首页范文大全乡镇应急演练工作总结十篇乡镇应急演练工作总结十篇

乡镇应急演练工作总结十篇

发布时间:2024-04-26 10:12:57

乡镇应急演练工作总结篇1

各乡镇(场)、县政府各部门要按照“横向到边、纵向到底”的要求,抓紧做好应急预案编制和修订工作,3月26前将预案编制和修订工作计划报县应急办,7月底之前完成编制和修订工作任务。编制和修订应急预案要根据相关法律、法规的要求,做到切合实际、符合规则、简明扼要、形成体系、持续改进;并做到区、州、县三级预案相衔接。各乡镇(场)、社区、村、学校、企业等基层单位预案要做到全覆盖。

一是进一步修订完善应急预案体系,不断完善相关行业的专项应急预案,做到企业、学校、社区、村等单项预案和政府预案上下贯通。各乡镇(场)要负责制订完善本乡镇(场)的总体预案和专项预案,并督促指导制订所辖村、社区应急预案;煤炭局负责指导全县各煤矿预案的修订完善;经贸委负责指导全县企业预案的修订完善;教育局负责指导全县各学校预案的修订完善;安监局负责指导各危化企业预案的修订完善。县直各部门,企事业单位也要根据本单位实际情况制订完善符合本单位的部门预案。

二是按照属地管理原则,制定人员密集场所和关系民生的公共设施单位单项应急预案。全县各车站、各级各类学校、医院,供水、供电、供暖等公共基础设施管理单位必须制定相关应急预案,由县交通局、教育局、卫生局、城建局等负责监管和督导。

三是按照“谁主办,谁负责”的原则,较大规模的集会、节会、庆典、会展等活动的应急预案,由组织承办单位负责制定。

四是按照附后的《增和修订县级专项应急预案目录》,完善相关专项应急预案。对于列入专项应急预案编制目录,尚未编制的预案,由责任单位尽快组织人员编制;对于印发已满3年的专项和部门应急预案,要结合形势发展和工作实际进行修订;并于6月1日前按规定发文程序报县应急办;今后凡印发已满3年的专项和部门应急预案,原则上都要适时修订。

二、严格落实应急预案的备案制度

县级专项应急预案以县政府办公室名义下发,同时报上级行业主管部门和县应急办备案;部门应急预案以部门名义下发,同时报上级行业主管部门备案。各乡镇(场)总体应急预案和专项应急预案以乡镇政府名义下发,并报县应急办备案。社区、村等基层预案报乡镇备案。企事业单位应急预案报主管部门和相关部门备案。大型活动应急预案在活动举行前15日内报应急办和主管部门备案。各乡镇(场)、县政府各部门要于7月底前完成应急预案备案工作。对于编制的预案,要按报送规定及时报县应急办备案,确保不漏项。

三、加强应急预案演练工作

乡镇应急演练工作总结篇2

乡镇应急管理工作计划【1】

(一)进一步完善应急预案体系。

要进一步扩大应急预案覆盖面,社区、村庄和各类企事业单位完成应急预案编制工作。基层应急预案要符合实际,职责清晰,简明扼要,可操作性强,并根据需要不断修订完善。要加强对基层应急预案编制工作的指导,制订编制指南,明确预案编制的组织要求、内容要求和审批程序;加强基层应急预案编制、衔接、备案、修订等管理工作;要针对本辖区常发突发公共事件,组织开展群众参与度高、应急联动性强、形式多样、节约高效的应急预案演练。

(二)加强基层综合应急队伍建设。

要组织基层警务人员、医务人员、民兵、预备役人员和志愿者等,建立基层应急队伍;居(村)委会和各类企事业单位可根据有关要求和实际情况,做好应急队伍组建工作。要充分发挥卫生、城建、国土、农业、林业等基层管理工作人员,以及有相关救援经验人员的作用。基层应急队伍平时加强防范,险时要立即集结到位,开展先期处置。要加强应急队伍的建设和管理,配备必要装备,开展教育培训工作,严明组织纪律,强化协调联动,提高综合应对和自我保护能力。

(三)抓应急保障基础性工作。

加强基层安全基础设施建设。要结合社会主义新农村建设,搞好村镇规划,合理避让隐患区域;加强抗御本辖区常发突发公共事件的基础设备、设施及避难场所建设,提高乡村自身防灾抗灾能力;加强公用卫生设备设施建设,防止农村疫病的发生和传播。各村(居)委会、各部门要采取有效措施,加强队伍建设和管理工作,配备必要装备,强化队伍训练,提高综合应对各类突发公共事件的能力和自我保护能力;加强教育,使这支队伍全心全意为人民服务,在关键时候能拉得出、用得上、打得赢。

(三)加强宣传教育和培训。

广泛开展宣传教育。各村(居)委会、各部门要充分利用广播、宣传单、标语等多种渠道,针对各类易发的公共事件,面向社会公众、进行应急管理宣传教育。社区和村委要充分利用活动室、文化站、文化广场以及宣传栏等场所,通过多种形式广泛开展应急知识普及教育,提高群众公共安全意识和自救互救能力。生产经营企业要依法开展员工应急培训,使生产岗位上的员工能够严格执行安全生产规章制度和安全操作规程,熟练掌握有关防范和应对措施;高危行业企业要重点加强对外来务工人员的安全宣传和培训。要进一步采取有效措施,认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》,推进应急知识进学校、进教材、进课堂,把公共安全教育贯穿于学校教育的各个环节。

(四)抓组织领导工作。

要将加强基层应急管理工作作为全面履行政府职能的一项重要任务,把应急管理融入到防灾减灾、安全保卫、卫生防疫、医疗救援、宣传教育、群众思想工作以及日常生产、生活等各项管理工作中,并将有关费用纳入公共财政预算支出范围;平时组织开展预防工作,发生突发公共事件时要及时启动应急响应机制,主要领导负责应急救援指挥工作。要不断总结典型经验,创新工作思路,积极探索有利于推动基层应急管理工作的有效途径。基层组织和单位的负责人要加强对本单位应急管理工作的领导,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,明确职责分工,加强制度建设,积极创造条件,提供必要的人力、物力和财力,确保应急管理工作顺利开展。

乡镇应急管理工作计划【2】

为切实做好我乡201x年突发公共事件防范应对工作,增强突发事件的应对能力,控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害,促进全乡经济社会和谐发展,现就201x年全乡应急管理工作制定如下计划:

一、健全应急管理机制,落实应急管理责任。

根据“依靠群众、立足基层、夯实基础、扎实推进”的工作思路,结合我乡工作实际,进一步明确乡应急管理专(兼)职人员工作职责,形成乡、村和村民小组三级应急管理模式;继续夯实基层应急管理工作,促进各村委会将应急管理作作为自治管理的重要内容予以落实;针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的不同特点,对本村委会、本单位处于不安全状态的各类危险源、危险区域和因素以及矛盾纠纷等进行全面排查、登记造册、评估风险,定期检查、实时监控、落实责任;组织辖区企、事业单位建立建全应急管理组织体系,针对、危险化学品等危险物品的生产、经营、储运等环节,以及人员密集区(如学校等)的食品卫生安全和消防通道安全等,进行突发公共事件应急处置培训,同时明确专(兼)职管理人员,落实安全管理和监控责任;有关职能部门要将预测预警能力建设作为应急管理工作的重点认真落实,科学布点,加强装备,提高监测水平,各村委、乡直各单位要做好应急信息的收集、研判和报告,落实现场处置的工作措施。

二、完善应急预案体系建设,提升应急预案实效。

按照相关要求,各村委会、学校、有关企、事业单位要按照简便易行、通俗易懂、可操作性强的原则,针对应急处置中的职责分工、核心任务、处置程序、响应时间和善后工作等环节,对已编制完成的预案进行修订完善,实现预案的全覆盖。

三、全力推进“一网五库”建设,加强突发事件信息报送工作。

在建立健全应急管理工作联络网的同时,加大完善“五库”(即应急物资库、救援专业队伍库、安全隐患库、法律法规库、突发事件典型案例库)工作力度,全面掌握各类救援队伍、救援物资的分布和储备情况,分门别类,逐一整理建档入库。同时通过完善应急联络网,壮大突发事件基层信息员队伍,拓宽信息报送渠道,提高信息报送时效和质量,并强化对突发事件信息报送考核制度,定期对各村委会、乡级各单位信息报送情况进行通报。

四、加强应急队伍建设,提高应急保障能力。

201x年,我乡将增强应急抢险救援分队力量,并配备必要装备,以增强我乡综合抢险救援能力。乡级各单位要充实完善专业应急救援队伍,其他相关单位建立由本单位职工组成的专职或兼职救援队伍,各村委、各单位重点加强维稳调解、民兵应急救援、义务消防队、卫生医疗、事故救援、志愿者队伍等应急队伍建设。进一步加强治安巡逻、防暴突击、公共卫生、抢险救灾等应急队伍之间的合作,联合培训、联合演练,提高合成应急、协同应急的能力。

五、开展应急管理达标村建设活动,夯实基层应急管理基础。

按照“立足基层,夯实基础,典型带动,全面推进”的全乡基层应急管理工作思路,201x年将在全乡范围内开展基层应急管理达标村建设活动,年终经乡应急管理部门考核验收后由政府予以表彰奖励。

六、开展应急实战演练,强化应急教育培训。

开展应急实战演练,强化应急教育培训是法律赋予各村委和乡级各单位应尽的职责。各村委、乡级各单位要根据乡总体应急预案和专项应急预案的要求,组织1-2次有针对性的应急演练,乡政府要定期组织辖区内企事业单位,特别是人员密集、危险源集中的重点单位和重点部位开展专项应急演练。乡级有关部门要相互配合,依靠各自人力和物力优势,把应急救援队伍建设与应急演练有机结合,制定演练计划,确定演练内容。要依靠群众,动员社会各方面力量积极参与,通过演练不断检验应急预案的可行性,根据演练的情况及时完善应急预案。年终应急管理工作目标考核,将把应急演练作为重要指标。各单位要认真组织,切实抓好群众应急演练工作。有关演练情况要及时报乡应急办,乡应急办将对各地各部门应急演练工作开展情况及时进行通报。继续深入开展全乡应急知识普及教育活动,充分利用宣传栏、有线电视等形式,开展通俗易懂、寓教于乐的教育培训活动。积极创新学校安全教育模式,推进应急知识进学校、进书本、进课堂,把应急知识和安全教育贯穿于学校教育的各个环节,充分发挥“教育一名学生,带动一个家庭,辐射整个社会”的作用。定期组织开展校园火灾、地震、防空等自救逃生综合应急演练,提高学生自防自救能力。

乡镇应急管理工作计划【3】

20xx年,镇党政办将紧紧围绕镇党委、政府各项中心工作开展,充分发挥自身工作职能,加强组织协调,提升服务水平,为各项工作顺利开展提供有力的保障。今年,镇党政办主要抓好以下几项工作:

一、抓好上传下达

党政办是镇党委、政府的窗口,是联络上下级各单位间的重要枢纽。一是做好来电接听和传达。二是及时准确地做好来文来电处理工作。规范公文的办理程序,做到急件急办,特事特办,提高办文质量和效率。力争做到各种文字材料“零失误、零差错”,努力做到各类文件、材料精细化,目标督查经常化。三是按序时进度,提醒督促相关工作落实。四是认真传达镇党委、政府各项工作安排。

二、抓好内部管理

一是加强办公室自身的管理,厉行节约,严格按照标准实施接待活动和办公商务活动。二是加强办公用品使用管理、登记造册,加强公务用车使用和管理。三是及时添购日常办公用品、保证日常办公需要。四是及时做好办公用品的日常维护,保障工作有序、正常开展。五是提升服务态度,友好接待前来办事的群众。

三、抓好对外宣传

密切联系各部门、关注各项工作开展,收集整理各类信息,撰写简讯报道,及时报送县新闻办XX县政府信息网,加强对我镇各项工作开展的宣传。

四、抓好档案管理

严格按照有关规定做好公文收发、立卷、归档等工作,及时准确地收集整理办结文件,对处理完的文件及时立卷、归档,确保各类重要文件无漏确、泄密现象发生。做好相关重要材料立卷、归档。

五、抓好后勤服务

充分利用现有人力、物力,搞笑、有序办理各项后勤服务保障工作。一是做好会务安排,组织好会议召开。二是做好镇政府食堂管理和接待服务活动。三是按时完成镇领导交待的各项事务。

乡镇应急管理工作计划【4】

为深入贯彻落实中央、省、市、县农村党员干部现代远程教育有关精神,实现农业产业化、农村现代化和农民知识化,结合本乡实际,20xx年度我乡远教工作的总体思路是:深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,认真按照上级远程教育办公室的工作部署,围绕中心工作、突出重点、抓住关键,建立完善远程教育“管、学、用”相结合长效机制,全面提高我乡党员干部现代远程教育工作水平。

根据这一总体思路,今年我乡远教要重点抓好以下几项工作:

一、以组织教学为基础,进一步深化学用工作

(一)抓好教学组织活动。各站点要根据上级远教工作安排,结合本村实际,建立学习制度,做到年有计划、月有预告、周有活动,并切实抓好落实。要根据农时季节和农村党员干部生产、生活特点,采取集中收看与个别学习相结合的办法,有针对性地选择学习内容,合理安排学习时间,原则上要求每月集中学习培训不少于4次,每次不低于2小时。

