乡镇环境治理篇1
一、认清形式突出重点
今年是建党90周年，又迎5.12三周年，又是灾后恢复重建最后一年，也是认真贯彻落实省委书记刘奇葆在城乡环境综合治理工作专题会上讲话精神的一年，为充分展示我镇各级干部和广大群众的环境意识，我镇重点推进“七进”、治理“五乱”、严格问责、分解落实目标任务，加强队伍建设、加大督查督办，确保工作持续推进。
二、引导与教育并举
一是充分利用各种会议、宣传栏、宣传单等形式把城乡环境综合治理宣传深入人心；二是把“七进”活动推向深入，使广大群众积极投身环境治理中来；三是突出重点，以广金、北京路沿线为样板带动全镇整体推进；四是利用场镇社区劝导员逢场天上街宣传不文明行为来带动全镇劝导员积极劝导工作。
三、各司其职全面推进
一是重点抓好场镇周边及农贸市场的保洁工作，重点对背街小巷进行全面清理，集中对农贸市场的摊位和环境卫生进行专项治理，同时对广告和牛皮癣进行清除；二是深入推进“七进”工作，使全镇环境卫生明显改变；三是组织各村书记、村主任到“五十百千”示范村（阳关村）进行现场观看，促进全镇环境治理均衡推进。
四、抓推广促运行
一是即时传达贯彻市城管局5月11日在和兴安平村召开的户投、组集、村收、镇运、市处理的城乡环境运行模式；二是根据和兴现场会精神，我镇及时制定了工作方案，确定了具体完成时间和户投箱规划；三是采取先试运行工作，在场镇已购置2个户投箱作示范，下步将在主要公路沿线再全面推广，力争年底全面完成户投、组集、村收、镇运、市处理工作；四是加强了垃圾分类户投、组集保洁员的培训教育工作。
五、完善工作机制推进常态管理
一是把城乡环境综合治理工作纳入政府考核，与各村、单位层层签订目标责任书；二是坚持每周一暗访，发现存在问题及时督促落实，并在工作会上批评表扬；三是落实经费，每月准时下拨保洁员工作经费，确保了环境清洁化的正常运行。
乡镇环境治理篇2
今年，我镇党委、政府把城乡环境综合治理工作作为重中之重的工作来抓，年初，镇党委、政府召开了城乡环境综合治理专题工作会议，成立了由党委书记焦亨棣同志任组长、分管领导廖杰任副组长的的城乡环境综合治理工作领导小组，制定了工作计划、工作方案和管理制度。落实工作人员，明确工作责任。同时，要求各村（社区）、企事业单位相应成立城乡环境综合治理工作领导小组，单位一把手任组长。
加强工作督查。镇、村、组三级和企事业各单位分别成立城乡环境综合治理工作督查领导小组。落实专人负责城乡环境综合治理工作的日常管理和监督，实行平时检查和半年、年终考评相结合，充分调动所有工作人员的积极性。
二、加强宣传动员，广泛发动群众。
（一）、及时传达市上会议精神。
3月26日，全市城乡环境综合整治工作会议后，我镇及时召开了全体镇、村干部和单位负责人会议，传达了市上会议精神，并结合我镇实际，安排布置了下阶段的工作。同时，各村（社区）、企事业各单位分别组织召开了群众大会，传达了市上、镇上有关城乡环境综合整治工作会议精神。
党委、政府还利用每周镇村干部例会及时传达省、市最新会议和文件精神，总结本周工作，提出新的工作要求，并安排布置下周工作。同时，要求各村（社区）、各单位利用各类会议广泛宣传城乡环境综合整治工作，做到家喻户晓，人人皆知。
（二）、通过多种形式广泛宣传。
为了得到良好的宣传效果，党委、政府一方面装了一辆城乡环境综合整治工作宣传车，保持经常性的宣传；另一方面印发城乡环境综合整治工作宣传资料近15000份发到每家每户；第三是在主要干道书写大型墙体标语40条、安装大型落地式大标语5条；第四是在各村、各组书写墙体标语上百条；第五是利用“桃花节”等大型活动时间开展城乡环境综合整治工作相关知识宣传；第六是坚持节假日和每月最后一个星期五组织开展全镇性卫生大扫除，用实际行动教育广大群众。半年来，镇财政投入城乡环境综合整治工作宣传的费用近三十五万元。
三、采取有效措施，认真开展城乡环境综合整治工作。
（一）、进一步完善环卫基础设施。
（二）、加强保洁队伍建设。
1、壮大保洁队伍，提高保洁员待遇，充分调动积极性。
2、定期组织保洁工作人员开会，增强保洁工作人员工作责任心。
为了进一步增强保洁工作人员工作责任心，镇整治办每月至少组织场镇和主要干道保洁工作人员开一次会议，传达市、镇城乡环境综合整治工作会议精神，指出大家工作中做出的成绩和存在的问题，提出工作要求。各组相应组织召开各组保洁员会议。通过经常性的开会，保洁工作人员的工作责任心明显增强。
3、明确保洁工作人员工作岗位，落实工作责任。
场镇街道、主要干道、各组保洁员实行定人定段、定岗定责管理。保洁人员负责清理自己分管街道、路面、沟渠、林盘院落的白色垃圾、烟头、纸屑、果皮等污物，每天必须进行一次全面清扫，保证街道、干道、沟渠、林盘院落干净清洁，每天工作时间在8小时以上。保洁员还要负责按时将垃圾房的外墙清洗干净，保证无污物、无“牛皮癣”，按时对垃圾收集房、垃圾中转站、阴沟等地进行消毒、杀虫。清运人员及时将垃圾中转房的垃圾转到市垃圾处理厂进行无害化处理。
乡镇环境治理篇3
近年来，按照省、市、区委和政府的决策部署，我镇把实施“环境优美示范工程”作为深入推进城乡环境综合治理的重要抓手，加强领导，落实责任，广泛动员，全力推进，镇、村、组三级进一步巩固和深化“五乱”治理，以德中公路段、场镇出入口为重点，加强51个灾后重建聚居点、7个村(居)阵地周边及境内水域环境治理，全力以赴抓好境内的“绿、靓、净、美、畅”工程项目建设，全面实施以庭院绿化为主的村容村貌和路容路貌整治，以及场镇基础设施改造和千余户房屋风貌改造建设。同时继续深入推进“七进”活动，建立健全日常保洁和垃圾清运队伍的长效机制，做到垃圾池每天清运，公共场所时刻保持洁净、美观，全面推进创建工作，圆满完成了创建工作的各项目标任务，进一步改善群众的生产生活条件，改善群众的生活质量。
一、领导重视，强化职责
为确保此项工作顺利开展，我镇及时召开“环境优美示范镇”创建工作会，要求各级干部高度重视、明确任务、强化职责促落实。成立了以镇党委书记、镇长为组长的镇“环境优美示范镇”创建领导小组，将此次示范创建工作纳入镇、村(居)、组干部绩效考核，并与各村(居)两委签订目标责任书，确保工作责任落到实处。
二、统筹兼顾，做好创建工作规划
对全镇具体情况进行了分析研究，深入场镇、村、组进行情况摸底，多次请专家现场察看，先后做好了镇创四川省《生态镇建设规划》、《镇新农村建设规划》、《镇灾后重建聚居点规划》、《镇旌东示范片产业发展规划》和《镇“环境优美示范镇示范工程”创建方案》，对全镇区域进行了责任划分；建立经费保障机制，落实示范创建专项工作经费，保证此项工作的开展。
三、广泛宣传，营造氛围
为营造好此次示范创建活动的氛围，提升民众对此次示范创建的认知度和参与度，我镇充分利用各种环境综合整治宣传载体进行示范创建活动宣传：一是在镇、村、组三级召开示范创建动员会，充分发挥村民“一事一议”会议作用，体现“公平、公正、公开”的原则，组织召开村民大会、代表大会、党员干部会210余次，明确创建目的意义，提高重视度；二是在镇内主要干道、场镇、各村村委会驻地等重要要位置悬挂、张贴宣传横幅、标语360余条；三是充分利用村公务栏、板报等定期对相关示范创建工作的意义、目标和具体要求进行宣传，共创办板报、公示栏30余期；四是开展“宣传下村”活动，向全镇群众散发示范村创建宣传资料共计36000余份，文化下村宣传活动40余次，进一步提高此次创建活动的知晓度，形成全民参与的舆论氛围，达到广大群众深入了解、积极支持示范创建活动，努力推进此项工作顺利开展。近年来，群众参与环境卫生综合治理及公益性活动达13200余人次。据测评，全村群众的认知率和参与率分别达到100%和90%。
四、健全队伍，狠抓落实
在镇领导小组领导下，按照专群结合，广泛动员，形成合力的原则，各村成立专门的工作队伍。
(一)镇党委、政府从工作用车中抽调一辆作为环境综合治理宣传车，走村串户，宣传“环境优美示范镇示范工程”环境治理工作的重要性，做到人人知晓，全面参与。
(二)每个村两委组织5-7人以上的清扫保洁队伍，实行定期清扫，垃圾清运，随时保持道路、院落附属设施清洁卫生；全镇各组成立2人以上的清扫保洁队伍，村道及公共场地附属设施。
(三)镇村两级成立联合督查组，对场镇、村部、村道、各聚居点及院落等进行不定期检查，检验环境整治成果。对不文明行为、不卫生习惯进行通报，引导群众自觉遵守，互相监督。
(四)镇团委组织青年志愿者成立文明劝导队，在场镇、村部周边劝导居民的不文明行为，力求全镇环境更加整洁。同时，镇团委联合学校开展“小手拉大手”活动，由学校动员学生劝导家长自觉遵守“文明公约”。
五、深入开展，努力创建
按照区城乡环境综合治理总体部署，结合实际，镇、村干部共同带头开展环境卫生治理，全面发动民众，搞好镇容镇貌、村容村貌整治和创建项目建设工程：
（一）加强村环境卫生基础设施和环卫队伍建设
1.进一步完善农村环卫设施，推进“户集、村收、生态填埋”方式。
2.进一步扩充了村环卫队伍，添置垃圾清运车辆、洒水车、清洁车各一辆，确保主要干道、各组有专人负责卫生打扫。目前，全镇有环卫工人210余人。
3.实行垃圾无害化处理和生活污水规范化处理，突出抓好小型供水、生活污水处理和垃圾设施建设，重点治理污水乱排和清理沟渠塘堰污泥.
