药企采购管理制度篇1
关键词：制药企业；采购成本；资金利用；合理控制；有效对策
进入21世纪以来，社会经济迅猛发展，尤其是我国加入世界贸易组织以后，市场开放程度逐步加深，企业之间的竞争变得异常激烈。以往的制药企业经营形式较为单一化，随着市场改革的推进，企业形式更加多元，它们之间的比拼也更加突出。从根本上而言，企业的竞争实力与其资金的利用情况和成本管理工作具有十分紧密的联系，企业在满足药品生产质量的基础上最大限度的降低资金花费，是企业取得优势地位的核心。采购成本是制药企业药品生产药材、设备、技术等引进的资金花费，它一直以来都是制药企业花费的主要内容。然而，很多制药企业都忽略了采购成本控制的重要性，没有严格控制好资金花费，采购花销过大，严重阻碍了成本控制的科学性，且不重视采购成本花费在具体购买环节存在的潜在风险。针对这样的现象，本文就结合我国制药企业采购成本应用的现状，找到其存在的主要问题，并找到行之有效的对策加以完善，合理控制成本花费，做好成本控制工作，为企业的可持续发展奠定坚实的基础。
一、采购成本的相关概述
采购成本是企业在采购货物、设备、材料过程中的总花费。具体而言，它主要是指与采购原材料部件相关的物流费用，其中既包括采购订单费用、采购计划制定人员的管理费用，也包括相关的采购人员管理费用。采购成本不仅是企业成本控制的重要手段，它还能够综合反映一个企业生产经营的实际水平，是构成企业产品成本和价格高低的重要内容。完善采购成本控制工作，实现成本的下降，主要体现在企业资金花费的数额上，是企业产品成本下降。增加利润，并提升综合竞争力的核心。纵观国内外的制药企业，从其发展趋势中不难看出采购成本所占的比重正处于不断下滑的趋势之中，其采购利润值却呈现与之相反的态势，企业利润率不断提高，由此不难看出采购成本得到合理控制的重要意义。
二、加强制药企业采购成本控制的积极作用
采购成本是企业经营管理的重要环节，也是企业资金的第一笔花费，是任何企业资金投放的重点。目前，各制药企业已经逐渐认识到了采购成本有效控制的重要性，并采取行之有效的对策完善控制工作。具体而言，其积极作用如下：
首先，加强制药企业采购成本控制有助于规范采购流程。制药企业的采购工作不是毫无章法的，它具有自身的顺序性，一旦破坏了采购的顺序，就会引起采购的不公平现象，从而使成本花费得不到合理的控制。相反，完善企业采购成本控制，就是将采购行为进行了科学的约束，规范了采购人员的操作规范，督促采购人员按规章办事，并且准确记录采购中的具体花费。此外，通过控制采购成本，还能够发挥采购监督人员的积极作用，提升制药企业的监管水平，避免采购业务出现不良影响。
其次，加强制药企业采购成本控制有助于企业科学制定经营战略。目前，市场竞争异常激烈，科学合理的经营战略是提高企业整体竞争力的关键。加强制药企业采购成本控制的有效性，就是全面了解企业库存状况的主要方式，它能够实现企业的信息化管理，帮助企业领导掌握企业的动态，从而根据市场情况和企业自身的产品余量制定完善的经营方针，提高企业整体发展水平。
最后，加强制药企业采购成本控制有助于帮助企业做好财务监督工作，提高资金的利用效率。采购成本的有效控制，就等同于对企业生产成本花费的控制，在采购中采购人员势必会提高记录的准确性，及时进行资金登记，为今后的企业工作提供资料支持，降低企业的资金花费。与此同时，由于制药企业采购成本花费数额巨大的特征，加强制药企业采购成本控制工作，对把控好企业成本，降低企业经营风险也具有十分重要的作用。
三、制药企业采购成本控制和采购过程中存在的风险因素
想要切实发挥制药企业采购成本控制的重要作用，降低企业的成本开销，企业实现就想了解其在成本控制和采购过程中存在的主要风险因素。在市场经济全面发展的大环境下，我国的医药制作企业也得到了迅猛发展，随之而来的不仅是经济效益的提高，还有原料采购过程中的不确定性，引起市场价格的起伏变动，增加制药企业的采购风险。
第一，制药企业制定的采购计划不科学。由于市场经济的不确定性，制药企业也存在着巨大的潜在风险，企业对市场预测的不准确性，就会导致相关计划的制定缺乏科学性，从而引发货物堆积或不够卖的现象，给企业经营带来巨大的损失。
第二，招标工作无法精准落实。制药企业采购工作一般都是大批量、大规模采购，采用大范围招标是企业采购的重要方法，它能够帮助企业选取最适合的厂家进行进货，从而保证产品质量，并降低资金花费数额。然而一些企业在实际招标过程中却存在违规操作行为，工作人员不遵纪守法、监督管理工作也不到位，影响招标的正规性，无法提高资金的利用效率。
第三，企业会计工作存在缺陷。从本质上而言，制药企业的采购成本控制工作属于财务会计工作中的一种，采购花费是会计工作中的重要组成部分，各企业要详细记录采购成本花费的具体数额。但是一些会计人员却缺乏任职资格，在资金核算的过程中不到位，工作流程和工作能力也不科学，资金的具体流向没有得到科学的记载，且相关报表数据不真实、不完整，甚至存在漏报、错报现象，资金流失现象严重。
第四，供应商管理不合理。供应商是制药企业采购的进货源，他们的经营情况和管理能力对企业的采购工作具有十分重要的影响。当供应商对药品实施垄断的时候，制药企业就会失去经营自，从而供应商就会占据主导地位，增加企业的经营采购成本。
第五，企业各采购环节的细节工作不到位。制药企业的采购工作是一项复杂的工作，其中的每一个环节都会影响采购成本的资金花费数量。制药企业对原材料供应商和相关数据资料提供的不准确性，都会影响企业工作的顺利开展，造成企业采购成本花费过多。
四、加强制药企业采购成本控制的有效对策
在上述内容中，我们不难看到制药企业采购成本控制工作对企业发展的重要作用，并且了解了其在具体采购工作中面临的主要问题。为了有效避免问题的发生，发挥其巨大功效，实现企业资金的合理利用。
（一）树立制药企业采购成本控制的新思想
树立企业采购成本控制的新思想，是从根本上提高企业经营水平，降低资金浪费的关键。在市场经济全面革新的大背景下，企业作为竞争的主体，树立其采购成本控制的新思想，是促进企业全面发展的核心。制药企业采购工作花费的资金数额巨大，每个生命周期的成本价格也存在较大的差异，采购中的设备、材料、人员都属于采购资金花费。一般而言，制药企业的技术越高，其成本花费也越多。因此，企业一定要树立采购成本控制的新思想，将采购工作作为企业管理的重要任务来抓，站在较高的高度制定战略对策。此外，企业还应该加大宣传力度，帮组企业员工明确了解采购成本有效控制的重要性，让决策者从企业的整体利益出发，对采购成本进行严格的管理。
（二）制定健全完善的企业采购内控制度
俗话说“没有规矩不能成方圆”，想要做好任何事情都要有健全完善的制度体系作基础，制药企业的采购成本控制工作也要以科学的体系作保证。具体来说，企业要加强财务管理的可控性，建立完善的采购预算制度，与供应商共同制定审批的科学体系，做好招标工作，设立采购意向合同和相关协议，做好价格询问工作，并精确调研市场，根据市场未来的发展走向进行采购。只有这样，才能提高采购的科学性，完善制药企业的采购工作。
（三）对采购管理工作实施精细化管理
所谓的精细化管理就是指采用精良的、科学的管理方式对企业的采购工作进行管控，它有助于提高管理的细致化和标准化，完善采购环节，形成统一而又完整的采购链条。具体而言，企业要严格控制和强化原材料价格管理工作，对比采购原材的质量，在保证材料质量的基础上遵循性价比最优的理念实施管理，集中发挥采购的巨大优势，提升采购的科学化和合理化。另外，企业还应该单独设立监管部门，对企业的采购工作加以调查，避免出现违规操作或资金的不合理利用现象。
（四）提高采购预算的精准性
众所周知，我国的市场经济处于时刻变动的大背景下，市场竞争的加剧和企业比拼的严峻形势都会引发企业采购成本的变动，不同时间段内的产品价格经常存在很大的差异。针对这样的现象，我国各制药企业一定要做好市场调研工作，针对不同的原料制定不同的采购计划，对客户进行分析，了解未来药品市场的变动趋势，从而提高预算的精准性，避免出现药品大批滞留，无法销售的状况。
（五）强化制药企业采购成本控制的文化建设水平
制药企业的采购成本控制不仅仅只停留在思想层面上，企业要切实推行这一理念，将其作为一种文化和思想进行灌输，并将其转化为相关的机制、体系、制度，形成成本管理的新理念。对此，企业应该强化全体员工的采购成本控制思想，形成网络化销售管理，让每一个员工都参与其中，建立共同的心理契约和成本采购意识，形成统一的管理文化。具体来说，企业要搞好员工培训工作，选拔具有较高素质能力的采购成本职工和财务管理人员进入企业，定期组织他们进行学习，提高他们的采购成本控制理念，并坚持实施“引进来与走出去”并存的发展战略，积极引入具有潜力的员工进入企业进行采购工作的讲座，派遣有潜力的员工到大企业进行学习，逐步提高相关人员的素质能力，完善他们的道德观念，避免在工作中存在成本采购不当的违规行为，从而切实提高企业的竞争力，发挥成本优势。
结束语
综上所述，在社会主义现代化建设水平逐步完善的大背景下，市场经济逐步推进，制药企业形式愈加多元，其竞争也变得异常激烈。加强企业的采购成本控制工作，提高管控的有效性，是帮助企业实现资金节约，提高资金利用效率，完善企业综合能力的关键。对此，我国各大制药企业一定要树立采购成本控制的新思想，制定健全完善的企业采购内控制度，实施精细化管理，并强化制药企业采购成本控制的文化建设水平，提高员工的综合素质，从而发挥采购成本有效管控的重要作用，促进企业全面提高。（作者单位：长春远大国奥制药有限公司）
参考文献：
[1]孙燕.探讨采购内控对制药企业降本增效的重要作用[J].中国乡镇企业会计，2014，10：135-136.
