食品卫生安全实施方案篇1
一、进一步加强食品安全管理工作的领导，落实岗位安全责任制。
加强对食品安全管理工作的领导，全面落实学校食品安全责任制度。建立健全以校长为第一责任人的学校食品安全责任制，专、兼职食品安全管理人员同样要明确并承担其相应岗位、环节的责任。进一步完善食品安全工作各项措施，切实抓好学校食堂、饮用水设施、垃圾及污水处理等重点部位的卫生管理；切实抓好食品的采购、贮存、加工、出售以及食堂安全保卫等重要环节的管理；落实责任到人。从业人员必须进行健康体检，持证上岗。严格执行食品采购索证索票、进货查验及采购记录、食品留样等制度，不采购《食品安全法》禁止经营的食品，从源头上保证食品的安全。
二、进一步完善和落实学校食品安全卫生管理制度
本学期在进一步完善学校食品安全管理各项制度的基础上，进一步加强制度的培训和学习。办公室及总务处要加强食品从业人员的食品安全知识、卫生知识培训工作，使学校从食品安全管理人员到现场操作人员都明白有关食品安全的法规，掌握应知应会的岗位知识，自觉执行有关法律法规和操作规程，消除工作过程的食品安全隐患，提高个人卫生意识，从源头上消除食品安全隐患。食堂所有从业人员都要在开学之初对以下这些制度进行深入学习和落实：《日照港中学食品安全管理责任制》、《日照港中学食堂卫生管理制度》、《日照港中学卫生检查及餐厅卫生管理制度》、《日照港中学食物留样及食物中毒报告制度》、《食堂卫生检查制度》、《食堂食品粗加工管理制度》、《食堂烹调加工管理制度》、《食堂配餐管理制度》、《食堂库房管理制度》、《食品安全应急预案》等各项管理制度。
制订卫生检查计划、规定检查时间、检查项目及考核标准，每次检查应有记录并存档，相关的卫生管理制度及条款应在用餐场所公示，接受用餐者的监督。建立从业人员健康管理档案，每年组织从业人员进行健康检查，必须有健康证明方可上岗工作。制定食物中毒或者其他食源性疾病等突发事件的应急处理机制和报告制度，提高防控食物中毒事故的能力和水平。
三、加大资金投入，改善食堂卫生条件
根据上级相关部门提出的整改要求，进一步加大学校食堂经营场所和设备布局、加工流程、卫生设施等改造，在学校规划、改建、扩建过程中统筹考虑食堂设施和条件的改善，把学校食堂建设纳入学校校舍安全工程，严格按照食品安全管理有关要求，配置设备、设施，改善食堂卫生及就餐环境，最大限度地消除食品安全隐患。及时申请办理《卫生许可证》变更手续。
四、加强日常经营管理，建立健全台帐
办公室为食堂经营的管理部门，按照学校的有关规定，严格进货、验货、加工、留样、销售、消毒等各环节的管理，严格执行食品采购索证制度，加强食品及其原料采购索证、农产品溯源管理工作，特别是食用油、鲜肉及肉制品、奶制品、蔬菜、食品添加剂采购的索证索票管理工作。对大宗食品要相对定点采购，不得采购散装的调味品，不得采购来源不明的植物油以及可能存在食品安全隐患的风险原料，如散装馅料、猪血、动物内脏等。要严格索证、索票管理，证、票、货要相符，要建立索证台帐、验收台帐、留样台帐、消毒台帐、出入库台帐。相关原始凭证至少保存2年，严格入库检查，杜绝不合格食品及食品原料流入学校食堂。既要注重营养搭配，又要严格食品安全，安全、有效地保障全校师生的食品供应工作。
五、建立监督机制、加强监管力度
学校成立以分管副校长为组长的食品采购监督委员会，黄凤亮担任组长，董玉磊担任纪检委员，监督成员为：贾磊昌、李玲、贺兆军、何家珍。监督委员会建立例会制度，每月月底召开一次监督委员会例会，审核供货商资质，查验进货证、票，依据当月时令采购物价，测算采购成本及盈亏状况，通报近期采购价格，接受监督检查，确保食品合理价格和质量安全。
六、加大检查力度，确保食品安全无隐患。
总务处在分管校领导的领导下，全面负责全校食堂食品卫生安全管理工作。设立食品卫生监督管理员（由何家珍担任），具体负责监督检查学校食品卫生安全，以及相关政策、措施及制度的落实，履行监督检查的职能。加强对食品卫生的监管工作，督促落实各项食品安全管理制度，定期检查食堂加工及经营场所卫生，对食品原料进货、验货、加工、留样、销售及消毒等流程加大监督监管。不定期参与和检查食堂食品原料的入库验收。发现质量不合格、价格过高或供货资质有问题的现象应及时提出制止。
食品卫生安全实施方案篇2
组长：××
二、整改总体要求
按照局1号文件和旅游集团《关于加强安全生产管理工作的通知》要求，结合酒店实际工作情况，认真分析影响安全生产的突出问题和薄弱环节，把专项整治工作作为确保安全持续的一项根本措施和长期任务，组织人力、物力和技术力量，开展技术攻关，以确保专项整治工作目标的实现。
三、卫生整改措施
1、认真组织学习上级有关文件精神要求，制定食品卫生专项整治实施方案，明确任务，落实责任。提高全体员工的食品安全意识，牢固树立食品卫生安全第一的思想，并结合部门实际工作情况，落实食品卫生安全专项整治实施方案。
2、签署食品质量安全承诺书，认真履行安全承诺书制定的各项制度。从规章制度入手，重新梳理，补充完善各项卫生管理规章制度和工作运行机制，重点是实行食品生产加工添加剂备案登记。
3、加强对食品从业人员的健康管理和卫生知识的培训，定期进行体检和培训，取得健康合格证后方可上岗。严格按照酒店着装要求，个人卫生符合要求，并严格按照食品加工操作流程加工食品。餐饮场所要保持清洁，各种用具定位摆放、清洁，餐饮具按照规定进行消毒，保证安全卫生。制订完善食品卫生安全突发事件的应急预案，强化应急预案演练。
4、按规定做好原料、半成品及成品的分类存放，防止食品在生产加工过程中受到污染。冷荤凉菜配置等特殊食品加工应有专门操作间、专用设施设备、专职操作人员;贮存中，食品及其原材料等采取防潮、防霉、防尘、防污染及控制温度等措施贮存;生产加工中，食品生产加工人员要保证生产加工各个环节的质量安全，不使用非食品原料和回收的食品生产加工食品。定期和不定期对库存的食品原料、半成品和成品进行全面的检查，发现过期、腐败变质的食品原料、半成品和成品进行销魂处理，并认真记录。
5、完善并认真履行食品进货索证和验收制度，根据要求，严格质量控制，进货中使用定点屠宰企业猪肉，不采购腐败变质、有毒有害、包装不规范及国家明令禁止使用的食品及原材料、添加剂、调料等，进货时按规定索取相关证明。质量安全管理人员负责对采购的食品进行质量验收;销售中，不超范围经营，严禁销售过期、变质、有毒有害、假冒伪劣食品;更不得使用病死或死因不明的畜、禽及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料，不得滥用食品添加剂。
四、措施推行计划
按照文件精神，我酒店食品卫生安全专项整治工作分为以下阶段：
⑴宣传部署阶段(3月1日-4月15日)。召开食品卫生安全专项整治工作会议，认真学习上级有关文件和有关规定，进行培训教育、做好宣传发动，制定专项整治的具体实施方案。
⑵全面排查阶段(4月16日-6月15日)。结合酒店实际工作，由餐饮部门成立检查小组，对负责区域进行食品卫生安全检查，发现问题逐一登记建立问题库。
食品卫生安全实施方案篇3
【关键词】奥帆赛;食品安全;追溯体系;效果评价
[aBStRaCt]objectiveDuringolympicsailingwasholdinginQingdao，thefoodsupplyandtraceabilitysystem(FStS)implemented.thepresentstudywastoanalyzeandevaluatetheresultsoftheenforcementofthesystemfromtheangleofhygiology.methodsacomparisonwasmadeintermsofthefoodanditsrawmaterialeligibleratesbetweenadoptingtraditionalfoodsafetypatternofthefirst(i.e.2006internationalregatta)andthesecondtrailmatchFStS(i.e.2007internationalregatta);aswellasbetweenthesecondtrailmatchand2008regatta.Resultsthedifferencesoffoodanditsrawmaterialeligibilitybetweenthefirstandsecondtrailmatchwasdramatically(χ2=4.06-8.66，p0.05).ConclusiontheFStSadoptsthemeasuresofwholecoursequalitycontrol，subsectionresponsibilitiesandstepbysteptraceability，whicheffectivelyimprovesthequalityandsafetyoffoodanditsrawmaterials.thegeneralizationofFStSisofgreatsignificanceinQingdaosailingandwillbeinsimilargrandactivitiesaswell.
