危化品经营规章制度篇1
新修订的《危险化学品经营许可证管理办法》（以下简称《办法》）已于2012年5月21日国家安全监管总局局长办公会议审议通过，7月17日以国家安全监管总局令第55号予以公布，自2012年9月1日起施行。
出台背景及修订原则
2011年12月1日，《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号，以下简称《条例》）正式实施，《条例》进一步完善了危险化学品经营许可的条件和许可证颁发、管理的有关规定。为落实《条例》的新要求，加强危险化学品经营企业安全监督管理工作，需对现行的《危险化学品经营许可证管理办法》（简称《办法》）（原国家经贸委令第36号）进行修订。这次修订主要基于以下原则：一是使《办法》符合修订后的《条例》有关危险化学品经营的规定要求；二是根据《条例》要求，进一步对危险化学品经营许可的范围、调整对象、许可权限、程序、发证条件等事项做出明确规定。
起草过程
新修订的《条例》出台后，在前期调研论证、征求各地安全监管局和有关中央企业意见的基础上，2011年7月，国家安全监管总局组织起草完成了《办法》的修订草案，并通过国务院法制办网站和国家安全监管总局网站向社会公开征求意见。经多次修改，修订草案逐步完善，最后经国家安全监管总局局长办公会议审议通过。
主要内容及修订变化
原《办法》实施10年多来，对严格危险化学品经营企业安全条件，规范危险化学品经营许可证颁发管理工作，发挥了重要作用。新《办法》是在原《办法》的基础上，从多个方面修订完善了危险化学品经营许可证的管理措施，进一步提高了危险化学品经营企业的安全准入门槛。
原《办法》共5章28条，修订后的《办法》共6章40条，分别是总则、申请经营许可证的条件、经营许可证的申请与颁发、经营许可证的监督管理、法律责任和附则。条文增加较多的是发证程序和法律责任两章。
这次修订主要体现在以下6个方面。
关于适用范围的调整
《办法》第二条规定：“在中华人民共和国境内从事列入《危险化学品目录》的危险化学品的经营（包括仓储经营）活动，适用本办法。民用爆炸物品、放射性物品、核能物质和城镇燃气的经营活动，不适用本办法。”这主要基于3点考虑。
根据《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）的规定，城镇燃气的经营被纳入该条例的调整范围。因此为避免交叉管理、重复许可，《办法》规定不适用于城镇燃气（含运输工具用燃气）经营活动。
根据《条例》第三十三条规定，依法取得危险化学品安全生产许可证的危险化学品生产企业，在其厂区范围内销售本企业生产的危险化学品，以及依法取得港口经营许可证的港口经营人在港区内从事危险化学品仓储经营的，不需要取得危险化学品经营许可。《办法》第三条对此做了衔接性规定。
由于原《条例》未对危险化学品仓储经营进行安全许可，各级安全监管部门一直在努力探索规范和加强危险化学品仓储经营安全管理过程与方法。实践证明，原《条例》关于危险化学品经营安全的制度和措施，对危险化学品仓储经营安全管理同样有效可行。这次修订时根据危险化学品经营安全管理实际情况，《办法》明确将危险化学品仓储经营纳入危险化学品经营的范畴，填补了制度上的空白，强化了危险化学品仓储经营安全管理。同时，根据危险化学品安全管理实践，《办法》第三十七条明确规定，“购买危险化学品进行分装、充装或者加入非危险化学品的溶剂进行稀释，然后销售的”及“使用长输管道输送并经营危险化学品的”，按照本办法执行。
关于许可权限调整
为贯彻落实国务院办公厅《关于进一步清理取消和调整行政审批项目的通知》（[2007]22号）中“对省级以下机关可以实施的，必须按照方便申请人、便于监管的原则，下放管理层级”的有关要求，考虑到危险化学品经营企业数量很多，都集中到省级或者市级政府部门办证，相关部门负担重，企业办事也不方便，而且目前市、县两级安全监管部门在机构设置上也已经健全，能够承担起危险化学品经营许可证颁发管理的责任。因此，根据《条例》第三十五条有关经营许可发证权限的规定，《办法》将经营许可证的颁发机关由原来的省、市两级安全监管部门，调整为设区的市、县两级安全监管部门。国家和省级安全监管部门负责监督指导危险化学品经营许可证的颁发管理工作；市级安全监管部门负责实施《办法》第五条第三款所列6类企业的经营许可证审批、颁发；县级安全监管部门负责《办法》第五条第三款所列6类以外企业的经营许可证审批、颁发。
关于发证的条件
为了进一步明确发证条件，《办法》将发证条件单列一章，在第六条中，从企业选址、布局、设备、储存条件、制度、管理人员资质以及安全投入等方面，提出了比原《办法》更具有可操作性和更为严格的要求。
此外，《办法》专门规定了经营剧毒化学品、带有储存设施经营危险化学品的企业应当具备的特殊条件，设置了较高门槛，以加强对重点危险化学品经营企业的管理。
关于与安全生产标准化的衔接
为了贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》中关于企业开展安全生产标准化的要求，《办法》的第十九条第二款明确，在经营许可证直接延期的条件中增加了“带有危险学品储存设施的企业，应当提交安全生产标准化二级达标证书（复制件）”的规定。
关于经营许可证的变更
根据10年来执法实践经验，《办法》的14～16条细化了危险化学品经营许可证变更的具体情形，规定了办理变更手续的时限，以及需要提交资料等要求。
关于行政处罚
修订后的《办法》，细化了有关法律责任的规定，加大了对违法违规企业的处罚力度，提高其违法成本。
《办法》对安全评价机构和安全评价人员法律责任给予了明确，规定承担安全评价的机构和安全评价人员出具虚假评价报告的，依照有关法律、法规、规章的规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
针对“打非治违”重点，加大了处罚力度。《办法》规定了未取得经营许可证从事危险化学品经营的，依照《中华人民共和国安全生产法》有关未经依法批准擅自生产、经营、储存危险物品的法律责任条款并处罚款。
实施意义
危化品经营规章制度篇2
众所周知，剧毒化学品是极其危险的物品，若管理不善，极易发生人身伤亡事故，给国家和人民生命财产造成重大损失。东莞市是改革开放以来国民经济建设取得重大成就的不设县的地级市，随着科技进步、it工业的发展和人民生活水平的提高，人们对装饰品的要求越来越讲究，既求质量又求美观，所以东莞市电镀等行业使用氰化钠、氰化钾、氰化金钾、氰化银钾、氰化锌、氰化亚铜等氰化物的企业多达160多家，氰化物市场很大，而且又比较分散。氰化物的自身特点和东莞市氰化物需用量大、使用单位分散这一情况，决定了东莞市剧毒化学品的管理任务既十分重要又十分繁重。因此，我们公司对从事剧毒化学品的经营，一直给予高度重视，坚持依法经营，严格管理。
一、市政府和政府有关部门高度重视对剧毒化学品的经营管理在严格贯彻执行危险化学品管理法规的同时，省公安厅、安全生产监督管理局和市政府、公安局、安全生产监督管理局，经常对我市危险化学品安全管理进行检查、指导，组织省、市一些重点经营公司交流经营管理、安全管理经验。省公安厅在总结经验的基础上，规定剧毒化学品实行属地管理、供应，大大加强了市公安局、各分局、派出所的管理责任，各司其职，各负其责，切实做到严格管理，保证需要，确保安全。
二、我公司的经营、配送服务业务开展情况
我公司经营剧毒化学品的指导思想是，既考虑企业效益，更注重社会效益，既要保证生产建设需要，更要确保社会安全。我们的做法是：
（一）领导重视。我公司在市政府、公安局、安全生产监督管理局和物资总公司的领导、指导、帮助、支持下，对剧毒化学品的经营一直给予高度重视，即使在七、八十年代经营其他化工建材物资效益可观而经营剧毒化学品具有一定危险性、需要具备专用流通设施、经营成本较高的情况下，我们也从未放松对剧毒化学品的经营管理。
（二）遵纪守法。我们从事剧毒化学品的经营，一直严格遵守国家关于危险化学品管理规定，特别是在实行市场经济以来，我市某些单位受利益驱使不按规定经营剧毒化学品的形势下，我们除按正常渠道向有关方面反映非法经营行为的同时，并未单纯为追求经济效益所动，仍然按规定从事剧毒化学品的经营。
为了准确掌握、执行有关法律、法规、规定，我们十分注重学习，不断提高剧毒化学品经营管理人员素质。一是组织职工学习危险化学品管理规定，特别是去年国务院以第344号令公布新的《危险化学品安全管理条例》后，我们考虑到这是市场经济体制下规范管理危险化学品的重要法规，所以我们对这部《条例》及其配套规章的学习给予了特别的重视；二是学习省、市的有关规定；三是学习有关剧毒化学品运输、储存等知识，尤其是对具体业务人员，坚持进行岗位培训，取得合格证书后方准上岗，严格执行持证上岗制度。
在具体经营活动中，坚持执行《条例》和省、市公安部门、安全生产监督管理部门的规定。我们自身进货，坚持向公安部门申报，经批准后从合法的生产、经营单位进货；我们销售剧毒化学品，严格凭合法购买证销售，凡没有剧毒化学品购买证的，无论是谁、无论出什么价格，一律不销售。
我们除自身遵纪守法外，对发现的违规行为，均按正常渠道向有关部门反映、汇报。
（三）建章立制。为了严格、准确执行危险化学品管理规定，把工作落到实处，我们公司内设立了剧毒化学品营销公司，专门从事剧毒化学品的经营；建立了健全的购买、销售、储存、保管、进出库、运输、押运等规章制度，并严格执行。
（四）完善设施。公司投资建设了规范的剧毒化学品仓库二座，建筑面积300平方米，可储存剧毒化学品100吨；仓库落实了“三防”（人防、技防、犬防）措施；配有通讯设备；购置配送民爆器材和剧毒化学品专用运输车16台；管理部门购置了微机，经营管理数据输入微机，既建立起了用户档案、经营管理档案，又可逐步实行现代化管理，提高工作效率。
（五）锐意改革，搞好服务。我们在严格依法经营的同时，积极推行现代营销方式，大力开展配送制，做好售前、售中、售后服务。我们的做法是：
1、开展调查研究。凡经公安部门认可的合法使用剧毒化学品的企业，我们对其均进行了调查研究。通过调查研究，了解、掌握全市剧毒化学品需用企业及其所需品种、数量等基本情况，为合理组织资源、保证供应、开展配送服务业务提供依据。
2、建立用户档案。在调查研究的基础上，建立用户档案。档案中载明用户名称、地点、法人姓名、需用的品种、数量、用途、质量要求、供货时间进度，以及用户确定的联系人和负责人等基本情况。
3、积极组织货源。根据本市对剧毒化学品的需要，积极联系确定供货渠道，组织货源。一是进货前，先向公安局申领剧毒化学品购买证、运输证，经批准后，凭证购买、凭证组织运输。二是坚持向合法的且产品质量好、有信誉的供应商（生产或者经营企业）进货，建立购销关系。
4、按规定依法销售剧毒化学品和开展配送服务业务。一是严格查验购买者是否是我市合法用户。二是严格查验购买者是否持有公安局核发的购买证。非本市合法用户或者未办理购买证的，一律不向其销售剧毒化学品。三是购买证查验无误后，按购买证所列品种、数量，办理购销手续。四是用户办妥购买手续后，我们公司用专用运输车并配备押运员，将用户购买的剧毒化学品送到用户单位，并严格履行交接手续。只要用户办妥购买手续，他们什么时候需要，我们就什么时候送货，做到不刁难、不拖延、不影响用户使用。五是每次配送均记录在案，详细记载购买单位名称、购买人姓名、购买的剧毒化学品品种、数量、用途等资料，并妥善保管。
5、搞好售前、售中、售后服务。我们除了在售前进行调查研究，了解用户基本情况和剧毒化学品使用特点，售中开展配送服务外，无论用户售前、售中和售后提出什么问题，我们都随时予以受理。凡我们能解决的，认真予以解决；我们不能解决的，向有关方面反映、汇报，求得解决。如用户提出所购剧毒化学品有数量、质量问题，我们及时与其核对或者找供应商协商解决。同时，我们还根据用户档案所载资料，发现个别单位某种剧毒化学品用量减少，就进行认真调查了解，如有私自购买剧毒化学品行为，及时报告公安局严肃处理。
剧毒化学品实行配送制，即根据用户需要，按时、按质、按品种、按数量将剧毒化学品配送到使用现场，不仅仅是营销方式的改革，使流通走向现代化，而且对于剧毒化学品这一危险物品来讲，还具有确保安全的重要意义，其好处主要有：一是方便用户。用户需要的剧毒化学品，由我公司配送到使用现场，可以免除用户自行采购之辛劳。二是降低用户使用成本。用户自行采购所需的剧毒化学品，需配备采购员、押运员、购置专用运输车辆、建设专用仓库等等，而由我公司配送供应，用户则可以节省这方面的开支。三是确保安全。主要体现在：第一，剧毒化学品统一保管、统一配送供应，大大减少剧毒化学品存放点和接触剧毒化学品人员，可以有效防止流失；第二，我市有160多家剧毒化学品用户，面广、点多、分散，各家储存剧毒化学品的条件不一定完全符合规范，而我公司的仓库是按规范建设的，并按规范进行管理，可以保证储存的剧毒化学品万无一失；第三，我公司的业务人员经过专门培训，了解和掌握剧毒化学品相关知识，可以保证管理、储存、运输等各个环节完全到位。
（六）接受指导。我们在工作中，始终紧紧依靠市政府的领导和省、市公安、安全生产监督管理等部门的指导、支持，经常向他们请示汇报，接受他们的监督、检查，并配合做好有关工作，如岗位培训、检查工作、查处违规行为等等。
三、几点体会
（一）国务院以第344号令公布的《危险化学品安全管理条例》及国家经贸委、国家安全生产监督管理局公布的一系列配套规章，是我们从事剧毒化学品经营的法律保证。虽然我公司长期以来从事剧毒化学品的经营，始终严格执行国家的有关法律、法规，但过去的一些法规都是在计划经济体制下制定的，不能完全规范市场经济体制下出现的新情况、新问题。现在公布的《条例》和配套规章，是市场经济体制下的法规，则从法律、法规上解决了这个问题，使我们从事的剧毒化学品经营业务，既可符合市场经济体制的要求，又能做到严格管理，确保安全。
（二）市政府和省、市公安、安全生产监督管理部门的领导、指导、支持，是我们从事剧毒化学品经营的组织保证。市政府和省、市公安、安全生产监督管理部门对严格贯彻执行危险化学品安全管理规定十分重视，对我们的工作非常支持。他们除了按规定开具使用证、购买证、运输证外，对我们的工作经常进行检查、指导，组织用户和我公司进行经验交流，这不仅不断提高危险化学品管理水平，而且也密切了危险化学品行政管理部门、执法部门和用户、经验企业的关系，加强了相互间的合作与配合。他们严格执法，对好的单位进行表扬，对违规者予以严肃处理，从而增强了我们依法经营的信心。
（三）危险化学品由属地统一管理、供应，实行专营，并大力推行配送制，是强化危险化学品安全管理的重要措施。第一，本地需要的危险化学品，由本地企业经营，既可使管理部门准确掌握危险化学品的流向，又可堵塞外地和走私物品非法流入；第二，在属地管理的基础上，实行专营，而非多家经营，便于政府及公安、安全生产监督管理部门对经营企业的指导、监督、检查，也就是说管理部门只要把专营企业管好、管住，危险化学品的市场就可净化，非法经营行为即可杜绝；第三，在专营的基础上推行配送制这一现代营销方式，既方便了用户又确保了安全。
（四）危险化学品经营企业树立安全意识、服务意识，不断提高服务水平，是经营企业生存、发展的必由之路。危险化学品是一种特殊商品，经营这种商品的企业，既要考虑本企业效益，更要考虑社会效益和安全，否则，一旦出了问题，不仅危害社会，而且企业本身也要受到损失。因此，经营企业在核算本企业效益的同时，必须牢固树立安全意识、服务意识，在确保安全的同时，向用户提供优质服务。这样，才能得到领导部门的支持和用户的信任。我们在经营剧毒化学品中，始终十分注重确保安全和提高服务水平。如我们开展的配送制，既可确保安全又可方便用户，而我们向用户提供配送服务，坚持合理收费、合理盈利，因此，深得领导部门的赞许和用户的欢迎。
四、几点建议
（一）国务院第344号令公布后，国家有关部门随之公布和印发了一系列配套规章，使之市场经济体制下规范危险化学品的管理有法可依、有章可循，是我们经营危险化学品的有力法律武器，我们一定认真地、不折不扣地执行。但规定中涉及的管理部门很多，这些部门按各自的职权各管一段，在具体执行中难免出现职能交叉，甚至出现某些矛盾。我们希望国家尽快明确各部门的职责分工，并确定一协调机构（单位），一旦出现某些矛盾时，由该机构（单位）予以协调。
（二）建议国家有关部门总结推广危险化学品属地管理、实行专营、大力推行配送制的经验。我市实行民爆器材和剧毒化学品的专营、推行配送制的做法是成功的，其他地区也总结出这方面的成功经验，对加强安全管理、方便用户、提高企业效益和社会效益均为有利。我们建议国家有关部门总结推广这一经验，以加强和明确管理部门、经营企业的责任，使危险化学品的管理依法走上规范化轨道。
危化品经营规章制度篇3
六安***上土市店经营危险化学品安全评价报告
安徽瑞祥安全评价有限公司
二oo九年七月三十日
委托单位：安徽徽商农家福农资连锁超市
六安***上土市店
评价单位：安徽瑞祥安全评价有限公司
项目负责人：祖兴虎
评价组长： 吴礼旺
评价组成员：祖兴虎（资格证书号：apR-14171-2006）
吴礼旺（资格证书号：apR-14110-2006）
李春华（资格证书号：apR-11950-2008）
报告编制人：祖兴虎（资格证书号：apR-14171-2006）
报告审核人：刘红玲（资格证书号：apR-14167-2006）
前 言
根据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品经营许可证管理办法》等有关法规，安徽徽商农家福农资连锁超市六安***上土市店委托安徽瑞祥安全评价有限公司对其危险化学品的经营进行安全评价。评价合同签订后，课题组历时20天，现已完成《安徽徽商农家福农资连锁超市六安***上土市店经营危险化学品安全评价报告》。
本报告遵循国家安全生产监督管理局编制的《危险化学品经营单位安全评价导则》（试行），共分12节，主要内容包括评价依据，经营单位的基本情况，危险有害因素的分析，重大危险源的辨识，评价方法、评价单元的确定，编制现场安全检查表，现场检查后提出的建议补充的安全对策措施以及整改后的复查，最后，作出了评价结论。
目录
1、评价依据1
1.1主要依据的法律法规1
1.2主要依据的标准及规定1
2、单位基本情况1
3、经营物品的危险有害性简述2
3.1杀虫双3
3.2多菌灵4
3.3乙草胺4
3.4草甘磷5
3.5九二o（赤霉素）6
3.6多效唑7
3.7助壮素（甲哌啶）7
3.8敌百虫8
4、主要危险有害因素分析9
4.1火灾爆炸危害9
4.2健康危害10
4.3环境危害11
4.4其他危险有害因素11
5、重大危险源辨识11
6、评价单元的划分12
7、评价方法的选择13
8、现场检查表13
9、分析评价17
9.1安全管理制度17
9.2安全管理组织18
9.3从业人员18
9.4经营场所18
9.5消防与电器设施18
10、建议补充的安全对策措施18
11、整改情况复查19
12、评价结论19
附件（复印件）：
1、安全评价委托书
2、工商营业执照
3、租赁协议
4、安全管理培训证
5、安全管理制度及应急救援预案
1、评价依据
1.1主要依据的法律法规
《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第70号
《危险化学品安全管理条例》国务院令第344号
《中华人民共和国农药管理条例》国务院令第216号
《危险化学品经营许可证管理办法》原国家经贸委令第36号
