民主生活会筹备情况汇报篇1
一、活动目标
以“银企携手、互信共赢”为主题，通过搭建银行业服务地方经济融资协调平台，加强银企之间沟通合作，营造和谐的金融生态环境，进一步促进我市重点工程和重大项目融资，以及中小企业、金融业健康发展。
二、承办、协办单位
活动由市政府金融办公室、市发改委、人民银行市中心支行共同承办，市工信委、市财政局、市中小企业局、经济技术开发区管委会、贵溪工业园区管委会、余江工业园区管委会协办。
三、时间地点
活动时间：暂定4月下旬；
活动地点：另行安排。
四、参加人员及单位
市有关领导，市政府金融办公室、市发改委、人民银行市中心支行、市工信委、市财政局、市中小企业局、经济技术开发区管委会、贵溪工业园区管委会、余江工业园区管委会领导；市级银行业金融机构，有融资需求的中小企业及参与重点工程、重大项目建设的单位等。
五、活动内容
（一）信息。市发改委年我市重点工程和重大项目，介绍相应的投资情况及融资需求。
（二）金融产品介绍。银行业金融机构介绍具体的信贷政策、金融业务与产品。
（三）项目推介。企业和重点工程、重大项目建设的单位推介项目。
（四）现场对接。采取“对接超市”形式，借、贷双方自主选择洽谈。
（五）现场签约。选择一批条件成熟的项目进行现场签约，签约文书由各银行业金融机构自制。
（六）领导讲话。
六、组织及活动分工
（一）组织领导。成立年市银行业服务地方经济融资对接活动筹备小组各有关单位要确定一位联系人，具体负责有关工作。
（二）融资需求收集。由市政府金融办公室牵头，市发改委、市工信委、市财政局、市中小企业局、经济技术开发区管委会、贵溪工业园区管委会、余江工业园区管委会共同负责。
各园区管委会按照《年市银行业服务地方经济融资对接活动（一般企业）信贷资金需求情况表》，对企业融资需求进行摸底、筛选，于4月8日前将表格报送活动筹备小组办公室。
市发改委按照《年市银行业服务地方经济融资对接活动（重点工程和重大项目）信贷资金需求情况表》，对参与重点工程、重大项目建设的单位融资需求进行摸底、筛选，对政府投资项目经市财政局审核后，于4月8日前提交活动筹备小组办公室。
（三）银行信贷对接。由人行市中心支行牵头，各银行业金融机构负责。
1.筹备小组办公室于4月11日前将《年市银行业服务地方经济融资对接活动（一般企业）信贷资金需求情况表》、《年市银行业服务地方经济融资对接活动（一般企业）信贷资金需求情况汇总表》、《年市银行业服务地方经济融资对接活动（重点工程和重大项目）信贷资金需求情况表》、《年市银行业服务地方经济融资对接活动（重点工程和重大项目）信贷资金需求情况汇总表》发给市辖各银行业金融机构。
2.各银行业金融机构对企业的信贷资金需求情况进行研究分析，有针对性地准备具体的信贷政策、金融业务与产品介绍材料，选择拟对接的单位，每家银行业金融机构选择2家以上单位。
3.4月15日前，各银行业金融机构将《年市银行业服务地方经济融资对接活动（一般企业）银行拟签约情况报告表》、《年市银行业服务地方经济融资对接活动（重点工程和重大项目）银行拟签约情况报告表》报送筹备小组办公室，报请筹备小组研究确定活动具体事宜。
4.对接活动结束后，各银行业金融机构于5日内向筹备小组办公室报送《年市银行业服务地方经济融资对接活动（一般企业）银行签约情况报告表》、《年市银行业服务地方经济融资对接活动（重点工程和重大项目）银行签约情况报告表》，由筹备小组办公室统计汇总。
5.对接活动结束后的半年内，各银行业金融机构要在每月8日前向筹备小组办公室报送《年市银行业服务地方经济融资对接活动（一般企业）银行履约情况报告表》、《年市银行业服务地方经济融资对接活动（重点工程和重大项目）银行履约情况报告表》，由筹备小组办公室统计汇总并反馈给筹备小组成员。
（四）现场组织。由市政府金融办、人民银行市中心支行共同负责。
民主生活会筹备情况汇报篇2
（一）制定落实《人大主席团**年工作要点和计划安排》。
（二）做好**届*次人代会建议意见的交办工作。
（三）指导各代表联络站制定年度计划并开展第一季度活动，对提出的意见建议进行梳理汇总。
（四）指导各代表小组制定年度计划并开展第一季度活动。
（五）结合“**”做好代表联络走访服务工作。
（六）配合上级人大调研“落实实体经济扶持政策促进民营经济高质量发展”，参加*人大《水污染防治法》执法检查。
二、下阶段工作打算：
（一）做好配合上级人大开展**执法检查
根据市人大常委会的工作要点，对**开展执法检查，我们人大办要配合上级做好这项工作，通过听取我镇的贯彻实施情况，充分了解取得的成绩和存在的短板，并针对性的提出改进措施，及时回应社会关切。
（二）开展**等部门的专项评议工作
根据年初的主席团工作要点，今年对**办二年多时间的工作进行评议。评议工作采取听取汇报、召开座谈会、走访了解、下发征求意见表等方式，分准备、述职、评议、整改四个阶段进行。通过评议，肯定办公室的前阶段工作，找出不足，同时通过评议，宣传工作状况，起到沟通的作用。
民主生活会筹备情况汇报篇3
关键词：境外上市融资；返程投资；外汇管理
中图分类号：F830.92文献标识码：a文章编号:1003－9031(2011)02－0038－03Doi:10.3969/j.issn.1003-9031.2011.02.09
近年来，随着资本项目的加快开放，境内民营企业境外上市日渐活跃，融资区域和融资规模不断扩大。境外上市融资作为民营企业利用外资的一种特殊形式，给民营企业发展带来了新的生机与活力。但同时也应看到，当前对民营企业的境外上市监管还很薄弱，尤其是在人民币大幅升值、国际金融市场流动性泛滥的情形下，民营企业大量境外上市融资对我国的外汇管理提出了严峻挑战。
一、泰州市民营企业境外上市概况及主要特点
自2005年江苏双登集团在伦敦上市以来，泰州市民营企业掀起一股境外上市潮。至2010年10月末，泰州辖内已有4家企业在境外上市，另有4家企业已以自然人名义在境外设立特殊目的公司正积极筹备上市。
（一）已上市企业情况
一是江苏双登集团在开曼群岛注册特殊目的公司，并于2005年在伦敦二板市场直接上市，成为泰州市首家在境外上市的企业，先后募集资金1100万英镑；二是江苏兴达钢帘线集团的5位高管2005年在开曼群岛注册特殊目的公司兴达国际，返程并购兴达钢帘线的69.54%股权，2006年在香港联交所上市，募集资金11.88亿港币；三是东方重工造船有限公司的17名股东2006年在新加坡设立特殊目的公司JeS国际控股有限公司，返程投资东方重工，2007年在新加坡主板上市，募集资金2亿美元；四是江苏格菱动力公司的4名实际控制人2008年在香港、开曼群岛、英属维尔京群岛等地设立了22家特殊目的公司，返程投资格菱动力设备（中国）有限公司等6家企业，2009年11月以GreensHoldingsLtd名义在香港上市，募集资金4.09亿港元①。
（二）筹备上市企业情况
泰州市另有4家企业在境外设立特殊目的公司正积极筹备上市，共从境外调回私募资金1.54亿美元。一是2007年新世纪造船有限公司的3名股东在新加坡设立4家特殊目的公司，返程投资新时代造船、新世纪造船、新世纪钢构等3家企业5200万美元；二是2006年江苏梅兰化工集团的6名股东在香港设立特殊目的公司，返程投资梅兰化工、梅兰信息咨询两家企业1050万美元；三是2007年中盛光电集团的11名股东在设立开曼群岛设立etSoLaRGRoUpCoRp特殊目的公司，返程投资德通电气、泰通工业两家企业6640万美元；四是2009年江苏江山制药有限公司的7名股东在香港及英属维尔京群岛设立3家特殊目的公司，返程投资江苏江山制药有限公司企业2513万美元①。
（三）主要特点
从泰州市8家境外上市(含筹备上市企业)企业情况看，主要呈现四大特点：一是均为运行质态良好且符合国家宏观产业政策导向的重点涉外民营企业。从行业分布看，8家企业中船舶企业有3家，新能源企业2家，医药和化工行业各1家，均为其行业领域中的优势企业。二是均选择境外造壳上市的间接上市方式，即境内企业或实际控制人在开曼群岛、维京、百慕大等离岸中心设立壳公司（又称特殊目的公司），返程投资境内企业，再以境内股权或资产对壳公司进行增资扩股，并收购境内企业的资产，以境外壳公司名义达到曲线境外上市的方式。三是境外上市区域不断延伸，从最初的英国伦敦交易所逐渐辐射到香港、新加坡、台湾等地。四是pe（私募股权）背景特征明显。已上市和正在筹备的8家境外上市企业中，有6家企业具有pe背景。
