高校财务管理总结篇1
【关键词】西方CFo制度；总会计师制度；现代大学制度；法人治理结构；干部管理体制；总会计师职责与定位；考核选拔机制
西方首席财务执行官（CFo）制度已有80余年的历史。我国国有大中型企业于新中国成立之初沿袭了前苏联模式，建立了“一厂三师制”即厂长、总工程师、总经济师、总会计师，可见总会计师制度在我国由来已久。1985年颁布的《会计法》第一次以法律的形式正式确定了总会计师制度，1987年原国家教委颁布了《高等学校总会计师工作试行规程》。但因多方面原因，只有极少数高校设置了无责无权或有责无权的总会计师。2010年7月，中共中央、国务院颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）指出：“在高等学校试行设立总会计师职务，……公办高等学校总会计师由政府委派。”2011年4月，教育部、财政部颁布了《高等学校总会计师管理办法》，公办高校总会计师的设置工作又被提上了议事日程。教育部虽于2012年、2013年先后公开选聘了16位部属高校的总会计师，但与全国普通公办高校2100多所的总规模（其中公办本科院校800多所）相比，还很不相称。必须站在建立现代大学制度的高度，积极推动并建立规范的公办高校总会计师制度。
一、中西方国家CFo制度的国际比较
CFo在实务中又称首席财务执行官、财务总监或总会计师，其称谓都是舶来品。这里，重点比较分析一下西方国家的首席财务执行官CFo与我国的总会计师，二者存在的诸多不同之处。
（一）称谓不同，本质不同
“首席财务执行官”的称谓最早可以追溯到1931年美国的财务执行官协会（Financialexecutivesinstitute，Fei），在20世纪70年代西方国家开始流行，是企业地位显赫的高级管理职位。首席财务执行官本质上是代表出资人（股东和董事会）对经营层进行监控，对企业外部资本实施控制，对企业战略等进行管理。“总会计师”的提法源自前苏联的计划经济体制，当时是一个既对国家负责，又对企业行政一把手负责的职位。1990年国务院的《总会计师条例》，要求国有大中型企业设立总会计师岗位，并规定总会计师是单位的最高财务负责人。后来《会计法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》等都对总会计师的地位、职责、权限等又作了相关规定。从本质上说，总会计师职位具有浓厚的行政色彩，是一种行政制度的安排，总会计师在企业法人治理结构中的地位、职责和权限等，与当前经济全球化和企业改革的进程都极不相称。
（二）治理结构不同，所处地位不同
公司治理结构（CorporateGovernance）最早起源于美国和英国，又称“法人治理结构”。它是指由股东会、董事会、经理和监事会组成的一种制度安排和运行机制，以规制所有权与经营权分离产生的股东与董事会之间的信托关系和董事会与经理之间的关系。
首席财务执行官最早一般由首席执行官（Ceo）提名，董事会聘任，对董事会负责，代表投资方对经营层进行监控。美国出现一系列管理层欺诈丑闻后，在2002年出台的《萨班斯—奥克斯法案》明确把“首席财务执行官”提高到与“首席执行官”同等的法律地位，规定首席财务执行官由董事会聘任或解聘，并对董事会负责，进而对出资人或股东负责。综合我国《会计法》、《总会计师条例》等法律法规，可以看出总会计师是根据企业主要行政领导提名，由政府或者企业自己任命，是企业的行政领导成员，代表管理当局，与经营者利益完全一致，协助主要行政领导工作，并对主要行政领导负责。在公司治理中，总会计师的定位在执行层，对行政领导负责，不属于决策层，不对董事会负责。
（三）职责不同，权限不同
首席财务执行官的职责不局限于财务筹划和会计核算方面，主要集中在参与制定和实施企业战略、向决策层提供决策信息支持、参与决策、促使股东财富最大化等方面。首席财务执行官同首席执行官、首席运营官同为董事会中不可或缺的三个内部人，首席财务执行官的权限主要由其在董事会中的地位和在管理层中发挥的作用决定，首席财务执行官管辖首席信息官（Chiefinformationofficer）、主计长（Controller）和司库（treasurer），首席财务执行官往往还身兼若干专业委员会负责人。近年来，首席财务执行官的工作重心已经由财务工作，转向了财务、商业和战略计划方面兼顾。美国的《萨班斯—奥克斯法案》明确了首席财务执行官要分别向首席执行官和审计委员会汇报工作，实际上进一步扩大了首席财务执行官的监督权限。
根据我国相关法律法规规定，总会计师的职责类似于西方的主计长，主要侧重于财务管理和会计核算，即集中在预算管理、成本管理、经济活动分析、财务报告、财务制度和财务人员管理等方面。近年来，国内总会计师的职责对企业战略、信息技术、管理会计等虽有一定的涉及，但层次和频率相对较少。总会计师的权限主要在重大财经事项的决策、财经法规的维护、财会队伍建设等方面。在实际工作中，总会计师往往排名在领导班子的最末位，较少成为党组（党委）成员，在党管干部和民主集中制的现实面前，其实际权限大打折扣。
（四）比较的结论
总体上来讲，发达国家的CFo更多地参与了公司战略，在设计财务业务处理流程的同时，领导实现股东的价值创造，参与公司战略决策，从一定意义上讲，西方国家的CFo与Ceo是平起平坐的关系。我国的总会计师虽然在实务中也常被称作CFo，但主要发挥的是类似西方国家公司中主计长所履行的基本财务职能（如财务报表编制、财务制度的建立和完善、日常的财务会计核算、公司资产的保值增值、税务管理等），以及司库所履行的部分重要财务职能（如筹融资、资金管理、生产管理、内外部关系的沟通、业绩考核、产品定价等），而在制定公司全面预算、参与重大投资项目和公司战略决策、风险管理等方面的高级财务管理职能欠缺。在大多数情况下，中国的CFo（总会计师）与公司的Ceo（执行总裁、总经理）之间是事实上的上下级关系。
二、现代大学法人治理结构问题分析
（一）现代大学法人治理结构的内涵
现代大学法人治理结构，是指对现代大学内部利益关系主体的权利进行合理安排，让各群体之间达到利益均衡，并协调处理好外部利益相关者之间权利机制的治理结构。建立现代大学制度的关键在于构建合理的法人治理结构。
法人治理结构追求的是利益的一致性，各个利益主体都在追求自己的权利，当多种利益发生冲突时，只能通过权利之间的制衡来实现利益的合理分配，这是治理的关键所在。现代大学的法人治理就是将高等教育由单一的政府投资转变为吸收社会多元化的投资，法人治理结构的本质就是用合同关系即以法律的方式规范各利益相关者之间的关系，其功能就是配置责任、权力、利益，构建满足现代大学需要的内部行政管理和学术管理机制。
（二）现代大学法人治理结构的基本原则
以优异的教学质量和先进的教学设备在教育界享有很高声誉的英国著名学府肯特大学，其大学管理委员会认为有效的治理结构必须遵循的基本原则有：第一，“大学的执行治理机构”和最终的决策制定机构必须实行集体决策机制，而不能实行个人决策机制；第二，常设的权力机构要负责大学法人财产安全；第三，要根据学校的需要明确常设权力机构以及其他专业委员会和老师、一般官员的角色权力、责任和职能；第四，大学的一切活动和决策都应该遵循大学的章程及纲领的要求，遵循相关的法律制度；第五，常设的权力机构要像基金委员会一样，有战略计划和全年的财务预算；第六，要建立处理所有合适的增强目标的运行系统；第七，对办学的决策和风险应建立评估、记载和监督的机制；第八，管理的信息应该是公开的、可信赖的、对称的，防止机会主义冒险；第九，各利益和权利之间的沟通应该是有效的。肯特大学的上述治理原则，比较全面和准确地涉及了大学治理应当涵盖的内容和形式。
（三）现代大学法人治理结构的特征
现代大学法人治理结构有如下特征：（1）现代大学法人治理结构的非营利性是区别于其他社会组织的前提。公共经济学理论把高等教育归属于准公共产品，现代大学是介于政府和企业之间的一种特殊的非营利性组织。（2）现代大学法人治理结构建立的基础是要有清晰的产权关系。任何组织治理结构的建立都需要清晰的产权，出资者和大学的产权关系要以法律的形式规定出来。所谓学校的产权，是指学校财产的所有权、支配权、处置权和收益权等权利。而目前我国的大学基本都存在产权结构不合理、不清晰等弊端。（3）现代大学法人治理结构建立的关键是权力的分配问题。现代大学有其自身特殊的权力结构即行政权力与学术权力的二元结构，它体现的是行政权力和学术权力两种不同利益群体之间的关系，是体现现代大学作为特殊社会组织，区别于其他非学术性社会组织的重要特征。学术权力与行政权力的均衡发展将是建立现代大学法人治理结构的关键。
三、建立我国现代大学总会计师制度应考虑的因素
（一）我国现代大学制度和法人治理结构亟待完善
2010年颁布的《教育规划纲要》提出要“完善中国特色现代大学制度”，原国家教育部副部长吴启迪将其总结为十六个字：依法办学、自主管理、民主监督、社会参与。构建和完善现代大学制度，实现高等教育可持续发展，是社会主义市场经济条件下教育国际化大趋势下高等院校必然的选择。要建立完善中国特色现代大学制度，就必须力克时弊，积极引导和鼓励高校在运行体制和决策机制上探索和创新，必须正确处理好高校党委与行政、高校行政权力与学术权力、高校内部管理与教职工民主参与、高校与政府、高校与学生五大关系。具体来讲，就是要完善党委领导下的校长负责制，制定和完善现代大学章程，建立教授治学的体制机制，改革高校基层学术组织与运行，改革校内行政管理体制，探索民主管理的有效途径，深化人事分配制度改革，建立质量监控和内部自律机制，建立大学理事会或董事会，落实和扩大高校办学自。
建立现代大学制度的关键是构建合理的法人治理结构。正如前所述，有效的治理结构必须坚持集体决策机制而非个人决策机制。目前，我国公办高校存在的最大问题是，由于产权不清晰，“全民所有”等于“无人所有”，导致行政权力与学术权力结构失衡或交叉重叠，具体表现为政府行政管理权与学校办学自、学校内部行政管理权与学术权的失衡。当下中国，由于高等教育资源的稀缺性和准垄断性，高校和国有垄断企业有诸多相似之处。学者张晓提出的“红黄蓝”新利益集团理论认为，资本与权力高度依附，权力资本化进一步延伸，久而久之，形成了逐利权贵、垄断央企、割据外资为代表的新利益集团。以行政性垄断为根本的国企垄断成了腐败的温床，进而影响政府的公信力。“国字号”单位一把手手握大量的国家资源，觊觎之人甚多，可以输送利益的漏洞甚多。高校校长虽不可等同于垄断央企负责人，但其直接的权力和间接可调配的资源也不少。从实际情况来看，目前高校在民主集中制、重大决策、学术评价、财务管理、资产设备管理、科研管理、招生就业、教学管理、文凭发放、基本建设等方面，问题时有发生。以设备采购和基本建设为例，近年来全国高校特别是建设了新校区的高校，成了腐败的高危区。以笔者所在的四川省为例，2013年前后仅仅大半年的时间，就有四所公办高校的4名正厅级、1名副厅级校级干部因新校区建设涉案，其中有一所大学党委书记和校长双双涉案，官媒称此情况“实属近年来全国高校罕见”。所以，公办高等学校要按照《教育规划纲要》要求，进一步明晰产权，完善法人治理结构，健全议事规则与决策程序，建立约束机制，依法落实党委领导下的校长负责制。这样，既保护了国有资产的安全，又保护了高校领导干部，否则身在名利场，“牛不喝水也会被强按头”。
（二）高校领导干部“去行政化”管理尚需时日
按照我国现行的干部管理体制，副厅级以上干部的任用，要由省委组织部任免，自上而下推动。高校校级干部作为体制内的副厅级领导干部，均由政府任免，行政化倾向明显。尽管有众多学者多次提出高校要“去行政化”，但由于我国政治体制改革步履蹒跚，高校“去行政化”显然还尚待时日。2010年7月颁布的《教育规划纲要》指出，“完善教育经费监管机构职能，在高等学校试行设立总会计师职务，提升经费使用和资产管理专业化水平。公办高等学校总会计师由政府委派”。2011年4月，教育部、财政部颁布的《高等学校总会计师管理办法》规定：“……总会计师为学校副校级行政领导成员。”“总会计师由学校主管部门负责选聘、委派，可根据工作需要，实行异校或异地任职，依照干部管理权限任免。学校主管部门对总会计师实行统一管理。”也就是说，按规定高校总会计师必须经主管部门批准或政府委派。
当前高校校级领导干部职数问题又制约了总会计师岗位的设置。按规定，上级组织部门对高校校级领导班子均确定了相对固定的职数，普通公办高校实职一般为7—9人。教育部文件规定“凡设置总会计师的高等学校，在学校行政领导成员中，不设与总会计师职权重叠的副校（院）长”。实际工作中，高校分管财经工作的副校长大都不是财经类专业领域的专家，但其职称一般都是教授。由于目前全国绝大多数省份中，会计系列最高职称高级会计师一般对应高校中的副教授，加之高校人才评价体系中科研权重占比较大等因素影响，同等条件下，在职数受限时，总会计师岗位很难落实。所以，高校总会计师制度的建立，政府（组织部门）、教育主管部门、高校三方必须达成共识，首先解决总会计师的干部职数问题，建立联动机制，“上下齐动”，否则无法较好地落实。
（三）总会计师的地位有待明确和提升
笔者通过对全国多个省份高校的调研发现，目前高校总会计师设置方式有两大类：一类是教育部部属高校全国公选模式。2012年、2013年，教育部已经先后公选了两批共16所部属高校的总会计师，职级为实职副校级干部，异地或异校交流任职。主要程序为个人报名、资格审查、职业综合素养评估、面试、组织考察（德能勤绩廉）、公示任职人选、正式任命上岗等。另一类是省属高校模式，又具体分为两种方式：一是主管部门和组织部门考察委派制，异校交流任职，专职总会计师（实职副校级干部），如陕西省11所省属高校等。从具体操作上来看，高校设置实职副校级总会计师，由省委组织部、省委教育工委及财政厅考核任命，但总会计师必须异校交流任职。总会计师受校长委托，分管财务、国资、基建、产业等经济工作。二是内选制（本校任职），根据是否兼任财务处处长，又分为两种情况：一种是总会计师兼任财务处长，正处级、校长助理或享受副校级待遇（非实职），如天津市、黑龙江省等。目前，黑龙江省大多数高校都设有总会计师（正处级），部分学校为校长助理或享受副校级待遇（非实职），列席党委常委会、参加校长办公会。另一种是专职总会计师（正处级），不兼财务处长，协助校长（或副校长）分管财务工作。上述设置模式中，教育部部属高校全国公选模式和省属高校第一种选拔模式能够较好地发挥总会计师的作用，应是今后全国高校总会计师设置的主流和方向，但因多因素制约，其推进速度缓慢。而上述省属高校第二种模式仍属总会计师设置的大多数，由于总会计师不是副校级实职干部（仅为中层干部），系执行层而非决策层，没有赋予总会计师相应职权，话语权不够，地位偏低，总会计师的作用难以真正发挥。
（四）高校财经管理工作总体水平有待提高
总会计师制度是高校经济管理工作日益发展的内在必然需求，是统筹管理学校财经工作、维护校内经济秩序、落实经济责任制、强化权力制衡与监管、提高财经工作专业化的有效途径。学校财经工作不仅仅指预算决算、收入分配、会计核算、学生财务、工资统计等传统意义上的财务工作，还涉及国有资产管理、物资设备招投标采购管理、基本建设、校办产业、后勤社会化公司、学校出版社、附属学前教育和基础教育投资公司等各类经济实体，辐射面宽，业务范围与内容日趋复杂。近年来，随着高等教育事业和公共财政改革的稳步推进，高校由做大向做强转化，资产、资金规模稳步增加，对外合作交流、联合办学进一步深化，面临的社会环境、经济环境较为复杂，筹融资活动和规模增大，生均财政拨款大幅提高，财务收支总量稳步增加，化解债务、资金规划、风险控制、财务内部控制、二级财务部门监管等难度日益加大，经济决策难度加大。以资金管理工作为例，目前高校资金来源有财政拨款、教育事业收费收入、银行贷款、地方债、联合办学上交的管理费、成人教育及各类培训创收、社会捐赠等，渠道多元化。从债务角度来看，虽然国家近年来出台了一系列化债政策与措施，高校债务总体风险尚属可控，但由于在推进大众化教育进程中长期累积的历史债务基数大，高校目前债务水平仍然较高，化债压力依然较大。某省属高校贷款余额最高峰值超过12亿元，每年付息就需近8000万元，按学校在职职工人数计算，人均年付息负担近4万元。因此，为实现财务精细化管理与财经重大决策的有机统一，提高学校整体财务管理水平，必须要有总会计师这样的懂专业、会管理、善协调的高级专业人才运筹帷幄，统领财经工作全局，否则高校面临还贷危机和财务困境的可能性极大，这绝对不是危言耸听。
四、未来我国高校总会计师的定位与职责权限
借鉴西方国家CFo制度的先进经验，结合我国高校大学制度和法人治理结构、干部管理、财经管理等现状，实事求是地对未来高校总会计师制度进行研判，科学合理地对其定位，明确其职责与权限。
（一）定位与基本素质要求
关于总会计师的定位，《高等学校总会计师管理办法》中的规定有如下几个方面：（1）建立总会计师的目的是要进一步加强高等学校财务管理工作，提升经费使用和资产管理专业化水平；（2）高等学校总会计师为学校副校级行政领导成员，协助校（院）长管理学校财经工作，承担相应的领导和管理责任；（3）总会计师由学校主管部门负责选聘、委派，可根据工作需要，实行异校或异地任职，依照干部管理权限任免；（4）学校主管部门对总会计师实行统一管理。总会计师参加校领导班子年度考核，并向学校主管部门提交述职报告。如严格按照此规定执行，高校总会计师定位应当比较清晰，地位显著提升。在高校干部管理体制未发生根本性变革之前，为了让总会计师更好地发挥作用，不应单独对其实施“去行政化”，其职级应按规定确定为实职副校级干部。随着总会计师制度的深入推进，可借鉴西方发达国家CFo制度经验，结合高等教育改革发展的实际，总会计师定位可以有规则地拓展，总体定位为以战略为导向，会计核算和资产管理为基础，内部控制为主线，预算作为“指挥棒”和工具，统揽学校经济工作全局。
高校总会计师是实现高校财经工作和资产管理工作专业化管理的牵头人，作为校级领导干部，总会计师要具备德才兼备、人品端正、作风正派、清正廉洁、务实高效等领导干部必备的素养。同时，作为学校的首席财务执行官，要扮演好主计长、司库、战略家、领导者等多重角色，不是“二把手”但一定要有“二把手”思维，要树立全局意识、责任意识、风险意识，并着力提高其基本素质。具体来讲，在组织协调方面，要有政治家的智慧、战略家的风范、领导的艺术、财务团队领头羊的素质和内外沟通协调能力。在预算及成本控制管控方面，甘当资源整合矛盾协调中的“铁公鸡”。在融资策划、资金调度、对外合作投资中，要有扎实的金融知识、资本运作的经验。在纳税策划中要精于“算计”，在业绩评价管理中当好“裁判员”，在危机和风险管理中当好“消防员”，在内外财务沟通中当好“吹鼓手”，在信息化时代要力争“电脑通”。当然，在发生财务违规违纪事件时，还要实事求是，勇于敢于承担自己的责任。