《关于<危险化学品经营许可证管理办法>的实施意见》国家安全生产监督管理局安监管管二字（2002）103号
《关于印发<危险化学品经营单位安全评价导则（试行）>的通知》国家安全生产监督管理局安监管管二字（2003）38号
《卫生部关于印发<高毒物品目录>的通知》卫法监发[2003]142号
1.2主要依据的标准及规定
《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》GB18265-2000
《建筑设计防火规范》GB50016-2006
《危险化学品名录》2002年版
《剧毒化学品目录》2002年版
《重大危险源辨识》GB18218-2000
《常用危险化学品的分类及标志》GB13690-92
《毒害性商品养护技术条件》GB17916-1999
《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》GB50058-92
2、单位基本情况
安徽徽商农家福农资连锁超市六安***上土市店（以下简称商店），为个体企业，主要经营化肥、种子、农药等。
商店经营地址位于***县上土市镇街道，经营场所属租赁，面积约60m2，无仓库，属无仓储经营。
本次申请办理危险化学品农药的经营许可（辛硫磷、杀虫双、多菌灵、乙草胺、草甘磷、赤霉素、多效唑、助壮素、敌百虫等，不经营剧毒品）。
经营方式：零售。
商店农药经营从业人员2名，负责人孙庆红。
从业人员名单如下：
姓 名
性别
年龄
文化程度
职 务
联系方式
孙庆红
女
30
高中
负责人兼安全员
0564-5711287
倪方晶
男
37
大专
营业员
3、经营物品的危险有害性简述
商店零售经营农药、化肥、种子，其中农药属于危险化学品。而农药品种繁多，从整体分类上看它包括有：杀虫剂、杀螨剂、杀菌剂、灭鼠剂、除草剂和植物生长调节剂等。而每种类别中，它又包括含有多种类型，如杀虫剂这一类别中它包括天然杀虫剂、有机氯杀虫剂、有机砷杀虫剂、有机磷杀虫剂、氨基甲酸酯类杀虫剂、沙蚕毒类杀虫剂、拟除虫菊酯类杀虫剂……等等。因此，在简述商店经营物品的危险有害性时，不可能将每个品种都进行表述，只能对那些毒害性较大的品种进行表达，那些对人畜等温血动物毒害较小的和对生物与环境没有影响或影响较小的，如菊酯类、生物类杀虫剂，部分植物生长调节剂等就不予叙述和评价。
3.1杀虫双
分子式：C5H11no6S4na2，相对分子质量：355.28
结构式：(CH3)2nCH(CH2S2o3na)2
危险性类别：第6.1类 毒害品
20
4
物化性质：纯品为白色结晶（含2个分子结晶水），易吸潮，易溶于水，能溶于95%和无水热乙醇，溶于甲醇、二甲基甲酰胺、二甲基亚砜等有机溶剂，微溶于丙酮，不溶于乙酸乙酯、乙醚。相对密度d 1.30～1.35，溶点142～143℃（分解），有奇异臭味，在强碱性条件下易分解，常温下稳定。原油为棕褐色水溶液，呈微酸性或中性。
毒性：雄大白鼠急性经口毒性LD50为1021mg/kg，雌大白鼠为995.9mg/kg；雌小白鼠急性经皮致死量为2062mg/kg。对粘膜、皮肤无明显刺激作用。红鲤鱼tLm（24、48、96h）分别为41、28、27ppm。aDi为0.025mg/kg。
制剂：18%、29%水剂，3.5%颗粒剂，3.6%大颗粒剂。
用途：杀虫双属沙蚕毒类杀虫剂，它具有胃毒、触杀、内吸传导和一定的杀卵作用。对水稻、三麦、玉米、豆类、蔬菜、柑桔、果树、茶叶、森林等多种作物的主要害虫均有优良的防治效果。如水稻大螟、二化螟、三化螟、稻纵卷叶螟、稻包虫、叶蝉、稻蓟马、负泥虫、中华稻螟、菜螟、菜青虫、黄条跳甲、桃蚜、梨星毛虫、柑桔潜叶蛾等。在常用剂量下，对人畜安全，对作物无药害。
3.2多菌灵
分子式：C9H9n3o2
相对分子质量：191.12
危险性类别：第6.1类 毒害品
物化性能：纯品为白色结晶粉末，216～217℃开始升华，熔点307～310℃（分解），密度（d20）1.45±0.05g/cm3，原药为浅棕色粉末，有效成分含量95%以上，溶点290℃以上（分解）。可溶于无机酸及醋酸等有机酸，并形成相应的盐。对热较稳定，化学性质稳定。
毒性：急性经口毒性LD50（mg/kg）：大白鼠15000以上，兔、狗8000以上。小白鼠急性经皮毒性LD50为10000mg/kg以上。鲤鱼tLm（48h）40ppm以上。aDi为0.01mg/kg.
制剂：原药，25%、50%可湿性粉剂，40%可湿性超微粉剂，烟剂，40%胶悬剂。
用途：多菌灵为高效、广谱、安全的内吸杀菌剂。可防治花生叶斑黑斑病、茎腐病、禾谷类黑斑病、油菜菌核病、水稻纹枯病、柑桔溃疡病、贮藏病害、瓜类枯萎病、花卉根腐茎腐病等。
o
C2H5
3.3乙草胺
∣
CH2oC2H5
|
CH3
分子式：C14H20Clno2 结构式： —n—CCH2Cl
相对分子质量：269.77
危险性类别：第6.1类 毒害品
CaS号：34256-82-1， Cn号：61900， Un号：2767、6769
物化性能：原药为淡棕色液体，不易挥发，不易光解，相对密度（d20）1.11，水中溶解度为223ppm（25℃），室温下蒸汽压可忽略不计。
毒性：纯品对大白鼠急性经口毒性LD50为2148mg/kg，50%乳油对大白鼠急性经口毒性LD50为2593mg/kg，家兔急性经皮毒性LD50为4166mg/kg，对眼睛和皮肤有轻微刺激作用。虹鳟鱼tLm（96h）为0.5ppm，水蚤LC50为16ppm。
制剂：40%，50%乳油。
用途：本品是旱田选择性芽前除草剂，在土壤中持效期在8周以上，一次施药可控制作物整个生育期无杂草危害。可用于花生、玉米、大豆、棉花、油菜、马铃薯、芝麻、甘庶、果园及豆科、十字花科、茄科、菊科和伞形花科等多种蔬菜田防除一年生禾本科杂草，如马唐、狗尾草、牛筋草等，对野苋、鸭跖草、马齿苋也有一定的防效，对多年生杂草无效。
o
o
3.4草甘磷
分子式：C3H8no5p 结构式：HoCCH2nHCH2p(oH)2
相对分子质量：169.08
危险性类别：第6.1类 毒害品
物化性能：白色固体，大约在230℃左右熔化并伴随分解，表观密度0.5g/ml，25℃水中溶解度为12g/L，不溶于有机溶剂，其异丙胺盐完全溶解于水。
毒性：大白鼠急性经口毒性LD50为4320mg/kg，家兔（雄、雌）急生经皮毒性LD50为7940mg/kg，鲤鱼tLm（48h）119ppm，水蚤170ppm，鳟、鲶鱼则大于1000ppm。米、果实允许残留量为0.2ppm。aDi为0.10mg/kg。
制剂：原药，50%可湿性粉剂，50%水溶性粉剂，5%、10%、15%水剂（分别为钠盐、铵盐、氨盐）。
用途：草甘磷为内吸传导型广谱灭生性除草剂，可用于玉米、棉花、大豆田和非耕地，防除一年生和多年生禾本料、莎草科、阔叶杂草、藻类、蕨类和杂灌木丛，对茅草、香附子、狗牙根等恶性杂草的防效也很好，因而广泛用于森林、橡胶园、果园、茶园、桑园、甘蔗、农田、森林防火隔离带、边境防火要道以及铁路、机场、仓库、油库附近和牧场更新方面除草。
3.5九二o（赤霉素）
分子式：C19H22o6 结构式：略
相对分子质量：346.39
物化性能：白色结晶，熔点233~235℃（分解）。水中溶解度为5g/L，50g/L（钾盐），易溶于醇，溶于醋酸乙酯、醋酸丁酯，稍溶于醚，不溶于氯仿。碱性溶液中不稳定，弱酸性和酸性溶液中较稳定。
毒性：大、小白鼠急性经口毒性LD50大于15000mg/kg，鲤鱼tLm（48h）大于100ppm，水蚤850ppm，果实、蔬菜允许残留量为0.2ppm。
制剂：片剂（每片25mg），1%、3%、10%粉剂或颗粒剂，0.5~5%溶液，乳油。
用途：赤霉素是广谱性植物生长调节剂，具有促进种子发芽、植物生长、提早开花结果的作用。对水稻、蔬菜、花生、蚕豆、葡萄、柑桔、棉花等有显著增产作用。同时对三麦、甘蔗、苗圃、菇类栽培、育豆芽、果树类亦有良好的作用。施药方法有涂抹、浸根、喷雾等。可与乐果、敌百虫混用，不可与碱性农药混用。
3.6多效唑
∣
CHoH
分子式 C15H20Clno 结构式n—n—CHCH2— —cl
n
∣
C(CH3)3
分子量293.65
危险性类别：第6.1类 毒害品
物化性能：白色结晶，溶点165～166℃，相对密度1.22，蒸汽压为0.1pa（20℃）。水中溶解度为35ppm，甲醇15%，丙酮11%，二氯甲烷10%。50℃贮存，至少稳定6个月以上。
毒性：大白鼠急性经口毒性和急性经皮毒性LD50分别约为1500和1000mg/kg。对大白鼠皮肤有轻微刺激作用，对兔皮肤有中等刺激作用。雌野鸭急性经口毒性LD50大于8000mg/kg，硬头鳟鱼tLm（96h）33.1ppm。
制剂：15%可湿性粉剂。
用途：多效唑是内源赤霉素合成的抑制剂，对禾本科植物有广泛活性，能使植物茎节间变得短壮。施用剂量较高时，可抑制叶片的生长，而对繁殖器官无影响。本制剂主要靠作物的茎缩短来减少倒伏，增加产量，在通常施肥条件下，可提高易倒伏品种的产量，改变水稻对氮肥的吸收。也可用于防治锈病和白粉病。当需要抑制植物结籽时，可采用抑制结籽的药物互补，效果较好。
-
+
3.7助壮素（甲哌啶）
分子式C7H16Cln 结构式： n(CH3)2·Cl
相对分子质量149.67
危险性类别：第6.1类 毒害品
20
4
20
4
物化性能：白色结晶，熔点285℃（分解），20℃时蒸汽压小于10μpa，20℃时溶解度：水＞100g/100g，丙酮＜0.1/100g，乙醇16.2g/100g。相对密度（d） 1.087～1.090，对热稳定。含量99%的原粉，白色或灰白色结晶，相对密度（d ）1.087；含量97%原粉，白色或浅黄色结晶，水分含量≤3%。
毒性：大白鼠急性经口毒性LD50为1605mg/kg；99%原粉的大白鼠急性经口毒性LD50为1490mg/kg；急性经皮毒性LD50为7800mg/kg；97%原粉的小白兔急性经口毒性LD50为1032（雄）和920（雌）mg/kg，急性经皮毒性LD50大于10000mg/kg；虹鳟tLm（96h）为1580ppm，对鸟、蜜蜂无毒。
制剂：25%水剂。
用途：助壮素是棉花生长调节剂，可用于棉花、番茄、小麦等作物，促进植物发育，提前开花，防止脱落和增产，也可用于苹果、柑桔、马铃薯、甘薯以及观赏植物等。
3.8敌百虫
分子式C4H8Cl3o4p 结构式：略
相对分子质量257.45
危险性类别：第6.1类 毒害品
物化性能：纯品为白色结晶，有醛类气味，熔点为83～84℃，相对水的密度是1.73，溶于水、氯仿，不溶于汽油。
毒性：大鼠经口毒性LD50为400～900mg/kg，兔经皮毒性LD50为500mg/kg。
制剂：原粉，90.0%敌百虫原粉，80%可溶行粉剂。
用途：用于蔬菜、果树、谷物、棉花、大豆等作物，防治双翅目、鳞翅目、鞘翅目等咀嚼式口器害虫，但对蚜虫、甘蓝夜蛾、蟥类效果较差。敌百虫可配制毒饵或小麦拌种，防治地老虎或蝼蛄等土壤害虫。药液浸秧，可防治稻瘿蚊。药液灌根或浇灌苗床，可防治蔬菜根蛆。粪坑施药，可杀蝇蛆。水中施药，可杀孑孓。水田施药，可杀蚂蟥。敌百虫也能对家畜体表施药或用精制敌百虫饲喂，防治家畜体内外寄生虫，如体虱类、蝇类、体内蛔虫、胃虫等。直接施用或加糖配成毒饵，可防治果蝇及家蝇、厩蝇、蜚蠊等卫生害虫。敌百虫对高粱、豆类、玉米易发生药害。
4、主要危险有害因素分析
农药是属于高度危险有害性的危险化学品，它既具有易燃易爆性，对温血动物又具有毒害性，同时对生物和环境（水源、土壤）也有重大的影响。现将其主要的危险有害因素作如下分析。
4.1火灾爆炸危害
农药绝大部分都是合成的有机化合物，本身都具有可燃性，在加工成各种剂型时，又需添加各种填料和溶剂。在火灾、爆炸危害方面，除粉剂、颗粒剂和水剂外，危险危害性最大的是乳油类农药，因为这类农药除有效成份外，还需按一定比例添加溶剂，而这些溶剂都是极易燃烧爆炸的有机化合物。如商店所经营的农药杀虫双的溶剂是甲醇，多效唑的溶剂为丙酮。按照《建筑设计防火规范》GB50016-2006中火灾危险性分类，甲醇和丙酮都属甲类火灾危险性物质，爆炸下限分别为5.5%、2.5%；最小点火能为0.215mJ、1.157mJ；闪点分别为11℃和-20℃。因此可以看出它们都是极易燃烧爆炸的物质，它们与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。甲醇与强酸和强氧化剂能剧烈反应，丙酮也能与氧化剂起化学反应。大部分农药的原药遇高温高热即分解并能引起自燃和爆炸，原药在碱性环境下亦能迅速分解，温度越高分解速度越快，甚至能自身燃烧爆炸。
因此，农药在采购、运输、储存、销售与经营的过程中都应远离火源、隔绝热源，不能与强酸、强碱、氧化剂等禁忌的物质混存、混放、混运，同时防止碰撞，避免泄漏，如有泄漏和破损应即时妥善处理。
4.2健康危害
农药由于首先要具备的功能就是要有杀虫、杀菌、灭鼠的功能，有些则能改变生物的生理特性，从而，农药从广义上说，它对人、畜等温血动物都有不同程度的危害。
农药的毒性和毒理是多样的、复杂的，如有些可造成神经系统中毒、有些可使造血功能发生障碍、有些可抑制胆碱酯酶活性。像有机磷类农药主要是抑制体内胆碱酯酶活性，造成神经生理功能紊乱，短期大量接触可引起急性中毒，表现为头痛、头昏、呕吐、腹痛、腹泻、瞳孔缩小、多汗等。重者出现肺水肿、脑水肿、昏迷、呼吸麻痹、直到死亡。部分病例可有心、肝、肾损害。
因此，在农药经营、储运的各个环节，均有可能对人身造成毒害。这就要求在操作、存储、经营等活动中，严格按规程办事，并为从业人员配备适当的合适的劳动保护用品，如防毒口罩、乳胶手套、防毒工作服等，而且还要求从业人员保持良好地个人卫生习惯，不能在工作场所饮水进食，工作后应更换衣物，并进行必要的冲洗。
4.3环境危害
农药，它所函盖的范围比较广泛，如前所述，它包括：杀虫、杀螨、杀线虫、杀菌、除草、灭鼠及植物生物调节等不同功能，因而它对环境（大气、土壤、水源）和动植物都有广泛的影响，有些不但影响生物体本身而且可能影响生物的下代，使生育下代产生致畸，有些能使微生物致突变性。所以农药一旦泄漏到外界，它对大气、土壤、水源及动植物的影响和危害是不容忽视的，因而要严格防止农药泄漏，并严格废弃物的处理，如有重大的泄漏、翻车等事故发生，除按事故应急救援措施及时处理外，还应即时报警，协同公安消防、环保部门做好善后处理。
4.4其他危险有害因素
农药尤其是毒性较大的农药或灭鼠类农药发生丢失、被盗，有时还会对公众、社会构成潜在的危害。
5、重大危险源辨识
根据《重大危险源辨识》GB18218—2000中规定，重大危险源按以下四类物质（《危险化学品名录》2002年版）及其临界量加以确定。即：①爆炸性物质；②易燃物质；③活性化学物质；④有毒物质。
商店经营的农药所涉及到的能构成重大危险源的物质有两类，即：易燃液体和有毒物质。易燃物质是指农药乳油中添加的溶剂，一般为甲醇或丙酮类等均为甲类火灾危险性的有机溶剂，它们在储存区的临界量为20吨；有毒物质是指农药中含有农药的有效成份，按目前农药中毒性较大的敌百虫计算，敌百虫在储存区临界量为20吨。
能构成重大危险源的农药一览表：
品 名
含量（剂型）
最大储量（t）
储存区临界量（t）
杀虫双
18%水剂
0.03t
甲醇20t
乙草胺
40%、50%乳油
0.06t
草甘磷
5%～15%水剂
0.10t
多效唑
36%水剂
0.04t
丙酮20t
其他
0.03t
合计
0.26t
商店不设仓库、属无仓储经营，零售店面内的农药均为小包装，农药存量总数在1吨以下，远远低于20吨的临界量。
6、评价单元的划分
按系统工程的观点，导致事故的基本因素分为两类：一类是由于不安全的状态所引起的；一类是由于不安全的行为所引起的。
对农药店的安全评价，我们主要是依据国家在安全生产方面的有关法律、法规和标准，从系统或单位的安全组织管理，安全规章制度，设备设施的安全状态，作业环境以及危险化学品的采购、运输、存储、营销各环节来进行工作。
商店经营危险化学品的实际情况是：从事农药的零售业务，不设仓库，属无仓储经营。经营场所面积为60平方米。各种农药的运输均委托有危险化学品运输资质的单位和车辆来承运。根据国家安全生产监督管理局安监管管二字（2003）38号文印发的《危险化学品经营单位安全评价导则》（试行）（以下简称“导则”）5.2.3条中划分评价单元的规范性模式，本次评价所选定的评价单元如下：
（1）安全管理制度；
（2）安全管理组织；
（3）从业人员；
（4）经营仓储场所；
（5）仓库建筑要求；
（6）消防与电气设施。
7、评价方法的选择
通过以上章节所述的主要危险有害因素分析和重大危险源辨识，商店不存在重大危险源。根据“导则”5.2.4条关于评价方法选择的要求，本次评价应用《危险化学品经营单位安全评价现场检查表》方法对商店现场按评价单元分别进行评价。
安全检查表法（SCL）是安全系统工程的一种最基础、最简便、并被广泛应用的系统危险性评价方法。依据检查表所列项目对现场现状逐一对照检查，识别经营活动中的主要危险性和安全工作中的缺陷和隐患。
本次评价所采用的安全检查表，主要依据国家及行业的有关法规标准，参考相关企业安全管理经验、惯例和事故案例，遵照“导则”的规定，结合商店的实际编制而成。
8、现场检查表
安徽徽商农家福农资连锁超市六安***上土市店现场检查表
项目
检 查 内 容
类别
检 查 记 录
结论
一、安全管理制度
1、有各级各类人员的安全管理责任制
a
无制度
复查：已建立
合格
2、有健全的安全管理（包括教育培训、防火、动火、用火、检修、废弃物处理）制度，经营剧毒化学品的需有剧毒化学品的管理内容（包括剧毒性物品的“双人双锁”制度）
a
无制度
复查：已建立
合格
3、有完善的经营、销售（包括采购、出入库登记、验收、发放、出售等）管理制度，经营剧毒化学品的需有剧毒化学品的管理内容（包括销售剧毒化学品的登记和查验准购证等）
a
无制度
复查：已建立
合格
4、建立安全检查（包括巡回检查、夜间和节假日值班）制度
B
无制度
复查：已建立
合格
5、有符合国家标准《易燃易爆性商品储罐养护技术条件》（GB17914-1999）、《腐蚀性商品储藏养护技术条件》（GB17195-1999）《毒害性商品储藏养护技术条件》（GB17916-1999）的仓储物品储藏养护制度
B
无仓库
不涉及
6、有各岗位（包括装卸、搬运、劳动保护用品的佩带和防火花工具使用等）安全操作规程
a
无制度
复查：已建立
合格
7、有事故应急救援措施；构成重大危险源的，建立事故应急救援预案，内容一般包括：应急处理组织与职责、事故类型和原因、事故防范措施、事故应急处理原则和程序、事故报警和报告、工程抢险和医疗救护、演练等
B
无事故应急救援措施
复查：已建立
合格
二、安全管理组织
1、有安全管理机构或者配备专职安全管理人员；从业人员在10人以下的，有专职或兼职安全管理人员；个体工商户可委托具有国家规定资格的人员提供安全管理服务
a
从业人员2人，负责人兼任安全员
合格
2、大中型仓库应有专职或义务消防队伍，制定灭火预案并经常进行消防演练
B
无仓库
不涉及
3、仓库应确定一名主要管理人员为安全负责人，全面负责仓库安全管理工作
B
无仓库
不涉及
三、从业人员要求
1、单位主要负责人和安全管理人员经县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门考核合格，取得上岗资格