[KeYwoRDS]olympicsailing;Foodsafety;traceabilitysystem;Resultevaluation
2008年8月，举世瞩目的第29届奥运会在北京成功举办，这是我国迄今为止承办的一次最大规模的国际活动，青岛市承办了此次奥运会帆船比赛(奥帆赛)项目。为确保奥帆赛期间各国运动员和各类客户群的食品安全，青岛市卫生监督以及食品供应和食品安全监管部门在奥帆赛及其测试赛期间，实施了奥运食品供应和食品安全追溯体系。从赛事食品供应和食品安全保障运行情况看，这种追溯体系达到了预期目的。本文从卫生学角度对该体系实施情况和奥帆赛卫生保障效果进行了科学分析、评价。现报告如下。
1奥帆赛食品安全追溯体系实施方法
1.1管理组织架构
奥帆赛食品供应安全保障工作由青岛市奥帆委和“菜篮子”工程建设领导小组共同领导，下设奥运食品工程工作办公室、专家工作组、专家委员会等负责具体工作。奥帆赛食品安全专家工作组由市奥帆委、经贸委、卫生局、工商局、出入境检验检疫局、质监局等部门专家组成，下设安全保障组、供应调度组、综合监督组。
1.2奥帆赛食品备案基地和供应企业的遴选与基本要求
奥帆赛食品供应安全保障实行企业、产品等级备案制度，只有符合一定资质条件的供应企业和符合相关安全卫生要求的食品，并经过奥帆赛食品供应监督管理部门审核确认、登记备案后，才能获得奥帆赛食品供应资质。经过评审、遴选，奥帆赛食品备案种植基地备案单位共计15家，养殖基地备案单位14家，食品备案加工企业27家。奥帆赛食品备案供应企业应当对所备案的食品及其原料的质量安全负责，必须按照有关规定和标准进行生产经营，确保食品质量安全卫生。奥帆赛及其测试赛餐饮服务运营商、指定接待单位，应使用奥帆赛食品备案供应企业生产经营的备案食品及其原料。
1.3奥帆赛食品供应和食品安全追溯体系的实施流程
奥帆赛食品供应和食品安全追溯体系共包括3个环节：生产环节，由生产企业的监管部门农委、畜牧、海洋渔业部门负责该环节的食品安全监管工作;流通环节，由质检、工商、出入境检验检疫局负责该环节的食品安全监管工作;消费环节，卫生监督部门负责奥帆中心以及各签约酒店的现场食品加工、和供餐环节卫生安全监管。
奥帆赛及其第二次测试赛期间，食品安全监管各环节均安排监管人员驻点保障，负责监督基地和企业按《青岛奥帆赛食品安全保障规范》管理和生产。产品出厂(园)前，由农委、畜牧、海洋渔业3个单位负责检查产品合格证、检测报告等是否有效。在确认货证相符后，签发《奥帆赛食品供应交接单》(1式3份)，将交接单黏附在车内食品包装箱的显著位置，用专用铅封封车(所有车厢门都必须铅封)，并电话告知驻接收单位专家组和保障指挥专家中心车号、铅封号和预计到达时间。驻接收单位专家组(卫生部门)、安检组(公安部门)和餐饮单位共同查看铅封完好情况，开启铅封，持车厢内的交接单逐一检查检测报告、货品种类、数量和食品完好情况。货证相符后，专家组和餐饮单位在交接单上签字，由接收方转入专用食品原料库。指定餐饮服务商要提前24h将每日所需食品原料的品种、数量和到货时间告知备案基地和企业。见图1。
图1奥帆赛食品供应流程及食品安全追溯体系示意图
2资料采集与研究方法
本文3次帆船赛举办的规模相似，举办时间均在8月份。奥帆赛第一次测试赛即2006年国际帆船赛，未启用奥帆赛食品安全追溯体系，采用传统食品安全保障模式;奥帆赛第二次测试赛即2007年国际帆船赛期间，启动了奥运食品供应和食品安全追溯体系，在此基础上，2008年奥帆赛正式运行了该体系。收集2006、2007、2008年3年帆船赛期间食品卫生监督部门对供应赛事的各类主要食品和食品原料采样及检验结果。对实施该体系前后即第一次测试赛和第二次测试赛，以及实施该体系后第二次测试赛和奥帆赛食品和食品原料采样合格率分别进行比较分析。
同时，在2007年测试赛和2008年奥帆赛期间还采用了atp快检方法即三磷酸腺苷荧光微生物检测法，对食品加工和供餐环节餐具、工具、手等表面微生物污染情况进行了检测。atp法是利用所有活细胞都含有atp，采用荧光法，对被检测样品中酵母、真菌或细菌等多种微生物的数量进行快速定量分析[1]。该法操作简单，结果快捷直观，可有效减少现场加工的食品及工具容器微生物污染危险性。2006年因为经验、技术和设备条件以及人力不足等因素，现场atp检测工作未开展。收集2007年测试赛、2008年奥帆赛atp监测次数、合格率，对两次赛事的atp检测情况进行对比分析。
3结果
3.1奥帆赛及其两次测试赛食品原材料采样检验合格率比较
本文3次比赛期间主要食品和食品原料检验情况见表1、2。从表1、2可以看出，2007年测试赛实施可追溯体系后，主要食品原料检验合格率较未实施该体系的2006年测试赛有明显提高(χ2=4.06～8.66，p0.05)。说明该体系按照全程监控、分段监管、逐级追溯的保障模式，有效提高了食品和食品原料的合格率，提高了奥帆赛期间运动员及各类客户群食品安全性。
3.2奥帆赛及其第二次测试赛atp检测合格率比较
2007年测试赛共计开展现场atp检测336次，检测合格率61.94%。2008年奥帆赛前卫生监督部门补充购置了atp现场检测仪器，奥帆赛期间在场馆及签约酒店内广泛使用，赛时共检测样品597份，合格率86.6%，较2007年检测合格率明显提高(χ2=56.04，p
表22007年测试赛与2008年奥帆赛主要食品原料检验情况对照表食物类别2007年测试赛总份数合格不合格2008年奥帆赛总份数合格不合格χ2p乳类16151651-0.42熟食503416171521.710.19糕点927121615382.250.13调味品30300330--豆制品1055660-0.06酱腌菜1110114140-0.44蛋类1512318180-0.08果蔬64217152-0.23
4讨论
4.1奥帆赛食品安全追溯体系实现了食品安全的全过程监控，有效提高食品供应的安全性
研究结果证明，该体系按照全程监控、分段监管、逐级追溯的保障模式，有效提高了食品和食品原料的合格率，提高了奥帆赛期间运动员及各类客户群食品安全性。该体系注重食品供应和监管链条的连续性和可追溯性，注重食品生产、配送、消费全过程的安全和监控，重点加强关键环节的监管，通过一系列措施如建立了食品备案基地和供应企业遴选工作方案，制订备案单位和监管环节交接审核的工作原则和流程，要求赛时所有进入帆船中心食品及原料全部专用车辆运输，专用铅封封车，随车附带具有上位部门有效签字和有关证单的交接单据，并对赛事专供食品及其原料使用统一的专用标签加以识别等，有效地控制各类食品来源、数量和食品安全。目前，我国重大活动食品安全保障大多采用的是传统的卫生监管模式，即只是注重卫生，而不是食品安全;注重开业前卫生达标，而非注重生产的全过程;只是按规定检查项目，而不是判别潜在的危害因素;没有建立关键点控制制度;大多数采取临时性突击检查，重视事后处理。传统的食品安全控制流程一般建立在“集中”检查、最终产品的测试等方面寻找潜在的危害，人力资源耗费大，而不是以连续预防为主，采取纠正与防止再发生等措施[2]。该体系克服了传统食品卫生监管工作的缺点，有力确保了奥帆赛食品安全。
4.2各环节分工明确，职责清楚，食品安全相关责任部门分工合作
该体系将各类食品整条供应链分成3个主要环节，即种养殖基地环节、配送中心环节、奥帆基地环节，实现了整个供应链生产、加工、运输、配送、销售各部门的紧密配合。农委、畜牧、海洋渔业、质监、工商、出入境检验检疫、卫生、公安等奥帆赛食品安全追溯体系相关职能部门在奥帆赛食品安全保障中的责任分工明确，按照分段监管、分段追溯的方式实现食品安全全程控制，便于在各环节及时发现并解决问题。保证在每个环节能够进行标准、真实、准确的信息标识，并能够将这些信息安全、快速地传递给下一个环节，使得对食品及原料的全程跟踪追溯成为可能。
4.3节省人力资源，做到重点环节重点监控
由于2008年奥帆赛食品安全监管各部门分工进一步明确，食品安全检测工作关口前移，在2008年奥帆赛期间，农药残留、亚硝酸盐、甲醛三项的检测及新增的兽药残留检测均放在食品原料进入奥帆场馆之前由前端监管部门完成，大大减轻了奥帆场馆内餐饮加工供餐环节的食品安全保障压力，减少了现场卫生监管人员的工作量和食品安全风险，使现场卫生监管人员有充分时间和精力加强对餐饮加工和供餐环节的重点环节监控，例如，加大了对重点环节如现场食品加工和供餐环节餐具、工具、手等atp快检，实践证明，该项检测有效地帮助现场卫生保障人员迅速直观地了解食品加工和供餐环节餐具、工具、手等表面微生物污染情况，有效减少了现场加工的食品及工具、容器微生物污染危险性。从整个赛事期间卫生保障工作开展情况看，该项检测大大提高了现场食品卫生监管工作的针对性，确保了卫生保障工作有的放矢，对食品安全保障工作起到了非常重要的辅助作用[3]。
4.4存在问题及建议
奥帆赛食品安全追溯体系是我市在政府干预下，首次成功地实施食品保障可追溯体系。从赛事食品供应和食品安全保障运行情况及保障效果看，该体系的实施确保了奥帆赛期间的食品安全，是可追溯体系的成功运行案例。但在运行中尚有以下问题需进一步改进。
4.4.1体系信息化程度较低因技术方面原因，奥帆赛食品安全追溯体系尚未能使用统一电子标签。实施食品安全的可追溯，需要在供应链的每个环节进行标识，建立可追溯的标签，但这无疑会给参与企业带来成本的增加，也会对企业的市场竞争带来不利的影响[4]。提示提供可追溯技术支持的企业和机构，要加强技术研究，提供更加便利、成本更低的可追溯技术支持，才能推动其广泛应用。
4.4.2食品花样受限开幕式、闭幕式就餐人员多，食品加工量大，往往需要在食谱之外增加新品种，因该食品或原料不属于备案基地企业生产品种，有时造成食品花样受限。提示应加大对食品生产企业大规模规范化建设。
4.4.3有关标准体系不健全在保障过程中，我国食品安全的相关标准主要存在两方面的问题：一是标准滞后、缺失、交叉重复、甚至相互矛盾等问题，这既不利于有关部门的监管，也不利于食品企业的生产经营。在商品、物流、信息化的软硬件设施等方面，也存在相关标准不统一、形式多样等问题。二是我国的相关标准与国际标准的对接问题，主要是我国的相关标准与国际标准不一致，或者是对于国际标准有规定的，我国尚未建立相关标准。提示需尽快建立既符合我国食品行业发展现状，又与国际标准接轨的食品生产、加工标准体系，为食品生产、加工提供指导，为食品监管提供依据。
4.5展望
奥帆赛食品供应与食品安全追溯体系是由市政府干预，各部门相互合作的成功案例，该体系的运行不仅保障了奥帆赛食品安全，同时，其成功运行无疑也为我市企业实施可追溯以及今后我市类似的重大活动食品安全保障工作提供值得借鉴的经验。本着“着眼奥运，惠及百姓”的原则，城市食品安全功能将更加完善，广大市民也将受益无穷。
食品安全既关系到民众的生命健康，也关系到国家的经济发展和经济安全。实施食品安全的可追溯，不仅是出于保障民众健康和经济健康的需要，同时也是应对国际贸易要求的必然选择[5]。从国际发展状况来看，实施可追溯既是保障食品安全的现实需求，也代表了当前和未来食品安全保障措施的发展趋势[8]。我国目前实施可追溯体系，还存在食品生产企业规模小、信息化程度低、食品供应链的协调难度大、相关的法律法规不够完善、食品安全监管体制有待改善、全社会对可追溯体系的了解不够等方面不利因素，但实施可追溯体系，进一步实现食品安全是大势所趋。在今后食品安全监管，特别是重大活动卫生保障工作中，应当大力加强食品供应与食品安全追溯体系的制度化建设，在完善制度基础上，进一步理顺食品安全监管体制，提供实施可追溯的体制保障;完善相关的标准体系建设;推动农产品等食品生产基地建设，优化食品供应链;推动物流配送中心建设，实现供应链高效管理;充分发挥现代流通方式在实施可追溯中的作用;加强相关知识的宣传，建立实施可追溯的社会基础。
参考文献
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[2]潘志，徐顺清，杨明亮.我国重大活动食品安全卫生监督保障的现状和分级管理的初步研究[J].医学与社会，2005，18(11)：6061.