药企采购管理制度篇2
（一）存货的概念
存货是指企业在正常生产经营过程中持有以备出售的产品或商品，或者为了出售仍然处在生产过程中的在产品，或者将在生产过程或提供劳务过程中耗用的材料、物料等。药品经营企业的存货主要包括中药材、中药饮片、中成药、西药、医疗器械、生物制品、抗生素等。
（二）药品经营企业存货的特点
1.容易变质、失效
药品经营企业的药品质量有近效期和到效期管理规定，近效期是指从购进到销售不足9个月的药品，而到效期则是指药品的失效日期。这就要求药品采购必须给销售留有时间空间，不得随意采购近效期药品。药品一旦滞销，必须随时关注药品到效日期，避免售后退回。
2.过效期药品无转让价格
药品和耐用消费品以及少数生活必需品不同之处在于药品有严格的到效期时间规定，一旦过期，药品就好比不可再生的垃圾一样，完全丧失使用价值和交换价值。
3.容易被盗或丢失
药品种类繁多、尤其是拆零药品，如果不严格加强库存盘点管理和财务系统监督，容易被盗或丢失。
4.易串号，导致发货错误
同品种药品批号有很多种，在收发药品时极易混淆。即使同品种也有不同生产厂家，容易导致收发错误现象。
5.售后退回现象严重
药品在发货过程中或自然损耗，有可能造成破损。或医院要求备货，但销量不好，造成药品过效期，也会导致退货。一旦发生，便会造成药品经营企业的损失。
6.受市场大环境影响较大
医保政策的变化以及政府招标采购方向的变化都会导致药品经营品种和价格的剧烈波动，从而拉动药品市场采购和销售幅度的上升或下降。
二、药品经营企业存货管理存在的问题
（一）库存账实不符、管理混乱
药品经营企业存在大量不符现象，如数量账实不符、批号串号、入错厂家、摆放错误等，这些错误会干扰正常的销售、进而造成企业的损失。对于数量不符现象，一旦盘亏就会造成企业的损失，增加企业的成本。对于串号、入错厂家、摆放错误等现象，则会造成发货错误，致使售后退回现象增多，增加企业售后服务成本，间接减少企业的利润。
（二）药品报损严重
造成药品报损的原因有两个，一是管理不善造成的被盗、丢失、霉烂变质。这种情形下不但造成企业的损失，而且还易造成财务进项税额转出损失。二是自然原因造成的污染、滴漏、溶解等。如酷暑天运送药品易造成膏剂类药品融化，冷链运输药品如果没有必要的冷藏设备，易造成药品变质等。这些情形都会造成药品尚未产生销售收益即面临报损，致使企业采购成本增加，利润减少。
（三）缺乏绩效管理
许多药品经营企业认为库房管理只是管好发出和储存即可，忽视了绩效管理。而事实上库房管理同其他部门一样都应当实行绩效管理考核制度，因为只有实行绩效管理才能杜绝工作散漫、不负责任的工作态度，才能更好地将库房与其他部门诸如采购部、销售部等紧密地联系起来，才能实现库房精细化管理、进而产生库房管理效益。
（四）库管人员专业技能差
按照药品经营质量管理规范的要求：从事药品质量管理工作的人员，须经专业培训和省级药品监督管理部门考试合格，取得上岗证后方可上岗。从事药品验收、养护、销售工作的人员，应经岗位培训和地市级（含）以上药品监督管理部门考试合格，取得上岗证后方可上岗。新进员工还应组织学习本公司制度和规定，考试合格后方可上岗。然而许多药品经营企业的库房管理人员未经培训或考试合格即上岗，缺乏必要的药品常识、缺乏分析各药品品种畅销与否的能力，缺乏及时将药品采购需求提交采购部门的能力，未经培训或考试合格即上岗。造成采购与销售脱节，严重影响企业的正常生产经营。
（五）采购失衡，库存积压或断货
一方面，采购人员无市场预测和分析判断能力，或由于库房管理人员无法提供畅、滞销品种数据，导致盲目采购或降低采购量的情况出现。前者会造成大量采购资金的沉淀，降低存货周转率，延长营业周期；后者会造成货源中断，企业丧失客户，机会成本增加，销售难以为继。另一方面，各部门衔接配合的紧密性也是决定采购环节是否通畅的一个重要环节。比如销售部门不及时反馈市场信息，采购部门就无法准确计算出采购量。
（六）售后退回频繁
由于药品近效期的存在，有些药品一经售出，即面临着退货的风险，这会加剧药品贬值或报损，为了弥补客户的退货损失，企业被迫采购新的药品，因此造成资金浪费，降低资金使用效率。造成这种情形的原因是由于售前工作做得不到位、信息不对称造成的或者受到客户促销能力限制等，如包装破损、客户无需大量备货而销售人员为了扩大销售盲目铺货或者削弱近效期药品的促销力度等。
（七）近效期药品失控
首先，造成近效期药品失控的主要原因是由于无近效期药品的催销措施，导致药品过期、造成企业成本的大幅上升，降低了资金使用效益。其次，药品的流向也是影响近效期药品失控的主要原因，药品流向是指药品销售渠道，合理的销售渠道可以促成近效期药品的消化。再次，近效期药品的价格管理也是关系到能否销售出去的一个重要手段，如果依然使用正常定价，则很难打开市场销路。
（八）存货周转率低下，变现能力较差
存货占药品经营企业流动资产的比重较大，如果存货变现能力较差，则企业的存货周转率较低，营业周期必然延长，资金周转速度必然放慢，同样的资金创造出的收益率则较低，企业的利润质量也得不到保证。同时，存货的大量积压也导致资金占用成本增加，企业的仓储、管理成本增加，削弱企业的偿债能力。
三、提高药品经营企业存货管理效益的措施
（一）建立定期盘点制度
通过盘点检查药品账实是否相符、是否串号、是否入错厂家、是否摆放正确。对人为原因造成的盘亏现象，一经发现就要追究相关人员的责任，将其与之绩效考核、个人利益相挂钩，只有这样才能充分调动库房管理人员积极性和主人翁精神，库房管理才能有序进行。同时，财务人员应当充分发挥财务的监督功能，对存货账存数与盘点数的差异进行分析总结、找出差异产生的原因，及时制定相关库存商品管理制度，防微杜渐，堵塞漏洞。
（二）建立药品报损审批制度
如果药品报损是管理不善造成，则要健全药品报损管理制度，制定严格的审批流程，明确药品报损责任人，并追究其经济责任，可按药品报损金额比例大小扣减责任人工资或奖金，或进行降职处理。如果药品报损是由于自然原因造成，如严寒或酷暑，则要求库房管理人员检查药品存放硬件措施是否合理，发货人员是否严格按照冷链药品或常温药品的运输工具设施要求进行运输，一旦发生不安规定储存或运输货物，可对相关责任人处以罚款或撤职等措施。
（三）完善绩效管理制度
绩效管理应覆盖企业每一个员工，针对库房管理的特殊性，还应制定更加符合其工作实际的绩效管理制度，如建立近效期药品预警机制、药品报损管理制度、药品品种销售分析管理制度、待验药品管理制度、药品养护管理制度等。每一个制度都要与相关责任人的绩效考核相挂钩，并要求每一个库房管理人员必须严格按照制度执行，违规者必受惩罚。
（四）定期培训库房管理人员专业技能
库房管理人员的专业技能直接关系到药品经营企业药品存储环节是否正常，企业应当建立库房管理人员准入制度，规定岗位胜任条件。如不达标要么撤职要么尽快进行上岗培训。对药品特殊岗位更要严格要求准入制度，还可借鉴其他行业诸如会计继续教育制度，对药品库管人员进行后续教育，并结合考试结果来衡量库房管理人员是否达标。
（五）提升采购人员的市场分析判断能力
首先要求各部门加强内部联系、沟通和交流，要求市场服务部门如销售部、售后服务部及时告知市场信息，要求采购人员及时与库房管理进行联系，沟通哪些品种是畅销品种，哪些是滞销品种，哪些药品季节性需求量大。对于滞销品种，应减少采购备货量，降低库存金额，加快存货周转速度。对季节性需求量大的药品应当根据医院及零售药店的需求量趋势进行采购备货。还要求采购人员与招标部门联系，沟通药品采购招标政策有哪些变化，及时更新采购信息，及时掌握国家药品经营政策的宏观行业环境的变化趋势，及时制定出采购方向，更要求采购人员刻苦钻研业务知识，提升分析、判断市场的能力，根据经济订货模型计算出经济订货批量和经济订货次数，以求降低采购成本。
（六）开发新客户，严格售后退回流程
售后退回的原则是药品必须是本公司所售药品，因此在客户要求退货时应首先仔细检查是否为本公司所售药品，并仔细询问客户退货原因，作为企业改进售后退回的方向。其次业务员和质管部应对《销后退回通知单》进行严格审查。最后，应积极开发新客户消化采购新增数量或品种，对滞销品种或近效期药品应采取降价等促销措施。对季节性需求变化明显的药品应根据医院或零售药店的需求来进行采购备货，以防季节性滞销退货，还应检查售前药品包装以及有效期，避免退货。
药企采购管理制度篇3
1.“以药补医”影响药品定价
在“以药补医”机制下，我国的药品除了满足临床治疗需要外，还要给医院带来利润，实现“补医”的功能。这样一来，大家可以接受的“合理”药品价格是指生产企业、流通企业和医院都能获得充分利润，比欧美国家只考虑生产和流通企业利润多了一块。如果国内药品以成本加成方式来定价，同时控制流通环节加成差率，或者进口药品按国际参考价格来定价，那么药品价格构成中可以“补医”的部分就会大幅压缩，最终导致流通困难。更严重的是，“以药补医”政策下，低成本制造的低质量药品反而利润大，导致医药工业优汰劣胜。
2.药品产业格局混乱，质量标准偏低
2012年我国国产药品上市批文超过18万件，同一化学名下上百甚至上千批文的现象屡见不鲜[1]。根据wHo调查数据，这些上市药品批文数量是西太平洋地区中等收入国家的13倍、高收入国家的20倍[2]。厂家过多必然导致竞争激烈，监管不严必然导致无序竞争，尤其是这些药品质量各不相同，“李逵”、“李鬼”并存。加上医院对药品优劣的判断包括临床疗效和“补医”能力两个层面，只能满足临床使用、不能有效“补医”的药品，对医院而言无疑是“低质量”的药品。基本药物采购采取严格规范的市场化招标流程，提高了企业之间的竞争度，多数基本药物价格大幅下降，但全国各地医疗机构普遍反映中标药物质量低，“补医”能力不强是其中一个重要因素。在一般商品采购中，技术参数是确定的；但在药品采购中，技术参数成了可变区间，直接干扰了正常招投标程序。
