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道路运输管理工作总结十篇

发布时间:2024-04-26 10:16:01

道路运输管理工作总结篇1

__*运管分局在州运管局的正确领导下,在省运管局、__*县委、县政府及县交通局的关心和支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大精神为指导;以“和谐交通、三个服务”为原则,紧紧围绕建立起“统一、开放、竞争、有序”的道路运输市场为己任;以努力构建和谐交通为主要目的来建设和谐社会主义新农村。加快我县道路运输跨越式发展。以积极调整道路运输结构为目的来规范道路运输市场秩序。使__*县的道路运输行业管理和交通运输基础设施建设,文明诚信创建活动取得较好成绩。

一、思想政治工作方面

年初我分局根据州运管局精神,结合《省道路运输机构内部管理规定》和《__*州运政人员职业道德规范》等各项规章制度,认真安排和建立健全我分局各项规章制度。并进行了局务分工制度原则,做到了责权分明,任务落实到人的规定。同时认真制定和落实了__*分局全体干部职工学习、考勤制度,定期或不定期的召开各种民主生活会和学习会。及时有效的传达省、州运管局的相关文件精神,以提高广大干部职工的思想政治业务素质。加大廉政建设和廉政自律教育工作,增强每位干部职工对运管工作的凝聚力和积极性。同时以日常工作管理规范为总体要求,加大管理体制。特别在党的十七大召开期间,积极组织广大干部职工认真学习党的十七大精神,写心得体会、做学习笔记。使党的十七大精神真正落实到每个干部职工心中。为扎实做好分局工作,我们加强领导班子的团结协作精神,发扬民主、相互配合、亲密合作,以良好的领导形象感召和带动每位干部职工,以增强本单位、本部门的工作热情性和战斗力。

二、__*年工作任务完成情况

〈一〉安全方面:我分局认真贯彻落实《安全生产法》、《道路交通安全法》等安全生产法律、法规。从严审查《道路运输从业人员岗位服务资格证》和《营运证》,严格落实“三关一监督”监管职责。并与通班车的乡(镇)及道路运输企业签订了安全生产目标管理责任书。同时,在节假日期间,由分局主要领导亲自安排,亲临运输战(场)一线指导和检查工作,坚持安全生产24小时领导带班的值班制度。加强调度和统计工作,积极开展“安全生产宣传月”活动。并结合年审年检,共审验经营业户16户,重新许可1户;客运车辆151辆,达到100%,货车78辆,达到98%,从业资格证250人,维修业户,二类2户,三类合格3户,取缔5户。使__*的安全生产真正落到实处。

〈二〉管理工作责任目标完成情况

道路客、货运力、运量稳中有增,其中完成客运量27.1万人次,周转量:2489.6万公里,分别比上年同期增长2%、2.2%,完成货运量18.9万吨,货运周转量2032万吨公里,分别比去年同期增长1.8%、1.7%。

由于年内收费政策的变化,运管费完成了33.3万元,占年计划的81%,客附费完成了上半年任务,下半年移交征稽所收。我信息化建设进入正规,年内下达三个乡(镇)汽车站已全部完成,并验收通过,工程资料已上报州运管局,并已经投入营运。网格尔塘汽车站、博拉汽车站、科才汽车站已营运,王府汽车站等附属工程已完工后,将投入营运,阿木去乎汽车站由于种种原因,待签订进站合同后营运。精神文明建设方面取得好成绩,但由于分局信息站及办公楼未按县委、县政府要求进行风貌改造,故县上不予评选。同时,我分局认真贯彻落实《条例》,强化业务办理程序,做好接待处理工作和信息工作。加大严厉打击非法营运车辆力度,全年运政大队共出动稽查238天,纠正违章车辆102辆,真正落实了纠正和处理相结合原则,得到广大旅客的好评,为使惠民政策真正落实到实处,我分局根据(夏财建字[__*]01号)文件精神,及时对《关于做好__*年度石油价格改革财政补贴资金发放工作的通知》政策作了安排,并发放到每位经营业户手中。

三、目前存在的问题

1、我分局上半年任务完成良好,但是,由于国家政策出台,加之货运车辆很少,使本分局全年任务受到严重影响,虽然我分局全体职工挖源截流,辛勤工作,但还是没能完成全年任务。

2、运政执法设备落后,即没有有效取证的电子技术又缺乏相应的政策过硬的依据,使运政稽查人员不能很有效地处理相关业务问题。

道路运输管理工作总结篇2

     一、强化管理,全面抓好运输市场整顿。

     我县的运输市场问题一直是一个社会瞩目,百姓关心的热点问题,也是多年来困扰着县委、县政府领导班子的老大难问题,为此,多年来,我们始终把整顿市场秩序当作头等大事来抓。XX年以来,针对我县道路运输市场秩序混乱的实际,我们多次主持召开会议,专题研究运输市场问题,并协调有关部门配合工作,按照集中整顿与经常性质管理相结合的原则,采取了强有力的综合措施,对全县运输市场进行了彻底的整治,收到了较好的效果。特别是去年4月份以来,按照县政府和局党委以及省市业务部门的统一部署,精心组织,周密安排,积极行动,在全县范围内开展了道路运输“百日会战”和“集中整顿道路运输市场秩序活动”。一是通过散发宣传单、出动宣传车、张贴宣传标语、挂过街横幅、召开车主座谈会等形式向车主和群众对“百日安全”和“集中整顿道路运输市场秩序活动”工作进行了广泛宣传,营造了良好舆论氛围。二是依据会战的重点内容,针对道路运输市场整顿的关键环节,强化源头管理。稽查队、客运股、货运股根据各自的职责、范围,分头行动,严把关口,结合我县道路运输市场实际,严把市场准入关口,通过营运车辆年检,对经营者的经营手段经营范围、技术状况、服务设施等内容进行全面审核,对不符合标准的车辆坚决取缔。同时加大了“三无”黑车的打击力度。去年以来,共取缔非法运营车辆28台,处罚违章运营车辆74台,收缴罚没款7万余元,补缴规费1.6万元。三是在客运市场整顿方面,在重点打击了乱停乱放、随意揽客、甩班掉线、拱抬票价、等无序经营行为的同时,加大了客运出租车辆的管理力度,对客运出租车辆实行了车型、车标志、车容车貌三统一,对于车型老化,车貌不整,严重影响市容的出租车辆坚决清除出市场。四是按照《黑龙江省汽车维修市场整顿方案》要求,严格整顿了汽车维修企业、检测站经营资质,积极抓好年度审验工作,使汽车维修企业做到了执照和标志上墙,查处取缔维修黑户6户,没收汽车维修假冒伪劣配件价值达4000元。五是加强从业人员岗位培训管理,严格执行从业人员持证上岗规定,在道路稽查过程中,发现发现无证上岗人员一律取消其营口运资格,从而使我县道路运输市场从业人员持证上岗率达到100%。通过治理整顿,使我县道路运输市场秩序井然,为县域经济发展创造了优良的交通运输环境。

     二、强化措施,全力抓好规费征收。

     两年以来,面对费改税舆论,车辆保有量大幅下降,国家降低收费标准等各种不利因素。我们多次召开专题会议,分析形势,研究对策,制定措施。坚持“开源、挖潜、多征、杜免”的原则,加大路检路查、查漏补缴力度,挖掘征收潜力,堵塞征缴漏洞。一是完善制定措施,强化内业管理。从抓费源入手,对全县所有营运车辆进行摸底调查、登记造册,详细登录规费征缴情况。建立约束机制,加强内收内查,堵塞征费漏洞。二是广开征费渠道,上门服务收费。征费人员深入企业、停车场、施工工地、车辆聚集场所以及专业户家中,主动上门服务,收缴规费。三是积极宣传政策,增强纳费意识。在征费稽查过程中,征稽人员不失时机向广大车主和群众宣传国家法律法规,澄清有关政策,增强车主的法制观念和纳费意识,营造有利征费的良好舆论氛围。四是加大稽查力度,稽查队不辞辛苦,昼夜稽查,轮流作业,查漏补缴显著。通过采取各种行之有效的积极措施,极大地促进了规费计划的完成。XX年、XX年、以及XX上半年分别完成行业规费征收(包括运管费、客票附加费和货运附加费)235万元、238万元、118万元,分别占年计划的110%、105%、51.3%,连年超额完成上级下达的规费征收任务指标,为运输基础设施建设的提供了可靠的资金来源。

     三、求真务实,扎实抓好“两风”建设工作。

     两年来,根据县委、局党委和市处党委关于今年开展“两风”活动的工作重点,我们深入贯彻“三个代表”重要思想,本着以“三个代表”为统领,围绕运管工作实际,结合行业特点,结合深入开展的“正行风,促发展”民主评议行风活动,坚持标本兼治和纠建并举的方针,和管行业必管行风的原则,扎扎实实地开展了“两风”建设活动,并取得了良好的成效,为县域经济的发展创造了优良的交通运输环境,在社会上树立了良好的交通形象。在具体工作中,我们根据行业特点脚踏实地、求实务实,切实改善和优化经济发展环境,落实促进经济发展的优惠政策和便民措施。为企业、为经营者、为群众排忧解难办实事。在优化运输市场中,认真履行行业管理职能,严格公正执法,依法打击非法经营行为,取缔了一批“黑车”、“黑户”。规范和净化了运输市场和维修市场,为广大经营者创造了公平竞争的宽松环境,促进了经济发展。在证件年检上,组织有关人员深入到出租车停车场进行现场办公,实行“一条龙”服务,登记、查费、技术评定、二级维护、审验工作一次完成,提高了工作效率,方便了广大车主。在便民服务上,支持和扶持在停车场内办小型修理部,热心帮助检修、维修车辆,充分发挥检测车综合检测作用,不仅对二保车辆严格检测维修,而且为一些平时有故障的车辆进行诊治维修,即保证了车辆的安全性,又方便了车主。这些具体措施,受到社会各界的好评和认可,获得良好的社会效果。共2页,当前第1页1

     四、强化领导,全面抓好文明单位建设。

     我站是出席市的“精神文明”单位,几年来,为了抓好精神文明单位建设,巩固文明单位成果,我们把文明单位建设摆上重要工作日程,把文明单位创建工作与业务工作同安排同部署,经常教育全站干部职工忠于职守,文明服务,遵章执法,精通业务,提高效率,廉洁奉公,不谋私利,坚持用科学的理论武装人,用正确的舆论引导人,坚持用高尚的精神塑造人,坚持用有益的活动启迪人,用科学的知识教育人,使全站职工的世界观、人生观和价值观不断得到改造,敬业意识明显增强,思想道德素质和科学文化素质有了明显的提高,文明单位创建工作开展的卓有成效,保持了市级文明单位标兵的荣誉。

     五、大力加强职工队伍建设,增强全站职工的战斗力。

     事业的成败,关键在人,行业管理工作的好坏,关键在于人的素质。为此,我们不断加强职工队伍的思想政治教育,努力提高职工队伍的整体素质。通过政策理论学习,提高了职工的政策理论水平和思想觉悟;通过军事化正

规训练,严肃了纪律,端正了仪表,树立了良好的形象;通过组织考试,检验了职工业务技能和学习成绩,激发了职工的学习热情;通过完善工作机制,强化监督检查,自觉接受人民群众和社会各界的监督,树立了运政管理人员廉洁、勤政、务实、高效的良好形象。现在全站职工都能做到严格遵守工作制度,工作中不饮酒,接待外来办事人员态度和蔼,对询问一些政策,能做好耐心解释和宣传工作,在管理上做到骂不还口,打不还手,不吃当事人饭,不喝当事人的酒,积极推行收费标准、收费程度、收费情况公开。收费“窗口”杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风。稽查收费人员坚持着装上岗,挂牌服务,礼貌待人,深入站场和养车户家中进行登门征费。树立了良好交通形象,依法行政的水平不断提高,同时,为招商引资,改善县域经济发展的交通环境做出了积极的贡献。

