单位安全管理责任制度篇1
关键词：建筑施工；安全管理；职责分配
目前，建筑施工安全事故频繁发生，而造成这一根源的关键在于施工安全管理职责分配不明确。由于建筑施工安全管理职责分配不明确，建筑施工安全管理工作难以有序开展，进而为施工作业人员的人身安全造成了极大的威胁。安全管理是建筑施工管理的核心工作之一，只有确保建筑施工安全，施工单位才能获得良好的效益。因此，建筑施工单位必须加强安全管理，明确安全管理职责。
1建筑施工安全管理职责分配现状
1.1对安全管理工作的认识不足
建筑施工涉及到了建设单位、施工单位、监理单位以及设计院，但是就目前来看，这四大责任主体对建筑施工安全管理工作还不够重视。建设单位注重的是自身的投资效益，将工程项目承包给施工单位等于全权由施工单位来负责，对建筑施工安全管理问题很少关注；施工单位在建筑施工过程中关注的是施工进度，容易忽略安全管理工作；而监理单位工作的重点在质量监管，在安全管理方面比较松懈，认为安全管理工作是施工单位的责任；而设计院在进行项目设计的时候偏向于技术问题，对安全问题缺乏全面的考虑。
1.2建筑施工安全职责分配不明确
安全管理职责分配不明确是当前建筑施工比较突出的一个问题。当前，建筑施工过程中，安全管理工作依然停留形式上，这种“形式化”的安全管理下，安全管理职责没有落实到人的身上。由于施工安全管理职责分配明确，在建筑施工过程中一旦出现安全事故，往往就会出现相互推卸责任的情况。
1.3安全管理制度不完善
现阶段来看，建筑施工安全管理制度还不够完善，与责任主体职权规定的相关制度还比较少，没有对责任主体之间的职权进行明确划分和规定，从而造成建筑施工过程中安全管理工作由谁负责得不到明确。另外，责任认定和责任追求方面的制度还比较少，安全责任制度还不够规范、完善，使得建筑施工安全管理工作比较混乱。
2建筑施工安全管理职责分配的思考
2.1提高安全管理的认识
要想保证建筑施工安全，关键在于提高思想认识，只有认识到安全管理的重要性，才能促使各大责任主体主动投入到安全管理工作中来。作为建筑施工的四大责任主体，建设单位、施工单位、监理单位以及设计院，要高度重视安全管理工作，四大责任主体之间要保持紧密的联系，就建筑施工安全管理工作达成统一的认识，促进安全管理工作的高效开展[1]。
2.2明确各大责任主体的职责
在建筑施工安全管理中，明确责任主体的职责是安全管理工作顺利、高效开展的关键。建设单位要对进一步落实工程项目中每一个程序的安全管理责任，要签订安全管理责任相关协议，同时，要为施工单位提供安全技术指导[2]。施工单位要狠抓施工安全管理工作，严格按照施工技术要求来施工，要成立安全管理部门专门负责施工安全管理工作，将施工安全管理责任落实下去[3]。同时，要安排专业的施工人员指导现场施工，避免施工安全问题的发生。监理单位要意识到自身的职责所在，要全面参与建筑施工过程，落实安全检查机制，对工程项目进行全面检查，排除安全隐患，一旦发现问题，要立即通报施工单位，督促施工单位及时解决。设计单位在设计方案的时候要综合考虑建筑施工安全问题，对不合理的位置进行实施修改，要清晰的描绘出设计图纸的重点位置，并标好注解，方便施工人员施工。
2.3完善建筑施工安全管理制度
在建筑施工安全管理中，制度是安全管理工作开展的依据，是安全管理职责得以落实的关键。因此，要想避免建筑施工安全问题的发生，建筑施工企业就必须结合工程项目来完善相关管理制度[4]：①要明确建筑施工各大责任主体之间的职责，将建筑施工安全管理相关责任落实到人的身上，从而更好地规范责任主体的行为；②完善安全监督机制，对建筑施工进行全面的监督，对责任主体的行为进行监督。
3结语
综上，建筑施工中，安全管理工作至关重要，是建筑工程取得良好效益的关键，而要想做好建筑施工安全工作，避免建筑施工过程中出现安全事故，就必须明确建筑施工安全管理职责，将安全管理责任落实到人的身上，加快完善安全管理相关制度，明确责任主体的职责，从而更好地规范施工行为，保证施工进度，促进建筑事业的更好发展。
作者:李佳玮单位:上海建工集团股份有限公司
参考文献
[1]熊静，余泽宾，余泽华.建筑施工安全管理职责分配的现状及思考[J].中国新技术新产品，2014，06：191.
[2]关明波.建筑施工安全管理职责分配的现状及思考[J].黑龙江科技信息，2014，29：239.
单位安全管理责任制度篇2
一、指导思想
坚持以党的十和党的十八届三中、四中全会、关于安全生产的指示精神为指导，坚持以人为本和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“科学发展、安全发展”的理念，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，坚持按行业领域大抓基层的鲜明导向，认真贯彻落实新《安全生产法》，按照“围绕一个中心、落实两个责任、突出三个重点、强化四项措施、狠抓五项保障”的总体思路，进一步明确责任，强化措施，狠抓落实，为城管执法工作健康、科学发展创造良好的安全生产环境。
二、工作目标
按照全市提出的2016年安全生产绝对控制指标和相对控制指标不突破资阳市政府下达的年度控制指标的目标要求，确保全系统安全生产工作完成市上下达的目标任务，全年不发生重大安全事故。
三、工作重点
(一)强化安全生产宣传培训工作
充分运用宣传栏、广播、电视、led、标语等多种宣传形式，加大安全生产公益广告、安全生产重大活动和先进典型的宣传报道力度，大力宣贯新《安全生产法》，进一步普及安全生产法律法规，不断拓展安全生产宣传教育覆盖面。强化安全生产培训工作，进一步加强服务外包公司主要负责人、安全管理人员、一线作业人员、驾驶员等人员的培训和安全生产岗前培训、全员培训、专业技能培训等工作，全力提升全体干部职工的安全生产意识和风险防范意识。
（二）强化重点领域安全生产监管和隐患排查工作
各科（室）、局属各单位要加强对管理范围内安全生产工作的监管力度，针对一线执法、市政环卫设施施工、车辆驾驶、单位内保等重点领域要定期不定期的进行安全隐患排查和治理工作，及时消除安全隐患，防止安全事故发生。
（三）加强安全生产事故应急管理
各科（室）、局属各单位要按照分类管理、分级负责、属地为主的原则，进一步完善突发事件应急处置预案体系。一要健全安全生产应急组织机构，提高预案管理水平；二要加强应急救援队伍建设，提高应急救援水平；三要完善应急救援装备储备，提高应急救援物资保障水平；四要定时不定时的组织开展安全生产应急救援演练，及时的发现问题，总结经验，提高预案的针对性、可作性和衔接性。一旦发生突发事件，事发单位负责人、分管领导及相关负责人要按相关规定在第一时间赶赴事故现场，靠前指挥，迅速、有序、高效组织开展抢险救援，最大限度降低事故危害程度。
（四）严厉查处安全生产违纪违规行为
各单位要建立健全单位安全生产违规违纪行为信息沟通渠道，加大督促检查力度，及时发现并纠正和处置违反安全生产的各种行为，依法依纪严肃查处安全生产事故责任单位和责任人。
（五）健全安全生产隐患排查治理长效机制
各单位要健全安全生产隐患管理责任制度、隐患排查制度、隐患报告制度、治理实施制度、验收注销制度和隐患公告制度，努力实现安全生产隐患排查治理工作制度化、规范化、常态化。
四、保障措施
（一）加强领导
根据工作需要，决定对局安全生产工作领导小组人员进行调整，名单如下：
组长：
常务副组长：
副组长：
各单位要及时充实完善本单位领导机构，坚持每季度至少召开一次安全生产工作例会，及时分析研究、安排部署和督促本单位的安全生产工作。
（二）落实责任
