互联网行政执法的主要困难篇1
余额宝引爆的互联网金融带来网络洗钱这种新的洗钱方式，而互联网金融冲击了传统的惩治机制，仅仅根据我国现行的法律制度，依靠传统的惩治机制，尚不能有效地规制这一新的洗钱行为，我国的反洗钱工作面临新的困境。基于此，本文从互联网金融带来网络洗钱犯罪这个具体问题出发，对互联网金融背景下的网络洗钱进行具体的探析，对目前反洗钱工作陷入困境的成因进行分析，并提出互联网金融背景下反网络洗钱的具体应对之策。
二、反洗钱陷入困境的成因分析
上述反洗钱形势已经透露出，无论是国际社会还是我国，洗钱犯罪都有最新的发展趋势，信息技术的发展使互联网金融大爆发，互联网金融冲击着传统的惩治模式，原有的法律机制不足以应对新兴的网络洗钱行为，而网络洗钱形式的新特点又给反洗钱工作增加了监管、侦查和合作方面的难度，反洗钱工作陷入困境。
（一）网络洗钱的隐蔽性增加了监管的难度
互联网金融环境下，客户可以进行电子支付交易，借助互联网就可以通过电子业务处理系统自动办理金融业务，随之，利用网络支付工具（例如，电子货币）洗钱就成为了网络洗钱的重要形式。网络支付系统通过数字证书、数字签名认证交易双方的身份，但是目前并没有实现网络实名制，所以对用户身份的验证并没有现实金融机构的要求高，网络洗钱分子完全可以利用购买的他人身份信息资料注册账户，很好的隐藏自己的真实身份；另外，网络支付系统没法审查付款方的资金性质和来源，网络洗钱者注册开通一个淘宝账户，将犯罪收益存入支付宝，就可以利用在线支付进行较隐蔽的洗钱犯罪，而不会像信用卡支付那样存在书面记录导致留下洗钱的线索。在缺乏健全的交易监测报告系统的情况下，银行根本无法对这些网上的支付交易进行逐笔审查（例如有些电子货币发行主体是非金融机构，利用这些电子货币支付可以脱离银行账户的审查），无法筛选出涉嫌网络洗钱的可疑交易，这些隐蔽性的洗钱行为就给反洗钱的监管工作带来许多新的难题，大大提高了反洗钱监管工作的困难程度。
（二）网络洗钱的即时性增加了侦查的难度
与传统金融相比，互联网金融有云计算、大数据、搜索引擎、社交网络、移动支付等高新技术手段的支持，能够迅速的获取、筛选和处理资金信息，加之互联网每天24小时全天候地不停运转，使客户突破了时间和空间的双重限制，能够随时随地办理金融业务。在互联网金融环境下，犯罪分子能够即时地进行网络洗钱。例如，利用网上银行进行洗钱，洗钱犯罪分子能够不分时间和地点，随时登录自己的网上银行账户，迅速并且匿名的转移账户内的电子货币，掩饰非法资金的真实来源；利用网络保险进行洗钱，洗钱者可以随时随地在线投保和退保，模糊购买保险的那部分非法资金的真实性质。利用互联网金融的网络洗钱，资金信息即时、迅速地转移，使执法机关很难及时地监测到资金的信息和真实流向，没办法在有限的时间内追查和追踪到可疑资金信息，发现洗钱犯罪的证据和线索，让反洗钱侦查工作陷入新的难题。
三、我国反洗钱国际合作的完善建议
（一）适时完善国内的反洗钱法律体系
目前，我国初步建立起了由已参加的国际公约、惩治性立法和预防性立法组成的反洗钱立法体系。但是，随着洗钱犯罪新手段的出现，反洗钱的法律规定和措施也应该同步发展。今后，我国要继续对反洗钱法律体系进行完善，力争与国际接轨，例如，可以借鉴FatF“40条建议”中有关国家间犯罪资产及收益的分享问题，要求各国主管部门迅速采取行动执行外国提出的冻结、查封相关资产等要求；也可以参考借鉴别国的反洗钱法规，结合我国洗钱犯罪的最新动态，对洗钱行为的界定适时进行修改，及时将新的洗钱方式纳入到法律的调整范围内，为反洗钱国际合作奠定法律基础。
（二）深化行政合作的内容
网络洗钱手段多样，具体方式隐蔽而复杂，资金频繁地跨国流动，为增加执法行动的有效性，联合国公约突破原有的司法协作模式，将惩治、预防犯罪的范围扩大到了国际行政合作。因此，为了打击网络洗钱，我国要进一步深化行政合作的内容，在平等互利的原则下，与外国政府签订双边或多边协定，建立与外国主管当局和相关部门的联系渠道，以便于迅速交换洗钱情报；加强与外国政府的合作，尤其是技术合作，以便于对网络洗钱犯罪嫌疑人真实身份、网络洗钱行踪和资金的转移情况进行调查；在特殊重大案件中，还可以与外国政府建立联合小组进行网上执法行动；各国政府间还可以共建平台，互相分享反洗钱的执法经验。
互联网行政执法的主要困难篇2
关键词：突发性事件；警察行政执法；铁路警察
中图分类号：D92文献标志码：a文章编号：1002-2589（2013）18-0117-02
铁路运输场域具有流动性大、独立性强、区域跨度广的特点，这一场域的铁路警察行政执法面临着其他警种不曾遇到的突发因素。比如：春运、暑运等铁路运输的特别期间，铁路旅客数量的骤增剧减；铁路线的延伸带来的铁路沿线及周边环境的变化，线、路周边人员情况愈加复杂，利益诉求多变、防控难度增加；列车运行中面临人员复杂，流动性强、不适的乘车环境易使人情绪激动；自然灾害、人为因素引起的突发性事件极易发生列车事故和运行障碍等，所有不止前述的突发因素给铁路警察行政执法造成严重困难，也彰显了关注突发事件中铁警行政执法的困境与出路的价值。
一、突发事件对铁路警察行政执法的影响
《突发性事件应对法》将“突发事件”界定为突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。可见，突发事件包括但不限于地震、雪灾、地铁桥梁因质量倒塌、铁轨变形引发的事故，因工资待遇、房屋拆迁等诱发群众集体上访而发生的，列车相撞引发的安全事故等。突发事件具有爆发空间的无序性、时间的突然性、矛盾的积聚性、较大的危害性等特征，一旦发生，就会极大地危害人民的生命财产安全，对社会造成较大的影响，增加了铁路民警有效执法的难度。
列车的运载量大，速度快，运行列车遭遇突发事件，救援难度大，一旦发生，其后果将无法估量。突发事件直接冲击铁路运行秩序，严重威胁到铁路警察行政执法的目标。铁路警察积极应对铁路突发性事件，致力于保障旅客的人身安全，维护列车的运行安全，意味着更繁重的工作任务和责任担当，也要求具备更高的警务素养和执法能力。可见，在应对突发性事件中，铁路警察的工作任务更加繁重、压力更大。充分认识突发事件的重大危害性和不可预测性，增强其积极应对突发事件的能力，是铁路警察无法回避的重大现实课题。
二、突发事件中铁路警察行政执法的困境
（一）法律制度的不完善造成铁路警察行政执法规范的缺失
囿于立法的稳定性和滞后性，社会实践的无限丰富涌现出的诸多新情况、新问题无法被现行行政法律规范调整。在现代法治主义看来，警察执法必须有法定依据，否则不得为或不为一定的行为。铁路警察的行政执法必须有法可依，但铁路警察行政执法中经常遇到法律规范缺失或过于抽象，使铁路警察的行政执法出现盲目性和统一性的缺失。除此之外，铁路警察行政执法依据及其相关条款时常出现矛盾冲突，使得铁路警察在行政执法的过程中出现适法困惑，甚至引起行政自由裁量权的滥用；另外，法律规范用语模糊，使铁路警察的行政执法活动出现混乱，造成“同责不同罚，罚不当过”等不良现象。法制的缺失与滞后无疑是挡在铁路警察行政执法道路上的一大障碍。
（二）警务保障的不足造成铁路警察行政执法能力不足
铁路是现代运输的主要载体，点多、线长、面广，总体上呈网状分布，并与社会各种空间区域广泛接触，其环境复杂性、区段独特性、空间移动性，给警务保障带来重大压力。这一特点突显在行进的列车当中，列车流动性大、信息获取难，列车乘警人数少，警械配备不齐全，在应对铁路突发性事件的过程中，无法及时得到支援，给铁路警察的行政执法造成了较大困境，特别是当事故发生在偏远地区时，铁路警察在一定时期内处于孤立状态，因部分应急措施难以施展，救助或维护秩序的能力被最大压缩，极易激发新的恶性，加剧社会治安的不稳定性。