     总之,两年来,在县、局党委的正确领导和亲切关怀下,在全站职工的共同努力下,运管站的各项工作取得了一定的成绩。但是,按照县、局党委的要求,还有很大差距,与全县人民的期望尚有很大距离。在今后的工作中,我们一定深入践行“三个代表”重要思想,以深入开展保持共产党员先进性教育活动为动力,克服困难,团结奋斗,拼搏进取,与时俱进、全面完成今年的各项工作任务,为加快我县交通的快速发展作出新的更大的贡献。

       

道路运输管理工作总结篇3

一、认真学习,不断提高思想政治素质

认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、新时代中国特色社会主义思想、会议精神、重要讲话精神,积极参加“两学一做”教育活动,树立正确的世界观、人生观和价值观,不断提高政治理论水平,用正确的理论来指导工作实践,坚定共产主义信念,确保在思想上、行动上和党组织保持高度一致。

二、踏实肯干,认真完成本职工作

进入单位后,我被分配到办公室工作,主要负责党建工作和领导交办的其他工作,工作内容比较繁杂。我始终严格要求自己,认真学习关于单位和本职工作的各项业务知识,经常向优秀的同志请教学习,工作上认真细心,努力做好本职工作。一是年初,根据局机关党委的要求结合支队工作实际,拟草支队党支部党建、廉政建设工作、学习计划;年底,认真总结支部一年的党建工作成效,拟草工作总结,完成收集整理党建工作考核的台帐,汇报及迎检工作。二是结合支队开展的整治道路运输市场秩序的行动如:打击客运班线车站外揽客、不按规定线路行驶,旅游车未持有效的包车客运标志牌进行营运,出租车拒载、不打表、异地经营,非法营运,货运车辆违法超限超载、非法改(拼)装、没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒等违法违规行为进行总结宣传。三是较好完成领导临时交办的工作。工作中能认真细心负责,勤劳踏实肯干,不断总结经验,提高工作效率。

三、廉洁自律,自觉做到防范于未然

道路运输管理工作总结篇4

2009年是国家实行成品油税费改革的第一年,燃油税的实施是运政工作变革的一个开始。在今年的工作中,我所运政工作与时俱进,严格执行上级指示,在县委、县政府、州运政处、县交通局的领导下,积极发挥自我的主观能动性实现工作职能转变,从过去注重征费到以行业管理为主、提

高服务质量过渡,较好的完成了县级运管所的职责。现总结如下:

一、2009年工作回顾

(一)、圆满完成春运工作(二)、认真深入学习实践科学发展观(三)、进一步规范了县内的道路旅客运输市场(四)、顺利完成“打非”专项治理行动制线路牌9块,其中非法营运车辆8辆(轿车1辆、微型客车7辆)。

2、为深入贯彻落实云交运2009578号《关如今,“打非”工作已进入常态化,在今后的工作中,我县所稽查人员将一如既往的发扬不怕苦、不怕累、依法执法、执法必严的精神将非法营运车辆严打到底,并围绕建立“打非”工作的长效机制这一中心而努力,保护合法经营者的利益,维护我县道路旅客运输市场秩序。

(五)、认真组织学习《道路运输管理工作规范》和《云南省道路运输条例》

《道路运输管理工作规范》是为贯彻执行《中华人民共和国道路运输条例》及其配套规章,履行道路运输管理职责,严格道路运输管理程序,规范道路运输管理行为,提高依法行政能力和道路运输管理水平而制定的,是我们运政管理人员的必修课程。特别是在今年实行费改税后,在转变工作职能的大背景下,道路运输管理工作成为运政部门工作的重中之重,《工作规范》是实现道路运输管理法制化、规范化、程序化、标准化的基础性文本,是我们工作中的实务操作手册。只有学好了它才能履行好道路运输管理职责,做到依法行政、规范执法,提高管理工作质量。在今年的《工作规范》学习中,我所通过自学和集中学习相结合,组织考试的形式认真督促每一个职工认真学习了《工作规范》,最后全所考试平均成绩为86.17分。

修改后的《云南省道路运输条例》自今年七月一日正式颁布实施以来,我所通过集中学习和讨论的形式进行条例的学习。并通过学习与实践相结合的方法将学习到的知识运用到工作中并通过工作中的实践不断提高认识,在通过不断的学习认识服务于工作,认真贯彻落实《云南省道路运输条例》,做到依法执法、执法必严,提高道路运输管理工作质量。

总之,在经过一段时间的学习后,我所各股室职工都深刻认识到学习的必要性和实践的重要性。学无止境,短期的学习虽然结束了,但在今后的工作中,我们仍然要本着虚心、认真、积极的态度不断加强学习,以学习基础知识为主导,从理论与实际的联系上去理解知识,注意运用知识去分析问题和解决问题,达到学懂会用、学以致用,在工作中认真贯彻落实学到的知识。

(六)、核发农村客运线路牌和按时兑现了燃油补贴在核发燃油补贴期间,我所应补农村客运车辆124辆,(其中:8座×70辆=560座,7座×21辆=147辆,(七)、完成一年一度的道路运输业质量信誉考核及营运车辆审验(八)、圆满完成了安全生产任务

道路运输管理工作总结篇5

同志们:

这次受邀参加xx市道路运输暨党风廉政建设工作会议,受益匪浅,感触良多。在此,我谨代表省局,向长期奋战在基层一线的干部职工和支持xx道路运输发展的社会各界,表示诚挚的感谢!刚才,市运管局局长苟小明同志作了工作报告,市交通运输局党组书记、局长杨新林同志作了指导讲话,思路清晰,目标明确,措施具体,我都赞同,xx各级道路运输管理机构要认真抓好贯彻落实。

下面,我讲三点意见。

一、立足实际,科学研判道路运输发展形势

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年,当好先行是道路运输发展的首要任务。今年“两会”,克强总理工作报告中强调:要按照“五位一体”和“四个全面”的总体战略布局,充分运用“五大发展”理念,着力加强供给侧结构性改革,抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,改造提升传统比较优势,加强民生服务保障,为“十三五”起好步、开好局。年初,全国、全省交通运输工作会议也指出:推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新,是新形势下国家宏观调控重点由需求侧向供给侧的重大转变,也是交通运输转型升级、提质增效的必由之路。面对这一形势,道路运输作为国民经济发展基础产业,要立足行业实际,科学研判,认真把握。

从发展机遇看,一是优先发展交通运输的方针政策没有变。中央对交通运输基础设施建设、城市公交和农村班线客运政策扶持力度不断加大,交通试点建设的配套资金政策更加充裕有力,当前,仍是xx交通运输发展的重要战略期。二是运输需求仍然总体旺盛。全省路网结构将更加完善优化,城乡地区人民群众的出行需求将不断释放扩大,为道路运输提供了更为广阔的发展空间。三是新兴产业将快速发展。“互联网+交通运输”将深入实施,定制客运、网络约车、驾培自学直考等新模式、新业态、新动能将不断涌现。

从困难挑战看,一是道路运输转型发展任重道远。综合运输体系下,道路运输发展增速放缓,兰新高铁对河西走廊客运市场冲击巨大,兰渝铁路和宝兰高铁又将于近年内全线贯通,道路运输客运转型升级迫在眉睫。二是道路运输发展进入矛盾叠加期。体制机制性障碍依然存在,道路运输需求侧和供给侧没有深度融合,群众出行需求多元化、个性化、定制化,传统经营模式下,长期积累的市场矛盾一触即发。三是依法治运力度不足。简政放权配套措施不尽完善,政务公开水平有待提升,解决矛盾纠纷的能力还需提高,运政执法离法治建设的具体要求还有差距。

综合分析判断,“十三五”时期,将是我省道路运输转型升级的攻坚期、法治建设的推进期、新旧叠加矛盾的化解期,我们要站在实现“两个百年奋斗目标”政治高度,遵循规律,顺势拼搏,为“十三五”起好步,开好局。

二、谋求发展,切实增强道路运输发展自信

当前,xx道路运输处在两个五年发展阶段的衔接推进当口,我们要以“五大发展理念”为引领,深刻认识新常态下道路运输结构调整、创新驱动、融合发展等新特征,用“五个准确把握”增强自信,立局谋篇。

一是准确把握经济发展大势。2月份以来,中央、部、省先后召开了“稳增长、促投资”会议,要求交通运输行业全力发挥基础设施投资建设先导作用,继续拉动运输经济增长。年初全省道路运输工作会议上,我们确定了道路运输8%的增长率,上周省政府会议将这个增长率调整到了15%,这就要求,道路运输行业要以供给侧改革为突破口,坚持稳中求进的总基调,加大市场培育力度,加快“十二五”结余项目推进,尽快开展“十三五”规划项目前期,为稳增长、促投资提供坚强保障。

二是准确把握政策发展走向。去年,交通运输部就道路运输客运改革、出租车行业管理和网络约车等办法,公开征求社会意见。今年,国务院《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革意见》和《道路运输车辆技术管理规定》相继出台施行。3月14日,十二届全国人大四次会议举行“深化出租汽车改革与发展”记者会,传堂部长表示将进一步深化出租汽车行业改革、规范网约车管理、优先发展公共交通,构建多样化的出行服务体系。这些政策措施,都释放出中央推进交通运输改革决心和信心,也为道路运输发展指明了方向,我们要积极适应政策调整,紧抓这一机遇,厘清发展思路,加强风险防控,做好各项准备工作。

三是准确把握行业发展潜力。“十二五”期间,全省道路运输经济增速位居全国中上,预计“十三五”客、货运量仍将稳步增长。目前,随着“6873”交通突破行动,我省交通处于加速成网阶段,农村公路建设热情高涨,特别是集中连片特困地区、国省贫困县交通扶贫进入冲刺期,今年,全省预计将建成5000公里农村公路。xx是通川连陕要地,公众出行需求多元、密集,货运发展区域流动性强,全市道路运输行业要紧紧依托路网建设,认真贯彻落实全国农村路现场会精神和xx“1+17”精准扶贫战略,切实推进“四好农村路”工作,积极争取全国城乡一体化发展试点,抓好建制村通客车率,实现“路通、车通”。尤其是礼县,一定要落实好省政府“以奖带补”10辆农村客运车辆相关工作。

四是准确把握运输发展动能。“十二五”期间,全省道路运输已建成应急指挥、动态监管、北斗物流云3个省级平台和“12328”、客运联网售票、客运包车管理、驾培计时计程、一二级维修联网监控5个省级系统。今年,省局又加大“互联网+道路运输”推进力度,已经启动实施全省道路运输综合服务平台建设,整合乘车、运货、修车、学车、运输企业服务和从业人员培训等服务资源,进一步提升道路运输科技驱动能力。4月初,省局将召开全省试点工作经验交流会,xx要认真总结农村电商物流经验,积极融入到道路运输综合服务平台的建设应用中来,加快推进道路客运联网售票和交通“一卡通”等信息化工作,力争让xx成为“互联网+道路运输”发展模范城市。

