采购专项检查方案十篇

发布时间:2024-04-26 09:50:35

采购专项检查方案篇1

一、指导思想

深入学习全国烟草工作会议精神,以“严格规范、富有效率、充满活力”为主线,明确整顿规范和内部管理监督工作的主要任务,通过开展江苏中烟工业公司系统物资采购专项检查,着力推进采购管理规章制度与内部监管长效机制的建设,全面推行公开招标,坚持实行阳光采购与痕迹管理,切实加强对物资采购工作全过程、全方位的监督管理,为江苏中烟平稳发展奠定坚实基础。

二、检查对象

各卷烟厂、直属公司、四个中心、机关各部门。

三、检查范围

重点围绕20xx年实施的烟用材料、烟机零配件、交通工具、一般设备及办公自动化设备、燃料、10万元及以上的防灾救灾物资、批量1万元以上的办公耗材(含软件)等方面的大宗(大额)物资采购开展检查。烟用材料包括专卖品和非专卖品卷烟材料,烟机零配件主要是烟草专用机械零配件。

四、检查内容

开展物资采购专项检查工作,着重检查各项制度是否完善,决策程序是否规范,实施过程是否合规,监督检查是否到位。

(一)管理制度完善性

检查物资采购的各项管理制度建设情况。管理制度应根据烟草专卖法、招标投标法、合同法等法律法规与国家局的有关规范性文件制定(国家局即将出台《关于加强卷烟工业企业烟用材料采购规范管理的规定》、《关于规范烟机零配件采购行为的若干规定》、《烟机零配件网上交易监管工作管理办法》等)。物资采购制度要覆盖机构与职责、集中、授权、自行采购目录、资质认证、计划预算管理、采购方式、招标投标管理、采购程序、合同管理、质量管理、档案资料(记录)管理、咨询投诉程序、监督管理等采购活动内容。

(二)决策程序规范性

物资采购决策程序的履行情况。采购活动决策的依据、决策过程及**决策等方面情况。

(三)实施过程合规性

1、供应商管理。供应商管理实行企业内控的资质认证制,包括供应商资质认证、资质复核与进入退出机制。供应专卖品卷烟材料的供应商应持有烟草专卖生产企业许可证。

2、采购计划与预算。年度采购预算应按规定程序审批;采购计划经过审批后实施;专卖品卷烟材料采购计划按国家局、总公司下达的计划编制执行。

3、采购程序。符合招标条件的采购项目应当进行招标;招标过程按照招标投标法及规定程序进行;实施招标以外采购方式的,应得到批准或授权,并按照规定的程序进行;采购部门应组织对供应商履约的验收;按照规定流程和审批程序对符合支付条件的采购项目支付采购资金。

4、痕迹管理。采购过程中有关档案资料(记录)的保存、销毁按照规定进行。

(四)监督检查到位性

内部监督检查部门按照规定及时进行监督活动并保存记录;监管情况纳入企务公开范畴。

五、检查时间和方法

(一)自查阶段(4-5月):各卷烟厂和直属公司要依据本实施方案制订本单位物资采购自查方案并开展自查。由于各单位检查范围涉及项目的分管部门不一,应根据部门职责分工分别写出烟用物资采购、零配件采购、行政性设备采购(含交通工具、一般设备、办公自动化设备、办公耗材及其他)的自查办法并分别认真自查。公司本部的相关自查由物资采购中心牵头,办公室等有关部门配合。原则上5月底前完成自查总结并上报公司整顿办。

全省检查阶段(6-7月):整顿办和物资采购中心组织专项检查组到各卷烟厂和直属公司检查。

(三)迎接国家局抽查阶段(8-11月):在全省检查的基础上,查漏补缺,迅速整改,迎接国家局、总公司组织的专项检查组的重点抽查。

六、检查工作要求

采购专项检查方案篇2

一、专项检查的任务和目的

此次专项检查的任务和目的是:通过广泛开展对区2011年度协议供货及定点服务单位(以下简称协议及定点单位)在服务期内执行《管理暂行办法》和服务承诺情况的检查,摸清和掌握协议及定点单位在服务期内履约情况,重点查找其在服务期内的产品(服务)价格、产品质量及售后服务等方面存在的问题,促使协议及定点单位自觉增强诚信意识,完善内部各项制度,严格执行中标承诺内容,提高履约水平,更好地为区行政事业单位提供优质高效的服务。

二、专项检查的内容和范围

此次专项检查的范围是:区2011年度协议供货及定点服务项目(以下简称协议定点项目)的中标单位在服务期限内执行《管理暂行办法》、招标文件、投标文件和服务承诺的情况,包括以下五个类别:

办公自动化设备协议供货单位;办公家具协议供货单位;办公用纸协议供货单位;电器设备协议供货单位;公务印刷定点单位。

三、专项检查的组织与实施

区监察局、区财政局、区审计局共同成立区协议供货及定点服务专项检查工作办公室,负责专项检查的组织实施工作。专项检查工作办公室设在区财政局政府采购管理办公室,联系电话:,联系人:。

四、专项检查的工作安排

专项检查工作采取自查和重点检查相结合的方法,从10月24日开始至11月25日结束。具体分为自查、重点检查、整改提高三个阶段。具体工作安排如下:

(一)自查阶段(10月24日至11月2日)。各协议及定点单位要认真组织学习《中华人民共和国政府采购法》、《管理暂行办法》和有关制度规定,对本单位协议及定点服务项目中的业务执行情况开展自查,主要内容包括:

1.2011年1—3季度各协议及定点单位与区各行政事业单位发生的业务情况;

2.协议及定点项目中标承诺的执行情况,是否严格执行中标承诺(包括价格、服务承诺);

3.是否存在违反国家规定和合同承诺的质量标准,以次充好,提供假冒伪劣产品;

4.是否存在为采购单位多开发票、为非协议及定点单位代开发票等情况;

5.是否存在通过变通途径为采购人提供非协议供货产品;

6.是否存在向采购人送礼、回扣、报销费用等一切不正当竞争行为;

7.是否存在未经允许擅自制作宣传、悬挂、张贴协议及定点项目标牌的行为;

8.协议及定点项目是否有专人负责,并建立政府采购业务档案,档案资料的完整性,包括:业务清单、往来单据、发票存根联、收费明细表等;

9.做好售后服务工作,设置专职部门、派专人跟踪用户使用情况;

10.按照政府采购管理部门规定执行信息报告制度,主要包括联系人员变动时是否向管理部门及时报告、政府采购业务月报报送是否及时等情况;

11.配合政府采购电子化实施的执行情况;

12.接受政府采购管理部门及各监督部门检查的执行情况;

13.其他有关情况。

协议及定点单位自查工作结束后,应当对本单位自查情况归纳整理,查找问题根源,填写自查表(见附件二、三),并形成自查报告。自查表及自查报告加盖本单位公章后于11月4日前报区专项检查工作办公室,自查报告及自查报告电子版同时发送到区财政局政府采购办电子邮箱中:

(二)重点检查阶段(11月3日至11月14日)。为了保证专项检查工作质量,区专项检查工作办公室要集中力量对规模大、项目多的供应商和采购人反映有问题的供应商的执行情况进行重点检查。区专项检查工作办公室根据自查情况确定重点检查范围,重点检查面原则上不低于20%。此次重点检查采取材料送达式检查方式,即被确定为重点检查单位的供应商要按照检查要求将所需的检查材料(包括政府采购业务合同、往来单据、发票存根及复印件、收费明细)及时报送至区采购办(桐柏南路239号区财政局五楼采购办),区专项检查工作办公室对其按规定报送的材料进行检查。检查工作结束后,检查组要根据重点检查情况写出检查意见和处理建议上报专项检查工作办公室。

(三)整改提高阶段(11月15日至11月25日)。各协议及定点单位要结合自查和重点检查阶段中暴露出的问题、以及重点检查意见提出切实可行的整改措施,制定整改方案。整改情况要以书面形式于11月25日前报区专项检查工作办公室。整改措施不力,效果不好的,区专项检查工作办公室将督促其重新进行整改,经整改后仍不合格的将取消其协议及定点单位资格。

五、专项检查工作要求

(一)高度重视。各协议及定点单位要根据《检查方案》的有关要求,制定切实可行的工作方案,确定专职工作人员,配合此次专项检查工作,及时做好检查资料的准备和相关检查资料报送工作。严格按照通知中的时间要求提交自查报告、检查资料、整改措施报告,对自查工作不认真、未按照要求及时提交自查报告的单位,将被直接列入重点检查单位名单;未按照要求及时提交检查资料及整改措施报告的,将视情况暂停或取消其协议及定点单位资格。

(二)精心组织。各协议及定点单位在积极做好自查工作的同时,要认真配合检查小组工作,认真查找本单位在服务期内执行《管理暂行办法》和服务承诺情况,查找问题不隐瞒、不护短。对在重点抽查阶段发现的问题而在自查报告未反映的问题,检查组按照《管理暂行办法》及相关规定从严从重查处。

(三)突出整改。各协议及定点单位对检查中发现的问题要认真分析原因,切实整改,务求取得实效。同时,要通过专项检查,进一步完善协议供货及定点服务采购程序,为区行政事业单位提供优质高效的服务。

(四)依法行政。监察、财政、审计部门在专项检查工作过程中,要依法检查,准确运用法律和政策,严格履行查办程序,排除干扰,秉公办事,防止检查工作失之于宽,失之于软,切实做到依法行政,公正严格。