二、民营企业境外上市融资对当前外汇管理的主要影响
近年来，国家外汇管理局通过完善外汇登记、返程投资和外资并购管理，加强了对境内企业境外上市的管理，尤其是强化了境外离岸资金与在岸资金之间流动的监测管理，防范并化解了部分风险。但由于国家外汇管理局对境外上市企业监管者地位的弱势和对企业资金募集与运用监控的缺陷，使得无论境外资金通过关联交易、增资、外债等渠道流入，还是境内资金通过关联交易、利润汇出等渠道流出，国家外汇管理局都难以进行有效的管理，从而对现行的外汇管理提出了挑战。
（一）国家外汇管理局的弱势监管地位决定了其话语权不强，监管效率不高
一是境内企业境外上市的管理职责主要由商务部和证券监督管理委员会负责，国家外汇管理局处于配合和协同地位。现行法律框架下，商务部负责核准境内公司在境外设立特殊目的公司和审批跨境换股；证券监督管理委员会负责审批特殊目的公司境外上市交易；而国家外汇管理局只负责募集资金的汇兑管理（境外募集资金调回后结汇由国家外汇管理局审批）及境外上市的登记、开户管理。二是外汇管理依赖于企业的主动登记或申报，如违反规定，却无对应的法律处罚措施，因而国家外汇管理局难以进行硬性约束。三是各监管部门的信息共享化程度较低，对企业的资本运作以及股权债权流动情况缺乏系统监测，外汇管理信息不对称、不透明[1]。
（二）打开了一条异常跨境资金流动的合法通道
由于通过返程投资，境内企业与境外上市公司建立了资金流动通道，因而异常跨境资金（以下简称“热钱”）可以在各个时点通过这条通道顺畅地流动。首先是上市前，国际热钱可以通过返程投资合理流入。境外特殊目的公司用于收购境内资产或股权的返程投资资金来源主要有两部分：一是特殊目的公司所在地聘请财务顾问负责安排的境外借款；二是引进的战略投资者的资金。由于对上述资金来源，当前外汇管理政策不要求进行真实性审查，对境外战略投资者身份也没有限制，因而国外私人借款、非法流出境外资金、境外定向私募资金、境外风险投资甚至地下钱庄等“热钱”资金乘机混入。其次是上市后，由于返程投资的具体规模和时间存在不确定性，境外热钱可通过境外上市公司再融资形式流入境内。尤其是在目前本外币利差较大和人民币快速升值的预期背景下，境外上市公司可能将所融资金以投资资本金、外债等形式调入境内，并迅速结汇，以获取多重收益。第三是必要时，热钱通过返程投资企业以利润汇出、股权转让、关联交易等手段“合法地”转移至境外，顺利实现资本撤离。
当前，在以美日为首的新一轮量化宽松政策下，如果热钱借道集中流入境内，势必造成国内流动性泛滥，从而推高股市、楼市、大宗产品等资产价格，加大通货膨胀压力，同时也造成央行外汇占款和外汇储备急剧增加，进一步加大人民币升值压力；而一旦形势逆转，热钱大规模撤离，也势必引起资产价格暴跌，货币急剧贬值。因此，热钱大进大出都会影响宏观调控政策的调整，加剧经济增长和汇率的大幅波动，并导致国际收支进一步失衡。
（三）影响国际收支统计申报的全面性和准确性
民营企业间接境外上市融资运作中，需要向海外的上市辅导机构、会计事务所以及律师团支付大量费用，在境内设立合资企业环节投入的外汇资本也要境内企业先行筹集，而这些上市费用少则百万美元，多则千万美元。如江苏双登集团在在伦敦上市先后募集资金1100万英镑，上市相关费用高达100多万英镑。JeS国际控股公司在新加坡通过私募方式向境外投资者募集资金约1500万美元，上市相关费用达100万美元②。由于绕开了外汇监管，上市费用只能通过非正常的途径向境外支付，企业只能不实申报或不申报，从而影响国际收支的全面统计和准确统计。
（四）上市公司关联交易和不规范的融资行为增加了外汇管理的难度
间接境外上市融资需要在上市核心企业之外设立众多的特殊目的公司，这些公司形成了一个在国际上跨国、在国内跨省的关联交易网。在没有主动、清晰地向国家外汇管理局和其他相关部门说明关联关系的情况下，一些上市公司频繁地进行关联交易如资金借贷、融资租赁、产品交易等，以达到境内上市企业资金回流、公司避税等目的。关联交易增加了国家外汇管理局对外商投资企业外汇登记以及资本金结汇真实性核查工作的困难。同时，部分企业以未来境外上市股票派息分红及支付各种上市费用便利角度考虑，将全部或部分资金滞留在境外特殊目的公司，将境内融资变成境内资产的境外变现，形成资本对外转移。如格菱控股有限公司2009年11月6日在香港联合交易所主板红筹上市，共募集净资金4.09亿港元，截至2010年9月末，其尚未调回资金①。虽然不符合境内企业应在“募集资金到位后6个月内调回”的规定（汇发[2005]6号文），但国家外汇管理局也难以采取有效的监管措施[2]。
三、完善对民营企业境外融资监管的政策建议
（一）完善外汇法律法规，提升国家外汇管理局对企业境外上市的调控与监管能力
一是出台《境内企业境外上市管理办法》，由证券监督管理委员会、商务部和国家外汇管理局共同负责对上市企业的备案或审核管理，企业境外上市交易前必须持有外汇管理部门出具的审核意见。对境内企业境外上市实施总量规划和结构调控，根据国家宏观调控政策导向、外汇管理政策和国际金融市场变化情况适时有序上市，减缓企业境外上市所引起的国际收支波动。二是将因境外间接上市而设立的离岸公司纳入境外投资范围进行管理，并制定相应的外汇管理操作规程。三是制定境内企业虚假利润汇出以及境内企业与境外上市公司关联交易中违规行为的处罚措施，完善企业境外上市后募集资金调回管理制度，对不依法调回的企业强化约束，增强法律的约束力和震慑力。四是建立企业境外上市费用报告制度，进一步细化上市费用的申报管理，确保申报数据的全面和准确。
（二）进一步加大境外上市融资及返程投资监管力度
对返程投资企业实施重点监管，重点返程投资的真实性审核。如密切监测壳公司境外资金来源，掌握壳公司返程投资资金的真实性质，对境外壳公司重大变更事项强化备案登记监管，对特殊目的公司境外投资进行联合年检。重点关注境外企业股权变动、境外资金使用、境外上市公司在境内投资、境外关联公司与境内公司关联交易情况等，对年检中发现境外上市公司发生变动事项而未向国家外汇管理局办理变更登记的给予相应的处罚。此外，进一步加大外汇检查力度。开展境内企业境外上市融资专项检查，严防境外上市融资资金调回结汇后流入股市、楼市等领域，防止产业资本变为金融投机资本，对热钱进行精准打击[3]。
（三）完善境内居民个人境外投资外汇登记
一是对同一控制人控制的企业分属不同外汇管辖范围的情况，要求只需在其中完成返程投资金额较大的境内企业所在地国家外汇管理局办理境外投资外汇登记，在其他被并购或投资的境内企业所在地外汇备案；二是境内居民在向国家外汇管理局申请个人设立特殊目的公司境外投资外汇登记时，要求提供能够证明其对境内企业股权实际控制情况的证明材料；三是审核并购对价款和投资资金来源的合法性，对以现汇为支付对价的并购要求投资者提供能证明其投资来源的合理、合法的材料。
（四）加强外资银行非居民账户管理，防范热钱通过离岸账户流动
规范外资银行非居民账户的开立、使用和监管，要求外资银行严格审核非居民的真实身份，并定期确认其身份的有效性，尤其是加强境内居民以离岸公司名义开立的“非居民法人”账户管理，对这类账户实行国家外汇管理局特殊账户审批制，并要求其提供详实的股东结构等相关材料，如发生重大股权变更或大额收支须及时报国家外汇管理局备案，同时将其外汇收支纳入境外投资企业年检项目，审核其外汇收支真实性和合规性。尽快出台离岸账户管理办法，将中外资银行离岸业务纳入统一管理，改变当前外资银行离岸账户管理空白现象，为加强离岸账户与境内企业的关联交易监管创造条件[4]。
（五）建立民营企业境外上市信息资源共享体系和预警机制
与商务局、工商局、税务局、海关等部门建立联动工作机制，畅通信息交流渠道，实现审批主管机关、外汇管理部门及证券监督管理部门间的信息系统联网，达到信息资源共享。建立外资外汇登记和验资询证统计监测系统，并与反洗钱监测系统进行对接，定期对跨境外汇资金流出入进行分析，对大额和异常的资本流出流入及时核查，防范监管失控风险。
参考文献：
[1]李霞.关于大庆市跨境资金流动情况的调查[J].大庆社会科学,2010(8):3-4.