a
负责人已经取得安全培训证。
合格
2、其他从业人员经本单位专业培训或委托专业培训，并经考核合格，取得上岗资格
B
其他从业人员经本单位专业培训
合格
3、特种作业人员经有关监督管理部门考核合格，取得上岗资格
a
无特种作业
不涉及
四、仓储场所要求
1、从事批发业务的单位应有公安消防部门验收合格的专用仓库（自有或租用）。所经营的危险化学品不得存放在业务经营场所。没有也不租赁储存场所从事批发业务的单位，不得将所经营的危险化学品存放业务经营场所
a
无仓库
不涉及
2、零售业务的店面与繁华商业区或居住人口稠密区的距离应在500m以上，也可采取措施满足安全防护要求。店面经营面积（不含库房）应不小于60㎡
B
位于上土市镇街道，远离繁华商业区和人口密集区，经营场所面积60㎡
合格
3、零售业务的店面内不得设有生活设施；只许存放民用小包装的危险化学品，其存放总量不得超过1t，禁忌物料不能混放；综合性商场（含建材市场）所经营的危险化学品应专柜存放
B
没有生活设施，小包装农药总量不超过1t，各种农药分开存放
合格
4、零售业务的店面与存放危险化学品的库房（或罩棚）应有实墙相隔。库房内单一品种存放量不能超过500㎏，总质量不能超过2t
B
无仓库
不涉及
5、零售业务店面的备货库房经公安消防部门验收合格
a
无备货库房
不涉及
6、大型仓库（库房或货场总面积大于900㎡）、中型仓库（库房或货场总面积在550-900㎡之间）应在远离市区和居民区的主导风向的下风向和河流下游的地域
B
无仓库
不涉及
7、大中型仓库与周围公共建筑物、交通干线、工矿企业等的距离应在100m以上，也可采取措施满足安全防护要求
B
无仓库
不涉及
8、大中型仓库内库区和生活区应分设，两区之间应有离2m以上的实体围墙，围墙与库区内建筑的距不宜小于5m，并应满足围墙两侧建筑物之间的防火距离要
B
无仓库
不涉及
9、小型仓库（小型仓库的库房或货场总面积小于550㎡）危险化学品存放总质量应与仓库储存能力相适应
B
无仓库
不涉及
10、用于仓储运输的车辆，应经有关部门审验合格
a
无车辆
不涉及
11、危险化学品装卸码头经公安消防部门验收合格
a
非码头
不涉及
12、油品码头应符合《装卸油品码头防火设计规范》（JtJ237-99）的规定
B
非码头
不涉及
13、液化气码头应符合《液化气码头安全技术要求》（Jt416-2000）的规定
B
非码头
不涉及
14、重力码头应符合《重力式码头设计与施工规范》（JtJ290-98）的规定
B
非码头
不涉及
15、斜坡码头及浮码头应符合《斜坡码头及浮码头设计与施工规范》（JtJ294-95）的规定
B
非码头
不涉及
16、有火灾爆炸危险的液体汽车加油加气站物品装卸设施应符合《石油库设计规范》（GBJ74-84，1995年版）第6章的规定
B
无经营液体汽油，不加油加气
不涉及
17、汽车加油加气站应符合《汽车加油加气站设计与施工规范的规定》（BG50156-2002）的规定
B
不经营汽油，不加油加气
不涉及
五、仓库建筑要求
1、建筑物经公安消防部门验收合格
a
无仓库
不涉及
2、库房耐火等级、层数、占地面积、安全通道和防火间距，甲、乙、丙类液体储罐、堆场的布置和防火间距，可燃、助燃气体储罐的防火间距，易燃、可燃材料的露天、半露天堆场的布置及与铁路、道路的防火间距，应符合《建筑设计防火规范》（GBJ16-87，2001年版）第四章的要求
B
无仓库
不涉及
3、库房门应为铁质或木质外包装铁皮，采用外开式。设置高侧窗（剧毒物品仓库的窗户应设铁护栏）
B
无仓库
不涉及
4、毒害品、腐蚀性物品库房的耐火等级不低于二级
B
无仓库
不涉及
5、甲、乙类库房内不准设办公室、休息室。设在丙、丁类库房内的办公室、休息室，应采用耐火极限不低于2.5h的不燃烧隔墙和耐火根限不低于1h的楼板分隔开，其出口应直通室外或疏散通道
B
无仓库
不涉及
6、对于易产生粉尘、蒸气、腐蚀性气体的库房，应有防护措施。剧毒物品的库房应有机械通风排毒设备
B
无仓库
不涉及
7、库房的采暖、通风和空气调节应符合《建筑设计防火规范》（GBJ16-87，2001年版）第九章的要求
B
无仓库
不涉及
8、库房采暖应采用水暖，不得使用蒸汽采暖和机械采暖，其散热器、供暖管道与储存物品的距离不小于0.3m。采暖管道和设备的保温材料应采用非燃烧材料
B
无仓库
不涉及
9、石油库应符合《石油库设计规范》（GBJ745-84，1995年版）的规定
B
无仓库
不涉及
六、消防与电气设施
1、仓库的消防给水和灭火设备应符合《建筑设计防火规范》（GBJ16-87，2001年版）第八章的规定
B
无仓库
不涉及
2、仓库的消防设施、器材有专人管理。消防器材应设置在明显和便于取用的地点，周围不准存放其他物品
B
无仓库，且经营门面未配置灭火器
不合格
3、危险化学品仓库有报警装置，有供对外报警联络的通讯设备
B
无仓库
不涉及
4、仓库应设置醒目的防火、禁止吸烟和动用明火标志
B
无仓库
不涉及
5、仓库的电气设备应符合《建筑设计防火规范》（GBJ16-87，2001年版）第十章规定
B
无仓库
不涉及
6、爆炸和火灾危险场所的电气设备应符合《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-92）的规定
B
无电气设备
不涉及
7、甲、乙类物品库房设置的电瓶车、铲车是防爆型的
B
无库房，无电瓶车、铲车
不涉及
8、库房内不准设置移动式照明灯具，不准设置电炉、电烙铁、电云熨斗等电器具和电视机、电冰箱等家用电器
B
无仓库
不涉及
9、散发可燃气体、可燃蒸气的甲类场所，有可燃气体浓度捡漏报警仪
B
未对农药店强制要求配置报警仪
不涉及
10、仓库有符合国家标准《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）规定的防雷装置
B
无仓库
不涉及
11、储蓄甲、乙类物品的储罐、管道及其装卸设施应有符合相应国家标准设计规范规定的防静电措施
B
无储罐、管道及装卸设施
不涉及
注： 1、类别栏标准“a”的，属否决项。类别栏标注“B”的，属非否决项。
2、根据现场实际确定的检查项目全部合格的，为符合安全要求。
3、a项中有一项不合格，视为不符合安全要求。
4、B项中有5项以上不合格的，视为不符合安全要求。
B项不合格的少于5项（含5项）但不超过B项总数的20%，为基本符合安全要求。
5、对a、B项中的不合格项，均应采取措施进行整改，整改后必须由评价机构认定，能基本达到安全要求的，也视为基本符合安全要求。
9、分析评价
9.1安全管理制度
商店虽成立已久，但各项安全管理制度还未建立，在制度上还是空白，现正在组织力量进行编制。
按照“导则”规定的要求和农药经营的特点，商店首先必须要有完整的各级各类人员安全管理责任制，同时又要有健全的包括教育培训，防火、动火等安全管理制度，在经营上要有经营销售安全管理制度，对于毒害物品的农药还要有完善的废弃物处理制度以及事故应急救援措施等。因此商店需在危险化学品（农药）的采购、运输、储存、营销各个环节都要有健全的安全管理制度来规范自己的行为。
9.2安全管理组织
商店从业人员为2人，负责人孙庆红兼任安全员。按照“导则”中的规定：从业人员在10人以下的单位，有专职或兼职安全员。因此，商店的安全管理组织设置符合安全要求。
9.3从业人员
商店负责人孙庆红和营业员倪方晶均为高中以上文化程度，且均有多年农药使用和销售的经验，对农药方面的相关知识有一定程度的了解。所以，从业人员素质符合《农药管理条例》第四章第十八条第一款中“有与其经营的农药相适应的技术人员”的要求。
另一方面，商店负责人孙庆红已经通过安监局组织的安全培训，已取得了安全培训证。
9.4经营场所
商店的地址位于***县上土市镇街道，经营场所的面积为60m2，建筑结构为砖混结构，耐火等级为二级。农药经营场所向东，距街道约8m；北侧为服装店，西侧为民居，南侧为杂货店。商店远离繁华的城市中心，附近无重要建筑物，无饮用水源等。
9.5消防与电器设施
（1）商店各种消防设施未能就位。
（2）爆炸危险区域内未安装生活电器。
10、建议补充的安全对策措施
评价组通过对商店的现场检查和分析评价，按照对安全隐患处理的原则，针对检查中发现的工作缺陷和隐患，建议商店实施以下的一些安全对策措施：
（1）建议商店按照“导则”要求和经营农药的实际特点，积极组织力量尽快建立健全各项安全管理的规章制度。
（2）建议零售场所配备4kg干粉灭火器两只。建议零售场所配置乳胶手套两双和防毒口罩两只。零售场所的内外要设置醒目的禁烟禁火标志。
11、整改情况复查
评价组对上一章中建议补充的各项安全对策措施进行了复查，具体情况如下：
（1）商店已建立健全了八项安全管理规章制度：①各级各类人员安全管理责任制；②安全教育培训管理制度；③防火防爆制度；④经营销售安全管理制度；⑤安全检查和值班制度；⑥农药装卸安全操作规程；⑦废弃物处理制度；⑧事故应急救援措施（预案）。
（2）已配4kg干粉灭火器两只。已配乳胶手套两双和防毒口罩两只。已张贴严禁烟火、禁止吸烟等标志。
12、评价结论
评价组根据“导则”规定的要求，按《现场检查表》方法评价，共计有50项，其中：a项为12项，B项为38项。
在a项中：合格6项，不涉及6项；
在B项中：合格5项，不合格1项，不涉及32项。
B项中的不合格项为现场检查时没有配置灭火器，此项内容经整改后符合规范要求。
按“导则”附录a中规范性结论方法，评价组对安徽徽商农家福农资连锁超市六安***上土市店的总体评价为：符合安全要求。
安徽徽商农家福农资连锁超市
六安***上土市店
安全管理规章制度
二00九年七月
一、安全管理责任制
1、负责人责任制：
（1）认真贯彻执行安全工作的政策、法规，保障经营活动符合安全规定，及时掌握安全工作情况。
（2）将安全工作列入主要议事日程，安全工作与经营活动统筹安排。
（3）建立、健全管理组织，并配备相应人员。
（4）建立、健全安全管理责任制，确定各级安全责任人。
（5）批准实施各项安全管理制度和安全操作规程。
（6）保证安全工作所需的必须经费。
（7）组织安全检查督促、落实隐患整改，及时处理涉及安全的重大问题。
（8）组织制定并实施事故应急救援预案。
（9）及时、如实报告安全事故。
2、安全员责任制：
（1）拟定年度安全管理工作计划,并组织实施日常安全管理工作计划。
（2）组织制定、检查、督促落实安全管理制度和安全操作规程。
（3）拟定安全工作的资金投入计划和组织保障方案。
（4）组织实施安全检查和隐患整改工作。
（5）组织实施单位安全设施、灭火器材和安全标志的维护保养，确保其完好有效。
（6）组织实施安全巡查，记录巡查情况，对发现的隐患立即组织整改，无法立即整改的，应及时向上级报告。
（7）组织开展宣传教育和培训，组织事故应急救援措施的演练。
（8）每月至少向安全负责人报告一次安全工作情况。
二、安全教育培训管理制度
1、岗前培训：
（1）负责人、安全员和有关人员按上级要求参加安全监督管理部门组织的安全管理资质培训，经考核合格，取证后上岗。
（2）新员工上岗，实行由单位组织上岗培训，经考核合格后方可上岗。
（3）员工转岗前，应进行新的岗位培训，经考核合格后，方可上岗。
2、日常安全教育培训：
（1）每年至少组织一次全员的安全教育、培训，并考核。
（2）每年可结合国家、省及本地区安全活动组织开展有针对性的安全宣传、教育活动。
（3）每年至少组织一次事故应急救援措施的演练。
3、宣传教育培训内容：
（1）《安全生产法》、《消防法》、《危险化学品安全管理条例》等安全法规。
（2）本单位安全生产状况和各项安全管理制度。
（3）各岗位安全操作规程。
（4）本行业的基础知识及危险有害因素和防范措施。
（5）各类灭火器材、防护器材、急救用品的使用方法。
（6）事故预防、急救、逃生、自救等知识。
（7）事故案例等其它安全宣传教育等内容。
4、教育培训档案管理：
（1）安全教育培训，应做好记录，内容应用包括教育培训内容、时间、教育者、被教育者（个人签名）、考核成绩等其本情况。
（2）安全教育培训记录和每位员工的考卷（特别是上岗、转岗前的考卷）应妥善保存，直到员工离开本单位。
（3）安全教育培训记录和考卷不得任意划抹、涂改。
三、防火防爆制度
（1）严格遵守国家有关防火防爆的法规，贯彻落实“以防为主，以消为辅”的方针，加强防火防爆安全措施，防止发生火灾爆炸事故，以保障人员安全健康和企业财产安全。
（2）制定消防工作计划，经常进行消防教育、培训和演练。
（3）定期进行防火检查，发现隐患及时整改。
（4）按规定配制消防设备，消防器材要有专人管理，定期检查，及时修理更换，保持完好。
（5）按规定配备电气装置，加强用电安全管理。
（6）建立健全“动火用火管理制度”，加强用火安全管理。
（7）规范从人员的行为，并作如下一般规定：
①严禁在经营场所吸烟；
②严禁携带火种进入火灾爆炸危险区域；
③在危险区域内严禁用铁器敲击；
④严禁携带其他危险品进入经营场所；
⑤禁止在危险品附近穿脱衣服、帽子或类似物。
（8）应设有报警通信设备（或直拨电话）。
（9）每年对消防工作进行一次考评，对成绩突出的个人进行奖励，对工作失职，严重违章或造成重大损失者进行处罚。
（10）消防器材的管理：
①消防器材摆放位置固定，任何人不准移位；
②确保在有效期内，超过有效期的由安全员及时联系更换；
③安全员每日检查消防器材完好状况；
④员工均应熟悉经营品种的火灾特性，会使用消防器材。
四、经营销售安全管理制度
（1）认真贯彻《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》，不违章经营，不超范围经营危险化学品。
（2）采购危险化学品，必须向有经营或生产危险化学品许可证的单位采购。
（3）对购入的危险化学品，必须同时具有安全技术说明书、质量合格证和安全标签。
（4）对售出的危险化学品也要给用户提供相应的安全技术说明书和安全标签。不得销售没有化学品安全技术说明书和化学品安全标签的危险化学品。
（5）购进和发出危险化学品时，应仔细核对其品名、规格、数量、批量，以防因错购或错发而酿成事故。
（6）严格禁止经营国家已明令淘汰的产品或者已过期、失效的产品以及不合格的产品。
（7）零售店面内只能存放民用小包装的危险化学品，其总量不得超过国家规定的数量。
（8）危险化学品运输要委托有运营危险化学品资质的单位和车辆来进行。
（9）经营场所要按规定配备消防器材和合适的防护用品。
五、安全检查和值班制度
（1）商店至少每月组织一次检查，安全管理人员每周组织一次检查。
（2）经常进行安全大检查，严格执行事故安全隐患整改制度，对查出的安全隐患，制定严格的防范措施。检查、巡查要做好记录，检查人员应在记录上签名，并存档。
（3）负责人要经常深入现场实施监督检查，督促并解决安全问题，纠正违章作业。遇有危及安全的紧急情况，责令当事人立即停止作业，并及时报告领导。
（4）节假日、夜间或停业期间实行值班制度，并做好值班纪录。
（5）重大节日或活动期间要有领导带班，值班人员在值班时不得睡觉、打牌、饮酒等影响正常值班的活动。
（6）值班人员在值班期间进行定期不定期的巡查。
（7）值班人员应做好值班记录和交接班记录。
六、药品装卸安全操作规程
（1）在装卸区域内严禁吸烟和使用明火，车辆熄火后才能作业。
（2）严禁相忌的药物混载、混运。
（3）装卸人员应具有操作毒品的一般知识，作业人员应佩带手套和相应的防毒口罩或面具，穿防护服。
（4）操作时轻放，不得碰撞、倒置，防止包装破损，商品外溢或泄漏。
（5）作业中不得饮水、进食，不得用手擦口角、脸、眼。
（6）作业完毕，及时更换衣物，及时用肥皂（或洗涤剂）洗净面部、手及其他裸露的部位，用清水漱口。
（7）使用过的防护用具应及时清洗，集中存放。
（8）遇有意外情况，按事故应急救援措施要求处理。
七、废弃物处理制度
（1）废弃物的处理应根据国家和地区有关法规的要求处置，或与厂商联系，确定处置方法。
（2）废弃物品范围包括地面清扫的含药垃圾、残余物、危险化学品包装容器及失效过期的药物。
（3）少量的废弃物平时应收集在特定容器中，然后集中处理，不得随意丢弃。
（4）废弃物（一般的）销毁应由技术员制定方案，报经理批准，方可在指定地方销毁，不得任意选址销毁。
（5）在下雪、下雨、大风和夜间禁止销毁废弃物，严禁废弃物质进入下水道或水源地。
安徽徽商农家福农资连锁超市
六安***上土市店
危险化学品事故
应急救援预案
危险化学品事故应急救援预案
危险化学品因其易燃、易爆、有害、有毒等性质，在生产、使用、贮存、运输、废弃过程中，可能发生意想不到的事故，造成众多人员的伤亡，形成社会灾难性事故的性质或形成不良社会影响，为了加强对特大事故进行有效控制并预先对危险化学品可能引发事故的途径、危害程度及可能涉及的范围等因素进行分析，减少危害程度，特制定本应急救援预案。
一、指导思想
认真贯彻落实国家《安全生产法》和国务院《危险化学品安全管理条例》的要求，真正将“安全第一，预防为主”方针落实到实处，实现救灾的目的。
二、目的
1、使任何可能发生的危险情况，尽量避免紧急情况不扩大，并尽可能地排除险情。
2、减少事故造成的人员伤亡、财产的损失以及对环境产生的不利影响。
3、尽量减少对社会的不良影响。
三、已制定的规章制度
1、安全生产责任制
2、各类安全生产规章制度
3、各岗位安全生产操作规程
四、各类事故及其危险、危害程度（范围）的预测
1、用电线路、设备的漏电往往会造成人员触电伤亡。
2、建筑物可能受雷击导致设备损坏，人员伤亡、火灾等事故。
3、本商店经营的农药易燃、易爆，其蒸气与空气可形成爆炸性混合物。
4、遇明火、高热能引起燃烧爆炸，与氧化剂能发生强烈反映，若遇高热可发生聚合反应，放出大量热量而引起容器破裂和爆炸事故。遇热、光、水分、过氧化物及铁质易自聚而引起爆炸。
5、其他不确定因素的危险与危害。
五、事故应急管理小组
1、应急管理小组
组长：孙庆红
组员：倪方晶
2、管理小组职责：对现场进行人员疏散，控制事故蔓延，引导救援人员进商店的营业店面，同时做好后勤服务保障工作。
六、应急救援
对于工作区内发生的事故，如能现场自行解决，应及时处理，查明原因，以防再次发生。需向社会援助的将向下列单位及部门求助。
社会救援
单位名称
电话
公安巡警
110
救护中心
120
消防火警
119
七、预案实施要求
1、让商店负责人掌握各种农药的特性，平时多注意农药储存、销售、运输的安全，能了解灭火器的结构并能正确使用灭火器，穿戴劳动保护用品进入抢救工作区，做到心中有数，遇事不乱。
2、零售场所设置醒目的安全标志、标识。
3、零售场所严禁火种。
4、社会闲散人员不得零售场所。
5、进入零售场所不准吸烟。
6、每周安全学习一次，更新设防题目，做到写好、做好、用好。
危化品经营规章制度篇4
一、指导思想
以党的十精神和科学发展观为指导，牢固树立安全发展和以人为本的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展安全生产监督管理和行政执法工作，严厉查处各类安全生产非法违法行为，为全县危险化学品和烟花爆竹安全生产形势持续稳定提供有力保障。
二、工作目标
（一）继续保持稳定的安全生产形势，全县危险化学品生产企业和烟花爆竹经营单位杜绝人员死亡安全生产事故，继续保持零事故。
（二）对危险化学品和烟花爆竹生产经营单位检查覆盖面达到100%，重大危险源监控率达到100%。