4.进一步完善交通标识、标线等交通管理设施和照明设施，合理设置车辆停放区域，整治无序占道停车；做好绿化和重点区域的照明工作。
5.通过“镇村整洁工程”，进行农房配套的“两建”（建庭院经济、建沼气池）和“四改”（“改厨、改厕、改圈、改危房”）工作，逐步完成“五通”（通水、通电、通路、通电话、通电视）工作任务，并对农村道路进行硬化。
（二）集中开展环境卫生综合整治
1.积极开展清洁行动。结合社会主义新农村建设要求，围绕控制农村面源污染，改善农村人居环境。一是突出抓好“四清”（即清垃圾、清污水、清杂物、清污泥）中的“清垃圾、清杂物”工作，重点清理房前屋后的污泥，清理道路、河道、沟渠中的杂物；有条件的农户开展“一池三改”建设，即建沼气池、改厕、改厨、改善农村居住环境卫生。二是对村庄道路、场地、房前屋后、厕所定期清扫，重点整治环境卫生，保持村庄整洁。三是规范家禽、家畜饲养和清洁卫生管理，减少畜禽粪便污染。四是开展庭院环境整治工作，着重治理乱搭乱建、乱堆乱放问题。截止目前，我镇在此次示范创建工作中，累计清运垃圾1400余吨，清除牛皮癣900余处。
2.着力做好道路交通环境、容貌环境等专项治理工作。结合“合理规划、优美整洁、井然有序、安全消费”的工作主题，配合好区、镇有关部门对沿路沿街为市小商小贩、乱搭乱建进行了专项整治，共撤除乱搭乱建18处，占道经营26处，清理流动摊点34处。认真开展道路交通环境治理工作，对德中公路、新柳路可视范围内的环境卫生进行了彻底清扫，治理了车辆乱停乱放的现象。并加强对沿路住家人户的教育引导，增强爱护环境卫生的意识。对沿路乱贴乱放现象进行突击检查，对违规行为严格问责，确保治理效果长久保持不反弹。
3.通过创建典型，发挥先进示范作用，实现“以点带面，共同进步”的作用，广泛开展“环境卫生示范户”、“示范个人”等评选活动，树立群众争创意识，提升群众参与环境治理和示范创建积极性。目前先后开展各类示范文明评选26次。
(三)重点项目工程推进情况
按照创建达标要求，镇党委、政府高度重视，认真调研，充分听取干群意见，搞好规划设计，极力向上争取项目，整合资金，通过努力，基本实现了以“绿、靓、净、美、畅”的示范镇达标要求。
一是实施土地挂钩项目和灾后农房重建，投资7987.5万元完成农房重建3892户，其中建农房聚居点51个，全面消除了土坯房；二是实施土地整理和扶贫村项目，投资728万元，完成组道硬化104公里，硬化率100%，彻底解决了村民出行难问题；三是实施清洁能源和聚居点基础设施项目投资1519.5万元，其中完成沼气池、卫生厕所建设2300户，建污水净化池72口，雨污沟、排洪沟42699m，建垃圾收集池238口，垃圾填埋场7处，购垃圾清运车8辆。通过项目的实施，基本改变了过去清洁卫生脏、乱、差现象，达到了卫生厕改造率100%，污水净化率90%以上。四是实施水利设施建设项目，投资248.5万元建人饮工程30处，修整河流、沟渠218m，有效解决了人畜饮水清洁卫生，河道整洁畅通。五是实施风貌改造和绿化项目，投资1850万元，对全镇实施风貌改造，建标志性牌坊2座，栽植优质核桃7000亩，对聚居点庭院及公共地带进行绿化和景点打造，新增绿化面积1060500m2，使全镇绿化覆盖率达到60.51%，绿地率达到95%以上。六是实施旌东示范片产业及社会事业项目，投资728万元，规模种植莲藕基地建设现已落实到户，完成80亩钢架大棚建设，生态养殖及特色养殖大户26户3400平方米标准化圈舍改造及龙居村广播设备设施建设已全面竣工。七是场镇风貌改造已全面完成，背街小巷排污管道治理基本完成，两个生态休闲公园已完工，街道改造顺利推进，德中路沿线和43个聚居点绿化工程已基本完成。八是龙居村总投资100万元的新柳路沿线120户农房风貌和庭院改造、修建公厕2座工程建设已完成。九是桂花村总投资200万元的全面实施以庭院绿化为主的村容村貌、路容路貌整治和在全村实施300户农房风貌和庭院改造工程建设已完成。
六、“环境优美示范镇”创建综合整治成效显著
(一)在镇党委、政府、各村(居)两委的不懈努力下，采取多种形式宣传普及文明、卫生常识，大力倡导健康文明行为方式和良好卫生习惯。通过制定村规民约来推进村庄环境治理，全村上下形成了讲文明、爱卫生的新风尚，群众意识显著提高，行为进一步规范。
(二)粉刷墙壁，清理河道沟渠、路边杂草，统一了镇村(居)风貌。“五乱”现象明显减少，乱堆乱倒现象甚至绝迹。按照打破“夹皮沟”、“军营式”要求，着力提高村庄的规划水平和布局水平，坚决杜绝在新建公路两侧夹道修房，充分利用自然地形进行村落规划，切实做到错落有致。
(三)通过组织开展各类专项活动，不断巩固深化治理成果。镇党委、政府制定了文明公约，并建立长效机制，村(居)民严格遵守，形成了良好的社会氛围。
(四)群众精神生活得到丰富。通过“环境优美示范镇”示范创建综合整治。大力宣传城镇环境综合治理人人参与的重要性，积极组组了各种丰富多样的活动，先后开展了“除陋习树新风”活动、持续治“七乱”整治迎“五一”活动，“环境优美示范镇”创建工程知识有奖问答活动，“环境优美示范镇工程”清洁之家示范户评比活动，“环境优美示范镇工程”卫生之家示范户评比活动等，通过大量的生动有趣的活动，使群众的精神生活得到了丰富。同时使“环境优美示范镇”的创建工作效果得到了进一步的提升。
乡镇环境治理篇4
一、考评机构
考评工作在镇环境综合整治工作领导小组的领导下开展，下设督评小组：
组长：
副组长：
成员：
每月考评检查时，全镇分二个组进行，每个组随机抽选3名镇干部参加。
二、考评方式
1、考评工作由督评组具体负责，坚持民主公开、客观公正原则；坚持分类考评、实事求是原则。
2、采取一月一评比一排名一公布一讲评一通报的方式开展工作。督评小组每月30日前将考评排名结果报镇环境综合整治工作领导小组。对每月的考评结果以督查通报、镇、村干部职工会通报、张榜等形式进行公示。
三、考评内容
1、考核分值为100分，由工作考核和群众满意度测评两部分构成。其中工作考核占90%，群众参入率满意度测评占10%。
2、考核内容按照《村级环境综合整治考核细则》（附件）及每次下发的督评考核细则评比计分。
四、考评措施
1、村级自评机制。各村要围绕整治行动工作目标，进一步完善对组、对户考核机制，出台具体考核办法，严格实行月考核制度。每月至少要自评一次以上，评选出“环境卫生清洁组”“环境卫生整改组”，“环境卫生清洁户”“环境卫生整改户”，建立考核专用台账，在每月20日前将得分排名结果报镇整治领导小组，以便镇督评组抽查复核。
2、对村组环境卫生实行定期考评制度。每月21---23号为集中检查考评时间。对考评中发现的问题实行督办制度，督办未整改到位的，计入下一个月扣分。
3、镇考核工作人员对村组进行现场检查拍照，村级主管环境卫生综合整治领导全程参与，每个村每次检查时拍照不得少于10处，每少一处扣抽调人员绩效考核分1分。由考评组每月评出30处环境最差的地方，每一处扣除该村级的环境卫生经费50元及联村站所干部绩效考核分0.5分。
4、实行月讲评制度。每个月月底召开联村干部、村级环境卫生管理领导会议，通报每月考评情况，每个季度召开村级主职、联村干部及村级分管领导会议，观看环境卫生整治光碟，通报季度村级环境卫生整治情况。
五、考评结果运用
1、综合全年各村的平均分，对排名前三的村（居）授予奖牌。
2、对季度考核平均得分排名在前三名的村分别奖励4000元、3000元、2000元，联村干部加季度绩效考核分1.5分、1分、0.5分。
乡镇环境治理篇5
关键词：乡镇工业环境管理对策
一、引言