五是准确把握发展阶段特征。今年,交通运输部下发了年度工作要点,向社会公布了更贴近民生的13件实事,其中道路运输有6件,分别是:农村客运通达项目;重点营运车辆联网联控;综合客运枢纽、货运枢纽(物流园区)建设;交通一卡通互联互通;道路客运联网售票;机动车驾培机构培训服务模式改革。这些重点工作,是新常态下道路运输发展的重要特征,为此省局研究起草《2016年全省道路运输工作要点》,并将于近期下发。xx各级道路运输管理机构一定要加强组织领导,充分把握运用这一阶段特征,对涉及民生保障的实事要事,细化目标责任,抓好工作落实。

三、突出重点,全面推进道路运输健康发展

年初,省局已明确“十三五”时期全省道路运输发展的总体思路,并就2016年各项工作做了详尽安排,这里我结合地方实际,再强调五个方面的重点工作。

一是加快道路运输行业转型升级。要紧扣发展主题,推动道路运输供给侧结构性改革,继续加快客运市场运力模式投放改革,全面实行服务质量招投标。要在地方政府和交通主管部门的正确领导下,全面实施公交优先发展战略,全力做好出租车行业管理工作。高度重视兰渝铁路开通对xx道路运输市场影响,提前做好运力调配工作。加快农村客运发展推进力度,积极争取试点建设,鼓励社会资本投入农村货运市场,引导发展特色农产品保鲜物流。加快推进货运车型标准化工作,实施汽车维修技术信息公开制度,开展汽车维修电子健康档案试点工作,推进机动车驾驶培训制度改革,争取培育一批规模化、集约化、集团化龙头骨干运输企业。

二是全面履行好行业管理职能。要创新市场监管机制,充分用好现有市场调控手段,将市场监管与强化服务并重,专项整治与长效机制建设并重,联合执法检查与强化源头管理并重。紧抓行业安全生产监管,落实企业安全主体责任,“两客一危”和总质量12吨以上重型载货汽车及半挂牵引车入网率上线率必须达到省、部要求。加强职业资格建设,启动实施道路运输从业人员素质提升工程。健全应急保障机制,增强工作预见性和前瞻性,完善各类应急预案,定期组织开展各种应急演练。认真排查梳理行业矛盾,加强多部门综合治理,疏通信访投诉渠道,提高妥善处置能力,坚决预防矛盾上行。对3月初全省“阳光在线”直播节目中群众反映出的问题,一定要举一反三,抓好跟踪处理。

三是改进提升道路运输服务水平。要以服务民生为出发点,加快道路运输基础设施建设,对照“十三五”发展规划,认真理清项目实施清单,确保项目“两证一书”齐全,按期开工建设,积极探索客运站“站商融合、场站分离”新模式。紧跟国家政策调整,加快新能源车辆推广应用,确保到2019年底,城市公交和城市物流配送中更新或新增新能源车辆总比例不低于30%。加快推进信息资源整合,应用好“互联网+道路运输”平台,全力落实好全国运政系统互联互通、“12328”交通服务热线、交通“一卡通”和道路客运联网售票等贴近民生实事,为广大人民群众,提供安全、便捷、舒适的道路运输服务,确保年底前和省内其他市州同步完成目标任务。

四是着力加强运政队伍建设。要加大简政放权力度,积极转变工作作风,打造“政治坚定、纪律严明、作风优良、业务过硬、诚信服务”的运政执法队伍。积极开展执法评议评查活动,制定和完善运政执法人员准入条件与标准,加大运政执法人员的学历教育和业务培训力度,推行运政队伍规范化建设,规范执法行为、严格执法程序、统一执法装备,树立运政执法良好形象。正确认识运政体制改革和财政体制改革带来的新形势,加强对地方政府和交通主管部门沟通汇报,确保队伍稳定和经费拨付到位,省局也将通过省厅,加大与省财政的沟通协调,积极妥善解决历史遗留问题。

道路运输管理工作总结篇6

本次研讨班是以贯彻落实国务院办公厅《关于进一步促进道路运输行业健康稳定发展的通知》为主题,结合传达贯彻全国“两会”精神,通过业务培训和政策研讨,进一步统一思想,强化措施,更好地履行新职能,落实新任务,努力促进现代道路运输业健康稳定发展。

安徽工作有突破

安徽省交通运输厅和省运管局对这次研讨班非常重视,厅党组在之前专门开会,就研讨班的接待进行了专题研究,而且提供了很好的会议服务。我们感觉,这几年安徽省的思路很正确,措施很得力,在很多方面都有一些新的突破和新的进展。

第一,安徽在出租车经营模式的转换上取得了重大突破。主要是合肥市的出租车,过去都是以个体和承包经营挂靠经营模式为主,前两年搞了经营权的集中转换,实行公司化经营,而且平稳地解决了这个问题。

第二,在运输的安全管理上,安徽对企业安全责任的落实上做得也比较好。这当中很突出的一点是实行了司机出车前的安全检查和叮嘱制度。驾驶员出车前企业安全人员要和司机见面,了解司机的情况,这些举措对安全行车是非常重要的,在这方面,安徽迈出了很好的一步。

第三,对于包车客运的管理。这么多年来,我们在包车客运上出现了疏于管理的问题。安徽的做法是在网上申请包车证,好处是无论是承包经营的还是挂靠经营的司机,都要通过企业来申报,解决了运管机构不知道车辆到哪里去的问题,解决了司机疲劳驾驶的问题和“三关一监督”的基础问题。安徽在这方面先走了一步,下一步对包车客运的管理是公安部门、安监部门都特别关注的,他们也希望我们加强管理,我们自身也要改进这项工作。安徽的做法为我们的包车管理提供了值得借鉴的非常好的方式。今年我们要把这个做法写入包车管理的规定里面。

2011年成绩突出

2011年是道路运输业发展历程中十分重要的一年,也是取得丰硕成果的一年。在大部制改革之后,我们前两年重点是打基础。去年一年,成果比较集中的显现。在部党组的正确领导下,全国道路运输系统广大干部职工团结奋斗,战胜发展任务重、维稳压力大、应急事项多等诸多困难,“十二五”道路运输工作起步有力,开局良好。

政策法规建设取得重大突破

我们紧紧抓住处置道路货运领域不稳定事件的契机,化被动为机遇,经过细致调研和反复协调,推动出台了《国务院办公厅关于进一步促进道路运输行业健康稳定发展的通知》,这个通知出台的缘由,是因为道路运输行业不稳定的问题,而且是这个行业当中过去认为问题不多,比较稳定的部分,是过去管理不多,没有下功夫的部分,即货运,而且最突出的是集装箱码头疏运的车辆司机问题。这个文件意义非常大,是建国以来国办下发的第一个支持道路运输发展的文件,实现了行业发展政策的重大突破。

道路运输行业无论是改革开放之后,还是改革开放之前的计划经济时代,在运输形势紧张的情况下,国务院都没有对道路运输业的发展下发过专门的文件,现在国务院专门给道路运输业的健康稳定发展下发文件,里面明确了很多的政策,这是非常重要的事。我们感觉,这个文件还构成了我们道路运输行业今后发展的政策法规文件当中一个最基础的框架。大家知道,现在我们接手城市公交后,抓紧研究制定推动落实公交优先发展的意见,再发一个城市公交条例。从公交的发展上,一个政策意见,一个法规。从道路运输发展上,我们在2004年国务院下发了《道路运输条例》,现在看很多情况发生了变化,条例在下发之初也有很多不完备的地方,就是说没有达到我们当初的目标值,需要修改。但从道路运输这块来说,已经有了一个法规,还缺一个政策性的文件,这次国务院下发的这个文件,就构成了今后两个政策性文件、两个法规的局面。当然下一步我们还要推动道条的修订,出租车管理条例的出台,最后推动道路运输法的出台。

我们还要继续推进新时期道路运输业发展大调研成果转化应用,在运管队伍建设、应急保障体系、城乡客运一体化、市场诚信、旅客运输企业安全、出租汽车管理等方面,我们连续两年出台了将近10个文件,制修订了公共汽电车、城市轨道交通等方面的多项国家标准。充分听取行业意见,起草完成了《道路运输条例》修订案,加快了立法进程。湖北、河南等省分别以省政府名义出台了公交优先发展、运管体制改革的重要文件。前些天,我到哈尔滨调研,他们出台了城市公交发展的意见,里面有非常重要的一条,也是我们在制定公交条例里一直争取的一条,就是凡是大型的规划建设,之前要交给交通部门进行交通影响评价,并把这个作为规划建设的前提条件。这就为公交的发展,为交通部门在城市公共交通当中很好的发挥作用履行职责提供了非常好的借鉴做法。这几年,部里在大家的支持和共同努力下出台了多项文件,我们经过整理,形成了道路运输新时期政策法规汇编,上下册70万字,方便大家查阅学习。

运输保障能力稳步提升

截至2011年底,全国营运客货车辆达1199万辆,从业人员约3500万人,完成公路客货运量、城市公交运量和出租汽车运量的持续增长,行业服务水平和社会满意度进一步提高,有力保障了经济社会发展和人民群众出行。加强春运、“十一”黄金周等重点时段运输组织,开展“春运农民工平安返乡(岗)安全优质服务竞赛活动”,确保安全有序,优质高效。在刚刚过去的春运当中,我们也按照国务院和部领导的要求,圆满地完成了春运任务。今年的春运比往年要求都高,特别是李部长,在原来讲的年三十车站不留人的基础上,把这个概念含义扩大了,一直在督促我们落实。所以今年春运期间,我们给各省一个劲地在加码。大家都很好地完成了今年的春运任务。在春运结束之后,部里及时地进行了总结,并向张德江副总理报告。2月25日,张德江副总理在报告中批示,对交通部门给予充分肯定,提出了要求和希望,这个我们也印发给了各省。张德江副总理的批示是:全国交通运输系统坚持以人为本、安全第一、以客为主、优质便捷的原则,精心组织、科学调度,圆满完成了2012年的春运任务,谨向同志们致以亲切问候和崇高敬意,希望认真总结,扎实做好全国交通运输各项工作。批示既肯定了春运的工作,又对我们今年的工作提出了要求。春运是每年我们抓的第一个大事,我们开了一个好头,后面需要我们善始善终,把工作始终抓好。

去年还有一个特殊情况,就是利比亚发生骚乱之后,我们撤回利比亚人员,国务院亲自组织,涉及的相关省份都圆满完成利比亚撤回人员返乡的道路运输任务,涌现出一批行业先进集体和个人,国务院领导给予充分肯定。去年我们还与青海省交通运输厅联合开展了创建玉树灾后重建千里文明运输保障线活动,去年共向玉树灾区运送物资251.6万吨、旅客22.11万人次,救助事故车辆650多辆次,圆满完成了任务。今年玉树灾后重建还是关键的一年,到明年6月结束。对于今年的运输保障线的开展,我们和青海省交通运输厅和运管局都进行了认真的研究和安排。

城乡客运一体化和公交优先战略推进有力

2010年度,城乡道路客运成品油价格补助资金418亿元,预拨2011年度资金180亿元。我们制定印发了《关于积极推进城乡道路客运一体化发展的意见》,在江苏溧阳组织召开了现场会,沪苏浙省际毗邻地区联手推进客运班线公交化。上海做了很多工作来推进这个事。加强协调,促进《关于实施城市公共交通优先发展战略的指导意见》和《城市公共交通条例》出台。积极推进国家“公交都市”建设示范工程,下发了《关于开展国家“公交都市”建设示范工程有关事项的通知》,明确相关标准体系和配套政策,加强城市交通拥堵治理研究。组织召开了城市公交企业座谈会,进一步完善了城市公交发展的政策和思路。