3.药品领域治理体系建设滞后
目前，药品领域商业贿赂问题严重，严格来说已超出药品采购工作内容，涉及更为广泛的国家治理问题；然而药品领域治理明显缺乏力度。1980年全国整顿制药企业，重新审批颁发营业执照，纳入整顿范围的2465家企业共关停并转632家。1989年国家计划委员会和国家医药管理局整顿下属药企，58家企业撤销了27家[3]。但新医改以来，基本药物集中采购中的违规企业大多没有受到真正严厉的处罚。一些出现过严重质量问题和事件的医药企业，改头换面仍然存在于市场中。缺乏严格的处罚制度，采购政策制定再完善，也会在实施中走样变形。诸如低于成本报价、中标后不供货、低质量生产等现象，暴露的不是采购政策问题，而是法制严肃性和政策执行力的问题。究其原因，目前政府和市场层面参与者众多,社会群众层面参与不够。国家基本药物工作委员会包含十多个部委，在市场上也有500多家产业协会组织。不同部委工作目标存在差异，同时，中央和地方也不协调。观察各地药品采购政策制定和公示期间的现象也可看到，政府部门态度各异、企业抱团频繁上书；但患者作为最终的使用方，没有可以表达利益和主张的渠道，其声音只字难闻。药品领域治理体系不健全，导致对集中采购政策的支持不够，对采购效果的评价也不够客观。
二、集中采购技术方案存在的问题
1.“招采分离”制度存在缺陷
从政策设计上，“招采分离”需要两个阶段、两个主体分别负责完成采购过程。省级招标办负责对价格的招标，但不涉及具体的货物数量和资金支付。医院负责药品最终采购并支付货款，从而为“二次议价”留下了空间。
2.“多家中标”机制有待改善
招标的基本原理是把竞争集中在招投标阶段，形成合理的竞争价格，没有在招标文件中事先说明或特殊原因，不允许多家中标。但目前，招投标允许多家中标，人为拉长了药品销售竞争链条，使医院在招投标后仍有选择权，为“二次议价”提供了条件。
3.监管缺乏力度
对购销合同签署情况缺乏监管，医院普遍不和企业签署购销合同，而是直接采购，通过“做账”方式掩盖真实交易价格。药品质量监管不力，不同企业药品成本差异较大，招标产生中标价后，部分企业对中标价仍有可压缩的空间。这些政策漏洞源于招标过程的不合法、不合规，促使企业维持“高定价、高回扣”的营销模式，促使以医生为主体的评标专家有留下“二次议价”空间的动力，形成恶性循环。此外，医疗机构补偿机制不健全，为其提供了通过“二次议价”形成大幅价差、实现更多补偿的激励。
三、推进带量采购的难点分析
药品带量采购是在集中采购基础上提出的。由于集中采购中汇总药品用量存在难度，因此往往缺乏对采购量的说明或承诺，形成了采购“集中但不带量”的局面。为有效控制采购成本，基本药物采购中首次明确提出集中采购、带量采购、招采合一、难以带量时单一货源承诺、一次性完成采购全过程的要求。具体而言,药品带量采购是指在开展招投标或谈判议价时要明确采购数量，让企业针对具体的药品数量报价。但带量采购的执行进度比较缓慢，对此各方态度各异。在药品集中采购中实现带量，既有体制机制障碍，也有社会和管理层面的技术问题。
1.补偿机制不完善导致公立医院抵制带量采购
“以药养医”至少体现在四个方面，一是政府允许的药品销售加成，多数地区规定的比例为15%；二是医药企业给公立医院的药品折扣，通常称为暗扣，不同地区披露的数据不同，常见的说法是20%～30%；三是医药营销人员给医生的个人提成，这一块更为隐蔽，目前没有权威或系统的数据，根据2013年披露的医药商业贿赂案件资料，大约为药价的10%～20%；四是医院拖欠药品销售款作为自身的现金流。但最终资金成本还是要计入药价。根据部分地区在药品采购中缩短药品回款期的经验，药款长期占用产生的资金成本占药价的5%～8%左右。可见在破除“以药补医”机制中，零差率触动的只是“冰山一角”。但一旦实施带量采购，企业有了确定的采购量，暗扣和医生提成部分将基本消失，公立医院将立即陷入运行危机。因此，带量采购将深刻触及“以药补医”机制，其影响远大于零差率销售。目前基层医疗卫生机构和部分县级公立医院实行了药品零差率销售，为此增加的财政投入已经令政府勉为其难，很多地区落实并不到位。如果在公立医院普遍推行，带量采购配套补偿将面临更大困难，利益受损的必然是医院。
2.采购责任主体脱位，改革回避核心问题
顾名思义，采购主体在采购活动中具有决定性作用，拥有最大的权力，同时承担全部的责任。通过分析公立医院的产权和治理结构，发现可以成为药品采购主体的只有两个机构：一是公立医院自身；二是公立医院的所有者，即政府；公立医院是否拥有自主采购权，要看其所有者是否授权或者让渡这部分权力。其余的各类采购办、交易所充其量只是或执行机构。2000年以前，公立医院作为药品采购主体开展分散采购，但由于趋利动机过强，弊病百出。2001年全国开始推行药品集中采购，目的就是解决自主采购的弊端，但采购主体始终未能明确。究其原因，在于权力和责任是对应的，在价格机制尚未理顺、以药补医根深蒂固的情况下，政府自身作为采购主体，必须为医院找到新的补偿途径，财政投入势必大幅增加。
3.集中带量采购需要较高的管理能力
从全球工商管理领域发展动态来看，分散采购逐步向集中采购发展，是大宗物资采购的必然趋势[4]。但集中采购既触动既有利益格局，又需要整合不同使用终端的具体要求，需要较高的管理和组织能力，在现实中并非总是优于分散采购。各类企业采购经验也表明，批量大的货物适宜集中采购，批量小、种类多的货物实行集中采购的效果往往不理想。但按目前的政策，医院各类药品无论用量多少全部纳入集中采购，不符合客观规律，效果和效率自然难以提升。同时，长期以来各地习惯按统一的标期、一次性针对数千种药品集中采购，工作粗放，也难以符合临床用药实际情况，自然难以实现带量采购。
4.临床治疗差异性和患者个性化需求问题
药品质量的差异、不同药品之间具有相互可替代性，导致用量的测算难度增加。目前法律法规对患者权利边界缺乏有效界定，带量采购之下，部分患者的个体需求难以满足，可能引发医患纠纷。尽管这不是影响带量采购的关键因素，但在医院抵制带量采购的情况下，更多地被用作借口。
四、改进药品集中采购机制的思路
全面审视药品采购政策及其改革历程，发现这是一个与公立医院补偿机制密切衔接的问题。采购改革呼吁破除“以药养医”，破除“以药养医”也需要采购层面的支持甚至推动。短期之内能做的，主要是技术层面的调整。
1.优化工作流程，提高采购效率。用量大的药品集中采购，用量小的药品由医院自主采购。对评标专家实行利益申报制度[5]，加强对采购合同的监管，遏制潜在的不规范行为。
2.分类分次采购，按量设置采购包。每次针对少量药品，按化学名精心设计质量评价指标，实现对投标企业药品质量的准确遴选。在此基础上，采取双信封法评标，商务标以最低价中标，每个采购包确定唯一供货商，无法设定采购量的探索单一货源承诺方式采购。在同等质量层次下，优先采购国产优质仿制药。临床治疗必需的原研药，单独划定采购包，通过测算患者需求，限制在总采购量的一定比例之内。
3.借鉴国际经验，加大管制力度。改革公立医院
药企采购管理制度篇4
关键词：成本控制；中小型企业；中药制药
新药品生产质量管理规范（Gmp）已经施行近九年，Gmp(Goodmanufacturingpractices)是一套适用于制药、食品等行业的强制性标准，要求企业从原料、设施、人员、生产过程、包装运输、质量标准等方面按照国家有关法规达到卫生质量要求，形成一套可操作的作业规范。虽然制药行业标准和要求不断提高，但是在我国大多数制药企业中，依然采用传统的成本控制方法，较难实现成本过程的管理与控制。
一、制药企业生产成本控制现状与问题分析
（一）成本核算方法较片面，绩效考核不精准虽然药品生产更加透明化、更具可追溯性，但是企业在核算产品成本时，大部分中小企业未较好利用这一政策对生产的影响变化，在成本核算时，仍采用传统成本核算方法，将制造费用直接按产品品种或产量平均分摊，这种成本核算方法较粗糙，与制药流程没有紧密结合，无法充分体现各环节的成本及效率，使得成本控制也局限于单一的原材料或人工，并未从生产流程中综合考虑。其次，相对于成本控制来说，中小型制药企业更重视企业的产量和营收，员工考核大部分与产量直接关联，很少与质量挂钩，绩效考核不精准，这也使得成本控制很难得到落实。
（二）物料采购和储存不重视，合同签订不规范基于中药行业的特殊性，其原料大部分采购依赖于农户或个体户，并且受气候等自然因素的影响，原料价格具有较大波动性，对成本的影响也非常大。由于原材料是中药产品成本的主要构成部分，但是原材料的采购过程并未得到足够的重视，没有较好地落实合同签订流程，导致采购单价波动幅度和药材质量对成本影响较大。在原材料储存方面，大部分中小型制药企业较难实现标准化储存，即储存条件（包括温度和湿度）得不到很好的控制，在大量采购原料且短时间内无法全部投产的情况下，容易出现原材料变质的情况，从而产生相关损失。