（三）事故隐患整改复查率达到100%；已查实违法行为的查处率为100%。
三、检查对象
1、危险化学品生产企业、易制毒化学品经营单位每季度至少检查1次；
2、危险化学品经营企业每年至少检查1次；
3、烟花爆竹经营企业每季度至少检查1次；
4、中科锂能新材料有限公司每月检查1次。
四、检查内容
根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》第八条的规定，结合我县实际情况，监督检查内容如下：
1、依法取得有关安全生产行政许可的情况。
2、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况。
3、按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况。
4、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况。
5、从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况。
6、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况。
7、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况。
8、对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况。
9、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况。
10、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况。
11、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用方法正确佩戴和使用的情况。
12、组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况。
13、制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况。
14、危险物品的生产、经营、储存单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况。
15、按照规定报告生产安全事故的情况。
16、标准化运行情况。
17、法律法规规定的其他检查事项。
五、日常管理工作
（一）行政许可
1.依法承担危险化学品经营许可证、烟花爆竹零售经营许可证和第三类非药品易制毒化学品经营备案证明颁发工作。
2.依法监督危险化学品行业生产经营单位建设项目安全设施“三同时”工作。
3.危险化学品和烟花爆竹经营单位的主要负责人和安全管理人员安全资格的考核发证工作。
（二）安全生产常态化监管
1.建立“打非”工作长效机制，重点查处无证生产经营现象、未批先建、重大变更不履行安全审批手续等非法违法行为。
2.督促危化品企业严格依法开展生产经营活动，开展“治违”工作，重点治理“三违”行为（违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）。
3.组织开展安全生产隐患排查治理工作，对重大隐患挂牌督办落实情况实施监督检查。
4.加强执法力度，对于查处的非法违法行为坚决按程序给予行政处罚。
（三）安全生产宣传教育培训
1、10月份举办一期烟花爆竹经营单位主要负责人、安全管理人员培训班。
2、11月份，举办一期危险化学品经营单位主要负责人、安全管理人员培训班。
3、6月开展安全生产法律法规宣传。
4、督促企业切实强化职业教育培训、岗前培训、全员培训和专业技能培训，提高从业人员安全生产技能和自我防范意识。
（四）继续落实企业安全生产主体责任
1、继续督促危化企业按照标准化规范运行，并适时提升等级。
2、督促企业主树立主体责任意识，加强隐患排查治理，建立常态化和规范化的工作机制，及时消除事故隐患。
（五）着力提升应急救援能力
1、落实应急资源，完善应急预案，全面做好安全生产重点行业领域、重要设施、重点单位和部门的应急准备工作，健全协调联动和快速反应机制，确保发生突发事件时能及时有效处置。
2、督促各从业单位建立完善事故应急救援预案，及时开展应急救援演练，切实加大安全生产经费投入，购置相关的应急物资。
危化品经营规章制度篇5
第一条为规范道路危险货物运输市场秩序，保障人民生命财产安全，保护环境，维护道路危险货物运输各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国道路运输条例》和《危险化学品安全管理条例》等有关法律、行政法规，制定本规定。
第二条从事道路危险货物运输经营和使用自备车辆从事为本单位服务的非经营性道路危险货物运输的，应当遵守本规定。军事危险货物运输除外。
法律、行政法规对特定种类危险货物的道路运输另有规定的，从其规定。
第三条本规定所称危险货物，是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等特性，在运输、装卸和储存过程中，容易造成人身伤亡、财产毁损和环境污染而需要特别防护的货物。危险货物以列入国家标准《危险货物品名表》（GB12268）的为准，未列入《危险货物品名表》的，以有关法律、行政法规的规定或者国务院有关部门公布的结果为准。
本规定所称道路危险货物运输车辆（以下简称专用车辆），是指从事道路危险货物运输的载货汽车。
本规定所称道路危险货物运输，是指使用专用车辆，通过道路运输危险货物的作业全过程。
第四条危险货物的分类、分项、品名和品名编号应当按照国家标准《危险货物分类和品名编号》（GB6944）、《危险货物品名表》（GB12268）执行。危险货物的危险程度依据国家标准《危险货物运输包装通用技术条件》（GB12463），分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ等级。
第五条从事道路危险货物运输应当保障安全，依法运输，诚实信用。
第六条国家鼓励技术力量雄厚、设备和运输条件好的大型专业危险化学品生产企业从事道路危险货物运输，鼓励道路危险货物运输企业实行集约化、专业化经营，鼓励使用厢式、罐式和集装箱等专用车辆运输危险货物。
第七条交通部主管全国道路危险货物运输管理工作。
县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域的道路危险货物运输管理工作。
县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路危险货物运输管理工作。
第二章运输许可
第八条申请从事道路危险货物运输经营的，应当具备下列条件：
（一）有符合下列要求的专用车辆及设备：
1．自有专用车辆5辆以上；
2．专用车辆技术性能符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）的要求，车辆外廓尺寸、轴荷和质量符合国家标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值》（GB1589）的要求，车辆技术等级达到行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》（Jt/t198）规定的一级技术等级；
3．配备有效的通讯工具；
4．有符合安全规定并与经营范围、规模相适应的停车场地。具有运输剧毒、爆炸和i类包装危险货物专用车辆的，还应当配备与其他设备、车辆、人员隔离的专用停车区域，并设立明显的警示标志；
5．配备有与运输的危险货物性质相适应的安全防护、环境保护和消防设施设备；
6．运输剧毒、爆炸、易燃、放射性危险货物的，应当具备罐式车辆或厢式车辆、专用容器，车辆应当安装行驶记录仪或定位系统；
7．罐式专用车辆的罐体应当经质量检验部门检验合格。运输爆炸、强腐蚀性危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不得超过20立方米，运输剧毒危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不得超过10立方米，但罐式集装箱除外；
8．运输剧毒、爆炸、强腐蚀性危险货物的非罐式专用车辆，核定载质量不得超过10吨。
（二）有符合下列要求的从业人员：
1．专用车辆的驾驶人员取得相应机动车驾驶证，年龄不超过60周岁；
2．从事道路危险货物运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员经所在地设区的市级人民政府交通主管部门考试合格，取得相应从业资格证。
（三）有健全的安全生产管理制度，包括安全生产操作规程、安全生产责任制、安全生产监督检查制度以及从业人员、车辆、设备安全管理制度。
第九条符合下列条件的企事业单位，可以使用自备专用车辆从事为本单位服务的非经营性道路危险货物运输：
（一）下列企事业单位之一：
1．省级以上安全生产监督管理部门批准设立的生产、使用、储存危险化学品的企业；
2．有特殊需求的科研、军工、通用民航等企事业单位。
（二）具备第八条规定的条件，但自有专用车辆的数量可以少于5辆。
第十条申请从事道路危险货物运输经营的企业，应当向所在地设区的市级道路运输管理机构提出申请，并提交以下材料：
（一）《道路危险货物运输经营申请表》（见附件1）；
（二）拟运输的危险货物类别、项别及运营方案；
（三）企业章程文本；
（四）投资人、负责人身份证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；
（五）拟投入车辆承诺书，内容包括专用车辆数量、类型、技术等级、通讯工具配备、总质量、核定载质量、车轴数以及车辆外廓长、宽、高等情况，罐式专用车辆的罐体容积，罐体容积与车辆载质量匹配情况，运输剧毒、爆炸、易燃、放射性危险货物的专用车辆配备行驶记录仪或者定位系统情况。若拟投入专用车辆为已购置或者现有的，应提供行驶证、车辆技术等级证书或者车辆技术检测合格证、罐式专用车辆的罐体检测合格证或者检测报告及其复印件；
（六）拟聘用驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的从业资格证及其复印件，驾驶人员的驾驶证及其复印件；
（七）具备停车场地、专用停车区域和安全防护、环境保护、消防设施设备的证明材料；
（八）有关安全生产管理制度文本。
第十一条申请从事非经营性道路危险货物运输的单位，向所在地设区的市级道路运输管理机构提出申请时，除提交第十条第（五）至第（八）项规定的材料外，还应当提交以下材料：
（一）《道路危险货物运输申请表》（见附件2）；
（二）下列形式之一的单位基本情况证明：
1．省级以上安全生产监督管理部门颁发的《危险化学品登记证》；
2．能证明科研、军工、通用民航等企事业单位性质或者业务范围的有关材料；
（三）特殊运输需求的说明材料；
（四）经办人的身份证明及其复印件，所在单位的工作证明或者委托书。
第十二条设区的市级道路运输管理机构应当按照《中华人民共和国道路运输条例》和《交通行政许可实施程序规定》以及本规定规范的程序实施道路危险货物运输行政许可，并进行实地核查。
决定准予许可的，应当向被许可人出具《道路危险货物运输行政许可决定书》（见附件3），注明许可事项，许可事项为运输危险货物的类别和项别、专用车辆数量及要求、运输性质；并在10日内向道路危险货物运输经营申请人发放《道路运输经营许可证》，向非经营性道路危险货物运输申请人颁发《道路危险货物运输许可证》。
决定不予许可的，应当向申请人出具《不予交通行政许可决定书》。
第十三条被许可人已获得其它道路运输经营许可的，设区的市级道路运输管理机构应当为其换发《道路运输经营许可证》，并在经营范围中加注新许可的事项。如果原《道路运输经营许可证》是由省级道路运输管理机构发放的，由原发证机关按照上述要求予以换发。
第十四条被许可人应当按照限定的时间落实拟投入车辆承诺书。做出许可决定的道路运输管理机构已核实被许可人落实了拟投入车辆承诺书且专用车辆符合许可要求、罐体经质检部门检验合格后，应当为专用车辆配发《道路运输证》，并在《道路运输证》经营范围栏内注明允许运输危险货物的类别、项别。其中对从事非经营性道路危险货物运输的，应当在其《道路运输证》上加盖"非经营性危险货物运输专用章"。
第十五条道路运输管理机构不得许可一次性、临时性的道路危险货物运输。
第十六条被许可人应当持《道路运输经营许可证》或者《道路危险货物运输许可证》依法向工商行政管理机关办理登记手续。
第十七条中外合资、中外合作、外商独资形式投资道路危险货物运输的，应当同时遵守《外商投资道路运输业管理规定》。
第十八条道路危险货物运输企业或者单位设立子公司从事道路危险货物运输的，应当向设立地设区的市级道路运输管理机构申请运输许可；设立分公司的，应当向设立地设区的市级道路运输管理机构报备。
第十九条道路危险货物运输企业或者单位需要变更许可事项的，应当向原许可机关提出申请，按照本章有关许可的规定办理。
第二十条道路危险货物运输企业或者单位终止危险货物运输业务的，应当在终止之日的30日前告知原许可机关，并在停业后10日内将《道路运输经营许可证》或者《道路危险货物运输许可证》以及《道路运输证》交回原发放机关。
第三章专用车辆、设备管理
第二十一条道路危险货物运输企业或者单位应当按照《道路货物运输及站场管理规定》中有关车辆管理的规定，维护、检测、使用和管理专用车辆，确保专用车辆技术状况良好。
第二十二条设区的市级道路运输管理机构应当定期对专用车辆进行审验，每年审验一次。审验按照《道路货物运输及站场管理规定》进行，并增加以下审验项目：
（一）专用车辆投保危险货物承运人责任险情况；
（二）罐式专用车辆罐体质量检验情况；
（三）必需的应急处理器材和安全防护设施设备的配备情况。
第二十三条禁止使用报废的、擅自改装的、检测不合格的、车辆技术等级达不到一级的和其他不符合国家规定的车辆从事道路危险货物运输。
除铰接列车、具有特殊装置的大型物件运输专用车辆外，严禁使用货车列车从事危险货物运输；倾卸式车辆只能运输散装硫磺、萘饼、粗蒽、煤焦沥青等危险货物。
禁止使用移动罐体（罐式集装箱除外）从事危险货物运输。
第二十四条专用车辆应当到具备道路危险货物运输车辆维修条件的企业进行维修。
第二十五条用于装卸危险货物的机械及工、属具的技术状况应当符合行业标准《汽车运输危险货物规则》（Jt617）规定的技术要求。
第二十六条罐式专用车辆的罐体应符合《钢制压力容器》（GB150）、《汽车运输液体危险货物常压容器（罐体）通用技术条件》（GB18564）等国家标准规定的技术条件。罐式专用车辆应当在罐体检验合格的有效期内承运危险货物。
第四章危险货物运输
第二十七条危险货物托运人应当委托具有道路危险货物运输资质的企业承运，严格按照国家有关规定包装，并向承运人说明危险货物的品名、数量、危害、应急措施等情况。需要添加抑制剂或者稳定剂的，应当按照规定添加。托运危险化学品的还应提交与托运的危险化学品完全一致的安全技术说明书和安全标签。
第二十八条道路危险货物运输企业或者单位应当严格按照道路运输管理机构决定的许可事项从事道路危险货物运输活动，不得转让、出租道路危险货物运输许可证件。
严禁非经营性道路危险货物运输单位从事道路危险货物运输经营活动。
第二十九条不得使用罐式专用车辆或者运输有毒、腐蚀、放射性危险货物的专用车辆运输普通货物。
其他专用车辆可以从事食品、生活用品、药品、医疗器具以外的普通货物运输活动，但应当对专用车辆进行消除危险处理，确保不对普通货物造成污染、损害。
危险货物不得与普通货物混装。
第三十条专用车辆应当按照国家标准《道路运输危险货物车辆标志》（GB13392）的要求悬挂标志。
第三十一条专用车辆应当根据所运危险货物的性质配备必需的应急处理器材和安全防护设施设备。
第三十二条道路危险货物运输企业或者单位不得运输法律、行政法规禁止运输的货物。
法律、行政法规规定的限运、凭证运输货物，道路危险货物运输企业或者单位应当按照有关规定办理相关运输手续。
法律、行政法规规定托运人必须办理有关手续后方可运输的危险货物，道路危险货物运输企业应当查验有关手续齐全有效后方可承运。
第三十三条道路危险货物运输企业或者单位应当采取必要措施，防止危险货物脱落、扬散、丢失以及燃烧、爆炸、辐射、泄漏等。
第三十四条专用车辆驾驶人员应当随车携带《道路运输证》。
第三十五条道路危险货物运输企业或者单位应当聘用具有相应从业资格证的驾驶人员、装卸管理人员和押运人员。
驾驶人员、装卸管理人员和押运人员上岗时应当随身携带从业资格证。
第三十六条在道路危险货物运输过程中，除驾驶人员外，专用车辆上应当另外配备押运人员。押运人员应当对运输全过程进行监管。
第三十七条危险货物的装卸作业，应当在装卸管理人员的现场指挥下进行。
第三十八条严禁专用车辆违反国家有关规定和本规定超载、超限运输。
第三十九条道路危险货物运输企业或者单位在运输危险货物时，应当遵守有关部门关于危险货物运输线路、时间、速度方面的有关规定。
第四十条道路危险货物运输从业人员必须熟悉有关安全生产的法规、技术标准和安全生产规章制度、安全操作规程，了解所装运危险货物的性质、危害特性、包装物或者容器的使用要求和发生意外事故时的处置措施。严格按照《汽车运输危险货物规则》（Jt617）、《汽车运输、装卸危险货物作业规程》（Jt618）操作，不得违章作业。
第四十一条道路危险货物运输企业或者单位应当对从业人员进行经常性的安全、职业道德教育和业务知识、操作规程培训。
第四十二条道路危险货物运输企业或者单位应当加强安全生产管理，配备专职安全管理人员，制定突发事件应急预案，严格落实各项安全制度。
第四十三条在危险货物运输过程中发生燃烧、爆炸、污染、中毒或者被盗、丢失、流散、泄漏等事故，驾驶人员、押运人员应当立即向当地公安部门和本运输企业或者单位报告，说明事故情况、危险货物品名、危害和应急措施，并在现场采取一切可能的警示措施，并积极配合有关部门进行处置。运输企业或者单位应当立即启动应急预案。
第四十四条在危险货物装卸、保管、贮存过程中，应当根据危险货物的性质和保管要求，轻装轻卸，分区存放，堆码整齐，防止混杂、撒漏、破损，不得与普通货物混合存放。
第四十五条道路危险货物运输企业或者单位应当为危险货物投保承运人责任险。
第五章监督检查
第四十六条道路危险货物运输监督检查按照《道路货物运输及站场管理规定》执行。
第四十七条道路运输管理机构工作人员在实施道路运输监督检查过程中，发现专用车辆有超载行为且具备安全卸载和储存条件的，应当要求驾驶人员或者押运人员到具备所运输危险货物储存条件的场所卸货。
第六章法律责任
第四十八条违反本规定，有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令停止运输，有违法所得的，没收违法所得。运输货物属于危险化学品，违法所得5万元以上的，处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或违法所得不足5万元的，处2万以上20万以下的罚款。运输货物属于危险化学品以外的其它危险货物，有违法所得的，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未取得道路危险货物运输许可，擅自从事道路危险货物运输的；