[3]那娜，徐沛龙，刘颖，等.2007青岛国际帆船赛食品卫生保障工作回顾分析[J].现代预防医学，2008，35(21):42564259.
食品卫生安全实施方案篇4
【关键词】机制；建设；实施
【中图分类号】R194【文献标识码】a【文章编号】1004-7484（2014）01-0337-02
学校食堂就餐人数多，预防性卫生监督更为重要，防止发生食物中毒突发事件。一旦发生食物中毒，立即实施应急预案，通报同级卫生行政部门，并向上级食品药品监督管理部门报告，并协助卫生行政部门进行调查处理。
1加强对学校食堂的食品安全监督
1.1加强预防性卫生监督通过对本地区的30所学校的食堂进行监督检查所见：每个学校食堂都有卫生许可证，均建立了食品卫生管理制度，均有卫生管理人员，从业人员都有健康证，均有防蝇设施和灭蝇设施，也均有防鼠和灭鼠设施，但食品存放合格率仅达75%，这也是导致食物中毒的主要原因。
1.2防止食品污染由于食品存放不合格，食品原料靠墙、挨地存放，通风不良，导致食品发霉变质。半成品食品原料生熟不分，混放在一起，滋生了细菌，使食物变性，师生食用后会出现食物中毒。
2防止学校食堂发生的食物中毒事件扩大为
2.1实施应急预案一旦发生食物中毒，事发单位要立即上报，食品药品监督管理部门在监督检查，调查处理同时要协助和配合卫生监督执法部门采样，进行流行病学调查和实验室分析，确定食物中毒的原因及致病菌，积极协助医疗部门对中毒人员的救治，帮助安抚中毒患者的家属，防止食物中毒事件发展为。
2.2安抚中毒人员和家属的情绪由于食物中毒来势凶猛，波及人员多，病人家属大量涌入救治医院，病人的心情恐惧及家属对病情发展担心，这时事发单位、救治医院及政府部门如处理不当均易引发不满情绪而导致行为偏激，从而发展为。
2.3不当使用行政控制措施事件发生后，卫生监督机构和食品安全监督机构立即介入现场控制，责令事发单位停止营业。处理不当将使一个非常小的食物中毒事件引发社会安全事件，造成更大的不良社会影响。
3对学校食堂的食品安全监督的建议
3.1以预防性卫生监督为主，防患于未然加强对学校食堂的监督管理，建立健全卫生监督制度，注意食品的原料，及半成品的存放，从原料到加工，每个流程都严格监督管理，确保入口食品卫生安全，防止食物中毒的发生。
3.2建立预防食物中毒应急预案机制一旦发生食物中毒突发事件，紧急启动实施食物中毒应急预案，妥善处理食物中毒突发事件，果断采取措施，防止事态扩大，协助医疗部门救治病患，防止死亡病例发生。
3.3提高师生的食品安全意识学校是个大的群体，从个人卫生到饮食卫生都应严把病从口入这一关，保证食品安全人人有责，确保全民健康。
加强对学校食堂的卫生监督，确保食品安全，防止食物中毒和食品污染的突发事件发生，提高全民对食品对食品安全监督重要性的认识。
参考文献：
[1]张丹阳，高海波，邹杰，学校卫生监督工作现状调查及对策，中外医学研究杂志。2011，7（6）：151-152
[2]唐德军，聂刚，彭淑琴，防止食物中毒事件转变为社会安全事件，中国公共卫生管理杂志，2007，12（6）518-520。
食品卫生安全实施方案篇5
为认真贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》，进一步改善我市食品安全状况，切实保障广大人民群众切身利益。根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》(国发[2009]23号)文件精神，结合我市实际，提出以下意见。一、提高认识，高度重视食品安全工作。食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到国民经济健康发展和社会稳定，关系到党和政府的形象。各级各部门要从实践¨三个代表¨重要思想的高度，以对党和人民高度负责的精神，认真贯彻执行《食品卫生法》，切实做好食品安全监管工作。在市政府的统一领导下，各部门加强协调配合，健全食品安全监管体制，明确食品安全监管责任，完善食品安全管理制度和措施，形成统一协调、责任明确、齐抓共管、运行高效的食品安全管理工作机制，加大对食品生产经营活动的监管和执法力度，坚决遏制制售假冒伪劣食品违法犯罪行为，最大限度地预防和消除食品安全危害，防止重特大食品安全事件发生，确保我市食品安全。二、狠抓宣传和普法教育，促进社会监督机制的形成。让人民群众学会用法律武器维护自身的健康权益，是贯彻实施食品卫生法的一个重要方面。单靠政府的监管难以达到法律应有的威慑作用，食品卫生法规定，国家鼓励、保护社会团体和个人对食品卫生的社会监督，这就是要努力使社会监督成为政府监督的一个重要组成部分。一个良好的社会监督环境的形成，有赖于人民群众食品卫生法律意识的普遍提高。因此，各地要狠抓宣传、普及食品卫生法的工作，大力普及食品安全知识，提高广大人民群众的自我保护意识和主动参与监督的意识，促进社会食品卫生监督机制的形成。三、明确重点，切实加强食品安全监管。各镇政府、各有关部门要紧紧围绕与群众生活息息相关的粮、肉、蔬菜、水果、乳制品、水产品、豆制品等重点品种，采取有力措施，进一步加大源头治理和市场准入的监管力度，完善食品卫生监管机制。一要加强对食品生产、加工、经营环节的监管，严格食品生产经营市场的准入条件，树立一批诚实守信的品牌企业。对不符合食品生产、加工条件的从业人员，要责令其退出市场。二要完善和落实群众举报奖励制度，充分发挥社会监督和新闻媒体的监督作用，加大对食品市场的监督力度。三要加大对食品安全日常监管力度。加强生
产、加工、销售环节的预防措施，加强检验、检查、检疫、抽检工作。四要完善监督机制，建立定期办公制度、市场巡查制度、市场准入制度、从业人员的培训制度、量化分级管理制度等，让人民群众真正吃上放心的食品。四、加强领导，进一步落实食品安全工作责任。贯彻执行食品卫生法，做好食品卫生工作，是一项社会系统工程，涉及社会各个方面，各镇政府要对所在地的食品安全卫生负总责，要明确一名负责同志主管食品安全工作；食品药品监督部门负责食品安全的综合监督，组织协调和依法组织查处重大事故。农林、质监、工商、城管、卫生、公安、司法等各有关部门要在政府的统一领导下，按照一个监管环节由一个部门监管的原则，在各自职责范围内各负其责，共同配合。市农林局主要负责全面实施“无公害食品行动计划’’，组织对种植业产品农药残留的监测和集中整治活动，强化安全优质农产品标准化生产基地建设和蔬菜的安检工作，推进农产品质量安全监测体系建设，严厉查处违法使用违禁农药等行为；加强对农产品初加工的卫生监督，尤其要加强生猪屠宰的卫生管理、检验检疫工作，在全市实施放心肉工程。市质量技术监督局主要负责食品生产加工环节质量卫生的日常监管，实行生产许可等食品质量安全市场准入制度；查处生产、制造不合格食品及其他质量违法行为；将生产许可证发放、吊销、注销等情况及时通报卫生、工商部门。市工商行政管理局主要负责流通环节的食品安全监管，审查核发食品生产经营者的营业执照，取缔无照经营行为；负责推进和落实食品进货检查验收、索证索票、建立购销台帐和质量承诺制度，以及市场开办者质量责任制；落实市场巡查制度，开展对食品流通领域的执法检查和抽检，严格查处违法食品广告、虚假宣传、假冒注册商标和不正当竞争等违法行为；及时将有关案件移送其他部门。市卫生局主要负责食堂和各类餐饮业等消费环节的食品安全监管；严格发放卫生许可证；对直接从事食品生产、经营人员的健康状况进行监督检查；推行食品卫生量化分级管理制度；开展对食物中毒和其他食源性事故的紧急医疗救援和调查处理并采取有效控制措施；查处违反《食品卫生法》的行为；及时将有关案件移送相关部门。市公安局主要负责对生产、销售不符合标准的食品、假劣食品和有毒有害食品，涉嫌犯罪需要追究刑事责任的案件依法立案查处，并快侦快破；协助食品监管执法机关开展执法检查；依法查处
用暴力、威胁等手段阻碍、抗拒行政执法活动正常开展的治安案件和刑事案件。市教育局主要负责组织各级各类中小学校对学生进行食品安全教育，督促学校和幼托托机构建立健全食品安全管理制度、食物中毒或其他食源性疾患报告制度，组织对学校食堂规范化建设及学生集体用餐工作的督查。五、落实措施，强化监管，将食品安全的各项工作任务落到实处。1、落实食品生产经营者食品安全主体责任。企业是食品安全的责任主体，企业法定代表人是食品安全的第一责任人。从食品生产经营活动，必须依法取得行政许可，全面落实《食品卫法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《动物防疫法》等法律法规和有关规定，严格执行食品安全国家标准、行业标准及地方标准，建立健全食品安全管理责任制，依法从事食品生产、采集、收购、加工、储存、运输、陈列、供应、销售等活动，及时消除食品生产经营活动中的危害与风险。2、建立和完善应急处理机制，增强应对突发食品安全事故的反应能力。各部门要制定重大食品安全事故应急预案，成立应急组织，建立分工明确的应急处理责任制和预警机制，规范重大食品安全事故的应急响应程序。确保对重大食品安全事故反应迅速、决策准确、措施果断、运转高效、处置得当、处理到位，把事故的损失降到最低限度。3、加强执法队伍建设，提高监管能力。加强执法队伍的思想建设、业务建设和作风建设，强化执法就是服务的观念，努力做到严格执法、公正执法、文明执法。有针对性地开展法律、法规和业务知识培训，提高执法人员的整体素质和依法行政水平。加强制度建设，将每一项工作纳入法制、制度的轨道，做到按制度办事、按程序办事。加大对执法监督机构的基础设施建设，努力提高装备水平，增强打击食品安全违法行为的能力。4、建立食品安全执法联动协调机制，形成良好的社会氛围。市农林、质监、工商、食品药品监督、卫生、公安等部门要进一步加强协调配合，齐抓共管，充分发挥整体综合执法监管效应。各行政执法部门要互通信息，及时移送涉嫌食品犯罪的案件。各部门要建立完善举报奖励制度，设立举
