景区安全责任管理制度篇1
一、指导思想
围绕建设旅游大市目标，打造平安旅游、放心旅游、快乐旅游品牌，加强旅游景区、饭店平安创建工作，完善安全保卫和公共安全监管机制建设，打造和谐旅游环境，确保全市旅游景点、饭店不发生重大安全责任事故、重大刑事案件。
二、工作目标
一是结合我市实际，建立职责分明、常态化运作的平安旅游工作责任体系，确保各地、各责任单位在景区、饭店安全管理方面职责明确，实现日常监管常态化。
二是研究制定平安景区、平安饭店创建标准，启动平安景区、平安饭店创建工作，确保2014年平安景区、平安饭店数量分别达到旅游景区、旅游饭店数量的60%。
三、工作机构
为加强此项工作的组织领导，成立以市旅游局为组长单位，市综治办、安监局、公安局、食品药品监管局、消防支队为成员单位的市平安旅游建设工作领导小组，办公室设在市旅游局，由市旅游局分管领导任办公室主任。
四、责任分工
（一）市旅游局
1、牵头制定平安景区、平安饭店创建标准，动员各旅游景区、旅游饭店积极申创平安景区、平安饭店；
2、负责旅游景区、饭店从业人员安全生产知识的宣传、教育和培训，指导和督促景区、饭店的安全生产工作；
3、联合公安、安监等部门开展旅游景区、旅游饭店安全检查，排查和整改旅游景区、旅游饭店各类安全隐患；
4、负责受理和处理旅游者有关旅游景区、旅游饭店安全问题的投诉；
5、建立旅游安全生产事故应急救援体系，制定全市旅游应急救援预案，牵头组织开展旅游景区、旅游饭店突发事件应急演练，参与旅游景区、旅游饭店事故调查，做好善后处理工作。
（二）市综治办
1、参与制定平安景区、平安饭店创建标准，牵头成立考核组，对各县（区）的平安景区、平安饭店创建工作进行考核验收；
2、督促各责任单位根据平安景区、平安饭店创建标准，加强对旅游景区、旅游饭店的日常监管；
3、将平安景区、平安饭店创建工作纳入各地、各相关部门年度平安建设目标考核。
（三）市公安局
1、参与平安景区、平安饭店创建标准的研究制定和考核验收工作；
2、根据平安景区、平安饭店创建标准，加强对旅游景区、旅游饭店的日常监管，定期监督检查旅游景区、旅游饭店治安管理的主体责任落实情况；
3、对旅游景区、旅游饭店安全保卫人员进行教育和培训；在旅游景区、旅游饭店内定期开展治安宣传，牵头处置在旅游景区、旅游饭店内发生的治安及刑事案件；
4、参与旅游景区、旅游饭店突发事件应急演练和旅游景区、旅游饭店安全事故调查工作。
（四）市安监局
1、参与平安景区、平安饭店创建标准的研究制定和考核验收工作；
2、指导、督促相关单位按照各自职责分工做好旅游景区、旅游饭店安全隐患排查及治理工作；
3、参与旅游景区、旅游饭店生产安全事故调查与处理工作。
（五）市食品药品监管局
1、参与平安景区、平安饭店创建标准的研究制定和考核验收工作；
2、依法对旅游景区、旅游饭店餐饮安全实施监督管理，加强旅游景区酒店、餐馆、疏导点内的餐饮摊贩餐饮安全检查工作，查处无证经营行为；
3、负责对旅游景区、饭店餐饮工作人员进行食品安全培训；
4、牵头旅游景区、旅游饭店食品安全事故调查处理工作。
（六）市公安消防支队
1、参与平安景区、平安饭店创建标准的研究制定和考核验收工作；
2、依法对取得消防行政许可，并符合省消防安全重点单位界定标准的旅游景区、旅游饭店消防安全实施监督管理，加强消防安全工作的指导；
3、对纳入消防监督管理的旅游景区、旅游饭店负责消防的管理人员进行培训，确保旅游景区、饭店负责消防工作的专职人员持证上岗。
五、工作内容
（一）平安景区创建
1、创建对象
全市国家a级旅游景区、全国工、农业旅游示范点、省星级乡村旅游区（点）。
2、创建标准
详见附件3
3、达标要求
2014年市“平安景区”创建评分表得分不低于85分。
（二）平安饭店创建
1、创建对象
全市旅游星级饭店、旅游星级农家乐、旅游星级餐馆、参与同行合作的经济型酒店和社会宾馆。
2、创建标准
详见附件4
3、达标要求
2014年市“平安饭店”创建评分表得分不低于85分。
六、工作步骤
“平安景区”、“平安饭店”创建工作按照“创建、申报、考核、评定”四个程序进行，共分为以下三个步骤：
（一）创建阶段（2014年8月下旬至9月中旬）
各参创单位对照创建标准、明确目标任务、落实创建措施、成立创建机构、制定创建计划、积极开展创建活动。采取专栏、板报、标语、橱窗、召开会议等形式，大力宣传创建活动重要意义，确保单位员工平安创建的参与率和知晓率达到100%。
（二）申报阶段（2014年9月下旬至10月底）
各县（区）参创单位对照创建标准进行自评，达到创建标准可向所在县（区）旅游局提出考核申请，由各县（区）综治办组织公安、旅游、安监、食品药品监管、消防等部门进行初审，初审合格后上报市综治办备案。市属各参创单位直接向市旅游局提出初审申请。
（三）考核评定阶段（2014年11月至12月底）
市综治办联合相关责任单位组成评定小组对各县（区）初审合格的单位进行评定验收，对市属的参创单位进行考核验收；达到创建标准的，授予“2014年度市平安景区”和“2014年度市平安饭店”称号。
“平安景区”和“平安饭店”有效期2年。有效期届满（从参创年度的12月31日至此年度后两年的12月31日），由市综治办牵头组织评定小组对获得“平安景区”和“平安饭店”荣誉称号满2年的单位进行复核，复核不达标的取消称号，并向社会公布。“平安景区”和“平安饭店”复核工作按照企业自查、县（区）复核、市级抽查的程序开展，时间安排和创建工作同步。
七、有关要求
（一）提高认识，积极参与。开展平安旅游建设工作是今年全市旅游系统社会治安综合治理工作的一项重要内容，各单位要充分认识平安旅游建设工作的重要性，将平安景区、平安饭店创建工作列入本单位年度工作计划，积极参与，抓出成效。
景区安全责任管理制度篇2
[关键词]安全保障义务；补充赔偿责任；抗辨事由；连带责任
问题的提出
2005年5月5日原告吴文景、张恺逸与受害人张渊等17人参加了由被告康健旅行社组织的牛姆林二日自驾游。进入景区游览时天色变阴，原告一行建议导游调整行程，但导游坚持带队上山。不久下起了暴雨，导游没有就近安排避雨，而是要求大家原路返回，致使张渊在返回的途中被一棵折断的马尾松砸伤，经医治无效死亡。法院认为，旅游服务机构及其导游负有保障游客安全的责任，本案导游不顾恶劣天气坚持带游客冒险进入林区的错误行为，被告牛姆林公司管理不善致使马尾松折断伤人，事件发生后又未尽最大救助努力，这3个因素均是导致被害人张渊死亡后果发生的原因。判令被告康健旅行社承担10％的赔偿责任，赔偿原告55051.58元，被告牛姆林公司承担90％的赔偿责任，赔偿原告495464.22元。www.lw881.com这是法院运用安全保障义务确定景区赔偿责任的典型案例，本文以该案为切入口，研究和探讨旅游景区安全保障义务。
一、旅游景区安全保障义务
安全保障义务是从事住宿、餐饮、娱乐等经营活动或者其他社会活动的自然人、法人或其他组织负有的合理限度范围内的照顾、保护他人免受人身损害的义务。最高人民法院在《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)中首先确认了安全保障义务，是司法解释发展法律的重要成果，是调整景区经营管理者与游客权利义务关系的重要法律依据。旅游景区是指任何一个可供旅游者或来访游客参观游览或开展其他休闲活动的场所，是旅游者参观、游览的主要场所。旅游景区以其独特的自然、人文景观和愉快轻松的环境带给游客愉悦的心理感受和体验，成为主要的旅游吸引物。旅游景区作为一种重要的公共空间受到各种人为或自然因素的影响，使旅游景区的安全备受考问和挑战。安全是旅游的生命线，旅游景区发生的这些旅游安全事故不仅给游客的人身财产造成重大损失，也严重损害了景区旅游形象。
游客进入景区与景区经营者建立旅游服务合同关系，景区应按合同提供相应的旅游设施和服务，满足游客的旅游休闲需求和精神满足。为何在合同之外规定景区安全保障义务?一般认为基于以下理由：
(一)危险控制理论
经营者开发经营旅游景区，其具有的专业知识和社会经验使他们比一般游客更了解设施、设备的性能、状态，景区内部及周边地区的情况，包括社会治安状况、气候、地质地貌、相关法律规定、文化状况等等，具有预见损害的信息优势，更能采取更低成本的避免和减轻损害的措施。因此，“在属于不作为责任原始形态的对他人侵权行为之责任领域内，监督者控制潜在危险的义务通常来源于他对危险的控制力”。
(二)信任理论
游客进入环境优美、景色宜人、文化厚重的景区，获得愉快的精神享受，有合理的理由相信景区凭借其经验、知识、职业要求能发现潜在的危险，并采取措施避免和制止危险。这种基于双方的合同关系及一系列宣传的信任关系是旅游景区承担安全保护义务的又一理由。
(三)收益与风险相一致理论