（三）警务合作不够使铁路警察长期缺乏战力支持
区域间、警种间协作的不足，使铁路警察长期处于个体作战的窘迫局面。一直以来，我们致力于建立联动预警系统机制，针对突发性事件，匪警、火警、交警等多个警种全面积极应对，以最高效的方式处置突发事件。但现实中，部门间联系不够、协作少，缺少必要的联动预警方案和演练，使铁路警察在应对突发事件的行政执法过程中，长期处于“以单打一、一枝独秀”的不利局面，长此以往，铁路警察的执法威信将受到销蚀，最终加剧铁路警察行政执法的困境。
（四）警务素质不高使铁路警察行政执法障碍重重
社会发展转型期，铁路站车突发性事件频发，对铁路警察的警务素质提出了较大挑战。铁路站车上发生的案件呈现流动性强、侵财案多发、信息化特点增强等景况，严重扰乱铁路站车秩序、影响铁路运输稳定、危及铁路运输行车安全。列车一般实行一车两警制，铁路警察警务工作呈现出警组值乘、跨区域作战、流动性大、远离公安机关、在铁路站与车执行公务时空间狭小、人员拥挤、与犯罪分子近身接触的鲜明特点。新型突发事件层出不穷、执法难度不断提升，对铁路警察的警务能力提出了更高层次的要求。铁路车站派出所民警和列车乘警的法律素质和执法水平高低、实战技能强弱影响铁路公安的整体执法能力。扭转警务能力素质与铁路发展不同步的问题，积极应对铁路突发事件带来的不良后果和影响，是铁路警察面临的现实而紧迫的任务。
三、突发性事件中铁路警察行政执法的出路
铁路警察要立足于现实的危机、困境和发展需要，有针对性地、有重点地规划、制定出应对方针，突破现实的危机和不良境遇，提升对铁路突发性事件的处理能力，实现执法目标。
（一）加强法制建设，完善司法保障
法律规范既是权力行使的依据又是合法权利的保障。完善相关法律法规，使铁路警察的行政执法能够满足时代变迁的需要，实现有法可依，打破“法制真空”的不良状态，这是铁路警察应对铁路突发性事件最根本的依仗。因此，我们要规范相关法规，减少相互矛盾和冲突，形成一个相互补充和支撑的法律体系，推动铁路突发性事件的规范控制和解决。在保障铁路运输绝对安全的前提下，管控好铁路治安，加强法律的前瞻性、适用性，及时修订、完善相关法律规范，为铁路警察积极应对突发性事件提供强有力的司法保障。
（二）提升警务素养，提升战斗力
强化警务技能的培训，使铁路警察成为需之能来、来之能战、战之能胜的综合素质拔尖的综合队伍。要立足于铁路的特殊环境条件，针对拦车断道、冲击铁路、围攻上访、扬言要挟拦截列车等线路上的特殊突发性事件，展开积极有效的演练，做到事前苗头能察觉，事情发生能制止，事后能妥善处置；面对危情不慌乱，敢打敢拼有底气、能干能上技能高；遇事处置能力强，方法措施得当；应对大众传媒能力强，掌握舆论动向、引导舆论方向、及时平息负面舆情。
（三）建立完善突发性事件应急体系，增强铁路警察的应变能力
应急管理体制应该是事先预防、事中高效反应、事后合理评估有机统一，该应急机制要求思维方式上追根溯源、标本兼治；总结反思上要坚持以人为本、举一反三、高效能动。当突发事件无可避免地发生后，铁路警察要积极应变，做好善后事宜，确保不留隐患，并及时公布信息，做到信息透明化，做好正确的舆论导向。建立完善突发性事件应急体制，增强铁路警察主体行政执法的应变能力，对于维护好、保障好铁路的发展建设具有重要意义。
（四）加强区域间协调合作，提升警民同心的责任意识，推动铁路警察执法环境的友好化
建立长效联动机制，解决好目前严重存在的“不联不动、联而不动、联而慢动、联而乱动”的问题，使区域间、警种间长短互补、优势互助，加强应对突发事件的演练。“寓非常态于常态”，提高预警意识，促进铁路警察行政执法能力的提升。同时，要充分认识到“警力有限、民力无穷”，采取多种形式，加强辖区内群众的法制教育和爱路、爱车、爱货教育，树立“人民铁路人民管”的主人翁思想，使每个民众都成为铁路安全建设的维护者，自觉主动做铁道安全的守护人，促使铁路警察应对突发性事件的行政执法更高效、合法、便民。
（五）强化信息技术支持，提升铁路突发性事件应变能力
随着社会信息化、信息数字化的发展，汹涌的网络民意表达极易引发网民将泄愤转移到现实社会中，造成突发性事件；或是现实不良事件引发网络热评，进一步导致突发性事件恶化。尤其是近年来，旅客与铁路警察纠纷引发的突发事件频发，并通过网络得以蔓延发酵，造成恶劣影响。因此，我们要切实强化铁路警察对网络舆情的掌控能力，增加信息收集，及时甄别网络民意真伪，制定应对措施。充分利用信息技术积极应对突发性事件，是铁路警察走出现实困境的重要手段。
（六）借鉴外国应对铁路突发性事件的有效经验，健全防范机制
互联网行政执法的主要困难篇3
提高与群众沟通和协商对话的能力
沟通的实质是平等交流，寻求共同利益，各方面互相妥协。现代沟通的方式是互为主体，上下沟通。社会对话协商是常态化的、蕴含在日常工作中的沟通，就是围绕公众关心的重大问题，由党委政府有关机构的负责人，与有关的公众群体或团体进行平等的、直接的、公开的对话，促使各方达成共识。近年来，各地探索的民怨调解室，基层干部接访、下访群众，党代会代表接待群众，诸如此类的沟通、对话协商机制对政治运行产生了良好效果。让权力与权利平等对话、政府与公众良性互动，才能打掉“把我们党和人民群众隔开”这堵无形之墙。
提高联系服务群众的能力
党的十报告指出，保持党同人民群众的血肉联系，必须完善党员干部直接联系群众制度。提高联系服务群众的能力，要求领导干部要选取以下适当方式直接联系群众。直接联系群众的形式包括走访调研、接访下访、蹲点联系、结对帮扶、挂职任职、志愿服务等等。直接联系群众的内容：一是走村入户了解民情。走访困难户、村（社区）离任干部、老党员、专业大户、孤寡老人、留守儿童，了解群众意见建议。二是深入调研指导发展。实地察看村社基础设施建设、产业发展情况，帮助村“两委”理清发展思路，制定完善发展规划。三是宣讲政策释疑解惑。帮助基层群众理解各项政策，增强群众的法制意识。四是尽心尽力排忧解难。立足自身实际，从资金帮扶、信息传递、沟通协调等方面，协助村社尽可能帮助解决出行、就学、治病、饮水和社会矛盾等群众关心的具体问题。这种“直接联系”能增进党员干部对群众感情、历练干部作风、了解基层实际、解决突出问题、推进机关工作，促使群众工作落地生根。
提高维护群众合法权益的能力
领导干部在思想上把维护人民群众合法权益内化为执政理念，尤其要树立依法执政观。当公权力与民众发生冲突的时候，通过法制手段解决问题。还要树立民众权利本位观。在维护公共利益的同时要尽可能尊重群众私人利益。领导干部在行动上要把维护人民群众合法权益提上议事日程：一是认真贯彻落实上级各项惠民政策，使改革发展的成果尽可能惠及广大群众；二是对涉及群众切身利益的重大决策，要认真进行社会稳定风险评估，充分听取群众意见和建议；三是不搞扰民、伤民、害民的“政绩工程”、“形象工程”；四是解决人民群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的腐败问题。
提高引导非正式小群体的能力