[2]宋戈，范继风.间接境外上市外汇管理中存在的问题及建议[J].黑龙江金融,2006(11):4-5.
民主生活会筹备情况汇报篇4
经厂工会研究报上级党委和工会同意××厂工会第九届四次职工代表大会定于月日召开经过一个半月筹备工作有关这次大会各项工作已基本就绪现在我受厂九届四次职代会筹委会委托向大会报告筹备工作情况请代表审议
一、大会筹备工作指导思想和概况
继局六届三次职代会召开之后根据上级要求和我厂面临经济形势任务厂党委确定筹备召开这次职代会指导思想：以邓小平理论和“*”重要思想为指导认真贯彻落实党*精神和全心全意依靠工人阶级指导方针以职代会为基本形式以厂务公开为前提强化民主管理、民主参与、民主评议和民主监督落实职代会各项职权维护职工合法利益调动干部职工工作积极性进一步促进工厂改革、发展和稳定为实现本年度各项目标任务作出新贡献
按照这一指导思想就我厂目前生产经营现状全厂各个组织把九届四次职代会筹备过程作为全面贯彻落实党“*”及*精神重要时机强化了民主管理鼓舞了职工士气增强了企业凝聚力今年元月初厂工会对如何开好本次会议进行了筹划并且于2月中旬向厂党委作了关于召开厂九届四次职代会请示报告为此2月24日厂党委决定成立筹备工作领导工作机构而且下发了文件明确了职责分工和进度要求此后又对议程安排、评议工作、组织程序进行了讨论研究4月7日组织检查、预审、修改了各类文件4月10日筹委会向厂党委做了汇报并就文件印刷、会场布置等其它工作进行了布置至此厂九届四次职代会筹备工作准备就绪
二、关于大会议题和日程安排
这次大会主要议题有以下内容：
1、听取审议厂长《行政工作报告》
2、听取审议对20*年度业务招待费使用情况报告；20*年业务招待费计划安排
3、听取审议20*年度职工福利费使用情况报告并审议确定厂20*年度职工福利费使用情况安排方案
4、听取九届四次职代会筹备工作报告
5、审议《基本养老金缴纳管理情况报告》、《住房公积金缴纳管理情况报告》、《职工医疗保险、失业保险金缴纳管理情况报告》
6、审议通过《××厂厂务公开办法》
7、听取审议对分厂20*年度经济承包合同执行情况报告
8、审议20*年度分厂经济承包考核办法签定20*年度经济承包合同
9、审议民主评议干部办法报告
10、对20*年度双文明先进集体、先进个人进行表彰
根据大会议题这次大会日程安排为一天半时间具体安排见会议议程安排表
三、关于正式代表、主席团、列席代表、特邀代表情况
1、正式代表：厂九届职代会以来因工作变动等原因正式代表名额发生空缺根据《职代会实施细则》有关规定对空缺进行了补选本次大会正式代表为86名
2、组织机构：根据代表组提出主席团名单现提交大会通过主席团成员为5人
3、特邀代表、列席代表：为了更好地集中各方面智慧和力量开好本次大会搞好今年各项工作我们特别邀请了曾为本厂建设和发展作出贡献老同志参加会议还请厂各部门负责人列席会议
四、关于民主评议干部工作
根据部总工会《关于企业职工代表大会民主评议干部暂行办法》和《关于职工代表大会民主评议领导干部补充通知》以及《局职工代表大会评议领导干部实施办法》规定本次大会对中层以上领导进行评议评议领导干部监票人由职工代表中党群干部、行政干部、工人组成评议组成名单提交大会通过以保证评议工作公正性
五、关于提案征集情况
职代会提案征集与大会筹备同步进行下发文件、提案表截止4月10日共收到各类提案29件正在审理之中审理情况将在下次职代会报告
六、关于施行《××厂厂务公开办法》情况
根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度通知》要求为了全面落实全心全意依靠工人阶级根本指导方针实践“*”重要思想推进基层民主政治建设促进企业改革、发展、稳定推行厂务公开行政部门公开主体职代会公开基本形式目交职工一个实底换干部一个清白
20*年厂党委就下发了关于实行厂务公开文件今年要按照分局要求从宣传发动提高认识抓典型如手坚持主渠道探索推行厂务公开新形式增强企业凝聚力
各位代表、同志们：厂九届四次职代会召开全厂职工政治生活中一件大事这次大会筹备工作厂领导十分重视各有关部门给以大力支持做了大量工作我代表筹委会向这些部门和同志们表示衷心感谢
厂职代会筹备我们力争一次比一次做好但由于时间紧、任务重难免出现纰漏请代表同志们及时给予指正
民主生活会筹备情况汇报篇5
游园·赏月·联欢
二、活动目的
通过活动来感染凝聚广大流动党员，寓教于乐，传递温暖，扩大宣传，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，不断深化非公有制经济组织党的建设。
三、活动概况
1、时间：2012年9月26日下午5：00~9：30
2、地点：海上田园
3、参与：街道已确认身份的流动党员
4、主办：街道民营党委
5、协办：各片区党总支
6、准备：海上田园门票、运输工具、晚餐盒饭、月饼、奖品、主会场布置（舞台、背景图、音响）、矿泉水等
7、经费：由街道民营党委统一安排
四、活动设想
1、整个中秋庆祝活动由三大部分组成：游园、欢庆、联欢。下午5时，以片区总支为单位组织党员集中乘车入园，以支部为单位组织党员参观游览田园景点。然后以总支为单位组织节目和游戏在各自预定地点开展党员庆祝中秋活动，适当安排各总支各支部有关工作。最后各总支组织本片区党员到主会场集中，举办街道民营党委庆中秋党员比擂联欢活动，由会议和文艺演出两大内容组成，文艺演出采取比擂的形式进行，各总支推荐优秀节目竞赛上台表演，组织评委打分，活动结束时为优胜单位颁发奖旗。（这种比擂的形式可以充分调动各总支和现场党员参与活动的积极性）。
所有文艺节目由各总支负责组织排练。
2、竞答、颁奖：主会场的文艺表演中适当穿插观众有奖答题，题目可以是非公党建、党员权利和义务、劳动法规、企业管理、文化体育、保健环保等方面的内容，奖品可以是日常生活小用品。国庆书画竞赛优秀作品颁奖也可穿插在节目中间进行。
3、整个活动采取先分散后集中的形式，所有任务分派到各片区总支去完成，锻炼各总支各支部教育管理党员和组织开展活动的能力，培养各支委主动开工作的责任心和积极性。
4、9月10日前街道民营党委召开有各片区联络员和总支书记参加的活动筹备会，分派任务，分头准备。9月21日召开各片区活动筹备情况联络员汇报会。9月25日下午召开活动前的工作协调和活动现场人员分工会。
五、活动步骤
1、宣传动员（9月1至9日）：召开总支会，制定各片区活动方案。
2、召开筹备会（9月10日）：所有联络员、办公室工作人员、各总支书记参加，分派任务，审定各片区活动方案。
3、活动准备（9月11至25日）：确定节目，组织排练。
4、召开汇报会（9月21日）：听取各片区联络员活动筹备情况，讨论解决有关问题，加强督办。
5、召开分工会（9月25日下午）：各片区联络员和所有工作人员参加，进行活动现场分工安排；会后民营党办与海上田园联系，带联络员去园内寻找各总支活动场地和主会场地点；当晚各总支召开支委会，搞好各项准备；通知党员参加活动。
6、开展活动（9月26日）下午5时各片区组织党员集中乘车去海上田园
游园（5：30~6：30）：先以支部为单位组织党员在园内自由参观游览；
联欢（6：50~7：50）：以总支为单位集中开展庆祝联欢活动；
比擂（8：00~9：30）：最后全部到主会场开会，并进行文艺比擂、颁奖。