(二)切实增强学用实效。结合乡党委、政府中心工作,积极开展各类主题活动,扩大、延伸远教载体的综合功能。适时组织党员干部或者邀请技术人员,依托远教实践基地,与实施农村劳动力素质培训相结合,通过远教平台积极开展农民素质培训,帮助引导他们把学到的知识应用到实践中去,促进农民素质提高和转岗转业,不断增强远教工作的实效。

(三)抓好示范点建设。对原有的各级示范站点要抓巩固提高,对新申报的站点要抓指导创建。力求在创建过程中,发挥示范带动作用,使各站点学用工作得到普遍提高。虚心学习和借鉴各地示范点的典型做法,进一步开阔视野、创新思路、推进远教学用工作深入开展。

(四)深化远教服务工作。充分整合远教站点、老年活动中心、综合文化站等场所,建立“远教活动室”、“远教广场”等,开展“远教送文化、送娱乐、送信息、送服务”等活动,把远程教育站点建成贯通城乡的多种文化服务展台,以丰富农村文化生活。

二、以强化服务为目标,进一步建强远教队伍

(一)切实抓好大学生“村官”“分片包干”制度。按照就近、便利、能发挥作用的标准,对大学生村官分片包干责任区进行必要调整,明确包干职责,建设严格的日常考核考察制度,确保出实效。

(二)配强站点管理员队伍。按照有一定文化水平和技术能力、有较强责任心和奉献精神的要求,对现有的站点管理员进行必要的调整充实,配齐配强管理员。继续举办站点管理人员培训活动,使每个站点都有一名以上能熟练开展教学组织管理的人员。

(三)建立乡级远教服务中心。整合乡机关、电信、学校等人才资源,设立专项资金,强化乡远教办在管理、指导、服务基层站点的作用,拓展远程教育的服务功能。

三、以加强督查为手段,进一步完善考核激励机制

(一)严格管理机制。加强组织领导,严格督查考核,对各站点学习情况进行定期或不定期督查,建立“每月一反馈、每季一通报、年终一考核”工作机制。

乡镇应急演练工作总结篇3

一、认真学习贯彻《通知》精神

抓好《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》文件精神的贯彻落实。

二、完善安全生产应急预案,加强应急管理机构建设

今年严格按照新《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/t29639-2013),修订完善企业应急预案编制、评审、备案的工作。督促危险化学品生产储存企业、非煤矿山企业成立安全生产应急管理机构,配备专(兼)职应急工作人员,负责本企业的安全生产应急管理工作。

三、继续完善安全生产应急资源数据库建设

以县直部门、乡镇(场、区)应急救援中心为单位,建立行业、辖区应急资源数据库,加强与交警、消防、交通、水利、地震、气象、卫生、环保、国土资源等部门沟通与联系,不断完善辖区应急资源普查和数据库建设,实现资源共享、信息互通、指挥调度便捷、实时高效联动的运行机制。

四、加强应急救援队伍建设

1、加强危险化学品、非煤矿山和重大危险源企业兼职应急救援队伍建设。

2、加强应急救援专家队伍建设。各乡镇(场、区)安监站要建立与当地相适应的应急救援专家队伍,提高应急管理和应急救援工作的技术含量。

五、加强应急值守工作

严格落实应急值守制度,保持24小时通讯联络,认真做好信息的查询、研判、跟踪和汇总工作,及时接收预警信息,确保突发事件信息得到及时、准确上报和妥善处置。

六、开展事故应急预案演练,提升事故灾难应对能力

根据《安全生产事故应急演练指南》(aQ/t9007-2006)的要求,加强对企业应急预案演练的监督和指导,不断提升企事业单位应急处置能力。

乡镇应急演练工作总结篇4

一、加快完善应急预案体系建设

各乡镇、各部门要按照“横向到边、纵向到底”的预案体系建设目标和预案动态管理要求,结合应急管理工作实际,按照《县应急预案管理办法》蓝政办发〔〕59号文件要求进一步修订完善各类应急预案,确保年5月底全面完成应急预案修订工作。

(一)扩大预案覆盖面。大力推进基层单位应急预案建设步伐,特别要抓好学校、医院、企业、社区、行政村等基层单位预案制定、修订工作。各村委会、居委会的应急预案要在属地乡镇政府进行备案;各企事业单位的应急预案要分别在属地乡镇政府和主管部门进行备案。

(二)提高预案针对性。认真分析总结近年来应对各类突发事件的经验教训,各乡镇、各有关部门要加大对村委会、居委会、企事业单位预案编制工作的指导协调力度,使预案内容更加符合实际、更加简明实用、具有可操作性。

(三)增强预案实战性。定期组织开展不同类型、不同级别、不同规模的应急预案演练,通过演练和应急实践,着力加强和推动跨部门、跨行业的综合性演练,检验应急预案编制的完备性、应用的可操作性和流程的合理性,不断提高协同应对突发事件的能力。各乡镇每年要安排一次总体应急预案的演练,县级各专项应急指挥部、规模以上企业每年要组织一次专项应急预案的演练,切实提高应急救援能力。

二、全面推进应急管理体制建设

(一)健全应急管理机构。各乡镇、各有关部门要加强应急管理领导机构和办事机构的组建工作,进一步明确应急管理领导机构和办事机构的工作职责;进一步强化辖区内企事业单位及行政村法人在应急管理中的主体责任,建立健全应急管理工作机构,明确工作人员和具体职责,使基层单位应急管理工作有人抓、有人管、有人做,形成条块结合、上下联动的工作格局。

(二)组建专家咨询组。各乡镇、各有关部门要高度重视应急救援专业人才库建设,加快构建结构合理、素质较高、辅助有力的应急救援专家组,制定专家组工作规则,建立专家决策咨询制度,吸收专家开展会商、研判、培训和演练等活动,充分发挥专家的技术支持和决策支持作用,提高应急决策和应急处置的科学性。在此基础上,从乡镇和部门应急专家组成员中,通过遴选确定县政府专家组成员,建立全县应急管理专家组。

(三)加强应急队伍建设。各乡镇、各部门要认真贯彻落实《县人民政府办公室关于加强应急队伍建设的实施方案》(蓝政办发〔〕148号)文件精神,立足实际,整合资源,按照建设目标任务及要求,抓好以公安消防为依托的县应急救援大队和乡镇应急中队及各专业应急救援队伍建设,努力形成政府统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、管理规范、保障有力的应急队伍体系。

三、切实加强应急管理机制建设

(一)建立隐患排查监控机制。依法落实乡镇政府、部门及基层组织、单位、企业的安全隐患排查监控职责,建立完善对各类安全风险隐患的排查、登记、评估、监控、报告等制度,坚持早发现、早控制、早处置,及时消除隐患,从源头上预防和减少突发事件的发生。

(二)完善监测预警网络机制。继续加强现有监测预报、预警系统建设和对各类突发事件发生、发展及衍生规律的研究,完善监测预警网络,提高综合监测和预警水平。充分利用广播、电视、网络、电子显示屏、手机短信等方式,及时预警信息,扩大预警信息覆盖范围。

(三)加强应急处置联动机制。充分发挥各级各类应急指挥机构的统一指挥协调作用,依据各专项应急预案和部门应急预案,研究制定各类突发事件应急处置工作规程和工作手册,建立完善各成员单位之间的联动机制。针对不同的突发公共事件,建立县、乡(镇)之间、部门之间的联动机制,加强军地、部门、区域之间的信息交流与共享,建立重、特大突发公共事件应对工作联席会议制度,提高应对突发公共事件的能力。

(四)强化应急值守信息报送。各乡镇、各部门要继续强化“平时值守”、“战时应急”的工作职能,规范工作程序,改善工作条件,保持通信畅通,提高值守应急能力。建立健全高效灵敏的信息反应机制,进一步规范接报、研判、报送、审批、转办、跟踪等程序,确保应急指挥机构准确决策并及时有效应对和处置各类突发事件。建立定期会商制度,开展突发事件隐患评估与防范对策会商,明确突发事件信息报送重点,提高突发事件信息报送的针对性。完善重大突发事件新闻报道快速反应和应急协调机制,为各级党委、政府妥善处置突发事件提供舆论保障。

四、着力增强应急保障体系建设

(一)加大应急管理资金投入。县财政部门要按照现行事权、财权划分原则,将公共安全工作以及预防与处置突发事件需由政府负责的经费,纳入同级财政预算,建立应急资金拨付制度。同时,要开辟多元化的筹资渠道,实行政府、企业、社会多方面相结合的应急保障资金投入机制,有效保障应急队伍建设、应急装备、交通、通信、物资储备及应急处置等方面的资金需求。

(二)积极推进应急平台建设。争取县应急救援指挥中心建设项目,积极实施与市应急平台对接。同时,整合资源,拓展功能,实现对突发事件的信息研判、辅助决策、指挥调度和总结评估等综合集成。进一步完善公安、安监、卫生、环保、水务、林业、科技、气象等基础较好部门的应急信息与指挥系统,发挥专业示范作用,全面建立上下对接、纵横联系、信息共享、统一高效的应急决策指挥网络。

(三)完善应急物资储备体系。各乡镇、各相关部门要结合实际,按照资源整合、突出重点、合理布点、循序渐进的原则,继续做好应急物资及生产能力的储备工作。采用政府储备与社会储备相结合、静态储备与动态储备相结合的方式,建立完善应急物资储备、调拨征用和紧急配送体系。

(四)加快应急避难场所建设。各乡镇、各有关部门要坚持把防灾减灾应急避难场所建设纳入城乡建设发展规划,兼顾安全性和经济性,严格落实规划设计、建设运营等环节的抗灾设防标准,不断完善城乡防灾减灾体系,提高城乡防灾减灾整体能力,从源头上预防和减少各类事故的发生。充分利用城乡公共绿地、广场、体育场等空旷场地建设“平灾结合、综合利用”的应急避难场所。

五、广泛开展应急科普宣教工作

(一)加强应急科普知识宣传。各乡镇、各部门要充分利用广播、电视、网络等多种媒体,采取编发预案简本、科普读本、影像资料和举办知识讲座、案例分析等行之有效的方式方法,广泛开展应急预案和应急救灾知识宣传教育。教育部门要把应急知识纳入中小学常规教育,推动应急管理知识进学校。农业、科技等部门要组织编写应急知识科普读物,免费向基层单位和群众发放,提高社会公众防灾避险意识和自救互救能力。

(二)开展应急管理培训工作。按照分级分类培训的原则,完善应急知识培训机制,依托党校的资源优势,把《突发事件应对法》纳入全县公务员培训的整体规划,纳入普法的重要内容,切实加强干部应急管理知识能力的教育培训,努力提高应急水平和处置能力。以行业主管部门为主导,严格高危行业生产人员安全操作和应急处置技能培训制度,切实提高安全生产能力。同时,根据需要,组织应急管理人员外出考察学习,或到上级政府应急管理部门跟班学习、集中培训,提高基层应急管理干部队伍的业务水平和工作能力。

(三)充实政府网站应急专栏。推进全县应急管理网络化建设,借助县信息中心的人才、技术资源优势,依托县政府网站,注重实效,精心设计,充实县政府网站应急管理专栏内容,指导和推动全县应急管理信息化迈上新台阶。

乡镇应急演练工作总结篇5

早在3月26日县政府召开的2015年省级防震救灾综合演练筹备工作会议上,就明确要求各级各部门要认真做好演练期间防震减灾宣传工作,务求取得宣传实效,增强公众防灾减灾意识。5月11日,我县又召开了“__县纪念‘5.12’汶川地震__周年暨防灾减灾周宣传活动”工作部署会,下发了《关于印发__县纪念“5.12”汶川地震__周年暨防灾减灾宣传周活动方案的通知》,对防震减灾宣传周工作进行全面的安排部署。要求各乡镇、各相关部门精心组织,牢固把握“科学减灾依法应对”的宣传主题,突出以《防震减灾法》、《突发事件应对法》和地震基本常识、地震应急救援、卫生防疫,自然灾害、事故灾难应急知识等内容为宣传重点开展宣传活动。各乡镇、各相关部门严格按照实施方案要求,结合自身实际,制订了切实可行的活动方案,健全宣工作机构,做到职责明确,责任落实,措施到位,主题鲜明。

2015年省级防震救灾综合演练由省政府主办、市政府承办、县政府协办,于5月8日在我县新城区举行并取得圆满成功。我局以此次演练为机,精心筹划,扎实开展好了防震减灾知识宣传和演练宣传。演练前夕,县防震减灾局、县教科局、幸福乡政府联合组织开展了防震减灾科普宣传,走村入户向群众宣传此次演练的目的、意义,发放宣传防震减灾宣传手册1000余册。自4月24日起在县政府网、电视台、新闻网及微信平台了防震救灾演练通告、滚动播出防震减灾宣传标语、应急小知识,在各居民小区张贴演练通告,5月3日又了鸣放演练防空警报的通告。做好了正确的舆论引导,避免引起社会公众的无端猜测和恐慌,维护了社会稳定。同时,对接省、市宣传部门协调中央电视台、新华社、中新社、__日报、__电视台共17家新闻媒体来沐采访,在中央、省、市级以上媒体发表报道数十条次,有效扩大了演练活动的影响。

(一)开展防灾减灾日集中宣传。5月12日,联合县民政、教科、卫计等十余个县级部门在县城大拇指服饰广场开展集中宣传活动。以发放宣传资料、播放电视影音、接受群众咨询为主要内容,共计发放防震减灾、农村安全生产知识、地质灾害防治等宣传手册3500册,各类法律法规、科普知识宣传单11250份,播放《地震来了怎么办》、《应对地震灾害--公众自救互救常识》、《__省在建工程地质灾害防治知识培训》光碟3张,接受群众咨询1600余人次。

