企业难以集中的对退休的职工进行有效的管理，即使是一些相同的养老措施，在不同的地区产生的效果也会不一样，因此有可能会出现有些退休的员工在养老的时候反而会出现连基本的温饱问题也解决不了的情况，最终还落的很悲惨的老年生活[1]。
1.1.2缺乏专门的管理人员
企业在对离退休职工的管理方面没有配备专门的管理人员，就算是有的话也是从一些别的部门或者是临时派出的人员进行管理的工作，这些人员没有专业的管理知识和管理的经验，综合的素质和知识比较落后，因此在对离退休人员进行管理的时候就会出现很多的问题。
1.2制度方面的困难
1.2.1医疗制度不健全
在对离退休职工的就医问题上，企业的相关制度还不够健全，对于就已时候的保证和报销等制度还不够明确，没有根据各地的实际消费情况进行细致的划分，使得不同的消费水平的职工在医疗保证上面没有达到相应的需求。
1.2.2报销制度有漏洞
在对各种费用的报销方面，没有明确进行分类，也没有说明报销的额度和报销的限制条件，使得很多的离退休老人有病不敢医，更加不敢将一些合理的消费清单进行报销。而此时，一些比较具有关系以及了解各种情况的职工却不断的对一些有些过分的消费进行报销。
1.2.3制度的实行存在很大的阻力
因为人员的居住分散，数量庞大，并且在企业方，相关的数据和信息缺失，使得集中管理存在很大的问题，而很多的制度的推行也会阻力重重，加之在制度的推行方面，设立相应的监督和检查机构，制度的推行情况也得不到反馈，也无法确定制度的好坏以及制度存在的漏洞，因此管理就经常会出现问题[2]。
1.3硬件方面
在有些有限的离退休员工聚集的地方，企业没有对该地区的硬件设施进行规划和建设，没有健身场所、没有免费的体检场所、更加没有一些比较廉价的便利店来为离退休职工的生活提供便利。这些都严重的妨碍了职工的心理和生理健康，使得员工情绪低落，出现自卑和不满的情绪。
2.改进管理的工作措施
2.1人员方面
采取一些积极的措施，努力的提高离退休人员的心理素质，并且在可能的情况下尽量的多建立离退休人员的聚集地，努力的实现离退休人员的集中管理。此外更多的关注老年人的心理健康问题，为照顾他们的情绪做出一些必要的努力，如在开展定时的体检的同时，还要定期的开展心理健康调查，保证职工的心理和心理同时健康。加强离退休人员的四小教育工作，为他们在工资的收入和职位的变换的落差中找到平衡点，避免出现过度的悲伤和退休综合症的情况。同时企业要培养出一些比较专业的管理人员，为离退休职工的管理工作带来一定的专业性和科学性，保障管理工作的顺利推行。
2.2制度方面
努力的建立健全各种医疗制度、报销制度以及相关的制度推行的力度。为离退休员工的生活提供各种制度保障，使得他们老有所医，老有所乐。在制度的建立方面不仅要做到按章办事，还要在适当的情况下多多的体谅不同员工的特殊情况，适当的为期增加一定的特殊保护措施。在情理之中做到适度的权衡，为确保这些制度的有效推行需要设立专门的、权威的监督和检查机构，保障制度的顺利推行。对制度的完善方面还要建立组织生活制度、走访慰问制度、年度计划制度、以及各种报销和教育制度[3]。
2.3硬件设施方面
在征求离退休人员的个人意见的基础上，努力的尽量在企业所在地的周围建立离退休职工的养老基地，因为这些职工一辈子都在为企业做贡献，很多的朋友一般都住在企业的周边，很多的关系网和交际圈子也都在这一块，因此在企业的周边建立养老基地能够为职工的生活和交际带来便利。此外对基地的基础设施如健身器材、娱乐场所等的建立方面要尽量的考虑离退休职工的生理特点，做出一些针对性的并且适合的设施和场所。在计算机的网络管理方面，做到最全最准确的覆盖。
3.结语