对积极型的非正式小群体要给予支持，让他们担负起技术攻关、管理创新、文化建设、群团班组工作等方面的任务，以充分发挥他们的潜力、利用他们的智力资源，使之纳入组织的正能量。对消极型的非正式小群体要进行引导和改造。领导干部要为他们排难解忧，在宽容中感化和转变他们。要对他们进行目标导向，使之与组织的目标一致。要广开言路，在决策中倾听他们的呼声，淡化、消除他们唱对台戏的欲望。对破坏型的非正式小群体要分化瓦解，要用组织的规章制度约束他们，如果违纪国法要恰当惩罚他们，对其中的成员进行人事和工作调整。
提高应对的能力
领导干部应对要采用以下技术性手段：一是领导者亲临现场。领导者遇到必须出面，这是执政为民的价值理念的体现，也是控制现场的需要。二是信息及时公开。在公开的时间上，地方党委政府接到发生报告后要立即做出反应，第一时间公开。在公开的方式上，对信息采取阶段式。三是态度诚恳诚信。查找事件原因不掩饰、矛盾不回避，处置问题不要轻易许诺，言必信、行必果。四是合理处置，做到三个结合：软硬结合。对那些思想有情绪的人，进行说服教育；对那些确实要求过分、无理取闹的人，依法严惩。冷热结合。解决问题必须于法有据、合情合理。宽严结合。对大多数参与者要宽大，对少数违法犯罪分子要严肃处理。
提高开展互联网上群众工作的能力
信息革命方兴未艾，互联网迅速普及，领导干部必须顺应网络社会的特点，创新互联网时代的群众路线，提高开展互联网上群众工作的能力。一是主动抢占网上制高点，提高舆论引导能力。新形势下，领导干部要努力学会运用“网言网语”，把党的大政方针和政府的声音、立场、观点渗透到网络中，主动占领网络阵地。二是积极应对网络民意，架起与网民沟通的新渠道。网民更加倾向于通过QQ、电子信箱、网上论坛、博客等渠道自由地表达个人意见，对党和政府工作进行评价。三是善于调动网络民间力量，加强对公共权力的监督。互联网的民主监督无处不在。领导干部可利用网络打通一条考察、监督本单位本部门干部的新通道，在网上设立监督信箱、领导信箱公开收集民情，及时发现和掌握干部选拔任用、干部用权和干部生活中存在的问题，提升选人用人的公信度、纠正干部工作生活的不正之风、增强党员干部教育管理的效能。
提高以非权力因素影响群众的能力
领导干部要以言谈服众。在言谈的形式上，一要情感真挚，用心讲话。二要富有个性，避免套话。三要幽默风趣，生动活泼。在言谈内容上，一是面对困难少抱怨、多耐心。二是面对失误少批评、多鼓励。三是面对要求少拒绝、多商量。四是面对挫折少讽刺、多尊重。五是言语内容要高雅，忌粗俗。
领导干部要以能力服众。一是扩充知识。领导干部要多下基层，调查研究，多长“见识”；领导干部也要热爱学习，提高“学识”。二是增长智慧。要有“会干”的才能，作为决策者，要努力提升领导力；作为执行者，要努力增强执行力。三是锤炼意志。领导干部必须严格自律，既要经得住权力、金钱、美惑，还要经得住困难、挫折、失败打击。
领导干部要以品格服众。一是提升道德魅力。领导干部的道德魅力来源于“公正”，来源于“清廉”，来源于“诚信”。二是提升素养魅力。领导干部要“自信”，要“宽容”。容他人之短，包他人之过。三是提升气质魅力。领导干部要“大器”，有宽广的胸怀和长远的眼界；要“沉静”，抓大事、抓关键，张弛有度，临危不惧。
互联网行政执法的主要困难篇4
XXXXXXX：
《防范和处置非法集资条例》（以下简称《条例》）的颁布实施，为防范和处置非法集资工作提供了法治保障，成为防范化解金融风险的一把“利剑”，具有重要的里程碑意义。我**高度重视、积极组织、深入开展，现将学习宣传贯彻落实情况报告如下：
一、贯彻落实《条例》总体情况
（一）高度重视，迅速传达。一是领导带头学。将《条例》列入府务会学习议题，组织主要领导干部传达学习，增强领导干部带头落实《条例》的紧迫感和责任感。二是部门深入学。**金融工作局通过集中学习、个人自学、讨论交流等方式，精准学懂弄通吃透《条例》内容。三是全**广泛学。**有关部门积极开展学习活动，逐条解读《条例》内容，深入阐释《条例》精神，切实提高了有关部门的依法履职能力素质。
（二）提升站位、服务大局。一是提高政治站位，正确认识《条例》出台的意义与作用，不折不扣落实《条例》赋予地方人民政府及防范和处置非法集资牵头部门的职责。二是积极主动思谋，牵头及时组织专题研判会，讨论研究职能转变、准入审批、联动执法，采取有力措施，坚决推动《条例》各项规定尽快落地见效。三是强化主体责任，加强处非行政执法队伍建设，加强与财政、司法等部门的沟通,确保执法经费和执法资格及时到位，为我**“十四五”发展开好局、起好步创造更加安全稳定的社会环境。
（三）科学谋划、推深做实。一是健全工作体系，明确责任分工。积极发挥xxxx处非牵头部门作用，深化与网信、市场监管、人行、银保监会等部门的横向协同，加强与镇街的纵向联动，合力做好我**防范和处置非法集资工作。二是丰富宣传渠道，拓宽教育阵地。将《条例》学习宣传工作与党史学习教育、八五普法工作紧密结合，深入开展“我为群众办实事”实践活动，采用各驻**金融机构网点LeD滚动宣传、设咨询台、集中宣传、入户宣传等线下形式，借助广播电视、门户网站等线上平台，扎实推进《条例》宣传教育工作。三是关注重点领域，加强风险排查。高度警惕私募基金、财富管理、房地产等领域涉非风险趋向，密切关注打着区块链、虚拟货币以及解债服务等旗号的新型风险，紧盯养老服务、涉农组织、民办学校、线上教育等民生领域，对侵害弱势群体利益的非法集资尽早发现，露头就打。
二、完善防非处非工作机制情况
（一）加强风险关口前置，做好防非监测预警。一是切实加强金融风险源头防范，完成金融领域涉非涉稳风险排查，组织实施非法集资线索清理排查等专项行动，目前全**涉金融稳定突出风险点仍集中于投资理财领域。二是及时对接**委议事协调机构调整工作，拟定**处非领导小组成员调整方案并明确各成员单位职责，形成领导小组顶层推动、处非办动态统筹、政法部门联动司法的工作格局。三是坚持**级领导包案，对发生的涉非案件实现“一案一专班”“一案一策略”和处置情况定期调度研究。
（二）加强日常金融监管，做好防非规定动作。一是加强与市场监管、网信等职能部门的合作，加大对金融和准金融机构的市场准入和审核。加大对“金融”“交易所”“财富管理”等广告信息的管理，依法取缔不合法、不合规的宣传广告。二是强化信息沟通，针对部分非法集资活动转向线上宣传“吸金”，会同互联网信息内容管理部门、电信主管部门加强对涉嫌非法集资的互联网信息和网站、移动应用程序等互联网应用的监测。三是做好可疑资金监测工作，指导驻**银行业金融机构、保险公司等利用反洗钱系统加强对资金异常流动情况及其他涉嫌非法集资可疑资金的监测和报告工作。
（三）拓宽宣传教育渠道，做好防非长效工作。一是坚持常态与集中宣传教育相结合，充分利用驻**银行、保险公司等网点结合宣传月集中宣传的方式，做深做实日常宣传。二是推动强化线上线下宣传协同，充分利用电视台、微信公众号等方式拓展群众知晓度，增强群众识别能力。三是开展差异化宣传和精准投放，分析受害人的特点，注重区分对象，同时采用群众便于理解的图文宣传方式，增强宣传效果。
三、处非行政执法体系建设
一是明确我**金融工作局为防范和打击非法集资的执法主体，目前正积极梳理明确执法流程和体系。二是已组织相关人员参与统一执法资格考试，及时取得执法资格。三是目前正对接财政、公安等部门落实经费保障和行刑工作衔接。
四、下一步工作打算及政策建议
互联网行政执法的主要困难篇5
2020年的青年大学习第十季第二期开始了，同时2020年也是脱贫攻坚战的最后一年，下面小编为大家收集整理了“2020年关于青年大学习第十季第二期观后感范文”，欢迎阅读与借鉴!