(二)开展媒体宣传。在防灾减灾科普宣传周期间,__电视台、__新闻网、县应急综合信息网第一时间对活动开展情况进行报道,并从5月11日开始,在__电视台连续一周滚动播放防震减灾法律法规宣传条幅。

乡镇应急演练工作总结篇6

根据《市人民政府关于下达2012年度政务目标任务的通知》(雅府发【2012】22号)文件精神,防震减灾工作被列为2012年度政务目标单项考核内容之一。我局制定并向县(区)政府下达了《2012年度县(区)防震减灾工作目标》(雅震发〔2012〕31号),提出了2012年度县(区)政府防震减灾工作目标任务。现将上半年政务目标实施情况报告如下:

一、市防震减灾局上半年承担的政务目标项目实施进度

(一)切实抓好市政府1号文件的学习宣传贯彻,促进防震减灾事业新跨越

1.抓好市政府1号文件的学习宣传,夯实防震减灾工作基础。为抓好1号文件的学习宣传贯彻,一是及时下发了《关于认真学习贯彻〈市人民政府关于进一步加强防震减灾工作的实施意见〉的通知》,作出了部署,提出了要求。二是在职工自学、机关学习基础上,召开中心组学习(扩大)会,认真学习、解读了1号文件,开展了讨论、交流发言,并就如何贯彻从五个工作层面,提出了28条具体要求。三是抓任务分解,在市政府召开的市防震减灾领导小组联席会议上,将1号文件任务分解到了各成员单位,副市长毛凯同志就贯彻落实提出“四要求”。四是深入基层搞宣讲,由局领导带队,到县区开展1号文件和国务院、省上会议、文件精神的宣讲,结合实际抓好1号文件的贯彻。五是利用媒介加大宣传,在日报、电视台、“防震减灾网”等开辟专栏,解读1号文件,扩大知晓率,力求把思想和行动统一到文件要求上来。

2.迅速下达防震减灾工作目标,切实抓好1号文件的贯彻落实。为抓1号文件的贯彻,形成全市工作合力,有力提升全市综合防御地震灾害的能力和水平,根据雅府发〔2012〕22号《关于下达2012年度政务目标任务的通知》要求,我局庚即制定并向县(区)政府下达了《2012年度县(区)防震减灾工作目标》(雅震发〔2012〕31号),从组织领导、监测预报、灾害预防、应急救援和救灾恢复五个方面、19项内容,提出了2012年度县(区)政府防震减灾工作目标任务。

3.修订完善防震减灾“十二五”规划,切实做好项目工作。

在全面调研和充分征求省、市、县(区)有关部门意见的基础上,编制完成了《市防震减灾“十二五”规划(上报稿)》报市政府审议,并经市政府第95次常务会议原则通过,“十二五”规划围绕到2015年全市具备综合抗御6级左右地震能力的总体目标,并与全市规划纲要进行衔接,拟定了9项、1.3亿元的主要项目。

项目建设推进迅速。4月28日,“主要活动断裂调查与填图”通过评审、验收;“防震减灾素质教育”项目完成总结,拟报请验收;“应急指挥系统建设”项目纳入市综合应急指挥系统建设,指挥平台已正式实施。投资80万元的“地震台网中心”搬迁升级项目市发改委已正式立项,并与应急指挥技术系统一并实施。

4.防震减灾工作力量进一步充实,素质进一步提高。

市局在去年新增3人后,今年又增3人,并公开竞争上岗了1名科长。目前全局达到18人。县上公开招考了4人,从乡镇领导岗位新调任领导5人。加强了队伍的教育、培训,市局机关上半年已选派4人参加各种培训班,并举办了一次全系统业务培训会,40余人参加培训。

(二)加强地震监测跟踪,及时提供地震信息

1.震情监视与日常工作并重。观测上报20余测项,8万余条数据。编写周情况汇报34期、月会商7期、震情反映7期,完成了《市2012下半年度地震趋势研究报告》和《市2012上半年度地震短临跟踪工作总结》。

2.强化地震监测分析和震情跟踪工作。及邻区去年10月至今,发生3级以上地震12次(境内5次),境内最大地震为2012年1月20日3.9级,邻区最大地震为2012年4月13日大邑3.8级。

3.积极落实宏观异常现象。今年,全市防震减灾系统已收到和处理宏观异常现象4起,其中市局现场核实1起。形成宏观异常现象专题报告报送上级业务部门,为省局研究和判别地震趋势提供了真实可靠的数据资料。

(三)加强防震减灾宣传教育,不断提高综合防御能力

1.深入推进防震减灾素质工程。一是继续开展防震减灾科普知识和法律法规“六进”,举办了《世界百年重大地震暨防震减灾图片展》,制作“追赶跨越走向辉煌”形象专题片和“从悲壮走向豪迈”公益宣传片,在“5·12”大型群众活动现场和闹市区开展防震减灾宣传活动,利用、防震减灾网和、两个防震减灾科普基地及新闻媒体开展日常宣传;二是积极参与科普宣传月活动,联合县防震减灾局到严道镇城东、城西、城南、城北、城中、杨柳河等六个社区开展了三月法制宣传活动;三是配合市、县区委宣传部完成了抗震救灾·恢复重建陈列馆筹备、布展工作;四是命名了3个市级防震减灾科普示范学校和2个市级防震减灾科普示范社区;五是以“关注地震安全,强化防震减灾”为主题,组织开展全市“5·12”特大地震周年纪念宣传活动,共出动宣传人员1406名、宣传车74辆,悬挂宣传标语、横幅近500条,设置宣传展板、挂图7330张,开办各类讲座40余场,发放宣传资料10万多份,接待咨询4000多人次,近30万人不同程度接受宣传教育。

2.扎实推进震害防御管理。一是根据新修订的《防震减灾法》和市政府《关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》要求,依法提出高度重视“城市地震安全”的建议意见;二是确认姚桥拆迁安置房二期工程、新区汽修厂南侧拆迁安置小区两个项目应做地震安全性评价,依法向业主单位提出安评要求;在市区范围内开展重大建设工程行政执法检查,对拓海第一江岸、正黄金域国际、恒信上海城等三个未作地震安全性评价的超限高工程提出整改要求。

(四)加强地震应急工作,切实做好各项准备

根据国家和省上要求,编制了《2012年地震应急准备方案》,完成了《市地震应急预案》和《市防震减灾局地震应急预案》初稿编制工作,指导住建、农业等市级部门修订完成部门预案;根据《地震灾情速报工作实施办法(试行)》,完善灾情上报渠道,健全灾情速报网络;结合实际提出了《地震应急工作检查管理办法》实施意见;在防震减灾网上开设防震减灾公益热线“12322”专题,推广使用“12322”;协助民政部门开展市中心城区16个应急避难场所选址工作;指导全市346个部门和单位共8万多人参加了不同规模的地震应急演练。

二、各县区防震减灾工作目标实施情况

(一)县上半年防震减灾工作目标实施进度

1.监测预报

加强监测站台日常管护,运行率高达99.5%。积极争取省上项目资金,组织实施完成了九襄、清溪强震台迁建和宜东、乌斯河强震台等维修工作,完成了等强震台技术升级改造。

2.应急救援

制定并组织实施了《2012年普通高校招生考试地震应急工作方案》。完成了22个乡镇及部门《地震应急预案》修订。组建了县综合应急救援队伍,并组织开展综合应急演练。各乡镇、县级相关部门和社会各界共5000余人参加应急处突演练。

3.灾害预防

积极开展“5·12”三周年纪念宣传活动。县级各部门、各乡镇结合开展了以“感恩奋进跨越”和“关注地震安全,强化防震减灾”为主题的系列宣传纪念活动,有380人次参加宣传,出动宣传车2辆,县挂横幅180余条,设置宣传专栏6块,播放宣传影视片50小时,举办防震减灾专题讲座3场次,部门开展应急演练69次,参演人数达15000人,受教育面达%以上。全县共投入宣传教育经费20000多元。

(二)县上半年防震减灾工作目标实施进度

1.组织领导

(1)认真学习贯彻《中华人民共和国防震减灾法》,切实加强对防震减灾工作的领导。县委、县政府将《防震减灾法》的贯彻落实作为检查各级党委、政府和防震减灾部门的重点工作之一,把深入基层、贴近老百姓的普法宣传教育活动作为今年上半年一项重要工作内容。

(2)加强科普示范社区、学校的申报工作。成功申报严道一中为“市防震减灾科普示范学校”。

2.监测预报

加强对我县的2个数字化地震台的管理,聘请了专人看护;对石龙强震台房屋设施及周边环境进行了清理、维护。加强震情值班,做到24小时震情值班,认真搜集、记录,编发了《防震减灾》信息7期。

3.灾害预防

一是加大社会宣传教育力度,努力提高全民防震减灾意识。围绕“关注地震安全,强化防震减灾”主题,以“5·12”防震减灾日和5月9日-15日防震减灾宣传周为契机,在全县范围内开展了以防震减灾科普知识宣传及应急避险演练为主的教育宣传纪念活动,悬挂横幅标语12幅,制作宣传专栏16块,制作防震减灾知识、法规宣传挂图72张,发放宣传资料3000余份,组织居民积极参与宣传。

二是突出重点,加强震害防御工作。根据GB18306—2001《中国地震动参数区划图》国家标准第1号修改单——《部分地区地震动峰值加速度区划图》、《部分地区地震动反应谱特征周期区划图》,对全县学校、医院、企业厂房、民居等建设工程提出了抗震设防要求。今年上半年对烈太乡政府办公楼等10家单位及个人所属的建设工程抗震设防要求进行了批复。

4.应急救援

全县31所中小学校分别组织开展了地震应急疏散避险演练,有8500多名师生参加了演练活动。

(三)县上半年防震减灾工作目标实施进度

1.监测预报

(1)抓好地震监测工作,快速应对地震。坚持按时收集、报送、分析数据,三项前兆观测手段,坚持建立了地震观测资料数据库,监测股每天对图纸资料进行数据分析处理,每月对川02、20井资料指定专人负责校核,于每月10日前报送省地震局和市防震减灾局。

(2)加强仪器设备维护、确保地震监测设备正常运行。做好汛期安全工作,对川02井、挖角强震台、地震台等监测台点的各种仪器运行情况和周边环境安全进行了检查,进一步地做好监测台点的防汛、防雷等安全工作,保证监测仪器正常运行。

(3)改善管理制度提高业务水平。改进助理员和宏观员管理制度,形成系统的管理机制,充分发挥乡镇助理员和村宏观员的作用,促进群测群防工作。并于上半年进行了两次专业培训,提高了业务水平。

(4)密切监视震情,加强预报会商。坚持24小时震情值班,利用地震网络信息资料、结合历史资料和宏观现象,对现有资料进行分析、会商,坚持月会商、节假日加密会商、震后紧急会商等制度及时向县政府汇报震情形势,为县政府地震应急决策提供依据。从2012年1月至今,共进行月会商6次,编发震情信息67期,震情反映2期。

2.灾害预防

(1)开展新的《中华人民共和国防震减灾法》实施两周年纪念活动。制定学习宣传方案,在全县掀起了宣传高潮。各乡(镇)和部门采取了多种形式,认真、扎实开展多层面、全方位的学习、宣传活动。

(2)大力开展防震减灾知识宣传教育活动。以“5·12”、“6·18”为契机,确定宣传主题,制作并发放宣传资料6000余份,光盘500余张,进机关进行“防震减灾知识专题讲座”1次,进学校进社区宣传11次,防震减灾宣传活动取得了实效。

(3)加强监管,严格审批。上半年共审批工程文件3件,参加工程验收项目20个,督查检点工程12处,全县房屋抗震设防巡回检查1次,检查各乡政府防震减灾工作1次,参加香港、澳门特区政府援建项目竣工验收协调会各1次。

(4)抓好农村民居建设抗震设防技术指导。深入到建设工地、乡村、企业、农户,送技术上门,送服务上门,着力提升建设工程、农村住房抗震能力。上半年共指导10次。

3.应急救援

(1)规范了信息报送制度。规范完善地震信息接收处理系统,积极推进以乡镇防震减灾助理员和村宏观员制度为主要内容的“三网三员”群测群防体系建设,形成了一套完整的地震信息报送制度,充分发挥群测群防在地震短临预报、灾情信息报告和普及地震知识中的重要作用。

(2)进一步熟悉和强化地震应急救援工作。县委、县政府主要领导参加了“5·12”期间开展的地震应急演练活动,县防震减灾领导小组成员单位等500余人参加了演练,观摩群众近1000人。县民政局和防震减灾局协作完成了应急避难场所各种标识标牌设置和安装。