对离退休员工的有效管理是一项长期也很必要的工作，管理的效度好，不仅能够提高离退休员工的生活质量，保证他们的基本生活和健康的情绪，让他们真正的享受到颐养天年的滋味，安乐的度过短暂的黄昏时刻；此外还可以激励还坚持在企业岗位的员工，让他们为企业的发展做出更多的贡献，并且树立对企业的信息，共同的为企业的健康发展齐头并进。
参考文献：
[1]李亚琴.现阶段国有企业离退休职工管理工作浅谈[J].经营管理.2011，02（33）：42-43
企业退休管理制度篇7
关键词:离退休职工;服务;现状;对策
离退休职工的服务工作是一项纷繁复杂的群众工作。它政策性强、涉及面广,新时期如何进一步做好离退休职工治理服务工作,是一个值得探讨的问题。
1、企业离退休治理服务工作所面临的现状
我国的国有企业,因建厂时期较长,产生了一支数量庞大的离退休职工队伍。这支队伍的工作,在企业全盘工作中,虽然不是中心,但却在某些程度上影响着企业的大局工作。同时企业里的一些历史遗留问题又需要及时处理,因此,离退休职工队伍的和谐与稳定又成了离退休治理工作的重中之重。同时,大多数的国有企业离退休职工中,有大部分的子女及亲属在同一企业,离退休职工的衣食住行,生老病养等需要治理和服务的问题,会格外引起离退休职工子女及亲属的关注。因此,离退休职工队伍的治理工作,影响到企业在岗职工的队伍。
离退休职工居住分散,给离退休治理服务工作带来非常大的难度。目前这些职工相继离休和退休,有的住在边远贫困山区,有的返回了农村或与子女住在其它城市,离退休职工居住分散,给离退休职工服务工作带来一定的难度。
企业离退休人员纳入社会化服务仍需不断推进和完善,过渡时期仍要以企业服务为主。尽管企业离退休人员纳入社区服务是一个不可逆转的趋势,但目前仍存在着影响企业离退休人员纳入社会化服务的因素,制约着该项改革的推进。(1)社会保障制度的设计让离退休人员无法大胆进入社区,虽然企业离退休养老金已实现了社会化发放,但是离退休人员统筹项目外养老金一直由企业发放。因此,离退休人员与企业有着千丝万缕的割不断的联系。
社区建设的不完善,使社区难以完全承担起对离退休人员服务的功能。多数地方社区治理服务人员少,经费短缺,难以为大量进入社区的离退休人员提供正常的治理服务。
企业离退休人员对企业的感情影响他们进入社区的态度。大多数离退休人员与企业几十年的感情一时难以割舍,希望与企业“经济不断,感情不断”。凡是效益较好的离退休人员,不愿进社区治理。离退休老职工,都经历了为企业而战的艰苦人生,与企业患难与共数十载情感深厚,不愿离开企业,同时他们也担心进入社区会降低自己的收入。
2、做好新形势下离退休职工治理工作对策
完善相应的组织机构,配备专职退管工作人员,提高治理服务整体水平。要更加重视离退休治理服务工作的重要性。要从政治上,思想上关心老年人,为他们实现人生价值铺平道路,不能停留在过去的每年组织离退休职工开展几次活动,离退休职工有困难尽力帮助解决,上级布置的任务努力完成就行了。总之,做好离退休职工管理服务工作,要坚持“思想、管理、待遇”“三到位”,处处把“情”字放在首位。
落实、完善各项规章制度,从真正意义上做到老有所养、老有所为、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所教。经验证实,建立健全有关制度,按制度操作、按制度办事是减少工作随意性,确保工作任务有条不紊按时完成的有效措施。要根据实际,按照上级要求规定,应建立一些制度。如会议制度、年度计划制度、学习通报制度、走访慰问制度、组织生活制度、建立联系制度等。
采取措施,努力提高离退休职工服务人员的自身素质。离退休工作人员是退休治理和服务工作的具体组织者和实施者,打铁需要自身硬。离退休工作人员素质的高低直接关系到离退休工作的成效。因此要组建一支高素质的离退休职工服务队伍。要加强离退休治理人员思想政治建设,不断提高对离退休治理工作重要性的熟悉,牢固树立起做好离退休职工服务工作的自信心和责任感,热爱本职工作。要完善离退休职工服务人员的培训制度,定期组织离退休职工服务人员参加培训,把培训作为提高素质的根本途径抓紧抓好。要选配有一定工作经验和能力、资力较深的同志担任离退休职工服务工作。要关心离退休职工服务人员的切身利益,升迁、奖励、奖金分配及其它各项福利待遇上,应与其它职工一视同仁,充分调动离退休职工服务人员的积极性。