连云港市是江苏省的省辖市，也是我国沿海首批实行进一步对外开放的城市之一，现辖赣榆、东海、灌云、灌南四县；新浦、海州、连云三区。北邻山东营南，西与宿迁市沭阳县相连，地理位置十分优越。资源丰富，品种繁多，开发利用潜力很大，可为乡镇工业的发展提供充分足的原料。
二、乡镇工业环境管理的必要性
乡镇工业环境管理是指运用行政、法律、经济、教育和科技手段，协调乡镇工业发展和环境保护之间的关系，促使乡镇工业健康向前发展，防治污染环境和维护乡镇生态平衡。
加强乡镇工业环境管理的必要性：
乡镇工业环境管理，是我市环境管理工作的重要组成部分，必须加强，这是因为：
1.我市环境污染主要来自乡镇工业
据全市工业污染源调查，2004年乡镇工业排放工业废水4013万吨，约占我市废水排放总量的75%；年排放工业废气4077778万标立方米，约占我市废气排放总量的80%；由此可见，我市环境污染主要是由乡镇工业排放污染物造成的。
2.加强乡镇工业环境管理有助于生产力的发展
人是生产力的主体，加强乡镇工业环境管理首先是保护乡镇企业职工和附近区域内村民的生活条件和身体健康。因此，加强我市乡镇工业的环境管理，对保障人体健康，改善企业生产条件，促进技术进步，降低能源和原材料的消耗，提高经济效益，都有着十分重要的作用。这与乡镇工业发展的目的、任务是一致的，都是为了发展生产力。
3.乡镇工业生产的高速发展将给环境带来更为严重的污染
现阶段，我市的乡镇工业异军突起，在现行的技术、经济条件下，高速发展必然带来高额的能耗、物耗，给环境带来严重污染。如果不及时采取有效的措施防治乡镇工业污染的发展，今后，我市的环境状况将进一步恶化，成为制约我市社会经济发展的一个重大问题。
三、连云港市乡镇工业与环境现状及原因
我市乡镇工业起步较晚，企业规模小，与苏南相比，仍较落后。对环境的影响非常大，环境保护部门逐年强化管理力度，加大监察、监测频次，取得了一定的成就。但是环境保护工作没有到边到角，且随着苏北招商引资力度的加大，苏南及发达地区整治重污染企业，好多污染企业北移，给本已困难重重的工作带来更大的难度。目前，我市乡镇工业对环境产生污染主要有：废水、废气、噪声和振动等。
四、加强乡镇工业环境管理的对策
为了创造一个经济上有利于乡镇工业健康、持续的发展，身体上有益于健康，感官上令人愉快的良好环境，必须以积极的态度，采取切实可行的措施，防治乡镇工业的污染。
1.发展乡镇企业必须坚持合理的产业政策
1.1坚持合理的产业对策的必要性
现阶段我市的乡镇企业，普遍投资少、规模小、技术水平起点低，有些甚至还是手工作坊，对环境污染的防治能力很弱或者根本没有污染防治能力。为此，发展乡镇工业必须坚持持续、健康发展的路子。坚持合理的产业政策，不兴办对环境污染危害严重又难于治理的项目。坚持并落实好这一产业政策，是搞好乡镇企业环境保护工作的第一环。
1.2经济综合管理部门是落实产业政策的关键
制定和严格执行合理的产业政策，不仅需要环保部门的参与，而且更需要综合管理部门的积极支持，如计划、财政、税务、银行、工商等。结合各自的职责，采取有利于执行合理的产业政策和措施，从而使产业政策较好地落到实处。如果各部门协调、配合不够，产业政策就会落实得不好。在第一个环节如果把不住关，乡镇企业的环境保护工作就会陷入非常困难的被动局面。
2.科学规划、合理布局，大力调整产业结构和产品结构
2.1科学规划的必要性
人类不合理的生产和消费活动，造成了环境污染和破坏。为建立一个有利于人的生活和生产活动的良好环境，制订的保护和改善环境的步骤或计划，就是环境保护规划。它是从整个环境系统出发，对各个区域和各个环境问题分别制定防治措施，构成一套有相互联系的综合措施，从根本上防止和消除环境污染和破坏。它是一种在环境保护中的战略性选择措施，既是一种将环境目标合理地转变为行动纲领的方法，也是构思出一种所期望的状态并使它实现的设计程序。
2.2采取科学规划的意义在于：
2.2.1环境保护规划是乡镇企业环境管理的重要内容，是环境保护部门行使监督职能的重要措施．我国环境保护32字方针的前8个字“全面规划、合理布局”就强调了规划，这也适用于乡镇企业环境保护。
2.2.2环境保护规划是从战略、宏观、综合、未来的角度来协调社会、经济、环境三个方面的持续发展。乡镇企业环境问题说到底也是社会经济问题，是要在农村和乡镇企业发展中逐步加以解决，这也必须要通过规划手段来协调。
2.2.3环境保护规划是从布局上充分利用环境空间的稀释和自净能力，减轻或消除环境污染的危害；在治理上优选危害较大、治理效果较明显、投资较少的项目。从而通过较小的投入，获取较大的环境经济效益。这正是适应了乡镇企业平均规模小、技术力量差、经济实力弱、产品批量小而变化大等特点，搞好乡镇企业环境保护的有效对策。
2.2.4环境保护规划是按照生态经济规律，合理地构造以乡镇企业为主体的乡镇生态经济系统，调节它的能流和物流，从而使其保持良性循环，并高效和谐持续发展，有利于乡镇环境保护和改善，有利于农村自然资源的保护和永续利用。
2.3科学规划的可行性
2.3.1农业区划、乡镇企业区划与规划、小城镇规划、自然资源调查、乡镇工业污染源调查、农村环境质量调查等已经完成或即将完成的调研工作，为乡镇企业环保规划对策提供了大量的基础资料。
2.3.2规划对策中很多都具有超前预防性质，对乡镇企业发展给予正确导向，在环境保护方面起到少花钱、多办事、办好事的作用。某些规划手段，如集中布局可能产生聚集效益和规模效益。这些无疑都是对乡镇企业的发展的支持。环境保护规划同样也会得到乡镇企业的支持，得到各级政府及计划部门、乡镇企业主管部门的支持。
2.3.3各级政府的职能决定其不能追求短期经济目标，而要求其全面地实行包括环境保护在内的长期社会经济发展目标，这是对乡镇企业污染实施规划对策的重要保证。
2.3.4规划一般分为：结构调整规划、布局规划、污染治理规划和环境管理规划
结构调整规划是改变乡镇企业的产业结构，变污染型结构为非污染型结构，变重污染型结构为轻污染型结构的规划，主要包括行业结构、产品结构、技术结构、规模结构等方面的调整。
布局规划是指通过控制新污染源和调整老污染源的空间配置，以利于充分利用环境空间的稀释净化能力，以利于污染企业的废物资源化及资源互用、污染物集中治理及相互治理，以利于防止污染企业的相互污染或污染迭加，以利于对污染企业的监督管理。
污染治理规划。广义的污染治理应包含改进生产工艺和技术、加强生产管理和提高操作水平，以提高原料、燃料的利用率，减少污染物的排放量或改变排放物的种类和形态，降低危害程度；对废物综合利用或以废治废，使废物资源化；对污染物采取处理或处置措施；从技术上减少环境污染物的影响范围和程度，改变影响的区域。
环境管理规划。乡镇企业环境管理规划包括监督管理机构建设规划、监测网络建设规划、法规与制度建设规划、宣传教育和科学技术支持规划等。
3.加大对企业的管理，推行清洁生产、发展循环经济
3.1对乡镇企业执行“积极引导，支持发展，治理整顿，控制污染”的方针
加强对污染源的管理，对有污染企业实施限期治理，所有工业污染源排放污染物要达到国家或地方规定的标准，控制在规划目标和总量控制指标以内。
3.2推行清洁生产，发展循环经济
推行清洁生产，发展循环经济，将污染物消除在源头和生产过程中，有效解决了污染转移问题，降低了污染治理设施的建设和运行成本，提高了企业经济效益和竞争能力，实现了经济效益和环境保护的统一。
4.严格执法，足额征收排污费，促进乡镇企业提高技术档次和管理水平
对新建项目要严格执行《环境影响评价法》，做到“预防为主”，避免“先污染、后治理；先破坏、后恢复”。建设项目环境影响评价制度，对于推进乡镇产业合理布局和企业的优化选址、预防开发建设活动可能产生的环境污染和生态破坏，发挥着十分重要的作用。