（三）员工成本意识薄弱，企业信息化建设不够目前，大部分制药企业的员工，特别是生产部门的一线员工，缺乏成本管理意识，同时，由于中小型制药企业对信息化建设的不重视，使得较难从基层员工中获得信息，生产流程中的细节问题得不到重视，各部门之间信息也不能共享，信息双向沟通较难实现。随着国家对中药企业各方面政策的不断出台，对制药行业的监管要求和监管力度也逐步增强。Gmp政策的不断施行，为实现药品生产的更加透明化，制药企业生产流程制度的建立已经较为常见。上市药品的可追溯性、药品生产流程和生产工艺的固定性，为企业开展成本控制和成本核算也提供了思路，我们可以在企业落实Gmp政策要求的基础上，充分利用生产工艺和流程，改进成本核算方法，加强成本控制。
二、企业生产成本控制方法与改进
（一）细化产品成本核算，改进成本控制考核首先，中药生产，其主要工艺流程具有固定性，主要步骤包括药材前处理、醇提、配液和灌装、包装等环节，如果在每个环节中增加一个物料平衡率的计算，也就能算出每批产品的生产在各环节的投入产出比，这个比例的计算也使得企业内部标准成本卡纵向比较及与同行业竞争对手竞争产品的横向比较，更好的反映产品成本可控制点，进行更精准的成本分析，从而达到实现降低产品成本的目的。物料平衡率的计算应当划分到每个班组，建立各班组核算台账，由各个班组各自负责所在生产线各环节的平衡率，一方面可以做好分析，与标准成本卡作对比，找出差异原因，寻找解决办法，另一方面，也能让其他部门得以了解和利用相关的信息，生产管理人员也能从中找出成本控制的着眼点。其次，对于制造费用的核算，可以结合作业成本法的核心，即明确作业成本动因，建立作业成本库。制造费用主要包括与生产相关的间接费用，应当结合生产流程，将生产环节和生产步骤梳理细化，确定作业动因，这一步骤中，应当考虑这一作业是否合理，是否会增加产品价值，剔除不合理作业，提高作业的合理性和科学性。最后，通过将成本核算细化至每个班组，明确各班组各岗位职责，随之各班组、各岗位的考核点也得以确认，达到成本控制的目的。成本考核不能浮于表面，应当将它落到每一个生产环节、每个岗位职责中，提高员工意识，加强成本控制。
（二）物料采购和储存标准化，加强内部控制制药企业，特别是中小型药企，应当逐步建立完善的物料采购和储存制度，在物料采购上，一方面，应建立合同档案登记制度，规范合同管理，与供应商在合同中明确采购价格，减少采购环节的价格风险。另一方面，中药材的采购流程应当逐步规范，落实询价制度，避免因供应商规模较小带来质量问题，降低采购环节的质量风险。由于中药材在物料储存环节，温度和湿度的变化对药材的品质、重量等会有重要影响，因此不仅需要设立专门的物料仓库，还应当对仓库实现恒温恒湿的储存条件，让药材的储存实现标准化，减少中药材因气候、储存环境变化因素引起的变质、损坏等现象，降低物料管理损失。内部控制的加强和完善能够提高企业经营的效率，降低企业舞弊风险。医药制药企业在物资采购过程中，应当加快落实合同管理制度，让采购流程更加规范化，进一步提高采购流程的效率。在物料保管方面，应当逐步完善物料储存标准化流程，加强内部控制，减少物资因变质或舞弊引起的损失，从而降低企业成本。
（三）建立信息共享，增强全员成本意识信息的使用对成本核算和成本控制的影响也越来越重要。原材料投入和产出的比例，生产部、物料部和财务部各部门之间各自核算，相互之间信息缺乏，不能实现共享，成本控制无从下手。实现信息的互通共享，成为生产制药企业成本控制的一个突破点。信息化的建设依赖于信息系统，很多人误认为这是计算机编程或服务器等硬件设施，实则不然，信息系统建设的核心仍然是企业自身信息化流程的梳理和落实。在生产流程的基础上，将每个生产环节的信息记录在相关文件和表格中，比如采购信息、物料入库信息、投料信息记录等等，对于中小型企业来说，如果没有投入信息化硬件设施，可以通过岗位间、部门间文字表格的传递，实现信息共享。
药企采购管理制度篇5
近年来，随着各地药店数量的增加和医药电商的冲击，药品零售企业面临着前所未有的竞争和挑战，在新的竞争态势下，医药连锁零售企业加强采购管理将势在必行，采购的综合能力对于连锁药店核心竞争力将起到至关重要的作用：
1.采购管理是供应链管理中重要的一环。优秀的采购部门能保证企业的正常经营，降低缺货风险。与供应商建立良好的合作关系，有能力对市场需求作出快速反应，及时满足市场需求，这也是企业核心竞争力的一种表现。
2.采购管理可降低质量风险。严格的采购管理制度，可以避免采购活动中的舞弊行为，同时通过加强对采购供应过程的管理，建立严格的采购验收制度，保证产品质量，以保障企业的信誉和经营活动的顺利开展。
3.采购管理是成本控制的关键。采购成本通常占医药连锁零售企业总成本的50～80%，采购管理是医药连锁零售企业成本管理中最有价值的部分。优秀的采购部门可有效降低供应链总成本。
二、医药连锁零售企业采购管理的主要内容及特点
1.医药连锁零售企业采购管理主要包括以下内容
（1）合理制定采购计划，建立采购申请制度，明确相关部门或人员的职责权限及相应的请购和审批程序。
（2）合理选择采购方式。企业应当根据市场情况和采购计划合理选择采购方式，在尽快满足经营的同时，最大化的降低供应链成本。
（3）加强供应商的管理。建立科学的供应商评估和准入制度，确定合格供应商清单，建立供应商管理信息系统，对供应商的质量、价格、交货及时性、供货条件及资信、经营状况进行实时管理和综合评价，从而合理选择和调整供应商。
（4）建立采购商品的定价机制，采取协议采购、招标采购、谈判采购、询比价采购等多种方式合理确定采购价格。
（5）加强对上游资源引进的谈判和管理，如促销支持、动销保障、消费者教育等等，并将此资源整合利用到门店营销活动中，以降低整体运营成本。
（6）加强对采购付款的管理，完善付款流程。付款条件、进度、方式符合合同约定，审核预付款的真实性，采购发票的真实性、收货签收手续的完整性等，避免出现资金损失或信用受损。
2.医药连锁零售企业采购管理的特点
（1）符合药品质量管理要求。根据国家食品药品监督管理局的规定，连锁经营企业必须通过GSp（药品经营质量管理规范）认证，企业必须围绕保证药品质量，从药品管理、人员、设备、购进、入库、储存、出库、销售等一切建立一套完整质量保证体系，通过层层把关，有效杜绝假劣药品的进入和质量事故的发生。
（2）品类繁多，类别多样，通常需通过英克、时空等业务系统进行管理。采购时需对药品的品名、规格、生产批号、生产单位、批准文号、购销对象、效期等信息作详细地记录，以便于药品的后期跟踪管理。
（3）与供应商的结算因经销方式的不同而不同。按产品的结算方式不同可将商品分为经销商品和代销商品，经销商品通常按购进进行结算，而代销商品则通常采用时销时结方式，按实际销售进行货款结算，对医药连锁零售企业来说，此类商品购进不占用采购成本。
（4）采购发起包含自下而上和自上而下的合理组合。一种是根据供应商的产品政策，进行战略性商品购进，由总部发起采购，然后向各门店进行铺货；另一种是由各门店根据实际库存，结合市场需求，自下而上的提出采购申请，由总部汇总后进行购进，按需进行配送。两项采购需有机结合，达到总体供应链成本的最低化。
三、医药连锁零售企业采购管理的现状及问题
1.采购模式比较单一，缺乏战略规划。传统零售企业的采购在供应商的选择、价格的确定上，多半是通过比价、商务谈判来完成，既使有招标，也会因供需双方各怀目的，处于非信息对称的博弈状态，难以达到双赢的效果。传统模式下，供需双方的关系是临时的、短期的合作关系，采购中更多的时间消耗在讨价还价中，过多地?碜非蠖唐诶?益，没有时间来做长期预测和市场分析，同时因缺乏及时的信息反馈，采购方无法根据供应方的价格政策变化，及时调整采购计划，也会在需求增长的情况下，出现供不应求的局面。因采购模式单一，采购行为缺乏长远的战略规划，从而造成采购成本的上升。
2.采购信息化程度较低，采购成本数据库没有形成，无法对采购品种进行分类管理，无法及时准确地了解产品动销情况、存货周转率、成本变动情况、存销比情况，也就无法为采购决策提供数据支持。
3.对供应商关系没有进行科学管理。当供应商流失或变更时不能主动应变，影响企业生产运作；与关键供应商之间的沟通与合作尚停留在交易层面，未注重深层次合作关系培养；供需双方信息不对称，采购活动盲目性强。采购商和供应商之间不能进行有效沟通，互相封锁供应商信息、生产情况和市场行情。供应商的评估体系、供应商激励机制和淘汰机制还未形成。
4.采购人员的综合能力有待进一步提高。对于采购人员的选用，过去一直比较重视的是“防止作弊，杜绝收授回扣”的观念，因此“忠厚老实”是非常重要的条件。但是随着采购的重要性逐渐提高，采购的复杂性也日益上升。它不再是拿钱买东面那么简单的事情，而变成了一门专业，采购工作不再是那些只具备忠厚老实品质的人就能够胜任的。
采购人员必须具备与工作复杂性相适应的素质和能力，要通过专业化的工作和能力培训，达到甚至超过与企业和市场要求相适应的水平。
四、优化医药连锁零售企业采购管理的建议
1.优化采购模式，降低采购成本。（1）通过商商结盟进行联合采购，以降低采购价格。在与上游厂商的采购议价中，中小连锁药店因没有规模和资金优势，往往没有压价的筹码，难以在谈判中取得价格优势，通过商商结盟，达到规模效应，实现商商共赢。同时还可以更有效地争取到厂家的返利政策，促销支持，进一步提高利润空间。（2）厂商联盟。很多不具备价格竞争力的药品企业，或没有广告宣传的企业，他们暂时不会进入大的医药流通，而非常希望直接与连锁药店签订合作协议，以维护其价格体系，并达到一定销量，而企业在满足厂家基本条件下，亦可获得一定比例的返利金额，从而达到成本的降低。（3）与大医药物流建立合作。大的医药物流，如中国医药集团股份有限公司、九州通医药集团股份有限公司，在各地都有分公司，规模大，可以形成经济采购批量，采购成本低，可以给零售连锁企业提供较低地采购价格；同时这些大的流通企业流通能力强，产品齐全，各地均有分公司，与这些大供应商合作，可以产品调配运输成本，也减少库存，从而降低整体采购成本。