加强工会组织的职能作用,使工会既是在职职工之家,也是退休职工之家。工会是工人阶级的群众性组织,工会可通过多种形式,及时了解退休职工在生活、福利方面的需求,制定工会相关的治理规定,建立离退休职工档案。针对离退休职工最关心,最需要解决的问题,力所能及地提供服务,尽心竭力为职工办好事、办实事,对退休职工生病慰问,生活困难、病故等,帮助解决实际困难,为离退休职工排忧解难,使退休职工感受到来自工会组织和党的暖和。工会组织要把握离退休职工的需求,采取社会联手、资源共享、上下联动、活跃生活的方式,开展形式多样的文化体育活动,建立相应的活动室,组织丰富多彩的老年活动,倡导科学向上的健康人生。
构建网络治理。面对众多的离退休人员,在企业里仅靠离退部门人员的力量,很难应付日常工作,更别说深入基层和不断创新。运用计算机网络技术,建立离退休人员数据库,实现离退休人员治理服务信息化,提高服务质量和便捷程度。组建工作网络,把离退休老同志组织起来,形成以离退治理部门为主、离退休人员自主治理网络为辅的治理工作机制。可依托已有的离退休基层党支部、党小组体系或新建这类组织,按生活片区、按楼栋为单元,划分行政大组、小组。每个行政大组和基层支部书记充分发挥所属行政小组、党小组的工作积极性,组织联系所属离退人员,主动开展走访看望、文体康乐等活动,起到承上启下、沟通信息、贯彻执行的作用。借助信息网络,及时把握大量最基层的动态信息、抓准亟待研究解决的共性问题。
做好日常的接待工作,尽可能建立起定期接待制度。接待工作是离退休部门的日常和重点工作,在新时期做离退休工作应在细节上下功夫,强调本职岗位体现服务,在排忧解难上落实服务,在提高效率上强化服务,在努力创新提高服务上开展一些主题活动。
企业退休管理制度篇8
企业退休人员管理服务经费是开展社会化管理服务工作的基础，专门的企业退休人员活动场地是有效开展各种文体活动的载体。为切实解决好活动经费和活动场地问题，玉办发〔20*〕5号规定，我市企业退休人员社会化管理服务经费，由同级财政承担，纳入年初地方财政预算，按照社会化管理人数人均150元/年的标准筹集，核拨到退管中心管理使用，在社会化管理服务工作启动时，地方财政根据实际情况核拨一定的启动经费和基础设施建设费。为使全市管理服务经费能够落到实处，市退管中心每年都要到县区检查、协调，确保经费到位，保证管理服务工作的正常开展。为开展好文体活动，各级退管中心加强向政府请示汇报，多渠道筹集资金，多途径协调场地，积极搭建企业退休人员活动平台。经三年多努力，市直和华宁、峨山、新平、元江、江川、易门等县先后建立起规模不等的企业退休人员活动场所，满足了开展、乒乓球、地掷球、门球等老年人文体活动的需要，解决了企业退休人员活动难的问题。
二、各级领导重视支持是做好社会化管理服务工作的关键
企业退休人员社会化管理服务工作是一项全新的工作，政策性强，涉及面广，工作难度大，是建立独立于企事业单位之外的社会保障体系的重要内容。市委、市政府一直非常重视企业退休人员社会化管理服务工作，在推进国有企业改革中，为解除改制企业退休人员的后顾之忧，维护社会稳定，20*年4月经*市第13次市委常委会研究决定，成立市、县区企业退休人员管理服务中心，对企业退休人员实行社会化管理服务。8月，*市退管中心正式成立，挂靠劳动和社会保障部门，内设三个科室（办公室、综合一科、综合二科），设编制10人，为财政全额拨款的参照公务员管理的副县级事业单位，具体经办市本级企业退休人员社会化管理服务工作，指导和组织各县区退管中心开展工作。随后，全市八县一区也按市的统一部署和要求成立了退管中心，多数县区机构定格为副科级，全市退管中心现有工作人员52人。全市搭建起退管中心管理、委托管理、社区（街道）管理的机构1*个，有专兼职管理服务人员177人。
