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乡村振兴整改工作总结十篇

发布时间:2024-04-26 09:38:05

乡村振兴整改工作总结篇1

会议就学习贯彻重要指示和李克强总理批示精神作出部署。强调各地要高度重视农村人居环境建设,切实加强领导,科学规划,精心组织,加强农村基础设施建设和环境整治。

会议充分肯定了浙江省改善农村人居环境的突出成效、做法和经验。主要有三点:一是领导重视,常抓不懈。2003年以来,浙江省委、省政府按照同志“一张蓝图绘到底、一任接着一任干”的要求,高度重视、摆上日程,统一规划、分步实施,从人居环境、基础设施和公共服务建设起步,不断拓展建设内容,坚持不懈推动“千村示范万村整治”工程,开启了美丽乡村建设的新篇章,不仅改善了农村面貌,而且带动了农村经济社会发展。二是规划先行,科学布局。坚持以编制村庄规划为先导,分类明确村庄整治建设的定位,科学编制村庄布局规划,分类编制村庄建设规划,协同编制配套规划体系。坚持规划科学编制与切实执行相统一,不规划不建设,不设计不施工,七分力量抓规划三分力量搞建设。三是政府主导,多元投入。

坚持政府主导和农民主体相结合,构建起政府主导、部门协作、社会参与和农民主体的推进机制、投入机制,把农村人居环境建设纳入公共财政覆盖范围,拓宽社会参与途径,调动一切积极力量,形成了支持农村人居环境建设的建立强大合力。

会议强调,浙江的经验和做法值得学习和借鉴。各地要根据全面建成小康社会和社会主义新农村建设的总体要求,以保障农村居民住房安全、饮水安全、出行安全为基本目标,以垃圾、污水治理为重点,加快农村基础设施建设,推进新一轮农村环境连片整治,通过长期艰苦努力,全面改善农村生产生活条件。

会议要求,各地要切实加强组织领导,科学规划,精心组织,坚持农民主体地位,加大政府扶持力度,健全资金投入机制,把农村人居环境建设逐步纳入公共财政覆盖范围。要拓宽社会参与途径,调动一切积极力量,努力形成支持农村人居环境建设的强大合力。

2013年及今后一个时期,我省要把改善农村人居环境进而建设美丽乡村,纳入到全省科学发展、民生改善、生态保护、依法治省的重大战略任务之中,作为推进美丽吉林建设的长远战略加以统筹谋划和顶层设计,高度重视、强化领导,精心组织、科学实施,举全省之力打造 龙源期刊网.cn新农村建设升级版。初步考虑是:以全面建成小康社会、建设美丽吉林和新农村建设为总体要求,以保障农村居民住房安全、饮水安全、出行安全为基本目标,以垃圾、秸秆、粪便、污水治理为重点,加快农村基础设施建设,全面改善农村生产生活条件,努力推进美丽乡村建设,让农村居民生活得更加美好。一是明确组织机构。改善农村人居环境工作,由省社会主义新农村建设领导小组及其办公室统筹,充分发挥综合协调、规划制定、工作指导、工作调度和监督检查作用。二是明确职责分工。改善农村人居环境工作涉及多个领域、多个部门,需要进一步统筹协调,明确职责分工,落实任务指标和包保责任,各司其职,各负其责,齐抓共管,形成改善农村人居环境工作的合力。三是明确投入机制。设立省级专项资金,纳入财政预算,各市(州)、县(市、区)也要相应设立专项资金。整合资源、资金和力量,重点投向改善农村人居环境。将改善农村人居环境工作纳入每年各级政府民生实事,明确政策和资金支持范围。积极引导金融机构和社会资本进入。进一步完善和落实帮扶工作机制。四是明确激励机制。将改善农村人居环境工作纳入各级政府绩效考核体系,加强督导检查,实行年度表彰奖励。五是注重规划先行。突出抓好村庄布局规划和建设规划编制,完善改善农村人居环境规划体系和技术保障体系。六是明确重点任务。围绕农村环境综合整治,深入实施农村环境清洁、基础设施建设、农村人畜分离、垃圾污水处理、公共服务配套和农村生态改善等六大工程。七是加强组织推动。召开全省改善农村人居环境工作领导小组推进会议,深入学习贯彻重要指示、李克强总理批示和全国改善农村人居环境工作会议精神,明确职责分工、目标任务和序时进度,切实把各项工作任务落到实处。要培育一批好典型,总结一些好模式,发挥典型引路作用。

(省新农村办供稿)

全省农村人居环境整治工作电视电话会议_在2019年农村人居环境整治三年行动工作部署会上的讲话在2019年农村人居环境整治三年行动工作部署会上的讲话尊敬的各位领导、同志们:按照会议安排,下面我就农村人居环境整治三年行动相关工作安排如下。

一、统一思想,提高站位,确保整治工作认识到位“农村人居环境整治三年行动”是党中央、国务院和省委省政府、州委州政府关于改善农村人居环境、实施乡村振兴战略的重大决策部署,中央、省、州也相继印发相应实施方案。按照党的关于乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求,紧紧围绕全州创建国家全域旅游示范区、国家生态建设示范区和全国民族团结进步示范州的“三创联动”战略部署,全县各级各部门必须站在全局和战略的高度,统一思想,充分认识开展农村人居环境综合整治工作的重要性、紧迫性,进一步增强责任感、使命感,结合我县脱贫攻坚、幸福美丽新村、“四好村”创建等工作,强化“三创联动”,以建设美丽宜 居村庄为导向,以乡村规划、农村垃圾治理、污水治理、厕所革命和村容村貌提升为主攻方向,坚定不移、持之以恒加快推进农村人居环境整治工作,改善提升我县农村人居环境水平,助力我县创建国家生态建设示范县、全域旅游示范县、省级文明城市,巩固省级卫生城市等相关工作,努力实现“红城绿谷,康养XX”建设目标。

二、明确目标,突出重点,对标完成“五大行动”工作任务到2020年,全县农村人居环境整治、打造幸福美丽新村升级版取得显著成效,村庄环境基本干净整洁有序,村民环境与健康意识普遍增强。力争实现85%以上的行政村生活垃圾得到治理,卫生厕所普及率达到90%左右,50%左右的行政村农村生活污水得到有效处理,村容村貌显著提升,管护长效机制初步建立。

(一)保障建设思路落地,加力村庄规划管理行动。

一是坚持规划引领。各乡镇在广泛收集基本情况的基础上根据乡村振兴规划编制具体的、切实可行的农村人居环境整治方案,作为农村人居环境科学治理的实施依据,整治方 案必须坚持问题导向和目标导向,具有针对性和可操作性。

二是明确管控措施。由各乡镇牵头,自然资源、住建、发改、生态环境、水利、农牧等部门负责指导、协调,对新建及改(扩)建民居,严格执行《XX县县城和村镇(乡)自建房控制引导准则(试行版)》,按照双审双控原则坚持先审批后修建的基本法定程序,重点从民居的选址安全、用地面积、建筑层数、建筑风貌以及建筑的外形、材料、技术、环境四要素进行把控。

(二)推进长效机制建立,强化农村垃圾处理行动。

一是明确分类处置模式。各乡镇要严格按照“户分类、村收集、乡镇运输、县处理”收运处置模式,充分利用现有环卫设施设备,每个村落实2万元清运资金,按照垃圾就地分类、源头减量的处置原则,通过卫生填埋、堆肥、就近还田等方式就地处理。各村、组将垃圾转运至乡镇确定的垃圾转运点,各乡镇(外包单位)通过压缩车每天定点集中转运到填埋场进行无害化处理,高山和半高山的垃圾根据不同情况进行清运。住建部门牵头完成垃圾一体化转运处置模式的采购工作;二是完善保洁员配备。各乡镇要加强垃圾分类宣传工作,将垃圾分类纳入“村规民约”,并于4月底完善145个行政村保洁人员配备工作,并制定长效管理考核机制。各 乡镇牵头,农牧、发改、生态环境、住建等部门配合加大宣传力度,积极教育引导群众牢固树立环保意识。三是加强垃圾处置试点。以冷碛镇、烹坝镇、得妥镇、德威乡、杵坭乡为试点,由各试点乡镇牵头,住建、农牧、发改、生态环境等部门负责指导、督促,在5月中旬建立环境卫生日常保洁、责任包干、督促检查、考核评比、经费保障等长效机制。四是由农牧牵头,发改、生态环境等部门配合,3月底形成农作物秸秆、畜禽粪便、农田残膜等回收处理的具体方案。确保到2020年农村生活垃圾收集覆盖率达到85%,实现各村组保洁人员配备率100%的战略目标。

(三)力求达标环保要求,深推生活污水治理行动。

各乡镇要认真贯彻落实《甘孜州农村生活污水治理五年实施方案》,梯度推进实施污水整治(2018年至2022年分别完成15个、59个、30个、12个、29个行政村污水治理工作)。各乡镇进行摸底调查,按照“示范点优先、先近后远、先大渡河国省干道沿线后高山半高山”的原则,排出各乡镇实施的年度计划。首批在冷碛镇、烹坝镇、得妥镇、德威乡、杵坭乡开展县级农村人居环境综合试点示范,在垃圾治理、农村户用厕所改造、污水治理等重点领域开展专项试点示范,探索总结符合实际的治理模式和运行管护机制。在总结试点经验基础上,2019年8月全面铺开,2020年年底前基本完成全县农村人居环境整治任务。各相关部门积极加 大项目储备,积极申报人居环境整治项目,优先将资金整合用于农村污水治理。

(四)合理选择治理模式,着力农村厕所革命行动。

一是各乡镇负责在国省干道重点地段、重要节点建设公共厕所,今年分别在烹坝镇、冷碛镇、得妥镇、德威乡、杵坭乡各建一座公共厕所,年底完成。二是由农牧牵头,自然资源、住建、卫生健康、扶贫开发等部门落实责任,负责协调、指导。各乡镇负责充分结合城乡提升、藏区新区、五改三建、易地扶贫搬迁、幸福美丽新村、地灾避险搬迁等项目,清理清查已改造情况,全面推进农村户用卫生厕所建设。

2019年完成率达50%,2020年达90%以上。三是由文旅牵头,负责完善旅游景区、重要旅游乡镇、大渡河流域示范区的农村厕所配套建设,2019年内完成318国道旅游重要节点上的厕所配套建设。四是由农牧牵头,生态环境、卫生健康、住建等部门落实责任,负责协调、指导各乡镇加大宣传力度,结合我县实际,将厕所粪污无害化处理并资源化利用,推行粪肥还田;大力发展种养循环农业,以农用有机肥和农村能源为主要利用方向,深入推进畜禽养殖废弃物资源化利用。

今年3月开展宣传动员工作,

全省农村人居环境整治工作电视电话会议_[农业农村]在2019年实施乡村振兴战略暨推进农村人居环境整治工作现场会上的讲话[农业农村]在2019年实施乡村振兴战略暨推进农村人居环境整治工作现场会上的讲话在2019年实施乡村振兴战略暨推进农村人居环境整治工作现场会上的讲话昨天,市委五届八次全会刚刚结束,市委、市政府就在今天召开全市实施乡村振兴战略暨推进农村人居环境整治工作现场会,足以说明市委、市政府对实施乡村振兴战略推进农村人居环境整治工作的高度重视。这项工作的极端重要性,一是体现在中央和省委的高度关注。开展农村人居环境整治是党中央国务院部署推动的一项重点任务,中央和省委给予了前所未有的重视。多次强调“乡村振兴,既要塑形,也要铸魂”。二是体现在巩固提升脱贫攻坚成果的工作需要。当前,我市脱贫攻坚工作到了关键的转折点,经过县自评、市初评,全市6个贫困县全部达到脱贫摘帽标准,要在当前基础上巩固提升成果,进一步对全市农村进行统筹谋划和发展。三是体现在重要时间节点的工作需要。今年一季度,省委省政府将对各省辖市开展农村人居环境检查督查,春节期间也将迎来大量返乡人员,为做好迎检工作、回应大家对美好村居环境的期待,农村人居环境整治工作时不我待。四是体现在打好乡村振兴战略首仗的工作需要。开展农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的首场硬仗,成败关系到能否为我市推进乡村振兴战略打好基础。因此,我们抢抓时间节点,组织召开这次会议,主要目的就是深入贯彻落实关于实施乡村振兴战略改善农村人居环境的系列重要指示精神,贯彻落实全国全省实施乡村振兴战略推进农村人居环境整治相关会议精神,动员全市上下切实把心思和精力聚焦到党中央国务院的战略决策和省委省政府的部署要求上来,全面推进实施乡村振兴战略和农村人居环境整治工作迅速行动、马上落实、抓出成效,让商丘大地的乡村更宜居、更美丽,让广大农民更有获得感。

会前,我们对睢阳区农村人居环境整治工作进行了实地观摩;刚才,睢阳区、永城市、虞城县、民权县等4个单位作了发言,讲得都很好,认识很到位,决心都很大,听了感到振奋;张家明同志通报了有关情况;张建慧同志还要对全市实施乡村振兴战略暨推进农村人居环境整治工作进行安排部署,希望大家结合实际,抓好落实。下面,我再讲几点意见,主要是点题,大家要在推进工作中领会、把握和落实。

乡村振兴整改工作总结篇2

2021年*月

此次学习的时间虽然不长,但知识量大,内容丰富,涉及面广,让我对**的乡村振兴陷入了深深地沉思。下面我就此次学习的内容谈谈自己的收获以及对**县实施乡村振兴战略的几点思考。

一、此次培训的主要收获

本次培训共包括8场专题讲座:《乡村旅游发展的新趋势与新业态》、《公共危机处理与舆论引导》、《乡村旅游与乡村振兴的浙江经验》、《全域旅游发展与美丽乡村建设-理论与实践》、《五水共治、美丽河湖、美丽乡村:关键技术、教训、对策及其全国意义》、《乡村振兴与乡村旅游》、《消费互联网和产业互联网对中国经济的影响》、《现代农业创新发展与乡村振兴》;2场现场教学:《美丽乡村建设成果-****村(全国美丽乡村示范村)》、《**鲁家村(田园综合体、田园党建)》。经过这五天紧张的学习,感到收获很多。

(一)要有“一张蓝图绘到底”的现实担当。

乡村振兴是个长远工程、系统工程,不能也不可能一蹴而就。在2018年的中央一号文件中就已明确了时间表和路线图:到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。“三农”发展与国家现代化蓝图的时间节点是一致的。可以说,乡村振兴是实现中国梦的重要一环。