（二）使用失效、伪造、变造、被注销等无效道路危险货物运输许可证件从事道路危险货物运输的；
（三）超越许可事项，从事道路危险货物运输的；
（四）非经营性道路危险货物运输单位从事道路危险货物运输经营的。
第四十九条违反本规定，道路危险货物运输企业或者单位非法转让、出租道路危险货物运输许可证件的，由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，收缴有关证件，处2000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第五十条违反本规定，道路危险货物运输企业或者单位有下列行为之一，由县级以上道路运输管理机构责令限期投保；拒不投保的，由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者《道路危险货物运输许可证》，或者吊销相应的经营范围：
（一）未投保危险货物承运人责任险的；
（二）投保的危险货物承运人责任险已过期，未继续投保的。
第五十一条违反本规定，道路危险货物运输企业或者单位未按规定维护和检测专用车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款。
第五十二条违反本规定，道路危险货物运输企业或者单位不按照规定携带《道路运输证》的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处警告或者20元以上200元以下的罚款。
第五十三条违反本规定，道路危险货物运输企业或者单位、托运人有下列行为之一的，处2万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）从事道路危险化学品运输的驾驶人员、押运人员、装卸管理人员未取得从业资格证的；
（二）托运人托运危险化学品，不向承运人说明运输的危险化学品的品名、数量、危害、应急措施等情况；或者需要添加抑制剂或稳定剂，交付托运时未添加的；
（三）运输、装卸危险化学品不符合国家有关法律、法规、规章的规定和国家标准，并未按照危险化学品的特性采取必要安全防护措施的。
第五十四条违反本规定，道路危险货物运输企业或者单位没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者《道路危险货物运输许可证》，或者吊销相应的经营范围。
危化品经营规章制度篇6
根据省农业委员会《关于印发年省农药市场监管年活动实施方案的知》（农业〔〕13号）的文件精神，市对高毒农药实行定点销售。根据《农药管理条例》和《危险化学品安全管理条例》，高毒农药定点销售单位办理危险化学品经营许可证时应注明农药类，非高毒农药定点销售单位办理危险化学品经营许可证时须注明农药类高毒除外，同时办理工商营业执照后方可经营。
（一）高毒农药名单。根据农业部第1586号公告，高毒农药名单为：苯线磷、地虫硫磷、甲基硫环磷、磷化钙、磷化镁、磷化锌、硫线磷、蝇毒磷、治螟磷、特丁硫磷、杀扑磷、甲拌磷、甲基异柳磷、克百威、灭多威、灭线磷、涕灭威、磷化铝、氧乐果、水胺硫磷、溴甲烷、硫丹等22种。
（二）高毒农药定点销售单位名额。市具有有限公司营业执照且具有危险化学品经营许可证的农药批发单位有6家，因此市级高毒农药定点销售单位（批发）不超过6家；镇乡级高毒农药定点销售单位（零售）24家，主要设在原24个镇乡建制时的集镇上。
（三）高毒农药定点销售单位选定条件。符合《农药管理条例》第十九条、《危险化学品安全管理条例》第三十四条和第六条之规定；具有符合国家标准、行业标准的经营场所，储存危险化学品的，还应当有符合国家标准、行业标准的储存设施；从业人员经过专业技术培训并经考核合格；有健全的安全管理规章制度；有专职的安全管理人员；有符合国家规定的危险化学品事故应急预案和必要的应急救援器材、设备；有与其经营的农药相适应的技术人员；有与其经营的农药相适应的规章制度；有与其经营的农药相适应的质量管理制度和管理手段；法律、法规规定的其他条件。
（四）高毒农药定点销售单位选定办法。必须公开、公正、公平。首先由农药销售单位根据高毒农药定点销售单位所具备的条件，市级农药销售单位向市农委提出书面申请；镇乡级农药销售单位向所属总公司提出书面申请，然后由市农委、安监、工商等有关部门专业人员组成的考核小组对提出申请的单位进行审核，最后经审核过的高毒农药定点销售单位在相关媒体上进行公示后确定，并报市农委备案。
（五）建立高毒农药购销记录制度。高毒农药定点销售的单位要设置高毒农药分隔存放专柜，并在专柜上设置明显的警示标识，由专人负责销售。必须建立销售台账，详细记录农药生产单位、农药名称、生产日期等相关信息，同时要记录购买者姓名、地址、数量等。购买高毒农药的单位或个人须出示有效身份证明，销售高毒农药的单位必须向购买者详细介绍该农药限制使用的作物、使用方法及注意事项等。镇乡高毒农药定点销售单位所建立的台账资料须每月向总公司汇报，市级高毒农药定点销售单位汇总后每月向市农委如实汇报，实行零报告制度。
二、强化农药连锁经营，建立市场监管长效机制
销售农药的有关公司，要以现有的农资零售网点为基础，搞好连锁经营。要改变现有有限连锁的形式为全面连锁的形式；建立农药配送或物流中心，从源头上保障农药质量；强化与农药技术推广服务有机结合，直接为农民提供农资商品消费服务，缩减流环节，使农民真正用上质优价廉的农资产品；强化内部管理，实行分类管理和优胜劣汰制度，确保农药市场的健康发展。
危化品经营规章制度篇7
按照《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（明电〔2012〕10号）和省安全监管局《关于印发危险化学品烟花爆竹冶金职业卫生等行业领域“打非治违”专项行动工作方案的通知》（皖安监发〔2012〕63号）要求，稳步推进危险化学品领域和烟花爆竹行业“打非治违”专项行动，依法依规，集中严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范生产安全事故，进一步巩固和实现全市危险化学品和烟花爆竹形势稳定的目标。
二、重点内容
（一）危险化学品领域
1.未经安全生产、经营行政许可，或已注销安全生产、经营行政许可，或超出安全生产、经营行政许可范围，或安全生产许可证、经营许可证过期未及时办理换证手续，擅自从事危险化学品生产、经营的；
2.买卖、转让、出租、出借或伪造危险化学品安全生产、经营许可证的；
3.危险化学品建设项目未经安全审查许可擅自新建、改建或扩建，重大变更未履行相关审批手续以及未经试生产备案就擅自投入试生产运行的；
4.无相应资质从事危险化学品项目设计、施工，或在危险化学品企业从事检修、维修作业的；
5.企业主要负责人、安全管理人员未取得上岗资格，特种作业人员未持有效证件上岗的；
6.未按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号）和《国家安全监管总局办公厅关于印发危险化学品重大危险源备案文书的通知》（安监总厅管三〔2012〕44号）要求进行重大危险源辨识、分级、评估、建档、备案、核销的；
7.存在重大安全隐患未整改而继续生产、经营的；
8.动火、进入受限空间、吊装、高处、盲板抽堵、动土、断路、设备检维修等危险作业安全管理制度不健全，未经审批违规作业的；
9.安全评价机构出具虚假安全评价报告的。
（二）烟花爆竹行业
1.无证、许可证过期或超量、超范围经营，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让许可证的；
2.烟花爆竹仓库违反建设项目安全设施“三同时”规定的；
3.转包分包及多股东各自组织生产经营活动；
4.非法生产、经营礼花弹等a级产品，以及违规经营含氯酸钾烟花爆竹的；
5.瞒报、谎报事故，以及对重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
6.拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法，以及非法用工、无证上岗的；
7.作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；
8.零售单位非法储存、违规超量储存、销售非法产品的；
三、方法措施
（一）督促并指导危险化学品和烟花爆竹企业全面开展自查自纠，并建立自查和整改档案，对查出的共性和重大安全问题，要研究制定切实可行的防范措施。
（二）各县区安全监管部门对辖区内企业进行全面排查，市安全监管局将按照50%比例进行明查暗访，在此基础上，确定重点企业进行专项执法重点检查。
（三）各县区局组织经委、公安、质监、工商等有关部门开展联合执法检查。
（四）定期公布合法危险化学品和烟花爆竹生产经营企业名单，建立社会监督举报的奖励机制，公开安全生产“打非治违”举报热线，动员全社会参与“打非治违”工作。
（五）建立“黑名单”制度，对检查发现的非法违法企业列入“黑名单”，并在行政许可时予以限制，严厉处罚各类非法违法行为，并及时向社会公告、曝光，提高“打非治违”工作效果。
四、时间安排
第一阶段：制定方案、自查自纠（6月25日前）
1.印发全市危险化学品领域和烟花爆竹行业“打非治违”专项行动工作方案，各县区局根据省、市要求，结合实际制定具体实施方案；
2.各县区局迅速动员部署，督促企业全面开展自查自纠工作；
3.各县区局督促企业建立自查与整改档案，并将自查自纠工作情况报县区安全监管局；
第二阶段：执法检查、集中整治（6月25日至7月31日）
1.危险化学品领域
（1）县区安全监管部门对辖区内所有危险化学品建设项目和企业进行全面摸底排查，填写危险化学品建设项目汇总表（见表一）。在此基础上，对危险化学品生产经营许可证过期的企业逐一检查；对因非法违规行为被处罚过的企业或发生过生产安全事故的企业重点检查；对今年3至4月份开展的涉及爆炸性危险化学品及“两重点一重大”危险化学品企业专项安全检查“回头看”，检查隐患整改落实情况；
（2）开展全市危险化学品生产经营单位安全检查，填写危险化学品非法生产经营汇总表（见表二）；
（3）组织市管危险化学品企业监督检查；
（4）开展危险化学品安全标准化企业执法检查。
2.烟花爆竹行业
（1）县区安全监管部门对辖区内的烟花爆竹企业进行全面摸底排查，并将排查出的问题逐一登记，建档立案，并督促整改；
（2）在全面排查的基础上，采取明察暗访的形式，对近两年因非法违规行为被处罚过的企业进行重点检查；
（3）开展全市烟花爆竹零售经营安全检查；
（4）会同公安、工商、质监、交通运输等部门对非法生产、经营、运输烟花爆竹问题严重的地区组织开展重点排查，并切实落实县乡两级政府的“打非治违”责任；
（6）以县、区政府，安委会或联席会议的名义，组织公安、工商、质监、交通运输等有关部门开展联合执法检查。
第三阶段：督促检查、重点抽查（8月15日前）
1.对全市开展危险化学品领域“打非治违”专项行动情况进行督查，重点涉及“两重点一重大”危险化学品企业；
2.对全市开展烟花爆竹行业“打非治违”专项行动情况进行全面检查，及时发现和解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动专项行动深入开展；
第四阶段：巩固提高、工作总结（8月25日前）
危化品经营规章制度篇8
以党的十、十八届三中全会和全国宣传思想工作会议及全国安全生产宣传教育工作视频会议精神为指导，以宣传贯彻系列重要讲话精神、大力实施安全发展战略为主线，以“强化红线意识，促进安全发展”为主题，通过集中开展一系列安全生产宣传教育活动，深入宣传党和国家关于加强安全生产的重大决策部署，普及安全知识，弘扬安全文化，为有效防范和遏制各类生产安全事故，促进全区安全生产状况持续稳定好转提供强大精神动力、文化力量和舆论支持。
二、活动主题
“强化红线意识、促进安全发展”。
三、组织机构
区安监局成立以分管副局长为组长的危险化学品安全生产月活动领导小组，负责安全生产月活动的综合协调、组织、指导和督查工作，成员由危化股、重大危险源监控中心人员组成。
四、活动安排
1.开展关于安全生产重要讲话精神专题宣贯活动。一是组织学习贯彻关于安全生产系列讲话精神集中轮训和辅导视频讲座；二是组织观看学习领导和专家网络在线访谈和重要体会文章，大力营造学习贯彻总书记系列讲话精神的浓厚氛围。
2、组织开展丰富多彩、形式多样的群众性安全知识宣传活动。以群众喜闻热见的形式，张贴宣传标语。悬挂宣传标志，散发安全生产手册、开展“安康杯”知识竞赛形式，开展安全宣传活动，营造浓厚的安全宣传氛围，深入宣传危险化学品安全生产法律法规、方针政策及安全生产知识和常识。抓住正反两方面的典型，以案说法。
3、组织开展“遵章守纪、关爱生命”为主题的“反三违”安全教育活动。结合实际，以企业为单位，组织或发动职工开展一次“读一本安全生产知识的书籍、提一条安全生产建议、查一起事故隐患或违章行为、写一条安全生产警示语、看一场安全生产警示片、接受一次安全生产知识培训、忆一次事故教训、当一天安全检查员”等的主题活动。
4、开展安全生产应急预案演练活动。区安监局将组织一场部门和企业联动的应急演练，通过演练检验应对安全生产事故的指挥、协调、处置能力。各危险化学品生产、储存、经营及液氨制冷企业要结合实际和当前安全生产工作的特点，选好演练课题，组织开展一场全员参与的应急救援演练。
5、严格执法，开展危险化学品安全专项检查。对检查发现的隐患和问题，依法依规严肃处理。重点查处：（1）危险化学品生产环节。企业落实“三同时”及安全生产许可证取证审查时不符合项和企业内外部间距不符合规范要求的整改情况，涉及重点监管的危险化工工艺的建设项目和自动化改造情况，设备维护保养、检维修作业、生产装置正常开停车和紧急停车等相关规章制度、操作规程的制定和执行情况。重点监管的危险化学品特别是液氯、液氨等有毒有害易燃易爆危险化学品，重大危险源的安全管理情况；完成提升危险化学品领域本质安全专项行动任务情况；重大危险源监控情况，储罐安全监控检测情况（液位、压力、温度报警和可燃气体泄漏报警）；作业现场安全监督检查，严格执行直接作业安全标准，有效防范直接作业环节事故情况。（2）危险化学品储存环节。重点检查成品油储存企业。（3）危险化学品经营环节。重点检查交通运输工具用加油站及气体经营企业。（4）危险化学品使用环节。使用液氨作为制冷剂的冷藏冷冻企业。
五、工作要求
1.加强领导，健全机制。各镇、街安监站和企业要按照区政府的统一部署，要建立组织机构，提早谋划，落实经费，确保活动顺利开展。
危化品经营规章制度篇9
一、指导思想
深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，坚持和落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以学习实践科学发展观活动为载体，以规范安全生产观念、意识、措施、制度为前提，以规范安全生产管理设施、设备、装备、系统为基础，以规范政府行为、部门行为、生产行为、经营行为和执法行为为重点，以规范安全生产决策行为、指挥行为、管理行为、操作行为、监督行为为根本，牢固树立以人为本、关爱生命、安全发展的科学理念，全面落实安全生产管理和监督主体责任，健全完善和严格落实安全生产规章制度，切实加强全员、全过程、全系统、全环节、全方位安全管理，着力解决各部门、各生产经营单位在安全生产管理和监督工作中存在的“观念意识倒错”、“行为惯性偏差”、低标准管理、不规范操作、无章法指挥、随意执法等诸多不符合安全生产和安全发展要求的突出问题，着力构建有利于长治久安和安全发展的决策体系、指挥体系、管理体系、操作体系和监督体系，高起点、高标准地推进安全生产管理和监督工作上档次、上水平，为促进全区安全生产形势持续稳定好转和经济社会又好又快发展提供强有力的支持和保证。
二、工作目标
通过开展安全生产“规范管理年”活动，努力形成管理规范、监督有力、落实到位、运转有序的安全生产工作新局面。
（一）规范思想观念。要强化“以人为本、关爱生命、安全发展”的工作理念，并内生为切合实际、切实可行、富有实效、保障安全的长效机制，转化为科学决策，依法管理、自我约束、主动规范的具体行动。
（二）规范现场环境。要大批量使用先进适用的现代化技术装备，高标准建设质量可靠、数量充足的安全生产设施，高起点建设本质安全型的生产经营作业场所，高门槛培养配置懂技术、有经验、负责任的操作人员。
（三）规范决策管理。要形成经济社会发展决策和生产经营管理决策以安全发展、安全生产、安全经营为“第一前提”的良性机制，从源头上消除隐患，实现全员、全过程、全系统、全环节、全方位管理规范化。
（四）规范操作行为。要形成主动接受安全生产教育培训，自觉掌握安全生产知识，积极遵守规章制度和劳动纪律，坚决拒绝违章指挥和违章冒险作业的行为习惯，实现作业人员由“要我安全”向“我要安全”的本质转变。
（五）规范执法行为。要形成依法行政、依法管理、依法检查、依法处罚的法制局面，使安全生产管理、监督和执法行为符合“程序合法、用法准确、处罚适当”的要求，实现“惩恶扬善、促进工作、推动发展”的法制精神。
三、组织领导
为确保全区安全生产“规范管理年”活动的顺利开展，区政府成立安全生产“规范管理年”活动工作领导组：
领导组办公室设在区安委办，主要负责筹备和组织召开有关会议，收集、整理活动进展情况，宣传先进典型、推广成熟经验，并组织检查、督查、抽查、通报、总结和评比等日常工作。
各部门、各单位都要相应成立领导组或督查检查组和活动办公室。
四、方法步骤
全区安全生产“规范管理年”活动主要采取政府统一领导、部门具体组织、分级自查自纠、社会参与评议、分类总结评比相结合的方式，坚持“一开始就解决问题”和“把解决问题贯穿始终”的原则进行。
活动自2009年4月25日开始至2009年12月25日结束，大体分五个阶段进行。
第一阶段：4月25日至4月30日为动员部署阶段。主要任务是成立领导机构和工作机构，制定本部门、本单位“规范管理年”活动实施方案，召开启动大会，明确目标任务，落实具体责任，并进行广泛宣传和全面发动。
第二阶段：5月1日至6月30日为查找问题阶段。主要任务是按照活动方案和规范要求，全面、客观地查找和分析在安全发展观念、安全管理思路、安全管理方法、安全管理制度、安全管理措施、重大决策部署、现场安全环境、具体操作行为、执法监督检查等方面存在的薄弱环节和突出问题，梳理分类，摸清底子，找准根源，查清危害。
期间，各部门、各单位在认真查找解决自身问题的同时，要深入企业现场进行督促指导。
第三阶段：7月1日至9月30日为整改规范阶段。主要任务是针对存在问题和不足，按照有关规定和标准，制定整改方案，解决突出问题，弥补薄弱环节。重点要修订规章制度、健全管理规范；要完善程序措施，规范具体行为；要落实整改资金，更新装备设施，改善现场条件。
期间，区政府对各部门、各单位进行督查和抽查。
第四阶段：10月1日至11月30日为“回头看”再检查阶段。主要任务是检查整改解决问题彻底不彻底，具体措施落实不落实，实际效果理想不理想，活动成果扎实不扎实。对工作不达标，效果不显著的，一律责令重新补课，活动延长半年，并取消评优评先资格。