根据中办发〔20*〕16号、云办发〔20*〕31号文件精神，20*年2月，市退管中心及时草拟以市委办、政府办文件出台了《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的通知》（玉办发〔20*〕5号）文件，对全市企业退休人员社会化管理服务工作的目标任务、管理服务形式、机构设置、职责范围、人员移交、管理服务经费筹集、活动场所的管理使用等作了具体规定。同时，市里成立了由常务副市长任组长，劳动保障、财政、民政、文化、体育、经委等相关部门领导为成员的*市企业退休人员社会化管理服务工作领导小组，负责协调解决社会化管理工作的重点难点问题，研究制定有关政策措施。我市还建立了工作目标考评制度，市县两级政府每年都将企业退休人员社会化管理服务工作纳入劳动保障工作目标进行考核，市劳动保障局每年对退管工作先进单位进行表彰奖励。
三、抓好基层自管组织建设，建立退休人员自管组织和党支部
自管组是企业退休人员行使自我管理、自我服务的基层组织，肩负着最具体、最实在的日常管理任务。对所管理的退休人员，根据其居住地社区、单位（行业），划分为不同的自管大组，自管大组下设自管小组，退休人员根据自己的意愿选举出身体力行、公道正派、经验丰富、懂管理、责任心强、有无私奉献精神的老同志担任自管组长，自管大组长按照退管中心规定的职责进行工作，自管小组长对自管大组长负责。在建立自管组的同时，以自管组为单位组建党支部，成立党小组，支部书记、副书记在自管组长中选举产生。为加强管理，市退管中心印发了《关于加强企业退休人员党组织关系管理的通知》（玉企退管发〔20*〕5号）。通过自管组长发挥其桥梁和纽带作用协助退管中心做好退休人员日常管理事务，组织政治学习，开展文体活动，进行自我管理服务。目前，我市共组建退休人员自管大组225个，自管小组347个，在3254名退休党员中，组建党支部89个。全市范围建立起一个全方位、多层次的管理服务体系，形成了一级抓一级、层层抓落实，退管中心直接管理与退休人员自我管理相结合的社会化管理服务网络。
四、妥善接收管理退休人员，加强和规范基础管理工作
企业改制后，退休人员脱离了原企业，普遍存在“无家可归”的思想包袱，他们中还流传“年轻献给党，老来无人管”的顺口溜。针对老同志的这些想法，我市在接收企业退休人员时，一方面通过电视、广播、报刊、宣传单等灵活多样的形式深入宣传社会化管理服务的方针政策，争取各级党委、政府及社会各界特别是企业退休人员对社会化管理工作的理解和支持，另一方面按照属地化管理的原则，本着“先易后难，先改制企业，后其它企业；先接收，后管理，再规范；直接管理为主，委托企业管理为辅”的工作方法，不急于求成，不搞一刀切，在严把政策关的同时，稳抓数量的扩展，成熟一家，接收一家，管好一家，做到费用缴清，协议签清，关系转清，接收程序合法规范。让退休人员心有所属，情有所系，做到组织不断线，生活不断档，退休不褪志，解除了他们的后顾之忧，真正实现由“企业人”向“社会人”的转变。我市在接受管理过程中注意规范工作的各个环节，按照省、市下达的企业退休人员社会化管理进度计划目标，每年都下发有关统计月报和季报表的文件，按时报送统计报表，加强统计分析，研究工作进展情况，发现问题及时解决。对接管的退休人员建立了台帐、档案和信息库，实现信息资源有效利用，详细掌握每名退休人员的基本情况，做到“需要可查，查之可用”，为每一名退休人员并发放社会化服务联系卡，承诺退管中心的管理服务职责，公开联系电话，切实做好跟踪管理服务。