1.强化安全生产监管责任。各科（室）、局属各单位要严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，进一步加强对安全生产工作的组织领导，强化“红线”意识、责任意识和担当意识。认真履行“属地管理”、“谁受益谁负责”的安全监管责任，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，依法履行安全生产监督管理职责。各单位要将安全生产工作纳入本单位年终目标考核，并层层签订目标管理责任书，切实做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他同志主动抓的良好工作局面。
单位安全管理责任制度篇3
一、组织领导和适用范围
镇道路交通安全工作领导小组负责落实道路交通安全的组织协调工作，镇道路交通安全管理工作站具体负责指导协调、督促和检查工作。各行政村、各单位要加强对本村、本单位交通安全管理工作的组织领导，确保道路交通安全防范责任制落到实处。
二、工作目标
进一步加强交通安全组织，增强村民的交通安全意识和法制意识，督促各单位全面履行道路交通安全责任制，有效控制机动车、非机动车、行人交通违法行为，防止单位机动车交通违法行为和交通死亡人数超过控制指标。
三、单位交通安全责任
（一）驻镇单位交通安全责任
在镇道路交通安全工作领导小组指导下，全面落实道路交通安全责任制。
1.确定专人负责本单位交通安全管理的工作，并向镇道路交通安全工作领导小组备案。
2.建立和落实所属机动车辆的注册、登记、使用、保养、维修、检查制度，保持车辆符合国家安全技术标准。建立所属人员私车及其驾驶人登记制度。宣传、贯彻道路交通安全法律、法规和规章，加强所属人员的道路交通安全教育。
3.接受镇道路交通安全工作领导小组和公安机关交通管理部门的监督检查，对存在的交通安全隐患及时改正。
（二）专业运输单位交通安全责任
专业运输单位和其他拥有专用运输车辆的生产经营单位，要全面落实安全责任制，建立健全本单位交通安全组织和各项制度措施，加强对车辆的管理，强化对机动车驾驶员的职业安全教育。积极开展交通安全宣传活动，接受专业（行业）安委会和公安机关交通管理部门的监督检查，对存在的交通安全隐患及时整改。
1.制定本单位交通安全管理目标和交通安全工作方案，建立培训和考核评比制度。同时，加强对道路交通安全工作的领导，确立责任部门，设置至名交通安全工作管理人员，并向专业（行业）安委会备案。
2.建立健全所属机动车辆的注册、登记、使用、保养、维修、检查制度，确保车辆符合国家安全技术标准；建立机动车行驶信息档案，定期对车辆行驶记录仪所记载的行驶状态信息进行检查和分析，落实防范措施。建立单位工作人员私人机动车辆及其驾驶人登记制度。
3.建立机动车驾驶员资质审核制度，对录用的机动车驾驶员进行道路交通安全培训、考核，并建立档案，向公安机关交通管理部门备案。对录用的持有非本市机动车驾驶证的机动车驾驶员，除进行驾驶资质审核外，还需进行本市道路交通状况、道路通行条件、道路通行规定等知识的培训、考核，并督促其办理相关手续。
凡在一个记分周期累计满12分的机动车驾驶员，一年内不得安排其驾驶专业运输车辆；凡发生致人死亡事故负同等以上责任或者致人重伤事故负主要以上责任的机动车驾驶员，3年内不得安排驾驶专业运输车辆。对有违法行为的机动车驾驶员，单位有责任对其进行专项教育和培训。
4.宣传道路交通安全法律、法规和规章，开展多种形式的宣传活动，教育所属人员遵守相关法律、法规和规章。
（三）中小学校交通安全责任
健全交通安全组织和各项制度措施，制定本学校交通安全管理目标和交通安全工作方案，开展交通安全宣传活动，履行校车监管责任，接受市教委、公安机关交通管理部门的监督检查。
1.各中小学校要全面落实交通安全防范责任制，建立对教职员工的培训和考核评比制度，确立责任部门，设立交通安全管理人员，并向镇道路交通安全工作领导小组备案。
2.大力宣传、贯彻道路交通安全法律、法规、规章，把交通安全教育纳入学校的教育内容。要结合学生年龄特点，以主题班会、大队会等多种形式，开展交通安全专题教育活动，并适时组织学生参加交通安全公益活动。学生遵守道路交通安全法律、法规、规章的情况，应纳入学生的综合评定。
3.学校自备或租用接送学生的机动车辆管理，应纳入本单位安全责任制管理。要按照“户籍化”管理要求，对接送学生的各类校车建立监管档案，并根据校车使用性质，逐车落实监管责任。遇重大活动时，要及时充实监管档案内容。要确保校车安全性能良好，每季度对校车进行一次安全检验。要确保驾驶人员资质符合国家标准，做到驾驶人员每月进行一次安全教育，把好交通安全第一关。
四、工作要求
道路交通安全工作关系到群众的生命财产安全，关系到区域经济社会发展，各行政村、各单位要高度重视，认真落实道路交通安全防范责任制，预防道路交通事故的发生。
单位安全管理责任制度篇4
各街道办事处，区政府各部门：
为认真贯彻落实市政府办公厅《关于印发*市安全生产责任落实年活动实施方案的通知》（成办函〔20*〕4号）精神，深入查找整改安全生产责任落实过程中的突出问题和薄弱环节，切实把安全生产行政首长负责制和领导“一岗双责”制、行政主管部门安全生产“谁主管，谁负责”和“谁审批，谁负责”原则；以及生产经营单位安全生产主体责任落到实处，强化安全生产监督管理，推进城乡统筹发展，特制定本实施方案。
一、活动主题
“落实责任，防范事故，保障发展”。
二、活动目标
（一）牢固树立安全发展理念，着力构建以落实岗位安全生产责任制为核心的长效机制，强化安全生产监督管理。
（二）杜绝较大以上安全生产事故，减少一般伤亡事故。
三、活动时间
从20*年1月1日至20*年12月31日，用1年时间开展“安全生产责任落实年”活动。
四、活动内容
（一）组织学习
1.学习内容：区级有关部门，中央商务区管委会、工业总部基地管委会和各街道办事处要重点学习*、*同志及省、市主要领导关于安全生产的重要讲话和指示精神；《中华人民共和国安全生产法》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）、《*省安全生产条例》、《*省生产安全事故报告和调查处理规定》（省政府令第225号）、《*市各级政府及行政主管部门负责人安全生产“一岗双责”制度实施办法（试行）》（成办发〔20*〕1*号）、《*区行政主管部门和街道办事处安全生产监督管理职责》、《*区一般生产安全事故行政责任认定和问责办法（试行）》（锦安监局〔20*〕18号）、《*市*区安全生产警示谈话制度》（锦安监局〔20*〕27号）等法律法规和文件；组织观看安全生产事故警示教育片。
生产经营单位要重点学习《中华人民共和国安全生产法》、《*省安全生产条例》、《*省生产经营单位安全生产责任规定》（省政府令第216号）、《*省生产安全事故报告和调查处理规定》（省政府令第225号）等法律法规和文件；组织观看安全生产事故警示教育片。
一季度，区政府将把涉及安全生产的法律、法规和近两年区上制定的与安全生产有关的规定、规范汇编成册，发放到区级有关部门、街道办事处、生产经营单位供学习之用。
2、学习方式：采取政府常务会、工作例会、工作专题会、培训会、企业主要负责人办公会等集体学习的方式进行。
区安监局在一季度和三季度各组织一次培训，分别对有关部门、街道办事处、社区的安全生产监管人员和生产经营单位的主要负责人、分管负责人、安全管理工作人员进行安全生产教育培训。
3、学习时间：区级有关部门、中央商务区管委会、工业总部基地管委会和各街道办事处不少于24学时；生产经营单位不少于32学时。集体学习时应做好笔记和会议记录以备查验。
（二）对照检查
在组织集中学习的基础上，认真对照检查，着重分析查找安全生产责任落实方面存在的问题和薄弱环节。
1、思想认识方面：是否牢固树立“以人为本”、安全发展理念，坚持把安全生产纳入本部门、本辖区（行业、系统）、本单位议事日程，及时研究、部署、检查安全生产工作。
2、责任落实方面：是否建立健全主要负责人、分管负责人、各岗位的安全生产责任制；是否建立健全安全生产考核激励约束机制。
3、监管力量建设方面：是否建立了安全监管机构和监督管理队伍；是否为安全监管机构、监管人员开展工作提供了必要手段和条件。