第五阶段：12月1日至12月25日为评议总结阶段。主要任务是采取集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式分层次开展测评，主要测评基层企业、企业职工、社会群体及群众对政府和有关部门安全生产规范管理实际效果的满意度。同时各部门、各企事业单位要召开大会，全面回顾总结安全生产“规范管理年”活动的具体做法、基本特点、主要成效和经验教训，认真评选先进典型，树立一批安全生产规范管理好、社会反映好、管理有成效的先进典型和榜样。
各部门、各企事业单位要分级向政府安委办书面上报“规范管理年”活动工作总结。
五、活动内容
全区安全生产“规范管理年”活动的主要内容包括规范安全生产行为、安全生产管理、安全生产秩序、安全生产制度四个方面24项内容。
（一）规范安全生产行为
1.规范决策行为。一要将安全生产纳入国民经济和社会发展总体规划，与经济和社会稳定工作同时规划、同时安排、同时部署、同时实施、同时总结、同时考核。二要加强产业政策引导，调整和优化产业结构，组织实施企业的兼并重组资源整合工作，淘汰不符合产业政策和不具备安全生产条件的各类生产经营单位，督促指导生产经营单位提升安全生产能力，提高安全管理水平。三要把安全设施建设“三同时”放在首位，防止工程项目竣工或投入使用后不符合安全生产规定标准，从源头上出现新的安全隐患和安全“欠账”。四要规范安全生产监督管理组织体系和执法监察体系，并落实人员、经费、装备；规范安全生产监督管理控制指标体系，并纳入经济发展指标体系。规范安全生产奖惩考核体系，把安全生产工作情况纳入领导干部政绩考核范围，实行“一票否决”。五要规范重点行业、重点领域的安全生产专项整治，及时治理公共设施及无法明确责任单位的生产安全事故隐患，对安全生产方面存在的重大问题及时予以协调解决。六要加大安全生产投入，加强安全生产基础设施建设和技术支撑体系建设，大力支持生产经营单位的技术改造，鼓励和支持推广应用先进的安全生产技术。七要规范重特大生产安全事故应急救援预案，加快应急救援指挥中心和基地建设，足量配备应急救援装备和器材，建立有效的安全生产预警机制和应对自然灾害的预警联合处置机制以及灾害预防救助体系。八要规范事故调查处理，向社会公布事故处理情况，依法追究生产安全事故责任人员的责任。
2.规范执法行为。安全生产执法人员必须为行政机关公务员或依法受委托实施行政执法活动的工作人员。执法人员应具有从事行政执法必需的法律知识和专业技能，依法取得行政执法资格，有确定的行政执法职责和权限，持有行政执法证或安全生产监察执法证，能够熟练地掌握和运用行政执法知识；应准确理解和执行法律、法规和规章，准确理解和执行行政机关的决定和命令，做到有法必依，执法必严，违法必究，维护法令和政令的畅通，维护行政执法的公信力；应忠于法律，忠于职守，有强烈的工作责任心，实事求是，尊重行政管理相对人的权利，依法保守国家秘密和个人隐私；应着装整洁，仪表端庄，语言文明。执行调查和检查公务时，必须两人以上共同进行，主动出示行政执法证件，表明行政执法身份，依法收集证据，查清事实真相，依法告知给予行政处罚的事实、理由和依据以及不服行政处罚的法律救济（援）途径，注意听取和核实被处罚单位或人员的陈述与申辩，规范使用行政执法文书，作出的行政处罚决定应告知违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度，避免主观偏见和行政处罚失当，做到严格执法，公正执法，不徇私情。执法人员不得拒绝、推诿和拖延行政管理相对人的合法要求，不得越权干预他人行政执法活动，不得截留、私分或者变相私分罚款和没收的违法所得及非法财物，不得以行政处罚代替刑事处罚，不得索取或变相索取财物、收受馈赠，不得利用职权刁难报复、吃拿卡要等。执法人员要严格约束各种职务外活动，杜绝与社会公德相违背的、可能影响公正履行职责的行为，自觉接受行政监督、舆论监督和其他社会监督。
3.规范许可行为。第一，要进一步完善行政审批程序，规范行政审批行为，提高行政审批效率和质量，除需现场勘察、检查外，所有审批环节均应在审批窗口“一站式”办结。第二，要公布有关法律、法规、规章和法定的行政许可范围、收费项目、收费标准，向社会公开准予行政许可的情况。要在办公场所公示法定的行政许可事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等。第三，要严格依照有关法律、法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件和程序进行许可审查。不符合规定的，不得批准或验收通过。对申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当场或在规定期限内一次告知申请人需要补正的内容；对申请符合法定条件、标准的，应自受理之日起、在规定期限内作出准予行政许可书面决定，规定期限内不能作出行政许可决定的，经有关领导批准，可适当延长，并将延长期限的理由告知申请人。依法应报上级机关决定的行政许可，应在规定期限内审查完毕并及时上报。依法作出不予行政许可书面决定的，应说明理由，并告知申请人有依法申请行政复议或行政诉讼的权利。第四，要严格执行许可工作纪律。实施行政许可和对许可事项进行监督检查，除法律、法规另有规定外，不得收取任何费用（含行政许可申请书格式文本）；不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求；不得索取或者收受申请人、被许可人的财物和谋取其他利益；实施监督检查不得妨碍被许可人正常的生产经营活动。
4.规范检查行为。一要建立监督检查绩效考核制度，安全监督检查人员深入基层、深入企业、深入一线、深入车间或井下现场的情况，要全部录入安全检查记录卡、隐患排查记录卡和跟踪复查记录卡，真正落实“谁检查、谁签字、谁负责”的责任追究制度。二要实行安全分级检查和联合检查办法，区政府每季度组织一次区域性的、联合性的或专项性的安全督查检查活动；各有关部门每月组织一次安全监督检查活动；各街道办事处及生产经营单位主管机构每月组织两次安全生产检查活动；生产经营单位每周组织一次安全检查活动。三要规范检查方法和内容，每个安全监督检查组相应的专家或专业技术人员不得少于5人，大型检查必须由主要领导、分管领导或部门负责人带队。检查必须深入生产经营现场、车间、井下，以一线为主，对生产经营单位的各系统、各环节、各部位、各生产作业场所进行全面细致的检查，同时对生产经营单位的装备、设备、工艺、劳动组织、管理制度、图纸资料、记录台帐等进行认真的检查。四要严格执行检查标准，要以国家法律、法规规定和行业安全规程、安全质量标准以及生产经营单位制定的有关安全规程、作业规程、管理制度、技术措施等为检查标准和依据，严格进行检查。五要认真填写有关检查文书，认真履行签字手续，必须针对检查发现的问题提出整改处理意见或建议。对涉及行政处罚的重大安全隐患和问题，必须下达正规的行政执法文书，严格按规定依法进行查处，坚决废除以不规范文书下达行政处罚决定的做法。此外，对重大隐患实行挂牌督办整改销号制度，坚持跟踪复查，确保整改到位。
5.规范企业行为。生产经营单位必须具备国家法律法规和国家标准或行业标准规定的安全生产条件，必须依法取得相关证照，并按证照规定的内容依法组织生产、依法组织经营，不具备条件的不得从事生产经营活动。必须遵守国家《安全生产法》和其他有关安全生产的法律法规，在法律法规规定的范围和要求内实施生产经营活动。必须使用符合国家标准的安全生产工艺和设备，对严重危及生产安全的工艺、设备必须立即淘汰。必须保证和有效实施安全生产条件所需的资金投入。必须按有关规定设立规范运行的安全生产管理机构，配备足够数量的安全生产管理人员和专业技术人员。必须配齐配足生产经营所需的各类特种作业人员。每年组织不少于两次的全员安全教育培训工作，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度、作业规程和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，特别对新工人的安全理论培训和实践培训时间不少于国家或行业规定的标准。必须与从业人员签订正规劳动合同，依法办理工伤社会保险和意外伤害保险及安全责任保险，为职工提供符合国家或行业标准的劳动防护用品，并监督职工正确使用。
生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识、能力和从事实践工作3年以上、取得中专以上毕业文凭，并经过正规培训取得安全生产资质证书，经安全生产监督管理部门考核、主管部门任命后方可任职。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业人员操作资格证书，方可上岗作业。未经培训或培训不合格的人员不得上岗作业。
生产经营单位要建立健全各级安全生产责任制，制定并落实各项安全生产管理制度以及安全规程、操作规程、作业规程或作业标准，实行职工个人安全技能账户管理制度。实施安全质量标准化管理，组织开展安全质量标准化建设，推行全员、全过程、全方位安全管理和监督原则，形成良好的安全理念、安全文化。主要负责人要作出明确、公开的安全承诺。经常开展安全生产检查和隐患排查，对发现的一般安全问题和隐患在现场立即处理，对存在的重大安全生产隐患，必须进行停产停业整顿或整改，由单位主要负责人组织制定隐患治理方案和措施，落实治理的内容、资金、期限、作业人数、作业范围、治理责任人和跟踪监督人，并组织实施。
建筑施工、危险化学品等生产单位应建立应急救援组织，配备应急救援器材，制定应急救援预案，其他生产经营单位应配备应急救援人员，发生事故应及时、如实上报，并由主要负责人牵头启动应急救援预案，立即组织抢救。
6.规范操作行为。各类生产经营单位要把重视人的生命、保障从业人员的安全放在首位，必须规范从业人员的安全操作行为。一要积极改善劳动者的劳动条件，优化生产作业的环境，防治环境职业疾病，推进生产工艺和设备的技术进步，确保人员安全的各项制度、措施的落实。二要合理安排劳动组织，推行“三班制”或“四班制”的生产作业方式，废除两班12小时倒班的生产作业方式，防止超时加班带来的过度疲劳和对职工身心健康的影响。三要开展安全班组教育，加强自我安全保护，对从业人员开展安全生产法律法规、通用安全技术规范、安全生产管理制度、工伤事故案例、本单位安全生产状况、岗位安全操作规程等方面的培训和教育，使现场操作人员了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施，切实提高职工的安全生产意识、安全操作意识和安全防范意识。四要结合实际，制订制度，对安全生产的内容细化为具体标准和实际程序，推行安全作业责任制，在不同的工作岗位制定与工作要求相适应的安全操作规程和安全作业标准并张贴在工作现场，使安全规程、安全措施由“要我落实”向“我要落实”转变。五要推行人身事故“零指标”管理，分析威胁“零指标”实现的薄弱环节，提出针对性的技术、组织和管理措施。六要加强安全差错防范，坚持凡能由设备代替人力劳动的工艺都应实现非人工操作，凡需人工操作的工艺都要制定规范的操作程序和作业标准，并严格考核、严格奖惩。从业人员在生产作业过程中应当严格遵守本单位、本岗位的安全生产规章制度和操作规程，自觉抵制“三违”，维护自己的权利，对本单位、本岗位存在的安全问题及时提出批评、检举和控告，发现事故隐患或其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员报告，敢于拒绝违章指挥和强令冒险作业，自觉抵制和纠正违章作业和违反劳动纪律的行为，提高发现隐患、保护自己、保护企业的能力，切实做到“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”。
（二）规范安全生产管理
7.规范目标管理。安全目标管理是实现安全发展的行动指南。各县区、各部门、各单位必须细化分解安全指标，逐级签订安全生产目标责任状并严格考核。第一，要采取软指标硬化、硬指标细化的方法，将各项安全指标分解落实到各层面、各系统、各环节、各岗位，真正建立“纵向到底、横向到边、上下贯通”的分级负责、分级管理、层层落实安全生产目标的责任体系。第二，要实行公开承诺监督制度，各部门、各企业及其主要负责人要在主流媒体上分别作出书面承诺或口头承诺，重点区域、重点行业企业还要逐月或分季度、分时段作出承诺，有关部门和新闻媒体要设立安全生产特别通道，诚恳接受社会监督评议，形成“人人头上有指标、人人身上有责任、人人肩上有担子”的工作格局。第三，要定期不定期地进行检查和考核，并向全社会公布结果，对推进有序、落实到位的，要及时总结经验，大力宣传推广，要支持鼓励其不断创新发展；对运行混乱、形同虚设的，要责成主要负责人公开作出检讨，并通报批评，必要时责令限期整改；对导致事故的，要责令企业停产停业整顿，并追究有关领导、管理人员的责任。
8.规范分级管理。首先，要规范区、街道、企业三级安全生产管理和监督体制。政府及其部门直接管理和监督本行政区域的安全生产工作，并指导各有关单位的安全生产工作。企业对本企业安全生产工作负全责。上级没有明确垂直管理的重点或特殊企业，一律由属地政府及其部门管理。已经明确垂直管理的重点或特殊企业，应接受属地党委政府对安全生产及其相关工作的领导。其次，要根据生产规模大小、安全系数高低和所有制形式不同的情况，对所辖生产经营单位的安全生产状况进行排查梳理和动态分析，并按照行业标准进行a、B、C、D分类，对评定a、B类的企业要加强日常监管，督促企业规范生产经营活动，确保安全生产；对评定为C类的企业，要责令停止生产经营活动，按照《安全生产法》等法律法规的要求，制定整治方案进行整顿整改，彻底消除安全生产隐患，并实行挂牌督办；对评定为D类的企业要按照有关规定依法实施取缔关闭。
9.规范管理机构。安全生产管理机构是政府履行安全生产管理和监督职能的主要力量，必须加大建设和管理力度。一要健全和完善政府安全生产管理机构。区、街道都必须设置独立的安全生产管理部门，根据辖区经济社会发展现状和主导产业结构配备足量的专职安全监管人员，并保障和落实工作场所、经费和装备。同时，赋予街道安监人员执行简易程序的行政处罚权。二要健全部门安全生产管理机构。各部门对行业安全生产工作负有业务保安和日常管理职责，必须设置专门的安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，并配备相应的管理和监督装备。三要健全企业安全生产管理机构。300人以上的企业必须设置专门的安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，制定规范的岗位责任制、内部管理工作制度，并要有独立的办公场所。危险化学品生产企业还必须设立生产、调度、技术管理机构，并配备相应的专业技术人员。四要加强资质监管和考核。安全生产管理人员必须经过有资质培训机构的培训，并取得相应的任职资格证书。坚决杜绝无证上岗、人证不符、人岗不符的问题。对业务素质不过硬、工作责任心差的，坚决予以调整或清退。
10.规范用工管理。重点解决非法用工、随意用工、承包转包、不参保、不培训等突出问题。一要达到“5+2”标准。各生产经营单位的劳动用工登记备案率、合同签定率、职工安全培训率、工资发放率、工伤保险入保率必须达到100%。二要“先培训后上岗”，变招工为招生，建立并完善经营者市场。各生产经营单位必须对新招用人员（包括外来务工人员）进行岗前72小时的集中培训，并建立规范的培训教育档案。三要禁止承包转包。各级、各有关部门要加大对生产经营单位劳动用工的检查力度，特别加强对建筑施工企业非法违法承包、转包工程的监督检查，坚决杜绝不符合有关法律要求的劳动用工行为。四要规范劳动保护用品。各生产经营单位、特别是高危企业要为职工配齐配足符合安全标准的劳动保护用品，并严格检查职工的佩带和使用情况，确保职工的人身安全。
11.规范现场管理。安全生产的关键在生产经营的现场。加强和规范现场管理是安全生产工作的重点。一要建立从生产经营单位到职能科室到生产队组、车间和班组的现场安全管理制度，使现场管理有章可循，形成“用制度管理人、用制度约束人”的体制机制。二要认真落实领导干部现场跟班带班作业制度，明确规定主要领导、分管领导每月现场跟班带班作业天数、班次，严格登记考核并定期公布。跟班带班领导必须现场跟班、现场指挥、现场检查、现场处理问题。三要全面开展安全质量标准化建设，重点从软件到硬件、从管理到培训、从人员到设备、从系统到环节进行全面达标，切实提高现场安全管理水平。四要突出重点行业领域的现场安全生产管理。危险化学品、烟花爆竹和民用爆破物品企业要重点加强生产、经营、运输、储存和使用环节的管理，做好防泄漏、防腐蚀、防中毒、防爆炸、防遗失工作。建筑施工企业要重点加强高模板、深基坑、脚手架、起重吊装、临时用电的管理，做好防坠落、防坍塌、防触电、防淹溺、防设备伤人工作。道路交通要加强危险路段、黑点路段、交通要道、事故高发路段和病患桥梁等“五个通道”的管理，严格查处超限、超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违规行为。人员密集场所要加强防拥挤、防踩踏、防坠落、防坍塌、防着火、防灼烫、防触电、防淹溺、防爆炸、防中毒等“十防”工作的管理。
12.规范安全投入。各类生产经营单位必须建立安全投入保障制度，确保各项生产安全费用投入到位。一要足额提取。各生产经营单位都要按照国家规定比例提取安全生产费用，国家没有明确规定的，要根据生产安全需要自觉提取。提取费用不能满足安全生产需要的，企业必须从利润中支出。二要专户储存。生产安全费用是企业安全生产的重要保障，必须设立专用帐户，专门管理，否则，一律按未提取生产安全费用对待，一律责令停产停业整顿。三要专款专用。生产安全费用必须用于以下方面：（1）安全整治、安全检查、隐患治理、安全补欠所需费用。（2）各系统、各环节安全设备设施完善，如：提升、运输、通风、安全监测、报警、安全通讯、防触电、防噪声和粉尘、应急救援等设施的投入和维护保养的资金投入。（3）安全技术培训、安全宣传教育、安全技能帐户、安全风险抵押以及各类保险所需要的费用。（4）为从业人员配备符合国家标准的个体防护用品经费和作业场所职业危害防治措施费用。（5）建立应急救援队伍、开展应急救援演练所需的费用。（6）保证安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用及其他有关经费投入。四要加强管理。安全生产监督管理部门和生产经营单位的主管部门要对生产经营单位的安全投入定期进行监督和检查，督促落实各项安全投入规定。生产经营单位的决策机构、主要负责人或个人经营的投资人应对由于安全生产所必需的资金投入不足而导致的后果负责。
（三）规范安全生产秩序
13.规范生产工艺流程。第一，必须认真执行国家标准或行业标准，并结合本行业、本单位的实际生产经营情况，制定针对性的、有操作性的生产作业规程和具体工艺流程。生产、经营、运输、储存和使用危险物品或者处置废弃危险物品时，必须执行有关法律法规和国家或行业标准，必须建立专门的安全管理制度和生产作业规程，必须采取可靠的安全措施。第二，要积极采用安全、高效、先进、节能的生产作业方法、生产技术工艺和生产装备设备，坚决淘汰落后产能、落后技术、落后工艺和设备。煤矿企业要全部实现机械化开采、标准化管理、信息化监控。在采用新技术、新工艺、新材料和新设备前，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育培训，使职工能够安全应用。第三，要建立健全生产技术管理机构，强化队组、车间、班组等生产第一线生产工艺和流程过程的管理，确保每一道生产作业的工艺、工序安全规范、合理有序，确保每一个人按标准、按程序规范作业。