行业总体保持安全稳定

我们联合有关部委加大运输车辆动态监管力度,和公安、安监、工信部联合发文,明确了今后对所有新出厂“两客一危”车辆强制安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置;加强营运车辆动态信息公共服务平台建设;与总装备部联合组织实施北斗通信应用示范工程。部里和总装备部安排了资金和试点,对示范工程的建设进行推进,最近还要安排采购车载终端的工作。联合国家发改委对城市轨道交通安全运营情况进行专项检查。这是在去年上海地铁发生事故之后,发改委组织的我们部里参加的一项工作。

我们还进一步加大道路货运超限超载源头治理力度。很多省份去年都有新的进展。安徽在源头治理方面迈出新的步伐,他们积极推行道路客运安全告知制度,建立货物受理环节验视制度,加强道路运输经理人制度建设。还开展了道路客运和卧铺客车安全隐患专项整治,创造了连续79天无安全生产重特大事故的记录。

去年上半年,我们和公安、安监三家联合在全国组织开展客运安全整治活动。去年一年安全形势很有特点,全年事故发生不均衡,极大部分时段安全形势都非常好。安全的问题集中发生在3月末、春运和两会结束后,是一个高发期。然后3个部委联合对客运进行安全整治,3个月比较好,连续79天的记录也是在这个时间段创造的。到6月底7月初,连续发生事故。高峰就是代表性的“7·22”信阳客车燃烧事故。然后3个部委又延长了3个月客运整治活动,“7·22”后又比较好,3个月整治结束后,“十一”又开始发生事故。这几个集中发作的时间段造成的影响非常大。但是去年总的安全事故是下降的,全年发生一次死亡10人及以上行车事故起数、死亡人数同比分别下降11.8%和2.4%,但下半年发生了两起特别重大事故,安全形势不容乐观。

再就是稳定问题。去年我们加强指导,妥善处置出租汽车、城市公交及货运领域的不稳定事件,总的来看,去年出租车稳定事件比往年有大幅度下降,但城市公交罢运事件去年发生了几起,我觉得关键还是对于公交企业的政策支持不到位,对公交职工的关心不到位,这个事今后国务院在制定公交法规当中会进行规范和逐步解决。最突出的还是去年上海、青岛发生的集装箱货运卡车的不稳定事件。这方面我们交通部门应该说管理力度不够,对于卡车司机关注不够,换一种说法是我们的管理手段也不多。相对于码头和货运堆场来说,这些司机都是弱势群体,因为大家恶性竞争,货主船公司该承担的,最后都摊派到货运堆场,货运堆场又转嫁到货运司机上。去年我们和中国道路运输协会研究,想把这些司机组织起来,与行业有关方面对话。组织起来才有话语权,才能进一步推动解决这件事。

节能减排取得积极成效

前年10月,部里在福州召开了甩挂运输会议。去年一年,在稳步推进甩挂运输试点工程方面,我们确定了首批26个试点项目,其中12个项目落实了中央预算内节能补助资金9700多万元;公示了第一批甩挂运输推荐车型。对于26个试点项目,还没有资金到位的,今年将到位。还将开始启动第二批试点。加强车辆燃料消耗量准入管理,累计公布17批次2.25万个达标车型,新进入市场达标车辆251.8万辆,去年通过使用达标车辆节约燃油142.5万吨,减少二氧化碳排放460.2万吨。加大汽车驾驶节能技术推广力度,开展道路客运“海格智慧”科技助力行动,推广安全节能新技术新装备,收到明显成效。

国际合作交流取得新进展

正式签署了中蒙、中越汽车运输协定及协议书。举行了中俄汽车运输事务级会谈和中俄运输分委会汽车运输和公路组第十五次会议,推动实施《中国东北地区与俄罗斯远东及西伯利亚地区合作规划纲要(2009-2018)》。参加了中哈俄三方会谈。开展了中美城市公交信息化、城市低碳交通系统和缓解城市交通拥堵等项目的研究。深化了与德国国际合作组织的交流合作。

信息化建设进一步加强

确定了15个城市开展出租汽车服务管理信息系统试点,确定了试点工程业务功能要求,指导各省推进试点工作。加大部省联网数据清理力度,数据合格率达95%,道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理信息服务系统投入应用。开展道路运输信息化顶层设计研究,积极推进道路客运联网售票和城市客运智能化应用示范工程的前期研究。

运输队伍建设取得新成效

印发实施了《关于加强道路运输管理队伍建设的指导意见》,这是部出台的指导属地行业队伍建设的重要文件,从部里管理指导的行业门类看,对属地管理的行业队伍建设,在其他行业门类还没有。这个文件当中我们明确了运管队伍的改革方向、机构编制、正规化建设等方面的指导政策,及时召开会议进行组织宣贯。全国城乡客运一体化管理体制改革继续推进;同时,去年有几个省的运管部门都进行了改革升级,包括河南、云南等都进行了升格;广东省组建了副厅级的运管局,至此全国31省(区、市)都成立了独立的运管机构;新疆的16个口岸国际道路运输管理机构实现了统一名称和规格,明确为自治区运管局的正处级的直属机构。

道路运输管理工作总结篇7

第一条为了维护本市道路运输市场秩序,保障道路运输安全,保护道路运输各方当事人的合法权益,促进道路运输业的健康发展,根据《中华人民共和国道路运输条例》,结合本市实际,制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内的道路运输经营及其管理活动。

前款所称道路运输经营,包括道路旅客运输经营(以下简称客运经营)、道路货物运输经营(以下简称货运经营)和道路运输相关业务。客运经营包括省际的班线客运经营、包车客运经营和旅游客运经营。道路运输相关业务,包括道路旅客运输站(场)(以下简称客运站)经营、道路货物运输站(场)(以下简称货运站)经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训、机动车综合性能检测、公共停车场(库)经营和道路货物运输经营。

本市公共汽车和电车、出租汽车客运管理不适用本条例。

第三条市城市交通管理局(以下简称市交通局)是本市道路运输的行政主管部门,负责组织实施本条例。市交通局所属的市城市交通运输管理处(以下简称市运输管理处)和市城市交通行政执法总队(以下简称市交通执法总队)为市道路运输管理机构;市运输管理处负责具体实施本市道路运输的日常管理工作,并直接对黄浦、卢湾、徐汇、长宁、静安、普陀、闸北、虹口、杨浦等区的道路运输进行日常管理和监督;市交通执法总队具体负责本市道路运输监督检查工作,并按照《中华人民共和国道路运输条例》和本条例的规定实施行政处罚。

浦东新区以及闵行、宝山、嘉定、金山、松江、南汇、奉贤、青浦、崇明等区、县交通行政管理部门(以下简称区县交通行政管理部门)负责组织领导本行政区域内的道路运输管理工作。区县交通行政管理部门所属的道路运输管理机构(以下简称区县道路运输管理机构)按照规定的职责负责具体实施本行政区域内的道路运输管理工作,并按照《中华人民共和国道路运输条例》和本条例的规定实施行政处罚。

本市有关行政管理部门按照各自的职责,协同实施本条例。

第四条市交通局应当按照法定程序,根据本市经济和社会发展的需要,编制道路运输发展规划和专业系统规划,分别纳入市国民经济和社会发展计划以及城市总体规划。

第二章基本管理

第五条从事客运经营、货运经营、客运站经营、货运站经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训的,应当具备国家规定的与其经营业务相适应的条件。具体条件中的专业标准、技术规范可以由市交通局会同有关部门制定并公布。

需要从事客运经营、机动车驾驶员培训的,应当向市交通局提出申请;需要从事危险货物运输经营的,应当向市运输管理处提出申请;需要从事危险货物经营以外的货运经营、客运站经营、货运站经营、机动车维修经营的,应当向市运输管理处或者所在地的区县道路运输管理机构提出申请。市交通局和市运输管理处、区县道路运输管理机构受理申请后,应当按照法定条件和程序进行审查,作出许可或者不予许可的决定。

第六条从事机动车综合性能检测、公共停车场(库)经营、道路货物运输经营的,应当在取得营业执照后十五日内,向市运输管理处或者所在地的区县道路运输管理机构备案。

第七条依据本条例第五条规定取得道路运输经营许可的经营者需要合并、分立或者变更许可事项的,应当向原审批机关申请办理变更手续。

客运经营者、客运站经营者需要终止经营的,应当在终止三十日前告知原审批机关,并同时向社会公告。

第八条从事危险货物运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员应当经市交通局考试合格,取得上岗资格证后,持证上岗。

从事危险货物运输以外的货运经营以及客运经营的驾驶人员、培训机动车驾驶员的教练员,应当经市运输管理处考试合格,取得上岗资格证后,持证上岗。

考试发证机构不得组织强制性考前培训或者指定培训点。

第九条实行政府定价、政府指导价的道路运输服务价格,由市交通局提出方案,经市物价行政管理部门批准后执行。

道路运输经营者应当遵守国家和本市价格规定,并按照规定明码标价。

第十条从事道路运输经营依法应当具备的经营许可证件、车辆营运证、上岗资格证、营运标志、机动车维修范围标志牌、机动车维修合格证等证件、标志牌,由市运输管理处统一监制,任何单位和个人不得伪造、涂改、转让或者出租。

第十一条本市积极推进建立道路运输公共信息网络系统,具体实施办法由市人民政府制定。

第十二条市交通执法总队可以依法在本市主要的公路道口对道路运输经营车辆的经营资质和经营行为进行检查。市其他行政管理部门需要委托市交通执法总队对车辆运输的货物依法进行检查、控制的,应当经市人民政府批准。

道路运输管理机构的工作人员应当严格按照职责权限和程序加强对道路运输经营活动的监督检查,做好检查记录。

第十三条任何单位和个人有权对道路运输经营中的违法行为和服务质量以及交通行政管理部门、道路运输管理机构工作人员的违法行为,向市交通局、区县交通行政管理部门、道路运输管理机构进行投诉和举报。

交通行政管理部门和道路运输管理机构应当建立举报、投诉制度,公开举报和投诉电话、通信地址或者电子邮件信箱,依法及时调查处理举报和投诉,并将处理结果回复举报、投诉人。

第三章客运、货运管理

第十四条本市对客运班线实行有期限经营,经营期限为四年到八年。市运输管理处应当根据班线客运经营者的资质条件、服务质量等确定相应的经营期限。

班线客运经营者依法取得客运班线经营权后,应当在一百二十日内正式营运。超过规定期限六十日未营运的,视为放弃客运班线经营权。

客运班线经营期限届满需要延续经营的,班线客运经营者应当在届满六十日前向原审批机关提出申请。

第十五条本市建立客运班线经营状况评议考核制度。市运输管理处可以每年对班线客运经营者的基本资质条件和营运服务质量进行评议考核。考核应当公开、公平、公正,考核结果作为延续或者注销客运班线经营权的依据之一。

第十六条客运经营者的客运车辆应当按照规定的线路和公布的班次行驶,在批准的客运站点停靠,禁止沿途揽客。禁止超过核定人数运输旅客。

定线旅游客运应当按照班线客运管理,非定线旅游客运应当按照包车客运管理。

第十七条因特殊情况发生旅客严重滞留的情况,市运输管理处应当及时采取有效措施,进行疏散;客运经营者应当服从市运输管理处的统一调度、指挥。

第十八条市交通局应当会同市公安交通行政管理部门根据本市道路运输发展规划、货运市场需求以及市内道路交通条件,制定允许在市内全天通行的营业性货运车辆运力发展年度计划。公安交通行政管理部门可以根据道路和交通流量的实际情况,在一定区域、时间内限制货运车辆通行。