集中乘车，回各片区，解散。
六、总结宣传（9月27~29日），上报活动信息到有关媒体，并召开工作人员会，进行总结经验，分析不足，提出改进意见。
七、纪律要求
1、各总支要高度重视这项活动，统一思想，高度负责，精心组织，认真落实，总支书记是第一责任人，片区联络员是具体责任人。
民主生活会筹备情况汇报篇6
下面我就平谷区开展新型农村合作医疗工作情况，向各位领导做一汇报：
一、实施新型农村合作医疗制度基本情况：
我区现有总人口391366人，其中农业人口274780人，分布在全区16个乡镇和1个街道的275个行政村。由于部分人员外出务工及就学等原因，全区实际应加入合作医疗人数为252092人。新型农村合作医疗工作自2003年12月开始宣传发动，截止到2004年3月底，全区共有67808户的185067人，自愿加入了新型农村合作医疗，农户参合率达81.35％。乡镇村覆盖面100%。市、区、镇村及个人筹集资金额总计1480多万元，均超额完成了市政府下达的指标。
二、开展新型农村合作医疗制度的具体做法：
（一）稳妥启动，科学测算，积极推进。
2003年初，新型农村合作医疗工作在我区开始筹备，区
政府责成卫生局抽调专人对我区16个乡镇的农民近3年来就医情况进行了调查摸底。通过对其他区县新型农村合作医疗经验的学习和借鉴，结合本区实际情况，区委、区政府又进行了充分的讨论和研究，于2003年10月份制定了适合本区的新型农村合作医疗制度，包括：《试行办法》、《实施细则》及《具体措施》。2003年11月14日，全区召开了由各委办局、医疗单位、乡镇街道和各村委会等领导参加的平谷区卫生工作会。会上，着重强调了新型农村合作医疗工作的重要性。2003年12月18日，区政府又召开了有各委办局主管领导、各乡镇街道主管镇长、主任和各乡镇街道的财政所所长、社保所所长、经管站站长、医疗单位院长等参加的新型农村合作医疗工作专题会。对全区工作进行了统一部署。会后全区16个乡镇、1个街道及275个行政村的各级领导积极行动，按照区政府的部署，分阶段进行了宣传发动、登记造册、填写证书、费用收缴等工作，保证了新型农村合作医疗制度从2004年2月1日正式启动。
（二）健全组织机构，加强领导，明确责任。
1、2003年6月，成立了平谷区新型农村合作医疗管理委员会。由区长王云峰任主任，区委副书记李印泽、副区长刘汉勤任副主任，成员由区政府办、农委、体改办、卫生局、财政局、劳动和社会保障局及审计局等有关部门的主要领导组成。区体改办、卫生局牵头负责政策调研、拟定、修改和完善，区卫生局同时负责调剂资金管理及参保人员资格审核等日常工作；区农委负责参与各乡镇的组织、宣传和动员工作，以提高参保率；财政部门负责新型农村合作医疗资金拨付和监督管理；审计部门负责合作医疗资金筹集和支出的专项审计。
2、2003年11月成立了平谷区农村合作医疗管理中心，由人事局正式批准为事业编制，办公地点设在卫生局，负责全区新型农村合作医疗政策的指导、协调、调研、特大疾病调剂资金的管理、医药费支付的统计等工作，合作医疗管理中心将定期组织成员单位对各乡镇农村合作医疗管理工作进行监督、检查和考评，并及时向新型农村合作医疗管理委员会汇报情况。
3、各乡镇、街道成立了新型农村合作医疗领导小组。由乡镇长任组长，主管乡镇长任副组长，成员由社保所、财政所、经管站、卫生院组成。
2004年1月各乡镇、街道成立了新型农村合作医疗结算中心，及时抽调兼专职人员。兼职人员由社保所、经管站、财政所、卫生院派人组成。社保所主要负责新型农村合作医疗的组织宣传，经管站负责合作医疗资金的征缴，财政所负责资金的管理和报销，卫生院负责医疗费用的审核。
（三）广宣传，深动员，提高农民认知度。
1、充分发挥电视媒体覆盖面广的优势，利用两个月的时间，每周播报合作医疗政策、进度、农民认知情况等新闻，并用字幕打出新型农村合作医疗宣传标语；以问答形式做专题一次，用视点栏目在报销现场解答农民疑点，起到了很好的宣传发动效果。
2、印制宣传手册10万本，农民每户一册，免费发放到户。。
3、各乡镇、街道利用广播、标语、秧歌、自制宣传单等形式在各村进行宣传动员。各镇村召开支部会、党员会、村民代表大会进行宣传发动。
在宣传动员期间，管理中心及时向管理委员会汇报新型农村合作医疗工作进度，反映新型农村合作医疗动态。区领导多次召开镇长、主管镇长汇报会，了解各乡镇参保情况。对存在的问题及时给予解决、答复和协调，提高了我区的整体参保率。使新型农村合作医疗工作在全区迅速展开。
（四）启动资金落实到位，匹配资金逐级下拨。
1、在宣传动员阶段，区财政投资20万元，印制了宣传手册10万本，医疗证10万本。区卫生局投资15万元开发了结算软件，为管理中心配备了服务器、电脑等必要的办公设备。乡镇、街道财政各出资2万余元，用于合作医疗结算中心房屋、办公设备（计算机、档案柜、办公桌、电话、传真机等）及宣传板的配备。
2、新型农村合作医疗的组织原则是政府组织，集体扶持，个人自愿。其资金采用政府拿大头，个人拿小头的方式，实行全区统一筹资标准、统一补贴比例、统一保障政策。分配比例分别是：市财政按参加合作医疗实际人数，山区、半山区每人每年补20元，平原地区每人每年补15元；区财政每人每年补贴20元；乡镇、村对山区、半山区每人每年补10元；平原地区每人每年补15元；个人每人每年交纳30元，合计每人每年筹资80元。个人的30元一次交齐（其中5545名享受低保人员的个人负担部分由区、镇两级财政各负担50%。）；镇财政资金一次性全部拨付到位；区财政匹配资金分三个时段拨付，第一笔200万元6月底拨付到位，第二笔100万元8月底拨付到位；第三笔78.5万元尚未到位；市财政匹配资金380万元已到区财政，将下拨。区财政匹配到位资金合作医疗管理中心已分别按各乡镇参合人数如期拨付到各乡镇的合作医疗结算中心。合作医疗结算中心由财政所协助建立专用账户，保证做到专款专用。另外设立区级合作医疗调剂资金，从80元中按每人每年3元提取，由管理中心保管，管理委员会统一制定政策，年底用于特大疾病调剂使用。
（五）加强监管力度：主管副区长刘汉勤在每周听取合作医疗工作情况汇报的基础上，多次召开镇长、主管镇长和相关单位的汇报会和协调会，了解进展情况，对存在的问题及时给予协调、指导和解决。2004年4月28日，区人大主任到峪口镇、东高村镇、兴谷街道结算中心进行视察，听取了《关于新型农村合作医疗工作进展情况的汇报》，并对今后的管理提出了具体要求。合作医疗管理中心、区财政局社保科先后两次到各乡镇检查配套资金落实情况。
（六）定期业务培训，确保报销畅通。
1、2004年2月初，区农村合作医疗管理中心与北京一家软件公司开发了镇结算中心报销软件。2月9日，管理中心对17个乡镇、街道软件操作人员进行了为期3天的业务培训，并通过了操作考试。软件操作人员加班加点，利用半个月时间，将全区185067名参保人员基本信息录入完毕，为报销、统计和将来的数据分析打下了基础。
2、2004年3月4日，管理中心对17个乡镇、街道的报销审核人员进行了相关知识培训，详细讲解各种医疗费用的报销办法，并下发了培训材料，使报销单据审核有据可查，防止合作医疗资金流失。
3、随着新型农村合作医疗的深入开展，管理进一步的规范，区合作医疗管理中心统一安排双月报销，单月汇总。定期培训相关人员，不断摸索经验，完善各项政策，促进工作开展。