对于乡镇领导以及企业负责人过多追求经济发展、经济指标而忽视环境保护的现象，要督促政府落实环境保护目标责任制，把环保工作作为干部政绩考核的重要内容。把生态环境保护和建设工作纳入乡镇重大事项的督察范围。对拒不执行环保法律法规和政策，不认真完成环保目标责任制，造成严重后果的，以及因决策失误，行政干预等原因造成重大环境破坏的，要追究其行政责任，给予党纪、政纪处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。
运用经济手段保护环境，贯彻“谁污染谁治理”“谁开发谁保护”、“谁排污谁负责”、“谁破坏谁受罚”等原则。运用经济手段加强管理，这是保证社会主义市场经济正常运行的基本手段之一。对造成和可能造成环境污染的企业运用经济手段加强管理，其目的是促使这些企业在生产过程中少污染或不污染环境，起到保护环境的作用。对污染者对环境的不同污染程度，向其污染行为足额收取排污费；对那些能减少其原有排污程度的排污者和未排污者给予补助，以资鼓励。
5.加强环保宣传教育，增强领导干部、企业和广大群众的环境意识
只有加强环保宣传教育，学习、了解环保知识和国家有关环保法律、法规，提高和增强各级领导干部、企业和广大群众的环境意识。才能让乡镇领导、企业负责人在作经济决策前考虑环保问题，把意识转化为行动，做环境保护的自觉执行者；才能让乡镇居民增强自我保护意识，做环境的自觉维护者，坚决抵制各种破坏环境的行为。
在党和国家的正确领导下，只要加强领导，加强组织，加强规划，加强管理，加强控制，加强宣传教育，乡镇企业一定能够解决建设发展中的环境问题，建一个山清水秀、美丽富饶的新农村。
参考文献：
[1]刘常海等编著，环境保护系统岗位培训教材•环境管理，中国环境科学出版社，1999
[2]秦皇岛环境保护干部学校编印，环境保护通论，1984
[3]江苏省环境保护局编，宋国宝主编，工业企业环境保护，东南大学出版社，1993
[4]张梓太编，南京大学法学丛书•环境保护法，河海大学出版社，1994
[5]赵毅红等，层次分析法在乡镇工业污染原因分析中的应用，环境保护，1997，4
[6]叶兵，乡镇企业环境保护工作的主要途径，中国环境管理，1995，6
乡镇环境治理篇6
【关键词】：乡镇发展；环境问题；整治
对于城市环境的保护和整治，人们已经在长期的实践中积累了丰富的经验，形成了一套成熟的整治体系。但对于乡镇环境，无论是对其重视度，还是对其问题的整治，相关方面所做的工作还远远不够，需要我们进一步探讨解决。
1、乡镇环境整治概念
近几年随着我国五位一体发展概念中将“生态”纳入其中，环境的治理越来越被广泛关注。当前乡镇发展模式的内涵其实就是以生态文明为核心，建设产业化、宜居化、文明化的全面生态乡镇，我国也出台了多个政策来大力支持该项目的建设。乡镇环境综合整治，就是依照我国科学发展观的要求，对乡镇农业生产、企业生产、农民生活及政府环保等多方面进行整治，整治手段包括减少农药、化肥使用量、建设基础环保设施、完善垃圾处理流程、水流域治理等，通过这一系列的活动最终实现乡镇环境的改善，建设具有我国特色的社会主义和谐新农村。
2、当前我国乡镇环境整治存在的问题
2.1综合整治主体不明
当前我国各地乡镇都明确实行环境综合整治，但在工作实际开展的过程中仍旧存在不少问题，首要的就是整治主体的不明确。由于环境整治工作需要大量的人力、物力和财力为基础，所以一般乡镇都会选择将工作分摊到各个部门中，但这就使得各部门的职能狭窄，体现不出整治主体。而且在一些资金充足的项目上，还容易导致部门之间产生利益不均衡，影响到环境管理。
2.2基础设施建设不足
虽然各地方乡镇对环境整治工作投入了较多资金，但都偏向将资金运用到大的整治手段中，却忽略了最基础的设施建设，如生活污水处理设施、用水设施、垃圾收集处理设施、卫生厕所等这些基本的与农民生活息息相关的设施建设却无法实行，而乡镇环境问题却又恰恰集中体现在这些方面，尤其是垃圾问题和厕所问题，基本都是旱厕，尤其到了夏季，对大气环境、水质都会造成非常严重的影响。如果是居住在河边的村民，随意丢弃垃圾的问题更是非常普遍，经常将生活垃圾堆积在河道边或是沟渠内。这些如果得不到有效改善，不仅不利于农民的健康，也会极大程度制约乡镇环境的治理和监管。
2.3农业生产污染严重
目前各地乡镇都在面临一个严峻的问题，就是农民普遍缺乏对科学技术的认识，在农业生产中，对于农药、化肥、除草剂等化学品的使用量都超标，造成农业污染堆积式叠加。有的村庄甚至随处可见农药瓶、化肥白装袋、白色薄膜等垃圾，“白色污染”现象非常严重，焚烧后的秸秆等农作物也被任意丢到附近的河边或沟渠，加大了治理难度。如果某些乡镇附近还有企业的话，污染环境的问题就更显凸显了，随意排放废水，焚烧垃圾，有些化工垃圾进入大气后不仅对环境造成严重污染，也不利于村民的身体，现在我们听到的很多致癌物都来源于这些化工垃圾。
3、完善乡镇环境整治工作的措施
3.1引导多元主体参与整治
采取收费与补偿并行的措施来引导多元主体参与到整治工作中，如对当地乡镇企业和暂住人口适当收取卫生费，保障乡镇环卫工作的开展。而且要改变目前靠政府大量投入Y金治理的现状，可以引导企业以及一些非政府组织都适当投入，对这些投入了资金的单位又回报以其对公共基础设施的资源享受，再联合政府调控和经济手段开展环境综合治理工作。此外还应该加强对农民环保意识的提高，只有从思想上真正觉悟，才能保障工作有序展开。乡镇可以定期开展宣传活动，为农民介绍环境污染的危害及提高环保意识的重要性，让农民切实从自身利益出发体会到环境整治工作的必要性，从而充分调动环保主观性意识，从根源上保证乡镇环境，提高村民生活质量。
3.2加大对基础设施建设的投入
乡镇政府应该设立针对本地区的农村污水和生活垃圾处理设立专项基金，并加大对重点村的项目投入，细致规划好每一个重点村的整治项目，以具备民族特色、地方特色为原则来重点提升环境整治水平。对于卫生维护工作，可以设立专职的环卫工人，做好片区保洁和环卫监督工作。对于污水处理系统，可以引进当下先进技术，如土地渗透技术、生物曝气、净化槽技术等多种污水处理技术。对于牲畜粪便，采用循环利用可再生的方法进行转变，进一步提高资源利用率。对于垃圾问题，设立可循环使用垃圾回收点和不可回收垃圾处理点，对于可循环使用的垃圾指派专门处理机构回收后再利用，对于不可回收的垃圾要集中拉到处理点进行无害化处理。如果仍旧有人不听劝阻，做损害环境的事，可以成立监察组，必要时给予一定的处罚。
3.3提升产业技术、防治污染源
全面加强对农民农作产业的科技水平提升，从文化水平、技术培训等各方面进行全面提高，引导农民积极参与农村废弃物循环利用的清洁模式，争取将农业生产方式迈向合理化、生态化、科学化方向，还可以与周边学校联合，为学校提供专业实践基地，为我国人才培养增砖添瓦。对于污染源问题，可以借鉴国内外优秀项目，利用当下互联网信息技术结合农业生产，形成新型农业，减少污染物的排放，建立良性循环的农业生态系统。而企业污染环境的问题则要采取强制措施，勒令其对废水废弃物进行处理后方可排放，如果发现违法制度的行为，将由乡政府出面直接给予经济处罚。
总之，乡镇环境综合整治工作现在处于初步探索阶段，未来还有宽阔的空间有待完善，希望各方力量的共同努力，将我国乡镇打造成具有中国特色社会主义新农村。
参考文献：
[1]徐秀英.农村城镇化与生态环境协调发展研究[J].生态经济，2015.（06）.
[2]陈柳钦.推进农村城镇化要注重环境保护[J].研究探讨，2013（02）.
[3]邹秀英.试述城镇化进程中环境保护的有关问题[J].经济师，2012（09）.
[4]姜爱林.城镇化发展与城镇生态环境建设研究.济南市社会主义学院学报，2011（09）.