（二）职责与权限
《高等学校总会计师管理办法》中对总会计师的职责与权限问题，规定了八项职责、五项权限。归纳起来有：（1）八项职责包括负责会计核算和财务报告、负责财务管理、参与重大财经决策、财务监管与风险控制、财务会计基础工作和队伍建设及制度建设、资产管理、督办审计整改、其他职责。（2）五项权限包括财经决策权、监督检查权、财务负责人任免考核权、大额资金联签审批权、财经违规违纪行为的处置权。从上述相关规定来看，目前国家对高校总会计师的定位、职责与权限作了明确的约束，主要局限于经费使用与资产管理，辐射面相对较窄。借鉴西方发达国家CFo制度经验，总会计师的职责和权限应不局限于财务筹划、经费管理、资产管理方面，还应向制定和实施学校发展战略、向决策层提供决策信息支持、参与学校所有重大决策等方面扩展。当然，凡事都应当遵循规则，把握好度，总会计师毕竟是协助校长管理财务资产工作的助手，职责权限扩展不能无边界，不能越俎代庖，不相容职务必须分离，相互牵制。否则，易出现权力过大、、角色和定位偏差等问题，给总会计师制度的推进带来负面影响。
五、建立科学合理的高校总会计师选拔培养机制
同志在1938年谈到党的干部政策时就强调指出“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。任何好的制度都需要适合的人来落实。为进一步提高高校财务管理的精细化、专业化水平，发挥总会计师在教育行政决策、省级重大教育财经改革试点、学校内部管理等方面的作用，促进高等教育事业的健康有序发展，推动学校财务管理总体水平的提升，更好地落实总会计师制度，笔者建议教育、财政、组织、人事等主管部门尽快会商，结合各省省情，有计划、分步骤地落实《教育规划纲要》中关于“公办高等学校设置总会计师”的相关规定。
（一）强化财务高管职业培训教育，建立总会计师后备干部储备制度
由于我国高校的功能定位等特殊原因，长期以来，高校财经管理干部队伍建设滞后，整体素质偏低。为改变这一状况，笔者建议：一是建立高级财经专门人才的后续职业教育培训制度。从高校财会队伍建设的长远角度考虑，除财务高管人员自身在职攻读学历学位之外，财政、教育等上级主管部门还应定期不定期地选派高校财务高管人员，到北京、上海、厦门三大国家会计学院进行后续职业教育培训学习，集中充电，更新业务知识，提高理论素养，推动学校和教育系统财务管理水平的提高。2013年由财政部牵头，在厦门国家会计学院组织开展的企事业单位总会计师能力素质提升工程培训班，就是很好的培训方式。在培训中，结合高校总会计师干部任职的特殊性和要求，应当特别注重以下内容：履行领导干部职责所需要的马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想的理论素养，共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念教育；党的基本路线和各项方针、政策、法规，包括各类财经法规、法律条例等相关内容；经济金融、财政财务管理、国有资产管理、审计等专业知识；教育行政管理、战略管理与领导学知识；廉政教育，包括惩防体系建设、违法违纪警示教育。二是全面推行正高级会计师（教授级高级会计师）评审制度和总会计师后备干部储备制度。由财政主管部门牵头，积极开展正高级会计师的评审工作，解决财经管理干部竞争总会计师等领导干部时可能面临的职称偏低的尴尬问题，消除任职考核过程中的学历职称歧视，提升财经高管人员的职称。根据学历、职称、年龄、工作经验资历等多因素，建立动态的总会计师后备干部人才储备库。
（二）建立职业资格准入机制，严把总会计师入口关
笔者建议尽快建立高校总会计师职业资格准入机制。一是推行总会计师资格认证考试制度。中国总会计师协会（CaCFo）目前在全国部分省份开展总会计师资格认证考试，就是一个很好的做法，值得全面推开。从其课程体系上看，涵盖了总会计师必备的素质课程；从其培训效果来看，基本能够达到总会计师的执业要求；从培训的结果来看，既提升财务高管人员财经业务能力和综合素养，又培养和储备总会计师后备干部。同时，在总会计师取得任职资格或正式上岗后，要加强对总会计师的职业道德教育与后续教育培训，提高总会计师的综合素质。二是严格总会计师任职资格审查。2010年教育部、财政部颁布的《高等学校总会计师制度实施办法》中具体规定了总会计师的任职条件：必须具有大学本科以上文化程度，同时应具备下列条件之一：具有经济、管理类高级专业技术职务；具有从事财务、审计、资产等相关管理工作经验，担任正处级职务三年以上；具有会计学、经济学、管理类等相近专业背景，取得会计从业资格证书。我国高校在选拔总会计师时，除应严格遵照以上资格条件外，还应着重考察总会计师后备人选的领导干部综合素养、全局观与权力观、党风廉政建设、德才评价、群众基础，考察其高校财经实践工作经验、组织协调能力、文化素养、财务和审计及资产管理专业知识功底、经济金融等知识，考察其看问题是否具有前瞻性、思考问题是否具有系统性、处理问题是否兼具原则性与灵活性，是否具有较好的处置重大突发事件的能力和水平。
（三）选择符合我国高校实际的总会计师遴选方式
目前，高校总会计师的遴选方式，有教育部部属高校全国公选模式和省属高校的委派制（异校交流任职，实职副校级干部）、内选制（本校任职，总会计师兼任财务处长，正处级、校长助理或享受副校级待遇；本校任职，正处级专职总会计师，不兼财务处长）等方式。这一问题本文前面已论及，不再赘述。就总会计师的遴选方式，从具体操作层面，考虑到领导干部任职回避和轮岗交流等因素，笔者建议：
在总会计师的选拔任用上，可结合高校实际，先在所属省份的公办高校范围内，采取组织推荐或个人自荐、组织定向考核任用的方式确定，也可完全采用教育部部属高校总会计师选拔模式，在所属省份的公办高校范围内公选产生。总会计师的职级应按规定确定为实职副校级干部，原则上异地或异校交流任职，特殊情况下亦可酌情考虑本校任职。在总会计师的考核评价方面，要强化监督管理，建立科学的高校总会计师绩效评价体系、轮岗交流机制、退出机制，真正做到能上能下，可进可出。
在总会计师制度实施的步骤和范围上，可先选择部分综合排名靠前、规模较大、有代表性的公办高校进行试点。试点高校的选择，可设定一些具体的评价指标，比如年财务收支总量在3亿元以上、全日制学生总规模在2万人以上等。经两年左右的试点，进一步总结经验，再逐步推广，力争到2016年前后，全国50%左右的公办本科院校设置符合规定的总会计师岗位。全面总结经验后，力争到2018年实现公办高校总会计师岗位“全覆盖”。对于民办高校而言，由于其管理体制和运行机制的特殊性，不涉及干部职数等限制性条件，故可参照公司管理模式，由举办各方共同商定并适时推进财务总监（或总会计师）的设置工作。
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高校财务管理总结篇2
关键词：高职院校；财务绩效；绩效评价
高职院校财务绩效管理工作是重要管理工作内容之一，认清高职院校发展现代职业教育的新要求，构建完善的财务绩效评价指标体系，扫清高职院校财务绩效工作障碍，保证高职院校在现代职业教育竞争中的低成本、高品质优势，以财务科学管理带动教学质量提升，进而实现高职院校现代职业教育发展目标。
1.高职院校财务绩效评价原则
1.1综合性原则
高职院校财务绩效评价最终目的是掌握高职院校财务管理情况，剖析高职院校财务管理工作问题，为高职院校领导实现现代职业教育发展目标提供财务决策依据。总之，综合性原则在高职院校财务绩效评价中集中体现为对高职院校各方面工作财务活动情况的综合反映。
1.2差异性原则
高职院校作为高等教育的重要部分，其财务活动和高等院校有相似地方，但高职院校办学目标、办学定位、学校规模、教学模式等方面又不同于高等院校，因此在对高职院校财务绩效进行评价时，要立足高职院校财务活动特点，注重高职院校财务绩效特点，不能照抄照搬评价模式。
1.3绩效性原则
高职院校财务绩效评价作为高职院校管理工作重要部分，其目的在于剖析高职院校财务管理工作问题，提高高职院校资金筹措能力和资金运行效率，优化配置高职院校资源，缓解高职院校资源供需矛盾，实现现代职业教育可持续发展。因此，应从财务综合实力、财务运行绩效和财务发展潜力三方面构建高职院校财务绩效评价指标体系，分析高职院校财务优劣势，实现高职院校财务绩效，改进高职院校财务工作。
1.4有效性原则
高职院校财务绩效评价指标体系是需要对高职院校财务工作基本情况进行有效评价的，是对高职院校财务状况、资金绩效和未来发展的反映评价。高职院校各领导、部门应关注重视财务绩效评价工作，尤其要将财务绩效评价结果真正落实，取得财务绩效评价成效。
2.高职院校财务绩效评价指标体系内容
高职院校财务绩效评价指标体系是一个集多目标于一体的管理系统，财务绩效评价指标体系需要体现高职院校现代职业能力新要求，以层次管理为思想，对高职院校财务运行绩效和未来发展潜力进行动态管理，辅以财务综合实力指标评价的考核，综合考虑高职院校财务效益和财务风险，对高职院校财务工作情况进行全面而客观的揭示。
2.1财务综合实力指标
财务综合实力指标是指高职院校从政府拨款和自筹经费渠道筹集院校发展经费的能力。财务综合实力指标具体包括以下指标：第一，资产收入比率=收入总额/总资产[×]100%；第二，净资产占总资产比率=净资产总额/资产总额[×]100%；第三，院校年度收支比=年度实际收入额/年度实际支出额[×]100%；第四，实验实训设备投入比率=实验实训设备支出额/教育事业性支出总额[×]100%；第五，教师人均教科研经费=院校教科研经费收入总额/教职工年均数[×]100%。
2.2财务运行绩效指标
财务运行绩效是结合社会经济效益评价理论（投入产出比），对高职院校财务产出多样化形式进行综合分析，对高职院校财务活动带来的经济效益和社会效益发展趋势进行全面反映。财务运行绩效指标具体包括以下指标：第一，院校自筹经费收入占总收入的比重=院校自筹经费收入/院校收入总额[×]100%；第二，院校自筹经费年增长率=（年度院校自筹经费收入-上年院校自筹经费收入）/上年院校自筹经费收入[×]100%；第三，自筹基建经费占基建经费总额比重=结转自筹基建经费/（国家基建财政拨款+结转自筹基建经费）[×]100%；第四，师生比=教师年均人数/学生年均人数[×]100%；第五，生均实验实训费用=实验实训费用/学生总数[×]100%；第六，学生参加技能大赛获奖率=学生参加技能大赛人数/参加技能大赛总人数[×]100%；第七，毕业生就业率=毕业生年度就业人数/毕业生年度人数[×]100%；第八，“双证书”毕业生年度比率=“双证书”毕业生人数/毕业生总人数[×]100%；第九，双师型教师比重=双师型教师数/教师总人数[×]100%。
2.3财务发展潜力指标
财务发展潜力是基于财务负面效益视角对高职院校财务负债情况和财务风险承受力进行全面反映。财务发展潜力指标具体包括以下指标：第一，固定资产年增长率=（年度固定资产额-上年固定资产额）/上年固定资产额[×]100%；第二，资产创收率=资产创收年度额/资产总额[×]100%；第三，院校教科研经费增长率=（教科研经费年度额-上年教科研经费额）/上年教科研经费额[×]100%；第四，校企合作项目增长率=（年度校企合作项目数-上年校企合作项目数）/上年校企合作项目数[×]100%。
高职院校财务绩效评价指标体系可以全面评价高职院校财务情况，客观对高职院校财务绩效情况进行反映，得出财务绩效评价结果，结合评价结果对财务资金流动和财务绩效水平进行影响分析，最终提高高职院校财务管理水平。
参考文献：
[1]邓建华，高校财务绩效评价研究[J].会计之友，2011（4）
[2]楼建设，创新财务管理下高职院校财务绩效评价体系的改革研究[J].中国市场，2013（33）
[3]张东舞，平衡计分卡在高职院校财务绩效评价中的应用[J].中国总会计师，2015（4）
高校财务管理总结篇3
关键词：高校酒店财务管理体系构建
着高等教育的不断发展，高校的后勤保障系统也随之不断发展，其中之一的酒店规模也不断扩大。如何做好高校酒店的经营管理，相应地建立完善的酒店财务管理体系，成为各高校后勤管理工作中需要考虑的主要内容。
一、高校酒店的特点
高校酒店是高校后勤的一部分，其不仅具有宾馆酒店行业的一般特点，还有其自身的特点。具体表现在：第一，资产国有化。高校宾馆一般都是在高校招待所的基础上发展起来的，所以高校酒店资产一般都是国有的。第二，经营市场化。随着高校后勤的日益社会化，酒店运营逐步转向市场，尽管具体运营方式有所不同，但多是通过市场化运营来提升高校酒店的活力。第三，门店多元化。近几年来，高校发展从空间上显现出两个特点：一是多校合并，二是一校多区。这使得高校酒店不再是单个店，而是多个店，点多面广，且分散在多个不同的区域，有各种定位不同的酒店，高校酒店呈现多元化现象。第四，运营连锁化。为了实现对多个酒店的有效管理，一般采用连锁经营方式。而在连锁经营过程中，又以直营连锁为主要形式。
二、高校酒店财务管理存在的不足
从财务管理上看，目前主要存在以下几方面的不足：一是属性明确的产权与经营者的不一致性，既影响经营者积极性，也影响酒店的发展。高校酒店的资产属于国有，而经营者几乎都不是产权所有者，只是学校聘用的一个管理者而已。即使有的酒店集团也设置了董事会、监事会等现代企业组织机构，对经营者实行聘任制，但“两会”也只是学校对产业干部管理的一种形式，聘任制流于形式。产权与经营者的不一致，导致机制不灵活，酒店运行效率较低，学校资产效益核算缺失，甚至造成国有资产流失。同时，也影响了高校酒店的融资：酒店的资产性质决定了其不可能向社会融资，而内部融资也会因为涉嫌对国有资产的侵害而不可能进行。酒店基本上只能靠自身盈利投入进行融资，而这种融资的能力是有限的，直接影响到高校酒店运行规模的扩大。二是资产风险抵抗能力不高。高校酒店源自招待所，目前又以国有企业模式运行，较少按照现代企业制度建立各种监督机制，企业经营者更多的是以行政单位管理方式实现对酒店的管理，财务“一支笔”往往造成一人说了算、家长制，容易滋生、权钱交易、渎职失职、违法乱纪等腐败现象，职工民主监督形同虚设，导致国有资产存在较大风险。三是财务人员整体素质偏低。高校酒店财务人员大多是学校在编人员，“铁饭碗”思想根深蒂固，缺乏竞争意识；由于人员素质较低，缺乏相关的专业知识和技能，导致核算、管理手段较为落后。
三、高校酒店财务响应构建中的几个关键点
高校酒店的显著特征，不仅影响到酒店的日常管理，同时也是酒店财务管理模式建立时必须要考虑的重要影响因素。高校酒店财务响应构建中的关键点具体包括：
（一）责任体系构建。如前所述，高校酒店的资产属于国有，所以高校酒店的财务以及从事财务工作的人员应负有特别的责任，这种责任就在于确保国有资产保值增值，体现在对国有资产的责任。在建立良好责任体系的前提下，适时地尝试对高校酒店实施股份制改造，以促进高校酒店发展。
第一，在财务体系上，要具备完整的财务管理结构。要尽可能建立现代企业制度，建立董事会、监事会，并正常运行。连锁式的总店可以设立总会计师或财务总监，再设立财务部和审计部，负责日常的财务管理和审计工作。各分店有财务负责人或具体财务人员，向总店财务负责人负责。通过比较完整的财务管理结构设置，保证学校资产的安全，结合考核制度，实现资产增值。
第二，在财务人员上，可以采用委派制。财务人员委派制是目前高校酒店财务管理机制中常用的办法，这种委派制的实质是引入外来监督。无论是学校财务部门向酒店派遣财务人员，还是总店向分店派遣财务人员，目的就是引入监督机制。在委派制下，财务人员对派出机构负责，在开展日常工作时，就会有比一般酒店财务人员更多的责任意识，不仅对总店负责，还要对学校、对国家负责。但财务人员委派制也存在不足，容易造成财务人员和经营负责人之间的相互信任下降，经营者常把派来的财务人员当作外人，而财务人员也常把自己当作酒店发展局外人，难以真正融入酒店的经营管理。
第三，在财务管理上，要加强对分店财务的审计工作。总店通过设立专门的审计部门，对分店的财务进行定期或不定期的审计；定期审计应该由总店审计部门组织，可以是分店之间的相互审计，也可以由总店审计部门邀请外来专门人员进行审计，以确保审计质量。
第四，在财务效益上，要建立成本责任制。各分店在日常运行中必然有成本支出，为了控制各分店的成本，应该建立成本核算制度，由各分店根据一年运行的需要编制成本预算计划，该计划由总店集中分析，通过总店财务部门和分管财务负责人共同对预算进行审核，通过后交分店执行。成本责任制的建立不仅可以增加收益，还可以有效防止非法现象产生。
（二）培训体系构建。高校酒店由于采用直营式连锁经营方式的比较多，所以统一性是高校酒店财务管理的基本范式。总店要形成统一的现金流，统一调配，统一理财，统一投资，减少资金沉淀，减少资金风险，提高资金利用率，这些都要求总店加强对各分店的财务人员的培训工作。一方面业务上的统一化需要不断强化财务人员对新财会业务的熟练掌握，另一方面需要对财务人员加强财经法纪教育，提高财会人员的职业道德水平。在培训形式上可采取定期面授培训和不定期的网上培训相结合的方式，通过考试、考核、研讨等方式，不断提高财务人员专业素质，不断完善财务管理体制。
（三）信息体系构建。及时了解和掌握酒店财务信息，是酒店经营者掌控酒店经营状况的基本手段，而且这种掌控需要了解即时状态，因此，解决远程财务信息的汇总和即时传输是关键。目前集住宿管理、客房管理、查询统计、系统设置等方面功能的系统不断被运用于酒店管理，不仅能为销售提供准确的信息数据，也能为财务提供详细准确的账务输出，使宾馆管理做到系统化、规范化和自动化，为客人提供优质的服务。通过酒店信息系统的构建，可以有效发挥财务管理的事前预测、计划，事中监督、控制，事后核算、分析的作用。高校酒店财务信息体系建设的首要工作是总店建立可以覆盖所有分店的统一的财务管理系统，以便财务信息的及时传输。为了适应信息系统的运行，所有酒店的财会信息必须使用统一格式。J
参考文献：
1.许湘芳.高校校办酒店的财务管理方案[J].行政事业资产与财务，2011，（4）.