旅游景区经营者从事旅游经营活动，并从中获得收益。而景区人员集中在一定程度上加大了危险，景区应从其收益中支付安全成本，维持安全的旅游环境。服务安全成本是现代社会商务成本的构成要素之一，就其支付方式而言，可分为积极支付和消极支付。积极支付是经营者以性能可靠的安全设备和周到严密的管理，主动保障游客的人身、财产安全。消极支付就是经营者在未尽到安全保障义务的情况下，对游客的人身、财产损害予以赔偿所支付的费用。积极支付与消极支付呈反比关系，积极支付多则消极支付少，反之亦然。虽然资源保护型景区具有公共产品属性，但一般靠收取门票作为管理和维护费，也应承担维护安全的成本。
我国安全保障义务确立的直接原因是，社会公众在住宿、餐饮、娱乐等经营活动场所遭受第三人侵害，因侵害人无法确定或无力赔偿使受害人无法得到救济，同时经营者未采取措施制止侵害行为具有不作为的过错，而对不作为侵权行为的法律依据缺乏使某些相同类型的案件因法官认识的差异而呈现出不同的裁判结果。为统一相关案件的裁判尺度，我国以德国侵权法中的一般安全注意义务理论和我国目前的社会发展程度为基础，以利益平衡为方法论在司法解释中确立安全保障义务。最高法院的《解释》列举的经营者未包括旅游经营者，但一般认为这里的经营者采取消费者权益保护法的认定方式，即指从事社会活动并从中获利的人，因此，应包括旅游经营者。
旅游景区安全事故类型有不同的划分方法，李洪波、郑向敏将旅游安全事故根据景区类型分为自然资源类旅游目的地安全事故和人文资源类旅游目的地安全事故。张进福、郑向敏将旅游安全形态总结为犯罪、交通事故、火灾与爆炸、疾病或中毒及其他意外事故。根据发生原因，侵害游客人身权益的安全事故，分为人的行为造成的伤害、景区旅游服务设施设备造成的伤害、自然灾害(包括动物)造成的伤害、游客自身疾病。景区的安全保障义务就是防止上述侵害后果或防止侵害后果的扩大。由于景区的义务是与特定的时空特征、环境条件相结合，因此景区义务范围受到诸种因素的影响，如可预见性(损害事件的现实可能性)、可能结果之严重性、导致损害发生行为的社会价值、避免危险的费用、社会的合理期待等。
1 可预见性。是指“被告能合理预见到他的行为(作为或不作为)会对原告造成损失或损害，那么被告就被认为存在注意义务”。景区经营者应对其能预见到的损害承担保障义务，如景区能预见到景区栏杆破损未修理，游客可能会掉下悬崖，就负有维修栏杆的义务。对于不可预见的危险如罪犯在景区对游客突然实施抢劫杀人行为，事前没有任何征兆，具有突发性、不可预见性，不可能让景区承担责任。如若课以景区防止犯罪发生的义务，景区不堪重负，将危及行业的发展。虽然景区没有防止犯罪发生的义务，但在事故发生后有积极救助、报警的义务。
2 可能结果的严重性。有些危险虽然可能性很小，但一旦发生损害却极大，应责令经营者对此承担保障义务。如设置标志牌，虽然不设立发生损害的可能性小，但一旦游客误入禁止区域或迷路，损害就大了。
3 导致损害发生行为的社会价值。有些旅游活动具有一定的危险性，但因具有娱乐和教育功能而容许其存在。如儿童冒险游乐、攀岩、蹦极、海底探险等活动均具有发生损害的危险性，旅游景点对这些危险性活动应负有较高程度的注意义务。
4 避免危险的费用。在考察预防措施的合理性时也应考虑经营者的经济负担，不能为保护游客使景区承担过重的负担。如果景区要防止犯罪的发生，必须建立严密的监控系统，每个路段派人站岗，对进入景区的人进行严密的身份审查；对随带物品予以严格检查。如果这样，景区将不是景区而是军营，这是景区不能承担的。不能将景区视为保险箱，而应在危险的可能性和预防危险的费用之间加以权衡，在景区能承担也应承担的范围内确定义务。
5 社会的合理期待。游客进入景区，对景区的设施设备和服务的安全予以信任和合理期待，景区应在社会公众通常的期待范围承担义务。如游客相信景区不存在隐蔽危险，景区经营者应对这些危险予以消除、提醒、标示等等。
旅游景区承担的安全保障义务首先来源于法律法规规定，我国《中华人民共和国安全生产法》、《风景名胜区条例》、《旅游安全管理暂行办法》及地方旅游管理条例，都对景区的安全管理作了详细的规定。旅游经营者应按法律法规的规定健全安全管理制度，配备必要的安全设备和设施，建立安全的游览环境。安全管理规定是景区保障游客安全最低限度的强制性要求，违反该规定会招致行政处罚、民事赔偿。其次，安全保障义务来自诚实信用原则。诚实信用原则是道德观念的法律化，要求民事主体应善意地履行义务、行使权利，不得损害他人和社会利益。景区经营者应以游客为中心，为游客所想，急游客所急，消除任何潜在的危险，为游客提供安全和舒适的游览环境。前例张渊案中，导游按行程带游客上山游览，没有听从游客的建议改变行程，应认为是一位尽职的旅游服务人员。但恶劣的气候条件下，导游应预见到可能发生的危险，不考虑特定情形冒险带游客上山，将游客置于危险境地并最终致张渊死亡，对损害的发生具有一定过错。导游违反的不是法律规定，而是一个专业人员应尽到的善意的谨慎的义务。
旅游景区保障游客安全的义务总体上分为积极的防止损害发生的义务和给予提示、告知、警告等消极的防止损害的义务，具体包括：
(一)预防措施有效
1 建立安全防范系统。景区必须配备与景区范围大小、等级相适应的安全工作人员，并配置相应设施设备。在景区内建立报警点、巡逻点，组建巡逻队，在景区值勤巡逻，及时发现潜在危险，维持良好的秩序。
2 设施设备和交通工具安全、有效。景区内的游乐设施、防护栏、电力设施、消防设施、缆车、索道、交通工具等安全可靠，不存在危及人身安全的隐患，并能保证通畅运行。
3 设置标志牌和警示牌。景区应在适当位置设置规范的景区平面图、示意图、线路图，使游客知晓景区地形地貌、景点布局、距离远近及自己所在位置。在游客集散地、主要通道、危险地带、禁止区域设置安全标志。安全标志应设置在明显位置，不可有障碍物影响视线，也不可放在移动物体上。
4 及时消除安全隐患。对景区的游览线路、设施设备进行巡查，一旦发现安全隐患应及时消除。如清除有碍通行的各类路障，铲除游道旁松动的山体危石，对森林中的危树加固或拔除。景区服务人员对于游客不安全的行为应及时制止，如人员拥挤应积极疏导，不正确的操作应即刻纠正。
5 旅游服务人员善意谨慎地为游客提供旅游服务。旅游服务人员本身就是旅游产品的一部分，除按职业要求完成职责外，应处处为游客想，为游客提供周到、细心和安全的服务。
(二)救助措施及时
事故发生后旅游景区应立即启动紧急救援体系，景区工作人员应立即赶赴现场，积极进行疏散，将游客带离危险区域。同时，医疗人员对受害游客进行及时的医治，尽量将事故损害降低到最小。
二、旅游景区违反安全保障义务的法律责任
(一)法律责任性质
游客进入景区与景区建立旅游服务合同关系，在景区受到伤害的游客可提起违约之诉。最高人民法院的《解释》确立了景区经营者的安全保障义务，景区未履行该义务，致游客伤亡，应承担侵权责任，为此，游客也可提起侵权之诉。
景区的侵权行为有两种类型，一是景区因有瑕疵的设施设备或不当服务行为致游客遭受人身损害，景区的行为与游客伤害之间具有直接因果关系；一是景区未能制止第三人对游客的伤害，景区的不作为行为与游客伤害之间具有间接因果关系。不管哪种情形，景区均对其未尽合理限度范围内的过错行为承担责任，没有过错不承担责任。判断景区是否有过错的标准是看景区是否按法律法规的规定进行安全管理，是否善意谨慎提供旅游服务。前例张渊案中，原告方提供的证据证明折断的马尾松顶端是秃的，从中心开始向外朽烂，说明景区经营者疏于对被折断的马尾松的管理，显然具有过错。虽然当时景区遭受历史罕见的强对流天气(飑线)的袭击，．导致马尾松被大风刮断，但景区经营者不能以不可抗力为由请求免责。
(二)责任类型
景区经营者违反安全保障义务造成游客伤害，应承担的责任类型有：
1 全部赔偿责任。景区经营者未尽合理限度范围内的安全保障义务，致被害人遭受人身损害，应承担全部赔偿责任。这是景区经营者对自己过错行为造成的损害承担责任。
2 补充赔偿责任。根据最高人民法院的《解释》，游客的伤害是第三人侵权造成的，由实施侵权的第三人承担赔偿责任。景区在提供旅游服务过程中有过错的，应当在其能够防止或者制止损害的范围内承担相应的补充赔偿责任。这种责任与全部责任不同：首先，游客的人身损害是第三人的侵权行为造成的，不是景区经营者造成的，按照责任自负原则由第三人承担责任。其次，第三人的侵害行为与受害者的损害后果存在直接因果关系，景区经营者只是能够防止损害却没有防止，从而为第三人的侵害提供条件，加大损害发生的盖然性，其不作为行为与损害后果之间存在间接的因果关系。第三，实施侵害的第三人作为第一责任人，由其赔偿受害者的全部损失。只有在第三人无法确定或不能全部承担赔偿责任的情况下，由景区经营者在第三人不能赔偿的范围承担赔偿责任。第四，景区经营者的责任是过错责任。景区如果能够证明自己当时已经尽到合理限度范围内的安全保障义务，可以不承担责任。第五，景区经营者在承担补充赔偿责任后，可以向实施侵害行为的第三人追偿。可见，景区经营者对由于第三人的行为造成损害的赔偿责任，是对他人损害后果承担责任，似乎有背自己责任原则。但实际上经营者是对自己能够制止而没有制止的过错行为承担责任，当然，安全保障义务也体现了侵权行为法旨在社会营造积极救助的人文关怀氛围的公共政策。