目前中央已制定出台了乡村振兴2018年到2022年的战略规划,我县也正在制定乡村振兴的战略规划和“五个振兴”工作方案。下步,关键是如何持之以恒、久久为功地抓好落实。纵观浙江省乡村振兴的经验,从“千村示范万村整治”到“万村景区化”再到“大花园”建设,无不是靠一任接着一任干,才取得了今天的硕果。正如浙江大学管理学院旅游管理系副主任、教授,博士生导师王婉飞在介绍“千岛湖”成功经验时所讲:“浙江省最大的经验就是一张蓝图绘到底,一任接着一任干,久久为功,有足够的历史耐心和匠心。”

(二)要有“绿水青山就是金山银山”的发展理念。

此次培训的第五天,我们前往美丽乡村建设成果-****村(全国美丽乡村示范村)进行现场教学。

(三)要有“敢闯、敢干”的创新精神。

浙大城乡规划院高级规划师、浙大亚太休闲研究中心研究员曹毅在总结浙江的成功经验时,在人的因素上用了“敢闯、敢干”2个词来形容。浙江民营企业家的创新精神是众所周知的,但是创新之花离不开培育她的土壤,这中间各级党委、政府的大力支持应该说是至关重要的,特别是基层干部“敢闯、敢干”的精神,是浙江经济繁荣发展的不竭动力和源泉。比如,在新型城镇化和美丽乡村建设上,浙江省探索的“抱团飞地”(将贫困村、薄弱村用地指标集约打包和城郊用地指标置换)模式,就很值得学习借鉴。比如,当年“淘宝大学”大学生创业的做法曾经受到非议,但是得到了当地政府的大力支持,在成就了一批年轻人的财富梦想的同时,也引领了大众创业、万众创新之风。比如,鲁家村小火车的铁轨就是修在机耕道上,引领了政策上的创新。

同时,授课老师充分肯定了目前的“大棚房”清理工作当中各级政府所取得的成就,但是也不乏一些识别不准确,以大棚房的名义遏制了当地经济发展的事例。这就要求当地政府要有“敢闯、敢干”的创新精神,敢于担担子,为当地经济的腾飞扫除障碍。

(四)要有尊重城乡发展规律的科学观念。

做任何事情都应该遵循其内在的科学规律。比如,乡村振兴必须要有产业的振兴作为基础和前提,只有产业兴旺才能壮大村集体经济,才会实现生活富裕。而产业的兴旺不能以牺牲生态环境作为代价,必须是生态宜居的,否则这样的产业是不可持续的。“世界竹子看中国,中国竹子看**”,**竹企总数已经有1200多家,2018年总产值225亿元,全国第一。

浙江省的成功经验告诉我们发展乡村旅游,在政策上要灵活,要在不违反国家政策法律法规、充分保障农民权益的基础上,搞活经营权;要做好农民增收、市民良好体验相结合的文章,做好旅游开发和生态保护相结合的文章,政府在规划、引导和规范上多做工作,充分发挥基础群众的创造力和市场的调节力,达到经济效益、社会效益和生态效益的“三赢”。

二、对**县实施乡村振兴战略的几点思考

(一)强化规划引领。

改革开放以来,我县农业农村发展发生了天翻地覆的变化,乡村居民住房条件极大改善,生活品质极大提升。农村的生活习惯、生产方式和居住环境发生了一系列改变。在实施乡村振兴战略的过程中,一定要坚持规划先行,针对乡村资源要素的配置、土地开发利用、耕地保护及经济、生态、社会的发展,制定好近期和远期发展目标规划,既突出功能统筹、产业融合,又强调生态文明和城乡共融发展,做好人与自然、资源与生态、发展与环境的融合,增强规划的可行性和长远性,让规划经得起时间和实践的检验,为我县农业农村各项事业的发展打下基础。

(二)充分激活主体。

实施乡村振兴战略我们一定要明白:乡村振兴是为了谁、该依靠谁?乡村振兴必须坚持农民的主体地位,一切为了农民、一切依靠农民。在出台实施乡村振兴战略的相关政策文件过程当中,必须充分搜集民情、征求民意,确保政策能够落实落地。只有尊重农民的意愿、维护农民的利益、发挥农民的主体作用,才能激发广大农民振兴乡村的积极性和创造力,乡村振兴的战略目标才能真正达成。

(三)强调久久为功。

按照中央的统一部署,乡村振兴按“三步走”战略部署,2050年全面建成,这一战略设计将实施乡村振兴战略视为一项长期的历史性任务,在推进过程中,我们要充分认识到我们的城镇化进程还没有结束,农村人口向城镇转移的趋势并没有发生转变。要按照乡村振兴的战略部署和阶段划分,坚持因地制宜、循序渐进,一张蓝图绘到底,避免一哄而上,既要有战略决心,又要有历史耐心。

(四)完善乡村振兴工作的体制机制。

乡村振兴工作在中央、省、市级层面主要起综合协调的作用,而具体的实施主体是县乡一级。建议县实施乡村振兴领导小组办公室配齐相关人员,办公室设常务副主任一名、副主任两名,办公室内设产业生态组、乡风治理组、综合组、督察组,每个小组配备两名工作人员,总计11人。牵头乡村振兴具体任务的县直单位及16个乡镇(经开新区)必须明确由单位一把手负主责,确定一名分管领导,明确一位专职办公室主任。同时完善乡村振兴工作的考核奖惩机制,建议参照县脱贫攻坚模式。

(五)增加乡村振兴的投入。

一要整合财政资金。坚持农业农村优先发展的理念,使公共资源配置优先向“三农”倾斜。要积极发挥财政资金的引领作用,建议县级成立涉农项目资金整合领导小组,紧紧围绕实施乡村振兴战略,将涉农资金统筹整合作为深化财税体制改革和政府投资体制改革的重要内容,优化财政支农投入供给,加强财政支农政策顶层设计,理顺涉农资金管理体系,创新涉农资金使用管理机制,改革和完善农村投融资体制,切实提升国家支农政策效果和支农资金使用效益。

二要创新农村金融。金融是实施乡村振兴战略的重要支撑。要完善我县农业信贷担保体系,健全适合农业农村特点的农村金融体系,强化金融服务方式创新,提升金融服务乡村振兴能力和水平。要坚持农村金融改革正确方向,健全适合农业农村特点的农村金融需求,逐步扩大农村金融服务规模和覆盖面,加快建立多层次、广覆盖、可持续、竞争适度、风险可控的现代农村金融体系。

三要吸引工商资本下乡。工商资本是推动乡村振兴的重要力量。他们中的大部分从农村走出来,天然的熟悉农业、亲近农民,是乡村振兴的资源和机遇。同时,乡村振兴战略也为他们返乡干事创业带来了机会。当前工商资本下乡面临的主要问题在于投资农业的风险较大,投资环境较为复杂,固定资产无保障,回本周期较长。政府应当出台相关政策优化投资环境,遵循市场规律,在保障工商资本下乡同时也要维护好农民的根本利益,让更多的工商资本在乡村振兴中大有作为。

四要汇集全社会力量。要建立有效激励机制,以乡情乡愁为纽带,吸引支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、技能人才等,通过各种方式回馈故里建设乡村。

乡村振兴专题培训班学员心得体第二篇

“*月春光好,正是读书时”。在春光明媚的*月,我有幸到百年名校——**大学学习,五天的培训,让我受益匪浅,仿佛经历了一次文化之旅,一场视听盛宴。培训结束后,仍然回味悠长,也引发了我对于乡村振兴的一些思考……

党的报告中首次提出“实施乡村振兴战略”,这是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。而乡村振兴就是要以农村经济为基础,努力实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。我认为建设美丽乡村始终都离不开文化。

文化是生态宜居的守护者。说美丽乡村建设就是要“看的山,望得见水、记得住乡愁”。乡村的青山绿水是我们耐以生存和发展的基础。中国自古以来就讲究遵循自然法则而生存。继承和发扬传统的生态文明观,让人们懂得“仁民爱物”,发自内心崇尚自然,珍惜环境,才能从根本上守护住我们的青山绿水。

“乡愁”对于乡村来说是对乡土文脉和故土文化的记忆。乡愁可能是一棵长在村头的古树,可能是一间破旧的祠堂,可能是一出家乡的戏曲,还可能只是一位儿时的玩伴。这就需要加强对遗址遗迹、宗族祠堂、田野文物的开发保护,传承乡村文脉,让村民在精神上有归属感。让更多乡贤回到故土推动乡村文化的传承,建设美丽乡村。

文化是产业兴旺的金钥匙。乡村产业无论是农业还是第三产业,都需要注入文化内涵,否则就不能产生较好的经济效益。我们平利是女娲故里,中国名茶之乡。当我们的茶饮产业注入文化内涵,整合品牌力量,平利的绞股蓝和绿茶也会像西湖龙井、武夷山大红袍一样名扬*海。到那时,我们卖的就不仅仅是茶而是健康和文化。

谈到乡村振兴就会想到乡村旅游。而乡村旅游的持续蓬勃发展,更要注重挖掘文化内涵。一个地方的历史积淀、气候环境、风土人情、饮食起居,风俗习惯等等构成了一个地方的地域文化,而这种文化带给人们的是不同于其他地方的精神体验。譬如,有人喜欢“大漠孤烟直”的苍凉,有人喜欢“海上生明月”的意境。我们要做的就是深入挖掘本地的地域文化,让每一个来平利旅游的客人感受到这片土地与众不同的魅力。

文化是乡风文明的约束力。“仁义礼智信、诚孝检勤和”是中华民族的传统美德,也是中华传统文化的精髓所在。在党的报告中指出,要“深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,结合时代要求继承创新,让中华文化展现出永久魅力和时代风采”。在乡村振兴中,如果我们充分发掘乡规民约、族谱家训这些道德资源,发挥身边榜样的力量。让向善向美的中国优秀传统文化凝聚人心、引领道德、淳化民风,那么“路不拾遗”、“夜不闭户”、“邻里和睦”等等都会成为村民发自内心的尊崇。

农村的公共文化建设也是不容忽视的问题。只有健全乡村公共文化服务体系,才能保障村民的基本文化权益,提高乡村文体活动质量,让广大村民在丰富的文化体验中形成正确的价值取向和道德观念。

《周易·贲卦·彖传》中解释文化,“刚柔交错,天文也;文明以止,人文也。观乎天文,以察时变,观乎人文,以化成天下。”文化是有形的,更是无形的,它无时无刻都在影响着我们的“三观”和生活方式,要想振兴乡村,就得以文化铸魂。有了灵魂的乡村便有了生机和活力,有了青山绿水和乡愁,有了希望和未来。

乡村振兴专题培训班学员心得体第三篇

党的提出,我国的社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。

这个矛盾其实最主要的症结就在于乡村和城市发展不平衡,城市占据了大量的发展资源,越来越多的青壮年走出农村,走向城市,乡村成为了“养老集聚地”,导致了乡村原本就落后的形势更加严峻。但是,实现中华民族伟大复兴,一个也不能少,在这发展的攻坚期,“乡村振兴”应运而生。我们作为一名人民警察,要树立实干精神、创新精神,艰苦奋斗、不断学习,确实在乡村振兴中保好驾护好航。

乡村振兴,勿自以为是,需维护核心。历史进程的发展,众多事例证明,要想实现中华民族的伟大复兴,人民群众必须牢牢团结在党的身边。从革命时期,我党团结人民创造性的找到农村包围城市,武装夺取政权的正确革命道路;到新社会主义初级探索阶段的改革开放,使中国大踏步赶上时代步伐,中国人民从站起来到富起来再到强起来,这都是在我党伟大领导下取得的卓越成果。面对新时代,新时代,新挑战,我们依然围绕团结在党身边,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的,中国共产党是我们

乡村振兴战略的创造者、指导者。

乡村振兴,勿好高骛远,需脚踏实地。我国农业人口之多,耕地面积之广都印证着乡村在我国的重要程度。乡村在我们工作的第一线,振兴乡村要求我们脚踏实地、扎根基层,要求我们充满斗志、不畏艰苦,要求我们担当作为、开拓进取。我们要切实发扬发挥“红船精神”,要想作为、有作为、善作为,学习李保国、廖俊波扎根基层、艰苦奋斗的精神。我们要做好把政策接地气的践行者,让广大农民群众享受到党的暖风,让“乡村振兴”不是一句空话。

乡村振兴整改工作总结篇3

按照县委、县政府关于《开展实施乡村振兴战略调研工作方案》文件要求,我街道组织乡村振兴战略工作小组,对中央和省、市以及我县实施战略的相关政策进行了认真梳理,结合街道实际进行了研究,现将调研情况汇报如下:

渤海路街道办事处,因办事处驻地位于渤海路而得名,该街道位于庆云县城区,是庆云县的政治、经济、文化中心,北与庆云镇相邻,东与常家镇相邻,西与东辛店镇相临,南与尚堂镇隔马颊河相望。205国道、315省道、246省道穿境而过,交通便利,是庆云县通往各乡镇的主要交通枢纽,也是德州市主要的物流集散地。渤海路街道负责辖区农业农村和城市社区工作,辖51个村和10个城区居委会,总人口7.7万余人。行政区域总面积50平方公里。

调研发现,我街道在乡村经济转型和乡村振兴中遇到的问题大致包括:

一是村级发展的不平衡依然存在,落后村与先进村的差距呈拉大趋势。从去年村集体经营性收入情况看,整体水平虽有所提升,但是绝大部分增幅还是来自于发展较快的先进村。个别薄弱村畏难发愁、等靠盼的现象仍然存在,没有一个像样的致富门路和项目。

二是农村经济转型中的土地制度改革、农村集体经营性资产股份制改革等关系广大农民群众切身利益的重大改革,受历史、宗族、人际关系、制度、法律法规不健全、资源缺乏等各种因素影响,情况错综复杂,整体推进有难度,需因地制宜,逐步推进。

三是村庄面貌改善不彻底,村庄特色不明显。局限于资金等因素的影响,农村美丽乡村建设还只是浮于表面,许多村集体没有足够的资金来深入开展美丽乡村建设,彻底改善村庄面貌,迫切需要上级加大对农村美丽乡村建设的政策、资金倾斜,整合各方资源,确保美丽乡村建设工作常态化运行。