青年大学习第十季第二期观后感一治贫先治愚、扶贫先扶教。教育扶贫，是我国扶贫助困的治本之策。我们常说：学习改变命运，知识改变未来。这也鼓励更多贫困山区的孩子通过努力学习走出大山，融入城市，改变贫困的命运。教育好一个孩子，可以彻底挖掉一个家庭的穷根。但是近些年来，随着大学的扩招，大学生就业难的局面，让很多人有着读书无用论的说话。毕业意味着失业，这让很多农村孩子对教育的功能失去了原有的判断。教育扶贫不是让每个孩子都去上大学，更重要的意义在于让适龄的孩子读书，接受完整的、系统的、良好的教育。在我国贫困人口中，绝大多数没有受过教育或受很少的教育，生产能力和自身素质的底下导致他们没有
获得社会平均收入职业的机会。因此，要解决这部分人口的贫困问题，关键在于发展教育。通过给每个人提供取得收入所需要的受教育机会，向他们传授知识和技术，提高其劳动技能、技术水平和自身素质，改变他们额劳动形态，增加收入。更重要的是通过教育扶贫，不仅要为广大贫困地区孩子提供物质上的帮助，还要带给这些山里孩子崭新的精神世界和文化熏陶。有了更多的见识和渴望，或许更能让他们憧憬未来人生的幸福与向往以后美好的道路。尽管这样的过程会很漫长，而且艰辛，但是因为有了希望，我们才会有和贫困不断对抗的动力和支撑。这，就是教育扶贫的治本功能。
所以，工作中，我关注并关爱着每一位同学。课下，我喜欢和同学们在一起谈心，了解他们的想法、他们的需要，及时给予他们生活、学习等方面的帮助;课上，我观察每一个学生的表情，当有人面露疑惑，我会马上鼓励学生主动提出问题，表扬他积极思考，敢于提问。不管有多累,我都精神抖擞地面对我的学生,带动他们充满信心地面对每一天.抓住任何一个契机鼓励他们.
爱的力量如此巨大，我以平等的尊重和真诚的爱心留下了一串串坚实的脚印，孩子们的多疑、自卑和冷漠少了，班上出现了团结友爱，互帮互助的好气象。师生间谈笑风生，平等互助，在校长和所有任课教师及学生的共同呵护下，_级二班的孩子们成了一个学习、生活和成长的乐园。我永远记得这个日子，快期末考试的时候我感冒了，那天，我感觉四肢又疼又冷，只能抱着常备的暖水袋扒在办公桌上，这一幕被课代表发现了，没想到她把这件事告诉了班长和班主任，等我到了班里，同学们端端正正坐着，一杯装满热水的太空杯放在讲桌上，
“老师，您抱着它可能会好点”，看到眼前的情景，我的眼眶湿润了，多么懂事的孩子呀!孩子们一天天地进步了，一天天地长大了
我相信在我的手中，握着无数的金种子，那便是爱，是我的全部财富。那么让我继续播下这种子吧，相信不久的将来，等待我的是更加丰硕的果实。我一定会把党的先进性落实到教学中，实践在教育教学上，努力将他体现在学生的进步上，表现在家长、社会的满意中，充分发挥党员的先锋模范作用。作为光荣的党员教师，面对着那面鲜红的党旗，我要用双手托起祖国明天的太阳。
青年大学习第十季第二期观后感二改革开放以来，特别是党的十八大以来，共产党不断与时俱进，不断推进全面深化改革，使中国特色社会主义制度日趋成熟定型，为推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革发挥了重大作用。历史和实践证明，我们的制度有着显著的优越性和强大的生命力，为保证社会稳步向前发展，经济不断腾飞提供了强力的保障。四中全会精神核心就是把制度优势更好转化为国家治理效能。
一、坚定制度自信强化制度执行力
作为纪检干部，四中全会精神让我振奋，也看到了希望和方向，坚定了自己的自信和决心。今后要充分发挥身在基层熟悉基层工作的优势，积极宣传四中全会精神，努力团结我周围的社区干部和广大居民，形成强大的合力，在前进的道路上战胜所有风险挑战，把所有的智慧和力量都贡献给重庆的建设发展，为实现“两个一百年”的伟大目标，实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗!
二、坚定理想信念，融合个人目标和集体目标
在结合“不忘初心、牢记使命”主题教育中，纪检干部要将初心落实到为民服务上，全心全意解决群众急难愁盼的事情，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要时刻坚定理想信念，坚持初心不动摇，保持清醒头脑。在工作学习中，坚定的将自己的工作目标与人民群众的生活目标结合起来，时时以党员身份要求自己，在工作中发挥一点作用、做出一点事情、发现一点小确幸，不断自我完善、自我发展，使自己充满生机活力。
三、践行初心使命，敢于担当作为
作为纪检干部，要以党的四中全会精神为指导，落实到工作实际行动中，勇于践行初心使命，牢记打铁必须自身硬，始终做到忠诚无私、干净无我、担当无畏，切实强化制度意识，带头维护制度权威，认真贯彻执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，依纪依法履职，自觉做制度执行的表率，不断推动纪检监察工作高质量发展，为构筑风清气正的政治生态提供坚强的纪律作风保障。
青年大学习第十季第二期观后感三决战决胜脱贫攻坚，这同样也是一场大考，也是一张必须完成的答卷，这张答卷必须满分，没有任何折扣可打，没有任何回旋余地。
到2020年我国现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。
所以，这堂级别的“网课”要求我们必须抓紧再落实，压茬再推动，各负其责，直奔现场，把现场当考场，直奔乡村、直奔社区、直奔困难群众院里屋里、田间地头，拿出真招，付出真情，使出浑身解数干!干出党员干部的好样子，干出新时代中国的好样子!
什么是干部?干部不是身份，是责任，干部就是解决问题的人。什么是党员?党员不是光环，党员是担当，党员就是走在前面的人。党员干部，就要用实干换来贫困群众的笑脸，带领困难群众一起干出自己的幸福生活，用全身心投入的现场感换来千家万户的幸福感、获得感、安全感。
沧海横流，方显英雄本色。大考中，越到交卷时刻，越要保持定力，保持决断力，保持果敢的行动力，这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。今年满打满算还有不到10个月，既要统筹疫情防控，又要统筹经济社会发展工作，既要打赢疫情防控阻击战，也要打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会和“十三五”规划，实现全年经济社会发展目标任务，千斤重担挑在肩，风雨无阻向前冲。
赢得这场大考，困难群众在盼着，海内外人们在看着。决战决胜脱贫攻坚，卷子答到现在，每一道题都是难啃的“硬骨头”，但越是艰险越向前，惟有精准答好每一道题，抓紧抓实抓细，才能让每一户困难群众都满意。
“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”把打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的答卷写在中国广袤的大地上，在这场历史性考试中经受考验，努力向历史、向人民交出新的更加优异的答卷，是这一代党员干部的历史使命，也是无上的光荣。
我们要用意气风发的干劲，不获全胜绝不轻言成功的拼劲，夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业，向世界看着这场大考的人们亮出中国之治的鲜明答案：中国人民一定能，中国一定行!