4.救灾恢复

完成了防震减灾宣传设备购置和地震紧急救援队组建、完善和设备购置,并顺利通过验收。完成县级防震减灾综合能力建设,并通过验收。建设并完善了防震减灾信息网站。

(四)县上半年防震减灾工作目标实施进度

1.组织领导

一是进一步完善了由县长任组长、6个主要单位负责人为副组长、40个相关部门和20个乡镇负责人为成员的防震减灾工作领导小组;二是认真贯彻落实市政府1号文件精神,出台了县人民政府《关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》(名府发〔2012〕11号)、县人民政府《关于进一步强化应急管理工作的意见》(名府发〔2012〕19号)等文件,明确防震减灾领导小组和相关成员部门的职责;三是将防震减灾工作纳入了县委、县政府对乡镇部门的综合目标考核,明确了各乡镇、各部门防震减灾工作目标任务和考核标准;四是依托县公安消防大队组建了县综合应急救援大队,综合应急救援队伍依照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作;五是将县防震减灾“十二五”规划四个具体项目纳入了县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要;六是充实了县防震减灾局人员,防震减灾工作经费列入了财政预算,为搞好我县防震减灾工作奠定了基础。

2.监测预报

严格按照《数字强震动台网管理办法》要求,加强对强震动台的观测环境保护和日常查台工作管理,确保了强震动台设备的安全正常运行,较好的完成了强震动台的委托管理任务,并协助省地震局做好数字化强震动台的维修改造等工作。

3.灾害预防

制定了开展“5.12”特大地震三周年纪念宣传活动的详细实施方案,发放防震减灾科普挂图、折页、画册等防震减灾科普宣传资料26000余份到各部门、学校、20个乡镇、村、社区等单位;开展了街头宣传活动,向市民展示防震减灾科普挂图16幅、横幅3条。蒙顶山镇初级中学、建山乡初级中学被命名为市级防震减灾科普示范学校。积极贯彻落实《省地震监测设施和监测环境保护规定》,城乡各类建设立项单位涉及对地震观测造成影响的,均事先征求防震减灾部门的意见并作出调整等相关工作。

4.应急救援

全县各乡镇、各相关部门结合实际,制定地震应急预案,完善了地震应急救援体系,落实了600名具体的地震应急人员,并组织动员社会公众,发展救援志愿者队伍,壮大地震灾害救助力量。5月11日组织开展了一次综合性的地震应急避险、地质灾害抢险、卫疗救护、消防灭火等应急演练活动。公安、消防、国土、交通、城住、卫生、红十字会等8支救援队160余人及县委、县政府领导和机关全体工作人员180余名参加了应急演练。

(五)县上半年防震减灾工作目标实施进度

1.组织领导

(1)贯彻落实雅府发〔2012〕1号文件。组织了对雅府发〔2012〕1号进行认真的学习、讨论,针对文件中的具体要求进行了目标分解,并认真组织实施。

(2)编制防震减灾规划。结合实际情况,编制了《县防震减灾“十二五”专项规划》,并制定了保证规划实施的相关措施。

(3)加强对防震减灾工作的领导。防震减灾工作已纳入全县国民经济和社会发展规划,所需经费列入财政预算。

(4)加强防震减灾工作机构、队伍建设。计划在今年内引进1名防震减灾相关专业的人才,并已向上级部门申报面向全国招考。

(5)鼓励、引导社会开展防震减灾活动。我县重点乡镇已配备防震减灾助理员7人,岗位津贴每人按15元/月标准补助,由县财政统一拨付。

2.监测预报

(1)支持地震监测台网建设。县辖内现有5个地震观测台(点),三个强震台为省地震局“十五”强震动观测项目;(LS05)GpS基准站属龙门山科考网;Co2观测点为人工观测项目,观测质量较好,数据年变清晰。

(2)保障地震监测台网运行。定期对县辖内5个地震观测台(点)进行日常维护,保证各观测点的通信、交通、电力等正常,保证观测仪器的正常运行。为了更加及时向上级部门提供数据,对Co2观测点的数据报送工作做了改进,由原来的一月一报改为一周一报。

(3)积极支持震情跟踪分析和研究。重视地震异常落实,对助理员提供的宏观异常积极跟进,进行现场调研和落实,汇总各种情况后分析研究。

3.灾害预防

(1)强化防震减灾宣传教育。开展了以“加强防震减灾,关注生命安全”为主题的防震减灾科普宣传活动,共发放《防震减灾科普读本》、《地震灾区生活指南》、《你必须掌握的防震减灾知识》等资料15000多本(份),接受群众咨询千余人次。与县广播局密切联系,通过媒体进行了多层次多角度的宣传活动,广播电台前后共播出《宣传防震减灾知识提高抵御地震灾害能力》等专题片7次。县电视台从4月底开始在《新闻》中广泛宣传“5.12”特大地震三周年活动。与各学校密切配合,制定活动方案25个,印发工作简报26期,组织演练26次,参加学生18046人,参与率100%。芦阳小学被评为省级防震减灾科普示范学校;芦阳镇先锋社区被评为“市防震减灾科普示范社区”。

(2)加强建设工程抗震设防监管。制定“县防震减灾局行政审批项目办理流程”,制定了相关的格式文本和示范文本,将“新建、扩建、改建工程地震安全性评价及抗震设防要求审批”和“危害地震监测设施和地震观测环境建设项目审查”两个审批项目申请入驻政务服务中心,方便了相关企业的办理。

4.应急救援

(1)修订完善地震应急预案。修订完善了县政府和防震减灾局地震应急工作流程和应急预案。并协助各学校编制了防震减灾应急预案。

(2)开展地震应急演练。立足实际情况精心制定了县地震应急演练方案,共组织开展了52次防震减灾应急避险、紧急疏散、自救互救等类型的应急演练。

5.救灾恢复

推进应急避难场所等应急基础体系建设。定期对红军广场和中心广场两个避难场所进行检查,补充完善了两个避难场所的相关设备。

(六)县上半年防震减灾工作目标实施进度

1.组织领导

(1)贯彻落实雅府发〔2012〕1号文件精神。认真贯彻落实雅府发〔2012〕1号文件,编制防震减灾规划并纳入“十二五”国民经济和社会发展规划,已落实“三网三员”相关制度和经费。

(2)大力推进防震减灾队伍建设。及时调整和完善了县防震减灾领导小组,扩大了队伍,加强了领导,明确了职责,全县各部门按照统一指挥、反应迅速、运转高效、保障有力的要求,加强抗震救灾指挥体系建设,为震后救灾提供了有力保障和科学决策机构。

2.监测预报

充分发挥24位测震仪的高精度监测能力,加强和规范了地震信息收集和报送工作,切实做好地震监测设施与观测环境保护工作,依法加强和规范了地震台站管理。特别是进入汛期以来,及时对易受洪涝灾害和泥石流影响的台站(点)做了细致的排查工作,制定方案、落实责任、排除隐患,确保各类地震监测设备正常运转、安全渡汛。

3.灾害预防

一是组织了防震减灾知识“进学校、进社区”活动,协助开展法制及防震减灾科普宣传活动。今年上半年累计组织科普讲座2场,组织科普宣传活动2次,发放宣传资料3000余份,悬挂挂图20张,设置展板12块,发表报刊宣传2篇,在电视台播放专题片2次。二是组织应急演练活动1次,参演单位41个,出动车辆20余辆,出动救援队伍8支,参演人数90余人。三是高度重视中小学校舍安全工程,及时对全县中小学校舍安全情况进行了拉网式全面排查,对存在安全隐患的建筑提出整改意见并督促改正。

4.应急救援

各乡(镇)和县级重要部门地震应急预案已进一步修订完善。积极推进地震专业救援队伍标准化建设和地震应急救援工作社会化进程,进一步强化了县公安、消防、武警、民兵预备役、医疗救护、通讯保障、工程抢险、志愿者等救援队伍建设。各救援队配备了应急救援设施和装备,扩大了队伍,加强了培训和演练,逐步成为抗震救灾的重要力量。

(七)县上半年防震减灾工作目标实施进度

1.组织领导

认真贯彻落实雅府发〔2012〕1号文件,出台了《关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》(天府发〔2012〕9号),明确了工作目标任务和工作措施。制定《县防震减灾十二五规划》并经批准同意实施,县防震减灾“十二五”规划项目已经列入县国民经济“十二五”规划储备项目。重新调整充实了全县15个乡镇防震减灾工作分管领导和乡镇防震减灾助理员,完成“三网三员”队伍选配和组建,开展了1次“三员”培训,落实了30元/人.月的“三员”补助。

2.监测预报

坚持24小时值班制度,严密震情短临跟踪,截止目前,共分析处理地震达800余个,收到宏观观测报告余份;组织参加了全市年中震情会商会,认真开展地震宏观前兆异常收集核实工作。加快地震监测台网设施建设,完成了县级地震综合信息平台的安装调试并投入使用,协调相关单位,完成防震减灾素质教育服务站建设场地前期准备工作,正全面落实国家地震背景场建设项目前期规划准备,切实推进地震台网建设。全面落实地震监测台网管护措施,结合雷爆和汛期不良天气,大力开展地震监测设施安全检查,及时排除隐患,保障地震监测台网正常运行。

3.灾害预防

大力开展防震减灾宣传教育,充分利用“六进”“三下乡”“5·12”防震减灾周等活动,开展形式多样的防震减灾宣传教育活动,认真实施防震减灾素质工程,5月初完成了16块防震减灾科普知识展板的制作和地震科普基地安装布展,并对社会开放,全县各部门、各乡镇、学校、社区发放宣传资料30000余份。落实建设工程抗震设防监管,积极协调相关部门,将建设工程抗震设防要求纳入项目可行性论证审查的必备内容,对重大建设工程和可能发生严重次生灾害工程项目的抗震设防要求纳入审批程序。对新建、扩建、改建建设工程严格落实抗震设防要求,组织教育、防震减灾等部门开展了中小学校舍安全复查。落实乡村公共设施和农村村民住宅抗震设防监管,结合灾后重建和新农村建设,按照省人大《关于加强农村村民住宅抗震设防管理的决定》,对集镇和乡村公共设施建设全面执行抗震设防要求,积极推进农村民居地震安全工程,正筹备建立农居地震安全示范点2个。

4.应急救援

全面修订完善地震应急预案,积极组织各级各有关部门和单位开展地震应急预案的修订,初步建立完善了地震应急预案体系和分级分类管理制度;正编制政府和防震减灾局地震应急工作流程,积极提高预案和流程的实用性、操作性。积极构建地震应急指挥体系,完成县防震减灾综合信息平台建设,当前正更新和完善各项基础数据,积极构建震害快速评估、应急指挥、信息报送一体的地震应急指挥体系。组织开展地震应急演练,在新学期开学典礼和“5·12”纪念活动期间,组织全县各中小学校、乡镇、部门开展各级各类地震应急演练共30余次,参演单位30余个,参加演练人数达10000余人。

5.救灾恢复

结合灾后重建和旧城改造工程,按照县城乡建设规划,县应急广场全面建设完成投入使用,配备必要的设施,正分级分类建立应急救援物资储备体系。建立了覆盖全县15个乡镇138个行政村和五个社区的地震灾情速报网,制定了地震灾情速报实施细则,落实了地震灾情速报任务和上报途径,在县级防震减灾综合信息平台中建成灾情快速评估系统,形成了地震灾害损失调查评估机制。正着手组建地震现场工作队。全面落实地震应急救助行政引导措施,积极建立政府投入、保险赔付、社会捐赠相结合的地震应急救助补偿机制;成立了县地震应急检查组,开展了地震应急准备督促检查。

(八)区上半年防震减灾工作目标实施进度

1.组织领导

一是认真贯彻落实《市人民政府关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》(雅府发〔2012〕1号)文件精神,于今年5月份印发了区实施意见,并认真组织实施。二是编制了区防震减灾“十二五”规划。三是将防震减灾工作列入政府议事日程,建立领导小组联席会议制度,纳入国民经济和社会发展规划,所需经费列入财政预算,并坚持监督检查。四是加强防震减灾工作机构、队伍建设。按照队伍建设要求,充实了防震减灾队伍,调入2名工作人员。五是建立健全“三网三员”群测群防阵地、队伍和制度,今年四月进行了“区防震减灾助理员”培训会,按每人每月不低于30元标准落实了“三员”补助,发挥“三员”作用。

2.监测预报

一是切实保障地震监测台网运行,组织相关单位为强震台运行提供通信、交通、电力等保障条件,并予以一定的资金支持。二是在市局的领导和指导下,配合市局积极支持震情跟踪分析和研究。

3.灾害预防

一是强化防震减灾宣传教育。配合市局共同做好防震减灾素质工程,开展好“5·12”防灾减灾周和“7·28”等集中宣传。二是加强建设工程抗震设防监管工作。建设工程抗震设防要求纳入了项目可行性论证审查的必备内容,对我区重点项目九龙水库和区文体新广大楼进行了地震安全性评价和地震监测环境意见的工作。三是大力加强乡村公共设施和农村村民住宅抗震设防监管工作。建制镇、集镇和乡村公共设施全面落实抗震设防要求,农村新建集中安置点建筑全部按七度设防进行监管。

4.应急救援

一是修订完善地震应急预案。基本完成区政府为龙头、有关部门和单位预案为补充的地震应急预案的修订。编制了区政府和防震减灾局地震应急工作流程,提高预案和流程的实用性、操作性。二是加强地震应急救援力量建设。依托消防等专业队伍,建立综合应急救援队。推进基层救援队伍和志愿者队伍建设,建立地震现场工作队。搞好各类救援队伍应急救援设施、装备配备。三是开展地震应急演练。今年“5.12”前后在学校和部分部门进行了地震应急演练。

三、存在的主要问题

(一)对防震减灾工作的宣传教育力度还有待进一步加强。各级领导、少数部门和乡镇对我市震情形势认识不清,对防震减灾工作事关人民群众生命财产安全的重要性认识不够,对防震减灾局的工作职责含混不清。