(五)加强协调配合。区监察、财政、审计部门及有关单位在专项检查过程中要协调配合,相互沟通,建立有效的工作机制,形成合力,确保此次专项检查工作达到预期目的。

采购专项检查方案篇3

一、指导思想

以《粮食流通管理条例》为依据,以《粮食流通监督检查暂行办法》为指导,以服务种粮农民为根本,大力宣传国家粮食收购政策,指导粮食收购企业做好各项收购准备工作,严格执行国家粮食收购政策,敞开收购农民余粮,采用日常巡查与重点抽查相结合的方式开展夏粮收购监督检查工作,坚决查处无证无照收购、打“白条”、克斤扣两、压级压价、不执行国家粮食收购政策、不执行国家粮食流通统计制度等违法违规行为,确保全市夏粮收购顺利进行,切实维护粮食流通市场秩序。

二、检查对象

辖区内所有从事小麦收购活动的各类粮食经营者,以及代收代储企业、委托收购企业和跨地区收购企业等。

三、检查时间

夏粮收购监督检查工作应贯穿整个夏粮收购全过程,与夏粮收购同步进行。

四、检查内容

强化政策性粮食收购检查,守住农民“种粮卖得出”的底线,保护农民的利益和种粮积极性。开展粮食收购“五要五不准”守则和“三个绝不允许”要求执行情况的专项检查。综合采取全面检查、随机抽查、突击检查等有效方式,严肃查处打“白条”、“转圈粮”、压级压价或抬级抬价等违法违规行为,督促粮食企业不折不扣地执行国家粮食收购政策。

(一)是否具备粮食收购资格,有无涂改、倒卖、出租、出借《粮食收购许可证》的行为;

(二)跨地区来我市从事收购活动,是否在收购地县级粮食、工商部门进行备案;

(三)是否严格执行粮食收购政策公示制度,有无公示收购的粮食品种、质量标准、收购价格和县级粮食行政管理部门投诉举报电话;

(四)是否执行国家粮食质量标准和水、杂等增扣量标准,有无压级压价、抬级抬价,垄断或者操纵价格的行为;

(五)是否向售粮者及时足额支付售粮款,有无打“白条”和代缴代扣有关税费等行为;

(六)是否按规定建立粮食经营台帐,定时向收购地县级粮食行政管理部门报送粮食收购数量,有无虚报、瞒报、拒报的行为;

(七)是否做到敞开收购,有无停收、限收、拒收行为;

(八)是否按规定规范使用粮食收购码单(凭证),有无二次填写行为;

(九)粮食仓储设施、设备是否符合有关标准和技术规范,储粮设施是否安全可靠,粮食是否与有毒有害的物质混存,有无超设计标高、超设计容量储存粮食行为;

(十)是否建立粮食质量档案,粮食出库是否执行质量检验制度;

(十一)是否存在“转圈粮”行为;

(十二)群众投诉和上级交办的案件。

五、工作要求

加强对夏粮收购政策执行情况的监督检查,落实好国家和省粮食收购政策,对保护种粮农民利益,做好“广积粮、积好粮、好积粮”具有十分重要的意义。各地要加大监督检查力度,切实维护粮食流通市场秩序。

(一)加强领导,细化方案。要加强对夏粮收购专项检查工作的组织领导,主要领导亲自部署,分管领导具体负责,相关职能科室要明确分工,落实责任,切实抓好落实。各地要结合工作实际,科学制定检查方案,细化工作安排,明确工作要求,增强检查工作的针对性和有效性。

(二)密切配合,形成合力。建立健全夏粮收购监督检查工作协作机制,加强与工商、质检、交通、海事、公安等部门沟通,进一步推进粮食行政执法职能上的协调联动,健全跨部门联合执法工作机制,消除执法监管盲区,提高执法监管效能。

(三)认真实施,规范行为。要深入夏粮收购现场,采取抽查、巡查、交叉检查等形式,对各收储库点正在收购和收购入库的粮食进行全面检查,对近几年收购工作中反映突出的问题和一些重点库点增加检查频率重点监控,将专项检查贯穿于收购工作始终。进一步规范检查文书,建立检查工作档案,健全检查工作日志,详实记载检查时间、对象、结果、整改及处理等情况,确保检查工作取得实效。

(四)严肃查处,绝不姑息。依据《粮食流通管理条例》等法律法规的有关规定,加强对夏粮收购中违法违规行为的查处力度,对违反收购政策的行为,要按照有关政策规定责令纠正,限期整改,对性质严重、影响较大的案件,要反应迅速,依法及时组织查处。对违规的国有粮食企业负责人和有关责任人员,按照人事管理权限,责成有关部门和单位给予严肃处理。

采购专项检查方案篇4

1、认真履行监督检查职责,认真开展对中央扩大内需、促进经济增长政策措施执行情况的检查,重点针对项目立项审批、建设质量和安全、资金管理使用等方面加强监督检查,保证中央政策措施落实到位。

2、切实加强对固定资产投资政策落实情况的监督检查。围绕移民工作,加强对移民安置、移民政策兑现、征收征用土地、城镇房屋拆迁等专项监察。严格执行移民安置及政策兑现的相关规定,坚决查处少数干部工作方法简单粗暴、作风不实、办事不公等损害群众切身利益的行为。

3、切实加强对农村产权制度改革政策执行情况的监督检查。重点督促有关部门建立健全集体林权制度改革相关配套政策和工作机制,会同有关部门认真开展集体林权制度改革执法监察。坚决查处假借改革之机变相侵占集体林产、侵害林农利益,违规违法低价转让林地、乱砍滥伐林木、领导干部参股入股等违纪违法案件。

二、进一步加强对“四项制度”执行情况的监督检查,防止违纪违规问题发生。

1、继续加大对建设工程招投标的监督工作力度。一是抓好我县出台的招投标管理办法的贯彻落实。二是制定招投标行政监察规定。三是配合和督促有关部门加大对招标机构和监理机构的清理和监督管理,规范中介机构从业行为。积极推行招标文本规范化建设,严格规范规模标准以下政府投资项目比选程序。四是进一步理顺工程建设招投标举报投诉处理机制,继续推行重大工程项目建设“廉政合同”制度,加大对政府投资工程建设项目招投标中虚假招标、围标、串标、层层转包、违法分包及低价中标高价结算问题的查处力度。

2、继续加强国有土地使用权出让系列制度落实情况的监督检查。一是督促有关部门进一步完善国有土地使用权出让招拍挂的操作规范及监督管理措施,积极推行划拨、协议出让国有土地公示制度。严格执行国家土地调控政策,认真落实国务院关于加强土地调控和促进节约集约用地的要求,会同国土部门开展节约集约用地专项执法监察。二是督促有关部门严格执行土地利用总体规划,严格土地征用和出让程序,积极探索经营性基础设施用地有偿使用办法,进一步规范国有土地使用权出让收支管理。三是严肃查处土地违法违规案件,重点查处非法批地、以租、非法低价出让国有土地使用权等方面的问题,坚决纠正违反耕地保护制度的行为。

3、继续监督和改进政府采购工作。一是督促有关部门根据省、市的相关要求,制定我县政府集中采购目录和采购限额标准,编制和执行采购预算和采购计划,不断扩大政府采购的范围和规模,扩大定点、协议采购的品种和范围。二是督促有关部门完善政府采购制度,严格采购方式审批程序和使用专家库进行评标,提高公开招标采购的比例,制定非招标采购方式管理、分散采购管理办法,规范非招标方式采购评标行为,严格执行采管分离。三是逐步推行政府采购招标文件范本,规范采购人行为。加快政府采购信息建设步伐,探索引入政府采购网上招标、评标,缩短采购周期,提高采购效率。

三、加强对节能减排和环境保护工作的监督检查,建设资源节约型、环境友好型社会。

加大对节能减排工作落实情况监督检查的力度。按照《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发〔2007〕15号)要求,加强对重点区域和行业节能减排工作的监督检查,督促落实节能减排工作责任制,积极推进关停和淘汰落后产能工作。严肃查处违反国家能源管理和环境保护法律法规的案件,重点解决各单位各部门不严格执行国家产业政策、违规审批或核准立项等问题。加强对节能减排指标体系、监测体系和考核体系落实情况的监督检查。

四、加强对安全生产政策法规贯彻落实情况的监督检查,保护群众生命财产安全。

会同安监等相关部门对全县落实安全生产开展执法监察,对20*年以来全县范围内生产安全责任事故责任追究落实情况进行检查,督促有关行业和部门认真落实监管职责,抓好安全生产。加强协调配合,坚持推行联席会议制度,规范和完善事故调查处理和责任追究工作机制和程序,着重查处安全生产监督管理中行政监察对象存在的不依法行政、不履行或不正确履职的问题,对失、渎职行为要严肃追究责任。严厉打击生产安全责任事故涉及的刑事犯罪和瞒报、逃匿等违法行为,依法依纪严惩事故责任人,坚决查处事故背后涉及的腐败问题,积极发现、及时移送案件线索。

五、继续推进专项工作的监督检查

1、加强对春季造竹的监督检查。会同有关部门加强对苗木的采购、验收进行监督检查,杜绝暗箱操作。

2、加强对特殊党费项目设施的监督检查。加强对特殊党费项目设施中项目立项、使用等情况的监管。

3、加强对义务教育经费的监督检查。确保国家“两免一补”政策的落实,切实减轻中小学生学习、心理、经济负担,从源头上治理教育乱收费。

采购专项检查方案篇5

一、制定计划及时部署

中心领导高度重视,认真研究,结合实际制定并印发了《__区政府采购中心2016年政务诚信建设工作计划》,按时报送区廉洁办。围绕推进用信机制、加强诚信监管,定出4大方面的政务诚信建设任务,明确承办科室和时间进度,确保诚信建设工作有序推进。

二、逐步完善干部队伍诚信档案

在公职人员诚信档案的基础上,逐步扩大诚信档案记录范围,把党员干部个人有关事项报告、廉政记录、年度考核结果、相关违法违纪行为等信用信息纳入诚信档案,补充了上年度考核结果记录,完善了中心党员和干部职工的诚信档案,为客观公正地了解、评价、使用干部打好基础。