青年大学习第十季第二期观后感四中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。
新中国成立70年来，在中国共产党的坚强领导下，我国经济社会发展经历了不平凡的伟大历程，取得了举世瞩目的辉煌成就，这得益于中国共产党领导下的有效治理体制。这套体制保证了政治稳定，形成了有效治理并实现了发展有方。所以说，我国国家治理体系不仅源于国家制度，两者更是有着显著优势。
我国国家制度和国家治理体系的优势，是坚持党的集中统一领导。坚持党的领导，是确保国家治理体系和治理能力现代化方向正确，是确保国家治理体系和治理能力现代化指导科学的根本保证，是确保国家治理体系和治理能力现代化取得实效的根本保证。
我国国家制度和国家治理体系的优势，是坚持人民当家作主。中国特色社会主义制度体系，是为国家富强、民族振兴、人民幸福、社会和谐提供根本政治保证的正确道路，也就是“坚持人民当家作主，发展人民民主，紧紧依靠人民推动国家发展”。
我国国家制度和国家治理体系的优势，是坚持全面依法治国。全面推进依法治国是关系我们党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安的重大战略问题，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。
实践证明，中国特色社会主义制度和国家治理体系是具有深厚中华文化根基、符合国情的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，是确保实现中华民族伟大复兴的制度和治理体系。
青年大学习第十季第二期观后感五2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。聚焦争当省域治理现代化排头兵的总目标，聚焦稳企业、增动能、补短板、保平安的工作要求，持续加强政治建设、能力建设、体系建设，着力防范化解网络风险，着力推进高质量发展，全面提升互联网宣传和信息内容管理、网络安全保障、信息化协调、世界互联网大会承办工作水平，为打赢统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展总体战提供有力支撑、服务和保障，为推进“八八战略”再深化、改革开放再出发，决胜高水平全面建成小康社会提供“动力源”，筑牢“防火墙”。
一、着力为网上正能量导入大流量。着力强化网络内容供给，持续深入宣传好党的和二中、三中、四中全会精神及省第十四次党代会和历次全会精神，创新设置“‘两山’理念提出15周年”、“最多跑一次”故事会等网络话题，持续深化“在身边”网上宣传品牌建设，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。不断创新话语体系、建设传播矩阵、应用技术手段，拓展用好“新莓圈”新媒体联盟，建强“哲言”“钱江潮评”等网评品牌栏目，着眼为正能量导入大流量。统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展网上宣传引导，组织开展“身边的战疫”“爱在身边”主题融媒体传播，用好“捉谣记”品牌。
二、深化网络综合治理体系建设。深化网络综合治理体系建设，以实施网络生态“瞭望哨”工程为主抓手、突破口，着力构建线上线下一化治理、源头治理、系统治理、协同治理的网络治理新格局。着力建强网信执法队伍，完善互联网信息内容行政执法协调机制，推动“分业监管、联合执法”模式向基层延伸，强化网络空间立法统筹，全面推进依法治网。不断提升技术管网能力，持续强化网络空间日常监管，深入开展网络专项治理，探索研究信用治网的实践路径，营造清朗网络空间，有效保护群众网络权益。
三、筑牢网络安全屏障。部署实施网络安全整体能力提升行动，做好网络安全风险监测和应急处置，开展人工智能、区块链等前沿技术网络安全研究，着力防范化解网络安全风险。围绕“最多跑一次”改革和数字经济“一号工程”等工作，统筹开展网络安全专项检查和演练。重点抓好关键信息基础设施网络安全保护，强化数据安全和个人信息防护工作。支持浙江省网络安全产业发展和技术创新，支持浙江大学等高校建设网络空间安全实验室，创新举办西湖论剑·网络安全大会、网络安全宣传周、长三角优秀首席安全官评选活动等，不断优化网络安全生态。
四、全面推进网络强省建设。全面深化“最多跑一次”改革，协同推进数字经济“一号工程”，扎实推进浙江省国家数字经济创新发展试验区建设，在新冠肺炎疫情防控和复工复产工作中充分发挥大数据、人工智能、云计算等数字技术的支撑作用，以信息化手段助推省域治理现代化。加快核心技术突破，支持和推动基于国产芯片技术研发和生态建设，支持对量子通信、类脑算法、新一代人工智能等未来产业进行超前研究布局。加快新一代信息基础设施建设，统筹推进5G网络科学布局、ipv6改造升级，深入实施网络扶贫五大工程，落实《浙江省数字乡村发展实施纲要》，深化信息惠民便民。
五、创新办好第七届世界互联网大会。推动大会市场化、专业化、国际化运行创新改革。推动建设世界互联网大会成果展示体验项目和“互联网之光”博览中心二期项目，着力优化办会机制，不断提升办会能力。明确大会“两个平台”定位，依托“互联网之光”博览会和“直通乌镇”全球互联网大赛等平台深化产业对接合作，加快打造浙江“互联网+”创新高地。精心做好第七届世界互联网大会各项承办工作，努力做到更精彩、更有效、更有影响力、更高水平。
互联网行政执法的主要困难篇6
Uber（优步）号称世界打车软件“鼻祖”，致力于用智能手机上的移动应用程序，将乘客和司机联接起来，从而使得乘客可获得“一键叫车”和实时“拼车”共乘的服务。2015年以来，Uber在我国多地被监管部门以“涉嫌非法经营”为由检查。
UBeRteCHnoLoGieS，inC.（简称Uber）是一家创建于美国的交通网络公司，以移动应用程序连接乘客和司机，提供租车及实时共乘服务，乘客可以通过发送短信或使用移动应用程序来预约车辆。
Uber于2010年正式开始推出服务，自2012年开始向全球进军以来，目前已进入全球56个国家和地区，在全球超过270个城市提供服务。
Uber于2013年进入中国，经过两年的探索中国用户习惯和适应市场环境，逐渐实现本地化并开拓了一定市场。
但近几个月来，Uber发展受限，在中国多地遭到监管部门的执法检查。
Uber在我国的发展历程
（一）探索本地化运营道路
Uber在欧美市场的成功运营经验为其进入中国市场打下了良好的基础，尽管如此，Uber还是用了足够的时间和耐心探索“本土化”道路，不断适应用户习惯和市场特征。
（二）“人民优步”特色营销“逆袭”
中高端市场开拓效果不佳后，Uber开始瞄准中低端市场。2014年8月，Uber推出了大陆独有的拼车服务“peoplesUber”（人民优步）。“人民优步”借助Uber技术平台，将认证的私家车进行统一管理，提供最多4人的拼车服务，起步价甚至低于普通出租车，并支持平摊车费。
Uber通过与第三方合作开展的线下活动，充分利用媒体宣传，达到了高效率的广告营销效果。Uber凭借打造高品质的、可靠的、差异化的客户体验，以及层出不穷的创意营销，得到越来越广泛的关注，市场份额节节攀升。
（三）Uber在多地被查
Uber在中国的业务日渐起色的同时，也面临着在多地被查的遭遇。早在2015年1月，北京、上海、南京、重庆等多地的Uber专车都被认定为涉嫌从事非法营运即俗称的“黑车”。2015年5月初，Uber成都分公司被成都市工商、公安、交通等部门联合调查。4月30日，广州市三部门也联合行动以“涉嫌非法经营”，对Uber广州分公司进行了查封。