(二)各县(区)政府对市政府一号文件的贯彻落实情况参差不齐,有的存在人员不落实、经费不到位、措施不完备,工作力度不够的情况。

(三)城市综合防御能力和广大农村抗震设防亟待加强。

(四)经费投入仍显不足。特别应急避难场所建设推进不够,应急救援设备、物资储备相对较少。

(五)地震短期和临震预报水平低,社会公众防震减灾意识不强。

(六)队伍建设急待加强。“5.12”以后,全市防震减灾机构、编制、人员得到充实和加强,但是面临青黄不接的尴尬局面,富有工作经验的专业技术人员、管理人员比较匮乏。

四、下一步工作建议

(一)进一步加强宣传教育,提高认识,抓好落实。一是要把防震减灾知识纳入对各级领导干部和公务员培训教育内容,切实提高各级领导和各部门、乡镇对防震减灾工作的认识,从思想上引起高度重视,从行动上抓好落实;二是要将防震减灾知识纳入国民素质教育体系、中小学公共安全教育纲要、制订防震减灾宣传教育计划,充分利用“防灾减灾日”、“六进”、“三下乡”、“宣传周”、橱窗等载体和电视、广播、报纸、网络等媒体,增强社会公众的防震减灾意识。

(二)认真落实好市政府一号文件和防震减灾“十二五”规划。各县(区)政府要根据实际情况制定印发符合县情的实施意见,要将防震减灾目标任务认真分解下达,纳入对相关部门和乡镇的目标考核;要将规划真正纳入县国民经济和社会发展总体规划中,做好项目的储备、资金的筹措、财政的保障,只有组织到位、措施到位、资金到位、项目到位,才能为做好地震应急准备提供保障,最大限度地减轻地震灾害损失。

乡镇应急演练工作总结篇7

(一)基本原则。坚持专业化与社会化相结合,着力提高基层应急队伍的应急能力和社会参与程度;坚持立足实际、按需发展,兼顾县、乡级人民政府财力、物力和人力,充分依托现有资源,避免重复建设;坚持统筹规划、突出重点,逐步完善基层应急队伍,形成规模适度、管理规范的基层应急队伍体系。

(二)工作目标。通过两年的努力,在全市基本形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的基层应急队伍体系。至年底,县级综合性应急救援队伍基本建成,防汛抗旱、危险化学品、气象灾害、公共卫生、水上搜救、公共事业、森林消防、动物疫情等重点领域专业应急救援队伍得到全面加强;乡镇(街道)、企业等基层组织和单位应急救援队伍普遍建立,应急志愿服务进一步规范,应急救援能力基本满足本区域和重点领域突发事件应对工作需要,为最大程度地减少突发事件及其造成的人员财产损失、维护公共安全和社会稳定提供有力保障。

二、加强基层综合性应急救援队伍建设

(一)全面建设县级综合性应急救援队伍。县级人民政府要以公安消防队伍及其他优势专业应急救援队伍为依托,建立或确定“一专多能”的县级综合性应急救援队伍,在突发事件发生后,立即开展救援处置工作。综合性应急救援队伍除承担消防工作外,同时承担综合性应急救援任务,包括地震等自然灾害,建筑施工、道路交通、空难等生产安全事故,恐怖袭击、群众遇险等社会安全事件的抢险救援任务,协助有关专业队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林火灾、生物灾害、危险化学品事故、水上事故、环境污染、核与辐射事故、公共卫生事件等突发事件的抢险救援工作。

经济开发区(包括工业园区、化工园区等)要结合实际,以公安消防队伍或其他优势专业应急救援队伍为依托,建立综合性应急救援队伍。

(二)加快建设乡镇(街道)综合性应急救援队伍。乡镇(街道)要充分发挥民兵、预备役人员、基层警务人员、保安员、医务人员等具有相关救援专业知识和经验人员的作用,在防范和应对气象灾害、水旱灾害、地震灾害、地质灾害、森林火灾、生产安全事故、环境污染事件、等突发事件时发挥就近优势,开展先期处置,组织群众自救互救,参与抢险救灾、转移安置人员、维护社会秩序,配合专业应急救援队伍做好各项保障,协助做好善后处置、物资发放等工作。

三、建立健全基层专业应急队伍体系

各地要在全面加强综合性应急救援队伍建设的同时,组织动员社会各方面力量建设专业应急队伍,重点加强以下几方面队伍建设:

(一)防汛抗旱队伍。水旱灾害常发地区和重点流域的县、乡级人民政府组建有水利技术人员、民兵、预备役人员、村(居)民等参加的县、乡级防汛抗旱队伍,防汛抗旱重点地段的村(居)委会组建村(居)防汛抗旱队伍,在当地防汛抗旱指挥机构的统一组织下,开展培训演练,做到有汛防汛、有旱抗旱。

(二)危险化学品应急救援队伍。危险化学品单位依法建立由专兼职人员组成的专业应急救援队伍。不具备单独建立专业队伍条件的小型企业应建立兼职队伍,并与邻近建有专业队伍的企业签订救援协议,或者联合建立专业应急救援队伍。应急救援队伍在发生事故时及时组织开展抢险救援,平时参与风险隐患排查。

(三)气象灾害应急队伍。县、乡级人民政府组建由气象技术人员、民兵、预备役人员、村(居)民等参加的县、乡级气象灾害应急救援队伍,做好台风、强降雨、沙尘暴、冰雹、雷电、冰雪等极端气象灾害的应急处置工作。

(四)卫生应急队伍。县级卫生行政部门根据突发事件类型和特点,依托现有医疗卫生机构组建卫生应急队伍,承担传染病、食物中毒和急性职业中毒、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件的应急处置以及其他突发事件的受伤人员医疗救治或卫生学处理,组织卫生应急培训和演练。城市与县、乡级医疗卫生机构要建立应急救援对口协作关系。

(五)水上搜救队伍。县级人民政府整合水上搜救应急资源,建立或确定水上搜救队伍。水上搜救队伍在当地水上搜救中心的统一组织下开展水上搜救活动。在船舶、设施、航空器及其人员从事水上水下作业活动,发生或可能发生人员遇险、水域污染等突发事件时,搜寻救助遇险人员,控制、减轻水域污染等危害。

(六)公用事业保障应急队伍。县级电力、通信、供水、排水、燃气、供热、交通运输、市容环境等主管部门和基础设施运营单位,要充分发挥设计、施工和运行维护人员专业优势,分别组建完善本区域公用事业保障应急队伍,承担相关突发事件的应急抢险救援任务。重要基础设施运营单位要组织本单位懂技术、有经验的职工组建单位运营保障应急队伍,实施应急抢险救援。

(七)森林消防队伍。森林防火任务重的县、乡级人民政府、林(农)场、自然保护区和森林风景区要建立森林消防队伍,并与公安消防、当地驻军、预备役部队、武警部队和森林消防力量建立联动机制。

(八)重大动物疫情应急队伍。县级人民政府建立由当地农业、海洋与渔业、卫生、公安、工商、质监等部门管理人员、有关专家和动物防疫、野生动物保护工作人员组成的动物疫情应急队伍,承担畜禽、野生动物、水生动物疫情的监测、控制和扑灭任务。

(九)突发事件信息员队伍。县、乡级人民政府及相关部门组织乡镇(街道)、村(居)委会干部、志愿者等建立突发事件信息员队伍,及时报告突发事件信息,协助做好信息传递、灾情收集上报和调查评估等工作,参与隐患排查整改以及本村镇(社区)应急预案制订、应急处置和应急知识科普宣传。获悉突发事件信息的单位和个人应立即向当地政府有关部门或指定的专业机构报告。

四、基层应急队伍建设的主要措施

(一)统筹规划。县级人民政府要对应急救援队伍建设进行统筹规划,合理确定县(市、区)、乡镇(街道)应急救援队伍的数量、规模。注重制度建设,明确管理体制和运行机制,加强队伍资质认定管理,保持队伍相对稳定,提高队伍应急能力。各县(市、区)应急救援队伍建设情况要报市应急管理办公室备案。

(二)培训演练。加强专业培训演练基地建设,逐步形成覆盖各类突发事件的应急培训演练体系。各县(市、区)要充分利用现有设施,建设若干专业培训演练基地。负有安全监管职责的部门指导督促相关企事业单位定期开展专兼职人员培训演练工作。县级各类应急救援队伍每年至少集中轮训两周。易受灾害影响的乡镇(街道)、村(社区)和企业、学校等基层单位,要在相关部门的组织下定期开展应急知识培训。

(三)装备建设。县、乡级人民政府及其主管部门、开发区(园区)要按标准为基层应急队伍配置专业器械设施、设备和安全防护装备,重点配备抢险救援特种器材设施,提升应急装备水平。严格装备管理维护制度,保证装备处于良好状态。建立大型专用设备统筹调用征用机制,实现应急资源共享。各企事业单位要根据自身实际,有针对性地加强装备建设,满足应急需要。

(四)经费保障。县、乡两级综合性应急救援队伍及有关专业应急救援队伍建设和工作经费纳入同级财政预算。按照政府补助、组建单位自筹、社会捐赠相结合等方式,拓宽基层应急救援队伍经费渠道。危险化学品应急救援队伍建设及演练工作经费在企业安全生产费用中列支,对于危险化学品工业集中的地方,当地政府应给予适当经费补助。

(五)示范推进。各县(市、区)人民政府要加强调查研究,明确目标任务,制订工作方案,细化建设标准,选择若干部门及若干乡镇开展基层应急队伍建设示范工作。要不断总结典型经验,创新工作思路,积极探索推进基层应急队伍建设的有效途径,全面提高基层队伍应急能力。

(六)政策支持。落实基层应急救援队员医疗、工伤、抚恤、保险以及应急车辆执行应急救援任务时免交过桥过路费等政策措施。鼓励社团组织和个人参加基层应急队伍,完善民间应急救援组织登记管理制度,调动民间力量参与应急救援的积极性。对在应急管理、应急队伍建设工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。

五、基层应急队伍建设的组织保障

(一)强化组织领导。县、乡级人民政府及其主管部门是推进基层应急队伍建设的责任主体,要深化思想认识,落实工作责任,健全应急机构,密切协作配合,全面加强基层应急队伍建设。要按照“规划好、组织好、建设好”的总体要求,分解落实基层应急队伍建设目标任务。县、乡级人民政府应急管理机构要认真履行职责,加大对基层应急队伍建设的指导力度,特别是县级人民政府应急管理办公室要积极会同相关部门研究落实应急队伍建设规划、管理制度、运行机制等。公安、国土资源、交通运输、城乡建设、环保、水利、农业、民政、卫生、安全监管、海洋与渔业、气象、电力、质监、海事等部门及各基础电信运营企业要明确推进本行业基层应急队伍建设的具体措施,加强指导和督促检查。

乡镇应急演练工作总结篇8

1.1编制目的

提高全县保障公共安全和应对突发事件的能力,最大限度预防和减少突发事件及其造成的损害,保障公众的生命财产安全,维护公共安全和社会稳定,促进全县经济社会突破创新跨越科学发展。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律法规及《国家突发事件总体应急预案》《省突发事件总体应急预案》《市突发事件总体应急预案》。

1.3分类分级

本预案所称突发事件是指突然发生,造成或可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。主要包括以下内容:

(1)自然灾害。主要包括水旱灾害,气象灾害,地震灾害,地质灾害,生物灾害,森林火灾等。

(2)事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故,交通运输事故,公共设施和设备事故,核与辐射事故,环境污染和植物疫情等。

(3)公共卫生事件。主要包括传染病疫情,群体性不明原因疾病,食品安全和职业中毒,动物疫情,饮用水安全及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

(4)社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件,民族宗教事件,经济安全事件,网络与信息安全事件,涉外突发事件和等。

各类突发事件按照其性质、社会危害程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。省政府印发的《特别重大、重大、较大、一般突发事件分级标准(试行)》(以下简称《分级标准》),作为突发事件信息报送和分级处置的依据。

1.4适用范围

本预案指导全县突发事件应对工作,适用于全县范围内可能发生或已经发生的,需要由县政府负责处置的一般突发事件的应对工作;全县范围内发生的特别重大、重大、较大突发事件,依照本预案进行先期处置。

1.5工作原则

以人为本,减少危害。切实履行政府职能,把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务,最大限度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。

居安思危,预防为主。高度重视公共安全工作,常抓不懈,防患于未然。增强忧患意识,坚持预防与应急并重,常态与非常态相结合,做好应对突发事件的各项准备工作。

统一领导,分级负责。建立健全统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制,在各级党委的领导下,实行行政领导责任制,充分发挥专业应急指挥机构的作用。

依法规范,加强管理。依据有关法律、法规,加强应急管理,维护公众的合法权益,确保应对突发事件的规范化、制度化、法制化。

快速反应,协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设,健全协调联动机制,充分动员和依靠公众力量,发挥乡镇、社区(村)、企事业单位、社会团体和应急救援队伍的作用,形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。

依靠科技,提高素质。采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施,充分发挥专家队伍和专业人员的作用,提高应对突发事件的科技水平和指挥能力,避免发生次生、衍生事件;加强宣传和培训教育工作,提高公众自救、互救和应对突发事件的综合能力。

公开透明,正确引导。及时、准确、客观、统一突发事件事态发展及处置工作情况,正确引导社会舆论。

1.6应急预案体系

全县突发事件应急预案体系包括:

(1)县突发事件总体应急预案。总体应急预案是全县应急预案体系的总纲,是全县应对特别重大、重大、较大、一般突发事件的规范性文件。

(2)县突发事件专项应急预案。专项应急预案主要是县政府及有关部门为应对某一类型或某几种类型突发事件而制定的涉及多个部门职责的应急预案,由县有关部门牵头制定,报县政府批准后实施。

(3)县突发事件部门应急预案。部门应急预案是县有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责,为应对突发事件制定的应急预案,由县有关部门制定印发,报县政府和上级业务主管部门备案。

(4)突发事件地方应急预案。具体包括:各乡镇人民政府、街道办事处制定的突发事件总体应急预案和专项应急预案。各乡镇(街道办)突发事件总体应急预案要报县政府备案。

(5)社区(村)和企事业单位根据有关法律法规制定的应急预案。

(6)重大活动应急预案。主办单位为举办大型会展和文化体育等重大活动制定的应急预案。

各类预案应当根据实际需要和情况变化,按照有关规定,由制定单位及时修订;专项应急预案和部门应急预案构成种类要及时补充、完善。

2组织体系

2.1领导机构

县政府成立县突发公共事件应急领导小组(以下简称县应急领导小组),作为全县突发事件应急管理工作的最高领导决策机构。组长由县长担任,副组长分别由分管安全生产、民政、卫生、公安工作的副县长担任,成员由县有关部门负责人组成。

主要职责:(1)对全县行政区域内的突发事件应急处置工作实施统一领导、统一协调。(2)指导编制、修订、全县突发事件总体应急预案。(3)决定和部署全县应急工作重大事项。副县长按照工作分工和在县相关突发事件应急指挥机构(以下简称相关应急指挥机构)中兼任的职务,负责相关类别突发事件的应急管理工作;必要时,派出专门工作组指导有关工作。

2.2办事机构

县政府应急管理办公室(以下简称县应急办),是县应急领导小组的办事机构,履行值守应急、信息汇总、综合协调和服务监督职责,发挥运转枢纽作用。承办县政府应急管理的专题会议,督促落实县政府有关决定事项和县政府领导批示、指示精神;指导全县突发事件应急体系、应急平台建设;组织编制、修订《县突发事件总体应急预案》,组织审核专项应急预案,指导应急预案体系建设;协调特别重大、重大突发事件的预防预警、应急演练、应急处置、调查评估、应急保障和宣传培训等工作。

2.3工作机构

县政府有关部门依据《中华人民共和国突发事件应对法》等行政法规和各自的职责,负责相关类别突发事件的应急管理工作(自然灾害类由县民政局牵头;事故灾难类由县安监局和相关部门依据其职责牵头;公共卫生事件类由县卫生局牵头;社会安全事件类由县公安局牵头)。具体负责相关类别的突发事件专项和部门应急预案的起草与实施,贯彻落实县政府有关决定事项;及时向县政府报告重要情况和建议,指导和协助各乡镇(街道办)做好突发事件的预防、应急准备、应急处置和恢复重建等工作。

2.4地方机构

各乡镇人民政府、街道办事处是本行政区域内突发事件应急管理工作的行政领导机关,负责本行政区域内各类突发事件的应对工作,要设立或确定应急管理办事机构,负责本级突发事件领导机构的日常工作。

3运行机制

按照属地管理为主的原则,各乡镇(街道办)要建立应对突发事件的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建及调查评估等机制,要加强农村应对突发事件能力建设,提高应急处置能力和指挥水平。

县政府会同有关部门,整合各类资源,建立健全快速反应机制;加强城市应急体系建设,建立统一接报、分级分类处置的应急平台。

3.1预测与预警

各乡镇(街道办)、县有关部门要针对各种可能发生的突发事件,完善预测预警机制,做到早发现、早报告、早处置。

3.1.1预测预警系统

建立全县统一的突发事件预测预警系统。各乡镇(街道办)、县有关部门要综合分析可能引发特别重大、重大、较大、一般突发事件的预测预警信息并及时上报。县应急办会同各乡镇(街道办)、县有关部门整合监测信息资源,建立健全突发事件预测预警系统。

3.1.2预警级别及

根据预测分析结果,对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。

(1)预警级别依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度、发展势态和区域范围,从高到低可划分为Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般)四个级别,依次用红色、橙色、黄色和蓝色予以表示。

(2)预警信息的。各乡镇(街道办)、县有关部门要及时、准确地向县政府报告可能引发特别重大、重大、较大、一般突发事件的有关情况,县政府将根据突发事件的危害性和紧急程度,、调整和解除预警信息。

(3)预警通告的内容。包括突发事件的类别、预警级别、预警期起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和机关等。预警通告后,预警内容需变更或解除的,应当及时变更通告或解除通告。

(4)预警信息的渠道。建立防灾警报体系,充分利用人民防空警报、气象等各类灾害预警体系灾情警报。建立应急机构、灾情预测预报单位与县人防、气象等部门的联系,明确灾情警报的权限和程序。要充分运用广播、电视、报刊、通信、信息网络、宣传车、电子显示屏或组织人员逐户通知等方式进行通告,对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的通告方式。移动、电信、联通等电信运营企业要根据需求,升级改造手机短信平台,提高预警信息发送效率,并提供优先权限。

(5)县政府及有关部门应当根据预警级别采取相应的措施,做好启动相关应急响应和应急机制的准备。

3.2应急处置

3.2.1信息报告

报告责任主体:突发事件发生所在地有关单位和个人应当及时将有关情况向当地或上级政府、有关主管部门报告。县政府、各乡镇(街道办)、县有关部门是受理报告和向上级报告突发事件的责任主体。

报告时限和程序:突发事件发生后,事发地乡镇人民政府、街道办事处和有关部门应立即核实,并在1小时内向县政府及有关部门报告。特别重大、重大、较大突发事件,县政府及时上报市政府,上报到市政府的时间距事件发生最迟不得超过2小时,不得迟报、谎报、瞒报和漏报。特殊情况下,可越级上报,但必须同时报告上一级政府及其有关部门。

报告内容:突发事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中,要及时续报有关情况。

县应急办要及时汇总上报突发事件的重要信息和情况,同时将县领导的批示或指示传达给有关乡镇(街道办)和部门,并跟踪反馈落实情况。

各乡镇(街道办)、县有关部门要及时掌握较大以上突发事件信息,对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间,或可能演化为特别重大、重大突发事件信息的报送,不受《分级标准》限制。

突发事件涉及港澳台、外籍人员,或者影响到境外,需要向有关地区或国家通报的,按照相关规定办理。

3.2.2先期处置

突发事件发生后,事发地政府及有关部门要立即采取措施控制事态发展,组织开展应急处置工作,并及时向上级政府报告。

发生或确认即将发生突发事件,事发地乡镇人民政府、街道办事处负责人要迅速赶赴现场,视情成立现场应急指挥机构,组织、协调、动员当地有关专业应急力量和人民群众进行先期处置,及时对事件的性质、类别、危害程度、影响范围、防护措施、发展趋势等进行评估上报。当自然灾害、事故灾难或公共卫生事件发生后,县、乡政府及有关部门按照《中华人民共和国突发事件应对法》第四十九条办理;当社会安全事件发生后,县、乡政府及有关部门按照《中华人民共和国突发事件应对法》第五十条办理,及时采取应对措施。

3.2.3应急响应

对于先期处置未能有效控制事态,或者需要省、市政府协调处置的特别重大、重大、较大突发事件,县政府按规定程序逐级向市、省政府提出请求。

对于发生的一般突发事件,根据县政府领导指示或者实际需要提出,或者应事发地乡镇人民政府、街道办事处的请求或县有关部门的建议,县应急办提出处置建议向县长、分管副县长、县政府办公室主任报告,经县政府领导同志批准后启动相关应急响应,必要时提请县应急领导小组审议决定。

3.2.4指挥与协调

需要县政府处置的突发事件,由县相关应急指挥机构或县工作组统一指挥或指导有关乡镇(街道办)、县政府有关部门开展处置工作。主要包括:

(1)需要由县政府组织处置的突发事件,由县应急领导小组派出工作组、专家组或县政府有关部门负责同志赶赴事发地进行指导和协调,调集应急队伍和应急物资开展应急处置。

(2)制定并组织实施抢险救援方案,防止引发次生、衍生事件。

(3)协调有关乡镇人民政府、街道办事处和县政府有关部门提供应急保障,包括协调省、市驻庆单位与事发地乡镇人民政府、街道办事处的关系和调度各方应急资源等。

(4)部署做好维护现场治安秩序和当地稳定工作。

(5)及时、准确向县政府报告应急处置工作进展情况。

(6)研究处理其他重大事项。

事发地乡镇人民政府、街道办事处负责成立现场应急指挥机构,在县政府相关应急指挥机构或县政府工作组的指挥或指导下,负责现场的应急处置工作;必要时,县政府成立现场应急指挥机构。

需要多个相关部门共同参与处置的突发事件,由该类突发事件的业务主管部门牵头,其他部门予以协助。

3.2.5应急联动

现场应急指挥机构根据应急处置的实际需要,可成立若干工作组,按照职责分工,各司其职,协同作战,全力以赴做好各项应急处置工作:

(1)技术专家组:由相关部门的技术专家组成,参与现场应急处置方案的研究工作,鉴定和解答有关专业技术问题。

(2)抢险救援组:由相关主管部门和县安监、公安、消防等部门组成,组织专业抢险和现场救援力量,开展现场处置。

(3)医疗救护和卫生防疫组:由县卫生、食品药品监管、畜牧等部门组成,负责医疗救护、疾病控制、卫生监督、药品监管、心理援助和人畜共患疫情控制工作。

(4)治安警戒组:由县公安部门负责,实施现场警戒,保护事件现场,加强交通管制,确保应急运输畅通,维护治安秩序。

(5)人员疏散和安置组:由县商务、住建、交通运输、人防、民政、公安、气象等部门组成,负责有关人员紧急疏散和安置工作,必要时采取强制疏散措施,并保证被疏散人员的基本生活。

(6)社会动员组:由县应急办负责和牵头,事发地乡镇人民政府、街道办事处参与,负责动员组织党政机关、企事业单位、社会团体、志愿者等参与应急处置及家属的思想安抚工作。

(7)物资、经费和生活保障组:由县发改、经信、商务、交通运输、财政、民政、物价、粮食等部门组成,负责调集应急物资,必要时征用国家机关、企事业单位、社会团体等机构的物资、设备、房屋、场地等,适时动用粮食等储备物资,保证应急需要、市场供应和物价稳定。由事发地乡镇人民政府、街道办事处组织有关部门,做好应急工作人员必需的食宿等生活保障工作。

(8)应急通信、气象组:由县经信、人防部门和电信运营企业负责应急通信保障工作。由县气象部门负责做好事发地的气象监测和天气预报预警信息服务,必要时设立移动气象台,为现场应急处置工作提供气象服务。

(9)综合信息、新闻组:由县委宣传部、现场应急指挥机构抽调专门人员,负责综合文字、信息整理及报送工作。由新闻报道应急协调指挥机构负责,制定新闻报道方案,设立新闻发言人,适时向社会事件进展和处置情况,同时组织新闻媒体向公众宣传自救防护等知识。

(10)涉外工作组:由县委宣传部、县政府办公室、台办、商务、公安等部门组成,负责接待港澳台及境外新闻媒体,处理涉及港澳台和外籍人员的有关事宜。

(11)特种应急组:由县环保、卫生、科技、金融、公安等部门组成,负责处置社会安全、经济安全、核与辐射、环境事故、金融风险和等突发事件。

(12)综合组:由县政府办公室及相关部门组成,负责综合协调以上各组的工作,作为现场应急指挥机构的办公室。

事发地乡镇人民政府、街道办事处,县政府有关部门,省、市驻庆有关单位,武警中队,企事业单位等应服从现场应急指挥机构的统一指挥调配。

3.2.6区域合作

县政府指导、鼓励各乡镇(街道办)加强应急管理区域合作与联动,各乡镇(街道办)要加强应急管理区域合作,建立健全应急管理联动机制。

3.2.7应急结束

现场应急指挥机构或事发地政府在现场应急处置工作结束,并确认危害因素消除后,向批准启动应急响应的政府或有关部门提出结束现场应急状态的报告。接到报告的政府或有关部门综合各方面情况和建议,作出终止执行相关应急响应的决定,宣布应急状态解除。

3.3恢复与重建

3.3.1善后处置

(1)事发地乡镇人民政府、街道办事处或县有关部门要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作,尽快恢复正常的生产生活秩序,做好疫病防治和环境污染消除工作。

(2)事发地乡镇人民政府、街道办事处或县有关部门按照国家有关规定,组织开展突发事件损害调查核定工作,对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员,以及紧急调集、征用的各类物资,要按照规定给予抚恤、补助或补偿。保险监管机构应当督促有关保险机构及时做好保险责任内损失的理赔工作。

(3)事发地乡镇人民政府、街道办事处或县有关部门应当采取有效措施,确保受灾群众的正常生活,所需救灾资金和物资由事发地政府安排,县有关部门按照规定及时给予补助,必要时申请市政府和市有关部门予以支持。

3.3.2社会救助

建立健全突发事件社会救助制度,鼓励和动员社会各界进行援助。工会、共青团、妇联、红十字会及慈善团体要积极开展捐赠、心理援助等社会救助活动。县有关部门要加强对社会救助资金和物资分配、调拨、使用情况的监督检查。