报电话，鼓励引导广大人民群众检举揭发食品生产经营中的违法违规行为。
食品卫生安全实施方案篇6
一、加强组织建设，落实监管责任
年县机构编制委员会下发了《关于明确食品安全监管责任的通知》将县食品药品监督管理局承担的食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的职责划入县卫生局，同时，明确了卫生局、食品药品监督管理局、农经局、质量技术监督局、工商局等相关部门的职责分工。年印发了《县食品安全委员会及办公室和各成员单位工作职责》、《年全县食品安全整顿工作实施方案》，使我县的食品安全监管工作，得到了组织保证。
二、食品安全综合协调工作及存在问题
（一）食品安全综合协调工作
县卫生局（县食品安全委员会办公室）认真履行督查评价、处理举报投诉和组织协调职能。根据有关“问题乳粉”、“两节”期间的食品安全监管、学校和托幼机构食品安全监管、整顿违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等工作要求，督查各成员单位工作进度并及时向上级部门上报工作总结；先后4次组织各成员单位召开协调会议并开展联合执法行动；承办、督导县食品安全委员会决定事项，全面落实相关文件精神，印发了《关于调整县食品安全委员会办公室组成人员的通知》（建食安委发[]1号）、《县开展问题乳粉彻查专项行动实施方案》（建食安委发[]3号）、《关于切实加强中秋节、国庆节期间食品安全监管工作的通知》（建食安委办发[]9号）等一系列食品安全相关文件；公布了举报投诉电话7578616；起草了《年全县食品安全整顿工作实施方案》和《县食品安全委员会及办公室和各成员单位工作职责》。
（二）存在问题
食品安全协调的内容极其庞杂而具体，为有效地开展食品安全协调工作需要单独的机构设置、统一协调的监管体系、完善的食品信用、信息报送体系和机制等作为支撑。
1、机构设置和人员配备。为有效、高效地开展协调工作，需要设置单独的组织机构，并且配备相应的人员和设备。目前，挂靠监管的形式缺少权威性，人员和设备的配备明显不足。
2、监管体制不够完善，协调机制有待加强。监管体制有待进一步完善，大的监管环节上得到了明确，但环节与环节之间在职能界定、责任划分上还有一些争议，还存在监管盲区和重复监管现象。卫生局（食品安全委员会办公室）作为综合协调部门，面对各个部门，不同的执法队伍，不同的政策解释，不同的利益驱动，协调起来不够顺畅，统一、高效的综合协调机制需要加强。
3、食品信用、信息体系建设滞后，有效防范机制缺乏。目前我县尚未全面开展食品企业信用体系建设，难以全面掌握企业质量信用状况，也缺少行之有效的诚信引导和信用监管措施。各职能部门报送食品安全信息不及时，不利于信息的汇总、分析和。由于信息透明度不高、权威性分析和预测不足，有效防范食品问题的预警机制尚未形成。
三、卫生监督队伍建设及执法情况
（一）卫生监督队伍建设
为了加强卫生监督工作，根据我县实际情况，年6月县政府将县卫生监督所划分为卫生监督所和食品安全监督所。
其中县卫生监督所在编人员27人，隶属于县卫生局，负责医疗卫生监督（传染病监督）、职业卫生监督、公共场所卫生监督、生活饮用水及涉水产品卫生监督、学校卫生监督、放射卫生监督。
县食品安全监督所在编人员11人，隶属于县食品药品监督管理局，负责食品卫生监督、保健品、化妆品卫生监督、学校卫生监督。
（二）卫生监督执法情况
卫生监督所：一是学校卫生监督执法，针对学校及托幼机构的生活饮用水卫生、传染病防控、学校教室环境、学生宿舍卫生监督管理工作进行监督检查。共检查中、小学校，托幼机构145所，共出动卫生监督员366人次，车辆119车次，对检查中发现的卫生安全隐患提出了相应的整改意见，全部跟踪进行了彻底整改，防止了学校突发公共卫生事件的发生，有效保障了广大师生身体健康和生命安全；二是职业卫生、放射卫生监督执法，重点检查用人单位对从事接触职业病危害因素的劳动者职业健康监护情况、建立本单位职业卫生管理档案和劳动者个人监护档案情况，共对276家用人单位进行职业卫生宣传及监督检查工作。新建职业卫生管理档案276家，劳动者职业健康监护档案1545人，进行职业健康检查569人。监督检查使用医用光电离辐射单位27家，办理放射诊疗许可证26枚，77人办理放射工作人员证，并进行个人剂量计监测、佩戴个人剂量计，8月份组织了县77名放射工作人员参加了年度职业健康检查。对未建档和未开展健康监护工作的厂矿企业和存在问题的医疗机构，分别下达了卫生监督意见书，提出整改要求；三是传染病防治监督执法，监督检查县一、二级医疗机构5家，乡镇医疗机构29家，诊所166家，检查的主要内容是疫情报告、消毒隔离、医疗废物处理等。对发现存在问题的单位提出整改意见进行整改；四是公共场所卫生监督执法，重点对歌舞娱乐业、旅店业、美容美发业、沐浴、游泳场所及餐饮业餐厅进行了全面摸底调查和监督检查，对县辖区235户公共场所进行经常性卫生监督检查其中住宿业48户，文化娱乐场所15户，美容美发128，游泳池1户，沐浴场所43户。全年经常性巡回监督235户，监督覆盖率为100%，平均监督1.5户次。对不符合卫生要求的单位提出书面意见，同时责令限期改正；五是生活饮用水卫生监督执法，开展饮用水安全专项检查，特别注重对市政供水和自备水、二次供水的日常监管，共检查市政供水单位1家、自备水源供水单位3家、二次供水单位16家、乡镇级供水单位6家，采取定期检查和抽查相结合的办法，对存在问题的单位下达了限期整改意见书，有效保证了居民饮用水的卫生安全；六是打击非法行医专项整治工作，以城乡结合部、个体医疗机构为重点区域、重点对象，以非法行医、医疗广告宣传、推拿、按摩场所等为重点环节，开展了综合监督检查。全年共出动卫生监督员408人次，出动执法车辆102台次，检查单位数102家，立案70起，其中结案46起，正在执行中24起，当场取缔无证行医32家。取得了阶段性成果，进一步规范了我县的医疗市场。七是行政处罚，今年，已对356户违法单位进行了立案处罚，现已结案354户。其中（生活饮用水违法案4户，罚款金额4000、00元，公共场所违法案121户，罚款金额30900、00元，非法行医案59户，罚款金额61000、00元，强制执行非法行医案1户，罚款金额3000、00元，传染病监督违法案159户，罚款金额77300、00元，职业卫生违法案10户，罚款金额46000、00元，放射卫生违法案3户，已结案1起罚款金额1000、00元，其余2起违法案件正在处罚中。
食品安全监督所：一是餐饮服务食品安全监管工作，开展餐饮业专项整治活动。整治工作按照标本兼治、着力治本、突出重点、科学整治的原则，加强监管制度建设，强化责任落实，健全监管机制，有效的规范经营行为。通过整治活动，经营单位自律意识显著增强，无证经营行为得到有效遏制，重大案件得到及时查处，各类经营单位食品安全保障水平明显提高；二是保健食品的监督管理工作，开展保健食品专项检查工作。重点整治保健食品违法违规销售问题，对公益讲座，健康诊疗、免费体检、学术交流、会展销售等形式变相销售假冒伪劣保健食品行为进行了查处；三是重大节日、活动期间以及临时性工作任务。全力以赴做好重大节日、重大活动期间的餐饮服务食品安全保障工作，特别是高考、人代、政协两会期间的食品安全保障工作。
四、职业病防治工作情况
在确定我县为卫生部第二批基本职业卫生服务试点县以后，我县便积极开展试点前期准备工作，完成了试点前基本情况调查，为领导、组织和协调基本职业卫生服务试点工作的开展，我县成立了以杜景坤副县长为组长、卫生、安监、工会、工商、财政、公安、发改委、经贸委、劳动、环保等各有关部门为成员的基本职业卫生服务试点项目领导小组，基本职业卫生服务试点项目下设项目办公室(卫生局)。
县政府召开了试点工作项目领导小组成员及各有关部门参加的“县基本职业卫生服务试点工作启动会议”，印发了《关于进一步加强职业病防治工作的通知》，确定了相关政府职能部门、乡镇政府的主要职责，要求切实加强职业病防治工作领导，成立组织，定期召开会议确定职业病防治工作。县项目领导小组统筹指导和协调全县职业卫生试点工作；审议确定工作方案；统一部署实施，对实施情况进行督查、指导；落实有关试点工作的保障措施等。