从Uber被查看“互联网+”实施之困
（一）行业垄断成发展阻碍
Uber被查反映出，乘客对社会公共交通服务的需求在现有法律、政策体制下很难得到满足，而互联网凭借自身优势深挖用户需求和体验，极大地改善了原有公共交通的不足，得到用户的认可。
但Uber却打乱了原来处于垄断地位的出租车行业，政府因暂时没有更好的解决办法，只能以临时停止运营为由进行查处，维护传统出租车行业利益。
已有法规和政策，决定了垄断行业已有的资源配置方式，成为“互联网+”进入垄断行业的障碍。
（二）“互联网+”新业态存在乱象
为满足巨大的出行需求和缓解交通压力，北京市政府2014年1月出台了《北京市交通委员会关于北京市小客车合乘出行的意见》，使拼车的行为有法可依。但同时又有政策规定私家车不允许进行营利性的营运。
Uber便以拼车为契机，以公益的形式将庞大的私家车资源利用起来，以低价切入市场，给用户提供了更低价的选择，迅速进行了市场扩张。在中国其他地方，拼车服务的业务模式也处于灰色地带，不属于交通主管部门认定的“私家车经营”，Uber依此巧妙地规避了政策风险。我国目前的法规和政策只针对已有市场参与者和市场行为，而对新兴业态难以快速反应制定相应法规政策。“互联网+”新业态进入已有市场时，往往会利用既有法规政策的漏洞或灰色地带，通过巧妙的切入点进入市场并逃避监管。
（三）传统监管模式难适应新业态
Uber相当于利用互联网技术，搭建了一个中介平台，用户通过这个平台租了一辆车，并雇用了一个司机，Uber便依此规避了监管。而如果要判定Uber打车是“黑车”行为，需要在交易现场抓住，这加大了执法部门在取证方面的难度。而传统出租车行业中，监管部门通过营运证、服务卡、计价器等进行监管的方式难以适应Uber模式。“互联网+”监管上的困难，使监管部门来不及调整，传统监管模式缺乏有效手段和方式对新业态进行监管和执法。
（四）新业态野蛮生长有安全隐患
Uber在世界各国发生过的安全事故已屡见不鲜。Uber司机行车中因使用手机应用分心酿成交通事故、因不安全驾驶导致乘客伤亡、与乘客产生肢体冲突、乘客被有犯罪前科的Uber司机袭击、绑架、等。通过Uber召用私家车与乘坐普通出租车的最大区别在于司机是否安全，而Uber对司机的背景审查不严带来了安全隐患。对于安全事故，Uber虽然会承担一定责任，但却表示根据软件使用条款其并无过失。信息安全方面，2015年2月，Uber被曝数据库遭入侵，造成约5万名司机信息被泄露。
如何让“互联网+”真正发挥作用
（一）加快推进垄断性行业改革
党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。要使市场在资源配置中发挥决定性作用，需要进一步破除各种形式的垄断。允许包括互联网企业在内的各类市场主体进入，为互联网企业进入传统领域营造公平、开放、透明的市场环境。
同时，通过梳理现有相关法律法规和政策，应社会发展进行必要的修改和调整，使之保持开放性，能够接纳有利于满足公众需求、促进社会文明进步的新生事物。
（二）简化互联网创业相关审批流程
对现有涉及互联网企业的资质、审批、审核以及行政许可、法律法规等进行全面的评估和清理，简化审批流程，在互联网产业投资、创新应用等各监管领域，全面建立权力清单、责任清单和负面清单制度，明确政府工作部门职责权限。制定和实施产业准入负面清单，破除限制互联网新技术、新产品、新商业模式发展的不合理准入障碍。
（三）积极探索创新管理模式
打车软件使“互联网+”在交通出行方面的应用提供更好的服务，并为解决交通拥堵与高峰时期打车难提供了思路和可能，应给予合法地位，因势利导，并将其纳入监管范围加以规范。在发展中完善监管手段和监管措施，推行适度开放包容的互联网产业监管精神，鼓励大众大胆利用互联网探索新路子进行创新创业，为互联网领域深化改革鼓励创新铺路。
秉持依法行政、依法经营的法治精神，在法治轨道内，寻求安全与效率的平衡，使“互联网+”新业态在规范管理中，更好发挥作用。
（四）“互联网+”行动要兼顾鼓励创新和保障安全
互联网行政执法的主要困难篇7
一、基本情况
目前，全县共有共产党员8243名，其中有在岗职工党员3468名，女党员21*名，少数民族党员3491名，预备党员540名，农牧渔民党员3587名，离退休党员850名。全县共有410个基层党组织，其中党支部366个，党总支21个，有基层党委21个，有2个工委，另有22个县直机关党组。低于全县平均生活水平的党员有350名，其中生活较为困难的党员79名。
二、主要做法
近年来，*县紧紧围绕构建和谐*和建设社会主义新农村目标，把健全完善党内激励关怀帮扶制度作为提高党员素质、增强各级党组织凝聚力战斗力以及加强党的执政能力建设和先进性建设的有力措施，积极探索，狠抓落实，取得了初步成效。
1、建立了党员领导干部和困难党员结对帮扶制度。近年来，*县把帮助村队、社区困难党员群众作为发挥党的先进性、密切党群干群关系和提高党员干部执政能力的有效途径，结合开展“三级联创”活动、实施“双培双带”工程以及先进性教育活动，深入扎实地开展了“城乡党组织互动”、“城乡党员互动承诺”等党性实践活动，科级以上领导干部每人联系一户农村、社区困难党员群众，通过帮思想、帮技术、帮资金、帮项目、帮信息，促进农牧民困难党员群众致富奔小康，促进社区困难党员群众和下岗职工实现再就业。目前，全县已结成各类帮扶对子2000多个，帮扶党员群众累计4000多人，已有85名下岗职工实现再就业，有50余户困难家庭走上了靠舍饲喂养、屠宰、贩销等发家致富道路。
2、认真落实“三老”人员生活补贴制度。20*年底全县有“三老”人员680名，20*年新增“三老”人员50名。截止20*年7月初，享受“三老”人员待遇为711人（部分新增“三老”人员未到享受时间），其中自治区级老党员有553名，老干部有100名，老模范有7名，自治州级“三老”人员51名。自治区级“三老”人员每月享受85元生活补助金，51名州级“三老”人员，每月享受50元生活补助金。近年来，自治区每年向*县补贴28万元，自治州每年补贴17万元。同时，*县财政每年还要拿出30万元用于发放“三老”人员生活补贴金和困难党员群众慰问金。
3、成立了党员服务中心。为了更好的服务于党员，县委组织部及时成立了党员服务中心，并在全县各党（工）委，成立服务站点21个，党员服务分站123个。初步构建起覆盖城乡的党员服务网络。党员服务中心于20*年成立了党内帮扶资金专户。截止目前，专户共收到全县党员捐款7.1万元，县管党费向专户中拨付16万元作为补助资金，使资金专户累计收入达24万元。党员服务中心先后对22名困难党员帮扶对象进行资金帮扶，其中3名困难党员直接救助资金累计2.17万元，19名困难党员无息借款资金累计达20.1万元。经帮扶先后有11名困难党员脱贫。自20*年以来，经党员服务中心组织，慰问困难党员200余人次，慰问金额达13.*万元。县委组织部于20*年底与农村信用社签订了《*县关于将困难党员帮扶资金专户转换为困难党员帮扶救助担保资金专户》的协议，使现有的资金能够担保出2倍以上的资金用于帮扶困难党员，进一步扩大了困难党员帮扶面，使帮扶效果更为明显。
4、开展了“党员义工”活动。20*年印发
了《*县社区党员义务工作者管理办法》，全县共组建“党员义务服务队”21支，共有3251人党员参加，其中有1440名申请特长类服务的“党员义工”党员，通过开展送文化、送科技、送技术进村入户，帮助贫困户开展春耕秋收、面对面为群众讲解法律法规等知识、指导科技种植、养殖技术等活动形式，为群众无偿提供帮老助残、助学维权、健康保健、环保护绿、法律援助等17个义务服务项目，构建起新的党员服务群众平台。同时，县财政拨专款建立了《*党建网》，并通过《*党建网》向社会公开服务电话、服务邮箱、服务地点及相关责任人，构建了流动党员服务网络。