2.李瑞喜.国有企业财务管理存在的主要问题及解决对策[J].南方论刊，2009，（9）.
高校财务管理总结篇4
一、高校财务管理现状及存在的问题
（一）组织结构有待完善，财务管理效率与现实情况不符
高校财务管理层对财务管理的重要性及所处的核心地位认识不够，财务管理系统的项目参与人员对其功能及带来的财务管理深刻变革也没有全面、正确地理解与实践，致使财务管理系统建设进程中，不可避免地要对原有业务流程进行调整，导致被动地接受系统的实施，难以调动积极性。
（二）财务管理机制落后
目前高校在资金调配方面仍沿用以往的工作模式，财务管理机制与现实情况明显不相符。这些年高校大幅扩招，高校原有的财务管理机制就显得形式不够统一，内容重叠、交叉，与不断扩大的财务管理需求不相匹配，导致不能充分实现财务管理功能，影响工作效率和制度执行的透明度。另一方面，财务人员也不同程度地存在重经验、轻制度的倾向，因此，原有财务管理制度在一定程度上已成为提高财务管理水平进程中的障碍。而对于高校在新环境下的财务管理的现状，就是面临着融资渠道多元化、银行贷款还本、后勤社会化、高校办学形式多元化等新问题新情况，使得高校的未来发展始终受制于落后的财务管理工作机制。另外高校财务管理体制中需要改进的环节也很多，比如预算编制不合理、资本结构不合理、会计基础工作薄弱、缺乏成本核算意识，资源浪费严重以及内部控制不健全，财产管理混乱等。
财务管理是高校在市场经济背景下最基本的管理活动，已逐渐发展为高校管理的核心。它支撑着高校的教学、科研、后勤管理等各个环节的工作。国家推行教育体制改革以后，财务管理作为高校的核心工作被提上高校的重要议事日程。而在现实工作中，财务工作的确发挥了服务、监督、管理、促进、核算的职能。但高校财务管理体系涉及到大量数据的导出、导入，且财务人员由于欠缺专业知识，对当前的财务运作流程并不熟悉，无形中增加工作量，此外，最突出的问题在于新旧财务系统难以整合的问题，财务人员对原有财务软件的功能结构及操作流程都很熟悉，更新后的操作界面与操作原理都与旧系统相差很远，如何使财务人员尽快熟悉改进后的财务系统，也是高校亟待解决的一个重要问题。
二、强化高校财务管理的对策及创新思路
当前，教育体制改革的步伐随着市场经济的发展在逐步深化，使得高校的财务管理面临诸多考验。
（一）科学合理进行高校预算管理
当前，高校发展面临着教职工收入增长、学科水平提升和基础设施建设增多等刚性需求，财务工作要基于“开源节流、科学聚财、全员理财”的原则，加强财务预算管理，对每一个环节严格控制，减少和避免教育经费浪费问题。新的形势要求高校财务管理规范化、科学化、精细化、制度化、信息化，因此有必要执行财务预算执行汇报制度，同时不断深化财务公开，推进预算有效执行，加强绩效管理，各部门间资金使用交流也要加强管理，以提高资金效益，为高校事业的科学发展提供财力保障。
（二）拓宽筹资渠道，降低财务风险
在高等教育迅速发展的今天，我国高校经费来源已经从原来仅为财政拨款发展为现在的财政拨款、学费、教育基金、社会捐赠、校办产业、科研经费、银行贷款等渠道。随着高校经费来源的多样化，高校的经费管理关系也日趋复杂，由原来单纯的高校与教育管理部门之间的纵向管理和管理关系发展为高校与教育管理部门、高校与高校、高校与个人、高校与国内单位、高校与国外机构等纵横交错的财务关系，融资渠道不断拓宽，高校所承担的财务风险越来越大，由此产生的阻力也增加了不少。
（三）健全高校经费使用监管体系
完善高校财务经费使用监督机制，首先要从宏观上健全高校财务监管体系。我国目前虽然已初步构建了包括内部监管、审计监管、纪检监管等方式在内的高校财务监管体系，但是仍然存在原则化、滞后化等缺点，亟待构建高校财务运作全过程的、规范化的、常态化的监管体系。要健全监管机构，完善从中央到地方的立体化监管体系。可依据高校的管理特点，设立专业化的财务监管机构，以方便对高校财务运作流程进行直接监管：要明确监管对象和内容，明确高校财务监管不仅仅是对经费使用结果的监管，而是对经费使用全过程的监管。
（四）规范高校科研经费管理
完善高校财务监管立法体系，改变目前高校经费使用监管法律法规中的流程化、建议化、原则化等软性规定，增强监管立法的强制化、责任化和精细化，为高校财务监管提供切实的法律依据实现经费管理规范化。同时要创新监管方式和手段，总结各地监管方式和手段的成功经验，借鉴发达国家高校经费使用监管方式与手段，提高监管方式的有效性和监管手段的可行性。
高校财务管理总结篇5
关键词：普通高校财务管理改进措施
当前，随着我国高校改革的不断深入，高等教育体系也在逐步健全、合理，但同时也遇到了不少需要探讨的问题。笔者结合工作实际，拟对普通高校财务管理工作中存在的问题以及如何提高财务管理，针对性地谈几点个人看法。
一、学校财务管理中存在的问题
1.资金的使用缺乏计划性。一些学校对于各项事业经费，在使用上往往事先无计划，缺乏统筹安排，对全年业务开支项目不作计划安排，存在着很大的盲目性，因而不能将有限的资金用在刀刃上；或有一个全年的支出预算，但预算的编制内容不够具体，在预算的实际执行上缺乏可操作性，使得预算只是一种摆设；学校的整体预算与各系部门预算之间不够统一，同样造成预算难以执行。因此，在资金使用过程中无控制，不管事业发展是否需要，只要领导批字就全部报销。领导者对一年工作计划完成多少，用了多少资金，所剩资金还能办多少事，心中都无数，因而导致资金使用超支，容易办了一些次要的事，而使一些主要工作因缺乏资金却不能按期完成，影响了事业的发展。
2.财产管理不严。固定资产、材料、低值易耗品等财产物资，是完成事业任务的物质条件，但是由于事业单位无成本考核，不讲究资金的使用效益，也就是不重视财产物资的核算和管理。教学实验材料等低耗品采购分散，库存管理无科学性等。在财产管理方面，学校的固定资产账与各部门及校产管理部门无法进行账账、账实核对，各系部门自行购置的资产如：图书资料、音响资料等，没有一套完整的管理制度及账目登记，存在校产流失现象。各部门只根据自己本部门的工作需要申请购置有关办公设备、仪器设备等固定资产，学校的校产管理部门没有事前统筹兼顾、统一调配，只是事后登记，难免出现盲目购买固定资产，造成重复购置，因而出现使用效率低的现象，且有的部门之间存在相互攀比的情况，竞相购买现代化办公设备，这样一来就会造成办公成本高、设备利用率低等问题。
3.领导不重视，财务人员素质不高，管理手段落后。学校要强化财务管理，必须得到领导的重视，而有的学校领导对财务工作存在片面的认识，认为财务部门只要记账、报账就行了，因而对财务人员政治素质、业务素质的培养不重视。有些单位存在严重违反《会计法》的情况，财务部门人员的任用存在随意性，造成一些财务部门的工作人员专业不对口，学非所用，由于其知识结构的缺陷和专业知识的缺乏，势必影响整个单位的财务管理工作。近几年高校财务会计核算电算化工作进展迅速，繁杂的记账、算账等日常工作被计算机处理取代，会计业务处理更加快捷准确。而许多学校的收费管理手段落后，已不适应目前高校管理的发展需要。虽然会计核算实行了电算化，提高了记账、报账的工作效率，而财务软件的管理分析功能却往往得不到充分的利用。财务工作重心没有及时转移到财务管理上来。学校领导、财务部门及其他部门对财务管理工作在高校管理中的重要作用没有新的认识，财务管理部门未能及时调整工作方向，把科学的财务管理学运用于实践，以看得见的财务管理成效支持学校发展。
4.对财务分析（信息处理）能力不重视。财务分析是运用事业计划、会计报表及其他有关资料对高校一定时期内的财务收支状况进行系统剖析、比较和评价，以求得高校经济活动和事业发展状况的规律性认识。许多高校对财务只是反映一定期间的收支状况和资金结存情况，而对资金的结构、状态、支出结构、效益缺乏分析，以至于无法科学考核学校整体和各系部门资金的使用效率。
5.对往来款项的清理不重视。对往来款项的清理直接影响一个单位的资金周转，直接影响单位的净资产实际结存情况，也关系到流动资金的使用效率。如其他应收款、应收账款等属于流动资产，许多单位账面数多达上千万元，不少账龄常达数年甚至十几年，其中有的早应收回，却未能及时清理，甚至成为呆账给单位造成直接损失。对流动负债未能利用高校良好的支付信用进行短期融资，即延缓支付相关应付款项，也影响了单位短期资金的周转与使用。
6.许多规章制度不健全、不系统。财务管理要不断完善财务管理制度，再完美的方案，如果没有制度相适应，只能是空中楼阁；各高校应当在遵守国家财经制度的前提下，制定本单位一系列的财务管理制度，如：部门预算、资产管理、差旅费报销、人员的进修培训、物资采购、支出审批权限及有关费用报销等制度。一些单位这些制度的制定方面存在缺陷，或不够具体或不够公开。和物资、资金相关的所有制度本应当是院校各系部门及全体职工都清楚的事，结果是哪个部门制定的制度就哪个部门清楚，而财务部门往往无法解释到位，财务部门监督功能自然下降，也就更谈不上全员监督与管理了。
二、高校财务管理薄弱的原因
高校财务管理薄弱的原因是多方面的。首先是体制，在学校有关经济决策及经济问题研究讨论时，财务管理部门参与率不高；总务、后勤、人事及基建等部门往往各自为政，资金的流动和财产流动管理脱节，为财务管理工作顺利开展设置了制度障碍；其次是领导者财务管理意识较差，对财务工作不予重视；许多高校，长期上拨下用，多拨多用、少拨少用的财务核算和经费分配管理习惯，仍深深地影响着目前的高校会计和管理工作；会计人员习惯于记账算账等日常核算工作，财务管理在工作中所占比重小；一些高校领导，非常注重教学和科研工作，但对财务管理重要性以及经费的使用效率却往往忽略。
三、强化学校财务管理的措施
1.改革学校财务管理的体制，建立健全经济责任体系。针对大部分学校目前现状以及今后的发展趋势，建立先进、科学、合理的财务管理体制尤为重要。学校财务处为全校财务管理的职能部门，在学校最高或主管行政负责人的领导下开展工作，其主要职能为全校范围内的财务管理和确定范围内的会计核算；任何部门的财务活动都不能游离于学校财务处的管理监督，财务部门应当参与有关经济决策的研究，并充分发表自己的意见。财务部门正确的意见和建议，有关部门应当予以采纳。
健全完善的校内各级经济责任制度是维护预算的严肃性、有效性，规范财务支出行为，调动师生员工参与理财的积极性，提高经费使用效率、效益的重要保证。校内经济责任制必须坚持以责为依据，要建立以经济责任制为核心的岗位责任制，使责、权、利紧密结合。一般可将校内经济责任划分如下：（1）法人代表（校长）对全校的经济工作负总责。（2）各方面的分管校级领导对其分管工作范围内的经济工作负直接领导责任。（3）各部门、系科负责人对本部门、本系科的经济工作负总责。（4）财务机构负责人对财务机构管理的财务工作负总责。（5）各级资产管理人员对自己所经管资产的安全、完好、有效负管理责任。（6）各级业务岗位人员按岗位责任制的规定自主完成所承担的工作并对工作结果负责。（7）财会人员对自己从事岗位的会计工作负责。
各级领导和各级财务人员都要负有相应的财务管理责任，并辅之于一定的奖惩措施。凡发生重大违纪行为的，都必须按规定严肃处理，相关人员要负连带责任。
在上述责任体系中，还可以根据实际情况对有关级别的经济责任分解，如部门副职协助正职，在正职授权范围内对其分管工作范围内的经济工作负直接领导责任，各科室负责人对本科室的经济工作负总责等。可以看出，广义上的经济管理人员不仅仅指财务人员，而是指所有涉及财务活动的方方面面的师生员工。因为校内任何资金的活动都不仅仅是财务部门和财务人员的事情，而是直接或间接地用于全校师生员工的身上，人人都可能是资金的管理者、运用者、受益者，由此可见建立、健全经济责任体系，努力实现全方位、全过程理财的重要意义。
2.加强领导，建立、健全制度，不断提高财务人员素质。一是各级领导要加强财务管理知识的学习，增强对本单位、本部门的财务管理意识，积极领导和支持本单位、本部门的财务管理工作，并为财务部门更好地工作创造良好的环境，同时在全校范围内形成大家关心财务管理的氛围。二是学校的人、财、物制度以及预算制度应系统化、公开化，才能起到应有的监督作用。三是要重视财务人员政治素质和业务素质的培养，加强职业道德教育，使全体财务人员能适应市场经济下学校的财务管理工作。四是要强化对有关人员财务制度和财经纪律的学习和教育，在全校范围内树立自觉遵守财经纪律的良好风尚。
3.建立、健全物资管理制度，确保事业单位财产完整无损。（1）为了正确反映事业单位财产的情况同时建立、健全物资收发、保管制度，严格执行，合理发放。本着谁使用谁管理的原则，责任落实到各责任部门和个人，各责任部门设账记录使用情况，检查纠正使用管理中的问题。（2）对固定资产实行双重管理，即单位会计按现行制度进行总括记账管理，使用固定资产的责任部门实行责任管理，责任部门设置台账，记载使用、维修、保养情况，并确定责任期固定资产完好率、利用率的考核指标。（3）加强对固定资产的管理，最好是推行固定资产岗位责任制，即对固定资产的购买、使用、调拨、报损、报废各个环节进行管理控制。领导要重视管理机构的设置和人员培训，积极支持指导其工作。要统筹安排固定资产的购置，避免重复购置，防止各部门从平均主义出发，搞“小而全”盲目购置固定资产，充分利用现有设备，提高现有设备的利用率，财务部门要定期核对账目，做到账实相符。
4.加强对学生收费的管理。学生收费工作是困扰许多高校的一个难题。一方面，外界对学生收费议论纷纷，高校不时要应付物价等部门的检查；另一方面却是学生欠费率居高不下，影响了高校的预算收入。个别院校学生欠费过多，严重影响了学校的正常运转，而且有蔓延和扩大的趋势。因此，高校应建立以分管学生工作的校领导负责，财务处牵头，由财务处、学生处、教务处、院系学生工作办公室等部门组成的学生收费管理网络，制定一系列学生收费管理、清欠措施和激励、责任制度，规范、有序地组织学生收费工作；同时应利用专门的收费软件来提高工作效率，以便随时反映和统计各系、各年级、各班级乃至学生个人的缴费情况，如扬州大学与建行合作开发“学生收费系统”，经江苏省科委鉴定达到了国内领先水平，在全省乃至全国高校财务管理系统产生了较大影响，取得了良好的经济效益和社会效益。另一方面按照有关政策规定，积极组织学生助学贷款渠道，让更多真正因贫困而不能交费的学生贷款上学。这样，既严格执行规定的收费范围和收费标准，又努力降低欠费率，确保年度预算收入及时足额入账，实现应有的办学效益。
5.做好流动资金管理。当前，多数高校基本实现了资金的内部统一管理，但传统的以安全完整使用为主的理财观念已经受到挑战。在市场经济下，高校内部财务管理应吸收金融市场、资本市场的管理手段和法则，把校内资金融通于统一管理、统一结算，按有序、合理和效益的最大化方向流动，使有限的财力发挥最大的效益。同时，高校应采用一些管理会计的方法如测算经济资金存量等，努力降低资金使用成本，增加资金安全收益。加快应收及暂付款回收、延缓支付应付款项、利用高校良好的支付信用进行短期融资，也可提高资金使用效率，缓解支付压力。
6.做好经费的综合预算和部门预算工作。综合财务预算反映了高校全部资金的收入来源和支出用途，并将综合了的高校总体财力进行总体平衡，从而保证教学、科研、行政、后勤等各项工作的开展。事业计划是编制综合财务预算的依据，而综合财务预算的实施是实现事业计划的财力保证，也是学校对事业发展实行宏观调控的重要手段。合理制定的综合财务预算是高校优化资源配置，克服投资上的短期行为，节约支出，减少损失浪费的前提，反映了高校经费管理、调控的能力。目前，许多高校采用“零基预算加项目预算”的方法编制年度综合财务预算，值得借鉴。
高校财务管理总结篇6
总结主要写一下重点的工作内容，取得的成绩，以及不足得出结论，以此改正缺点及吸取经验教训，以便更好地做好今后的工作。下面就让小编带你去看看学校财务个人工作报告范文5篇，希望能帮助到大家!