(三)抗辩事由
抗辩事由是针对原告的诉讼请求，被告得以免除或者减轻责任的合法事由。事故发生后，景区经营者针对原告的诉讼请求，是否和在何种情形下拒绝承担部分或全部责任的问题目前法律没有规定，而这点涉及准确认定被告赔偿责任的问题。笔者认为，在以下情况下可以减轻或免除景区经营者的赔偿责任。
1 景区尽到了合理的保障义务
景区按照法律法规的要求，建立了有效的预防措施和应对事故的救助措施。游客伤害事故的发生不是由于旅游景区的设施和旅游服务，而是由于景区不能够预见和控制的其他事件造成的。景区对这些事件的发生没有过错，且在事件发生后积极救助。景区是一个公共活动空间，事件如犯罪发生的突发性和不可预见性及及时的救助，阻却了行为的过错性，景区不承担责任。
2 游客的故意或过失行为
游客不遵守景区规定，不听从景区工作人员的指挥，实施危险行为导致损害发生，应由游客对其过错承担责任。游客作为理性之人也负有保护自己安全的责任，如果游客不遵守规定，使自己陷于危险处境，按风险自负原则应由游客自担其责，景区当然不承担责任。但景区要承担举证责任，证明游客明知危险却执意所为。
在实际旅游活动中，旅游环境状态与旅游者行为之间存在双向影响，且两者互为因果关系…。如果游客故意或过失行为与景区不履行安全保障义务的行为结合造成损害，构成混合过错。根据《中华人民共和国民法通则》第131条“受害人对于损害的发生也有过错的，可以减轻侵害人的民事责任”的规定”，可以根据游客过错的大小减轻其赔偿责任。为保护游客利益，使景区尽最大努力履行安全保障义务，最高人民法院《解释》第2条规定“侵害人因故意或重大过失致人损害，受害人只有一般过失的，不减轻赔偿义务人的赔偿责任”，为此，景区只能就游客故意和重大过失为由请求减轻赔偿责任，对游客一般过失行为不能要求减轻责任。如游客因景区工作人员未说明清楚危险活动的操作规程，游客操作失当致受到损害，就属于一般过失，不能减轻景区责任。
3 第三人已经承担了责任
如果游客所受损害是由于第三人的侵害行为造成的，应由第三人承担责任。第三人已经按照法律规定承担了全部赔偿责任，作为承担第二位责任的景区就不需承担赔偿责任。
4 免责条款的效力
免责条款是当事人以协议排除或限制其未来责任的合同条款。旅游景区可否通过门票上的免责条款来免除责任?免责条款是由双方协商的，景区未与游客协商自行拟定的要么同意要么走人的条款，为格式条款。约定免责事项的格式条款必须符合法律规定才能生效，否则无效。根据合同法的规定，旅游景区下列免责条款无效：(1)免除造成游客人身伤害的条款；(2)免除因故意或者重大过失造成游客财产损失的条款；(3)格式条款免除自己责任、加重对方责任、排除对方主要权利的。由此可见，景区不能通过免责条款免除自己未尽安全保障义务，造成游客人身伤害的责任。
5 不可抗力
不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如洪水、雷电等自然灾害伤害游客，景区自身没有过错，就不承担责任。但对于自然灾害，景区能预见而未预见或能采取措施而未采取措施，景区就有过错，就不能以不可抗力为由请求免责。张渊案中牛姆林景区遭受了强对流天气(飑线)袭击，出现雷雨、大风，树木被折断。如果树木长势良好被折断，是不可抗力所致，可以免责；但砸伤张渊的马尾松树根部从中心向外部朽烂，景区显有维护、管理不周之错，当然不构成不可抗力，不能免责。
三、影响景区责任的其他因素
(一)动物侵袭与责任
游客在海滨浴场游玩，被海蛰毒死的情况下，景区是否有过错?判断的标准是按通常情形下景区是否能预见及是否采取警告、制止的措施。如果该地区从来没有出现过海蛰，不知什么原因海蛰来到这里，景区不可能预见到，则景区没有过错，不应承担责任。如果该地区出现过海蛰蛰人，而景区疏忽大意，既不告之游客，又不采取防止措施致游客受伤或死亡，景区就有过错，应承担责任。
(二)旅游景区与旅行社之间责任的划分
景区安全责任管理制度篇3
确保景区财产和游客生命免受危害，景区为加强旅游景区的安全生产管理。根据县安监局的要求认真组织学习和贯彻落实国家、省、市、区有关安全法规（细则）和景区、景点安全规章制度，把安全工作贯穿于每个工作环节。节前开展了自查，并进行了整改。
教育员工自觉遵守旅游安全法规和各项规章制度，1召开会议。时时防范，处处注意，增强“忧患意识”把安全教育、职工培训制度化、经常化，培养职工的安全意识，普及安全常识，提高安全技能，对新招聘的职工，必须经过安全培训，合格后才能上岗；
配备安全管理人员；建立并完善安全规章制度，2进一步明确了安全管理工作的职责：调整了安全管理机构。并组织实施；建立安全管理责任制，将安全管理的责任落实到每个岗位、每个职工；接受县安监部门、县旅游行政管理部门对旅游安全管理工作的行业管理和检查、监督。
及时了解景区安全现状，3落实安全督导检查工作。通过岗位日常自检、管理人员日常巡查、定期综合检查、各项专门检查等形式。发现事故隐患，以便及时采取整改措施，将危险消除在萌芽状态。检查了景区内旅游设备设施、安全设施以及游览环境、安全标志和救生用具、违章操作和违反安全制度的行为等，对发现的问题提出具体整改意见，根据有关规定对违反安全制度者给予批评，严重者依照制度给予处分。
重点检查安全规章制度的落实情况和安全管理漏洞，坚持日常的安全检查工作。及时消除不安全隐患；经常对景区内的电源、易燃、易爆物品和电器设备进行安全检查或重点检查，发现隐患及时消除，并落实整改措施。景区区域内进行维修、改造等施工且不停止营业时，景区与施工单位签订专门的安全生产管理协议，明确安全责任；施工区域与其他营业区域相隔离，并采取安全措施，确保安全。
景区安全责任管理制度篇4
为进一步提高对a级旅游景区防汛突发公共事件应急快速反应和处置能力，最大程度的减少人员伤亡和财产损失，保障全县景区工作安全稳定和全面、协调、可持续发展。结合我县防汛工作实际，制订本预案。
一、工作目标
按照“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的原则，立足于防大汛、救大灾，立足于应对暴雨天气和洪水、泥石流等灾害发生，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
二、组织领导
成立县旅游景区防汛工作专班，组长由县文化和旅游局局长担任，副组长由分管副局长担任，成员分别是各科室、馆所负责人和各旅游景区负责人。工作专班下设办公室，办公室设在市场科并组织协调工作专班日常工作。
三、工作职责
组 长：负责做好灾害协调指挥应急处置；负责向县委、县政府、县防汛指挥部报告工作情况,指挥应急处置工作。
副组长：负责做好灾害检查，督促旅游景区做好预防工作；负责协助做好现场组织和应急处置工作。
成 员：1.负责做好后勤保障工作，灾害防御物质储备工作；2.负责检查督促旅游景区做好各项安全预案、应急措施，并及时反映景区存在的不安全隐患，并督促整改；3.负责做好应急救援工作；4.负责善后处置和对外相关信息工作。
四、工作内容
（一）强化落实防汛责任制
各旅游景区主要负责人为本单位防汛工作的第一责任人，要加强对防汛工作的组织领导，及时动员部署，细化工作安排，逐级、逐部门落实责任人、明确职责，逐项落实安全防汛各项目标任务；要全面建立和完善防汛责任体系，实现旅游景区防汛工作的社会化管理。相关景区要落实防汛节点责任人，分别明确巡查、监测、预警、转移、救灾、宣传等岗位职责，制定防汛值班、应急响应等工作制度，实行定点定人、定责监管，做到分片包干、不留死角。
（二）强化防汛宣传、培训和演练
各旅游景区要在上汛前开展以发生险情的预警传播、避险转移、协同搜救和旅游者安置等方面为重点的旅游防汛突发事件应急演练，检验、改善和提升防汛应急准备和处置能力。
（三）强化安全隐患排查整改
各旅游景区要开展防汛自查自纠工作，对本单位的防汛安全隐患和问题进行全面梳理，对事故易发、多发、频发的隐患问题要立即进行整改，予以消除。对一时不能整改的隐患和问题，要及时制定并落实防范措施，确定责任人、工作时限等。行业主管科室要加强日常巡查、督察工作。
（四）强化值守和信息报送
各旅游景区要坚持24小时值班制度和领导带班制度，及时掌握本单位旅游防汛信息。在汛期或发生涉旅突发事件时，必须在第一时间向所在辖区人民政府和县文化和旅游局报告。县文化和旅游局值班电话：6221491.