根据卫生部第二批基本职业卫生服务试点县的总体工作要求和我县的实际情况，县政府相继印发了《关于进一步加强职业病防治工作的通知》、《县职业病防治工作协作制度》、《关于建立县职业病防治工作联席会议制度的通知》等文件对我县基本职业卫生服务试点工作的基本思路、工作目标、工作任务、保障措施具体工作内容及工作进度安排均作了详细的说明，明确通过落实企业防治主体责任制和建立相关部门协调联动机制、广泛开展宣传教育和健康促进、建立健全基本职业卫生服务架构及落实相应保障等措施，在3年时间内提高我县中、小企业基本职业卫生服务覆盖率。
为进一步落实省基本职业卫生服务试点工作方案，结合我县实际情况，县基本职业卫生服务试点工作领导小组拟定了《县职业病防治实施规划》和《县基本职业卫生服务企业基本情况调查方案》两个专项行动方案，对上述两项工作的开展作了细化部署。
在年县疾控中心取得了职业卫生技术服务资质后，为确保职业卫生监管工作的深入开展，加强职业卫生技术服务机构建设，提高整体服务水平，满足社会需要，县政府今年又下拨了50万试点工作经费，县疾控中心购买了用于职业卫生健康体检的仪器设备，现已经安装调试完毕，职业卫生健康体检资质正在评审中。
经过县疾病预防控制中心、卫生监督所的努力，在各相关部门的配合下，对我县产生职业病危害企业数和接触职业病危害因素作业工人数等进行了摸底排查，对职业卫生防治经费、专业技术人员不足等问题。有了初步的了解和基本掌握。据初步分析表明，我县目前产生职业病危害单位284家，其主要危害因素有粉尘、噪声、高温、一氧化碳、射线等职业病危害因素。接触职业病危害作业工人6816人其中接触粉尘的3385人、接触噪声人数3305人、接触其他危害因素49人、接触放射线的77人，到目前为止，建设项目审查为零，通过进行初步调查了解，基本掌握了我县职业卫生服务工作的基本情况和存在的主要问题，为下一步采取有针对性的措施打下了基础。
五、今年工作设想
（一）进一步加强领导，提高综合监管的水平。进一步梳理各部门监管职能，细化环节，理顺关系，明确职责。建议尽快出台关于小饮食店、小食品店、小食品作坊、食品流动摊点的管理办法，避免监管职能重复交叉和模糊不清，使监管领域做到不重不漏。
食品卫生安全实施方案篇7
为认真贯彻落实全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神，根据《龙游县产品质量和食品安全专项整治行动方案》（龙政办发〔20__〕133号）和省卫生厅《关于开展全省餐饮消费领域食品卫生安全专项整治的紧急通知》（浙卫明电〔20__〕18号）以及县政府年初提出的“五放心”工程建设要求，并针对当前我县餐饮消费领域食品质量安全方面存在的突出问题，按照县政府的统一部署，决定自20__年8月下旬至12月底在全县开展4个月的“餐饮业食品质量安全专项整治行动”（以下简称“餐饮食品整治行动”），具体方案如下。
一、工作目标、措施和指标
（一）工作目标：通过餐饮食品整治行动，到今年年底，彻底解决县城的餐饮经营单位、食品摊点无证照经营的问题，乡镇小型餐馆卫生条件基本得到规范；食堂和县城的餐饮经营单位100建立原料进货索证制度；杜绝使用有毒有害食品原料、病死或者死因不明的畜、禽及其制品行为。
（二）工作重点：
1、全面实施餐饮单位食品卫生监督量化分级管理制度。引导大、中型餐饮单位和餐饮连锁单位保持卫生条件，提高管理水平，推行标准化服务；加大对学校、机关企事业单位和建筑工地食堂、农家乐旅游点餐饮、小型餐馆等三类餐饮单位的食品卫生监管，提高监督频次；2、督促餐饮业和集体食堂建立健全食品原料进货登记台帐，严格推行餐饮业和集体食堂原料进货索证和验收制度，严禁采购假冒伪劣及国家禁止生产、经营的食品及原料，严禁使用存放过期或腐败变质的食品及原料；3、严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为。
（三）工作指标：
1、城区餐饮经营单位:（1）对无卫生许可证经营单位的查处率达100％；（2）食品卫生监督量化分级管理制度实施率达95％以上；（3）建立实施原料进货索证制度单位达100；（4）使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物质加工食品行为的监督检查覆盖率达100％。
2、其他地区：（1）餐饮单位、农家乐旅游点餐饮单位的经营行为得到基本规范；（2）大型食物中毒事故有所减少；（3）食物中毒和食源性疾病报告管理和救治处理水平进一步提高；（4）使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物质加工食品行为的监督检查覆盖率达100％。
二、工作内容
（一）开展三类餐饮单位整治活动。重点整治内容如下：
1、卫生许可整治
在无证经营的整治过程中，按照《浙江省食品卫生许可条件》和《龙游县餐饮业基本卫生要求》等有关规定，对被整治的单位进行逐一核审，凡能达到发证要求的及时发证。对“无证”且无法达到《浙江省食品卫生许可条件》和《龙游县餐饮业基本卫生要求》的餐饮单位，依法予以取缔；对通过整改可以达到要求的餐饮单位，督促其限期整改，由业主签订限期整改承诺书，并将承诺书置于就餐场所的显要位置，限期不整改或整改后仍不符合发证要求的，依法予以取缔。
对已领取卫生许可证的小型餐馆，按《浙江省小型餐饮业食品卫生监督量化分级评分表》评分达不到C级的，由业主签订限期整改承诺书，并将承诺书置于就餐场所的显要位置，限期不整改或整改后仍达不到C级的，予以吊销卫生许可证。
对无证经营的餐饮经营单位，在县政府的统一领导下，由卫生部门会同工商、公安、建设城管等部门，坚决予以取缔。
2、使用违法食品原料及滥用食品添加剂的整治
在检查中严厉查处采购和使用病死或者死因不明的禽畜及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐、滥用食品添加剂及非食品原料等违法行为，防止不合格食品原料和有毒有害物质进入餐饮业。
（1）使用原料卫生质量的检查，主要检查食用油、猪肉、酱油、酒、食盐等食品原料的索证资料、标签标识及感观质量，检查是否采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐及其他有毒有害的违法食品等。对200m2以上的餐饮单位还应检查放心肉配送的实施情况。
（2）加工食品使用添加剂情况的监督检查，按GB2760《食品添加剂使用卫生标准》，检查其加工过程中是否使用非食品添加剂级的化学物质，是否有超范围、超剂量使用食品添加剂，重点检查肉类食品中滥加亚硝酸盐、人工合成色素及其他违禁物品。
（3）结合现场检查情况，对来路不明、感官异常的食品及原料应进行抽样检测。
3.废弃食用油脂的检查
重点检查食品加工过程中废弃的食用油脂是否按照卫生部等四部委的《食品生产经营单位废弃食用油脂管理的规定》（卫法监发〔20__〕99号）进行管理，严防废弃食用油脂的非法再利用。
（二）建立三项制度
1.建立食品卫生监督量化分级管理制度
在大、中型餐饮经营单位及学校食堂实行食品卫生监督量化分级管理的基础上，对城区及溪口镇所在地的餐饮经营单位全面推行食品卫生监督量化分级管理制度，重点对小型餐饮经营单位按《浙江省小型餐饮业食品卫生监督量化分级评分表》实行拉网式检查，评定其等级。
2.建立食品原料采购索证和验收制度
在餐饮经营单位全面建立食品原料采购索证和验收制度，规范餐饮原料索证管理。城区餐饮经营单位必须建立食品原料进货台帐，建立台帐的主要食品原料品种应包括：肉类、禽蛋、蔬菜、豆制品、食品添加剂、食用油等。建帐内容包括：日期、品名、供货单位、数量、卫生质量和来源证明资料（合格证明、发票或收据等有关能证明来源的凭证）。
3.建立餐
饮业卫生监督信息公示制度在专项整治期间，县卫生监督所要加大监督频次，采取多种形式向社会卫生监督信息。在城区中小餐饮业推行食品卫生监督信息公示制，并根据需要在电视、报纸上餐饮业卫生监督信息。
三、工作进度和时间安排
（一）组织准备阶段（8月下旬）
组织全体卫生监督员认真学习国务院、卫生部、省政府、省卫生厅和县政府有关产品质量和食品安全专项整治的文件精神，充分认识本次专项行动的重要性、紧迫性和必要性。结合我县实际，制订《龙游县餐饮业食品质量安全专项整治行动方案》。在做好调查摸底工作的基础上，分别召开50平方米以上的餐饮经营单位负责人座谈会；50平方米以下的中式餐供应经营单位负责人动员会和干式、湿式点心供应经营单位负责人动员会，宣传本次整治的目的意义、工作安排与具体要求。
（二）集中整治阶段（20__年9月上旬——12月上旬）
1、开展龙游城区范围内的餐饮单位整治，分二步进行：
第一步（20__年9月上旬——9月下旬）：