学校财务工作报告1根据上级精神，习城乡中心校以求真务实的工作作风，为学校的建设和发展提供了优质的服务，较好地完成了各项工作任务，在平凡的工作中取得了一定的成绩，现就20____年度财务工作总结如下：
一、合理安排收支预算，严格预算管理
单位预算是事业单位完成各项工作任务，实现事业计划的重要保证，也是单位财务工作的基本依据。因此，认真做好我乡的收支预算具有十分重要的意义。为搞好这项工作，根据学校的发展实际，既要总结分析上年度预算执行情况，找出影响本期预算的各种因素，又要客观分析本年度国家有关政策对预算的影响，还要广泛征求各部门的意见，并多次向领导汇报，在现有条件下，在国家政策允许范围内，挖掘潜力，多渠道积极筹措资金，本着以收定支，量入为出，保证重点，兼顾一般的原则，使预算更加切合实际，利于操作，发挥其在财务管理中的积极作用。
二、加强对固定资产的管理
固定资产是学校开展教学业务及其它活动的重要物质条件，其种类繁多，规格不一。在这一管理上，很多人长期不重视，存在着重钱轻物，重采购轻管理的思想。为加强这方面管理，在平时的报销工作中，对那些该记入固定资产而没办理固定资产入库手续的，督促经办人及时进行固定资产登记，并定期与校产科进行核对，确保帐实相符。通过清查盘点能够及时发现和堵塞管理中的漏洞，妥善处理和解决管理中出现的各种问题，制定出相应的改进措施，确保了固定资产的安全和完整。
三、重视日常财务收支管理
收支管理是一个单位财务管理工作的重中之重，加强收支管理，既是缓解资金供需矛盾，发展事业的需要，也是贯彻执行勤俭办一切事业方针的体现。为了加强这一管理，建立健全了各项财务制度，这样财务日常工作就可以做到有法可依，有章可循，实现管理的规范化、制度化。对一切开支严格按财务制度办理，使得学校能够集中财力办事业。通过认真落实执行，收效非常明显，极大地提高资金的使用效益。
四、认真做好年终决算工作
年终决算是一项比较负责和繁重的工作任务，主要是进行结清旧账，年终转账和记入新帐，编制会计报表。财务报表是反映单位财务状况和收支情况的书面文件，是财政部门和单位领导了解情况，掌握政策，指导学校预算执行工作的重要资料，也是编制下年度学校财务收支计划的基础。所以中心校非常重视这项工作，放弃周末和元旦假期的休息时间，加班加点，认真细致地搞好年终决算和编制各种会计报表。同时针对报表又撰写出了详尽的财务分析报告，对一年来的收支活动进行分析和研究，做出正确的评价，通过分析，总结出管理中的经验，揭示出存在的问题，以便改进财务管理工作，提高管理水平，也为领导的决策提供了依据。
总之，在20____年，在财务方面做了大量卓有成效的工作，新的一年里，我们将更加努力工作，发扬成绩，改正不足，以勤奋务实、开拓进取的工作态度，为学校的建设和发展贡献我们的力量。
学校财务工作报告2去年，学校总务处全体人员克服了工作中的种种压力与困难，在校领导和上级有关主管部门领导及相关人员、相关部门的关心、指导、帮助下，根据学校财经理念和现代管理方式的要求，财务工作严格正规、严谨踏实地工作。全体财务人员始终牢记全校工作一盘棋，以本部门的年度工作目标为中心，通过群策群力，全体财务人员拧成一股绳，发挥财务人员的整体力量，全面完成了年度部门既定的工作目标，并在会计核算、会计监督、会计报告、内外联系等多方面取得了阶段性的工作成绩，受到学校领导和上级有关部门领导的充分肯定。现将学校财务总体工作总结如下，不足之处还望领导和相关人员在多多包涵的基础上不吝指正。
一、资金筹措、内外协调方面
反映，是财务工作的基本职能之一。财务工作人员必须对学校发生的每一笔经费通过不同的方式、方法进行规范记录，反映在凭证、帐簿和报表中，以备随时查阅。我校财务室已经对日常工作流程熟练掌握，能做到条理清晰、帐实相符。从原始发票的取得到填制记帐凭证、从会计报表编制到凭证的装订和保存都达到正规化、标准化。做到全面、及时、准确的反映。
资金是学校正常教学活动和学校发展的血液，我们开源节流，较大的绥解了学校的资金压力，保证了学校正常教学工作的开展。
在对外联系的过程中，我们坚持始终把学校的利益放在首位，坚持维护学校的整体形象。以年初计划安排的经费为限，尽力使所花费的每一分钱都有回报为基本准绳，时时不忘宣传学校，为学校整体发展尽本部门的努力。
二、财务会计核算方面
核算，也是财务工作的基本职能。核算包括成本核算、工资核算、费用核算等等。在费用核算上采取分处室核算，随时都可以查出每各处室每个月实际发生的费用。
(一)精心设计会计核算体系，全面、真实、及时的提供财务会计信息，为领导决策等提供有用的决策信息，得到领导的肯定和赞扬
凡事预则立，学校全体财务人员在学校领导和有关专家的指导、帮助下，总结以前年度会计核算经验的基础上，结合学校的具体情况和年度财务工作目标，通过会议研讨、日常交流、向专家请教、向兄弟单位学习和再实践再总结等多种形式，事先根据学校发展目标对会计核算资料的要求，利用现代化的会计核算手段，精心组织、设计学校的会计核算体系和会计信息报告系统。在符合国家正常财务核算对财务工作要求的前提下，利用电化手段设置了财务核算体系，为领导的决策，上级主管部门、财政、税务监督，内部各部门控制使用资金等多方面及时提供了大量真实、完整、有用的财务信息。
(二)坚持会计创新，克服工作中的种种压力与困难，在会计人员较少的情况下办理了大量事项，取得了阶段性的工作成绩。
由于近年来由于学校扩大办学规模，学校财务工作压力日易显现。为适应财政、物价、工商、税务体系的要求，全面维护学校的整体利益，确保学校的利益化，在进行账务处理的过程中，一项资产的购置支出不得两次进入成本。总务处在相关领导与有关专家的指导、帮助下，按国家相关法律、法规的规定，将原来学校统一按照的核算模式进行分事业支出和经营支出分别会计制度进行会计核算，即将学校经营支出的资产购置采用经营核算的模式，分次计提折旧的方式进入成本，为学校节省大量的资金流出，为学校的发展提供了财务基础。
三、财务会计监督方面
监督，是财务工作的另一项基本职能。首先是每个处室每笔经济业务的合法性、合理性进行监督，不能无意的为一些工作人员创造犯错误的氛围。在这方面，严格按有关制度执行，铁面无私从不放过任何不合理事情;其次是对学校整体资产进行监督，定期进行固定资产盘点，以保证学校财产不受侵害。
总务处全体人员坚持从细微处入手，按国家财务规定对每一笔收支票据的真实性、完整性进行认真审核，严格控制现金的支出，对超过现金限额的支出按国家相关规定严格控制现金的使用。加强财务印章的管理和使用，定期进行资金核对。确保学校资金的安全、完整。进一步加强资产和财务票据的管理，采取专人负责，日常工作中做好各种财政、税务票据的领用、核销、库存等的台账登记工作，每次都向领用人书面交待清楚各种票据的使用规定、注意事项等相关的事宜，及时核销各种票据以确保学校的所有收入及时进行账务处理，坚持财务收支两条线，严格实物资产的入库手续，从源头做好学校的财务监督工作。
财务收支两条线是学校所有财务工作都必须遵循的一个重要的财务纪律，就是所有的财务收入都必须入学校统一的财务账务，所有的支出都必须按学校事先规定的用款手续办理用款，涉及到财政性资金收支内容的还必须按国家财政性资金收支的规定办理预算外资金的财政专户交存、返还和资产购置、日常大宗消耗的政府采购。做好学校的财务票据管理工作就是做好了财务收支两条线的源头控制工作，总务处正是从这一关键的源头控制入手，严格区分学校的收支，做到全年财务收支无差错。受到学校领导和有关上级主管部门领导的好评。
四、经费管理
管理，是财务工作的一项重要职能。首先是为领导管理和决策提供准确可靠的财务数据，学校财务室能够随时完成学校领导和各处室要求提供的数据资料;其次是参与学校管理和决策，对学校存在的不合理现象，财务室已经提出合理化建议，大部分已被采纳。
科学合理编制学校收支计划，并对计划过程进行控制和管理，合理配置学校资源，努力节约资金，加强资产管理，防止学校资产流失，对学校财务活动的真实性、合法性和合理性进行监督，积极开展财务分析工作，确保学校财务活动的效益性，开展了预算内经费管理、预算外经费管理和往来款项管理和其他工作。
(一)预算内经费管理工作
预算内经费全部由财政拨款，主要用于职工工资、奖金、离退休费、医疗保险、住房公积金和公业务费等开支。主通过以下工作来实现经费管理。
1、及时足额发放职工工资、奖金、离退休费等。
2、按期上交职工医疗保险金、住房公积金。
3、公业务费开支严格执行校长一支笔审批，报销时必须凭原始凭证据实列报，不能以领代报或以借代报，手续不完善、票据不正规和非正常开支的费用，一律不予报销。
4、采购、维修大额开支实行集体研究决定，并签订采购、维修合同，上报相关部门，完善控购手续后方可执行。
(二)预算外经费管理
预算外经费主要来源于学校对学生的杂费收取，主要用于学校的办公室费开支。
(三)往来款管理
往来款主要有书款、免费教科书款、特困生减免款、学生伤亡补助、计算机工程款、住房公积金个人部分、医保个人部分、个别所得税、代课金、教学奖惩、单位及个人借款，往来款一律执行专款专用，绝不挪作他用。
(四)其他工作
1、按时完成审批年终奖金审批、两年考核晋档和职称变动晋档工作。
2、认真进行校产清理上报，防止学校资产流失。
3、录入人事工资管理系统，完善单位人员人事工资档案，为高效管理奠定基础。
4、高质量、高要求完善预算工作。
五、20____年工作设想及需要改进方面
去年学校总务处尽管在会计核算、会计监督、会计报告、内外联系等多方面取得了阶段性的工作成绩，受到学校领导和上级有关部门领导的充分肯定。但不足之处也有很多，现将今年学校总务处工作设想如下：
第一、在条件允许的情况下，增强学校财务计划执行情况的控制分析，进一步加强学校的财务、会计核算工作，将学校的财务基础工作进一步做实。
第二、增强财务计划的管理，加强计划执行情况的分析与控制，加强财务事先参与决策工作，从源头做好财务管理工作，为领导决策提供有用的决策信息。
第三、进一步加强财务日常监督工作，从学校的每笔收支入手，进一步严格执行国家相关的财经政策，保证学校财务工作的真实、完整，维护学校的整体利益。
第四、进一步加强与财政、税务、物价等相关主管部门的沟通、联系，为学校争取更多的优惠政策，为学校的发展争取更多的资金。
第五、坚持财务收支两条线，力争做到财务票据计算机管理，从源头加强收入的管理，进一步加强财务支出的审核工作并严格执行年度财务收支计划。按以收定支，先收后支，收支略有节余的原则控制、使用好学校有限的资金，使学校的每一分资金都发挥的财务效益。
第六、进一步加强内部部门间的沟通、协调工作，严格按部门职责做好本部门的工作，发挥财务部门应有的作用，进一步加强各部门人员既当家又理财的财务意识，推动学校整体财务工作再上新台阶，为领导分忧、解难。
第七、做好日常的会计核算、会计监督、会计报告和其他相关财务管理信息的核算、监督、报告工作，做好与税务、财政、物价等有关部门的联系、沟通工作。
六、几点感想
1、领导的重视与支持是搞好工作的关键。
领导的重视程度越高，工作就越有依靠，发挥的作用也就越大。我们在认真做好工作的同时，注重同上级领导的交流，不定期汇报工作情况，争取领导的信任，取得了领导对工作的高度重视和大力支持。校领导对财务工作倍加关注，对重大问题的定性与处理亲自过问，对财务报告认真批阅，及时提出了整改意见和具体要求，为财务工作的顺利实施提供了有力保证。
2、财务工作要树立服务意识。
财务工作的性质决定了财务工作必须坚持监督与服务并重，寓监督于服务之中。
3、工作方法及工作效率至关重要，充分体验到事半功倍和事倍功半的差距;
4、凡事都要付诸热心，相信耐力无所不能;
5、团队协作精神非常重要;
总之，经过共同努力，虽然我们财务工作也受到了领导的认可和支持，取得了全校职工的信任。但是也面临许多新问题：制度有待进一步完善，方法需进一步。
学校财务工作报告320____年是____大学的开局之年，也是财务处开拓创新的一年。回首20____年，在学校党委和校长的正确领导下，在全校各部门的大力支持以及财务处全体人员的共同努力下，团结一致，奋力拼搏，较好地完成了各项工作任务，为学校合并初期各项工作的平稳过渡作出了应有的贡献。现将20____年度财务处主要工作总结如下：
一、加强理论与业务学习，努力提高财会人员的政治素质和业务水平
1、认真搞好保持共产党员先进性教育，努力发挥党员先锋模范作用。
根据学校党委统一部署和要求，组织党员认真学习，深刻领会新时期开展保持共产党员先进性教育活动的重要性和必要性，努力提高思想认识。同时结合先进性教育要求，财务处支部组织科以上党员干部到各校区召开座谈会，广泛听取意见，并针对意见认真研究、积极整改。通过先进性教育活动，财务处全体党员的理想信念进一步坚定，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，为人民服务的宗旨意识进一步牢固，党性观念进一步增强，团结的气氛进一步浓厚，思想作风、工作作风得到进一步改进，总之，党员的先锋模范作用得到进一步发挥。
2、完成了会计人员年度继续教育工作。
为拓宽知识面，不断提高会计人员的业务能力，组织全处人员分批分期参加了____市会计人员继续教育培训与考试;同时通过举办江苏省教育会计学会，组织财务人员撰写论文参加会议交流与学习。另外，还派人参加了全国高等师范院校财务会计研究会举办的财务管理培训班。
二、建立财务管理新秩序，确保学校财务工作平稳过渡
3、实施“统一领导，集中管理”的财务管理体制。
为加快推进____大学原三校在真正意义上的合并与实质性的融合，财务处在调查研究的基础上，结合学校实际情况，及时制订并出台了《____大学财务管理暂行办法》、《____大学经费开支暂行规定》、《____大学有偿服务收入管理暂行办法》等规章制度，并从____年1月1日起正式实施三校并账，彻底打破原三校财务管理与会计核算的界限，建立健全____大学财务管理体制与会计核算体系，为并校初期学校稳定起到了积极的推动和保证作用。
4、合理编制财务预算，科学构建预算管理体系。
____年是三校合并组建____大学后的第一个财务预算年度，编制好本年度财务预算事关学校事业发展与稳定大局。为合理配置学校财力资源，努力构建适合我校事业发展的财务预算体系，在借鉴省内外综合性大学财务预算成功经验的基础上，兼顾原三校财务预算编制摸式，结合本校实际情况，采取“条块结合，分步预算”的方法，顺利完成了____年校级财务预算的编制工作。同时，为加强预算控制和经费宏观管理，在没有先例的情况下，大胆探索，积极创新，根据预算分类细化，合理设置经费项目，并通过会计电算化网络和预算管理系统，较好地实施四校区预算控制。下半年还完成了____年度省级部门预算的编制与上报工作。
5、彻底清理银行账户，实行资金集中、统一管理。
根据学校财务管理的需要，及时对原三校的所有银行账户进行彻底清理，撤并银行账户30多个，全校所有资金纳入财务处资金结算中心统一开户,集中管理，进一步增强学校现实支付能力和资金调控能力。
6、加强国有资产管理，认真搞好资产清查。
针对____大学合并过程中出现的情况，及时提出开展全校性资产清查建议，起草制定了《____大学20____年资产清查工作方案》，并牵头组织全校开展资产清查工作。配合资产管理部门完成了新校区设备资产的入账与清查。通过清查，一方面摸清了学校家底，同时也发现了资产管理中存在的问题，为学校今后进一步规范国有资产管理,建立健全学校资产管理体制和规章制度，合理配置学校资源，提高资源使用效益打下良好的基础。
7、积极筹措与运作资金，努力确保学校教学、科研、基本建设等工作正常运转。