三、深入推进政府采购用信机制

1.严把诚信投标关。加强与市政府采购中心及检察机关的合作,继续实行供应商行贿犯罪档案查询制度、严把政府采购诚信投标关。上半年,有2家被处罚的失信供应商参加政府采购项目投标,均按规定缴纳了诚信保证金。

2.严把采购项目评审关。认真贯彻执行《__区政府采购供应商诚信行为管理规定》和《关于加强__区环保信用信息运用的通知》等诚信管理文件规定,在采购项目评审过程中严格审核把关。在某街道机关食堂主副食配送服务采购项目评审中,对参与投标的被处罚的2家失信供应商,按规定予以扣分处理。

四、切实加强政府采购诚信监管

1.强化合同履约监管。一是加强采购合同备案管理。上半年共受理合同备案810份,对3个严重超期备案的项目予以通报;严格审核把关,及时纠正报备合同的存在问题。二是加强履约评价管理。印发了__区政府采购项目合同履约抽检评价工作方案,完成67个采购项目的履约抽检工作;对抽检中发现问题的55个项目,向采购单位及供应商发出整改通知,跟踪督促整改落实,网上公开合同履约现场抽检结果、抽检报告、整改结果、履约综合评价。

2.加大失信行为核查处理力度。认真细致做好质疑处理工作,上半年共受理供应商有效质疑8宗,发现供应商涉嫌失信行为线索,深入调查核实。报请区财政局查处2家违法违规供应商,记入供应商诚信档案,网上公开曝光。

一、周密制定实施方案

区纪委《关于开展廉洁城区“五常”建设工作方案》印发后,中心领导班子认真研究,结合实际制定了周密的实施方案,定出5个方面14项工作任务,编制了任务分解表,细化任务分工及时间节点,正式印发各科室,并按时报送区廉洁办。

二、加强组织领导

1.及时研究部署。今年以来,中心先后召开班子会、中层以上干部会及全体干部职工大会3次,专题研究部署党风廉政建设工作。精心制定并印发了中心党风廉政建设工作计划、分工任务分解表、落实党风廉政建设责任考核指标分解表,细化任务分解、落实责任领导和责任科室、明确时间进度;召开党风廉政建设工作大会,传达学习市、区有关会议文件精神,进行具体部署。

2.建立责任体系。制定印发班子及党员领导干部主体责任清单,明晰单位领导班子、“一把手”和分管领导的责任。按照党风廉政建设分层定责的要求,制定中心党风廉政建设责任书,明确各科室负责人的责任,中心主任与各科室负责人签订党风廉政建设责任书,层层落实主体责任。

三、强化内外监督

1.加强内部监督。中心制定了党风廉政建设责任制落实情况检查表,领导班子牵头,以明察暗访、不定期抽查等形式,对干部职工工作作风、廉洁自律、依法采购等情况开展监督检查。从4月份起,每月汇总实行“月评”,每季度上报一次明察暗访情况,发现问题及时督促整改,抓早抓小。

2.强化外部监督。一是主动接受区纪委监督。邀请区纪委派驻机构领导列席中心主任办公会及党风廉政工作会议,全程监督。二是进一步深化政府采购信息公开。在原有信息公开范

围和内容的基础上,今年6月中旬,又在“__政府采购网”设立专门版块,对所有公开招标项目投标文件有关信息进行公示,进一步扩大、细化采购信息公开内容,接受社会监督。三是认真做好处理。按照“日清”“周转”、“月报”“季结”的要求,逐步规范各类件处置流程,上半年共受理区有关部门转办的件4宗,已全部办结。

四、加强整顿防控

中心认真落实谈话提醒制度,班子成员之间、班子成员与干部职工之间,规范开展常态化的谈话提醒活动。针对发现的纪律、作风方面的苗头性问题,及时提醒、抓早抓小,把问题化解在萌芽状态。上半年,中心主要领导与班子成员谈话提醒2人次、与中层干部谈话提醒10人次;其他班子成员与中层干部谈话提醒10人次。实施谈话提醒的领导均按要求填写了《谈话提醒表》。

五、规范权力运行

1.认真落实“三重一大”事项廉洁风险同步预防制度。中心领导班子严格执行《重大事项议事规范》,“三重一大”行政决策事项均由班子集体研究决定。今年共召开主任办公会议3次,研究议题10项,印发重大事项会议纪要3期,均按时报备。

2.强化廉政风险排查防控。按照廉政风险等级目录,围绕关键环节、重点岗位,加强问题及廉政风险点排查,及时健全业务管理制度,防控采购过程中的廉政风险。今年,围绕外出业务学习、采购信息公开、履约抽检评价等方面,新增管理制度3项。

六、强化廉洁自律

1.落实第一责任人“三述”报告公示制度。今年初,中心按照要求,将主要领导参加区纪委五届六次全会“三述”报告在单位进行公示。及时召开中心班子成员及中层干部会议,通报区纪委“三述”评议的反馈情况。根据区纪委“三述”评议反馈的问题,主要领导亲自牵头,反复酝酿,结合实际制定整改方案,提出4个方面8条具体整改措施,积极整改落实,进一步强化“一把手”自律责任意识。

2.深化廉政教育。结合“两学一做”专题教育,中心通过建立qq群、加入“__党员教育”微信公众号、观看电教片、个人自学和集中学习讨论相结合等形式,抓好全体干部职工的党风廉政教育。上半年,中心先后两次召开会议,集中传达学习市、区党风廉政建设工作会议及有关文件精神,开展《》专题学习讨论1次、法律法规集中学习2次。中心领导坚持逢会必讲廉政建设、必提廉洁要求,做到警钟长鸣,切实增强全体党员和干部职工的党纪政纪法纪意识,筑牢思想防线。

一、政务诚信建设方面

1.深入推进政府采购用信机制。一是继续实行供应商行贿犯罪档案查询制度,严把政府采购诚信投标关。二是认真贯彻执行《__区政府采购供应商诚信行为管理规定》和《关于加强__区环保信用信息运用的通知》等诚信管理文件规定,在采购项目评审过程中严格审核把关,对参与投标的被财政、环保部门处罚的失信供应商,在评审时按规定予以相应扣分或价格加价,确保政府采购项目用信率达到100%。

2.加强政府采购诚信监管。一是加强履约监管。中心将积极组织专业检测机构,进一步扩大履约抽检项目范围。同时,协调指导各行业主管部门加强对本部门所属单位政府采购合同履约监管工作,组织各界代表及专业人士,以自查、互查等多种形式开展合同履约抽检,形成监管合力,力争2016年抽检项目不少于所签订合同的20%。加大合同履约问题整改和处理力度,对于整改不到位或严重违约的供应商予以履约差评,并严肃查处,列入我区政府采购诚信档案黑名单。并将采购单位列入履约监管的范围,对不按规定进行履约验收的将提请财政部门处理。二是加大失信行为的核查处理力度。认真细致做好质疑处理工作,发现供应商涉嫌失信行为线索,深入调查核实,及时报区财政部门查处。同时将失信供应商的处罚情况,网上公开曝光。

二、“五常”建设方面

1.切实抓好“常组织”工作。一是加强专题研究部署,推动全年党风廉政建设工作各项任务落实。二是完善责任体系,根据区里的部署,及时修改完善中心主体责任清单,逐步建立全链条、闭环式的主体责任落实体系。三是加强定期评估,针对存在问题研究制定相应的整改方案,深入抓好问题整改,完善制度措施。

2.深入推进“常监督”工作。一是落实在线监督,待全区“两个责任”监管平台投入试运行后,按要求完善平台基础数据,做好数据更新上传,实现对“两个责任”清单落实情况的在线监督。二是继续加强内外监督,深入推进党风廉政建设责任制落实情况监督检查“月评”制,主动接受区纪委派驻机构的监督,深化政府采购信息公开,认真做好处理。

3.继续加强“常整顿”工作。一是积极推行“三早三卡”制度,待区纪委(监察局)廉政防控“三早三卡”制度出台后,结合实际认真贯彻执行,推动常提醒、常防控、常治疗,切实把抓早抓小落到实处。二是认真落实谈话提醒制度,班子成员之间、班子成员与干部职工之间,规范开展常态化的谈话提醒活动,把问题化解在萌芽状态。

采购专项检查方案篇6

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕“旅游立市”,集中时间、集中力量、全面检查、整治攻坚,保障人民群众用药用械安全,为我市创建食品药品放心城市打好基础。

二、工作目标

通过此次为期一个月的专项整治,对各类监管相对人的监督检查覆盖面要达到三分之一。要进一步落实药械安全责任体系,切实解决一批药械安全方面存在的突出问题,进一步消除药械安全隐患,严肃查处一批违法案件,使我市药械市场秩序得到进一步规范,将全市药品质量和药品安全监管工作提高到一个新水平。

三、检点

(一)药品生产环节专项检点:

1、检查各类原辅料的进、储、用情况。(1)看原辅料库、包装材料库,是否按规定条件存放,查是否有明确的状态标志;货位是否物卡相符。(2)抽查相应供应商是否经评估确定,有关资质材料归档是否有效齐全,应包括对供应商评估情况、供应商资质证明文件、质量管理体系情况、购买合同等资料。直接接触药品的包装材料应经过批准。(3)抽查合格区内物料是否有合格检验报告,是否按要求每批取样检验。

2、检查按批准工艺生产情况。抽查药品批生产记录及生产相关的原始记录,看药品生产中是否按法定处方投料,是否有非法添加原辅料行为,是否严格按照注册批准的工艺生产。

3、检查成品放行情况。(1)看成品库,是否按规定条件存放,是否有明确的状态标志;(2)抽查批生产记录、销售记录,看成品放行是否符合规定。

4、检查企业质检工作情况。(1)抽查检验记录,看化验室检验人员是否符合上岗要求。(2)检查质量检验人员和设备是否进行了备案。

(二)药品经营使用环节专项检点:

1、药品批发企业:(1)重点检查生物制品和血液制品的存储条件、供货单位资质和检验报告书、合格证和批签发证明;(2)蛋白同化制剂、肽类激素和特殊药品的供货单位资质和销售流向;(3)GSp的执行情况,药品采购、验收、储存、养护环节是否符合规定;(4)销售人员的备案情况;(5)药品实时监控系统数据上传情况;(6)药品采购资质的合法性,重点是供货单位和销售人员的资质,有无进行网上核查等;(7)把生物制品、血液制品、蛋白同化制剂、含麻黄碱药品、低温储存药品作为检点;(8)药品质量管理人员履行职责和在职在岗情况;(9)冷库和阴凉库是否安装智能温湿度记录仪等。

2、医疗机构:(1)对医疗机构所使用的生物制品和血液制品的储存条件、供货单位资质和检验报告书、合格证和批签发证明逐品种、批次进行检查。(2)加大对药品购进、验收、储存的监督检查力度,严厉打击购进销售使用假劣药品、从非法渠道采购药品等违法违规行为。(3)加强甲型H1n1流感防控药械检查。

3、药品零售企业:(1)加大对药品购进、验收、储存的监督检查力度,严厉打击购进销售使用假劣药品、从非法渠道采购药品等违法违规行为。(2)加强对蛋白同化制剂、肽类激素和特殊药品的管理;(3)进一步加强处方药和出具销售凭证的监督检查,使药品零售行为进一步规范化、制度化。(4)非药品冒充药品专项检查。一是执行进货检查验收制度和台帐制度情况,是否经营未经批准、无质量检验合格证明的产品,无产品名称、无生产厂家、无厂家地址的产品,无中文标识、与药品包装相似、与药品同名或名称相仿、宣传功能主治的食品、保健用品、保健食品、化妆品、消毒产品和未标示文号等产品;二是零售企业是否设置非药品专售区域,严禁药品与非药品混放;三是严禁张贴、悬挂和发放未经审批的各种虚假违法广告宣传;四是驻店药师或营业员有无向消费者以药品名义介绍和推荐非药品,并夸大宣传非药品类产品的行为。

(三)医疗器械专项检点:

以有源医疗器械生产企业和高风险医疗器械经营企业为重点对象,重点检查生产企业的原材料购进、过程控制和经营企业的产品购进环节。

1、医疗器械生产企业重点检查内容:(1)所生产产品是否在《医疗器械生产企业许可证》生产范围之内,是否有《医疗器械产品注册证》;(2)是否有原材料采购清单,是否确定合格供方,并留存供方资质;(3)原材料库、成品库是否分区色标管理;(4)是否有完整翔实的生产批记录;(5)是否按照有效产品标准进行检验,产品出厂是否有合格证明。

2、医疗器械经营企业重点检查内容:经营企业是否持有《医疗器械经营企业许可证》,所经营的产品是否在审批的经营范围之内;供方资质是否合法;购进的产品是否具有《医疗器械注册证》等相关资质证明材料,产品说明书、标签和包装标识是否与注册证内容一致等。

3、医疗机构使用医疗器械重点检查内容:重点检查产品是否具有《医疗器械注册证》等相关资质证明材料,产品说明书、标签和包装标识是否与注册证内容一致及供方资质是否合法等。

对各类相对人的必查项目表详见附件4。

(四)加强防控甲型H1n1流感药械监管。加大对各环节的明查暗访力度,严把防控药械购进渠道关、采购验收关、储存养护关和合理使用关,以卫生部甲型H1n1流感诊疗方案中所推荐的药品品种以及体温计、医用防护口罩、医用防护服、呼吸机等医疗器械为重点检查品种,严查防控药械购进、验收、储存、使用情况。严防假劣药械用于甲型H1n1流感防护。并加大对防控药品不良反应、医疗器械不良事件的监测力度,提高药械不良反应及事件的分析、预警和处理能力。

四、工作步骤和时间安排

整个专项整治攻坚月活动分启动仪式、地毯式检查和总结展示三个阶段进行。

(一)启动仪式:于2009年12月22日举行启动仪式,大张旗鼓地销毁一批假劣过期失效药品,请市领导出席仪式并发表讲话,营造专项整治攻坚月的浓厚氛围,形成高压态势。启动仪式预案详见附件1。

(二)地毯式检查(2009年12月25日至2010年1月25日):按照上述检点和必查项目表,分成四个辖区检查组和巡视督导组(详见附件2),严格进行地毯式检查。专项整治攻坚月期间,既要对药械生产、流通、使用各环节进行全面检查,排除隐患,又要有所侧重,突出重点,既要打要案、抓大案,又要打苗头、抓小案,坚决将各种问题消灭在萌芽状态,查处一批违法案件,杜绝药械质量重大安全事故发生。

(三)总结展示:活动办公室要于2010年1月27日前完成专项整治攻坚月活动总结,并加强宣传,大张旗鼓地宣传攻坚月取得的成果。对检查中发现的问题进行梳理分析,准确找出全市药械市场存在的问题和安全隐患,有针对性地制定今后监管措施。要向全系统和医药企业、医疗机构通报攻坚月检查情况。

五、保障措施和工作要求

(一)高度重视,加大力度

2009年12月25日至2010年1月25日专项整治攻坚月期间,正值年末岁首“两节”期间,也是我局职能巨大变化期间,各检查组务必高度重视,以对党和国家高度负责和对人民用药安全、生命健康高度负责的态度,通过深入细致的地毯式检查,进一步查找各环节潜在的可能发生问题的隐患,并采取有力措施坚决彻底整改,坚决防止小问题酿成大问题,小隐患引发大事故。

对于集中整治中发现的问题,要依法予以从重从快处罚,坚持重拳出击,对群众举报、投诉和监督检查中发现的大案要案,一查到底,决不手软,要抓一批典型案件,通过新闻媒体进行曝光,严厉打击违法份子的嚣张气焰,调动广大群众参与药械打假的积极性,为药械监管工作创造良好的社会氛围。需要检验的药品,市药检所要开通绿色通道,缩短检验周期,及时出具检验报告,提供准确技术依据。检查中发现有涉嫌构成犯罪的,一律移交公安部门。

(二)严格打假,依法治伪。

把各级药品质量公报公布的不合格品种、以往查处的假劣药品、中草药、中小药厂的产品以及广告药品确定为重点监督抽验品种,检查中要善于从药品外观、包装等方面发现质量疑点,增强监督抽验针对性,确保抽取的每批检品必须是质量可疑药品,最大程度地发挥药品检验对监督执法的技术支撑作用。与有关部门密切配合,严厉打击利用互联网、邮寄等形式销售假药的违法行为。非药品冒充药品专项检查中,重点查处两类产品:一是名称与《中国药典》(2005版)收载的药品通用名相同或类似的食品、保健用品、保健食品、消毒产品、化妆品和其它与健康相关的产品;二是在其包装、标签、说明书上宣称具有功能主治、适应症或者明示预防疾病、治疗功能或药用疗效等有关用语的食品、保健用品、保健食品、消毒产品、化妆品和其它与健康相关的产品。发现上述产品一律予以暂停销售并分类进行处理。一是按照有关职责的归属,对标示为食品冒充药品的,移送同级质量监管部门处理;对标示为消毒产品冒充药品的移送同级卫生行政部门处理;对标示为保健用品、保健食品、化妆品冒充药品的,由市局对相关违法信息进行统计汇总上报省局;对未标示文号的产品冒充药品的一律按假药依法查处。二是对发现涉及违法宣传的,及时移交工商部门处理,对涉及违法宣传的药品加大抽验力度,重点进行监管。

(三)加强督导,务求实效

加强对专项整治攻坚月的巡视督导,集中全部精力,把工作做深做细,对各环节的监督检查要加强协调,密切配合,坚决杜绝推诿扯皮现象。要进一步强化问责制,严格责任追究,对因工作不力、,发生重大安全事故的,要依法依纪严肃处理,决不姑息。

采购专项检查方案篇7

开展全国政府采购执行情况专项检查,对于深入学习贯彻党的十七大精神,加强反腐倡廉建设和进一步推进政府采购健康发展具有重要意义。刚才,财政部谢旭人部长作了重要讲话,明确了开展这次专项检查的目的、意义和要求,我们要认真领会,抓好落实。下面,我就纪检监察机关如何做好这项工作谈几点意见。

一、增强政治责任感和工作紧迫感,切实加强对专项检查工作的领导

政府采购制度是公共财政的重要组成部分,做好政府采购制度改革工作,是落实党的十七大关于“加快行政管理体制改革”和“加强反腐倡廉建设”重大战略部署的必然要求,是从源头上防止公共资金滥用和滋生腐败的重要措施。今年3月5日,国务院总理在政府工作报告中指出,要“加快行政管理体制改革”,“加强廉政建设”,“特别要解决权力过分集中和缺乏制约的问题。从根本上加强制度建设,规范财政转移支付、土地和矿产资源开发、政府采购、国有资产转让等公共资源管理。”中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在第十七届中央纪委第二次全会工作报告中提出:“扩大政府采购的范围,规范采购行为,严格实行‘管采分离’”,“治理领导干部违规插手招投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利的问题”,“严肃查办规避招标、虚假招标的案件”。总理和贺国强同志的讲话,把政府采购作为行政管理体制改革和反腐倡廉建设的主要内容,指明了工作方向,对做好政府采购制度改革工作提出了明确要求,我们要认真学习、深刻领会,切实落到实处。