2.加强信息化建设，为采购决策提供信息支持，使采购更合理、更有效。采购是联系生产与市场的纽带，需紧跟客观环境的变化，及时作出反应。引入eRp系统，通过处理流程规范化，实现按需采购，保持合理库存，降低采购及储存成本。
药企采购管理制度篇6
一、实施范围
六镇卫生院，必须全部配备和使用基本药物。
二、基本原则
坚持把维护人民群众健康权益放在第一位；坚持立足本地实情，确保基本药物制度与当地经济社会发展水平相协调；坚持公平与效率统一，政府主导与发挥市场机制作用相结合；坚持近期重点改革任务与远期制度建设目标相衔接，分阶段实现国家基本药物制度实施目标。
三、具体目标
（一）启动板桥中心卫生院实施国家基本药物制度试点工作；年底覆盖6个镇卫生院和部分村卫生室，包括实行省级集中网上药品招标采购、统一配送，全部配备使用基本药物目录内药物实现零差率销售，同时按相关规定落实各级财政补助政策。
（二）初步建立国家基本药物制度，保证基本药物目标内药物的供应和合理使用，药品价格得到合理有效的控制，降低城乡居民基本用药负担。
（三）到2020年，全面建立管理规范，运转有效，覆盖城乡的基本药物制度。
四、组织保障
成立区建立国家基本药物制度工作委员会，统筹组织和协调基本药物制度实施工作。
五、主要措施
（一）强化部门责任与协调配合。卫生部门负责对医疗卫生机构基本药物采购、配送和使用情况进行监督检查；物价部门负责对基本药物价格政策及零售价格制度与价格执行情况监督检查；财政部门负责制定和落实国家基本药物制度补偿政策，保证资金及时足额到位；人事劳动和社会保障部门负责基本药物支付政策和工资绩效管理政策的制定和执行；商务部门负责指导推进医药流通企业连锁经营和物流配送等现代企业流通方式的发展；食品药品监管部门负责基本药物生产、配送企业资质认定，对基本药物进行质量监管；民政部门负责救助对象医疗就治费用的补偿；监察部门负责对国家基本药物制度实施过程中政府、有关职能部门的工作人员履行相关职责的情况进行监督检查，并对违法违纪行为进行查处。其他部门要通力配合，承担相关职责，保证基本药物制度的顺利实施。
（二）实行基本药物目录管理。各镇卫生院和村卫生室在实施前要进行药品盘点，模清库存数（包括品种、规格、数量、采购价、原零售价）。已启动实施国家基本药物制度的板桥中心卫生院，库存药品一律按实际采购价零差率销售，并做好统计汇总，作为政府补偿依据之一。307种基本药物以外的药品从停止购进过去未用完的力争在3个月内使用完毕，如医疗机构还存未用完的非基本目录内药品，政府一律不补偿。
在建立基本药物制度的初期，基层医疗卫生机构确需配备、使用非目录药品的，报区实施基本药物制度工作委员会初审后，逐级上报，经省人民政府批准后可配备、使用。
基本药物制度实施后，在省级采购平台未向卫生院开通网上采购和统一配送前，相关卫生院暂时采取自行采购的方式采购药品，但采购价不得高于网上中标价。开通网上采购和统一配送后，一律实行网上采购，并由指定配送企业配送。
实行基本药物制度的基层医疗卫生机构，基本药物按购进价格实行零差率销售。
（三）制定基层医疗卫生机构补偿办法。区财政局牵头会同发改委、民政、卫生等部门，制定实施基本药物制度的政府举办基层卫生医疗机构，在实行药物零差价销售、处理突发公共卫生事件医疗就治、救助对象医疗就治费用等方面的补偿办法。
（四）实行基本医疗保险优惠政策。实施基本药物制度的基本药物将全部纳入《省新型农村合作医疗报销药物目录》，卫生行政部门应根据新型农村合作医疗的有关政策，提高使用基本药物的报销比例；进入《基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》基本药物，区人事劳动和社会保障部门牵头，会同财政、发改委、卫生等部门尽快制定可行报销办法。
（五）实行网上集中采购配送。区政府举办的6镇卫生院使用的基本药物，统一按《省医药集中采购平台》网上集中采购中标的基本药物执行。基本药物由中标的药品生产企业直接配送或委托中标的配送企业统一配送。
国家基本药物中品、、免疫规划疫苗、免费治疗的抗结核药、抗麻风病药、抗艾滋病药、抗疟药、计划生育药品以及中药饮片等基本药物采购配送仍按国家有关法律、法规、规定执行。
加强基本药物购销合同管理。生产企业、经营企业和医疗卫生机构按照《合同法》等规定，根据集中采购结果签订合同，履行药品购销合同规定的责任和义务。合同中应明确品种、规格、数量、价格、汇款时间、履约方式、违约责任等内容。卫生行政部门要会同有关部门加强督促检查。
（六）配备和使用基本药物。建立基本药物优先和合理使用制度。政府举办的6镇卫生院全部配备和使用国家基本药物。各医疗机构要按照《国家基本药物临床应用指南》和《国家基本药物处方集》，加强合理用药管理，确保规范使用。
各医疗机构要建立药事管理机构，完善医师处方，加强监督检查和审核制度，加强医师基本药物合理使用的培训，了解制度内容，按照临床药物应用指南和处方集使用基本药物，规范基本药物临床使用，发挥临床药师参与临床药物治疗和规范临床用药行为的作用，为药物治疗的合理、安全、有效提供保障。
（七）统一组织核算。区卫生局在坚持预算管理权不变、资金所有权和使用权不变、财务审批权不变的前提下，按照“集中管理、分户核算”的原则，建立区卫生局会计统一核算的财务管理体制，统一对全区政府举办的乡镇卫生院财务管理进行会计核算和监督，努力提高资金的使用效率。对因客观因素造成的药品核算资金周转困难等情况，区财政局核实后应及时安排周转资金予以垫付，保证基本药物的供应。
（八）建立监督考核制度。加强基本药物质量安全监督。对基本药物实行定期质量抽检，并向社会及时公布抽检结果；加强和完善基本药物不良反应监测，建立健全药品安全预警和应急处理机制；完善药品召回管理制度，保障用药安全；建立信息公开、社会多方参与的监管制度。
药企采购管理制度篇7
【摘要】：药品招标采购是我国医药卫生体制改革的一项重要内容，作为一项重要举措，其初衷和主要目的是为了引进竞争机制，防止药品采购环节中的不正之风，降低企业成本和减轻患者的经济负担。几年来的实践表明，该项制度的实施，在某种程度上对规范医疗机构药品采购行为，降低药品采购成本，促进药品市场价格合理回归发挥了一定的作用，促进了药品生产结构的调整。然而。在具体的执行过程中也有不少问题亟待解决，本文试对我国药品招标采购工作中存在的问题做一梳理。
【关键词】：药品；招标采购；存在问题
实行药品集中招标采购对于降低药品价格，规范医疗机构药品购销，防止药品采购环节中的不正之风，降低企业成本，切实减轻患者和社会不合理医药费用负担均具有十分重要的意义。但是近几年，这项措施在给患者和社会带来利益的同时，一些不容忽视的问题也日益明显起来。比如，招标采购的药品质量难以保证，程序复杂增加了企业负担，“无标底招标”助长了企业虚高定价等等，这些问题的出现，究其原因，有药品市场供求关系的失衡，制度性寻租激励导致药品招标扭曲，医药行业“进入壁垒”低，加剧了过度竞争等诸多方面。随着医药体制的不断改革，药品招标采购这项重要举措也应该需求一个好的发展方向来实现它的价值。因此本文将以上提到的内容做一详细的阐述和分析。
1招标采购的药品质量难以保证
实行药品招标采购的目的是为了获得质优价廉的药品，但现在的医药企业都是Gmp达标企业，在现行的招标采购体制下，很难区分其质量的优劣。以F省为例，制药企业为了满足Gmp标准要求，企业花巨资进行Gmp改造，其中。花费多的在亿元以上，少的也在500万元以上，全省改造总费用多达30多亿元，绝大部分都是通过银行贷款，每年全省制药企业仅向银行支付的利息就高达1。85亿，巨额债务使这些制药企业不堪重负。随着还款高峰期的到来，许多企业资金链将出现问题。当企业周转资金出现问题时。很多不规范的行为就开始出现。最为典型的就是：不预留任何研发费用，只考虑短期内增加销量。花费巨资搞“公关”打市场。从该省部分中标药品情况来看，由于缺乏中标药品质量监督体系和对医院执行招标采购的强制，导致无法有效的保证中标药品的质量［1］。
2程序复杂、手续繁多增加了企业负担
现行药品招标程序复杂、手续繁多。参加投标的企业必须提供药品经营许可证、营业执照、企业代码证、生产批件、财务报表、纳税表、银行开户证明、价格文件、最新药检报告、总委托书、产品说明书、生产工艺、无生产经营假劣药证明等，企业疲于应付。每次投标准备的材料多达几十页上百页，大大增加了企业的工作量和投标成本。实际上。招标机构一次面对几十家企业甚至上百家企业，需要翻阅的资料多达上万页甚至几十万页，不管是评审专家还是招标工作人员，根本不可能细看，大多流于形式，起不到真正的审核作用。企业所增加的投入，很难得到补偿。而投标企业为应付众多地方的招标，大量重复地做准备资料的事务，浪费的人力、物力、财力惊人［2］。
3“无标底招标”助长了药品“虚高定价”