4、日常监管方面：是否建立健全了安全生产日常监管的基本制度和台账，安全生产监管工作是否纳入经常化、制度化、规范化轨道。
（三）落实整改
1、建立健全岗位安全责任制。区级有关部门、中央商务区管委会、工业总部基地管委会和各街道办事处要结合实际，进一步明确主要负责人、分管负责人、科级负责人的安全监管责任及职责；生产经营单位要建立健全包括主要负责人、分管负责人、中层负责人、班组长及员工在内的岗位安全生产责任制。要建立健全包括政绩（业绩）考核、目标管理、评先评优、警示（告诫）谈话、问责追究等在内的安全生产责任落实推进机制，确保安全生产事事有人抓、处处有人管、全员齐参与。
2、加强安全监管力量建设。区级有关部门、中央商务区管委会、工业总部基地管委会和各街道办事处要按照市政府办公厅《关于加强乡镇（街道）安全生产监管机构建设的通知》（成办函〔20*〕254号）要求，落实安全生产监管机构、人员及职能职责，安全监管人员数量要与安全生产工作相适应；年内必须配齐安全生产工作所需的取证设备（摄像机、照相机、录音笔等）、办公设备（电脑、传真等）、个人防护用品（防静电服、劳保皮鞋、安全帽、护目镜等）；社区要进一步完善包括社区干部、安全协管员等在内的安全生产管理队伍；生产经营单位必须依法建立健全安全生产管理机构并配备安全生产管理人员。要为安全监管机构、监管人员开展工作提供必要的装备设备和办公条件，确保安全监管力量相对稳定。
3、强化安全生产监督管理。区级有关部门、中央商务区管委会、工业总部基地管委会和各街道办事处要结合实际，建立健全并落实安全生产工作目标管理、安全生产工作会议、安全生产工作计划、安全生产检查及隐患治理、安全生产宣传教育培训、安全生产应急管理等制度及相应的工作台账。生产经营单位要结合实际，建立健全并落实安全生产投入保障制度，新建、改建、扩建工程项目的安全论证、评价和管理制度，设施、设备综合安全管理制度以及安全设施、设备维护、保养、检（维）修制度，有较大危险、危害因素的生产经营场所、设施、设备安全管理制度，重大危险源安全管理制度，职业卫生管理制度、劳动防护用品使用和管理制度，安全生产检查及事故隐患排查、整改制度，安全生产目标管理和责任追究制度，安全生产教育培训管理考核制度，特种作业人员管理制度，现场安全管理和岗位安全生产标准化操作制度，生产安全会议管理制度，应急救援预案和应急体系管理制度，生产安全事故报告和调查处理制度，消防、运输、储存、防火等其他安全生产规章制度及相应的工作台账。
4、确保安全生产重点工作顺利推进。安全生产工作各牵头部门要认真履行职责，各街道办事处、有关单位要积极支持配合，抓好重点时段、重点部位、重点行业的安全生产工作。
五、安全生产重点工作职责分工
（一）道路交通。突出排点线路事故多发危险路段和事故多发时段、学校学生接送车辆、农用车辆、老年骑游队车辆等方面的事故隐患。加强对交通安全设施设置等情况检查，及时整治道路交通安全盲区。积极配合*交警部门做好各项交通安全专项整治活动。加强对区属运输企业的安全监管。
牵头责任单位：区交通局。
有关责任单位：区教育局、各街道办事处。
（二）消防安全。突出对公共聚集场所和人员密集场所、民爆物品隐患排查，加强商场、市场、宾馆饭店、娱乐场所、网吧、学校、医院等人员密集场所的消防安全检查，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为和集生产、加工、销售、储存、居住为一体的场所，适时组织开展易燃易爆、人员密集场所消防专项整治。
牵头责任单位：区*分局。
有关责任单位：区教育局、区科技产业局、区服务业委员会、区文广局、区卫生局、区房管局、各街道办事处。
（三）危险化学品。突出排查油漆涂料、液化石油气、剧毒溶剂的生产、使用、销售、运输环节和活动罐体车辆拉运剧毒、强腐蚀、易燃易爆液（气）体等方面的事故隐患。
督促有关责任单位检查危险化学品生产、经营、储存企业依法取得相关的行政许可情况，液化气充装站岗位操作人员安全操作规程制订和执行情况，危险物品存储容器完好状况，充装车辆资质、安全状况查验制度建立和执行情况，严禁超量装载规定落实情况。深化危险化学品道路运输安全整治，防范因超速、超载、违规改装危险化学品运输车辆、无证人员驾驶和押运造成危险化学品泄漏、燃烧、爆炸事故。
牵头责任单位：区安监局。
有关责任单位：区科技产业局、区交通局、区卫生局、区*分局、*工商局、区工业总部基地管委会、各街道办事处。
（四）烟花爆竹。突出排查烟花爆竹储存、运输、销售、燃放等环节的事故隐患，坚决打击非法制售烟花爆竹行为。
牵头责任单位：区安监局。
有关责任单位：区服务业委员会、区城管局、区*分局、*工商局、区质监分局、相关街道办事处。
（五）建筑施工。严查建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理等方面的事故隐患；企业依法取得施工资质和安全生产许可证的情况，安全生产责任落实情况，施工现场安全防护与管理的情况，施工作业人员人身安全防护、劳动保护措施的落实情况。加强对企业主要负责人、安全管理人员和生产一线职工（农民工）的教育培训以及建筑工地特种设施设备的检测和特种作业人员持证上岗培训教育；督促企业落实各项安全措施，及时整改安全隐患，把问题解决在施工工地，严防事故发生。
牵头责任单位：区建设局。
有关责任单位：区国土分局、区房管局、区危旧房改造中心、各街道办事处。
（六）学校安全。突出排查学校消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况；火三轮、黑校车接送学生情况以及专门用于接送学生的车辆超载超速及其它违法行为。排查学校锅炉、燃气、电气、体育器材等重要设施设备的使用、维护情况；放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放情况；加大对校园周边治安、道路交通和经营场所安全隐患排查，严查校舍危房使用情况；日常安全教育课时安排情况和开学初、放假前进行安全教育的情况，组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况，学生食堂卫生、水源卫生以及传染病防治管理工作落实有关食品卫生管理规章制度情况。
牵头责任单位：区教育局。
有关责任单位：区交通局、区卫生局、区*分局、区安监局。
此外，有关职能部门和各街道办事处要按照职责分工和属地管理原则全面排查整治本行业、本辖区内重大危险源、电力设施、旅游景区景点等方面的安全隐患，大力加强对重要时段、重点部位的安全监控，完善隐患排查、督查机制，及时消除事故隐患。
七、保障措施
（一）成立工作机构
成立*区“安全生产责任落实年”活动协调小组（名单附后），负责督促指导并组织实施全区“安全生产责任落实年”活动。协调小组下设办公室和检查考核组，办公室设在区安监局，负责全区“安全生产责任落实年”活动统筹协调和日常有关工作；检查考核组由区安监局牵头，区目督办、区监察局、区科技产业局、区建设局、区交通局、区房管局、区*分局、区质监分局参加，负责对全区“安全生产责任落实年”活动的督促检查。
区级有关部门、中央商务区管委会、工业总部基地管委会和各街道办事处要成立相应工作机构，负责督促指导并组织实施本辖区、本部门（行业、系统）“安全生产责任落实年”活动。
（二）检查考核
1、检查考核分工：区检查考核组负责对区级有关部门和各街道办事处的检查考核；区级有关部门负责对本部门（行业、系统）生产经营单位的检查考核；各街道办事处负责对社区及生产经营单位的检查考核。
2、检查考核方式：日常检查考核与集中检查考核相结合。日常检查考核内容为组织开展活动的动态情况；集中检查考核采取现场检查、查阅资料、听取汇报、评议打分等方式，主要内容为落实整改、强化安全生产监管工作的情况。检查考核细则参照《*市区（市）县“安全生产责任落实年”活动检查考核细则》执行。