前不久,中央纪委下发了《关于中央和国家机关贯彻落实2008年反腐倡廉工作任务的分工意见》,把完善政府采购制度作为今年深化改革和创新制度,进一步推进从源头上预防和治理腐败的一项重要工作。文件明确,财政部是这项工作的牵头单位,监察部、审计署、国家预防腐败局等单位是责任单位,开展全国政府采购执行情况专项检查是这项工作的主要任务之一。专项检查是一项基础性的工作,通过检查可以发现薄弱环节,找出相关问题,为建立健全科学的政府采购管理机制和有效预防腐败机制奠定基础。各级纪检监察机关,特别是领导干部,一定要增强政治意识、大局意识和责任意识,充分认识开展全国政府采购执行情况专项检查的重要性和紧迫性。要切实加强领导,把这项工作摆在重要位置,做到认识到位、措施到位、人员到位、责任到位,防止工作不落实和走过场,以积极、认真的态度和扎实、有效的作风,全面做好专项检查的各项工作。

二、注意把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的反腐倡廉建设基本要求

《政府采购法》实施五年来,对于规范政府采购行为和从源头上防止腐败起到了重要作用。但是,由于政府采购制度本身是一项改革措施,推行的时间还不长,相关法律法规不够健全,体制机制还有一些深层次矛盾,还存在着制度不完善、管理有漏洞等问题,近几年在政府采购领域也发生了一些腐败案件,政府采购被列为治理商业贿赂的六个重点领域之一,各种媒体也经常报道相关问题,受到了人们的普遍关注。这次检查,主要是针对存在问题,查找法律制度、管理体制、监督机制、操作执行等方面存在的缺失和薄弱环节,找准有效预防腐败的关键环节和关键部位,并通过深化改革和创新体制机制,形成有效预防腐败的长效机制。

今年1月15日,中共中央总书记在第十七届中央纪委第二次全会上发表重要讲话指出:“在实践中,要注意把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的反腐倡廉建设基本要求。”我们要深刻领会同志的重要讲话精神,全面贯彻落实到我们的每项工作之中。在这次专项检查中,主要注意把握以下几点:

1.注意把握和体现改革创新,就是要在检查中注意总结新经验、研究新情况、解决新问题,要从实际出发,善于把握法律法规和政策界限,破解工作难题,提出完善体制机制的新方法、新思路,以改革的精神推进制度建设,以创新的思路寻求治本办法,通过专项检查寻找出更加科学有效防治腐败和推进政府采购工作的新措施、新途经。

例如,一些地方积极探索利用信息技术对政府采购实施电子监察,以减少采购过程中的人为因素,使政府采购更加公开、公平、公正。实践证明,这些探索收到了预期的效果,有助于促进政府采购的科学化、规范化,创新了监督机制,提高了有效预防腐败的效能。我们在检查中要注意总结和发现工作中形成的好作法、好经验。

2.注意把握和体现惩防并举,就是要在检查中注意以完善惩治和预防腐败体系为重点,对于检查中所发现的违法违纪问题,要坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬,既要坚决依法依纪查处检查中发现的违法违纪案件,依法严惩腐败分子,又要充分发挥职能部门的作用和加大预防腐败的工作力度,不断铲除腐败滋生的土壤,努力把腐败减少到最低程度。

一是要加大对违法违纪行为的查处力度。对于在检查中发现的各种违法违纪行为,纪检监察机关要按照有关规定严肃查处。尤其对领导干部违规插手政府采购活动谋取私利的问题,对在政府采购活动中规避招标、虚假招标的问题,要严肃查处、公开曝光,以起到警示和教育作用。二是要通过检查,进一步建立健全有效预防腐败的监控机制。我们要建立和完善财政综合监督与监察、审计专门监督相结合的工作机制,建立动态的监控体系,逐步实现对政府采购行为的事前、事中和事后全过程、全方位监督。只有不断提高监控的范围和实效,才能不断扩大有效预防腐败的作用和效果。

3.注意把握和体现统筹推进,就是要在检查中注意把反腐倡廉建设贯穿于政府采购乃至与之相关的政府全局工作和中心工作之中。

要注意把反腐倡廉建设的各项要求融合于政府采购和相关的经济工作之中。例如,要把扩大采购规模与防止因腐败而引发“质次价高”结合起来,把制度防范与廉洁自律结合起来,等等。要防止因片面强调了某一方面的工作,而忽视或影响了其他方面的工作。

4.注意把握和体现重在建设,就是要在检查中注意把握政府采购是市场经济条件下公共财政管理的一项基本制度这个特点,以改革精神推进制度建设,不断地研究和把握其规律,以建设性的思路、建设性的举措、建设性的方法加强制度建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。

要逐步建立政府采购市场诚信体系。要坚持诚实信用的原则,依靠全社会建立广泛的信用评价体系,对于严重违法违规的个人和失信违规的单位要列入“黑名单”,实行市场禁入,以加大处罚力度,提高违法成本。

三、发挥纪检监察机关职能作用,进一步推进政府采购工作

中央纪委、监察部对推进政府采购制度工作十分重视,始终把它作为从源头上治理腐败的重要措施之一。早在这项工作开展之初,就会同财政部、审计署进行调查研究,做了大量工作。2000年1月,中央纪委第四次全会对积极推行政府采购制度提出了具体要求。从此,每年中央纪委全会都对推进政府采购工作作出部署。今年,按照中央经济工作会议和第十七届中央纪委第二次全会的总体部署和要求,各级纪检监察机关都要继续发挥职能作用,进一步协助有关部门积极推进政府采购工作。今年的工作任务,除了配合财政部门开展全国政府采购执行情况专项检查之外,我再强调几点:

1.认真开展政府采购执法监察工作。主要是对有关人员依法行政的有关情况进行监督检查,重点检查“管采分离”和“应采尽采”的情况。一是要按照政府采购法和有关要求,督促各级政府统一思想、着眼全局,加强领导、克服困难、加大措施、搞好组织协调,全力推进“管采分离”。二是要配合职能部门扩大政府采购的范围和规模。对按照法律规定应纳入政府采购管理的项目,都要实施政府采购。纪检监察机关要依纪依法促使有关部门防止规避、逃避政府采购的行为。要特别注意抓好财政专项资金、以及涉及民生和社会关注项目的政府采购工作,确保政府采购规模继续稳步增长。

2.认真开展政府采购效能监察工作。主要是对有关人员履行职责的情况进行监督检查,促使有关机关转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能。重点抓好采购预算、采购范围、采购程序、集中采购目录执行情况,以及采购结果的经济和社会效益等方面情况的监督检查,促进行政效能的全面提高。

3.推行绩效管理和行政问责制度。一是要结合效能监察,从采购程序、资源利用率、经济和社会效益、服务质量、公众满意度等方面进行绩效评估。二是要根据执法监察和绩效评估的情况,建立以领导干部为重点的行政问责制度,按照“有权必有责、用权受监督”的原则,做到有责必问,有错必究,努力建设责任政府。

4.加强与有关部门的协调配合。一是要配合有关部门完善法律法规和规章制度;二是要配合有关部门完善政府采购的体制机制,健全管理机构;三是要注意与有关部门协调配合,形成相关工作的整体合力;四是要及时总结和推广成功经验和好的典型,推动政府采购工作顺利开展。

采购专项检查方案篇8

这次会议很重要,开得很及时。等一下,陈芸副省长还要作重要讲话。希望各级纪检监察机关认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,根据省委副书记、省纪委书记梁绮萍同志的指示和会议的安排,我主要就纪检监察机关如何扎实推进我省政府采购工作讲三点意见。

一、纪检监察机关在推进政府采购工作中负有重要责任

政府采购制度是市场经济条件下加强财政支出管理的一项基本制度,其目的在于规范政府采购行为,提高政府采购资金的使用效益,维护国家利益和社会公共利益,保护政府采购当事人的合法权益,促进廉政建设。几年来,在省委、省政府的高度重视和统一领导下,我省政府采购工作紧紧围绕经济建设中心和改革发展稳定大局,稳步推进,逐步规范,呈现出良好的发展势头。各级纪检监察机关把推进政府采购制度的实施,作为从源头上预防和治理腐败的重要工作来抓,积极配合财政等部门,制定规章制度,加强政策指导;采取多种形式,依法开展监督检查,促进规范管理和有序运作;纳入“阳光工程”的重要内容,及时发现和解决违规违纪问题,防范产生新的腐败,有力地促进了政府采购工作的健康发展。

应当看到,对政府采购活动实施监督检查,是和有关法律法规赋予纪检监察机关的重要职责。《中国共产程》第四十四条明确规定,“党的各级纪律检查委员会的主要任务是:维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作”。《行政监察法》第十八条第(一)款指出,监察机关行使监察职能的职责之一是“检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题”。《政府采购法》第六十九条规定,“监察机关应当加强对参与政府采购活动的国家机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察”。党中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》也明确要求,“监督检查部门预算、国库集中支付、政府采购和收支两条线管理落实情况”。各级纪检监察机关要认真学习领会党中央、国务院和省委、省政府关于加强政府采购工作的一系列重要指示和决策部署,统一思想认识,明确工作职责,依法履行职能,提高监督能力,通过卓有成效的工作,真正把政府采购活动纳入法制化、规范化的轨道。

二、切实履行《政府采购法》专项检查牵头主抓的职责

最近,经省政府同意,省政府办公厅转发了省监察厅、财政厅、审计厅《关于对政府采购法贯彻实施情况开展专项检查工作的意见》。这是贯彻省委、省政府工作部署,全面推进政府采购制度的实施,从源头上建立健全惩防腐败体系的一个重要举措。各级各部门要充分认识开展《政府采购法》贯彻实施情况专项检查的重要意义,以积极、认真的态度和扎实、有效的工作,全面完成专项检查的各项任务。