三、当前工作存在问题
一是认识上的片面性。从基层党组织的工作情况看，在建立健全党内激励关怀帮扶机制工作上，存在认识上的片面化问题。提到党内关怀首先想到的就是困难党员，而对其他党员的关怀不到位，在工作对象上，往往只关注部分困难党员，忽视其他党员，缺乏全面性。
二是工作上的简单化。从近年来已经开展的党内激励关怀帮扶工作情况来看，在工作方法上，往往重季节性的慰问或给钱给物解燃眉之急，轻常态化的关怀、帮扶，缺乏长效机制。
三是内容上的单一化。在工作内容上，往往重生活帮扶，轻政治激励和思想关怀，缺乏系统性。
四、对党内激励帮扶机制的思考
1、明确党内激励关怀帮扶的对象是全体党员。我们应从尊重党员主体地位的高度，着眼于全体党员的需求来建立健全党内激励关怀帮扶机制，坚持做到知党员所想、解党员所难、帮党员所需，在党内营造理解人、尊重人、关心人、爱护人的浓厚氛围，使广大党员感受到党组织的温暖和关怀，获得为党工作、为民服务的巨大动力。
2、坚持党内激励、关怀、帮扶三者的有机统一。对困难党员进行帮扶，是建立健全党内激励关怀帮扶机制的一个部分。对多数党员而言，最需要的是经常性的激励和关怀。因此，在实际工作中，应坚持激励、关怀、帮扶三者的有机统一，不能因强调某一个方面而忽略其他方面。应把政治上的关怀放在首位，不断增强党员的党员意识和执政意识，认真落实《》赋予党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民利，让党员在党内生活中真正发挥主体作用；应以生产和工作上的激励为主旨，把党员最广泛地组织到立党为公、执政为民和全面建设小康社会的实践中来；应以生活上的帮扶为重点，切实保障和维护好党员的切身利益。通过切实做好帮扶困难党员工作，努力营造团结、统一、平等、和谐的党内环境，增强党的凝聚力。
3、发挥党组织的主导作用、领导干部的表率作用和党员志愿者的骨干作用。基层党组织要定期分析党员思想动态，研究具体的服务措施，积极解决与党员生产生活密切相关的难点、热点问题。各相关职能部门也要发挥自身优势，有针对性地出台和推出就业帮扶、医疗保健、法律服务、子女就读等政策措施和优先服务项目，形成党内激励关怀帮扶的工作合力。应牢固树立党的上级组织为基层组织服务、党的基层组织为党员服务、党的各级组织和党员为群众服务的“三个服务”工作理念，进一步完善领导干部联系点、结对帮扶、定期走访、谈心交流等制度，加快实现党内激励关怀帮扶的常态化、长效化，真正重视、真情关怀和真心帮助基层党员干部、老党员和生活困难党员。
互联网行政执法的主要困难篇8
一、妇女群众诉求情况分析
1.妇女诉求和矛盾人群多元化，“两低”妇女较易受到权益损害。来访妇女既有从事脑力劳动的女教师、公务人员、知识分子，也有从事体力劳动的女工人、女农民、打工妹等，文化层次参差不齐，呈现出多元化。贫困妇女、流动留守妇女、刑事帮教人员等弱势妇女群体的利益诉求日益突出。统计数据表明：学历低、社会地位低的来访妇女已成为权益受侵害的主要人群，她们能获得的社会资源较少，缺乏社会支持网络，通过自身的努力难以解决所遇到的问题。特别在劳动权益方面投诉最多的是社会保障类，其中低保、单亲、医保、医药费、生育费报销等生活困难方面的投诉占此类投诉案件的72%。如户口挂靠在别人家的住房困难户，因形式上不符合政策规定，无法享受住房优惠政策；来访人自述孩子户口登记的年龄与实际不符影响上学，但派出所以其举证无法核实不予更改；恶性刑事案件犯罪嫌疑人给来访妇女带来严重伤害，且侵权赔偿无法执行，陷入生活困境等。
2.妇女诉求和矛盾表达方式多样化，极端方式呈上升趋势。在接待的案件中，2010年为6580件，2011年为6401件，2012年为8464件，2013年为8123件，群众诉求有上升趋势，其表达方式日趋多样，有依法在体制框架内寻求解决的，也有采取缠访、静坐、断路等极端方式谋求解决的，且重复访、越级访、缠访数量也在逐年增加。特别是家庭暴力、离婚妇女权益保护、农村妇女土地和相关经济权益、劳动中的性别歧视以及近年来逐渐突出的住房拆迁等问题，危害较大，涉及法律政策完善和执行层面的原因，也涉及各职能部门和司法、执法系统，统筹协调各方面利益的难度大，极有可能引起集体访和。如在离婚案件中，有一部分人不服法院财产分割、住房、子女抚养及执行的判决；某区供销系统几十名退职知青因退休费问题到妇联上访，此前已集体到区政府门前静坐、拦路，采取极端方式迫使区委、区政府解决问题。
二、妇联系统诉求渠道现状及问题分析
市妇联目前已建立了“两网、一线、一站”、“一信”的诉求表达渠道。“两网”：一是现实的组织网络，即市、区县、街乡镇和村居社区四级接待组织网络，四级妇联干部+巾帼维权志愿者的接待员、信息员队伍，为妇女群众提供近在身边的表达渠道和解决问题的服务。二是虚拟的互联网，即建立12338网上妇女服务平台，为妇女群众开辟了网上在线咨询和预约服务的快速通道。“一线”即开通的12338热线电话，为妇女群众提供了方便快捷及时高效的诉求表达渠道。“一站”即把半边天家园建在村居社区，由社区妇联干部、巾帼志愿者直接受理妇女群众的投诉及反映的问题。“一信”即受理群众来信这一传统的渠道。总的来讲，妇女群众的诉求表达渠道是多元且畅通的，但仍存在一些困难和问题。从渠道上来讲主要表现为“三多三少”：来访的多、打热线的多、向市级妇联反映的多（相对于基层的庞大人口数量）；网上少、来信少、向基层妇联反映得少。从解决问题的手段来看，主要表现为“三多一少”：咨询多、疏导劝解多、协调反映多，解决实际问题少。其原因归结为两方面，一方面是群众对妇联组织抱有很高的期望值；另一方面是受妇联性质和职能所限，妇联能做的也只能局限在咨询、疏导、劝解、调解和协调上。如何解决这对矛盾的关键在于找准工作定位，找准平衡点，使妇联成为党的坚强阵地和妇女群众的娘家。
三、不断创新，完善群众诉求表达与服务机制
1.推行妇女制。为了认真贯彻落实群众路线，市妇联尝试推行妇女制，变“等群众上访”为“替群众跑腿”，变被动化解矛盾为主动解决问题，收到了良好效果。目前市妇联已建立区县妇女机构和妇女员队伍，采取代言、代办、援助、疏导四种方式，妇女群众上访和化解矛盾。代言是指针对人向妇联以及其他党政部门、单位反映问题、提出意见、建议和合理需求的事项，由员采取口头、转信方式代为。代办是指针对人有具体事实和合法依据，且有明确指向对象（责任单位或者个人）以及要求的事项，由员代为协调有关单位和个人予以解决的代办方式。援助是指针对人经济困难、合法权益受到侵害，需要通过诉讼、行政、仲裁等途径维护权益的事项，由员代书文书或者提供法律援助的。疏导是指针对人越级访、集体访和反映强烈、情绪激动又无具体请求等的事项，由员进行倾听、安抚、劝解、疏导的方式，从而解决了来访妇女因对相关职能部门工作程序不了解而走弯路、提高维权成本、易采取极端方式等问题，有利于维护社会和谐稳定。目前我市已建立起由4326人组成的妇女员队伍，截止到2013年底，妇女案件共2310件，其中代言165件、代办183件、助222件、疏导1740件。
2.推行妇女谈心会制度。为了把基层妇女的意见、建议集中起来，通过有效形式和渠道反映给党政决策部门，帮助妇女解决在维护合法权益、促进自身发展中的实际问题和困难，畅通上情下传、下情上传的渠道，市妇联将基层经验进行总结、提升与推广，推行了妇女谈心会制度，效果显著。各级妇联组织定期或不定期召集辖区内各级人大女代表、政协女委员、各级党代会女代表、各级妇女代表大会代表、各级先进妇女代表和致富带头人进行座谈，在实际调研的基础上，共同研究探讨妇女在参政、议政、维权、参与经济建设、妇女儿童事业发展等方面的问题和建议。通过谈心会制度，充分调动社会各界优秀妇女的聪明才智与资源，帮助基层妇女群众解决问题、反映诉求，从而凝聚了民心，促进了社会稳定和发展。