五、科学引导，贴心服务，切实维护企业退休人员合法权益
企业退休人员管理服务，管理是前提，服务是落脚点。为使各项服务工作贴近每一个企业退休人员，我们始终注重服务质量的提高，从细实处着眼，积极履行管理服务职责，想老同志所想、急老同志所急，热情服务，让老同志满意。为充分发挥企业退休人员基层自管组织的自我管理和自我服务职能，市退管中心对其进行科学引导并加于规范。一是明确自管组性质及自管组长职责，建立学习活动制度，分组分期定时组织学习，退休人员本着自觉、自愿、就近、方便的原则参加学习。二是自管组长做好每次学习记录，及时向退管中心反馈退休人员的意见和建议，协助退管机构做好退休人员的思想政治工作，切实为退休人员排忧解难。三是学习内容充分体现退休人员“六个老有”政策精神，党组织活动与自管组学习相区别，充分体现党员的先进性。四是建立对自管组长年度工作的考核奖励办法。
五是积极探索居住异地和居住乡镇（村）的退休人员的学习、活动方法，使管理不偏不漏。仅20*年，全市企业退休人员共开展各种学习活动830场次，参学人员达1**6人次。通过学习，老同志政治思想觉悟普遍得到提高，他们遵纪守法，永葆革命晚节，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。20*年，全市接待来信来访1708人次，看望了2007名生病住院的退休人员，协助346名死亡退休人员的家属处理后事，走访慰问70岁以上高龄老人482名，帮助1*名死亡退休人员的家属申领丧抚费，对436名特困、孤寡退休人员进行了帮扶，为6600多名企业退休人员办理职工医疗互助手续，为改制企业的742名内退人员代管代缴养老保险费、医疗保险费、生活费。经多方争取，为企业退休人员解决了续接基本医疗保险关系的问题，为内退人员解决了提高基本生活费的问题，切实维护了他们的合法权益。在春节、妇女节、劳动节、建军节、建党节、敬老节到来之际，及时召开退休人员慰问大会，把党和政府的温暖及时送到退休人员心中，并举办好各种形式的活动进行庆祝，让老同志尽享节日带来的欢乐，感受社会化管理服务的良好氛围。
六、开展文体娱乐活动，尽享社会文明成果
适时开展丰富多彩的文体活动是社会化管理服务工作的一项重要内容，是保障老同志晚年生活安定、提高生活质量和健康水平的重要措施。几年来，各级退管中心在活动的形式和内容上不断探索创新，有针对性、广泛性地开展门球、地掷球、乒乓球、羽毛球、柔力球、象棋、麻将、扑克、诗书画、游园、观光考察、文艺表演等活动，并做到经常化、制度化，不断激发老同志的参与热情，使他们能够强身健体，发挥余热，尽享社会文明成果。
企业退休管理制度篇9
文献标识码：a
文章编号：1004-4914（2015）06-216-02
退休人员养老金待遇不仅关系着广大退休人员的切身利益，更关系着企业改革、发展、稳定的大局。华北石油局在体制上经历了几次大的变革，1996年底以前系地质矿产部所属的地质勘查事业单位，1997年转制为企业，后又经历企业内部的体制变革。对于转制单位来说，如何妥善处理好已退休人员的养老金待遇，最大限度保障退休人员的权益，显得极其重要。
一、客观评价转制前退休人员做出的重要贡献
新中国成立后，为了尽快甩掉“贫油”的帽子，华北石油人发扬“以献身地质事业为荣、以艰苦奋斗为荣、以找矿立功为荣”的“三光荣”精神，踏遍祖国的崇山峻岭，在施工和生活条件都极其艰苦的条件下，始终保持着高昂的斗志，心甘情愿地奉献着青春和热血。先后发现了大庆油田、江汉油田、江苏油田、华北油田等，为国家的油气事业建立了不可磨灭的功勋。为了适应完善社会主义市场经济体制的要求和推进事业单位改革，1996年12月，根据《国务院关于组建中国新星石油有限责任公司的批复》，由地质矿产部直属的8个地区性石油地质局、海洋地质局等，通过改组、改制，依照现代企业制度的要求组建了中国新星石油公司，华北石油局作为中国新星石油公司下属的单位之一，成为改制中的企业，实行企业财务制度和企业工资制度，实行了独立核算、自负盈亏的企业经营方式。2000年，新星石油公司整体并入中国石化，至此华北石油局成为中国石化的直属单位。转制以后，油气勘探开发、技术创新能力不断增强，效益逐步提高，在经济社会发展中继续发挥着重要作用。转制前退休人员认真贯彻党中央、国务院的决策，服从大局，以实际行动积极支持转制工作。