区级有关部门、中央商务区管委会、工业总部基地管委会、各街道办事处每月进行一次自查，并于当月25日书面报告区安监局（遇节假日顺延）。区安监委每季度进行一次考评，采取被考评单位自评和区安监委考评相结合的方式进行，每季度最后一月25日至28日，被考评单位对本单位安全生产监管工作进行自评，结果于29日前报区安监局，经区安监局综合评定，并报区政府分管领导审批后通报。考评得分按负有直接监管责任的区级部门、一圈层（府河以内的街道办事处）、二圈层（一环路与府河之间的街道办事处）、三圈层（二环路以外的街道办事处）四类分别统计，各单位全年累计得分，作为年终安全生产专项目标考核的重要依据。
3、考核结果运用：对考核得分在80分以下的区级有关部门、中央商务区管委会、工业总部基地管委会和街道办事处，区政府将取消其安全生产先进单位评选资格，降低年度重点工作奖励标准，并进行全区通报批评。对生产经营单位则进行重点监管。
单位安全管理责任制度篇5
关键词：安全管理；责任制；落实；动态评估
中图分类号：X922.2
文献标识码：a文章编号：16749944（2017）8017002
1引言
随着社会的不断发展和进步，人们对安全生产的要求也越来越高，保证安全生产的手段和方法也越来越科学，企业“红线”意识不断加强，安全管理的“底线”思维也日渐成熟。为此，国务院安全生产委员会下发了《关于加快推进安全生产社会化服务体系建设的指导意见》（安委【2016】11号）文件，为全面推进安全管理规范化建设将起到重大指导作用。
为深入贯彻《关于加快推进安全生产社会化服务体系建设的指导意见》，中国华能集团公司总经理曹培玺在2017年首次安委会扩大会议上，提出了扎实开展“安全生产责任制深化落实年”活动。通过活动，进一步完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，建立安全生产责任动态评估机制，强化制度措施落实、强化“三违”整治、强化重大风险预控和隐患排查治理，全面推进企业主体责任“五落实五到位”，促进企业安全生产管理水平提高。采用分级管理，按照“评估、分析、整改”的流程，积极开展安全生产责任制动态评估工作；通过评估工作，及时发现责任制落实过程中存在的问题，及时整改责任制不落、不到位的问题，对问题进行深入分析、查找根源、严肃整改，做到闭环管理。通过安全生产责任制动态评估机制，促进安全生产责任制的进一步落实，建立健全自我约束、持续改进的有效机制，进一步提升安全生产管控水平[1]。
2安全生产责任制的定义
各级人员安全生产责任制简称为安全生产责任制，是依据安全生产法律法规建立健全的各级领导、职能部门、技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。安全生产责任制是一项涵盖所有职能部门及各级人员应承担的安全责任，体现“全员、全方位、全过程”的安全管理理念。
3安全生产责任制的定位
《中华人民共和国安全生产法》第四条规定：生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产[2]。
由此可见，安全生产责任制是企业各项管理规章制度的组成部分，是最基本的管理制度，是企业各项管理制度的核心，其根本实质是“安全生产，人人有责”。
4企业执行安全生产责任制的现状
《中华人民共和国安全生产法》第十八条，明确规定了生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有七项职责，这是国家法律规定必须由生产经营单位的主要负责人应承担的安全责任。在企业编制制度时，本单位可以根据实际情况进行增加，而有的单位在不断完善制度的过程中，无休止地不断增加单位主要负责人的安全职责，变成了十几项、甚至二十几项，囊括了副手甚至部门负责人或下级单位负责人的职责，致使责任重叠过多。如果多个部门、多重人员对一件事负有安全责任，反而在执行过程中造成了无法落实。
安全生产责任制不是制订的越详细、越全面、越重叠越好，而是要条理清晰、简明扼要，做到事事有人负责即可，便于在实际工作中进行落实。
《中华人民共和国安全生产法》第十九条明确规定：生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。然而在实际工作中，大部分企业不但在内容上不符合法律要求，在监督和落实上更是相去甚远，没有建立相应的机制。
《中华人民共和国安全生产法》第十四条明确规定了：国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和
有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。然而，大部分企业在发生了不安全事件或者事故时，并未按照安全生产责任制所规定的责任进行追究，而是凭空的、想当然的给本不相干的人也追究了责任。
5在安全生产管理中落实安全生产责任制
（1）摆正安全生产责任制的位置，理顺其与其他安全管理制度的关系，这是正确理解安全生产责任制的前提，也是正确制订、执行和落实安全生产责任状的必要条件，这将对企业全面提升安全管理水平起到极其重要的基础性作用。
（2）制订的安全生产责任制符合法律规定很关键，这是关系到能否在实际中得以贯彻落实的重点。
（3）建立相应的管理机制，加强责任制落实情况的监督，是完全有必要的，这是关系到安全生产责任制能否落实到位的重要一环。
（4）安全生产责任制的宣贯和培训是不可或缺的，让各级领导、各岗位人员掌握本岗位对安全生产应承担的责任，可以明确每个人在企业安全管理中可以做什么、应该做什么，强化落实安全生产责任制既是员工对企业应尽的义务，也是责任，充分体现安全管理主体责任，否则落实将无从谈起。
（5）把握好集团公司这次活动的机会，利用好安全生产责任制动态评估机制，真正把日常的安全管理工作做好，真正发挥每级领导、每名员工在安全管理工作中的作用，进一步夯实安全工作基础，为实现长周期安全生产保驾护航。
6结语
对于任何一级组织或一个企业而言，都负有安全生产主体的责任，都会存在安全生产责任制落实的实际问题。解决安全生产责任制落实问题，可以全面提升组织或企业的安全管理水平，从而推进全社会的安全生产健康发展。笔者从实际工作出发，浅析了安全生产责任制在执行过程中存在的突出问题，扼要提出了应对措施。
参考文献：
[1]
单位安全管理责任制度篇6
为了进一步落实《安全生产法》对生产经营单位及其主要负责人安全生产职责的规定，我镇在年继续在全镇实行《安全生产告知承诺书》制度，所有生产经营单位都要向上一级安全生产管理部门、单位作出履行安全生产法定职责的书面承诺。所有生产经营单位必须严格遵守并认真贯彻国家安全生产的法律法规和标准，保证安全生产的必备条件，切实加强内部安全管理，建立健全内部各级各部门的安全生产责任制，形成严密的责任体系，确保安全生产的各项法定职责和义务全面贯彻于生产经营活动的始终。
二、进一步落实村委的安全生产监管责任
1、进一步明确村民委员会领导班子全员安全生产责任制。村委主要负责人为本辖区安全生产的第一责任人，对本辖区的安全生产工作全面负责。村委分管负责人协助第一责任人，负责具体组织本辖区的安全生产工作；村委其他分管领导根据职责分工，负责在分管（联系）单位和行业贯彻落实国家有关安全生产的法律法规和方针政策。
2、按照一级对一级负责的原则，村委主要负责人与村委各分管领导签订安全生产责任书；村委各分管领导与辖区内企业主要负责人分别签订安全生产告知承诺书。
3、严格执行安全生产履职报告制度。安全生产责任单位的主要负责人，应按季向镇政府提交安全生产履职情况的报告；年终时，应提交年度安全生产工作总结，接受上级政府和领导的考核。
三、进一步落实政府和主管部门的安全生产监管责任