3.3.3调查与评估

(1)县有关部门会同事发地乡镇人民政府、街道办事处组成调查组,及时对特别重大、重大、较大、一般突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估,并提出防范和改进措施。属于责任事件的,应当对负有责任的部门和个人提出处理意见。对应急事件的受害者、救助者心理损伤进行评估与调查,提出善后处理措施。

(2)事发地乡镇人民政府、街道办事处或县有关部门要及时对应急处置工作进行总结,提出加强和改进同类事件应急工作的建议和意见,在善后处置工作结束后15天内,以书面形式报上级政府或有关部门。

3.3.4恢复重建

特别重大、重大和较大突发事件的恢复重建工作分别由省、市政府统筹安排。省、市有关部门根据调查评估报告和受灾地区恢复重建规划,提出恢复重建的建议和意见,按有关规定报经批准后,由县政府组织实施;需要省政府支持的,由市政府按照有关规定向省政府和省有关部门提出请求。一般突发事件的恢复重建工作由县政府负责。

3.4信息

突发事件的信息应当遵循依法、及时、准确、客观、全面的原则。在突发事件发生的第一时间要向社会简要信息,随后适时初步核实情况、事态进展、政府应对措施和公众安全防范措施等,并根据事件处置情况做好后续工作。

突发事件信息,由县政府办公室或县有关部门会同新闻宣传主管部门负责。任何单位和个人不得编造、传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息。

4应急保障

各乡镇(街道办)、县有关部门要按照职责分工和相关预案,做好应对突发事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作,保证应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活,以及恢复重建工作的顺利进行。

4.1人力保障

各级各有关部门要加强应急救援队伍建设,应急救援队伍分别是:依托公安消防队伍组建的综合应急救援队伍;由武警中队、预备役等力量组成的骨干应急救援队伍;由相关部门组建的配备专业装备器材并具备一定专业技术的专业应急救援队伍;由基层组织、企事业单位和社区(村)等群众自治组织组建的基层应急救援队伍;由各行业、各领域具备一定专业技术水平的专家人才组成的专家应急救援队伍;由各级政府及共青团、妇联、红十字会、职业学校以及其他组织建立的志愿者应急救援队伍。

各乡镇(街道办)、县有关部门要加强救援队伍的业务培训和应急演练,提高应急救援能力。

4.2财力保障

各乡镇(街道办)、县财政部门在突发事件发生后应当简化财政资金的审批和划拨程序,保证应急处置所需资金。对受突发事件影响较大的单位和个人,县有关部门要及时研究提出相应的补偿或救助政策,报县政府批准后实施。财政、审计等部门要对突发事件财政应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。鼓励公民、法人和其他组织按照有关法律、法规的规定进行捐赠和援助。

4.3物资保障

县发改、经信、商务、住建、城管执法、交通运输、民政、水务、公安、消防、电业等单位要按照各自职责定期组织提供应急物资储备目录,会同有关部门统筹规划建设应急物资储备库,并根据应对突发事件的需要,采取商业储备、生产能力储备等方式,保障处置与救援所需物资的生产供给。专业应急部门负责储备处置突发事件专业应急物资。

建立县乡两级应急物资保障体系,完善重要物资的监管、生产、储备、更新、调拨和紧急配送体系。鼓励和引导社区(村)、企事业单位和家庭储备基本的应急自救物资和生活必需品。

县政府依法实施应急征用,被征用的财产使用后,应当及时返还被征用人。财产被征用或者被征用后毁损、灭失的,应当按照当时当地的市场平均价格给予补偿。

4.4基本生活保障

县卫生、民政、水务、电业等单位要会同事发地乡镇人民政府、街道办事处做好受灾群众的基本生活保障工作,确保灾区群众有水喝、有饭吃、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。

4.5医疗卫生保障

县卫生局负责组建县级医疗卫生应急专业救援队伍,根据需要及时赴现场开展医疗救治和疾病预防控制等卫生应急工作。

县有关部门要根据实际情况和事发地乡镇人民政府、街道办事处的请求,及时为受灾地区提供药品、器械等医疗卫生物资和设备。必要时,动员红十字会等社会卫生力量参与医疗卫生救助工作。

4.6交通运输保障

县交通运输、公路等部门应当确保救援人员和受到突发事件危害的人员、救灾物资、救援设备优先运输。处置突发事件期间配备有县政府制发的应急标志的应急处置工作人员和交通工具可以优先通行,免交路桥通行费。事后应当及时收回应急标志。交通设施受损时,有关部门或事发地乡镇人民政府、街道办事处应当迅速组织力量进行抢修。事发地应急指挥机构要按照紧急情况下社会交通运输工具征用程序的规定,征用必要的交通工具,确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。

根据应急处置需要,有关部门要对现场及相关通道实行交通管制,开设应急救援“绿色通道”,保证应急救援工作的顺利开展。

4.7治安维护

县公安、武警中队按照有关规定,参与应急处置和治安维护工作。制定不同类别、级别突发事件应急状态下维护治安、交通秩序的行动方案,依法严厉打击违法犯罪活动。必要时,依法采取有效管制措施,控制事态,维护社会秩序。事发地相关单位和个人必须积极主动配合做好治安维护工作。

4.8人员防护

县有关部门要结合城市、农村人口密度,利用人防工程、公园、广场、体育场馆等公共设施,统筹规划设立应急避难场所,并设置明显标志。要完善紧急疏散管理办法和程序,明确各级责任人,确保在紧急情况下公众安全、有序地转移或疏散。

县有关部门要为涉险人员和应急救援人员提供符合要求的安全防护装备,采取必要的防护措施,严格按照程序开展应急救援工作,确保人员安全。

4.9通信保障

县经信、人防、文广新等部门和电信运营企业负责建立健全应急通信、应急广播电视保障工作体系,完善公用通信网,建立有线和无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统,确保通信畅通。

4.10公共设施保障

县有关部门要按照职责分工,分别负责煤、电、油、气、水的供给,以及废水、废气、固体废弃物等有害物质的监测和处理,确保应急状态下事发地居民和重要用户用电、用油、用气、用煤、用水的基本要求。

4.11科技支撑

县科技部门要积极开展突发事件监测预警及应急处置的科学研究工作,加强技术研发投入,将应急科学研究工作纳入全县科技发展计划,逐步提高应急处置工作的科技水平。

4.12法制保障

县司法部门负责应急法律服务和法制宣传,及时为受灾地区群众提供法律服务和法律援助。

4.13气象水文信息服务

县气象部门要加强灾害性天气监测、预测和预报,及时提供气象分析资料,为应急处置提供气象信息服务。

县水务部门要及时提供河道、水库水情的实报和预报,为应急处置提供水文资料和信息服务。

5监督管理

5.1预案演练

县应急办协助相关应急指挥机构或有关部门制定应急演练计划并指导应急演练。各乡镇(街道办)、各有关部门要结合实际,有计划、有重点地组织对相关预案进行演练。专项、部门应急预案演练前的计划安排和演练后的总结报告,要报县应急办。各级政府和有关部门组织的综合性应急演练评估报告,应报上一级政府和有关部门。

应急预案应当每两年至少举行一次演练,并根据演练情况、实际需要和情势变化按照有关规定适时修订完善。

5.2宣教培训

各乡镇(街道办)、各有关部门要经常组织开展面向社会的应急法律、法规和知识的宣传教育活动,普及应急预防、避险、自救、互救、减灾等知识;要建立健全突发事件应急管理培训制度,将应急管理培训纳入公务员培训内容,针对不同对象确定教育内容、考核标准,定期开展培训,提高应对突发事件的决策和处置能力。

5.3考核奖惩

县应急办会同有关部门不定期组织对各专项应急预案执行情况进行检查,督促有关乡镇(街道办)和单位对应急管理工作中存在的问题进行整改。

县政府将突发事件防范和应对工作纳入行政机关主要负责人和有关负责人年度绩效考核范围,对在突发事件应对工作中作出突出贡献的单位和个人,将按照有关规定给予表彰或者奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的,依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规对有关单位或者责任人给予处罚或处分;构成犯罪的,追究刑事责任。

6附则

6.1预案管理

本预案由县政府制定,由应急办负责解释与组织实施。各乡镇(街道办)、县有关部门要按照本预案的规定履行职责,并制定相应的应急预案。

县政府将根据实际情况变化,及时修订本预案。

6.2实施

本预案自公布之日起施行。县政府办公室印发的《县人民政府突发公共事件总体应急预案》同时废止。

7附件

7.1专项应急预案构成

7.2部门应急预案目录

7.3分级响应级别

针对紧急情况的严重程度,将响应级别划分为i级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)、Ⅳ级(一般)四个级别:

(1)i级响应。逐级报告省政府应急办,省政府应急办接到突发事件报告后,在1小时内,核实突发事件的性质、类别、危害程度、范围、等级和可控情况等,确认属于特别重大、重大突发事件的,立即提出启动相关预案的应急响应建议,经省政府领导同志同意后实施。利用全省所有有关部门及一切资源进行应急处置。

(2)Ⅱ级响应。逐级报告省相关应急指挥机构,由省相关应急指挥机构作出应急指令,启动省专项预案的应急响应,利用省政府多个有关部门及资源进行应急处置。

乡镇应急演练工作总结篇9

一、工作目标

到2021年1月末,各村(社区)健全应急管理组织体系,做到有组织、有人员、有制度、有经费、有装备,基本形成统一领导、权责一致、上下联动、防救结合的应急管理体制和网格化治理格局,应急管理、安全生产和防灾减灾救灾能力明显加强。

二、重点任务

(一)组建应急指挥部。整合各村(社区)原有各类应急指挥机构(包括安全生产、消防、森防、防汛抗旱、防灾减灾救灾等),组建以村(社区)书记为总指挥,村(社区)相关工作人员为成员的应急指挥部。负责辖区内应急管理、安全生产、消防、森防和防灾减灾救灾的组织、指导、协调等工作,统筹协调村(社区)内事故灾害应急工作,统一指挥村(社区)内应急队伍和力量,统一调配村(社区)内抢险救援救助物资和应急装备,第一时间做好事故灾害的初期处置和救援等工作。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,建立领导干部应急管理责任制,各村(社区)主要负责人为应急管理第一责任人。负责组织领导村(社区)内应急管理、安全生产和防灾减灾救灾等工作,组织制定年度工作计划,组织编制应急救援预案,协调解决应急管理、安全生产和防灾减灾救灾重大问题,组织指挥事故灾害应急救援等工作。

(二)应急管理工作。村(社区)应急管理工作在镇应急指挥部门的业务指导下负责辖区内应急管理、安全生产、消防、森防和防灾减灾等工作。主要职责是:贯彻执行应急管理方针政策、法律法规和上级应急管理部门的安排部署,面向村(居)民普及各类灾害事故的知识和防范应对基本技能;负责村(社区)内安全生产、消防安全、防汛抗旱、森林防火、地震和地质灾害防治等工作,排查辨识村(社区)内自然灾害和安全生产风险隐患,建立风险隐患台账和数据库,制定风险隐患管控治理措施,及时防范化解风险隐患,及时风险隐患监测预警,及时报告重大风险隐患和非法违法行为;组织制定应急救援预案,并定期组织应急救援演练;负责按照有关规定配备、使用、管理应急物资、救援装备;落实应急值守制度,第一时间报告灾害事故信息,第一时间开展救援处置,第一时间组织自救互救和疏散群众;负责组织辖区内自然灾害灾情统计报送、灾情核查、灾害损失评估和救助管理等工作;协助镇应急管理部门安全生产检查工作。

(三)明确村(社区)应急管理职责。村(社区)“两委”在镇应急管理部门的指导下,协助做好镇应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作。充分发挥网格化管理机制,积极协助做好安全生产、消防安全、防灾减灾救灾、应急避险、自救互救等基本知识、基本常识和基本技能的宣传普及工作;协助做好辖区内安全生产及防汛抗旱、消防安全、森林防火、地震和地质灾害防治等工作,定期进行巡查检查,第一时间发现并防范化解风险隐患,第一时间对风险隐患进行监测预警和管控,第一时间报告重大风险隐患和非法违法行为;落实应急值守制度,第一时间报告事故灾害信息,第一时间开展初期处置和救援,第一时间组织自救互救和疏散群众;协助做好辖区内自然灾害灾情统计报送、灾情核查、灾害损失评估和救助管理等工作。

(四)建立应急管理网格。村(社区)“两委”在乡镇应急管理部门(机构)的指导下,整合现有网格资源和力量,全镇基层管理体系按一级网格为社区、村(居)委会。二级网格村(居)委会的村民小组为单位划为一个网格,社区以现有7个片区划分为7个网格。三级网格村民小组以5户联保、10户联防为单位划分网格,7个片区以楼栋长为单位划分网格。三级网格长以微信群等方式掌握应急管理信息,发生应急事故实行层层报告制度,与平安建设网格制相结合,协助乡镇做好应急管理、安全生产、消防、森防和防灾减灾救灾工作。每个应急管理网格要明确网格员,按照做好应急管理工作内容,结合网格内自然灾害和安全生产实际,建立网格员应急管理工作卡制度,一个网格员一张工作内容卡(注明主要职责,上下级网格联系人、联系方式)。主要工作内容是:宣传普及安全生产、消防安全、防灾减灾、救灾救助、应急避险、自救互救等基本知识、基本常识和基本技能;定期排查网格内安全生产及水旱灾害、消防火灾、森林火灾、地震和地质灾害等自然灾害风险隐患,第一时间向村(社区)报告风险隐患信息,督促整治隐患并对风险进行经常性的巡查监控;组织网格内各单位和村(居)民进行应急逃生、自救互救演练,熟悉疏散逃生路线;第一时间报告网格内灾害事故信息,第一时间组织群众疏散逃生;承担网格内自然灾害灾情统计报送、灾情核查、灾害损失评估和救助管理等工作。