（七）控制医疗费用，规范服务行为。
为更好的配合新型农村合作医疗工作的顺利实施，区农村合作医疗管理中心制订了本区定点医疗机构管理规范，于2004年2月份召开了区内定点医疗机构院长会，要求各医疗单位加强医疗服务管理，规范医疗服务行为，保证医疗服务质量，控制医疗服务费用。
各医疗单位在新型农村合作医疗政策实施后，本着便民、利民、服务于民的原则，加大了管理力度，并给予了积极的配合。现在乡镇卫生院对参保人员不同程度地采取了优惠政策，做到了四免、三降、一优惠：
1、四免包括：免社区挂号费（0.5元）、免一级医院诊查
费（2.5元），免接送住院病人车费（每公里2.5元），免入户出诊费（10元）。
2、三降包括：药费、服务费（护理费等）、检查费（B
超等）。其中药费降了十到十五个百分点。
3、一优惠即加入合作医疗者的手术费用按标准给予一定程度的优惠。
（八）报销工作全面启动，合作医疗政策得到了充分体现。
新型农村合作医疗制度从2004年2月1日正式启动。峪口镇于3月15日在全区率先第一次报销，之后全区在4月、6月、8月、10月分别进入报销阶段。各乡镇主管领导在报销日亲自到场，参与报销过程中政策解释、维持秩序，了解农民反映的问题。到2004年10月31日，我区17个乡镇、街道第四轮报销工作全部结束。全区共支付报销金额为511.3万元。门诊共报销5538人次，报销金额9.8万元；住院共报销6522人次，报销金额477.8万元（住院中解决大病5000元以上163人次，共报185.0万元）；慢性病报销56人次，报销金额23.7万元。其中夏各庄镇马各庄村村民徐桂荣，自2004年7月19日至8月31日住院1个半月，共支付医药费9.5万元，结算中心共为其报回4万元，首户达到封顶线。农村合作医疗真正解决了患者的家庭困难，体现出了合作医疗制度的优越性，合作医疗资金发挥了应有的作用。
三、在具体实施过程中，还存在以下问题：
（一）参保农民期望值较高。
1、本区新型农村合作医疗报销范围采用的是基本医疗保险有关规定，农民对不予报销部分思想准备不足，造成部分人员不理解。
2、为保证新型农村合作医疗资金合理有效使用，本区患者住院实行定点医疗机构逐级转诊制，农民认为限制了自由选择医院的权利。版权所有
3、新型农村合作医疗原则是解决“因病致贫、因病返贫”问题，保“大病（住院）”的同时，兼顾“小病（门诊）”。部分农民抱怨门诊报销封顶线30元太低而体会不到报销的优越性。
（二）结算中心工作人员身兼多职，任务繁重。
1、乡镇政府受编制限制，工作人员身兼多职，不利于今后报销和资金、账目、票据等管理及统计报表、培训等工作。
2、乡镇政府相关工作人员任务繁重，把合作医疗工作做为额外工作来管理，使合作医疗管理中心统一部署的工作不能如期进行，对全区新型农村合作医疗整体安排产生了影响。
（三）基层医疗卫生资源有待进一步激活。
1、由于各乡镇卫生院医疗环境相对较差，技术水平受到一定制约，而农民的生活水平不断提高，不能满足患者的就医需求。
2、医院的“转诊证明”具有很强的责任性，医务人员不能对患者提出的转诊要求给予满意答复，部分患者家属不理解，从而对合作医疗政策产生了不满情绪。
四、今后的具体措施和工作安排：
1、通过报销实例，继续加大新型农村合作医疗宣传力度和深度。让农民清楚新型农村合作医疗制度是针对大病而设，根本原则就是防止农民“因病致贫、因病返贫”。
2、完善《定点医疗机构服务管理规范》。加强医疗机构管理，改善乡镇一级医疗机构的就医环境，及时有效的处理当地农民的常见病和多发病，用优质低廉的医疗服务使农民受益，不断提高农民的满意度。
3、责成医疗机构将《北京市公费医疗、劳保医疗用药报销范围》和《北京市医疗保险》报销费用有关规定在医疗单位公示于众，让群众一目了然。
民主生活会筹备情况汇报篇7
民办高等院校的财务管理，主要包括筹集经费、组织财务活动、财务核算和财务监督三大部分工作。民办高校的财务管理是民办高校管理工作的一个重要组成部分，是组织高校财务活动、处理财务关系的一项专业性很强的基础工作。财务管理机制不健全，工作混乱，势必影响学校教学工作的正常运转，影响学校的大局。搞好财务管理工作，维护学校经济秩序，搞好财务经济活动分析，是保证推进教学工作、维护学校发展的前提。所以，认真研究财务管理工作，探索民办高校财务活动的最佳方式，是民办高校财务部门的责任。结合我校财务工作，特做如下分析。一、民办高校经费来源的状况
经费来源指民办高等院校取得的收入，即高等学校开展教学、科研及其他活动，依法取得的非偿还性资金。
1民办高校经费来源的渠道
民办高等院校的经费来源主要有学生的学杂费收人、住宿费收入、捐赠收入和其他收入以及国家少量教育事业费补贴和项目经费。捐赠收人是指社会、企业和公民向学校捐赠的现金和设备。其他收入即上述范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入。另外在我国由于经济发展对教育的需求，无论在群众中，在社会中，在市场中都蕴藏着十分丰富的教育经费资源，民办高等教育可以开发和利用。因为市场经济的发展，技术的竞争，需要提高教育的水平和档次，这就会产生教育的市场，就会有一些人投资教育；新生在入学时向学校一次纳社会赞助费或教育基金，弥补了民办高校经费的不足。我国民办高校的经费自筹资金，占全部总收入的80％以上，国家财政补助只占很少的一部分。
民办高等院校的学费(学历教育)一般高于国立高校。民办高校的收费标准一般在每学年7000-20__0元左右(含艺术专业)，南方沿海城市会更高一些。学费收入是民办高校最主要的经费来源，收费要受到社会的制约，价格要受到市场的制约，学校必须自己进入市场，自我调节，自我发展，自我完善。因此，民办高校希望国家给予更宽松的学费收费政策和标准。
2民办高校应建立经费筹措体系
经费来源是学校财务运行的前提，是维护教学秩序的根本保证。在民办高校中应建立健全经费筹措体系。例如在美国的私立大学中，从董事会成员、校长、院长、系主任、教师到学生、校友都在为大学筹措经费。大学校长的主要职责之一就是筹集经费，校内的日常工作由执行副校长或常务副校长主持，各学院院长的职责也应包括筹集经费。在我国的民办高校中也应建立专门的筹资机构，民办大学应得到政府有关政策的支持，才能走向资金的良性循环。例如美国和韩国政府制定了财税鼓励政策，像韩国中央财政每年都通过一些竞争性质项目给予私立高等学校一定的拨款补助。虽然我国政府不可能像美国、日本或其他一些国家那样，拿出比较多的钱来支持民办教育，但像上海把校舍拿出来把固定资产拿出来投入民办教育，像北京把土地拿出来支持民办高校建设都是对民办高校的支持。应鼓励社会上企业和居民进行高等教育的投入，以迅速提高我国民办高校的发展水平。
二、民办高校的经费支出分析
经费支出是指民办高校开展教学、科研及辅助活动发生的各项资金耗费和损失。