五、工作要求
各旅游景区要高度重视，要成立防汛工作领导小组，在县防汛指挥部的统一领导下，开展旅游景区安全防汛工作。
（一）高度重视，加强领导。各旅游景区要切实提高对安全防汛工作重要性、紧迫性的认识，牢固树立防汛意识，高度重视今年旅游景区防汛工作，切实做好各项景区防汛工作。
（二）精心组织，周密安排。各旅游景区要结合实际情况制定本单位的防汛工作方案，精心组织，周密安排，做到责任落实、任务明确,工作有部署、有检查、有整改，组织开展好各项景区防汛工作，切实推进各项防汛措施的落实。
景区安全责任管理制度篇5
旅委安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的精心指导下，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，进一步健全完善安全生产责任体系，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，严格落实文化旅游企业安全生产主体责任，有效防范了各类生产安全事故的发生，确保全县文化旅游安全生产形势总体平稳，安全生产零事故，为打造全域旅游市范县、建设“平安开化”，提供安全保障。现将我委今年的安全生产工作汇报如下：
一、领导重视，全面落实企业主体责任
今年以来，我委高度重视文化旅游安全生产工作，年初我委及时召开全县文化旅游企业负责人会议，部署全年文化旅游安全生产工作，与企业主签订了《安全生产》、《消防安全》、《平安综治》、《特种设备》等四项安全生产责任书，按照委“一岗双责”制度要求，及时调整委安全生产领导小组成员，委主要领导与副职签订了安全责任书,做到层层落实安全生产责任制，委领导逢会必讲安全，每季由主要负责人组织召开委安全生产领导小组列会,研究部署安全生产工作,并经常带队到企业进行安全检查，做到年初有部署，年中有检查，年终有考核。上半年，我委陆续下发了《关于进一步做好2017年春节期间安全生产工作的通知》、《关于开展旅游企业消防安全专项大排查大整治活动的方案》、《关于组织开展2017年“安全生产月”和“安全生产专题行”活动的通知》、《关于开展安全生产大检查大整治工作的通知》、《开展电气火灾综合治理工作实施方案》、《关于构建安全风险管控和稳患排查治理双重预防机制的意见》、《全县文化旅游行业今冬明春火灾防控工作实施方案》等安全生产方面文件，强化全委上下及全县各文化旅游企业的安全意识和主体责任。
二、抓住重点，认真开展安全隐患排查整治
开展旅游市场秩序综合整治春季行动暨旅游安全大整治行动。3月16日，根据衢州市旅委的统一部署，结合我县旅游的实际，我委开展了旅游市场秩序综合整治春季行动暨旅游安全大整治行动，主要针对“不合理低价游”、“野导拉客”、“强迫消费”、“欺客宰客”、“违反合同约定”、“旅游投诉推诿、对案件拖延”、“诚信经营”、“文明旅游”及“旅游安全隐患”等方面进行检查，本次检查共检查本地旅行社7家，分社2家，县外旅行社在本县开设的门市6家，通过检查，发现有1家旅行社不符合开业条件，有1家门市已自行停业，同时对2家违规的门市责令注销，检查中还发现我县旅行社存在合同签订不规范、无派团单、带团日志过于简单化、游客意见反馈单内容不全面、行前说明会记录不全、安全责任制未落实、安全管理台帐不规范、个别门市备案登记证未悬挂在醒目位置、个别旅行社三名专职导游未配备、个别旅行社有超范围经营宣传、旅行社与旅游车租赁公司未签订合同等问题，对上述问题，我委及时发整改通知书责令整改，同时对一些不规范的行为进行统一规范。
2、开展安全生产大检查大整治行动。2月5日天台足馨堂足浴中心特火灾事故、5月28日开化县临湖路44号重庆老火锅店发生煤气爆燃事故后，我委都第一时间开展安全生产大检查大整治行动，尤其是5.28事故发生后，我委高度重视，精心部署，制定方案，开展全方位、不留死角的安全检查，检查的时间从5月29日起至6月30日，检查的范围确定在本部门、本系统内部及监管的场所、企业，进行检查内容包括企业安全责任制落实情况，安全疏散通道是否畅通，场所内应急照明灯、安全出口标识设置的位置、数量是否符合消防技术规范要求等十一个方面，通过7天的排查摸底，共排查单位150家，排查出安全隐患48起，发整改通知书16份。通过大检查大整治行动，有效防范了生产安全事故的发生。
3、开展a级景区防雷安全检查整治工作。为最大限度防御和减轻雷电对旅游景区造成的危害和损失，确保我县a级景区防雷安全，根据衢州市旅游委员会衢州市气象局的统一部署，我委与县气象局成立联合检查组，对我县所有正常营业的a级景区进行了防雷安全检查。检查组利用了近一周时间，重点检查了景区是否建立防雷安全制度并明确防雷安全管理员；景区设施、办公用房是否安装防雷装置；安装的防雷装置是否委托有资质的单位实行年检；新建、改建、扩建景区设施的防雷装置是否经过主管部门的设计审核和竣工验收等。检查中发现安全隐患32项，发整改通知书8份，通过检查，强化了景区防雷安全责任制的落实，进一步完善了景区防雷设施，进一步落实了景区防雷设施定期检测制度。
4、开展防汛抗灾安全检查工作。今年入梅以来，我县连遭强降雨袭击，我委高度重视文化旅游企业防汛减灾工作，为确保广大游客的人身财产安全，第一时间行动起来，多措并举：（1）及时安全警示，根据气象信息，我委及时通过短信群发、qq群、微信群、公众号等网络平台旅游安全警示短信，要求全县旅游企业密切关注天气变化，a级景区加强巡逻和值班，加设安全警示牌，对景区内设施设备、游步道等开展自查自检，发现隐患马上整改。山体景区、临水临湖景点严加防范落水和滑坡落石，严禁游客单独上山，关闭一切水上娱乐项目；旅行社妥善安全团队出游和旅游车辆的形势安全，雨量大时暂停一切行程，与游客做好沟通；星级饭店做好公共区域的防滑措施，前台和保安人员时刻提醒住客，特别是自驾游住客外出游览时注意自身安全，雨量大时劝阻住客不要出门，留在酒店；（2）适时采取景区临时关闭措施，入梅以来，由于恶劣的暴雨天气，造成有些景区的通景公路路基被冲毁，山体塌方等灾害发生，我委根据景区的实际情况，为防止游客造成人身财产损失，果断采取景区临时关闭措施，6月13日、24日两次对全县a级景区进行临时关闭，并通过开化、开化新闻、开化旅游、衢州旅游等公众微信号景区暂时关闭的消息。（3）随时掌握团队动态。如24日上午，我委第一时间对接全县各大旅行社，了解到开化金旅有4个地接团队152人、开化新青年旅行社1个地接团队32人，我委及时告知旅行社取消全天行程留在酒店。同时我委通过各大渠道对接全市的旅行社和导游，要求旅行社与游客做好沟通，凡是当天要到开化的团队，取消城区以外的一切行程，只留在县城范围内活动。（4）全员动员，组织党员干部赴景区检查指导抗洪抢险工作。24日上午，委主任金树明组织召开全委干部大会，全面动员部署抗洪抢险工作，会后组成以委班子成员为组长的检查组5个，分赴a级景区、乡村旅游点、文保单位等地查看受灾情况，并现场指导抗洪抢险工作，同时通过全域旅游大数据中心平台的实时监控，时刻关注县内各大景区的安全状况，第一时间了解景区最新灾情，便于我委做出应对措施。
4、开展护航“百日攻坚”整治行动。为迎接党的胜利召开，确保我县文化旅游系统平安有序，根据省、市、县的统一部署，我委于今年9月至10月在全县开展文化旅游系统护航“百日攻坚”和文化旅游市场秩序集中整治行动，9月初，我委结合我县实际制定了整治行动实施方案，9月12日，召开了动员大会，会上金树明主任作动员讲话，明确行动的目标和任务，确定打击整治的重点区域、重点环节及重点部位，全县文化旅游企业都签订了承诺书。相关科室定期开展分析研判，采取部门联动工作机制，加强对网络文化、网吧、娱乐场所、影院、星级饭店、a级景区和旅行社等重点文化旅游场所的巡查。
5、开展电气火灾综合治理工作。根据县安委办的统一部署，为有效遏制电气火灾高发势头，确保人民群众生命财产安全，我委于2017年5月开始至2020年4月结束开展电气火灾综合治理工作，制定实施方案，相关科室全面排查整治了文化旅游企业、委下属单位电器质量、电器产品及其线路使用管理等方面存在的隐患和问题，电气使用维护违章违规行为，力争通过三年综合治理，实现电器产品质量明显提升，电气使用维护安全水平明显提升，电气火灾事故显著减少。
6、强化应急管理，提高应急能力。为提高我委应对文化旅游突发事件的能力，避免和减少文化旅游突发事件的发生，我委对原有的旅游突发事件应急预案进行了全面修订，7月11日，组织了全县星级饭店的安全管理人员到衢江区进行了饭店应急演练观摩，8月5日，我委与县消防大队在开化东方大酒店开展了一次全方位的消防安全应急演练，期间全县所有旅游企业都派人参加了观摩，以提高我县旅游企业应对旅游突发事件的能力。