众所周知，资金是学校经济活动的血脉。合并初期学校财务状况本身就很困难，新校区基本建设需要投入大量资金，而学校主要收入又集中在下半年的九月份才能到位，全校一至八月份资金供需矛盾十分突出，资金链明显存在隐患，财务风险随时可能发生。面对这样的困难，财务处化压力为动力，坚持不懈地争取银行贷款，积极配合银行做好大量艰苦细致的具体工作，在国家金融政策调整不利于高校贷款的形势下，____年我校新增贷款1.54亿元，确保了新校区二期工程学生公寓按期建成。同时，利用金融政策，通过结算中心合理调度与运作资金，调整贷款结构，努力降低资金使用成本，尽可能为学校化解财务风险。
8、加强学生收费管理，努力实现预算收入。
学生缴费是学校收入的重要来源。并校后学生规模明显变大，加上多校区办学，给收费管理带来诸多不便，为加强对全校学生收费管理，建立健全各类学生收费管理体制，财务处组织人员加班加点，对原三校全日制学生收费信息进行了核对与合并，确保所有学生信息准确，避免数据遗漏而造成学校收入流失。同时，较好地完成了____年度全校各类学生的各种收费工作，并配合各学院做好学生欠费清理，及时统计和提供学生欠费信息，加大学生欠费催缴力度，把学生欠费降到最低水平，力争最大限度地实现学校预算外资金收入。
9、加强票据管理，规范收费行为。
为进一步加强对票据和收费管理，财务处对原三校的票据进行了认真清理，并结合财务管理的需要，对各类票据领用程序和使用范围进行了明确，确保各类票据正确使用。同时，针对原三校收费项目交叉和标准不一致等现象，结合____大学的实际情况，对所有收费项目认真进行了梳理，重新向市物价部门办理了有关手续，使学校所有收费项目合规、合法，并将所有收费项目在校园网上进行公示，接受全校师生的监督，规范校内收费行为。
三、建立健全会计核算体系，努力提高会计信息化水平
10、建立财务专用网，实行会计核算网络化。
根据多校区财务管理与会计核算特点，结合我校财务管理与会计核算的实际需要，在较短的时间内建成财务专用网，为提高我校财务管理和会计核算水平搭建了一个很好的平台。同时，为加强对财务专用网络管理，确保会计数据和软件安全，拆除了网上所有计算机的软驱等接口，实行封闭式管理，起草制定了会计电算化内控制度和财务网络安全规定，保证了多个财务系统的正常、安全、高效运行。
1、建立会计核算账套，实施三校财务并账。
根据____大学财务管理的实际需要，确定了全校会计核算方案，设置了事业财务会计核算账套、基建财务会计核算账套、资金管理会计核算账套等，并在进行原三校财务决算的同时组织人员实施三校并账。在时间紧、任务重，也没有先例可循的情况下，财务处全体人员顾全大局，分工协作，加班加点，特别是管理科室为确保学校财务工作的正常运行，很多同志废寝忘食，不计个人得失，想方设法克服困难，全身心投入财务并账工作，真正体现了一个会计人员高度的责任心和崇高的使命感。可以说，三校合并组建____大学如此的顺利和成功，与财务处每一位会计人员的辛勤工作和无私奉献是分不开的。
2、规范会计基础，统一会计核算。
考虑到原三校财务管理摸式和会计处理方式各不相同，____大学成立后财务处对会计基础的有关做法重新进行了明确，并组织管理科室对各校区财务办公室的执行情况进行了检查，进一步加强会计基础规范化建设。同时，还完成了职工工资数据合并、系统升级、项目统一以及公积金、个人所得税扣缴项目调整等工作，为规范会计核算打下良好的基础。
3、加强会计核算与监督，规范校内经济行为。
根据教育厅对原三校财务审计所提出的意见，结合____大学财务管理的需要，组织对教材、药品等存货进行了盘点，对采购付款与存货管理提出了明确规定和要求，确定了内部会计处理方法，进一步加强会计核算与监督。同时，对原三校会计核算账务上的遗留问题、往来款项以及代管款项、学生代办费等进行了清理与结算。同时，积极配合基建、维修、设备采购等部门，参与各种招投标、工程验收等工作，加强财务监督，进一步规范会计核算行为和校内经济行为。
4、认真完成财务决算与报表工作，努力提高会计信息的准确性和真实性。
按规定完成原三校____年度的事业财务、基建财务决算工作，并积极配合，接受省教育厅的委托审计和市审计部门的竣工审计。完成了各级各类财务统计报表。完成了启秀校区已竣工交付使用工程项目的决算与移交入账和新校区一期工程暂估入账等工作，真实客观地反映了____大学固定资产状况。根据校领导要求，上半年对财务预算的执行情况进行了一次检查和分析，并提出合理化建议，为校领导提供决策依据，有效地保证____年度财务预算顺利执行。
四、加强内部建设，搞好外部服务
5、完善科室职责，理顺工作关系。
通过近一年来的实践，在最初分工的基础上，进一步对内部各科室工作职责进行了调整和明确，理顺上下、左右等工作关系，落实工作责任制。各科室分别制定了相应的个人岗位职责，既有明确分工又有相互协作，较好地履行了部门职责。
6、建立财务信息平台，努力提高服务水平。
针对多校区财务管理信息查询等矛盾，进一步加强财务处与外界的信息沟通，我处充分利用校园网这一资源建立了财务信息平台，引进了个人工资查询与项目经费查询系统，研发了学生缴欠费信息查询系统，同时建立了财务处专用网页，为师生员工提供各种查询服务和站内信息交流，逐步实现财务管理网络化、信息化与现代化
学校财务工作报告4各位老师，同志们：
根据大会安排，我受学校党政工联席会委托，向大家汇报学校一年来的财务工作情况。
学校财务工作，是学校各项工作的重要组成部分，是一项政策性较强的工作。它直接涉及到学校各项工作的正常运转和全校师生的切身利益。因此，我分管财务工作多年来始终坚持严谨、节约、规范的管理原则，2016年，在______校长的领导下，将学校的有限资金进行合理安排。做到长安排，短打算。在使用经费上，始终坚持服务于教学，有利于教职工积极性的提高，坚持做好民主理财，杜绝贪污、挪用的不良现象发生。
下面我就2016年学校财务状况向大会汇报工作
一、学校行政账收入支出情况
2016年收入总计22155574.74元，总支出22474995.75元，收入支出相抵，结转结余数为-319421.01元，结转结余出现负数，说明本年度使用了2015年的结余资金。现就支出方面作进一步说明，2016年工资福利支出12231603.29元，对个人和家庭补助支出7472314.22元，以上两项均为人员支出，包括在职及退休人员的工资、保险、住房公积金，遗属人员的生活补助，83年辞退民办教师的生活补助，困难学生的生活补肋，合计19703917.51元，占总支出的87.67%，其余12.33%合计2771078.24元用于学校校舍建设和维修、校产校具购置以及日常办公等各项支出，其中，校舍建设支出1635011元，主要涉及戚家小学食堂新建、戚家小学教学楼加固、初中综合楼工程款还款，各项维修支出145174元，校产校具购置支出105591.4元。2016年，我校用于日常办公等支出共计884001.84元，其中，办公费支出333826.85元，水费、电费、煤炭费三项合计支出197526.92元，交通差旅费支出97963元，劳务用工支出70240元，教师培训支出15081.64元，公务接待费支出15637元。
根据以上支出数据与往年纵向比较，我们发现，2016年，水电煤三项支出仍然较大，交通、劳务支出也没有明显下降，而教师培训费支出减少幅度较大，会计室建议，20____年要强化节约意识，努力减少水电煤三项的开支，强化管理意识，尽量减少公务用车和劳务用工，建议各校区要进一步加强教师培训，为教师的专业成长投入更多的资金。2016年，学校公务接待费不足公用经费的2%，比往年相比下降幅度极大，这是学校严格执行中央八项规定的结果，2016年，学校没有支出一包香烟，没有任何违规招待，上级下达的允许使用的招待费尚有12775.2元的余额。
二、学校食堂账收入支出情况
小学食堂总收入535487.5元，支出518506.13元，结余16981.37元。初中食堂总收入元，支出元，结余元。
各校区食堂具体财务状况，将由各校区民主理财组长在校区会议上作详细通报，在这里我就不一一说明。
老师们，过去的一年，我们严格执行收费制度，禁止了违规收费。我们严格执行各项财经纪律，合理使用各项经费，注重提高资金使用效益。我们多方争取资金，弥补经费不足。我们努力与镇政府沟通，提高教师福利待遇。我们虽然做了大量的工作，但应该清楚的看到，我校目前经济仍然存在着较大的困难，要想改变这个现状必须继续努力，认真总结经验、吸取教训、合理计划、精心安排、开源节支、勤俭办校。
谢谢大家!
学校财务工作报告5一、勤于学习，融会贯通，提高自身素质
知识是无边的海洋，而我们人的一生所能学到的知识相以于这片海洋来说，是那么渺小。因而，我们要尽可能多地利用时间来学习，只有学习才能使人进步。平时我注重政治理论学习，与党的路线政策保持一致，坚持全面贯彻党的教育方针，进一步增强了自己为人师表的责任感，注重学习教育教学理论、科学文化知识，更新观念、扩大自己的知识面。
自九三年以来先后参加大专、本科自学考试，现已本科毕业。根据学校财务发展的状况和外界形势的发展，也为了使自己在专业知识方面懂得更多一些，站得更高一些，两年前我给自己定了一个目标——参加了全国会计中级职称的培训和考试，20____3年12月我顺利地拿到了会计师的证书。“学无止境”，在学习上我会更加努力。
二、强化单位财务管理，以服务为导向，多办实事
我____中心小学各校的财务自______年元月1日起就实行了全镇小学一本帐管理，实行事业单位预算外资金收支两条线管理。在执行过程中，严格执行会计制度，搞好会计核算，督促收入进度，严格控制支出，在全体教师的配合下，确保了单位收支的及时到位和资金的有效使用。
在学校工作中，教学是主导的，财务是从属的，但财务决不是消极从属于教学，它反过来又是保证和促进教学的重要条件，我们会计室能密切配合教导处、总务处，从教学实际出发，积极地为教学服务，对各项财务开支，只要有利于教学的，就千方百计地支持。在资金上保证教学需要，并不意味着“有求必应”，要多少给多少，而是把保证教学需要和发挥资金最佳效果结合起来，做到少花钱，多办事，办好事。踏踏实实做好本职工作，实实在在为教师多办实事。作为财务人员其本职工作就是为广大教师做好工资、福利等方面的后勤服务工作。
工资统发校对工资、增资、养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金、校务公开、等工作，耐心细致地做好工作。这些繁琐、复杂的工作光靠我一个人是不可能完成的，它之所以能够完成靠的就是大家的支持和帮助。我在搞好本职工作的同时，还协助其他部门做好后勤服务工作。前阶段进行的20____年度学校财务考核的工作，我校取得了可喜的成绩，这与我们全体教师的共同努力是分不开的。感谢大家对财务工作的支持，并希望大家能一如既往地支持财务工作。我相信只要我们团结一致，坚持财务制度，按规矩办事，20____年的财务考核我们会站得更高。不足之处对自己工作总结的目的就是找出不足之处，以便在今后的工作中加以改进，使工作做得更好。
高校财务管理总结篇7
关键词：高校协同创新财务协同机制创新
一、引言
2011年4月，总书记首次将协同创新提高到国家战略地位，要求“积极推动协同创新，通过体制机制创新和政策项目引导，鼓励高校同科研机构、企业开展深度合作”。2012年3月，教育部、财政部《关于实施“高等学校创新能力提升计划”的意见》（以下简称“2011计划”）出台，为高校如何充分发挥多学科、多元化优势，有效整合创新资源，构建协同创新的新模式与新机制，提出了具体指导性意见。
高校肩负着高层次创新人才培养的重任，同时又是基础研究的重要基地，也是高技术领域创新成果的重要源泉，在国家创新战略体系中占居主导地位，起着至关重要的作用。因此，进一步研究高校协同创新财务运行机制等相关课题，构建财务协同创新的路径和对策，是当前须亟待解决的问题。目前关于高校财务协同创新的研究尚属空白，本课题的研究，旨在为高校开展财务协同创新提供有益的理论补充和实践性建议。
二、研究的理论基础
（一）协同与协同创新
“协同”这一概念，源于1971年德国学者Haken的《系统论》。文中指出协同是实现系统从无序转变为有序的过程，系统本身具有自组织能力。在复杂的大系统内各子系统的协同行为，产生系统有序结构的内部作用力和外部正效应，形成整个系统的联合与统一，实现协调效应。
协同创新的理论基础最早可追溯到协同学理论，协同学发源于自组织，又不同于自组织以自组织系统为研究对象，探讨系统演化中协同过程和机理的系统科学理论。协同创新是多方主体在资源共享和优化配置、行动最优同步，系统匹配的基础上，通过知识、资源、行动、绩效等方面的整合，实现创新要素的合作创新和系统优化的过程。国内学者陈劲（2011）认为，协同创新是以高校、科研机构、企业、政府、中介机构和用户等为主体，以知识增值为核心，为实现重大科技创新而开展的大跨度整合的创新组织模式，通过知识创造主体和技术创新主体间的深入合作和资源整合，产生“1+1>2”的非线性效用。邵云飞、杨晓波等（2012）认为，协同创新是实现多方主体共赢的有效途径。
（二）高校协同创新及模式
高校协同创新是指高校通过校企、校校、校所（院）等多种合作方式，与其他主体协同创新，在获得经济支持的同时，推进研究成果应用，以及从实践出发，发现和探索新的研究领域以此获得更多的学术成果。我国学者李忠云、邓秀新（2011）认为，高校协同创新是为解决共性技术和行业关键以及生产实际中的重大问题，高校内部各学科之间、高校与高校之间以及高校与科研院所和企业之间，投入各自优势资源和能力，在政府等相关主体的协同支持下，力求在技术开发、科学研究方面取得重大m展和突破的创新活动。
高校利用自身优势，可建立多种类型的协同创新模式。按照协同范围不同，分为高校外部协同创新和内部协同创新。高校外部协同创新，是指高校与校外机构或组织如科研院所、企业、国外高校等开展的协同创新；高校内部协同创新是指高校自身内部要素如学科、教学、科研、管理以及师生等之间的协同创新。按照合作主体不同，分为高校与高校协同、高校与院所协同、高校与企业协同、高校与地方（区域）协同以及国际合作协同等类型。按照协同领域不同，分为学科交叉融合研究的协同创新、科技研发的协同创新、产学研协同创新、人才培养的协同创新等不同模式。
（三）高校协同创新的运行机制
高校协同创新运行机制是指协同相关主体（高校、科研院所、企业等）、相关对象和要素（如科研人员、技术及经费等）在协同创新中的相互作用，内在联系的方式、动力、程序、功能及运行机理的总和（李祖超、梁春晓，2012），具有结构性、运动性和功能性。高校拥有学科门类齐全、研究基础雄厚、高端人才荟萃等优势，在协同创新中起着主导作用，须构建和完善协同创新的决策机制、动力机制、财务机制等一系列运行机制。综上所述，可以得出如下结论：（1）高校协同创新突破了以往以自我积累为主、彼此依存度低的缺陷，是一种科学有效的发展新模式。（2）高校协同创新的内涵本质是以高校为主导的不同创新主体，为实现共同的目标，充分发挥各自优势，实行资源整合和优势互补，达到总效果优于单独效果之和，实现了创新绩效最大化。（3）高校协同创新具有两个显著的特点：一是整体性，创新系统中各种要素有机结合，实现共同而统一的目标和功能；二是动态性，创新系统是不断动态变化的。（4）现有关于高校协同创新的研究大多数侧重于协同创新的概念、模式及分类等层面的研究，未涉及高校财务协同创新方面的内容，有待进一步深入研究。
三、高校财务运行机制创新的路径
在协同创新背景下，高校必须积极构建协同创新平台和全方位协同创新的环境氛围，而财务运行机制创新尤为关键，重点应从以下几个方面着手：
（一）财务管理理念创新：树立“大财务观”
“大财务观”是高校适应协同创新发展的财务管理新思路，是现代高校财务理念发展的新阶段，“大财务观”具有显著的优势和特点：（1）“大财务观”源于现代企业先进的管理思想，在高校财务管理之中融入“大财务观”，有利于提升高校财务管理水平。（2）“大财务观”立足于财务本质，并融入高校财务运行特点，纵观整个学校财务运行状况，提高了高校财务的预判能力和前瞻性。（3）“大财务观”实现了财务管理目标的三个“统一”（梁勇、干胜道，2013）：财务的微观、中观与宏观相统一；财权与事权相统一；教育资源管理效率与效益相统一，从而提高了财务管理的效率和效益。