1、进一步明确政府领导班子全员安全生产责任制政府主要负责人为本地区安全生产的第一责任人，对本地区的安全生产工作全面负责。政府分管负责人协助第一责任人，负责具体组织本地区的安全生产工作；政府其他分管领导根据职责分工，负责在分管（联系）部门和行业贯彻落实国家有关安全生产的法律法规和方针政策。
2、按照一级对一级负责的原则，政府主要负责人与政府各分管领导签订安全生产责任书；政府各分管领导与所分管（联系）部门的主要负责人分别签订安全生产责任书。
3、严格执行安全生产履职报告制度。安全生产责任单位的主要负责人，应按季向镇政府提交安全生产履职情况的报告；年终时，应提交年度安全生产工作总结，接受上级政府和领导的考核。
四、按照分级、属地管理的原则，进一步加强对生产经营单位安全生产的监督管理。
继续按照“条块结合，直属条管，属地管理，部门监管”要求，明确监管责任。列入镇政府直接责任单位的由镇政府及相关部门对其实施综合监督管理。凡有条线的生产经营单位由条线或直属部门管理，有明确代管部门的由代管部门管理，除上述外的生产经营单位均由所在地的村委、工业园区实行属地管理。各类安全生产事故指标的统计口径与考核，按照与属地管理的原则相一致。
五、具体要求
1、镇政府已向责任单位下达安全生产目标管理任务和控制指标，镇安全生产委员会向责任单位下发《安全生产告知承诺书》。
单位安全管理责任制度篇7
为进一步加强我市安全生产管理，保障人民生命财产安全，防止重大安全生产事故发生，促进我市经济持续稳定发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《广东省安全生产条例》、《广东省重大安全事故行政责任追究规定》，市政府决定重新修订安全生产责任书签订办法和考核奖罚制度，自**年1月1日起执行。现将有关事项通知如下：
一、安全生产责任书实行层级签订的办法
(一)各镇政府、各行政主管局的安全生产第一责任人和直接责任人与市人民政府安全生产第一责任人、直接责任人签订。
(二)各镇政府属下部门、企业、各村（居）委会的安全生产第一责任人和直接责任人与镇政府安全生产第一责任人和直接责任人签订。
(三)市属企业、单位（公司）的安全生产第一责任人和直接责任人与行政主管局的第一责任人和直接责任人签订。
(四)生产经营单位必须与承包单位、承租单位签定专项的安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责，生产经营单位对承包、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。
(五)车间（班组）安全员与企业安全生产第一责任人和直接责任人签定。
二、责任内容
(一)各镇人民政府、市各行政主管局向市人民政府负责履行《中华人民共和国安全生产法》、《广东省安全生产条例》和《广东省重大安全事故行政责任追究规定》的规定和要求。
(二)各村（居）委会向所在的镇人民政府负责履行国家安全生产法律、法规和规章制度要求。
(三)各生产经营单位向主管部门负责承担对安全班组建设及企业安全生产操作规程的执行落实。
三、奖罚办法
(一)奖罚制度要以责任书的形式固定下来，每年年初签订，明确规定奖罚内容，双方的职责、义务和奖罚办法等。年终由市安全生产委员会负责对各镇政府、各行政主管局执行情况进行检查和考核，提出考核意见，报市政府主管领导审批后兑现奖罚；其余单位由各主管部门按照层级管理组织考核。
(二)奖励金额：经核实已履行安全责任书的，对镇政府奖给奖金3000元；对市各行政主管局奖给奖金2000元至3000元；对村（居）委会奖给奖金1000元；生产经营单位安全生产责任人奖励可视实际情况设立档次，奖金标准在1500元的幅度内；各车间、班组的奖金在500元至800元的幅度内。
奖励金主要奖给第一责任人、直接责任人和专（兼）职安全员。
(三)奖金经费来源：奖励给各镇政府、村（居）委会、各行政主管局的责任人的奖金由各镇政府、村（居）委会、各行政主管局筹措解决；奖给各生产经营单位、车间、班组责任人的奖金可在本企业生产管理费用中列支。
(四)处罚。凡是当年发生安全生产事故死亡1人或重伤3人的企业、单位，按奖励标准10%的金额计算罚金，处罚有关责任人；凡当年发生死亡2人或重伤4人以上安全事故的生产经营单位、车间，除给予企业、车间责任人按奖励标准20%的金额计算罚金外，并对有关镇和行政主管局的责任人按奖励标准10%的金额计算罚金，处罚有关人员。上述的处罚与各级规定的安全生产责任追究制度一并执行。
单位安全管理责任制度篇8
全面落实特种设备安全责任的目标是建立切实可行的安全生产责任制，明确和落实特种设备生产使用单位主体责任、检验检测机构技术把关责任、质量技术监督部门监督管理责任、政府统一领导责任。形成政府统一领导、企业全面负责、检验机构技术把关、监督管理部门依法监管的工作格局，有效降低事故起数，坚决遏制重特大事故的发生。
二、特种设备安全责任
（一）企业主体责任
特种设备生产使用单位的主要负责人是本单位特种设备安全的第一责任人，应当对特种设备安全全面负责。
1．生产单位（包括设计、制造、安装、改造和维修等单位）主体责任包括：
（1）从事特种设备生产活动应当依法取得相应行政许可。
（2）特种设备生产单位应按规定建立有效运转的质量管理体系，严格按照《监察条例》、特种设备安全规章和安全技术规范的要求组织生产活动，保证生产的特种设备安全性能符合要求。
（3）对管理人员和作业人员进行必要的培训，使其熟知管理制度，掌握操作规程，按章作业并按规定持证上岗。
（4）按照规定履行告知手续，及时申请监督检验。
（5）接受质量技术监督部门监督检查。
（6）所生产的特种设备发生事故后，应积极配合事故调查，依法承担相应法律责任。
（7）未履行安全管理职责的，由质量技术监督部门依照《监察条例》的有关规定进行行政处罚；因违法违纪行为导致安全事故发生的，应按照《暂行规定》承担相关责任；触犯法律的，移交司法机关依法追究刑事责任。
2．使用单位主体责任主要包括：
（1）应按规定设立特种设备安全管理机构，确定安全管理主要负责人和专（兼）职人员，建立健全安全管理制度，包括人员岗位责任制度、技术文件管理制度、作业规程、特种设备安全法律法规学习制度、作业人员培训制度、安全隐患报告制度、申报检验和接受安全监察等制度。
（2）采购具有相应制造资质企业生产的设备，核对出厂设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。
（3）主动向质量技术监督部门申报特种设备注册登记事项，并接受各级质量技术监督部门的安全监察，确保本单位特种设备注册登记率达到100%。
（4）对管理人员和作业人员进行安全知识和岗位技能培训，按照规定向质量技术监督部门申请考核，取得特种设备作业人员证书后上岗作业，确保本单位持证上岗率达到100%。
（5）按规定自行或委托有资质的单位对在用特种设备进行日常维护保养，并定期自行检查；发现存在特种设备事故隐患或其他不安全因素，应及时处理，消除事故隐患，对重点监控设备落实有效监控措施；发现严重事故隐患的，应立即报告州、县（市）质量技术监督部门，必要时还应报告当地政府。
（6）制定特种设备事故应急救援预案，建立相应事故应急救援队伍，配备必要的救援装备和器材，并进行事故应急救援演练。
（7）发生特种设备事故，事故发生单位应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照《报告事故条例》的规定，及时、如实地向县级以上政府安全生产管理部门和质量技术监督部门以及负有安全生产监督管理职责的有关部门报告并积极配合事故调查处理。不得瞒报、谎报或者拖延不报。
（8）要对所使用的特种设备作出年度检验检测计划，并按规定主动向有资质的并在省质量技术监督部门认定其检验检测范围内的特种设备检验检测机构申请定期检验，确保定检率达到100%。对在检验检测中发现的安全问题应及时落实整改。
（9）保证必要的安全投入，对存在严重事故隐患，无改造、维修价值或者超过安全技术规范规定使用年限的特种设备，应当及时报废并办理注销手续。