7、开展“全球免费游开化”活动安全管理专项整治。今年推出“全球免费洲开化”活动以来，游客人数明显增加，为确保游客的安全，我委结合开化实际，开展“全球免费游开化”活动安全管理专项整治行动，制定了行动方案和旅游景区安全管理办法，强化景区人员的安全培训，提高景区应对能力，确保“全球免费游开化”活动顺利、有序、安全、优质开展。
三、强化宣传教育，提高安全防范意识
1、认真开展“安全生产月”活动。根据县安委会《关于组织开展2017年“安全生产月”和“安全生产专题行”活动的通知》文件的统一部署，我委制定下发了开展“安全生产月”活动实施方案，成立了领导小组，召开了旅游企业负责人会议进行动员部署，并开展了一系例宣传活动：一是积极开展安全宣传活动。“安全月”期间，在委内部开展学习会、群发安全知识，时刻提醒机关人员关注安全事项，文旅企业通过悬挂安全标语横幅、LeD屏滚动播放宣传标语、发放文化旅游安全宣传资料、开展安全隐患大排查等多种方式，全面倡导和树立安全生产意识。二是参加安全生产广场咨询日活动，6月20日，参加了县安委会组织的“落实企业主体责任”广场咨询活动，活动现场我委共发放了1000余份文化旅游安全生产宣传资料和文明旅游宣传折页，接受群众咨询100余人次，积极营造关注安全、保障安全、人人参与的良好局面。三是开展“平安旅游”宣传活动，与衢州广播电视报合作，制作了一期《被赞：开化是个好地方开化县“平安旅游”创建护航全域旅游大发展》专刊（6月8日刊），全面开启开化“平安旅游”宣传的序幕。四是开展酒店消防逃生演练，我委与县消防大队在开化东方大酒店联合开展酒店消防逃生演练活动，全县20余家旅游企业共计50人到场观摩。其他企业都结合自身实际开展不同形式的安全培训和应急演练。
景区安全责任管理制度篇6
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持政府主导、部门联动，健全旅游服务体系，进一步推动旅游健康发展。
二、工作目标
完善景区基础设施，整治景区环境卫生，规范旅游服务市场，培育发展乡村旅游，积极创建国家3a级旅游景区，逐步打造管理规范、环境优美、服务优质的标准化景区。
三、景区范围(略)。
四、主要任务
完善旅游基础设施，在、曾庙、武氏祠景区建设游客服务中心、星级厕所；改造、提升停车场；完善旅游标识系统。
严禁违章建筑，对景区范围内建筑风格独特、富有地方特色、具有历史文化价值的民居等特色建筑加以保护。
实施封山育林，搞好景区绿化，强化山林防护，积极创建为省级森林公园和省级地质公园。
根据县政府第次常务会议要求，整治景区环境卫生，将景区周边村、沿途路域环境整治等内容纳入城乡环境卫生综合整治。景区增加保洁、保安人员数量，曾庙景区、武氏祠景区增加保洁人员。增加景区讲解人员。
加强景区商业店铺、摊点、停车场管理。进一步完善景区规章制度，强化服务意识，全面提升景区服务质量和水平。
围绕景区周边村庄，整合各部门有关政策、资金，大力发展乡村旅游，集中打造，逐步形成一批特色鲜明、要素齐备、吸引力强的乡村旅游目的地。
五、实施步骤
（一）制定方案及环境卫生集中整治阶段
认真查找问题，在此基础上，制定实施方案，明确责任单位、工作目标、完成时限，实施环境卫生集中整治。并按照责任分工，建立长效机制。
（二）建设提升阶段
按照国家3a级旅游景区标准，新建景区游客服务中心、旅游厕所，并完善相关设施，扩建、改造、提升景区停车场，提高旅游景区软硬件水平，加强景区建设和管理工作。
（三）推进发展阶段
精心编制景区专题招商方案，通过招商引资，引进大企业、大项目，采用市场化运作，进行景区开发建设，推进景区大发展。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。旅游景区建设和管理工作，是当前的一项重要工作，是直接关系到知名度和美誉度提升的一项重要工程，各有关单位、乡镇要统一思想，提高认识，高度重视。县政府成立县景区建设管理委员会，由县政府分管领导任主任，统一研究、安排、调度、督查全县景区建设管理工作。管委会下设办公室，办公室设在县旅游文物局。为切实加强景区建设和管理，委员会专门设置景区建设管理办公室，办公室设在镇，由镇党委书记任办公室主任。以镇为主，从镇、县旅游文物局及其它职能部门相关专业人员中抽调8—10人，具体运作景区的建设和管理工作。各有关部门要主动发挥职能作用，积极向上争取政策，加强业务指导和帮助，共同推进景区的开发、建设。
景区安全责任管理制度篇7
一、指导思想
依据《*市城市夜景灯光管理办法》和《*市城市景观照明规划》，坚持“统一规划、突出重点、围绕特色、打造精品”的原则，高品位设计、高标准建设、高水平管理，重点打造雄州主城南北大道夜景亮化景观，逐步实现我区景观照明系统从数量向质量、从分散向集约、从普通光源向绿色光源、从突击型分散管理向长效化集中控制管理的转变，努力营造新的城市夜环境，展示出*特色风貌，提升*城市形象。
二、组织机构
区政府成立灯光亮化领导小组，由区长孔令才同志任组长，副区长徐有俊同志、副巡视员刘军同志任副组长，以及各责任部门和单位主要负责人组成，具体负责全区灯光亮化建设的统一指挥、协调、调度和实施。领导小组下设办公室，设在区市容管理局，鲁其凤同志兼任办公室主任、宋继勇同志兼任办公室副主任，负责日常工作的推进和协调、工作方案的制定、工作进度的督查考评等。
三、基本概况
本次雄州主城区城市夜景灯光亮化范围南起区公安分局，北至方州广场，全长4.5公里，经初步设计概算需投入资金约1500万元。
四、责任分工
1.区建设局负责实施方州广场、棠城广场、公园广场、龙津桥、延安桥、区公安分局至棠城广场段绿化带的灯光亮化工作，并督促下属单位办公楼的灯光亮化；同时，对需要出新的楼宇拿出指导性意见，并负责南北大道沿途杆线下地工作。
2.下列楼宇由房屋产权单位或经营单位自筹资金，按设计方案自行实施灯光亮化工程，并同时做好楼宇出新工作：区国土分局(国土大厦)、卫生局(人民医院、血站、妇保所)、交通局(海事大楼、交通宾馆)、法院、体育局(室内球馆)、文化旅游局(图书馆)、城镇开发总公司、工业指导办(华宫大酒店)、农林局(农技大楼)、计生局(原计生局办公楼)、建设局(环宇设计院)、检察院、供电公司、广电大厦、金宁广场楼宇。区国税局国税大楼拟搬迁，视情而定；区地税局(地税大楼)、邮政局(邮政大楼)及金融系统：工商银行、建设银行、农业银行、农业发展银行、中国银行、人保公司、太平洋保险公司。
3.区市容管理局负责实施区政务中心和公安分局楼宇、宁连立交、公交站台、沿线广告牌及棠城商住楼灯光亮化工程，所需资金由区财政支付；负责公共户外电子显示屏建设工程；负责各灯光亮化单位单体的深度设计。
4.建立夜景灯光亮化控制中心，统一控制灯光亮化开启和关闭。安装电表，灯光亮化产生的电费由区财政承担。
五、进度安排
本次灯光亮化工作分三个阶段推进：
第一阶段为规划设计阶段，时间为5月下旬至6月底。
1.5月20日开始委托深度设计；
2.6月15日组织深度设计评审；
3.6月20日组织招标工作；
4.6月30日确定施工单位并组织实施。
第二阶段为组织实施阶段，时间为7月下旬至9月底。
1.7月20日前完成外墙出新美化工作。清洗饰面外墙砖，美化出新围墙，粉刷陈旧性墙面，重新统一制作沿街广告牌；
2.9月30日前完成灯光亮化工作。严格抓好质量管理，不得偷工减料，以次充好，降低材料标准。要倒排工程进度，形成工程时间倒计时，确保按时完成灯光亮化工作。
第三阶段为检查验收阶段，时间为9月10日至9月30日。
各亮化责任单位向区灯光亮化办公室申请验收。区灯光亮化办公室开展经常性督查，及时通报全区的灯光亮化进展情况，对行动迟缓，实施不力的部门和单位给予通报批评。
六、工作要求
1.加强领导，明确责任。牵头部门区市容管理局要制定具体的工作措施。各责任单位要明确专门分管领导，并落实具体责任人，具体组织实施本单位灯光亮化工作。各责任单位要在6月13日前将分管领导及具体负责人、联系电话报送区亮化办。
2.认真设计，打造精品。本次灯光亮化工作要坚持规划先行。除制定灯光亮化的总体规划外，对重要的地段、楼宇还要制定富有特色的局部规划和单体规划，并对规划反复论证，确实使灯光亮化工作有章可循，达到“远”、“细”“精”标准。
3.加大投入，提高质量。做好灯光亮化的资金投入和有效使用工作，是加快建设速度，提高建设质量的可靠保证。各有关部门、单位一定要从大局出发，合理安排灯光亮化的建设、管护经费。
景区安全责任管理制度篇8
一、党建工作
2018年分公司坚持以围绕工作重点抓党建，抓好党建促发展的工作思路，以深入学习实践“两学一做”学习教育常态化制度化推进工作为契机，健全长效机制，加强党组织、党风廉政建设，完善“党建示范点”工作，按照《2018年度党建工作与廉洁从业目标考核责任书》的细则要求，扎实有效地推进党员队伍的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，使党员干部的整体素质不断得到提高，促进各项工作目标得到有效贯彻落实。