（二）构建科学合理的财务运行组织：落实总会计师制度
通过协同创新，高校经济关系发生了变化，必须采取有效措施对财务组织机构和职能进行整合，构建科学合理的财务运行组织。教育部《教育部部属高等学校（会计人员职权条例）实施细则》中首次提出了总会计师制度，其后又有关总会计师的文件及相关高校财务管理文件对设立总会计师的选拔条件、人员待遇、岗位职责等做出明确规定。总会计师制度要求选拔既是财务专家又懂经营管理的复合型人才，专职从事学校财务管理领导工作，一方面优化高校领导班子的知识结构；另一方面引入企业经营管理的先进经验，以满足现代高校财务管理的需要，有利于高校协同创新的发展和高水平大学建设。但是，在实际落实中仍然存在不少问题，这项制度尚处于试点阶段。因此，高校应以协同创新为契机，利用现有的发展环境，落实好总会计师制度，构建科学合理的财务运行组织。在总会计师的带领下，一方面在提高财务人员的会计核算能力的基础上，提高综合素质，重点培养职业判断能力、沟通协调能力、开拓创新能力；另一方面在培养财务骨干的同时，要着力创建财务科研团队，将高校业务管理和财务政策研究水平提高到一个新的层次。
（三）财务管理模式创新：建立动态协同模式
在协同创新过程中，要求高校与其他协同主体实现资源、信息动态相统一，共享经济资源，实现信息互通，这就要求财务部门具有对外界及时敏锐的预判和反馈能力。因此，高校必须突破静态的局限，建立动态协同的财务管理模式（景莉，2014）。在动态协同务管理模式下，一方面，科学地将统一领导、集中管理与分级核算、分权自理相结合，将宏观调控与微观分析相结合，不仅要保证学校能及时掌握外界信息，还要保证学校全面掌握分权管理下的各院系二级单位的财务信息，既规范财权，又可调动二级单位的管理积极性，形成“统而不僵，放而不乱”的财务管理新格局。另一方面，高校要设定一套反映协同创新的财务状况和财务绩效评价的指标体系，在对未来的经济形势和财务状况做出预判的基础上，随着信息和环境的变化做好动态分析，提高财务预判分析能力和前瞻性，确保财务管理目标的实现。
（四）财务流程再造：构建科学高效的财务信息平台
一套完善的财务流程，必须具有层次性、共享性、时效性等显著特点，而要实现财务流程的功能，必须利用现代先进的技术手段，加强财务信息化建设。财务信息化建设包括两个方面，一是会计核算信息化，以精细化、科学化财务管理思想为指导，通过财务业务流程再造，及时发现各业务处理流程间存在的漏洞和隐患，找出问题的根源，制定出相应的解决方案并及时修正，提高会计核算管理效率。二是财务监督信息化，发挥财务信息平台优势，减少信息不对称，通过公开各相关财务主体关注的各类财务信息、财务流程，一方面促进财务与各利益主体之间的沟通协调；另一方面又有利于相互监督，增强财务监管功能，加强财务内部控制，从而提高会计信息质量。
（五）财务绩效评价机制创新：确立多方共赢的绩效目标
高校通过与相关机构协同创新，其明确的财务目标是积极拓宽筹资渠道，加大建设经费投入；改善学校财务治理结构，有效控制和降低财务风险，提高财务运行效率；确保资金使用绩效，提高学校的财力保障水平。而要实现可持续协同创新和发展，应兼顾各方利益关系，建立多方共赢的财务管理绩效目标，且财务管理目标必须清晰明确、量化，遵循成本效益原则，方可保证协同多方主体利益的最大化（蔡月红，2012）。因此，高校要以整体目标和利益为基点来选择或重新制定新的财务绩效评价制度，为财务管理协同创新提供强有力的保障。不仅要建立健全以创新质量为导向的考核评价机制、以任务为驱动的人员聘用和分配制度、以优势学科和特色学科为导向的资源配置机制，而且要建立绩效问责与激励相容的评价机制，构建科学合理的绩效评价体系。同时，应加强过程管理和阶段性评估；引入第三方评价机制，提高绩效评价过程的透明度，确保评价结果公平公正和客观真实；按照确定的规划与任务，加强目标管理，实现高校协同创新各方主体共赢的良好局面。
参考文献：
高校财务管理总结篇8
做好财务工作，首先就是要做好每月的财务预算，严格按照每月的预算执行，保证资金的正常运行。在总结了上学年的财务收支状况后，结合我们本学年除了正常的收支外，其他需要支出的部分，做了一份本学年的收支预算表，保证收支的平衡。从这一学期的执行情况来看，每月的收支基本都在预算范围内，部分由于特殊情况不在范围内的支出，通过报告请示获批后，给与了支付。亲爱的读者，小编为您准备了一些学校财务总结范文，请笑纳!
学校财务总结范文1学校财务的有效管理是提高办学水平，促进学校建设规范化、民主化、科学化的重要组成部分，是加强学校党风廉政建设，依法治校的必要手段和有效措施。学校严格经费管理、抓好财务公开、建立财务监督制度、完善学校内控制度，加大了学校财务工作管理的力度，确保了教育经费的使用效益和财务工作的健康发展。
我校学校财务人员始终牢记全校工作一盘棋，以学期工作目标为中心，通过群策群力，发挥财务人员的整体力量，全面完成了年度既定的工作目标。努力完善我校财务管理制度，不断提高我校经费管理和资金合理利用水平，创办人民满意的学校。
一、领导重视，建全财务机构和财务制度
我校领导对财务工作格外重视，配备了财务专用办公室、专用档案柜，学校财务工作，由学校校长黄仕权亲自牵头，并由学校副校长邓厚龙负责分管学校财务工作，严格履行财务审批制度。在中心校的组织下，在学校领导的关注、支持下，制定了适合我们自己的《学校财务管理制度》，并将这些制度打印上墙，时时提醒学校财务人员依法依规办事。整理了学校历年来的财会档案，对学校财务资料进行了分类、规范管理，完善了我校财务管理制度。
二、资金筹措、内外协调
学校财务人员对日常工作流程熟练掌握，能做到条理清晰、帐实相符。资金是学校正常教学活动和学校发展的血液，我们开源节流，较大的绥解了学校的资金压力，保证了学校正常教学工作的开展。在对外联系的过程中，财务人员坚持把学校利益放在首位，坚持维护学校的整体形象。以年初计划安排的经费为限，尽力使所花费的每一分钱都有回报为基本准绳，为学校整体发展而尽最大努力。
三、明确职责，搞好报账员基础工作
财会人员必须依法依规设置会计科目，正确核算并熟练掌握财务的基本技能，妥善保管学校收支所取得的原始凭证，在中心校财务处规定的时间内按时送审，对于中心校财务处对票据审核提出的整改意见，返校后，及时整改到位。按时上报各项资金的用款计划，按要求将资金拨付到位，严格执行专款专用制度;学校收据管理规范，坚持财务“收支两条线”，严格资金的入库手续，从源头做好学校的财务监督工作。
四、依法理财，提高资金管理水平
按照局收费规定，学校取得的收入全额入账，不设账外账。严格执行学校的年度预算，按年初预算执行开支，确保学校正常运转。学校食堂实行学校独立核算，由学校直接监管，确保孩子在校吃饱吃好。
五、依法保障，最大限度发挥资金使用效益
按照中心校统一要求，学校经费开支严格执行校长一支笔审批，报销时必须凭原始凭证实报，手续不完善、票据不正规和非正常开支的费用，一律不予报销。
我校的财务工作，在各级领导的高度重视下，在“校财局管”新机制的推行下，取得了跨越性发展，学校领导以及学校财务人员尽最大努力不让财务工作拖后腿，但是也面临许多新问题：制度有待进一步完善，方法需进一步改进，力度需进一步加强。
面对这些挑战，在以后的工作中，我们将努力工作、抓住机遇、总结经验、查找不足，我们相信在蟠龙中心校领导的关注下，一定能够促使我校财务工作再上新台阶，向财务规范管理迈近。
学校财务总结范文2根据上级精神，习城乡中心校以求真务实的工作作风，为学校的建设和发展提供了优质的服务，较好地完成了各项工作任务，在平凡的工作中取得了一定的成绩，现就20__年度财务工作总结如下：
一、合理安排收支预算，严格预算管理
单位预算是事业单位完成各项工作任务，实现事业计划的重要保证，也是单位财务工作的基本依据。因此，认真做好我乡的收支预算具有十分重要的意义。为搞好这项工作，根据学校的发展实际，既要总结分析上年度预算执行情况，找出影响本期预算的各种因素，又要客观分析本年度国家有关政策对预算的影响，还要广泛征求各部门的意见，并多次向领导汇报，在现有条件下，在国家政策允许范围内，挖掘潜力，多渠道积极筹措资金，本着“以收定支，量入为出，保证重点，兼顾一般”的原则，使预算更加切合实际，利于操作，发挥其在财务管理中的积极作用。
二、加强对固定资产的管理
固定资产是学校开展教学业务及其它活动的重要物质条件，其种类繁多，规格不一。在这一管理上，很多人长期不重视，存在着重钱轻物，重采购轻管理的思想。为加强这方面管理，在平时的报销工作中，对那些该记入固定资产而没办理固定资产入库手续的，督促经办人及时进行固定资产登记，并定期与校产科进行核对，确保帐实相符。通过清查盘点能够及时发现和堵塞管理中的漏洞，妥善处理和解决管理中出现的各种问题，制定出相应的改进措施，确保了固定资产的安全和完整。
三、重视日常财务收支管理
收支管理是一个单位财务管理工作的重中之重，加强收支管理，既是缓解资金供需矛盾，发展事业的需要，也是贯彻执行勤俭办一切事业方针的体现。为了加强这一管理，建立健全了各项财务制度，这样财务日常工作就可以做到有法可依，有章可循，实现管理的规范化、制度化。对一切开支严格按财务制度办理，使得学校能够集中财力办事业。通过认真落实执行，收效非常明显，极大地提高资金的使用效益。
四、认真做好年终决算工作
年终决算是一项比较负责和繁重的工作任务，主要是进行结清旧账，年终转账和记入新帐，编制会计报表。财务报表是反映单位财务状况和收支情况的书面文件，是财政部门和单位领导了解情况，掌握政策，指导学校预算执行工作的重要资料，也是编制下年度学校财务收支计划的基础。所以中心校非常重视这项工作，放弃周末和元旦假期的休息时间，加班加点，认真细致地搞好年终决算和编制各种会计报表。同时针对报表又撰写出了详尽的财务分析报告，对一年来的收支活动进行分析和研究，做出正确的评价，通过分析，总结出管理中的经验，揭示出存在的问题，以便改进财务管理工作，提高管理水平，也为领导的决策提供了依据。
总之，在20__年，在财务方面做了大量卓有成效的工作，新的一年里，我们将更加努力工作，发扬成绩，改正不足，以勤奋务实、开拓进取的工作态度，为学校的建设和发展贡献我们的力量。
学校财务总结范文320__年学校财务工作注重学习和提升财务服务能力，进一步贯彻落实了《教育部、财政部关于“__期间进一步加强高等学校财务管理工作的若干意见》精神，积极探索和推进学校财务管理由规范走向科学的整体改革，坚持“服务、效率、和谐、廉洁”的管理理念，紧紧围绕学校20__年事业发展需要，合理安排财力，加强预算管理，理顺业务流程，强化基础工作，努力增收节支，为学校事业发展提供了较好的财力保障。
一、进一步明确了加强政治理论学习与业务技能学习对统一思想认识、提高财务管理水平和保障财务工作顺利进行的重要意义。财务处通过多种形式认真学习增强了财务人员的凝聚力、战斗力和奉献精神。尽管同其他市属市管高校相比，我校财务人员数量少，工作量大，但是处里的每一位同志都能够做到以学校利益为重，积极为做好财务工作献计献策，工作中不讲条件、不谈个人困难，经常加班加点，有力保障了学校财务工作的顺利进行
二、进一步贯彻落实了《教育部、财政部关于“__”期间进一步加强高等学校财务管理工作的若干意见》精神，在深入研究高等教育办学规律和高等学校理财规律的基础上，明确了学校财务工作的组织领导责任和经济责任，在有效执行预算的过程中坚持节俭意识、廉洁意识，注重贷款风险，提高了学校资金营运能力和抗风险能力。
三、进一步加强了财务管理制度建设，理顺业务流程，为提高财务服务质量提供了制度保障。20__年财务处按照学校事业发展需要，进一步完善了服务教育教学、科学研究和管理运行的财务制度体系。制定和完善了《__大学现金管理办法》、《__大学差旅费管理办法》、《__大学会议费管理办法》、《__大学印刷费管理办法》，在认真整理现有财务管理制度的基础上，印发了学校财务管理制度汇编(20__)和报账员工作手册，使各项财务工作做到了有章可循，为提高财务服务质量提供了制度保障。
四、圆满完成了20__年的财务决算工作，20__年预算执行情况较好。财务决算工作既是当年财务收支状况的综合反映，同时也是下一年度财力安排的重要依据。为了做好20__年度财务决算工作，财务处在今年初成立了专门的工作组，集中人力尽快解决结账、对账中的复杂问题，并在基础数据生成后以最短的时间形成决算分析报告，出色完成了决算编制工作，被北京市教委评为20__年度财务决算工作先进单位。为了执行好20__年预算，学校财务处及时向二级单位下拨经费，并实时指导资金使用，杜绝无预算支出，在20__年预算执行情况自查工作中没有发现违反预算的支出行为，预算执行情况较好。
五、圆满完成了20__年预算编制的“一上工作”。目前学校的办学资金主要于财政拨款，预算编制模式是“两上两下”。按照北京市教委与财政的统一部署，20__年预算的“一上工作”需要在9月底前完成。为了顺利完成预算编制工作，在学校领导及相关职能部门的配合下，学校财务克服了预算先于事业发展计划的矛盾，圆满完成了20__年预算编制的“一上工作”。
六、积极调研论证、多方协调，做好学校专项资金管理工作。在积极调研论证、多方协调的基础上，学校进一步明确了项目经费是解决发展问题的主要经费，是项目实施单位为完成事业发展目标，在基本支出之外通过编报专项资金预算申请的财政专项资金，其主要有市财政局、市教委下达的教育专项资金，财政部下达的中央与地方共建高等学校共建专项资金，其他部委下达的教育专项资金和学校根据发展需要设立的校内专项资金。为了加强学校项目经费管理，保证专项资金项目顺利实施并使专项资金发挥最大效益，根据《北京市市级教育事业单位项目支出预算管理办法(试行)》以及《__大学财务管理办法》、《__大学预算管理办法》，学校修订了《__大学项目预算管理办法》。从执行效果看，该办法较好地推进了学校专项资金管理工作。
七、认真完成了20__年学校党风廉政建设责任制的工作内容，严格执行“收支两条线”管理规定，实行“阳光收费”。伴随我国高等教育管理体制改革以及财政改革的不断深化，高校财务管理的环境发生了较大变化，面对新的理财环境，学校确立了从规范理财向科学理财迈进的财务发展战略。依法理财是科学理财的核心和精髓，是党风廉政建设落到实处的重要保证。学校进一步完善了收费政策和收费公示制度，确保各类收费公开透明，实现了“阳光收费”。行政事业性收费继续坚持按照北京市发展与改革委员会批复的标准由校财务处统一收取、管理和核算，并在学校网站上向社会公示;服务性收费坚持成本标准、收费公示和自愿付费原则。全力协助学校纪委监察处完成了20__年收费自查工作。
八、进一步推进了学校财务信息化建设工作，学校财务信息化服务体系初步建立。构建学校财务信息化服务体系有助于学校各级领导及时了解、掌握学校财务情况，科学决策、科学管理;有助于师生员工及时获取个人的财务信息，提高工作效率;有助于推进全员理财、民主理财，提高资金使用效益。面对信息化财务管理环境，20__年学校财务处在做好会计核算基础工作的同时，主动适应信息化时代的要求，强化服务观念，变被动服务为主动服务，从资金、技术、服务内容、业务流程、服务指南等多方面着手，拓展了财务信息处理中心的功能，为做好财务信息服务工作，提高财务信息的共享程度，向主管部门和校内有关部门提供可靠、相关的优质财务信息，增加重要财务信息在学校管理中的作用奠定了较好的基础。
九、进一步规范了基本建设财务管理行为，积极配合相关职能部门全力推进良乡校区一期工程决算工作。为了更好地贯彻落实《行政事业单位基本建设财务管理制度》，学校修订了《__大学基本建设财务管理制度》，以保证基本建设会计核算正确、账簿资料完整。同时积极配合相关职能部门做好良乡校区一期工程款支付的对账事宜，全力推进良乡一期工程决算工作。