2001年制定的药品集中招标采购政策没有提出标底设置的具体要求，使招标采购在很大程度上丧失了价格控制作用［3］。主要原因是当时医疗机构信息化程度较低，无法知晓每家医院购买药品的真实价格和采购数量。于是做了变通，不要求设置标底价格，而是通过品牌淘汰给企业施加压力，促使企业降价。这种方法开始时效果很好。但很快企业都明白了，专家在比较药品价格时，并不知道医院的真实购入价格，只要企业的报价相对偏低。即使高出以往的真实购进价格也可能中标。实际招标的情况也说明了这一点，由于一些地市没有实行有标底招标，造成一些医院招标采购的药品本身就比市场零售价格高，医院再按国家规定的对购入药品按比例加价l5％出售后，医院的药品售价就更高于市场零售价了。加剧了市民看病难，吃药贵问题的出现。
4医院、企业和消费者三者利益关系不协调
我国多数医疗机构都是非营利性的公立医院，但长期以来由于“政府补偿机制不到位”、“医疗服务收费偏低”，使医疗机构不得不将药品收入作为维持其正常运转的主要资金来源。根据政府的定价政策，集中招标采购后的药品，由于购入价的下降，直接导致零售价下降，而医疗机构的获利空间明显缩小。也就是说，药价越低，医院的利润损失越大。对药品生产企业而言困难是竞争越来越激烈、生产成本越来越高。由于大型制药企业特别是国企的运作比较规范，若市场秩序混乱，回扣之风盛行，此类企业将处于相对不利的竞争地位，因此，实行药品集中招标采购将对其有利。而小型和部分私营企业因生产规模小、生产工艺落后等原因，产品成本高，质量低，实行药品集中招标采购将对之不利。集中招标采购一般要求生产或经营企业必须通过Gmp或GSp认证，因而该制度对通过Gmp或GSp认证的生产和经营企业有利，对无力通过Gmp或GSp认证的企业不利。一般说来，国产药的降价空间大，进口药的降价空间小；普药的价格低、利润空间小，新药的价格高、利润空间大，药品集中招标采购将对国产药和普药有利，而对进口药和新药的影响较大。 另外，由于药品的虚高价格主要来自于流通环节，因而药品招标采购对药品生产企业的影响不大，但是对药品流通企业，尤其是以批发业务为主的商业企业影响较大。而对消费者带来的影响，则是药品降价不明显、临床用药不合理［4］。 很多消费者反映，在实行药品招标采购后，药品降价的实惠并不明显。由于医疗机构补偿机制不完善，试点范围不大，招标品种和数量少，招标后价格调整机制尚未建立，影响大面积群众受益；价格较高的新药、进口药不断增加，增加了患者的医疗费用；自2000年以来，尽管政府对药品进行了十多次降价限价，药品集中招标采购也在全国范围内逐步展开，但这一系列政策的实施并没有让大多数老百姓感到药品降价有多大的实惠，目前的药品价格在普通居民眼里仍然偏高，药品集中招标采购降价的实惠不明显。
药品是特殊商品，应由国家统一管理，统一价格。建议完善相关法律法规，严把招标药品的价格关，实行药品专卖，增加可操作性，避免歧议的产生和药品采购活动中的不正之风，把药品最大利润真正让利于患者。应尽快探索农村和社区卫生服务机构药品集中采购统一配送机制，以保障新农合工作及下一步社区医疗卫生改革的顺利开展。
参考文献
［1］张恩娟。应重视药品集中招标采购中存在的问题［J］。中国药房,2004，(1)：6-7
［2］郭丽珍。对药品集中招标采购的思考与建议［J］。海峡药学，2005，(6)：219
［3］李宪法。坚持药品集中招标采购的方向不能动摇［J］。首都医药，2007:(12)：32-34
药企采购管理制度篇8
药品生产行业出现的产业集中度低、新药研发创新能力弱、生产管理现代化水平低等问题，流通行业出现的市场集中度低、流通环节加价过高、流通秩序混乱、发展布局不合理、现代化水平低等问题，根源在于相关体制改革不到位。
（一）实行以药养医体制
市场化改革中，政府在医疗卫生服务领域的筹资职能逐渐弱化，对医疗卫生机构的财政拨款不足，同时强调医疗服务的公益性，对医疗服务价格进行管控。为了解决医院经费不足问题，上世纪90年代以来，允许医院按照一定比例顺加作价销售药品，形成了以药养医体制。以药养医不仅养了医院，还养了医生。医生掌握处方权，而处方不能外送，加之医生工资性收入低、缺乏有效监管等，医生开具药方拿取回扣现象比较普遍。
在以药养医体制下，药品销售收入成为医院的主要收入来源，开具处方收取回扣成为医生收入的重要组成部分。新医改前，允许所有公立医院按不超过15%的差价出售药品，新医改后，二、三级公立医院仍然享有这项政策。这在客观上造成药品价格越高，医院获得的差价收入越多，医生获得的回扣越多。受利益驱动，医院和医生倾向于使用高价药。
（二）公立医院居于垄断地位
医院是药品到达消费者的主要渠道，而我国90%左右的医院都是公立医院。对生产流通企业而言，公立医院是最大买方，具有买方垄断地位；对患者而言，需要在医生的指导下购买药品，加之处方不能外送，医院在药品终端销售中具有卖方垄断地位。公立医院所具有的买方垄断和卖方垄断双重优势，使其购进药品时可以利用买方垄断地位索取高回扣，销售药品时诱导患者多用药、用高价药。
这种体制滋生了大量参与药品流通的隐易者，并与以药养医体制相结合，客观上刺激医院和生产流通企业生产经营高价药品，形成医院、医生、生产企业、流通企业及各类隐易者共同推动药品价格上涨的利益共同体。结果不仅抬高了药品价格，扰乱药品流通秩序，而且扰乱药品生产的市场信号，影响医药产业健康发展。
（三）药品监管制度尚不完善
1、新药注册审批制度不完善
我国对新药的规定过于宽泛，仿制药、改剂型药都被作为新药①，企业申报仿制药、改剂型药就可以重新定价并获取可观回报，不需投入巨额资金进行研发。此外，新药审批时间长，专利药获得批准上市的时间大约需要10年，仿制药大约需要4—5年，远远大于全球新药审批平均周期，这相当于延长了企业研制新药的周期，造成企业投入的研发费用难以尽早见到效益，一些时候还使企业失去市场机会。
2、药品价格管理体系尚不完善②
首先，现行价格管理体系事实上形成对公立医疗机构两套并行的药价管理系统，不仅给市场提供了混乱的价格信号，而且给生产流通企业提供了混乱的政策信号，不利于企业做出合理的市场预期和相应的投资决策。
其次，价格主管部门尚未与流通企业、医疗机构、社会药店、社保机构联网建立统一的信息交换平台，无法实时采集药品购销价格的一手数据和及时调整药品零售限价，造成每一轮价格调整周期较长、调价品种较少，而且经常出现药价“该降的不降、不该降的降多了”的情况，对药品流通业发展造成不良影响。
3、药品质量安全监管体系尚不完善
我国药品上市后的大规模、多中心的临床循证评价规范不够成熟，评价效果不够权威，尚无法成为质量安全监管的政策依据。长期以来，也没有对仿制药开展全面、有效的药物疗效一致性检验，质量安全监管缺乏依据。以上都制约药品质量安全监管效能的提高。
4、尚未形成高效、统一的药品市场监管体系
药品生产流通分属卫生部、药监局、工信部、商务部等部门管理，生产流通流域的问题需要多个部门协作与配合。由于管理边界不清，监管职能交叉，存在多头管理和政出多门现象。改革中多从部门利益出发考虑，不能有效协调和沟通，政策脱节和相互矛盾现象时有发生。此外，一些政府部门及工作人员在市场准入、技术和质量监管中存在所有制歧视、地方保护、寻租等不当行政行为，也影响监管效率。
（四）现行药品集中采购制度存在缺陷
新医改以来开展以省为单位的网上集中采购，对于规范医疗机构采购行为、减少流通环节、降低药品价格有重要作用，但招标由行政机构主导，服从行政绩效目标，不少地方将招标采购异化为纯粹的降价行为。一些地方在基药招标采购中一味强调降价，导致价格越招越低、品规越招越少。非基药招标后，中标企业还需“公关”和二次议价方可将药品销售到医院。医疗机构通过二次议价压缩上游企业利润空间，一些生产企业迫于生存，降低生产成本，药品质量受到影响；部分质优价廉药品的生产企业难以承受压价而停产；医院拖欠货款现象严重，流通企业垫资销售，经营困难。
现行药品集中采购制度存在的另一个突出问题是，招标主体的确定违背了医疗机构产权关系或财政隶属关系。目前各地的招标中，招标组织机构一般由卫生部门主导，发改委、药监部门、纠风办等部门参与，最大的支付方——医保机构缺位。由于招标主体与采购主体分离，招标后不能确保合同履行，很难做到招采合一、量价挂钩。
此外，我国部分地区在招标中实行了药品质量分层评价，但由于药品质量分层评价标准不完善，很难通过招标体现优质优价。
（五）医保机构尚未有效发挥引导药品价格和监督处方行为的作用
医保机构作为医保参保人群体利益的集中代表和药品消费的最大支付方，组织化程度高，可以从供给端影响生产流通企业，也可以从需求方影响患者用药选择，因而对药品生产流通和药价可以产生决定性影响。在成熟市场经济条件下，医保机构经常作为消费者代表，利用其特有的市场支配力，与药品生产流通企业进行价格谈判，同时为了合理高效利用医保资金，还从药品销售终端监督医生的处方行为。
当前我国公共医保已经覆盖95%以上的人群，但医保机构还没有有效发挥约束市场药价、监督医疗机构和医生的作用。一方面，在医保筹资水平低、城镇职工医保、城镇居民医保和新型农村合作医疗医保体系并存且分散筹资、报销药品数量有限的情况下，医保机构对药品价格的市场影响力较小。另一方面，医保支付实行按项目定价、按项目付费、事后报销制度，医保机构与医疗服务和药品提供者不是按照市场规则进行价格谈判，部分地区试行的按人头付费、按病种付费、总额预付等方式尚未达成进一步推广的共识，从而影响医保机构对医疗机构和医生诊疗行为的有效监督。此外，现行医保支付制度主要支撑公立医院销售药品，而公立医院实行以药养医制度，同为国有机构，运转不下去最终都由财政“买单”，也在一定程度上影响医保机构监管约束医疗机构的积极性。