四是农村基础设施和公共服务水平有待提升。与城市相比,农村在居住、采暖、交通、教育、医疗、购物、金融服务等生活紧密相关的公共品供给方面还存在明显差距。

    下一步要紧紧抓住中国特色社会主义新时代建设的主要矛盾,解决好城乡发展不平衡、农民发展不充分的矛盾,以提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针为指导,振兴农业产业,促农业增效,增加农民收入,促城乡和谐,带动绿色发展,促乡村美丽。牢牢把握推进农业供给侧结构性改革这一主线,建立健全城乡融合发展的体制机制,加快推进农业现代化。

一是加强项目建设,通过产业发展和各种资产性收入提升,改善农民收入结构,切实提高农民收入。继续推进农村土地改革和农村集体经济改革,提高农民的资产性收入。

二是大力发展乡村文化产业,加强农民培训,提高农民素质。任何发展归根结底都是人的发展,人的发展应该是全面的发展,不应是单一的物质生活发展,更重要的是精神生活提升和人本身素质的提升,长期以来,农民受教育水平普遍低于城镇居民,文明程度需要进一步提升,因此,加强农民培训是乡村振兴战略中的重要环节。

三是结合棚户区改造、农村环境整治、城乡一体化建设等,改善村民居住环境,建设村容整洁、生态宜居的美丽乡村。

四加强乡村治理,提升乡村治理机制,增强党建的主体责任,对村级小微权力腐败等群众反映强烈的问题进行严厉惩治,让农民感受到公平公开,增强获得感和幸福感。

乡村振兴整改工作总结篇4

经市委常委会研究决定,今天召开全市农村工作暨扶贫工作会议。这次会议的主要任务是,深入学习贯彻党的精神,贯彻落实中央农村工作会、全国扶贫开发工作会精神和省委、省政府相关工作部署,加快实施乡村振兴战略,推动xx市“三农”工作迈上新台阶。下面,我就推进乡村振兴工作讲四个方面的意见。

一、实施乡村振兴战略是加快推进城市现代化的重大机遇

党中央历来高度重视“三农”工作,始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。党的提出实施乡村振兴战略,今年中央一号文件又聚焦这一重大战略,乡村振兴已经被提到了历史空前的高度。作为全省首个城乡一体化试点城市,xx市始终坚持城乡统筹发展,经过多年的努力,试点工作取得了较好成效。特别是2013年7月22日,视察xx市,对城乡一体化发展、美丽乡村建设和生态文明建设提出了非常明确的要求,开启了xx市城乡融合发展的新时代。我们要牢记的殷殷嘱托,抢抓实施乡村振兴战略这一重大机遇,推动城乡一体化发展。

(一)城乡一体化的成功实践为我们加快乡村振兴奠定了良好基础。2008年至今,历届市委、市政府按照省委、省政府的统一部署,坚持不懈推进城乡一体化试点,xx市城乡统筹发展的水平不断提高,城市形态实现了城乡二元向城乡融合的巨大转变,城市格局正由单中心向多点支撑稳步推进,城镇化率达到64.9。农业供给侧结构性改革深入推进,生态农业已经成为xx市农业鲜明的主题,农村新产业新业态蓬勃发展,农业质量效益明显提高。全市兴办生态农业基地400多家,农产品质量安全检验检测合格率稳定在99.5。全市城乡居民收入比由2009年的2.341缩小到2017年的1.821。全市农村公共服务和社会事业达到新水平,先后在全省率先实现村村通水泥公路,率先实现村村通客车,率先推进城乡电话、电视、互联网“三网融合”,率先实现城乡供水一体化,率先完成义务教育均衡发展示范改革,率先建立被征地农民就业和社会保障制度,率先实行五类特困群众兜底保障全覆盖,率先实施城乡居民大病医疗救助全覆盖,率先实现城乡社会管理网格化,率先实现“一村(社区)一律师”。可以说,城乡一体化已成为xx市市经济社会发展的一张靓丽名片,已成为新时代xx市推动乡村振兴的坚实基础。我们要不断加快产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

(二)好山好水好区位的资源禀赋是我们加快乡村振兴的独特优势。xx市襟江抱湖枕名山,坐拥xx山绵延余脉和梁子湖一湖清水,三分之一的山,三分之一的水,还有三分之一是平原,构成了江南美丽田园城市的自然基础。2013年以来,我们牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识,始终坚持“生态优先、绿色发展”,保护生态环境、修复生态环境正成为广大干部群众的自觉行动,江湖和谐、人水和谐的良好局面正在加速形成。良好的生态环境,是我们助推经济社会高质量发展的重要资源,更是我们加快实施乡村振兴战略的强大优势。客观地讲,好山好水在全国、全省其它地区都有,有很多地方的生态环境优于xx市。但是,我们地处武汉城市圈核心层,处于xx城市连绵带的关键节点,周边生活的城镇居民超过1500万人,大武汉在资金、技术、人才、要素、信息、市场等方面的优势都为xx市市城乡融合发展提供了坚实的基础,都可以为xx市所用,这是很多同样生态良好、但地处偏远的城市所不具备的条件。随着湖北国际物流核心枢纽项目建设和xx城市连绵带的发展,再加上特色产业增长极的打造,xx市“得天独厚”的区位优势将进一步放大,必将成为xx市乡村振兴重要的战略支撑。我们要全力将xx市的资源优势、区位优势转化为经济优势、发展优势、文化优势,落实视察xx市时所提出的“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求,让农业成为有奔头的产业,农民成为有吸引力的职业,农村成为安居乐业的美丽家园。

(三)切实解决“三农”工作中的突出问题是我们加快乡村振兴的逻辑起点。在视察xx市时有很多重要的论述,其中对农村提出了明确要求。总书记指出“农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园”。实施乡村振兴战略就是要重点解决乡村发展不平衡不充分的问题。一是要解决空心化、空巢化问题。xx市人多地少,资源紧缺,日常生活在农村的大多为儿童、妇女、老人,而且大约有1/3的耕地抛荒,农村房屋空置率保守测算在1/3以上。大部分村湾空心化,家庭空巢化、房屋空置化等问题突出。二是要解决推动农业产业化发展路径问题。xx市好山好水好地,却没有好产业。因为我们农业生产的路径还没有找准。比如说家庭分散模式需要当地支柱产业辐射,否则具有较大随意性和盲目性,且风险不可控;

能人带动模式的前提是有愿意回报家乡的能人,不具有普遍性,且农民利益不能完全保证;

政府主导模式虽然短期内能带来效果,但对政府财力要求较高,且农民参与程度较低,主体性体现不出来,很容易导致政府大包大揽;

市场主体模式容易受当地一些因素的影响,发展周期长,对经营方式、经营环境等要求较高,而且在政府、市场主体、农民三者之间利益很难平衡,起步困难多、问题大。三是要解决基层组织薄弱问题。村级党组织凝聚力和战斗力不强,现在农村召开组织生活会,参会率不高,有的甚至要给参会者一点小恩小惠,才能组织起来。我们的村级组织凝聚力,还不如一些教会的诱惑力大,这个很危险农村基层组织对农民在宣传教育和组织发动方面,做得很不够,导致有些农民显得自由散漫。四是要解决公共资源配置低效问题。近年来,我们在农村投入了大量资金,农村基础设施不断完善,但是这样大量的经济投入与空心化、空巢化的使用效率是不匹配的。学校改扩建了,均衡教育实现了,学生却越来越少;

卫生院和卫生室条件改善了,但是看病的人没有那么多;

污水处理厂建起来了,却没有污水进入处理,这些都造成公共资源配置的极大浪费。五是要解决财政投入不可持续问题。常规的以政府为主体的投入模式很难再持续下去。六是解决村集体经济太弱问题。村集体经济是中国特色社会主义制度在农村的经济基础,失去了村集体经济,我们将彻底丧失自己的经济基础,经济基础丧失必然会动摇农村的执政基础,甚至会弱化党的建设。

实施乡村振兴战略是xx市农业农村现代化的重大机遇,更是xx市全面建成小康社会的必然要求。我们要准确把握xx市正处于工业化中期和城镇化快速发展这一阶段性特征,坚定不移走城乡融合发展之路,重塑新型城乡关系,谱写xx市城市现代化新篇章。

二、实施乡村振兴战略必须坚定不移贯彻落实党中央、省委重大决策部署

实施乡村振兴战略,要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央、省委系列重大决策部署,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,高位推进城乡融合发展,加快城乡形态融合、要素融合、产业融合、市场融合、人与自然融合,努力把xx市建设成为全省乡村振兴示范区和城乡融合发展示范市。

(一)乡村振兴,全域规划是龙头。乡村要振兴,规划必须先行。实施乡村振兴战略是一项长期的历史性任务,要科学规划、注重质量、从容建设。要高标准编制完成xx市市乡村振兴战略暨城乡融合发展规划(2018-2020年),构建“主城区产业功能新区特色镇中心村湾”四级城乡空间规划体系。要实施“多规合一”,推动全市经济和社会发展“十三五”规划、城乡建设规划、土地利用规划、生态环境保护规划、山林建设保护规划、水系治理建设规划、农村路网建设规划对接融合,实现“七个规划一张图,一张蓝图管全域”。

(二)乡村振兴,产业兴旺是重点。产业兴才能乡村兴,经济强才能人气旺。要坚持以农业供给侧结构性改革为主线,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,不断提高我市农业综合效益和竞争力。要实施质量兴农战略,突出农业绿色化、优质化、特色化、品牌化,尽快实现农业发展由总量扩张向质量提升转变。要推进农村一二三产业深度融合发展,实现农村经济多元化。

(三)乡村振兴,生态宜居是关键。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。要尊重自然、顺应自然、保护自然,推动乡村自然资源资本化,并加快增值,让良好生态成为乡村振兴的支撑点。要加大生态系统保护修复力度,着力解决突出环境问题,全力推进“厕所革命”、精准灭荒、乡镇生活污水治理和城乡生活垃圾无害化处理“四个三”重大生态工程,建立生态补偿机制,完善生态保护成效与资金分配挂钩的激励约束机制。

(四)乡村振兴,乡风文明是保障。乡村振兴,既要塑形,也要铸魂,而不仅仅是表面的涂抹刮洗,重要是要找回中国传统农村文化的灵魂。要接续文脉,真正触及xx市乡村的文明核心。要立足于对xx市乡风文明的尊重,挖掘和梳理地域文化,保持文明的本真性。要充分调动村民的主体性,重塑xx市乡村文明之本。我们不能让xx市的农村和农民失掉纯朴,不能在物质化的改造过程当中丢掉我们的文明,不能在社会资本、工商资本的进入过程中扭曲了我们的文化。中国的文明振兴一定程度上就是乡村的振兴,乡村的振兴是文明的振兴,更是文化的振兴。当前,既要克服农民对城市生活的向往和简单的模仿,也要防止社会资本和工商资本进入农村对本土文化机械性的改造。要找到本土文化、地域文化的魂,并切实加以尊重。同时,还要加强社会主义核心价值观的宣传,开展讲文明、树新风等一系列活动,改造农村传统文化,遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习以及其他不文明的行为。

(五)乡村振兴,治理有效是基础。乡村振兴离不开和谐稳定的社会环境。要夯实基层基础,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,让农村社会既充满活力又和谐有序。

核心是加强基层党组织建设,以提升组织力为重点,突出政治功能,将农村基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。组织好村“两委”换届选举工作,将熟悉农村工作的公职人员、老干部、退休老师、企业家和返乡能人纳入村党支部书记和驻村“第一书记”选拔范围。深入开展农村党风廉政建设和反腐败斗争,推行村级小微权力清单制度,严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。深化村民自治实践,推进法治乡村建设,提升乡村德治水平,推动实现乡村善治。推进平安乡村建设,深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力,严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪,坚决遏制重特大安全事故发生,提升农民群众安全感。

(六)乡村振兴,生活富裕是根本。乡村振兴的出发点和落脚点,是让广大农民生活得更美好。要围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题,抓重点、补短板、强弱项,让改革发展成果更多更公平惠及全体农民。

要多渠道增加农民收入,大力开发农业多种功能,延长产业链、提升价值链、完善利益链,通过保底分红、股份合作、利润返还等多种形式,让农民合理分享全产业链增值收益。要加快农村公路、供水、供气、环保、电网、物流、信息、广播电视等基础设施建设,推动城乡基础设施共建共享、互联互通。要推进新增教育、医疗卫生等社会事业经费优先向农村倾斜,推动农村居民在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面持续取得新进展。

(七)乡村振兴,精准脱贫是前提。打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的刚性目标和底线任务。要把提高脱贫质量放在首位,坚持“两不愁三保障”标准,围绕“准”“实”二字,下足“绣花”功夫,确保如期完成脱贫攻坚任务。要激发贫困人口内生动力,注重扶贫与扶志扶智相结合,引导贫困群众克服“等靠要”思想,增强内生动力,实现稳定脱贫。要强化脱贫攻坚责任和监督,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,对扶贫工作中的形式主义、官僚主义、弄虚作假等现象坚决查处,对贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等行为严惩不贷,对主体责任、监督责任和职能部门监管职责不落实等问题严肃问责。

三、实施乡村振兴战略必须走城乡融合发展之路

城乡融合发展是总结xx市市多年“三农”工作后作出的最新判断。xx市历届市委、市政府探索总结了很多符合xx市实际的发展战略,特别是全省城乡一体化、综合改革等重大改革试点,为我们奠定了非常好的城乡融合发展基础,这是我们一切工作的现实出发点。城乡融合是xx市最鲜明的特色,xx市市域面积不大,人口不多,城镇化水平较高,城乡融合的优势得天独厚,这是其他地方无法相比的。xx市基于好山好水绿色资源优势和区位优势,生态城、航空城、科技城建设和武鄂协同化已转化为城市发展、产业发展的优势,这也是我们今天“三农”工作和实施乡村振兴的优势。通过推进城乡融合,实现以工补农、以城带乡、工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣。如果“城”不放大些,以城带乡不可能实现,“乡”单独作战要想振兴就失去了前提条件,失去了经济基础。推进城乡融合发展,既是贯彻落实党中央要求的具体行动,也体现了我们高质量发展的目标定位,更是百万人民对美好生活的向往。

多年来,xx市在统筹城乡发展方面虽然做出了巨大努力,取得了明显成绩。但是城乡要素合理流动机制还存在缺陷,无论是进城还是下乡,渠道还没有完全打通,要素交换不平等。在下一步工作中,要突出解决好以下重点问题