十、进一步探索了“统一领导、分级管理、一级核算”的财务管理运行模式。根据财权和事权相结合的原则，明确了学校二级管理单位参与理财的方式、方法，调动了大家参与理财的积极性，同时充分发挥财务处二级网站的窗口作用和服务功能，大力宣传国家财经法律和学校财务制度，认真解决全校师生提出的财务需求，并组织校内财务人员和二级管理单位的报账员进行财经知识专题培训和研讨，不断提高学校整体财务管理水平和财务服务质量。
学校财务总结范文4去年，学校总务处全体人员克服了工作中的种种压力与困难，在校领导和上级有关主管部门领导及相关人员、相关部门的关心、指导、帮助下，根据学校财经理念和现代管理方式的要求，财务工作严格正规、严谨踏实地工作。全体财务人员始终牢记全校工作一盘棋，以本部门的年度工作目标为中心，通过群策群力，全体财务人员拧成一股绳，发挥财务人员的整体力量，全面完成了年度部门既定的工作目标，并在会计核算、会计监督、会计报告、内外联系等多方面取得了阶段性的工作成绩，受到学校领导和上级有关部门领导的充分肯定。现将学校财务总体工作总结如下，不足之处还望领导和相关人员在多多包涵的基础上不吝指正。
一、资金筹措、内外协调方面
反映，是财务工作的基本职能之一。财务工作人员必须对学校发生的每一笔经费通过不同的方式、方法进行规范记录，反映在凭证、帐簿和报表中，以备随时查阅。我校财务室已经对日常工作流程熟练掌握，能做到条理清晰、帐实相符。从原始发票的取得到填制记帐凭证、从会计报表编制到凭证的装订和保存都达到正规化、标准化。做到全面、及时、准确的反映。资金是学校正常教学活动和学校发展的血液，我们开源节流，较大的绥解了学校的资金压力，保证了学校正常教学工作的开展。
在对外联系的过程中，我们坚持始终把学校的利益放在首位，坚持维护学校的整体形象。以年初计划安排的经费为限，尽力使所花费的每一分钱都有回报为基本准绳，时时不忘宣传学校，为学校整体发展尽本部门的最大努力。
二、财务会计核算方面
核算，也是财务工作的基本职能。核算包括成本核算、工资核算、费用核算等等。在费用核算上采取分处室核算，随时都可以查出每各处室每个月实际发生的费用。
一、精心设计会计核算体系，全面、真实、及时的提供财务会计信息，为领导决策等提供有用的决策信息，得到领导的肯定和赞扬。
凡事预则立，学校全体财务人员在学校领导和有关专家的指导、帮助下，总结以前年度会计核算经验的基础上，结合学校的具体情况和年度财务工作目标，通过会议研讨、日常交流、向专家请教、向兄弟单位学习和再实践再总结等多种形式，事先根据学校发展目标对会计核算资料的要求，利用现代化的会计核算手段，精心组织、设计学校的会计核算体系和会计信息报告系统。在符合国家正常财务核算对财务工作要求的前提下，利用电化手段设置了财务核算体系，为领导的决策，上级主管部门、财政、税务监督，内部各部门控制使用资金等多方面及时提供了大量真实、完整、有用的财务信息。
二、坚持会计创新，克服工作中的种种压力与困难，在会计人员较少的情况下办理了大量事项，取得了阶段性的工作成绩。
由于近年来由于学校扩大办学规模，学校财务工作压力日易显现。为适应财政、物价、工商、税务体系的要求，全面维护学校的整体利益，确保学校的利益最大化，在进行账务处理的过程中，一项资产的购置支出不得两次进入成本。总务处在相关领导与有关专家的指导、帮助下，按国家相关法律、法规的规定，将原来学校统一按照的核算模式进行分事业支出和经营支出分别会计制度进行会计核算，即将学校经营支出的资产购置采用经营核算的模式，分次计提折旧的方式进入成本，为学校节省大量的资金流出，为学校的发展提供了财务基础。
三、财务会计监督方面。
监督，是财务工作的另一项基本职能。首先是每个处室每笔经济业务的合法性、合理性进行监督，不能无意的为一些工作人员创造犯错误的氛围。在这方面，严格按有关制度执行，铁面无私从不放过任何不合理事情;其次是对学校整体资产进行监督，定期进行固定资产盘点，以保证学校财产不受侵害。
总务处全体人员坚持从细微处入手，按国家财务规定对每一笔收支票据的真实性、完整性进行认真审核，严格控制现金的支出，对超过现金限额的支出按国家相关规定严格控制现金的使用。加强财务印章的管理和使用，定期进行资金核对。确保学校资金的安全、完整。进一步加强资产和财务票据的管理，采取专人负责，日常工作中做好各种财政、税务票据的领用、核销、库存等的台账登记工作，每次都向领用人书面交待清楚各种票据的使用规定、注意事项等相关的事宜，及时核销各种票据以确保学校的所有收入及时进行账务处理，坚持财务收支两条线，严格实物资产的入库手续，从源头做好学校的财务监督工作。
财务收支两条线是学校所有财务工作都必须遵循的一个重要的财务纪律，就是所有的财务收入都必须入学校统一的财务账务，所有的支出都必须按学校事先规定的用款手续办理用款，涉及到财政性资金收支内容的还必须按国家财政性资金收支的规定办理预算外资金的财政专户交存、返还和资产购置、日常大宗消耗的政府采购。做好学校的财务票据管理工作就是做好了财务收支两条线的源头控制工作，总务处正是从这一关键的源头控制入手，严格区分学校的收支，做到全年财务收支无差错。受到学校领导和有关上级主管部门领导的好评。
四、经费管理
管理，是财务工作的一项重要职能。首先是为领导管理和决策提供准确可靠的财务数据，学校财务室能够随时完成学校领导和各处室要求提供的数据资料;其次是参与学校管理和决策，对学校存在的不合理现象，财务室已经提出合理化建议，大部分已被采纳。
科学合理编制学校收支计划，并对计划过程进行控制和管理，合理配置学校资源，努力节约资金，加强资产管理，防止学校资产流失，对学校财务活动的真实性、合法性和合理性进行监督，积极开展财务分析工作，确保学校财务活动的效益性，开展了预算内经费管理、预算外经费管理和往来款项管理和其他工作。
一预算内经费管理工作
预算内经费全部由财政拨款，主要用于职工工资、奖金、离退休费、医疗保险、住房公积金和公业务费等开支。主通过以下工作来实现经费管理。
1、及时足额发放职工工资、奖金、离退休费等。
2、按期上交职工医疗保险金、住房公积金。
3、公业务费开支严格执行校长一支笔审批，报销时必须凭原始凭证据实列报，不能以领代报或以借代报，手续不完善、票据不正规和非正常开支的费用，一律不予报销。
4、采购、维修大额开支实行集体研究决定，并签订采购、维修合同，上报相关部门，完善控购手续后方可执行。
二预算外经费管理
预算外经费主要来源于学校对学生的杂费收取，主要用于学校的办公室费开支。
三往来款管理
往来款主要有书款、免费教科书款、特困生减免款、学生伤亡补助、计算机工程款、住房公积金个人部分、医保个人部分、个别所得税、代课金、教学奖惩、单位及个人借款，往来款一律执行专款专用，绝不挪作他用。
四其他工作
1、按时完成审批年终奖金审批、两年考核晋档和职称变动晋档工作。
2、认真进行校产清理上报，防止学校资产流失。
3、录入人事工资管理系统，完善单位人员人事工资档案，为高效管理奠定基础。
4、高质量、高要求完善预算工作。
五、20__年工作设想及需要改进方面
去年学校总务处尽管在会计核算、会计监督、会计报告、内外联系等多方面取得了阶段性的工作成绩，受到学校领导和上级有关部门领导的充分肯定。但不足之处也有很多，现将今年学校总务处工作设想如下：
第一、在条件允许的情况下，增强学校财务计划执行情况的控制分析，进一步加强学校的财务、会计核算工作，将学校的财务基础工作进一步做实。
第二、增强财务计划的管理，加强计划执行情况的分析与控制，加强财务事先参与决策工作，从源头做好财务管理工作，为领导决策提供有用的决策信息。
第三、进一步加强财务日常监督工作，从学校的每笔收支入手，进一步严格执行国家相关的财经政策，保证学校财务工作的真实、完整，维护学校的整体利益。
第四、进一步加强与财政、税务、物价等相关主管部门的沟通、联系，为学校争取更多的优惠政策，为学校的发展争取更多的资金。
第五、坚持财务收支两条线，力争做到财务票据计算机管理，从源头加强收入的管理，进一步加强财务支出的审核工作并严格执行年度财务收支计划。按以收定支，先收后支，收支略有节余的原则控制、使用好学校有限的资金，使学校的每一分资金都发挥最大的财务效益。
第六、进一步加强内部部门间的沟通、协调工作，严格按部门职责做好本部门的工作，发挥财务部门应有的作用，进一步加强各部门人员既当家又理财的财务意识，推动学校整体财务工作再上新台阶，为领导分忧、解难。
第七、做好日常的会计核算、会计监督、会计报告和其他相关财务管理信息的核算、监督、报告工作，做好与税务、财政、物价等有关部门的联系、沟通工作。
六、几点感想
1、领导的重视与支持是搞好工作的关键。
领导的重视程度越高，工作就越有依靠，发挥的作用也就越大。我们在认真做好工作的同时，注重同上级领导的交流，不定期汇报工作情况，争取领导的信任，取得了领导对工作的高度重视和大力支持。校领导对财务工作倍加关注，对重大问题的定性与处理亲自过问，对财务报告认真批阅，及时提出了整改意见和具体要求，为财务工作的顺利实施提供了有力保证。
2、财务工作要树立服务意识。
财务工作的性质决定了财务工作必须坚持监督与服务并重，寓监督于服务之中。
3、工作方法及工作效率至关重要，充分体验到事半功倍和事倍功半的差距;
4、凡事都要付诸热心，相信耐力无所不能;
5、团队协作精神非常重要;
总之，经过共同努力，虽然我们财务工作也受到了领导的认可和支持，取得了全校职工的信任。但是也面临许多新问题：制度有待进一步完善，方法需进一步。
学校财务总结范文5在学校党支部，校委会的正确领导下，在镇财政所的正确指导下，较好的完成了本学期的收支计划，保证了学校的日常工作的顺利进行，现将本学期的财务工作总结如下：
一、努力学习，提高财会人员的政治素质。
财务人员能自学的参加学校的一切政治学习，认真作好学习笔记，不断的提高财会知识和政策水平，能认真贯彻执行执行财务政策，方针、制度，使学校的财会工作能按照国家的政策、法令进行，从而保证财会工作顺利完成学校下达的各项工作。
二、积极工作，努力完成学校的后勤工作
后勤工作将影响到学校的一切工作，学校制定了财务制度和上报审批程序，财会人员要做到账目清楚，下账要字迹工事下账时，对学校血口要做到细致明了，为学校要节约每一分钱，本学期积极配合学校完成了年度收支计划，为学校做好强有力的保障。
三、查找差距，努力做好后勤工作
高校财务管理总结篇9
从教育投入体制的历史发展进程来看，我国高校财务管理体制主要经历了三个历史阶段。第一阶段为新中国成立到改革开放之前，由于这一阶段受国家经济体制的影响，国家财政拨款作为高校的主要资金来源，高校财务管理体制呈现出“统收统支、分级包干”的单一化特点。而从改革开放之后到上世纪九十年代中期是我国高校财务管理体制的第二阶段，由于这一阶段高等教育经费由中央财政按计划下达，部属院校经费由中央负责，地方院校由地方财政负责，所以，高校财务管理体制形成了向多元化发展的特点。
20世纪90年代中后期至今，是我国高校财务管理体制的第三阶段，也是当今正在发展和形成的。1997年财政部、原国家教育委员会颁布了《高等学校财务制度》，其中明确规定高等学校实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制；规模较大的学校实行“统一领导、分级管理”的财务管理体制，这在整体上把高校财务管理体制分为两种模式，并要求各个高校根据自身实际情况来选择合适的类型。2012年财政部、教育部印发了最新修订《高等学校财务制度》，在其“管理体制”内容的变动中明确了高校总会计师职权和责任，即“总会计师为学校副校级行政领导成员，协助校（院）长管理学校财务工作，承担相应的领导和管理责任”。总会计师的设置不仅迎合了高校资金来源多渠道化的需要，而且还将促进学校内部财务管理的科学化和精细化，这一专业岗位已经成为当前我国高校财务管理体制改革的重要工作。但由于我国高校财务管理曾长期受计划经济模式的影响，打下了财务工作偏重会计核算的烙印，这在一定程度上致使现阶段高校内部财务管理面临诸多问题。
（一）领导体制不完善
1.经济责任难以落实。不管是“统一领导、集中管理”模式，还是“统一领导、分级管理”模式，我国高校财务管理体制都必须“统一领导”，也即学校财务工作实行校（院）长负责制。然而，在学校实际财务开销中发现，由于个别领导资产管理观念淡薄，容易造成办公经费的流失。此外，一旦出现投资失误或资金流失，校长、副校长和财务处长、基建处长、资产处长等谁应负什么责任，谁是第一责任人，往往难以界定此外。“统一领导、分级管理”虽然在一定程度上理顺了校内财务关系，但是“目前高校二级院系领导基本上只是享受权利，而无实质义务，经济责任难以真正落实到人”。
2.总会计师定位笼统。虽然《高等学校财务制度》进一步明确了总会计师的职权职责，但是仍然定位笼统。总会计师协助校（院）长管理学校财务工作，也意味着总会计师接受“统一领导”，只是校（院）长的“财务助理”；总会计师承担相应的领导和管理责任，也没有从实质意义上规定其具体行为责任。总之，高校总会计师被定位成具有战略意义上的财务管理策划者以及具有方向意义上的财务实施理念引导者，没有具体的行为准则和工作内容，显得有些笼统。另外，在实际工作中也可以看到，有的高校管理者不愿意总会计师的参与，有的总会计师也身兼数职，影响其自身功能的发挥。
（二）运行机制不科学
1.财务资源配置繁杂。从现实情况看，高校在一级财务机构下设置后勤、科技开发、校办产业及基本建设等部门的二级财务机构，这样一来，高校就会出现财务资源配置繁杂的局面。首先，分级管理的最直接结果就是学校形成一支庞大的会计队伍，并且这些人员来自不同级别的财务机构，数量较多容易造成财务人力资源利用效益不高；其次，高校内部财务管理工作人员需要一定的办公空间和基本设备，而会计人员的庞大和管理单位的增多无疑会扩大高校财务部门的物质基础建设；再次，高校财务集中管理的优点在于统一的财务方针政策、财务规章制度及财务事项，便于管理和执行，而分级核算由于各个财务单位和组织整体不一，管理难度加大，学校内部财务正常运转效率难以提高。
2.绩效评价管理缺乏。新修订的《高等学校财务制度》第二十九条明确要求高校应当加强支出管理，进行支出绩效评价。但目前，我国大部分高校财务管理只注重事前预测和事中控制，缺乏事后控制，其实事前预测只是一种预算管理，而事后控制则属于绩效评价，在此意义上，事后控制才具有指导、激励、明示的作用。绩效评价能够根据指标计算出资金的使用效率，量化财务责任人的考核结果，这也正是我国高校财政管理体制所缺乏的。
（三）队伍建设不重视
教育部、财政部下发的《关于高等学校建立经济责任制加强财务管理的几点意见》强调：必须做好各级经济责任人和各级财会人员的上岗培训工作。然而，受固有体制和传统思想的影响，高校财政管理队伍建设仍然得不到应有的重视，这在一定程度上造成了财务管理人员素质低下，尤其在理财观念和管理方法上表现的更为突出。一方面，高校财务管理人员受陈旧思想的影响，只热衷于财务核算，“缺乏正确的效益观念和理财意识”，缺乏对高校综合财务能力、校内各部门资源配置与利用能力、学校对外投资收益能力、高校社会贡献能力等分析，而这些正是当今高校财务管理体制所急需的。另一方面，随着知识型社会和信息化时代的到来，知识更新周期变短，而高校一部分财务管理人员缺乏了解新知识、掌握新技术的积极性，并且学校财政主管领导和部门也无心组织培训和考察，不重视财务人员队伍建设，跟不上我国高校改革的步伐。
二、完善我国高校财务管理体制的对策
（一）落实领导职权