（六）地方保护和市场分割影响市场集中度提高
开办药品生产流通企业，审批权限在地方。受地方保护主义影响，一些地方审批药品生产经营企业，没有严格执行市场准入标准。在现行财税体制及有形无形的政绩考核体制下，地方政府具有强烈的投资冲动，医药制造业被大多数省（市、区）作为支柱产业，盲目投资和重复建设现象严重。一些地方还通过财税、信贷支持及市场提供（封锁市场，禁止外地药品进入）等方式，扶持本地药品生产企业，并通过阻止药品文号转移等方式，干涉外地企业收购本地经营不善的企业。药品流通中，很多地方还从保护本地药品批发零售企业出发，在外地批发零售企业进入本地区的审批中设置种种障碍，严重影响大型批发企业跨地区经营和连锁药店发展。
二、促进药品生产流通行业健康发展的政策取向
促进药品生产流通行业健康发展，必须进行深层次体制改革和全方位制度创新。
（一）推进医药分开
处方按商品名开具且难以外送，是“医”、“药”利益挂钩、以药养医体制存在的重要条件。加快推进医药分开，必须强制所有医院执行通用名开具药方制度，并允许处方外送。同时，改革医疗服务价格，为医药分开建立合理的费用补偿机制。
（二）改变公立医院垄断局面
推进公立医院改革，逐步形成市场竞争格局。一方面，放宽市场准入，破除民间资本和外资创办医疗机构、零售药店的体制，在医保定点、土地、税收、融资贷款、学科建设、人才流动、专业技术职称评定等方面赋予民营医院同等待遇，在资质审批、商业网点布局等方面放松对零售药店的限制。另一方面，加快公立医院改革，采取转制、出售、托管、合资合作等方式实行民营化或国有民营，对少数承担公共卫生服务职能的公立医院，明确其功能定位、运行机制和财政经费保障机制，完善法人治理结构。
（三）完善监管制度
1、完善药品注册审批制度
进一步明确新药定义，严格新药审批标准，鼓励企业开发具有自主知识产权和核心技术的药品。切实加快有自主知识产权和核心技术的新药、首家申报临床研究的新药及首家申报治疗疑难危重疾病的新药、有技术创新且能明显降低仿制药品成本或显著提高仿制药品质量等药品的审批速度。
2、完善价格管理制度
加强药品零售价格调整和药品流通环节价格监管。建立2—3年全面调整一次药品最高零售价格的定期调价制度，加大进口高价药的降价力度，适当放宽创新药品、经典廉价药的价格限制。在坚持成本定价基础上，探索开展同类药品比价、国际价格比较、药物经济学评价等新方法，理顺药品之间的差比价关系。对公立医疗机构销售药品实行“高价低差率、低价高差率”的差别加成政策，明确药品批发环节和医疗机构销售环节的差价率（额）控制标准。
3、加强药品质量安全监管体系建设
规范临床循证医学的评价标准，适时开展中药与西药疗效的平行评价探索工作，对仿制药全面、有效地开展药物疗效一致性检验，为药品质量安全监管提供科学依据。加强对药品生产企业的质量监管，加大对假冒伪劣药品的查处、整顿力度。
4、建立高效、统一的监管体系
增强药品监管机构的独立性，加强药品监管部门之间的权力制衡和相互配合。建立全国药品监管信息交换平台，建立跨省协调管理制度。增强药品价格监管的公众参与度，避免监管失灵。改变Gmp认证中“重认证、轻监管”现象，加强Gmp认证跟踪检查，建立市场准入后的长效监管机制。
（四）完善药品招标制度
改革基药“双信封制”招标中唯低价论的商务标评审模式，引入药物经济学评价方法，调查核算成本，制定基本药物中标底价。加大质量可靠性、安全性评价、临床疗效等要素在评标中的权重。统一全国药品质量分层标准，推广以质量分层为基础的招标评审机制，形成倒逼药品质量和制药行业竞争力提高的招标制度。
探索非基药招标带量采购、量价挂钩的实现形式，严格执行省级集中采购药品的中标价格，不得进行二次议价，严格防止标外采购、违价采购或从非规定渠道采购药品。
完善政府主导下的医保招标采购模式，近期可考虑按医疗机构产权关系或财政隶属关系确定招标主体，如省属公立医院招标采购由省级医院资产管理机构负责，地市县属公立医院采购规模足够大的，招标可由同级医院资产管理机构负责，采购规模小的，招标可联合进行或委托给专业的招标机构。
（五）完善医保支付制度
改革医保支付方式，结合疾病临床路径实施，因地制宜推行按病种付费、按人头付费、总额预付，发挥医保对医疗行为的激励约束作用。探索建立医疗保险机构与医疗机构、药品供应商的谈判机制和购买服务的付费机制，建立医保对统筹区域内医疗费用增长的约束机制。加强医保对医疗服务行为的监管，自建或委托专业机构审查医生处方行为，建立对违规开方医院和医生的惩罚制度。
（六）提高药品生产流通的市场集中度
建立兼并重组公共服务平台，促进药品生产流通企业跨地区、跨所有制重组，加快形成一批具有核心技术和自主知识产权产品的药品生产企业和市场竞争力强、网络覆盖范围广的大型药品批发企业、连锁经营零售药店。
（七）提高药品生产流通的现代化水平
督促引导企业严格按照新版Gmp标准和GSp标准生产经营。引导药品生产企业完善现代企业制度，提高生产管理水平。大力发展医药电子商务、连锁经营等现代营销方式，统一规划全国性的药品流通网络和物流系统，构建标准化、信息化、现代化的药品物流体系或平台。引导药品生产流通企业提高自身素质，提升社会形象。
〔本文是国家发展改革委经济所“深化中国药品生产和流通体制改革研究”（繁荣中国基金项目）部分研究成果〕
注：
药企采购管理制度篇9
关键词：内部控制药品质量生命安全
近年来，随着我国经济的快速发展，人民群众的生活水平不断提高，中国社会的人口结构也开始逐步进入老龄化，一些疾病的发生率开始上升，广大疾病患者对药品安全的要求也越来越高，因此，药品安全问题已成为各级政府药品监管部门的一个非常重要内容。药品的经营质量管理与药品经营管理活动是紧密相联的，作为药品流通企业，如何运用内部控制加强药品经营质量管理，保证自身的经营管理活动，符合国家规定的《药品经营质量管理规范》的要求就成为头等大事。
一、加强药品经营质量管理中内部控制必要性分析
当前我国药品市场混乱，药品安全形势依然复杂严峻，重大药品安全事件频发。如：2008年11月据新浪网报道，完达山药业生产的刺五加注射液，部分药品在流通环节被雨水浸泡，受潮，后又被更换标签并销售，致使3名使用药品的患者死亡。2012年，央视《每周质量报告》曝光，河北一些企业用生石灰给皮革废料进行脱色漂白和清洗，随后熬制成工业明胶，卖给浙江新昌县药用胶囊生产企业，最终流向药品企业。2015年11月22日，据南京晨报报道，南京市玄武警方捣毁了一个非法倒卖药品的团伙，该团伙从底层收药人手上将药收来，然后重新包装转卖销售，其中一部分伪造批文卖给正规医药公司，最终销售给普通消费者等等。
随着医药市场放开后，医药流通领域大发展，也带来了无序竞争。过票现象严重，一些个人挂靠在正规的医药公司下，以医药公司的经营资质采购药品，药品销售后，再到挂靠医药公司开具发票，这种挂靠经营药品的方法，为假药劣药的销售提供了条件。还有在内部控制中企业文化缺失，一些药品流通企业经营者质量管理意识淡薄，只重视经营管理，片面追求企业经济利益，轻视质量控制，哪里药品进货成本低，就从哪里进货。质量管理部门不能对药品质量和来源有效控制，企业在经营过程中未能受到医药管理部门有效监管，因此易发生药品质量安全事件。
药品流通企业经营从业人员素质不过关，非药学专业人员上岗，不懂得药品验收，养护的相关知识，导致药品发生质量问题。培训制度又不完善，企业员工不熟悉药品管理的法律法规和药品质量控制要求。企业内部控制不严，药品流通企业盘点不认真，盘点工作走形式，造成账面记载药品数量，有效期与实际不符，过期，破损，不合格药品长期挂账不作处理。因此，药品流通企业应当在进货，仓储运输，销售等各个环节上采取严格的，强有力的内部控制措施，才能保证所经营药品质量。
二、药品经营质量管理内部控制的相关原则分析
内部控制是企业制定一系列的政策和程序，来保证经营活动遵守国家法律法规的基本要求，是保障资产安全，财务数据及报表的真实性，完整性，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略。药品经营质量管理内部控制的目标，是通过有效的内部控制提高药品经营质量管理水平，是落实国家药品管理相关法律法规的规定，是保证人民群众的用药安全最有效的途径。
（一）主体明确
药品经营质量管理中制定和执行内部控制的主体，应是药品流通企业的经营者，而企业每位相关员工又都要对药品质量控制负责。
（二）全过程管理
药品流通企业必须制定，执行与其自身规模和业务复杂程度相适应的内部控制。内部控制必须在药品采购，储存运输，销售等各环节全面覆盖，对进货，仓储运输，销售重要环节采取有效的，严格的控制措施才能确保所经营药品的质量。
（三）加强监督
内部控制要求药品流通企业在机构设置中成立专职药品质量管理部门，并保持其独立性，以便对各部门进行监督，使各部门执行药品经营质量管理内部控制落到实处。
三、药品经营质量管理内部控制的相关措施分析
（一）建立良好的内部控制环境