通过开展基层党组织标准化建设，着力强化基层党组织政治功能，落实服务功能，实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。2018年度党支部被评为“先进基层党支部”。
二、经营目标工作
2018年蝴蝶泉公园分公司认真贯彻执行集团的各项规章制度，紧紧围绕2018年分公司经营目标开展各项工作，认真贯彻和落实各项生产、经营目标，努力完成集团下达的经营指标、安全生产及服务质量等各项工作，努力增收节支，并取得了一定的成绩。在工作中，自觉接受职工群众、游客的监督，全心全意的为职工、游客服务，促进了分公司经营管理工作的发展。
（一）2018年经济指标经营完成情况
1、营业总收入：
2018年度蝴蝶泉公园分公司实际营业总收入4844.66万元，较上年同期3898.89万元增加945.77万元，增幅24.26%；其中：主营业务收入（门票收入）4441.95万元，团队门票收入3214.64万元，散客门票收入1227.31万元；其他业务收入（二次消费收入）402.71万元，包括商品销售收入202.53万元、停车场收入77.54万元，房屋、场地租赁收入98.46万元，其他收入24.18万元。与2018年目标值4637.03万元相比，超额完成207.63万元，完成比例104.48%。
2、利润总额
2018年实现净利润1958.78元，较上年同期1007.95万元增加950.83万元，增幅94.33%。与经营目标值1300.11万元相比，超额完成658.67万元，完成比例150.66%；与2017年相比营业利润增加主要原因是游客人数增加带来收入上升945.77万元，增幅24.26%；营业总成本下降60.74万元，降幅2.1%。利润总额增加950.83万元，增加原因是营业收入上升，营业总成本下降。
3、游客接待人数
2018年度蝴蝶泉公园分公司共接待游客139.14万人，其中：团队接待游客109.09万人，散客接待30.05万人；团队接待人数增加20.14%，散客接待人数增加36.72%，游客接待总量增加23.37%。与2018年经营目标值116.16万人相比，超额完成22.98万人，完成比例119.78%。
（二）安全生产工作
2018年度，蝴蝶泉公园分公司认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则和“三个必须”的要求，紧紧围绕安全生产工作大局，严格按照《年度安全生产责任书》，成立了安全领导小组，加强领导，明确职责，狠抓落实，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，制定了各项应急预案。建立长效机制，进一步提高我分公司安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
1、强化制度建设，促进安全生产责任落实：推行“横向到边，纵向到底”的安全责任目标管理，分公司经理与各部门经理签订了安全生产责任状，各部门全体员工向部门经理、主管签订了安全责任书。我分公司为了更好的抓好安全生产工作，成立了以分公司经理、书记为组长，副经理为副组长，各部门经理为成员的安全领导小组，签订安全生产责任状，编制各项安全管理制度，制定了各项应急预案，并下发至各部门深入学习，落实安全生产责任，完善安全生产台账。通过制度建设以及各项规章制度的贯彻落实，有力保证了安全生产责任的落实和“一岗双责”的落实。分公司每月按时召开安全生产例会，解决生产中的实际问题，并分析工作中存在的问题，研究部署下个阶段的安全生产工作，总结经验教训，及时协调解决安全生产中存在的隐患问题，充分发挥职工的能动性，齐抓共管，将安全生产工作落到实处。
2、强化安全检查，推动隐患治理常态化：分公司坚持重点检查、专项检查和日常安全检查相结合。分公司累计组织安全隐患排查12次，现场发现的违章行为、安全隐患共计39项，已全部整改完毕，无重大隐患事故发生。重点加强了反恐维稳、森林消防工作的开展力度，严格落实门禁安检制度、入山人员情况登记、火种收缴，并且加大宣传教育及巡查力度，坚决把恐暴事件、森林火灾隐患降至最低。
3、强化安全关键控制点专项工作，提升安全生产应急能力：为确保安全生产工作有序开展，按照公司要求，各部门修订、完善安全生产管理相关制度，并组织实施；对应急预案进行了全面、系统梳理，对现有预案进行整合，共形成突发事件应急预案、各专项预案等共计9个应急预案。并且于6月份（“安全生产月”活动）通过安全生产专题会议组织职工学习各应急预案，进行了“森林消防演练”，参演人数40余人次，使公司整体应急能力得到提升。
4、组织安全培训，提升安全技能：为了提升各岗位员工的工作能力，应对能力，年初各部门先后组织了相应的岗位技能培训，并不定期组织专题讲座。年度累计组织安全学习培训4次，开展安全生产专题会议12次，通过学习使员工把安全生产意识贯彻到工作过程当中，突出了培训效果的转化工作，提升员工的安全技能。
5、重视环保，促进洱海整治“七大行动”：我分公司积极响应号召，一切项目开展以“绿色”、“环保”为大前提，坚决拥护洱海保护治理行动政策，投入大量资金对整个景区内做了“三水并一”的污水排放处理，建成50吨污水处理设施设备一套和5吨污水处理设施设备一套，共计投入42万元。
2018年，在安全生产工作中累计投入资金78705元，其中蝴蝶泉协警劳务派遣费28800元，喜洲镇森林防火抵押金20000元。累计发生安全事故0起，森林消防事故0起，实现了安全生产“零事故”的安全管理目标。
（三）景区服务质量及协同管理情况
2018年蝴蝶泉公园分公司紧紧围绕提升服务质量这个核心，高度重视旅游服务质量提升。以建设环境优美、优质服务景区为目标，通过国家4a级旅游景区创建工作、“一部手机游云南”智慧景区的建设以及“洱海保护、七大行动”“三清洁”等工作的开展，分公司环境卫生、绿化美化、劳动纪律、文明服务、服务设施、二次消费经营管理及游客满意度调查、客户渠道商评价、公司领导评价等各方面得到有效改善，全面提高旅游服务水平和服务质量，营造舒适、美观、畅通、安全、有序的旅游氛围，提升景区整体形象，推动景区快速发展。国家4a级旅游景区创建工作，规范了旅游交通、环境卫生、旅游厕所、旅游安全、文明服务、服务设施等标准。
在经营服务工作中，2018年蝴蝶泉公园分公司无发生有效投诉事件及行政处罚情况。
三、创建4a旅游景区工作
（一）软件建设方面
完成了创建国家4a级旅游景区申报材料的编制及制作、宣传片及相关材料的上报工作，整理好创建工作的基础台账。
（二）硬件建设方面
完成停车场提升改造项目、游客中心提升改造项目、景区道路提升改造工程、智慧景区建设项目、果皮箱采购安装项目、污水处理设施采购安装项目、垃圾车厢采购安装项目、大门前导区改造项目、景区内外标识牌制作安装项目、公共卫生间提升改造项目、停车场绿化改造项目、电瓶车起始站点及休息长廊提升改造工程及景区内环境绿化项目。
（三）接受评定工作方面
1、2018年5月7日—9日，云南省旅游景区质量等级评定委员会专家组对蝴蝶泉公园申报国家4a级旅游景区进行终评。
2、2018年6月19日，云南省旅游景区质量等级评定委员会下发《云南省旅游景区质量等级评定委员会关于批准大理蝴蝶泉公园等四家景区为国家4a级旅游景区的决定》，蝴蝶泉公园成功创建为国家4a级旅游景区。
四、“一部手机游云南”项目建设情况
（一）景区信息上传
于2018年1月20日完成景区名片资料，包括概览、景区概览、最佳拍摄位、一分钟视频、短视频、其他宣传视频、景区攻略、景区玩法、景区游记、游客政策10个方面的信息内容编制和上传网站。
（二）门禁支付系统、语音导览、景区停车场
1、门禁支付系统
截止2018年10月，蝴蝶泉景区完成门禁支付系统提升改造，提升改造后的门禁支付系统支持网络订票、微信支付、身份证验证及人数统计功能。建设完成景区人脸识别闸机上线，并投入使用，完善ai识景系统。
2、语音导览
2018年2月，蝴蝶泉景区完成导游讲解词的编写，并和麦扑公司合作完成中文和英文的讲解音频录制及手绘地图工作，并上传到管理平台。
3、景区停车场
完成景区停车场提升改造，改造后的停车场建设有车辆出入门禁管理系统，该系统可对出入车辆进行牌照识别和计数。
（三）景区直播
已完成景区监控系统建设，现景区内设置有一个监控中心机房，100余个监控设施设备，采购安装智慧景区综合应用平台设备，于2018年5月21日完成景区5路慢直播设置及6路视频增加内存至90天，正常上线。
（四）厕所
完成景区内所有厕所的提升改造工作，提升改造后的厕所设置有第三卫生间等设施设备。根据“一部手机游云南”相关要求，截止2018年9月完成5座旅游厕所定位并提交“一机游”平台，其中完成对1座旅游厕所进行智慧化改造（初级）及上线。