(一)解决好实现乡村振兴的动力问题。

首先,要解决钱从哪里来的问题。坚持用市场化办法激活土地要素,创造出农村要素的稀缺性,体现农村要素的市场价值。一方面随着城乡融合发展,大量人口聚集城镇,大量农村资源闲置浪费。另一方面,城市发展过程当中需要大量的人口和建设用地。如果不对这些闲置的宅基地有序进行用途管控,这些珍贵资源就无法体现市场价值。我们要在股权中作文章,具体的方式就是做好源头管制、功能管制、用途管制,并构建起交易制度,使农村稀缺的土地资源,包括宅基地、承包地等实现资本化、产品化、交易化。要通过全市统筹,利用“三权分置”的政策机制,进行土地指标有偿转让,让农村出让用地指标所筹集的资金成为乡村振兴的重要资金来源。过去我们试行过地票制度,由于多方面的原因导致这一方式没有得到很好支撑,但现在时机比较成熟。以宅基地为例,如果我们整治50亩建设用地,给农民还建30亩,剩余20亩地,按xx市现行土地增减挂钩指标政策,地票由原来的16万元提高到30万元,葛店开发区可能更高。地票收入一部分用于迁村腾地、安置补偿,余下一部分用于发展集体经济、建设基础设施和保障农民生活,这样我们就能建立以工补农、以城带乡的良性循环机制。与此同时,积极导入社会资本,通过招商引资引进实力雄厚的市场主体投入现代农业产业,加快推进土地规模化流转,通过实施“三乡工程”,引导更多的城市资本流向农村。

其次,要解决农民往哪里去的问题。人到哪里去前提必须是迁村腾地,实行土地归集整理,推进各项公共服务的均等化。要制定相关政策,鼓励农民离开土地进城定居,从事其他职业,转移成新市民。对于他们所拥有的承包地和宅基地,通过实行股份化,实现承包权与经营权(资格权、财产权和使用权)分离,这样既保证了农民的土地权益,又激活了土地要素资源,提高土地利用率,为促进农业产业化、规模化、现代化发展提供了便利。同时,还要靠工业化、城镇化、产业化推动。进入农村的产业往往是与土地有关的。比如旅游,农村的山水田地资源,就成了乡村旅游重要的基础,基础设施需要人打理,股份收入加上打工收入随之而来,这有利于构筑一种新型农村关系,用这种方法解决人的问题,最终实现市民化和城乡融合。xx市目前建设的农村新社区,我去看了几个,有些社区建得还不错,有些也出现了一些问题。如峒山社区建好后,有些农民不愿意离开祖屋,仍然像以前那样继续耕种几亩薄地。如果有村集体经济组织牵头,引进合适的市场主体,这些入住新社区的农民就能以土地入股,既可以获得股息收入,又可以通过社区服务或者到新的市场主体打工赚钱,这样他们就可以安心离开祖屋搬进新居。下一步,随着城乡一体化进程加快,我市将会出现更多的农村新社区,要参照梧桐湖新区的经验,鼓励新社区大力发展社会服务业,发展现代农业产业,让农民就地就业。有一些村湾,比较适合居住、适合发展产业,并不需要大规模搞建设,只需要在保留原有风貌的前提下,进行村湾整治,加强美丽乡村建设,使农村成为宜居宜业宜游的新天地,从而更好吸纳农民就业。

再次,要解决产业如何兴旺的问题。加快农村产业发展,很重要一条就是要发展集体经济,搭建好对接平台。在村集体这个平台中,大家有事好商量,一件接着一件干,不断增强凝聚力和战斗力,核心是加强党的组织领导。这样,农村集体经济才能发展起来,组织才能强化起来,党的建设才能真正落到实处。也只有这样,村级党组织才有话语权,才能用利益纽带把农村各种要素统筹好,实现小农户与现代农业对接。我市农村现在的困局,主要是集体经济基础在农村不稳定,使党的建设失去了经济基础。这就要求我们要把投入的各种资产包括政府性资产,变成村集体经济的初始资本金,发展壮大集体经济,并以此为基础,搭建合作平台。要充分发挥村集体自治组织和经济组织的双重属性,建立以村集体组织为依托的股份合作社或农业发展公司。通过这一平台,加强项目的策划、包装,以及配套设施建设,统一对外进行招商、发展产业,吸引新型农业经营主体前来投资。村集体经济组织与农户乡里乡亲,彼此之间相互信任,容易做工作。村集体经济组织统一从农民手里流转土地、租赁房屋,把闲置资源进行整合。农民以土地入股,村集体以配套设施入股,所得收益一部分归村集体所有,用来搞基础设施建设,另外一部分按照参股比例,归村民个人所有。乡村振兴,金融责任重大,要注重发挥金融部门对农业产业发展的支持作用,下一步将探索研究由政府为村集体经济组织提供担保,实行政府兜底,减少银行风险,鼓励银行扩大对农村市场主体融资。

(二)解决好实现乡村振兴的路径问题。

抓好顶层设计。实施乡村振兴战略,是一项长期的历史性任务。要制定乡村振兴“1n”方案,以乡村振兴实施方案为统领,配套制定区级机构配置方案、投资平台建设方案(农村土地收储中心)、村湾整合改造升级方案、村集体经济发展方案、农民土地入股方案、农民宅基地回收流通方案、招商方案、农产品区域公共品牌整合营销方案等子方案,全方位、全过程制定乡村振兴路线图。

推进三个融合。一是现代农业发展与乡村休闲旅游融合。农旅融合、一三产业融合是现代农业发展的一个显著特征,要引导农业产业充分考虑旅游元素,拓展农业观赏、休闲、体验等功能,在产业布局上做到集中连片,在品种上实现四季花果飘香,提供观光、采摘等旅游服务,带动农业产品的销售,增加产业经济附加值。同时,通过发展“农家乐”休闲游,开发“吃农家饭、住乡下屋、逛乡村店、购农家物”等服务,拉长加粗产业链。二是现代农业发展与美丽乡村建设融合。省委、省政府高度重视美丽乡村建设,这必将成为乡村振兴的重要抓手。到2020年,我们要将具备条件的村湾全部建成美丽乡村,每个区建成1-2个风情小镇、特色小镇。美丽乡村建设要与现代农业发展紧密结合,避免千村一面,避免到处是钢筋、水泥、铝合金等城市元素,要更多体现传统村庄特色。三是现代农业发展与传统文化融合。我市有着丰厚的历史文化资源,要加强对民间传说、传统工艺、非物质文化传承项目等的策划和包装,整理民俗文化、农耕文化、田园文化、休闲度假文化和饮食文化,突出乡村旅游的文化特色和参与性、娱乐性、互动性,将文化元素融入到旅游景点、景观带建设及旅游产品开发之中,提升旅游魅力。

实现四个统筹。一是政策统筹。整合市级“三农”工作力量。要按照党中央和省委部署,结合机构改革,理顺体制机制,理顺职责分工,避免“九龙治水、各自为政”。经过多轮改革,过去的七站八所撤销了,但农业、农技、农害谁来管,农田、农宅、农建谁来管,这些问题没有解决好。下一步机构改革中,要统筹考虑机构设置和力量配置。二是资金统筹。要加强各项涉农资金整合,在现行资金来源渠道和管理权限不变的前提下,按照区域开发规划和加强资金管理的要求,将不同渠道、不同性质的资金有机组合起来,围绕规划要求,精准落地见效。要改进耕地占补平衡管理办法,适度提高建设用地增减挂钩节余指标和耕地占补平衡指标交易基准价格,进一步提升xx市土地价值。三是基础设施建设统筹。按照“先试先建”原则,加强试点村各项基础设施建设。加快村民安置点建设,完善“水电路气网”等基础设施,配套建好学校、医院、农贸市场等生活设施,提高安置点对搬迁群众的吸引力。同时,按照发展观光农业的要求,加强农业产业园区内骑行通道、游客便道、亭台驿站以及其他观光设施建设,改善农业产业园区和休闲观光农业基地的可进入性和通达性,形成园外交通便捷、园内可游可憩的休闲环境。四是产业项目统筹。各区(开发区)要研究制定产业项目准入负面清单,进一步精确招商引资方向。大兴招商引资之风,调动各区(开发区)、乡镇(街道)、村的招商积极性。广泛开展招商引资活动,对于大项目、好项目,市、区要紧紧抓在手上,全力以赴把项目引进来,扎扎实实把项目落下去,夯实乡村振兴的产业根基。

(三)处理好实现乡村振兴的四个关系。

一是推进“三权分置”改革与壮大村级集体经济的关系。“三权分置”主要目的是丰富宅基地用益物权,明晰产权关系,破解流转一律限定在集体经济组织内部的制度障碍,解决部分农户多要、多占宅基地和宅基地空置等问题,确权到户实质上是为下一步土地资源整合奠定政策基础,而不能简单地理解为要把集体资产分光。过去搞大集体吃大锅饭,无法调动大家的积极性,而按照股份化合作来发展集体经济,制约机制更加有效,内部运转更为顺畅,符合现代化经济体系要求。浙江安吉、贵州塘约、佛山南海在这方面已有很多成功经验。

二是闲置宅基地收回与保护群众利益的关系。目前国家政策对于农村多余宅基地的处理方式为有偿退出。xx市很多农民一户有多个宅基地,还有很多农房长期无人居住,闲置严重。要发挥农村集体经济组织在宅基地退出中的主体作用,以地票交易、货币补偿、集中收储等方式,收回农民手中多余的农村宅基地或无人居住农房。对于退出的宅基地,要灵活处置,适合复耕的,可以复耕;

适合利用的,可以采取更新改造、拆后重建、集中整治等形式,引进社会资本发展乡村旅游等新业态。在收回过程中,要充分尊重农民群众主体意愿,不搞强制流转。补偿标准可以适当高一点,提高吸引力,切实维护农民合法权益。

三是村集体经济组织与市场主体的关系。要对村集体资产按照资源性资产、非经营性资产、经营性资产进行分类,采取参股、发包等多种形式,参与市场主体的经营活动,以此构建利益联动机制。要合理合法地与市场主体签定合作协议,合同年限不宜过长,不能为图省事,一签就是好几十年,这是不符合政策和市场规律的,也难以保障农民利益。要形成保底收益、分红比例等动态调节机制,优先安排当地群众就业,促进农民可支配收入持续增长。同时,村集体经济组织“一把手”原则上不能由村支部书记兼任。农村集体经济组织改革完成后,要形成在村党支部的领导下,村委会自治管理、村集体经济组织自主经营的新格局。村委会和新型集体经济组织账目要分设,并按相应会计制度加强账务管理,杜绝一言堂和腐败行为。

四是现有经营主体与新型市场主体之间的关系。对于现有的经营主体,我们不能新官不理旧账。要按照法治社会的要求,尊重已签订协议的现有经营主体的意愿,可以按照原有的方式继续经营,保持经营的连续性、稳定性。在后续开展的相关基础设施建设和配套服务时,可以此入股现有经营主体,鼓励他们按照“农民市场主体农村集体经济”三位一体的模式进行经营。

四、实施乡村振兴战略必须毫不动摇坚持和加强党对农村工作的领导

实现乡村振兴关键在党。必须提高党委把方向、谋大局、定政策、促改革、保落实的能力和定力,提高各级干部领导农村工作的能力和水平。

(一)完善体制机制。要健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导机制。各级党委和政府要坚持工业农业一起抓、城市农村一起抓,把农业农村优先发展的要求落到实处,在干部配备上优先考虑,在要素配置上优先满足,在资金投入上优先保障,在公共服务上优先安排。要建立实施乡村振兴战略的领导责任制,健全市、区抓落实的工作机制,党委和政府一把手是第一责任人,四级书记抓乡村振兴。区委书记要下大气力抓好“三农”工作,当好乡村振兴“一线总指挥”。完善市、区“三农”发展综合考评机制,将考评结果作为领导干部提拔使用的重要依据。梁子湖区要先行先试,努力探索经验做法,取得经验后再推广。各级各部门要结合自身职能定位,明确工作思路,细化政策措施,主动对标、积极作为,形成乡村振兴工作合力。

(二)加强队伍建设。乡村是一个大有作为的广阔天地,迎来了难得的发展机遇,也为有思想、有眼光、有情怀的党员干部实现人生出彩搭建了舞台。强调“随着时展,乡村价值要重新审视。”农村绝对不是落后的代名词,农村工作绝对不能“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”。对“三农”干部必须“高看一眼,厚爱三分”,真正形成人才向农村基层一线流动的用人导向。

(三)强化人才支撑。要把农村人才培养纳入全市人才培养计划予以重点支持,通过进一步整合资金资源,完善培训机制和内容,大力培育新型职业农民、农业职业经理人、农村实用人才带头人,造就更多乡村本土人才。要出台乡村教师、医生、农技员相关扶持政策,提高岗位吸引力,推动优秀人才资源向农村基层“回流”。要引导和支持退休干部、知识分子和工商界人士等新乡贤返乡,共同支持乡村振兴。要加大招才引智力度,加快实施各类重大人才工程,积极引进农业科技领军人才和创新团队,更好服务“三农”发展。

(四)扎实改进作风。要认真贯彻落实关于纠正“四风”问题的重要指示精神,严格落实中央八项规定精神及省、市实施办法,进一步强化监督执纪问责,同“四风”问题特别是形式主义、官僚主义作坚决斗争。要采取切实有效措施,防止出现以会议落实会议、以文件落实文件的现象,坚决整治表态多调门高、行动少落实差等突出问题。要大兴调查研究之风,倡导求真务实精神,真抓实干,切忌浮于表面、流于形式、隔山打牛,以作风的提振推动乡村的振兴。

乡村振兴整改工作总结篇5

市委、市政府:

2020年是全面建成小康社会收官之年,同时也是乡村振兴战略的第一场硬仗——农村人居环境整治三年行动计划的完成之年。今年,面对突如其来的新冠疫情和百年不遇的特大洪水灾害,在市委、市政府的坚强领导下,我们紧紧围绕*****建设主题,抓重点、补短板、强弱项,严格贯彻落实《中国共产党农村工作条例》,乡村振兴战略各项工作稳步推进。根据《**市贯彻落实<中国共产党农村工作条例>办法》规定,现将2020年乡村振兴战略实施情况报告如下:

一、高度重视,确保乡村振兴工作往严里抓

一是统一思想认识,提高政治站位。坚持把学习贯彻落实《中国共产党农村工作条例》(以下简称《条例》)作为一项严肃的政治任务,制定工作方案,区、镇、村层层开展专题培训。二是健全组织机构,完善推进机制。调整充实区委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组,将实施乡村振兴战略纳入各级各部门的重要考核指标,建立定期调度、分析研判工作机制。三是强化牵头抓总,系统集成推进。召开全区农村工作暨实施乡村振兴战略工作会议,印发《***区实施乡村振兴战略行动计划》,2019年、2020年区委1号文件,乡村振兴十大重点工程等文件,突出重点、聚焦难点、区域联动、系统推进。四是坚持问题导向,做到规划先行。编制《乡村振兴战略规划实施方案》,推动乡村振兴战略落地落实。编制《**区村布局规划》,编制*个村的村域现状分析及规划指引,*个村的村规划,确保村规划应编尽编。编制《**片区综合提升规划设计方案》,确保**城乡融合发展有序推进。五是注重项目策划,补齐短板弱项。编制《**区乡村振兴重点项目策划》,策划重点项目**个,总投资**亿元。梳理完善**区乡村振兴项目库,总计**个项目,总投资**亿元。围绕农村人居环境整治短板弱项,制定农村人居环境整治三年滚动投资计划(2020-2022),连续两年累计整合涉农资金和交通、水利等资金**亿元,统筹用于农村公路、入户便道、农村厕所改造、生活垃圾治理、农村污水治理等**个项目,实现项目化、清单化打表推进。

二、强化措施,确保目标任务往实处落

(一)聚焦产业振兴,构建现代农业体系。一是严格落实农业保供措施。全面落实“菜篮子”区县长负责制,保持粮食播种面积和产量基本稳定;与忠县签订《生猪生产发展合作协议》,建立跨区县共建生猪生产基地和资源互助长效合作机制,开展生猪及其产品点对点调运,稳定我区生猪生产市场供应,提升我区猪肉保供能力。二是夯实农业农村基础设施。2018年以来,累计提档升级农村公路约**里,改造通村通组路**公里,建成环金鳌山片区彩色健身步道**公里、南北登山步道**公里,规划建设健身(登山)步道5条11公里。完成高标准农田建设项目3000亩。三是发展壮大现代特色高效农业。编制《农业农村产业发展三年行动计划》,修订完善品牌农业奖补政策,全面试行食用农产品合格证制度。成功打造农业产业化市级龙头企业4家、农产品加工示范企业6家;支持新型农业经营主体争取到市级智慧农业项目1个,争取到疫情期间新型农业经营主体产销补助3.95万元,**市农产品加工企业奖补50万元。四是做精做强乡村旅游业。与***达成初步合作意向,结合成渝现代高效特色农业带建设,推进“**”等乡村旅游项目,共建乡村旅游观光带。实施**片区景观打造,建设登山步道、观光果园、七彩梯田等项目。按照“小组团、微田园、生态化、有特色”标准,整合资金**万元,因地制宜打造**个小微生特宜居示范点建设。五是组建专班强化招商。组建**城乡融合发展工作专班,建立定期联席会议制度和督查督办制度,形成“周调度、月通报、季小结、年总结”工作机制,全年共接待来访企业24家(次)、拜访企业数量21家(次)。2020年签署涉及乡村振兴招商引资项目9个,共计金额28.8亿元。六是全面深化农村改革。以农村集体产权制度改革为总抓手,强化农业农村改革系统集成,拓展“三变”改革覆盖范围,先后在**等4个村开展试点。全区32个行政村开展产权制度改革,全部完成集体经济组织登记赋码。基本完成进一步深化农村土地承包经营权确权颁证工作。培育发展新型农业经营主体,3个农民专业合作市级示范社全部监测合格,完成6个区级示范家庭农场的认定和入库。七是加大乡村振兴金融支持。将金融支持乡村振兴纳入金融企业服务发展评价内容。截至11月末,辖区银行业涉农贷款余额约60亿元,同比增长22%。疫情期间引导辖区银行落实定向授信贷款政策,通过专用再贷款支持涉农和小微企业新增贷款,为184户涉农及小微企业提供融资约1.6亿元。

(二)促进人才振兴,增强内生发展能力。一是摸清人才底数。建立乡村人才台账,实行实时动态管理。截至目前,我区乡村人才共4大类481人,其中技能人才13人、乡村产业人才37人、乡村文化旅游人才4人、乡村公共服务人才427人。二是搭建就业平台。在区人力资源市场和镇(街)设立农民工就业创业服务窗口,提供就业指导、政策咨询等“一条龙”服务。将农民工纳入创业政策扶持范围。累计创建市级充分就业村5个、全国就业扶贫基地1个、市级返乡农民工创业园1个、新建农村社会工作室3个,完成农村社工项目3个。三是聚力人才培养。推进全区中小学校长教师交流轮岗工作,将教师支教薄弱学校作为职称评审的必要条件。加强新型职业农民培训,开展各类农业技术、业务技能培训活动。四是强化人才激励。加大返乡下乡创业支持力度,2020年发放创业担保贷款110万元,三年累计为20名返乡农民工发放创业担保贷款295万元。协调辖区金融企业加强乡村区域业务,引导辖区融资性担保机构对返乡创业人才置业兴业给予融资支持。积极落实对乡镇机关事业单位工作人员、上级政府派驻乡镇机构工作人员的乡镇补贴及对乡镇机关事业单位的高校毕业生、试用人员的工资高定政策。

(三)推动文化振兴,铸就乡村文明之魂。一是崇德向善风气更加浓厚。评选表彰孝善先进典型110余个;持续开展“乡贤善治”主题实践活动,各村共评选出新乡贤33名。打造**“五品家园”社区示范点。开展“理论直通车”“榜样面对面”宣讲活动3000余场。“理论直通车”被市委宣传部评为全市基层理论宣讲先进集体。开展梦想课堂699堂,科技文化卫生“三下乡”活动117场。组建**大普法宣讲团20余支,集中开展“千万市民学法律”活动304场,全区建有2块法治宣传专栏的村(社区)达到80%以上。二是文化遗产保护取得实效。完成全区乡村物质文化遗产资源调查,开展“非遗三进”宣传展示活动6场次,三年累计建成乡情陈列馆5个。三是精神文化生活不断丰富。完成8个镇街综合文化服务中心、66个村(社区)基层综合文化服务中心建设,实现动态全覆盖,**综合文化服务中心获“第八届全国服务在民、服务基层文化建设先进集体”,建成村(社区)综合文化服务中心29个。四是村民文明素养切实提升。70%以上的行政村村规民约体现移风易俗“十抵制十提倡”要求,区级以上文明村镇占比超过50%。开展文明礼仪、健康卫生等文明实践活动800余场次。成功创建全国文民村3个、市级文明村2个,开展“文明看我家”“家风润万家”等活动170余场次,成立“红白理事会”“治保会”等100余个。推荐高雪获评**市十大“乡村阅读榜样”。五是特色文化活动越加繁荣。成功举办2018—2020年三届“中国农民丰收节”系列庆祝活动、农耕文化体验等活动。开展“听党话、感党恩、跟党走”系列宣讲活动7场次,送演出、图书、培训、讲座、展览等流动文化服务200余场。成功打造“一村一品”文化活动品牌5个。

(四)突出生态振兴,推动宜居村庄建设提质增效。一是大力实施农村“厕所革命”。新建成农村公厕2座,三年累计建成农村公厕5座;2020年实施无害化卫生厕所改造**户,累计实施无害化卫生厕所**户,**个村完成整村推进。完成**户卫生厕所提档升级改造。二是大力推进农村生活垃圾治理。持续巩固**个行政村生活垃圾治理,组建139人农村保洁员队伍。新建农村生活垃圾分类示范村2个,三年累计建成生活垃圾分类示范村**个,农村生活垃圾治理行政村有效治理比例达到100%;设置农村生活垃圾分类投放点206个。三是有序推进农村生活污水治理。编制《**区农村生活污水治理专项规划(2021—2025)》,完成黑臭水体排查,建成并投入集中式污水处理设施**座。四是全力提升村容村貌。建立明察暗访、定期督导、定期通报工作机制,共印发**期通报;聘请第三方评估机构实地暗访;强化问题整改落实,举一反三,查漏补缺。2020年,成功创建宜居村庄**个,深入开展村庄清洁行动,安排专项资金**元用于处置农村大件垃圾;建成入户便道**公里;回收废旧农膜**吨。三年累计建成入户便道约**公里;回收废旧农膜约**吨;以“五沿”为重点,完成农村危旧房集中迁建**户,自主改造**户,累计整治提升旧房**户;安装路灯**盏;完成村庄场所绿化**亩;设置村规民约立牌**个。五是统筹推进山水林田湖草系统治理。落实镇政府环境保护主体责任,实行生态环境损害责任追究制,建立林长巡查和网格护林员制度。完成山水林田湖草生态保护修复工程试点项目**个。争取中央重点生态保护修复治理资金**万元,2020年完成矿山修复任务9公顷,累计完成12.38公顷。持续推进国土绿化提升行动,完成营造林任务8000亩,其中森林抚育6000亩、经济林改造2000亩。全面完成长江流域渔船退捕工作。六是持续推进农业生产废弃物资源化利用。印发**区农业产业准入负面清单,持续推进化肥农药减量增效工作,绿色防控覆盖率达30%以上,化肥利用率达40%。严查露天焚烧秸秆,推广秸秆腐熟还田改土。畜禽养殖废弃物资源化利用达**%以上。

(五)强化组织振兴,提供坚强政治保障。一是推动农村基层党建全面过硬。制定镇、村党建工作基本标准55条和示范创建条件39条。动态推进“规范村”“示范村”和“规范镇”“示范镇”晋位升级。二是强化软弱涣散村党组织整顿。2020年排查整顿软弱涣散村党组织**个,三年累计排查整顿软弱涣散村(社区)党组织**个。三是推进农村干部队伍建设。制定出台《**区村(社区)党组织书记区委组织部备案管理办法(试行)》和《**区村(社区)干部及人选区级联审机制》,坚持凡进必审,实行动态筛查。组织乡村振兴领导小组成员单位代表赴**开展乡村振兴培训**次。紧盯“蝇贪”等群众身边腐败问题,开展惠农项目资金、集体资产管理、土地征收等领域专项整治。四是落实农村党员发展三年规划。全区**个村累计发展农村党员**名,确保每村每3年至少发展1名党员。五是加大对集体经济的扶持力度。争取中央财政资金100万元,配套资金150万元,推动**镇**村集体经济发展。全区有经营收入村级集体经济组织**个,享受中央财政扶持村(共2个)中有集体经营收入的村占比达到100%。六是推进乡村治理现代化。成功创建**市级乡村治理示范村,认真总结、着力推广**乡村治理积分制试点经验。支持村、社成立村民议事会、道德评会和红白理事会,创办以普法为主题的微信公众号和“**普法微博等多种宣传平台。推广老马工作法,探索创新全区**矛盾纠纷排查调处化解机制,建立矛盾纠纷预防调处化解三级工作体系。成立“**区人民调解中心驻法院调解室”。推进平安乡村建设,实施“雪亮工程”,提升平安乡村建设智能化、网格化水平,镇街以上综治中心全部实现与同级公安机关视频监控系统联通;创建平安村13个,占全区村总比40.63%。

三、下一步工作打算

乡村振兴整改工作总结篇6

打造部级新区乡村振兴样板区

 

各位领导、同志们:

实施乡村振兴战略,是党的作出的重大决策部署,是新时代“三农”工作的总抓手。为推动乡村振兴,区发改局将拿出“功山头、炸碉堡”的魄力和决心,勇于担当、主动作为,紧紧抓住“项目建设”这一主线,围绕“五大振兴”,打好规划实施、项目推进、对口帮扶三大攻坚战,助力乡村振兴。

一、落实乡村振兴发展规划,打好重点工程攻坚战

按照全域协调、陆海统筹、城乡一体、军民融合的发展思路,突出现代农业示范区、董家口经济区、西海岸交通商务区、藏马山国际旅游度假区、王台新动能产业基地“五大活力源”的集聚辐射带动作用,培育乡村振兴新引擎,推动城乡融合发展。对“规划”确定的40项乡村振兴重点工程进行定期调度,会同相关部门,明确落实各项工程目标任务、责任单位和相关责任人,确保完成年度目标任务。助力藏马山旅游开发,积极协助争创国家农村产业融合发展示范园。落实全省“十百千”乡村振兴示范创建工程,争创10个全省乡村振兴示范村。支持相关部门积极申报全省乡村振兴重大项目库,对已经列入项目库的黄海冷水团优质鱼类绿色养殖项目和青岛开发区绿色公路环境整治提升工程,争取省发改委和农发行山东省分行信贷政策支持,解决重大项目融资难题。

二、优化项目审批流程,打好项目建设攻坚战

一是强化固定资产投资计划保障。会同乡村振兴主管部门和建设单位,积极对接落实规划、土地条件,按照财政部门保障的资金规模,及时将美丽乡村、特色小镇等涉及乡村振兴项目列入政府年度固定资产投资建设计划。支持中长期发展项目列入前期计划开展研究论证,按照脱贫、振兴、小康的步骤,分步推进实施。

发挥统筹协调职能,在资金、政策、建设要素保障等方面,主动协调国土、规划、财政等相关单位支持乡村振兴建设,会同建设单位积极对接上级发改部门争取专项资金支持。

结合掌握的项目资源,特别是林业、水利、村居改造、环境整治、农村公路等项目,及时对接乡村振兴主管部门提出项目统筹的意见建议,各部门项目形成合力,避免重复投资,提高财政资金的使用效益。

二是加强项目立项审批指导管理。进一步加大工作调度指导力度,在建设单位和设计单位产生后,及时组织召开调度会议,讲解政府投资项目要求,进一步明确纳入政府投资计划的项目,必须按照政府投资项目的要求规范进行审批和建设。在审批过程中,提速增效完成相关项目咨询论证和可研、初设、概算审批,严格把关与提质提效相结合,努力压缩项目前期审批时间,将更多的时间留给建设阶段。

三、实施异地精准扶贫,打好“对口帮扶”攻坚战

根据上级统筹安排,我区对口帮扶陇南市武都区和安顺市经济技术开发区,我局将严格制定东西部扶贫协作工作计划并抓好落实。协调相关部门完成财政援助资金、挂职干部和专业技术人员帮扶;引导社会力量投入帮扶资金100万元;为帮扶地区分别引进1家投资不低于500万的企业,帮助两地贫困人口就业数达到40人;动员12家企业与陇南市武都区贫困村结对、8家企业与安顺市经济技术开发区贫困村结对;帮助销售500万元的中西部贫困地区农特产品。