二、国家对转制前退休人员养老金待遇政策的有关规定
党中央、国务院对转制单位转制前退休人员养老金待遇一直高度重视，有关政策是非常明确的。
1999年，科技部等12个部门《关于印发的通知》（国科发政字[1999]143号）规定，转制前已经退休人员，原退休费计发办法不变，退休费发放和日常管理由原单位负责。
由于执行过程中转制单位反映负担过重，2000年原劳动和社会保障部等4部门《关于国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构转制后有关养老保险问题的通知》（劳社部发[2000]2号，以下简称劳社部发[2000]2号文件）规定，转制单位从转制之日起参加企业养老保险制度，转制前已退休的人员，原退休费待遇标准不变，退休人员的基本养老金调整按企业的办法执行，所需费用从基本养老保险基金中支付。
2001年，国家两次增加事业单位退休人员退休费，企业退休人员只调整了一次基本养老金，转制前退休人员按劳社部发[2000]2号文件规定增加的养老金低于事业单位退休人员，反映较大，要求执行事业单位退休费调整办法。为此，经报国务院同意，2002年原劳动和社会保障部等5部门《关于转制科研机构和工程勘察设计单位转制前退休人员待遇调整等问题的通知》（劳社部发[2002]5号，以下简称劳社部发[2002]5号文件）规定，有正常事业费的转制单位，从2001年开始，转制前退休人员退休待遇纳入国家统一的事业单位退休费调整范围，由财政部门按统一的补助标准和现有的经费渠道安排所需经费；没有正常事业费的转制单位，转制前退休人员基本养老金调整按企业的办法执行，国家统一出台事业单位退休费调整政策时，转制前退休人员按企业办法增加的基本养老金与按事业单位办法增加的退休费的差额部分，由原单位视经济情况自筹资金解决。
劳社部发[2002]5号文件的规定，从政策上确保了转制单位转制前退休人员待遇与事业单位退休人员的平衡，为处理转制前退休人员养老金待遇指明了方向，奠定了坚实的政策基础。
2006年结合机关事业单位工资收入分配制度改革，国家对地方和部门自行发放的津贴补贴进行清理规范。考虑事业单位情况比机关更为复杂，单位分类和财务管理等配套政策尚未到位，先行开展了规范公务员津贴补贴工作，相应对机关退休人员发放了补贴，一些机关退休人员补贴水平有所提高。由于事业单位没有同步开展规范工作，绩效工资没有全面实施，相应的退休人员补贴政策没有出台，一些事业单位退休人员补贴水平也相对偏低。同时，大多数省份规范公务员津贴补贴时，不同程度地考虑了事业单位退休人员待遇。中央事业单位因隶属关系和经费渠道不同，其退休人员不能执行地方政策，部分中央事业单位退休人员补贴水平低于所在地事业单位退休人员。随着事业单位收入分配制度改革和规范津贴补贴工作的推进，其他事业单位将实施绩效工资，相应对退休人员发放补贴。
在此背景下，人力资源和社会保障部等3部委于2010年颁发了《关于适当解决中央转制单位转制前退休人员待遇问题的通知》（人社部发〔2010〕14号，以下简称人社部发〔2010〕14号文件）。该文件规定：从2009年1月1日起，适当增加在京中央转制单位转制前退休人员补贴；从2009年1月1日起，京外中央转制单位转制前退休人员参照执行所在地政府在规范公务员津贴补贴时统筹考虑事业单位退休人员待遇的政策。人力资源和社会保障部于2011年颁发了《关于规范京外中央事业单位退休人员津贴补贴的通知》（人社部发〔2011〕3号，以下简称人社部发〔2011〕3号文件），该文件规定：将京外中央事业单位退休人员执行的津贴补贴项目统一归并为“退休人员补贴”。