五、2019年工作计划
（一）加强内部管控工作
1、认真按照大理旅游集团党委工作安排，抓好基层党建示范点的工作，做好分公司党支部的党群工作，完成各项党群工作任务和目标。
2、认真按照大理旅游集团安全生产经营管理目标，增收节支，节约成本，做好分公司成本预算，抓好护林防火、旅游安全、生产经营安全、食品安全、交通安全、工程安全项目管理工作，提升景区服务质量，努力完成大理旅游集团下达的经营管理任务和目标。
3、不断提升景区服务质量，加强组织开展员工的培训工作，进一步完善建立健全管理制度。分公司制定出2019年培训计划为：窗口文明服务礼仪及经营管理培训；组织安全环保部员工进行森林消防演习及驾驶员学习培训；a级景区学习培训、人力资源管理培训等。
（二）2019年经营预算情况
2019年分公司预测接待游客 129.4万人次。2019年营业总收入预测 4808.02万元，其中主营业务收入3942.02万元，其他业务收入866 万元。2019年营业利润总额预测为1263.88万元。
（三）经营管理方面
1、分公司结合大理旅游集团的经营政策和方针，加强旅游市场调研分析工作，根据季节、群体、渠道，抓客源、抓市场，制定有力的市场营销措施，开展营销工作，建议集团出台相关实施有效的营销策略。
2、2019年主要抓散客旅游市场，在门票价格降价的情况下，充分利用“一部手机游云南”、客栈等平台，收集散客客源点，增加景区散客收入。
3、开展二次消费工作方面，引进能丰富景区服务功能和增加景区收入的二次消费项目。景区现有二次消费项目，采取对外租赁与自主经营相结合，优化旅游产品，采取合理经营方式，有利于增加景区收入及利润。
（四）景区提升改造建设项目
1、计划完成蝴蝶大世界的提升改造。
2、计划对南片区130亩地进行前期建设。
（五）“一部手机游云南”建设工作
景区安全责任管理制度篇9
“五一”期间，为消除各种事故隐患，有效遏制重特大安全事故的发生，营造安全、快乐的节日氛围。根据市委、市政府和旅游环境综合整治工作目标责任书的要求，结合我市的实际情况，认真组织开展安全生产大检查，较好的完成了“五一”期间各项安全生产工作任务。
一、高度重视，加强领导。
为了做好“五一”期间的安全生产工作，节前专门召开会议对安全生产工作进行了认真部署和安排。成立三个安全检查小组和一个值守组，在局长周乃武、副局长顾浩的带领下，分别深入重点行业，认真开展节日期间安全生产检查活动。
二、严格检查，排查隐患。
坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“以人为本”理念。做好节前安全大检查工作，消除安全隐患，夯实安全运行基础。
（一）加强危险化学品和重大危险源的监管
加强对有关生产、经营、使用、储存、运输危险化学品的生产经营单位的监管，重点防范危险化学品泄漏、中毒、爆炸等事故。一是要依法取缔各类非法经营、储存行为。二是要对不符合规定要求的生产经营单位限期整改，限期整改后仍达不到要求的，要求其立即停产停业整顿。三是要对重大危险源加强监控和落实巡查措施。
（二）加强人员密集场所的安全。
加强对人员密集场所安全的检查，特别是加强对景点景区、免税商店、网吧、车站、码头渡口等人员密集场所的消防设施、疏散通道和安全出口等情况的检查，保证人民群众生命和财产的安全。
1、旅游景点景区方面
“五一”期间，我局派出三个安全检查小组深入到各景点景区检查消防设备和海上娱乐设施的安全性能、安全标志等情况。重点检查亚龙湾森林公园、大东海、蜈支洲岛、西岛等旅游景点景区，严格控制热带森林公园的车辆和游客数量，督促各景点景区落实安全责任制，完善安全标志、标识，及时发现并消除安全隐患，确保景区电瓶车、景区道路交通、吊桥、船只、码头渡口等设备设施的安全。
2、道路交通、水上交通方面
检查组实地查看汽车总站、海汽公司、码头交通安全设施的落实情况，坚决制止和打击带病、超载、超速、疲劳驾驶等违法行为，对检查中发现的交通安全隐患问题并提出整改措施。严防事故的发生，确保道路畅通和运输安全，遏制事故多发的势头。
3、文化娱乐场所方面
对商场、网吧、歌舞厅等文化娱乐场所进行安全检查和整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，同时对疏散预案和消防设备进行逐一检查，及时消除事故隐患。
三、落实责任，强化值班。
严格落实安全工作责任，按照有关原则，坚持领导带班制度，指定专人24小时值班，确保一旦发生事故或遇到有关紧急情况，随叫随到，及时处理安全生产方面的问题。
二〇一二年五月三日
范文二：
为认真贯彻落实县委、县政府文件精神，我乡在县委、县政府的正确领导和县安监局的大力支持下，通过各有关企业和单位的共同努力，有针对性的在全乡范围内开展了“五一”世博会开幕前安全生产大检查，现就有关情况总结如下：
一、开好一个会。我乡上下层层布置、层层落实、不留死角、不走过场，具体工作抓细、抓实，查到每一个基层企业单位、每一个环节。按照“企业单位自查、主管部门复查、专项检查、政府督查”的方式对全乡企业单位、交通运输、人员密集场所消防、建筑、危化品安全等方面进行了全面检查，同时电力、安监、文化、卫生、教育、派出所等行业主管单位按照各自职能，从实际出发，组织开展了安全生产大检查。一是4月18日召开了全乡企业单位及成员单位安全生产会议，这次会议一个明显的变化就是安全生产工作成为了整个会议的主题。乡党委书记、乡长的讲话都是大篇幅关于安全生产工作，他们在讲话中清醒地分析了当前安全生产形势，要求大家增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感，坚决杜绝特大事故、遏制重大事故、减少一般事故。乡分管领导在会议上专门部署了安全生产工作，说明了乡党委政府对安全生产工作的高度重视。
二、下发一个文件。乡党政办公室下发了大府发【2012】13号文件，对“五一”期间开展安全生产大检查作了全面部署，明确了检查的内容和要求，强调加强黄金周的值班工作，各企业各安委会成员单位认真履行职责，分别开展多种形式的安全生产大检查。明确了各职能部门的职责。
四、落实一次安全生产检查、整改、整治。我们狠抓落实，做到会议有布置，工作有部署，隐患有落实，切实消除各类安全隐患。一是严格落实安全措施。在安全生产落实中，出重拳，下狠心，狠抓各项安全生产工作的落实。4月份我乡认真开展了安全隐患大排查，共排查出各类安全隐患3处，下发整改通知书3份。二是严格落实责任制。按照属地管理和行业主管的原则，对各个领域的安全生产工作细化分解，明确责任。三是严格事故责任追究。对安全责任事故严格按照责任追究制的要求，严格追究有关部门和责任人的责任。四是进行了安全培训，参训人员59名；五是烟花爆竹、农药等方面存在的安全隐患进行了复查，已按要求整改到位。六是对建筑施工安全的机械设备和设施进行了清理整顿。
总之，“五一”即将来临之际，我乡就安全方面做了大量的工作，取得了一些成绩，但也存在很多薄弱环节和不足：一是群众安全意识淡薄。从事危险作业，进入危险地段不采取安全防范措施，存有侥幸心理现象相当普遍。二是从事危险化学品的从业人员安全培训率还相当低。三是有的部门和单位，抓安全生产工作的自觉性还不是很高，形成“齐抓共管”的高压态势还不是很明显。针对上述不足，我乡将在今后的工作中要加大力度，依法监督，切实做到关口前移、重心下移，以确保“零事故”的目标实现。
xx乡人民政府
2012年5月13日
范文三：
一、领导高度重视
为了积极有效应对今年“五一”假日期间全市所有景区免门票的挑战，鲁山县委、县政府高度重视，主要领导多次召开会议，对今年“五一”假日期间的旅游工作进行分析和预测，并做出了科学统筹安排。为了切实做好假日期间旅游各项工作，县里专门成立了“鲁山县五一假期旅游工作协调总指挥部”，县长亲自担任指挥长，统一协调指挥全县“五一”期间的旅游工作。总指挥部下设办公室和十个分指挥部，分别由县四大班子领导任指挥长，由有关单位负责同志为成员，具体负责每个景区“五一”假日期间旅游工作的指挥和协调。同时，县委、县政府又专门下发了《鲁山县2009年“五一”假期旅游安全有关单位工作职责》和《鲁山县“五一”假期旅游安全工作应急处理预案》等文件，对全县“五一”假日期间旅游工作进行细化和任务分解，确保每项工作落实到位。“五一”假日期间，指挥部所有领导全部吃住在景区，深入一线，靠前指挥，果断决策，及时发现和处置各景区（点）出现的突发问题，如5月1日下午三点，总指挥部主要领导根据上午全县各景区游客进入的情况，及时在尧山镇召开会议，果断决策由各分指挥部在景区出入口及主要路段，设立客流量、车流量登记站和预警控制点，实行预警报告制度，每两小时把进入景区的人员及车辆情况上报县假日协调指挥部办公室，假日协调指挥部办公室汇总各类信息，统一向总指挥长、各分指挥长、预警总指挥等预警信息，然后根据预警类别，决定对游客和车辆进行分流。这一决策，确保了全县“五一”假日期间旅游工作平稳有序。