14.规范使用防护用品。一要针对生产作业环境的实际要求，配备足够数量、保证质量、符合标准、符合实际作业环境要求的劳动防护用品。危险化学品、民爆物品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工等高危行业企业，必须依据国家或行业的规定和标准，配备佩戴各类劳动安全防护用品。二要把握劳动防护用品的使用性能和范围，不得配备使用未经国家指定、经监测部门认可(国家标准)和检测还达不到标准的产品，不得超期限、超极限让职工使用，更不能随便代替和以次充好。三要组织开展劳动安全防护用品正确使用方面的教育培训，确保从业人员都会正确佩戴和使用安全劳动防护用品。从业人员在生产经营、劳动作业过程中，必须按规定正确佩戴劳动防护用品，遇到紧急异常情况可采取防范措施，保护自己、保护他人。在出现安全异常情况或发生事故后，切忌盲目施救。在有毒有害的危险场所，必须穿戴防护服、带上防毒面具或呼吸器以及其它防护设施后，方可入内施救。
15.规范劳动安全卫生。首先，要进行危险有害因素辨识，了解危险有害因素的分类和主要范围。物理性危害包括设备、设施防护缺陷、明火、明电、噪声、振动、电磁辐射、粉尘等危害；化学性危害包括易燃易爆性物质、自燃性物质、有毒性物质和腐蚀性物质等；心理、生理危险有害因素包括负荷超限、健康状况异常、从事禁忌作业、心理异常等；行为性危险有害因素包括指挥错误、操作失误、监护失误等；其他危险有害因素包括物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、（冒顶、片帮）、放炮、透水、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、中毒窒息等。主要范围包括厂址矿位、总平面布置、道路及运输、建筑构物、工艺过程、生产设备装置、作业环境等。其次，要采用本质安全型的生产设备，实行机械化、自动化生产工艺，提高机械设备、装置的机械强度和安全系数，按规定维护保养和检修机器设备，保证电气安全可靠，保持工作场所合理布局、整洁，配备符合要求的个人防护用品，同时要使用生产设备安全防护装置，最大限度地预防、控制事故或危害的发生。对危险源要采取相应的防范、监控措施，对事故隐患要采取及时整改措施，并做好记录。第三，要完善安全监测监控、防尘洒水、防水、防火、防电、防雷、防腐蚀、防中毒等设施。在厂矿区内主要危险源或危险场所及生产作业场所的通道、出口、地面，要设置警告标志、信号装置或栅栏等。在各种射线源、高压供电设施、易于泄漏煤气或天然气体等可燃气体以及其他严重危险区域，要设置相应色灯或声响警告信号，警告、提醒作业人员注意并采取相应的对策或紧急撤离危险场所。
16.严打“三非”、“三超”。各有关部门要积极组织开展安全生产执法行动，坚决取缔未经批准擅自生产、经营、储存危险化学品、民爆物品和烟花爆竹等生产经营单位；严格查处以工程建设为名盗采国家矿产资源的企业；严厉打击超层越界开采矿产资源的行为；严格督促证照不全或证照过期的生产经营单位停止一切生产经营活动。各生产经营单位新建、改建、扩建的建设工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时、施工、同时投入生产和使用。矿山、危化品生产、储存建设工程要经设计审查与验收，达到“三同时”的规定，否则按非法建设、非法施工予以查处查封。各类生产经营单位特别是危险化学品、民爆物品、建筑施工等生产经营企业，必须按照证照载明的生产能力、经营范围和国家行业规定或主管部门核定的生产作业人数组织生产作业。各有关部门要加强交通秩序和驾驶人员的管理，严厉查处“超限、超载、超速”行驶等违法违规行为，预防重特大交通事故。
17.严查违禁民爆物品。有关部门要按规定合理核定生产经营单位对民爆物品的实际需要数量，杜绝超用量核定。公安部门要按有关部门核定的使用数量和期限为生产经营单位批供民爆物品，不得超期限、超数量供应。生产经营单位要按规定申请、使用国家正规生产、批供的民爆物品，坚决杜绝私制、私藏、私运、私自买卖和使用民爆物品行为，同时要加强民爆物品的储存、运送、使用、清退等各环节的管理，确保火工品不遗失、不外流、不出事。公安机关发现无证使用民爆物品和非法买卖、转让、转借民爆物品以及私制、私藏、私运、私用民爆物品的，一律按有关规定从严惩处。
18.严厉打击瞒报事故。各类生产经营单位发生伤亡事故，事故现场的有关人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人应当在1小时内按规定向安全生产监督管理部门报告事故情况，安全生产监督管理部门接到事故情况报告后，要按事故等级逐级上报市、省、国家安全生产监督管理部门，同时上报同级政府，每级上报时间不得超过2小时。事故报告应当及时、准确、完整。任何单位和个人都不得迟报、漏报、谎报或瞒报事故，更不能破坏或伪造事故现场、毁灭相关证据。政府及有关部门要依据有关规定严厉查处事故发生单位、单位主要负责人及有关人员瞒报、谎报、漏报事故以及破坏或伪造事故现场、毁灭相关证据的行为。违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；属于国家工作人员的，依法给予处分。政府或安全生产监督管理部门出现迟报、漏报、瞒报或谎报事故行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
（四）规范安全生产制度
19.岗位责任制度。一要依据安全生产法律法规，规范建立政府、部门和单位及其负责人、生产作业车间（队组）负责人、工程技术人员、岗位操作人员在安全监管、行业管理、现场生产作业过程中对安全生产层层负责的安全生产责任制，把安全生产责任逐项分解，逐级落实到各个岗位和每个职工，实现各个生产作业环节、各个工作岗位都有人抓、有人管。二要完善行政一把手对安全生产工作的全面领导和管理责任；完善分管副职和生产管理人员的管理责任；完善有关职能机构和人员的业务保安责任；完善从业人员的工种岗位责任。要严格遵守安全生产法规、制度，鼓励职工不违章作业，并有权拒绝违章指挥，险情严重时有权停止作业，采取紧急防范措施。三要制定落实安全生产责任考核办法，严格追究对安全工作不负责、安全管理不到位、安全制度措施不落实或导致伤亡事故发生的有关领导、有关人员。
20.专题会议制度。第一，要明确会议主题，重点贯彻执行国家安全生产法律法规和各级安全生产会议、文件精神，及时了解和掌握安全生产情况，及时分析研究新特点、新情况，及时解决突出问题，进一步强化管理和监督工作。第二，要明确会议时间次数，政府、部门和生产经营单位每月应组织召开一次安全生产工作例会和安全生产部门联席会议，每半月开一次各级领导安全生产办公会议，非常时期要及时召开安全生产紧急会议以及各类安全生产专项工作会议等。第三，要明确各类安全生产会议的组织领导、时间次数、参会人员、主题内容和具体要求；要安排好资料、材料和通知等准备工作，确保会议质量和效果，力求缩短会议时间，减少会议开销，并安排做好会议记录、会议纪要和安全简报等事项，同时要认真安排专人跟踪落实和反馈会议安排的各项工作任务。
21.领导值班制度。首先，要明确日常安全值班的地点班次、按月排定每日安全值班名单、确定安全值班内容和处理事项、畅通安全值班信息接收和报送渠道、规定安全值班考勤纪律、规定领导外出办理请销假手续等，确保领导干部认真落实安全值班制度，严格履行安全值班职责，及时掌握和处理各类安全生产情况。其次，要规范双休日、法定节假日和国家重要会议、重大活动等敏感时期的领导值班制度，随时掌握各类安全生产工作动态，对各种突发事故和异常情况，采取有效措施，组织力量及时进行妥善安排和处置处理。第三，要严格落实安全生产信息报送制度，明确部门和专人具体负责安全生产统计和上报工作，对重大安全工作信息，做到及时上报，确保信息渠道的有效畅通。
22.教育培训制度。一要坚持全员培训、持证上岗的原则，所有生产经营单位的负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员都必须接受安全培训教育，依法取得相应的安全资格证书，方可任职或上岗，未经安全培训合格的从业人员，不得上岗作业。生产经营单位的主要负责人包括有限责任公司或者股份有限公司的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、经理、矿长及实际控制人。安全生产管理人员包括分管安全生产的负责人、安全生产管理机构负责人及其管理人员，以及未设安全生产管理机构的生产经营单位专、兼职安全生产管理人员。特种作业人员包括电工作业、金属焊接切割作业、起重机械（含电梯）作业、机动车辆驾驶、登高架设作业、锅炉压力容器作业、制冷作业、危险物品作业以及经国家安监总局批准的其它作业人员。二要坚持“统一规划、归口管理、教考分离、分类指导、分级实施”和“学大纲、统一考核标准、统一证书发放”的原则，组织搞好对生产经营单位各类人员的培训、考核和发证工作，对各类人员安全培训的内容主要执行各行业、各工种的学大纲和统一培训教材，没有统一的由各级安全生产监督管理部门按照国家和行业的有关规定具体明确。对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的安全资格培训，必须由省级安全生产监管监察部门认定的具备相应资质的安全培训机构实施，经安全资格培训考核合格，由省级安全生产监管监察部门发给安全资格证书。其他生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员经安全生产监管监察部门认定的具备相应资质的市级培训机构培训合格后，由培训机构发给相应的培训合格证书。生产经营单位的特种作业人员，必须按照国家有关法律、法规的规定接受专门的安全培训，经考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。生产经营单位的其他从业人员，由生产经营单位的主管部门或生产经营单位自行组织实施，由县区级安全生产监督管理部门考核合格后发证，具备安全培训相应资质条件的生产经营单位，应当以自主培训为主，不具备资质条件的生产经营单位，应当委托具有相应资质的安全培训机构进行培训。三要严格加强安全培训管理工作，建立健全学员管理、教学管理、档案管理、后勤管理和信息管理等制度，改善教学环境和条件，提高教师教学水平，有效提高安全培训质量。各类生产经营单位应将安全培训工作纳入本单位年度工作计划，制定具体安全培训计划和方案，保证安全培训工作所需资金，可采取灵活多样的培训形式，如课堂学习、实地参观、实际演练、安全技能比赛、看录像、研讨交流、现场示范等，认真组织开展单位、队组或车间、班组“三级”安全培训教育工作，并建立健全从业人员安全培训档案，详细、准确记录培训考核情况。
23.技术审批制度。各类生产经营单位要按照国家和行业有关规定和标准，结合实际，具体制定本单位的安全生产操作规程、安全生产作业规程、安全生产岗位作业标准、工程项目施工设计或方案、安全隐患整改措施等安全生产技术措施。要建立规范的审批标准和程序，实行安全技术措施逐级审批制度，明确审批的内容、程序、标准、时限和审批级别及审批人员的资格，编制审核、审批人员的职责、权限和义务。安全技术审批应保证依据充分、正确，内容全面、具体，安全措施可靠，能够有效指导生产施工、作业和操作。除上级主管部门或安全生产监督管理部门审批事项外，都要由单位安全、生产、技术职能部门审查审核后，由单位总工程师或分管技术的负责人、单位主要负责人严格审批后方可实施，没有得到审批的各类规程和安全技术措施不得进行传达和贯彻实施。
24.奖惩考核制度。一要对圆满完成安全生产工作目标，政绩突出的县区、部门、单位和个人，要予以表彰、奖励和重用；对安全生产工作长期被动的县区、部门、单位和个人，要予以批评、处罚和必要的组织调整；对严重忽视安全生产、发生事故的单位和单位领导及有关责任人，要依法依规严肃处理；对在安全生产领域存在、钱权交易等腐败行为和严重失职渎职行为的领导干部，要依法追究刑事责任。二要对认真执行国家和上级安全生产方针政策及单位内部各项安全生产规章制度，防止事故发生和职业病危害作出突出贡献的部门、车间、队组和个人，给予适当的经济、物质和其他方面的奖励，特别对安全生产方面有发明创造、合理化建议被采用且有明显效果、有效制止违章指挥、违章作业、避免事故发生和及时发现或消除重大安全事故隐患，避免重大事故发生以及抢险救灾的有功人员要给予重奖。三要对违章指挥或强令职工冒险作业导致事故发生的事故责任者，对违章违纪、情节严重、性质恶劣者，对破坏或伪造事故现场隐瞒或谎报事故者，对发生事故后不采取措施导致事故扩大或重复发生者，对坚持原则认真维护各项安全生产工作制度的人员打击报复者以及其他各种违反安全生产规章制度造成严重后果者都必须给予降低工资、扣除奖金、没收押金等经济方面的处罚或降职、降级、辞退、开除方面的行政处罚，对严重违反安全生产法律法规，触犯刑律者，移交司法机关追究法律责任。具体的奖励和处罚的方法、额度由各级在制度中明确。
此外，各部门和有关单位必须认真执行区政府办公室阳矿政办发[2009]23号文件制定下发的“十项”安全生产管理制度。
六、推进措施
为确保“规范管理年”活动取得实效，特制定以下18条措施：
（一）对部门和单位因安全生产决策不当或失误，造成严重后果的，视情节轻重，给予主要负责人警告、记过、降职、撤职等处分，触犯刑法的，依法追究法律责任。
（二）对部门和单位未细化分解安全指标、未层层签订安全责任状、未定期进行考核以及有关部门、重点企业未在新闻媒体公开进行安全承诺的，主要负责人要在新闻媒体公开检讨。
（三）对部门和单位未按规定健全完善安全管理机构、配备专、兼职安全管理人员的，责令限期改正，逾期未改正的，给予不低于2万元的经济处罚。
（四）对部门和单位未按规定次数组织开展安全生产督查检查活动或检查中存在降低标准、欺上瞒下、弄虚作假等行为的，对单位实行“一票否决”、取消个人评优评先资格。
（五）对部门未按照分级、属地管理原则进行安全管理和监督，未对生产经营单位实行a、B、C、D动态分类管理的，对主要负责人进行约谈。
（六）对部门、单位未按规定建立完善应急救援预案、未组织应急救援演练，未配备应急救援物资的，对相关责任人员依法给予处分。
（七）对部门和单位未按规定建立完善和落实岗位责任、专题会议、领导值班、教育培训、技术审批、奖惩考核制度以及区政府制定下达的十项安全生产制度的，对主要负责人进行约谈，并责令其作出深刻检查。
（八）对部门在安全生产行政许可工作中存在故意刁难、弄虚作假、索取财物的，给予相应人员警告、记过、降职、撤职等处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（九）对生产经营单位作业现场存在隐患不治理、防范措施不到位、质量标准化不达标，特别是管理混乱、领导干部不跟班带班作业的，责令停工停产停业整顿，整顿不合格的，予以关闭取缔。
（十）对生产经营单位不制定落实岗位操作规范、不合理安排劳动组织、未推行人身事故“零指标”管理、未采取安全差错防范措施的，责令停工停产停业，限期进行整改，并给予企业负责人相应的处罚。
（十一）对生产经营单位存在重大安全隐患不治理、不上报或重大危险源不监控、不管理的，责令停工停产停业整顿，并处以不低于50万元的经济处罚，整顿不合格的，一律关闭取缔。
（十二）对生产经营单位未按规定保证安全生产所需资金投入，不具备安全生产条件的，责令限期改正，逾期未改正的，责令停工停产停业整顿。
（十三）对生产经营单位使用明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备，未按规定配备、佩戴劳动安全防护用品，定期监测检验职业危害的，限期整改，逾期未改正的，责令停工停产停业整顿，并处10万元及以下罚款，由此造成重大事故、构成犯罪的，追究刑事责任。
（十四）对生产经营单位存在非法用工、非法承包转包、不参保、不培训的，责令限期改正，并处以5万元以上罚款，由此导致事故的，追究有关人员的责任。
（十五）对存在非法生产、非法建设、非法经营行为的，坚决取缔关闭；对存在超能力、超定员、超强度行为的，责令停工停产停业整顿，并处10万元以上的罚款；对存在超限、超载、超速行为的，给予罚款、吊销执照、行政拘留等处分；对存在违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的，给予批评教育、罚款等处分，造成重大事故、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（十六）对私制、私藏、私运、私营和私用民爆物品的，严厉追究相关人员的刑事责任；对违规核定、违规审批、加量审批的，按失职渎职论处。
（十七）对出现生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，对主要负责人和相关责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（十八）对安全生产执法人员行政执法程序不适当、行为不规范、执法不严格要限期整改，对执法过程中存在、收受贿赂等违法、违规、违纪行为的，取消执法资格，给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
七、总体要求
（一）提高认识，加强领导。开展安全生产“规范管理年”活动是区委、区政府全面推进安全生产工作的举措之一，对于规范各级领导安全决策行为、规范部门安全执法行为、规范单位的安全管理行为、规范员工安全操作行为，促进全区安全生产形势明显好转具有十分重要的现实意义。各部门、各单位必须充分认识此项活动的重要性和必要性，结合实际制定本部门、本单位的具体活动方案，明确具体的活动目标、活动内容和工作措施，主要领导要亲自组织、亲自安排、亲自指导、亲自参与，要着力把解决安全生产管理工作中存在的突出问题贯穿于活动始终，切实提高安全生产管理水平，确保“规范管理年”活动的扎实、有序开展。
危化品经营规章制度篇10
第一条为了加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济、社会协调发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产；有关法律、法规另有规定的，适用其规定。
前款所称生产经营单位，是指从事生产经营活动的企业、其他组织和个体工商户。
第三条安全生产管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。
第四条生产经营单位是安全生产的责任主体，应当加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制，完善安全生产条件，确保安全生产。
生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。
生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。