乡镇环境治理篇7
这次全市小城镇环境综合整治电话会议的主要任务是：认真贯彻十六届五中全会和市第九次党代会精神，按照全市小城镇建设暨农村环境综合整治现场推进会的统一部署，动员全市上下、社会各界迅速行动、广泛参与小城镇环境综合整治行动，切实解决人民群众反映强烈的问题，全面提升小城镇形象，打造优良的发展环境和人居环境，以崭新的集镇面貌迎接首届中国羽绒服装节暨第四届中国双黄鸭蛋节，呼应全市新农村建设和新一轮追赶式发展的热潮。
市政府对开好今天的会议十分重视。会前，组织相关部门进行了认真调研，专题召开了市长办公会议，对小城镇环境综合整治行动的目标和措施、各乡镇政府和相关部门的责任、小城镇管理的机制以及检查考核办法均予以了明确，并于8月11日印发了55期市长办公会议纪要，对这份纪要希望同志们一定要认真学习并贯彻到位。刚才，市建设、工商、公安、卫生等部门分别做了专题发言，表明态度和决心，提出部门工作意见，讲得都很好，也希望大家认真学习领会。下面，我根据市委、市政府研究的意见，讲三个方面的问题。
一、认清形势，排找差距，切实增强小城镇环境综合整治工作的紧迫感和责任感
近年来，我市按照树立和落实科学发展观的要求，围绕高起点规划、高标准建设、高效能管理的目标，积极探索小城镇管理的新机制、新办法，加快推进城镇化进程，全市不少小城镇的面貌得到了明显改观，档次和品味得到了明显提升，集镇整体功能得到了明显增强。
1、小城镇规划逐步完善，规划的实施管理有所加强。全市绝大多数小城镇都编制了总体规划，车逻、八桥、司徒、卸甲、马棚等8个乡镇对小城镇总体规划进行了修编，大部分乡镇还编制了镇区重点地段、住宅小区、工业小区等详细规划。不少乡镇对小城镇的规划实施管理开始重视，菱塘、郭集、车逻、卸甲等乡镇的小城镇产业集聚度有所提高，建设特色有所显现。
2、积极探索土地的市场化运作，小城镇改造步伐有所加快。结合集镇建设工程、招商引资工程、交通工程、水利工程、土地治理工程等项目，通过市场化运作集镇土地，筹集小城镇基础设施建设资金，积极推进小城镇旧区改造。车逻镇结合车伯公路改造和车八干渠整治工程，对公路和干渠集镇段进行全面改造，实施拆迁45户8000多平方米，目前土地的征用手续已经办结，即将进入挂牌出让阶段。
3、开展多种形式的创建活动，小城镇环境综合整治效果有所体现。菱塘、车逻、卸甲等小城镇规划、建设、管理基础较好的乡镇，以创建为抓手，把小城镇管理纳入制度化轨道，推进环境的综合整治。菱塘回族乡对小城镇管理常抓不懈，小城镇管理有队伍、有经费、有制度，现在又实施部级卫生镇、部级新型示范小城镇、江苏省城镇化示范镇、江苏省环境优美小城镇“四镇”同创，小城镇综合环境的改善进一步提速。
肯定成绩是为了增强信心、坚定决心。但我们更应该清醒地认识到我市小城镇管理的总体水平还比较落后，成绩多是个性的、局部的，差距多是共性的、普遍的，建好、管好小城镇，我们还面临着相当艰巨的任务，初步排找一下我市小城镇管理中存在的问题，至少有六个方面：一是违章搭建严重。沿街违章搭建的临时房屋、雨蓬等建构物破损、零乱，严重影响街容街貌。二是摊点乱设。店外设摊、随意设摊现象较为严重。三是垃圾杂物清理不及时。有的小城镇垃圾乱堆，杂草丛生，环卫设施短缺且清理不及时。四是水体污染严重。河道淤塞、废弃物乱扔，清水河变成了垃圾河。五是乱停乱放、乱贴乱挂严重。车辆乱停乱放，广告戗牌乱设，城镇“牛皮癣”泛滥。六是基础设施滞后。有的街道年久失修，路面破损，坑坑洼洼，有的排水不配套、不通畅。
分析出现上述问题的原因，有基础差、财力紧张等客观因素；更有不重视、不配合等主观因素，一是部分乡镇领导不重视，没有把小城镇管理摆上应有的位置，研究不多，思路不宽，措施不实，甚至对小城镇管理听之任之、放任自流。二是部分群众不配合，有些集镇居民不讲秩序、不讲卫生、不讲公德，随地乱仍果皮、烟头、塑料袋；随处乱倒污水，乱丢垃圾；对小城镇环境整治不配合。三是管理制度不健全，小城镇没有专职的管理队伍和健全的管理网络，集镇单位、居民没有形成齐抓共管的合力，“门前三包”难以真正落实，部门之间职责不清，事权不明，有些工作相互推诿扯皮，管理难到位，工作效率不高。对此，一定要引起全市上下的高度重视，真正把小城镇管理作为一项改善农村发展环境、人居环境，加快农村产业集聚进程，提高农村文明程度，实现城镇统筹发展的大事、要事来抓，树立强烈的责任感和紧迫感，并采取切实可行和强有力的措施迅速加以解决。
二、明确任务，突出重点，迅速掀起小城镇环境综合整治的风暴
这次小城镇环境综合整治行动的总体要求有四句话，就是：动真碰硬拆违章、全民动员治环境、按质保量建项目、建章立制促长效。动真碰硬拆违章，就是要用铁心硬手拆除违章搭建，不怕矛盾，不怕困难，不怕得罪人，对待违章搭建一把尺子一把刀，做到应拆尽拆。全民动员治环境，就是要把集镇的所有单位、居民都发动起来，领导干部带头，层层分解任务，大打小城镇环境综合整治的人民战争。按质保量建项目，就是要加强小城镇功能建设，下水道、公厕、垃圾箱、垃圾中转站及垃圾填埋场等关系到小城镇管理的项目，要按照相关规定抓紧建设到位。建章立制促长效，就是要在集中精力打好歼灭战的同时，研究制定以落实“门前三包”、明确管理职责为重点的小城镇管理制度，通过长效管理，实现小城镇环境的长久改善。
这次全市小城镇环境综合整治行动为期2个月，从8月初开始，到10月初暂告一段落。具体分为四个阶段：第一阶段为调查摸底、弄清情况，这项工作从8月8日市长办公会议之后已经开始，到8月20日结束，主要任务是对全市小城镇环境进行全面调查，排找小城镇管理工作中存在的问题、矛盾，召开相关会议，广泛宣传发动，为全面开展整治行动做好充分准备。第二阶段为拟定方案、组织试点，时间为8月21日到8月底，主要任务是借鉴外地成功经验，结合自身实际，制定周密的小城镇整治方案；对市长办公会议明确的试点镇、试点片，加大组织推进力度，确保试点快出成效、早出经验。第三阶段为上下联动、集中整治，时间为9月份，主要任务是各乡镇按照综合整治的内容和要求，突出重点，全面推进；市建设局牵头组织相关部门帮助乡镇开展联合执法行动，严罚各种违法违规行为，促进全市小城镇环境的根本性好转；第四阶段为考核验收、巩固提高，时间为9月底10初，主要任务是对照小城镇环境综合整治考核办法，请市四套班子分管领导参加，逐乡镇进行考核验收，同时进行认真总结，落实长效管理措施，促进小城镇环境的不断改善。
组织开展小城镇环境综合整治，一定要坚持标本兼治、协同作战。当前，各乡镇、各有关部门要集中力量，突出重点，在市政府的统一领导和协调下，主动配合，积极联手，着力组织好以下几个方面的整治行动：
一是拆除违章搭建。限期拆除以集镇沿街为重点的违章搭建，包括临时房屋、雨蓬等建构筑物。确需设置的，必须履行手续，并做到规范、美观、无破损、无污垢。
二是清理乱设摊点。清理店外设摊、占道经营，集镇沿街无未经批准的占道堆放、作业，经批准的必须按照规范要求，不得影响镇容镇貌。
三是整顿交通秩序。清理整顿乱停车、乱修车、乱洗车等违章行为；加强停车管理，规范和限制道路停车，车辆做到定点停放、划线停放；加强行人交通的安全管理，维护集镇主要干道人行道的良好秩序。
四是改善公共卫生。加强集镇公共区域的清扫保洁工作，定时、定人、定岗实行正常保洁，清理垃圾、杂草、杂物，完善垃圾箱、公厕等环卫设施，确保街巷、小区无暴露性垃圾，无卫生死角。
五是规范户外广告。清理乱设广告、戗牌以及乱帖、乱画，清除集镇“牛皮癣”；集镇主干道路牌统一规划、统一制作、统一设置，做到齐全、美观、醒目；公益性宣传标语设置规范、美观。
六是整修残缺设施。集镇沿街墙体整齐划一，补残刷新，无残墙断壁；修补破损道路，路面无坑洼不平；公共卫生设施按规定设置并配备齐全，明确专职管理、清洁人员。
七是理顺各类杆线。电力、电信、广电等杆线布置符合规划，管线整齐规范，无乱拉乱接。
八是治理建筑工地。小城镇规划区内建设工地各类物品堆放整齐，施工场地周围设立隔离墙，建筑材料和建筑垃圾不得出墙，有渣土运输的工地，车辆必须规范装载，定时间、定线路通行，不得污染集镇道路。
九是整治集镇河道。按照全市村庄河塘综合整治的要求，综合考虑小城镇防洪除涝和改善河道环境，优先疏浚整治集镇规划区的各级河道，加快集镇河道“两清一建”（清理淤泥，拆除坝埂，疏通水系，改善水质；清理垃圾，清理杂物，整治河坡，改善环境；建立制度，专人负责，长效管理）的达标步伐。
三、精心组织，狠抓落实，确保圆满完成小城镇环境综合整治的各项任务
小城镇环境综合整治，加快城镇化建设进程，是加快我市新一轮追赶式发展的重要抓手。各乡镇、各有关部门一定要加强领导，确立小城镇管理工作的主体意识、协作意识、效率意识，上下联动，全民参与，务求实效。
1、要建立工作班子，专职其事抓整治。小城镇环境综合整治涉及面比较广，任务比较重，要求比较高，能否圆满完成整治任务，实现预定目标，是对各乡镇、各相关部门和单位工作能力和工作水平的一次现实考验，全市上下一定要提高认识，高度重视，把小城镇环境综合整治作为今后一段时期的重要任务，一把手要亲自过问、亲自调研、亲自抓落实，并明确具体分管负责同志具体抓。为了加强对小城镇环境综合整治工作的领导，市政府成立了专门的综合整治领导小组，统一领导全市小城镇环境综合整治工作；领导小组下设办公室，具体负责综合整治行动的组织实施和协调调度。同时，各乡镇也要参照市里的组织体系，成立相应的工作机构，不断把小城镇环境综合整治工作引向深入。