允许在市内全天通行的营业性货运车辆应当具有独立的封闭结构车厢,车辆的外型和安全、环保等技术性能应当符合国家和本市规定的有关标准和条件。禁止使用客运车辆从事货运经营活动,禁止使用货运车辆从事客运经营活动。

第十九条本市道路运输车辆应当按照国家和本市的规定悬挂和使用与其运输经营业务相符合的营运标志。

第二十条客运经营者、货运经营者应当按照国家和本市的规定定期对营运车辆进行维护和检测。市运输管理处、区县道路运输管理机构应当按照国家营运车辆技术等级划分和评定要求,每年对营运车辆进行车辆技术等级评定,并同时实施年度审验。

客运经营者和货运经营者应当按照国家和本市的规定建立车辆技术档案,及时、完整、准确记载车辆检测、技术等级评定等有关内容。

第二十一条在外省市注册的货运经营者从事起迄地均在本市的货运经营活动的,应当到市运输管理处或者区县道路运输管理机构备案。

第四章机动车维修与检测管理

第二十二条本市鼓励发展以便利、快捷为特点,以机动车常见故障排除和养护为主要内容的机动车维修服务(以下简称机动车快修)。机动车快修应当符合本市汽车快修企业技术条件。

本市中心城区内鼓励发展连锁经营的机动车快修,不再新设机动车专项维修点。

第二十三条机动车维修经营者应当在经营场所的醒目位置悬挂机动车维修范围标志牌,公示经营许可证、机动车维修工时定额和工时单价、材料配件进销价差率、机动车维修质量保证期。

从事机动车特约维修和经营者除应当遵守前款规定外,还应当公示机动车制造企业的授权证明,并向市运输管理处或者所在地的区县道路运输管理机构备案。

第二十四条机动车维修经营者承接机动车二级维护、总成修理、整车修理的,应当与托修方签订维修合同,并建立维修档案,做好维修记录。

第二十五条机动车维修经营者应当建立配件登记档案,记录配件的名称、供应商名称和地址、制造企业名称和地址、进货日期、进货单价等。

机动车维修经营者提供的配件应当标明原厂配件、副厂配件、修复配件或者旧配件,供用户选择。使用修复配件或者旧配件的,应当征得托修方同意,并保证维修质量。禁止使用假冒伪劣配件维修机动车。

第二十六条机动车维修经营者应当按照有关技术标准对机动车进行维修;尚无标准的,应当参照机动车制造企业提供的维修手册、使用说明书和有关资料进行维修。

机动车维修经营者承接机动车二级维护、总成修理、整车修理的,应当进行维修前诊断检验、维修过程检验和维修竣工质量检验。维修竣工质量检验合格的,应当由维修质量检验人员签发全国统一样式的机动车维修合格证。机动车维修经营者不具备维修质量检验能力的,应当委托具有资质的机动车综合性能检测站进行维修质量检验。

进行机动车维修竣工质量检验的,应当按照有关技术标准进行检验,确保检验结果准确,如实提供检验结果证明,并对检验结果承担法律责任。

第二十七条机动车维修经营者应当按照公示的机动车维修工时定额、工时单价、材料配件价格收取费用;机动车制造企业未提供机动车维修工时定额的,应当执行市交通局制定的机动车维修工时定额。

机动车维修经营者与托修方结算费用时,材料费和工时费应当分项计算,并出具市运输管理处统一监制的机动车维修结算清单。

机动车维修经营者应当将机动车维修工时单价、机动车制造企业提供的机动车维修工时定额报市运输管理处或者所在地的区县道路运输管理机构备案。

第二十八条机动车维修经营者、机动车综合性能检测站应当加强对检测、计量仪器设备的日常维护和校正,确保其技术性能指标达到标准要求。用于机动车维修质量检验、营运车辆技术等级评定等的检测、计量仪器设备,应当按照国家和本市的规定进行强制周期检定。

道路运输管理机构在监督检查中发现前款规定的检测、计量仪器设备不准确或者逾期未进行强制周期检定的,应当责令其限期校正或者检定,并移交质量技术监督行政管理部门依法处理。

第五章其他相关业务管理

第二十九条机动车驾驶员培训机构应当遵守下列规定:(一)在经营场所的醒目位置公示经营许可证、收费标准、训练区域等;(二)按照国务院交通主管部门规定的教学大纲进行培训;(三)聘用取得教练员上岗资格证的人员从事教学工作;(四)严格考试纪律;(五)按规定做好培训记录,建立学员档案。

机动车驾驶员培训机构及其教练员在培训过程中不得弄虚作假,对结业考试不合格的学员,不得颁发培训结业证书。

第三十条客运站、货运站、公共停车场(库)的设置和建设,应当符合本市道路运输专业规划及国家和本市的有关标准。

市和区、县规划行政管理部门及建设行政管理部门在审查客运站、货运站、公共停车场(库)建设工程的规划方案和初步设计方案时,应当分别征求市交通局和区县交通行政管理部门意见。

未经批准不得改变客运站、货运站、公共停车场(库)的用途和服务功能。

第三十一条客运站经营者应当遵守下列规定:(一)合理安排运行班次和发车时间;(二)按照客运经营者根据政府指导价确定的票价售票;(三)对无故停班或者连续三日不进站经营的,及时向市运输管理处或者所在地的区县道路运输管理机构报告;(四)严格执行各项站务收费规定;(五)工作人员佩戴服务证上岗。

第三十二条货运站经营者应当遵守下列规定:(一)按照国家规定的安全操作规程装卸、储存、保管货物;(二)严禁有毒、易污染物品与食品混装;(三)仓储等经营场所符合消防安全条件,各种消防器材、设施配备齐全有效;(四)工作人员佩戴服务证上岗。

第三十三条道路货物运输经营者受理运输危险货物和法律、行政法规规定应当办理有关手续后方可运输的货物业务的,应当了解运输货物的品名、性质、数量和应急处理方法,查验有关凭证。不得受理运输国家规定的禁运货物。

道路货物运输经营者应当将受理的运输业务交给具有合格资质的货运经营者承运。

第六章法律责任

第三十四条违反本条例的行为,《中华人民共和国道路运输条例》及其他有关法律、行政法规已有处罚规定的,从其规定。

第三十五条违反本条例的下列行为,由市交通执法总队、区县道路运输管理机构予以处罚:

(一)违反本条例第六条规定,未履行备案义务的,责令限期改正;逾期不改正的,处二百元以上二千元以下的罚款。

(二)违反本条例第八条第二款规定,教练员未取得上岗资格证上岗从业的,责令停止上岗,并处二百元以上二千元以下的罚款。

(三)违反本条例第十条规定,转让或者出租营运标志、机动车维修范围标志牌、机动车维修合格证的,责令停止违法行为,收缴有关证件、标志牌,并处二百元以上二千元以下的罚款;伪造或者涂改营运标志、机动车维修范围标志牌、机动车维修合格证的,收缴有关证件、标志牌,没收违法所得,可以并处二千元以上二万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(四)违反本条例第十九条规定,未按规定悬挂和使用营运标志的,责令改正,可以处一百元以上五百元以下的罚款。

(五)违反本条例第二十条第二款规定,未建立车辆技术档案的,责令改正,可以处三百元以上三千元以下的罚款。

(六)违反本条例第二十一条规定,未履行备案义务的,责令改正,可以处二百元以上二千元以下的罚款。

(七)违反本条例第二十三条第一款规定,未履行公示义务的,责令限期改正;逾期不改正的,处二百元以上二千元以下的罚款。

(八)违反本条例第二十四条规定,未建立维修档案、未履行记录义务的,责令限期改正;逾期不改正的,处二百元以上二千元以下的罚款。

(九)违反本条例第二十五条第一款规定,未建立配件登记档案、未履行记录义务的,责令限期改正;逾期不改正的,处二百元以上二千元以下的罚款。

(十)违反本条例第二十六条第三款规定,未如实提供检验结果证明的,责令改正,有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款;没有违法所得的,处二千元以上二万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(十一)违反本条例第二十九条第一款第五项规定,未做好培训记录、未建立学员档案的,责令限期改正;逾期不改正的,处二百元以上二千元以下的罚款。

(十二)违反本条例第二十九条第二款规定,教练员在培训过程中弄虚作假的,处二百元以上一千元以下的罚款;情节严重的,吊销教练员上岗资格证。

(十三)违反本条例第三十一条第三项规定,未履行及时报告义务的,处二百元以上二千元以下的罚款。

(十四)违反本条例第三十三条规定,受理运输国家规定的禁运货物或者将受理的运输业务交给不具有合格资质的货运经营者承运的,没收违法所得,并处二千元以上二万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(十五)道路运输经营者在经营活动过程中,因情况变化丧失或者部分丧失第五条规定的经营条件,仍从事经营活动的,责令限期改正,可以处二千元以上二万元以下的罚款;逾期不改正的,吊销其道路运输经营许可证件。

第三十六条市交通执法总队、区县道路运输管理机构在实施监督检查过程中,发现有下列违法行为之一的,可以暂扣其营运车辆、维修机具设备等物品,并责令当事人在规定的期限内到指定的地点接受处理:(一)无车辆营运证又无法当场提供其他有效证明的车辆从事经营活动的;(二)无经营许可证从事机动车维修经营活动的。

市交通执法总队、区县道路运输管理机构在暂扣物品时,应当向当事人出具暂扣物品文书和清单,告知执法依据、理由和接受处理的地点、时限;对暂扣的物品应当妥善保管、不得使用,不得在告知当事人接受处理的时限内收取或者变相收取保管费。

当事人应当在规定时限内到指定地点接受处理。逾期不来接受处理的,市交通执法总队、区县道路运输管理机构可以依法做出行政处罚决定,并将处罚决定书送达当事人。当事人履行处罚决定后,取回暂扣物品。当事人无正当理由逾期不履行行政处罚决定,经公告三个月后仍不来接受处理的,市交通执法总队、区县道路运输管理机构可以将暂扣物品予以没收,依法处理。

第三十七条当事人对市交通局、区县交通行政管理部门、道路运输管理机构的具体行政行为不服的,可以依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定,申请行政复议或者提起行政诉讼。

当事人对具体行政行为逾期不申请复议,不提讼,又不履行的,做出具体行政行为的市交通局、区县交通行政管理部门、道路运输管理机构可以申请人民法院强制执行。

道路运输管理工作总结篇8

一、组织领导

为了切实加强对道路运输查(审)验工作的领导,市交通局成立查验工作领导小组。各市也要成立相应机构,负责搞好辖区道路运输查(审)验工作。

二、查(审)验范围

(一)凡在我市从事营业性道路客运(含公交)、出租客运、道路货运、机动车维修、机动车驾驶员培训以及与道路运输相关的搬运装卸、运输服务业的业户和车辆;

(二)客货运输站场、营运驾驶员从业资格证、客运从业人员服务资格证和危险品从业人员上岗操作证以及乘务员、站务员上岗证;

三、查(审)验内容

道路运输查(审)验是指对各类道路运输业户进行检查(考核),对运输车辆进行年度审验,对营业性道路运输驾驶员及有关从业人员资格进行审验。主要内容如下:

(一)运输业户检查(考核)内容为:许可证件、经营行为、质量信誉、安全生产、规章制度、价格执行、单证票据使用、服务质量及站场服务设施、规费缴纳等情况。

(二)道路运输车辆审验内容为:营运证牌、技术档案(含车辆技术等级评定、二级维护、客车级型核定等)、违章记录、车辆结构及尺寸变动、危险货物运输车辆按规定安装使用标志标识、承运人责任险、缴纳规费。