    各位领导、同志们,新区乡村振兴五年发展规划已经印发实施,振兴农业、进军农村、富裕农民的号角已经吹响,区发改局将认真贯彻落实本次会议精神,扑下身子,狠抓落

乡村振兴整改工作总结篇7

一、乡村振兴战略实施情况

(一)加大组织领导力度,全面落实职责任务。一是强化组织保障。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,健全街道乡村振兴领导体制,按照乡村振兴战略乡村组织实施的工作机制,全面落实街道与村级书记抓乡村振兴的工作要求,每季度召开一次乡村振兴战略分析研判工作会议。二是细化实施方案。紧扣《中共武冈市委、武冈市人民政府乡村振兴战略(2018-2020)实施意见》,结合街道实际,出台了街道乡村振兴实施方案,明确了现代农业提质增效、农民收入新增万元、美丽宜居乡村建设等方面量化指标和政策措施。三是落实工作责任。明确了乡村振兴战略实施的任务书、路线图、时间表和责任人。

(二)集中力量抓好试点示范建设,以点带面推进乡村振兴。辕门口街道先行先试,集中力量抓好古山村试点示范建设,全面推动乡村振兴试点工作。古山村幅员面积6.86平方公里,有18个村民小组,人口560户2380人。古山村地域位置优越,位于武冈古城南面3公里,地处云山国家森林公园脚下。资源丰富多彩,拥有耕地面积1350亩,林地面积1700亩,库容50万方水库1个,林场1个,茶场1个。古山村试点示范建设以生态、宜居、旅游、文明为基础,以云山4a景区建设和古山运动休闲小镇等重点项目建设为契机,积极引入社会资本助力乡村振兴,走出了一条发展之美、生活之美、生态之美、人文之美的康庄大道。

1.发挥特色优势,推进产业振兴。一是发展特色农业,构建产业支撑。近年来,古山村充分利用近郊地域优势,结合传统优势产业,加大产业结构调整力度,调优调精特色产业发展格局,大力发展特色种植、特色养殖,发展瓜菜、养殖产业。目前,古山村的西瓜产业已打响品牌,“古山西瓜”闻名全市城乡。环保绿色有机蔬菜产业也初成规模,产品供不应求。结合旅游打造了大型花卉观赏基地80亩,供游客长年观赏。建有300头以上养猪场4家,20头以上养牛场2家,规模牛蛙养殖场2家。初步形成了特色比较鲜明,市场优势比较科学合理的种植、养殖业发展格局。

2.引入社会资本,助推产业振兴。街道引进湖南自驾友云山露营旅游有限公司、碧桂园专业合作社、伴山湾生态农庄等全域旅游专业团队,引导和鼓励当地群众将残次林、低产田进行流转,大力发展生态农业和林业。目前,古山村已成功流转农田300亩,林地1200亩,总投资1.8亿元建成自驾友云山露营公园,致力打造成五星级标杆营地,打造了森林康氧基地、标准游客服务系统、房车木屋、地方特色美食、特产集市、生态观光、丛林探险、峡谷溯溪、青少年课外教育等项目,让云山景区跃位于“湖南房车露营第一环线”,成为湘西南品牌性突出的综合型旅游区。投资500万元成立伴山湾生态农庄,建有大片果木林、大型餐厅、会议室。建成碧占地80亩桂生态园碧,绿色的桂花一年四季飘香。以此为基础,古山村着力推进农家生态旅游项目,鼓励村民开办家庭旅馆、家庭民宿。

3.夯实绿色理念,推进生态振兴。古山村以“一源”(污染源)追溯、“三生”(生活、生产、生态)治理为切入点,以“一造五治”(植树造林、治河治水、治脏、治污、治乱、治超)为抓手,加快美丽乡村建设与人居环境整治。确定了“村庄环境卫生清洁、公共场所专人保洁、农村长效保洁机制”的工作目标,先后制定了《环境整治与建设方案》、《村规民约》、《责任区负责人职责》、《农户卫生评比细则》等一系列规章制度,有效将垃圾污染、餐饮油烟污染截断在源头,做到卫生不留死角,无有色垃圾,家禽圈养,房屋无乱贴乱挂,家具摆放整齐。突出“宅旁、村旁、路旁、水旁、山头”的造林绿化。同时实施“六化工程”,着力改善村容村貌。一是道路硬化。全村硬化村级道路4000米,乡村道路畅道无阻。建设了云山进山公路路面加宽工程,路基宽度7.5m,路面宽度6.5m,建设了排水沟。修建了云山进山公路至武冈市第三自来水厂2公里砂石路。二是围栏艺术化。统一规划围墙、围栏,拆除云山进山公路沿线违章建筑,修建竹篱笆艺术围栏3000多米。三是院落亮化。共安装太阳能路灯160基,每晚5—12点使古山村成为“不夜村”。四是房屋美化。云山进山公路沿线房屋按照生态宜居的要求,根据湖南城市学院规划设计,进行了立面改造。五是街路绿化。各户、各院落都绿树成荫,鲜花怒放。六是庭院美化,因户施策进行了庭院美化。

4.培育文明新风,推进文化振兴。古山村在村民中大力倡导文明新风尚。一是抓制度,强化外在约束。修订了符合村情、民情的《村规民约》,要求各家各户认真学习,遵照执行,以此来不断规范村民们的言行举止。二是抓载体,提高活动质量。召开党员、组长、群众代表会议,评选道德模范,并对见义勇为,助人为乐,孝老爱亲,诚实守信,敬业奉献等模范予以评定,并加以表扬。在全村开展了“五好家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”等评选活动,使村民在自我教育、自我评价中享受到精神文明建设的成果,从而大大调动了广大村民参与文明村建设的积极性。三是抓风气,推进移风易俗。村支两委先后出台了婚丧嫁娶不得大操大办、不得酗酒、不得参与迷信活动等一系列规定,并纳入村规民约。利用好红白理事会,由村里的老干部和有威望的族长担任红白理事会会长和会员,全村统一标准,不准大操大办,白事不成席,一个白事的花销不能超过15000元。党员、组长、村干部以签名的方式向全村人民承诺,带头遵守有关规定,争做移风易俗的带头人。

5.健全治理体系,推进组织振兴。街道把古山村班子建设、队伍建设、阵地建设、民主政治建设作为加强村级组织建设的突破口,整体提升了村级组织建设水平。建立健全了村级管理制度,实行党务、村务全面公开制度,公开内容包括村级财务、五保、低保、贫困户对象名单,村里重大事项、国家强农惠农政策等。让群众了解政策和村级情况,充分享受应有的权利,村民对村干部的满意度和信任度得到明显提升,村民广泛参与村级事务管理的积极性提高,社会稳定和谐的局面得到巩固。完善以各类理事会等村民自治组织为主体的村务监督组织,加强“党支部领导、村民代表会议决策、村委会执行、村民组织监督”的自治模式。推行“四议两公开”的民主议事理财制度,充分发挥党员、村组干部和村民代表的作用。

6.培育吸纳并举,推进人才振兴。推进强农富民工程,围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题,着力补齐民生短板,千方百计增加农民收入,让农民的获得感、幸福感、安全感更加充实,更有保障更可持续。近年来,利用项目实施契机及产业发展机会,培育“土专家”“田秀才”“农创客”等实用人才及致富带头人20余人,同时通过建立有效激励机制,以乡情乡愁为纽带,吸引支持企业家、高校毕业生、退役士兵等各类人才回乡下乡创新创业12人,为古山村的可持续发展提供了强有力的人才支撑。现今的古山村,整洁的村道、洁净的院落,清澈的溪河,恬然的风光,如织的游人,绘就了一幅乡村振兴的新画卷。

(三)加大推进实施力度,各项工作有序开展。找准实施乡村振兴战略的着力点和结合点,加大力度推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

1.坚定不移抓产业发展。乡村振兴要靠产业,产业发展要有特色。坚持优势互补与产业共建原则,借力云山门户、千年王城区位优势和乡村振兴战略政策优势,培植新的产业支柱,突出抓好三产联动发展,一产以抓特色农业为主,二产以抓农产品加工为主,三产以抓乡村旅游业为主,加强跟踪服务。形成以古山、落子铺为核心的特色种植业,以珍桂园为代表的苗木产业带,以古山、落子铺、资南、城南为主线的牛蛙养殖、生态养鱼等水产养殖业,以落子铺、古山、革新、资南为基础的蔬菜种植产业,进一步优化产业结构,打造现代农业产业集群,将产业集群发展成为拉动辕门口经济的有力支柱。积极培育经济发展龙头。瞄准能够落地生根的企业,用好用活“一乡一商会”“一村一产业扶持基金一致富奔小康产业”政策,全面培育产业发展龙头。各村(居、社区)充分发挥能人带动作用,以引进能人的力度和帮扶能人的深度,争取更多能人回故乡、建家乡、富老乡。重点把规模大、效益好、技术含量高的农业龙头企业引进辕门口街道。

2.做强乡村旅游,注入经济发展新活力。把乡村生态旅游作为实施乡村振兴战略的有力抓手,依托辕门口云山门户、千年王城的悠久文化底蕴,全力打造辕门口街道乡村旅游文化品牌。规划云山自驾友露营基地、云山欢乐海岸文化旅游度假区、伴山泄洪渠徒步观景线和伴山花海欣赏特色观景线,逐步实现休闲运动、自驾宿营、农家住宿、民俗体验、观光农业为一体的城郊乡村旅游模式,为街道经济社会发展注入新活力。结合三堂院水果采摘、落子铺草莓采摘、南门口油粑粑、发糕、米粉及凉伴粉等特色小吃,做强“辕门口慢生活”系列活动,做到“以名气聚人气,以人气引商家”,助推辕门口餐饮业、住宿业、特色农业的快速发展,着力打造文化旅游精品景区,把历史博物馆、古城新区、古城重点街区等文化旅游资源优势转化为文化旅游产业优势,促进街道产业优化升级。

3.全面改善农村人居环境。改善农村人居环境,是实施乡村振兴战略的重点任务,是打好乡村振兴的首要关键战役。事关全面建成小康社会,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明和谐。街道牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,把绿色发展贯穿到乡村建设发展的各方面。广泛动员各方力量,优化整合各种资源,加快提升村容村貌,持续改善农村人居环境,建设生活环境整洁优美、生态系统稳定健康、人与自然和谐共生的生态宜居美丽乡村,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的人居环境问题,不断增强农民群众的获得感、幸福感。把治垃圾、治农业生产废弃物、治“空心房”、治污水、治厕所、提升村容村貌的“五治一提”工作作为乡村振兴中的重要任务。以建设美丽宜居村庄为导向,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,动员各方力量,整合各种资源,强化各项措施,加快补齐农村人居环境短板。第一,垃圾治理—“三清一改”。实行“户分类、村收集、乡转运、市处理”的农村生活垃圾收运和处理方式。全面清理农村生活垃圾、村内塘沟、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物,改变影响农村人居环境的不良习惯,使乡风文明、村规民约落到实处,提升村容村貌。第二,生活污水处理—水更清,村更美。坚持高位推动和整体联动相结合,强化街道主导地位,尊重村民主体地位,尊重群众意愿,激发广大农民积极性、主动性、创造性。遵循乡村发展规律,充分考虑当地资源禀赋、发展程度差异,做到治污用地和环境优美和谐统一。第三,“厕所革命”—小厕所,大民生。科学制定改厕计划,合理选择改厕模式,严格执行改厕流程,确保“厕所革命”能够顺利实施。建立完善政府引导、村级组织和农民参与、市场运作相结合的工作机制。第四,“空心房”整治—合理利用每一寸土地。以国土空间规划为统领,加快推进村土地利用规划和村庄建设规划“两规合一”,实现村级规划全覆盖。遵循国土资源管理法律法规,严格执行“一户一宅,建新必须拆旧”政策,依法依规对拆除“空心房”、退出宅基地复垦适当给予补偿,对拆除后的宅基地依照村级规划和“宜耕则耕、宜绿则绿、宜建则建”原则进行开发利用。第五,畜禽养殖废弃物处理—畜牧与环境协调发展。狠抓“禁养区”的退养和监管,抓好养殖废弃物资源化利用,抓实养殖废弃物处理技术推广。大力推广种养结合模式,因地制宜,多种方式并举,促进畜牧业生产与环境保护协调发展。第六,提升村容村貌—建设好美丽宜居乡村。推进村庄绿化、美化、亮化、硬化工程,开展美丽宜居村庄和最美庭院创建活动,激发广大农民积极性、主动性,激活乡村振兴的内生动力。

4.锲而不舍抓脱贫攻坚。摆脱不了贫困,乡村振兴就无从谈起。目前,街道已有397户1206人稳定脱贫,还有76户152人没有脱贫。街道上下坚持以脱贫攻坚统揽全局,按照“一体”即以脱贫攻坚领导小组为主体、“两翼”即干部扶贫和行业扶贫为两翼的战略支撑体系,全面落实“两级责任制”即街道和村两级党组织书记负责的精准扶贫责任落实机制,推进解决“四个问题”即扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退,分类实施“五个一批”即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批,实现“六个精准”即扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准,如期高质量通过脱贫摘帽国家抽查,确保脱贫成效经得起历史和人民的检验。

5.抓住农业生产这个支撑点,提高经济发展能力。坚持农业基础地位不动摇,以促进农民增收为核心,增强农业农村发展新动能为抓手,确保街道农村经济平稳较快发展。坚持走现代农业、规模农业、品牌农业之路,通过招引业主,培育大户,提升效益。加强粮食生产,确保粮食安全,开发了优质稻面积11000亩,其中订单农业1500亩,超级稻3000余亩,“单改双”示范片300亩。完成粮食播种面积17200亩,实现总产0.9万吨。在多种经营方面,种植杂交玉米1800亩,大豆300亩,特色红薯800亩,油菜1500亩,新扩蔬菜基地200亩。积极调整产业结构,加强农业新技术推广工作,完成药材开发300亩。药材种苗基地一个。推进“一村一品”建设,落子铺、古山村葡萄、西瓜基地;资南、城南村养鱼、养猪基地;古山、城南、革新村蔬菜基地;城南、落子铺村药材种植基地等初具规模。畜牧业生产稳步健康发展。新增生猪规模养殖场2家,生态土鸡养殖场1家,肉牛养殖场1家,养羊场1家。全年累计出栏生猪2万头、仔猪出栏0.2万头、肉牛出栏100头、肉羊出栏1520头、家禽出笼8万羽,水产养殖118公顷,产量500吨。