2、要广泛宣传发动，全民动员抓整治。小城镇环境关系到集镇内的每个居民、每个部门、每个单位。推进小城镇环境综合整治，没有全社会的共同参与，很难见效，很难巩固，很难发展，也很难提高，一定要坚持舆论先行，发挥舆论的导向作用和监督作用，营造强烈的氛围。在综合整治期间，各乡镇、各有关部门要运用一切宣传手段，在集镇主要街道上悬挂宣传横幅，设立宣传戗牌，多层次召开动员会议，广泛印发宣传资料，设立热线电话，解答群众的咨询，接受群众的举报，真正把宣传工作落到实处。要以全面提高集镇居民的思想道德素质和现代文明素质为重点，通过生动活泼、健康向上的宣传教育活动，促使广大群众树立主人翁意识，增强环境意识，培养文明习惯。电台、电视台及有关新闻媒体，要跟踪报道整治行动的进展情况，宣传整治行动的成果，对极少数顶风违法违规破坏集镇环境的人和事要坚决予以曝光。总之，要通过对小城镇管理的重大意义和相关法律、法规、政策多渠道、多途径、多形式的宣传活动，不断壮大小城镇环境综合整治行动的声势。
3、要健全管理制度，持之以恒抓整治。小城镇综合环境是社会关注的敏感点，从一个重要方面反映了整个社会文明程度和道德水准。各乡镇要在市建设局等部门的指导下，认真对照上级相关小城镇规划、建设、管理的规定，不断建立和完善小城镇管理的相关制度，把小城镇纳入规范化管理的轨道。要进一步建立健全小城镇管理队伍，各乡镇都要成立和规范专门的小城镇管理队伍，统一挂“城建监察中队”的牌子，按照集镇规划区内总人口4-6人/万人配备管理人员。城建监察中队的职能根据国务院《市容和环境卫生条例》、江苏省《村镇规划建设管理办法》中的相关规定确定，业务由市建设局、市容执法大队负责指导。城建监察中队的经费渠道有三个方面，一是由乡镇在城市建设维护费中安排；二是由建设局帮助理顺城市占道、户外广告、渣土管理等收费渠道，相关手续一旦齐全市物价局要迅速核发收费证；三是罚没收入。
4、要维护社会稳定，依法文明抓整治。小城镇环境综合整治工作，特别是拆除违章搭建，涉及到当事人员的切身利益，各乡镇、各有关部门一定要准确把握相关人员的思想状况，切实做好各个方面的思想工作，确保社会稳定。在小城镇管理工作中，一方面要从严执法，敢于动真碰硬，依法从严从重查处各类违法违规行为，对恶意破坏小城镇环境、不服从小城镇管理的人员形成强大的心理震慑。另一方面更要文明执法、人性化执法，狠抓小城镇管理队伍建设，加强管理人员的培训和教育，全面提升队伍的综合素质；要牢固树立执法为民的意识，充分体现一切为了群众、一切依靠群众的指导思想，坚持先教育、再警告、后强制，做到处罚准确，程序合法；要注重工作方法、策略，边管理边服务，摒弃简单、粗暴的工作方式，特别是对经批准或许可的城镇下岗、失业人员设置的摊点，要以规范为主、处罚为辅，树立亲民公正的执法形象；要切实加强联合执法，小城镇环境综合整治涉及建设、工商、环保、卫生、交通、公安、物价等多个职能部门，领导小组办公室一定要加强综合协调，做到上下联动，左右合作，减少磨擦，增强合力，避免多头执法。
乡镇环境治理篇8
关键词：乡镇政府；环境保护；职权；立法
政府在解决环境问题中发挥着极其重要的作用，是我国环境保护的中坚力量。就目前来看，各级政府环境保护职权是否真正得到重视及行使，是我国环境保护工作能否顺利实施、环境保护目标能否圆满实现的重要因素。
依据《宪法》1及相关规定，乡、镇是我国最基本的一级行政区划，是国家在农村地区最基础的一级政权，而乡镇政府则是我国行政体系中最为基础的一级。作为一级政府，乡镇政府需要依法承担包括环境保护在内的许多职权。乡镇政府的环境保护职权并非一开始就明确规定于我国的各类法律之中，而是随着环境问题的日益凸显和国家对环境保护的逐步认识与不断重视才逐渐出现在有关立法之中。目前，我国的许多宪法类法律、环境保护类法律都以不同方式在不同程度上规定了乡镇政府的环境保护职权。然而，乡镇政府的环境保护职权并未得到应有的重视。乡镇政府环境保护职权的弱化、消失，是农村环境问题日益严重的一个重要原因。
一、乡镇政府环境保护职权在宪法类法律中的体现
1.宪法及组织法的规定
(1)1954年宪法颁布之前的规定。在中国人民政治协商会议通过的《中央人民政府组织法》中仅规定了中央人民政府委员会及政务院等中央部门的职权，并没有对地方各级人民政府的建置与职权作出规定。1950年12月，中央人民政府政务院颁布了《乡(行政村)人民代表会议组织通则》和《乡(行政村)人民政府组织通则》，其中规定乡、行政村人民政府委员会是本行政区域行使政府职权的机构，它由同级人民代表会议选举的正、副乡(村)长和若干名委员组成。其职权是“执行上级人民政府的决议和命令；实施乡人民代表会议通过并经上级政府批准的决议案；领导和检查乡人民政府各部门工作；向上级反映本乡人民的意见和要求”。2
(2)1954年《宪法》与《组织法》的规定。1954年《宪法》对地方各级人民委员会(即地方各级人民政府)规定的职权为“依照法律规定的权限管理本行政区域的行政工作；执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决议和命令；依照法律规定的权限决议和命令”，没有明确提到地方各级政府，包括乡镇政府具有环境保护的职权。但是值得注意的是，1954年《宪法》第六条规定了“矿藏、水流，由法律规定为国有的森林、荒地和其他资源，都属于全民所有”，并且规定了国务院及地方各级人民代表大会有“保护国家利益”、“保护公共财产”的职权。3因此，作为国务院下属行政体系的一级以及地方人民代表大会的执行机关，乡镇政府也应该保护这些属于国家利益和公共财产的自然资源。相应的，1954年《地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法》也没有明确规定乡镇政府的环境保护职权。
(3)1978年《宪法》与1979年《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定。基于我国环境的恶化和对环境问题的认识，1978年《宪法》第十一条首次明确规定了“国家保护环境和自然资源，防治污染和其他公害”。但是，在国务院及地方各级革命委员会(人民政府)的职权中并没有对此作出进一步规定。1979年《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》也没有在地方各级人民代表大会与人民政府的职权中规定环境保护的内容。
(4)1982年《宪法》及《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定。1982年《宪法》对环境保护的规定则更为明确：第九条规定，“国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源”。“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。”而同年修订的《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》仍然没有将环境保护纳入地方各级政府的职权之中。
(5)1995年《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定。1995年第三次修订的《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》终于对《宪法》的规定和现实的需求作出了回应，县级以上地方各级人民代表大会常务委员会和县级以上地方各级人民政府行使的职权中，增加了“环境和资源保护”的内容。4然而，值得注意的是，此次修订及以后对该法的修订都没有再更进一步在乡镇政府的职权中增加“环境和资源保护”的内容。
2.地方组织法的规定
由于1986年《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》已在其附则中规定了省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会可以根据该法和实际情况，对执行中的问题作具体规定，因此许多省、市、自治区随后分别出台了有关的地方性法规。笔者对这些地方性法规进行考察后却发现，虽然在《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》中并未对乡镇政府的环境保护职权作出规定，但是各地方性法规中却对此作出了明确的规定。
1989年3月《上海市乡人民政府工作暂行条例》规定：乡人民政府的任务包括“制订和组织实施乡村和集镇建设计划，加强公用设施建设、水利建设、土地使用管理和环境综合整治，合理利用自然资源，保护和改善生活环境和生态环境”。而在第六条规定了乡政府可以根据工作需要设立环境保护助理，并于第二十三条规定了环境保护助理的三项职权。5