此两个文件的出台，引发了原新星石油公司所属单位退休人员的广泛关注，要求比照人社部发〔2010〕14号、人社部发〔2011〕3号文件的精神，予以核增退休人员补贴，提高养老金待遇水平，在一定程度上造成了转制单位的不稳定。
三、妥善处理转制前退休人员养老金待遇的措施
为了妥善处理转制前退休人员养老金待遇，维护企业和谐的大局，确保企业改革、发展健康运行，应在认真贯彻国家有关政策的基础上，结合企业的实际，积极探索，平稳操作。
（一）坚持三个基本原则
1.尊重历史，面对现实。转制前退休人员是在事业单位工作并退休，转制后按照劳社部发[2000]2号文件的精神，虽参加了企业基本养老保险社会统筹，但在中石化建立规范企业补贴制度前，享受事业单位退休待遇。人社部发〔2010〕14号的颁布实施，使这部分人员的现退休待遇与事业单位建立退休生活补贴制度后的退休待遇出现了一定程度的差额。
2.一企一制，一企一策。严格执行中石化统一的企业管理制度，紧密结合本单位退休人员待遇的实际情况，参照地方事业单位退休待遇政策，用企业的办法解决本单位退休人员的诉求。鉴于2005年中石化建立了统一的企业补贴制度，明确退休人员企业补贴一经固定不再变动，采用适度增加退休人员节日慰问费的方式。
3.适度增加，统筹兼顾。在现有企业补贴标准不变的基础上，适度增加退休人员节日慰问费。向退休早的人员倾斜，统筹考虑不同时期退休人员待遇情况，维护退休队伍的和谐稳定。
（二）认真测算，分别确定各类退休人员现退休待遇与现事业单位同类退休人员待遇差额
单位转制后，根据劳社部发[2000]2号、劳社部发[2002]5号文件的精神，所属单位按照“属地原则”参加了当地企业基本养老保险社会统筹，转制前已退休的人员，原退休费待遇标准不变，退休人员的基本养老金调整按企业的办法执行。当国家统一出台事业单位退休费调整政策时，转制前退休人员按企业办法增加的基本养老金与按事业单位办法增加的退休费的差额部分，由单位内部予以补发“差额”。此种“补差”制度一直延续到2005年中石化建立统一的“企业补贴制度”为止。
在测算时，以单位转制前退休人员为范围，以现地方统筹部门发放的基本养老金和企业补贴之和，与转制时事业单位的退休费和历年事业单位调整退休费、事业单位退休人员补贴之和进行比较，逐年测算各类退休人员的养老金差额。此差额为妥善处理转制前退休人员适度增加养老金待遇提供可靠的依据。
（三）确定各时间段各类退休人员慰问费标准
为了维护各类退休人员的利益，参照测算结果，统筹考虑单位的经济承受能力，按照“适度增加”的原则，首先确定了转制前退休人员增加的节日慰问费标准，以此为基准，采取“逐级逐年递减”的办法分别确定了转制后至中石化建立统一的“企业补贴制度”时各类退休人员慰问费标准。共设置了局级（教授级）、处级（副教授级）、科级（讲师级、技师级）、其他等4类标准。
（四）明确列支渠道和发放形式
为规范列支、统一管理，明确了按照“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”四个节日分四次集中发放，费用严格按照财务管理制度在退休人员退休费用中列支。
（五）制定方案，走足程序，上报实施
为了妥善处理，首先在调研、收集政策的基础上，组织专业人员制定详细的工作方案。方案包括：单位退休人员养老金待遇演变情况、地方政府建立退休人员生活补贴情况、“差额”测算情况、增加节日慰问费的人员范围、标准及所需资金、实施时间及发放形式，还要客观地做出风险分析等等。方案制定好后，及时向单位主管领导、领导办公会详细汇报，征求意见，经修改及时上报中石化主管部门审批后组织实施。