(三)营运驾驶员从业资格查验内容为:从业资格证件、违法违章记录及处理情况。

四、方法步骤

根据我市实际,本着便民高效、权责一致的原则,在确保查(审)验质量的前提下,切实简化查(审)验程序,方便运输经营业户。本次查(审)验与换证工作同步实施,具体分为五个阶段,自5月1日起,至11月底结束。

(一)查(审)验准备阶段(5月1日至5月10日)。各市认真制定本辖区查验方案,组织查验班子;全市统一印制查验表格,做好查验各项准备工作。

(二)宣传发动阶段(5月11日至5月31日)。充分利用新闻媒体和其他宣传形式,广泛宣传,大造声势;组织召开系统、乡镇和业户会议,传达贯彻查验方案,发放查验表格,指导业户自查自纠。

(三)正式查(审)验阶段(6月1日至9月30日)。各市按照统一规定,自行组织查(审)验。查(审)验期间,市查(审)验办公室将组织人员深入各市检查督导查(审)验工作,总结经验,通报情况,解决问题,确保查(审)验工作顺利进行。

1、各类道路运输经营业户的查验。按照许可权限和查验要求,全面查验经营资质、开业条件、经营行为和规费缴纳情况,对无严重违章和无重大安全质量责任事故的,在《道路运输经营许可证》副本、《道路危险货物运输许可证》副本的“检查(考核)记录”栏填写检查、考核结果(合格),签注日期并加盖检查考核专用章。

2、车辆技术状况检测定级。各市按规定内容自行组织,市交运集团公司的车辆,由各分公司所在地车辆技术管理部门负责组织。检测定级时对车辆一并拍照留存。

3、营运客车和客运站查(审)验。营运客车的审验,各市按统一规定,严格标准,自行组织审验。市交运集团公司所属三市的客运车辆由当地运管机构负责审验。对审验合格的车辆,在《道路运输证》副证“车辆审验及技术等级记录”栏签注(打印)有效期限,加盖审验专用章,并发放张贴统一的运输车辆审验标志。其中属县内客运班车、包车、公交车、出租车的,由各市运管机构负责签章;属县际客运班车、包车的由市运管处负责签章;属市际和省际客运班车、包车的,由市运管处统一到省厅道路运输局办理签章手续。二级以上客运站查验和站级复查,各市先行初查,由市运管处统一组织查验。

4、营业性货车、拖拉机、农用车和其它车辆的审验。各市按审验要求,严格标准,自行组织审验。对审验合格的车辆在《道路运输证》副证“车辆审验及技术等级记录”栏签注(打印)有效期限,加盖审验专用章,并发放张贴统一的运输车辆审验标志;属货物专用运输(集装箱)车辆和危险品运输车辆的,由市运管处统一办理签章手续。年审期间按照鲁运[2012]11号文件要求一并换发道路危险货物车辆标志灯(牌)。

5、营运驾驶员从业资格证的审验。除危险品货物运输从业人员从业资格证由市运管处统一进行审验外,其余从业资格证审验工作由各市运管机构组织实施。审验工作按交通部《营业性道路运输驾驶员职业培训管理规定》(2001年第7号令)要求办理。

(四)补审复查阶段(10月1日至10月31日)。对未参加正式查(审)验或查(审)验不合格的运输业户、车辆及营运驾驶员,扣留有关证件,限期参加补审或复查。

(五)总结评比阶段(11月1日至11月30日)。查(审)验结束后,各市要及时汇总查(审)验资料,认真填报整理各种表格、台帐,对查(审)验工作进行全面总结。运输查(审)验总结以及其它需上报省局的表格,各市于11月15日前报送市查(审)验办公室。查(审)验结束后,全市统一组织评选先进业户和先进单位予以表彰。

五、有关工作要求

(一)提高对查(审)验工作的认识。道路运输查(审)验工作是实施道路运输监管的重要手段,也是规范道路运输市场,加强道路运输行业管理的重要内容。今年的道路运输查(审)验工作又是贯彻实施交通部新颁道路运输规章的第一年,各市要坚持以人为本、高效便民的原则,提高认识,精心组织,周密部署,扎实有效地组织开展好查(审)验工作。

(二)道路运输查(审)工作与换证工作同步进行,各级运管机构应先换发运输业户许可证件,再换发车辆运输证件,在换发新版《道路运输经营许可证》、《道路运输证》前,必须通过道路运输查(审)验,并应收回旧证,以留存备查。

(三)查(审)工作要做到八个“结合”:

1、与换发新版证件工作结合起来,要按照省厅鲁交运[2012]10号及省局鲁运[2012]15号文件和我市换证实施方案,做好相关换证工作。

2、与客运经营期限核定工作结合起来,理顺调整合作经营车辆经营方式,鼓励和引导客运企业实行规模化、集约化经营。

3、与汽车维修集中督查工作结合起来,汽车维修集中督查工作按照省局安排进行。

4、与推进道路运政信息化建设结合起来,建立健全从业人员资格、车辆技术档案,更新完善业户、车辆数据库,为实现省市县三级运政信息联网打好基础。

5、与加强道路运输安全监管结合起来,认真审查客运、危险货运等安全管理制度的落实情况,要对客车按规定安装使用GpS行驶记录仪和危险货物运输车辆应用GpS系统的情况进行普查登记,张贴安装标志。

6、与贯彻落实《市出租旅游汽车车容车貌管理规定》结合起来,健全制度,加强监管,彻底解决出租车、旅游车车容车貌差的问题。

7、与投保承运人责任险结合起来,对未按省局要求投保承运人责任险的客运车辆和危险品运输车辆一律不予审验。

8、与强化道路运输管理基础工作结合起来,建立健全车辆管理档案,落实行政执法责任制,规范行政执法行为。

道路运输管理工作总结篇9

一、整治的指导思想、原则和目标

以“三个代表”和“平安*”建设为宗旨,坚持科学发展观,以建立健康发展、规范有序的道路货物运输市场秩序为目标,以《中华人民共和国道路运输条例》为依据,抓住全市集中联合整治交通秩序的有利时机,综合运用经济、法律、行政等各种手段,集中打击道路货物运输市场中存在的不法经营行为,确保道路交通安全和通畅,促进我市道路货运市场的健康有序发展。

集中整治道路货物运输市场秩序坚持依法整治的原则;政府领导、部门协作、联合整治的原则;边整顿、边建设、边规范的原则;整治与建立长效机制相结合的原则;整治与调整道路运输结构相结合的原则;治标与治本相结合的原则。

通过集中整治,使我市道路货物运输经营行为规范,交通安全形势、超载超限现象和货运市场秩序明显好转;道路运输市场集中度和组织化程度明显增强;从业人员素质和诚信经营意识明显提高。实现我市道路货运责任事故率百万车公里≤1次、车辆超载超限率每千车≤9辆次;80%的货运业户实现公司化经营、户均拥有货运车辆不少于50辆;90%以上的从业者持证上岗(道路危险货物运输从业者持证上岗率为100%)、顾客满意率≥95%的目标。

二、整治工作重点和内容

(一)取缔“黑车”、“黑户”,规范市场经营行为,取缔无行驶证无道路运输证、有行驶证无道路运输证非法从事道路营业性货物运输的货运车辆(以下称黑车)和无道路运输经营许可证、工商营业执照从事道路货物运输相关业务经营的业户(以下称黑户)。取缔“黑车”、“黑户”是此次集中整治的重中之重。重点打击:在建设工地、沙石料场和煤矿的自卸车、散装货车、普通货运汽车和拖拉机;城区、沿路待租的小型货运汽车;在车站、大型厂矿、企业等货源集散地从事短途运输的车辆;一车多牌、多车一牌等套牌以及报停后仍然从事非法运输的车辆。“黑户”主要存在于沿街、沿路和货运站场内无营业执照从事道路货物运输的非法经营业户。各县(市)要在当地政府的领导下,积极争取公安、工商、法院等部门支持,组织精干力量联合执法,集中打击“黑车”、“黑户”经营,净化运输市场环境;道路运输管理机构、交通稽查要积极配合,通力协作,建立打击非法营运的举报和快速反应机制。对发现的依靠黑、恶势力垄断货源、居间盘剥,无营业执照从事道路货运信息配载、以及运用不正当手段争抢、倒卖货源、价格欺诈等扰乱市场秩序违法经营行为的“黑车”、“黑户”,要坚决予以打击,并按照《中华人民共和国道路运输条例》有关规定予以查处。通过集中整治,规范运输市场经营行为,建立良好的货运市场秩序。

(二)整治超限超载运输,巩固治超成果,促进道路运输安全

强化源泉管理是确保治超成果的重要内容。各县(市)道路运管机构要对辖区内货运站场、煤矿、沙石料场、大型厂矿等企业进行调查摸底。加强对煤矿、沙石料场等现场管理,联合公安、安监、国土资源管理等部门,加大对货物集中地和货源点的监管力度,派驻管理人员,维护站场运输秩序,清理非法经营业户,监督进入站场经营货运车辆按照核定载质量装载,禁止超限超载车辆出场、出站,把超限超载问题解决在源头。各县(市)交通主管部门要为驻站管理工作积极创造条件,设置必要的联合办公设施,并配置必要的电子称重设备等。要进一步明晰道路运管机构、货运站场、货物运输经营业户权责关系。道路运管机构要与货运站场签订《安全规范经营责任书》,各货运站场要通过内部管理制度监督规范进站经营业户的经营行为。要组织专家在充分调查研究和论证的基础上,对年运量在3万吨以上的货源逐步探讨试行公开招投标制度,招投标中,各县(市)道路运管机构要加强对货运企业经营资质、服务质量等方面的审核,严把参与招投标企业的资格,规范道路货物运输经营行为。

要切实做好对“大吨小标”车辆的《道路运输证》的更正和换发工作。具体工作中,要与公安部门密切配合,做好宣传,简化程序、方便业户,免费更正和换发《道路运输证》,并及时做好登记、造册和统计工作。

(三)强化市场监管,整治道路危险货物运输市场

搞好道路危险货物运输市场的管理,是促进道路运输安全管理工作的重要方面。道路危险货物运输发展要坚持“专业化、集约化”的原则,要在继续严把经营资质关、车辆技术状况等级关、从业人员资格关的基础上,积极配合安全监督、公安部门加大对化学危险品源泉地的整治。要重点整顿和规范化学危险品生产企业(单位)违反国务院《化学危险品管理条例》,将生产的化学危险品交付不具备合法经营资质的道路危险货物运输企业或车辆承运的不法行为,严厉打击“黑车”和普通载货汽车从事道路危险货物运输的非法行为;要联合技术监督部门切实加强道路危险货物运输车载压力、常压容器的管理,车载罐必须具有技术监督部门颁发的含有装载质量要求的合格证明,否则一律收缴《道路运输证》,并限期进行罐体检测,逾期不进行检测或检测不合格的,其《道路运输证》作废;结合贯彻《山东省道路危险货物运输企业安全工作规范》,继续深入开展道路危险货物安全规范优秀企业活动,进一步强化道路危险货物运输企业安全管理工作。交通稽查机构要加强道路危险货物运输车辆的监督检查,发现无证、违规车辆终止其运行,并从严从重处罚,坚决杜绝道路危险货物运输车辆非法运行。