民办高等学校经费支出主要有两大去向。首先是事业支出：包括基础工资、补助工资、其他工资、职工福利费、助学金、公务费、社会保障费，业务费、设备购置费、修缮费及其他费用的支出。事业支出按其用途划分为教学支出、科研支出；业务辅助支出、行政管理支出、后勤支出、学生事务支出和福利支出。教学支出是指各学院各教学单位为培养各类学生发生在教学过程中的支出；科研支出是指民办高校为完成所承担的科研任务，以及所属科研机构发生在科学研究过程中的支出；业务辅助支[文秘站:]出是指民办高校图书馆、计算中心、电教中心等教学、科研辅助部门为支持教学、科研活动所发生的支出；行政管理支出是指民办高校行政管理部门为完成学校的行政管理任务所发生的支出。后勤支出是指民办高校的后勤部门为完成所承担的后勤保障任务所发生的支出；学生事务支出是指学校在教学业务以外，直接用于学生事务性的各类费用开支，包括学生的奖学金、助学金、勤工俭学金、学生活动费等；福利保障支出是指民办高校用于教职工社会保障和福利待遇以及退休人员社会保障和福利待遇方面的各类费用支出，其次是民办高校用自筹资金安排基本建设支出。目前在我国民办高校中大部分没有自己的校舍，硬件上不去必然影响学校的发展，也达不到国家教委的要求，所以民办高校尽可能争取得到政策的用地支持，发展基本建设。民办高校在保证事业支出的需要、保持预算收支平衡的基础上积极筹集基本建设经费。自筹基本建设支出应报主管部门核批，并按审批权限，报经有关部门列入基本建设计划，核定的自筹基本建设资金纳入基本建设财务管理。与公立高校相比民办高校事业支出有以下几个特点。
民办高校财务管理的运行机制第一、在民办高校中人员经费支出和公用经费支出各占50％，在人员经费中兼课教师又占了较大比重。海淀走读大学最多时兼课教师人数可达800多人(包括聘任的各专业的专家顾问)。学校要遵守国家税法，对个人所得税做好代扣代缴工作，避免国家税收流失。学校要根据有关财务制度提取职工福利基金，为职工办理养老保险和大病统筹，解决职工的后顾之忧。
第二、实验设备亟待建设，业务辅助支出将需要大量资金投入。目前在民办高校中尚未建立完善的实验教学设备，这样学校就有了较大的选择自，可以选择市内各大学最好的实验室和图书馆，即可以达到资源共享，也可以减少这方面的投入，而且可以始终选择一流的实验室和图书馆。但你所处的周边环境是非常重要的，这是前提条件。而且这毕竟受地理条件的限制，也限制了学校的发展规模，学校要壮大要发展就要加大这方面的资金投入。
第三、科研经费缺口较大。在民办高校中科研费用支出几乎为零，这是很值得深思的。这势必影响学校的发展，不利于教师队伍水平的提高。既然是大学，教学水平就要有一定的高度和层次，就必须有教学有科研有学术交流，鼓励教师进修、、承担科研项目，提高民办大学整体的水平。所以要在这方面加大投入，要舍得花钱，只有这样民办高校才有可能有大的发展，才能向一流的大学迈进。
三、结余及分配方式
结余是指民办高校年度总收入与总支出相抵后的余额。民办高校的结余(除国家拨的专项款以外)可以结转下一年度继续使用，还可以按照国家的有关规定提取职工福利基金，剩余的部分为事业基金用于弥补以后年度的收支差额，形成滚动发展的态势。民办高校的收人大部分为自筹资金，来自于学生，来自于社会。学校要做好预算，要统筹安排，不能吃光喝尽，在保证收支平衡的基础上，做到有结余，使学校的财务运行有一定的自我调节能力，以维护学校工作稳定和发展的需要。学校越要发展越应考虑到这一点，民办大学这一点尤为重要，在没有国家经费支持的情况下，在财政上保持发展后劲，对于学校立于不败之地有特别重要的意义。
四、民办高校预算管理的特点
民办高校编制预算必须坚持量入为出、收支平衡的原则，根据学校的发展计划和任务编制学年度财务收支计划，预算的内容包括收入预算和支出预算。有的民办高校不重视预算管理工作，从来不作预算，想怎么花就怎么花，大手大脚，浪费严重，这极不利于民办高校的发展。预算管理是学校进行各项财务活动的前提和依据，民办高校加强预算管理，具有十分重要的意义。民办高校的预算管理分为三个部分。
1编制预算
民办高校的预算在每学期初编制，各学院各基层单位的预算按制度规定每学期初参照上学期的预算执行情况及本学期的计划，分析各项增减因素对本单位收支的影响，提出本单位收入、支出预算数，编制本学期的预算草案。编制预算，采取一上一下的方式。“一上”是各个学院预算的收入。如学杂费的收入按学院的学生人数，结合物价部门制定的收费标准计算；住宿费收入按住宿生人数，结合物价部门规定的收费标准计算；另外非学历教育的学杂费收入不好预计，招生人数不列入国家计划，像高教自考、短期培训班等，则要根据上学期的执行情况，结合本学期的相关因素编列。预算的支出包括人员支出和公用支出两大部分，属于人员支出的，应按有关标准和编制人数等计算编制，属于公用支出有支出定额的，要按定额计算编列，没有支出定额的，要根据实际情况测算；另外，公用经费中的设备购置费要逐笔列出清单，包括用途、单价等，经校务会讨论报校长批准才能生效。因为有些设备各学院可调济使用，防止重复购置，造成浪费。所以各学院的预算草案，要汇集到校财务处，由校财务处上报校长。
“一下”是指各学院的预算和固定资产设备购置计划，经校务会和校长审核批准以后，由校财务处下达到各学院执行。
2预算的监督执行
各学院的收入支出预算下达后，由校财务处监督实施。具体作法是首先把全部记帐凭单上写清核算单位的名称，然后，按具体核算单位所发生的每一笔经济业务记入各学院各单位的二级帐上，各学院间的转帐往来，须经付款单位负责人签字后，由校财务处做转帐凭单，分别记入收款及付款单位的帐中。在预算的执行过程中，发现问题及时解决。每月月底由校财务处将各学院的收支执行情况及时通报给各学院各单位，以使各学院及时掌握收支情况，调节收支。
3预算的结算
每学期结束后，由校财务处与各个学院会计核对执行情况，确定无误后，编制决算表，计算各单位的盈亏情况，根据盈余的比例，核定各学院各单位的福利基金和发展基金。
五、财务报告和财务分析
财务报告是反映民办高校一定时期财务状况和事业发展成果的总结性书面文件。民办高校应定期向主管部门和校领导以及其他报表的使用者提供财务报告。民办高校的年度财务报告包括资产负债表、收支情况表、支出汇总表、收入汇总表，事业基金和专用基金增减变动情况表和有关附表及财务情况说明书。财务情况说明书主要说明民办高校收入、支出、结余及其分配、债权、债务、事业及专用基金的增减变动情况，以及对本期或下一期财务状况发生重大影响的事项和需要说明的事项。财务分析是民办高校财务管理工作重要的一部分，应根据学校财务管理的需要，定期编制财务分析报告。财务分析的主要内容包括资金使用管理、收入和支出管理、预算执行情况以及财务管理情况、存在的主要问题和改进意见等。财务分析指标包括资产负债率、事业收入增长率、支出增长率、事业收入占总收入的比率、人员支出占事业支出的比率、公用支出占事业支出的比率等，民办高校可以根据自己的特点增加财务分析指标。
财务分析的方法有三种：1比较分析法(这是在民办高校财务管理工作中常用的一种)，2因素分析法，3差额分析法。
财务分析是会计工作的发展和继续，也是经济活动分析的一个重要组成部分。通过财务分析，可以客观地总结学校财务管理的经验，揭示存在的问题，逐步认识和掌握财务运动的规律。通过财务分析，可以具体地说明财产和资金的管理和使用，研究是否合理合法、有无浪费现象、造成浪费的原因和预算的执行情况等。
在民办高校中做好财务报告和财务分析是非常重要的，它为学校的领导决策提供可靠的依据。
六、民办高校的内部成本核算