同年，《陕西省乡镇人民政府工作条例》(现已失效)规定“乡、镇人民政府负责本行政区域内的土地、矿产、森林等自然资源的管理。做好环境保护、防汛和水土保持等工作”。1991年《内蒙古自治区苏木、乡、民族乡、镇人民政府工作条例》规定了苏木、乡、民族乡、镇人民政府“制定苏木、乡、民族乡、镇建设规划，加强公用设施的建设和土地、林地、草原的使用管理，合理利用自然资源，保护和改善生活环境和生态环境”的职权。1996年《河北省乡镇人民政府工作暂行条例》规定“加强水利建设、土地使用管理和环境综合整治，合理开发、利用自然资源，保护耕地，改善生态环境和生活环境”。
可见，这些或早于或晚于1995年《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的地方立法对于乡镇政府的环境保护职权的认识并不相同。地方立法并没有将环境保护职权仅限于由县级以上人民政府承担，乡镇政府的环境保护职权非但没有得到否认或回避，反而逐步得到了承认和重视。这点从环境保护职权在所列举的政府职权的位置逐步靠前中可见一斑。
二、环境保护类法律、法规的相关规定
环境保护类法律、法规对政府环境保护职权的规定与宪法、组织法类法律、法规的规定并不相同。环境保护并不是被作为集中列举的政府的抽象职权之一，而是规定了政府所应承担的关于环境保护的各项具体职权，并且乡镇政府极少作为一个独立的主体出现在环境保护类的法律、法规之中，而是往往隐身于“国家”、“一切单位和个人”、“(地方)各级政府／人民政府”这一类语言符号之内。
1.乡镇政府承担环境保护职权的立法例
(1)国家。我国的环境保护类法律、法规充斥着对于“国家”的环境保护职权的规定。然而，究竟“国家”背后所代表的是什么，由什么主体来具体承担“国家”的环境保护职权往往并不是很清楚。在各种场景之下，出于不同目的，“国家”所代表的主体范围几乎可以被无限扩大，被赋予极为丰富的内涵。正因为如此，笔者认为，至少基于乡镇政府作为行政体系一员所体现的公权力特性，其应该可以被归于“国家”这一话语符号之中，换言之，国家的环境保护职权也应该成为乡镇政府的环境保护职权。6
《环境保护法(试行)》第三十一条就曾规定，“国家对保护环境有显著成绩和贡献的单位、个人，给予表扬和奖励”。《环境保护法》第四条、第五条7，《水污染防治法》第二十二条8，《大气污染防治法》第三条、第八条、第九条9等都规定的是“国家”在实施环境保护工作中的职权。这些职权也应该被视为是乡镇政府的环境保护职权之一。
(2)一切单位和个人。《环境保护法》第六条规定，“一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告”。由于该条采用了“一切单位和个人”的表述，那么也就意味着在该法所适用的范围内，任何单位和个人都概莫能外地负有保护环境的义务，乡镇政府也是如此。因此，这也应被认为是对乡镇政府环境保护职权的规定。
(3)(地方)各级政府／人民政府。以“(地方)各级政府／人民政府”作为承担环境保护职权主体的立法例数量最多。由于乡镇政府属于政府体系中的一级，因此，凡是对“(地方)各级政府，人民政府”的环境保护职权的规定，也就是对乡镇政府环境保护职权的规定。
《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》等都对“地方各级人民政府的环境保护职权作了规定”。
(4)乡镇(人民)政府。直接以乡镇政府作为承担环境保护职权主体的环境保护类法律的立法例相对较少，如《土地管理法》规定，“县、乡(镇)人民政府应当组织农村集体经济组织，按照土地利用总体规划，对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境”。
在地方性环境保护法规中，特别是在地方性农业、农村环境保护法规中，直接规定乡镇政府的环境保护职权的立法例则相对较多，如《河北省农业环境保护条例》、《广西壮族自治区农村能源建设与管理条例》等。
2.乡镇政府承担环境保护职权的具体内容
综上所述，我国环境保护类法律、法规规定了乡镇政府应承担环境保护的职权。乡镇政府承担的环境保护职权又可以具体分为如下几类：
(1)保护环境及环境各要素。乡镇政府负有保护环境，包括水、大气、土壤、海洋等环境要素、自然生态系统区域、自然遗迹、人文遗迹等义务。乡镇政府应对本辖区的环境质量负责，并采取措施保护并改善环境质量。10
(2)制定并实施环境保护计划及政策。乡镇政府在制定当地经济、社会发展计划及政策时，也需要制定当地的环境保护计划，并按照计划开展环境保护工作。11
(3)防治污染，协调环境保护工作。乡镇政府应当采取有效措施预防和制止环境污染的产生及危害，在出现环境污染纠纷以及发生跨区域的环境保护工作争议时，应当协调解决。12
(4)处置环境保护紧急事件。乡镇政府在发生环境污染或资源保护的紧急事件时，需要作出相应的处置。13
(5)表彰、奖励保护环境成绩突出的单位和个人。乡镇政府可对本辖区内保护环境有突出成绩和贡献的单位和个人进行表彰和奖励，以促进社会其他单位和个人为环境保护作出贡献。14
(6)开展环境保护的宣传和教育。乡镇政府应该在辖区内开展环境保护的宣传和教育，普及环境科学知识，推广有利于环境的科学技术。15
三、乡镇政府环境保护职权立法的反思
在梳理乡镇政府环境保护职权的立法规定之后，我们不难发现，既有的立法规定不但存在疏漏，而且存在相互冲突之处，宪法类法律、法规之中有冲突，如地方人民政府组织法与各地制定的乡镇人民政府组织法规之间的冲突；环境保护类法律与宪法类法律之间也有冲突，如对乡镇政府环境保护职权的不同规定。我们有必要对其作出进一步的反思。
依上文所述，乡镇政府环境保护职权的具体内容体现出如下特点，即内容过于宽泛，缺乏明确的具体的职责；缺乏行使职责相应的处罚权、执行权等强制性权力；缺乏对其是否履行职责的有效监督等。反观县级以上人民政府，其独有的环境保护职权包括如下内容：设置环境保护行政主管部门，对辖区内的环境保护工作实施统一管理，各有关部门依法定职权对环境保护的其他方面实施监督管理；发现严重环境污染威胁时，有权采取有效措施解除或减轻危害；对严重污染的企业、单位作出限期治理决定，在法定权限内责令其停业、关闭；为促进环境保护工作制定、提供优惠经济政策；处理下辖地方行政区域之间的环境保护争议，地方单位之间的土地争议等；批准职权范围内的土地等资源的利用等。其中，省级人民政府还可以实施制定严于国家标准的地方环境质量标准和污染物排放标准；制定地方重点保护野生动植物名录；会同国家有关部门编制、修订重点区域(流域、地域、海域，自然保护区、水源保护区、酸雨或二氧化硫污染控制区等)的污染防治、环境保护计划，申请或批准建立自然保护区等职权。县级以上人民政府环境保护职权的特点与乡镇政府环境保护职权的特点恰好相反，具有许多明确而具体的职责；拥有相应的管理机构；拥有行使职责所需的处罚权、执行权的权力等。立法并没有赋予乡镇政府独立于整个政府体系之外的、体现自身个性的环境保护职权。与县级以上政府相比，乡镇政府所承担的环境保护职权实际上更贴近于有职少权，甚或是有职无权。乡镇政府环境保护方面的职责与权力的不平衡，特别是将其放置在上世纪90年代以来的分权改革，财权上收、事权下放的大背景之中来看待之时，这种不平衡感更为明显。
如前文已述，通过对立法例的研究，环境保护似乎并没有成为立法者要求乡镇政府追求的一类独立价值。作为上级政府的独立价值之一的环境保护通过下级政府(乡镇政府)执行上级政府(县以上政府)决议、命令的形式，而非乡镇政府应履行的基本职权的形式，列入了乡镇政府的职权清单。环境保护消弭于“办理上级人民政府交办的其他事项”之内。并且，基于环境保护与社会发展的种属关系以及列举加概括的立法方式，环境保护的价值隐身于“执行本行政区域内的经济和社会发展计划”、“管理本行政区域内的经济、教育、……等行政工作”之中，乡镇政府也无需就环境保护事项专门向乡镇人民代表大会作出工作报告。这无疑也不利于乡镇政府参与环境保护工作。
四、结语
乡镇环境治理篇9
一、抓组织机构
根据人事变动，及时调整领导小组，进一步充实城乡环境综合治理领导小组成员。年初将此项工作纳入妇女工作考核。建立了领导负责制和分级负责制，形成了事事有人问、有人管、有人抓、有人负责的局面。逐级签订责任书，承诺书对环境整治任务进行明确，完成时限和责任人，做到了组织到位、责任到位、措施到位。
二、抓宣传发动
一是以广播、远程教育站点、标语、板报和环境整治资料等多种形式宣传为牵动，大力宣传开展城乡环境整治“进家庭”活动的目的、意义，整治的重点内容和目标；二是突出主题搞好宣传发动。各村妇代会、辖区各单位以“讲文明、除陋习、树新风”为主题，以城乡环境整治“进家庭”活动为载体，积极投入经济主战场，抓组织、协调、监督、检查，多层次、多渠道、全方位的进行宣传发动，将文明单位创建引导到积极参与城乡环境整治“进家庭”活动中来；三是开展形式多样的宣传发动。组织机关妇女干部每周二、周五开展包街扫地活动，倡议全镇妇女积极行动起来，从我做起，从家庭做起，做改善环境的先行者，改变陋习的带头人，良好风尚的带头人，做城乡环境整治活动的宣传者、监督者和守护者；组织和发动老干部、老党员积极参与镇、村的环境卫生整治活动，加强对广大居民的文明自律教育，努力提高城乡居民文明卫生意识和文明言行素养；与镇中心校一道组织中小学生开展志愿者走上街头参与城乡环境整治“进家庭”活动，教育和引导全社会把讲卫生、讲文明、讲礼貌的道德素养融入广大人民群众的日常生产生活中，形成了人人关心、人人支持、人人参与的群众热情，为开展城乡环境整治“进家庭”活动营造了良好的群众基础。