(四)整治偷逃交通规费行为,促进规费征收工作

目前,我市道路货运经营车辆偷逃规费现象时有发生。交通规费是交通基础设施建设的重要保障,各县(市)应给予高度重视,组织交通稽查、道路运管机构联合在国、省道主要路口,以及货源比较集中地点设点检查,严厉打击偷逃交通规费的经营者。对偷逃交通规费的,一经发现,除足额补交外,还要按照有关规定进行处罚,数额巨大的,要依法查扣其经营车辆,并将有关人员移交司法部门处理。

切实加大驻经营车辆的整治和稽查力度。要打破地区封锁,允许和鼓励外地、市道路运输经营者及车辆来我市经营,但必须根据《中华人民共和国道路运输条例》、《山东省道路运输管理条例》的规定,在我市申请登记、依法取得合法经营手续,其新增或更新车辆必须在我市注册,并实行公司化经营。要严格查处户籍所在地在我市的单位或个人利用省际间交通规费收缴衔接的漏洞,经营车辆在外地、市注册并长期在我市行政区域内从事运输经营活动,偷逃我市交通规费,无偿使用甚至损坏我市公路资源的恶劣行为。各县(市)道路运管机构、交通稽查要加大整治和稽查力度,对已经查实的,限期到我市有关部门办理转户,并按规定申办营运手续,逾期不办理的,按《中华人民共和国道路运输条例》有关无证经营的条款进行处罚。

(五)整治货运市场经营秩序,调整道路运输结构,推进公司化经营调整和完善道路货运结构,推进公司化经营是集中整治道路运输市场秩序的主要目的。各县(市)交通主管部门要认清形势,切实加大整治力度,加快道路货运结构的调整,推进公司化经营。要集中整治货运主体多、小、散、弱的混乱状况,重点清查道路货运经营业户的经营资格条件,对达不到经营条件要求,驾驶员违法违章行为严重,经常发生商务事故或重大交通安全责任事故,属企业经营的要责令其限期整顿,属个体经营的取消其经营资格。要积极引导和鼓励经营规模较小和个体经营业户与具备相当规模、经营信誉良好、经营业绩优良的品牌运输企业合资合作、股份经营。提倡大中型运输企业通过融资、等方式积极吸纳经营规模较小的运输业户和个体经营业户的货运车辆,实行集中管理和经营,严格控制经营规模小、组织和运输方式落后、抗风险能力弱的运输主体的增长,尽快改变我市道路货物运输市场主体多、小、散、弱的被动局面,要采取切实措施,加强道路运输车辆车型和结构的调整,把好市场准入关,严格控制中型栏板式普通货运车辆的盲目增长,积极推进厢式化和无运输,力争到2005年底,道路货运汽车厢式化率达到20%、无运输率达到60%,重型、中型、轻型汽车比例进一步得到优化。

各县(市)在推进道路货运公司化经营的过程中,要实事求是、尊重运输市场规律、积极稳妥地处理好各种利益关系。实行经营主体公司化可以是独立法人的有限责任公司或股份合作公司,也可以是按照模拟法人方式,规范运作,有统一章程和合同的联营经济实体。

(六)整顿道路运输从业人员和执法队伍,提高依法经营和管理水平

当前,我市交通运输执法队伍中“依法行政、高效便民”的服务理念还比较淡薄,部分执法人员中存在,充当道路运输不法业户的保护伞,严重扰乱道路运输市场正常经营秩序的问题。各县(市)交通主管部门要在加强队伍和行风建设的基础上,进一步加大整顿力度,对政治业务素质较低的执法人员要调离执法岗位;对依权谋私,循私舞弊行为的执法人员,要坚决清除出执法队伍,要加强对执法人员《行政许可法》、《道路运输条例》的学习,强化“全心全意为人民服务”的宗旨教育,树立执政为民的意识,提高执法队务的综合素质。要切实把好从业人员资格关,加大从业人员培训力度,进一步完善从业人员资格证制度,要采取行之有效的措施和手段,提升服务质量,规范经营行为,对从业素质低下、严重扰乱市场经营秩序的要坚决予以取缔。

三、工作步骤和要求

整治工作分四个阶段进行。

第一阶段,组织准备和宣传发动阶段。时间从2005年1月至2005年2月底。主要任务是:组织学习《中华人民共和国道路运输条例》、国务院七部委《关于在全国开展车辆超载超限治理工作的实施方案》、山东省人民政府第164号令和全省集中联合整治交通秩序会议精神等,认真分析当前道路运输市场秩序状况,总结以往整顿工作的经验教训,制定具体的实施方案。充分利用电视台、广播电台、报纸等新闻媒体,广泛宣传集中整治的意义、目标、措施、步骤等,营造良好的舆论氛围,动员社会各界和广大从业者参与到整治活动中来,确保活动的顺利进行。

第二阶段,集中整治阶段。时间从2005年3月1日至2005年8月底。主要任务是:按照本方案确定的目标要求和整治重点,对各种违规违法行为进行集中整治,在这一阶段中市整治领导小组将组织以集中打击“黑车”非法从事道路运输经营、“黑户”非法从事货运和偷逃交通规费不少于三次的专项治理活动(具体通知另行下发)。各县(市)道路运管机构要结合年度审验,扎扎实实地开展整顿工作,全面完成整治工作任务。

第三阶段,建章立制阶段。时间从2005年9月1日至10月底。主要任务是:巩固整治成果,建立长效机制。各县(市)交通主管部门要针对集中整治道路货物运输市场秩序活动中存在的问题,加强调查研究,完善市场规则,规范经营行为,建立、健全有关各项规章制度,不断加大对道路运输市场的监管力度,促进全市道路运输市场健康有序发展。

第四阶段,检查验收阶段。时间从2005年11月1日至30日。主要任务:各县(市)按照分级负责的原则,对辖区内道路货运市场整治工作完成情况进行自查,并对整顿工作进行全面总结,形成书面材料,于2005年11月15日前,报局道路运输处。

市局整治领导小组将制定整治货运市场秩序检查验收标准,2005年11月底以前将组织检查验收,成效显著的予以表彰,反之,予以通报批评。

四、整治工作措施

(一)提高认识,加强领导

道路货物运输市场秩序的好坏关系着我市经济发展环境与运行质量。通过对道路运输市场的集中整治,进一步巩固治超成果,预防和减少道路交通安全事故,保护国家财产和人民群众的生命财产安全,是实践“三个代表”重要思想,实现以人为本、执政为民的具体体现,是推进道路运输市场健康发展的重要内容。各县(市)要切实提高对这次集中整治工作重要性的认识,将其作为当前工作的重中之重,列入重要议事议程,下大气力,切实抓紧做好。为此,市局成立集中整治道路货物运输市场秩序工作领导小组(以下简称整治领导小组),并在市集中联合整治交通秩序领导小组领导下开展工作。整治领导小组办公室设在局道路运输处(名单附后),具体负责全市的道路运输市场秩序整治工作。

要结合当地实际,议真研究本辖区道路货物运输市场及管理中存在的主要问题,制定切实可行的整治实施方案,抓住重点,明确目标、措施。要联合公安、工商、安全监督、技术监督等部门,采取部门协作,联合执法的工作方式,建立监督检查的长效机制。要组织精干力量,加强对重要路口和路段的路检路查,并充分发挥社会监督作用,对群众和业户投诉举报的违法运输行为,及时、认真地予以查处。

同时,要注重加强宣传工作,充分发挥电视台、广播电台、报纸等新闻媒体宣传作用;要在国、省道主要路口、高速公路收费处和服务区、货运站、沙场、矿区等场所张贴标语、通告,悬挂横幅以及向业户发放明白纸等,争取社会各界和广大经营业户对整治工作的理解和支持,动员广大的从业者积极参与到整治活动中来,营造良好的社会氛围。

市、县交通主管部门要从留成的货运附加费中划拨出专项资金,用于整治工作中的宣传、设置现场管理的办公场所、增配联合执法的必要装备以及执法人员外勤津贴等。

各县(市)集中整治道路运输市场秩序工作领导小组及办公室成员名单、整治工作实施方案、联系人、联系及投诉举报电话,于2005年1月25日前报局道路运输处。

(二)加快结构调整步伐,提高道路运输科技含量,促进现代交通物流的发展

各县(市)交通主管部门要从提高运输生产力水平和可持续发展,促进现代交通物流发展的高度,着力推动道路货运集约化、规模化经营工作,使我市道路货物运输市场集中度和组织化程度明显提高。

要引导货运企业在资源共享、互惠互利的基础上,以资产为纽带,整合市场资源,突破所有制和地域限制,形成利益与资源共享的大型货运集团。积极引导货运企业,在自愿的基础上,通过股份合作、融资经营、收购、服务等多种形式,吸纳个体经营业户,逐步形成经营主体公司化。

鼓励大中型货运企业采取多种方式发展第三方物流。打破地区封锁,大力推广物流连锁经营,培育道路货运名优品牌。允许符合经营资质条件的道路货运企业在异地设立分支机构,实行连锁经营,形成网络优势,做大做强我市道路货物运输企业。目前我市要着力抓住快速货运和物流配送这个核心,争创全省的知名品牌,引领我市的道路货物运输市场,推动我市道路货物运输行业的发展。

要采取切实措施,加强道路运输车辆车型和结构的调整,按照《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589-2004)要求,大力推进货运汽车标准化工作,鼓励发展箱式(集装箱)载货汽车、专用货车、特种货运汽车和绿色环保型汽车。要进一步提高道路运输的科技含量,改善货运汽车营运组织调度系统,积极推广应用GpS卫星定位和行车记录仪技术,降低运输成本,提高车辆安全系数和利用效率。

对实行公司化、集约化经营的货运企业,各级交通主管部门在车辆购置、更新等方面要简化程序,优先办理各种营运手续。

(三)加快道路货运站场建设,搭建市场和管理平台

货运站场是货物集散和组织运输生产的公用型基础设施,是道路货运经营和管理的基础平台。各县(市)交通主管部门要切实提高对货运站场建设的重视程度,集中财力,下大气力,加快货运站场建设步伐,努力扭转我市道路货运站场建设严重滞后的被动局面。要按照“谁投资、谁受益”的原则,积极拓宽融资渠道,提倡“国家投资、社会集资、市场融资、引进外资”等筹资方式,鼓励对公用型货运站场和有形化货运市场建设的多元投资。要坚持“统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设”的方针,紧紧依靠各级政府的支持,调动社会各方面,特别是外商、民营企业的积极性,加快道路货运站场的建设。根据我市交通现代化建设的总体规划,市局将每年从场站建设资金中拿出货运附加费的30%作为道路货运站场建设的专项补贴资金,有关单位要专款专用,不得挪作他用,否则予以追缴。各县(市)也应从地方留成的货运附加费中拿出一定比例的资金用于货运站场建设,力争用3-5年的时间,使我市的道路货运站场有较大的改观。站场建设资金采用授权委托的方式,实行资金产权化、产权股份化的投资形式,发挥政府投资的经济杠杆作用,广泛吸纳社会资金,形成政府引导、支持,企业建设经营,面向社会开放服务,共同受益的良好局面。要运用现代物流理论,应用电子信息技术完善货运站场服务功能,提高智能化管理和组织化水平,为广大经营业户搭建良好的信息网络平台。

要尽快完善站场功能,拓宽服务领域,提高现代化服务水平,积极引导从事货运配载、信息服务、仓储理货、货物中转配送等货运业户进入站场经营,充分发挥货运站场在资源、设施、信息、管理等方面的优势,促进道路货运业的健康发展。要以货运站场为平台,通过责任制的形式,形成运管机构监管站场、站场以制度和规范管理业户的市场运营机制,实现依法经营,优质服务,健康发展。