（10）未履行安全管理职责的，由州、县市质量技术监督部门按照《监察条例》的有关规定进行行政处罚；因违法违纪行为导致安全事故发生的，应按照《暂行规定》承担相关责任；触犯法律的，移交司法机关依法追究刑事责任。
（二）检验检测机构技术把关责任
检验检测机构应认真履行《监察条例》赋予的技术把关责任，努力提高技术把关和综合服务的能力。特种设备检测单位主要负责人是本单位检验检测工作的第一责任人，对本单位检验检测工作全面负责。
检验检测机构技术把关责任主要包括：
1．严格按照《监察条例》的规定和安全技术规范以及有关标准的要求进行检验检测，客观、公正、及时地出具检验检测结果、鉴定结论报告，对其检验检测结果、鉴定结论负责。
2．加强检验检测机构的检验质量管理体系的建设，建立健全各项规章制度，包括人员岗位责任制度、考核培训制度、安全隐患报告制度、重要设备监控报告制度、接受安全监察制度，确保检验检测工作质量。
3．依据有关规定，结合本机构实际制定有效的检验检测工作程序，明确检验检测人员的工作要求，规范检验检测行为；开展专项业务培训和职业道德教育，提高检验检测人员的技术业务素质和责任意识；向社会公开检验检测的内容、程序和工作要求，主动接受社会监督。
4．应在国家质量技术监督检验检疫总局核准和省质量技术监督局确认的检验责任区域范围内从事检验检测工作。检验检测人员应按规定持证上岗。根据企业申报、质量技术监督部门的要求和所掌握的设备情况，制定检验责任区检验计划，并报相应质监部门备案；按照使用单位的生产要求及时安排报检设备的检验工作；对没有按时报检的单位应及时发出催检通知，对拒不接受检验的单位应及时报告当地质量技术监督部门；对检验责任区内的应检或报检特种设备应保证定期检验率达到100%。
5．主动接受质量技术监督部门的监督检查和指导，按规定向质量技术监督部门报送检验工作情况报告、统计报表和检验案例；在监督检验中发现生产单位存在重大安全质量或生产条件不符合许可要求的，应及时书面报告省级及当地质量技术监督部门；在定期检验中发现特种设备事故隐患，应建议使用单位及时处理，发现严重事故隐患，在通知使用处理的同时，应及时书面报告当地质量技术监督部门。
6．主动为质量技术监督部门开展事故调查、特种设备生产使用单位监督检查和事故应急救援等工作提供技术支持；积极向企业和社会宣传特种设备法律、法规、安全技术规范、标准和特种设备安全知识。
7．检验检测机构及其人员未履行职责，违反法律、法规规定的，由市级以上（含市级）质量技术监督部门依据《监察条例》和《暂行规定》的有关规定给予行政处罚；触犯法律的，移交司法机关，依法追究相关责任人的刑事责任。
（三）质量技术监督部门监管责任
州、县市质量技术监督部门应按《监察条例》有关规定，对特种设备生产使用单位和检验检测机构实施安全监察。安全监察部门监管责任主要包括：
1．严格按照《监察条例》的规定和相关安全技术规范要求，实施职责范围内的特种设备许可、核准、注册登记和日常监督检查工作。
2．建立监察人员责任制度、人员考核制度、安全隐患处理制度、政务公开制度、受理投诉举报制度和向当地政府及上级质量技术监督部门报告制度。
3．依照《监察条例》及相关规定对取得特种设备许可、核准、设备注册登记的单位和从事检验检测、作业人员实施监督检查；督促检查特种设备生产使用单位落实特种设备监督检验和作业人员持证上岗，督促检查使用单位落实定期检验和作业人员持证上岗，督促检查检验检测机构报检的监督检验率和定期检验率达到100%。
4．收到举报投诉反映特种设备安全问题，应予以核查和处理；发现使用单位存在严重事故隐患和检验检测机构存在严重质量问题，应及时按《监察条例》规定进行调查处理，必要时上报当地政府和上级质量技术监督部门。
5．接到发生特种设备事故的报告，应按《报告处理条例》规定及时逐级上报，并按照《报告处理条例》的规定进行事故调查和处理。
6．对本地区的特种设备安全工作情况进行分析总结，遇到重大问题时应及时向州、县市政府和有关部门及省质量技术监督局报告。
7．质量技术监督部门及其人员未履行职责，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由同级或上级质量技术监督局依照《监察条例》、《追究规定》和《暂行规定》等有关规定给予行政处分；触犯刑律的，移交司法机关依法追究刑事责任。
（四）政府统一领导责任
1．各级政府要加强对本地区特种设备安全工作的统一领导，督促本地企业落实安全监察要求，支持质量技术监督部门依法履行安全监察职责，为开展特种设备安全监察提供必要的条件。
2．要听取各级质监部门汇报当地特种设备安全工作，分析、部署、督促、检查本地区防范特种设备安全事故的工作，协调、解决有关特种设备的安全投入、事故调查与处理等重大问题。对本地区特种设备重大安全隐患挂牌督办，组织协调有关部门对特种设备使用单位存在的重大安全隐患进行督促整改。
3．政府工作人员未履行监管职责，造成事故的，由政府上级主管机关按照《追究规定》和《暂行规定》等法规追究责任。触犯法律的，移交司法机关，依法追究相关责任人的刑事责任。
三、全面落实特种设备安全责任的工作措施
（一）州、县质量技术监督部门可以采取向特种设备生产使用单位发放安全责任告知书、签订安全责任书等形式落实企业主体责任。
（二）州、县质量技术监督部门之间，质量技术监督部门与所属检验检测机构之间，监察机构与其他检验检测机构之间要层层签订特种设备安全责任书，落实安全责任。
（三）特种设备综合检验机构、气瓶检验机构，应以承诺书的形式向社会做出承诺，接受社会监督。
（四）各级政府要将特种设备安全工作纳入政府目标考核体系，实施特种设备重大事故隐患政府挂牌督办制度。
（五）州质量技术监督局根据省质量技术监督局制定的特种设备安全责任考核办法，应将安全责任告知书、责任书、承诺书等的落实情况作为考核的重要内容；对使用单位应重点考核设备注册登记率、定期检验率、人员持证上岗率及事故结案率；对下级质量技术监督部门，考核内容应包括动态监管、安全责任落实、应急救援工作、设备注册登记、定期检验人员考核、现场安全监察和信息统计工作等内容；对检验检测机构，考核内容应包括检验检测工作质量、检验覆盖率、重大问题处理报告情况、检验检测信息管理系统建设和信息统计工作等内容。
（六）加强全面落实特种设备安全责任工作的检查，对法制意识比较强，管理比较规范，多年未发生事故，未发现严重事故隐患的生产使用单位，质量技术监督部门应扶持帮助；对法制意识不强，管理水平不高，存在严重事故隐患或发生严重事故的生产使用单位，要作为安全监管的重点，加大监察频次和执法力度。
单位安全管理责任制度篇9
目录
（一）、总公司安全生产责任制
（二）、分公司安全生产责任制
（三）、公司经理安全生产责任制
（四）、公司技术负责人安全生产责任制
（五）、经营部安全生产责任制
（六）、安全部安全生产责任制
（七）、财务部安全生产责任制
（八）、质量部门安全生产责任制
（九）、工会安全生产责任制
（十）、人力资源部安全生产责任制
（十一）、劳资部安全生产责任制
（十二）、项目部经理安全生产责任制
（十三）、项目部副经理安全生产责任制
（十四）、项目部预结算员安全生产责任制
（十五）、项目部资料员安全生产责任制
（十六）、项目部文员安全生产责任制
（十七）、项目部材料员安全生产责任制
（十八）、项目部施工员安全生产责任制
（十九）、项目部安全员安全生产责任制
（二十）、项目生产班（组）长安全生产责任制
（二十一）、项目部机电水工安全生产责任制
（二十二）、项目部动力设备管理员安全生产责任制
（二十三）、项目部综合治理部安全生产责任制
（二十四）、项目部保卫人员安全生产责任制
（二十五）、项目部炊事员安全生产责任制
（二十六）、项目部清洁工安全生产责任制
（二十七）、工人安全生产责任制
（二十八）、电工安全生产责任制
（二十九）、木工安全生产责任制