落实领导职权作为健全高校财务管理体制的关键部分，必须加以重视。需要注意的是，此处的“领导”主要包括校（院）长、总会计师、财务处处长以及基层财务负责人等。校（院）长作为高校财务的最高管理者和总负责人，必须认真审定学校的年度预算、决策和财务报告，提出可行性的财政方案规划，并对财务收支的可靠性承担相应的责任。同时，校（院）长要认清自己的权利，处理好和总会计师、财务处处长以及基层财务负责人等管理人员的关系，明确不同级别人员的职务和权利。总会计师作为校（院）长管理全校财务工作的协助者，要认清自身角色，并在此基础上，参与全校财政方案、规划、决策等工作，审查和优化学校财务制度，提出财务体制改革设想，进一步推动财务人员队伍建设。此外，财务处处长和基层财务负责人等领导也要做好本职工作，积极贯彻和执行上级领导的正确决定，管理好下级人员的工作范围，齐心协力做好高校财务管理工作。
（二）优化运行机制
优化我国高校财务管理运行机制，主要在于财务资源的合理配置和绩效评价的管理设置。具体而言，合理配置财务资源：一要优化组织，二要精简人员，三要统一制度。组织是实现目标的载体，优化组织则是优化运行机制的关键所在，因此，面对许多高校“统一领导、分级管理”的模式，建议采用集中核算的办法，减少二级财务核算机构的设立，提高财务管理效率。人员是高校财务运行的主体，也是财务管理的对象之一，目前个别高校财务人员冗余已是无可争辩的事实，所以，精简财政管理人员，实现最大化的人员效益，也是优化高校财务管理运行机制的主要途径。统一制度即相同级别的财政机构尽量采用相同的财政规章制度，在组织机构、人员分工、业务记录以及财务事项等方面保持高度一致性，这样就可以实现完全意义上的统一管理，更加有利于全校财务管理工作的顺利运行。
高校财政管理的绩效评价，需要考虑设置一定的评价指标体系，以量化数据和质性材料为依据做出最终考核。评价指标体系可以分为财务状况主要单项指标（教学事业收入、学术科研收入、教育事业支出、经营支出等）、财务状况趋势分析指标（总资产发展速度、净资产发展速度等）、财务状况综合分析指标（财政收入和支出结构、成本分析、资产使用效率、支出经费与事业发展的数量关系等）等。总之，依托绩效评价指标体系，提高资金使用效益，促进高校财政管理朝着高效化方向发展。
（三）重视队伍建设
高校财务管理总结篇10
我国《总会计师条例》中规定，总会计师是单位行政领导成员，协助单位主要行政领导人工作，直接对单位主要行政领导人负责。企业的总会计师由本单位主要行政领导人提名，政府主管部门任命或者聘任；免职或者解聘程序与任命或者聘任程序相同。凡设置总会计师的单位，在单位行政领导成员中，不设与总会计师职权重叠的副职。在高等院校，总会计师主要是协助校(院)长管理学校的财经管理工作。
1.总会计师岗位在我国企业和高等院校的发展过程
在我国，设置总会计师最初是在计划经济时期，那是学习前苏联计划经济体制的经验，引进了苏联“三总制”(总工程师、总经济师、总会计师)时提出的。在计划经济体制时期，总会计师既对国家负责，又对厂长负责。1961年，国务院颁布了《国营工业企业工作条例》，规定在企业的财务机构，必须单独设置。有条件的企业，设置总会计师，在厂长领导下负责计算和审查本企业一切技术措施和生产经营的经济效果，设计和审查企业的财务、会计事项，监督本企业执行财务制度和财政纪律。企业对外提供的一切会计报表，必须经过厂长和总会计师共同签署。以法规的形式预示了我国即将试行总会计师制度。1963年，国务院又批转试行国家经济委员会、财政部《关于国营工业交通企业设置总会计师的几项规定》，挑选国营工业企业和交通企业作为试点行业，选择规模较大的全民所有制大、中型企业作为试点类型企业设置总会计师，经过一段时间的经验积累，取得了良好的效果和成功的案例，为我国总会计师制度的立法打下了良好的基础。
改革开放以来，在市场经济体制时期，总会计师对企业总经理负责。1990年，国务院颁布了我国《总会计师条例》，明确了我国总会计师在单位的地位、任务及其职权，提出全民所有制大、中型企业设置总会计师，事业单位和业务主管部门根据需要，经批准可以设置总会计师。根据该条例，农垦、畜牧、工业、交通等行业的国有大中型企业，因经营规模大、业务繁多，不可能要求主要负责人去熟悉财务工作，为了防止国有资产流失，经主管部门批准可设置了总会计师。在1999年修订的《中华人民共和国会计法》中，第一次以法律形式规定，国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师，强调了企业必须设置总会计师的必要性和重要性。至此我国的大、中型企业比高等院校先行一步全面实施设置了总会计师制度。
在高等院校设置总会计师岗位工作源于1987年，那时候国家教委为了防范高等院校经营风险，提高高等院校创造经济价值的能力，加强高等院校财务管理工作，改革高等院校财务管理体制，促进高等院校各项事业协调发展，根据1985年通过的《中华人民共和国会计法》了《高等院校总会计师工作试行规程》。因此大、中型企业设置总会计师的成功经验，促进了为高等院校设置总会计师岗位工作。2009年，黑龙江省教育厅为了适应高等院校利用金融市场、资本市场和社会力量，多渠道筹措教育经费等财务资金管理的迫切需要，在一些高等院校推行了总会计师制度，设立了总会计师岗位。2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出，为完善教育经费监管机构职能，国家在高等院校试行设立总会计师职务，提升学校经费使用和资产管理专业化水平。
2.我国企业、高等院校总会计师的任职条件和地位变化
1961年以前计划经济体制时期，总会计师制度还没有形成具体框架，只是一个概念，总会计师在我国企业中只相当于会计主管，在企业的管理地位比较低，并没有发挥企业管理功能。
1961年到改革开放初期，国家经济基础薄弱，本着勤俭建国、勤俭办企业，加强企业经济核算，建立、健全企业经济责任制的方针，国营工业、交通企业、建筑安装企业、联合企业所属厂矿的厂长，都亲自领导企业的经济核算和财务会计工作，总会计师仅仅是厂长加强领导这方面工作的助手。总会计师应当挑选高于处(科)长水平的有实际工作能力的专业干部担任，一般应当具备的条件是：政治立场坚定，作风
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正派，能坚持原则，有组织领导能力，具有本单位生产经营管理方面的基本知识，对于经济核算、财务管理和会计核算具有较高的业务水平。
1990年以后，企业总会计师的专业任职条件提高了，强调要坚持原则，廉洁奉公，取得会计师专业任职资格后，主管一个单位或者单位内一个重要方面的财务会计工作时间不少于3年，有较高的理论政策水平，熟悉国家财经法律、法规、方针政策和制度，掌握现代化管理的有关知识，具备行业业务知识，熟悉行业情况，有较强的组织领导能力。这时的总会计师是企业财务会计管理和监督的最高领导，负责企业的预算管理、财务管理、成本管理、会计管理和监督，对企业内部重大经济问题有分析权和决策权。总会计师的权利和职责进一步扩大，强化了总会计师在企业生产经营管理中的分析权和决策权，总会计师成为单位的行政领导，直接对单位主要行政领导人负责。领导人阻碍、打击、报复总会计师行使职权的，国家将依法追究其刑事责任。总会计师的工作得到了国家法律的保护，有了法律保障。
在高等院校，总会计师任职条件要求，有为高等教育事业献身的革命精神，熟悉高等院校教书育人、科研、生产、生活服务和行政管理工作的基本情况，有一定的组织领导和协调能力，能够坚持原则，廉洁奉公，实事求是，秉公办事，密切联系群众，有民主作风的财务专业人员担任。公办高等院校总会计师由学校推荐，上级教育主管部门批准。规模较大的高等院校要建立校长领导下的、以总会计师为首的经济责任制。总会计师是校长管理学校财经工作的助手，属副校长级的学校经济负责人，协助校长全面领导学校财经工作，严格执行国家的财经政策和法规，建立健全学校内部经济责任制，改善和加强学校财务管理，讲求经济效益，对学校的财务状况，经济、财务活动的合理性、合法性负责。总会计师日常工作是代表校长直接领导学校财会部门开展业务活动，也可受校长委托，领导学校审计机构开展审计工作。规模较小的高等院校，暂不设置总会计师岗位，由主管财务的副校长或财务处长代行总会计师的职权。
3.我国企业、高等院校总会计师的管理内容
1960年以前，企业总会计师负责经济核算、会计监督、财务预算、财务控制和财务报告等工作，主要发挥的是经济核算等会计职能作用。1960－1990年，企业总会计师主要为促进生产发展和全面完成国家计转贴于
划工作。定期向厂长或者厂务会议汇报工作，坚决执行厂长的指示和厂务会议的决议，注意经济核算、财务管理同生产技术管理各项工作之间的配合，对与生产技术、物资供应、劳动奖励等有关的问题，要随时征求有关副厂长和总工程师的意见。1990年以后，企业总会计师职责进一步扩大，本着开辟财源，降低消耗，节约费用的原则，编制、执行预算、收支、信贷计划，拟订资金筹措和使用方案，进行成本费用预测、计划控制、核算分析、考核。参与企业重大经济合同和经济协议的研究、审查，对企业的生产经营、基本建设投资等问题，由前一阶段随时征求领导意见的从属地位，提高到协助领导做出决策，成为企业领导团队的核心成员之一。总会计师协助厂长或校长进行财务管理目标的再造，可以使企业提高赢利和偿债能力、改善财务职能、强化财务造血机制、增强企业的抗风险能力等。
高等院校总会计师职责内容要求，高等院校总会计师负责制订学校内部财务会计制度，编制学校财务收支计划，组织学校日常财务核算和财务监督，科学编制预算，建立预算管理机制，制定国有资产配置、使用、处置管理制度，制订经费分配方案，参与研究学校长期发展规划、教育事业计划、科学研究计划，参与审定学校基本建设计划、劳动工资计划、重要设备物资采购计划和重要经济、科技协作项目的经济谈判及经济合同的签订。负责处理学校资金筹集、调度及使用过程中出现的重大问题，搞好各项资金的综合平衡，增收节支、提高资金的综合使用效益。贯彻执行国家财经政策和法规，维护国家财经纪律。加强国有资产监督，防止国有资产流失。建立健全财会、审计机构，组织审计机构依法独立行使审计监督职权，协调审计监督与会计监督的分工协作关系。
4.总会计师在我国企业、高等院校的管理权限
在企业，总会计师主管审批财务收支工作，签署信贷计划、财务专题报告、会计决算报表，涉及财务收支的重大业务计划、经济合同、经济协议等组织职能部门、直属基层财务工作。对违反国家法律、法规、制度，不遵守财经纪律，在经济上将要给企业造成损失的经营行为，应及时向领导反应并提出意见加以制止。对于企业的财务会计工作混乱，违反经济核算原则，不讲究经营效果，财产、物资发生损失浪费等行为，总会计师有权制止或纠正。
在高等院校，总会计师有权参加校长办公会议，校长签署学校有关经济、财务、审计方面的文件，审批学校重大财务开支项目、预算外或计划外的财务开支。主持召开有关经济核算、财务、审计工作的专业会议；有权监督各部门严格执行经费预算、财务计划并进行检查。对学校财经工作中的营私舞弊，弄虚作假，违反财经纪律，挥霍浪费国家资产，不讲求经济效益，无故不执行预算计划和经济合同等行为，总会计师有权加以制止、纠正或拒绝执行。学校综合财务计划、年度经费预算、经费分配方案，应由总会计师审查后，提交校长办公会议决定。学校财务、审计机构的设置、变动，财务、审计部门负责人的任免调动，都应事先征求总会计师的意见。总会计师负责同会计、审计人员签订受聘、续聘、解聘、辞聘等工作，会计、审计专业干部的调动、奖惩，必须事先征得总会计师的同意。显然按总会计师制度，本质上还是属于企业和高校内部人控制财务管理与监督缺乏独立性。正是从这个意义上说，没有cfo(首席财务官)的治理结构就不是现代意义上完善的治理结构。对于国企公司和高校，能否建立起较为完善的治理结构，cfo制度同样具有重要意义。因此在高校，实施总会计师制度，定期检查财务、审计人员履行职责情转贴于
况，定期对财务、审计人员进行专业知识的培训，负责财务、审计人员的职业道德教育、业绩考核和技术考查工作，是学校会计、审计专业职务评审组织重要成员之一。具有重要的现实意义。
5.设置总会计师在我国企业、高等院校的重要性
企业经营以盈利为目的，强调利润最大化。总会计师是站在企业全局的角度，围绕为企业盈利开展经营工作。在经营决策中，对资本运作、筹资策略、资源配置、成本控制、风险规避等重大问题，能及时做出准确判断，提出合理建议，制定最佳方案。企业管理以财务管理为中心，财务管理又以资金管理为中心，总会计师的重要职能之一，就是加强资金管理，最经济有效地运用资金。测算企业日常经营所需现金流量，确保企业生产经营、管理等必需资金。企业资金是动态的，资金流转有周期性，当现金流人大于现金流出，就会有部分资金闲置，需要总会计师利用专业理财知识，通过选择诚信度较高的、经济效益较好的企业，或者选择流动性和收益性都比较好、风险比较小的项目，或者委托非银行金融机构，进行政策范围允许的资金短期投资，即可以随时调度短期闲置资金，又可以增加企业经济效益，将闲置资金价值最大化。当现金流出大于现金流入时，经营资金就会短缺，需要总会计师筹资融通资金。融资就需要综合考虑各种因素，比如贷款就需要考虑借款数额、借款条件、借款利息的高低、还款期限、放贷者的服务质量，还有企业是否可以享受国家税收优惠政策等等。企业有总会计师这样高级专业管理人才统领财务工作，显得十分重要。
高等院校的办学目标是不以盈利为目的，通过办学向社会提供有偿服务，国家通过财政向高等院校拨款，保证高等院校办学所必需的经费支出。但是高等院校也强调办学经济效益。过去高等院校由国家出资办学，很少同外界有经济往来关系。随着我国经济体制、教育体制改革的深化，高等院校面临着办学形式多样化、办学规模扩大化、内部控制严密化的结构多元化时代，使高等院校的经济活动日益变得扩大和复杂化，对高等院校财务管理的要求越来越高。原来由高等院校主管财务工作的校长代行总会计师职权的模式，越来越不适应高等院校财务管理工作发展的需要，设置总会计师，协助校长全面领导学校财务工作是高等院校客观形势发展的结果。
高等院校以教学科研工作为中心，与企业以生产经营为中心不一样，高等院校财务工作主要为教学和科研服务，教学和科研是第一位的。在经费资金使用上，总会计师既要保证高等院校重点教学、重点建设项目与科研项目，还要考虑学校的发展规划，兼顾学校短期工作和长远发展。在经费资金使用监督上，强化重大项目建设和经费使用全过程审计，确保经费使用规范、安全、有效。同时建立经费使用绩效考评制度，加强重大项目经费使用考评，完善教育经费基础信息库，提高经费管理信息化水平。
高等院校组织结构复杂，包含党团关系、教学、科研、后勤等方方面面。各个部门之间的经济关系需要有专业人士进行协调，处于协调位置的人的地位不够高，权力不够大，很容易造成矛盾。总会计师的地位、权力和执行力是国家法律赋与的，有国家法律保障，设置总会计师可以缓解这种矛盾，有力于高等院校教育、经济全面协调发展。总会计师掌握国家政策，特别是对国家新出台的政策和国家财政等职能部门修改的制度、准则、法规，能够深刻领会并且贯彻执行。转贴于
目前，国家教育部、财政部、省财政厅对高等院校的教育投入，低于高等院校扩招规模，高等院校的收入来源主要是学费和住宿费，学生扩招学费收入无法支付扩招学生增加的教学支出、基本建设支出。教育部对高等院校的基建项目如占地面积、场馆建设等评估又有一定的要求，这些都导致学校学生公寓住宿标准、教师配备不达标，教学经费、教工福利无法保证等等，需要设置总会计师多渠道筹集资金，满足学校扩大发展的需要。比如通过合作办学等吸引社会投资，提高社会资源对教育的投入，而合作办学的形式多种多样，需要总会计师根据学校自身特点量身订制。再比如利用银行信贷资金时，学校贷款规划、贷款项目论证、贷款方案选择、贷款风险预测、还贷准备金的准备、还款期限、还款方式、政府贴息优惠政策等等都需要总会计师考虑。