二、部门齐抓共管
为了切实做好今年“五一”假日期间全县旅游各项工作，全县各级各部门根据《鲁山县2012年“五一”假期旅游安全有关单位工作职责》的要求，认真落实，各司其职，各尽其责，部门联动，通力合作，全力共同打好今年“五一”假日期间全县旅游工作攻坚战。
（一）县公安局及时抽调精干警力441名，与市公安局增派的150名干警一道，在各个景区、郑尧高速公路出口和旅游公路沿线设立固定执勤点和流动巡逻队，积极加强交通管理和科学疏导，确保了旅游公路的畅通有序；
（二）县武装部调集得力预备役人员50名，集中在尧山旅游服务中心帮助协调和维护秩序；
（三）县交通局出动免费通勤车50辆，与市里增派的20辆通勤车一起，全力接送游客进入景区，有效解决了景区车位不足的问题，并有效保证了进入景区游客数量的最大化。同时，该局抽调工作人员100名，部署在311国道沿线，保障了311国道道路的畅通；
（四）县卫生局抽调救护车9辆，安排医务人员53名，分布在各个景区，及时为游客免费提供医疗服务，保证了游客人身安全；
（六）县物价局局长亲自带队，深入到有关乡（镇）和景区，为“五一”假日期间临时停车场办理收费证照，有效合法地解决了景区停车场不足的问题；
（七）县人寿保险公司为景区免费办理游客人身财产意外保险，为景区和游客解除后顾之忧；
（八）县工商局在景区及重要聚集区设立监督服务台，接受游客投诉；
（九）311国道沿线各乡（镇）抽调工作人员160名，挂牌上岗，设立咨询台，为游客提供咨询及茶水供应等服务。
同时，指挥部成员单位按照职责分工，公布值班电话和协调、投诉电话，实行24小时值班。
三、景区大力配合
今年“五一”假日期间，鲁山县全县各个景区顶着免门票带来的巨大的经济压力，能够顾全大局，积极响应并认真贯彻落实市政府的决策部署，从领导到职工，积极支持，大力配合，一如既往地参与到旅游接待和服务工作中，受到社会各界和游客的高度评价。如尧山、佛泉寺、画眉谷等大景区，去年以来，为了宣传景区、招揽游客，都投入了很大的精力、物力和财力，特别是尧山和画眉谷景区，都分别与省内外数百家旅行社签订了“五一”旅游协议。今年景区免费对外开放使他们承受了特别大的经济压力，但他们仍然尽职尽责地投入到游客接待和服务工作当中，为了能把工作做好，他们夜以继日，不顾疲劳，经常忙到夜里十二点以后，毫无怨言。在“五一”假日期间，画眉谷景区在人员不足的情况下，还抽出精干的施工人员参与现场秩序的维护，同时，还经常腾出经理和工作人员宿舍，让游客免费入住。
景区安全责任管理制度篇10
商圈自开街以来，人气、商气迅猛飙升，日均人流量达到35万人次，先后被评为“中国著名商业街”、“全国百城万店无假货示范街”、荣获“十大标志性景观人气王”、“十大时尚地标”等荣誉称号。为进一步提升知名度和美誉度，扩大影响力和辐射力，商圈要积极争创国家4a级景区，促进区“魅力之都、宜居之城”建设。为确保创建工作取得成效，特制定本工作方案。
一、创建意义
根据市委薄书记提出的商圈要“再规划、再提升”指示精神，商圈要实现城市形象和城市品质的全面提档升级，倾力打造“城市经济增长极和城市形象展示区”。积极争创国家4a级景区，是商圈走差异化发展道路，全方位提升城市品质的重大契机，必将极大地促进商圈跳出“商圈就是商贸”的传统思维，全方位发展“金融保险、商务总部、信息科技、商贸物流、咨询服务、会展旅游”等现代服务业，进一步扩大聚集辐射能力，强力推进招商引资新跨越，增强综合竞争力，打造“商圈经济”。
二、创建目标
商圈要按照“高品位打造、精细化建设、规范化管理、优质化服务”的建设管理理念，全力以赴、攻坚克难，使商圈城市形象发生翻天覆地的变化，力争今年创建成功，率先打造首条国家4a级景区的商业步行街，建设“时尚购物天堂、旅游休闲胜地”，展示山水之城形象，魅力之都风采。
三、创建机构
成立区商圈创建国家4a级景区领导小组，由区政府区长何贵任组长，区委巡视员、区政府副区长任副组长，区政府办、区商圈办、区旅游局为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在区商圈办，办公室主任由区委巡视员、区政府副区长担任，办公室常务副主任由区政府办公室副主任周祎、区商圈办主任成应傲、区旅游局局长喻红担任。
（一）领导小组职责
研究制定创建工作总体方案，明确创建任务和责任分工；对创建工作进行统一领导、组织、协调和监督；并对工作开展情况进行考核。
（二）成员单位职责
区政府办：针对创建工作中的重大事项，负责统筹安排，协调相关单位，确保创建工作快速推进。
区商圈办：负责创建工作具体事项，打造旅游景点，建设各类必备硬件，负责准备各项迎检资料，负责后期管理维护。
区旅游局：按照《标准》指导创建工作，负责评定《标准》的掌握及上岗人员的培训及运作，负责协调上级旅游主管部门以及国家旅游局。
（三）办公室职责
负责创建申报、迎检、接待等工作；负责协调各成员单位各司其职、相互配合、密切协作；负责做好各项后勤保障工作，确保各项工作顺利推进；负责宣传报道，充分利用创建成果，扩大影响力和辐射力；负责拟定相关制度，确保长效管理。
四、重点工作
根据《<旅游景区质量等级评定与划分>国家标准评定细则》相关规定，为成功创建国家4a级景区，商圈将重点抓好以下工作：
（一）加大旅游交通建设
以停车设施建设为重点，加快推进地下车库“一卡通”工程，打通重百——北城天街片区地下车库，满足游客停车需求；强化交通管理，建立地下车库停车引导系统，提高车库使用率，疏导环道车流，确保交通畅通；研究设置旅游站点，方便团体旅游；研究开通旅游专线，促进人流集中；加大商圈步行街建设，打造生态步行街。
（二）完善旅游配套设施
以服务游客为核心，完善旅游配套设施：一是设置1个游客接待中心和2个旅游咨询点，制作游览图册，发放宣传资料，提供导游、咨询等服务，引导游客游览；二是结合地块开发和项目招商，加大星级酒店引进力度，使商圈星级酒店达到9个，提高游客接待能力。三是完善引导标识，制作景区全图，设立中英文路标，中英文景点介绍牌等设施；四是完善公共休息设施和观景设施，确保设施整洁美观实用；五是完善特殊人群服务设施，建设盲道和无障碍设施等。
（三）提高旅游安全水平
加强公安——监察大队联合巡逻执法，确保景区公共安全；完善消防安全设施设备，定期检查，消除隐患；设置安全提示标识标牌，加大游览安全宣传；建立紧急救援体系，配置救护车等设施设备，确保救援及时、迅捷、安全、高效。
（四）提升城市环境卫生
以城市建设管理综合整治为契机，着力提升商圈城市环境卫生。按照“大堂式保洁、矩阵式管理”的理念，科学划分保洁片区，延长清扫保洁时间，加强冲洗频率，严防卫生死角，实现“3分钟消除白色垃圾”；加强废弃物回收处理力度，确保及时处理，做到不污染环境；建设高标准公厕，做到布局合理、数量充足、设施一流，三星级标准要占一定比例。
（五）培育都市休闲旅游
以广告整治为契机，精心规划，做到一街一景，确保游客进入商圈赏心悦目；以商圈核心区域为重点，培育购物休闲中心；以浪漫金街为纽带，打造浪漫休闲中心；以嘉陵公园为核心，打造生态休闲中心；以大型书城建设为重点，打造文化休闲中心；以海洋步行街为纽带，打造餐饮休闲中心。
（六）加强景区环境保护
加大景区环境氛围建设，加快推进商圈环道沿线楼宇外立面整治，使商圈楼宇形象焕然一新，实现“市民目光所及之处赏心悦目”目标；着力推进“百棵大树进商圈”计划，提升商圈绿化覆盖率，营造“城在绿中”的氛围；全力提升植物栽植和鲜花摆放水平，精心布局水体、绿化和亭台，实现园林艺术化。
（七）着力打造特色景点
坚持精品路线，着力提升商圈十大特色景观品质档次。一是以文化包装为手段，进一步丰富“”雕塑、“古榕屏风”、“龙”、“浪漫金街雕塑群”、“嘉年华三面翻广告墙”等景点的文化韵味，增强艺术底蕴。二是以突出时尚、健康、休闲为核心，进一步提升“金源地下不夜城”、“金源时代购物广场”、“方特科幻公园”等特色景点档次。三是加大投入，加快推进商圈楼宇灯饰工程实施，赋予“商圈夜景灯饰”更加浓厚的城市意蕴。
（八）强化综合管理服务
按照“规范化管理、优质化服务”的理念，强化综合管理服务。一是做好邮政通讯服务，设置公共电话亭，确保游客通讯畅达；二是做好设施设备管护，建立管护制度，确保旅游设施完好、干净；三是做好旅游购物服务，制作旅游纪念品，设置饮料出售点；四是做好投诉咨询服务，建立景区网站，开通投诉电话，设置投诉信箱等；五是做好电子商务服务，开通电子订票、定酒店服务和商品预购服务。
五、保障措施
（一）加强宣传力度。联合市区各级媒体，对创建工作开展全方位宣传报道，营造良好舆论氛围，推动商圈聚商选资，实现品质提升。