对持有有效卫生许可证的餐饮单位对照《浙江省食品卫生许可条件》、《龙游县餐饮业基本卫生要求》和餐饮业量化分级管理的要求，逐户进行监督检查和指导，针对存在问题，以书面形式逐项提出整改意见并督促、指导整改。凡无单独厨房，或虽已设置单独厨房，但仍在厨房外进行食品加工操作的单位，必须限期整改（一般以30天为限）。已有单独厨房，且基本在厨房内进行食品加工操作的单位，可要求其承诺于07年12月底前完成整改。
对未取得有效卫生许可证的餐饮单位，通过整改能达到《浙江省食品卫生许可条件》、《龙游县餐饮业基本卫生要求》和餐饮业量化分级管理的要求，以书面形式提出限期整改（期限一般以30天为限）。
对“无证”且无法达到《浙江省食品卫生许可条件》、《龙游县餐饮业基本卫生要求》和餐饮业量化分级管理的要求或不愿整改的单位，按有关法律法规的规定进行立案查处。
对各单位采购和使用食品原料、添加剂及处理废弃油脂情况进行监督检查。责令未按要求索证、建立台帐单位限期整改。对违法采购、贮存、使用不合格食品原料、添加剂及不按规定处理废弃油脂的单位进行立案查处，并书面通报相关职能部门倒查溯源。
在这一阶段，适时开展全县学校、机关企事业单位、建筑工地食堂和农家乐旅游点餐饮单位的整治。学校食堂整治于8月底开展，9月底前完成；机关企事业单位、建筑工地食堂和农家乐餐饮单位整治于9月底开展，10月底前完成。
第二步（20__年10月上旬——12月上旬）：
对照《浙江省食品卫生许可条件》、《龙游县餐饮业基本卫生要求》和餐饮业量化分级管理的要求，对各单位整改情况进行验收。
对持有有效卫生许可证的餐饮单位，在规定期限内已按有关要求进行整改，并基本到位的，进行餐饮业量化分级评审。
对“无证”单位，在规定期限内已按有关要求进行整改，并基本到位的，办理卫生许可证。在审批卫生许可证的同时，进行量化分级评审。
未在规定期限内进行整改或整改不到位的餐饮单位，按有关法律法规的规定进行立案查处，情节严重，拒不整改的单位按《食品卫生法》等法律法规的规定，吊销卫生许可证。
对已立案查处的“无证”或“吊销卫生许可证”的单位，在处罚决定书送达15日之后，每月组织1—2次集中取缔。集中取缔工作由公安、工商、建设城管、创建办等有关部门予以协助。
2、启动对其他地区餐饮单位的整治工作（20__年10月至12月）。整治要求参照城区方案进行。
（三）总结阶段（12月16日至12月31日）。对专项整治工作情况进行全面总结，组织回头看，并迎接上级部门工作验收。20__年12月15日前，作出专项整治总结并上报。
四、工作要求及措施
（一）提高认识，加强领导。餐饮业和食堂等消费环节处于整个食品监管过程的未端，既是检验食品卫生质量的关口，也是容易发生食物中毒及食源性疾病的环节，因此，开展餐饮食品整治行动意义重大。为确保本次餐饮食品整治行动顺利进行，打好这场整治行动的特殊战役，在县政府的统一领导下，按照《龙游县产品质量和食品安全专项整治行动方案》总体要求，成立以县卫生局、县农业局、县质监局、县工商局、县经贸局、县教育局、县药监局、县公安局、县建设局、县创建办、县卫生监督所等部门和单位为成员的龙游县餐饮业食品质量安全专项整治工作协调组，由县卫生局局长吕美姿任组长，县卫生局副局长吴健任副组长，相关部门分管领导和县卫生监督所所长任工作协调组成员。餐饮食品整治工作协调组联络科室设在县卫生局法制科，联系电话：7024971，负责日常联系、协调及工作信息报送等工作。
（二）明确任务，落实责任。
县卫生局全面负责餐饮消费领域食品安全专项整治行动的协调、日常联络，制定餐饮消费领域食品安全专项整治行动方案，具体抓好三类餐饮单位卫生许可整治工作，对城区及溪口镇所在地的餐饮经营单位全面推行食品卫生监督量化分级管理制度；督促餐饮经营单位全面建立食品原料采购索证和验收制度，规范餐饮原料索证管理；严厉查处餐饮单位采购和使用病死或者死因不明的禽畜及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐、滥用食品添加剂及非食品原料等违法行为。
县教育局负责督导学校开展食堂、校内食品小卖部的食品安全管理工作；对学生进行食品安全知识的宣传教育工作；协助卫生部门实施学校食堂食品卫生监督量化分级管理工作。
县公安局协助县卫生局开展大案要案调查、取证及查处，严厉打击暴力抗法、阻碍执法等行为。
县建设局负责对学校周边、沿街流动餐饮摊点的监督管理；协助县卫生局对不符合卫生条件且占道经营的小型餐馆的取缔工作。
县卫生监督所作为县卫生局具体行使卫生行政执法任务的执行机构，全面负责本次餐饮食品整治行动任务的执行，对专项整治
的各项措施，都要有部署、有检查、有考核，做到划片包干，责任到组、到人，同时，全面落实执法责任制和责任追究制，提高工作效率和质量，坚决杜绝卫生监督执法工作中的地方保护和办人情案等不正之风。其他各成员部门要严格按照《龙游县产品质量和食品安全专项整治行动方案》确定的各自工作职责和原有的食品安全监管责任，抓好工作落实，确保病死或者死因不明的禽畜及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐、国家禁止的食品添加剂及非食品原料、废弃食用油脂不进入餐饮消费环节。
整治行动过程中，县餐饮消费领域食品卫生安全专项整治工作协调组将适时派出督导组，对专项整治工作进行督查和指导。
（三）严格执法，加大力度。在专项整治工作中，要做到有法必依、执法必严、违法必究，要掌握和运用好法律武器，按照《中华人民共和国食品卫生法》和《国务院关于加强食品等产品安全监管的特别规定》等有关法律法规，加大对各类违法行为的打击力度，认真落实“四个不放过，四个一律”。对发现的违法行为，特别是采购和使用病死或者死因不明的禽畜及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐、滥用食品添加剂及非食品原料、废弃食用油脂非法再利用等违法行为，将从重从严从速处理。对涉嫌触犯刑律的案件，要及时移送司法机关。要重视大案要案的查处工作，并及时向社会公布查处结果。
（四）协同作战，形成合力。县餐饮消费领域食品卫生安全专项整治工作协调组将不定期召开专题会议，研究解决专项整治工作中碰到的新情况和新问题。对出现的一些带有普遍性、倾向性和重大、复杂的问题，县卫生局作为牵头部门要加强与农业、质监、工商、经贸、药监、教育、公安、建设、创建办等有关部门的协作，形成监管合力。要调动和发挥有关行业协会作用，加强对餐饮经营活动的行业自律。
食品卫生安全实施方案篇8
一、依法履职，切实加强食品安全工作
（一）切实加大食品安全综合协调力度。各级卫生行政部门要依照《食品安全法》及其实施条例的要求，认真履行食品安全综合协调职责，健全完善综合协调的制度和机制，不断提高综合协调的能力和水平，树立综合协调权威，推动辖区食品安全工作稳中求进、好中求快的科学发展。
（二）着力加强食品安全风险监测、评估与预警工作。组织实施年食品安全风险监测计划和本地区的监测方案，狠抓监测质量控制。加快监测数据交换平台建设，开展风险评估与预警，及时向当地政府、各相关部门通报食品安全隐患和监测结果。要重点抓好食源性疾病监测与报告工作，认真开展食物中毒及其他食品安全事故信息网上直报工作。
（三）进一步提高食品安全事故调查处理水平。各级卫生行政部门要将食品安全事故流行病学调查作为一项重要任务，按照《食品安全法》和国家、地方食品安全事故应急预案的要求，建立完善部门内部和部门间食品安全事故调查处理工作机制。要进一步加强调查队伍和技术支持能力建设，切实提高应对食源性疾病事故的工作水平。
（四）不断加大食品安全宣传、标准完善和风险交流工作。落实《食品安全宣传教育规划（-年）》，组织开展年食品安全宣传周各项活动。积极开展食品安全舆情监测工作，依照职责果断处置食品安全隐患，及时应对社会关切。要进一步完善食品安全标准工作制度，积极开展国家标准执行情况跟踪评价和地方标准制定工作，增强服务意识，做好标准备案工作，加强食品安全风险交流和解疑释惑工作，努力提高食品安全风险交流工作水平。
二、加强卫生监督体系建设，改善卫生监督机构执法条件
（一）认真实施卫生监督重点项目。扎实做好县级卫生监督机构房屋和设备装备建设项目工作，年内完成主体建设任务，同步装备现场快速检测、办公设备、取证和执法交通工具；协调完成6州卫生监督机构房屋建设项目的各项前期准备工作，争取早日开工建设；积极做好省、地市级卫生监督机构基础设施和执法装备建设的相关准备工作，争取国家下达项目后，尽早付诸实施。
（二）积极推行卫生监督协管服务。认真贯彻落实《卫生部关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见》和《省卫生监督协管服务项目实施方案》，尽快建立健全卫生监督协管服务制度和工作机制，充分发挥原有助理卫生监督员的作用，强化卫生监督协管人员培训、考核、聘用、管理和技术指导，保证年底全省县（区、市、行委）的实施率达到70%以上，提高城市社区和农牧区乡镇卫生监督覆盖率。