(五)加强应急管理预案体系建设。各村(社区)及应急管理相关部门要根据有关法律、法规、标准的变动情况,应急预案演练情况,以及内外环境等不断变化的实际情况,及时修订完善预案。要从实际出发,有计划地组织开展群众参与度高、应急联动性强、形式多样、节约资金的应急预案演练。要加强对演练情况的总结分析,及时发现问题,不断改进应急管理工作。

(六)有效提升应急队伍能力和水平。

1.加强人员配置。通过统筹使用村(社区)委会成员,把综合素质好、工作热情高、事业心责任心强的人员配备到应急管理工作岗位,保证应急管理工作队伍质量。

2.组建应急队伍。组建村(社区)综合性、松散型兼职应急救援队伍(可与《工作意见》中明确的村屯志愿消防队、社区微型消防站合并建设),队长由村(社区)主任兼任。村(社区)两级应急救援队伍要承担起辖区内灾害事故先期处置和救援、组织群众疏散等综合救援职能,并根据辖区内自然灾害和安全风险隐患情况,定期组织应急演练,不断提高现场处置和应急救援实战能力。

3.提升人员素质。科学制定培训计划,结合实际开展应急业务培训。应急管理指挥部负责组织村(社区)应急管理人员、应急救援队伍队员和应急管理网格员的业务培训,培训内容包括但不限于《实施意见》所明确的相关内容。通过集中授课、网上培训、现场教学、参与应急演练相结合的方式,不断提升村(社区)应急管理人员整体素质,使每名应急管理人员做到《实施意见》明确的“五知十会”(知道应急管理的相关法规,会排查隐患、会登记造册;知道防灾减灾的基本要求,会辨识风险、会监测预警;知道灾害救助的政策规定,会统计灾情、会核查灾情;知道应急救援的基本常识,会初期处置、会组织疏散;知道信息处理的基本方式,会接报信息、会使用应急管理信息平台)。

三、实施步骤

(一)动员部署阶段(1月18日—1月21日)。深入学习关于深化党和国家机构改革的重要论述,成立领导小组,研究落实《关于加强乡镇(街道)、村(社区)应急管理体系、能力建设实施方案》的具体措施,明确具体目标任务、时间进度及责任措施,切实把思想和行动统一到党委、政府决策部署上来。

(二)健全应急管理组织体系阶段(1月22日—1月31日)。全镇基层管理体系按一级网格为社区、村(居)委会。二级网格村(居)委会的村民小组为单位划为一个网格,社区以现有7个片区划分为7个网格。三级网格村民小组以5户联保、10户联防为单位划分网格,7个片区以楼栋长为单位划分网格。三级网格长以微信群等方式掌握应急管理信息,发生应急事故实行层层报告制度。整合原有各类应急指挥机构,组建综合性的乡镇应急指挥部;组织乡镇普通民兵、医院、学校及所属单位、企业等人员,组建乡镇综合性应急救援队伍;组织村(居)民小组长、普通民兵、卫生所(室)、学校等人员,组建村(社区)综合性、松散型兼职应急救援队伍。

(三)验收阶段(2月1日-2月5日)。组织对村(社区)应急管理体系和能力建设完成情况验收,并形成验收报告逐级报送。针对验收提出的问题,认真组织整改,切实把各项改革任务落到实处。

四、强化应急管理工作保障

(一)加强组织领导。健全完善应急管理组织体系,加大网格化治理力度,把应急管理、安全生产和防灾减灾、救灾救助等工作形成上下贯通、协调一致的新应急管理格局。

(二)形成工作合力。各村、各职能部门共同参与的应急管理联动机制,实行风险隐患和问题从发现到完成整改闭环管理,不断提升基层应急管理水平。

(三)保障工作经费。将应急管理工作经费和应急管理体系、能力建设资金纳入同级财政预算,满足应急管理工作基本需求,保障应急管理工作的有序开展。应急管理工作经费和应急管理体系、能力建设资金主要用于风险辨识管控、隐患排查治理、应急演练、宣传教育培训、配套设施建设、考核奖励等;用于为应急管理指挥部门和应急救援队伍配备工作需要的装备设备,为应急管理人员和应急救援人员配备个人防护用品;用于储备必要的抢险救灾物资。配套设施建设、装备设备和个人防护用品配备、抢险救灾物资储备要充分利用现有资源,符合有关规定,不得重复建设重复配备。根据财政情况,可参照《人力资源社.会保障部、财政部关于实行安全生产监管监察岗位津贴的通知》有关规定。

乡镇应急演练工作总结篇10

一、总体思路

以党的十八届六中全会和、李克强总理关于安全生产工作的重要讲话及指示批示精神为指引,深入贯彻落实省委省政府、州委州政府及县委县政府决策部署,围绕“全面落实企业安全生产主体责任”主题,聚焦改革发展、监管执法、事故预防和安全法规知识等内容开展系列宣传教育活动,推动企业落实安全生产主体责任,全面开展事故隐患大排查大整治,在全社会凝聚弘扬安全发展理念、支持安全生产的共识,促进全县安全生产领域改革发展,防范较大事故、杜绝重特大事故,实现事故总量和死亡人数“双下降”,促进全县安全生产形势持续稳定好转。

二、活动主题

全面落实企业安全生产主体责任

三、活动时间

2017年6月1日至30日在全县各乡镇、县安委会成员单位、有关企业同步开展活动。

四、活动形式及内容

(一)开展“616”安全生产宣传咨询日活动。一是开展广场宣传咨询。活动期间,由县安委会组织相关单位在县金山商贸城举办安全生产咨询日活动。各乡镇和各有关单位要结合自身实际,开展形式各样的安全生产宣传咨询日活动,面向社会公众和从业人员集中宣传安全生产方针政策、法律法规、安全知识和自救互救方法,畅通社会监督渠道,回答群众关心的安全生产问题。二是开展媒体宣传咨询活动。各乡镇、各有关部门要积极与媒体沟通协调,通过开设专版专栏、在线访谈、公益广告等形式深入宣传,进一步推动全社会关心、支持、参与安全生产工作。三是开展微信传播安全知识活动。鼓励晒出参加咨询日等“安全生产月”活动的自拍照,对“安全生产月”活动及安全生产的期望寄语等分享到朋友圈,传播安全知识。

(二)开展部门推动行业企业安全发展宣讲活动。县安监、公安、交通、住建、质监、经信、发改、商务、国土、旅游、教育、农业、林业等负有安全生产监督管理职责的部门负责人要深入辖区内重点企业开展宣讲,同时组织安全生产志愿服务宣讲团,大力宣传贯彻、李克强总理关于安全生产的重要讲话和指示批示精神,宣传贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《安全生产法》主要精神以及国家、省、州关于安全生产的系列决策部署和对企业落实安全生产主体责任的有关要求,引导各类企业牢固树立安全发展理念,强化发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识。

(三)开展“企业家谈安全生产主体责任”活动。各地企业负责人要面向本企业职工深入交流研讨落实企业安全生产主体责任的重要途径和方式方法等,促进企业建立全过程安全生产和职业健康管理制度,推动企业安全生产责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”,推动企业建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制。着力发挥优秀企业在推动企业安全发展方面的表率和示范带动作用,县安办将组织部分重点企业,撰写企业落实安全生产主体责任、促进企业安全发展的体会文章,鼓励向有关新闻媒体投稿。

(四)开展安全生产事故警示教育活动。各乡镇、各部门和各有关企业要梳理州内外典型生产安全事故案例,集中组织观看事故警示教育片,开展警示教育大讨论,强化警示教育效果。以生产安全险情处置和典型事故救援为案例,开展部门、企业事故应急处置警示教育,提升应急救援能力。与巴东县电视台共同策划“安全生产事故警示录”栏目,滚动播放生产安全事故警示教育短片,警示教育全社会。运用互联网+、安全生产警示教育平台,不断提高社会公众、从业人员的安全意识和技能。

(五)开展企业安全风险公告和隐患排查治理活动。各乡镇和各有关部门要组织有关重点企业开展安全生产风险和事故隐患双重预防机制专题宣传和教育培训,教育引导企业树立安全生产风险意识,提高风险分级管控和隐患排查治理能力。组织开展重大危险源和重大隐患公示公告活动,推动重大危险源监测和管控、重大事故隐患治理工作有效开展。动员广大职工、社会公众积极查找身边的事故隐患和“三违”行为,落实重大隐患和严重“三违”行为举报奖励制度,推动企业自主履行隐患排查治理等安全管理职责,有效提高企业事故预防能力。

(六)开展社会公益宣传活动。各乡镇、各部门、各企业要利用本县主流媒体,巩固提升巴东电视台《安全在线》电视专栏,深入宣传安全生产法律法规、安全知识和先进典型事迹。利用移动电视、户外LeD屏、电子阅报栏、新媒体等电子媒介播放安全生产宣传片、公益广告、公益宣传片等。利用移动、电信等单位短信发送平台征集发送一批短小精悍、通俗易懂、知识性强的安全生产公益短信,宣传与人民群众生产生活密切相关的安全知识和技能。利用县内国、省道防护设施,刷写或更新固定安全生产公益宣传标识、标语等,引导全社会深刻认识安全生产就是保生命、保健康、保幸福,大力营造安全生产人人有责、安全生产从我做起的良好氛围。

(七)开展“安全生产专题行”活动。6月,省安办将组织开展“安全生产楚天行”活动,活动内容主要为事故隐患曝光行、试点城市专题行、科技强安专题行、“两个全覆盖工程”专题行。各乡镇、县直有关职能部门要按照省的要求并结合实际,围绕专题内容,坚持部门、媒体、专家三方参与,深入开展暗访暗查、督导检查、安全培训、应急演练、采访调研、宣传推广等相关工作,加大先进典型宣传和安全生产非法违法行为及事故隐患公开曝光力度,促进各辖区、各行业领域安全生产工作深入开展。

(八)积极参加全省性安全生产宣传活动。坚持广泛动员、各级联动,积极参加“湖北省第二届十佳安全生产示范企业”评选公益活动、全省安全生产法律法规知识网络竞赛等系列活动。各乡镇、各部门要以全省安全文化下乡活动为契机,推进本行业领域、本辖区安全文化“七进”,进一步丰富基层安全文化生活,增强安全文化建设的社会效果。要继续深入开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”“五好文明家庭”“平安校园”“道路运输平安年”“职业病防治宣传周”“危险化学品企业和化工园区公众开放日”等具有行业领域特色的群众性安全生产共建共享活动,夯实安全生产的群众基础,维护社会公共安全。

(九)组织开展应急救援演练。安全月期间,县旅游局牵头负责组织开展水上漂流项目应急演练活动。各乡镇和各有关部门要结合本地区和本行业特点,同步举行一次安全生产事故应急救援预案演练活动,演练形式可自由选择,旨在通过演练提高预案应急协调性,进一步明确应急人员各自的岗位与职责,提高整体应急反应能力,增强公众应对突发重大事故救援的信心和应急知识。特别是教育、国土、交通、公安、住建、电力系统要针对本行业突发易发因素,围绕校园安全、建筑施工、电力施工和道路运输安全,完善应急预案,组织各专兼职救援队伍开展应急抢险、救助救援演练活动,向本系统干部职工普及逃生避险基本技能。

(十)探索开展特色宣传活动。安全月期间,由安委会办公室主办,县道路运输管理所承办,组织道路运输企业及从业人员开展“安全在我心中”演讲比赛活动。其他各乡镇、各有关部门也要在全面落实国家、省、州、县关于“安全生产月”活动部署要求的基础上,积极探索创新,丰富活动形式内容,确保本行业、本辖区“安全生产月”活动有声势、有氛围、有效果。

五、有关要求

(一)强化领导,加强部署。各乡镇、各有关部门要成立“安全生产月”活动组织机构,召开专题会议,落实工作责任,制定细化工作方案,确保组织到位、责任到位、经费到位,要将“安全生产月”活动开展情况纳入年度安全生产责任制考核内容,明确责任,严格考核。县安委会将对活动开展情况的考核督导,推动活动重心向基层和企业下移。

(二)突出主题,营造氛围。要紧扣活动主题,采取传统媒体和新媒体相结合的方式,大力宣传安全生产法律法规和国家安全生产一系列重大决策部署,积极营造活动氛围,凝聚安全发展共识,唱响安全发展主旋律。

(三)巩固成果,深化宣传。按照省、州部署要求,7月至12月为活动延续阶段。各乡镇、各有关部门、企业要切实巩固6月“安全生产月”活动成果,持续开展相关工作,把安全生产宣传活动推向深入。

(四)加强调度,沟通信息。各乡镇、县直有关部门要加强对本辖区、本行业“安全生产月”活动信息跟踪调度,掌握工作动态,提炼工作亮点,并将相关活动进展情况、特色工作于每周五前报送至县安委会办公室(电子文本)。重大活动可随时报送。请各乡镇安委会、县安委会有关成员单位、有关重点企业于6月5日前报送“安全生产月”活动方案和联络员名单(姓名、职务及联系电话),7月5日前报送“安全生产月”活动总结。

联系人:邹xx