四、妥善处理转制单位退休人员养老金待遇的思考
妥善处理事业单位转制为企业的退休人员养老金待遇，确保平稳过渡，应把握以下两个关键环节：
（一）统一思想，提高认识
面对转制前退休人员这一群体，在处理养老金待遇问题上，要切实增强大局意识，把落实人社部发[2010]14号、人社部发[2011]3号文件作为保持转制前退休人员稳定的一项重大措施，加强组织领导，把中石化党组、华北石油局党委的关心及时落实到每一位转制前退休人员。所属各单位主要负责领导、主管部门要投入足够的精力抓好转制前退休人员维稳工作，切实履行维护社会和谐稳定的政治责任。
企业退休管理制度篇10
市政府同意市劳动局、税务局《关于广州市集体所有制企业实行统筹职工退休费问题的报告》，现批转给你们，请结合本地区、本部门的实际情况，研究试行。
一九八三年九月二十八日
关于广州市集体所有制企业实行统筹职工退休费问题的报告
全文
市人民政府：
据调查，一九八一年底我市工交、城建、财贸等部门和六个区（不含八县），集体所有制企业（下称集体企业）的退休职工有八万人，相当于职工人数的百分之二十四点三。年需退休费四千一百二十五万元，相当于工资总额的百分之十二点九。预计到一九八五年，退休职工达十一万四千五百人，年需退休费六千二百五十四万元。
近年来，由于各种原因，部分集体企业退休费无着，难以继续办理职工退休。为健全和发展集体企业（指工业、交通、运输、城建系统的集体企业，商业系统的集体合作企业和区、街办的集体企业，下同）职工的退休制度，使职工老有所养，现根据最近劳动人事部在四川省南充市召开的保险工作座谈会的精神，结合我市实际情况，提出如下意见：
一、建立和健全集体企业职工的退休制度
（一）凡能正常支付工资的集体企业，都要建立职工退休制度；已建立职工退休制度的，如有不合理的地方，应加以改革，使之逐步完善。
（二）集体企业职工的退休条件（包括年龄和工龄条件），不宜照搬全民企业的办法，应视企业实际情况研究确定。
（三）集体企业职工的退休待遇，可根据企业的经济条件量力而行。经济条件好的，退休费可相当于全民企业；经济条件差的，可先搞退养，每月发一定的退养费（保障本人的基本生活），在经济条件好转后，再逐步提高。对于工龄短不符合退休条件的，可发给一次性的生活补助费。合同制工人的退休办法另行规定。
二、实行提取退休基金和统筹调剂办法
考虑到集体企业规模大小不一，经济负担能力差别较大，一厂一店实行退休制度有困难。因此，宜由局（公司）、局属公司或区、街道为单位统筹解决职工退休费。退休统筹金的提取标准，一般按所属企业工资总额百分之十至十五的幅度，逐月提取。如以街道或局属公司统筹退休费的，区、局可按互助互济的原则，从街道或局属公司退休统筹基金中提取一定比例，并在上缴的管理费中提取一定比例，作为区、局的退休费调剂金，补助给退休费不足的街道或局属公司使用。
经批准实行统筹退休费的集体企业，其退休统筹基金于交纳所得税前提取，在营业外支出项目列支。统筹金应在银行立专户存储起来，专款专用，不得挪作别用。未实行统筹退休费的局（公司）、局属公司或区、街道、要积极创造条件，实行统筹退休费。
三、审批权限
区、街集体企业的职工退休方案和统筹退休费办法，由区税务局会同区劳动局核实，并报市税务局会同市劳动局审批。市主管局（公司）集体企业的职工退休方案和统筹退休费办法，报经管的税务分局审查核实后，转报市税务局会同市劳动局批准。
四、市各主管局（公司）、局属公司和区、街应指定专人，做好退休费的管理和发放工作。有条件的，可建立退休工人管理委员会。市、区工会应给予指导。退休费基金储放在银行的，银行应给予优惠的利率，并监督专款专用。
以上报告如无不当，请批转有关单位执行。