第五条各级人民政府是安全生产监督管理的责任主体，全面领导本行政区域内的安全生产工作，应当将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划，支持、督促有关部门依法履行安全生产监督管理职责，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。
第六条县级以上人民政府安全生产监督管理部门负责对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，指导协调和监督检查其他负有安全生产监督管理职责的有关部门（以下简称其他有关部门）的安全生产工作。
县级以上人民政府其他有关部门依照有关法律、法规的规定，在各自职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。
乡（镇）人民政府应当根据安全生产工作需要，确定负责安全生产监督管理的机构或者工作人员，按照管理权限，承担本辖区内安全生产监督管理工作。
第七条工会依法组织从业人员参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，参加生产安全事故调查，提出保障安全生产的意见和建议，维护从业人员的合法权益。
第八条各级人民政府及其有关部门、生产经营单位应当加强安全生产法律、法规和安全生产知识的宣传教育，增强从业人员和全社会的安全生产意识，提高生产经营单位和从业人员防范事故的能力。
广播、电视、报刊等新闻媒体应当加强安全生产知识宣传教育，对安全生产工作进行舆论监督。
第九条县级以上人民政府及其有关部门应当对在安全生产工作中做出显著成绩的单位和个人，给予奖励。
第二章生产经营单位的安全生产保障
第十条生产经营单位应当具备下列安全生产条件：
（一）生产经营场所和设备、设施、工艺符合有关安全生产法律、法规、规章的规定和国家标准或者行业标准的要求；
（二）建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程；
（三）安全投入符合安全生产要求；
（四）依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员；
（五）主要负责人和安全生产管理人员具备与生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力；
（六）从业人员经安全生产教育和培训合格；特种作业人员依法经安全作业培训，取得特种作业操作资格证书；
（七）有职业危害防治措施，为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；
（八）法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。
第十一条矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材的生产经营单位应当依法取得安全生产许可后，方可从事生产经营活动。
第十二条生产经营单位主要负责人对本单位安全生产负有下列责任：
（一）建立、健全并组织落实安全生产责任制；
（二）组织制定并督促落实安全生产规章制度和安全操作规程；
（三）保证安全生产投入的有效实施；
（四）组织检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
（五）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；
（六）及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢救，配合生产安全事故调查，在事故调查处理期间不得擅离职守；
（七）向职工大会或者职工代表大会、股东会或者股东大会报告安全生产情况；
（八）法律、法规、规章规定的其他职责。
第十三条生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人应当保证本单位安全生产所必需的资金投入。
矿山、建筑施工单位和危险物品的生产经营单位应当按照国家和省有关规定提取安全费用，计入生产成本，专户存储，并依法接受安全生产监督管理部门和其他有关部门的监督检查。
生产经营单位的安全生产资金投入和安全费用的使用应当符合国家和省有关规定。
第十四条煤矿生产单位应当设置安全生产管理机构；非煤矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，从业人员超过100人的，应当设置安全生产管理机构；从业人员在100人以下的，应当配备专职安全生产管理人员，并确定负责安全生产管理的机构。
前款规定以外的生产经营单位，从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构；从业人员在300人以下的，应当配备专职或者兼职安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。
生产经营单位配备的安全生产管理人员，应当适应本单位安全生产工作的需要。
第十五条生产经营单位的安全生产管理机构和安全生产管理人员对本单位安全生产工作履行下列职责：
（一）贯彻有关安全生产的法律、法规、规章和标准；
（二）协助制定本单位安全生产规章制度和操作规程并督促贯彻执行；
（三）进行安全生产宣传、教育、培训，总结和推广安全生产经验；
（四）进行安全生产检查，对发现的事故隐患及其它安全问题应当立即处理，并做好记录；难以处理的，应当及时报告本单位有关负责人；
（五）对重大危险源和重大事故隐患登记建档，并进行跟踪管理；
（六）对作业场所的职业危害进行检查，监督劳动防护用品的发放和使用；
（七）参与本单位新建、改建、扩建的建设项目安全设施的审查和验收；
（八）协助调查和处理生产安全事故，负责伤亡事故、职业病的报告、统计和分析，提出防范措施；
（九）有关安全生产的其他职责。
第十六条生产经营单位应当结合本单位实际，制定安全生产教育和培训计划，建立单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员安全教育、培训档案。培训内容和时间应当符合国家和省有关规定，培训经费由生产经营单位承担。
第十七条生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。
第十八条生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设备、设施上，设置符合国家标准或者行业标准的安全警示标志。
安全警示标志应当醒目、保持完好，便于从业人员和社会公众识别。
第十九条生产经营单位应当对重大危险源采取下列监控措施：
（一）建立运行管理档案，对运行情况进行全程监控；
（二）定期对有关设施、设备进行检测、检验；
（三）定期进行安全评估；
（四）制定应急救援预案，定期进行演练。
生产经营单位发生合并、分立、解散、破产、转让等情形时，应当明确安全生产责任，落实重大危险源监控和排除的措施。
生产经营单位应当每6个月向安全生产监督管理部门和其他有关部门报告重大危险源监控措施的实施情况。
第二十条生产经营单位的生产区域、生活区域、储存区域之间的安全距离，应当符合法律、法规、规章和强制性标准的规定。
新建、改建、扩建危险物品的生产、经营、储存场所和使用数量构成重大危险源的设施，应当与居民区（楼）、学校、集贸市场及其他公众聚集的建筑物、重要公共设施保持国家规定的安全距离；对已建成的不符合安全距离要求，用于生产、经营、储存危险物品的建筑物或者设施，由县级以上人民政府责令采取措施，消除危害。
第二十一条生产经营单位应当按照国家规定对作业场所的粉尘、噪声、振动、高温、辐射、生产性毒物以及其他职业危害采取防护措施，进行定期检测，实行分类管理。经检测不符合职业卫生标准和卫生要求的，应当及时采取治理措施。
生产经营单位应当对容易产生易燃、易爆、有毒、有害气体和容易积聚窒息性气体的岗位或者场所，采取安全作业防范措施。
第二十二条生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业应当安排专人进行现场安全管理。
生产经营单位临近高压线路、地下输油、输气管道、重大危险源作业和在密闭、狭小空间内作业，应当遵守安全生产规章制度和安全操作规程。
第二十三条生产经营单位接受中小学生开展劳动技能教育和社会实践活动，应当提供安全的生产条件，不得安排中小学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的劳动或者其他危险性劳动。
生产经营单位不得租用学校、幼儿园房屋和场地从事易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的生产、经营活动或者作为机动车停车场。
第二十四条生产经营单位应当为从业人员无偿提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并教育、监督从业人员按照规定佩带、使用，不得以现金或者其他物品替代劳动防护用品。生产经营单位在购买劳动防护用品时，应当索取产品检验合格证，并归档保存。
第二十五条生产经营单位应当依法参加工伤社会保险，按时、足额为从业人员缴纳保险费。
法律、行政法规规定应当参加人身意外伤害保险和责任保险的，生产经营单位应当按照规定执行。
因生产安全事故受到损害的从业人员或者其亲属除依法享有工伤社会保险补偿外，属责任事故的，责任单位还应当向其一次性支付生产安全事故伤亡赔偿金。赔偿标准按照国家和省有关规定执行。
第二十六条矿山、建筑施工、交通运输单位以及危险物品的生产经营单位应当按照国家规定存储安全生产风险抵押金，用于本单位生产安全事故的抢险救灾和善后处理。安全生产风险抵押金被用于事故抢险救灾和善后处理后，生产经营单位应当按照国家有关规定补存。
任何单位和个人不得挪用安全生产风险抵押金。
第二十七条生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。
生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应当承担的责任。
第三章安全生产监督管理
第二十八条县级以上人民政府安全生产工作的主要职责：
（一）组织实施有关安全生产的法律、法规、规章和政策措施，制定和有关安全生产的规定；
（二）建立健全安全生产监督管理体系和安全生产考核制度，对安全生产工作实行目标管理；
（三）安排资金用于安全生产基础设施建设，对国家安排的安全生产专项资金加强监督管理，保证专款专用，并安排相应配套资金；
（四）定期研究、分析本地区安全生产形势，协调、解决安全生产重大问题；
（五）组织有关部门制定本行政区域内重大、特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系，保障应急救援投入；
（六）组织重大、特大生产安全事故应急救援和善后处理；
（七）组织实施对不具备安全生产条件的生产经营单位的关闭工作和非法生产经营活动的取缔工作；
（八）法律、法规、规章规定的其他安全生产职责。
第二十九条乡（镇）人民政府应当按照管理权限，对本辖区内的生产经营单位的安全生产进行监督检查，对安全生产违法行为及时制止，并向安全生产监督管理部门和其他有关部门报告。
第三十条县级以上人民政府安全生产监督管理部门的主要职责：
（一）研究重大安全生产政策措施，并向本级人民政府提出建议；
（二）承担对其他有关部门和下一级人民政府安全生产目标管理的考核工作；
（三）依法对生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规、规章和标准的情况进行监督检查；
（四）对重大危险源监控和重大、特大事故隐患治理工作实施监督；
（五）负责编制生产安全事故应急救援预案；
（六）按照国家和省有关规定组织、实施生产安全事故的应急救援和调查处理；
（七）法律、法规、规章规定的其他职责。
第三十一条县级以上人民政府其他有关部门安全生产工作的主要职责：
（一）监督检查生产经营单位执行安全生产法律、法规、规章和标准情况；
（二）监督检查生产经营单位安全教育、培训工作；
（三）制定并实施安全生产责任制；
（四）推进安全生产标准化工作；
（五）建立生产经营单位重大危险源和重大、特大事故隐患信息库，督促生产经营单位治理重大、特大事故隐患，对重大危险源实施监控；
（六）组织生产经营单位生产安全事故应急救援，组织或者参加生产安全事故调查处理；
（七）法律、法规、规章规定的其他职责。
第三十二条省人民政府安全生产监督管理部门依法实施的安全生产许可，可以委托设区的市人民政府安全生产监督管理部门实施。
第三十三条各级监察机关依照行政监察法对安全生产监督管理部门和其他有关部门及其工作人员履行安全生产监督管理职责进行监察，按照规定参加生产安全事故调查，依法追究有关责任单位及人员的行政责任。
第三十四条县级以上人民政府安全生产监督管理部门和其他有关部门在监督检查中发现存在事故隐患的，应当责令生产经营单位采取措施立即排除；不能立即排除的，应当责令限期排除，并督促落实。在限期排除期间，安全生产监督管理部门或者其他有关部门应当责令生产经营单位在生产经营场所的醒目位置设置事故隐患提示标志，并采取临时性安全措施。
重大、特大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证生产安全的，安全生产监督管理部门或者其他有关部门应当责令生产经营单位暂时停产停业或者停止使用，并从危险区域内撤出作业人员；重大、特大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。
第三十五条县级以上人民政府安全生产监督管理部门和其他有关部门应当建立举报制度，对受理的举报事项应当在受理之日起5日内进行调查处理，并为举报者保密。
第三十六条县级以上人民政府安全生产监督管理部门应当采用公告、新闻会等形式，定期向社会公布本行政区域内安全生产状况，及时公布严重安全生产违法行为以及重大、特大生产安全事故的有关信息。
县级以上人民政府安全生产监督管理部门应当建立安全生产违法行为记录和查询系统，记载安全生产违法行为及处理结果，向社会提供免费查询服务。
第三十七条省人民政府安全生产监督管理部门应当建立安全生产信息网络，提供安全生产法律、法规、规章和政策措施等信息服务。
县级以上人民政府有关部门应当建立安全生产信息沟通制度，互相通报有关安全生产的政策和执法监督信息。
第四章生产安全事故的应急救援与调查处理
第三十八条县级以上人民政府安全生产监督管理部门和其他有关部门制定的重大、特大生产安全事故应急救援预案应当包括下列内容：
（一）应急救援的指挥和协调机构；
（二）有关部门和组织在应急救援中的职责分工；
（三）危险目标的确定和潜在危险性评估；
（四）应急救援组织及其人员、器材、设备；
（五）应急救援演练计划；
（六）应急救援物资储备和经费保障；
（七）紧急处置、人员疏散、工程抢险、医疗急救等措施方案；
（八）社会支持救助方案。
第三十九条危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立健全应急救援组织，配备应急救援器材、设备，制定应急救援预案并定期进行演练。规模较小的危险物品的生产、经营、储存单位和矿山、建筑施工单位应当配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，制定应急救援预案，并与就近的应急救援组织签订应急救援协议。
第四十条生产经营单位发生生产安全事故后，应当迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
发生生产安全事故的生产经营单位应当保护事故现场，需要移动现场物品时，应当作出标记和记录，妥善保管有关证据。任何单位和个人不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。
第四十一条生产经营单位发生生产安全事故，应当按照国家和省有关规定立即报告事故发生地县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门；煤矿生产安全事故应当同时报告有管辖权的煤矿安全监察机构。
生产经营单位、有关人民政府及其有关部门不得对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报。
第四十二条县级以上人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门接到生产安全事故报告后，应当及时组织事故抢救，并按照事故等级和分类，依照法定权限和程序进行调查处理。
事故调查处理应当按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。
第四十三条县级以上人民政府其他有关部门应当每月将本行业、本系统的生产安全事故统计报告抄送本级人民政府安全生产监督管理部门。安全生产监督管理部门应当定期统计分析本行政区域内发生生产安全事故的情况，并向社会公布。
第五章法律责任
第四十四条各级人民政府及其有关部门有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由有关机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对依法应予取缔或者关闭的生产经营单位，未予取缔或者关闭的；
（二）接到事故隐患或者安全生产违法行为举报后，不依法调查处理的；
（三）未能有效组织救援致使生产安全事故损害扩大的；
（四）对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的；
（五）阻挠、干扰生产安全事故调查处理或者责任追究的；
（六）其他未依法履行监督管理职责，发生生产安全事故的。
第四十五条违反本条例第二十条第一款规定，生产经营单位的生产区域、生活区域、储存区域之间的安全距离，不符合法律、法规和强制性标准规定的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条违反本条例第二十二条第一款规定，生产经营单位未安排专人进行现场安全管理的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处2万元以上10万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条违反本条例第二十三条第一款规定，生产经营单位没有提供安全生产条件的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令改正；安排中小学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的劳动的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令停止违法行为，并处1万元以上5万元以下的罚款。