企业负责人是药品质量管理的主要负责人，要在人，财，物上保证药品经营质量管理内部控制实施。在机构设立上，药品流通企业应设立与经营规模相适应的质量管理部，采购部，销售部，仓储物流部门以及财务部等管理部门，明确各部门的职责，权限，从组织上保证内部控制的开展。质量管理部门依据国家法规和企业实际情况，负责制定药品质量管理内部控制条例，通过制定有效的内部控制条例，为药品安全提供制度保障，并监督各部门执行。企业也要充分保证质量管理部门工作的独立性。在人力资源政策上，对于从事质量管理相关工作的岗位，要招聘，选用具有药学相关专业学历和职称人员。对企业员工要进行岗前培训和继续教育培训，确保其熟悉国家药品管理相关法律法规，掌握岗位职责，操作规程等，使其能有效履行质量管理工作。
（二）采购环节控制
采购是药品质量控制的重要环节，也是药品经营质量管理内部控制的源头。药品流通企业采购药品时，必须审核供应商的的合法资格，采购药品的合法性，以及供应商业务员的合法资格，并与供货单位签订质量保证协议，供应商必须向药品流通企业提供发票，在发票上列明药品名称，规格，数量等，并加盖供应商发票专用章，发票上写明买卖单位名称，金额，品名与所付药品款流向，金额，品名相符，并与会计帐薄记载内容一致。企业要定期进行药品质量评审，考核供应商所供应药品质量的稳定性，有效性，以评价其供应药品的质量可靠性。根据以销定购，择优选购的原则，采购药品，保障销售需要。
（三）收货和验收环节控制
药品流通企业要按照规定的程序对采购的药品进行收货，验收，防止假药，劣药，破损等不合格药品入库。验收完成，做好所验收药品品名，规格，批号，供应商，验收数量，批号等详细的记录，发现不合格药品交由质量管理部门来处理。
（四）仓储运输环节控制
药品储存的仓库要通风，避光，防潮，防鼠等保持良好的卫生环境，药品要根据国家药品管理相关规定进行存储。仓库要定期对药品进行盘点，如发现账面数量，规格，批号，效期等与实际不符的要查明原因及时处理。在药品运输过程中，严格执行运输操作规程，采取有效措施保证运输的药品质量。
（五）销售环节控制
药品流通企业应将药品销售给有合法资质的购货单位，确保药品销售流向真实合法，销售的药品应如实开具销售发票，做到票，帐，货，款相符，防范走票，过票，挂靠经营违法行为的发生。企业对所销售药品要进行真实，完整的记录，确保能及时查找药品流向。加强药品销售退回的管理，对退回药品进行审核，防范混入假药。
（六）财务控制
会计人员不仅要做好日常的财务工作，还要关注企业的药品经营质量管理工作。审核药品采购，销售业务是否有合法单据，发票记载内容与出入库记录，实物是否相符。药品货款要按照供货商的合法户名，账号通过银行转账支付，不得进行现金支付。定期对库存药品帐货核查是否相符。督促质量管理部门处理有质量问题药品，对过期，失效的不合格药品及时报损处理。深入了解积压的品种，根据企业销售情况，配合相关部门制定合理的采购量，仓储量，以防药品积压变质。
（七）信息技术控制
利用信息技术与内部控制有效结合，实现药品质量管理的自动控制，减少人为干涉的因素。药品流通企业经营的药品品种多，数量大，日常管理工作任务重，通过使用电子信息技术和现代通信手段可以有效，及时，准确处理大量经营业务数据，便于对药品的采购，存储，销售等经营管理全过程进行监控，确保药品的经营质量管理内部控制的有效实施。在计算机软件中通过对采购，收货，验收，付款，质量管理等不同岗位规定不同职责权限，实现对药品质量管理有效的内部牵制。
（八）绩效考核控制
企业应定期对各部门，个人从事的药品经营质量管理工作进行考核，制定奖惩机制，根据考核结果给予评优奖励，对考核不合格员工进行调岗或辞退，以此来规范员工行为，保障药品质量管理内部控制工作的长期有效开展。
药品是关系国计民生的重要商品，药品流通企业从业人员必须诚实守信，依法经营，树立质量第一，客户至上的经营理念，通过制定有效的内部控制保障药品安全，防范危害人民群众健康的不合格药品流向市场，切实保护患者的利益，增强公司的信誉，提高企业的盈利能力，实现企业长期发展的大战略。
参考文献：
[1]《药品经营质量管理规范（2012年修订）》检查指南.主编徐恒秋
[2]2015年全国会计专业资格考试辅导教材高级会计实务.财政部价格评价中心编
药企采购管理制度篇10
近几年来，国内原料药市场受到材料价格上涨、人工成本上升、抗生素限用、药品降价等政策因素影响，利润空间越来越小。作为国内制药行业的领军企业，石药集团实施“从原料到制剂、从普药到创新药”的战略转型，并确定了几条实现增长的路径：产品多元化发展，提升制剂药比例；展开并购整合，实现跨地域的运作；高速扩张与有效整合同步推进；推进国际化，突破增长瓶颈。
整合后的石药集团在业务上形成了原料药、成药和医药商业3大业务板块，旗下拥有30余家子公司。每个子公司都拥有各自的一套管理模式，给集团管控的效率和效益出了道大难题。想要在全集团内做一项数据统计非常困难，政策下达也常常遇到流程不畅的状况。这样的现状和石药集团在转型过程中做跨地域运作、有效整合和同步推进的愿景是恰恰相悖的。
“实现跨地域运作必须有一个超大规模、高复杂性和高灵活性的系统来进行支持，也就是集团管控平台。”石药集团Cio马永刚说，石药在经过一系列并购后，“人管”的效率已经太低，此时要进行快速的转型，必须借助it的力量。
2010年，石药集团下定决心要通过长期的信息战略支撑业务的变革，而信息战略的第一步就是要对企业内部的信息资源进行整合――纵向打通业务部门之间的信息链条，在流程上实现上下游无缝链接，信息和物流同步；横向打破各个企业之间的信息壁垒，让集团的组织架构变成扁平化管理，这样既能实现集团层面的管控，子公司的灵活性也有所保障。释放整合优势
医药行业对产品库存管理要求很高，比如产品存放的温湿度等都有严格要求。在Sap上线前，各个企业的入库流程都不统一，入库流程繁琐，效率低，一些子公司是库管员来核算库存成本，往往需要经过好几道手续：货送到后，库管员安排入库，然后库管员在账本上手工记录入库数量、合同签订的价格等，再敦促采购员向供应商索要发票，拿到票以后才能正式把库存的数量、总价值等进行更新。
2011年8月，石药集团在全集团范围内推动SapeRp，围绕采购、生产、销售、财务、质量5大模块推动业务精细化管理，统一各类信息的标准和管控范围，在关键业务领域梳理出130多个关键业务流程。系统上线以后，库存核算由系统完成，流程清晰，效率高，库管员不需要再去关注商品的价格，根据集团及各公司采购部门与供应商签订的合同进行收货，从系统中读取商务谈判签订的价格，这样一来就把库管员的精力解放出来，也把流程和权责进行了明确，而且数据会根据出入库的实际情况时时更新，随时都可以通过系统去查库存流向，堵住了手工记账时代的库存管理漏洞。
除此之外，系统也彻底改变了石药集团采购模式。石药集团下属每一个子公司都拥有自己的采购部，只有很少一部分来自集团统一采购。石药集团的eRp系统实施商文思海辉借多年来在医药行业积累下的实施经验，结合石药集团的企业特点和Sap最佳实践，对物料主数据进行整理划分，针对大众物料，统一划归到集团统一采购，针对特殊、小量采购，划归到公司的权限范围内采购，不在采购权限范围内的物料在系统里不能够进行下单的，从而有效控制住采购环节，也最大化释放出集团采购的议价优势。
在制造业企业，生产原材料成本占据企业成本的很大一部分，成本核算方式是否统一，直接影响领导对产品生产、市场方面的决策，一番调研后发现原有人工核算模式有很多不合理之处，有些费用本不应计入成本却也被核算进来，导致产成品的核算成本失真。在eRp系统上线后，石药集团下属所有子公司的核算模型都根据系统的标准法进行核算，月底再进行差异分摊，统一了成本核算方法，实现石药精益生产管理。2011年8月石药集团在全集团范围内推动SapeRp，围绕采购、生产、销售、财务、质量五大模块推动业务精细化管理，统一各类信息的标准和管控范围，在关键业务领域梳理出130多个关键业务流程。
在谈及为何选择文思海辉作为合作伙伴时，马永刚告诉记者：公司先前上过一期管理软件，由于在实施过程中走过了很多的弯路，系统上线后，未达到预期效果――主要表现在人员培训不到位、产品成本核算有差异，导致公司对于管理软件的效果起了很大的疑问。在这过程中，文思海辉凭借对医药行业的深刻理解，曾服务过多家全球知名药企，并获得认可的最佳实践，再加上拥有用本土最大的Sap专业咨询与实施团队，充分了解石药的痛点和需求，最终促使双方走到了一起。大数据支撑下的资信管理
在从原料药的生产销售转向制剂药时，石药集团发现制剂药的合作伙伴的稳定程度远远低于原料药，原料药面向大型生产企业，制剂药则面向分散在全国各地的分销商。当制剂药合作伙伴数量越来越多时，集团在应收账款的统计问题上感到越发棘手：不同子公司有可能和同一家客户合作，两家子公司跟这个客户合作的交易数据没法合并统计，应收账款也无法获得及时统计；对不同客户本应该提供差异化的资信额度提供，但是没有数据支持，只能凭借客户和业务员之间的感情维系来进行主观判断。
文思海辉帮助石药集团明确并统一了集团各类数据的标准和规范，如客户、供应商、产品、原材料等，建立起集团资源整合的信息基础，然后根据客户具体的资料和系统计算模型，给每个客户计算出一个合理的资信额度，对后期客户资信建议额度和发货收款等进行指导和预警。实际上，项目实施并非一帆风顺。eRp系统实施成功的关键在于改变观念。文思海辉通过两套办法高效地帮助石药集团解决了这个难题：一是靠培训，向企业内部人员倡导使用eRp系统所带来的益处，并向相关人员讲解应用技能。二是靠制度，每建立一个流程，就建立一个相应的管理制度来保障，并制定出有效的奖惩措施。文思海辉多年的医药行业经验在这个过程中起到了关键作用，帮助石药集团制订出适合医药企业的合理流程，以及企业部门和员工的业绩考核标准。