这次专项检查工作的要点是:从实施时间段上看,开始于今年月,到月底告一段落,历时三个月。从检查对象上看,凡使用财政性资金从事政府采购活动的全省各级国家机关、事业单位和团体组织及其工作人员,政府集中采购机构和经财政部门认定资格的采购机构及其工作人员,政府采购监督管理部门及其工作人员。从检查内容上看,一是全省各级国家机关、事业单位和团体组织是否依法开展政府采购活动;二是政府集中采购机构和经财政部门认定资格的采购机构是否依法组织政府采购行为;三是政府采购监督管理部门是否依法对采购活动进行监管;四是政府采购监督管理部门与集中采购机构的分设情况。从方法步骤上看,分为自查自纠、逐级抽查、重点检查三个步骤,其中,月初至月上旬为自查自纠阶段,月中旬至月上旬为逐级抽查阶段,月中旬至月底为重点检查阶段。版权所有

为了组织开展好这次专项检查活动,各级纪检监察机关要按照有关法律法规和《意见》的要求,切实负起牵头主抓的职责。一是要牵头细化方案,及时抓好部署。各级各部门关于专项检查工作方案的制订及部署,必须在月日之前完成。有关工作必须严格按《意见》规定的时间段来实施。二是要突出重点问题,精心组织检查。这次检查要以本级机关和直属单位以及所辖地区为重点单位,以采购人、采购监管机构和集中采购执行机构为重点对象,精心安排,加强监督,切实防止图形式、“走过场”。对自查自纠、逐级抽查不到位的,要追究分管领导和有关人员的责任。三是要督促整改到位,严肃查处问题。要把整改作为专项检查的重要环节,对检查中发现的严重问题,以及边整边犯和弄虚作假的,要进行严肃处理。

采购专项检查方案篇9

市政府采购管理办公室主任述职述廉报告

20xx年,在市委、市政府、市纪委和财政局党组的正确领导和省财政厅的业务指导下,本人能够认真学习和贯彻党的各项方针政策,坚决执行市委、市政府的有关决议,不折不扣地落实局党组的各项决定,坚持依法理财、实事求是的工作作风,按照“规范采购行为,提高资金效益,维护国家利益,促进廉政建设”的目标要求,坚持“以人为本,规范运作,文明服务,公正透明”的工作理念,进一步规范政府采购执行行为,提高政府采购运行效率,完善政府采购监督机制,提升政府采购管理水平,并认真遵守各项党风廉政建设规定。在全体干部职工的支持和帮助下,通过我们的共同努力,使全市政府采购工作跨上了一个新台阶。截止20xx年底,我市共计审批政府采购项目3641个,完成采购金额18.72亿元,节约资金1.95亿元,节支率9.5。现将本人全年的工作和廉政建设情况简要述职如下,请领导和同志们批评指正。

一、合理组织,精心安排,全面做好我市20xx年政府采购各项工作。

20xx年,我市政府采购工作以开展政府采购执行情况大检查为契机,努力推进采购管理精细化、采购行为规范化、采购权责明晰化、采购监督科学化、采购手段电子化、采购人员专业化的进程。作为采购办主任,我和市采购办的同志们一起主要做了以下几个方面的工作

(一)以强化预算管理为立足点,依法履行监管职责。

根据市委市政府20xx年经济社会发展目标,年初,我代表采购办与财政局签订了20xx年绩效目标责任书,将落实《焦作市市级预算管理暂行办法》,建立政府采购预算复式预算管理制度作为20xx年政府采购监管工作的首要工作任务。20xx年,结合部门预算的编制,继续加强与局相关职能部门、科室的密切配合,顺利完成我市20xx年政府采购预算的编制工作,进一步强化了政府采购预算管理。同时,积极探索建立起涵盖政府采购预算的政府公共预算体系。

(二)研究发挥政府采购政策功能,助推全市公共机构节能工作。

20xx年,我们采取一系列措施,按照《焦作市人民政府关于印发焦作市十一五期间节能工作目标任务分解表的通知》,认真贯彻落实《节能产品政府采购实施意见》。

节能产品政府采购是发挥政府采购改革功能的一个重要方面,为做好这项工作,我们一是及时转发上级有关文件,制订并出台了《焦作市节能产品政府采购实施意见》;二是编制政府采购预算时,将列入政府采购目录清单的节能产品作为优先采购项目编入预算项目,在采购项目支出已确定的情况下,优先安排节能产品的预算;三是在政府采购活动中,要求各采购机构在采购文件中载明对产品的节能要求、对节能产品的优惠幅度,以及评审标准和方法等,以体现优先采购的导向性;四是在政府采购的项目评审中,要求在技术、服务等指标满足采购需求的前提下,优先采购节能产品,对部分节能效果、性能等达到要求的产品,实行强制采购,以促进节约能源,保护环境,降低政府机构能源费用开支。五是加强监管,保证政策功能落实到位。

下半年,在20xx-20xx年政府采购办公设备协议供货和耗材定点招标中,充分发挥政府采购政策导向性功能,取得显著成效。一是扩大协议供货和定点范围,在原有范围内增加了计算机外设、led显示屏、办公家具、办公文具等内容,进一步提高协议供货和定点的实用性。通过扩大范围,扶持自主创新和本地企业的发展;二是严格贯彻执行国家有关节能产品强制或优先采购的政策,充分体现了节能产品优先采购的政策导向。通过招标,共有161种产品列入20xx-20xx年政府采购协议供货范围,其中,有48种列入我国《节能产品政府采购清单》,作为强制或优先采购产品。

(三)制订采购机构行为规范,以制度约束行为。

为进一步加强我市政府采购管理,规范政府采购机构执业行为,提高工作效率和服务质量,根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规,我办制订出台了《焦作市政府采购机构操作规程(试行)》。《规程》本着便于实际操作的原则起草,充分考虑政府采购流程的合法性和采购人、采购机构的工作便利性,分别对公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价等方式的采购流程、组织方式、工作纪律、评审原则等事项一一细化,对每一个操作步骤都限定了明确的时间期限,进一步细化了政府采购工作流程、工作操作标准、目标考核办法和奖惩措施,进一步明确了各方政府采购当事人的权力和职责。大大减少了采购机构的拖沓随意行为,大幅度提高采购效率和服务水平。《规程》弥补了我市机构执行行为的监管制度空白,进一步推进我市政府采购“精细化、规范化”管理工作进程。

(四)建立采购人月例会制度,畅通政府采购反馈、沟通渠道。

20xx年,我们制定了预算单位月

例会制度,增强对采购行为监督的及时性和针对性。从三月份开始,每月选择十多家预算单位请到采购办来,畅所欲言,听取对政府采购工作的意见和建议,并当场解惑答疑,解决在政府采购执行中遇到的问题和困难。截止目前,已经召开座谈会8次,参加单位近100家。进一步畅通政府采购反馈、沟通渠道,增强政府采购工作透明度,加大政府采购工作监督力度,从而促进政府采购监管工作再上新台阶,取得了明显的效果。

 

(五)创新监管方式,完善多方动态监督体系。

探索建立监督与处罚并举的动态监控体系,完善财政部门综合性监督与监察、审计部门专业性监督相结合的工作机制,研究从合规性监督向合规性与效益并重监督模式转变,适时开展对政府采购合同签订和履行情况的监督检查。20xx年,我市进一步完善了财政部门综合性监督与监察、审计部门专业性监督相结合的工作机制,起草了《焦作市市级政府采购监督员实施办法》,拟筹建焦作市政府采购监督人员库,对象为各个行政事业单位纪检监察人员。通过随机方式动态抽取监督人员参与政府采购的现场监督,变单方的专业监督为多方动态监督。扩大了政府采购监督层面,也让更多的人了解政府采购制度和操作规程,进一步扩大政府采购的透明度。同时,借20xx年度政府采购执行情况专项检查,将政府采购合同签订和履行情况纳入重点检查范围。由财政、监察、审计部门共同组建四个重点检查工作组,深入预算单位,深入细致的开展了一次政府采购专项检查,效果显著。

(六)扎实开展政府采购专项检查,进一步改进和完善我市政府采购工作制度。

为进一步贯彻落实政府采购法,了解和掌握政府采购执行中存在的问题,进一步推动和深化政府采购制度改革,促进廉政建设,根据国务院领导批示精神,财政部、监察部、审计署、国家预防腐败局决定于20xx年5月开始在全国范围内开展政府采购执行情况专项检查。本次专项检查是政府采购法颁布实施以来第一次开展的全国性检查。河南省财政厅、监察厅、审计厅为此专门发出通知并召开全省电视电话会议进行了部署安排。

为保证我市政府采购专项检查工作认真开展,市财政局、监察局、审计局首先联合下发了《关于开展政府采购执行情况专项检查的通知》,成立了专项检查领导小组及办公室,建立了专门机构,明确了工作职责。二是制订了专项检查工作实施方案,就专项检查的任务和目的、内容和范围、组织与实施、检查重点及相关要求等进行了明确。三是建立了专项检查领导小组联席会议制度,及时沟通工作信息,研究制订工作决策。四是建立了专项检查工作信息通报制度,通过编印专项检查工作专报,及时总结推广检查工作中的好经验好做法,督促专项检查工作有序开展。在本次专项检查中,全市开展政府采购执行情况自查自纠的单位计1232家,其中列入重点检查的363家,圆满完成各项检查工作任务。

通过此次检查,将有利于推进依法行政和依法理财,有利于督促采购人依法履行程序,采购机构“阳光”操作,供应商诚实守信、公平竞争,形成财政、监察、审计、供应商和社会公众全方位参与监督的机制,从源头上有效抑制幕后交易、以权谋私、暗箱操作等腐败现象,促进党风廉政建设。另外,通过此次专项检查,能够广泛地宣传政府采购的法律规定,提高各方面对政府采购工作的正确认识;能够进一步了解和掌握政府采购工作中存在的问题,不断改进和完善政府采购管理工作,推动政府采购规章制度建设和规范化管理进程。从而进一步实现促进采购人获得质优价廉的货物、工程和服务;供应商在更加公平公开的环境中参与竞争;资金管理部门提高资金分配和使用的透明度,节约财政支出的目的。通过专项检查,总结发现、梳理分析政府采购工作中存在的问题,明确今后的工作方向和重点,为完善制度、创新机制,构建科学的政府采购管理机制奠定基础。