（三）切实加强卫生监督信息管理。以建设卫生监督日常业务系统为重点，加强省级卫生监督信息网络平台建设及卫生监督信息报告系统的质量控制，通过信息手段推动卫生监督工作的落实，全省卫生监督信息建库率达到95%以上，网络直报率达到100%。
三、突出重点，进一步加大卫生监督执法力度
（一）职业卫生。认真组织开展《职业病防治法（修正案）》宣传贯彻活动，理清职责，明确责任，在地方政府的领导下，加强配合，依法履职；继续加强全省职业健康状况调查工作，强化督导检查和技术指导，抓质量，促进度，按期完成全省职业健康状况调查工作；加强职业卫生技术服务机构能力建设，推进职业病防治机构建设，强化对职业健康检查机构和职业病诊断的医疗机构监督管理，进一步规范职业健康检查和职业病诊断与鉴定工作，力争年内新资质职业健康检查机构和职业病诊断机构4家，确定一所省级职业病防治专业机构；结合国家重点职业病稍点监测工作，按照卫生部的要求，组织开展职业病专项调查和健康风险评估，规范职业病报告和管理。
（二）环境卫生。深入贯彻实施《公共场所卫生管理办法实施细则》和《省贯彻<公共场所卫生管理条例实施细则>实施方案》，进一步规范公共场所卫生监督工作，扩大公共场所卫生监督量化分级管理制度实施覆盖率，全省100%的住宿业和游泳场（馆）、50%的美容美发业和公共浴室要实施量化分级管理；按照卫生部《年饮用水卫生监督监测工作方案》要求，将全省州（地、市）所辖城区和至少25%的县（市、区、行委）辖区纳入监测范围，继续扩大饮用水卫生监测覆盖面，加强城市饮用水和农村学校饮用水卫生监督，并对辖区饮用水卫生监督监测工作现状进行摸底调查，确保7月1日《生活饮用水卫生标准》的全面实施；进一步加强消毒产品、涉水产品许可和监督工作，组织开展专项监督检查，依法查处不符合许可条件和卫生要求的产品；按照《餐饮具集中消毒单位卫生监督规范（试行）》，不断完善餐饮具集中消毒单位监督工作机制，有针对性的解决监督工作中存在的问题。
（三）放射卫生。组织开展医疗机构放射诊疗防护基本情况调查工作，进一步加强《放射诊疗许可证》和《放射工作人员证》办理情况、放射诊疗建设项目职业病危害评价情况、设备状态检测情况、工作人员及患者防护用品配备情况等的监督检查，组织实施年“医疗质量万里行”——放射诊疗防护专项工作，规范医疗机构放射诊疗行为；依法做好服务机构和放射诊疗建设项目卫生审查工作。
（四）传染病防治监督。结合传染病防治工作重点，加强各级各类医疗卫生机构医疗废物收集、贮存和处置的监管，继续开展湟水河流域医疗卫生机构医疗废物规范管理，对各级疾病预防控制机构、医疗机构和下级卫生行政部门传染病防控措施落实情况进行监督检查，提高传染病防治监督工作能力和水平，全省传染病防治监督覆盖率达到100%。
（五）学校卫生监督。以农牧区学校和寄宿制学校为重点对象，以学校饮用水、教学环境卫生及传染病疫情报告为重点环节，合同教育部门切实加强学校卫生监督工作，监督指导各级各类学校改善卫生条件，学校卫生监督覆盖率达到90%以上；探索建设省级学校卫生监督监测数据库和信息分析平台试点工作，在省、州（地、市）管辖学校逐步推行卫生监督量化分级管理工作，综合评价学校卫生状况。
（六）打击非法行医和非法采供血。进一步完善医疗服务监督机制和工作制度，继续加大医疗服务监督力度，健全卫生、公安等部门沟通协调工作机制，严厉打击无证行医和“黑诊所”，规范医疗机构及其从业人员的执业行为；开展采供血机构和医疗机构的血液安全监督检查，积极探索与建立血液安全监管长效机制。
（七）重点卫生监督抽检。制定全省年卫生监督重点监督检查计划，组织开展相关监督检查和抽检工作，监督和抽检任务完成率和结果及时上报率、公示率均达到100%。
四、加强卫生法制建设，认真开展卫生系统“六五”普法工作
（一）进一步完善地方卫生法规。积极配合省人大、省政府法制办做好《献血法实施办法》、《食品安全法实施细则》等地方卫生法规的立法调研、修改等工作，力争早日出台或颁布。
（二）认真组织开展“六五”普法活动。按照年度目标任务，认真做好卫生系统“六五”法制宣传教育和依法治理工作，积极开展卫生法律、法规和标准的宣传培训，提高全省医务工作者的法律素质，营造卫生事业改革与发展的良好法制环境，全省全员培训率达到95%以上。
（三）加强卫生监督保障工作。全力做好节假日、重大经贸文体会展活动卫生监督保障工作；认真做好灾后重建期卫生监督工作的指导和帮扶；适时开展放射防护、公共场所、打击非法行医等卫生监督专项整治行动，全年开展全省性专项监督检查不少于4次，各地结合当地实际开展专项监督检查不少于2次。
五、加强能力建设，提高卫生监督综合执法水平
（一）继续开展卫生监督机构规范化建设活动。按照《省卫生监督机构规范化建设实施意见》（卫法监〔〕18号），各地、各单位要完成自查和逐级审核上报工作，保证省、州（地、市，州以外）和20%的县级卫生监督机构年内通过考核验收，其他卫生监督机构稳步推进建设活动。
（二）积极稳妥推行卫生监督机构绩效考核。按照卫生部《卫生监督机构绩效考核实施办法（试行）》的要求，制定出台我省卫生监督机构绩效考核实施方案和年度工作目标，以省和州（地、市）卫生监督机构为重点，科学评价卫生监督工作的成绩和效果，积极发挥绩效考核的激励和导向作用，促进各项卫生监督工作和重点工作的落实。
（三）加强卫生监督队伍培训。按照《全国卫生监督员培训规划》，依托中央转移支付中西部地区卫生监督员培训项目，组织开展全省卫生监督员师资和骨干培训，对各地近年来中央转移支付中西部卫生监督员培训项目实施情况、取得的成效等进行督导检查和综合评估；各地、各单位要结合实际，认真组织实施中央财政转移支付卫生监督员培训项目，强化卫生监督人员培训，着力提高卫生监督员执法水平和综合素质。年内师资和业务骨干培训3次，监督人员培训率达到100%。
（四）加强卫生监督队伍精神文明建设。深化卫生监督文化建设，逐步形成“行为规范、文明执法、勇于创新”的卫生监督执法氛围；以“三好一满意”活动为抓手，进一步强化以人为本、服务为先的理念，努力营造“履职尽责创先进、立足岗位争优秀”的创先争优良好氛围；以执法文书规范制作、依法执法、科学执法、和谐执法为重点，组织开展卫生监督执法技能大比武、卫生监督知识竞赛等活动，提升卫生监督工作水平。按照深化行政许可制度改革的要求，推行卫生行政执法责任制和责任追究制，完善和规范执法程序，健全工作制度，加强权力运行监控，努力打造一支“规范履职、秉公执法、廉洁高效”的卫生监督队伍。
食品卫生安全实施方案篇9
一、指导思想和工作原则
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，牢固树立以人为本、执政为民的思想，按照集中整顿与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强、失信惩戒与正面引导相结合的工作原则，继续坚持“政府统一领导、部门依法监管、各方联合行动、社会广泛支持”的食品安全工作机制，加强协调配合，落实责任，加大执法力度，提高食品生产加工业的质量卫生水平,促进食品产业持续健康发展，保障广大群众的饮食安全和身体健康。
二、工作目标
通过半年时间对食品生产加工业进行专项整治，实现以下五大工作目标：
（一）摸清全镇食品生产加工企业现状，全面建立食品生产加工企业质量卫生档案，实现以信息化管理为主要手段的食品生产加工企业动态监管；
（二）基本完成对无营业执照、无卫生许可证、无食品生产许可证和不符合卫生许可条件的食品生产加工点的清理和取缔；
（三）基本完成肉制品、乳制品、饮料、调味品（糖、味精）、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻面类食品、膨化食品等10类食品生产加工企业市场准入工作和全面启动糖果制品、茶叶、葡萄酒及果酒、啤酒、黄酒、酱腌菜、蜜饯、炒货食品、蛋制品、可可制品、焙炒咖啡、水产加工品、淀粉及淀粉制品等13类食品生产加工企业市场准入工作；
（四）基本完成食品企业标准清理工作；
（五）通过一段时间的集中整治，增强企业的食品质量卫生意识，提高产品质量水平，扶持、培育和提升一批食品生产加工业名牌企业。
三、工作内容
（一）整顿工作的内容
认真落实整顿以下六大存在问题：1．没有基本质量卫生控制措施的；2．产品标准不符合国家强制性标准的；3．使用非食品原料和滥用添加剂生产加工食品的；4．以假充真、以次充好、篡改生产日期和保质期的；5．在食品中掺杂掺假的；6．产品质量卫生低劣的。
（二）整顿工作的范围
本次整顿范围主要是《食品卫生法》规定的食品、食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具、设备、洗涤剂、消毒剂等生产加工企业。
（三）整顿工作的重点
重点区域：食品生产加工企业比较集中、制假制劣活动比较严重，食品安全问题比较突出的城乡结合部和农村；
重点对象：作坊式加工点、有制假记录和质量卫生不稳定的食品生产加工企业以及无证照黑窝点；