6.持之以恒抓文明创建。传承街道传统文化。辕门口钟灵毓秀、人杰地灵,文脉厚重,乡村振兴,要传承这些优秀的传统文化。要培育社会文明新风。坚持以文明城市创建和宣传践行社会主义核心价值观为抓手,提升文明程度。集中开展交通秩序、环境卫生、城市管理整治,深化“五好家庭”“最美家庭”创建,开展家风评议、家风交流等活动,按“一村一部、评选到户”要求,创建新时代文明实践中心,按月开展主题活动,严格实行量化管理,强化乡风文明和移风易俗,为乡村振兴战略提供强大精神力量。大力宣传践行社会主义核心价值观,贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》,评选一批社会主义核心价值观示范点。精心组织传统节日文化活动,打造先进典型宣传阵地,倡导文明新风尚。

二、存在的主要问题

(一)规划的科学合理性还不够,特色不够鲜明。现有村庄规划编制进展缓慢,特色不够鲜明,融合农耕文化、民俗风情、人文资源、建筑风格等要素,进行区域功能、居民住宅、产业发展、休闲旅游等发展定位不明确,“一村一景”、“一村一业”、“一村一品”的特色不够鲜明。规划在引领村庄合理布局、人口居住相对集中等方面所起的作用发挥不够。革新、城南是重点项目建设村,村民建房一直冻结,村民住房屋多是砖木、土砖结构,构架相对简单、功能单一,安全舒适性差,改建住房势在必行,但现有政策对村民自建改建住房的占地面积、建筑面积和高度都控制太严,不利于农民居住环境改善和乡村面貌提升。

(二)本乡本土人才不足。缺人才是制约乡村振兴战略实施的重要因素。从农村产业发展看,有文化、懂技术、会经营的新型职业农民数量偏少,能够承接网络经济时代的旅游文化产业、新业态电商产业的复合型人才更少。从农村技术支持看,缺少能够长期扎根农村、从事农村技术研究推广的“土专家”、“田秀才”。农村教育、卫生等人才也存在数量不足,学历层次不高,服务能力不强的问题。从农村有效管理看,村支两委干部平均年龄偏大,年轻后备干部不足。从乡村人才提升看,现有农村人才、乡土人才评价机制还不健全。

(三)建设用地政策落实还不到位,土地产权制度改革力度还要加强。现有政策将农产品冷链、初加工、休闲采摘、仓储等设施建设按照农业用地管理,但这一政策没有完全落地,一些地方还是按非农建设用地管理。对于单独选址的农业设施和休闲旅游等项目建设,应预留部分规划建设用地指标,但由于地方有限的用地指标基本上用于房地产、开发区或其他非农产业,政策实施不到位。比如今年3月,大棚房整治时,古山村村民曹亮三兄弟多年辛苦经营的休闲采摘伴山湾农庄,因多年申请,但一直没有办好建设用地手续,被拆除。产权制度改革中涉及的资源变资产、变资金的通道还未真正打通,农村集体建设用地、农民宅基地和住房等改革试点还在进行中,推广试点经验的步伐慢,“盆景”变“风景”的办法不多,力度不大。

(四)农村产业发展还有待加强,带动农民致富作用发挥不够。辕门口街道农业生产自然条件虽然优越,但农村产业质量效益不高、竞争力不强的问题依然突出,农业结构相对还比较单一。新型职业农民少,大部分农民创业致富能力不强,农村创业创新氛围不浓。农业龙头企业、家庭农场等新型农业经营主体培育不够,特别是农产品精深加工能力不强,加工转化效率不高,缺乏有影响力的品牌,支撑和带动农业结构调整优化的作用不强。农村一二三产业融合方面,乡村旅游、休闲农业、农产品电商等还处于培育阶段,与农民之间的利益联结机制还不健全,带动农民分享现代农业发展收益的办法不多。

(五)主体作用发挥差,农村环境污染重。生活污水、农药化肥、生活垃圾和人畜粪便等已成为农村环境污染的主要原因,使农村地区环境状况日益恶化,街道各村均未建有生活污水处理设施,乱排乱倒现象严重,破坏水体生态,危害人居生存环境。环境整治工作中没有充分发挥村民主观能动性,杂物乱堆放、垃圾乱抛洒等现象给“六治一提”管理带来一定困难。由于村级集体经济实力有限、村民素质不高,很多群众对乡村振兴是“知其然不知其所以然”,认为乡村振兴是街道办事处的事,等靠要思想严重,缺乏主人翁意识,参与热情不高,出现了“上头热、下头冷”的现象。

三、今后的工作建议

(一)切实增强推动乡村振兴的政治自觉和行动自觉。一是持之以恒推进乡村振兴。深入学习贯彻落实关于新时代“三农”工作的重要论述,不断细化实化乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的政策措施,研究解决实施过程中遇到的实际问题,确保乡村振兴持续推进、逐年见效。二是分类有序推进乡村振兴。坚持因地制宜,坚持先点后面、示范引领,从不同村的实际出发,明确不同村庄、不同阶段乡村振兴的发展要求和具体目标,分梯次、有重点、多样化推动乡村振兴。三是层层落实推进乡村振兴。着力完善乡村振兴的领导责任机制,明确街道领导班子和班子成员推进乡村振兴的责任,乡村振兴战略千斤重担众人挑,将各项工作任务分解到各村和相关职能部门,将五年目标任务分解到每个年度,通过定期分步督查和工作实绩考核,推动建立层层抓落实的责任体系。

(二)着力解决城乡区域发展不平衡的问题。一是将村民对美好生活的向往作为乡村振兴的基本出发点。把增加资产性收益作为下一步推动农民持续增收的重点,积极推动农村“三块地”转化为农民可经营、可收益的资本,赋予农民更多财产性权利。以提升小农户的市场化、组织化程度为目标,明确将带动小农户发展、农民增收作为工商企业进入乡村的条件,给予优先准入和政策支持。将建立与农民紧密的利益联结机制,作为各类新型经营主体享受优惠扶持政策的前提,通过保底收入、股份分红、利润返还、品牌溢价收益等方式,推动建立农民持续增收的长效机制。二是将补齐农村垃圾、污水处理短板作为改善农村人居环境的主攻方向。加大对农村垃圾、污水处理和“厕所革命”的财政支持,同时鼓励有条件的村集体投入,积极推行ppp模式,吸引社会资本参与建设运行。探索农村垃圾、污水处理设施运行管护的“受益者付费”制度,推动建立市场化运作机制。开展农村垃圾分类和有机易腐垃圾处理试点,研究制定农村水污染排放、污水处理分级分类标准,研发推广经济实用、符合农村实际的污水处理、改厕技术。三是将提升农村教育、医疗服务水平作为改善乡村基本公共服务的优先选项。在配备常规医疗诊断设备、提高乡村医生待遇的基础上,将解决必要运转经费作为下一步工作重点。推动建立以病种为基础的基层首诊制度,通过对首诊病种给予医保报销倾斜,引导优质医疗资源下沉乡村。四是坚持将脱贫攻坚作为乡村振兴的底线任务。在确保如期完成脱贫攻坚任务的基础上,着眼于绝对贫困消灭后如何实现乡村振兴,建议在国家层面制定出台相对贫困地区可持续发展和农村低收入群体稳定增收的政策意见,确保扶持政策在2020年后一定时期内稳定不变,解决非贫困村贫困人口和非贫困人口发展问题,同时将新发生的返贫人口纳入帮扶体系,推动建立脱贫刚性保障机制,提高普惠性社保标准,增强社会保障的财政刚性支出。

(三)进一步完善城乡深度融合发展的扶持政策体系。一是健全乡村振兴稳定投入保障机制。依法落实农业投入总量增幅高于财政经常性收入增幅的法定要求,把金融资源配置到乡村振兴的关键领域和薄弱环节,撬动更多社会资本投入乡村建设的经营性、准经营性项目,推动形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会资本积极参与的多元化投入格局。二是提高乡村振兴用地保障。通过预留部分城乡建设用地规模、盘活使用农村存量建设用地并给予新增建设用地奖励指标、简化现代农业发展所需配套设施用地审批程序等方式,保障乡村产业发展、公益性基础设施建设用地需求。将宅基地复垦、耕地占补平衡新增建设用地指标优先满足所在村乡村建设需求,推动节约指标跨省流转,交易资金全部用于支持乡村振兴。三是创新乡村振兴项目审批管理方式。不断深化农业农村领域“放管服”改革,研究制定适合农村实际的项目审批和资金使用指导意见,进一步优化项目审批流程和资金使用管理制度。统筹协调分属不同部门和领域的项目、试点和考核要求,加大项目和资金整合力度,提高项目实施效果和资金使用效率。

(四)进一步发挥农民推动乡村振兴的主体作用。一是不断完善乡村基层社会治理机制。以强化乡村基层党组织和自治组织建设为重点提升乡村社会治理水平,推动乡村基层党组织、村民自治组织将组织和工作覆盖向下延伸至自然村和村民小组,推动自然村和村民小组设立村民理事会,配合村委会开展村民自治和农村公共服务。二是充分调动农民参与乡村振兴的积极性。坚持农民乡村振兴的建设主体、受益主体和治理主体地位,积极推行一事一议、以奖代补、以工代赈等方式,鼓励农民对直接受益的乡村基础设施建设投工投劳,对财政支持的小型项目,优先安排农村集体经济组织、农民合作组织作为建设管护主体,不断增强广大农民群众推进乡村振兴的责任感。三是倡导改革创新的时代精神。将大力弘扬独立自主、自力更生、与时俱进的改革创新精神,作为推动乡村文化振兴的重要内容,积极推动广大农民群众创新创业,为推动乡村振兴提供持久精神动力。四是有效激发乡村现有人才活力。健全完善农村就业服务体系,以加强职业教育培养实用技能人才为切入点,将与乡村产业发展相关的专项技能培训纳入补贴范围,提升农村劳动力就业质量。五是发展壮大农村集体经济。深入推进农村集体产权制度改革,将村组两级集体资产、资金、资源纳入统一管理,推动集体经营性资产股份合作制改造,夯实乡村自我发展的经济基础,增强村级集体经济投入乡村公益性设施建设的资金实力。鼓励整合利用集体积累资金、政府扶持资金等,通过入股农业产业化龙头企业、村企共建等方式发展集体经济。

(五)进一步构建一二三产融合发展的乡村产业体系。一是以实现农业现代化夯实产业融合发展的基础。以特色种养殖业为基础,推动与之配套的农产品精深加工、仓储物流、生产经营服务业发展,通过农村二三产发展推动一产提升发展质量,增强绿色优质农产品供给,形成产业链条完整、区域性特色明显的乡村产业体系。二是通过科技创新和市场化建设为产业融合发展提供支撑。不断优化乡村投资和营商环境,破除政策壁垒,鼓励工商资本积极参与乡村产业发展,通过引进资金、技术、人才和先进管理经验,推进农业品牌化、市场化和专业化建设,通过给予信贷、用地、税收等优惠政策,促进农产品加工业做精做专、做大做强,特别是要确保农民分享流通环节增值收益。三是推动多规合一规范引领产业融合发展。将乡村产业发展纳入国民经济发展规划和目标考核,推动产业发展规划与村庄建设规划、土地利用规划、环境保护规划有机衔接。在各专业规划编制中,协调安排农村一二三产融合发展的空间布局、用地规模、生态要求,统筹推进乡村旅游、生态养生、休闲农业、电子商务等新产业新业态,促进各地乡村旅游特色发展、集点成线,引导从业人员诚信经营、形成品牌,培育好稳定市场。

乡村振兴整改工作总结篇8

结合国家“十四五”发展规划趋势,及镇上组织外出考察学习经验、下面几点是我对长堰村如何规划振兴发展的思考。

一.以党建引领助推乡村振兴

发挥党建引领作用,加强村支部思想文化建设。长堰村将以党建引领为核心增强村支部内部凝聚力、战斗力,打造服务型村支部,通过以“两项清单”试点工作为契机,充分发挥其推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用;在“四联四帮”工程的开展和“小微权力在阳光下的操作中”,进一步加大干群之间沟通;配合完善《村规民约》,规范村民行为准则,明确职责,提高工作效率,构建村级统筹基层党建新格局,全面提高村民综合素质,提高村民群众的思想文化认识,共创长堰村的共荣、共建、共发展的大环境气候。

二.完善乡村基础设施建设打造生态宜居生活环境

乡村振兴战略给广大村民吃了一颗“定心丸”,也明确了我村未来的发展方向,首先,长堰村将按照国家“十四五”规划道路户户政策,拓宽村级干道,完善路面沥青改造,全部解决户户通水泥路程;重视基础设施建设,配套绿化长廊,不断加大投入力度,让基础设施配套和道路交通建设不断完善。

再者,通过不断推进和提升长堰村的人居环境,彻底治理村级内部“渠、沟、塘”问题,积极稳妥解决电力不足的问题,全面做好门前三包,配齐便民设施和文娱设施;长堰村将牢牢坚守“发展和生态”两条底线,大力夯实“农村人居环境改善提升”工程,并结合美丽乡村建设,整合小村庄撤并,做好村庄治理,亮化绿化,污水处理、遗址保护等问题;不断推进和提升长堰村人居环境。

最后,结合新村部建设,完善村活动室,不断加强村部综合功能、打造名人乡贤展板;着力营造一个绿色、和谐、温馨的宜居村落环境,以达到新农村生活环境整洁、优美、健康、有序的目的,引领家乡内在振兴的发展。

三、因地制宜培育优势特色产业

“民族要复兴,乡村必振兴。乡村要振兴,产业兴旺是重点”

随着乡村振兴的深入推进,我村要拓宽发展观念和发展方式,并不断完善;长堰村主要以种植水稻为主,主要生产优质粮种,依托镇上总体规划,将全方面实施土地流转,最终达到覆盖为4000亩的优质粮食主产区;再主动申请扶贫产业项目,规划建立稻谷烘干基地。下一步,长堰村将培育农业主导产业,结合特色种植产业,探索建设田园综合体,打造特色品牌农业,进一步改善农田水利基础设施,完善合作生产链,培育农村发展新动能;积极探索发展村集体经济增收新路径,加快流转土地的规模经营,实现村集体和村民互利双赢。

随着农村基础设施改善和生态环境建设的加强,美丽的田园风光和良好的人居环境,为新农村特色种植业的发展提供了广阔成长的空间;对此长堰村将借助健祥杭白菊有限公司,扶持生产种植项目“葡萄50亩,金银花200亩,杭白菊300亩”,培养发展种植业的浓厚氛围,并对现有村庄农户油茶基地进行集中整改,完善相关有效产业链,加大宣传扶持力度,主动培育油茶种植户的技术和经验,提高村民农户增收。接下来,配套长堰村振兴产业发展规划,盘活村级资产,一、是对村内两所小学改建为村级会所和养殖加工基地;不断完善了乡村基础产业设施建设的面貌;二、是对长堰村26亩水塘整改为娱乐垂钓中心;三、是将曹家大塘、靳庄大塘、几个大堰水塘、集中培育规模特色养殖产业;四、是对230亩光伏电站有效管理,配套种植金银花,以带动村级产业发展。