(七)科学研究,强化考核,进一步推进政府采购各方当事人知法、懂法、依法采购的素质建设。

20xx年,我们研究科学的培训办法,分对象、分层次地开展政府采购知识的学习和培训活动,为政府采购从业人员实现职业化管理和采购人依法采购、依法理财创造条件。

一是加强政府采购专家的培训及管理工作,完善政府采购专家库分类分级管理制度,规范专家入库和抽取使用程序,研究建立评审专家绩效考核制度。20xx年,依托河南省政府采购网和河南省政府采购专家库,进一步扩充我市政府采购专家库,入库人数现已达到800多人,名列全省前茅。同时,科学划分专家品目,进一步完善了我市政府采购专家库的分类分级管理制度。开通了政府采购专家网上注册、抽取和语音通知系统,确保专家抽取流程的公开、透明和保密原则,进一步规范了政府采购专家的入库和抽取使用程序,提高了监管力度。

二是加强对采购机构的考核和管理,完善政府采购机构考核办法,规范政府采购执行行为,进一步提高工作效率和服务质量。上半年,我们多次召开采购机构负责人会议,以会代训,举行政府采购实务操作培训会。会上,通过讲解外地违规违纪投诉案例和我市发生的投诉事件,挖掘自身问题,做到警钟长鸣。最终达到以案例实践理论,总结经验教训,研究工作方法,开拓工作思路的目的,效果显著。下半年,研究制订并出台了《焦作市政府采购机构操作规程(试行)》,进一步细化了政府采购工作流程、操作标准、组织方式、工作纪律、目标考核、奖惩措施等等,弥补了我市机构执行行为的监管制度空白,进一步推进我市政府采购机构精细化管理进程,提高机构执业素质和服务水平。

三是借助会计委派管理中心组织的会计知识业务培训,开展了对全市行政事业单位的政府采购经办人的政府采购法律法规和业务操作知识培训,大范围的对政府采购法规知识进行了宣传普及教育,并当场答疑解惑,帮助各采购当事人解决在执行政府采购时遇到的问题。通过培训,明显提高了采购人对推行政府采购制度必要性的认识以及执行政府采购的自觉性,为进一步贯彻《政府采购法》,深化政府采购制度改革奠定了基础。

(八)继续做好政风行风评议工作,做到廉政建设常抓不懈。

按照市纠正行业不正之风领导小组要求,继续全面做好政府采购政风行风评议工作,进一步加强政风行风建设。20xx年,我们继续将政风行风评议工作作为一项重要工作来抓,成立了领导小组,制订了工作方案,召开了动员大会。同时,通过建立采购人月例会制、参加“政风行风热线”、开通政府采购网上征求意见栏目、开展“百名代表进万家”走访活动等等,广泛征求各方对政府采购的意见和建议,并本着有则改之,无则加勉的态度,予以整改。通过开展政府采购专项检查,深入挖掘工作中存在的突出问题,进一步完善我市政府采购工作制度。通过在全体人员范围内开展政风行风评议工作,做到廉政建设常抓不懈,逐步在采购办内部形成廉洁、公正、讲法规、讲原则的良好工作作风,进一步提高工作效率,提升服务水平。全年共发政风行风简报12份,征集到好的意见和建议60多条,取得良好的社会效益。

二、严格按照党风廉政建设责任制的有关规定,抓好干部队伍建设和自身廉洁自律工作。

(一)全面落实党风廉政建设和反腐败责任目标。

按照财政局党组研究确立的我局党风廉政建设和反腐败工作任务和责任目标,我们严格执行各项党风廉政建设有关规定,坚持深入学习关于党风廉政建设责任制的有关政策法规。通过学习,我深刻认识到加强党风廉政建设是党中央、国务院为维护和推进改革、发展、稳定的大局,从制度上保证全体干部廉洁自律的一项重大举措,进一步增强了责任意识,强化了思想教育,自觉贯彻执行党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列重要指示。同时,我们把贯彻执行党风廉政建设责任制落实到具体的业务工作中,认真贯彻执行《中华人民共和国政府采购法》,依法履行对政府采购活动的监管职责,积极采取措施,努力改进监管方式,做到“依法管采”,切实体现政府采购提高政府采购资金使用效益,维护国家利益和社会公共利益,保护政府采购当事人合法权益,促进廉政建设的立法宗旨。

(二)强化廉政建设,严于律己,率先垂范。

20xx年,我们把党风廉政建设作为一项重要工作予以布置,做到逢会必讲。

一是实行廉政目标管理和对党风廉政建设工作一票否决制,即对在党风廉政建设方面出了问题的科室或个人统统实行一票否决,把廉政目标层层落实到科室和个人。

二是按照市财政局党组进一步深化效能革命的要求,制定了急事急办、特事特办、工作人员上门主动办等措施和方案,增强了服务意识,提高了服务质量。

三是建立每周例会制,要求大家求真务实谋事业,积极主动干工作,对内讲正气,讲团结,对外讲协作,讲配合。

作为采购办的“班长”,我更是严于律己,率先垂范。

一是牢记宗旨。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》和中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》及遵守省委廉洁从政十二条、市委市政府《关于建立健全十项制度加强对县处级领导干部监督管理的意见》,正确使用人民交给我的权力。

二是严于律己,率先垂范,带头执行领导干部廉洁自律有关规定。积极地开展批评与自我批评,发现问题,弥补不足,做到警钟长鸣。本年度,我逐条对照廉洁自律有关规定,查找自身问题情况如下:⑴住房及乘坐公务车辆不超标;⑵没有收受任何现金、有价证券、支付凭证等;⑶不存在配偶或子女的从业就学问题;⑷没有参与公款大吃大喝及高消费活动;⑸没有在企业兼职、领取报酬或奖金;⑹没有出国学习或考察;⑺没有操办婚丧喜庆事宜。

采购专项检查方案篇10

一、合理组织,精心安排,全面做好我市2008年政府采购各项工作。

2008年,我市政府采购工作以开展政府采购执行情况大检查为契机,努力推进采购管理精细化、采购行为规范化、采购权责明晰化、采购监督科学化、采购手段电子化、采购人员专业化的进程。作为采购办主任,我和市采购办的同志们一起主要做了以下几个方面的工作

(一)以强化预算管理为立足点,依法履行监管职责。

根据市委市政府2008年经济社会发展目标,年初,我代表采购办与财政局签订了2008年绩效目标责任书,将落实《焦作市市级预算管理暂行办法》,建立政府采购预算复式预算管理制度作为2008年政府采购监管工作的首要工作任务。2008年,结合部门预算的编制,继续加强与局相关职能部门、科室的密切配合,顺利完成我市2008年政府采购预算的编制工作,进一步强化了政府采购预算管理。同时,积极探索建立起涵盖政府采购预算的政府公共预算体系。

(二)研究发挥政府采购政策功能,助推全市公共机构节能工作。

2008年,我们采取一系列措施,按照《焦作市人民政府关于印发焦作市十一五期间节能工作目标任务分解表的通知》,认真贯彻落实《节能产品政府采购实施意见》。

节能产品政府采购是发挥政府采购改革功能的一个重要方面,为做好这项工作,我们一是及时转发上级有关文件,制订并出台了《焦作市节能产品政府采购实施意见》;二是编制政府采购预算时,将列入政府采购目录清单的节能产品作为优先采购项目编入预算项目,在采购项目支出已确定的情况下,优先安排节能产品的预算;三是在政府采购活动中,要求各采购机构在采购文件中载明对产品的节能要求、对节能产品的优惠幅度,以及评审标准和方法等,以体现优先采购的导向性;四是在政府采购的项目评审中,要求在技术、服务等指标满足采购需求的前提下,优先采购节能产品,对部分节能效果、性能等达到要求的产品,实行强制采购,以促进节约能源,保护环境,降低政府机构能源费用开支。五是加强监管,保证政策功能落实到位。

下半年,在2009-2010年政府采购办公设备协议供货和耗材定点招标中,充分发挥政府采购政策导向,取得显著成效。一是扩大协议供货和定点范围,在原有范围内增加了计算机外设、led显示屏、办公家具、办公文具等内容,进一步提高协议供货和定点的实用性。通过扩大范围,扶持自主创新和本地企业的发展;二是严格贯彻执行国家有关节能产品强制或优先采购的政策,充分体现了节能产品优先采购的政策导向。通过招标,共有161种产品列入2009-2010年政府采购协议供货范围,其中,有48种列入我国《节能产品政府采购清单》,作为强制或优先采购产品。

(三)制订采购机构行为规范,以制度约束行为。

为进一步加强我市政府采购管理,规范政府采购机构执业行为,提高工作效率和服务质量,根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规,我办制订出台了《焦作市政府采购机构操作规程(试行)》。《规程》本着便于实际操作的原则起草,充分考虑政府采购流程的合法性和采购人、采购机构的工作便利性,分别对公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价等方式的采购流程、组织方式、工作纪律、评审原则等事项一一细化,对每一个操作步骤都限定了明确的时间期限,进一步细化了政府采购工作流程、工作操作标准、目标考核办法和奖惩措施,进一步明确了各方政府采购当事人的权力和职责。大大减少了采购机构的拖沓随意行为,大幅度提高采购效率和服务水平。《规程》弥补了我市机构执行行为的监管制度空白,进一步推进我市政府采购“精细化、规范化”管理工作进程。