民办高校的内部成本核算也就是人才成本的核算。民办高校实行内部成本核算的目的有两个：一是为提高民办高校经济业务管理水平，提高资金的使用效益。这种成本核算对考核业务成果、筹划资金来源、进行经济决策，提供真实的会计信息，对校二级核算单位实行内部成本核算，有利于提高各单位的办学积极性，勤俭办学，广开财源；另一个是确定收费标准。学校要培养一名大学生，大学几年共需要花多少费用，甚至可以更具体地算出各个专业在大学几年所需的费用，例如培养一名烹饪专业的大学生，大学专科三年所花费的直接费用包括课酬、材料费、实操费用等，加上进行分摊的间接费用，就可以算出一共所花的费用，以此来确定收费标准，为领导决策提供依据。民办高校的内部成本核算还不具备完全意义上的成本核算，各种成本费用的界限无法划分，计算分配方法也难以严格。但其成本项目的确定和计算分配成本的方法，必须做到在一定时期内的统一性和完整性，其成本费用开支项目必须与事业支出科目相衔接。
七、财务管理体制的实践探索
高校中财务管理主要有两种类型，—种是“统一领导，集中管理”的体制；另一种是“统一领导，分级管理”的体制。在民办高校中更适合于后一种体制，实行统一领导，分级管理，即学校内部实行二级核算管理。学校只有一个基本存款帐户，给每个学院单搞个二级帐，学院的收入、支出、结存均单独记帐。校部手中没有经费，全部经费都在各个学院，每个学院的收入都按一定的比例上交校部。例如海淀走读大学，各个学院每个学期收入的33％，非学历教育收入的20％上交校部，收入来的经费用于校部工资、校舍维修、设备购置、广告宣传和公关事务等学校的公共费用支出。
实行统一领导、分级管理的二级经济核算，主要起到三方面作用：第一、可以调动各学院增收节支的积极性；第二、学校手中有了钱，可以集中财力办全校性的、有战略性的大项目；第三、增强了全校的凝集力。
民主生活会筹备情况汇报篇8
10月16日,一个金风送爽的日子。劳动东路小学多媒体教室，一个充满温情的地方。下午五时半，随着学生精彩的舞蹈《五十六个民族五十六朵花》表演完毕，主持人宣布民进湖南省委第四期“西部教师培训班”结业仪式结束，在劳动东路小学开展的为期五天的培训活动落下帷幕。
这五天的培训活动，学校夏莹校长在结业仪式上作了中肯而饱含真情的评价：称这是“紧张充实的五天、充电加油的五天、友情洋溢的五天、激情奔放的五天、收获快乐的五天。”这五天里，在西部全体学员的勤奋努力和全力配合下，培训班圆满完成了预定的各项培训任务。在短短的五天时间内，我们聆听了民进各级领导高瞻远瞩、热情洋溢的讲话和谆谆教导；组织开展了多种形式新颖的教育教学观摩、探究和互动的研训活动；西部教师参观了长沙部分名胜古迹，感知湖湘文化的神韵；通过参加联欢晚会领略了学校教师的风采。中西部老师在学习、观摩和交流的碰撞中，开阔了眼界，增加了底蕴，也收获了友情。“更重要的是加深了大家对中国共产党领导的多党合作制度的情感认同和内涵领会、增进了他们对民主党派的全面认同和较好把握。”
主要工作
一、筹备工作紧张有序
1、迅速部署安排。9月16日，民进长沙市委电告夏校长，民进湖南省第四期“西部教师培训班”的培训活动初拟在劳动东路小学开展，当下，夏校长和学校教科室人员商讨活动事宜。9月17日即召开校委会，讨论活动流程与具体安排。下午，教科室拿出了工作方案。放学召开教师会，对工作作出初步安排。筹备工作紧锣密鼓地开展起来。
2、领导深入学校。省委刘处长、吴处长、市委高主委、李主任几次到我校调研，实地察看，从学校环境、教育教学设施及管理、师生素质等方面了解情况，确认我们作为承接学校的资质条件；为了能给西部教师提供方便和舒适的生活条件，他们走访了好几家宾馆，对学校的食堂也进行了考察，并提出具体的意见。为确保活动生动有效，高主委、李主任和学校行政一起多次讨论，对整个培训活动的内容、形式、流程环节、需要应对的变更等作了细致地考虑与周密的安排，活动方案几易其稿。
3、主动加强联系。一是及时汇报得支持，民进长沙市委最终确定我校为培训基地后，就筹备情况先后向区政府，区教育局，学区作了汇报，一方面工作得到上级肯定，另一方面学校也得到诸多部门在人力、物力、财力上的支持。二是主动联系得指导，在抓紧筹备的同时，还和有关部门取得联系，教育局王局长，基教科、教科中心、东塘学区等部门领导先后到学校视察、了解详细情况，并提出意见和整改办法。他们的指导，既确保了质量，又提高了效率。
4、师生精心准备。①教师明确了意义，明确了责任，明确了分工。②坚持加班加点。担负主要活动筹备如舞蹈排练的夏斯斯等老师每天除了正常上班时间完成常规工作外，至少要加班一个小时；担负重要活动筹备如学校简介摄影的王小资及行政等国庆长假至少加班三天。③坚持精益求精。工作方案六易其稿；开班仪式上的少先队献词四易其稿，四次重排；语文、数学研讨课集体备课三次，试教三次。各项工作重重把关，力求更好。④坚持团结协作。在这次培训活动中，老师们发扬学校的优良传统，发挥团队作用，每一项工作都是集体智慧的结晶
二、开班仪式隆重热烈
1、准备充分，接待隆重。①>
1、研讨活动丰富多彩。
语文活动：送一个烤熟的“红薯”。如何在语文课堂中实施有效的朗读教学是我校近几个学期探讨的主题，取得了一些研究成果。而据我们了解，朗读教学在农村学校做得相对欠缺，因此，此次培训，我们把开展朗读教学作为呈现主题。专家袁莉主任以点评两节语文课为例，对朗读教学的方式方法作了梳理，从而使研讨交流课听得清楚，看得明白，学得进去。<--/link-->
民主生活会筹备情况汇报篇9
结合当前工作需要，的会员“善翊彦”为你整理了这篇会议前组织市人大代表集中视察工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
在市人代会召开前组织代表开展会前集中视察，是代表依法执行代表职务的重要活动，是市人民代表大会及其常务委员会对国家机关工作进行监督的重要形式，也是市人民代表大会召开的重要准备工作。根据《市十五届人大四次会议前组织市人大代表集中视察工作方案》，10月下旬至11月上旬，市人大常委会以“统一部署、分团组织”的形式，组织开展了市人大代表会前集中视察活动。共计408名市人大代表，10名全国人大代表，323名区和乡镇人大代表参加视察。现将有关情况总结如下：
一、提前谋划，统筹部署，务求视察活动取得实效
一是领导重视，确保实效。本届以来，常委会领导同志对会前集中视察工作高度重视，每年都要进行专题研究。9月初，李伟主任专门就会前集中视察工作听取汇报并做出明确指示。张清副主任多次听取代表联络室关于视察组织工作安排，提出具体意见和要求。10月12日，市人大常委会主任会议研究通过了视察工作方案，明确了视察目的、组织形式、视察专题、视察安排、职责分工等内容。按照疫情防控常态化工作要求，在总结以往视察工作的基础上，今年会前集中视察由市人大常委会统一部署，常委会办公厅和各工作机构积极参与，各区人大常委会分别组织本团市人大代表围绕专题开展视察。既减少了大规模聚集，又确保了视察效果。
二是市区配合，统筹协调。市人大常委会统一制定视察工作方案，确定视察专题，集中进行部署，明确了会前集中视察的目的意义，指明了视察工作的重点与方向。各区突出各自的区位优势，结合本团代表需求和本区工作实际，精心选择视察专题，妥善组织视察活动，加强与各区“一府两院”之间的协调配合，充分发挥集中力量共同做好代表工作的优势，组织协调和服务保障工作更加完善。