重点内容：生产加工过程中滥用食品添加剂和使用非食品原料的违法行为、食品制假售假行为、无证无照生产加工行为；
重点品种：粮（大米、面粉和米面制品）、肉制品（腊肉、腊肠、腊鸭）、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品（咸鱼）、饮料（饮用水、其他饮料）、白酒、儿童食品（糖果、饼干、果冻、冷冻饮品、膨化食品）和保健食品等10类食品。
（四）整顿工作的办法
通过全面排查，根据企业的生产条件、质量管理能力、检测能力、诚信记录和产品质量安全状况等进行综合评价，划分为一般企业、重点规范企业、重点监管企业、打击取缔企业四种类型，进行动态监管，分类处理。
四、工作步骤
（一）第一阶段：组织部署阶段（20__年12月20日前）
工作目标：根据国务院、省政府和市政府加强食品安全工作的有关文件精神及《关于印发东莞市食品生产加工业整顿工作实施方案的通知》要求，结合沙田实际情况，制定出一个具体实施方案，确定整顿范围和目标要求，明确职责分工，统一组织部署。
工作措施：
1．由镇政府统一组织，建立健全食品安全协调机制，明确分工，落实责任。本次整顿工作由镇府经贸办联合牵头，质监、公安、农业、税务、工商、卫生等部门要认真履行职责，建立部门工作联系制度，构建信息平台，及时通报情况。
2．进一步落实食品安全责任制，一级抓一级、层层抓落实，分片分村，责任到人。各村（居）委会、各部门负责人是本辖区、本部门的食品安全责任人。
3．加大宣传力度，在全镇各村（居）委会的公告栏张贴食品安全提示标语，要求企业、人民群众自觉遵守有关法律、法规，对违法生产加工食品的行为敢于投诉举报。并提高广大群众的辨别能力和维护合法权益的意识。
（二）第二阶段：清理整顿阶段（至20__年2月底前）
工作目标：在原有档案的基础上进一步摸清、掌握食品企业的数量和质量安全状况，核实企业各项注册登记资料的真实性，建立完善食品加工企业质量卫生电子档案和纸质档案；对食品生产加工企业进行分类动态监管，分类处理；基本完成对无营业执照、无卫生许可证、无食品生产许可证和不符合卫生许可条件的食品生产加工点的清理和取缔；生产假冒伪劣、有毒有害食品和滥用食品添加剂的违法犯罪行为得到有效遏制；基本完成食品企业标准清理工作；基本完成肉制品等10类食品、茶叶等13类食品的市场准入工作；基本实现对食品生产加工企业的质量卫生监督检验覆盖面达到95以上、全年累计抽查产品品种覆盖面达到90以上和基本实现重点整顿的食品企业生产条件达标率达到80以上、产品质量卫生抽查合格率达到80以上；培育和提升一批食品生产加工业名牌企业。
工作措施：
1．通过镇村二级食品监管网络、工商营业执照登记、卫生许可证发放、日常巡查、企业代码系统、标准化系统等不同途径收集食品生产加工企业信息。通过“进村入厂”的办法，对辖区内的食品生产加工企业进行全面排查，动态掌握食品企业的数量和质量安全状况，核实企业各项注册登记资料的真实性，以及生产场地设施的情况和产品的流向。
2．镇政府要组织食品安全监督有关部门共享信息，及时通报情况，开展联合执法，形成整顿合力，加大执法力度，全面开展食品加工企业情况的排查，依法查处各类生产假冒伪劣、有毒有害食品和滥用食品添加剂的违法犯罪行为，结合“四清理”工作坚决打击取缔无证无照的黑窝点。对发生食品安全事故的，要严肃依法查处。
3．对肉制品等旧10类纳入食品市场准入制度的食品，质监部门要在查处阶段，责令还未取得食品生产许可证的食品生产加工企业不得生产销售列入目录的产品；对违反法律法规的无证生产企业要严厉查处；对那些具有潜力的企业帮助他们尽快完成食品生产许可证的申请。对茶叶等新13类食品的市场准入工作，质监部门要积极鼓励和帮助企业尽快完成申请食品生产许可证工作。
4．加强日常巡查工作，深入到全镇各个村、各食品行业，针对企业的关键控制点、原材料、添加剂等对企业生产的每个环节进行仔细的检查。
5、基本完善食品安全监管网络。1、镇的重点是督促和责任，村的重点是监管，把落实食品安全监管责任作为镇、村（居）落实打假责任制的重要内容。2、通过质量、标准化、计量、特种设备安全监察、稽查打假等质监工作，全面掌握全镇食品生产加工企业的质量状况，及时与各村、工商、卫生等部门沟通，形成食品质量安全齐抓共管的监管网络。3、推行举报投诉机制，接受广大人民群众的举报投诉，促进食品产业持续健康发展，保障广大群众的饮食安全和身体健康。
（三）第三阶段：总结验收阶段（20__年3月10日前）
工作目标：镇政府组织对本镇食品生产加工业整顿工作进行验收，巩固和深化整顿活动成效，并将整顿工作情况和验收结果上报市政府。并通过对前一阶段的整顿工作总结经验和发现经过整顿后仍存在的问题，拟订下一步工作方案。
工作措施：
1．各村（居）委会、各有部门要按国家、省和市的要求，对食品生产加工业整顿工作进行总结验收，并将整顿工作情况和验收结果报镇政府汇总报上报市政府。
2．由镇经贸办牵头，联合各有关部门对重点产品、重点区域、重点企业、较集中的村（居）委会进行一次检查验收，检查整顿后的效果，可采取按比例抽取部分产品、区域、企业进行检查的方式进行。对于企业已进行明显整改的，将根据实际情况降低其企业风险级别。整顿后食品生产加工质量卫生水平仍未改善的，镇府要通报各村（居）委会、工商部门、卫生部门，依法吊销其所在地企业的营业执照或卫生许可证，同时把实际情况向市政府汇报。
3．整理、分析前一阶段的整顿情况以及根据前一阶段的整顿工作的总结，对仍存在的不足之处进行研究，拟定下一阶段的工作方案。
4．在整顿工作基础上，从健全制度和完善机制上着手，巩固和深化整顿活动成效。通过贯彻落实普查建档、监督抽查、食品质量安全市场准入、食品企业巡查、回访、及时查处食品企业违法违规行为等六项制度和完善预警机制，形成食品生产加工企业质量卫生安全监管的长效机制。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各村（居）委会、各有关部门要高度重视全镇食品生产加工业整顿工作，由镇政府统一组织，建立健全食品安全协调机制，明确分工，落实责任。经贸、公安、农业、税务、工商、卫生、质监等部门要认真履行职责，建立部门工作联系制度，构建信息平台，及时通报情况。
（二）联合执法，严肃执法。镇政府要组织食品安全监督有关部门开展联合执法，形成整顿合力，加大执法力度，全面开展食品加工企业情况的排查，依法查处各类食品违法违规行为，坚决打击取缔无证无照的食品生产加工黑窝点。对发生食品安全事故的，要严肃依法查处。同时，对各村（居）委会、各有关部门负责人及有关工作人员因监管不力，失职渎职导致严重后果的，要依法追究其行政、法律责任，涉嫌犯罪的，要移送司法机关依法追究刑事责任。
食品卫生安全实施方案篇10
为深入贯彻《XX市教育局XX市食品药品监督管理局关于开展学校食堂食品安全专项整治工作的通知》文件精神，为了进一步加强学校食品卫生安全工作，防止学校发生集体食物中毒事件，保障师生员工身心健康和安全，维护正常教学、训练秩序，增强全体师生食堂食品安全意识，进一步加强学校食品安全监督管理，有效消除食品安全隐患，结合我校实际情况，制定以下食堂食品安全专项整改方案：
一、加强领导，明确职责。
我校切实加强组织领导，高度重视学校食堂食品安全工作，把学校食堂食品安全摆在更加突出的位置，落实好各自监管的职责。学校成立了食品卫生安全领导小组，校长为组长，实行分工负责，层层落实。领导小组分定期和不定期相结合的方式对学校的食品卫生安全进行检查，发现问题及时整改。学校"预防"工作制度完善，制定了一系列学校食堂安全工作制度、管理制度、突发事件应急预案，安全教育制度等。
成立专项整治工作领导小组：
组长：吴XX
副组长：姚XX
成员：王XX和各班主任科任老师
二、精心组织，落实措施。
我校结合学校实际，制定具体专项整治工作方案，精心组织，周密部署，明确检查责任人，把学校饮食安全的检查、督促整改都落实到具体监管人员身上，及时召开领导小组会议，布置食堂食品专项整治工作，并进行具体分工：采取有效措施，确保检查任务落到实处，切实消除食品安全隐患，严防食物中毒事件发生。
三、全面检查，严格监管。
学校组织人员对学校食堂食品安全进行深入仔细地检查，并把检查情况逐一详细填写《学校食堂食品安全专项自查表》，对检查工作中发现的问题要如实填报，对责任落实不到位，提出整改意见，限期整改。
（一）、存在问题：
1.、卫生许可证还未办理
2、食品从业人员培训没有形成常态化；
3、食堂内环境卫生打扫不够整洁，不够规范。
（二）、整治措施：
1、向上级申报卫生许可证。
2、近日将组织食品从业人员进行有效培训；
3、学校将定期和不定期对食堂的整改情况进行检查。督促工作人员定期对食堂及周围进行打扫和清洗，要求食堂保持干净、整洁、规范。
四、强化宣传，提高认识。
（一）学校利用国旗下、黑板报、主题班会，开展健康和食品安全知识的宣传，倡导学生养成良好的卫生生活习惯。告诫学生不吃霉变食品，不买"三无"产品，不喝生水冷水，教育学生增强自我防护意识。