(四)建立采购人月例会制度,畅通政府采购反馈、沟通渠道。

2008年,我们制定了预算单位月例会制度,增强对采购行为监督的及时性和针对性。从三月份开始,每月选择十多家预算单位请到采购办来,畅所欲言,听取对政府采购工作的意见和建议,并当场解惑答疑,解决在政府采购执行中遇到的问题和困难。截止目前,已经召开座谈会8次,参加单位近100家。进一步畅通政府采购反馈、沟通渠道,增强政府采购工作透明度,加大政府采购工作监督力度,从而促进政府采购监管工作再上新台阶,取得了明显的效果。

(五)创新监管方式,完善多方动态监督体系。

探索建立监督与处罚并举的动态监控体系,完善财政部门综合性监督与监察、审计部门专业性监督相结合的工作机制,研究从合规性监督向合规性与效益并重监督模式转变,适时开展对政府采购合同签订和履行情况的监督检查。2008年,我市进一步完善了财政部门综合性监督与监察、审计部门专业性监督相结合的工作机制,起草了《焦作市市级政府采购监督员实施办法》,拟筹建焦作市政府采购监督人员库,对象为各个行政事业单位纪检监察人员。通过随机方式动态抽取监督人员参与政府采购的现场监督,变单方的专业监督为多方动态监督。扩大了政府采购监督层面,也让更多的人了解政府采购制度和操作规程,进一步扩大政府采购的透明度。同时,借2008年度政府采购执行情况专项检查,将政府采购合同签订和履行情况纳入重点检查范围。由财政、监察、审计部门共同组建四个重点检查工作组,深入预算单位,深入细致的开展了一次政府采购专项检查,效果显著。

(六)扎实开展政府采购专项检查,进一步改进和完善我市政府采购工作制度。

为进一步贯彻落实政府采购法,了解和掌握政府采购执行中存在的问题,进一步推动和深化政府采购制度改革,促进廉政建设,根据国务院领导批示精神,财政部、监察部、审计署、国家预防腐败局决定于2008年5月开始在全国范围内开展政府采购执行情况专项检查。本次专项检查是政府采购法颁布实施以来第一次开展的全国性检查。河南省财政厅、监察厅、审计厅为此专门发出通知并召开全省电视电话会议进行了部署安排。

为保证我市政府采购专项检查工作认真开展,市财政局、监察局、审计局首先联合下发了《关于开展政府采购执行情况专项检查的通知》,成立了专项检查领导小组及办公室,建立了专门机构,明确了工作职责。二是制订了专项检查工作实施方案,就专项检查的任务和目的、内容和范围、组织与实施、检点及相关要求等进行了明确。三是建立了专项检查领导小组联席会议制度,及时沟通工作信息,研究制订工作决策。四是建立了专项检查工作信息通报制度,通过编印专项检查工作专报,及时总结推广检查工作中的好经验好做法,督促专项检查工作有序开展。在本次专项检查中,全市开展政府采购执行情况自查自纠的单位计1232家,其中列入重点检查的363家,圆满完成各项检查工作任务。

通过此次检查,将有利于推进依法行政和依法理财,有利于督促采购人依法履行程序,采购机构“阳光”操作,供应商诚实守信、公平竞争,形成财政、监察、审计、供应商和社会公众全方位参与监督的机制,从源头上有效抑制幕后交易、、暗箱操作等腐败现象,促进党风廉政建设。另外,通过此次专项检查,能够广泛地宣传政府采购的法律规定,提高各方面对政府采购工作的正确认识;能够进一步了解和掌握政府采购工作中存在的问题,不断改进和完善政府采购管理工作,推动政府采购规章制度建设和规范化管理进程。从而进一步实现促进采购人获得质优价廉的货物、工程和服务;供应商在更加公平公开的环境中参与竞争;资金管理部门提高资金分配和使用的透明度,节约财政支出的目的。通过专项检查,总结发现、梳理分析政府采购工作中存在的问题,明确今后的工作方向和重点,为完善制度、创新机制,构建科学的政府采购管理机制奠定基础。

(七)科学研究,强化考核,进一步推进政府采购各方当事人知法、懂法、依法采购的素质建设。

2008年,我们研究科学的培训办法,分对象、分层次地开展政府采购知识的学习和培训活动,为政府采购从业人员实现职业化管理和采购人依法采购、依法理财创造条件。

一是加强政府采购专家的培训及管理工作,完善政府采购专家库分类分级管理制度,规范专家入库和抽取使用程序,研究建立评审专家绩效考核制度。2008年,依托河南省政府采购网和河南省政府采购专家库,进一步扩充我市政府采购专家库,入库人数现已达到800多人,名列全省前茅。同时,科学划分专家品目,进一步完善了我市政府采购专家库的分类分级管理制度。开通了政府采购专家网上注册、抽取和语音通知系统,确保专家抽取流程的公开、透明和保密原则,进一步规范了政府采购专家的入库和抽取使用程序,提高了监管力度。

二是加强对采购机构的考核和管理,完善政府采购机构考核办法,规范政府采购执行行为,进一步提高工作效率和服务质量。上半年,我们多次召开采购机构负责人会议,以会代训,举行政府采购实务操作培训会。会上,通过讲解外地违规违纪投诉案例和我市发生的投诉事件,挖掘自身问题,做到警钟长鸣。最终达到以案例实践理论,总结经验教训,研究工作方法,开拓工作思路的目的,效果显著。下半年,研究制订并出台了《焦作市政府采购机构操作规程(试行)》,进一步细化了政府采购工作流程、操作标准、组织方式、工作纪律、目标考核、奖惩措施等等,弥补了我市机构执行行为的监管制度空白,进一步推进我市政府采购机构精细化管理进程,提高机构执业素质和服务水平。

三是借助会计委派管理中心组织的会计知识业务培训,开展了对全市行政事业单位的政府采购经办人的政府采购法律法规和业务操作知识培训,大范围的对政府采购法规知识进行了宣传普及教育,并当场答疑解惑,帮助各采购当事人解决在执行政府采购时遇到的问题。通过培训,明显提高了采购人对推行政府采购制度必要性的认识以及执行政府采购的自觉性,为进一步贯彻《政府采购法》,深化政府采购制度改革奠定了基础。

(八)继续做好政风行风评议工作,做到廉政建设常抓不懈。

按照市纠正行业不正之风领导小组要求,继续全面做好政府采购政风行风评议工作,进一步加强政风行风建设。2008年,我们继续将政风行风评议工作作为一项重要工作来抓,成立了领导小组,制订了工作方案,召开了动员大会。同时,通过建立采购人月例会制、参加“政风行风热线”、开通政府采购网上征求意见栏目、开展“百名代表进万家”走访活动等等,广泛征求各方对政府采购的意见和建议,并本着有则改之,无则加勉的态度,予以整改。通过开展政府采购专项检查,深入挖掘工作中存在的突出问题,进一步完善我市政府采购工作制度。通过在全体人员范围内开展政风行风评议工作,做到廉政建设常抓不懈,逐步在采购办内部形成廉洁、公正、讲法规、讲原则的良好工作作风,进一步提高工作效率,提升服务水平。全年共发政风行风简报12份,征集到好的意见和建议60多条,取得良好的社会效益。

二、严格按照党风廉政建设责任制的有关规定,抓好干部队伍建设和自身廉洁自律工作。

(一)全面落实党风廉政建设和反腐败责任目标。

按照财政局党组研究确立的我局党风廉政建设和反腐败工作任务和责任目标,我们严格执行各项党风廉政建设有关规定,坚持深入学习关于党风廉政建设责任制的有关政策法规。通过学习,我深刻认识到加强党风廉政建设是党中央、国务院为维护和推进改革、发展、稳定的大局,从制度上保证全体干部廉洁自律的一项重大举措,进一步增强了责任意识,强化了思想教育,自觉贯彻执行党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列重要指示。同时,我们把贯彻执行党风廉政建设责任制落实到具体的业务工作中,认真贯彻执行《中华人民共和国政府采购法》,依法履行对政府采购活动的监管职责,积极采取措施,努力改进监管方式,做到“依法管采”,切实体现政府采购提高政府采购资金使用效益,维护国家利益和社会公共利益,保护政府采购当事人合法权益,促进廉政建设的立法宗旨。

(二)强化廉政建设,严于律己,率先垂范。

2008年,我们把党风廉政建设作为一项重要工作予以布置,做到逢会必讲。

一是实行廉政目标管理和对党风廉政建设工作一票否决制,即对在党风廉政建设方面出了问题的科室或个人统统实行一票否决,把廉政目标层层落实到科室和个人。

二是按照市财政局党组进一步深化效能革命的要求,制定了急事急办、特事特办、工作人员上门主动办等措施和方案,增强了服务意识,提高了服务质量。

三是建立每周例会制,要求大家求真务实谋事业,积极主动干工作,对内讲正气,讲团结,对外讲协作,讲配合。

作为采购办的“班长”,我更是严于律己,率先垂范。

一是牢记宗旨。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》和中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》及遵守省委廉洁从政十二条、市委市政府《关于建立健全十项制度加强对县处级领导干部监督管理的意见》,正确使用人民交给我的权力。

二是严于律己,率先垂范,带头执行领导干部廉洁自律有关规定。积极地开展批评与自我批评,发现问题,弥补不足,做到警钟长鸣。本年度,我逐条对照廉洁自律有关规定,查找自身问题情况如下:⑴住房及乘坐公务车辆不超标;⑵没有收受任何现金、有价证券、支付凭证等;⑶不存在配偶或子女的从业就学问题;⑷没有参与公款大吃大喝及高消费活动;⑸没有在企业兼职、领取报酬或奖金;⑹没有出国学习或考察;⑺没有操办婚丧喜庆事宜。