3.推行妇女代表联系制。一是设立机构，落实组织保障。设立妇女代表联络工作办公室，配备工作人员，负责代表联络管理、活动安排、组织协调等事宜。二是建立网络，搭建工作架构。划分建立两级三层的网络架构，即每名常委联系1至2个代表活动组、联系3至4名执委；每名执委联系10名左右的代表；各位代表还要自行确定联系10名妇女群众。三是制作手册，记载工作要点。每位妇女代表人手一本活页联系手册，随时记载妇女代表联系妇女群众、参加代表活动组活动以及履职的情况，便于代表记载履职工作的点点滴滴。四是搭建平台，促进沟通交流。建立了以各活动组组长、副组长、联络员为主体的妇女代表联系制工作群和天津市妇女代表联系邮箱，借助移动通讯平台，为妇女代表传递天津妇女工作信息。推行妇女代表联系制度，充分发挥了各级妇女代表的作用，使她们更好地履行了“联系妇女、代表妇女、服务妇女”的职责。
互联网行政执法的主要困难篇9
开线下医院为落地，免费开放为导流
春雨医生拥有数十万的注册医生和数千万的注册用户，可以说是连接医患双方的重要桥梁。但由于国家政策和行业门槛等方面的原因，春雨医生每年近亿次的咨询量，想要变现并不容易，这也是当下互联网医疗面临的共同难点。
如果没有线下医院作为支撑点，互联网医疗落地将非常困难。只从事健康咨询，就无法提供实质意义的诊疗服务，难以建立起自己的商业模式。春雨医生之前也推出过自己的诊所计划，采取“轻资产”模式挂靠线下医院，即通过合作的形式开展线下医院。虽然对外打出春雨诊所的牌子，但更像是医院的Vip诊区，并非真正意义上的诊所。春雨“私人医生”把平台的健康服务与合作医院的线下诊疗无缝连接起来，通过收取服务费的方式为用户提供从咨询到诊疗的一条龙Vip服务，同时为挂靠医院带来了患者资源和收入。
而这次普安春雨云医院的成立，则是春雨医生想借线下诊所突破政策困境，直接把平台用户导流到自己的医院，形成从咨询到诊疗的闭环，从而确立自己的商业模式。
现在回过头来看春雨医生的免费开放策略，就容易明白这样做的真实意图。表面看是为给在线问诊需求的服务商提供了增值服务，实际上是想通过这些硬件厂商、app、网站和微信公号争取到优质的广告位，成为自己不用花钱的导流平台。当然目前就整体而言，双方还是互助共赢的态势，但从长久来说，这是春雨医生的一步好棋。
优势和困难并存，互联网医疗发展不易
与春雨医生一样看中互联网医疗，开设线下医院落地的移动医疗公司也不少。比如丁香园，它的做法有所不同，一开始走的就是自建医院的路子，相对是偏重资产模式。应该说，互联网医疗落地带动医疗业务发展的构想非常好，但真正想实现并不容易。
互联网医疗有着显而易见的一些优势。第一，互联网突破地域和物理空间的限制，让更多偏远或不便出行的患者能够方便地享受到医疗服务。第二，可实现24小时咨询服务，患者能够在第一时间得到专业医生的帮助，便于控制病情。第三，有利于优化医疗资源的配置，提高利用率，缓解我国医疗资源不均衡的矛盾。
但是，互联网医疗现阶段面临的困难也同样不容忽视。首先，国家关于互联网医疗的政策尚未明确，如互联网医院电子处方的认可和医疗数据的监管等，这一切还有待于试点后的政策推动。其次，医疗资源分配不均衡，互联网医院很难吸引优秀医生，服务质量不易提高。再次，互联网医疗硬件尚处于起步阶段，很多疾病必须到线下医院就诊，使得互联网医疗的诊治范围比较有限。最后，互联网医疗是个新鲜事物，其医疗安全问题尚未得到验证，加上之前网络医疗广告的不良影响，民众接受还需要较长的时间过程。
互联网医疗，向左走向右走？
近日有媒体报道了寻医问药网和就医160网两家老牌互联网医疗公司深陷裁员门的消息，互联网医疗行业的困境再次成为焦点。之前818医药网和51健康网等27家小有名气的移动医疗公司已宣告“阵亡”。其实从春雨医生求变的一系列措施中，也不难看出互联网医疗公司们其实过得并不好。而互联网医疗终究是要落地为患者服务，春雨们的开线下医院策略在方向上没有问题，但每家的具体做法则各有不同。从目前的市场状况来看，从下面几个方向着手相对而言可能更有效率：
首先，农村包围城市不如从城市辐射农村。目前互联网医院多集中在西部欠发达地区，因为那里医疗资源贫乏，相关部门希望通过互联网医院能实现资源优化。但这并不符合市场规律，相反互联网医疗应该从大中城市做起，时机成熟后逐步推广到全国。
互联网行政执法的主要困难篇10
近年来，我院及全市法院以正、高效司法和人民群众满意为目标，努力提高审判效率和质量，注重办案的法律效果与政治、社会效果的有机统一，当事人和人民群众对法院工作的满意度逐步提高。
一是妥善处理影响当地发展与稳定的重大案件。如：在办理涉及“产业双转移”的市某造纸厂、机床厂3000万元债务及债权转让纠纷案中，经做大量调解协调工作使当事人撤诉，避免了职工上访事件。抓紧抓好对重大信访案件的排查处置工作，并由领导带头包案，积极办理中央和省、市交办、督办的涉诉信访案件。
二是贯彻司法工作的群众路线。以维护人民群众合法权益为出发点，不断完善便民、利民、护民措施，多做顺民意、解民忧、得民心的实事。完善立案、信访“文明窗口”建设，方便群众诉讼和投诉。在立案庭设立调解速裁中心、在全省率先设立判后答疑接待室，做好案前调解和案后说服息诉工作，实现“案结事了”。推动人民调解、行政调解与诉讼调解衔接的大调解格局和诉前联调机制，妥善处理矛盾纠纷，对经济困难当事人实行减缓免交诉讼费，确保他们打得起“官司”，近几年共缓减免诉讼费近1400万元。2008年争取市政府的支持，在全省法院率先设立“执行案件特困群体专项救助基金”并逐年增补至344万元，为经济特别困难的申请执行人提供司法救助，几年来共对32件案件71名特困申请执行人发放了176.2万多元执行救助款。
三是加强对审判执行工作的监督。我院设立审判管理办公室，主要负责：审判流程管理，对本院各审判业务部门办理的案件实行审限跟踪、督办即将超过法定审理期限的案件，负责审限延长审批及案件报结，对基层法院的个案视情进行督办；审判质量管理，包括案件质量评查、裁判文书质量评查、对基层法院案件进行质量评查等。依靠市委及政法委，联合多个部门，建立执行联动长效机制，并清理了一大批执行积案，攻克了一批“骨头案”、“钉子案”，缓解了“执行难”问题。完善了与人大代表联络、邀请人大代表和政协委员旁听庭审、参加听证会、参与调解、见证及监督案件执行，处理人大代表信访、议案、关注案件和涉代表案件等制度，加强外部监督。
四是积极推进司法公开工作。我市法院以司法公开为平台，大力推进司法作风和党风廉政建设，以公开促公正、以公正促廉洁。为加大司法公开的力度，今年初我院在互联网开设了《***审判网》，设有[诉讼指南]、[裁判文书]、[法院公告]、[法律资讯]、[执行在线]、[视频点播]等栏目，作为司法公开和便民利民的重要平台。
五是加强队伍思想作风建设。今年以来我市法院认真开展创先争优活动、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动、“人民法官为人民”主题实践活动、“群众观点大讨论”活动、社会主义法治理念学习教育活动等为教育干警树立正确的审判权力观，强化为民司法的意识，改善对待人民群众和当事人的态度，坚持公正、廉洁、高效司法，努力提高人民群众对司法工作的满意度。
今年第三季度末，我市法院法定审限内结案率为99.74%，比上半年末提高0.26个百分点；调解撤诉率64.48%，提高4.86个百分点；一审服判息诉率84.88%，提高7.55个百分点；信访投诉率0.77%，下降0.84个百分点。