最后,结合乡村振兴产业发展前景,规划50亩特殊产业种植,打造蔬菜、草莓、西瓜等农产品采摘基地;优先发展观光、采摘休闲场地,打造乡土味鲜明、平民性明显、原生美突出、参与性强劲的特色活力村庄。

四、社会事业共建乡村治理

乡村振兴整改工作总结篇9

 

实施乡村振兴战略,是党的作出的重大决策部署,是新时代“三农”工作的总抓手,区城管局深刻领会、吃透把准要求,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,提升农业发展质量,推动乡村绿色发展,繁荣兴盛农村文化,夯实农村基层基础,提高农村民生保障水平,深化农村各项改革,打好精准脱贫攻坚战,推动乡村振兴战略在浉河区落地生根。结合我单位工作职责,紧密结合实际,特定如下工作计划。

 

20XX年的工作目标:以新时代中国特色社会主义思想为指导,立足产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个方面,建立健全城乡融合发展体制机制,力争乡风文明更加浓厚,基础设施建设更加健全,民生保障更加有力,群众生活更加幸福,让农业更强、农民更富、农村更美。

 

一、打造经济发展新亮点

 

发展第三产业,打造特色小镇建设。加强绿化和基础设施改造提升:通过招商引资,鼓励民间资本参与开发,采取政府引导、企业主导的模式,在乡镇建设集观光、休闲、采摘于一体的农业生态旅游园,餐饮、娱乐,住宿于一体的商业综合体,着力打造山水相映,绿色相间、古色古香的旅游景区重振“农家乐"这一特色,成立专业协会,改造提升“农家乐”基础设施和服务质量,实行提质降价、提档升级、重塑形象,吸引消费者。

 

二、打造乡村环境新面貌

 

扎实推进生态环境保护,加快推进农村人居环境整治。按照中央《改善农村人居环三年计划》及《浉河区改善农村人居环境五年行动计划》要求,扎实开展建设美丽乡村及农村人居环境工作。重点是环湖路廊道建设。严格按照环湖路综合整治的要求,对环湖路沿线进行集中整治,重点对环湖路两侧、通往乡镇政府、集镇、旅游景点、信阳毛尖核心产区道路两侧进行集中整治,达到“三无四规范一眼净”,茶节期间茶乡茶叶营销行为规范,秩序井然。“三无”即无垃圾乱丢、无杂物乱放、无污水乱流。“四规范”即规范垃圾收集处理、规范污水处理、规范卫生改厕、规范庭院环境、以及规范茶叶交易秩序。

 

落实河长制、湖长制。积极开展城市内河入河排污口调查摸底、规范整合、城镇生活污水整治、城市黑臭水体整治、畜禽养殖污染整治;对禁养区关闭搬迁养殖场户关闭搬迁情况进行巡查,对不关闭搬迁的养殖场进行依法拆除,对限养区养殖场户污染治理情况进行指导;对全区的河道进行实地调研,编制河道绿化方案。

 

三、提振帮扶乡村建设

乡村振兴整改工作总结篇10

今年是全面建成小康社会的收官年,抓好乡村振兴工作意义重大、任务艰巨;下面是小编给大家带来的在全区乡村振兴工作推进会议上的讲话。希望大家喜欢!

这次会议的主要任务是深入贯彻落实省委、市委农村工作会议精神,安排部署今年全区乡村振兴工作任务,动员全区上下进一步提高认识,明确重点,强化措施,全面提升乡村振兴工作水平。通过实地查看X个乡村振兴项目现场、听取有关街道镇的现场工作汇报,

X通报了省市乡村振兴战略实绩考核情况,总的感到,今年的乡村振兴工作,各级要求比较严,工作标准比较高,各有关街道镇、部门和单位的思路清晰、重点突出、措施有力,希望在今后工作中,要严格按照区委、区政府要求,认真抓好各项工作任务的落实。

去年以来,全区上下坚持以实施乡村振兴战略为统揽,精准施策,拼搏实干,农业农村工作保持了稳定健康发展的良好态势,X年全市乡村振兴战略实绩考核,我区获第二名,工作中呈现出几个鲜明特点:

一是乡村振兴树起了X样板。重点打造了X个示范区、X个示范村、X多个示范点,在全市两次示范区观摩考核中,均列第二名,争取奖补资金X万元;培树“五社同行”“乡村记忆馆”“文化讲习所”等振兴样板,乡村振兴工作走在全市前列、树立了全市的样板。

二是国家现代农业产业园创建了全国标杆。总投资X亿元,争取中央财政奖补资金X亿元,建设完成X大项目,以全国第二名的成绩通过国家认定,成为全省X年唯一、历史第四个创建成功的县市区。

三是文明乡村建设迈上了新台阶。农村改水、改厕、生活垃圾无害化处理有序推进,美丽庭院覆盖率达到X%、美丽乡村覆盖率达到X%、文明乡村覆盖率达到X%,均居全市前列。可以说,在农业经济占比较小,耕地面积相对较少的情况下,农业农村工作特别是乡村振兴工作取得这些成绩,完成了区委、区政府确定的任务目标,非常难得,实属不易,是大家共同努力、辛勤付出的结果。区委、区政府对大家的工作是满意的、肯定的。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全区“三农”工作还存在一些短板弱项和问题。

一是主观方面,发展的主动性、创新性、均衡性不强。有的街道镇、部门重视程度不够、思想解放不够、用心用力不够,对乡村振兴工作把握不透、理解不深、研究不足,思路不清晰、重点不突出、亮点不明显。个别村动员发动不深入,存在“干部干、群众看”现象,主动破解难题勇气不足、招数不多,缺乏乡村振兴内生动力。比如,在农村闲置资产、土地流转、资金投入等方面,思路不宽,以地生财、招财引财的能力不强,“等靠要”思想仍然存在。

二是客观方面,考核成绩和重点指标优势不足。标兵越来越远,追兵越来越近。从考核成绩看,我们在全市考核中是第二名,但与第一名新泰市相差了X分,比第三名肥城市只高出X分,差距非常小。从加分项上看:我区举办的省级以上现场会只有X个,全省推广的特色亮点工作只有X个,省以上宣传报道只有X篇,在各县市区中排名靠后。

从重点指标看,今年市级重点调度两项指标:“现代高效农业增加值占农林牧渔业增加值比重及增长率”和“规模以上农产品加工业产值与农林牧渔业总产值之比及提高幅度”,我区农业大企业少,省级以上龙头企业仅有X家,纳统企业仅有X家,在X个县市区中排最后。

从重点工作看,人居环境治理方面的群众满意度有待提高,存在垃圾收集收运设施落后、更换不及时、使用地埋式垃圾中转箱等问题,道路两侧环境差,去年观摩时很难确定道路环境比较好的路线;农村改厕普及率X%,低于全市平均水平。

市级已经通报了全省考核情况,X市在全省考核成绩不理想,明确要求今年要打翻身仗,对各级、各部门和各项工作的标准更高、要求更严,要求每个县市区必须要全力以赴、奋起直追。对此,大家务必要高度重视,聚焦“五大振兴”任务目标,认真分析,横向比较,纵向赶超,确保乡村振兴工作在全市继续保持领先。

一、合力共为,再创佳绩

今年的时间已经过去近三分之一,受疫情影响,全面铺开乡村振兴工作推后了两个月,但是对今年的工作,还是要坚持目标不变、任务不减、标准不降,以更强力度、更实举措、更快节奏推进落实,确保取得更好的成绩。各级各相关单位要牢固树立“一盘棋”思想,各司其职、各负其责,形成工作合力,在任务落实和人员配备、资金使用、项目安排、用地指标等要素保障方面大力支持乡村振兴。

区委组织部要统筹做好组织振兴有关工作,抓好带头人队伍建设,持续开展软弱涣散班子整顿,大力提升村级保障能力,领办创办X家专业合作社,年底集体收入X万元以上村达到X%,过百万元以上村达到X%;要制定人才回引办法,积极引进大型社会资金和先进管理经验,培育一支懂农业、爱农村、为农民的“三农”干部队伍。区委宣传部要进一步牵头抓细抓实新时代文明实践服务工作,不断推出宣传乡村文化振兴经验。

区人社局要完成农村劳动力转移就业X人以上,新建X处省级服务乡村振兴继续教育基地。区农业农村局要发挥好牵头作用,继续开展村级“三资”清理清查活动,摸清底数,管护运营好村级资产资源,X月底前全面完成村改居产权制度改革。

区农办、财政局要抓紧编制资金整合方案,加快项目实施,确保资金用在刀刃上;包保部门、街道镇、第一书记要盯紧靠实,帮助解决项目推进中的实际问题。各项工作要责任到单位、到人头,哪一项拖了全区后腿,省、市考核细则都能倒追到具体责任单位和责任人,区委、区政府将严肃追究责任。

二、突出重点,打造亮点

实施乡村振兴战略,是、党中央的战略部署,打造“齐鲁样板”是对X的政治嘱托,是市委、市政府X项重点任务公开承诺事项之一。打造片区亮点依然是今年乡村振兴工作的重中之重。要科学把握乡村的差异性,做到因村制宜、精准施策、各具特色、亮点成片。

一要提高创建标准,抓好示范创建。对标全省一流、全市最优,打造全市领先水平的示范区和示范村。对工作重点和项目要再细化、再明确,继续实行领导包保,把任务落实到人、确定到天、压实到位。重点抓好王林坡、北部山区、花样年华三大片区中的示范村、示范点建设。

邱家店镇要争创省级乡村振兴示范区,X月底要拿出申报书,确保创建成功。王林坡片区要积极创建市级乡村振兴先行区。近期,区级组织相关部门单位外出学习,主要到去年迎接全省现场会的地市认真学习经验,大家要把真经取回来,对照自身工作查不足、补短板,确保各项工作有新的提升。

二要突出产业支撑,彰显休闲游特色。要充分发挥好农高区作用,做好科技孵化、成果转化,发展现代高效农业,构建互联全国的农业农村云平台、大数据平台,全面启动信息进村入户工程,建设数字乡村。要建设高质量的国家现代农业产业园,打造全国现代农业产业园标杆,持续巩固提升原有项目建设,认真抓好新项目策划实施,再创亮点,再提成绩。要举办好X茶炒茶比赛、X茶博会等活动,持续推动X茶产业不断壮大。

要提升X国际花木城影响力,举办好第X届苗交会,高标准建设苗交会配套设施和中转、展示、交易、信息四大中心,打造中国江北最大的花卉苗木交易基地。各街道镇要围绕“环泰城都市农业圈”“大X休闲旅游圈”,以休闲农业、生态颐养为主导,重点培植小津口、王林坡等特色村;培育大河峪猕猴桃、魏家庄草莓等X个采摘休闲游项目;建成曳尾园、X净舍等X处高端民宿,建设完善养心谷、上高庄园X个颐养中心。

三要注重细节打造,认真准备现场。精心做好省、市现场考核准备工作。从去年经验看,乡村振兴片区考核打分成绩,直接影响甚至决定全年考核排名,区乡村振兴工作小组办公室要与各部门、街道镇密切配合、抓紧研究,X月底前拟定观摩路线和观摩点,各个环节的准备工作要有的放矢,精益求精,一些成熟的大项目,比如茶旅小镇、现代农业科技孵化器、国家现代农业产业园等都要巧妙设计、嫁接进来。同时,省级要求好村、差村都看,这就需要我们在点上、面上进行充分准备、整体推进。

四要加压奋进赶超,夯实重点指标。去年全省考核的两项指标:“现代高效农业增加值占农林牧渔业增加值比重及增长率”和“规模以上农产品加工业产值与农林牧渔业总产值之比及提高幅度”,X市在全省排名靠后,市领导高度重视,对市农业农村局进行了约谈,明确将这两项指标作为今年X市对县市区考核的否决项。

X月X日,市工作组到我区对这两项指标落实工作进行了督导。我区农业体量小,但是现代高效农业还有很大潜力,花样年华智能温室、魏家庄采摘园、花木城桂花园、苗木花卉市场、山农大实验基地、万亩茶园,都可以包装纳统。农业企业方面,虽然我们去年纳统X个,个数较少,但今年已经摸排出有增长潜力企业X家,重点培植康平纳智能染色、超泰宠物食品、世初食品、大江食品、新农方舟饲料、乐林饲料X家企业,要确保升规纳统X家以上。

立勇同志、吴杰同志已经召开专门会议安排两项指标工作,农业农村局要牵好头,统计局、生态林业发展中心、畜牧兽医服务中心紧密配合,各街道镇明确专人负责这项工作,做到应报尽报,应纳尽纳,确保年底这项工作走在全市前列。

三、攻坚克难,齐头并进

打造良好的生态环境是乡村振兴的重要成果和最大优势,也是乡村振兴工作的难点之一,要一体推进、统筹兼顾,在振兴中保护好绿水青山。

一要实施人居环境整治。要突出水电路等基础设施建设,全力抓好农村垃圾、生活污水处理,持续实施农村“厕所革命”、道路“三通”等工作,年底确保生活污水治理村达到X%以上,美丽乡村覆盖率达到X%以上,农村道路“三通”率达到X%。

要大力开展“美丽庭院”建设,年内“美丽庭院”示范户建成数达到X%、全区每个村庄都要建有“美丽庭院”示范户。今年市级每季度将对各县市区农村人居环境整治工作开展暗查暗访和电视问政,对暗访发现问题整改不到位或连续两次暗访排名最后的县市区进行通报、约谈,造成严重负面影响的进行问责。区住建局、生态环境分局、农业农村局、交运局、综合行政执法局、妇联和各街道镇等相关单位,要立足各自职能,对照市里要求,抓紧落实任务,确保不出问题。

二要深度推进城乡环卫一体化。当前,全区“户分类、村收集、镇转运、市处理”的城乡生活垃圾收运处理体系早已形成,村庄覆盖率连续多年达到X%,但是由于宣传工作力度不够,考核力度不足,还存有死角盲区,群众还有不满意的地方。对此,要在全区范围内,开展环境卫生死角盲区清理整治,努力提升城乡环境质量和水平。