三、抓典型示范
以场镇居委会、山溪村为示范点建立活动样板，用典型引路，让事实说话，示范推动全镇各村农户，激发广大妇女群众参与城乡环境综合整治的积极性。开展了“洁美家庭”创建活动，促进家居清洁化、卫生环境优美化，推动全镇环境整治“进家庭”活动的全面开展。全镇树立“我为城乡环境综合治理工作增辉添彩”典型示范村1个、示范家庭15户。
四、抓任务落实
一是结合“洁美家庭”、“五好文明家庭”等各类创建活动，积极组织全镇妇女进行文明礼貌知识的学习和培训。；二是以新农村建设为载体，围绕灾后重建工作，认真组织妇女群众学习新知识，提升综合素质，培养卫生习惯，彻底改变陋习；三是结合妇女工作实际，大力开展庭院环境治理，搞好庭院绿化美化，重点治理乱搭乱建，乱堆乱放，发展庭院经济；四是加强村庄院落的整治，组织每个家庭的妇女带领家庭成员开展门前“三包”（包环境卫生、包绿化、包秩序），积极动员全镇广大妇女立足岗位，为城乡环境综合治理讲奉献作贡献。今年镇妇联组织巾帼志愿者开展卫生死角大清除活动10余次，组织巾帼卫生劝导队进行卫生劝导100余次，与妇女群众签订“讲文明、除陋习”承诺书500余份，乡村“洁美家庭”达标率达95%以上。
五、抓重点难点
配合镇环境整治办公室开展以“讲文明、除陋习、树新风”为主题的“五一攻坚战”，集中开展了三个重点整治战役：以治理村庄脏乱差，解决卫生死角为重点的环境卫生整治；以清理店前街路摆卖，解决占道经营为重点的城乡管理整治；以整顿场镇交通混乱，解决好行人车辆争道抢行、乱停乱放为重点的交通秩序整治。今年，镇妇联配合镇环境整治办公室清除各类“牛皮广告”84处，清理卫生死角建筑垃圾8余吨，生活垃圾做到了日清，治理群众反映比较强烈的综合市场，规范占道经营行为23起，取缔违规占道经营20个，逐街定摊点120个，清理流动商贩850余人次。通过城乡环境综合整治，场镇环境、乡容村貌呈现出新气象，开创了环境整治工作新局面。
乡镇环境治理篇10
一、切实履行牵头单位作用，推进“进社区”活动的开展
按照省、德阳和广汉市城乡环境综合治理“七进”活动的安排部署，我局作为全市城乡环境综合治理“七进”活动的牵头单位，坚持以科学发展观为指导，围绕建设和谐繁荣的四川经济强市的总体目标，按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的评价体系标准，切实加强组织领导，周密部署安排，认真负责“进社区”活动的组织、宣传、动员、实施、督查等工作。相继制定并下发了《广汉市城乡环境综合治理“进社区”工作方案》（广民发〔83号），《关于报送城乡环境综合治理工作“进社区”活动有关材料的通知》（广民发85号），关于印发《深入开展城乡环境综合治理“进社区”活动考核细则的通知》（广民发105），《关于在全市社区开展“除陋习、树新风”，整洁迎“五一”攻关月的通知》（广民发14号）等文件，对全市“进社区”活动进行了详细安排部署。使该项工作层层有组织、有领导、有机构、有措施、有考核、有落实。通过完善制度、狠抓落实，广泛宣传、营造氛围，搞好调查、突出重点，加强督查、确保实效等措施落实，实现了全民参与、强力推进，全市城乡环境综合治理“进社区”活动蓬勃开展，社区环境卫生质量明显改变，社区形象明显提升。
二、加强队伍建设，提高队伍素质
全市现有清、协管员、公益性人员189人，党员干部群众志愿者10余万人次，分布在雒城镇各社区居委会搞好辖区小街、小巷、居民小区清扫保洁。各乡镇党委、政府围绕城乡环境综合治理工作目标，及时研究制定乡镇城乡环境综合治理进社区相关文件下发到各社区，并召开了各社区单位主要负责人会议，结合社区实际情况，进一步明确工作目标和工作重点，要求各社区单位认真落实工作职责，把城乡环境综合治理和日常卫生工作纳入目标管理，与年终考核挂勾。结合全市城乡环境综合治理工作意见，要求各单位建立和完善了城乡环境综合治理工作机制，修订了管理制度，对清、协管员工作职责切实做到有章可循。为我市城乡环境综合治理进社区工作提供了有力保障。
三、建立和完善工作制度，用制度管好队伍
全市在城乡环境综合治理进社区工作中，各乡镇党委、政府对各社区城乡环境综合治理实行问责制度，并与各单位签定城乡环境综合治理工作目标责任书，切实加强清管员、协管员的管理，充分发挥好专业队伍的骨干作用，更好地搞好我镇各社区小街、小巷、居民小区、楼、院城乡环境综合治理工作。加强了协管员、卫生清管员管理办法的执行力度，进一步明确各自的工作职责，并采取一级抓一级、层层抓落实的工作方法，强化内部管理，突出工作实效，上下配合、齐抓共管、严格考核、奖惩兑现，用制度管好队伍。各乡镇的卫生清管员、协管员分布在城区、场镇各个社区，所在社区结合辖区内的实际路段情况，划分好卫生工作责任段，明确各卫生清管员的清扫保洁范围，提出具体的工作要求，做到人员落实，工作责任段落实，实行上班时间全日制保洁。并对他们的工作质量每天实施不定时检查，督促他们认真搞好责任段的清扫保洁工作。在做好清扫保洁过程中，还要做好责任段市民的城乡环境综合治理宣传工作，动员社区居民积极参与城市社区卫生的管理工作，自觉遵守市民卫生公约，进一步增强市民的环境卫生意识，形成“城市卫生，人人有责”的良好氛围。卫生清管员、城市协管员的工作质量，同时接受镇政府有关工作人员和社区专干的检查考核，兑现当月工资报酬，从而加强了这只队伍的内部管理，提高了城乡环境综合治理工作效率。
四、明确目标、突出重点、注重实效
按照广汉市城乡环境综合治理办公室和乡镇城乡环境综合治理领导小组《关于20__年城乡环境综合整治工作目标责任书》的要求，围绕市委、市政府提出的“天蓝、地绿、水清、家洁、城美”的环境目标，在广汉市城乡环境综合治理办公室的指导下和各乡镇城乡环境综合治理领导小组的具体操作下，结合各乡镇实际情况，制定了城乡环境综合治理进社区工作方案﹑城乡环境综合治理督查曝光问责工作的实施方案﹑城乡环境综合治理“七进”活动的实施方案。各乡镇统一思想，明确该项活动的重要性，明确责任，狠抓落实。按照工作部署，逐步实施，不留死角。形成了党委班子牵头，机关工作人员和社区负责人包片包组，将日常城乡环境综合治理工作纳入目标管理，与年终考核挂勾，镇环整办具体负责各项工作安排、协调良好的工作局面。在乡镇党委、政府的领导下，按照制度化、规范化、常态化的要求，乡镇机关干部和各社区干部、清管员战酷暑、冒严寒，发扬了特别能吃苦、特别能战斗的精神，打了一场硬仗。特别是雒城镇环整办的同志，贡献了无数节假日。在开展城乡环境综合治理工作中，在市委、市政府关怀下，，佛社区“两委”一班人想办法、出主意，使佛山小区环境菜园变花园、旧貌换新颜。中山、金雁、汉口、桂花、佛山等社区都积极主动协调上级部门解决辖区内有关基础设施建设。这期间广汉市在雒城镇举行了集中治理“三乱”工作会、雒城镇也举行了集中治理“三乱”签字等一系列与城乡环境综合治理相关的活动。在开展城乡环境综合治理工作期间雒城镇共投入经费200余万元﹙用于基础设施建设和专职人员工资﹚。召开专题会议20余次﹑张贴标语100余张，悬挂横幅20余条，报送相关信息100余条。。全镇各社区居委会出城乡环境综合治理宣传专栏共计143期，及时清理乱贴乱画“牛皮癣”及“__功”标语73056条，清扫楼梯护栏灰网20975处，清扫绿化区181160处，清扫路面80993处，清除各种垃圾10000余吨，疏通阴阳沟阴阳沟24816米，按时按要求全面完成了各社区环境整治工作目标任务，完成率达100%，城乡环境综合治理取得显著成绩。
五、存在的问题
经过在各社区开展城乡环境综合治理工作中已经取得了一定成绩，但仍然存在以下问题：
（一）工作量大。政府所在地雒城镇常住人口达15.5万余人，流动人口5.5万余人，居民小区多。加之配合职能部门开展“门前三包”清理、车辆规范停放，涉及工作内容多、范围广，工作压力大，人力不足。
（二）群众参与性不强。虽然群众对环境治理工作有一定的认知，但对“自家”环境搞得好，参与大环境治理的主动性差。
（三）老小区的问题。老小区环卫设施缺乏、地下管网老化、路面破损，需投入资金多。但老小区居民物管费用缴纳低，与小区环境改造资金需用量矛盾突出，是影响城乡环境综合治理的重要因素。
（四）人力、物力、财力有限。由于各种垃圾多，社区无法清运；辖区内护城河的治理需要投入大量的人力、物力、财力，各社区无力解决。“牛皮癣”“__功”标语反复出现，保洁工作难。
六、下一步打算
﹙一﹚继续广泛宣传城乡环境综合治理活动的重要意义及作用，深入开展卫生和文明常识普及活动；
﹙二﹚随时监督检查。对各社区内环境卫生状况和环境综合治理活动的开展情况进行监督检查，对存在的问题进行及时整改，做到卫生不留死角；
﹙三﹚对城乡环境综合治理工作坚持常抓不懈、步步深入，一抓到底，逐步实现治理工作全覆盖；
﹙四﹚加强队伍管理。组织好清管员队伍按照“全日在岗、随时保洁”的要求开展工作，组织辖区内的居民骨干、居民小组长、社区志愿者及部份低保户，对辖区内卫生死角、“牛皮癣”、“__功”标语、建筑垃圾及生活垃圾进行及时清理，对我镇城乡环境进行集中治理。