（三十）、瓦工、抹灰工安全生产责任制
（三十一）、石工安全生产责任制
（三十二）、架子工安全生产责任制
（三十三）、模板工安全生产责任制
（三十四）、钢筋工安全生产责任制
（三十五）、砼工安全生产责任制
（三十六）、打桩工安全生产责任制
（三十七）、油漆工安全生产责任制
（三十八）、机械操作工安全生产责任制
（三十九）、起重工安全生产责任制
（四十）、司索工安全生产责任制
（四十一）、机械维修工安全生产责任制
（四十二）、信号指挥工安全生产责任制
（四十三）、防水工安全生产责任制
（四十四）、管道工安全生产责任制
（四十五）、电气焊工安全生产责任制
（四十六）、普通工安全生产责任制
（一）、总公司安全生产责任制
一、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、标准，结合本单位实际情况，制定贯彻实施安全措施。
二、对本单位的安全生产工作负主要责任，并负责对分包单位的安全生产思想教育和安全技术性的业务指导，定期不定期对分包工程进行监督检查，并负责监督落实整改。
三、几个分包单位联合施工时，应由总包单位统一领导，组织施工现场的安全生产工作。总包单位必须给分包单位提供安全舒适的工作环境。
四、分包单位进场前，总包单位不许与其签订安全生产劳动合同。在现场施工中，如分包单位违章指挥，违章操作，总包单位有权对其停工整顿。
（二）、分公司安全生产责任制
一、要认真执行‘“安全第一，预防为主”的方针、政策、规定、指示和总包单位的“安全教育标准”、“安全技术管理办法”、“安全生产检查规定”、“施工安全管理标准”、“伤亡事故报告及处理制度”、“劳动保护用品管理制度”等有关规定，实现安全生产规范化、制度化、标准化管理。
二、要配备专（兼）职安全员，并赋予布置、检查、落实整改措施权，有停工和越级上报权，有奖罚权，充分发挥专（兼）职安全员的作用，做好监督检查工作，把不安全因素消灭在萌芽状态。
三、要经常性进行安全生产宣传教育，使施工人员树立“安全第一”的思想，严格遵章守纪，做到不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律、搞好自我防护。
四、要编制安全技术施工方案，制定分部分项安全技术措施，按工种进行安全技术交底，合理组织施工，不冒险蛮干，做到不安全不施工。
五、要服从总包单位的安全生产管理，严格执行总包单位一切安全管理规章制度，认真采取相应的安全措施，贯彻落实，确保安全生产。
六、要积极参加总包单位的安全生产会议、安全活动、安全检查，结合分包单位的实际情况贯彻执行。
七、由于管理不善，造**全事故的饿，由分包单位负责，除及时向总包单位报告外，按“三不放过”原则查**因，追究责任，采取防范措施，按上级和总包单位有关规定进行处理。
（三）、公司经理安全生产责任制
一、认真执行党和国家的安全生产方针、政策、法令、规定和上级的指示、决议，结合公司实际情况，制定贯彻实施的措施，并检查执行情况。
二、对本公司的安全生产工作负主要责任，把安全生产列入议事日程，要定期召开安全生产会议，讨论安全生产动态，分析事故教训，解决安全生产上的问题。
三、严格按照有关文件规定，每年备好安全技术措施费用，专款专用。财务部、材料部及项目部要落实项目，组织力量按时完成，不断改善劳动条件。
四、根据建筑施工特点，按照国家规定的配备符合条件的专职安全管理人员，并保持相对稳定。要支持安全管理部门、安全管理人员的工作，使他们真正做到有职、有权、有责。
五、督促有关部门建立和健全安全生产规章制度，随时组织检查，不断充实完善。
六、积极改善劳动条件，开展安全达标活动，消除不安全因素。提倡文明施工、安全生产，保证本企业的产品符合规程和安全技术标准的要求。
七、评比先进集体和先进个人时，要严格把关。由于违章指挥或违章作业造**全事故的项目部和班组不得评为先进集体。凡有严重违章或发生责任事故者不得评为先进个人。
八、经常性组织中层领导干部、职能部门负责人及作业职工进行安全生产的方针、政策和安全技术培训教育，提高他们的安全管理水平和实际操作技能。
（四）、公司技术负责人安全生产责任制
一、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策和安全技术标准、规范。结合单位技术情况，制定贯彻实施的具体措施，并检查落实执行情况。
二、对公司、项目部施工生产中一切安全技术工作全面负责，经常把安全技术工作列入重要议事日程。每次研究、规划、布置、检查、总结、评比施工生产技术工作时，必须同时研究、规划、布置、检查、总结、评比安全技术工作。及时研究、处理重大安全技术难题。
三、组织编制、审查施工组织设计及施工方案时，要贯彻“安全第一、预防为主”的方针，从工程设计的图纸审核、施工方法的确定、施工机械设备、垂直运输机械设备的选用，以及确定脚手架工程的实施方案等每个环节，都要有安全技术措施，要针对性强，实用效果好，成为科学指导施工的技术依据。
四、经常对职工进行安全技术知识培训、考核工作。不断提高广大职工安全技术水平和预防事故的能力。
五、对企业存在的重大事故隐患和严重职业危害问题，应列入重大科研项目，有计划、有步骤地下达科研任务，组织力量攻克技术难关，彻底改善劳动条件。
单位安全管理责任制度篇10
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会以及省委十一届六次全会精神，深入贯彻关于安全生产重要论述，落实党中、省、市委省政府关于安全生产的决策部署，以学论述、抓清单、抓整治、抓基础“一学三抓”为主要任务，完善和落实城市建设安全生产责任链条、制度成果、管理办法和工作机制，建立隐患排查和安全预防控制体系，推动城市建设管理科技创新，强化基础能力建设，推进城市建设安全生产治理体系和治理能力现代化进程，全面提升本质安全水平，有效降低事故总量，坚决遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全，为再上新台阶提供有力的安全生产保障。
二、组织领导
成立“建设施工领域安全整治三年行动”领导小组
组长：
副组长：
三、主要任务
（一）学习宣传贯彻关于安全生产重要论述
1.开展集中学习教育开展集中学习教育
各参建单位及在建项目要安排专题学习，深入领会关于安全生产重要论述，切实强化政治自觉、思想自觉和行动自觉，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。将关于安全生产重要论述纳入党员培训重点内容，企业负责人、安全生产关键岗位人员要开展轮训，推进学习教育全覆盖。
2.深入系统宣传贯彻
深入系统宣传贯彻要因地制宜制定宣传计划，开设专题专栏，推出重点报道、学习文章、访谈评论等，深度宣传关于安全生产重要论述。加大对“安全生产清单制管理”“排险除患集中整治”“市安全生产三年整治行动计划”等重点工作的宣传贯彻。结合“安全生产月”“安康杯”“法制宣传周”等活动，以多种方式开展宣讲活动，推进安全宣传“五进”。结合曝光安全生产典型问题，强化警示教育，增强公众安全意识，做到全受益、见实效。
3.落实安全生产责任
落实安全生产责任，始终把安全生产摆在重要位置，健全落实安全生产责任制，加强源头治理、系统治理、精准治理、综合治理。按照“三个必须”要求，依法依规履行行业安全监管责任，加强监管队伍建设，提升监管效能。要指导帮助企业加强安全管理，坚持源头防控，消除盲区漏洞，防范化解安全风险。
（二）强化企业安全生产主体责任落实
1.全面落实企业安全生产责任体系
以推行安全生产清单制管理为引领，推动企业建立健全从主要负责人到一线岗位员工所有管理和操作岗位全覆盖的全员安全生产责任制。落实建设单位首要责任、有关企业主体责任，加强安全法治教育，建立企业内部安全生产监督考核机制。落实企业主要负责人责任，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。强化企业内设部门安全职责，切实做到一岗双责，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。