三是分散安排，灵活高效。今年的集中视察在时间安排上采取“分散式，多组别”的形式，在两周左右的时间段内分散开展视察活动。这种时间上的调整，使得各区可以结合各自工作实际，统筹考虑，将集中视察与重点工作紧密结合，融合推进，进一步保证了视察的效果。同时，能够充分考虑各团代表和视察单位的实际情况，合理安排确定视察时间。
四是视察座谈，有效衔接。视察过程中，更加注重组织代表收集汇总视察中发现的成功经验与各类问题，为开好专题座谈会奠定基础。各团在认真组织视察，召开专题座谈会的基础上，推荐1名代表(人数60以上的可以推荐2名)，汇集全团代表的意见建议，参加由市领导召开的代表座谈会，更好的聚焦热点难点问题，更加全面的反映民情民意，有效提升座谈的质量与效率。调整了以往上午视察下午座谈的形式，拉开了视察与座谈会的时间，有助于代表认真梳理在视察中发现的问题，更加有效地提炼转化为意见和建议在座谈会上提出，为“一府两院”有关部门改进工作、起草好人代会报告提供参考。
二、安排周密，组织有力，各团聚焦代表关注，视察活动形式多样
按照市人大常委会统一部署，各区人大常委会全力以赴，主要负责同志亲自带队，结合本区实际工作情况围绕15个专题，分成24个小组，精心组织开展集中视察。
东城区细化视察活动专题，利用2天时间，市人大代表集中视察与区人大代表集中视察统筹安排，组织市人大代表视察的同时，邀请全国人大北京团部分代表和区人大代表，围绕“城市精细化管理”“公共文化服务建设”“促进经济高质量发展”“残疾人事业发展”和“发挥检察聚能、服务保障首都功能核心区建设”等五个专题，广泛深入多家社区和企事业单位，开展系列视察活动，视察工作安排扎实深入，内容丰富，取得良好成效。
延庆区组织视察延庆和崇礼两地冬奥会重点工程建设情况。安排2天时间，分别赴新建成的京张高铁延庆站、冬奥会延庆赛区施工现场以及张家口市崇礼区，详细了解项目建设情况、施工进展情况、冬奥会筹备情况，以及生态环境保护、文旅资源开发、场馆赛后利用规划等情况。通过视察，加深了两地交流，加深了代表们对冬奥会两地整体筹备工作的全面了解，增强了在京津冀协同发展大局下，进一步围绕服务保障赛事、推动高质量绿色发展、深化两地合作发展的信心。
顺义区视察安排报请区委同意，确定2个专题，邀请区人大相关专委会和部分基层区人大代表参加视察，结合区人大监督工作，使集中视察具针对性。进一步落实“市区镇三级代表联系组机制”和“区人大常委会、区人大专委会联系市人大代表机制”，推进三级代表履职、联动常态化。朝阳区和大兴区均安排2个专题，进行视察。门头沟区将视察工作与生态涵养立法调研工作同步推进。
怀柔区区长，东城区、海淀区、平谷区、顺义区、昌平区、密云区等区常务副区长或常委、副区长陪同视察并与代表进行座谈交流，既体现了区政府主要负责同志对代表视察工作的重视，又使代表对全区工作有了更全面地了解。
门头沟区、顺义区、昌平区等区在视察活动中积极组织市、区、乡镇三级人大代表开展视察，广泛征求意见建议，密切了市、区、乡镇三级人大代表的联系，有效扩大了会前集中视察活动的深度广度。
西城区、丰台区、石景山区、房山区、通州区等区，普遍注重将实地视察与听取专题汇报、同被视察单位座谈与交流相结合，请区政府相关部门汇报相关情况。朝阳区还请市财政局有关负责同志就今年财政工作形势和预算编制情况进行了通报，提高了视察实效，保证了代表能够深入了解情况。
三、聚焦关注、内容丰富，四级人大代表踊跃参与
今年的会前集中视察选题覆盖面广，代表们全方位、多角度、立体化的了解了全市总体情况，达到了预期效果，取得了圆满成功。
市人大常委会代表联络室按照围绕市十五届人大三次会议精神，结合代表建议、批评和意见关注的主要问题，梳理了视察参考议题。
各区结合日常工作的实际，提出了具体视察专题，聚焦市、区重点工作和群众关心关切，涵盖了垃圾分类、改善民生、历史文化名城保护、科技创新、文化产业创新、优化营商环境、生态涵养区建设、国际交往中心建设、“吹哨报到”改革、“接诉即办”工作机制等10个方面内容。尤其是，11个区的选题涉及了科技创新中心建设、现代城市管理和生态涵养区建设主题，与当前北京经济社会发展形势和常委会工作重点高度契合。
广大代表积极参与，市人大代表视察中，邀请部分全国人大北京团代表、区人大代表、乡镇代表共同参与视察活动，深入到乡镇、街道、社区和机关、企事业单位等，了解实际情况，听取群众意见，开展座谈交流，加深了对市情、区情的了解，增进了四级代表的互动交流。
代表们认为，此次会前集中视察活动，紧扣中心工作、紧扣人民群众重大关切、紧扣常委会监督议题，重点突出、组织有力。内容丰富，获取的信息多，实地察看感受非常深刻。
民主生活会筹备情况汇报篇10
一,不断加强理论学习,努力提高理论素养和政治素质
认真学习马列主义,思想和中国特色社会主义理论,特别是注意深刻领会党的十七届二中全会和三中全会精神,理论素养有了明显的提高.牢固树立中国特色社会主义的信念,坚持党的基本理论,基本路线,基本纲领,基本经验不动摇,严格遵守党的章程和各项法规制度.
二,认真履行职责,脚踏实地地开展工作
作为分管学科建设和学术交流工作的副处长,注意从学校的实际出发,创造性地开展工作.
一是参与省级重点学科的筹建工作.为迎接省教育厅专家组对我校省级重点学科筹建情况的考察,作为分管副处长,参与了迎评的各项筹备工作.与计算机应用技术学科,有机化学学科负责人密切配合,认真填写《山东省十一五省级重点学科(重点实验室)(筹建)考察表》,撰写汇报材料,做好实验室,资料室等考察现场的布置.在3月11日的汇报会上,教(）育厅专家组对我校近年来在学科建设方面取得的成绩和计算机应用技术,有机化学学科的建设情况给予了充分肯定,并提出了中肯的建设意见.
二是参与硕士学位立项建设单位的申报工作.结合山东省-2015年硕士学位授予单位立项建设规划的通知精神,我校积极组织申报硕士学位立项建设单位.作为分管副处长,参与了申报工作的动员,材料的填写,上报等各项工作.特别是在《申请新增列为博士,硕士学位授予单位简况表》和《申请硕士学位授予权一级学科简况表》的填写中,与学校办公室,教务处,人事处,国资处,财务处,图书馆等单位密切配合,认真做好各项材料的填写和修改.
三是参与优势学科培养对象建设期满的考核验收工作.我校开始实施优势学科培养工程,确定了第一批共6个优势学科培养对象.6个优势学科三年建设期满,对其进行了考验验收.
四是做好学科建设的日常管理工作.结合省教育厅的通知精神,对学校省级重点学科和校优势学科培养对象进行了年度检查,在此基础上,上报省教育厅《泰山学院关于学科建设工作情况和工作计划的报告》.另外,还对泰山学院重点学科的评审工作进行了初步安排.
五是抓好学术交流活动的组织工作.我校学术交流活动较多,学校的学术氛围进一步浓厚.尤其值得一提的是今年的泰山讲坛活动,与电视台密切合作,推出了不少水平高,反响好的学术报告.邀请到了山东省社联党组书记,副主席刘德龙研究员作关于齐鲁文化与山东民俗的报告,邀请到了著名学者,书法家,书法教育家,首都师范大学教授欧阳中石先生作关于经石峪石刻书法艺术的精彩报告.认真组织泰安市纪念改革开放三十周年理论研讨会的征文活动.另外,还参与学校主办的纪念中共十一届三中全会召开三十周年暨农村改革与中国现代化学术研讨会的筹备工作.
另外,还参与了学校本科教学工作水平评估办学指导思想与特色项目组的有关工作,以及泰山学院五十周年校庆学术交流活动的组织等多项工作.
三,自觉加强作风建设,努力做廉洁奉公的表率