各县(市)要抓住当前的大好机遇,从建设法制政府、服务型政府的高度出发,加快运政信息化建设工作的步伐,进一步提高行政效率,为道路货运从业者搭建良好的管理和服务平台。

(四)开展道路货物运输“优质服务、诚信经营”活动

在深入开展集中整治道路货物运输市场秩序的同时,2005年3月至9月在全市道路运输行业开展“优质服务、诚信经营”活动。通过活动,进一步提高我市道路货运经营服务质量,推出六家开展“优质服务、诚信经营”活动组织有力、成效显著的县级运管机构、20家信誉良好、服务规范、遵纪守法的货运企业和200名优秀货运汽车驾驶员。活动中,一是要加强对“优质服务、诚信经营”活动的检查和指导,有针对性地组织运输企业管理人员和从业人员的技能、职业道德培训,提高从业人员的素质,树立良好的行业形象。二是要建立货物运输经营企业和从业者的质量信誉考核档案,把规范经营、依法缴纳税费、诚信守信、优质服务的货运企业和从业者记入到红名单;对偷逃规费、欺诈经营等违法、违章经营的货运企业和个人纳入到黑名单,并于每季度集中向社会以点评形式公布。

(五)建立长效治理机制,巩固集中整治成果

道路运输管理工作总结篇10

(一)认真组织,科学谋划,强力推进交通工程建设。

今年以来,我市交通运输工作在市委、市政府和徐州市交通运输局的坚强领导下,按照“高点定位、超前谋划、加快实施、拉开框架”的原则,全市交通计划投资13亿元,重点推进重大基础设施建设、重点城市道路建设、交通为民惠民实事、交通运输行业管理等四大类20项重点工程。截止6月底,全市交通建设完成投资6.6亿元,完成年度计划的51%。

在重大交通基础设施建设上,270省道邳州东南绕越公路工程,总投资9亿元,5月22日正式开工。其节点工程张楼运河特大桥目前完成投资1.6亿元,占整个工程量的67%。上跨陇海铁路立交桥工程施工图审查结束,预计7月份进场施工。270省道邳州北段工程,全长31.5公里,总投资约12.5亿元。目前,工程预可行性研究报告通过省发改委审查,洪评、环评、能评、土地等行政许可手续正在办理中。250与251省道连接线工程,全长13公里,总投资1.2亿元。目前立项、环评、地灾、压覆矿产报告、施工图审查等已完成,正在进行招投标工作。邳州港搬迁一期工程,包括邳州作业区新港建设、铁路专用线建设、疏港公路及桥梁等3个部分,总投资约30亿元。目前前期工作扎实推进,作业区调整规划方案获得交通运输部、省政府联合批复,搬迁工程可行性研究报告、作业区铁路专用线工可研技术方案、航道通行标准设计方案等通过审查,土地预审手续完成过半,徐塘电厂三期选址确定,其他审批程序正有序进展。京杭运河水上服务区工程,总投资1亿元,目前一期工程已于去年完工并通过验收,二期工程本月底将主体完工,整个工程计划8月底建成投入使用。黄河故道二次开发工程,包括干线公路建设(270省道邳州东南绕越公路新河段、344省道邳州段、张楼京杭运河特大桥)、农村公路提档升级和危桥改造(改造农路93公里、危桥23座)等项目。目前,270省道邳州东南绕越公路新河段拆迁工作已启动,344省道正在进行前期准备工作,张楼运河特大桥进入主墩施工,农路占王线、刘集闸连接线、高南线、陈卢线已完工,运新线正在进行路基施工,完成投资8356万元。

在城市道路重点工程建设上,南京路北延工程,是今年市政府确定的道路建设工程,自南京路北延至邹庄镇北,向西接S250,长28.5公里,一级公路标准,路面宽26米,双向四车道,预算总投资8亿元。解放路东延路工程,总投资786万元,长1020米,沥青混凝土面层,目前完成投资450万元,项目西段拆迁清障正在进行,待具备施工条件后立即开展施工。世纪大道东延六保河以西段工程,总投资2500万元,全长1.752公里。目前,拆迁、清障未到位,暂不具备施工条件。艾山风景区连接线工程,全长4.3公里,路面宽9米,沥青混凝土路面,目前二灰土完成1400米四层,石灰土完成1200米三层,300米底基层,1道圆管涵、2道盖板涵已经完成,沟塘清淤完成1000米,沟塘回填完成2万方,老路破除完成1000米,完成投资1280万元。古栗园沂河生态长廊连接线工程,总投资330万元,全长2.1公里,沥青混凝土面层,路面宽7米,工程已完工。

在民生实事工程建设上,农路建设和危桥改造工程全市农村公路计划新建改造49.8公里,提档升级182.2公里,改造农桥63座,计划投资1.78亿元。目前,农路已完成16条25.2公里,农桥竣工26座,37座桥梁正在施工中,县道211线“县道网达标”工程、县道305修补工程全部完成,完成投资5947万元。援建占城镇“三路、二村部、一桥、一学校”,除一村部、一桥外全面完工。城乡客运一体化工程。在城市公交建设上,完成了城市公交5年发展规划。今年计划投资3500万元建设一批公交基础设施,包括公交调度指挥中心(含保养场)1座、首末站6个,站台64座,新上环保燃气公交车20辆,新辟、优化公交线路5条,稳步推进公交车公车公营。目前,站场建设用地、规划已通过土地、规划部门审查,待规委会审查;站台、站牌建设方案已经上报运管部门,待批复后即开工建设。在镇村公交建设上,去年配套建设公交站亭42个、站牌350个,购置公交车24辆,计划开通的7个镇镇村公交目前已开通5个,近期拟开通2个;今年计划开通3个。在城市客运出租市场上,在继续加大打击力度的同时,全市已更新出租车69辆,出租车机打发票的安装使用已在交运出租公司133台车辆上全面实施。基层交管所规范化建设。投资1000余万元,对官湖、赵墩等5个交管所实施了新建和改造,预计7月底全部完成,年底前全市12个乡镇交管所全面达到“四统一”规范化要求。

(二)突出重点,强化监管,逐步提升行业管理水平。

一是顺应形势,积极引导,加快运力结构调整。按照省、市要求,坚持以政策引导、市场需求为原则,采取多种形式,引导鼓励采用高效环保车型,推进运输结构优化调整。截至目前,全市共拥有货运业户14904家,拥有营运性车辆17883辆/110508载重吨,同比增长31.02%。其中栏板货车8315辆、增长9.16%;厢式车1709辆、增长5.75%;集装箱145辆、增长20.83%;大型物件运输车110辆、增长42.86%。督促客运企业对超过6年的客车实施更新,对超过8年的客车不予延续班线经营权。在高速直达和省市际旅游客运中推广高级客车,在国省干线客运中发展中高级客车,在城乡短途客运中利用城乡客运(公交)一体化改造工作的开展,引导和支持道路运输企业使用LnG能源的节能环保公交车,进一步提高运输效率,降低能源消耗。

二是完善机制,强化监管,不断优化运输市场环境。今年以来,针对客、货、维、驾及运输服务等行业出现的突出问题,以及春运、“五一”等特定时段及群众反映的热点、难点和焦点问题,全方位开展道路运输市场秩序整治工作,严厉打击各类违法经营行为。

----公路路域环境综合整治。根据徐州市统一部署,交通运输部门加强与政府有关部门配合,不断完善治超机制,强化源头治理,加强部门联动,持续保持治超的高压态势。特别是5月中旬新一轮集中整治行动以来,全市组织了公路、运管、公安3家50人的执法队伍,对辖区内超限超载重点路段、绕行路口、苏鲁交界区域,采取守点与流动、源头治理与路面稽查相结合的形式,开展24小时不间断的集中整治。到6月底,共出动执法人员3920人次,执法车1156辆次,查处超限车850辆,卸驳载737辆11300吨。

-——客运市场集中整治。与相关部门配合,持续加大对违法违规出租车的查处力度。截至6月中旬,共检查出租车、公交车等20__余辆次,查处非法营运车辆610辆次,处理各类出租车乘客投诉320多起,查处公交车违规经营行为35起。目前,城区交通运营秩序已渐趋好转,非法营运车辆明显减少,服务质量水平逐步改善,市民满意度不断提升。

----运输服务业专项整治。对城区及周边乡镇的道路运输服务业进行摸底调查。其中运输服务业摸底登记53家,现场下发催告通知书20份,限期办理经营许可手续;汽车租赁业户40余家,租赁车辆580余辆,发放宣传小册子80份,宣传单1000份。组织稽查大队、汽修所联合公安、工商部门对维修业进行整治,截至6月10日,共查处非法维修业户30家,罚没金额近6万元。

----水上交通运输持续稳定。以船舶标志标识整治活动为契机,突出现场监管,加大巡航检查力度,水上安全形势持续稳定。据统计,半年来累计巡航检查4859人次,出动海巡艇1613艘次,2031小时,巡航里程27355公里,实施现场检查29645艘次,纠正违章18257艘次,实施船舶建造检验62艘,营运检验970艘,完成港务费收入744万元。我市辖区没有发生重大水上交通事故,没有出现航道堵塞现象,辖区内国控断面水质达标。

(三)高度重视,常抓不懈,确保交通安全持续稳定。

认真贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,紧紧围绕安全重点工作,以开展深化“三化三整治”活动为主线,继续深入开展“打非治违”和“平安交通”创建工作,落实“两个主体责任”、“安全生产月”和安全文化建设“十个一”等活动,推进公路安全隐患专项整治“三项行动”、“打非治违”、水上交通安全专项整治及“三超一无”船舶专项整治行动,严厉打击非法违法生产行为,广泛开展安全隐患排查治理活动,认真扎实地狠抓安全生产隐患排查整治,并要求限期整改到位,有效防范和坚决遏制安全生产事故,促进全市交通系统安全生产形势持续稳定好转。同时,圆满完成了雨雪霜冻等恶劣天气下道路、桥梁的安全保障、春运保障期间的安全保障工作。交通安全生产形势保持平稳态势,实现交通安全生产无事故。

二、存在主要问题

一是在建工程资金缺口较大。主要是省市重点工程和农村路桥建设配套资金不到位。二是项目前期工作难度增大。项目前期工作审批程序复杂,审批周期长,影响整体工程进展。三是影响稳定因素亟待化解。主要有沥青库改制和企业下岗职工生活保障两个突出问题。四是交通安全形势依然严峻。五是部分干部破解困难能力、抓落实本领需要增强。

三、下步工作计划

——持续推进交通重点项目建设,不断完善交通基础设施。一着不让加快在建工程推进速度,张楼运河特大桥工程确保年底前主体工程完工;京杭运河水上服务区工程确保8月底完工;年内实施270省道邳州东南绕越公路、250与251省道连接线工程建设;农村公路建设和危桥改造确保年底前全部结束。同时,加快推进邳州港、270省道邳州北段、250与251省道连接线等重大项目的前期工作,争取早日开工建设。此外,正确处理工程质量、安全与进度的关系,进一步健全质量保证体系,加强工程建设管理,对施工全过程实施有效监管,确保工程建设质量和施工安全。

——加大行业监管力度,切实做好运输服务和市场监管。加强运输组织和运力协调,优化运输组织结构,调整运力结构,引导营运车辆向标准化、专业化、清洁化方向发展,努力构建覆盖全市的多层次运输服务网络体系。强化运输市场监管,规范市场经营行为,加强城市客运出租、公交行业管理,提高驾驶员遵纪守法、依法经营和服务水平。加强公路路政管理,探索建立长效路政管理机制,继续保持“双超”治理的高压态势,超限超载率控制在4%以内。