2.健全完善企业安全生产管理制度。
各建筑企业要依法建立健全安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员，建立相应奖惩制度。企业要保证安全生产所必需的资金投入，确保足额提取、使用到位。要加强从业人员劳动保护，配齐并督促从业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。要建立健全安全教育培训制度，保证从业人员熟悉规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施。推进企业安全生产标准化创建，实现现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化。
3.健全完善企业安全风险防控和隐患排查治理机制。
以开展“排险除患专项整治”为抓手，健全完善企业安全风险防控和隐患排查治理机制，各建筑企业要建立安全风险辨识评估制度，加强动态分级管理，实现“一企一清单、一岗一清单”。按照“疑险从有、疑险必研、有险必判、有险必控”原则，建立安全风险警示报告制度，强化危险源监测和预警，健全隐患排查治理机制，制定排查治理清单，逐一分解落实责任。对存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示志。
4.推动企业安全生产社会治理。
建立完善企业安全承诺制度，企业主要负责人要向社会和全体员工公开落实主体责任等情况。加强社会监督、舆论监督和企业内部监督，完善和落实举报奖励制度。完善落实安全生产诚信制度，对存在违法违规行为的单位及主要责任人，依法依规纳入信用记录，加强失信惩戒。充分发挥安责险参与风险评估和事故预防功能，加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。
（三）全面推进工程建设安全整治
一是根据工程建设安全出现的新情况，参建各方的主体责任以及相关部门的监管责任。
1.突出建设单位首要责任，建设单位应加强对工程建设全过程质量安全管理，加强对参建各方的履约管理，严格履行法定程序，不得违法违规发包工程，保证合理工期和造价。施工单位应完善质量安全管理体系，确保质量安全措施落实。勘察、设计、监理等单位依法履行相应责任。落实五方主体项目负责人质量安全责任，严格执行工程质量终身责任制、安全责任书面承诺等制度和建筑市场责任主体不良行为记录管理。
2.强化政府对工程建设全过程的质量安全监管，健全市、县监管体系，明确监督机构人员结构比例和专业人员数量要求。推行“双随机、一公开”“互联网+监管”模式，建立以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，探索在线监控、移动终端实时传输等辅助监管模式。鼓励采取政府购买社会力量协助工程质量安全监督检查。监督机构履行职能所需经费列入同级政府预算。
二是开展起重机械、高支模、深基坑、城市轨道交通工程
专项治理，依法打击建筑市场违法违规行为，推进建筑施工安全生产许可证制度改革。
1.认真执行《住房和城乡建设部应急管理部关于加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见》，强化事故责任追究，严格落实事故查处督办和工作约谈制度。坚持每起责任事故必须追究到具体责任人，依法对责任人执业注册资格和安全能力考核证书作出处理，依法依规实施职业禁入。加强对企业安全生产条件核查力度，及时查处安全生产条件降低的企业。依法依规对事故责任企业的安全生产许可证实施暂扣或吊销等处罚，以及对其生产经营活动予以限制，直至永久性禁入。加大对一般事故的督办和查处力度，一年内连续发生2起以上事故的企业，依法从重处罚。坚持对事故多发及事故查处工作薄弱地区主管部门实施约谈制度。做好事故通报和案例总结分析，发挥事故警示教育作用。
2.严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》和省实施细则，严格专项施工方案编制、审查、论证和实施。开展起重机械、高支模、深基坑、城市轨道交通工程专项治理，着力消除重大事故隐患。严厉查处关键岗位人员缺位、安全投入不足、压缩合理工期施工、安全措施违反强制性规定等违法违规行为，管控好重大安全风险，严防风险演变、隐患升级导致安全事故发生。持续开展建筑起重机械安全专项整治两年行动，摸排建筑工地起重机械使用现状以及存在的突出问题，理清起重机械事故链，研究出台针对性措施。
3.加强建设单位安全生产主体责任落实，严格履行法定程序和责任，保证合理工期和安全文明施工措施费用投入。房地产工程项目在施工过程中若发现重大安全隐患或严重违法违规行为，暂缓预售许可直至整改完毕彻底消除安全隐患。推进建筑施工企业安全生产许可制度改革，项目安全综合评价结果作为企业安全生产主要业绩纳入企业安全生产条件复核的重要依据。2021年完成省建筑施工安全生产综合评价办法修订工作，2022年完善一体化监管平台中工程安全综合评价大数据库建设。认真贯彻落实住建部《工程质量安全手册》和省住建厅编制的《省建筑工程质量安全手册》，指导建筑企业、监理单位制定“四项清单”，2020年完成建筑施工、监理等企业安全责任、岗位责任、隐患辨识、日常检查等清单编制和报备工作。
三是做好建筑工地防灾减灾、消防安全、疫情防控、应急抢险、食品卫生、职业健康等专项工作。制定专项方案，加强安全教育、人员交底，组织开展相关演练。
四、时间安排
从2020年8月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（2020年8月）。深入学习领会关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，统一思想认识、提高政治站位，增强开展专项整治行动的政治自觉和行动自觉。
（二）排查整治（2020年9月至12月）。建立专项整治工作信息平台，全面排查城市建设领域安全生产风险隐患，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，明确整改时限、整改责任和整改要求，坚持边查边改、立查立改，推动整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚（2021年）。各地动态更新“两个清单”，针对重点难点和新问题开展集中整治，加强跟踪整改，实现闭环管理，直至整改销号。建设行政主管部门会同有关部门将通过推进会、观摩会、推广好经验好做法等措施，促进城市建设安全生产隐患排查和预防控制体系逐步建立，专项整治工作取得明显成效。
（四）巩固提升（2022年）。深入分析工程建设安全生产共性问题和突出隐患，深挖问题背后的深层次矛盾和原因，总结提炼整治行动的成功经验和做法。
五、保障措施
（一）加强组织领导。要坚决把思想和行动统一到党中央、国务院和省委省政府、住房城乡建设厅以及市委市政府安全生产专项整治的决策部署上来，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，各参建单位及在建项目要成立专项整治工作机构和专班，明确职责分工，细化分解任务，协调推进本单位（项目）专项整治工作。
（二）细化方案措施。各参建单位要按照城市建设安全专项整治工作统一部署，结合工作实际，科学确定工作目标，以问题为导向，制定具体实施方案，出台实招实策，坚决杜绝形式主义。
（三）加强后勤保障。各参建单位要根据工作实际，加强人员、物资、经费的保障，确保安全生产三年专项整治行动各项活动和工作的开展。